Az adójogi állam szerkezete magában foglalja. Adó- és jogi normák és jellemzőik. Az adójogi szabályozás szerkezete

A valutaszabályozás fogalmának és tartalmának tanulmányozása szükséges a jogi normák megsértésének megakadályozása érdekében - "a törvény nem ismerete nem mentesít a felelősség alól".

Minden államnak megvan a saját pénzneme (az Európai Unió kivételével - az euró több állam pénzneme) - a pénzbeli megfelelője, ezért ennek a tevékenységnek a szabályozásával és ellenőrzésével állami szervek foglalkoznak, a jogszabályok folyamatosan módosulnak. Az Orosz Föderációban ezt a tevékenységet szabályozó fő jogi aktus a "A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről szóló törvény" (a továbbiakban: törvény). A legutóbbi törvénymódosítások 2017. november 14-én történtek.

Valutaszabályozás - a jogalkotó testületek tevékenysége a valutaviszonyok terén a jogszabályok megalkotására és javítására. Az Orosz Föderáció valutaszabályozása egyértelműen az ország pozíciójának megerősítésére összpontosít.

A törvényben nem hozták nyilvánosságra a „valutaszabályozás” fogalmát. A devizaszabályozás különösen fontos a globalizáció kapcsán. Egyre több orosz próbál üzletet nyitni külföldön, ebben a tekintetben világos valutaváltási struktúrát kell felépíteni.

A valutaszabályozást a jegybank és a kormány végzi.

Az oroszországi devizaszabályozás lényege a szabályozó jogi normák megalkotása.

A rubel az Orosz Föderáció nemzeti pénzneme. Az Orosz Föderációban végrehajtott összes pénzügyi tranzakciót általában rubelben kell végrehajtani. A Polgári Törvénykönyv 140. §-a megengedi a deviza használatát a „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről” szóló törvényben meghatározott esetekben.

A valutaszabályozás szorosan összefügg a külgazdasági tevékenységgel. A valutaszabályozás a külföldi országok gyakorlatának tanulmányozásával történik, figyelembe véve az ország pénzügyi biztonságára vonatkozó normák betartását.

A valutaszabályozás tárgya mind a rezidensek, mind a nem rezidensek közötti valutaviszonyok.

A devizakapcsolatok nem csak valutaváltás, hanem e tevékenység egyéb vonatkozásai is (rezidensek/nem rezidensek jogállása, jogaik és kötelezettségeik, banki igazolás, valuta import/export).

A tárgy az, hogy mire irányul a jogi szabályozás. A különböző valuták jelenléte a világban és az aktív gazdasági fejlődés kérdéseket vet fel a külföldi gazdasági társaságok és a hazai üzletemberek közötti interakcióban.

A jogi szabályozás tárgykörébe tartoznak a felelősség kérdései is (közigazgatási, büntetőjogi, polgári jogalkotás). A jog tárgyának és módszerének megléte alapján megállapítható, hogy a jogalkotási réteg jogághoz vagy más kategóriákhoz van rendelve. Az orosz jogdoktrína szerint a „valuta” normatív jogi aktusok külön jogágat alkotnak.

A valutajog összetett jogág. Komplex, mert magában foglalja a jogalkotást és más jogágakat is.

A devizajog iparágként való kihirdetése jelenti e jogviszonyok fontosságát.

Szabályozási módszerek

Módszer - a tevékenységek szabályozásának módja.

A jogi szabályozás módszerei kötelező, diszpozitív, ösztönző és ajánló jellegűek.

Az imperatív módszer a szigorú normák felállítása, a cselekvések változékonysága nem megengedett. Például rezidens és nem rezidens közötti ügylet megkötésekor az ügyletről egységes szabályok szerint útlevelet kell készíteni. Az alanyoknak pontosan ezen szabályok szerint kell tranzakciós útlevelet készíteniük, ellenkező esetben nem megengedett. A felelősségi normákra is jellemző az imperatív módszer, amikor a norma egyértelmű diszpozíciója és a szabály megszegésének egyértelmű szankciója van.

A diszpozitív módszer főként a polgári jogra és az üzleti életre jellemző, ahol van cselekvési lehetőség. Például kiválaszthatja, hogy cége milyen szervezeti és jogi formában működjön (KFH, LLC, PC és mások). Mindegyik jogi forma számos jellemzőt hordoz, amelyek közül választhat. Egyes államok a jogdoktrínában a diszpozitivitást a polgári jogalkotás elveként vezetik be.

Az ösztönző módszer alapja, hogy az előadóművész számára konkrét szabályt biztosítanak bármely kedvezményről, leggyakrabban az adózásról. Például, ha a munkacsoportban bizonyos számú fogyatékos ember van, akkor a vállalat jogosult lehet adócsökkentésre.

Az ajánlási módszer azt javasolja az alanynak, hogy az ajánlásnak megfelelően járjon el, de az ajánlások be nem tartása esetén szankciót nem alkalmaz. Az ilyen normákat gyakran azért vezetik be, hogy ellenőrizzék a tényállás gyakorlati állapotát és e norma bizonyos paramétereknek való megfelelését; a jövőben ezek a normák kötelezővé válhatnak.

A valutajogszabályozás módszerét elengedhetetlennek minősítik.

A devizajogviszonyok szabályozásának fő módszere a jogi normaalkotás. A létrejött jogi normák létrejöttének több oka is lehet:

  1. Az állam próbál valamilyen kapcsolatot kialakítani, de a gyakorlat még nem öltött formát. Így a jogalkotó javítja a gyakorlatot;
  2. A gyakorlat kialakult, de a normákat még nem fogadták el. Ez a helyzet egy olyan jogi szokás kialakulása esetén áll elő, amelyet a jogszabályok semmilyen módon nem szabályoznak. A szokások helyes megértése és a felelősségvállalás érdekében olyan normákat hoznak létre, amelyek szabályozzák és javítják a dolgok már kialakult rendjét;
  3. A gyakorlat és a jogszabályi fejlemények kéz a kézben járnak. A legelőnyösebb lehetőség, mivel a jogalkotó előre gondolkodik, a jogviszonyok esetleges alakulásáról, megváltoztatásáról rendelkezik. Ugyanakkor a valutajogviszonyok olyan sajátos keretek közé esnek, amelyek nem vezetnek önkényhez.

A valutaviszonyok szabályozása több jogszabályi blokk kidolgozását foglalja magában.

  1. Különleges pénznemekre vonatkozó jogszabályok - Jog;
  2. Külgazdasági tevékenységet szabályozó jogszabályok;
  3. "Általános" jogszabályok (Alkotmány, Ptk.).

A kapcsolat szabályozása több szabályozó jogszabályon keresztül történik. Felmerül a természetes kérdés, hogy a felvonások közül melyikben keressük a választ elsősorban a kérdésre? A szabály a következő:

A magánjogtól az általánosig.

Ha a törvényben nem találja a választ a kérdésre, akkor a Ptk.-hoz, a megfelelő fejezethez kell fordulnia, attól függően, hogy melyik kérdés érdekli. Például a Polgári Törvénykönyv 317. cikke (a monetáris kötelezettségek pénznemét szabályozó) hivatkozik a törvényre. Ha a kódex nem ad választ a feltett kérdésre, akkor hivatkozzon az Alkotmányra. Az Alkotmány nem tartalmaz majd közvetlen szabályokat ezekre a jogviszonyokra, de az Alkotmány a fő jogi aktus a római-germán jobboldali család országaiban. Az Alkotmány tartalmazza az alapelveket - elveket. Az analógia és a jogértelmezés módszeréhez folyamodva meg lehet találni a választ az érdekes kérdésre. De ez egy meglehetősen nehéz út. Ilyen tevékenységet jogász-tudósok végeznek, akik a jogi normák értelmezésével foglalkozó gyűjteményeket adnak ki.

Valutaszabályozási funkciók

A jogi szabályozás funkciói magának a jognak a legtisztább formájában történő funkcióiból erednek. A jog fő funkciói a következők: - a jog és a rend fenntartása a társadalomban; a személyes szabadság biztosítása; az egyének és a társadalom alapvető szükségleteinek kielégítése. A jogi szabályozás az állam társadalombefolyásolási módja. Valójában a jog a jogi szabályozásból születik. A jog a társadalom befolyásolásának egyik eszköze.

A devizaszabályozás fő funkciói:

  1. A devizaszabályozás szabályozó funkciója a fő, és önmagáért beszél. Az állam felelősséget vállal azért, hogy meghatározott helyzetekben sajátos magatartási szabályokat alakítson ki, megállapítja a dolgok rendjét, az alanyok jogait és kötelezettségeit, meghatározza felelősségüket;
  2. A kommunikatív funkció biztosítja mindkét állami szerv interakcióját egymással, valamint az egyének és a jogi személyek egymással, valamint a hatóságokkal való interakcióját;
  3. Gazdasági biztonság biztosítása - valutaszabályozás.

A jog doktrínája más funkciókat is kiemelhet.

Alapelvek

  • A gazdasági intézkedések térnyerésének szükségessége a devizatevékenység szabályozásában. Ez az elv az ország stabil fejlődését hivatott biztosítani;
  • Az állam be nem avatkozása. Az 1. alapelv mellett ez az elv biztosítja a vállalkozói szabadságot, amely a gazdaság fejlődéséhez és a társadalom jólétéhez is vezet;
  • A bel- és külpolitika integritása;
  • A devizaszabályozás és devizaszabályozás integritása;
  • Az alanyok (rezidensek / nem rezidensek) jogainak és érdekeinek védelme.

Gépezet

A valutaszabályozásnak két szintje van – nemzetközi és nemzeti.

A devizaszabályozás nemzetközi mechanizmusa nemzetközi szervezetek rendszere, amelyen keresztül a devizaügyletek szabályozása történik. A valutaszabályozás területén a fő nemzetközi szervezet a Nemzetközi Valutaalap.

A devizaszabályozás nemzeti mechanizmusa - devizaszabályozási eszközök alkalmazása: leértékelés / átértékelés, importjelentés, exportjelentés stb.

Valutaszabályozási intézkedések

A valutaszabályozási intézkedések a valutajogviszonyok sajátos befolyásolási módjai. Például kvóták bevezetése, vámcsökkentés, deviza vásárlás.

Az intézkedések lehetnek gazdasági és vámügyiek.

Gólok

A devizaszabályozás céljait a törvény közvetlenül nem határozza meg. Például a törvény 6. cikke lehetővé teszi a devizaügyletek lebonyolítását rezidensek és nem rezidensek között korlátozás nélkül (egy kivétel van - deviza deviza vásárlása). Tehát ezt a kivételt azért vezették be, hogy:

  • Az aranytartalékok csökkenésének megelőzése az országban;
  • A rubel árfolyamának előre nem látható ingadozásainak megelőzése;
  • Az állam fizetőképességének megőrzése.

Ezek a célok teljes mértékben feltárják a valutaszabályozás irányát. Így a Törvényben szereplő célok közvetetten vannak feltüntetve.

Ezenkívül a devizajogszabályok céljai a következők:

  • A szerződő felek kötelezettségeinek teljesítésének biztosítása. Erre jogi felelősség állapítható meg;
  • A devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó általános szabályok biztosítása;
  • Jelentésbiztosítás, főként ez a cél a devizaszabályozáshoz kapcsolódik;
  • A nemzeti valuta védelme;
  • A valuta behozatalának és exportjának ellenőrzése.

Ezek a célok végtelenül kiegészíthetők, attól függően, hogy az állami szervek milyen tevékenységet folytatnak a valutaszabályozás területén.

A valutaviszonyok piaci és kormányzati szabályozása

Az állam aktívan befolyásolja a piac egészének fejlődését, így a devizapiacot is. A fő út a monetáris politika. Az állam az egyetlen feljogosított entitás, amely pénznemet hozhat létre. Az új valuta kibocsátása után a kormány megpróbálja felfújni azt a gazdasági stabilitás biztosítása érdekében.

Áremelésbe kezdenek a vállalkozók, hogy csökkentsék az állam által felfújt valuta értékét.

A felfújt valuta nem sokáig érzi jól magát. Az adósok számára ezt az időszakot az adósságállomány csökkenése jellemzi. Ez vonzóbbá teszi a hiteleket / hiteleket, de a kamatlábak az egekbe szöknek. A kamatlábakat gyakran használják az infláció ellensúlyozására. Ez azért van így, mert az inflációtól elkülönítve tudják élénkíteni a gazdaságot. A kamatlábak csökkenése arra ösztönzi a szervezeteket (jogi személyeket és magánszemélyeket), hogy több hitelt vegyenek fel és több árut vásároljanak. Sajnos ez üres eszközökhöz vezet, ahol az infláció fokozatos emelkedésével ellentétben hatalmas mennyiségű tőke pusztul el. Az állam elkezdhet „kapitulálni”, ami torzíthatja a piacot azáltal, hogy megváltoztatja a szabályokat, hogy lehetővé tegye az alacsony szintű cégek fennmaradását. Ezek a mentőcsomagok gyakran megsérthetik a mentőtársaság részvényeseit és/vagy a vállalat hitelezőit. Normál piaci körülmények között ezek a cégek megszűnnek, és eszközeiket hatékonyabb cégeknek adják el. Szerencsére a kormány arra használja fel hatalmát, hogy megvédje a rendszerszinten legfontosabb iparágakat, például a bankokat, biztosítókat, légitársaságokat és autógyártókat.

Az ipari szektornak nyújtott kormányzati támogatás erőteljes ösztönzés a bankok és más pénzügyi intézmények számára, hogy megfelelő környezetet biztosítsanak ezen iparágaknak. Ez a kedvezményes elbánás a kormány részéről azt jelenti, hogy több tőkét és forrást fognak elkölteni ebben az iparágban, még akkor is, ha az egyetlen komparatív előny az állami támogatás. Ez az erőforrás-elszívás más, globálisan versenyképesebb iparágakat is érint, amelyek most keményebben kénytelenek dolgozni a tőkéhez jutásért. Ez a hatás még kifejezettebb lehet, ha az állam egy adott iparág fő ügyfeleként lép fel. Az üzleti világ ritkán panaszkodik bizonyos iparágak üdvösségére és kedvezményes elbánására, talán azért, mert mindannyian titkolják, hogy titokban állami támogatásra vágynak.

A vállalati nyereséget terhelő magas adók eltérő hatással vannak a külföldi cégek államba lépésére, valamint a devizajogszabályokra. Az alacsony adókulcsokkal rendelkező országok külföldi tőkét csábíthatnak a vállalatokba.

Minél liberálisabb lesz a törvénykezés az adó- és valutaügyben, annál több külföldi tőke érkezik az országba. Fennáll azonban annak a veszélye, hogy offshore zónává válik.

Mi lesz 2018-ban

A változások elsősorban a külföldön élő, Oroszországban élő személyeket érintik.

  1. Az ilyen személyek mentesülnek a külföldi bankokban történő számlanyitásról szóló folyamatos jelentéstétel alól, be kell jelenteniük, ha Oroszországba költöznek állandó lakhelyre. Ez egy nagyon pozitív változás. Egy polgár szülőföldjére való visszatérésének folyamata azonban egyre bonyolultabb.
  2. A polgárok pénzeszközöket kaphattak ingatlanértékesítésből külföldi bankokban vezetett számlákra.

Devizaellenőrzés

A valutaszabályozás szorosan párosul a valutaszabályozással. A törvény 4. fejezete a devizaszabályozással foglalkozik. Az ellenőrzés alanyai (azok, akik gyakorolják) a kormány, az ügynökök, a végrehajtó hatóságok, a Központi Bank, a Vnesheconombank. Valójában a devizaellenőrzés a devizaügyletek végrehajtásának ellenőrzése. A koordinációs tevékenységet a Kormány látja el.

Az ellenőrzés fő módja az ellenőrzés.

A felügyelők kötelező iránymutatásokkal gyorsan reagálhatnak a jogsértésekre.

Az adatkezelők kérhetnek dokumentumokat az alany személyazonosságáról, adóbevallásról stb.

A valutaellenőrző hatóságok aktívan együttműködnek az adóhatóságokkal.

Felelősség a pénznemre vonatkozó jogszabályok megsértéséért

A jogszabály közigazgatási és büntetőjogi felelősséget ír elő.

Az adminisztratív felelősséget az Orosz Föderáció közigazgatási jogi kapcsolatokról szóló kódexének 15.25. cikke képviseli. A cikk hatalmas, a 2017-es változások nem érintették.

Ezen túlmenően a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv ehhez kapcsolódó cikkeket is tartalmaz. A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv teljes 15. fejezete az adók, a pénzügyek és a biztosítás területén elkövetett jogsértéseknek szól. Tehát ebben a fejezetben szinte minden cikk kapcsolódik az általunk vizsgált témához.

Büntetőjogi felelősség – az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 193. cikke. A cikk hivatkozik a gazdasági tevékenység területén elkövetett bűncselekményeket szabályozó fejezetre. A felelősség kezdetéhez nagy összegre van szükség - 9 millió rubel. A bűncselekmény a közepesen súlyos kategóriába tartozik. Bűncselekmény csak közvetlen szándékkal történhet.

Az elmúlt években liberalizálták a devizajogszabályokat.

A polgári jogi felelősség abban nyilvánul meg, hogy partnerei továbbra is bizalmatlanok Önnel szemben.

Ha hibát talál, válasszon ki egy szövegrészt, és nyomja meg a gombot Ctrl + Enter.

2017. október 17-én az Orosz Föderáció kormánya által kidolgozott „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről szóló szövetségi törvény módosításáról” szóló törvénytervezetet (173-FZ) megfontolásra megküldték az Állami Dumának.

Több mint egy éve az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma már elkészített egy törvénytervezetet, amely módosítja a valutára vonatkozó jogszabályok egyes rendelkezéseit, de ez idáig mérlegelés alatt állt, és nem fogadták el. Most a kormány által javasolt új törvényjavaslat tulajdonképpen a Pénzügyminisztérium által korábban előterjesztett tervezet helyébe lép. Az új dokumentum azonban tükrözi az előző projekt fő gondolatait.

Közvetlenül a devizajogszabályok tervezett változásairól szóló információk közzététele után számos orosz médiában megjelentek olyan információk, amelyek lelkesen foglalkoztak a devizakorlátozások közelgő feloldásával, a működési követelmények liberalizálásával és a devizaszabályozás gyengülésével. Ugyanakkor egyes sajtóorgánumok nem egészen pontosan közölték a törvényjavaslattal kapcsolatos tényeket. Sajnos sokan alapvetően nem értették, hogy pontosan mi is változik, mégis közzétették híreiket, sőt olyan elemző cikkeket is, amelyek félrevezethetik az olvasókat.

Mivel a törvényjavaslat szövege felkerült az Állami Duma hivatalos weboldalára, minden érdeklődőnek lehetősége van arra, hogy megismerkedjen vele, és személyesen foglalkozzon a valutajog várható változásaival.

Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy az e tervezetben lefektetett valutajogszabályok fő változása ugyanilyen formában a az első és későbbi a Pénzügyminisztérium által korábban javasolt kiadások. A törvényjavaslat javasolja Oroszország minden állampolgárát valutarezidensnek ismerje el.

Ha a hatályos jogszabályok értelmében deviza nem rezidensek az Orosz Föderáció állampolgárai, akik egy évnél hosszabb ideig folyamatosan Oroszországon kívül éltek, akkor új törvény elfogadása esetén az Orosz Föderáció állampolgárai nem lesznek kivételek - mindannyian devizarezidensnek minősül, függetlenül a lakóhely szerinti országtól.

Ezzel a törvényjavaslattal egyidejűleg alapvetően elkülönülnek az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció területén lakóhellyel rendelkező állampolgáraira vonatkozó követelmények. több mint 183év napján, és az Orosz Föderáció állampolgárai kevesebb, mint 183 az év napjai. Azok a polgárok, akik az év nagy részét Oroszország területén kívül töltik, mentesülnek a valutára vonatkozó jogszabályok bizonyos követelményei alól.

A törvénytervezetben előirányzott változtatások értékeléséhez meg kell vizsgálni, hogy a jogszabályi változások hogyan érintik az orosz állampolgárok különböző kategóriáit.

Ha a jelenlegi orosz valutajogszabályok szerint az ilyen állampolgárok deviza nem rezidensek és nem lehet figyelembe venni követelményeit az esetleges monetáris elszámolások és egyéb devizaügyletek végrehajtása során, akkor azokat új törvénytervezetként ismerik el valuta lakosok és tisztelnie kell Az orosz pénznemre vonatkozó jogszabályok.

Azonban ők mentesül a megfelelés alól a devizajogszabályok alábbi követelményei:

Megfelelés számlanyitási eljárás a külföldi bankokban, hogy erről értesíteni kell az orosz adóhatóságot;

- a művelettípusok korlátozása külföldi bankoknál vezetett számlán tartható;

Gondoskodás éves beszámoló tranzakciók az orosz adóhatóságnál vezetett külföldi bankokban vezetett számlákon;

- az Orosz Föderáción kívül évente több mint 183 napot tartózkodó lakosok közötti letelepedés tilalma.

Megjegyzendő, hogy jelenleg az ebbe a kategóriába tartozó állampolgárok, és így megszabadult a szükségtől a felsorolt ​​követelményeknek való megfelelést, mivel ők deviza nem rezidensek. És így, az állampolgárok ezen kategóriája számára az új törvényjavaslat nem hoz semmi pozitívat.

Ami pedig azt illeti ennek a törvényjavaslatnak a negatív oldala a tartósan külföldön tartózkodó állampolgárok esetében a következőket kell figyelembe venni. Az állampolgárok ezen kategóriája számára az új törvénytervezet – figyelembe véve rezidensként való elismerésüket – csak a külföldi bankokban vezetett számlákkal végzett tranzakciókra (12. cikk) és az ugyanazon állampolgárok közötti elszámolásokra (9. cikk) vonatkozó követelmények kizárását írja elő. a hatályos szabályok szerint továbbra sem szabad megfelelni. A a devizajogszabályok minden egyéb követelménye mostantól kötelezővé válik számukra.

Példaként említhetjük a „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről” szóló törvény 14. cikkét, amely rögzíti a rezidensek jogait és kötelezettségeit a devizaműveletek végrehajtása során. Korábban is megbeszélték a lakosok egyik kötelezettsége, amelynek elmulasztása a valutajog megsértéséhez vezethet. Most pedig a tartósan és folyamatosan külföldön tartózkodó állampolgároknak eleget kell tenniük a törvényben lefektetett kötelezettségeknek.

A következő elméleti tipikus helyzetet is kiemelheti. Tegyük fel, hogy egy állandó külföldön tartózkodó Ivanov állampolgár Oroszországon kívül értékesít járművet vagy ingatlant. Ha pénzt kap az eladásból egy vevőtől - egy külfölditől, aki nem rendelkezik orosz állampolgársággal, akkor nem lesz probléma. De ha a tranzakciót egy másik orosz állampolgárral hajtják végre, akkor Ivanovnak meg kell győződnie arról, hogy joga van pénzt kapni ettől a vevőtől, azaz nem tölt évente 183 napnál többet az Orosz Föderációban. Végül is az új törvényjavaslat szerinti devizaművelet ebben a helyzetben csak akkor megengedett az Orosz Föderáció állampolgárai között, ha 183 napot meghaladóan élnek az Orosz Föderáción kívül. Ellenkező esetben a közigazgatási szabálysértési törvény értelmében Ivanovnak szembe kell néznie a tranzakció összegének 75-100 százaléka közötti kötbér. De megbizonyosodni arról, hogy egy vevő - az Orosz Föderáció állampolgára - évente több mint 183 napot él külföldön, meglehetősen nehéz, és néha egyszerűen lehetetlen. Meg kell jegyezni, hogy a hatályos jogszabályok értelmében Ivanov állampolgár deviza nem rezidens, és a leírt műveletet a törvények megsértésének kockázata nélkül szabadon elvégezheti. Ez a törvénytervezetben lefektetett megközelítés az orosz valutára vonatkozó jogszabályok gondos és gondos betartásával hozzájárulhat az Orosz Föderáció külföldön élő állampolgárai közötti pénzügyi tranzakciók tényleges megszüntetéséhez.

Azaz az állampolgárok ezen kategóriája számára az új törvényjavaslat nem járul hozzá a liberalizációhoz és a szabályozás csökkentéséhez, hanem éppen ellenkezőleg, megnövekedett követelményekhez és felelősséghez vezet.

A nehézség abban is rejlik, hogy a törvénytervezet elfogadását követően az Orosz Föderáció azon állampolgárait, akik hosszú évek óta tartósan és folyamatosan külföldön élnek, és esetleg gyermekkoruktól fogva más ország állampolgárságával rendelkeznek megbízták azzal a felelősséggel, hogy az orosz valutára vonatkozó jogszabályok előírásait ne csak alaposan tanulmányozza, hanem folyamatosan figyelemmel kísérje. Figyelembe véve a külföldi élet sajátosságait az Orosz Föderáció állampolgárainak ezen kategóriája számára, akik nem is rendelkeznek orosz útlevéllel és nem rendelkeznek kellő orosz nyelvtudással, valamint figyelembe véve az orosz pénznemre vonatkozó jogszabályok rendkívül összetettségét is, ez úgy tűnik. hogy meglehetősen nehéz és kétes feladat végrehajtása legyen.

A polgárok ezen kategóriája számára az új törvényjavaslat hoz néhányat pozitív változásokat... Annak ellenére, hogy hosszú évekig tartósan külföldön tartózkodhatnak, az orosz szabályozó hatóságok minden egyes, legalább egynapos Orosz Föderációban tett látogatásukat a valutára vonatkozó jogszabályok jelenlegi értelmezése alapján a külföldi pénz elvesztésének tekintik. pénznemben nem rezidens státusz. Ez azt jelenti, hogy minden oroszországi látogatás után az ilyen állampolgár a következő évben valutarezidensnek minősül, aki teljes mértékben köteles betartani az orosz valutára vonatkozó jogszabályokat.

Meg kell jegyezni, hogy külföldi államban kell élni, és ezzel egyidejűleg betartani az orosz pénznemre vonatkozó jogszabályok jelenlegi követelményeit a lakosok számára. meglehetősen nehéz és gyakran szinte lehetetlen... Ezért sok ilyen állampolgár gyakran megsérti a devizajogszabályok követelményeit. Legtöbben öntudatlanul teszik ezt, mert a jogszabályi rendelkezések bonyolultsága, összevisszasága miatt egyszerűen nem tudnak a fennálló követelményekről. Egyes állampolgárok ismerik a követelményeket, de néha más módok híján szándékosan megsértik a valutatörvényeket, abban a reményben, hogy erről senki sem fog rájönni.

Megjegyzendő, hogy a pénzügyi (adózási) információk cseréjéről szóló nemzetközi szerződések 2018. 01. 01-től hatályba lépésével számos ilyen jogsértést észlelhetnek az orosz adóhatóságok. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy az orosz adóhatóságok tájékoztatása csak az Orosz Föderáció adóügyi rezidenseire vonatkozik, és az év nagy részében külföldön tartózkodó állampolgárok általában adókötelesek. azon országok lakosai, ahol élnek.

És mégis, az új törvényjavaslat megnyílik az Orosz Föderáció állampolgárainak ezen kategóriája számára lehetőséget, hogy biztonságosan meglátogassa Oroszországot, évente kevesebb mint 183 napig tartózkodva a területén... Ugyanakkor mentesülnek a valutára vonatkozó jogszabályok mindazon követelményei alól, amelyek alól az Orosz Föderáció azon állampolgárai, akik folyamatosan külföldön tartózkodnak, szintén mentesülnek. Ugyanakkor szembesülnek és ugyanazokkal a problémákkal devizajogszabályok hatálya alá, most megy devizarezidens státuszban, amelyek az 1.1 kategóriájú állampolgárokat érintik, és amelyeket fent említettünk.

A polgárok ezen kategóriája számára a törvényjavaslat előír néhányat a külföldi bankszámlával engedélyezett tranzakciók listájának bővítése amelyek jelenleg tilosak. A projekt azt javasolja, hogy az Orosz Föderáció lakosai által Oroszországon kívül található járművek és ingatlantárgyak eladásából származó pénzeszközök külföldi bankokban vezetett számlákon jóváírásra kerüljenek. Ugyanakkor követelményeket támasztanak az ilyen ingatlanokkal szemben annak az OECD- vagy FATF-tag állam területén való elhelyezkedése tekintetében, amely csatlakozott a pénzügyi információk cseréjéről szóló megállapodáshoz, vagy ennek megfelelő megállapodást kötött. az Orosz Föderáció, és ezen ingatlan eladójának számlájának ugyanazon állam területén kell lennie.

Így a törvényjavaslat lehetővé teszi az Orosz Föderáció azon állampolgárai számára, akik évente több mint 183 napot Oroszországban élnek, és külföldi ingatlannal, légi, vízi, közúti és egyéb járművel rendelkeznek, hogy az eladásukból pénzt kapjanak külföldi bankokban vezetett számláikra. , ami jelenleg tilos....

Ezen túlmenően a tervek szerint módosítják a pénznemre vonatkozó jogszabályokat, amelyek lehetővé teszik a külföldi bankban vezetett számláról történő fizetést ingatlan átruházására és szolgáltatások nyújtására Oroszország területén, amit a jelenlegi jelenleg még nem engedélyez. jogszabályokat.

Ezen túlmenően a belföldi illetőségű korábban befizetett adók visszatérítésének külföldi banki számlákon történő jóváírását tervezik.

A fentiek alapján a következő következtetések vonhatók le:

A törvényjavaslat jelentősen megnehezíti a tartósan és folyamatosan külföldön élő Orosz Föderáció állampolgárainak pénzügyi életét. és egy évnél hosszabb ideig nem lép be Oroszország területére(1.1. kategória);

A törvényjavaslat számos esetben lehetővé teszi az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértésének elkerülését az Orosz Föderáció azon állampolgárai számára, akik évente több mint 183 napig külföldön élnek, és rendszeresen belépnek Oroszország területére (1.2 kategória);

- a törvényjavaslat kiterjeszti az Orosz Föderáció azon állampolgárainak lehetőségeit, akik tartósan (évente legalább 183 napon) tartózkodnak az Orosz Föderációban, mindenekelőtt abból a szempontból, hogy külföldön eladott járművek és ingatlanok után pénzt kapnak a külföldi bankokban vezetett számláikra.

Ezenkívül meg kell jegyezni, hogy a törvényjavaslat magyarázó jegyzetében, mint a legtöbb médiában, amely foglalkozott ezzel a témával, az szerepel az ellátási kötelezettség törvényből való kizárásáról magánszemély által egy orosz banknak, amikor először átutalja a pénzt egy külföldi bankban lévő saját számlájára adóhatósági közlemények a számla megnyitásáról. Magában a törvényjavaslat szövegébenóráig az Állami Duma honlapján felkerült semmi sem szól e követelmény törléséről.

Ha a törvényjavaslatot elfogadják, hatályba kell lépnie 2018. január 1-től... Ugyanakkor az Orosz Föderáció azon állampolgárait, akik 2017-ben több mint 183 napig az Orosz Föderáción kívül tartózkodnak, az 1. kategóriába sorolják, azaz mentesülnek a devizajogszabályok bizonyos követelményeinek betartása alól. .

Szakértők szerint az orosz valutára vonatkozó jogszabályok meglehetősen összetett formájúak, és ennek betartása az Orosz Föderáción kívül állandóan tartózkodó állampolgárok által korántsem mindig könnyű és egyáltalán nem biztosítható. Még a devizaellenőrzési feladatok ellátására szakosodott banki alkalmazottak többsége sem ismeri teljesen a devizajogszabályok minden árnyalatát. Mondanunk sem kell, hogy a hétköznapi emberek, akik életükben távol állnak a pénzügyi jogszabályoktól, képesek megérteni a valutajogszabályokat és biztosítani tudják annak betartását.

A törvényjavaslat indoklásában foglaltak szerint többek között a magánszemélyek túlzott terheinek megszüntetése, valamint a valutaszabályozás és valutaszabályozás egyszerűsítése céljából került kidolgozásra.

A törvénytervezet tanulmányozásának és elemzésének eredményei alapján felvetődik a kérdés: ha az állam nem tervezi az évi 183 napot meghaladóan külföldön élő állampolgárok azon pénzügyi tranzakcióinak ellenőrzését, amelyekhez az ország devizarezidensének kell elismerni őket. Orosz Föderáció, és bár nem túlzottan, de korlátozza a devizaügyletek szabad lebonyolításának lehetőségeit? Végtére is, ha bevezetik a jogszabályba azt az elvet, hogy az állampolgárokat az Orosz Föderáción kívüli több-kevesebb 183 napos tartózkodási hellyel rendelkező kategóriákba sorolják, akkor miért nem lenne egyszerűbb nem minősíteni az összes állampolgárt valutarezidensnek, hanem egyszerűen megváltoztatni a koncepciót. devizarezidens, és meghatározza a státuszát az Orosz Föderáció állampolgáraként, aki évente több mint 183 napig Oroszországban él? Azok pedig, akik nagyrészt külföldön élnek (évente több mint 183 napot), deviza nem rezidensnek minősülnek. Ez lehetővé tenné, hogy ne bonyolítsák az Oroszországon kívül élő orosz állampolgárok millióinak életét.

Azok az Orosz Föderáció állampolgárai, akik évek óta folyamatosan külföldön élnek, és akár alkalmanként meglátogatják rokonaikat az Orosz Föderációban, vagy pihennek például Oroszország Fekete-tenger partvidékén, az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai szerint nem adóztatnak az Orosz Föderációban rezidensek, és nem kötelesek Oroszországban adót fizetni külföldi jövedelmükből. Továbbra is homályos, hogy miért korlátozzák ezen állampolgárok pénzügyi tranzakcióinak lebonyolítását, kényszerítik őket jelentéstételre és egyéb követelményekkel terhelik őket, ha ezek a tranzakciók semmilyen módon nem kapcsolódnak Oroszországhoz. Erre a kérdésre nehéz logikus magyarázatot találni. Az új törvényjavaslat részben megszünteti ezeket a követelményeket, de ennek ellenére a valutarezidens státusz biztosítása az ilyen állampolgárok számára a követelmények egy részét meghagyja számukra, és kötelezi őket az orosz valutára vonatkozó jogszabályokban foglalt bizonyos korlátozások betartására.

Feltételezhető azonban, hogy az Orosz Föderáció minden állampolgárának devizarezidensként való elismerésének célja más, és ezt a jövőben láthatjuk és értékelhetjük az orosz jogszabályok jövőbeni változásaival.

A valutaszabályozásról és valutaellenőrzésről szóló törvény módosítási tervezetét benyújtották az Állami Dumához. A módosítások elfogadása esetén leegyszerűsödik a devizában élők élete, valamint viszonylag könnyen lehet lemondani erről a státusról.

Korábban többször írtunk arról, hogy a hatóságok a devizalakó jogállására vonatkozó hatályos jogszabály módosítását tervezik. Tény, hogy a modern jogszabályok és mindenekelőtt annak értelmezése teljesen elfogadhatatlan.

A törvény szerint Oroszország minden állampolgára devizarezidens, kivéve, ha több mint 1 éve egymás után távol van az országból. Maga az állapot nem olyan nehéz. Az adórezidens státusz lemondása megköveteli, hogy az elmúlt 12 hónapban 6 hónapig távol legyen Oroszországból. A számolás néha bizonyos nehézségekkel jár.

A devizarezidens státusz esetében azonban súlyosbítja, hogy a törvény nem írja elő e státusz visszaállításának feltételeit. Az illetékes hatóságok pedig olyan döntést hoztak, amely visszaadja a státuszt mindenkinek, aki legalább egy napra visszatért Oroszországba.

Más szóval, az Oroszországból való távollét idejétől függetlenül az állampolgár devizarezidenssé válik, amikor üzleti célból, gyógykezelésből vagy rokonlátogatásból keresi fel az országot, és nem tervez az országban maradni.

Minden rendben is lenne, de a státusz korlátokat szab: a külföldi számlák bejelentésének szükségessége és a pénzmozgások rajtuk, tilt minden deviza tranzakciót, kivéve azokat, amelyek megengedettek (és a lista elég kicsi, és nem tartalmazza a népszerű tranzakciókat ).

Őszintén szólva kényelmetlen Oroszország valutájaként rezidensként élni és külföldön élni. Ugyanakkor Oroszországban üzleti tevékenységet folytatni vagy kapcsolatokat fenntartani - akkor is, ha a státuszról lemondani kívánnak.

Ezért a jogszabály módosítása várható lépés. És ezt javasolják az illetékesek.

Könnyebb lesz a devizarezidens feladása

A Duma elé már megfontolásra eljuttatott módosítások célja az állampolgárok és a valutaellenőrzést gyakorló bankok adminisztratív terheinek csökkentése. Ez egyfajta válasz a globális változásokra: az üzlet több országban működik; a diákok alap- és kiegészítő oktatásban részesülnek Oroszországban, Európában, az USA-ban és a világ más részein; az emberek tartósan Oroszországon kívül élnek, dolgoznak, és csak néha jönnek meglátogatni szeretteiket.

Ugyanakkor a devizarezidencia megtartása mellett be kell jelenteniük Oroszország adóhatóságánál. Ezért magát a koncepciót korrigálják.

Devizarezidens a módosítások szerint az az állampolgár, aki összesen több mint 183 napot tartózkodott Oroszország külföldjén, nem számítva az Orosz Föderációba tett látogatások és látogatások számát egy naptári évben.

Ennek a definíciónak megvannak a maga hátrányai: hogyan állapítható meg, hogy egy személy távol volt, ha vízummentességgel rendelkező országba távozott stb.? Összességében azonban ez óriási lépés a polgárok életének egyszerűsítése felé.

Miután megszűnt a devizarezidens, megszűnik a külföldi bankszámlák és az azokon végzett műveletek bejelentésének igénye. Nincsenek korlátozások a különféle műveletek elvégzésére sem.

Ugyanakkor a hatóságok némi lazítást terveznek bevezetni azok számára, akik továbbra is Oroszország devizarezidensei - bővítik a külföldi számlatranzakciók listáját. Közvetlenül külföldi számlára utalhatnak majd pénzeszközöket a gépjárművek nem rezidenseknek történő eladásából, és lám, nem lehet mást mondani, az ingatlaneladásból.

Az ingatlannak van egy záradéka: az ingatlant olyan országban kell bejegyeztetni, amely tagja a FATF-nek, az OECD-nek, vagy olyan országban, amely csatlakozott az automatikus információcseréről szóló megállapodáshoz. Ez utóbbi alternatívája az Oroszországgal kötött kétoldalú megállapodás.

A számlának, amelyen az eladásból származó pénz jóváírható, ugyanabban az országban kell lennie, mint az ingatlannak.

És még egy kellemes adalék: a devizában élők fizethetnek az oroszországi területeken a külföldi számlájukhoz kötött bankkártyákkal.

A tervek szerint a törvény 2018. január 1-jén lép hatályba. A számlákkal és az azokon történő pénzmozgással kapcsolatos értesítések benyújtásának határideje június 1.

Jó hírek

Jó hír a devizarezidens jogállásra vonatkozó szabályok változása. Így könnyebben megtervezheti saját mozgásait a világban, és kidolgozhat vagyonvédelmi stratégiát.

Ha a törvény nem változtat jelentős mértékben a Dumában, akkor jövő évtől egyszerre lehet megszűnni az adó- és devizarezidens. Ez azt jelenti, hogy nem kell bejelenteni az ellenőrzött külföldi cégeket, és nem kell adót fizetni a felhalmozott eredmény után (az adórezidensről való lemondás miatt), és nem lesz kötelező a külföldi számla bejelentése, valamint nem lesz korlátozás. ezen a külföldi számlán végzett tranzakciókról.

Az egyetlen hátrány az Oroszországban megszerzett jövedelem 30%-os jövedelemadója. Az eszközök szempontjából lehet veszteség, de a szabadság és az élet feletti kontroll szempontjából egyértelmű nyereség.

A külföldi bankszámla segít diverzifikálni a kockázatokat, megvédeni a vagyont a befagyasztástól, elkobzástól, a nemzeti valuta esésétől, valamint kibővíti a működési területet szakmailag és személyesen egyaránt.

A számlanyitás időt, türelmet és felkészülést igényel. Ezért javasoljuk, hogy jelentkezzen be egy ingyenes bankszámlaválasztási konzultációra: így csökkenti az elutasítás kockázatát, és teljes képet kap arról, hogy melyik bank a megfelelő az Ön számára.

Iratkozz fel most: [e-mail védett].


Címkék:

Iratkozzon fel a mi Telegram csatorna, és mondd el az üzleti életben dolgozó barátaidnak.

Olvasson további érdekes cikkeket az InternationalWealth.info portálról:

    A Szövetségi Adószolgálat formátumokat készített az automatikus adatcsere keretében történő információcseréhez az OECD-szabványnak megfelelően. Az adóhatóság a kényelem kedvéért felajánlja a pénzügyi piaci szervezeteknek, hogy teszteljék a javaslatot. Ráadásul sok...

    2017 volt a következő éve az offshore ipart, a globális gazdaságot és a politikát érintő „változásévek” sorozatában. E változások némelyike ​​a csúcspontja volt azoknak a változtatásoknak, amelyek...

    A nagy bankok és befektetési alapok felszólalnak a bitcoin ellen. Vannak azonban olyanok, akik a bitcoin bevezetését tervezik üzleti gyakorlatukba, vagy a kriptovalutákban rejlő lehetőségekről tárgyalnak. Van vélemény,…

    A bankok és az adóhatóságok odafigyelnek a magánszemélyekre. Miközben továbbra is ügyeltek arra, hogy ne riasszák el a zsákmányt, a trendet a szakértők rögzítették. Milyen az érdeklődés...

Az adórendelkezési norma egy általánosan kötelező, ismételt alkalmazásra kialakított, az államtól eredő és az állami kényszer lehetőségét biztosító, formálisan meghatározott (bizonyos forrásokban létező) magatartási szabály, amely az adó- és illetékfizetési társadalmi viszonyokat szabályozza. , valamint a kapcsolódó kapcsolatok.

Az általános és a speciális rész normái megkülönböztethetők. A törvényi szabályokat különböző alapokon osztályozzák. Például a társadalmi viszonyok szabályozásában betöltött funkcióik szerint a normákat szabályozó és védelmi normákra osztják fel.

A kifejezési formát tekintve az előírások megkülönböztethetők:

  • - támogatható normatívák. Az Art. (1) bekezdésének (1) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 21. cikke értelmében az adófizetőknek joguk van ingyenes tájékoztatást kapni (beleértve írást is) az aktuális adókról és illetékekről, az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokról és az ennek megfelelően elfogadott szabályozási jogi aktusokról, valamint a számítási eljárásról. valamint a nyilvántartásba vétel helye szerinti adóhatóságtól az adófizetés és a díjak megfizetése, az adózók jogai és kötelezettségei, az adóhatóságok és tisztségviselőik jogköre, valamint az adóbevallási formanyomtatványok (kalkulációk) és a kitöltési eljárási magyarázatok átvétele. ki őket;
  • - tiltó normák. (9) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 226. cikke értelmében a személyi jövedelemadó fizetése az adóügynökök terhére nem megengedett. A megállapodások és egyéb ügyletek megkötésekor tilos azokba olyan adókikötéseket beépíteni, amelyek értelmében a jövedelmet fizető adóügynökök kötelesek viselni a magánszemélyek személyi jövedelemadó-fizetésével kapcsolatos költségeket;
  • - kötelező érvényű normák. Az Art. (1) bekezdésének 4. pontja szerint Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 23. cikke értelmében az adóalanyok kötelesek az előírt módon adóbevallást (kalkulációt) benyújtani a regisztráció helye szerinti adóhatósághoz, ha az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok ilyen kötelezettséget írnak elő.

A jogi szabályozás módszerével megkülönböztethető:

  • - kötelező normák (főtömb). Oroszország alkotmányának 57. cikke szerint mindenki köteles megfizetni a törvényesen megállapított adókat és illetékeket. Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 33. cikke értelmében az adóhatóságok tisztviselői kötelesek gyakorolni az adóhatóságok jogait és kötelezettségeit saját hatáskörükön belül;
  • - diszpozitív normák. (1) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 45. cikke értelmében az adóalanynak joga van az adófizetési kötelezettségét határidő előtt teljesíteni. (1) bekezdésének megfelelően Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 145. cikke értelmében a szervezetek és az egyéni vállalkozók bizonyos feltételek mellett mentesülhetnek az adózónak az áfa kiszámításával és megfizetésével kapcsolatos kötelezettségei alól.

A V.K. által javasolt besorolás alapján. Babaev1 a jogi szabályozás mechanizmusában betöltött funkciók szerint megkülönböztethető:

  • - normák és elvek. Az adójog egyes elvei közvetlenül az adótörvénykönyvben szerepelnek. Tehát az Art. (7) bekezdésével összhangban 3 az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok minden eloszlathatatlan kétségét, ellentmondását és kétértelműségét az adózó (illetékfizető) javára értelmezik;
  • - normák-definíciók. (1) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 11. cikkében az Orosz Föderáció adótörvénykönyvében használt polgári, családi és egyéb ágak intézményeit, fogalmait és fogalmait ugyanolyan értelemben alkalmazzák, ahogyan ezekben a törvényi ágakban is. , ha a jelen Kódex másként nem rendelkezik. Ennek megfelelően a „jogi személy” kifejezést az adójog ugyanabban az értelemben használja, mint a polgári jogban. Az adójogban a saját definíció leghíresebb példája az 1. § (1) bekezdésében szereplő adó meghatározása. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 8. cikke. Egyéb példák: az Art. 2. bekezdése. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 11. cikke a számlákat (számlákat) úgy határozza meg, mint bankszámlaszerződés alapján nyitott elszámolási (folyó) és egyéb bankszámlákat, amelyekre szervezetek és egyéni vállalkozók, magánpraxisban részt vevő közjegyzők pénzeszközei, ügyvédi irodákat létrehozó ügyvédek; hátralék - az adó vagy az adókról és illetékekről szóló jogszabályok által meghatározott határidőn belül meg nem fizetett esedékesség összege. Egy adott adó kiszámításához speciális meghatározások adhatók. A PK RF 346. 27. cikke az UTII kiszámítása céljából a következő meghatározást adja: helyhez kötött kereskedelmi hálózat - épületekben, építményekben, kereskedésre szánt építményekben található kereskedelmi hálózat, amely közművekhez kapcsolódik. R. Kabriak úgy véli, hogy a jog az egyszerű ember számára egyre nehezebbé válik, ezért a definíciók hozzájárulnak a jognyelv egyszerűsítésének problémájának megoldásához1. J.-D. Bergel szerint bármely jogi fogalom meghatározásának pontos leírást kell adnia a szóban forgó fogalom konstitutív elemeiről, és jellemeznie kell azokat az összefüggéseket, amelyek ezeket az elemeket egyesítik; szükséges, hogy egy meghatározott definíciónak csak egy fogalom feleljen meg2.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 2005. január 18-i, 24-O. sz. meghatározása egyértelművé teszi, hogy az adóintézmény, -fogalom vagy -kifejezés jelentésének megértésében az adójogszabályok az elsőbbséget élvezik. És csak abban az esetben, ha egy adóintézmény, -fogalom vagy -fogalom tartalmát az adójogszabályok rendelkezéseinek rendszerszintű értelmezésével nem lehet meghatározni, csak akkor szabad más jogszabályi ágak normáit alkalmazni, tekintettel arra, hogy a törvények jelentése, tartalma és alkalmazása meghatározza egy személy és állampolgár közvetlenül cselekvő jogait és szabadságait (Oroszország alkotmányának 18. cikke);

  • - definíciós normák. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 2. cikke szerint az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok szabályozzák az Orosz Föderációban az adók és illetékek megállapításával, bevezetésével és beszedésével kapcsolatos hatalmi viszonyokat, valamint az adóellenőrzés gyakorlása során felmerülő kapcsolatokat, az adóhatóságok cselekményeinek fellebbezése, tisztségviselőik intézkedései (tétlensége) és az adóbűncselekmény elkövetése miatti felelősségre vonás;
  • - normák - viselkedési szabályok (főtömb). Az Art. (2) bekezdés 7. albekezdésével összhangban Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 149. cikke értelmében az Orosz Föderáció területén a városi tömegközlekedéssel végzett személyszállítási szolgáltatások értékesítése esetén az áfa nem tartozik a héa hatálya alá.

A jog bármely ágának, valamint bármely jogintézménynek a tanulmányozása nem végezhető el e szabályozási jogrendszer jogi normáinak kialakításának jellemzőinek részletes tanulmányozása nélkül. A jogállamiság minden normatív jogrendszer elsődleges elemeként az adott jogágra vagy jogintézményre jellemző összes jellemző hordozója. Az egész jogág további formálása az államakarat jogállami kifejezésének tartalmától és módjától függ, ezért véleményünk szerint az adójog elméletében e rész jogi normáinak tanulmányozása. - fokozott figyelmet kell fordítani a pénzügyi jog ágára.

A jogelméletben a „jogállamiság” fogalmának sokféle meghatározása létezik. Nézzünk meg néhányat ezek közül.

Yu.A. Krokhin a következő meghatározást adja: „Az adójog normái az adószférában fennálló kapcsolatok résztvevőinek közjogi személy által létrehozott és állami kényszerrel biztosított magatartási szabályai, amelyek adójogi viszonyokat teremtenek és biztosítják az adó működését. rendszer."

D.V. Tyutin az adójogi normát általánosan kötelező, ismételt alkalmazásra kialakított, az államtól eredő és az állami kényszer lehetőségét biztosító, formálisan meghatározott (bizonyos forrásokban létező) magatartási szabályként határozza meg, amely szabályozza a társadalmi viszonyokat az adófizetésben. és díjak, valamint a kapcsolódó kapcsolatok.

Az adójogi norma különálló szerkezeti elemekből áll, amelyek együttesen alkotják a norma szerkezetének nevezett rendszert. Az adójog sajátossága az adótörvény bemutatásában nyilvánul meg. A norma kifejezésének módja ebben az esetben a jogállamiságnak a szabályozó jogi aktusok szövegeiben való elhelyezkedését jelenti.

Az adójogi normák felépítésében szokás hipotézist, rendelkezést és szankciót kiemelni.

A hipotézis a jogi normának az a része, amely meghatározza, hogy a jog alanyának milyen feltételek mellett kell követnie a norma által előírt magatartási szabályt. Ha valamely jogszabály szövegéből nem következik alkalmazásának speciális feltétele, ez azt jelentheti, hogy alkalmazásának feltétele „különleges feltételek hiánya”, amely egyben a szabály hipotézisét is képezi. cikkben található. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 57. cikkében a „mindenki köteles törvényesen megállapított adót és illetéket fizetni” norma azt jelenti, hogy az adó- és illetékfizetési kötelezettség keletkezésének feltétele a megállapított adók és illetékek jogszerűsége. Az, hogy nincs feltüntetve azon személy jellemzői, akire ez az alkotmányos kötelezettség rábízható, azt jelenti, hogy jogállásától függetlenül bárki válhat e kötelezettség alanyává, ami egyben a norma hipotézisének is tekinthető.

Az adótörvénykönyv 2. cikke kimondja, hogy „a vámfizetés megállapításával, bevezetésével és beszedésével kapcsolatos kapcsolatokra, valamint a vámfizetések fizetése feletti ellenőrzés gyakorlása során felmerülő kapcsolatokra, a vámhatóságok fellebbezési cselekményeire, intézkedéseire (tétlenségre) ). A hipotézis ebben az esetben az a tény, hogy az Orosz Föderáció adótörvénykönyvében nincs külön utalás arra, hogy annak normái vonatkoznának a vámfizetések megállapításából és fizetéséből eredő kapcsolatokra. Azzal, hogy az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 23. cikke (1) bekezdésének 7. albekezdésében az adóalanyra kötelezi, hogy teljesítse az adóhatóság által az azonosított jogsértések megszüntetésére vonatkozó követelményeket, a jogalkotó ezt a jogi kötelezettséget „törvényszerűvé” teszi. az adóhatóság követelményeit.

Az adójogi normák hipotézisét azok az adójogi forrásokra vonatkozó aktusok tartalmazzák, amelyekben a jogalany magatartási szabálya megfogalmazódik. Ennek oka maga a magatartási szabály folytonossága és e szabály végrehajtásának feltételei. Még abban az esetben sem feltételezhető, hogy az adott szabály meghatározásakor a jogalkotó más törvényben foglalt feltételek fennállása alapján határozza meg annak alkalmazását, nem feltételezhető, hogy a hipotézist ez a másik törvény tartalmazza. Tehát az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 165. cikke (1) bekezdésének 2. albekezdése kimondja, hogy „ha az áruk (építési beruházások, szolgáltatások) Orosz Föderáció területén történő értékesítéséből származó devizabevételt nem írják jóvá Az Orosz Föderáció pénznemre vonatkozó jogszabályai által előírt eljárásnak megfelelően az adóalanynak olyan dokumentumokat kell benyújtania az adóhatósághoz (másolataik), amelyek megerősítik az Orosz Föderáció területén nem jóváírt devizabevételhez való jogot. Ennek a szabálynak a hipotézise pontosan az ebben a cikkben foglalt eset lesz, amely lehetővé teszi a bevételek devizajogszabályokkal összhangban történő jóváírását. Yu.A. szerint annak állítása, hogy ennek a normának a hipotézisét a valutajogszabályok tartalmazzák. Krokhin, nem teheted.

A rendelkezés egy norma része, amely magatartási szabályt tartalmaz, és meghatározza a jogviszonyokban résztvevők jogait és kötelezettségeit. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve védelmi normákat tartalmaz, amelyek rendelkezését közvetlenül nem rögzítik a szövegben, és azonosításához számos logikus érvelést kell végrehajtani. Tehát az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 129. cikke előírja a szakértő, fordító vagy szakember felelősségét az adóellenőrzésben való részvétel megtagadásáért, szándékosan hamis fordításért.

Ugyanakkor az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 95. cikke, amely az adóellenőrzési intézkedések szakértői tevékenységét szabályozza, és az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 96. cikke, amely szabályozza a segítő szakember tevékenységét. az adóellenőrzés végrehajtása során közvetlenül ne írja elő e személyek adóellenőrzésben való részvételi kötelezettségét, és tartózkodjon a tudatosan valótlan következtetés levonásától. Ezeket a kötelezettségeket, amelyek a norma rendelkezését képezik, csak magának a védelmi normának az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 129. cikkében előírt elemzése alapján lehet azonosítani.

Az adójogi normák rendelkezése mindig jelen van az adójog forrásaira vonatkozó törvényben. Bár pontosabb lenne azt mondani, hogy ez vagy az a cselekmény utal az adójog forrásaira abban az esetben, ha az adójogi norma rendelkezését tartalmazza. Számunkra úgy tűnik, hogy a normák rendelkezése határozza meg magának a jogállamiságnak a szabályozó erejét, ezért egy szabály diszpozíciójának jelenléte egy adott aktusban lehetővé teszi számunkra, hogy azt állítsuk, hogy ez a törvény olyan szabályt tartalmaz, amely szabályozza. adózási kapcsolatok.

A jogi norma szankciója a jogi normának az a része, amely a normában rögzített szabályt megszegő személyre nézve meghatározza a jogkövetkezményeket. A jogi norma megfelelő betartását állami kényszerintézkedések biztosítják. A jogállami szankciókat hagyományosan büntető és helyreállító szankciókra osztják. Az adójogban mindkét szankciótípus szerepel. Az állam az elkövetőkkel szemben kényszerintézkedéseket alkalmazva nemcsak abban érdekelt, hogy pénzbírság formájában további terheket rójon ki a vétkes személyre, hanem mindenekelőtt a megsértett jogot kívánja helyreállítani, leggyakrabban a bűnösökre vonatkozó kötelező eljárások formájában. adók (illetékek) és büntetések beszedése.

Az adójogi normák sajátossága, hogy magukban az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokkal kapcsolatos törvényekben a jogalkotó csak olyan jogi személyek (szervezetek) és magánszemélyek általi megsértése esetén állapít meg szankciókat, akik adóalanyként vesznek részt adójogviszonyban. ügynökök, díjfizetők és az adójogi jogviszonyok beosztott szereplőivel kapcsolatban álló egyéb személyek. Ugyanakkor az állami szerveknek és e szervezetek hatóságainak címzett jogszabályi előírásokat nem biztosítják megfelelő szankciók, legalábbis az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokban. Talán az egyetlen szabály, amely szankciót lát az adóellenőrző szervek és tisztviselőik által az adókra és díjakra vonatkozó jogszabályok normáinak megsértése esetén, az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 35. cikke, amely szerint az állam köteles kártalanítani az adóalanyokat. az adóellenőrző szervek és tisztségviselőik jogellenes intézkedései miatt okozott veszteségek.

Természetesen elméletben az adójog megsértése miatt a tisztségviselők fegyelmezettek, de a fegyelmi felelősség a munkaviszonyok megsértésének következménye, nem az adózás. Vagyis még akkor is, ha az adóhatóság tisztviselőjét fegyelmi felelősségre vonták azért, mert ez a személy megsértette az adójogszabályok előírásait (például az adóellenőr három hónapnál hosszabb ideig végzett íróasztali ellenőrzést, ami szabálysértésnek minősül az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 88. cikkével összhangban) lehetetlen azt mondani, hogy ezeket a kedvezőtlen következményeket az adójog normáinak szankcióinak kell tekinteni, mivel egy személyt felelősségre vonnak a munkajog megsértéséért és az adózás megsértéséért. jogszabályok csak a hatósági kötelezettségek megsértésének bizonyítékai. Ezen túlmenően az az adójogi jogviszony résztvevője, akinek jogát az adótisztviselő jogellenes cselekménye megsértette, nem kérhet fegyelmi eljárást e tisztviselővel szemben, mivel nem részese annak a munkaviszonynak, amelynek végrehajtása fegyelmi felelősség fennállása biztosítja.

Az állami szervek tisztviselői visszaélések alanyai lehetnek, ezért az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének normái az adójogszabályok megsértése miatti szankciónak tekinthetők. Az adóellenőrző szervek tisztviselői által az adónormák megsértésére vonatkozó szankciókat nem az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok, hanem más törvények rögzítik. Ami maguknak a közjogi személyeknek és hatóságaiknak az adójog normáiban rögzített feladatait illeti, azok szankciókkal történő végrehajtása nem biztosított.

Az adójogi normák bemutatásának módja:

  • - az adójog jogi személyek és magánszemélyek általi megsértésére vonatkozó szankciókat az Orosz Föderáció adótörvénykönyve tartalmazza, és a szankciók egyaránt lehetnek büntető és helyreállító jellegűek;
  • - az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok nem tartalmaznak szankciókat az adójogszabályok megsértésére az adóellenőrző szervek tisztviselői által. Bizonyos típusú bűncselekmények visszaélésnek minősíthetők, ezért vitatható, hogy az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve tartalmaz bizonyos szankciókat az adójog megsértéséért;
  • - az Orosz Föderáció jogszabályai nem írnak elő szankciókat az adójog állami szervek és szerveik általi megsértése esetén.