SZÖVETSÉGI OKTATÁSI ÜGYNÖKSÉG
MOSZKVA ÁLLAMI GAZDASÁGI, STATISZTIKAI ÉS INFORMATIKAI EGYETEM (MESI)
JOGI ÉS HUMANITÁRUS OKTATÁSI INTÉZET
Szakterület 021100 Osztály _____
A Védelemről nyugdíjjogosultság
Eremin Jurij Pavlovics diák __________
Vezető Petruseva Natalja Anatoljevna __________
Lektor Eriskina Tatyana Pavlovna __________
Tanszékvezető __________________ __________
Moszkva 2005
Bármely szociálisan orientált államban a lakosság sérülékeny rétegeivel való törődés az állami politika szerves részét képezi. Az Alkotmány 7. cikke szerint az Orosz Föderáció „szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, tisztességes életetés az ember szabad fejlődése.
Az ember életének egyik szakasza az öregség, amikor az embernek objektív okokból nincs lehetősége méltó egzisztenciáját biztosítani, vagy ez a lehetőség jelentősen korlátozott. Ezért az állam egyik feladata az alkotás hatékony mechanizmus lehetővé téve a lakosság e kategóriájának, hogy gyakorolhassa Alkotmányos jogát a méltó időskorhoz.
Hasonló mechanizmus volt az új nyugdíjjogszabályok elfogadása és ezzel együtt egy új nyugdíjrendszer bevezetése. Egy új bevezetésének előfeltételei nyugdíjrendszer kiderült, hogy az államban volt alacsony méretű nyugdíjak, alacsony hatásfok nyugdíjjárulék fizetése, kettős pénztár jelenléte a szervezetekben, "fekete készpénz".
A nyugdíjrendszer az állam által létrehozott jogi, gazdasági és szervezeti intézmények és normák összessége, amelyek célja, hogy az állampolgárokat anyagi támogatás mint nyugdíj juttatás. Figyelembe kell venni azt is, hogy nem csak az időskorúaknak van szükség anyagi támogatásra, hanem azoknak a polgároknak is, akik rokkantság, családfenntartó elvesztése stb. miatt veszítették el bevételi forrásukat. Anyagi segítségnyújtásuk a nyugdíjrendszer másik funkciója.
Az új nyugdíjrendszer megfelelő működéséhez 2001 végén új törvények kerültek elfogadásra, amelyek számos probléma megoldását teszik lehetővé.
A nyugdíjreform első feladata, hogy a bérek rejtett részeit kihozza az árnyékból, és növelje a mai nyugdíjasok nyugdíjfizetéséhez szükséges forrásokat. A rejtett bérrész nagyságát figyelembe véve itt 2-2,5-szeres emelés lehetséges. Ez pedig alapot ad ugyanilyen nyugdíjemelés előrejelzésére.
Komoly ösztönzők nélkül sem a munkavállalók, sem a munkaadók nem fognak sietni a bérek kivonásával az árnyékból - a biztosítási rendszerek borítékából.
Következésképpen a nyugdíjreform második célja, hogy ösztönözze a munkavállalókat arra, hogy teljes jövedelmükből járulékot fizessenek. Erre pedig megszüntették a nyugdíjjogosultságok elszámolásának rendszerét (a szolgálati idő és a két fő keresete alapján utóbbi években), mert nem veszi teljes mértékben figyelembe az egyes személyek nyugdíjrendszer jövedelméhez való hozzájárulását.
Az új nyugdíjmodell egyrészt figyelembe veszi az egyes oroszok által a munkatapasztalat minden évére és hónapjára befizetett teljes monetáris tőkét, másrészt állami kötelezettségek formájában rögzíti azokat minden egyes munkavállaló számára személyesen. Aztán nyugdíjba vonulása után ezeket a kötelezettségeket be kell teljesíteni teljesen, figyelembe véve a fennállásának évei során végrehajtott összes emelést és indexálást munkaügyi tevékenység. Ugyanakkor a nyugdíjrendszerbe utalt pénzeszközöknek többet kell nyújtaniuk az állampolgárnak magas bevétel mint megmenteni őket egy bankban vagy egy biztosító társaságban.
Végül a reformmal megoldandó harmadik feladat a nyugdíjrendszer átláthatóságának biztosítása. Az államnak a polgárokkal szembeni nyugdíjfizetési kötelezettségeit nem százalékban és években, hanem rubelben kell kifejezni. A munkavállalónak pedig minden évben jelentést kell kapnia a megszerzett nyugdíjjogosultságai állapotáról - milyen mértékben utalta át a munkaadója a járulékokat érte, milyen teljes mennyiség nyugdíjtőke, felhalmozódott számára az összes ledolgozott évre, milyen mennyiségben volt indexálva, stb. Minden, a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben biztosított orosznak évente hivatalos értesítést kell kapnia erről. Egyetértés esetén pedig elérheti a változásukat.
E fő és számos, még konkrétabb feladat megoldása után a nyugdíjreform lehetővé teszi egy új nyugdíjmodell kialakítását - egyszerűbb, kényelmesebb a számításokhoz és érthetőbb a polgárok számára. És ami a legfontosabb, többet nyújtani magas szint nyugdíjak - mind a jelenlegi nyugdíjasok, mind az oroszok jövő generációi számára.
Képződés A törvény szabálya- az emberi civilizáció egyik nagy vívmánya, amelyhez elválaszthatatlanul kapcsolódik. az emberi jogok – polgári és politikai – „első generációjának” megjelenése. Ugyanakkor fontos tulajdonság fejlett állam Az egyének egyenjogúságát elismerő dinamizmusa, a társadalomban felmerülő problémákra való reagálási képesség. Az új folyamatok a gazdasági, politikai, erkölcsi viszonyok szférájában megkövetelik az állam és az egyén kapcsolatának új paramétereinek felkutatását.
Az állam és az egyén viszonyának kérdése a szabad piacgazdaságban kezdetben a polgári társadalom gazdasági, politikai és jogi gondolkodásának különböző irányzatai képviselői közötti konfrontáció középpontjában állt, mivel érintette azt. alapvető elvek- szabadság és egyenlőség. A társadalmi államiság fogalma ben merül fel késő XIX- a XX. század eleje. Olyan új tulajdonságok megjelenését jelenti, amelyekkel a liberális jogállam nem rendelkezett.
A polgári jog a polgári körforgás gazdaságilag elszigetelt résztvevői között az egyenlőség, az akarat autonómiája, a fakultatív és egyéb elvek alapján létrejövő vagyoni és személyes nem vagyoni viszonyokra vonatkozó szabályok összessége. polgári jog.
A polgári jogi tárgyat képező személyes nem vagyoni kapcsolatok jogi szabályozás, két csoportra oszthatók, eltérő előzményekkel és eltérő indokokkal.
A személyes nem vagyoni viszonyok egy csoportja a polgári jog tárgykörébe tartozik a tisztán vagyoni viszonyokhoz való hosszú távú kapcsolata miatt.
a polgári jog hatálya alá tartozó kapcsolatok. Például személyes nem vagyoni kapcsolatok alakulnak ki egy bizonyos védjegyet választott és bejegyzett szervezet és a környező személyek között: senkinek nincs joga ugyanazt a védjegyet használni. Ezek a kapcsolatok azonban tulajdonviszonyokhoz kapcsolódnak, mivel a bevált termékeket különösen elismerik védjegyés illegális felhasználás kárt okozhatnak jogos tulajdonosának.
Más a helyzet a második csoportba tartozó személyes nem vagyoni viszonyokkal, amelyekhez az állampolgárok nyugdíjjogosultsága is hozzá köthető. Itt a tárgyak különbözőek, elválaszthatatlanok az egyéntől (például becsület és méltóság), és nincs olyan közvetlen kapcsolat a tulajdonviszonyokkal, amelyek meghatározhatnák, hogy ezek a viszonyok a polgári joghoz tartoznak. Ezeknek a személyes nem vagyoni kapcsolatoknak a vagyoni viszonyokkal való kapcsolata a bevezetés eredményeként a közelmúltban létrejött vagyoni kártérítés erkölcsi kár a személyes nem vagyoni jogok megsértése vagy az állampolgár egyéb tulajdonába való beavatkozás esetén immateriális javak, valamint a törvényben meghatározott egyéb esetekben.
A jogi szabályozás tárgya mellett a polgári jog eltérő, ill egy bizonyos módszer szabályozás, azaz. a résztvevők befolyásolásának módja szabályozott viszonyokés szervezetek, jogi kapcsolatuk. A polgári jogi módszer túlnyomórészt megengedő módszer, jellemzője, hogy az alanyokat egyenlőségük alapján jogosult birtoklási képességgel, választható és kezdeményező képességgel ruházza fel, biztosítja a jogviszonyok létrejöttét a felek jogi függetlensége alapján. A polgári jog a feleket egyenrangúnak, nem egymásnak alárendeltnek tekinti. Következésképpen a köztük lévő vitákat egy harmadik, érdektelen személynek vagy szervnek kell megoldania.
A diszpozitivitás a polgári jogban kétféleképpen nyilvánul meg. Egyrészt a polgári jogban sok van diszpozitív normák. Másrészt a polgári jog többé-kevésbé széles lehetőséget biztosít az alanyoknak, hogy saját belátásuk szerint gyakorolják jogaikat.
A modern jogtudományban a „jog” kifejezést többféle értelemben használják.
Először is, az emberek társadalmi és jogi követeléseit törvénynek nevezik, például az emberi élethez való jogot, a népek önrendelkezési jogát stb. Ezek az igények az ember és a társadalom természetéből fakadnak, és természetes jogoknak minősülnek.
Másodszor, a jogot rendszerként értelmezzük jogi normák. Ez objektív értelemben törvény, mert a jog szabályai az egyének akaratától függetlenül jönnek létre és működnek. Ez a jelentés be van ágyazva a „jog” kifejezésbe az „orosz jog”, „munkajog”, „feltalálási jog”, „nemzetközi jog” stb. A "törvény" kifejezés a hasonló esetek nincs többes szám.
Harmadszor, a nevezett kifejezés azokra a hivatalosan elismert lehetőségekre utal, amelyekkel egy magánszemély, jogi személy vagy szervezet rendelkezik. Tehát az állampolgároknak joguk van a munkához, a pihenéshez, az egészségvédelemhez, a tulajdonhoz, a társadalombiztosításhoz, a szervezeteknek joguk van a tulajdonhoz, hogy az állam és a közélet egy bizonyos területén működjenek. Mindezekben az esetekben szubjektív értelemben vett jogról, azaz hozzá tartozó jogról beszélünk egyénnek- a jog tárgya.
Negyedszer, a „jog” kifejezést az összes jogi jelenség rendszerének, a természetjognak, a jognak objektív és szubjektív értelemben vett értelmének meghatározására használják. Itt a „jogrendszer” szinonimája. Például vannak olyan jogrendszerek, mint az angolszász jog, a Romanov-jog, a nemzeti jogrendszerek.
Nem szabad megfeledkezni arról is, hogy a „jog” kifejezést nem jogi értelemben is használják, például az állami egyesületek és szakszervezetek tagjainak jogaira. Ezért különösen fontos adni pontos meghatározás jogi fogalmakat, olyan jellemzőket és tulajdonságokat állapít meg, amelyek megkülönböztetik azt másoktól társadalmi szabályozók.
A jogtudományban számos jogterület alakult ki, amelyek attól függően változnak, hogy a jogi jelenségekben pontosan mit tekintenek főnek, legjelentősebbnek.
V oktatási célokra jelentős értéket képviselnek azok a definíciók, amelyekben a törvény egyértelmű jeleit fogalmazzák meg. Segítségükkel törvény és különbözik más társadalmi jelenségektől. Ugyanakkor a jog mélyebb megértéséhez szükséges a nem specifikus sajátosságok megértése, amelyek a jogra és a kapcsolódó jelenségekre azonosak.
A jognak természetes kapcsolatai vannak a gazdasággal, a politikával, a morállal és különösen az állammal. Mindezek az összefüggések így vagy úgy kifejeződnek a jeleiben.
Különbséget kell tenni a jog jelei és tulajdonságai között. A jelek a jogot fogalomként, a tulajdonságokat - mint valóságos jelenséget jellemzik. A jelek és tulajdonságok megfelelnek, pl. a tulajdonságok tükröződnek és fejeződnek ki a jog fogalmában, mint jellemzőiben. A filozófusok nem ok nélkül azt állítják, hogy a valóság bármely jelensége számtalan tulajdonsággal rendelkezik. Ezért a koncepció olyan jellemzőket tartalmaz, amelyek a legjelentősebb tulajdonságait tükrözik. Milyen tulajdonságok tekinthetők alapvetőnek? Ez nagyban függ az adott szerző álláspontjától.
A K. Marx és F. Engels által a „Kommunista Párt Kiáltványában” megadott jogdefiníció széles körben ismert. A burzsoá osztályhoz fordulva ezt írták: „Az ön joga csak osztályának törvényre emelt akarata, az az akarat, amelynek tartalma meghatározott. tárgyi feltételek az osztályod életét." Más szóval, a gazdaságot és a politikát uraló osztály akaratát törvényként kényszerítik az egész társadalomra. Ezzel a felfogással a jog szükségszerűen feltételezi a lakosság más, nem domináns rétegeinek jogainak hiányát, és az elnyomás és kizsákmányolás eszközének tekintik.
A normativista elmélet, amelynek szerzője G. Kelsen, azon az elgondoláson alapul, hogy a jog a törvényekben és más normatív aktusokban kívülről kifejezett normák összessége. A szerző szerint a jog harmonikus, logikus egymással összefüggő elemek egy hierarchikus piramis, amelynek élén egy „alapnorma” áll. Az egyes normák jogi ereje és legitimitása a piramisban lévő „felsőbbrendű” normától függ, amely több magas fok jogi ereje. A jog modern felfogása ezen elmélet keretein belül a következő sémával fejezhető ki:
A jog egymással összefüggő és egymással kölcsönhatásban álló normarendszer, amelyet rendeletekben és szövegekben rögzítettek;
A jogszabályokat az állam adja ki, az állam akaratát fejezi ki, törvénybe építve;
A jog szabályai szabályozzák a legfontosabb társadalmi viszonyokat;
Magát a törvényt és annak végrehajtását biztosítják szükséges esetekben az állam kényszerítő ereje;
Aquinói Tamás pedig amellett érvelt, hogy a törvénynek nemcsak isteni eredete van, hanem isteni lényege is.
Alapvetően más az a megközelítés, amikor a jog általános társadalmi lényegét és célját ismerjük el, amikor az osztályok közötti kompromisszum kifejeződésének tekintjük, eltérő társadalmi rétegek társadalom. A legfejlettebb modern jogrendszerekben (angolszász és római-germán jog) elsőbbséget élvez az ember, szabadsága, érdekei, szükségletei. A jog valódi lényege tehát abban rejlik, hogy egy normatívan meghatározott, az állam garantálja az egyéni szabadság mértéke.
A jog általános társadalmi lényegének felismerése alapján a következő definíció fogalmazható meg.
A jog az ember és a társadalom természetétől függő, az egyén szabadságát kifejező társadalmi viszonyok szabályozási rendszere, amelyet a normativitás, a formai bizonyosság jellemez. hivatalos forrásokés az állami kényszer lehetőségeinek biztosítása.
Az ember és az állampolgár alapvető jogait és szabadságait nemzetközi jogi aktusok és egyes államok alkotmányai rögzítik. Osztályozásuk egyik általánosan elfogadott kritériuma a társadalom életének azon szférái, amelyekben az egyén bizonyos érdekei és szükségletei megvalósulnak. Ennek a kritériumnak megfelelően megkülönböztetik a polgári (személyi), gazdasági, politikai, szociális, kulturális, környezeti és információs jogokat.
Az állampolgári (személyi) jogok olyan hatalmi ágak összessége, amelyek tükrözik azokat a természetjogi elveket, amelyek biztosítják az egyén egyéniségét és eredetiségét az állammal és a társadalommal való kapcsolatában. Ide tartozik az élethez való jog, a személyes méltósághoz való jog, a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jog, a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz való jog, a becsület védelméhez való jog és a jó név, a levelezés magánéletéhez való jog, telefonbeszélgetések, postai, távirati és egyéb kommunikáció, a szabad mozgáshoz való jog, a tartózkodási hely és a lakóhely megválasztása.
A gazdasági jogok olyan hatalmak, amelyek tükrözik gazdasági szempontok természetes emberi jogokat, és egyben biztosítják az egyének gazdasági autonómiáját, egymással és a társadalommal való kapcsolatukat. Úgy van magántulajdon, birtoklási jog,
vagyonuk egyéni és más személlyel közös használat és rendelkezés, szövetkezeti, részvénytársasági, önkormányzati, állami vagyonban való részvétel joga, vállalkozói tevékenység, a munkavégzési képességeik feletti szabad rendelkezési jog, a tevékenység és a szakma megválasztása.
A politikai jogok meghatározzák az állampolgárok társadalmi részvételének lehetőségét a kormányzásban. Ide tartozik az állampolgársághoz való jog, az állampolgárság meghatározásához és megjelöléséhez való jog, az egyesülési jog, ideértve a szakszervezetek alapításának jogát az érdekek védelmében, a gyűlések, gyűlések és tüntetések tartásának joga, a részvételi jog. az államügyek intézésében mind közvetlenül, mind képviselőik útján a választási és megválaszthatósági jog, az állami szervekhez való jelentkezés joga.
A kulturális jogok befolyásolják a szellemi és kulturális kapcsolatokat, meghatározzák az egyén lelki világa kialakulásának függetlenségét, eredetiségét. Ebbe a csoportba tartozik az anyanyelv használatához, a kommunikáció nyelvének szabad megválasztásához való jog, a lelkiismereti és vallásszabadság, az oktatáshoz való jog, az irodalmi, művészeti, tudományos, műszaki és egyéb kreativitás szabadsága, a hozzáférés joga. kulturális értékek.
A környezetvédelmi jogok célja, hogy normális életkörülményeket biztosítsanak egy ember számára a Földön és egy adott területen. Ez a kedvezményhez való jog környezet, megbízható információkállapotáról, a környezeti vétségekkel emberi egészségben vagy vagyonban okozott kár megtérítésére.
Az információs jogok az egyén és a társadalom fejlődésének új korszakát jellemzik. A végrehajtás általában ezek megszilárdításától és betartásától függ. jogi státusz egyén – Ide tartozik a gondolat- és szólásszabadság, az információ kereséséhez, fogadásához, továbbításához, előállításához és terjesztéséhez való jog bármilyen törvényes úton, szabadság tömegmédia.
A szociális jogok, mint az emberi jogok egyik fajtája, tisztességes életszínvonalat biztosítanak az embernek és társadalombiztosítás.
A szociális jogok tükrözik egy adott állam és társadalom anyagi fejlettségi szintjét, valamint azt, hogy mennyire képesek tisztességes életszínvonalat és szociális biztonságot biztosítani az egyén számára. Ezek közül a legfontosabbak a munkához való jog, a nyugdíj, a lakhatáshoz való jog, a pihenéshez, az egészségügyi ellátáshoz és az orvosi ellátáshoz való jog.
A társadalombiztosításhoz való jog lényege (életkor szerint, betegség, fogyatékosság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, törvényben meghatározott esetekben), hogy az állam garantálja a megfelelő pénzeszközök biztosítását azoknak a polgároknak, akik objektív körülmények között (részben vagy egészben) megfosztják a munkavégzés képességétől vagy lehetőségétől, valamint a munkajövedelem megszerzésétől, valamint a gyermek születésével és nevelésével kapcsolatos családsegítéstől. Ezt a jogrendszert az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 22. cikkének 25. bekezdése rögzíti. A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Egyezségokmányának 9-12. A Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 26. cikke.
E jog gyakorlása más jogok gyakorlásához kapcsolódik, ideértve a kielégítő joghoz való jogot is életszínvonal a család védelme és segítése, az anyaság és a gyermekkor, a legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata kimondja: „Mindenkinek joga van a saját és családja egészségéhez és jólétéhez megfelelő életszínvonalhoz, beleértve az élelmet, ruházatot, lakhatást, orvosi ellátást és a szükséges szociális szolgáltatásokat, valamint biztosíték munkanélküliség, betegség, özvegység, öregség vagy más, rajta kívül álló körülmények miatti megélhetésvesztés esetén.
A szociális védelemhez való jog biztosítására vonatkozó garanciák az ILO által elfogadott számos nemzetközi egyezmény és ajánlás tárgyát képezik. A 102. számú egyezmény, „6 Minimum Szociális Biztonsági Szabályzat” megállapítja az államok kilenc fajta ellátás megfizetésének kötelezettségét, különösen a megelőző és gyógyító egészségügyi ellátás, a betegség esetén az átmenetileg elvesztett munkaképesség helyreállítása érdekében, a munkanélküliség, az idősek esetében. életkor, terhesség, rokkantság vagy családfenntartó elvesztése esetén. A 118. számú, „A szociális biztonság területén érvényesülő egyenlő jogokról” szóló egyezmény megállapítja a külföldiek és a hontalanok állampolgáraival való egyenlő jogok elvét.
Ebben a tekintetben az Orosz Föderáció jogszabályai szabályozzák a szociális jogok érvényesülését, további garanciákat állapítanak meg az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális védelmére. V Orosz Föderáció, mint egy szociálisan orientált államban, ehhez kapcsolódóan számos új szövetségi törvényt fogadtak el, amelyek feladata a tisztességes életszínvonal biztosítása a lakosság szociálisan hátrányos helyzetű rétegei, a fogyatékkal élők, a jelenlegi és leendő nyugdíjasok számára. .
A világgyakorlat a nyugdíjbiztosítás három alapvető intézményét alakította ki:
Először is, ez egy intézmény szociális támogatás. Ez a forma az idősek védelme volt az egyetlen a szovjet időkben. Nyugdíjbiztosítás ebben a rendszerben az egységes állami költségvetés keretein belül valósul meg. Az alapképzést központilag tervezzük társadalombiztosítás(segély), amely a nyugdíj folyósítási kiadások tételét tartalmazza. A társadalombiztosítási (segély-) alap finanszírozására tarifát állapítanak meg a nemzetgazdaságban kifizetett összeg százalékában. bérek. A tarifa nagyságát az állam határozza meg, azonban egyetlen, még a legvirágzóbb állam sem képes megoldani az állampolgárok nyugdíjellátásának problémáját, csak az állam terhére. költségvetési források. A világtapasztalat azt mutatja, hogy a szociális segély intézményének keretein belül csak az állampolgárok azon legsérülékenyebb rétegei részesülhetnek kifizetésben, akik nem képesek önállóan megkeresni saját nyugdíjukat.
A nyugdíjbiztosítás második intézménye az ún. „úton történő finanszírozás” („pay-as-you-go” rendszer). Ez a rendszer a „nemzedékek szerződésén” alapul. Ez azt jelenti, hogy a mai munkaképes lakosság és a munkaadók járulékot fizetnek a nyugdíjpénztárakba, amiből a pénzeszközöket azonnal a mai nyugdíjasok nyugdíjának kifizetésére fordítják. Ez a rendszer tehát olyan, mintha a nyugdíjrendszer működése érdekében adót vetnének ki a munkavállalókra és a munkaadókra, és természetesen állami, azaz központosított jellegű, hiszen vállalkozáson, iparágon belül nem hozható létre. Ennek a rendszernek a működése számos jelentős hiányosságot tárt fel:
A fő biztosítási elv hiánya - a járulékok és a befizetések egyenértékűsége,
A rendszer erősíti a társadalmi függőséget és negatívan hat általános szinten megtakarítások az országban, mivel az állampolgárok az állami nyugdíjra támaszkodva nem hajlandók a jövőre takarékoskodni,
A gazdasági helyzet súlyosbodásának pillanataiban a kormány monopóliumával élve minden lehetséges módon megpróbálja korlátozni a nyugdíj nagyságát, ami csökkenti vásárlóerő népesség,
A rendszer különféle manipulációk tárgyává válhat politikai erők, amiatt, hogy elosztásukkal röpke politikai eredményt lehet elérni, végső soron károsítva a nyugdíjrendszert.
Az Orosz Föderációban a tőkefedezeti rendszer típusának megfelelően egy harmadik típusú nyugdíjrendszert hoztak létre, amely a mai napig a legígéretesebb nyugdíjrendszer. A rendszer lényege a következő. Az állampolgárok az aktív munkavégzés során fizetnek biztosítási díjak, a járulékok felhalmozódnak és tőkésítésre kerülnek a személyes nyugdíjszámlájukon, és azon biztosítási esemény(nyugdíjas) állampolgárok az általuk létrehozott "személyi nyugdíjpénztárból" kapnak nyugdíjat. Ennek megfelelően minél több pénzeszköz a számlán - a több nyugdíjat. Ugyanakkor az állam felelős a polgárok pénztárainak biztonságáért, szabályozza a nyugdíjpénztárak és biztosítók tevékenységét, valamint garanciákat is vállal. minimális nyugdíj akik nem halmoztak fel elegendő pénzt a számlájukon. A minimálnyugdíjakat a költségvetésből és/vagy a munkáltatói járulékokból folyósítják.
A világ legtöbb szakértője szerint ez a nyugdíjrendszer felel meg a legteljesebben a társadalombiztosítás – az önfelelősség, a szolidaritás és a szubszidiaritás – elveinek. A dolgozó lakosság saját anyagi jólétéért felelős, az állammal szolidárisan segíti a leghátrányosabb helyzetű rétegeket. Megjegyzendő, hogy csak a munkanyugdíjról beszélünk. Ami a fogyatékkal élők (beleértve a gyermekkort is), a nagycsaládosok, az egyedülálló anyák stb. szociális juttatásait illeti, az államnak a szociális segély intézménye keretein belül kellene kifizetéseket teljesítenie számukra. Ebben a rendszerben teljes mértékben betartják a biztosítási díjak és kifizetések egyenértékűségének elvét. Végül ez a rendszer növeli legjobban az emberek felelősségét saját anyagi jólétükért.
Feltételezhető, hogy új modell a nyugdíjrendszer mindenki számára garantálja a nyugdíj megszerzését, ami természetesen a megélhetést biztosít, és közvetlenül függ a kötelező biztosítási díjaktól. nyugdíjbiztosítás a kapott fizetés alapján számítják ki.
Vagyis az új szabályok szerint a nyugdíjat nem az állam rendeli ki, azt magának az állampolgárnak kell megkeresnie. Az új modell szerint teljes egészében csak azok járnak nyugdíjba, akik csak a közelmúltban (2002. január 1. után) kezdték meg munkavállalásukat.
De az emberek a nyugdíjreform kezdete előtt dolgoztak, és már jogot szereztek a nyugdíjhoz. A nyugdíjat a régi szabályok szerint az alkalmazottak szolgálati ideje és keresete alapján számították ki. Azok számára, akik a régi nyugdíjmodell alapján ilyen vagy olyan nyugdíjat szereztek, továbbra is az új nyugdíjrendszerben dolgoznak, a nyugdíjjogosultság átalakításáról törvény rendelkezik.
2003. augusztus 1. óta a nyugdíjreform keretében máig A Nyugdíjpénztár által a nyugdíjreform kezdete előtt (vagyis 2002. január 1-je előtt) felhalmozott munkavállalói szolgálati időről gyűjtenek információkat. Ezek az adatok a biztosítottak személyes számláira kerülnek, hogy a későbbiekben az új szabályok szerinti nyugdíjszámításkor figyelembe vegyék őket.
Az ezen információk összegyűjtésével és szolgáltatásával kapcsolatos minden munkát a törvény a kötvénytulajdonosokra, különösen a szervezetekre, egyéni vállalkozókra és magánszemélyek akik önként fizetnek biztosítási díjat.
A nyugdíj a társadalom stabil fejlődésének alapvető és egyik legfontosabb társadalmi garanciája, hiszen közvetlenül érinti bármely ország fogyatékos lakosságának (a lakosság 25-30%-a) érdekeit, közvetve pedig szinte az egész országot. munkaképes lakosság.
Az orosz állampolgárok nyugdíjjogosultságának biztosítása a vonatkozó időpontig nyugdíjas kor az orosz alkotmány írja elő, amely kimondja:
„Az Orosz Föderációban védik az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapítanak meg, és állami támogatás családok, anyaság, apaság és gyermekkor, fogyatékkal élők és idősek, a rendszer fejlődik szociális szolgáltatásokállami nyugdíjakat, pótlékokat és egyéb garanciákat állapítanak meg szociális védelemés „Mindenkinek garantált az életkorának megfelelő társadalombiztosítás, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, jogszabályban meghatározott esetekben. Az állami nyugdíjakat és a szociális ellátásokat törvény állapítja meg. Önkéntes és társadalombiztosítás, létrehozása további űrlapok társadalombiztosítás és jótékonyság”.
A legfontosabb érvek mellette finanszírozott rendszer jöjjön le a következőkre:
A nyugdíjkötelezettségek előfinanszírozása a megtakarítások arányának növekedéséhez vezet a gazdaságban,
A tőkefedezeti nyugdíjrendszer hozzájárul a tőkepiacok kialakulásához és stabilizálásához,
által keltett befektetési kereslet beruházási programok, akkumulatív elveken alapuló, serkenteni fogja A gazdasági növekedés a nagyon szükséges befektetési tőke biztosítása,
A finanszírozási rendszer működése nem függ azoktól a demográfiai problémáktól, amelyek szinte az egész világon veszélyeztetik az elosztórendszerek létét,
A befektetésekből származó bevétel segít csökkenteni a hosszú távú nyugdíjköltségeket.
Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a nyugdíjfelhalmozási mechanizmus működésének megbízhatósága és hatékonysága, mint minden más pénzügyi mechanizmus, döntő mértékben számos feltételtől függ - a gazdaság fenntartható és dinamikus fejlődésétől, az alacsony inflációtól, a fejlett pénzügyi intézményektől, különösen a biztosítóintézetektől, valamint a folyamatban lévő reformokba vetett lakossági bizalomtól.
A finanszírozott rendszernek számos negatív pontja is van. Fő hátránya, hogy az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja jelentős pénzügyi kötelezettségvállalások jelenlegi és leendő nyugdíjasoknak. Ezek a körülmények a 40-es évek közepéig fennmaradnak, de a fő teher a reform első 20 évében hárul majd rájuk. Ezzel kapcsolatban a finanszírozott komponens kialakítása a tarifa csökkentésével küldött elosztó rendszer rövid távon a nyugdíjasok életszínvonalának csökkenéséhez vezethet.
Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszere összességében az állam hozta létre jogi, gazdasági és szervezeti intézmények és normák, amelyek célja, hogy az állampolgárok anyagi biztonságot nyújtsanak nyugdíjellátás formájában, következő részeket :
1) Állami nyugdíjellátás - a nyugdíjrendszer azon része, amely az egységes szociális adó terhére biztosítja a munkanyugdíj alaprészét, a rokkantsági nyugdíj és az elhunyt családfenntartó eltartottjai fix részének biztosítását, valamint előirányzatok kiadása től szövetségi költségvetés– szociális nyugdíjak fogyatékos állampolgárok törvénynek megfelelően, valamint a szövetségi közszolgálatban dolgozó vagy közfeladatok ellátásában részt vevő személyek nyugdíját.
Az állami nyugdíjbiztosítás a rendszer vezető eleme, amely szerint a nyugdíjak folyósítása a biztosítási (munka) szolgálati időtől, az állami nyugdíjbiztosítási költségvetésbe befizetett járulékok összegétől függően történik, és mind költségén finanszírozzák. nak,-nek folyó bevétel az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába, és a felhalmozási kötelező biztosítási díjak egy részének irányából kapott pénzeszközök terhére, valamint a befektetesi bevetel elhelyezésüktől. Állami nyugdíjbiztosítás az állampolgárok bizonyos kategóriáinak, valamint azoknak a személyeknek, akik nem szereztek nyugdíjjogot az állami nyugdíjbiztosítás keretében - a szövetségi költségvetés terhére.
2) A kötelező nyugdíjbiztosítás olyan jogi, gazdasági és szervezeti intézkedések rendszere, amelyet az állam hozott létre annak érdekében, hogy kompenzálja az állampolgárnak a kötelező nyugdíjas kinevezése előtt szerzett jövedelmét. biztosítási fedezet azaz a nyugdíjak. a nyugdíjrendszer azon része, amely a kötelező biztosítási járulékok révén biztosítja a munkavállalók és egyéni vállalkozók munkavállalási nyugdíja felhalmozott részének, valamint a rokkantok és az elhunyt családfenntartó eltartottjai nyugdíjának biztosítási részét. Vagyis a kötelező nyugdíjbiztosítás, mint a nyugdíjrendszer része, az szerves része munkaviszony, biztosítási díj - a munkabér halasztott része, amely a munkavállaló idős kora, rokkantsága miatt elvesztett keresetének kompenzálására, vagy a családfenntartó halála miatt kieső jövedelmének kompenzálására szolgál.
3) Kiegészítő nyugdíjbiztosítás és -ellátás - a nyugdíjrendszer azon része, amely az állami nyugdíjbiztosításon és a kötelező nyugdíjbiztosításon túlmenően a munkáltatók és a biztosítottak, illetve az alapító szervezetek pénztárai által felhalmozott önkéntes befizetések terhére nyújt nyugdíjat. az Orosz Föderáció, önkormányzatok, szervezetek.
A dolgozó polgárok keresetükből fizetnek járulékot a finanszírozáshoz jövőbeli nyugdíj. A kiegészítő nyugdíjbiztosítás lehetővé teszi, hogy jelentősen növelje a levonások százalékos arányát a biztosítási és finanszírozott részek munkanyugdíj.
4) Az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező és 5 évnél rövidebb biztosítási idővel rendelkező, az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező személyeket a férfiak esetében a 65 év, a nők esetében a 60 év elteltével azonos összegű szociális nyugdíjban részesülnek. a munkaügyi nyugdíj alaprészéhez, egyéb esetekben a törvényben meghatározott esetekben.
Az ilyen típusú nyugdíj fontos megkülönböztető jellemzője, hogy csak az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező személyek jogosultak rá. Ideiglenesen itt lakóknak ilyen nyugdíj nem rendelhető. Olyan személyek, akik ide utaztak állandó hely külföldi tartózkodás esetén e nyugdíj folyósítása megszűnik. Ez a tényező jelentősen megkülönbözteti a munkanyugdíjtól, amelynek folyósítása a távozással összefüggésben nem áll le.
5) A közszolgálatban álló vagy közfeladatok ellátásában részt vevő személyek nyugdíja (katonai állomány, köztisztviselők, képviselők, bírák, ügyészek, ember okozta katasztrófák felszámolása által érintettek stb., valamint tagok) családjuk) speciális szövetségi törvények szabályozzák a rendelkezésre álló szolgálati idő figyelembevételével és bérszámfejtés(juttatás) vagy az okozott kár megtérítésének összegében.
6) Nem állami nyugdíjbiztosítás - nem állami nyugdíjalapok létrehozása, amelyek célja az állampolgárok nyugdíjának biztosítása, és az állami nyugdíjellátás szerves részét képezik.
Az állam szerepe a nyugdíjrendszer ezen részében, hogy olyan intézkedéscsomagot hajtson végre, amely az ilyen szervezetek megbízhatóságának és gazdasági fenntarthatóságának javítását célozza, mivel azok teljesítménye lehetetlen. vállalt kötelezettségeket a nyugdíjellátásról, ha bekövetkezik, az nagy társadalmi feszültséget okozhat.
A nem állami nyugdíjpénztár a nonprofit társadalombiztosítási szervezet sajátos szervezeti és jogi formája, amelynek kizárólagos tevékenysége a pénztári tagok nem állami nyugdíjellátása a nem állami nyugdíjbiztosításról szóló megállapodások alapján. lakosságot az alap befektetőivel az alap résztvevői javára.
A nem állami nyugdíjpénztárak az állami nyugdíjbiztosítás láncszemeként a következő funkciókat látják el:
Kidolgozza a résztvevők nem állami nyugdíjellátásának feltételeit, nyugdíjszerződéseket köt;
Nyugdíjjárulékokat halmoz fel;
Leads nyugdíjszámlák, tájékoztatja a betéteseket és a résztvevőket ezen számlák állapotáról;
Megállapodásokat köt a vezetővel (vezetőkkel);
Önállóan vagy a kezelő (kezelők) útján szavatolótőkét képez és allokál, beleértve a nyugdíjtartalékot is. Fontos megjegyezni, hogy az alap, a betétesek, az alapkezelő és a letétkezelő tartozásait nem lehet nyugdíjtartalékkal terhelni,
Oda vezet kialakult rend számviteli és biztosításmatematikai számítások,
Fizetéseket teljesít állami nyugdíjak,
Ellenőrzi a pénzeszközök időben történő és hiánytalan beérkezését az alaphoz, valamint a résztvevőkkel szembeni kötelezettségeinek teljesítését,
Tájékoztatást nyújt a szabályozó hatóságoknak tevékenységéről.
Meg kell jegyezni, hogy jelenleg rendkívül alacsony a nem állami nyugdíjalapok szerepe az Orosz Föderáció állampolgárainak nyugdíjbiztosításában. Ez elsősorban annak a ténynek köszönhető, hogy az ilyen alapok nagy része Moszkva és Szentpétervár központi városaiban összpontosul, és az ilyen alapok munkájának nagyon kis százaléka az Orosz Föderáció régióiban, és nagyon sok a rendkívül kicsi, csak 55.
Az állami kötelező nyugdíjbiztosítás hatálya alá tartozó munkavállalók és egyéni vállalkozók, férfiak esetében 60., nők esetében 55. életévük betöltésekor, és legalább 5 év biztosítási gyakorlattal rendelkeznek, két részből álló munkanyugdíjra jogosultak: alapnyugdíj. és felhalmozódott. A munkaügyi nyugdíj alaprészt ben állapítják meg fix méretű, időtartamtól függetlenül biztosítási tapasztalatés a szövetségi törvény által meghatározott kereset összege. A munkanyugdíj felhalmozott részét a nyugdíjtőkéből számítják, amely a járulékok felhalmozott összege. egyéni számlák biztosított személyek, valamint a nyugdíj folyósítási ideje (túlélési idő).
Így az állampolgárok nyugdíjjogosultsága, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya garantál, véleményem szerint fontos helyet foglalnak el az állampolgári jogok rendszerében. Társadalmunkban hol a legtöbb lakossága nyugdíjban részesül, a nyugdíjviszonyok problémája különösen akut. Ez annak köszönhető, hogy a nyugdíjreform viszonylag működik rövid időszak, a Nyugdíjpénztár költségvetésének bevételi része csekély, a hatályos nyugdíjjogszabályok tökéletlensége. De a legtöbbet fontos pont az, hogy a polgárok még nem építették át gondolkodásukat egy új irányzatra, arra, hogy a leendő nyugdíj problémája, annak nagysága nem annyira a munkakönyvi bejegyzéstől függ, mint korábban gondolták, hanem attól, hogy a biztosítási díjak bekerültek-e. a munkavégzés idejére fizetett összeg és e járulékok összege.
A modern nyugdíjrendszer felépítése sokrétű, sokat vett az Unióban létező régi nyugdíjrendszerből, ill. Nyugati tapasztalat a nyugdíjrendszerek reformja.
Az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról szóló szövetségi törvény különféle típusú munkaügyi nyugdíjakat állapít meg:
rokkantnyugdíj,
Munkanyugdíj a családfenntartó elvesztése esetén.
A munkanyugdíj megállapítására olyan biztosítási esemény bekövetkeztekor kerül sor, amely elismeri a nyugdíjkorhatár elérését, a rokkantság kialakulását vagy a családfenntartó elvesztését.
Munkanyugdíjat a nyugdíjhatóság rendel ki a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben biztosított személyeknek, feltéve, hogy ezek a személyek vagy biztosítók munkavállalóik után biztosítási díjat fizetnek.
A munkaügyi nyugdíjak mellett az állam egy másik típusú - szociális - nyugdíjat is garantál az "Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról" szóló törvény szerint a fogyatékkal élő és idős állampolgárok számára, akik bármilyen okból nem jogosultak munkanyugdíjra. .
A 60. életévüket betöltött férfiak és az 55. életévüket betöltött nők legalább 5 év biztosítási gyakorlattal rendelkeznek öregségi nyugdíjra.
Az új törvény olyan dolgot vezetett be, mint a biztosítási tapasztalat - ez azon munkaidő és (vagy) egyéb tevékenységek teljes időtartama, amelyek során biztosítási díjakat fizettek az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába.
Az Orosz Föderációban a munkaügyi nyugdíjakról szóló új törvény elfogadása előtt jogi jelentősége volt a szenior fogalma - ez az állampolgár munkavégzésének vagy egyéb társadalmilag hasznos tevékenységének teljes időtartama.
Így az új jogszabály értelmében csak a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben biztosított személyek vagy családtagjaik jogosultak munkanyugdíjra, például a családfenntartó elvesztése esetén. A nyugdíjhoz való jog biztosítási díj befizetése mellett valósul meg, ezért a jövőbeni nyugdíj nagysága nagymértékben függ a befizetések összegétől, a nyugdíj-megtakarítástól és ennek következtében a biztosított fizetésétől.
Az új törvény maradéktalanul megőrzi az öregségi nyugdíjhoz való jogot, ugyanakkor eltörli a szolgálati idő után járó nyugdíj intézményét. A kedvezményes vagy korkedvezményes nyugdíjra jogosult kategóriákat meglehetősen tágan adja meg az új törvény. Közülük a hagyományos és a legtöbben a káros és nehéz munkakörülményeket jelentő munkakörben dolgozó állampolgárok, a repülési tesztszemélyzet, a mozdonyszemélyzet alkalmazottai és természetesen a pedagógiai és egészségügyi tevékenységet végző dolgozók. A nyugdíj kinevezésével kapcsolatos kérdések mérlegelésekor kedvezményes kategória polgárok, van a legnagyobb számban kérdések, elégedetlenség mind az állampolgárok, mind a nyugdíjakat kijelölő vagy újraszámoló szervek részéről, amelyek megoldása általában csak a bírósági eljárás.
A jogalkotó a nyugdíj megállapításának jogalapjait, azok összegét, a felhalmozási és kifizetési rendet a törvényben meghatározva meghatározta mind a nyugdíj megállapításának általános feltételeit, mind a nyugdíjjogosultság megszerzésének sajátosságait, ideértve a nyugdíjjogosultság egyes kategóriáira történő megállapítását is. a nyugdíj odaítélésére vonatkozó kedvezményes feltételekkel rendelkező állampolgárok, különösen a munkatevékenységet jellemző jelentős körülményektől függően. A korengedményes vagy kedvezményes nyugdíj megállapításának feltételei érezhetően szigorúbbak, mint az általános nyugdíjkijelölésnél.
Annak érdekében, hogy a nyugdíjakat megfelelően hozzárendeljék a polgárok kiváltságos kategóriájához, valamint biztosítsák célzott kiadások A Nyugdíjpénztár nyugdíjak kifizetését célzó alapjairól a jogalkotó számos szabályt jóváhagyott, Azon intézmények és beosztások listája, amelyek jogot adnak korai nyugdíjazás az öregség által. Tól től Általános szabályok nyugdíj kijelölése a polgárok kiemelt kategóriája számára, a következők különböztethetők meg:
A jegyzékben meghatározott beosztásban vagy szakmában, folyamatosan egy teljes munkanapon és egy teljes munkahéten eltöltött munkavégzés időtartama a kiemelt szolgálati időbe számít bele;
Amikor a munkavállalót áthelyezik olyan munkakörből, amely jogot ad arra kedvezményes nyugdíj, másik, ilyen jogot nem biztosító munkakörbe, ugyanabban a szervezetben termelési igényekre legfeljebb egy hónapos időtartamra. naptári év, az ilyen munka egyenlő az előzővel;
Az átmeneti rokkantság, az éves fizetett szabadság, a 1,5 év alatti gyermek gondozására vonatkozó szabadság a kiemelt szolgálati időbe számít bele;
A kiemelt szolgálati idő a próbaidőt a felvételkor számítja, amely kedvezményes nyugdíjra jogosít, függetlenül attól, hogy a munkavállaló sikeresen vizsgázott-e vagy sem;
Speciális tapasztalatnak számítanak a tanulószerződés szerinti munkahelyi szakmai alapképzés vagy átképzés (munkahelyen) időszakai.
Nem számít bele a kedvezményes nyugdíjra jogosító munkaidőbe, a munkából való felfüggesztésbe, a munkavégzésből való kizárásra az alábbi okok miatt:
Munkahelyi megjelenés alkoholos, kábítószeres vagy mérgező mérgezésben;
Orvosi vizsgálat alapján a munkaszerződésben előírt munkavégzéshez megállapított ellenjavallatok kapcsán;
A szövetségi törvények és egyéb szabályozó jogszabályok által felhatalmazott szervek és tisztviselők kérésére;
Abban az esetben, ha a munkavállaló a megállapított eljárásnak megfelelően nem vett részt a munkavédelmi ismeretek és készségek képzésén és próbáján;
Ha a munkavállaló a megállapított eljárásnak megfelelően nem esett át a kötelező előzetes vagy időszakos orvosi vizsgálaton;
Leállási időszakok (mind a munkáltató hibájából, mind a munkavállaló hibájából).
Az állampolgárok kiemelt kategóriája számára a törvény a nyugdíjkorhatár csökkentését írja elő. Férfiaknál 50 éves korig káros munkakörülmények között dolgozóknak, nőknél 45 éves korig 15 éves biztosítási múlttal rendelkezőknek.
Azok a polgárok, akik a kedvezményezettek meghatározott kategóriájába tartoznak, és elérték szükséges életkor, akik egyidejűleg 12 éve 6 hónapja dolgoztak, a káros és nehéz munkakörülmények miatt előrehozott öregségi nyugdíj kijelölése iránti kérelemmel fordulnak a nyugdíjhatósághoz. A kérelemmel együtt biztosítják a jogszabályban meghatározott dokumentumokat, így útlevelet, munkafüzetet, kedvezményt igazoló igazolást. A lényegi különbségévi nyugdíjra jogosult nyugdíjasok nyugdíj megállapításának eljárásából Általános feltételek, a kedvezményes tisztázó tájékoztatás nyújtása. Ez a hivatkozás olyan vállalkozás adminisztrációja adta ki, amely káros termelési tényezőés információkat tartalmaz a nyugdíjas káros vagy nehéz munkafolyamatáról, a munkaidő normájáról, az elvégzett termelés jellegéről, a fizetett és fizetés nélküli szabadságok elérhetőségéről, a távollétekről, az áthelyezésekről, a veszélyes vagy nehéz termelésben eltöltött munkaórákról. Ezen dokumentumokon túlmenően a fogyatékkal élő családtagok jelenlétében a leendő nyugdíjas igazolást ad a falu vagy a kerületi önkormányzattól az ilyen tagok jelenlétéről. Az összes ezeket a dokumentumokatés tíz napon belül igazolva a kedvezményes nyugdíjra való jogosultságot, ez utóbbit a nyugdíjashoz rendelik. Ellenkező esetben a nyugdíjjogosultságról vagy annak hiányáról bizottság dönt. E jog hiányában a Hivatal alá tartozó Bizottság az összes benyújtott dokumentum megvizsgálása után határozatot hoz az öregségi nyugdíj folyósításának megtagadásáról, megjelölve az elutasítás indokait: a szükséges időtartam hiánya miatt. szolgáltatás, az elvégzett munka ártalmasságának hiánya miatt stb.
Például a kézi elektromos ívhegesztő hegesztőknek joguk van ilyen nyugdíjra. Tehát egy polgár, aki dolgozott hosszú ideje hegesztő munkakörben a káros és nehéz munkakörülmények miatt öregségi nyugdíjat kért. V más időben ben dolgozott különféle szervezetek elektromos ívhegesztő, gázvillamos hegesztő, gázhegesztő munkakörben. Mindezek a pozíciók kedvezményes nyugdíjra jogosítanak. Az állampolgár azonban e szervezetek megszűnése és tevékenységének megszűnése miatt nem adta meg a szükséges kedvezményes és pontosító igazolásokat. Ezzel kapcsolatban megkeresés történt a járási és területi levéltárban a munka jellegének, a munkaidő, a teljes vagy részmunkaidős foglalkoztatás, a munkaeszközök megállapítása érdekében. A felszámolt vállalkozásoktól származó, kedvezményes nyugdíjra való jogosultságot igazoló dokumentumok hiányában a Bizottság úgy határozott, hogy megtagadja a kinevezését. Ezt a vitát bírósági ülésen kellett megoldani, tanúk, munkatársak, volt főnök, főmérnök vallomása alapján.
A segélyezettek másik kategóriája, a pedagógiai és egészségügyi dolgozók, a nyugdíjat életkortól függetlenül, a jegyzékben meghatározott munkakörökben és intézményekben 25 évig, a munkaidő-norma teljesítéséhez kötötték.
Egy nő, aki 25 évet dolgozott egy hosszabbított napos csoport nevelőként Gimnázium. A kérelemmel együtt minden szükséges dokumentumot benyújtottak a Nyugdíjpénztári Osztályhoz. Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának ajánlólevele alapján azonban az ebben a pozícióban végzett munka szolgálati időnek számít, ami csak 1999.01.09-ig jogosít kedvezményes nyugdíjra. Az 1999. 09. 02-től a nyugdíjigénylés napjáig tartó munkaidő nem számított be a kedvezményes szolgálati időbe, mivel ez a munkakör nem szerepel a kedvezményes nyugdíjra jogosító beosztások listáján, amelyet jóváhagyott. az Orosz Föderáció kormányának rendelete. V meghatározott lista nevelői munkakört biztosítanak, ami a bentlakásos iskolák intézményeiben való munkavégzést jelenti éjjel-nappali gyermekelhelyezéssel. A munkakör megnevezése és az elvégzett munka jellege a pályázók többsége szerint kedvezményes nyugdíjra kell, hogy jogosítson. Ezért az arcon társadalmi egyenlőtlenség a meghosszabbított napközis csoport nevelői, az óvodapedagógus és más pedagógusok kedvezményes nyugdíjra való jogosultságában. Erre a körülményre tekintettel 2005 júliusában a Szociális Fejlesztési és Egészségügyi Minisztérium megbízásából ezen szakmák nevelő-oktatói identitását állapították meg.
A munkaügyi nyugdíjra jogosultak közül a lakossági nyugdíjat nyújtó szervekhez öregségi nyugdíjigényléssel jelentkező állampolgárok kategóriája a legtöbb. Ebből a kategóriából a nyugdíj kijelölése szempontjából a legproblémásabb az úgynevezett segélyezettek kategóriája. Ebbe a kategóriába tartoznak a káros és nehéz munkakörülmények miatt előrehozott öregségi nyugdíjra jogosultak, a pedagógiai és egészségügyi dolgozók stb. Pontosan az ezeknek a személyeknek nyugdíj kiosztásánál merül fel sok kérdés, nézeteltérés és tanácstalanság a nyugdíjasok és a nyugdíjasok részéről. nyugdíjhatóságok. Ennek oka az a tény, hogy a kedvezményes nyugdíj megállapításának folyamata érezhetően szigorúbb. kívül közönséges dokumentumokáltalános feltételekkel történő nyugdíj kijelölése esetén továbbiak szükségesek, például kedvezményes és tisztázó igazolások. Ezen igazolások rendelkezésre bocsátásával nagy gondok vannak, ami abból adódik, hogy jelenleg nagyon sok vállalkozást egyszerűen felszámolnak, és a levéltár dokumentumok hiányában nem tud ilyen igazolást kiállítani. Ennek eredményeként az ilyen helyzetekben élő polgárok kénytelenek bíróság előtt visszaállítani a nyugdíjhoz való jogukat.
Túlélő hozzátartozói nyugdíjra jogosultak az elhunyt családfenntartó rokkant családtagjai, akik eltartottak voltak.
Az elhunyt családfenntartó családtagjait akkor ismerik el tőle eltartottnak, ha teljes mértékben eltartották őket, vagy segítséget kaptak tőle, ami számukra állandó és fő megélhetési forrást jelentett.
Az elhunyt családfenntartó rokkant tagjai a következők:
1) az elhunyt családfenntartó 18. életévét be nem töltött gyermekei, testvérei, nővérei és unokái, valamint az elhunyt családfenntartó tanuló gyermekei, testvérei, nővérei és unokái teljes idő oktatási intézményekben a képzés elvégzéséig, de legfeljebb 23 éves koruk betöltéséig, vagy az elhunyt családfenntartó e kornál idősebb gyermekei, testvérei, unokái, ha 18. életévük betöltése előtt korlátozottan rokkanttá váltak. munkaképesség. Ebben az esetben rokkant családtagnak minősülnek az elhunyt családfenntartó testvérei, unokái, feltéve, hogy nincs cselekvőképes szüleik;
2) az elhunyt családfenntartó egyik szülője vagy házastársa vagy nagyapja, nagymamája, életkorától és munkaképességétől függetlenül, valamint az elhunyt családfenntartó 18. életévét betöltött testvére, nővére vagy gyermeke, ha az elhunyt családfenntartó gyermekeinek, testvéreinek, nővéreinek vagy unokáinak gondozásával foglalkozó, 14. életévét be nem töltött, e bekezdés (1) bekezdése szerinti családfenntartó elvesztése esetén munkaügyi nyugdíjra jogosult, és ne dolgozz;
3) az elhunyt családfenntartó szülei és házastársa, ha betöltötték a 60. életévüket, illetve az 55. életévüket (férfiak és nők), vagy korlátozottan munkaképességűek;
4) az elhunyt családfenntartó nagyapja és nagymamája, ha betöltötték a 60. életévét, illetve az 55. életévüket (férfiak, nők), vagy korlátozottan munkaképességűek, olyan személyek hiányában, akik a Ptk. az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kötelesek támogatni őket.
A túlélő hozzátartozói nyugdíj két részből áll: egy fix részből, amelyet a munkaügyi nyugdíj alaprészének szintjén minden részesülő számára állapítanak meg, és egy biztosítási részből, amelyet attól függően állapítanak meg, hogy a nyugdíjban részesülő közönséges eltartott (családtag) az elhunyt családfenntartó) vagy árva.
A Hivatal statisztikái szerint az említett nyugdíjat igénylők száma továbbra is enyhe évről évre ingadozik, de kb. tavaly az ilyen kérelmek száma némileg emelkedett. Az egyik legfrissebb a Kuzovatovskaya bentlakásos iskola fellebbezése tanítványával kapcsolatban. Ez a diák, aki szociálisan hátrányos helyzetű családban nőtt fel, elveszítette egyik szülőjét - édesanyját. A gyermek apját alkoholfüggőség miatt megfosztották szülői jogaitól. Ezért a fiút besorolták a meghatározott intézetbe, családfenntartó elvesztése alkalmából nyugdíjat rendeltek hozzá, apjától pedig tartásdíjat szedtek be. Több év elteltével az apa ismeretlen irányban eltűnik, a tartásdíj fizetése megszűnik, és a tinédzser megbízottjaként a bentlakásos Iskola alkalmazottai túlélő hozzátartozói nyugdíj iránti kérelemmel fordulnak a Nyugdíjpénztárhoz. árva. A kinevezést elutasították, mert nem jogi keretrendszer Bármi ilyen nyugdíj kijelölésére tekintettel arra, hogy az eltűnt apa halálának ténye nem került megállapításra. Ezért az eltűnt állampolgár eltűntként való elismerése tárgyában a bírósághoz kellett fordulnom.
A túlélő hozzátartozói nyugdíjban részesülő nyugdíjas az öregségi nyugdíjkorhatár elérésekor általános szabályok szerint megállapított öregségi nyugdíjra térhet át.
Fontos szempont, hogy megélhetési forrás elvesztése esetén az elhunyt családtagjai a családfenntartó halála óta eltelt időtől függetlenül részesülhetnek túlélő hozzátartozói nyugdíjban.
A rokkantsági nyugdíjat a munkaképesség korlátozása esetén bekövetkezett rokkantság esetén állapítják meg. tevékenység III, II. vagy I. fokozat, orvosi javallat alapján.
A rokkantsági nyugdíj megállapítása függetlenül a rokkantság okától, a biztosított biztosítási idejének időtartamától, a fogyatékos személy munkatevékenységének folytatásától, valamint attól, hogy a rokkantság a munkavégzés ideje alatt, a munkába lépés előtt történt-e. vagy a munkavégzés megszűnése után.
Nál nél teljes hiánya biztosítási tapasztalattal rendelkező fogyatékkal élő személy, valamint szándékos, büntetendő cselekmény elkövetése vagy szándékos egészségkárosodása miatti rokkantság esetén, amelyet bíróság állapít meg, szociális rokkantsági nyugdíjat állapítanak meg a szövetségi törvénnyel összhangban. "Az állami nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban".
Ha a magánszemély külön részében elszámolt nyugdíj-megtakarítással rendelkezik személyes fiók fogyatékosnak elismert biztosított esetében a rokkantsági nyugdíj finanszírozott részét e biztosított számára legkorábban 60. életévének, nők esetében 55. életévének betöltése előtt állapítják meg, valamint a III. és II. fokozat, életkortól függetlenül .
A rokkantsági nyugdíj két részből áll: egy fix részből, amely minden részesülő számára a munkaügyi nyugdíj alaprészének szintjén kerül megállapításra, és egy biztosítási részből, amely a rokkantsági foktól (rokkantsági csoporttól függően) kerül megállapításra, a kötelező terhére. nyugdíjbiztosítási alapok. Ugyanakkor az általános betegség miatti rokkantsági nyugdíj biztosítási részének kifizetése a biztosított nyugdíjtőkéjének egy részének terhére történik.
Az ebben a nyugdíjban részesülő állampolgárok kategóriája évről évre növekszik. Természetesen a rokkantnyugdíjban részesülők számának növelésében a fő tényező az alacsony szint Hazánk lakosságának egészsége, nem riaszthat el attól, hogy nő a gyermekkori rokkantság. A rokkantnyugdíjban részesülők számának növekedésében további tényező az állampolgárok jogtudatosságának növekedése, amelyet befolyásolt a lakosság nyugdíjjogosultságaival kapcsolatos állami tájékozottsága. Ennek eredményeként a lakosság nagy része kérvényezni kezdett az illetékes hatóságoknál egy másik fogyatékossági csoport létrehozása érdekében.
Általánosságban elmondható, hogy az új jogszabályok elfogadásával számos új fogalom jelent meg. Lényeges különbség volt, hogy a szolgálati idő fogalma helyett a biztosítási tapasztalat fogalma jelent meg. A szolgálati idő kiszámításához bármilyen munka elvégzése szükséges. A biztosítási idő kiszámításához a munkaidőre vonatkozó biztosítási díjat is kellett fizetni. Ezzel egyrészt a munkaadókat kellett volna rászorítaniuk arra, hogy bizonyos pénzeszközöket utaljanak át a Nyugdíjpénztárba, másrészt magukat a munkavállalókat, akik viszont követeljék a munkáltatótól a biztosítási díjak átutalását vagy a munkavállalást. munkajog, különösen kötelező következtetés munkaszerződés. Így az utóbbiak nélkül kellett maradniuk azoknak a munkáltatóknak, akik nem fizettek biztosítási díjat alkalmazottaik után.
A rendes polgári forgalom nemcsak bizonyos nyugdíjjogosultságok elismerését jelenti a jogalanyok számára, hanem megbízható jogi védelmük biztosítását is. A tudományban kialakult hagyománynak megfelelően a „nyugdíjjog védelme” fogalma a jogok érvényesülésének rendes menetét biztosító intézkedések teljes körét lefedi. Nemcsak jogi, hanem gazdasági, politikai, szervezeti és egyéb intézkedéseket is tartalmaz, amelyek célja az alanyi jogok gyakorlásához szükséges feltételek megteremtése.
A tudományban és a jogalkotásban a védelem ilyen tág értelmezése mellett a szó szűk értelmében vett védelem fogalmát is használják. Ebben az esetben csak azokat a törvényben meghatározott intézkedéseket foglalja magában, amelyek a nyugdíjjogosultság helyreállítására vagy elismerésére, illetve azok megsértése vagy megtámadása esetén az érdekek védelmére irányulnak. A terminológiai zavarok elkerülése érdekében a szó szűk értelmében vett védelmet jogvédelemnek nevezik.
A polgári jog tudományában az állampolgári jogok védelmét több szempontból vizsgálják:
Olyan funkcióként, amely speciális intézkedések formájában arra irányul
konkrét jogsértések visszaszorítása, helyreállítás (kompenzáció)
sértett érdekeket, illetve azok kielégítésének feltételeit biztosítják
egyéb formák;
A szubjektív polgári jog egyik hatásköreként
beleértve:
a) a meghatalmazottnak az engedélyezett felhasználási képessége
törvény által a jogsértőre gyakorolt saját kényszerítő befolyásával, hogy saját cselekedeteivel megvédje jogát
mi de facto (az állampolgári jogok önvédelme);
b) közvetlenül meghatalmazott általi jelentkezés lehetősége
arc jogi eljárás operatív hatás az elkövetőre;
c) a meghatalmazott személy kapcsolatfelvételi lehetősége az illetékesekkel
állam ill állami szervek a kötelezett személy bizonyos magatartásra kényszerítésének követelményével.
A polgári alanyi jogon belüli jogosultságként a védelem nem azt a jogot jelenti, hogy az illetékes hatóságokhoz forduljanak védelemért, hanem az ilyen kötelező védelemhez. A szubjektív polgári jog, mint a törvény által biztosított intézkedés lehetséges viselkedés A meghatalmazott személyi jogkörében egyaránt szerepelnie kell a meghatalmazott saját tényleges és jogi intézkedéseinek, valamint az állami kényszerrel történő védelem lehetőségének. A polgári jogi védekezési módok alkalmazása mind a felhatalmazott, mind az illetékes hatóságok részéről már a védelmet mint funkciót jelenti.
Az alanyi polgári jogok védelmét bíróság, választottbíróság, választottbíróság látja el az eljárási jogszabályokban megállapított ügyek illetékességének megfelelően.
A nyugdíjjogosultság védelme a polgári és polgári elmélet egyik legfontosabb kategóriája eljárási jog. A védelem tárgya nemcsak az alanyi nyugdíjjogosultság, hanem a törvényileg védett érdek is.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, valamint az Emberi Jogok Védelmének Európai Koncepciója kimondja, hogy:
Az emberi jogok születésétől fogva megilletik őt, ezért természetesek, elidegeníthetetlenek és elidegeníthetetlenek;
Az emberi jogok egyetemesek, az egyenlőség elvén alapulnak; mindenki számára garantált, aki ezen állam fennhatósága alá tartozik;
Az emberi jogok a legmagasabb érték, tiszteletük, betartásuk és védelme az állam kötelessége;
Az emberi jogok a hatalom feletti ellenőrzés eszközei, az állam mindenhatóságának korlátozója, amely nem lépheti túl a szabadság emberi jogok által vázolt határait;
A jogok és szabadságok biztosítása összeegyeztethetetlen a bármilyen alapon történő megkülönböztetéssel;
Az emberi jogok és szabadságjogok gyakorlása nem sértheti más személyek jogait és szabadságait;
Az alapvető jogoknak és szabadságoknak az állam egész területén azonosaknak kell lenniük;
A személyi, politikai, gazdasági, szociális és kulturális jogok és szabadságok egyenlőek; v egységes rendszer ezek a jogok nem hierarchikusak;
A kollektív jogok elválaszthatatlanok az egyéni jogoktól; nem szabad ellentmondani egyéni jogok, korlátozza az egyén jogállását;
Az emberi jogokat törvény szabályozza;
A személy jogait és szabadságait törvény korlátozhatja az alkotmányban és a legfontosabb nemzetközi jogi aktusokban meghatározott körülmények alapján: az államot ért fenyegetés, ill. közbiztonság, az alkotmányos rendszer alapjai, a lakosság egészsége és erkölcse, mások jogai és jogos érdekei. Az emberi jogok és szabadságjogok ideiglenes korlátozása szükségállapot vagy hadiállapot esetén lehetséges. A korlátozásoknak arányosnak és arányosnak kell lenniük azzal a helyzettel, amely meghatározza az ilyen korlátozások szükségességét, és a helyzet normalizálódásával meg kell szüntetni az azokat kiváltó okokat.
Az állami védelem garanciája közvetlenül kapcsolódik az állam azon kötelezettségéhez, hogy elismerje, betartsa és védje az ember és az állampolgár jogait és szabadságait.
Az Alkotmány az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmének biztosítása érdekében állami garanciarendszert ír elő, amely magában foglalja e feladat ellátásának különféle módjait és formáit:
1. Mindenekelőtt hangsúlyozni kell, hogy az állam (az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak garantálása csak demokratikus alkotmányos állam feltételei között lehetséges. Mint már említettük, az Alkotmány 1. cikkelye az Orosz Föderációt olyan Az ember és a polgár jogai és szabadságai történelmileg a demokrácia fejlődésével keletkeznek, az általa generált, és valóban csak egy demokratikus társadalomban létezhetnek és fejlődhetnek. A demokrácia csorbítása mindig a jogok (közvetlen vagy közvetett) korlátozásával kezdődik Ezért ezek biztosításához szükséges a demokrácia kialakítása és fejlesztése, a jog elveinek és az egyén méltóságának megőrzése.
2. Az emberi jogok és szabadságjogok fontos állami garanciája azok közvetlenül alkalmazandónak való elismerése, amely meghatározza a jogalkotó és a szabadságjogok feladatait. végrehajtó hatalom, önkormányzat.
3. Az emberi és állampolgári jogok és szabadságok állami garanciája, hogy azok szabályozása az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozik, és ennek célja az Orosz Föderáció területén lakóhellyel rendelkező személyek egységes jogállásának biztosítása. Ugyanakkor az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik.
4. Az Orosz Föderáció elnöke az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak kezese.
5. Az Orosz Föderáció alkotmánya előírja az emberi jogok biztosi posztjának létrehozását. Jelenleg ez az intézet az 1997. február 26-i szövetségi törvénynek megfelelően működik.
6. Az emberi jogokat és szabadságjogokat biztosító intézkedések végrehajtásának feladata az Orosz Föderáció kormányának hatáskörébe tartozik. Tekintettel e feladat fontosságára és valós ellátásának szükségességére, az Orosz Föderáció kormányának létre kell hoznia egy testületet (bizottságot, bizottságot), amelynek feladatai közé tartozna az állampolgárok szociális, gazdasági és kulturális jogainak garanciáinak fejlesztése. Ezek a kérdések különösen fontosak az összefüggésben piaci kapcsolatok.
Tekintettel az emberi nyugdíjjogosultság fontosságára a társadalom normális működésének biztosításában, különös figyelmet kell fordítani a védelmük mechanizmusaira és eljárásaira, alkotmányos, bírósági, közigazgatási és jogi módszereinek feltárására, a rendészeti mechanizmusok sajátosságainak bemutatására a külföldi országok, kialakulásuk az orosz államban.
Az ember és állampolgár nyugdíjjogosultságának és szabadságának védelmét szolgáló hazai mechanizmusokat azok biztosításának nemzetközi jogi formái egészítik ki. Ezért fontos tanulmányozni az emberi nyugdíjjogosultságok nemzetközi jogi védelmének rendszerét, fejlődését, az e funkciót ellátó univerzális és regionális mechanizmusok kombinációját.
Számos orosz tudósnak úgy tűnik, hogy számos tényező határozza meg egy független tudomány és akadémiai diszciplína – az emberi jogok elméletének – kiemelésének szükségességét.
1. Az emberi jogok különleges jelentősége a társadalom életében, az egyének és társadalmi csoportok közötti normális kapcsolatok és interakciók kialakulásában, az egyén és az állam között megköveteli e jelenségek általános mintázatainak meghatározását, amelyek lehetővé teszik a koordinálja és racionalizálja a társadalmi kapcsolatokat.
Az emberi természet elméletének meg kell fogalmaznia azokat az alapelveket, amelyekben értékorientált modern világ. Az ilyen elvek történelmileg kialakultak, gazdagodtak, javultak; ma már azok szerves része emberi kultúra.
Ezeket az elveket az Orosz Föderáció alaptörvénye rögzíti, amely magában foglalja az emberi jogok általános fejlesztésének tapasztalatait, és különösen az állampolgárok nyugdíjjogosultságait a demokratikus viszonyok között. külföldi államok, valamint az emberi jogok védelmének nemzetközi jogi vonatkozásai.
2. Oroszország számára az emberi nyugdíjjogosultság fogalma rendkívül fontos. A köztudatban, az ország kultúrájában - mind a forradalom előtti, mind a forradalom utáni - az emberi jogok nem foglaltak jelentős helyet. A szovjet államot a biztosított nyugdíjjogosultság elmélete uralta, amellyel az állam felruházta polgárait. Ezt elősegítette az egalitárius nyugdíjrendszer, amelyben a nyugdíj nagysága a szolgálati időtől függött.
3. Az emberi jogok a modern világban az egyetemes emberi kultúra erőteljes rétegét alkotják. Elsajátítása nélkül lehetetlen értékelni a komplex politikai, szociálpszichológiai, társadalmi, gazdasági és nemzetközi kapcsolatok teljes rendszerét. Korábban megjegyezték, hogy az emberi jogok a legmagasabb érték, és mint ilyenek, az „emberi dimenzió” ismérvei. egymásnak ellentmondó folyamatok napjainkban Oroszországban és a világon egyaránt. Csak az emberi jogok kultúrájának elsajátítása ad támpontot az egyén számára a fennálló politikai rezsimek, az államok humanitárius és társadalmi tevékenységének, a politikai vezetők jogi és erkölcsi kultúrájának, valamint az emberek igazságérzetének megítélésében. Az embert megillető jogok és szabadságok veleszületett természetének megértése megszabadítja őt az államtól való túlzott függéstől, lehetővé teszi számára, hogy megvédje jogait bármilyen beavatkozástól.
Oroszországban ma még mindig nem tisztelik az egyént és jogait. Ez pedig érthető is, hiszen a jogtudat évtizedek óta tartó deformációja, a jogok és szabadságok mélyen gyökerező semmibe vétele az egyén számára nehéz helyzetet teremt a bizonytalanság, a hatósági cselekvések kiszámíthatósága iránti bizonytalanság miatt. Az Orosz Föderáció alkotmányának 2. cikke kimondta: "Az ember jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége." A cikkben foglalt elv sajnos még messze van a megvalósítástól. Az emberi jogok nem foglaltak méltó helyet az életünkben, sérelmeik tömegesek (a fizetések és nyugdíjak szisztematikus elmulasztása, a menekültek és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek jogainak megsértése, a katonai állomány jogainak megsértése, a munkanélküliség növekedése). Oroszországban nem garantált a megélhetési bér, amelynek célja egy személy tisztességes megélhetése, Lényeges rész a lakosság a szegénységi küszöb alatt volt, különösen az igaz nyugdíjasok, hétköznapi polgárok társadalmunknak, akik időnként minden egészségüket és erejüket odaadták annak érdekében, hogy ez a társadalom virágozzon.
Ennek a helyzetnek a leküzdése nemcsak az államon múlik, amelynek ma sem általában nem rendelkezik megbízható mechanizmusokkal az emberi jogok védelmére, sem pedig elégséges. gazdasági erőforrások sem őszinte akarat a helyzet orvoslására. Erőfeszítést igényel és emberi jogi szervezetek, és minden személy, amelynek célja az egyéni nyugdíjjogosultságok megsértése elleni küzdelem, a megállapítás jogi felelősség megsértésükért. Ehhez pedig ismeretekkel kell rendelkeznie a nyugdíjas emberi jogokról és azok szerepéről a nyugdíjasok normális életének biztosításában és hétköznapi emberekés a társadalom egésze.
Az emberi jogok hivatottak hatni a társadalom konszolidációjára, a politikai konfrontáció leküzdésére, mivel természetüknél fogva konszenzusosak és azon az elven alapulnak, hogy „az én szabadságom nem sértheti mások szabadságát”. Ebből következik erkölcsi természetük, amely a jóság és a közjó kategóriáira épül. Ez tovább növeli az emberi jogok értékét, hiszen hozzá kell járulniuk a társadalom erkölcsi javulásához, a szolidaritás kialakulásához, amely nélkül nem lehetségesek igazán kézzelfogható átalakítások, reformok.
A mai Oroszországban kialakult nehéz emberi jogi helyzet mind a korábbi történelmi tapasztalatok, mind az elmúlt években elkövetett hibák és tévedések természetes eredménye.
A neves ügyvéd, P.I. Novgorodcev, előre látva az 1917-es forradalom katasztrofális következményeit, valamint a végrehajtása után létrehozott rendszer összeomlásának elkerülhetetlenségét, „A szentélyek helyreállítása” című művében ezt írta: „Az elkövetkező években az orosz embernek hősiességre lesz szüksége. , aszketikus erőfeszítések az élet és cselekvés érdekében, és egy több évszázadra visszavetett országban, nemcsak szülőföldjének legnagyobb anyagi pusztítása közepette kell élnie, hanem minden kulturális, társadalmi és mindennapi alapjainak szörnyű összeomlása közepette is. Ezért meg kell értened, hogy a létrehozáshoz új Oroszország szükségünk van a lelki erőinkre, szükségünk van azokra, akik feltámadtak az új fényre
lelkek."
Az emberi és állampolgári jogok állami védelme nem zárja ki mindegyikük önálló aktív fellépését, a törvény által nem tiltott eszközökkel. Ilyen védekezési mód lehet a médiához való felhívás, különféle közéleti egyesületek (pártok, szakszervezetek) igénybevétele, a munkás kollektívához intézett felhívások, a polgárok összejövetelei annak érdekében, hogy felhívják a figyelmet saját (és néha nem csak) megsértésére. jogaik és szabadságaik. A közvélemény felhívása fontos eszköz, amely kiegészíti az emberi jogok védelmére vonatkozó állami garanciákat.
Különleges helyet foglal el az emberi jogi mozgalom, vagyis a jogok és szabadságok védelmét szolgáló különféle egyesületek formájában megvalósuló kollektív akciók, akár általános, akár cél a lakosság bizonyos kategóriáinak (fogyatékkal élők, árvák, katonai személyzet stb.) érdekeinek biztosítása. Világos példa erre emberi jogi mozgalom minden orosz társadalom a fogyatékkal élőket, amely anyagilag és jogilag is segíti a fogyatékkal élőket tettükben, különféle nyugdíjjogosultságok megsértése esetén, a hatályos jogszabályok által biztosított bizonyos ellátásokhoz való jog.
Az egyén joga, hogy önállóan megvédje jogait és szabadságait, formálisan először az „Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia Részes Államok Képviselőinek Bécsi Találkozójának Záródokumentumában fogalmazódott meg. A bécsi találkozón részt vevő államok kifejezték véleményüket eltökéltség, „hogy tiszteletben tartsák polgáraik jogait, függetlenül vagy velük együtt aktív közreműködés az emberi jogok és alapvető szabadságok előmozdítása és védelme”.
Egy személy cselekedete azonban nem ütközhet a társadalomban kialakult törvényekkel: nem sértheti meg a közrendet, ne hozzon szervezetlenséget a rendészeti és más intézmények munkájába; nyilvánosan sértegeti azokat a személyeket, akik a jogait védelmező egyén véleménye szerint vétkesek azok megsértésében, olyan helyzeteket teremtenek, amelyek veszélyeztetik mások életét és egészségét. Elfogadhatatlan minden olyan szélsőséges akció, amely ellentmond a civil társadalom normális életének.
Amint fentebb említettük, jelenleg az orosz társadalomban akut probléma a polgárok különféle kategóriáinak nyugdíj biztosítása, és ezzel összefüggésben a nyugdíjjogosultságok védelmének problémája. Az állampolgárok nyugdíjjogosultságai védelmének kötelezettsége teljes mértékben államunkra hárul, amely garantálja az Orosz Föderáció alkotmánya által a polgárok jogainak és szabadságainak tiszteletben tartását. de állami garancia a nyugdíjjogosultságok tiszteletben tartása nem mindig hatékony. Ilyen esetekben a megsértett vagy már megsértett nyugdíjjogosultságok védelméhez kell folyamodni. Gyakran maga az állam is felléphet a nyugdíjjogosultságok megsértőjeként.
A nyugdíjjogosultság és a törvény által védett érdekek védelme a jogszabályban előírt módon, azaz a védelem megfelelő formája, eszközei és módszerei alkalmazásával valósul meg.
A védelem formája alatt az alanyi jogok és a törvényileg védett érdekek védelmét szolgáló belső megállapodás szerinti szervezeti intézkedések összességét értjük. A védelemnek két fő formája van – a joghatósági és a nem joghatósági.
A joghatósági védelem forma az államilag felhatalmazott szervek sértett és vitatott alanyi jogok védelmét szolgáló tevékenysége. Lényege abban nyilvánul meg, hogy az a személy, akinek jogait és jogos érdekeit jogellenes cselekményekkel megsértették, védelmet kér az állami vagy más illetékes hatóságoktól (bíróság, választottbíróság, választottbíróság, felsőbb hatóság stb.), amelyek felhatalmazással rendelkeznek megteszi a szükséges intézkedéseket a megsértett jog helyreállítása és a jogsértés megszüntetése érdekében.
A joghatósági védelmi forma keretein belül pedig a megsértett jogok védelmére általános és speciális eljárások vannak. Főszabály szerint a nyugdíjjogosultság és a törvényileg védett érdekek védelme a bíróságon történik. A polgári jogi érdekek zömét a járási, városi, területi és egyéb általános hatáskörű bíróságok vizsgálják. Velük együtt bírói a vállalkozási tevékenység során felmerülő vitákat, így különösen a kötelező nyugdíjbiztosítás biztosítási díjainak behajtását elrendelő választottbíróságokat rendez. És tudjuk, hogy a leendő nyugdíj nagysága nagyban függ a befizetett járulékok összegétől. A polgári jogi jogviszony résztvevőinek beleegyezésével a köztük fennálló vita döntőbíróság elé terjeszthető. Azokban az esetekben, amikor az állampolgárok alkotmányos jogait és szabadságait sérti vagy sértheti az adott ügyben alkalmazott vagy alkalmazandó törvény, amelynek tárgyalása bírósági vagy más szerv előtt befejeződött vagy megkezdődött, az állampolgárnak joga van fellebbezni az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához.
Az állampolgári jogok és a törvény által védett érdekek bírói védelmének eszközeként főszabály szerint létezik egy kereset, vagyis a bírósághoz címzett igazságszolgáltatási igény, másrészt anyagi jogi igény. alpereshez címzett kötelezettségének teljesítése, illetve a jogviszony fennállásának vagy hiányának elismerése érdekében. Egyes esetekben a bírói védelem eszköze egy kérelem, különösen különleges eljárások esetén, vagy panasz, különösen az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához fordulás esetén.
Egyes esetekben a törvénynek megfelelően vegyes, pl. közigazgatási-bírósági eljárás a megsértett nyugdíjjogosultságok védelmében. Ebben az esetben annak az állampolgárnak, akinek az érdekei sérülnek például a korengedményes nyugdíj megtagadása miatt, joga van először egy magasabb nyugdíjat nyújtó hatósághoz fordulni, majd ha jogai nem teljesülnek, közvetlenül a bíróságra.
A joghatóságon kívüli védelmi forma kiterjed az állampolgárok és szervezetek polgári jogok és törvényileg védett érdekek védelmében végzett tevékenységére, amelyet önállóan, állami és más illetékes hatóságok segítsége nélkül hajtanak végre.
A gyakorlatban meglehetősen gyakran alkalmazzák a nyugdíjjogosultságok védelmének nem joghatósági formáját. Azok a polgárok, akik nem értenek egyet a Nyugdíjpénztár területi kirendeltségeinek bizonyos kérdésekben hozott döntésével, a Nyugdíjpénztár Kirendeltségeihez fordulnak panaszukkal a hivatalok alkalmazottainak jogellenes tevékenysége miatt. Az ilyen fellebbezések rendszerint a nyugdíj megállapításával vagy újraszámításával kapcsolatos kérdésekben merülnek fel.
Például egy állampolgár, aki Grúziából érkezett állandó tartózkodásra Oroszországban, nyugdíjat kért, bemutatva a szükséges dokumentumokat: kérelmet, útlevelet, munkakönyv, bérkimutatás. Ezen dokumentumok alapján kapott nyugdíjat. Egy idő után ez az állampolgár kérelmezi a nyugdíj újraszámítását, és egy másik időszakra szóló bérigazolást ad ki. A benyújtott dokumentumok alapján újraszámolták, azonban az állampolgár nem értett egyet az új nyugdíj nagyságával, tekintettel arra, hogy esetében a nyugdíj megállapítására más normák vonatkoznak. Különösen úgy ítélte meg, hogy a munkaügyi nyugdíj folyósításának várható időtartamát abból kell kiindulni, hogy a nyugdíjba vonulás évének nem a 2004-es évet, azaz a nyugdíjigénylés évét kell tekinteni, hanem az 1999-es évet, azaz a nyugdíjjogosultság megszerzésének éve. Az osztály a törvényre hivatkozva megerősítette álláspontját, miszerint a nyugdíj folyósításának napja az igénylés napja, minden szükséges dokumentum rendelkezésre bocsátása mellett. Az állampolgár nem értett egyet ezzel az állásponttal, és fellebbezett a Hivatal alkalmazottainak intézkedései ellen az Uljanovszki Régió Nyugdíjpénztári fiókjához.
Mindazonáltal a bírói védelem továbbra is a leghatékonyabb módja a polgárok nyugdíjjogosultságának védelmének. A polgárok jogainak és szabadságainak védelme érdekében a bírósághoz fordulás joga, a nyugdíjat nyújtó szervek vagy a tisztviselők döntései és intézkedései (vagy tétlensége) elleni fellebbezés napjainkban is a legfejlettebb, legmegbízhatóbb módja.
Az Orosz Föderáció alkotmánya, amely előírja, hogy az ember és az állampolgár szabadságához való joga határozza meg a törvények értelmét, tartalmát, a törvényhozó és végrehajtó hatóságok tevékenységét, a helyi önkormányzatot, egyúttal módot teremtett ezek biztosítására. jogok és szabadságok – igazságosság.
Az igazságszolgáltatás a bíróságnak az eljárási törvényben meghatározott módon végzett tevékenysége, amely a polgári, büntetőjogi, közigazgatási és más jogágak normáinak tényleges vagy feltételezett megsértésével kapcsolatos konfliktusok mérlegeléséből és megoldásából áll.
A történelmi tapasztalatok azt mutatják, hogy a részletes eljárási formába öltöztetett per a legjobb módja a viták rendezésének, az igazság megállapításának és az igazság megtalálásának. Ennek a módszernek az alkalmazása azonban csak akkor lehetséges, ha a bíróság valódi függetlenséget biztosít, ha csak a mérlegelt bizonyítékok alapján, meggyőződéssel, jó lelkiismerettel hoz döntést, és teljes mértékben védve van minden külső nyomástól, különösen a bíróságtól. hatóság. Ilyen feltételek mellett a bíróság az állampolgár és az állam között felmerülő konfliktusviszonyokban az egyén jogainak és szabadságainak megbízható kezesévé válik. A civilizált társadalomban a bíróság központi helyet foglal el az egész jogrendszerben. A bíróság az igazi jogot, az igaz igazságot személyesíti meg. Minél magasabb a bíróság és általában az igazságszolgáltatás szerepe, tekintélye, annál nagyobb a bíróság autonómiája és függetlensége a képviseleti testületekkel és az irányító testületekkel való kapcsolatában, minél magasabb a törvényesség és a demokrácia szintje az országban, annál megbízhatóbban védett a nyugdíj. az állampolgárok jogait az esetleges beavatkozásoktól.
Sajnálattal kell megállapítanunk, hogy az Orosz Föderációban a bíróság szerepe még mindig rendkívül alacsony. Valamint a bíróság képzettsége. "Mindenkinek garantált jogainak és szabadságainak bírói védelme" Az Orosz Föderáció Alkotmányának 63. cikke. Sajnos ez a nyilatkozat önmagában nem elég. Átfogó bírói védelemre van szükségünk. A gyenge védelem csak tanácstalanságot és haragot szül, hiteltelenné teszi a bírósághoz fordulás gondolatát is.
A bírói védelemhez való jogot az Orosz Föderáció alkotmánya hirdeti: "Mindenkinek garantált jogainak és szabadságainak bírósági védelme." A "mindenki" névmás azt jelenti, hogy a védelemhez való jog minden személyt megillet: állami, állami, magán-, vegyes vagy egyéb vállalkozásban dolgozó, sehol nem dolgozó, nyugdíjas, katona, diák, iskolás, személy nyomozás vagy bíróság előtt áll, vagy már büntetést tölt, állandó lakóhellyel rendelkezik, vagy városokban és falvakban kóborol, gyámság vagy gondnokság alatt áll. Ez a jog nemcsak az Orosz Föderáció állampolgárát, hanem a külföldi, valamint hontalan személy. Ezen túlmenően minden jog és szabadság védelem alá esik, függetlenül attól, hogy azokat milyen dokumentumban nem rögzítették az Alkotmány, az ágazati törvények, más normatív vagy egyedi jogi aktusok. az Alkotmány, amely megállapította, hogy az alapvető jogok és szabadságok Alkotmányban való felsorolásának ténye nem értelmezhető más egyetemesen elismert emberi jogok és szabadságok, valamint az állampolgárok megtagadásaként vagy eltéréseként. a védelem egyetemes, nem ismer kivételt. Ebben az értelemben az Orosz Föderáció alkotmányának figyelembe vett normája teljes összhangban van a cikkben megfogalmazott követelményekkel. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 8. cikke: „Mindenkinek joga van az illetékes nemzeti bíróságok általi hatékony jogorvoslathoz az Alkotmány vagy a törvény által számára biztosított jogainak megsértése esetén”.
A bírói védelemhez való alkotmányosan biztosított jog jogviszony formájában lép fel, amelynek egyik oldalán a védelmet kérő személy, a másik oldalon a bíróság, amely köteles ennek a személynek a panaszát megvizsgálni és megtenni. jogszerű és indokolt döntés. De - és ez nagyon specifikus - a bírói védelemhez való jog védő aspektusa kezdetben és folyamatosan működik, már a jogviszonyra okot adó jogi tény felmerülése (panasztétel) előtt is "működik". A bírósághoz fordulás eljárási joga bármely érdekelt személyt megillet, de csak akkor válik az eljárási jogviszony résztvevőjévé, ha a jogviszony az ő kezdeményezése nyomán a jogviszony bizonyos jogok és kötelezettségek halmazaként keletkezett és létrejött.
Az Alkotmánnyal összhangban az állampolgárnak joga van az Alkotmánybírósághoz fordulni, amely jogsértési panasz esetén alkotmányos jogokés a bíróságok kérésére megvizsgálja az adott ügyben alkalmazott vagy alkalmazandó jog alkotmányosságát. Ugyanakkor a megtámadott jogi aktusok, illetve azok egyes rendelkezései alkotmányellenesnek nyilváníthatók és érvényteleníthetők.
A nyugdíjjogosultságaik bírósági védelmének alkalmazásának egyik példája volt, hogy számos állampolgár fellebbezett az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához a törvény 28. cikkének 10. albekezdése (1) bekezdése rendelkezései alkotmányosságának ellenőrzése céljából. A munkanyugdíjról az Orosz Föderációban" 173-FZ.
Az Alkotmánybírósághoz fordulás oka az volt, hogy a nyugdíjhatóságok az Orosz Föderációban a munkaügyi nyugdíjakról szóló törvény 28. cikke (1) bekezdésének 10. pontjára hivatkozva kimondják, hogy az állami és önkormányzati intézmények gyermekek esetében megtagadta a nyugdíj folyósítását azoknak az alkalmazottaknak, akik pedagógiai tevékenységet végeztek a gyermekeket ellátó tanszéki intézményekben, különösen óvoda ugyanazon üzem tulajdonában van.
Az Alkotmánybíróság az eset körülményeit mérlegelve ítéletet hozott, amely kimondta, hogy a nevelési-oktatási intézmény, a törvényben meghatározott önkormányzati, illetve tanszéki tulajdoni formára tekintet nélkül minden pedagógiai tevékenységet folytató munkavállalónak joga van a pedagógiai tevékenységet folytató munkavállalóknak a törvényben meghatározottak szerint a nevelési-oktatási intézmény, önkormányzati vagy tanszéki tulajdoni formára tekintet nélkül. korai nyugdíjazás.
Ezzel a meghatározással az Alkotmánybíróság megszüntette a között fennálló egyenlőtlenséget különféle kategóriákállampolgárok - különböző osztályos hovatartozású intézményekben dolgozó leendő nyugdíjasok. Ez a hiba törvényben létezett, ezért a nyugdíjhatóságok az ilyen intézményekben végzett munkát nem számolták be a korkedvezményes nyugdíjazásra jogosító szolgálati időbe.
Egyéb jó példa Az alkotmányos egyenlőséget megalapozza az Alkotmánybíróság 2005. május 12-i 182-O. sz. határozata, amely szerint a 1,5 év alatti gyermeket gondozó egyéni vállalkozóknak nem kell biztosítási díjat fizetniük a kötelező nyugdíjbiztosításhoz. Korábban az ilyen járulékfizetést kötelezővé tették.
Az állampolgári (egyéni vagy kollektív) panaszt két feltétellel lehet benyújtani: a törvény érinti az alkotmányos jogokat és szabadságokat; a jogszabályt olyan konkrét ügyben alkalmazták, illetve alkalmazásra kerül, amelynek tárgyalása bíróságon vagy más szervben befejeződött vagy megkezdődött. Gyakorlat Alkotmánybíróság már több példát is tud az állampolgárok alkotmányos jogainak védelmére a nyugdíjak terén.
A polgári jog fő elvei között szerepel a megsértett állampolgári jogok helyreállításának biztosításának elve, azok bírói védelme. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, rögzíti a megsértett vagy vitatott polgári jogok bírósági védelmét a polgári jog valamennyi vonatkozása tekintetében.
A nyugdíjjogosultságaik bírósági védelméhez folyamodó polgárok fő kategóriája a kedvezményes nyugdíjra jogosult állampolgárok. Ebbe a kategóriába tartoznak a pedagógiai, egészségügyi dolgozók, a káros és nehéz munkakörülmények között dolgozók, a repülési tesztszemélyzet és a mozdonyszemélyzet dolgozói stb. Az ezen a területen folyó perek nagy száma annak köszönhető, hogy az állampolgárok ezen kategóriáinak nyugdíjazási szabályai jóval szigorúbbak, mint az általános feltételekkel folyósításnál.
A második ok az, hogy a jogalkotó nem határozta meg teljesen a kedvezményes nyugdíj megállapításának eljárását. Például a jogszabály meghatározza a kedvezményes nyugdíj kijelölését a Kiemelt nyugdíjra jogosító munkakörök és iparágak jegyzékében megjelölt munkakör betöltésekor, azaz főállásban történő munkavégzés esetén. A gyakorlatban azonban gyakran találkozhatunk azzal a ténnyel, hogy a polgárok bizonyos kategóriái, például a pedagógiai és egészségügyi dolgozók nem főállásuk, hanem részmunkaidős munkájuk után jogosultak kedvezményes nyugdíjra. Így a nő a Nyugdíjpénztári Hivatalhoz fordult az oktatói tevékenységéhez kapcsolódóan előrehozott öregségi nyugdíj kijelöléséről szóló nyilatkozattal. Rövid munkaidő alatt úttörővezetőként dolgozott, és részmunkaidőben vezette a tanítási feladatokat - biológia tanárként. A jelenlegi jogszabályokat alkalmazva az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának Hivatala alá tartozó Bizottság megtagadta, hogy ezt a munkaidőt beszámítsa a kedvezményes szolgálati időbe, mivel a törvényben nincs olyan szabály, amely lehetővé tenné a részmunkaidős munkavégzés kedvezményesnek tekintését. Ezt a kérdést a járásbíróság ülésén másként tárgyalták. A bíróság a tanúk vallomását meghallgatva, az ügy anyagát megvizsgálva megállapította, hogy a felperes a meghatározott időszak valójában egy bölcsődei tanári munkát végezte oktatási intézmény, és kötelezte a Nyugdíjpénztári Igazgatóságot, hogy a vitatott időszakot vonja be az ellátási időszakba.
Az állampolgárok nyugdíjjogosultságának bírósági védelmének másik iránya, hogy pert indítanak a kötelező nyugdíjbiztosítás után biztosítási díjat nem fizető munkáltatóik ellen. Az ilyen fellebbezésnek az az oka, hogy az új jogszabály szerint létezik a biztosítási tapasztalat fogalma, amelyet a biztosítási díj befizetése mellett kezdenek el számolni. Mivel nincs járulék, akkor nincs szolgálati idő, ami azt jelenti, hogy a nyugdíj összege minimális lesz, vagy a már kapott nyugdíjat nem számolják újra. Sajnos ezt a gyakorlatot még mindig kevéssé alkalmazzák. Ennek az az oka, hogy a munkavállalók félnek perelni munkaadóikat, mert félnek az elbocsátástól, a szakszervezetek pedig nem ebben az irányban dolgoznak.
A megsértett nyugdíjjogosultságok védelmének formájának megválasztása nagyobb mértékben magától az állampolgártól, álláspontjától, nézeteitől és belső pszichológiájától függ. Egyes polgárok közvetlenül bírósághoz fordulva védik nyugdíjjogosultságaikat, mások adminisztratív intézkedést választanak - fellebbeznek a jogsértő cselekedetei ellen egy magasabb szervezethez.
A nyugdíjjogosultság és a törvény által védett érdekek védelmét a törvényben meghatározott védelmi módok alkalmazása biztosítja.
Az alanyi polgári jogok védelmének módszere alatt azokat a törvényben rögzített érdemi és jogi kényszerintézkedéseket kell érteni, amelyek révén a megsértett (vitatott) jogok helyreállítása (elismerése) valósul meg.
Ezen intézkedések általános listáját az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 12. cikke tartalmazza, amely kimondja, hogy a polgári jogokat a következők védik:
1. A jog elismerése.
2. A jogsértés előtt fennálló helyzet helyreállítása, valamint a jogot sértő vagy annak megsértésével fenyegető cselekmények visszaszorítása.
3. Vallomások megtámadható tranzakcióérvénytelensége és az érvénytelensége következményeinek alkalmazása, az érvénytelenség következményeinek alkalmazása érvénytelen ügylet.
4. Vallomások érvénytelen cselekmény kormányzati hivatal vagy önkormányzat.
5. Önvédelmi jogok.
6. Természetbeni jutalom.
7. Kártérítés.
8. Büntetések beszedése.
9. Kártérítés erkölcsi kár.
10. Jogviszony megszűnése vagy változása.
11. Állami szerv vagy önkormányzati szerv jogszabályba ütköző aktusának bírósági alkalmazásának elmulasztása.
A megsértett jog tulajdonosa főszabály szerint nem bármilyen, hanem nagyon sajátos módot alkalmazhat joga védelmére.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében meghatározott védelmi módszerek heterogének. jogi természetű, amely azt is biztosítja jelentős befolyást megvalósításuk lehetőségéről. Főszabály szerint a sértett jog védelmének módját a sértett dönti el, akinek jogait sértik, kivéve, ha maga a törvény utal arra, hogy csak meghatározott intézkedés vagy védelmi intézkedések alkalmazására van lehetőség.
1. Alanyi jog elismerése. E védekezési mód szükségessége akkor merül fel, ha egy személy bizonyos alanyi jogának fennállása megkérdőjeleződik, az alanyi jogot vitatják, megtagadják, vagy ilyen cselekmények valós veszélye áll fenn. Egy alanyi jog bizonytalansága gyakran lehetetlenné teszi, vagy legalábbis megnehezíti annak használatát. A jognak, mint védelmi eszköznek az elismerése természeténél fogva csak joghatósági (bírói) végzésben valósulhat meg, a felperes önálló egyoldalú cselekményével nem. A felperes jog elismerésére irányuló kérelmét nem az alperes, hanem a bíróság címezi, amelynek hivatalosan meg kell erősítenie a felperes vitatott jogának meglétét vagy hiányát.
Például a nyugdíj megállapítása vagy újraszámítása során gyakran előfordul, hogy a polgárok a nyugdíjat nyújtó szerv által kért dokumentumokat a családnevük vagy a családnevük feltüntetése nélkül nyújtják be. hibás jelzés vezetéknév, név, családnév vagy születési dátum. Az ilyen dokumentumok alapján a nyugdíjhatóság kénytelen megtagadni a nyugdíj kijelölését vagy újraszámítását, mivel nem teljesen világos, hogy kinek kiállították ezt vagy azt az igazolást. Ilyen esetekben az állampolgárok ahhoz a tényhez folyamodnak, hogy egy adott dokumentum tulajdonjogát pontosan a bemutató személy állapítja meg ez a dokumentum nyugdíj kijelöléséhez vagy újraszámításához szükséges, bírósági eljárásban.
Az állampolgárnak pert kell benyújtania a bíróságon egy jogi tény megállapítása érdekében, és felperesként kell eljárnia, miközben bizonyítékot kell szolgáltatnia a bíróságnak arra vonatkozóan, hogy egy dokumentum az övé. Bizonyítékként a felperes általában tanúk vallomását adja meg - munkatársak, ismerősök, szomszédok. Bizonyítékot is szolgáltatnak, amely dokumentálja vagy a felperes munkájának tényét, vagy az elhunyttal való együttélés tényét, vagy az eltartottság tényét stb.
A bíróságok az ügy anyagainak bizonyítékokkal történő megvizsgálása után döntenek egy adott irat tulajdonjogáról egy bizonyos személyhez. Az alapítás alapján adott jogot, igazolás, okmány birtoklási joga, személy viszont utólagos öregségi nyugdíjigénylésre számíthat, családfenntartó elvesztése esetén a nyugdíj újraszámítása.
Egy nő az apaság tényének elismerését kérte a bíróságtól. Ennek a nőnek van egy hároméves kislánya. Lánya születése előtt egy nő egy férfival élt együtt, közös háztartást vezettek. Az anyakönyvi hivatallal való kapcsolatukat azért nem formálták, mert egyedülálló anyaként nagyobb a társadalombiztosítása, több juttatása, mintha hivatalosan házas lenne. Ennek a nőnek élettársa volt állandó jövedelem vigyázott rá és a lányára. Ám valami váratlan történt, és a férfi meghalt. Emiatt a nő a karjában maradt egy kisgyermekkel, megélhetés nélkül. Túlélő hozzátartozói nyugdíj iránti kérelemmel fordult a Nyugdíjpénztárhoz. Megtagadták azzal az indokkal, hogy az elhunyt családfenntartó rokonait eltartottnak ismerik el. A nyugdíjhoz való jogának visszaállítása érdekében bírósághoz fordult. A bíróság a szomszédok, ismerősök, munkatársak vallomását figyelembe véve megállapította az apaság tényét, valamint azt, hogy a valóban fiatal lány teljes mértékben az elhunyt állampolgártól függött. E bírósági határozat alapján a lány túlélő hozzátartozói nyugdíjat kapott.
2. A jogsértés előtt fennálló helyzet helyreállítása, mint önálló védekezési mód olyan esetekben alkalmazható, amikor a jogsértés következtében megsértett szabályozási jog nem szűnik meg, és a jogsértés megszüntetésével ténylegesen helyreállítható. a bűncselekmény következményei. A jogsértést megelőző helyzet helyreállítása történhet mind a joghatósági, mind a nem joghatósági jogorvoslatok alkalmazásával.
Ez a védelmi módszer a konkrét műveletek széles körét fedi le.
Így például egy férfi előrehozott öregségi nyugdíjat kapott a tanári tevékenységével kapcsolatban. Hat hónap elteltével elvégezték a nyugdíjakta ellenőrzését, és a Nyugdíjpénztári Igazgatóság egyik alkalmazottjának hibája miatt a nyugdíjat visszavonták. Ez a férfi önként, nézeteltérések nélkül fizette ki a nyugdíjkijelölés következtében kapott túlfizetést. Ez az állampolgár azonban egy év elteltével – nyilván egyeztetések, beszélgetések eredményeként – keresetet indít a bíróságon a korkedvezményes nyugdíjhoz való jog visszaállítása érdekében a pedagógiai tevékenység végzésével összefüggésben. A megbeszélésen a bíróság megállapította, hogy a korengedményes nyugdíj megtagadása jogellenes és indokolatlan, és felszólította a Nyugdíjpénztári Igazgatóságot, hogy az állampolgár számára biztosítson előrehozott öregségi nyugdíjat.
3. Az alanyi jogok védelmének elterjedt módja a jogot sértő, vagy annak megsértésének veszélyét előidéző cselekmények visszaszorítása, valamint a jog elismerése, ez a védelmi mód más védelmi módszerekkel kombinálva is alkalmazható. például kártérítés, vagy önálló értékkel bírnak. V az utóbbi eset az alanyi jog tulajdonosának érdeke abban nyilvánul meg, hogy joga sérelmét a jövőre nézve megállítsák, vagy annak veszélyét kiküszöböljék. Gyakran a cél ez a módszer a védelem a jogsértő által a joggyakorlás útjában álló akadályok elhárítása. Ez általában egy folytatólagos jogsértéssel történik, ami önmagában nem fosztja meg az alanyi jogot, hanem megakadályozza annak rendeltetésszerű használatát.
Például számos állampolgár, aki egyéni vállalkozók nyilatkozattal fordult az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához, amelyben kijelentette, hogy a „Kötelező nyugdíjbiztosításról” szóló törvény számos rendelkezése nem egyeztethető össze az Alkotmánnyal az 1966-ban született és idősebb egyéni vállalkozók vonatkozásában. A fellebbezés oka az volt, hogy ezek a vállalkozók a biztosítási díjat fix befizetés formájában fizetik, amely fedezeti és biztosítási részből áll. Ez a rendelkezés ellentétes a munkaügyi nyugdíj finanszírozott részének finanszírozására elkülönített pénzeszközökről szóló rendelkezéssel, amelyet a biztosítók fizetnek alkalmazottak, valamint azt, hogy a munkáltatók nem fizetik meg az 1966-ban született és idősebb munkavállalóik után a járuléknak azt a részét, amely a munkaügyi nyugdíj finanszírozott részének finanszírozására irányul. Az Alkotmánybíróság 2005. május 12-i 183-O számú határozatában jelezte, hogy ezt a normát ellentmond az Orosz Föderáció jelenlegi alkotmányának, és megállapította, hogy e vállalkozói csoporttal kapcsolatban külön normák A kötelező nyugdíjbiztosításról szóló törvény 2. pontja a munkaügyi nyugdíj finanszírozott részének finanszírozására irányuló biztosítási díjak fizetése tekintetében.
V ez az eset A bíróság elhárította azt az akadályt, amely egy meghatározott kör számára a jövőbeni nyugdíj igénybevételével kapcsolatban felmerül, mivel a hatályos jogszabályok normái szerint az 1966-ban születettek és az idősebbek nem rendelkeznek tőkefedezeti résszel a munkaügyi nyugdíjban, a nyugdíj összege az alap és a biztosítási részből áll.
4. A nyugdíjjogosultságból eredő állampolgári jogok megsértése esetén a védelem fő módja a bírósághoz fordulás a jogsértő cselekmény részleges vagy teljes érvénytelenségének elismerése iránt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve először határozta meg egyértelműen az állami szerv vagy a helyi önkormányzat jogi aktusának érvénytelenítésére vonatkozó bírósági határozat jogi jelentőségét, figyelembe véve az ilyen bírósági aktus elfogadását a polgári és a polgári jogi védelem módszerének alkalmazásának. , tehát nyugdíjjogosultság.
A gyakorlatban ennek a módszernek a használata a legelterjedtebb. A leendő nyugdíjasok, akiknek a jövőbeni nyugdíjhoz való jogát megsértették a nyugdíj megállapítását megtagadó határozattal, bírósághoz fordulnak azzal a keresettel, hogy ismerjék el a Nyugdíjpénztári Igazgatási Bizottság határozatát jogellenesnek.
A nyugdíj folyósításának megtagadása és az azt követő fellebbezés leggyakoribb példája ezt a cselekedetet a korengedményes nyugdíjazás példája. Mint jeleztük, a legtöbb nehézség a korengedményes nyugdíjra jogosult állampolgárok kategóriájával adódik. Mivel nem helyes kialakítás a nyugdíjjogosultság fennállásának megítéléséhez, vagy általában annak hiánya miatt szükséges okmányok, nevezetesen: munkavégzési megbízás, áthelyezés az egyik munkatípusból a másikba, fizetett szabadság, elbocsátás, az állampolgároktól meg kell tagadni a kinevezést, ill. nyugdíjak újraszámítása. Az állampolgárok természetes reakciója ilyen esetekben az, hogy nem értenek egyet az elfogadott aktussal. Ez érthető. Az ember egész tudatos életében valamilyen termelésben dolgozott, sok erőt és egészséget hagyott maga után, és ennek következtében nincs joga nyugdíjba vonulni. Természetesen az állampolgár kénytelen megvédeni nyugdíjjogosultságát, elsősorban a bírósághoz fordul.
A legtöbb esetben a polgárok ilyen fellebbezése a nyugdíjjogosultságok védelmére és jogaik későbbi helyreállítására csak bíróságon lehetséges. Mivel csak a bíróság tudja figyelembe venni és figyelembe venni a tanúk vallomását. Ugyanis ezek jelentik a megsértett jogaik bizonyításának fő módszerét.
5. A fentiekhez szorosan kapcsolódik az állampolgári jogok védelmének olyan módja, mint az állami szerv vagy önkormányzati szerv jogszabályba ütköző aktusának bírósági alkalmazásának mellőzése. Lényegében nem csak a bíróságnak a jog meghatározásához vagy egyéb normatív aktus a vitatott jogviszonyt szabályozó, hanem egyedi kényszerítő cselekmény jogszerűségének értékelésével is, amelyen követelés vagy a vitázó felek kifogásai.
A kötelező nyugdíjbiztosításról szóló törvény szerint a munkavállalók után biztosítási díjat fizető biztosítók, valamint a fix kifizetést fizető egyéni vállalkozók kötelesek a nyugdíjbiztosítás napjától számított 30 napon belül. állami regisztráció regisztráljon az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárában. E kötelezettség megszegőit a késedelem időtartamától függően 30 naptól 60 napig, 50 minimálbérig terjedő, 90 napig vagy annál többet, 100 minimálbérig terjedő pénzbírsággal sújtják. Ez a bűncselekmény meglehetősen gyakori. A nyugdíjhatóságok ilyen esetekben igen kamerás aktus, amely jelzi, hogy milyen szabálysértést észleltek. Ezt követően, a bizottság megfontolására, döntés születik a szabálysértő pénzbüntetés formájában történő bíróság elé állításáról. A szabálysértő értesítést kap a jogsértéssel kapcsolatos közelgő találkozókról. ajánlott levélbenértesítéssel. A jogsértőnek pedig, ha nem ért egyet a bizottság döntésével, jogában áll fellebbezni az ellen a bíróságon.
Egy egyéni vállalkozó megsértette a Nyugdíjpénztári regisztráció határidejét. Erről a Kötelező nyugdíjbiztosításról szóló törvény 11. §-ában foglaltak megsértése miatt kamerafelvételt készítettek. A szabálysértést elkövető személy értesítést kapott e törvény megalkotásáról, valamint a Hivatal melletti Bizottság üléséről, amelyen a szabálysértő pénzbüntetéssel járó felelősségre vonásáról döntöttek. A Bizottság ülése azonban a jogsértő részvétele nélkül zajlott le, és maga a szabálysértő nem tudott részt venni a Bizottság ülésén, mert azt két nappal korábban tartották, mint az értesítés kézhezvételének időpontját. A munkáltató ezt a tényt megtámadta a bíróságon. A bíróság az eset körülményeinek megállapítása során úgy határozott érvénytelen döntések A Nyugdíjpénztári Igazgatóság által az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 101. cikkének megsértésével elfogadott, a kötelező nyugdíjbiztosításról szóló törvény 27. cikke szerinti egyéni vállalkozó felelősségre vonásáról szóló jutalékok.
Meg kell jegyezni, hogy a szabályok meghatározzák a polgárok jogait a bírósághoz fordulni általános joghatóság az állam cselekedetei és tettei, önkormányzati hatóságokés más szervezetek, az ilyen panaszok elbírálásának eljárása jelentősen eltér a jogi személyek és egyéni vállalkozók által a vonatkozó aktusok választottbírósághoz történő fellebbezésének szabályaitól. A panaszt (igényt) benyújtó személy alatt azt érthetjük, akinek a cselekmény címzettje van, és más személyeket, ha a cselekmény sérti jogaikat és érdekeiket.
6. Külön irány az állampolgárok nyugdíjjogosultságának védelmében kiemelhető az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának munkája, amelynek célja a biztosítási díjhátralékok beszedése mind a szervezetektől, mind a munkavállalókkal rendelkező biztosítóktól, valamint a fizető vállalkozóktól. fix fizetés. Ebben az esetben a Nyugdíjpénztár elsődleges feladatának a Nyugdíjpénztár költségvetésének biztosítását tűzi ki. A költségvetési hiány nem teszi lehetővé a meglévő nyugdíjreform maradéktalan végrehajtását, a nyugdíjak emelését és indexálását. sajnálatos módon Választottbíróságok a kötelező befizetéseket az adók kategóriába sorolja, és alkalmazza a normákat adószám, nevezetesen a fennálló tartozások megfizetésére vonatkozó felszólítás kibocsátására vonatkozó 3 hónapos, a feladási 6 hónapos határidők betartását igénybejelentés bíróságra .
7. A nyugdíjjogosultságok védelmének másik módja a kártalanítás. Az követelheti, akinek a jogát megsértették teljes visszatérítést neki okozott veszteségeket.
Veszteség alatt azt a költséget kell érteni, amelyet az a személy, akinek a jogát megsértették, a megsértett jogának helyreállítása érdekében elkövetett vagy fizetnie kell, vagyonának elvesztése vagy károsodása (tényleges kár), valamint az a bevételkiesés, amelyet akkor kapott volna, ha normál körülmények között polgári forgalom, ha joga nem sérült volna (kiesett haszon).
A megsértett jogok védelmének eszközeként a kártérítés felhasználásának lehetősége felmerül az állampolgárok és jogalanyok a mulasztás tényétől, az állampolgári jogok megsértésétől, i.e. függetlenül attól, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének ez vagy az a normája tartalmaz-e említést ilyen jogról. Így a veszteségek megtérítése a polgári és nyugdíjjogosultságok egyetemes védelmének jellegét kapja. A károk más jogorvoslatokkal kombinálhatók.
Kétféle kártérítés létezik: valós kár és elmaradt haszon. Valós kárnak minősülnek azok a kiadások, amelyek a személynek a kártérítési igény benyújtásáig már ténylegesen felmerültek, vagy amelyek a megsértett jogának helyreállítására még felmerülnek, pl. jövőbeli kiadások. A valós károk közé tartoznak azok a veszteségek is, amelyeket az ingatlan elvesztése vagy kára okozott, mert ebben az esetben költségek is felmerülnek.
Az elmaradt haszon az a jövedelem (juttatás), amelyet egy személy a polgári forgalom szokásos feltételei mellett kapott volna, ha nem sértették volna meg jogait (például a szerződést megfelelően teljesítették volna).
A felmerült veszteségek megtérítését a polgárok alkalmazzák, amikor bíróság előtt mérlegelik a nyugdíj megállapításának kérdését, különös tekintettel az állami illeték megfizetésére és a képviselői szolgáltatások kifizetésére.
Ilyen esetekben a kérelmezők rendszerint a Nyugdíjpénztártól kérik jogi költségeik megtérítését. A bíróság megtéríti a kérelmezőknek okozott tényleges kárt.
8. Lényegében némileg hasonló, de mégis külön kategória a nyugdíjjogosultság védelmének módja, mint az erkölcsi sérelem ellentételezése. Ez a fajta a nyugdíjjogosultságok védelme inkább másodlagos jellegű, és a gyakorlatban kevéssé hasznosul. A nyugdíjjogosultság súlyos megsértése esetén azonban jól használható a bírói védelem módszerével együtt.
Oroszországban ez a jogintézmény még nem terjedt el széles körben, az erkölcsi károk megtérítését a legtöbb polgár kíváncsi kíváncsiságnak tekinti. Ugyanakkor az angolszász országokban jogrendszer(főleg Angliában, USA-ban), egyes polgári jogi országokban (Németország) az erkölcsi károk megtérítését hatékonyan használják fel az állampolgárok személyes nem vagyoni jogainak védelmére.
Mindeközben jogszabályaink tartalmaznak olyan normákat, amelyek lehetővé teszik az okozott erkölcsi kár megtérítését. Erkölcsi sérelem alatt olyan erkölcsi vagy fizikai szenvedést értünk, amelyet olyan cselekedetek (tétlenség) okoznak, amelyek sértik az állampolgárt születésüktől fogva megillető immateriális előnyöket (élet, egészség, személyes méltóság, üzleti hírnév, magánélet, személyes és családi titkok) vagy megsérti a személyes nem tulajdonjogok vagy sérti az állampolgár tulajdonjogát.
Az erkölcsi sérelem különösen a rokonok elvesztésével kapcsolatos erkölcsi érzésekben, a tevékenység folytatásának képtelenségében állhat. társasági élet, munkahely elvesztése, családi, egészségügyi titkok nyilvánosságra hozatala, az állampolgár becsületét, méltóságát vagy üzleti hírnevét hiteltelenítő valótlan információ terjesztése, bármely jog ideiglenes korlátozása vagy elvonása, sérüléssel járó fizikai fájdalom, egyéb egészségkárosodás vagy erkölcsi szenvedés következtében elszenvedett betegség.
Az erkölcsi sérelem fogalmának meghatározásának kulcsa a szenvedés. Ez azt jelenti, hogy az erkölcsi kárt okozó cselekedeteinek szükségszerűen bizonyos mentális reakciót kell kiváltaniuk az áldozatban, vagyis az áldozatnak bizonyos negatív érzéseket kell éreznie ezzel kapcsolatban.
A nem vagyoni kár megtérítéséhez való jog akkor keletkezik, ha az alábbi feltételek egyidejűleg fennállnak:
A nem vagyoni kár megléte, pl. az embernek fizikai vagy lelki szenvedést kell elviselnie. Az áldozatnak bizonyítania kell a számára erkölcsi sérelem okozásának tényét. Ez nem tűnik nehéznek, hiszen a polgári perrendtartásnak megfelelően az egyik bizonyítási eszköz a civil procedúra a felek és harmadik felek magyarázatai. Így a felperes azon magyarázata, hogy testi vagy lelki szenvedést szenvedett, közvetlen bizonyítéka az erkölcsi sérelem okozásának tényének,
Olyan cselekmény jogellenessége, amely az állampolgárt megillető nem vagyoni jogok és egyéb immateriális előnyök megsértéséből áll,
A vétkes cselekmény és a nem vagyoni kár okozati összefüggése, i.e. a jogsértő cselekménynek a fő és fő ok erkölcsi károkozás,
A károkozó bűnössége - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint az erkölcsi sérelem megtérítése megengedett, ha a bűnösség fennáll (azaz a károkozó mentális hozzáállása jogellenes cselekedeteihez és azok következményeihez), amely általános szabályként szándékosság (közvetlen vagy közvetett) és hanyagság (arrogancia vagy hanyagság) formájában nyilvánul meg.
Bár a nyugdíjjogosultság védelmének ez a fentebb említett módja nem alkalmazható, ennek ellenére az erkölcsi sérelemért számos kártérítési eset létezik. Így egy nő keresetet nyújtott be a járásbírósághoz a vállalkozással szemben a 2001. évi biztosítási díjak Nyugdíjpénztárba történő átutalása miatt, mivel ebben az ügyben megsértették a nyugdíjhoz való jogát, emellett nem vagyoni kártérítést követelt. 10 000 rubel összegű kár. Fizikai és erkölcsi szenvedésének bizonyítékaként a felperest felajánlják bírósági tárgyalás kivonat a járóbeteg kártya, amely szerint a felperes állapota abban az időszakban, amikor a nyugdíjjogosultságának megsértését tudomást szerzett, erősen leromlott. E tekintetben a bíróság szükségesnek tartotta az alperestől 5000 rubel erkölcsi kárának megtérítését a felperes javára.
Az állampolgárok nyugdíjjogosultságának megóvásának mérlegelt módszerei külön-külön és egymással összefüggésben is alkalmazhatók. Természetesen a legtöbb esetben maga az állampolgár folyamodik megsértett jogai védelméhez. Mindazonáltal létezik az állampolgárok nyugdíjjogosultságát állami támogatás és védelem intézménye is. Ezt a szerepet kétségtelenül az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja tölti be, amelynek politikájának célja a jelenlegi nyugdíjasok életkörülményeinek javítása, tisztességes nyugdíj biztosítása mind a jelenlegi, mind a jövőbeli nyugdíjasok számára, és ennek eredményeként a nyugdíjasok nyugdíjérdekeinek és nyugdíjjogosultságának védelme. állampolgárok.
Minden nyugdíjrendszer szociális jóléti rendszer. Feladata az, hogy az embert idős korban megélhetési eszközökkel lássa el, amikor a munkavégzésből származó jövedelmet elveszíti. A nyugdíj szociális funkciója azoknak is megfelelő megélhetési feltételeket kell, hogy biztosítson azoknak, akik nem kaptak magas bért és nem tudtak nagy nyugdíjat keresni. Ezért a nyugdíjmodellnek újraelosztó funkciója is van.
Az új nyugdíjmodell úgy készült, hogy figyelembe vegye az állam nyugdíjkötelezettségeit a többet keresőkkel szemben, akik többet fizetnek be a nyugdíjrendszer általános alapjaiba. És ehhez - legalább részben személyre szabja az űrlapon felsorolt alapokat nyugdíj kifizetések minden egyes munkavállaló számára. Vagyis az új nyugdíjrendszerben az újraelosztott források összegének részben csökkennie kellene.
Az új modell, amely nagyobb mértékben veszi figyelembe az államnak az egyes munkavállalókkal szembeni kötelezettségeit, ugyanakkor a nyugdíjszámítás során kiegyenlíti a munkával töltött életük során jelentkező jövedelmi szintbeli különbségeket.
Ennek biztosítására az egyik mechanizmus az elválasztás nyugdíjtarifa. Hiszen a személyre szabott jogokat csak abban a részben veszik figyelembe, amely biztosítási díj formájában a Nyugdíjpénztár költségvetésébe kerül, és a teljes béralap 14%-a. A 14% másik felét adó formájában, keresztül vezetik be az állami költségvetésés újraelosztásra küldték. Igen, és a biztosítási díjak az áram finanszírozására irányulnak nyugdíj kifizetések. Ez pedig azt jelenti, hogy az új nyugdíjmodell nagyrészt elosztó, a generációk szolidaritására épül. És ha már az alapnyugdíjról beszélünk, akkor annak finanszírozásának forrása természetesen a magasabb fizetésűek bérét terhelő adó.
Az új nyugdíjmodellnek tehát – anélkül, hogy rontana a gyengébben fizetettek, szegények helyzetén – érdekelnie kellene a jobban fizetetteket, a gazdagokat, hogy ne rejtsék el a jövedelmüket, és fizessenek adót és járulékot a Nyugdíjpénztárba.
Az állampolgárok jogai és törvényileg védett érdekei védelmének megfontolt módjai nem merítenek ki mindent lehetséges intézkedések nyugdíjjogosultságok védelme. Ennek ellenére ezek jellemzik a leggyakoribbakat.
Ami a nyugdíjjogosultságok védelmének formájának megválasztását illeti, itt kétségtelenül a joghatósági védelem a legjobb és legmegbízhatóbb, vagyis az állampolgárok bírósághoz fordulása.
1. Az Orosz Föderáció 93. december 12-i alkotmánya
2. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, 1994. november 30-i I. rész, 51-FZ.
3. Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása.
4. Az Orosz Föderáció adótörvénye.
5. a szövetségi törvény"A munkaügyi nyugdíjakról az Orosz Föderációban" 2001. december 17-én. A 2002. december 31-én kelt 198-FZ szövetségi törvénnyel módosított 173-FZ.
6. Az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló 2001. december 15-i szövetségi törvény A 2003. június 30-án kelt 86-FZ szövetségi törvénnyel módosított 166-FZ.
7. "Az Orosz Föderáció kötelező nyugdíjbiztosításáról" szóló, 2001. december 15-i szövetségi törvény A 2002. december 31-én kelt 198-FZ szövetségi törvénnyel módosított 167-FZ.
8. Az Orosz Föderáció kormányának 1998. május 20-i N 463 rendelete. Az Orosz Föderáció nyugdíjreformjának programjáról (az 1999. szeptember 17-i módosítással).
9. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. július 11-i N 516. számú rendelete a munkaidő számítási szabályainak jóváhagyásáról, amely jogot biztosít az öregségi nyugdíj korai kijelölésére a munkaviszony 27. és 28. cikkével összhangban. az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról szóló szövetségi törvény.
10. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára területi szerveinek választottbírósági (polgári) érdekvédelméről szóló szabályzatok gyűjteménye / Szerk.: OA Moskvin. - M.: Ügyvéd, 2003. - 304 p.
11. Baskakov V.N., Baskakova M.E. A férfiak és nők nyugdíjáról: társadalmi szempontok nyugdíjreform. - M.: Moszkvai Filozófiai Alap, 2000. - 612 p.
12. Polgári jog: Tankönyv jogi karok számára / Szerk. N.D. Egorova. - M.: Egység, 2000. - 575p.
13. Oroszország polgári joga. Előadás tanfolyam. Első rész / Szerk. O.N. Sadikova. - M.: Jogi irodalom, 1996. - 304 p.
14. Oroszország polgári joga. Előadás tanfolyam. Második rész / Szerk. O.N. Sadikova. - M.: Jogi irodalom, 1996. - 412 p.
15. Oroszország polgári joga. Első rész: Tankönyv / Szerk. Z.I. Cibulenko. - M.: Jogász, 2000. - 464 p.
16. Oroszország polgári joga. Második rész: Tankönyv / Szerk. Z.I. Cibulenko. - M.: Jogász, 2000. - 512 p.
17. Zavyalov L. N., Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerére vonatkozó jogszabályok: szövegek és megjegyzések, - M .: Unity, 2002. - 418 p.
18. Megjegyzések az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvéhez. Ismétlés. szerk. N. D. Jegorov, A. P. Szergejev. - M.: TK Velby, 2004. - 213 p.
19. Kommentár az Orosz Föderáció nyugdíjjogszabályaihoz / Szerk. E. N. Sidorenko. – M.: Yurayt-Izdat, 2003. – 347 p.
20. Cikkenkénti kommentár a Civil eljárási kódex Orosz Föderáció / Jogtudományi doktor P. V. Krasheninnikov szerkesztésében. – M.: Státusz, 2003. – 702 p.
21. Társadalombiztosítási jog. Oktatóanyag./ K. N. Gusov szerkesztésében. – M.: Prospekt, 1999. – 304 p.
22. Társadalombiztosítási jog. Rendszer. Megjegyzések: oktatóanyag. – M.: Jogtudomány, 1999. – 192 p.
23. Emberi jogok: Tankönyv középiskolák számára / Főszerkesztő, az Orosz Tudományos Akadémia levelező tagja, a jogtudomány doktora. E. A. Lukaseva. - M.: Norma, 2004. - 576 p.
25. Szociálpolitika: Tankönyv / Alatt. szerk. ON A. Volgin. - M .: Vizsga, 2003. - 736s.
26. "Régi" szolgálati idő és "új" nyugdíj (hogyan kell kitölteni SZV-K formában) (2. kiadás, átdolgozott és kiegészítő) / Szerk. G.Yu.Kasyanova. – M.: Informtsentr XXI század, 2004. – 200p.
27. Állam- és jogelmélet. Tankönyv jogi egyetemeknek / Szerk. V.M.Korelsky - M.: NORMA-INFRA, 1998. - 570 p.
A nyugdíjrendszer reformjának meglehetősen "puha" változata, amelynek középpontjában a jelenlegi rendszerben megszerzett nyugdíjjogosultságok megőrzése áll.
Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszere és további javításának módjai
Reprezentáció egyéni információk, ahol a Nyugdíjpénztár munkatársai konzultálnak: ismertesse a biztosított jogát ahhoz, hogy bírósághoz forduljon a biztosító jogellenes mulasztása ellen, és segítsen a nyugdíjjogosultságok védelmében.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
Bevezetés
1. Az állampolgárok jogainak garanciái a nyugdíjak területén
1.1 Az állampolgári jogok garanciáinak fogalma és besorolása - általános elméleti szempont
1.2 A polgárok joga a nyugdíjellátáshoz és annak fenntartásához
1.3 Jogi garanciák az állampolgárok nyugdíjhoz való jogának érvényesítése
2.1 Jogi felelősség a nyugdíjak területén
2.2 A jogi felelősség alanyai és tárgyai a nyugdíjellátás területén
3. Bírósági védelem polgárok nyugdíjjogosultsága
Következtetés
A felhasznált források és irodalom listája
Bevezetés
Relevancia az érettségim minősítő munka egyrészt az, hogy hazánkban a nyugdíjellátás a társadalombiztosítás és a jogok egyik fő típusa, másrészt pedig az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített egyik legfontosabb szociális jog. Ugyanakkor a nyugdíjrendszer reformja óta széles körben elterjedt ennek a jognak a megsértése, amely arra kényszeríti az állampolgárokat, hogy minden védelmi eszközt bevetjenek a helyreállítás érdekében. Harmadszor, az állampolgárok nyugdíjbiztosítási jogainak gyakorlása során elkövetett jogsértések elsősorban magának a nyugdíjjogszabálynak a bonyolultságára vezethetők vissza, amely minden egyes új törvény elfogadásával a szakemberek számára is egyre érthetetlenebbé válik, említse meg a lakosságot, amely részt vesz a nyugdíjviszonyokban. Az egyik legutóbbi törvény, amely jelentős változásokat hozott a nyugdíjjogszabályokon, a 2013. december 28-i, a biztosítási nyugdíjakról szóló törvény. Ezt a törvényt, az előző felvonásokhoz hasonlóan, vázolta végrehajtott változtatások keresztül a legbonyolultabb képletek. Ezen kívül a tartalom mondta Law valójában általános normákból áll, és az utasításokhoz hasonlít. Mindezek a hiányosságok jelentősen megnehezítik a nyugdíjjogosultság megvalósításának folyamatát, alapot adnak a polgárok garantált jogainak megsértésére, és ennek következtében számos vitához és panaszhoz vezetnek.
A cél tanulmányom az állampolgárok jogai védelmének hatékonyságáról a mai nyugdíjellátás területén.
A cél elérése érdekében a következőket tűztem ki magam elé feladatokat:
1. Az állampolgári jogok védelmének garanciájának fogalmának bővítése a nyugdíjellátás területén
2. Elemezze az állampolgár alkotmányos jogainak érvényesülését a nyugdíjellátás területén
3. Fontolja meg a polgárok nyugdíjjogosultságának bírósági védelmét
Tárgy kutatás az állampolgárok jogainak védelme a nyugdíjak területén
Tantárgy munkám közvetlenül az állampolgári jogok tanulmányozásának eljárása
Forrásbázis munka: 2013. december 28-i 400-FZ szövetségi törvény „A biztosítási nyugdíjakról az Orosz Föderációban”, 2006. május 2-i 59-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állampolgárai kérelmeinek elbírálási eljárásáról”, Az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, Polgári perrendtartási törvénykönyv.
Munkastruktúra bevezetőből, három részből, irodalomjegyzékből és irodalomjegyzékből áll.
jogos nyugdíjbiztosítás bírói
1 . Garanciáka polgárok jogait a nyugdíjak terén
Az Orosz Föderáció állami politikája ezen a területen nyugdíjvédelemállampolgárait az Orosz Föderáció alkotmányának rendelkezéseivel összhangban alakítják ki.
Az Art. 7 Alkotmányok « Az Orosz Föderáció szociális állam, amelynek politikája a méltó életet és a szabad emberi fejlődést biztosító feltételek megteremtésére irányul. (7. cikk, 1. pont). És az Orosz Föderációban is védik az emberek munkáját és egészségét, garantált minimálbért állapítanak meg, állami támogatást nyújtanak a családnak, az anyaságnak, az apaságnak és a gyermekkornak, a fogyatékkal élőknek és az időseknek, kidolgozzák a szociális szolgáltatások rendszerét. , az állami nyugdíjak, ellátások és egyéb szociális védelmi garanciák megállapítása folyamatban van (7.p.2. cikk).
Az Orosz Föderáció alkotmánya azt is megállapítja, hogy a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelmével kapcsolatos kérdések összehangolását; a szociális védelem, beleértve a szociális biztonságot is, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai közös joghatósága alá tartozik.
Így a fenti garanciák mindegyike a lakosság szociális védelmének rendszerén keresztül valósul meg. Az állami szociális garanciák alapja a minimum társadalmi normák- vagyis az Orosz Föderáció törvényei vagy határozatai határozzák meg képviselő testületek államhatalom a bizonyos időszak idő, a szociális garanciák minimális szintjei, keresztül kifejezve társadalmi normákés szabványok tükrözik alapvető szükségletek személy anyagi javakban, köz- és ingyenes szolgáltatások garantálva megfelelő szinten fogyasztásuk és a kötelező minimum meghatározására hivatott költségvetési kiadások ezekre a célokra.
1.1 koncepciógaranciákataz állampolgárok jogai és besorolásuk, általános elméleti szempont
A jogelméletben a garanciák problémái eléggé adottak nagy figyelmet, megvizsgáljuk az emberi jogok garanciáinak fogalmát, annak tartalmát, a „garanciák”, „védelem”, „védelem”, „garancia”, „biztosítás” fogalmak kapcsolatát, a garanciák rendszerének osztályozását. emberi jogok adottak.
S.I. Ozsegov a garanciákat úgy értette, mint „garancia, garancia valamiben, biztosíték”. A joggyakorlatban a szóban forgó kifejezés meglehetősen széles körű alkalmazásra talált. A kezességvállalás tehát a gazdálkodó szervezetek közötti kapcsolatokban alkalmazott kötelezettségek teljesítésének biztosításának egyik módja; garanciák: „törvényben vagy szerződésben meghatározott kötelezettségek, amelyek alapján a személy részben vagy egészben felel a hitelezőkkel szemben, ha az adós kötelezettségét nem vagy nem megfelelően teljesíti”; A garanciák az emberi érdekek kielégítését biztosító feltételrendszert jelentik, fő funkciójuk az „állami és más jogalanyok kötelezettségeinek teljesítése az egyéni jogok érvényesítése terén. A garanciák tárgya az emberi jogok védelmével és védelmével, valamint az állampolgárok vagyoni és nem vagyoni érdekeinek kielégítésével kapcsolatos PR.
Az Orosz Föderáció alkotmányában a jogtudomány területén dolgozó tudósok ésszerű véleménye szerint L.D. Voevodina, N.L. Garnet, E.I. Kozlova, O.E. Kutafin, A.F. Cserdantsevt jelölték ki alap-jogállás alapvetően reflektáló személyiségek új koncepció emberi jogok a korábbi alkotmányokhoz képest. Ez lehetővé tette a nevezett tudósok szerint Oroszország alkotmányos törvényeinek összhangba hozását az általánosan elismert a nemzetközi közösség elvek és normák nemzetközi törvényés nemzetközi szerződések Orosz Föderáció az emberi jogok területén.
Az egyén jogi státusza alapjainak megszilárdítását, amint ismeretes, az Orosz Föderáció alkotmányának 64. cikke fejezi ki. Az „alap” fogalma E.I. Kozlova, mindenekelőtt az állam és az egyén kapcsolatrendszerét jellemző főbb jellemzőket tükrözi, és számos elemet tartalmaz. Ezek az elemek magukban foglalják az állampolgársággal kapcsolatos, valamint a jogilag rögzített létesítményeket Általános elvek személyiségi állapot, amelyek minden területen megnyilvánulnak, függetlenül attól, hogy ezt melyik jogág szabályozza nyilvános hozzáállás. Ide tartoznak az egyén jogállásának alábbi általános elvei: egyenlőség, biztonság, jogok és szabadságok elidegeníthetetlensége stb.
Oroszország alkotmányos rendszerének egyik alapjaként kiemelik az állam kötelezettségét, hogy elismerje, betartsa és megvédje az ember és az állampolgár jogait és szabadságait, és magát az embert, jogait és szabadságait a legmagasabb értékként határozzák meg. (Az Orosz Föderáció alkotmánya 2. cikkének 1. és 2. része). Ezek kulcsfontosságú rendelkezések Az Orosz Föderáció alkotmányának 2. fejezete (beleértve az 1. rész 17. cikkét, 2. rész 19. cikk, 1. rész 45. cikk) tartalmazza, amely szerint az Orosz Föderáció elismeri és garantálja az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait, valamint mivel az emberi jogok és szabadságjogok állami védelme biztosított.
Az Orosz Föderáció alkotmányában (2. rész, 6. cikk) az egyetlen állampolgárság elvét is megszilárdították, ami azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció polgárai egységes állampolgársággal rendelkeznek, amely mindenki számára közös, és egységes szövetségi garanciákat biztosítanak a jogokra és szabadságokra, valamint az állami védelemre. az állampolgársághoz való tartozásból adódóan, tekintet nélkül a Föderáció alá tartozó területre, és az orosz állampolgárság megszerzésének indokain. Az orosz állampolgárság birtoklása tehát az alapja a jogok és szabadságok egy személyre való teljes kiterjesztésének, valamint az Orosz Föderáció Alkotmánya által előírt egyenlő kötelezettségek vállalásának, és az állam köteles garantálni és védeni a jogokat és a szabadságjogokat. a polgárok szabadságjogait. Az államnak ez az alkotmányos kötelezettsége, amint azt fentebb megjegyeztük, a Ptk. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 2. cikke nemcsak az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartására és védelmére terjed ki, hanem a végrehajtásukhoz szükséges feltételek megteremtésére, valamint a védelmi mechanizmusra is.
1.2 Jogállampolgároknyugdíjakra és azok fenntartására
Az állam legfontosabb értéke az állampolgárok jogai és szabadságai, amelyeket viszont a jogállamiságnak kell védenie. Vezető hely a szociális biztonsághoz való emberi jogot a társadalmi-gazdasági jogok rendszerében megerősíti az a tény, hogy azt minden jelentősebb nemzetközi okmány rögzíti. Ilyen például az „Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata”, a „Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok” Nemzetközi Egyezségokmánya, amelyet a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnöksége 1973. szeptember 18-án ratifikált. Oroszországban az ember és az állampolgár alapvető jogait és szabadságait tükrözi az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa által 1991. november 22-én elfogadott Nyilatkozat az ember és állampolgár jogairól és szabadságairól.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 22. és 25. cikkei szerint minden személynek, mint a társadalom tagjának joga van a szociális biztonsághoz, valamint a méltóságának megőrzéséhez és személyiségének szabad fejlődéséhez szükséges jogok gyakorlásához. a gazdasági, társadalmi és kulturális területeken. Biztosítja mindenkinek a saját és családja egészségének és jólétének megfelelő életszínvonalhoz való jogát, beleértve az élelmet, ruházatot, lakhatást, orvosi ellátást és a szükséges szociális szolgáltatásokat, valamint a biztonsághoz való jogát munkanélküliség esetén. , betegség, rokkantság, özvegység, öregség vagy egyéb, rajta kívül álló körülmények miatti megélhetésvesztés.
Így az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata nem csak – igaz a szociális biztonsághoz, de a tisztességes életszínvonalhoz való jogot is, amely garantálja egy személy és családja számára alapvető szükségleteik kielégítésének lehetőségét, valamint egy listát társadalmi kockázatok, amelynek bekövetkezésekor a társadalombiztosításhoz való jog keletkezik (munkanélküliség, betegség, rokkantság, időskor és egyéb, személyen kívül álló körülmények miatti megélhetés elvesztése).
A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya értelmében a szabad, félelemtől és hiánytól mentes emberi lény eszménye csak akkor valósulhat meg, ha olyan feltételeket teremtünk, amelyek mellett mindenki élvezheti gazdasági, szociális és kulturális jogait. valamint polgári és politikai jogaik. Az Egyezségokmány rögzíti mindenkinek a társadalombiztosításhoz való jogát, beleértve a társadalombiztosítást is (9. cikk). A 11. cikk elismeri mindenkinek a jogát a maga és családja megfelelő életszínvonalához, ideértve a megfelelő élelmet, ruházatot és lakhatást, valamint az életkörülmények folyamatos javításához. Az államok kötelesek megfelelő intézkedéseket hozni e jog gyakorlásának biztosítására. Tartalmában a társadalombiztosításhoz való emberi jognak két aspektusa van: egyrészt mindenkinek joga a társadalom és az állam segítségére, támogatására, aki objektív körülmények miatt nem tudja önállóan ellátni magát, másrészt pedig kötelezettsége annak biztosítására, hogy a tisztességes megélhetéshez elegendő eszközt biztosítsanak azoknak a személyeknek, akik rajtuk kívülálló okokból meg vannak fosztva a jövedelemszerzés lehetőségétől vagy lehetőségétől.
A szentelt európai aktusok között szociális jogok személy, a fő az 1964-es Európai Szociális Biztonsági Kódex "g. A Kódex preambuluma szerint elfogadása hozzájárul ahhoz, hogy az Európa Tanács tagállamaiban a társadalombiztosítási normák magasabb szintre emelkedjenek, mint ahogyan azt a törvény tartalmazza. Az ILO 102. számú egyezménye „On minimum szabványok társadalombiztosítás”.
Így a szociális biztonsághoz való jog minden olyan nemzetközi dokumentumban megtalálható, amely rögzíti az egyének alapvető jogait és szabadságait, és minden személy alapvető jogai és szabadságai érvényesülésének fontos garanciájaként ismerik el. Azonban még az is minimális szint a bennük rögzített szociális biztonságot az orosz jogszabályok nem mindig tartják be.
Tekintettel arra, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánya4 (a 15. cikk 4. része) a nemzetközi jog és a nemzetközi szerződések egyetemesen elismert elveit és normáit az orosz jogrendszer szerves részévé nyilvánította, elsőbbséget élvezve a nemzeti jogszabályokkal szemben, a fenti nemzetközi jogi aktusok, amelyeket az Orosz Föderáció ratifikált. Oroszország kezdett a legmagasabb jogi erővel rendelkezni.
Az, hogy az állam elismeri minden állampolgár szociális biztonsághoz való jogát (az Orosz Föderáció alkotmányának 39. cikke), az állam kötelessége garantálni annak végrehajtását.
Tartalmában a társadalombiztosításhoz való jog egy sor olyan intézkedést foglal magában, amelyeket az államnak meg kell tennie az állampolgárok védelme érdekében időskorban, rokkantság esetén, családfenntartó elvesztése esetén, munkanélküliség, betegség, terhesség, valamint egyéb élethelyzetek, amikor nem tudják felhasználni saját munkájukat a jövedelem vagy a munkabér szisztematikus megszerzésére. Intézkedéseket tesznek a polgárok biztosításával is különféle fajták társadalombiztosítás.
A társadalombiztosítás egyes típusaihoz való jogot, mint az átfogó szociális biztonsághoz való jog tartalmi elemét, az állam megfelelő jogviszony lefolytatásával biztosítja. társadalompolitika. Az Orosz Föderáció Alkotmánya értelmében mindenki számára biztosított a társadalombiztosítás életkora szerint, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, törvényben meghatározott esetekben (39. cikk); az állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben az állampolgárok számára ingyenesen biztosított egészségügyi és egészségügyi ellátáshoz való jog (41. cikk); a munkanélküliség elleni védelemhez való jog (37. cikk); anyaság és gyermekkor, a család az állam védelme alatt áll (38. cikk). Az állam kötelezettségeinek rögzítése az Orosz Föderáció alkotmányában szociális szféra aktualizálja a jóléti állam elméleti megértésének problémáját.
A társadalombiztosításhoz való jog konkrét tartalmát és megvalósításának mechanizmusait a jogalkotó határozza meg. Ugyanakkor, mint helyesen megjegyzik, e kérdések megoldásának a jogalkotói jogkörbe utalása nem jelenti az állam felmentését alkotmányos kötelezettség garanciára anyagi biztonság polgárok társadalmi kockázatok (munkanélküliség, betegség, rokkantság, időskor és egyéb, a személytől független körülmények miatti megélhetésvesztés esetei) esetén, hanem éppen ellenkezőleg, meghatározza a kapcsolatok szabályozásának optimális mechanizmusainak kialakítását. ezen a területen, a lakosság szociális szükségletei és a gazdasági lehetőségeket fejlődésének egy adott szakaszában.
1.3 Jogi garanciák az állampolgárok azon jogának megvalósítására, hogynyugdíjBiztonság
A jogi garanciák számos tudós szerint a hatályos jogszabályok által megállapított jogi eszközök, amelyek segítségével az állam biztosítja az alanyi jogok érvényesülését.
A jogi garanciák lényegében egy rendszer jogi eszközökkel valamint az emberi és állampolgári jogok védelmének és védelmének módjai. Ez mindenekelőtt az állam azon kötelezettségét érinti, hogy biztosítsa az egyén bírói védelemhez való jogát, valamint a minősített védelemhez való jogát. jogi segítség, beleértve az ingyenes igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést és a károk megtérítését.
A jogi garanciák hatékonyságától függ az állampolgárok jogai, szabadságai és kötelességei megvalósulásának mértéke, a jogalkalmazási gyakorlat, végső soron az állam jog alárendeltsége.
Az egyéni jogok jogi garanciái között különbséget kell tenni a végrehajtási garanciák és a védelmi garanciák között. Az első csoportba a következők tartoznak: a jogok és szabadságok korlátai, specifikációjuk a hatályos jogszabályokban; a birtokukkal és közvetlen felhasználásukkal kapcsolatos jogi tények; a végrehajtás eljárási formái; ösztönzőket és előnyöket, amelyek ösztönzik jogszerű és proaktív végrehajtásukat.
A jogi garanciák második csoportja: alkotmányos ellenőrzés és felügyelet; az egyén jogainak és szabadságainak megsértése esetén az elkövetők védelmi intézkedései és felelősségére vonatkozó intézkedések; az ellenőrzés és felügyelet eljárási formái; az egyéni jogok megsértésének megelőzésének és megelőzésének eszközei és egyéb jogi eszközök.
Az emberi és állampolgári jogok jogi garanciái rendszerének kiépítésének alapelve a jogok, szabadságok és jogos érdekek védelmének egyetemességén kell, hogy legyen minden olyan eszközzel, amely nem ütközik a joggal.
Figyelembe véve a jogi garanciák fogalmát, térjünk át a terület tudósainak e kérdésben megfogalmazott álláspontjaira Munkatörvény.
A munkajogban meghatározott garanciák alatt a törvényben foglaltakat értjük Munkatörvény a munkajogok megvalósításának és védelmének módjait és eszközeit. POKOL. Zaikin 1987-ben javasolta, hogy jogi garanciák mellett értsék azokat a feltételeket és eszközöket, amelyeket a jogszabályokban rögzítettek, amelyek biztosítják a munka és az azokból származó jogviszonyok alanyait. valós lehetőségeket alanyi jogaik védelméért, akadálytalan gyakorlásáért, helyreállításáért (sértés esetén) és megfelelő végrehajtás felelősségüket. Széles körben elterjedt a jogi garanciák olyan eszköz-, módszer- és feltételrendszer felfogása, amely hozzájárul a munkavállalót megillető munkajogok biztosításához.
Első alkalommal rögzítik a jogi garanciák jogi meghatározását Munka Törvénykönyve RF. Az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 164. cikke értelmében a garanciákat olyan eszközöknek, módszereknek és feltételeknek ismerik el, amelyek révén a munkavállalók számára biztosított jogok gyakorlása a szociális és szociális területen. munkaügyi kapcsolatok.
Amint azt V.V. Fedin, a "garanciák" fogalma nem csak készpénzes fizetések amelyek garanciális jellegűek (garanciafizetés és garanciapótlék), de azokat az eszközöket, módszereket és feltételeket is, amelyek biztosítják a munkavállalók munkajogainak gyakorlását114.
Úgy tűnik, hogy mind a munkaügyi, mind a nyugdíjjogosultság terén az állampolgár jogi garanciáit elsősorban a jog szabályai jelentik, azok a feltételek, eszközök és módszerek, amelyekkel az állampolgár a vonatkozó jogviszonyba lép, a alanyi jogainak érvényesülését, védelmét, védelmét, megsértése esetén pedig a törvényben neki biztosított jogok (munka vagy nyugdíj) helyreállítását biztosítják.
A munkajog tudományában a törvényes garanciák osztályozása többször is megtörtént115.
A munkajog tudományában a tudósok K.N. Gusov és V.N. Tolkunov osztotta a jogtudományban általánosan elfogadott álláspontot a jogi garanciáknak a munkajogok érvényesítésének garanciáinak és a munkajogok védelmének garanciáinak osztályozásáról. Hatályát tekintve az alapvető munkajogok jogi garanciáit két formában adják: „általános”, amely valamennyi munkavállaló munkajogára vonatkozik, és „különleges” - csak bizonyos kategóriákra (nők, serdülők stb.) vonatkozik. .
A legtöbb garancia van benne szakasz VII TK, készpénzes fizetési formával rendelkeznek, és a munkabér intézményéhez kapcsolódnak. Az ilyen kifizetések általában garanciának minősülnek, amelynek fogalma hiányzik a törvényből, általában a munkavállaló munkahelyének és átlagkeresetének megőrzése a távolléte idejére törvényben meghatározott esetekben"7.
A jogi garanciák mintegy „kísérik” a munkavállaló munkajogait, és fordítva, ezek hiánya gyakran megnehezíti a munkajogok gyakorlását. Ugyanakkor a jogi garanciák a normákban többféleképpen is megnyilvánulnak, módot, feltételt jelentenek az állampolgárok munkajogai érvényesülésében, de egyszerre járhatnak el ebben a minőségükben, és eszközei lehetnek a munkajog és annak konkretizálásának. végrehajtás.
A szakirodalom megjegyzi, hogy az ilyen garanciák rendszere meglehetősen összetett és sokrétű119.
A jogtudományban és a munkajog tudományában általánosan elfogadott osztályozás alapján, az alapján általános garanciák Az egyén jogi (alkotmányos) státusza által meghatározott jogok, szabadságok és kötelezettségek megvalósulása során az állampolgárok nyugdíjellátáshoz való jogának garanciáit a következő két csoportba lehet megkülönböztetni:
Garanciák a nyugdíjjogosultságok gyakorlására (realizálására) és
Garanciák a nyugdíjjogosultságok védelmére.
2 . Az állampolgárok állami védelemhez való jogának tartalma
Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok elismerése, tiszteletben tartása és védelme az állam kötelessége, kezesük pedig Az Orosz Föderáció elnökeállamfőként.
A fő intézményi megállapodások az emberi és állampolgári jogok és szabadságok védelmének alkotmányos rendszerében mind kormányzati ágak. Ezek a törvényhozó és végrehajtó hatóságok, önkormányzatok, igazságügyi, valamint közigazgatási szervek amelyek sajátos módszereikkel, eljárásaikkal és eszközeikkel eredményesen segítik az államot az emberi jogok terén fennálló alkotmányos kötelezettségének teljesítésében.
Az Orosz Föderáció Alkotmányának 18. cikke kimondja, hogy egy személy és egy állampolgár jogai és szabadságai határozzák meg a törvények értelmét, tartalmát és alkalmazását, a törvényhozó és végrehajtó hatóságok tevékenységét, a helyi önkormányzatot, és azokat az igazságszolgáltatás biztosítja.
Az Orosz Föderációban az emberi jogok védelmét szolgáló átfogó rendszer elemei közé tartoznak az állam által létrehozott egyéb szervek, amelyek nem tartoznak sem a törvényhozó, sem a végrehajtó hatalomhoz (az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa, Nyilvános Kamara Orosz Föderáció stb.), különösen a civil társadalom intézményei közéleti egyesületek. E nem törvényhozó vagy végrehajtó szervek tevékenysége jelentős hatással van egy demokratikus jogállam megerősítésére Oroszországban, amelyben az emberi jogokat az általánosan elismert normák szerint kell biztosítani és védeni.
Az állami és a független intézmények erőfeszítéseinek egyesítése a maximalizálást célozza teljes körű végrehajtása az Orosz Föderáció alkotmányában rögzített alapvető emberi és állampolgári jogokat és szabadságokat, biztosítva azok védelmét az Orosz Föderáció egész területén.
Törvényhozók az emberi jogok védelmét szolgáló alkotmányos rendszerben betöltött szerepüket elsősorban jogalkotó tevékenységgel látják el, amely olyan törvények és egyéb szabályozó jogi aktusok elfogadásában nyilvánul meg, amelyek célja az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak alkotmányos garanciáinak biztosítása, jogi támogatás.
2.1 Jogi viták a nyugdíjellátás területén
A társadalombiztosítás területén az általános hatáskörű bíróságok által elbírált jogviták meglehetősen széles kört képviselnek a nézeteltérések között a társadalombiztosítás egyes fajtáinak odaítélésének, átvételének és nyújtásának eljárásával, valamint a társadalombiztosítás szempontjából jogilag jelentős tények megállapításával és megerősítésével kapcsolatban. társadalombiztosítási jogviszonyok keletkezése, megváltozása és megszűnése.
A „vita” fogalma annak keretein belüli megoldását jelzi intézkedési eljárás fejezetben meghatározott szabályok szerint. 2 Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása. Ugyanakkor a társadalombiztosítási viszonyok létrejötte, megváltozása és megszűnése szempontjából jelentős társadalombiztosítási kapcsolatok egész sora igényel bírósági megerősítést: a rokonság, a függőségi viszony, a szenioritás megállapítása, mind minőségi, mind mennyiségi szempontból. Ezt a megerősítést az ún speciális gyártás szabályai szerint 28 Az Orosz Föderáció polgári perrendtartása.
Az ügy különleges eljárás keretében történő elbírálásakor vélelmezni kell, hogy egy adott jogi tény bírósági megerősítésének (megállapításának) szükségességéről nincs vita, mint feloldhatatlan ellentmondás. Az eljárásban részt vevő által bejelentett vagy a bíróság által megállapított vita fennállása megakadályozza az ügy különleges eljárásban történő elbírálását, és alapja a különleges eljárásban benyújtott kérelem elhagyásának ( Fejezet Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 28. cikke) ellenszolgáltatás nélkül.
A nyugdíjbiztosítási jogviták jellemzői:
1) a vitatott eljárási jogviszony résztvevőinek alanyi összetétele;
2) a szociális vita joghatósága;
3) a szociális vita joghatósága;
4) az állami illeték mértékének meghatározása
5) a szabályozási jogi aktusok visszamenőleges hatálya a vita rendezésében.
Viták fajtái a nyugdíjellátás területén
1) a korengedményes öregségi nyugdíj megállapításával kapcsolatos viták (a munkaügyi nyugdíjakról szóló törvény 27. és 28. cikke);
2) a felhalmozott, de ki nem fizetett nyugdíj visszafizetésével kapcsolatos viták;
3) a minőség megállapításával kapcsolatos viták és mennyiségi jellemzők munkatapasztalat;
4) az átmeneti rokkantság, terhesség és szülés, gyermekgondozási ellátások megállapításával kapcsolatos viták;
5) a felhalmozott, de ki nem fizetett átmeneti rokkantsági, terhességi és szülési, gyermekgondozási ellátások visszaigénylésével kapcsolatos viták
6) munkahelyi balesettel és foglalkozási megbetegedésekkel kapcsolatos biztosítási díjak kijelölésével kapcsolatos viták;
7) a túlfizetett nyugdíjak behajtásával kapcsolatos viták.
2.2. Az állampolgárok társadalombiztosításhoz való alkotmányos joga megvalósításának problémái
Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke alapján Oroszország olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek biztosítják az egyén tisztességes életét és szabad fejlődését. E politika középpontjában az a személy áll, akinek jogai és szabadságai a legmagasabb érték. Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége (Alkotmány 2. cikk).
Áttérve a jóléti állam történetére, nyilvánvaló, hogy már a „jóléti állam” kifejezés megjelenése is mérföldkőnek számító esemény lett, amely arról tanúskodik, hogy a közvélemény tudatában van annak, hogy az államiság természetét megváltoztatni kell. A jóléti állam fogalma a jótékonyság hagyományaiból ered, amelyek ősidők óta gyökereztek a társadalomban, és a gyengékről és szegényekről való gondoskodásban találtak kifejezést.
A 19 - 20. században. a lakosság iránti aggodalommá vált állami funkció amely a társadalombiztosítás és a szociális védelem állami rendszerének megteremtésével, a költségvetési finanszírozás bevezetésével valósult meg szociális programokés egyéb tevékenységek. A huszadik században szentesítették a jóléti állam fogalmát a világ államainak alkotmányaiban.
Manapság társadalmi pozíciók szerepel az európai országok (Lengyelország 1997, Románia 1991, Svájc 1999 stb.), Ázsia (Szíria 1973, Jemen 1995, 2002-ben módosított, Afganisztán 2004, Irak 2005) és más államok alkotmányában. Oroszország e tekintetben nem állt félre, amit a jóléti állam elvének a 3. cikkben foglalt megszilárdítása jellemez. Az 1993. évi Alkotmány 7. §-a, valamint számos olyan törvény és szabályzat elfogadása, amelyek közvetítik a végrehajtást elősegítő különféle mechanizmusok alkalmazását. társadalmi funkció. A népesség legkevésbé védett rétegével való törődés minden önmagát szociálisnak kikiáltó állam szerves része. Szociálisan alkalmatlanok, betegek, fogyatékkal élők, sokgyermekes polgárok gyakran rászorulnak, a fogyatékkal élők gondoskodást és kezelést igényelnek stb. A társadalom nem hagyhatja az ilyen embereket a sors kegyére, ezért alkot államrendszer anyagi javakkal való ellátásuk (társadalmi biztonság) a társadalom rovására. A társadalombiztosításhoz való jog az állampolgárok alkotmányos jogai közé tartozik. 1. rész Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke kimondja: "Mindenkinek garantált a társadalombiztosítás életkora szerint, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermekek nevelése és egyéb, törvényben meghatározott esetekben." Ez egy összetett jog, amelynek tartalmát a nyugdíjhoz, szociális ellátáshoz, ellátáshoz való jog jelenti; a lakosság szociális szolgáltatásokhoz való joga. Ez a jog bizonyos esetekben érvényesül: nyugdíjkorhatár betöltése, gyermek születése, rokkantság, családfenntartó elvesztése stb. Ebben az értelemben a jogszabály egyértelműen meghatározza a személy bizonyos anyagi juttatások biztosításának különböző helyzeteit. Megítélésünk szerint azonban lényeges kérdés a társadalombiztosításhoz való alkotmányos jog jogi szabályozásával kapcsolatos törvények és állami szabályzatok funkcionális szerepe. Természetesen több mint tíz év telt el az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadása óta. Ebben az időszakban számos, a kérdéseket szabályozó rendeletet fogadtak el társadalmi természet. A másik dolog az, hogy mit gyakorlati jelentőségeés szerepe a döntésben szociális problémák. Az ember és a polgár jogainak és szabadságainak alkotmányos kihirdetése még nem beszél ezek megvalósításáról. Szükséges, hogy ezek védelmére és végrehajtására valódi garanciák legyenek, a hatóságok tevékenységét ellenőrizni kell, a jogsértéseket pedig büntetni kell. Tanulmány készítése a hazai jogszabályok aktusairól és adatokról hivatalos statisztika lehetővé teszi, hogy számos negatív következtetést vonjunk le az állam szociálpolitikájáról. Nem abszolutizálhatók azonban, hiszen a jóléti állam felépítése véleményünk szerint arra való, hosszútávú. Külön példa erre Svédország, amely a második világháború után kezdett jóléti államot építeni. szövetségi Köztársaság Németország, 1949 óta, Franciaország, kihirdette jóléti állam 1958-ban, Spanyolországban 1978 óta és a világ más országaiban. V modern Oroszország a szocialitásnak vannak alapjai, amelyek a prioritás kialakításában és megvalósításában is meglátszanak nemzeti projektek, ingyenes oktatásés egészségügyi ellátás, rendszerfejlesztés jelzáloghitelezés, célzott támogatás az állampolgárok bizonyos kategóriái. Visszatérve az állampolgárok társadalombiztosításhoz való alkotmányos jogához, nagy a figyelem problematikus szempontok. Jelenleg a nyugdíjellátást szabályozó jogszabályok rendszerét az „Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” szóló szövetségi törvények képviselik; "Az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjairól" és egyéb törvények. A nyugdíjak összege azonban elengedhetetlen. Amennyire ismert, az állam támaszkodik költségvetési finanszírozás. A mai Oroszországban az átlagnyugdíj nagysága átlagosan a korábbi fizetés 24%-a, vagyis négyszer kevesebb. Az ilyen körülmények közé kerülő nyugdíjas korúak nehezen tudnak mindent ellátni, ami szükséges.
A jelzett probléma a 2008-ban 13%-os infláció növekedésével, a lakosság jövedelmének csökkenésével és az alacsony bérekkel kapcsolatos. Az önkéntes nyugdíj-megtakarítások társfinanszírozásának kérdése szintén homályos. Feltételezik, hogy a polgárok maguk fogják összegyűjteni nyugdíjukat, amely 2020-ig. eléri a bérek helyettesítési arányának 40%-át. Ebben a programban azonban legalább 40 millió embernek részt kell vennie. Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának becslései szerint a várható részvétel nem haladja meg a 7 millió embert.
Így a 2020-ig terjedő időszakra szóló hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés koncepciójában a nyugdíjasok valamennyi kategóriája esetében a nyugdíjszint emeléséről szóló rendelkezés (2016-2020-ra az átlagos öregségi nyugdíjnak el kell érnie azt az értéket, legalább 2 ,5 - 3 értéket biztosít megélhetési bérek nyugdíjas), úgy tűnik, csak papíron fog létezni. Emellett az állam a munkaügyi nyugdíjak alaprészére helyezi a hangsúlyt, amely nem függ a munkáltató által a Nyugdíjpénztárba befizetett járulékok összegétől, illetve a szolgálati időtől. Az öregségi munkanyugdíj alaprészének nagyságát havi 2562 rubelben határozzák meg.
Annak ellenére, hogy még az Orosz Föderáció alkotmányának 1993-as elfogadása előtt elfogadták az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának 1991. november 22-i rendeletével jóváhagyott Nyilatkozatot az ember és a polgár jogairól és szabadságairól. 26., melynek szövege: „Nyugdíj, ellátás és egyéb szociális ellátás - az ereklyéknek a törvényben megállapított létminimumnál nem alacsonyabb életszínvonalat kell biztosítaniuk”, sem az Alkotmány, sem az szövetségi törvény nem tartalmaz ilyen rendelkezést. Az Alaptörvény megalkotói minden valószínűség szerint nem tartották szükségesnek figyelembe venni. Ennek eredményeként olyan csekély nyugdíjakkal van dolgunk, szociális juttatásokés ösztöndíjak, amelyek aligha teszik lehetővé sürgős problémák megoldását. Két olyan törvényt is kiemelnék, amelyek normáinak működése a társadalombiztosítási kapcsolatok szabályozásához kapcsolódik. Az első, amelynek elfogadása a lakossági szociális szolgáltatások alapjainak szabályozásához kapcsolódik, az „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény. A törvény meghatározza az ilyen joggal rendelkező személyek kategóriáit (nyugdíjasok, betegek, rokkantok, kiskorú gyermekek akik nehéz helyzetben vannak élethelyzet stb.). törvény rögzítette a szociális szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatások rendszerét, különféle formák ezt a tevékenységet, erőforrás biztosítása stb., ezáltal a jogalkotó az állampolgárok legkevésbé védett kategóriáinak gondoskodott. Az állami szociális segélyről szóló második törvény meghatározza az állami szociális segély céljait, formáit, felsorolását. szociális szolgáltatások rászoruló polgárok számára biztosított. Amint látja, ezeknek a cselekményeknek ugyanaz a célja - gondoskodni a legkevésbé védett kategóriákról. A kiváltságos szféra is ugyanaz marad.
A szociális jogszabályok instabilok, változtatásai esetenként következetlenek, és a társadalombiztosítás szintjét csökkentő hatást fejtenek ki. VAL VEL nagy részesedés Nyilvánvalóan beszélhetünk a javítás szükségességéről. Úgy tűnik, hogy az utat közjólétösszetett, befolyásoló különböző területeken, attól függően, hogy melyik orosz társadalom található. Ez az ország demográfiájáról, az egészségügyről, a testkultúra és a sport fejlődéséről, az oktatásról, a munkaerő-piaci helyzetről stb. Úgy tűnik, hogy az új törvények elfogadása és a jelenlegi jogszabályok aktualizálása képes lesz fékezni a szám növekedését problémás területek létező szociális szférában, és megoldja a meglévő problémákat.
3. Bíróságiaz állampolgárok nyugdíjjogosultságának védelme
Amikor a polgárok gyakorolják jogaikat ahhoz bizonyos fajták társadalombiztosítás, különféle nézeteltérések (viták) adódhatnak közöttük, valamint a biztonságot nyújtó állami és önkormányzati hatóságok, szervezetek, intézmények között. Ilyen nézeteltérések a jogi jelentőségű tények megállapítására, bizonyos típusú társadalombiztosítás biztosítására irányuló jogviszonyokban, valamint a társadalombiztosítás tárgyi jogviszonyaiban merülnek fel. Jogi jelentőségű tényállás megállapítására irányuló jogviszonyokban vita alakulhat ki a fogyatékosság megállapításának megtagadása, az állampolgár rokkantsági csoporttal való elégedetlensége, rokkantsági ok stb., az eltartottság ténye megállapításának megtagadása miatt stb. A nyugdíj igénylésekor viták merülhetnek fel a dokumentumok végrehajtásának a munkáltató hibájából vagy az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja területi szerve, a katonai közigazgatás hibájából eredő késedelem miatt, rendvédelmi szerv. Ezenkívül vita merülhet fel a nyugdíj folyósításának megtagadása miatt, valamint ha egy állampolgár nem ért egyet a nyugdíj nagyságával vagy a kinevezési idővel.
A nyugdíjak folyósításának szakaszában is felmerülnek viták. Az ilyen viták tárgya lehet a nyugdíjfizetés késése, a megállapítottnál kisebb összegű nyugdíj kifizetése stb. Így az állampolgárok közötti viták esetén egyrészt területi szerv A FIU-t vagy a katonai közigazgatás nyugdíjegységét, a rendvédelmi szervet viszont érintik a viták következő kérdésekre: nyugdíj kijelölése, szolgálati idő számítása, nyugdíj összegének megállapítása, nyugdíj folyósítása, újraszámítása, indexálása, egyik nyugdíjból a másikba való átállás, nyugdíjból történő levonások, nyugdíj folyósítás felfüggesztése, megszüntetése, stb.
Az állampolgároknak nyújtott juttatások kijelölésével kapcsolatos viták különböző kérdésekre vonatkozhatnak, és felmerülhetnek az állampolgárok és a különböző szervek, intézmények és szervezetek között. Tehát az átmeneti rokkantság, valamint a terhesség és a szülés utáni ellátások kijelölésekor az állampolgárok kapcsolatba lépnek az egészségügyi intézményekkel az átmeneti rokkantság tényének megállapítása tekintetében, valamint a biztosítókkal (munkaadókkal) az ellátások kijelölése és kifizetése tekintetében. Ezek a viták a keresőképtelenségi bizonyítvány kiállításának megtagadása, kiállításának időtartama, az ellátás megtagadása, az állampolgárnak az ellátás összegével és folyósításának időpontjával kapcsolatos egyet nem értése, a késedelem kapcsán merülhetnek fel. a biztosított (munkaadó) általi ellátások kifizetésében . Ilyen jellegű vita a biztosított és a biztosított között a szolgálati idő számításánál, a kinevezésnél és a fizetésnél is felmerül. havi juttatás a gyermek másfél éves koráig tartó gondozási szabadság idejére stb. A gyermek után járó havi támogatással kapcsolatban viták merülhetnek fel az Orosz Föderációt alkotó egységek lakosságának polgárai és szociális védelmi hatóságai között az ellátások folyósításának megtagadásával kapcsolatos kérdésekben. egy főre jutó jövedelem család, az ellátások összege, késések?
között alakulnak ki viták az állami szociális segély nyújtásával kapcsolatban szegény polgárok(családok) és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szociális védelmi hatóságai, és a segítségnyújtás megtagadásával, az egy főre jutó átlagos családi jövedelem kiszámításával, a segély összegével és típusával, nyújtásának késedelmeivel stb. Az állampolgárok és szervek, intézmények és szervezetek között van egész csoport feletti viták szociális támogatás. Havi készpénzfizetésről beszélünk, valamint egy sor szociális szolgáltatásról, beleértve a kiegészítő egészségügyi ellátást, spa kezelés, gyógyszerellátás, utazás közlekedéssel.
A társadalombiztosítás egyéb kérdéseivel kapcsolatban is felmerülnek viták: szociális szolgáltatások, orvosi ellátás, kiegészítő társadalombiztosítás stb. Az Orosz Föderáció alkotmánya a cikkben 2 megszilárdította az állam kötelezettségeit az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartására és védelmére. Ezen túlmenően az Art. 1. része szerint Az Alkotmány 45. cikke értelmében az Orosz Föderációban garantált egy személy és egy állampolgár jogainak és szabadságainak állami védelme, és az Art. 2. része szerint. 45 mindenkinek joga van megvédeni jogait és szabadságait minden olyan eszközzel, amelyet nem tilt a törvény. Ez azt jelenti, hogy azok az állampolgárok, akiknek a társadalombiztosítási jogait megsértik, a törvény keretein belül és saját belátásuk szerint megvédhetik ezeket a jogaikat. Pontosabban, a polgárok jogainak védelmére vonatkozó jogi garanciákat az RF alkotmányának más cikkei határozzák meg. Tehát az Art. 33. §-a biztosítja az állampolgárok jogainak peren kívüli védelmét. E cikk tartalma alapján az Orosz Föderáció állampolgárainak jogukban áll személyesen jelentkezni, valamint egyéni és kollektív fellebbezést küldeni az állami szervekhez és a helyi önkormányzatokhoz. A fentiekből arra következtethetünk, hogy az állampolgárok jogainak érvényesülése szorosan összefügg a védelmükkel. A jogvédelem alatt ugyanakkor azt a tevékenységet értjük, amely az alanyi jogok érvényesülése előtti akadályok elhárítására irányul. Ez a tevékenység az állampolgárokat, az állami és önkormányzati hatóságokat, tisztviselők, egyéb tantárgyak. Tágabb megközelítéssel az alanyi jogok és a törvényileg védett érdekek védelmének jogi mechanizmusát emelik ki. Ez tartalmazza a rendszert jogi eszközökkel, melynek segítségével biztosított a megsértett alanyi jogok helyreállítása, a törvényileg védett érdekek védelme, a jogviták megoldása és az alanyi jogok érvényesülését akadályozó egyéb akadályok megszüntetése.
A jogirodalomban a jogvédelem formái, módjai, intézkedései és védelmi eszközei vannak. A védelem formája az jogi tevékenység, amelyben védelmi jogviszonyok zajlanak. Az állampolgárok jogainak védelmének vannak közvetlen, nyilvános, vezetői, bírósági és nemzetközi formái.
A védelem azonnali formáját a döntés jellemzi vitatott kérdések csak érdekeltek (állampolgár és? munkáltató, állampolgár és? szerv vagy intézmény, ahol jogi tény megállapítását, biztosíték nyújtását kérte).
Nál nél nyilvános forma a jogvédelem védelmét egy speciálisan létrehozott emberi jogi testület. A társadalombiztosítás területén ilyen szerv a társadalombiztosítási (felhatalmazott) bizottság. Menedzsment űrlap a jogok védelme magában foglalja a hatóságok tevékenységét (állami szervek, önkormányzatok, az Orosz Föderáció emberi jogi biztosa, az Orosz Föderációt alkotó egységekben az emberi jogok biztosa, az Orosz Föderációban a gyermekjogi biztos, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek gyermekjogi biztosa ).Minden meghatározott formák az állampolgárok jogainak védelme bíróságon kívüli formának tekinthető, ellentétben a bírósági eljárással, amely magában foglalja az általános joghatósággal rendelkező bíróságok, az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmányos, törvényes bíróságainak tevékenységét. .
Az állampolgárok jogainak nemzetközi védelmét speciálisan erre a célra létrehozott nemzetközi illetékes testületek (az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága (jelenleg Emberi Jogi Tanács)) látják el, Nemzetközi szervezet munkaügyi, a strasbourgi Emberi Jogok Európai Bírósága, a FÁK Gazdasági Bírósága stb.). Lehetséges és még több kibővített osztályozás jogvédelem formái: joghatósági és nem joghatósági. Egy ilyen besorolással a joghatósági formák közé tartozik az állami, a vezetői, a bírósági és a nemzetközi. Ami a nem joghatósági formát illeti, a társadalombiztosítási rendszerben nem használják, mivel az állampolgárok jogainak érvényesítése ezen a területen lehetetlen a jogviszonyok olyan alanyainak részvétele nélkül, mint az állami szervek, önkormányzatok, szervezetek. A közvetítés nem joghatósági forma. A 2010. július 27-i szövetségi törvény szerint? №? 193 "Be alternatív eljárás viták rendezése közvetítők közreműködésével (közvetítői eljárás) „közvetítői eljárás igénybevételével, polgári jogi jogviszonyokból eredő viták, ideértve az üzletviteli és egyéb gazdasági aktivitás, valamint a munkaviszonyból és a családi jogviszonyokból eredő viták (1. cikk). Amint az a fentiekből is látszik, a társadalombiztosítási jogviszonyokból eredő vitás kérdések közvetítői eljárás segítségével nem rendezhetők. A jogvédelem módjainak fogalmát a szakirodalom többféleképpen értelmezi. Tehát M. N. Maleina és T. Yu. Baryshnikov úgy véli, hogy a védelem módszerei (intézkedései) olyan cselekvések, amelyek közvetlenül a jogok védelmére irányulnak. Ennek megértésével először is azonosítják a védelmi módszereket és intézkedéseket. Másodszor, a „közvetlenül irányított” megjelölés nem minősíthető. Harmadszor, nem világos, hogy kinek a tettei ezek: csak állampolgárok, állampolgárok és olyan szervek, intézmények és szervezetek, amelyek megsértették az állampolgárok jogait, vagy harmadik felek ( felsőbb hatóságok, ügyészség stb.). A jogvédelem módjainak fogalmának tanulmányozásakor az Art. 2. részéből kell kiindulni. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 45. cikke, amely szerint mindenkinek joga van jogait és szabadságait minden olyan eszközzel megvédeni, amelyet nem tilt a törvény. Ez azt mutatja, hogy a védelem módját olyan állampolgárok választják, akiknek a jogait megsértették, és a védelem módját a törvény nem tiltja. Ezek az intézkedések az állami szervekhez, önkormányzatokhoz, szervezetekhez, valamint a tömegtájékoztatási eszközökhöz intézett panaszok és nyilatkozatok irányában, szóbeli fellebbezésben fogalmazhatók meg. A jogok védelmének módjai származhatnak a biztonságot nyújtó állami szervektől, önkormányzatoktól, intézményektől, szervezetektől is. Tehát abban az esetben, ha az állampolgárok megsértik a társadalombiztosítási jogviszonyban fennálló kötelezettségeiket, az állami szerv, önkormányzat, intézmény, szervezet dönthet úgy, hogy megszünteti a nyugdíjak, ellátások, nyugdíjból való levonások, ellátások folyósítását, felfüggeszti a kifizetéseket stb. .
A védelmi intézkedések a védekezési módszerekkel ellentétben cselekvésekből állnak az illetékes hatóságok, intézmények, szervezetek és tisztviselők. Alkalmazhatók mind azon állampolgárok fellebbezése esetén, akiknek jogait megsértették, valamint e szervek, intézmények, szervezetek és tisztviselők kezdeményezésére. A védelmi intézkedések összetétele függ: a) a jogvédelem formájától; b) a megsértett jog típusa; c) a jogsértés jellege; d) az illetékes hatóság, intézmény, szervezet, tisztségviselő, védelmi intézkedéseket alkalmazó jogkörét; e) az állampolgárok jogait sértő szerv, intézmény, szervezet, tisztségviselő jogállása; f) a vonatkozó szabályozási jogi aktus tartalma. Tehát védelmi intézkedés lehet valamely jog elismerése, állami szerv, önkormányzat aktusának érvénytelenítése, veszteségek megtérítése, erkölcsi kár megtérítése, jogviszony megszüntetése, megváltoztatása stb.
A jog elismerését bármely illetékes szerv vagy intézmény, ideértve a bíróságot is, az állami szerv, önkormányzati szerv aktusának érvénytelenné nyilvánítását pedig bíróság végezheti; a bíróság főszabály szerint a kár megtérítéséről és a nem vagyoni kár megtérítéséről dönt. A védelmi eszközök mind a polgárok, mind az érintett szervek, intézmények, szervezetek és tisztviselők intézkedéseiből állnak, és külső kialakításúak. Tehát a bíróságok hoznak döntéseket, határozatokat és meghatározásokat. Az állampolgárok fellebbezéseket, pereket nyújtanak be. Az állami szervek, önkormányzati szervek, szervezetek, tisztségviselők az állampolgárok felhívására jegyzőkönyvek készítésével, rendeletek, utasítások, figyelmeztetések, beadványok, tiltakozások stb. Védelmi jogviszonyokban az alanyok: állampolgárok; a biztonságot nyújtó szervek, szervezetek és intézmények; joghatósági szervek. Az állampolgároknak joguk van követelni megsértett jogaik helyreállítását és az okozott kár megtérítését. Az illetékes hatóságok viszont kötelesek megfelelni jogi követelményeket az állampolgárok és az állampolgárok jogait megsértő szervektől, szervezetektől és intézményektől e jogok helyreállítását, az okozott kár megtérítését követeli. A hatóságok, szervezetek és intézmények feladata az illetékes hatóságok határozatainak végrehajtása. Nagyon fontos kérdése van a védelmi jogviszonyok keletkezésének pillanatával kapcsolatban.
A védőjogviszonyok létrejöttének pillanata attól függ, hogy az állampolgári jogok megsértése mikor történt, és az állampolgár mikor fordult jogai védelméért. Ez egyes esetekben a biztosítékigénylésre való felkészülés szakaszában történik, máskor - a biztosítékigénylésnél, pl. eljárási jogviszonyokban. Harmadik esetben az állampolgárok jogaik védelmére irányuló fellebbezése tárgyi jogviszonyokban történik. Akkor és?Védő kapcsolat jön létre. Ugyanakkor létezhet eljárási és anyagi jogviszonnyal együtt és azok nélkül is. Abban az esetben, ha más személyek megsértik az állampolgárok vagy szervezetek jogait, valamint fennáll a jogsértés jövőbeli veszélye, valamint a megsértett jog önkéntes helyreállításának hiányában, objektív szükség van bizonyos védelmi intézkedések alkalmazására. - a kötelezetthez kapcsolódó jogok védelmének módjai.
A jogvédelem módja az anyagi (szabályozási) jog kategóriája. A jogok védelmének módjait felsoroljuk Polgári törvénykönyv RF (12. cikk). Az állampolgári jogok védelme a következők révén valósul meg: a jog elismerése; a jogsértés előtt fennálló helyzet helyreállítása, valamint a jogot sértő vagy annak megsértésével fenyegető cselekmények visszaszorítása; megtámadható ügylet érvénytelenségének elismerése és érvénytelensége következményeinek alkalmazása, semmis ügylet érvénytelensége következményeinek alkalmazása; állami szerv vagy önkormányzati szerv aktusának érvénytelenítése stb. A jogvédelem formája eltér a jogvédelem módjától. A jogvédelem formája eljárási jellegű kategória. A jogvédelem formája alatt az illetékes hatóságok törvényben meghatározott jogvédelmi tevékenységét értjük, i. a tényleges körülmények megállapítására, azokra a jogszabályok alkalmazására, a jogvédelem módjának meghatározására, a döntés meghozatalára és végrehajtásának figyelemmel kísérésére. A törvényben felsorolt jogvédelmi módok alkalmazása, pl. bizonyos kényszerintézkedéseket a jogsértővel szemben nem egy, hanem többféle jogvédelmi forma hajtja végre. A jogvédelem formáinak sokféleségét számos tényező – a védendő vagy védendő jogok sajátosságai, a jogviszonyok és a védendő jogok megismerésének összetettsége vagy éppen ellenkezőleg – egyszerűsége magyarázza, a társadalom demokratikus folyamatainak fejlettségi foka és a jogi hagyományok. A megsértett vagy vitatott állampolgári jogok védelme az eljárási jogszabályok által meghatározott ügyek illetékessége szerint, általános hatáskörű bíróságok, beleértve a békebírákat, választottbíróságokat, választottbíróságokat is. Az állampolgári jogok védelme in közigazgatási végzés csak a törvényben meghatározott esetekben lehetséges. Ugyanakkor a közigazgatási határozat ellen bírósághoz lehet fellebbezni (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 11. cikke).
...A nyugdíjellátáshoz való alkotmányos jog érvényesülésének problémája. A polgárok jogainak bírói védelmének jellemzői a nyugdíj kifizetésével és kinevezésével kapcsolatban. A bizonyítékok elfogadhatóságának szabályának tartalma az állampolgárok munkaügyi nyugdíjhoz való jogával kapcsolatos ügyek elbírálásakor.
gyakorlati jelentés, hozzáadva: 2014.10.25
Az állampolgári jogok és szabadságjogok szerepe az alkotmányos jogok és szabadságjogok rendszerében. A politikai, gazdasági, szociális és kulturális jogok figyelembevétele. A garanciák, mint az egyéni jogok érvényesülésének mechanizmusa. Az állampolgárok jogainak közigazgatási-jogi garanciáinak sajátosságai.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.03.26
A társadalmi-gazdasági jogok fogalma, jellemzői. Jogi garanciák a polgárok társadalmi-gazdasági jogainak és szabadságainak érvényesítése. Az állampolgárok alkotmányos jogainak biztosítása az ágazati jogalkotásban. Az állampolgárok szociális és gazdasági jogainak bírói védelme.
szakdolgozat, hozzáadva: 2010.10.01
A jogok és szabadságok garantálásának eszközei, az állam kötelességei. A jog mint az állampolgárok jogainak és szabadságainak eredeti és egyetemes biztosítéka. A bírói védelem és ügyészi felügyelet mint az orosz állampolgárok jogainak és érdekeinek garanciája. A probléma főbb aspektusainak elemzése.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.08.27
Az állampolgárok személyes nem vagyoni jogainak fogalma, besorolása, amelyek biztosítják az állampolgár fizikai és társadalmi létét. A becsület, méltóság jogi védelme és üzleti hírnévállampolgárok. Az állampolgárok személyes nem vagyoni jogai védelmének jellemzői és módszerei.
szakdolgozat, hozzáadva: 2014.10.21
Az állampolgárok joga a környezeti, egészségügyi és járványügyi jóléthez, sugárbiztonsághoz. Fejlődési utak elemzése törvényi szabályozás az állampolgárok egészségügyi ellátáshoz való joga. alatti állampolgárok jogainak védelme gyenge minőségű renderelés egészségügyi szolgáltatások.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.10.12
szakdolgozat, hozzáadva 2005.11.09
szakdolgozat, hozzáadva: 2006.04.03
Alapvető jogok és szabadságok. A polgárok jogai és szabadságai kialakulásának problémái a modern Oroszországban. Az állampolgárok jogainak és szabadságainak jogi garanciái. A polgárok jogait és szabadságait születésüktől fogva hozzájuk tartozónak tekintik, és a törvény által biztosítottnak tekintik, ami a legfőbb lehetséges
szakdolgozat, hozzáadva 2004.02.20
Az Orosz Föderáció állampolgárainak alapvető jogaira, szabadságaira és jogos érdekeire vonatkozó közigazgatási és jogi garanciák figyelembevétele. Az állam kötelezettségei és az egyén jogait és szabadságait biztosító eszközök. A bírói védelem és az ügyészi felügyelet mint az állampolgárok jogainak és érdekeinek garanciája.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
közzétett http://www.allbest.ru/
BEVEZETÉS
A nyugdíjellátáshoz való jog, mint önálló iparág ben alakult ki közös rendszer jogokat viszonylag nemrégiben.
A lakosság nyugdíjellátásának normái az állam szociálpolitikájának mutatójaként szolgálnak. Felkérik őket, hogy mindenkire azonnal és megfelelően reagáljanak társadalmi kockázatok, ami elkerülhetetlenül összefügg az ország átmenetével piacgazdaság. Ez rendkívül dinamikussá teszi őket.
A bruttó jövedelem jelentős része a társadalombiztosítási rendszereken keresztül történik. hazai termék ország. Ennek az eloszlásnak a mechanizmusa a természetből adódik gazdasági kapcsolatok, amely objektíven diktálja a társadalombiztosítás finanszírozásának bizonyos módjait.
Relevancia adott lejáratú papírok az, hogy a nyugdíjellátás minden demokratikus jogállam fejlődésének egyik fő iránya. A nyugdíjellátás intézménye az, amely garantálja az állampolgárnak és egy személynek a szolgálati időre és egy bizonyos életkor betöltésére vonatkozó nyugdíjat.
2007. december 1-jén ismét megreformálták az állami nyugdíjellátásra vonatkozó jogszabályokat. A reform különösen a szolgálati évek után járó nyugdíj kinevezésének és folyósításának eljárását és feltételeit érintette.
A cél Jelen kurzusmunka célja a hosszú szolgálati idő után járó állami nyugdíj kinevezésének jogi szabályozása jelenlegi szakaszában.
Ehhez a célhoz kapcsolódóan a következőket szükséges megoldani feladatokat:
Tanulmányozni a nyugdíjviszonyok alapjait;
Adja meg az állami nyugdíj fogalmát az Orosz Föderációban;
Az Orosz Föderációban eltöltött évekre vonatkozó állami nyugdíj jogi szabályozásának elemzése.
Állami nyugdíj - rendszeres készpénzes kifizetés, amelyet a törvényben előírt módon teljesítenek bizonyos kategóriájú állampolgárok számára szociális alapokés egyéb, erre a célra szánt forrásokból.
Az állami nyugdíjak fő típusai a munkaügyi és a szociális nyugdíjak. Az Orosz Föderáció 1990. november 20-i, „Az állami nyugdíjakról” szóló 340-1. sz. törvénye szerint a munkaügyi nyugdíjak magukban foglalják az állami nyugdíjakat: öregségi nyugdíjak; a fogyatékosságról; családfenntartó elvesztése esetén: szolgálati időre. Ennek megfelelően a nyugdíjbiztosítás alapja bizonyos jogi tények: meghatározott életkor elérése: rokkantság kialakulása; a családfenntartó halála; egy bizonyos szakmai tevékenység hosszú távú elvégzése. Az állami nyugdíj kifizetését egy speciális szerv finanszírozza - az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja a munkaadók és állampolgárok biztosítási díjai terhére, valamint a szövetségi költségvetés terhére, valamint az Orosz Föderáció. Két állami nyugdíj egyidejű folyósítása a törvényben kifejezetten meghatározott esetekben megengedett: a) olyan állampolgárok számára, akik rokkanttá váltak. katonai sérülés: a Nagy Honvédő Háború résztvevői, akik általános betegség miatt rokkanttá váltak, munkahelyi sérülésés egyéb okok miatt (kivéve azokat a személyeket, akiknek fogyatékosságuk miatt következett be jogellenes cselekmények), öregségi nyugdíjra (vagy szolgálati időre) és rokkantsági nyugdíjra jogosult; b) a Nagyban elhunyt katonák özvegyei Honvédő háború nem nősült újra. öregségi nyugdíj (vagy rokkantsági nyugdíj, időskori nyugdíj, szociális nyugdíj) és túlélő hozzátartozói nyugdíj állapítható meg. Más esetekben az állampolgárnak joga van választani a neki járó állami nyugdíjak közül.
I. FEJEZET NYUGDÍJKAPCSOLATOK
1.1 NYUGDÍJKAPCSOLATOK, ÁLTALÁNOS
A jogviszonyok elmélete kellő részletességgel kidolgozott jogtudomány, bár ennek a fogalomnak különféle definícióit javasolták. Mint az övé közös vonásaiáltalában jelzik: kapcsolatot a jogállamisággal; az alanyi jogokon és kötelezettségeken keresztül résztvevői közötti egyéni kapcsolat megléte; ennek a kapcsolatnak a garanciája az állam kényszerítő erejével.
A jog normatív konstrukciója szerint a norma az tökéletes modell jogviszony. A norma végrehajtásával a jogalanyok jogviszonyba lépnek, gyakorolják jogaikat és kötelezettségeiket, valamint felelősséget viselnek a jogsértésekért. Így a jogviszony alatt az emberek és szervezeteik közötti, szabályozott társadalmi viszonyt értjük jogi normaés abból áll kölcsönös kommunikáció alanyi jogok és jogi kötelezettségek tagjai.
Jelenleg a munkaügyi nyugdíjak kinevezésére és kiszámítására vonatkozó eljárást szabályozó fő jogalkotási aktus a 2001. december 17-i 173-FZ szövetségi törvény „A munkaügyi nyugdíjakról az Orosz Föderációban” (a december 1-i módosításokkal és kiegészítéssel, 2007).
A nevezett törvénnyel együtt a nyugdíjjogszabályok rendszerébe tartoznak a „Kötelező alapjairól szóló törvények társadalombiztosítás", "Az állami nyugdíjbiztosítási (biztosítási) alapok kezeléséről az Orosz Föderációban" és "Az egyéni (személyre szabott) elszámolásról a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben", az ezekkel összhangban elfogadott egyéb szövetségi törvények és rendeletek jogi aktusok Orosz Föderáció.
A munkanyugdíj jogi meghatározását az „Orosz Föderációban folyó nyugdíjakról” szóló törvény 2. cikke tartalmazza - havi készpénzfizetés az állampolgárok azon bérének vagy egyéb jövedelmének kompenzálására, amelyet a biztosítottak a munkavállalás megkezdése előtt kaptak. a biztosítottak nyugdíjas vagy rokkant családtagjai, akik e személyek halálával összefüggésben elvesztek, és amelyekhez való jogot az e szövetségi törvényben meghatározott feltételek és normák szerint határozzák meg.
A munkaügyi nyugdíjakról szóló szövetségi törvény 5. cikkével összhangban munkaügyi nyugdíjra jogosult személyek állapíthatók meg a következő típusoköregségi és rokkantnyugdíj, amely alap-, biztosítási és pénztári részből, valamint családfenntartó elvesztése esetén alap- és biztosítási részből áll.
A szakértők a fenti nyugdíjtípusokat három csoportra osztják:
Az első csoportba azok a nyugdíjak tartoznak, amelyek a felmondás miatt kieső kereset (jövedelem) kompenzálására szolgálnak. közszolgálat törvényben megállapított szolgálati idő elérésekor öregségi (rokkant) munkaügyi nyugdíjba lépéskor.
A második csoportba azok a nyugdíjak alkotják, amelyeket a következők által okozott károk kompenzálására fizetnek ki:
A katonai és azzal egyenértékű szolgálat teljesítése során (alatt belső csapatok Belügyminisztérium és az Orosz Föderáció vasúti csapatai, az orosz FSZB stb.);
A sugárzás és az ember okozta katasztrófák következtében (on Csernobili atomerőmű 1986-ban a szemipalatyinszki katonai gyakorlótéren 1949-ben és 1962-ben a Majak Gyártó Egyesületnél 1957-ben stb.).
A harmadik csoportba azok a szociális nyugdíjak tartoznak, amelyeket a fogyatékkal élőknek létfenntartásuk biztosítására folyósítanak. Az ezekhez való jog nem függ a múltban végzett munkától vagy társadalmilag hasznos tevékenységtől.
Azok az állampolgárok, akik valamilyen okból nem jogosultak munkanyugdíjra, szociális nyugdíjban részesülnek az „Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról” szóló szövetségi törvényben meghatározott feltételekkel és módon.
Azok a polgárok, akik jogosultak egyidejűleg különféle típusú munkaügyi nyugdíjra, csak egy választott nyugdíjra jogosultak.
A nyugdíj megállapításának kulcsfontosságú fogalma a biztosítási időszak - a munkavégzési és/vagy egyéb tevékenységek teljes időtartama, amelyeket a nyugdíjjogosultság meghatározásakor figyelembe vesznek, és amely alatt biztosítási díjakat fizettek be az Orosz Föderáció nyugdíjalapjába. , valamint a biztosítási időszakba beszámított egyéb időszakok.
A biztosítási időszak tartalmazza (számít):
A kötelező nyugdíjbiztosításról szóló jogszabályok szerint biztosított személyek (a továbbiakban: biztosítottak) által Oroszországban végzett munka és/vagy egyéb tevékenységek időtartama;
A biztosítottak által Oroszországon kívül végzett munka és/vagy egyéb tevékenységek időszakai, bizonyos esetekben törvény rendelkezik az Orosz Föderáció vagy annak nemzetközi szerződései, vagy az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába történő biztosítási díj fizetése esetén a kötelező nyugdíjbiztosítási jogviszony önkéntes belépése esetén;
Egyéb időszakok, amelyek magukban foglalják:
katonai szolgálat, valamint más azzal egyenértékű szolgálat, törvény rendelkezik RF "A részt vevő személyek nyugdíjáról katonai szolgálat, a büntetés-végrehajtás belügyi szerveiben, intézményeiben és szerveiben végzett szolgálat, valamint családtagjaik";
állami társadalombiztosítási ellátásban részesül az átmeneti rokkantság ideje alatt;
gyermekenként az egyik szülő gondozása másfél éves korukig, de összesen legfeljebb három év;
munkanélküli segélyben részesül, fizetett nyilvános munkákés az Állami Foglalkoztatási Szolgálat irányába költözik másik településre foglalkoztatás céljából;
gondoskodás ép ember fokú fogyatékos személynek, fogyatékos gyermeknek vagy 80. életévét betöltött személynek.
Külön kiemelendő, hogy a szolgálati időbe beletartozik az átmeneti rokkantság esetén az állami társadalombiztosítási ellátások folyósításának ideje is, tekintet nélkül erre az időszakra. kötelező befizetésekés az éves fizetett szabadságok időszakai, beleértve a továbbiakat is.
A munkaügyi nyugdíjra való jogosultság megszerzéséhez szükséges biztosítási idő számítása ben történik naptári rendelés. Ha több időszak időben egybeesik, a biztosítási idő számításánál az egyik ilyen időszakot veszi figyelembe a meghatározott nyugdíj megállapítását kérelmező személy választása szerint.
A biztosítási idő kiszámításának eljárását az Orosz Föderáció kormányának 2002. július 24-i N 555 számú rendeletével jóváhagyott, a munkaügyi nyugdíjak megállapításához szükséges biztosítási idő kiszámításának és megerősítésének szabályai határozzák meg.
Mentve hatályos jogszabályokés a munkatapasztalat fogalma. A munkatapasztalat a munkavégzés és az egyéb tevékenységek teljes időtartama, amelyet figyelembe vesznek bizonyos típusú állami nyugdíjakra való jogosultság meghatározásakor, amelyek beletartoznak a „Munkanyugdíjakról szóló szövetségi törvény” által előírt nyugdíjra vonatkozó biztosítási időszakba. az Orosz Föderációban".
A munkaügyi nyugdíjakról szóló szövetségi törvény II. fejezete előírja az öregségi, rokkantsági és a családfenntartó elvesztése esetén járó munkaügyi nyugdíj kijelölésének feltételeit.
A nyugdíjkorhatár a törvény módosításainak elfogadása előtt is megmaradt, és főszabály szerint férfiaknál 60 év, nőknél 55 év. A törvény 27. és 28. cikke azonban lehetőséget biztosít a munkaügyi nyugdíj korai kijelölésére meghatározott kategóriákállampolgárok és bizonyos típusú munkát végző személyek.
Az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok és hontalanok egyenlő alapon jogosultak munkaügyi nyugdíjra. orosz állampolgárok Oroszország jogszabályai vagy nemzetközi szerződései által előírt esetek kivételével.
A társadalombiztosítás egyik alapintézménye a nyugdíj. Vizsgálatunk tárgya a nyugdíj jogi alapjainak vizsgálata.
A közalkalmazotti szolgálati idők nyugdíjának állami bevezetésére irányuló szándéka először a Ptk. Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló, 1995. július 31-i szövetségi törvény 19. cikke. Ez a cikk megállapította, hogy a köztisztviselőnek joga van nyugdíjat kapni hosszú szolgálatért, amelyet egy szövetségi törvénynek megfelelően neveztek ki, amelyet akkor még nem fogadtak el.
A vonatkozó szövetségi törvény elfogadása előtt ezeknek a személyeknek a nyugdíjellátását az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 16-i 854. számú rendelete szabályozta. szociális garanciák azon személyek, akik az Orosz Föderáció köztisztségeit és a szövetségi közszolgálat köztisztségeit töltötték be "(2000. december 13-i módosítással). Az említett rendelet értelmében az állampolgárok ezen kategóriái az állami nyugdíjhoz havi kiegészítést kaptak. szolgálat férfiak és 10 év meghatározott szolgálati idő nők esetében olyan mértékben, hogy a nyugdíj és a pótlék összege a szövetségi köztisztviselő havi járandóságának 55%-a legyen. minden egyes teljes év a megállapítottnál hosszabb szolgálati idő, míg a nyugdíj és a pótlék összege nem haladhatta meg ezen személyek havi járadékának 80%-át.
A közhivatalt betöltő személyek számára egyéb feltételeket biztosítottak. Az állami nyugdíj havi kiegészítésére jogosultak voltak, függetlenül az állami szolgálatban eltöltött időtől. A havi pótlék mértékét ugyanakkor úgy határozta meg, hogy a nyugdíj és pótlék összege ezen személyek havi járadékának 80%-a volt.
Az Orosz Föderáció elnökének 1999. június 15-i N 755 rendelete „Az Orosz Föderáció elnökének 1995. augusztus 16-i N 854 „Az állami hivatalokat betöltő személyek bizonyos szociális garanciáiról szóló rendelete módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről Az Orosz Föderáció és a szövetségi köztisztviselők beosztásai" kimondja, hogy az állami nyugdíj havi kiegészítésére jogosultak azok a személyek, akik az Orosz Föderációban töltöttek be állami tisztséget. állandó bázis legalább egy évig, és akik a szövetségi költségvetés terhére pénzbeli javadalmazásban részesültek, megbízatása megszűnésével (beleértve a határidő előtt is) elbocsátották tisztségükből, kivéve azokat az eseteket, amikor bűnös tetteikkel összefüggésben megszűnnek a hatáskörök. . Változott az ezen személyek után fizetendő pótlék összegének megállapítási eljárása is. Az állami nyugdíj és a havi kiegészítés összege az Orosz Föderációban egy évtől három évig tartó állami állás betöltésekor a havi pénzbér 55%-a, három év alatt a havi pénzbér 75%-a. A havi pénzbeli javadalmazást a havi pótlékban részesülő választotta, vagy az Orosz Föderáció állami állása szerint, amelyet az állami öregségi nyugdíjra jogosító életkor betöltésének napján töltöttek be, vagy az Orosz Föderáció utolsó állami pozíciója, amelynek jogköre megszűnt.
1.2 A NYUGDÍJKAPCSOLATOK TÁRGYAI ÉS TÁRGYAI
Az állampolgár azon jogképessége, hogy nyugdíjjogviszony alanya legyen, a nyugdíjjogosultság megjelenésével együtt keletkezik számára. bizonyos fajta nyugdíjak. Néha egy állampolgárnak két vagy három típusú nyugdíjra van joga egyszerre (öregségi, szolgálati évek és rokkantság esetén). De nyugdíjjogviszonyba csak egy általa választott nyugdíjtípusra léphet. Még abban az esetben is, ha ténylegesen kétféle nyugdíjra való jogosultság érvényesül (a háborús rokkantok esetében, akik öregségi nyugdíjban és minimális rokkantsági nyugdíjban részesülhetnek, valamint a háborús áldozat szüleinek, akik öregségi nyugdíjban részesülhetnek) kornyugdíj és rokkantnyugdíjminimum, családfenntartó elvesztése), a nyugdíj folyósítására vonatkozó nyugdíjjogviszony egyedül keletkezik, mivel a jutalék a nyugdíj kijelölésekor annak összegét a nagyság és a második nyugdíj figyelembevételével határozza meg. nyugdíjas.
A nyugdíjjogviszonyokban a jogosult alanyok - nyugdíjasok különböznek attól függően, hogy milyen nyugdíjat kapnak, pl. öregségi nyugdíjra vonatkozó jogviszonyban jogosult az öregségi nyugdíjas, rokkantnyugdíjas - a három rokkantsági csoport valamelyikének rokkantságában szenvedő nyugdíjas és annak okai (munkahelyi balesetből, ill. katonai sérülés vagy általános betegség miatt). Szolgálati nyugdíjra vonatkozó jogviszonyban e nyugdíjra jogosult az a nyugdíjas, aki a megállapított szolgálati idővel rendelkezik. bizonyos művek, vagy a törvényben megállapított katonai szolgálati idővel rendelkező nyugdíjas katonai szolgálatot teljesítő személy.
Túlélő hozzátartozói nyugdíjra vonatkozó jogviszonyban az a család jogosult e nyugdíjra, amelynek az elhunyt családfenntartó munkaképtelen eltartottja van. Kapcsolatban szociális nyugdíj támogatható alany idős nyugdíjas vagy általános betegségben rokkant, munkavégzésre nem jogosult személy, vagy a családja az ilyen eltartó halálakor. Mind az öt típusú nyugdíjjogviszonyban a második alany a kiutalt nyugdíj folyósítására kötelezett társadalombiztosítási szerv, honvédség esetén pedig a Honvédelmi Minisztérium megfelelő szerve (MVD, FSB).
A nyugdíjjogviszony tárgya a nyugdíjjogviszony típusú nyugdíj rendszeres átvétele. Tehát az öregségi nyugdíjra vonatkozó nyugdíjjogviszonyban az állampolgár és az érintett szerv közötti jogviszony tárgya rendes átvételöregségi nyugdíjak, valamint a túlélő hozzátartozói nyugdíjra vonatkozó jogviszonyban - ennek a nyugdíjnak az elhunyt (elhunyt) családja általi megszerzése stb.
FEJEZET II. ÁLLAMI NYUGDÍJBIZTONSÁG A SZOLGÁLTATÁSHOZ
2.1 ÁLLAMI NYUGDÍJRENDSZER: FOGALOM, JOGI KERET
Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 2003. június 30-i 44. számú rendeletével jóváhagyott, a szövetségi köztisztviselők szolgálati idejére vonatkozó nyugdíj igénylésére, kinevezésére és kifizetésére vonatkozó szabályokkal összhangban a szövetségi alkalmazottnak kötelessége. fájlt írásos nyilatkozat, amelynek formáját e szabályzat 1. számú függeléke tartalmazza, az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja Igazgatóságának elnöke nevére szóló hosszú szolgálati nyugdíj kinevezéséről a szükséges dokumentumokkal a személyzeti szolgálathoz az Orosz Föderáció alkotmányával vagy szövetségi törvényével összhangban létrehozott szövetségi kormányzati szerv vagy apparátusa (a továbbiakban: szövetségi testület) más állami szerve, amelyben hivatalt töltött be. szövetségi szolgálat mielőtt kirúgták volna.
A szövetségi alkalmazott a nyugdíjjogosultság megszerzése után bármikor, határozatlan időre, kérelem benyújtásával igényelhet öregségi nyugdíjat.
Az öregségi nyugdíj igénylésének napja a kérelem minden szükséges dokumentummal történő nyilvántartásba vételének napja szövetségi testület, amelyben egy szövetségi alkalmazott szövetségi szolgálati állást töltött be az elbocsátás előtt (a Munkaügyi Minisztérium 2003. június 30-i rendeletének II. szakasza, 44. sz.).
Abban az esetben, ha a nyugdíj folyósítása iránti kérelemhez nem csatolták az összes szükséges dokumentumot, az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára magyarázatot küld a dokumentumokat benyújtó szövetségi szervnek arra vonatkozóan, hogy mely dokumentumokat kell kiegészítőleg elküldeni.
Ha az ilyen dokumentumokat legkésőbb három hónapon belül benyújtják az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjához attól a naptól számított három hónapon belül, amikor a szövetségi szerv személyzeti szolgálata nyilvántartásba vette a nyugdíj megállapítására irányuló kérelmet vagy azt postai úton kapta meg, akkor az a nap, amikor a szövetségi alkalmazott A hosszú szolgálati idő miatti nyugdíj iránti kérelmet a kérelemnek a megfelelő szövetségi hatóság általi nyilvántartásba vételének napja vagy a kérelem elküldésének helyén a szövetségi postai szervezet bélyegzőjén feltüntetett dátum tekinti.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára az összes kézhezvételétől számított egy hónapon belül szükséges dokumentumokat elvégzi azok ellenőrzését, dönt a hosszú szolgálati időre vonatkozó nyugdíj kijelöléséről.
A hosszú szolgálati időre járó nyugdíjat az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja határozza meg annak a hónapnak az 1. napjától, amelyben a szövetségi alkalmazott kérvényezte, de legkorábban a szövetségi szolgálatból való elbocsátás és kinevezés napját követő napon ( korai regisztráció) öregségi (rokkant) munkaügyi nyugdíj.
2.2 A SZOLGÁLTATÁSI NYUGDÍJRA JOGOS POLGÁROK KÖRE. KIVITELEZÉSÉNEK FELTÉTELEI
Tekintsük először a hosszú szolgálati idő után nyugdíjban részesülő állampolgárok körét és kinevezésének feltételeit.
Az 1990. november 20-i 340-I. számú, „Az állami nyugdíjakról az Orosz Föderációban” törvény eredeti változata meglehetősen világosan körvonalazta azt a szakmai tevékenységet, amelynek teljesítményét figyelembe véve hosszú szolgálati nyugdíjat biztosítanak. Munkavégzésnek nevezték a hosszú földalatti és más, különösen káros és nehéz munkakörülményeket jelentő munkát polgári repülésés repülést tesztelő személyzet, pedagógiai tevékenység iskolákban és egyéb gyermekintézményekben, egészségügyi és egyéb munkák a lakosság egészségének védelme érdekében, kreatív tevékenységek színházakban és más színházi és szórakoztató vállalkozások és csoportok. Összesen ötféle tevékenység létezik. Megértették, hogy a listát nem szabad bővíteni. A jövőben azonban más munkavégzéssel összefüggésben elkezdték bevezetni a hosszú szolgálati nyugdíjat. A gyakorlatban a lista nyitottnak bizonyult - bármely hosszú távú szolgálati idővel összefüggésben megkezdték a nyugdíjak megállapítását szakmai tevékenység ha a jogalkotó szükségesnek tartja.
1) a katonai személyzet és a belügyi szervek alkalmazottai (alkalmazottai);
2) a polgári légiközlekedési és repülési tesztszemélyzet alkalmazottai;
3) köztisztviselők, bírák, ügyészek ill vámhatóságok, tudósok, újságírók;
E nyugdíjkategóriák közül az elsőt a kötelező szolgálati idő megléte esetén és általában életkortól függetlenül határozzák meg. Néha az életkorral és más körülményekkel (betegség, katonai egységek leépítése) összefüggésben.
A munkavállalók második csoportja esetében a szolgálati idő utáni nyugdíj folyósításának feltétele a meghatározott szakirányú szolgálati idő (szolgálati idő) megléte és annak megszűnése a nyugdíjigénylés időpontjára.
A munkavállalók harmadik csoportja számára nyugdíjjogosultság szolgálati idő (különleges szolgálati idő) fennállása esetén, a törvényben meghatározott munkakörökben és a nyugdíjkorhatár elérése esetén keletkezik.
A munkavállalók negyedik csoportja esetében a hosszú szolgálati idő után nyugdíj megállapításának feltételei a törvényben meghatározott munkavégzés (szakma, szakma), annak időtartama, valamint egy bizonyos életkor elérése vagy életkortól függetlenül (bizonyos típusú bíróságok tengerészei, oktatásban, egészségügyben és társadalombiztosításban dolgozók, kreatív dolgozók – művészek, kitüntetett sportolók).
Így a legtöbb jellegzetes vonásait szolgálati idő: szakma, beosztás, munkavégzés időtartama egy adott iparágban nemzetgazdaság az adott nyugdíjra jogosult munkahely elhagyása, és néha egy bizonyos életkor. Bár a kor nem kötelező jel időskori nyugdíj, de általában a megállapított nyugdíjkorhatár alatt van. Ami a különszolgálat időtartamát illeti, az általában egybeesik az öregségi nyugdíj megállapításához szükséges szolgálati idővel.
A nyugdíjellátáshoz való jogot az határozza meg, hogy a katonaság és a belügyi szervek okleveles alkalmazottai törvényben meghatározott szolgálati idővel rendelkeznek, és a katonai szolgálatból vagy a belügyi szervektől való elbocsátás napjáig elérik a megállapított életkort (ezek a munkavállalói kategóriák). ), valamint a katonai szolgálattól vagy a belügyi szervektől bizonyos okok miatti kötelező elbocsátás (lemondás, tartalék, betegség, létszámleépítés stb.).
Az elbocsátás okától és a hosszú szolgálati idő utáni nyugdíjjogosultság megadásának feltételeitől függően különböző nyugdíjösszegeket állapítanak meg (50-90% pénzügyi támogatás). Tehát a katonaság, a belügyi szervek parancsnoki és beosztású személyei, akiknek szolgálati ideje legalább 20 év, 50 százalékos nyugdíjat kap, az életkor vagy egészségügyi okok miatt nyugdíjba vonult személyek pedig a megfelelő összeg 55 százalékát. pénzbiztosíték és minden 20 éven túli szolgálati év után - a pénzbeli biztosíték 3 százaléka, de legfeljebb a pénzbeli biztosíték 85 százaléka.
Katonai állomány, a belügyi szervek közép-, felső- és vezető állományának azon személyei, akik az elbocsátás napján összesen legalább 25 naptári év munkatapasztalattal rendelkeznek, amelyből legalább 12 év 6 hónap katonai szolgálat. vagy a belügyi szerveknél eltöltött 45. életévét betöltött szolgálati idő után 25 éves teljes szolgálati idő után jár nyugdíj - 50 százalék, és minden 25 év feletti gyakorlat után - a megfelelő összegű pénzbeli biztosíték 1 százaléka. .
A csernobili katasztrófa következményeinek felszámolásában szolgálati idejük alatt részt vevő, 1. kategóriába sorolt személyek nyugdíjának összege 10 százalékkal, a 2., 3. és 4. kategóriába soroltak esetében pedig 5 százalékkal emelkedik. Teljes méret a meghatározott szabályok szerint számított nyugdíj nem haladhatja meg a 85 százalékot, a csernobili katasztrófa felszámolásában részt vevő személyek esetében pedig az 1. kategóriában a 95 százalékot, a 2., 3. és 4. kategóriában pedig 90 százalékot.
A megfelelő kiegészítések, amelyeket az általános nyugdíjjogszabályok, nevezetesen:
Nem dolgozó nyugdíjasok, akiknek eltartott családtagjaik munkaképtelen - szociális nyugdíj összegében, törvény által megállapított Ukrajna „A nyugdíjellátásról”;
Magányos nyugdíjasok, I. csoportos fogyatékosok, rászorulók, végképp egészségügyi intézmények, gondozásukban - szociális nyugdíj összegében. A pótdíjak egyidejűleg is felszámíthatók.
A köztisztviselők nyugdíját, amint már említettük, akkor állapítják meg, ha a teljes szolgálati idő férfiaknál legalább 25 év, nőknél legalább 20 év, beleértve a közszolgálati tapasztalatot is, legalább 10 év, és ennek megfelelően a nyugdíjba vonulás elérése. kor. Csak ilyen feltételekkel állapítható meg nyugdíj a tiszti (jelenlegi) illetmény 80 százalékának megfelelő összegben, figyelembe véve a szolgálati időre és a közalkalmazotti rendfokozatra járó pótlékokat és pótlékokat. A nyugdíj nagysága a 10 év közszolgálati jogviszonya után minden teljes év után a kereset egy százalékával, de legfeljebb a tiszti illetmény 90 százalékával – a pótlékok és a pótlékok figyelembevételével – emelhető, a járandóság maximális összegének korlátozása nélkül. nyugdíj. Közalkalmazotti nyugdíjat fizetnek be teljes méretben függetlenül a nyugdíjba vonulás után kapott keresetétől (jövedelmétől).
A közszolgálati jogviszonyból felmentett köztisztviselő szándékos bűncselekmény miatti elítélése miatt hivatalos álláspont, vagy korrupciós cselekmény elkövetésével megfosztják a nyugdíjhoz való jogától, amelyet Ukrajna közszolgálati törvénye biztosít.
Bírák nyugdíjazása. A bírák nyugdíj odaítélésének fő feltétele a legalább 20 év bírói szolgálat és a nyugdíjba vonulás. A nyugalmazott bírónak, ha megfelelő életkora és szolgálati ideje van, választása szerint állami szolgálati idő szerinti nyugdíjban vagy adómentes havi életfogytiglani pótlékban részesül, amelynek mértéke az illetmény 80 százaléka. az adott munkakörben dolgozó bíró. A 20 évnél hosszabb bírói munkában töltött minden teljes év után a havi életfogytig tartó pótlék összege az illetmény két százalékával, de legfeljebb a bírói illetmény 90 százalékával növekszik, a havi élettartam maximális összegének korlátozása nélkül. pótlék (nyugdíj).
A 20 évnél kevesebb bírói gyakorlattal rendelkező nyugdíjas bíró esetében, aki betöltötte az 55. életévét (nők esetében 50 év), a havi juttatás összegét a teljes munkaévek arányában számítják ki. bíró. Amikor az ilyen bíró eléri a nyugdíjkorhatárt, fenntartja magának a jogot, hogy a meghatározott összegű havi élethosszig tartó pótlékot kapjon, vagy választása szerint nyugdíjat állapítson meg az 1. sz. 37. "A közszolgálatról" szóló ukrán törvény. A havi életfogytiglani vagy nyugdíj kiszámításáért járó bíró fizetése magában foglalja fizetés, jutalmak és pótlékok a minősítő osztályokért, valamint a szolgálati időért járó bónusz.
Az ügyészség alkalmazottainak nyugdíja. Az ügyészség alkalmazottainak nyugdíját az általuk betöltött pozíciótól függően eltérően osztják ki. Például a legalább 20 éves szolgálati idővel rendelkező nyomozómunkásokat életkortól függetlenül rendelik nyugdíjba - 50 százalékos összegben. havi fizetés. A nyugdíj minden 20 év feletti szolgálati év után növekszik: nyomozói munkában - három százalékkal, ügyészi beosztásban pedig - a nyugdíj számításának alapjául szolgáló kereset két százalékával. Az ügyészi tisztséget betöltő alkalmazottak havi keresetük 50 százalékának megfelelő nyugdíjban részesülnek az 55. életévük betöltésekor a férfiaknál, az 50. életévüket betöltött nőknél, legalább 20 év szolgálati idővel. A nyugdíj minden 20 év feletti szolgálati év után a kereset két százalékával emelkedik.
Nyomozók és ügyészi beosztást betöltő, 20 éves szolgálati idővel nem rendelkező munkavállalók, ha az ügyészségnél szolgálati idő legalább 12 év, a 60 év betöltésekor 25 év vagy annál több teljes munkatapasztalattal rendelkező férfiak esetében, a nők esetében pedig - 55 év, 20 év vagy annál több teljes szolgálati idő esetén - a nyugdíjat az ügyészi és nyomozói beosztásban eltöltött teljes éveinek számával arányos összegben állapítják meg, a havi kereset 50 százalékának megfelelően 20 éves korig. évi szolgálat. Férfiaknál a 25 évnél, nőknél a 20 évnél hosszabb teljes szolgálati idő után a nyugdíj a havi kereset egy százalékával növekszik, amelyből számítják. A meghatározott szabályok szerint számított szolgálati évek után járó nyugdíj teljes összege nem haladhatja meg a megfelelő kereset 75 százalékát, a csernobili katasztrófa felszámolásában részt vevő, 1. kategóriába sorolt személyek esetében pedig a 2. kategóriába sorolt személyek 85 százalékát. - 80 százalék.
A vámhatóságok alkalmazottainak nyugdíja. A vámtisztek az ukrán közszolgálatról szóló törvény szerint részesülnek nyugdíjban, ha van törvény által megállapított szolgálati idő és egy bizonyos életkor elérése. Az ukrán Vámkódex* értelmében nyugdíjra jogosultak a vámtisztek: a nők 20 éves szolgálati idővel és az 50. életévüket betöltötték, a férfiak - rendre - 25, illetve 55 éves személyi ranggal. A nyugdíj összegét ben számítják ki százalék Nak nek tényleges bevétel beleértve a személyi címek, szolgálati idő, tudás után járó pótlékot idegen nyelvek stb., azaz. ugyanazt a módszertant alkalmazzák a nyugdíj kiszámítására, mint az összes többi közalkalmazott esetében.
nyugdíjas állami szolgálat
2.3 ÁLLAMI SZOLGÁLTATÁSI NYUGDÍJAK
A szolgálati évek nyugdíjának nagysága általában a kereset 55-75%-a. Ha a szolgálati idő megegyezik az előírt értékkel, akkor a nyugdíj nagysága 55%. Az előírtat meghaladó teljes körű szolgáltatás minden évére ez az összeg 1%-kal, de legfeljebb 75%-kal emelkedik.
Amint már említettük, a repülési és repülési tesztszemélyzeteknél végzett munka nyugdíja nem teljes szolgálati idővel állapítható meg. Ilyen esetekben a nyugdíjat a teljes szolgálatig minden hiányzó év után (beleértve a nem teljes) kereset 2%-ával csökkentik.
Föld alatti és nyílt területen foglalkoztatott munkavállalók számára bányászati műveletek, kivételt tettek a nyugdíj nagyságának meghatározása tekintetében: minden ilyen nyugdíjra jogosult állampolgár esetében annak nagysága a kereset 75%-a.
Az 1. osztályú tesztpilóták esetében további szabályt vezettek be: az általános szabályok szerint számított nyugdíjukat 10%-kal emelik, összege azonban minden esetben nem haladhatja meg a kereset 75%-át. A szolgálati időre vonatkozó nyugdíjminimum és maximális összeg megegyezik az öregségi nyugdíjakéval. Ezeket az összegeket a szükségesnél hosszabb szolgálati idő után az öregségi nyugdíj számításánál alkalmazott módon növelik.
A repülési személyzet nyugdíjának maximális összegét nem három, hanem az öregségi nyugdíj felső határának három és felében határozzák meg. Az 1. osztályú tesztpilóták esetében a szolgálati időre vonatkozó maximális nyugdíjat egyáltalán nem állapították meg.
1999. május 1-jétől különleges, megemelt maximális nyugdíjat vezettek be a polgári légi járművek személyzetének tagjai számára (az Orosz Föderáció légi szabályzatának 56. cikke). szerk. 2007.12.04.) (módosítva és kiegészítve, hatályos 2007.12.16-tól)). Az országos havi átlagbér 2,2-e szintjén határozzák meg. Ezt a maximális nyugdíj összeget a hajózószemélyzet tagjaira állapítják meg, beleértve azokat is, akik 1999. május 1. előtt kapták meg.
1999. szeptember 7-én az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta a polgári légiközlekedési repülőgépek repülőszemélyzetének tagjainak álláshelyeinek listáját, amelyekben végzett munka előléptetési jogot biztosít. maximális méret szolgálati időre vonatkozó nyugdíjak (beleértve a pilótákat, navigátorokat, fedélzeti mérnököket, fedélzeti szerelőket, különféle típusú fedélzeti rádiósokat), valamint a szolgálati idő számításának és a szolgálati idők nyugdíjának maximális összege emelésének megállapítására vonatkozó szabályokat. polgári légiközlekedési személyzet.
A Szabályzat szerint a maximális méret növelésének számításakor a szolgálati idő csak közvetlenül a polgári légiközlekedési repülőgépek személyzetének beosztásaiban került kiszámításra (azaz a szolgálati idő, amely a repülési óráktól függően kerül kiszámításra). ), az egyéb munkákat nem vesszük figyelembe.
A maximális mérték emelésének mértéke az alábbiak szerint kerül meghatározásra: a nyugdíj nagysága közötti különbözet (a törvény szerinti nyugdíjemelés figyelembevételével) 2.2. havi átlagkereset az országban, és a nyugdíj összege 3,5 minimális méretöregségi nyugdíjak (beleértve a pótlékokat és kártérítés kifizetése) megszorozzuk az aránnyal átlagos havi összeg biztosítási díjakat kiegészítő viteldíj, amelyet az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja az előző évben ténylegesen kapott a munkáltatóktól - a repülőszemélyzet tagjainak munkaerőt igénybe vevő szervezetektől, a nyugdíjasok maximális nyugdíjának finanszírozásához szükséges pénzeszközök összegére a feltüntetett személyek közül a fizetési időszak kezdete. Ezt az arányt negyedévente számítja ki az RF Nyugdíjalap.
Azon állampolgárok esetében, akiknek szolgálati ideje 20 év (teljes szolgálati idő), a nyugdíj a kereset 50%-a (a megfelelő összegek). juttatás); 20 éven túli minden szolgálati év után a nyugdíj összege a kereset 3%-ával, de legfeljebb a kereset 85%-ával növekszik. A különbség itt az, hogy a kezdeti nagyság nem 55, hanem a kereset 50%-a; az előírást meghaladó minden szolgálati év után az emelés nem 1, hanem a kereset 3%-a, és mérethatár a nyugdíj nem a kereset 75, hanem 85%-a.
KÖVETKEZTETÉS
E kurzusmunka végén a tanulmány alábbi eredményeit foglalhatjuk össze:
Az időskori nyugdíjak a hosszú távú szakmai tevékenységgel összefüggésben az állampolgárok számára kifizetett havi készpénzes kifizetések, amelyeket általában a munkából való kilépés feltételével folyósítanak, és amely hosszú szolgálati nyugdíjra jogosít, ami hosszú szolgálati nyugdíjra jogosít. .
Biztosítási tapasztalat - figyelembe kell venni a munkaügyi nyugdíjra való jogosultság meghatározásakor, azon munkavégzési időszakok és/vagy egyéb tevékenységek teljes időtartamát, amelyek során biztosítási díjakat fizettek az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába, valamint a nyugdíjalapba beszámított egyéb időszakokat. biztosítási tapasztalat.
Szolgálati idő - figyelembe kell venni bizonyos típusú nyugdíjakra való jogosultság meghatározásakor az állami nyugdíjbiztosításhoz, a munkaidő teljes időtartamát és az egyéb tevékenységeket, amelyeket a nyugdíj megszerzéséhez szükséges szolgálati időbe beleszámítanak.
A társadalombiztosítás egyik alapintézménye a szolgálati évek nyugdíja.
Az öregségi nyugdíjnak nincs önálló jellege. Valójában az öregségi (rokkant) munkanyugdíj kiegészítése, és nem kerül megállapításra az öregségi (rokkant) munkanyugdíjtól elkülönítve.
A nyugdíjjogosultság az öregségi (rokkantsági) munkanyugdíj mellett megállapított, a munkaügyi nyugdíjról szóló törvény alapján megállapított kifizetés.
A megállapított időtartamú szolgálati idő szolgál jogi tény, nyugdíjjogosultságot biztosít (életkortól függetlenül, munkából való elbocsátással, amellyel összefüggésben nyugdíjat rendelnek).
Az időskori nyugdíjra jogosultak köre meglehetősen széles. Ez magában foglalja: a munkákban alkalmazott munkavállalókat különleges körülmények munkaerő; polgári légiközlekedési dolgozók; a lakosság egészségének védelme érdekében egészségügyi és egyéb munkát végző személyek; művészek és a kreatív dolgozók más kategóriái; katonai személyzet; köztisztviselők.
A jogalkotó a nyugdíjjogosultság kialakulását a szükséges szolgálati idővel rendelkező munkavállalóhoz (munkavállalóhoz) társítja. Általános szabály, hogy a gyakorlatban a fő nehézséget a hosszú szolgálati idő utáni nyugdíj megállapításához szükséges szolgálati idő kiszámítása jelenti. Tehát, ha a közalkalmazottak esetében az ilyen szolgálati időt legalább 15 évre határozzák meg, akkor a repülési tesztszemélyzet esetében ez legalább 25 év. A vámtiszteknek legalább 20 éves gyakorlattal kell rendelkezniük stb.
Különálló jogalkotási aktusok a szolgálati idő kedvezményes számítása állapítható meg a nyugdíjhoz.
A hosszú szolgálati időre vonatkozó nyugdíj megállapításának feltételei és eljárása nagymértékben függ a munkavállalók meghatározott kategóriáinak nyugdíjbiztosításának sajátosságaitól.
HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE
1. Az Orosz Föderáció 1993. december 12-i alkotmánya. orosz újság. 1993. december 25
2. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. február 27-i 17 / 19pb rendelete "A nyugdíj igénylésére, a nyugdíj megállapítására és a nyugdíj összegének újraszámítására, valamint az egyik nyugdíjról a másikra való átállásra vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" az Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról szóló szövetségi törvényeknek megfelelően.
3. Az Orosz Föderáció törvénye "A katonai szolgálatot teljesítő személyek, a belügyi szervekben, a büntetés-végrehajtás intézményei és szervei, valamint családjaik nyugdíjbiztosításáról"
4. "Az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól" szóló, 1995. július 31-i szövetségi törvény
5. Art. Az Orosz Föderáció légi szabályzatának (2007. december 4-én módosított) 56. cikke (a módosított és kiegészített formában, amely 2007. december 16-án lépett hatályba).
6. A 2001. december 17-i 173-FZ szövetségi törvény „A munkaügyi nyugdíjakról az Orosz Föderációban” (2007. december 1-én módosított és kiegészítve).
7. Azarova E.G., Vinogradova Z.D., Polupanov M.I. A társadalombiztosítási jogszabályok kidolgozásának koncepciója. Fejlesztési koncepció Az orosz jogszabályok. M. 2008
8. Babics A.M., Egorov E.N., Zsilcov. A társadalombiztosítás gazdaságtana. M. 2007
9. Bratchikova N.V. Új rend munkaügyi nyugdíjak hozzárendelése. Ügyvéd - 2007. M. 10. sz
10. Batygin K.S. Társadalombiztosítási törvény. közös rész: Tankönyv. juttatás. M. 2008
11. Zabelin L.V. Elméleti alap társadalombiztosítás. M.2006
12. Gintsburg L.Ya. A dolgozók és alkalmazottak munkatapasztalata. M. 2004
13. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Nyugdíjreform Oroszországban: jó kezdésés katasztrofális eredményeket. Állam és jog. 2006. 3. sz
14. Machulskaya E.E. Workshop a társadalombiztosítási jogról. M. 2006
15. Társadalombiztosítási jog: Tankönyv. pótlék / Szerk. K.N. Guszov. M. 1999
16. Tuchkova E.G. Az orosz nyugdíjrendszer kialakulása ( jogi problémák) // Nyugdíjreform Oroszországban: Szakértők értékelése. M. 2008
Az Allbest.ru oldalon található
...A társadalombiztosítási rendszerek kialakításának fő szakaszai, a munkanyugdíj fogalma az Orosz Föderációban és a szolgálati időre vonatkozó nyugdíj kinevezésének jogi szabályozása a jelenlegi szakaszban. Az arra jogosult állampolgárok köre és kinevezésének feltételei, nagysága.
szakdolgozat, hozzáadva 2008.06.23
Az állampolgárok joga a társadalombiztosításhoz. társadalmi igazságosság nyugdíjat kapott. A szolgálati évek nyugdíjának tartalma. Öregségi nyugdíjra jogosultak kategóriái, jogi szabályozása.
szakdolgozat, hozzáadva: 2017.05.13
A katonák nyugdíjellátásának normatív-jogi alapjai. Nyugdíjfajták: hosszú szolgálati időre, rokkantságra, családfenntartó elvesztésére. A nyugdíj megállapításának feltételei és eljárása. A honvédnyugdíjasok joga a katonai nyugdíj mellett munkanyugdíjra.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.20
A társadalombiztosítási rendszerek kialakulásának főbb szakaszainak áttekintése. A munkanyugdíj fogalma az Orosz Föderációban. A nyugdíjra jogosult állampolgárok körének meghatározása. A nyugdíjak kinevezésének és folyósításának rendjének tanulmányozása.
szakdolgozat, hozzáadva: 2015.05.19
Állami nyugdíjrendszer. Az állami nyugdíjellátásra jogosultak köre. Az öregségi, rokkantsági és túlélő hozzátartozói szociális nyugdíj igénybevételének feltételei. Ideiglenes rokkantsági segély.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2012.11.01
A közalkalmazotti nyugdíjak osztályozása. A nyugdíjak összege, kinevezésének és kifizetésének rendje. A nyugdíjellátás helye az orosz nyugdíjrendszerben. A nyugdíjellátás jogi szabályozásának és szervezésének problémái és javításának módjai.
szakdolgozat, hozzáadva: 2015.02.07
A nyugdíjrendszer fogalma, elemei. A kötelező nyugdíjbiztosítás alapelvei és tárgyai. Nyugdíjfajták az állami nyugdíjellátó rendszerben: hosszú szolgálati idő, időskori és rokkantsági, családfenntartó elvesztése esetén, szociális.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.11
Az állampolgárok nyugdíjának jogi szabályozásának alakulása. A munkanyugdíj fogalma és kinevezésének feltételei. Az állami nyugdíj fogalma, fajtái. Kötelező nyugdíjbiztosítás az Orosz Föderációban. A jelenlegi nyugdíjelosztási eljárás eredményessége.
szakdolgozat, hozzáadva: 2008.10.15
A nyugdíjak lényege, fogalma, típusai, jellemzőik. A jogszabályi keret nyugdíjellátás az Orosz Föderációban, Általános tulajdonságok a nyugdíjellátás fő forrásai. A különféle típusú szociális nyugdíjak kijelölésének feltételei és mértéke.
szakdolgozat, hozzáadva: 2013.12.06
A katonai nyugdíjak főbb típusai és jellemzőik. Az oroszországi katonai személyzet nyugdíjrendszerének szervezeti és jogi alapjai. A rokkantsági nyugdíj megállapításának feltételei, normái és eljárása. A hosszú szolgálati idő után járó nyugdíj összege és kinevezésének feltételei.
