A devizaszabályozás és -ellenőrzés intézményi és jogi keretei. A devizaszabályozás jogi keretei. A devizaügyletek jogi szabályozása

A versengés azonos trofikus szintű élőlények versengése (növények között, fitofágok között, ragadozók között stb.) egy korlátozott mennyiségben elérhető erőforrás elfogyasztásáért.

különleges szerepet játszik az erőforrások felhasználásáért folyó verseny a szűkösség kritikus időszakaiban (például a növények között a vízért aszályban, vagy a ragadozók között a zsákmányért egy kedvezőtlen évben).

Nincs alapvető különbség a fajok közötti és az intraspecifikus (intrapopulációs) verseny között. Mindkét eset lehetséges, amikor az intraspecifikus versengés akutabb, mint az interspecifikus, és fordítva. Ezenkívül a populáción belüli és a populációk közötti verseny intenzitása eltérő körülmények között változhat. Ha valamelyik faj számára kedvezőtlenek a körülmények, akkor a ᴇᴦο egyedek közötti versengés felerősödhet. Ebben az esetben ki kell cserélni (vagy gyakrabban - ki kell szorítani) egy olyan fajjal, amelyre ezek a feltételek alkalmasabbnak bizonyultak.

A többfajú közösségekben azonban legtöbbször nem alakulnak ki párbajtőrpárok, a versengés diffúz, sok faj egyszerre verseng egy vagy több környezeti tényezőért. A „párbajozók” csak olyan hatalmas növényfajok lehetnek, amelyek ugyanazon az erőforráson osztoznak (például fák - hárs és tölgy, fenyő és lucfenyő stb.).

A növények versenyezhetnek a fényért, a talaj erőforrásaiért és a beporzókért. Az ásványi tápanyagban és nedvességben gazdag talajokon sűrű zárt növénytársulások alakulnak ki, ahol a fény a korlátozó tényező, amiért a növények versenyeznek.

A beporzókért való versengésben az a faj nyer, amelyik vonzóbb a rovar számára.

Az állatokban verseny folyik a táplálékforrásokért, például a növényevők versenyeznek a fitomasszaért, ebben az esetben a nagy patás állatok versenytársai lehetnek rovarok, például sáskák vagy rágcsálók, amelyek a tömeges szaporodás éveiben a füves állomány nagy részét elpusztítják. A ragadozók versengenek a zsákmányért.

Mivel a táplálék mennyisége nem csak a környezeti feltételektől függ, hanem attól is, hogy az erőforrást hol termelik újra, az élelemért folyó verseny az elfoglalt helyért versengéssé fejlődhet.

Az azonos populáció egyedei közötti kapcsolathoz hasonlóan a fajok (populációik) közötti versengésnek szimmetrikusnak vagy aszimmetrikusnak kell lennie. Ugyanakkor az a helyzet, amikor a környezeti feltételek egyformán kedvezőek a versengő fajok számára, meglehetősen ritka, ezért az aszimmetrikus versenyviszonyok gyakrabban merülnek fel, mint a szimmetrikusak.

A természetben általában előforduló ingadozó erőforrások (nedvesség vagy ásványi táplálékelemek a növények számára, elsődleges biológiai termékek a különböző fitofágfajok számára, a ragadozók zsákmánypopulációinak sűrűsége) felváltva nyernek előnyt a különböző versengő fajok. Ez is nem a gyengébb versenykiszorulásához, hanem fajok együttéléséhez vezet, amelyek felváltva kerülnek előnyösebb és kevésbé előnyös helyzetbe. Ugyanakkor a fajok a környezeti feltételek romlását tapasztalhatják az anyagcsere sebességének csökkenésével, vagy akár alvó állapotba való átmenettel.

Ha egy ökológiai rendszerben két vagy több hasonló ökológiai igényű faj (populáció) él együtt, akkor negatív típusú kapcsolat alakul ki közöttük, amit versengésnek nevezünk.

A versengés (- -) két (vagy több) faj populációi közötti bármilyen interakció, amely hátrányosan befolyásolja növekedésüket és túlélésüket.

Általános értelemben a „verseny” szó ütközést, rivalizálást, versengést jelent. A verseny rendkívül elterjedt a természetben.
A versengő interakció vonatkozhat térre, táplálékra, fényre, ragadozóktól és más ellenségektől való függésre, betegségekre való fogékonyságra és különféle környezeti tényezők hatására.

Szem előtt kell tartani, hogy pusztán egy és ugyanazon természeti erőforrás élőlények általi felhasználása nem tekinthető versenynek. Negatív kölcsönhatásról csak akkor beszélhetünk, ha ez az erőforrás nem elegendő, és közös fogyasztása hátrányosan érinti a lakosságot.

A verseny fajtái

A versengés fajokon belüli és interspecifikus. A fajok diverzitásának és az élőlények számának kialakításában mind az intraspecifikus, mind az interspecifikus versengésnek nagy jelentősége lehet.

Intraspecifikus verseny ugyanazon erőforrásokért folytatott küzdelem ugyanazon faj egyedei között.

Példa:

Növényekben önritkító. Ez a folyamat a terület elfoglalásával kezdődik: valahol nyílt helyen, nem messze egy nagy lucfenyőtől, amely sok magot ad, több tucat hajtás jelenik meg - kis karácsonyfák. Az első feladat befejeződött: a lakosság megnőtt, és elfoglalta a túléléshez szükséges területet. A territorialitás tehát a növényekben másként fejeződik ki, mint az állatokban: a lelőhelyet nem egy egyed, hanem egy faj (pontosabban a populáció egy része) foglalja el. Fiatal fák nőnek, és idővel elkerülhetetlen növekedési különbségek vannak a fák között: egyesek gyengébbek lemaradnak, mások megelőzik. Mivel a lucfenyő nagyon fénykedvelő faj (koronája szinte az összes ráeső fényt elnyeli), a gyengébb karácsonyfák egyre több árnyékot kapnak a magasabbaktól, és fokozatosan kiszáradnak, elhalnak. Végül sok év után két-három fa (vagy akár egy) marad egy tisztáson száz karácsonyfából - az egész generáció legerősebb egyedei.

Egyes organizmusokban a térért folytatott fajon belüli versengés hatására érdekes viselkedéstípus alakult ki. Neveztetik területiség... A territorialitás számos madárfajra, egyes halakra és más állatokra jellemző.

Példa:

A madarakban a viselkedés territoriális típusa a következőképpen nyilvánul meg. A költési időszak elején a hím kiválaszt egy élőhelyet (területet), és megvédi azt az azonos fajhoz tartozó hímek inváziójától (tavasszal a madárcsicsergés jelzi a megszállt terület tulajdonjogát). A területét szigorúan védő hímnek több esélye van a sikeres párosodásra és fészekrakásra, míg a területét biztosítani nem tudó hím nem szaporodik. Néha a nőstény is részt vesz a terület védelmében. A védett területen a fészek- és ivadékgondozás komplex üzletágát más szülőpárok jelenléte sem fogja megzavarni.

A területi magatartás tehát környezeti szabályozónak tekinthető, hiszen lehetővé teszi a túlnépesedés és az alulnépesedés elkerülését egyaránt.

Fajközi verseny- közeli rokon vagy hasonló ökológiai fajok együtt élő, kölcsönösen negatív kapcsolatai.

A fajok közötti verseny rendkívül elterjedt a természetben. A fajok közötti versengés megnyilvánulási formái nagyon sokfélék lehetnek: az ádáz küzdelemtől a szinte békés együttélésig.

Gause-elv: ha két faj együtt él, azonos ökológiai szükségletekkel, az egyik szükségszerűen felváltja a másikat.

Ezt a mintát empirikusan állapította meg és írta le az orosz biológus, G.F. Gause. A következő kísérleteket végezte el. Kétféle csillós-cipő tenyészetét külön-külön és együtt szénainfúziós edényekbe helyeztük.

Minden faj, külön elhelyezve, sikeresen szaporodott, és elérte az optimális egyedszámot.

Ha mindkét tenyészetet egy edénybe helyezték, az egyik faj (Paramecium caudatum) száma fokozatosan csökkent, és eltűnt az infúzióból, a másik faj (Paramecium aurelia) száma pedig azonos lett ezeknek a csillósoknak a száma. külön éltek.

I. A fajok közötti kapcsolatok típusai. Verseny.

A kettő közötti interakció típusai

Az élő szervezetek önmagukban nem létezhetnek. Sokféle kapcsolat köti össze őket, amelyek teljessége csak az ökoszisztéma egészének elemzésekor derül ki. Az élőlények függenek a környezetüktől, mert táplálkozniuk kell, meg kell telepedniük, meg kell védeniük magukat a ragadozóktól stb. A fajok különböző módon hatnak egymásra: versenyeznek szomszédaikkal a táplálékért, mérgező anyagokat bocsátanak ki, hasznosnak bizonyulnak egymás számára. vagy más típusokat "kihasználni". A fajok közötti versengés lényege, hogy az egyik faj egyedeiben a termékenység, a túlélés vagy a növekedési ráta csökken egy erőforrás felhasználása vagy egy másik faj egyedei által okozott interferencia következtében. Az egyszerű megfogalmazás mögött azonban a legkülönfélébb árnyalatok nagy száma rejlik. A fajok közötti versengésnek a versengő fajok populációjának dinamikájára gyakorolt ​​hatása sokrétű. A dinamika viszont befolyásolhatja a fajok elterjedését és evolúcióját.

Két faj populációinak kölcsönhatása elméletileg a következő szimbólumkombinációk formájában fejezhető ki: 00, - -, + +, + 0, - 0 és + -. Közülük hármat (++, - - és + -) általában felosztanak, és ennek eredményeként kilenc alapvető interakciótípust kapunk: 1) semlegességi politika, amelyben két populáció társulása egyiket sem érinti;
2) kölcsönös versenyelnyomás, amelyben mindkét populáció aktívan elnyomja egymást; 3) verseny a közös erőforrásért, amelyben az egyes populációk közvetve negatívan befolyásolják a másikat a harcban

1. táblázat Két faj populációi közötti kölcsönhatások elemzése 1

1. 0 azt jelenti, hogy nincs értelmes interakció; + jobb növekedést, túlélést és egyéb előnyöket jelent a lakosság számára (a növekedési egyenlethez egy pozitív kifejezés is hozzáadódik); - a növekedés lassulását és egyéb jellemzők romlását jelenti (a növekedési egyenlethez egy negatív kifejezés is hozzáadódik).

E kategóriák alapján három alapelvet kell hangsúlyozni:

1. A negatív interakciók a közösségfejlődés kezdeti szakaszában vagy zavart természeti körülmények között jelennek meg, ahol a magas mortalitást az r-szelekció semlegesíti.

2. Az ökoszisztémák evolúciós és fejlődési folyamatában tendencia mutatkozik a negatív kölcsönhatások szerepének csökkenésére a pozitív, a kölcsönhatásban lévő fajok túlélésének növelésére,

3. Újonnan alakult vagy új társulásokban az erős negatív kölcsönhatások valószínűsége nagyobb, mint a régi asszociációkban.

Egy populáció gyakran befolyásolja egy másik populáció növekedési ütemét vagy halálozási arányát. Tehát az egyik populáció tagjai megehetik egy másik populáció tagjait, versenyezhetnek velük az élelemért, káros anyagokat bocsátanak ki, vagy más módon léphetnek kapcsolatba velük. Ugyanígy a populációk előnyösek lehetnek egymás számára, és az előnyök bizonyos esetekben kölcsönösek, más esetekben egyoldalúak. Amint az 1. táblázatban látható, az ilyen jellegű interakciók több kategóriába sorolhatók.

A különféle tényezők hatásának tisztázása nehéz természeti helyzetekben, valamint a fogalmak pontosabb meghatározása és az érvelés egyértelműbbsége érdekében hasznos egyenletek formájában „modelleket” használni. Ha egy populáció növekedése leírható egyenlettel, akkor egy másik populáció befolyása kifejezhető az első populáció növekedését módosító kifejezéssel. Az interakció típusától függően az egyenletben különböző kifejezések helyettesíthetők. Például verseny jelenlétében az egyes populációk növekedési üteme egyenlő a korlátlan növekedés ütemével, mínusz a saját méretének befolyása (amely a populáció méretének növekedésével növekszik) és mínusz a populáció negatív hatását jellemző érték. egy másik faj, az N 2 (amely szintén az N 1 és N 2 fajok számával együtt nő), vagy

Ha két kölcsönhatásban lévő populáció fajai előnyös, nem pedig káros hatással vannak egymásra, akkor az egyenletbe pozitív kifejezés kerül be. Ilyen esetekben mindkét populáció növekszik és virágzik, elérve azt az egyensúlyi szintet, amely mindkét faj számára előnyös. Ha az egyes populációk növekedéséhez és fennmaradásához kölcsönös egymásra gyakorolt ​​hatásuk szükséges, akkor az ilyen kapcsolatot kölcsönösségnek nevezzük. Ha viszont ezek a kedvező hatások csak a populáció méretének vagy növekedési ütemének növekedését okozzák, de növekedéséhez és fennmaradásához nem szükségesek, akkor az ilyen kölcsönhatás kooperációnak vagy protokooperációnak felel meg. (Mivel az ilyen együttműködés nem tudatos vagy „intelligens” tevékenység következménye, célszerű ez utóbbi kifejezést használni.) Mind a kölcsönösség, mind a protokooperáció hasonló eredményre vezet: a népesség növekedése másik hiányában vagy lelassul, vagy egyenlő nulla. Az egyensúly elérésekor a két populáció továbbra is együtt él, általában fenntartva egy bizonyos arányt.

Verseny alakul ki olyan szervezetek között, amelyeknek hasonló vagy azonos szükségleteik vannak, és ugyanazokat az erőforrásokat használják. Tehát egyikük felemészti a másik erőforrásait, ami rontja növekedését, fejlődését és szaporodását. Az ilyen erőforrások általában korlátozottak. Ez lehet élelmiszer, terület, fény és hasonlók. A versengésnek két típusa van: a fajokon belüli, amikor a különböző fajok, nemzetségek és interspecifikus egyedek versengővé válnak.

A fajokon belüli versengés akkor következik be, amikor egy bizonyos típusú organizmus szükségletei meghaladják a szükséges erőforrás készleteit, és a faj egyes egyedei nem kapják meg. A verseny a faj populációjának növekedésével nő. Két formája van: a) operatív, amikor a versengő egyének nem lépnek közvetlen kölcsönhatásba egymással, hanem mindegyik megkapja az erőforrásnak azt a részét, amely a többiektől megmaradt; b) interferencia, amikor az egyik egyed aktívan beavatkozik az erőforrás másik általi használatába ("területének" állatok általi védelme, a biotóp növényekkel való betelepítése stb.). A fajokon belüli kompetíció befolyásolja a termékenységet, a mortalitást, a növekedést és az abundanciát (sűrűséget) A versengés ezen hatásainak kombinációja befolyásolja a biomassza növekedését, és bizonyos esetekben morfológiai változásokhoz, különösen a szár és a törzs elvékonyodásához vezet. A fényért és nedvességért való küzdelem megváltoztatja a korona szokását, az oldalágak kiszáradását, lehullását okozza, a csúcskorona kialakulása jobban nyomon követhető a fenyő, lucfenyő és más tűlevelű és széles levelű fajok példáján.

A fajok közötti versengés akut formákat ölt olyan fajok között, amelyek hasonló létszükséglettel rendelkeznek, és ugyanazt az ökológiai rést foglalják el a biogeocenózisban. Így e fajok létfontosságú érdekei keresztezik egymást, és megpróbálják legyőzni a versenytársat. A verseny az egyik faj elnyomását vagy teljes kiszorítását okozza az ökológiai résből, és egy másik, a környezeti feltételekhez jobban alkalmazkodó fajjal való helyettesítését. A versengés fontos szerepet játszik a fajképződési folyamatban, mint a természetes szelekció egyik leghatékonyabb tényezője.

A fajok közötti, valamint a fajon belüli versenyt működési és interferenciára, illetve közvetlen és közvetettre osztják. Mindkét forma a növényekben és az állatokban is megtalálható. A versenytársakra gyakorolt ​​közvetlen hatás egyik példája az árnyékolás bizonyos típusokkal. Egyes növények mérgező anyagokat bocsátanak ki a talajba, és így gátolják más fajok növekedését. Például a gesztenye levelei, amikor lebomlanak, mérgező vegyületeket bocsátanak ki a talajba, gátolják más fajok palántáinak növekedését, és több zsályafaj (Salvia) olyan illékony vegyületeket termel, amelyek negatív hatással vannak más növényekre. Egyes növényeknek ezt a másokra gyakorolt ​​toxikus hatását allelopátiának nevezik. A közvetett verseny nem olyan kézzelfogható, mint a közvetlen verseny, és következményei hosszabb expozíció után jelentkeznek, differenciált túlélés és szaporodás formájában.

13. fejezet A valutaszabályozás jogalapja

13.1. Általános rendelkezések. Valutaszabályozási jogszabályok

Az ország devizapiacának állapota nagymértékben függ a gazdaság állami szabályozásának politikájától, a deviza- és hitelviszonyokba való kormányzati beavatkozás mértékétől. A strukturális változások ebben a piaci szegmensben a devizaszabályozáson keresztül valósulnak meg, amely elsősorban a stabil árfolyam fenntartását biztosítja.

A devizaszabályozás az állami hatóságoknak a devizaügyletek lebonyolítási rendjének szabályozására irányuló tevékenysége.

A valutaszabályozás két szinten valósul meg: szabályozási és jogi, biztosítva a jogi normák megalkotását, amelyek tárgya a valutaviszonyok; és egyéni-jogi, amely magában foglalja a jogi normák konkrét helyzetekre történő alkalmazását.

A devizaszabályozás lényegében az ország devizapolitikájából fakadó (közigazgatási, gazdasági és egyéb) intézkedések összessége, amelyek a devizaértékkel történő ügyletek lebonyolítására vonatkozó eljárás kialakítását írják elő. A devizaszabályozás fő elemei:

A devizaügyletek lebonyolítási rendjének kialakítása;

Vállalkozások és szervezetek devizaalapjai, valamint az ország arany- és devizaalapja kialakításának feltételei és eljárásrendjének meghatározása;

Devizaszabályozás és korlátozások.

A nemzeti valuta stabilitása és stabilitása az árfolyamrendszer meghatározásához kapcsolódik. A monetáris politika bel- és külföldön történő folytatásához az államok háromféle devizarendszert alkalmazhatnak: az állami valutamonopólium rezsimet, az állami devizaszabályozási rendszert és a szabadon átváltható valutarendszert.

Oroszországban állami valutaszabályozási rendszer működik. Ezen a területen a 2003. december 10-én kelt, 173-FZ (a 2004. június 29-én módosított) szövetségi törvény „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről” különösen fontos.

Ez a törvény határozza meg a jogalapot, és jelentős szerepet játszik a valutaszabályozás területén. Meghatározza az alapvető elveket:

A gazdasági intézkedések prioritása az állami politika végrehajtásában a valutaszabályozás terén;

A kormányhivatalok indokolatlan beavatkozásának megszüntetése a devizaügyletekbe;

Az Orosz Föderáció kül- és belső monetáris politikájának egysége;

A devizaszabályozás és devizaszabályozás rendszerének egysége;

A devizaügyletek lebonyolítása során a rezidensek és nem rezidensek jogai és érdekei védelmének biztosítása.

A valutaszabályozás területén az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 8., 34., 35., 71., 74–76. Ezek a cikkek különösen a következőket határozzák meg: a polgárok joga valutaértékek birtoklásához, azok birtoklásához, használatához és azokkal való rendelkezésükhöz; a valutaviszonyok jogi szabályozásának lehetősége csak szövetségi szinten.

A fontosak közül ki kell emelni a kodifikált jogi aktusok normáit is. A devizaügyletek természetének meghatározásához elengedhetetlen értékpapír fogalmakat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és más polgári jogi aktusok határozzák meg. A devizajogszabályok alkalmazásában fontos szerepet játszik a Ptk. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 186., 193. cikke, 15.25., valamint a Közigazgatási Törvénykönyv 15.25. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 12., 74., 158. cikke.

A valutára vonatkozó jogszabályok nagy csoportját az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya által rendeletek és határozatok formájában elfogadott rendeletek alkotják.

A devizaügyletek jogi szabályozásában bizonyos helyet foglalnak el az „Orosz Föderáció Központi Bankjáról (Oroszországi Bank)” és „A bankokról és banki tevékenységekről” szóló szövetségi törvények. A meglehetősen nagy számú Oroszországi Bank szabályozása közül, amelyek nem mondanak ellent a szövetségi törvényeknek, kiemelhető:

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának utasítása "A devizaügyletek lebonyolítása során a rezidensek és nem rezidensek által a dokumentumoknak és információknak az engedélyezett bankokhoz történő benyújtásának eljárásáról, a devizaügyletek felhatalmazott bankok általi elszámolásának eljárásáról és a devizaügyletek nyilvántartásáról tranzakciós útlevelek" 2004. június 15-én kelt 117-I. sz.;

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának utasítása "A pénzváltók megnyitásának, bezárásának és munkájának megszervezésének eljárásáról, valamint az arra feljogosított bankok eljárásáról, hogy bizonyos típusú banki műveleteket és egyéb tranzakciókat hajtsanak végre készpénzes devizával és az ország pénznemével. Orosz Föderáció, csekkek (beleértve az utazási csekket is), amelyek névértéke devizában van feltüntetve, magánszemélyek részvételével "2004. április 28-án kelt 113-I. sz.;

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2004. március 30-i 111-I. számú utasítása "A devizabevételek egy részének az Orosz Föderáció belföldi devizapiacán történő kötelező értékesítéséről" (a 2004. november 26-i módosítással) );

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2005. június 15-i 32. sz. tájékoztató levele "Az Oroszországi Bank devizaszabályozásra és devizaszabályozásra vonatkozó előírásai alkalmazásának gyakorlatának általánosítása".

13.2. A devizajogviszonyok szerkezete

Minden jogviszonyt alanyok, tartalom és tárgyak jellemeznek. A devizajogviszonyok tartalma a devizaügyletek lebonyolításának joga és az alanyok ezzel kapcsolatos kötelezettségei.

A valutaszabályozásról és valutaellenőrzésről szóló szövetségi törvénynek (a továbbiakban: törvény) megfelelően a valutajogviszony alanyai a következők:

1) lakosok;

2) nem rezidensek;

3) valutaszabályozási szervek;

4) a valutaellenőrzés testületei és megbízottjai.

Ez a felosztás a különböző devizaértékekkel végzett műveletek végrehajtásához biztosított jogok és kötelezettségek eltérő mennyiségéből adódik.

Lakosok:

a) az Orosz Föderáció állampolgárai;

b) az Orosz Föderációban tartózkodási engedély alapján állandó lakóhellyel rendelkező külföldi állampolgárok és hontalanok;

c) az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott jogi személyek, valamint az Orosz Föderáción kívül található fióktelepeik, képviseleti irodáik és egyéb alegységeik;

d) az Orosz Föderáció diplomáciai és egyéb hivatalos képviselete az Orosz Föderáción kívül;

e) Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok.

Nem rezidensek:

a) nem rezidens személyek;

b) az Orosz Föderáción kívül található, külföldi államok jogszabályai szerint létrehozott jogi személyek;

c) az Orosz Föderáción kívül található, külföldi államok jogszabályainak megfelelően létrehozott, jogi személynek nem minősülő szervezetek;

d) az Orosz Föderációban akkreditált külföldi diplomáciai és egyéb hivatalos képviseletek;

e) a nem rezidensek Orosz Föderációban található fiókjai és képviseleti irodái, amelyeket a fenti „b” és „c” albekezdésben megjelöltek.

A valutajogviszony tárgyait öt típusra osztják:

1) az Orosz Föderáció valutája - a) az Orosz Föderáció területén legális készpénzfizetési eszközként forgalomban lévő, az Orosz Föderáció területén működő bankjegyek és érmék formájában lévő bankjegyek, valamint a bevont bankjegyek vagy a forgalomból kivont, de kicserélhető; b) bankszámlán lévő pénzeszközök és bankbetétek;

2) deviza - a) külföldi államban forgalomban lévő és törvényes fizetőeszköznek minősülő bankjegyek, kincstárjegyek és érmék, valamint a forgalomból kivont vagy kivont, de átváltható bankjegyek; b) a számlákon lévő pénzeszközök külföldi államok és nemzetközi pénzegységekben vagy elszámolási egységekben;

3) az Orosz Föderáció pénznemében denominált belföldi értékpapírok - a) rubelben denominált részvényjellegű értékpapírok, amelyek kibocsátása az Orosz Föderációban van nyilvántartva; b) az Orosz Föderáció valutájának átvételére jogosító és a területén kibocsátott egyéb értékpapírok;

4) külső értékpapírok – belső értékpapírokhoz nem kapcsolódó értékpapírok, beleértve a nem hitelesített formában lévőket is;

5) valutaértékek - deviza és külföldi értékpapírok. A valutatranzakciók fogalma magában foglalja:

Orosz valuta, belföldi értékpapír megszerzésével és elidegenítésével kapcsolatos műveletek;

Devizaértékek használata fizetési eszközként a rezidensek között, valamint valutaértékek, orosz valuta és belföldi értékpapírok - rezidensek és nem rezidensek között;

valutaértékek, orosz valuta és belföldi értékpapírok importja (kivitele) az Orosz Föderáció vámterületére;

Deviza, orosz valuta, belföldi és külföldi értékpapírok nemzetközi átutalása;

Rubel alapok, belföldi és külföldi értékpapírok nem rezidens általi átutalása az Orosz Föderáció területén.

A tőkemozgással kapcsolatos devizaügyletek körébe tartoznak: a rezidensek által külgazdasági tevékenység végzésével összefüggésben 180 naptári napot meghaladó időtartamra nem rezidensek részére halasztott fizetés biztosításához kötött elszámolások és átutalások; pénzügyi kölcsönök nyújtása és átvétele 180 napot meghaladó időtartamra előtörlesztés formájában.

A devizaügyleteket felhatalmazott bankokon keresztül bonyolítják le.

Ez a fogalom olyan hitelintézetekre vonatkozik, amelyek engedélyt kaptak a Bank of Russia-tól arra, hogy banki műveleteket végezzenek devizában lévő pénzeszközökkel.

13.3. Pénznem szabályozás

A jogszabályok meglehetősen széles körű jogokat biztosítanak a rezidensek és a nem rezidensek számára különféle devizaügyletek végrehajtására.

A rezidensek és nem rezidensek közötti devizaügyletek főként korlátozások nélkül zajlanak, kivéve a fizetési mérleg stabilitásának fenntartását célzó műveleteket, valamint az Orosz Föderáció árfolyamának éles ingadozásait (a törvény 6. cikke). ).

Az Oroszországi Bank egységes szabályokat állapíthat meg a rezidensek által az engedélyezett bankokban az úgynevezett tranzakciós útlevél kiállítására a rezidensek és nem rezidensek közötti devizaügyletek során.

Az országban a valutaszabályozás szervei az Orosz Föderáció Központi Bankja és az Orosz Föderáció kormánya, amelyek a rezidensekre és a nem rezidensekre kötelező jogi aktusokat bocsátanak ki.

A valutaszabályozási hatóságok nem írhatnak elő követelményeket a rezidensek és nem rezidensek számára az egyéni engedélyek megszerzéséhez, valamint az előzetes regisztrációhoz, kivéve a külföldi banknál történő számlanyitás és az orosz valuta országba történő importálása (exportálása) eseteit.

Az Orosz Föderáció kormányának rendelete a tőkemozgás devizaműveleteiről. A rezidensek és nem rezidensek közötti fizetések és átutalások halasztott fizetési feltételekkel történnek. A türelmi idő eltérő: bizonyos típusú áruk exportálásakor - több mint 3 év; az Orosz Föderáció területén kívüli lakosok által végzett építési és szerződéses munkák esetében - több mint 5 év; külgazdasági tevékenység végzésével összefüggésben - több mint 180 naptári napot.

Ezzel egyidejűleg bevezették azt a követelményt, hogy a lakos egy meghatározott időszakra lefoglaljon olyan összeget, amely nem haladja meg a foglalás napján meghatározott összeg 50%-ának megfelelő összeget, amelyre halasztott fizetést engedélyeztek (a törvény 7. cikke). ). A foglalási kötelezettség nem vonatkozik a fizetési halasztott fizetés vagy legfeljebb egy éves futamidejű kereskedelmi kölcsön nyújtására, a kötelezettségek teljesítésének biztosítékának meglététől függően.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja által a tőkemozgás devizaműveleteinek szabályozása az Art. törvény 8. §-a. A bank csak két követelményt támaszthat: a speciális számla használatára és a foglalásra. A rezidensek számára külön számla kerül bevezetésre az alábbi devizaműveletek szabályozása során: a) elszámolások és átutalások, amikor rezidensek devizában nyújtanak hitelt és kölcsönt nem rezidenseknek; b) elszámolások és átutalások, amikor rezidensek nem rezidensektől vesznek fel devizakölcsönt és -kölcsönt; c) külső értékpapírokkal végzett műveletek; d) külső értékpapírokkal kapcsolatos kötelezettségek rezidensek általi teljesítése; e) hitelintézeti tevékenység, a banki tevékenység kivételével.

A nem rezidensek számára külön számla használatára vonatkozó követelmény a következők szabályozása során írható elő: a) elszámolások és átutalások, amikor a felek az Orosz Föderáció pénznemében nyújtanak kölcsönt és kölcsönt; b) külső értékpapírokkal végzett műveletek; c) külső értékpapírokkal kapcsolatos kötelezettségek rezidensek általi teljesítése; d) a felek által belföldi értékpapírokra vonatkozó jogok megszerzésével kapcsolatos műveletek.

A devizaügylet összegének 100%-át meg nem haladó összeg tartalékolási kötelezettsége bizonyos esetekben legfeljebb 60 naptári napot, 20%-ot meg nem haladó összeget pedig legfeljebb legfeljebb 20 naptári napra állapítható meg. egy évet meghaladó.

szerinti devizaügyletek rezidensek között. 9. §-a szerint: a) tilos, néhány kivételtől eltekintve (vámmentes üzletekben történő elszámolás, külföldi értékpapírokkal folytatott ügylet, devizabefizetés a költségvetésbe); b) a megállapított eljárásnak megfelelően kell lebonyolítani, ha az ügyleteket felhatalmazott bankok között bonyolítják le; c) korlátozás nélkül kell végrehajtani számos tranzakciót a rezidensek és az engedélyezett bankok között, nevezetesen: kölcsönök megszerzése és visszaszolgáltatása, kötbér fizetése; pénzforgalom bankszámlákon; váltóvásárlás; magánszemély általi deviza adás-vétel stb.

A törvény 10. cikke szabályozza a nem rezidensek közötti devizaügyleteket. Ez utóbbiaknak joguk van korlátozás nélkül devizát bankszámláról más számlára utalni; devizaügyleteket hajthatnak végre belföldi értékpapírokkal egymás között az Orosz Föderáció területén. Ugyanakkor az Orosz Föderáció területén nem rezidensek közötti valutaműveleteket rubelben hajtják végre belső bankszámlákon (betétek) keresztül.

Az Orosz Föderáció belső devizapiaca. A lakosok devizát vásárolhatnak ezen a piacon. Deviza és csekkek adásvétele kizárólag erre felhatalmazott bankokon keresztül történik. Ugyanakkor a magánszemélyek deviza készpénz és csekkek adásvételénél személyazonosítási kötelezettség előírása nem megengedett. A személyazonosításra alkalmas adatok a magánszemély kérésére adhatók meg.

Ha a deviza vásárlását és eladását nem magánszemélyek, valamint nem rezidensek végzik, az Orosz Föderáció Központi Bankja előírhatja számukra a speciális számla használatát és a tartalékolási kötelezettséget.

A valutaviszonyok alanyainak jogai és kötelezettségei. Az Art. A törvény 12. §-a értelmében a lakosok korlátozás nélkül nyithatnak devizaszámlát (betétet) a külföldi államok területén található bankokban.

A lakosok általában korlátozás nélkül hajthatnak végre devizaműveleteket az Orosz Föderáció területén kívüli bankoknál nyitott számlákon jóváírt pénzeszközökkel. Ebben az esetben a rezidenseknek – a belföldi illetőségű magánszemélyek kivételével – be kell nyújtaniuk az adóhatóságnak a regisztrációs helyükön a meghatározott számlákon (betéteken) történő pénzmozgásról szóló jelentéseket, alátámasztó banki dokumentumokkal együtt. Magánszemélyek - a lakosok csak az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban lévő pénzeszközök egyenlegéről kötelesek jelentést benyújtani az adóhatóságnak minden naptári év elején.

Devizaügyletek végrehajtásakor a belföldi illetőségű jogi személyek az elszámolásokat felhatalmazott bankoknál vezetett bankszámlákon, valamint az Orosz Föderáció területén kívüli bankoknál nyitott számlákon keresztül bonyolítják le. Magánszemélyek – a rezidensek is jogosultak ilyen elszámolásokat végrehajtani külföldi bankokban vezetett számlákon és felhatalmazott bankokban vezetett számlákon keresztül.

Az Art. A törvény 13. cikke értelmében az Orosz Föderáció területén nem rezidenseknek jogukban áll devizában és az Orosz Föderáció pénznemében bankszámlát (betétet) nyitni csak az erre felhatalmazott bankokban. Joguk korlátozás nélkül átutalni: devizát és az Orosz Föderáció valutáját az Orosz Föderáció területén kívüli bankokban lévő számláikról a felhatalmazott bankokban vezetett bankszámláikra; devizát az engedélyezett bankoknál vezetett számláikról az Orosz Föderáció területén kívüli bankoknál vezetett számláikra.

A valutaértékek, az Orosz Föderáció valutája és a belföldi értékpapírok behozatalára és kivitelére vonatkozó eljárást az Art. törvény 15. §-a. A deviza és a külföldi értékpapírok behozatala okirat formájában nincs korlátozva, az Orosz Föderáció vámjogszabályainak követelményei szerint. Magánszemélyek exportálhatnak devizát és külföldi értékpapírokat Oroszországból.

13.4. Devizák hazaszállítása és a devizabevétel egy részének kötelező értékesítése

A külkereskedelmi tevékenység végzése során a lakosnak a szerződésben meghatározott határidőn belül biztosítania kell:

1) a nem rezidensek által az engedélyezett bankokban vezetett számláikra a nekik átadott árukért, a teljesített munkákért és szolgáltatásokért, az átadott információkért és a szellemi tevékenység eredményeiért esedékes deviza beérkezése;

2) a nem rezidenseknek az Orosz Föderáció vámterületére be nem hozott árukért vagy a nem nyújtott szolgáltatásokért kifizetett pénzeszközök visszatérítése. A devizabevétel egy részének kötelező értékesítése. A belföldi illetőségű személyek (jogi személyek és egyéni vállalkozók) kötelesek devizabevételeik egy részét a belföldi devizapiacon eladni a bevétel 30%-ának megfelelő összegben, kivéve, ha az Orosz Föderáció Központi Bankja ettől eltérő összeget állapít meg. Ebben az esetben a Bank jogosult a devizabevétel egy részének eltérő összegű kötelező értékesítését megállapítani, de legfeljebb annak 30%-áig.

Az Orosz Föderáció belföldi devizapiacán a devizabevételek egy részének kötelező értékesítéséről szóló 111-I. számú utasítás előírja, hogy a kötelező eladási árfolyam a devizabevétel összegének 10%-a. A kényszerértékesítés a rezidens megbízásából közvetlenül egy felhatalmazott banknak, vagy egy felhatalmazott bankon keresztül devizatőzsdén, tőzsdén kívüli devizapiacon, a Központi Bank részére történik.

A kötelező értékesítés alá eső rezidensek devizabevételének csökkentése érdekében a vonatkozó ügyletek lebonyolításával kapcsolatos egyes kiadásokat, kifizetéseket figyelembe veszik. Ez különösen a szállítás, a biztosítás és a szállítmányozás fizetése; kiviteli vámok és vámok megfizetése; jutalék fizetése hitelintézeteknek.

A kötelezően értékesítendő deviza jegyzékét az Orosz Föderáció Központi Bankja határozza meg. Az értékesítés az értékesítés napján a hazai devizapiacon érvényes árfolyamon történik. A lakosok devizabevételeinek egy részének kötelező értékesítése az arra felhatalmazott bankokon keresztül történik az Orosz Föderáció Központi Bankja számára.

13.5. Pénznem ellenőrzése az Orosz Föderációban

A devizaellenőrzés szabályozásának jogalapját a Ch. A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről szóló törvény 4. cikke.

Az Orosz Föderáció Központi Bankja és az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek a valutaellenőrző szervek. A szükséges kapacitás lehet: Oroszország Pénzügyminisztériuma; Szövetségi Vámszolgálat; a Szövetségi Adószolgálat; rendészeti és egyéb hatóságok. E testületek hatáskörét a következők fejezik ki:

Az Orosz Föderációban rezidensekre és nem rezidensekre egyaránt kötelező normatív aktusok közzétételében, hatáskörén belül;

A rezidensek és nem rezidensek devizaügyleteire vonatkozó elszámolási, beszámolási és dokumentációs eljárás és forma meghatározása során.

A valutaellenőrző ügynökök az Orosz Föderáció Központi Bankjának elszámoltatható felhatalmazott bankok, valamint szervezetek - az értékpapírpiac szakmai szereplői, az értékpapírpiaci szövetségi végrehajtó testületnek elszámoltathatók, valamint a szövetségi végrehajtó szervek valutaellenőrző szervei. testek.

A jelenlegi jogszabályok meghatározzák a devizaellenőrzést végző hatóságok és megbízottak jogait és kötelezettségeit, valamint meghatározzák az Orosz Föderációban valutaügyleteket végrehajtó rezidensek és nem rezidensek jogait és kötelezettségeit.

Így a valutaellenőrző hatóságoknak és ügynököknek jogukban áll ellenőrizni, hogy a rezidensek és a nem rezidensek betartják-e a valutára vonatkozó jogszabályokat és a valutaszabályozási hatóságok aktusait, valamint a devizaügyleteikről szóló elszámolás és jelentés teljességét és megbízhatóságát. Joguk van a devizaügyletek lebonyolításához, a számlanyitáshoz és -vezetéshez kapcsolódó dokumentumokat, információkat kérni és átvenni.

A valutaellenőrző hatóságok és tisztségviselőik utasításokat adhatnak a megállapított jogsértések megszüntetésére. Joguk van arra is, hogy alkalmazzák a megállapított felelősségi intézkedéseket az Orosz Föderáció valutára vonatkozó jogszabályok és a valutaszabályozási szervek aktusainak megsértéséért.

A valutaellenőrző ügynökök jogosultak a következő igazolásokat kérni és átvenni rezidensektől és nem rezidensektől:

Személyazonosító okmányok;

Az egyén egyéni vállalkozóként történő állami nyilvántartásba vételéről szóló dokumentum;

Jogi személy státuszát igazoló dokumentumok - nem rezidensek számára; dokumentum a jogi személy állami bejegyzéséről - lakosok számára;

adóhatósági regisztrációról szóló igazolás;

A magánszemélyek ingatlanhoz fűződő jogait igazoló dokumentumok;

A nem rezidensek devizaügyletekhez, számlanyitáshoz (betétekhez) való jogát igazoló dokumentumok, amelyeket a nem rezidens lakóhelye (bejegyzési helye) országának hatóságai állítottak ki és bocsátottak ki;

A rezidens regisztrációs helye szerinti adóhatóság értesítése az Orosz Föderáció területén kívüli bankban történő számla (betét) megnyitásáról;

Regisztrációs dokumentumok abban az esetben, ha törvény előírja az előzetes regisztrációt;

Devizaügyletek lebonyolításának alapjául szolgáló dokumentumok, amelyek a kereskedés eredményéről stb. tartalmaznak információkat;

Hitelintézetek által készített és kiállított dokumentumok; devizaügyletek teljesítését igazoló dokumentumok;

Vámáru-nyilatkozatok, orosz valuta, deviza és értékpapírok országba történő behozatalát igazoló dokumentumok okmányos formában;

Tranzakciós útlevél.

A devizaellenőrzés szervei, megbízottjai és tisztségviselői kötelesek üzleti, banki és hivatali titkot megőrizni.

Az Art. A törvény 24. §-a értelmében a belföldi és külföldi illetőségűeknek joguk van: 1) megismerkedni a devizaellenőrzés szervei és megbízottjai által végzett ellenőrzések cselekményeivel; 2) fellebbezés a devizaellenőrzést végző szervek és megbízottak határozatai és intézkedései ellen; 3) a valutaellenőrzést végző szervek, megbízottak és tisztségviselőik jogellenes cselekményei (tétlensége) által okozott valós károk előírt módon történő megtérítésére.

A rezidensek és nem rezidensek kötelesek: a fenti 12 tételre vonatkozó dokumentumokat, információkat benyújtani a valutaellenőrző hatóságoknak és ügynököknek; az előírt módon nyilvántartást és jelentést vezet; betartani a valutaellenőrző hatóságok utasításait a megállapított jogsértések megszüntetésére.

A rezidensekkel és a nem rezidensekkel kapcsolatban a törvény felelősséget ír elő az Orosz Föderáció valutára vonatkozó jogszabályainak és a valutaellenőrző hatóságok intézkedéseinek megsértéséért.

Az Art. Az Adminisztratív Törvénykönyv 15.25 pontja meghatározza a pénznemre vonatkozó jogszabályok megsértését, amelyekért a rezidensek és a nem rezidensek felelősek. Ilyen jogsértések a következők:

Külön engedély (engedély) nélküli devizaügyletek lebonyolítása, amely állampolgárokra, tisztviselőkre és jogi személyekre közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, 1/10-től a jogellenes devizaügylet összegének egy nagyságáig;

Az áruk Orosz Föderáció területére történő behozatalára vonatkozó kötelezettség meghatározott időn belüli teljesítésének elmulasztása, amelynek költsége megegyezik az értük fizetett pénzösszeggel; ebben az esetben az illegális devizaművelet összegének 1/10-e összegű pénzbírságot szabnak ki állampolgárokra, tisztviselőkre és jogi személyekre;

Az exportált munkáért, szolgáltatásokért, szellemi tevékenység eredményeiért esedékes bevételnek az engedélyezett bankokban történő jóváírására vonatkozó megállapított eljárás megsértése; ez a közigazgatási szabálysértés tárgyát képező tárgyak értékének megfelelő összegű tisztviselőkre és jogi személyekre történő pénzbírság kiszabását vonja maga után;

A devizaügyletek elszámolására és jelentésére megállapított eljárási rend be nem tartása, valamint a számviteli és jelentési dokumentumok meghatározott tárolási időtartamának megsértése; ez a tisztviselőkre 50–100 minimálbér összegű pénzbírsággal jár; jogi személyek esetében - 400-500 minimálbér.

A szankciók alkalmazását a valutaellenőrző hatóságok határozata alapján kell végrehajtani magánszemélyektől és jogi személyektől származó bírósági végzésben - az Orosz Föderáció közigazgatási jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően. A pénznemekre vonatkozó jogszabályok megsértése miatti szankciók alkalmazásáról szóló határozat ellen bíróságon lehet fellebbezni.

A belföldi illetőségű jogi személyek tisztviselői, ideértve a felhatalmazott bankokat, és a nem rezidens jogi személyek, valamint a pénznemekre vonatkozó jogszabályok megsértésében vétkes magánszemélyek, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint büntetőjogi, közigazgatási és polgári jogi felelősséggel tartoznak.

Összegzésként megjegyezzük, hogy 2005 júliusában a Szövetségi Tanács jóváhagyta a jogszabály módosításait, amelyek célja számos korlátozás megszüntetése a valutaszabályozás és a valutaszabályozás területén.

A szervezetek különösen jogosultak bizonyos műveletek bankszámla használata nélkül történő végrehajtására (például szállítási és szállodai szolgáltatások nyújtása állampolgárok számára Oroszország területén, külföldi államok repülőgépeinek vagy hajóinak kikötői kiszolgálásakor). Az állampolgároknak joguk van: az árukért és szolgáltatásokért készpénzben, devizában fizetni a vámmentes üzletekben; import Oroszországba deviza készpénzbevallása nélkül, 10 ezer dollárt meg nem haladó összegben; szabadon hozzájutni a külföldi értékpapírokból származó devizabevételhez; polgártársaik külföldi bankszámlájára utalni 5 ezer dollár erejéig, emellett az állandó külföldi utazással összefüggő cégek alkalmazottai számára utazási költségtérítés devizában is kiadható.

15. cikk 25. Az Orosz Föderáció valutára vonatkozó jogszabályainak és a valutaszabályozási szervek aktusainak megsértése (a 2004. augusztus 20-i 118-FZ szövetségi törvénnyel módosított) 1. Illegális devizaügyletek lebonyolítása, azaz deviza által tiltott devizaügyletek lebonyolítása