A kiadások költségvetési besorolása. Az Orosz Föderáció költségvetési besorolása

4. TÉMA Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere

4.2. Költségvetési besorolás

A költségvetés összeállításának és végrehajtásának fő módszertani dokumentuma a költségvetési osztályozás.

Költségvetési besorolás - Ez a bevételek és kiadások összesített csoportosítása minden szinten, valamint ezeknek a költségvetéseknek a hiányát fedező források csoportosítási kódok hozzárendelésével az osztályozás tárgyaihoz. Ez az osztályozás minden szint költségvetésében egységes, és a szövetségi törvény hagyja jóvá. Fontos, mert használják:

A költségvetés elkészítése, jóváhagyása és végrehajtása;
- a költségvetési pénzeszközök felosztásának és felhasználásának ellenőrzése;
- a költségvetések mutatóinak összehasonlíthatóságának biztosítása minden szinten;
- összesített konszolidált költségvetések elkészítése.

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 1999. május 25-i 38n. Számú végzésével jóváhagyta az "Utasításokat az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának alkalmazására vonatkozó eljárásról". Az új költségvetési besorolás szerint az állami költségvetés négy blokkból áll: "bevételek", "kiadások", "költségvetési finanszírozás" és "államadósság".

A költségvetési bevételek osztályozása

Költségvetési bevételek - ezek az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően ingyen és visszavonhatatlanul kapott pénzeszközök, amelyek az Orosz Föderáció állami hatóságai, az Orosz Föderáció alkotó egységei és a helyi önkormányzatok rendelkezésére állnak. A bevételeket csoportokra, alcsoportokra, tételekre és alelemekre osztják (négy szint). Négy csoportra oszthatók: adó, nem adó, ingyen bevételek és célzott költségvetési alapokból származó jövedelem. Az adóbevételek a következő alcsoportokra oszlanak:

Jövedelemadók (jövedelem), tőkenyereség;
- árukra és szolgáltatásokra kivetett adók, engedélyek és regisztrációs díjak;
- a teljes jövedelemre kivetett adók;
- ingatlanadók;
- kifizetések a természeti erőforrások felhasználásáért;
- külkereskedelmi adók és külgazdasági tranzakciók;
- egyéb adók, illetékek és díjak.

Az adómentes jövedelem a következő alcsoportokat tartalmazza:

Jövedelem állami és önkormányzati vagyonból vagy tevékenységből;
- föld és immateriális javak értékesítéséből származó jövedelem;
- tőketranszferek bevételei nem állami forrásokból;
- adminisztratív díjak és díjak;
- büntetések, kártérítések;
- külföldi gazdasági tevékenységből származó jövedelem;
- egyéb nem adójövedelem.

Az ingyenes transzferek az alábbi alcsoportokból állnak:

Nem rezidensektől;
- más szintű költségvetésekből;
- állami költségvetésen kívüli forrásokból;
- kormányzati szervezetektől;
- nemzetek feletti szervezetekből;
- célzott költségvetési alapokba átutalt pénzeszközök.

A célköltségvetési alapok bevételei a következő célköltségvetési alapokat tartalmazzák: közúti alapok; környezetvédelmi alapok; Az Adóügyi és Adóbeszedési Minisztérium szövetségi alapja és az Orosz Föderáció Szövetségi Adórendészeti Szolgálata; Alap az Orosz Föderáció vámrendszerének fejlesztésére; Állami Bűnözés Elleni Alap; Alap az ásványi erőforrások bázisának újratermeléséhez; Az Orosz Föderáció Atomenergia Minisztériumának alapja; A védelmi reformok támogatásának vagyonkezelői alapja; Alapítvány a vízi biológiai erőforrások kezeléséhez, tanulmányozásához, megőrzéséhez és újratermeléséhez; Szövetségi Alap a víztestek helyreállításához és védelméhez.

Viszont az alcsoportok cikkekre és alcsoportokra oszlanak. Így a "nyereség (jövedelem), tőkenyereség adója" alcsoport két tételre oszlik: a vállalkozások és szervezetek nyereségére (jövedelmére) kivetett adó és a magánszemélyek jövedelemadójára. A "személyi jövedelemadó" tétel három alszakaszra oszlik: a vállalkozások, intézmények és szervezetek által visszatartott jövedelemadó, az adóhatóságok által visszatartott jövedelemadó és a szerencsejátékokra kivetett adó.

A költségvetési kiadások osztályozása

Költségvetési kiadások - ezek az állami és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására elkülönített pénzeszközök. A költségvetési kiadásoknak három struktúrája van: funkcionális, gazdasági és részlegi. A kiadások költségvetési osztályozása diagram formájában ábrázolható (4.1. Ábra)

Ábra. 4.1. Az Orosz Föderáció állami költségvetésének kiadásainak osztályozása

Funkcionális osztályozás - a költségvetések kiadásainak csoportosítása minden szinten, tükrözve a költségvetési alapok irányát az állam fő funkcióinak végrehajtására. A csoportosítás négyszintű felépítésű: szakaszok és alszakaszok, céltételek és kiadási típusok.

Közigazgatás és helyi önkormányzat;
- bírói ág;
- Nemzetközi tevékenység;
- nemzetvédelem;
- bűnüldözés és állambiztonság;
- alapvető kutatás és a tudományos és technológiai fejlődés előmozdítása;
- ipar, energia és építőipar;
- mezőgazdaság, halászat stb.

A szakaszok alszakaszokra vannak felosztva. Így a "Nemzetközi tevékenység" szakasz a következő alszakaszokból áll: nemzetközi együttműködés; részvétel a békefenntartó tevékenységekben; államközi megállapodások végrehajtása a FÁK-on belül; nemzetközi kulturális, tudományos és információs kapcsolatok; gazdasági és humanitárius segítség más államoknak.

Tanszéki osztályozás - Ez a kiadások csoportosítása, tükrözve a költségvetési források elosztását a szövetségi költségvetési alapok fő adminisztrátorai között. A pénzeszközök fő kezelője az Orosz Föderáció kormányzati szervének vezetője, akinek joga van a szövetségi költségvetési források elosztására a beosztott adminisztrátorok és a költségvetési források címzettjei számára.

Gazdasági besorolás - a költségvetések kiadásainak összes csoportosítása gazdasági tartalom szerint, tükrözve azokat a pénzügyi tranzakciókat, amelyek segítségével az állam mind az országon belül, mind más országokkal fenntartott kapcsolataiban látja el feladatait. A költségeket kategóriákra, csoportokra, tantárgyakra és alelemekre osztják (összesen négy szint). A kiadásoknak három kategóriája van: folyó, tőkekiadások, kölcsönök (költségvetési hitelek) mínusz a törlesztés.

A folyó kiadások a költségvetési kiadások azon részét képezik, amely biztosítja a kormányzati szervek, költségvetési intézmények stb. Jelenlegi működését. A "folyó kiadások" kategória a következő csoportokat tartalmazza: áruk és szolgáltatások vásárlása; kamatfizetések; támogatások és folyó transzferek; a külföldi tulajdonjogok elismerésére irányuló szolgáltatások kifizetése. Viszont az "Áruk és szolgáltatások vásárlása" csoport a következő tárgyi tételeket tartalmazza: köztisztviselők javadalmazása; elhatárolások a bérekhez; kellékek és fogyóeszközök vásárlása; üzleti út és üzleti út, fizetés a szállítási szolgáltatásokért, a kommunikációs szolgáltatások fizetése, a közüzemi szolgáltatások kifizetése, a geológiai kutatások kifizetése stb.

A tőkekiadások a költségvetési kiadások részét képezik, amelyek innovációs és beruházási tevékenységeket végeznek. A beruházások részeként fejlesztési költségvetés rendelhető el. A tőkekiadásoknak a következő csoportjai vannak: befektetett eszközök befektetése, állami tartalékok és tartalékok létrehozása, föld és immateriális javak megszerzése, tőkeátutalások.

Az Orosz Föderáció költségvetési hiányának finanszírozási forrásainak osztályozása

A finanszírozási források belső és külső forrásokra oszlanak.

Az Orosz Föderáció költségvetési hiányának hazai finanszírozási forrásainak osztályozása az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek végrehajtó hatóságai, a helyi kormányok által vonzott kölcsönök összevonása az adott költségvetés hiányainak finanszírozásához. . A finanszírozási forrásokat a következő csoportokba sorolják:

A költségvetési hiány finanszírozása az Orosz Föderáció Központi Bankjának kölcsönével és a költségvetési egyenleg változásával;
- állampapírok;
- állami költségvetésen kívüli forrásokból kapott költségvetési hitelek;
- más szintű költségvetésből kapott költségvetési kölcsönök;
- a belső finanszírozás egyéb forrásai;
- állami és önkormányzati vagyon értékesítéséből származó bevétel;
- nemesfémek és drágakövek állami tartalékai.

A szövetségi költségvetési hiány külső finanszírozási forrásainak osztályozása az Orosz Föderáció kormánya által a szövetségi költségvetési hiány finanszírozásához vonzott kölcsönök alapjainak csoportosulása.

A külső finanszírozás forrásait a következő csoportokba sorolják:

Nemzetközi pénzügyi intézmények kölcsönei;
- külföldi kormányok által az Orosz Föderáció által nyújtott kölcsönök;
- külföldi kereskedelmi bankoktól és cégektől az Orosz Föderáció által nyújtott kölcsönök;
- a bankszámlákon a költségvetési források egyenlegének változása devizában;
- egyéb külső finanszírozás.

Az Orosz Föderáció államadósságainak osztályozása és az Orosz Föderáció alanyai

Az államadósságok belső és külső részekre oszlanak.

Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alkotó szerveinek állami belföldi adósságainak osztályozása az Orosz Föderáció kormányának és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek végrehajtó hatóságainak adósságkötelezettségeit csoportosítja. A belföldi államadósság osztályozása 27 belföldi hitelfelvételt tartalmaz:

• célzott kölcsönök és betétek;
• állami belső hitelek 1991-ben és 1992-ben;
• az Orosz Föderáció állami adóssága, amelyet a volt Szovjetuniótól vettek át;
• államkötvények;
• állammal fedezett állampapírok;
• OFZ-PC stb.

Az Orosz Föderáció államadósság-típusainak osztályozása az államadósság-kötelezettségek csoportosulása, amelyet az Orosz Föderáció kormánya hajt végre az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően. A besorolás az "Orosz Föderáció államadóssága" csoportból áll, amely a következő alcsoportokat tartalmazza:

• külföldi kormányoktól kapott kölcsönök;
• külföldi kereskedelmi bankoktól és cégektől kapott kölcsönök;
• nemzetközi pénzügyi intézményektől kapott kölcsönök.

Ez érdekes lehet (kiválasztott bekezdések):

A költségvetési folyamat hatékony végrehajtása szempontjából kritikus az költségvetési besorolás.

Azt jelenti az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének bevételeinek, kiadásainak és finanszírozási forrásainak csoportosítása, a költségvetések előkészítéséhez és végrehajtásához, a költségvetési jelentések elkészítéséhez használják, biztosítva az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési mutatóinak összehasonlíthatóságát(A BC RF 18. cikke).

A költségvetési besorolás több funkciót is ellát. Először is biztosítja a RF költségvetési rendszer egységét. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja, mint a költségvetési rendszer egységének elvének egyik megnyilvánulása, közvetlenül jelzi a költségvetési besorolás egységét (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 29. cikke). A Kódex meghatározza a költségvetési rendszer költségvetésének alapjait, az egyes költségvetési besorolások első két csoportjának (csoport - alcsoport, szakasz - alfejezet, csoport - cikk) pozícióit. Ennek eredményeként az összes költségvetés egyetlen séma szerint épül fel. Ez biztosítja a költségvetési mutatók összehasonlíthatóságát az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén. Más szavakkal, a költségvetés besorolásának mutatóit felhasználva mindig könnyű összehasonlítani, hogy a különböző költségvetésekbe bizonyos forrásokból mennyi pénz érkezik, illetve milyen célokra és milyen volumenben költenek el költségvetési forrásokat a különböző költségvetésekben.

Másodszor, a költségvetési osztályozás elősegíti a költségvetések előkészítését, jóváhagyását és végrehajtását, valamint a költségvetési jelentések elkészítését és jóváhagyását. A tény az, hogy előre meghatározza a költségvetés szerkezetét, jelzi, hogy mely mutatókat kell benne szerepeltetni, ezek a mutatók hogyan viszonyulnak egymáshoz és hogyan vannak részletezve. Ennek eredményeként a teljes költségvetési folyamat (minden előállítása és szakasza) szabályozása a költségvetési besorolás rendelkezéseinek figyelembevételével épül fel.

A költségvetési besorolást a fejezet tartalmazza. Kr. E. 4. Részletesebben az alkalmazásának eljárását az Orosz Pénzügyminisztérium törvényei szabályozzák.

A költségvetési osztályozás összetétele a következőket tartalmazza:

• 1) a költségvetési bevételek osztályozása;
• 2) a költségvetési kiadások osztályozása;
• 3) a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozása;
• 4) a közintézmények működésének osztályozása (az államháztartási szektor műveleteinek osztályozása).

A költségvetési bevételek osztályozásának célja az állami és önkormányzati bevételekről szóló jogszabályok által előírt összes bevétel csoportosítása a költségvetési jogszabályok követelményeinek megfelelően. A költségvetési bevételek besorolási kódja az alábbiakból áll: 1) a költségvetési bevételek vezető ügyintézőjének kódja; 2) a jövedelem típusának kódja; 3) a jövedelem alfajának kódja; 4) az államháztartási szektor műveleteinek osztályozásának kódja. Viszont a jövedelem típusának kódja tartalmaz egy csoportot, alcsoportot, cikket, alfejezetet és a jövedelem elemét.

A költségvetési bevételek osztályozása tükrözi a költségvetési bevételek adózási és nem adóbevételek felosztását, ingyen bevételeket oszt fel. Ezen típusok figyelembevételével megkülönböztetik a költségvetési bevételek osztályozásának csoportjait és alcsoportjait.

A költségvetési bevételek osztályozása az egyik leginkább központosított. Az RF költségvetési kódex meghatározza a költségvetési bevételek csoportjait és alcsoportjait. Ezenkívül az Orosz Pénzügyminisztérium jóváhagyja a költségvetési bevételek tételeinek és alcímeinek listáját, amely a költségvetési rendszer költségvetése szempontjából egységes. A költségvetési bevételek osztályozásának fő elemei is megegyeznek (az RF Kr. 8. szakasza, 20. cikke).

A jövedelem alfaj kódját az Orosz Föderáció illetékes pénzügyi hatóságai, az Orosz Föderáció alkotó egységei és az önkormányzatok határozzák meg, attól függően, hogy mely szintű szerv a megfelelő jövedelem adminisztrátora.

A költségvetési bevételek osztályozása nagy jelentőséggel bír mind a fizetők, mind a költségvetési bevételek címzettjei számára. Figyelembe véve a költségvetési bevételek besorolásának kódjait, a szövetségi kincstári szervek nyilvántartást vezetnek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében kapott bevételekről és azok költségvetésenkénti elosztásáról (az RF Kr. 40. cikkének 1. szakasza). Ennek megfelelően a jövedelemosztályozási kód pontos feltüntetése befolyásolja az adók és egyéb jövedelmek kifizetésének helyességét (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 45. cikkének 7. pontja).

A költségvetési kiadások osztályozása a kiadások csoportosítására szolgál, figyelembe véve az állam és az önkormányzatok funkcióit, figyelembe véve a megfelelő költségvetés kiadási kötelezettségének összetételét.

A költségvetési kiadások osztályozási kódja a következőkből áll:

• 1) a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének kódjából;
• 2) a költségek szakaszának, alszakaszának, céltételének és típusának kódja;
• 3) az államháztartási szektor költségvetési kiadásokkal kapcsolatos műveleteinek osztályozására szolgáló kód.

A költségvetési kiadások osztályozása nagyobb szabadságot biztosít a költségvetési rendszer egyes szintjei számára a bevételek osztályozásához képest. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe megállapítja a költségvetési kiadások osztályozásának szakaszait és alszakaszait, amelyek minden költségvetés esetében egységesek. A céltételek és a költségvetési kiadások típusainak listáját és kódjait a megfelelő szintű költségvetésről szóló törvény (határozat) hagyja jóvá. A költségvetési kiadások céltételeit és típusait az adott költségvetések pénzeszközeinek terhére teljesítendő kiadási kötelezettségeknek megfelelően alakítják ki.

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak osztályozása a különféle kölcsönök, hitelek és egyéb belső és külső finanszírozási hiányok forrásait tartalmazza.

A költségvetési hiány finanszírozásának forrásainak besorolására szolgáló kód a következőkből áll: 1) a költségvetési hiány finanszírozására szolgáló források főigazgatójának kódja; 2) a csoport, alcsoport, cikk és a költségvetési hiány finanszírozási forrásának kódja; 3) az államháztartási szektor műveleteinek osztályozásának kódja a költségvetési hiány finanszírozási forrásaihoz kapcsolódóan.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe olyan csoportokat és alcsoportokat hoz létre, amelyek a költségvetési hiány finanszírozásának forrásait egységesek a költségvetési rendszer költségvetése szempontjából.

A költségvetési hiánycikkek és forrásfajták listáját a költségvetési rendszer megfelelő szintjének költségvetéséről szóló törvény (határozat) hagyja jóvá.

Az államháztartási szektor műveleteinek osztályozása általános, univerzális a bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásai szempontjából.

Ez a besorolás valójában nem független. Csak a költségvetési bevételek részletes osztályozásáról, a költségvetési kiadások osztályozásáról és a költségvetési hiány finanszírozásának forrásainak osztályozásáról rendelkezik.

Az államháztartási szektor műveleteinek osztályozása előírja a költségvetési műveletek gazdasági tartalmuk szerinti csoportosítását.

Ez a besorolás lehetővé teszi a költségvetés besorolásának és a költségvetési számviteli számlák kombinálását.

Az államháztartási ügyletek besorolási kódja egy csoportkódból, egy tételből és az államháztartási tranzakciók alcsoportjából áll.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe meghatározza a figyelembe vett besorolás csoportjait és cikkeit, amelyek egységesek a költségvetési rendszer összes költségvetésére.

• Az Orosz Pénzügyminisztérium 2012. december 21-i végzése, 171m. Sz. "Az Orosz Föderáció 2013-as költségvetési besorolásának alkalmazására vonatkozó eljárással, valamint a 2014-es és 2015-ös tervezési időszakkal kapcsolatos utasítások jóváhagyásáról".

Az Orosz Föderáció költségvetése a bevételek és kiadások különféle tételeinek összetett halmaza. Hatékony megvalósítása feltételezi a bevételi források kompetens osztályozását, valamint az állami pénzügyi rendszerben jelen lévő költségek irányait. Oroszország politikai struktúrájának sajátossága feltételezi egy stabil strukturált modell kialakítását, amely az állami költségvetés bevételeinek és kiadásainak egyik vagy másik kategóriához való hozzárendelését jelenti. Van ilyen forrása az orosz hatóságoknak?

A költségvetési osztályozás megértése

Természetesen igen. Ellenkező esetben lehetetlen lenne a nemzetgazdaság működése. A költségvetés kiadásainak, bevételeinek és egyéb paramétereinek osztályozása fontos helyet foglal el az állami gazdasági tervezés rendszerében. Ez a mechanizmus magában foglalja az állami költségvetés jogcímcsoportjainak végrehajtásával kapcsolatos információk elszámolását, rendszerezését és elemzését. Ezen információk alapján utólagosan értékelhető az állampolitika releváns irányú hatékonysága, valamint meghatározhatók optimalizálásának lehetséges mechanizmusai.

Szövetségi szabványok

A költségvetési bevételek és kiadások osztályozásának általános elveinek kialakítása Oroszországban szövetségi szinten épül ki a megfelelő szabályozási jogi aktusok kiadásával, majd ezt követően a régiókra és az önkormányzatokra ruházzák át. Az a tény, hogy a szabványok és normák kidolgozása, amelyek révén az állami költségvetés bevételi és költségtételeit egyik vagy másik kategóriába sorolják, pontosan szövetségi szinten valósul meg - a nemzetgazdaság stabilitásának legfontosabb tényezője, sok tekintetben a politikai rendszer is.

A kiadások és jövedelmek költségvetési osztályozása magában foglalja a releváns tételek csoportosítását a bevételi források és a pénzeszközök kincstárba fektetésének csatornái közötti hasonlóság mértéke szerint, és mind a pénzügyi tervek elkészítéséhez, mind azok végrehajtásának folyamatához használják. Az állam fő feladata ebben az esetben bizonyos mutatók összehasonlíthatóságának biztosítása a különböző szintek - szövetségi, regionális, önkormányzati - költségvetésében.

Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának szerkezete

Milyen elvek alapján történik az Oroszországban végrehajtott kiadások költségvetési besorolása? Először is ki kell emelni a végrehajtás 2 fő mechanizmusát.

• Az első a jövedelem osztályozása. Ez magában foglalja a költségvetési bevételek minden szinten történő csoportosítását az azokat alkotó forrásokhoz viszonyítva és a szabályozási jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően. A jövedelem kategóriáit olyan tételek határozzák meg, amelyek bizonyos bevételi forrásokat közös alapon egyesítenek. Ez lehet például vámilleték.
• Másodszor, a költségvetési kiadások. Ez egyúttal az állami finanszírozási rendszer különböző szintjeihez rendelt költségek csoportosítása is. A kiadások osztályozása tükrözi a pénzáramlás irányát az egyes területeken az állam előtt álló legfontosabb feladatok - a gazdaság fejlesztése és az állampolgárok jólétének javítása - megoldása érdekében.

Az orosz modell keretében megvalósuló költségvetési besorolás feltételezi a bevételek és költségek hozzárendelését az állami költségvetés szakaszaihoz, alfejezeteihez, valamint céltételeihez, amelyek tükrözik a pénzáramlás irányát az adott típusú feladatok megoldása terén. bizonyos gazdasági tevékenységek végrehajtását.

Az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak és bevételeinek osztályozása gazdasági megfontolások alapján is elvégezhető. Ez a mechanizmus magában foglalja a különféle cikkek csoportosítását gazdasági tartalmuk alapján. Általános szabály, hogy a folyó és tőkeköltségeket elválasztják. Ezenkívül a bevételek és ráfordítások gazdasági osztályozása magában foglalja a konkrét becslések utólagos elkészítését

Tanszéki osztályozás

Az állami finanszírozás keretében a költségelosztási rendszer legfontosabb eleme az osztályok tevékenysége. Kik ők? Először is a hatóságok maguk határozhatnak meg bizonyos mechanizmusokat a költségvetési tételek meghatározott kategóriákhoz való hozzárendeléséhez. Így az állami finanszírozási rendszer kiadásainak osztályozási osztályozását gyakorolják. Ez a költségtételek csoportosítása az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetési rendszereinek szintjén. Az ezen a területen érintett hatóságok fő feladata a költségvetési források elosztása a vezetők között.

A kiadási tételek osztályok szerinti osztályozása leggyakrabban a megfelelő előirányzatok elosztásának mechanizmusaként működik. A kritériumok itt megegyeznek az általunk fentebb felsoroltakkal - a költségek hozzárendelése bizonyos szakaszokhoz, alszakaszokhoz vagy céltételekhez (amelyek viszont tovább csoportosíthatók alcsoportokba és a pénzügyi tevékenység egyéb elemei hatóságok és intézmények). Ami a költségvetési források adminisztrátorait illeti az Orosz Föderáció régióinak szintjén, valamint a hasonló státuszú, önkormányzati szinten munkát végző alanyokat, listáikat a végrehajtó hatóságok vagy az illetékes helyi önkormányzat hagyja jóvá testek.

Az osztályozás jelentősége

Az Orosz Föderáció állami költségvetésének bevételeinek és kiadásainak osztályozása rendkívül fontos. Végrehajtásának hatékonysága közvetlenül befolyásolja Oroszország állami pénzügyi rendszerének működésének minőségét. Az Orosz Föderáció sajátosságait nagymértékben meghatározzák a közigazgatás szerkezetének sajátosságai, hazánk szövetségi struktúrájának nemzeti modelljének jellemzői.

Ezért a politikai rendszer integritásának és stabilitásának fenntartása szempontjából rendkívül fontos, hogy legyen strukturált modell a költségvetési bevételek és költségek osztályozására és elosztására. Építésének alapelveinek világosaknak és nyitottaknak kell lenniük mind a pénzügyi irányítás terén kulcsfontosságú döntéseket hozó szövetségi struktúrák, mind a regionális és önkormányzati hatóságok előtt.

Az általunk figyelembe vett besorolás a szakértők szerint általában meglehetősen logikusan épül fel. Az orosz költségvetési rendszer által biztosított, nagyon fontos bevételi és kiadási tételek az államháztartás irányításának minden szintjén azonosak. Ennek a szempontnak van értelme részletesebben is foglalkozni.

A költségvetési rendszer egysége

Tehát a legfontosabb jellemző, amely jellemzi a költségvetési bevételek és kiadások osztályozását az orosz modellben, az a megközelítések és kritériumok egységessége, amelyek szövetségi, regionális és helyi szinten egy vagy másik kategóriába sorolják őket. Ezért a mechanizmust irányító legfontosabb normákat a legfelsőbb hatóságok szintjén hagyják jóvá. Általános szabályként az érintett jogforrások a szövetségi törvény jellegét veszik fel. Viszont az Orosz Föderáció vagy az önkormányzatok alkotó egységeinek szintjén a szabályozási normák szükséges részletezése regionális vagy helyi törvények közzétételével végezhető el. A lényeg itt az, hogy ne sértsék a költségvetés besorolásának szövetségi szinten rögzített általános elveit.

Megvizsgáltuk azokat a fő elméleti elveket, amelyek alapján az Orosz Föderáció hatóságai elvégzik az állami pénzügyi rendszer kiadási és jövedelmi tételeinek egyik vagy másik kategóriába történő besorolását. Láttuk, hogy egy ilyen rendszer felépítéséhez számos alapvető megközelítés létezik, amelyek gazdasági kritériumokon alapulnak, vagy például az egyes osztályokban alkalmazott módszerek. Vegyünk most néhány gyakorlati szempontot, amelyek tükrözik az állami kiadások és bevételek osztályozásának módját. Vizsgáljuk meg azokat a kategóriákat, amelyek szerint az állami pénzügyi rendszer bevételeit és költségeit felosztják az Orosz Föderációban. Kezdjük a jövedelemmel.

A jövedelem osztályozása

A költségvetési bevételek besorolását a források csoportokba, alcsoportokba és konkrét tételekbe való besorolása fejezi ki.

A csoportok tekintetében megkülönböztethetők az adóbevételek. A legfontosabb alcsoportok a következők:

1. Áruk, szolgáltatások, engedélyek és egyéb díjak. Ezek tartalmazzák:

Oroszországban előállított vagy külföldről behozott termékek vagy nyersanyagok jövedéki adója;

Szövetségi, regionális és helyi díjak az engedélyezés kategóriájához kapcsolódóan;

A deviza megszerzésének adója, valamint fizetési dokumentumok, amelyek devizában vannak kifejezve;

2. Ingatlandíjak. Ezek tartalmazzák az adókat:

A vállalkozások vagyonáról;

Az egyének vagyonáról;

Ingatlanokhoz;

Öröklés vagy adományozás céljából.

3. Az államban található természeti erőforrások felhasználási díjai. Azok között:

Altalajhasználati kifizetések;

Gyűjtemény az ásványi erőforrások bázisának újratermelésére;

A szénhidrogén-termelésből származó további bevételek adója;

A vízkészletek, vadon élő állatok használati jogának adója;

Erdő-, víz-, környezetvédelmi, földadók.

4. Az Orosz Föderáció és más országok közötti kereskedelemmel, valamint külföldi gazdasági tranzakciókkal kapcsolatos díjak. Azok között:

Vám, kormányzati díjak és vámok;

Hozzájárulások az állam tulajdonában lévő különféle alapokhoz;

Közúti és közlekedési adók.

A költségvetési bevételek másik legnagyobb csoportja a nem adóbevételek. Szerkezetük a következő fő alcsoportokat tartalmazza:

1. Az állam, az önkormányzatok tulajdonában lévő vagy bizonyos kereskedelmi tevékenységekből származó vagyonból származó jövedelem. Ezek tartalmazzák:

Az állam vagy az önkormányzatok tulajdonában lévő eszközök használatából származó bevételek;

Állami eredetű értékpapírok osztalékai;

Az állami vagyon bérbeadásából származó bevétel;

A szabad költségvetési források terhére bankbetétek képződésének eredményeként kapott kamatok, valamint azok, amelyek az országon belüli hitelnyújtás eredményeként keletkeztek;

Szolgáltatások nyújtása vagy az állami költségek kompenzációja eredményeként keletkezett jövedelem;

Az Orosz Föderáció Központi Bankjának nyeresége;

Kifizetések állami vagy önkormányzati intézményektől;

A külföldi szervezetek számára kifogott kvóták díja;

Egyéb bevételek az állam vagy az önkormányzat tulajdonában lévő eszközökből.

2. Az állam vagy az önkormányzat tulajdonában lévő eszközök értékesítéséből származó bevételek. Ezek lehetnek:

Az állami tulajdonú vállalkozások privatizációjából származó bevételek;

A részvények állami hatóságok általi értékesítéséből származó jövedelem;

Lakóingatlan-tranzakciók eredményeként keletkező bevételek;

Termelési vagy nem termelési erőforrások, szállítás, bizonyos típusú berendezések értékesítéséből származó bevételek;

Az állam vagy az önkormányzat tulajdonába került elkobzott vagy nem birtokolt ingatlanok, kincsek és egyéb vagyon értékesítéséből származó bevételek.

Állami részvények eladásából származó bevételek;

A földforrások, valamint az immateriális javak értékesítéséből származó bevételek;

Nem állami struktúrákból származó bevételek tőkeátutalások formájában;

Igazgatási díjak és díjak;

Bírságok, kártérítés;

Külgazdasági tevékenységből származó bevételek;

Egyéb, nem adóként besorolt ​​jövedelem.

3. Ingyen bevételek. Forrásaik a következők lehetnek:

Különböző szintű költségvetések;

Állami pénzeszközök, szervezetek;

Szupranacionális struktúrák.

A besorolás magában foglalhatja a vagyonkezelői alapokba átutalt alapokat. Valójában ennek az intézménytípusnak is lehet jövedelme.

4. A vagyonkezelői alapok bevétele. Azok között:

Közúti, környezetvédelmi alapok;

Az orosz vámrendszer tevékenységével kapcsolatos struktúrák;

Alapítvány a Bűnözés Elleni Küzdelemért;

A Szövetségi Határszolgálat, az Atomenergia Minisztérium joghatósága alá tartozó struktúrák;

Alap az ásványi anyagok és az alapanyagok újratermeléséhez.

Ezek azok a kulcskategóriák, amelyeken belül az orosz költségvetés bevételeit osztályozzák. Amint azt fentebb meghatároztuk, lényegük az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének az ország politikai struktúrájának sajátosságaihoz igazított egységének fenntartására irányul. De nem kevésbé fontos számunkra azon elvek tanulmányozása, amelyek alapján az állami hatóságok az állami költségvetés kiadásait is osztályozzák.

Megvizsgáltuk az Orosz Föderációban elfogadott kritériumokat a jövedelmek bizonyos kategóriákba sorolásához. Vizsgáljuk meg most, hogy mi az oroszországi költségvetési kiadások funkcionális osztályozása. Fő kategóriája a szakasz. Nagyon sok fajta fajta létezik belőlük. Tehát az Orosz Föderáció modern költségvetése a következő szakaszlista felosztását foglalja magában:

Állami és önkormányzati közigazgatás;

Igazságügyi ág;

Tevékenység a nemzetközi színtéren;

Rendészeti struktúrák;

Ipar, energia és építőipar;

Tevékenységek a mezőgazdaság, a halászat területén;

Környezetvédelem;

Közlekedési ágazat;

Kommunikáció, informatika;

Piaci infrastruktúra;

A vészhelyzetek megelőzése és következményeinek felszámolása;

Oktatás;

Kultúra és művészet;

Egészségügyi ellátás, testnevelés;

Társadalomilag orientált politikai irányok;

Külső kormányzati kölcsönök kifizetése;

Állami tartalékok kialakítása;

Költségvetési támogatások és egyéb támogatási intézkedések;

A fegyverek összetételének optimalizálása, többek között nemzetközi megállapodások keretében;

A fegyveres erők felkészítése a mozgósítás szempontjából;

A vagyonkezelői alapok tevékenységének finanszírozása;

Egyéb kiadások.

Vizsgáljuk meg most, hogy mi képezi a költségvetési kiadások gazdasági besorolását. Ennek keretében feltételezzük, hogy a költségeket a következő fő kategóriákhoz rendelik:

1. Üzemeltetési költségek. Ezek tartalmazzák:

Kölcsönök kamatának fizetése;

Támogatások, transzferek;

Az eszközök külföldi tulajdonjogának elismerésére vonatkozó eljárásokhoz kapcsolódó költségek.

2. Tőkekiadások. Azok között:

Befektetett eszközök;

Az állami tartalék kialakítása;

Föld, valamint immateriális javak vásárlása;

Tőketranszferek.

3. Költségvetési hitelek odaítélése. A megfelelő típusú tevékenységek közül:

Hitelek nyújtása a kereten belül;

Hitelek nyújtása külföldi országoknak;

Hitelek visszatérítése.

Lehetőség van további kritériumok kiemelésére a költségek részletezéséhez. A költségvetési kiadások gazdasági besorolása magában foglalhatja a tételek legszélesebb körének meghatározását, ahol az államháztartás irányítható.

A bevételek és ráfordítások osztályozásának további kritériumai

Például az állampolgároknak történő átutalásokat néha külön kategóriába sorolják. Olyan költségvetési alapokat képviselnek, amelyeket nyugdíjak, juttatások, kompenzációk, társadalmi jellegű kifizetések, valamint ösztöndíjak finanszírozására használnak fel - mindazokat a pénzügyi támogatási intézkedéseket, amelyeket a szövetségi, regionális vagy önkormányzati jogszabályok előírnak.

A költségvetési kiadások költségvetési besorolása további tantárgyi tételek elosztását vonhatja maga után az aktuális kategóriák és szakaszok alapján. Például, ha támogatásokról van szó - olyan pénzeszközökről, amelyeket az állam a szükséges összegekben biztosít a regionális vagy önkormányzati költségvetéshez, egy szervezethez vagy egy állampolgárhoz a megosztott monetáris biztonság alapján, akkor ezeket különböző alcsoportokba lehet besorolni. -tételek.

Állami szabványok az üzleti életben

Figyelemre méltó, hogy a kiadások funkcionális osztályozása, valamint a költségvetési bevételek egyik vagy másik kategóriába sorolásának különféle módszerei, amelyeket az állami hatóságok használnak, meglehetősen hasonló fogalmak formájában alkalmazhatók az üzleti életben. Hogyan lehetséges ez?

Az a tény, hogy egy szervezet bevételeinek és kiadásainak osztályozása magában foglalhatja a szakaszokhoz, alszakaszokhoz, tantárgyakhoz és további kategóriákhoz való hozzárendelésüket is. A hatóságok és a vállalkozások által alkalmazott módszertan ebben az értelemben nagyon hasonló lehet.

Például egy szervezet bevételeinek és kiadásainak osztályozása magában foglalhatja annak tulajdonítását, ha az előbbiről beszélünk, egy adott származási területre, és ha az utóbbiről beszélünk, akkor a befektetés meghatározott területére tevékenységek (például a termelési bázis javítása, az infrastruktúra javítása, új személyzet vonzása, új objektumok építése stb.). Viszont a vállalkozás tevékenységének mindegyik megemlített irányában a költségeket konkretizálják.

Az elvek hasonlósága, amellyel az állam pénzügyi tervének strukturálása, valamint a szervezet kiadásainak, valamint jövedelmeinek osztályozása folyik, nemcsak a társaság bevételeinek és költségeinek egyes tételekhez való hozzárendelésében fejezhető ki. (csakúgy, mint az állami költségvetés esetében), hanem a szervezetek közötti vállalati kapcsolatok elveinek kiépítésében is, amelyek például egy gazdaságban egyesülnek. Hogyan lehet ezt kifejezni?

A gazdaság ebben az esetben a szövetségi költségvetés egyfajta analógjaként működhet. A struktúrájának részét képező vállalkozások - „regionális” pénzügyi rendszerek. Alosztályok és fióktelepek - "önkormányzati" költségvetések. Így a szervezet költségeinek besorolása magában foglalhatja például a támogatásokhoz és az átutalásokhoz hasonló tranzakciók felvételét a struktúrájukba, vagyis pénzügyi támogatást kíván nyújtani azoknak a struktúráknak, amelyeknek egy adott időpontban szükségük van rá.

A kereskedelmi tevékenységek néha nagyon hasonlóak lehetnek a hatóságok bizonyos típusú tevékenységeihez. Tehát például a kölcsönök és hitelek tekintetében - a vállalati kiadások besorolása azt is jelentheti, hogy külön kategóriába sorolják őket, ahogyan a hatóságok is ezt teszik a költségvetés megalkotásakor.

Így a kormányzat és az üzleti vállalkozások pénzügyi politikájának észrevehető hasonlósági jelei lehetnek. A vállalkozási kiadások, a bevételek osztályozása, valamint az állami költségvetés bevételeinek és költségeinek bizonyos kategóriákon belüli strukturálása egyes esetekben egységes elvek szerint történik.

2. ELŐADÁS Az Orosz Föderáció költségvetési besorolása

Költségvetési besorolás A bevételek, kiadások és finanszírozási források csoportosítása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén az állami (önkormányzati) adósságok és az állami (önkormányzati) eszközök típusai, amelyeket a költségvetés minden szintjének előkészítésére és végrehajtására használnak. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerét és a költségvetési mutatók összehasonlíthatóságának biztosítását az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén.

A költségvetési bevételek és kiadások összetételükben, forrásaikban, felhasználási területeikben és egyéb jellemzőikben változatosak.

A teljes költségvetési folyamat működésének és hatékonyságának előfeltétele a jövedelemforrások szabályozása és a költségvetési kiadások céljainak meghatározása.

A költségvetési besorolás a mutatók csoportosításán alapul, amely lehetővé teszi társadalmi-gazdasági, tanszéki és területi kontextusban a jövedelem kialakulásának és az alapok irányának, összetételének és szerkezetének bemutatását.

A költségvetés besorolásához az egyértelműség, az egyértelműség a legfontosabb alapvető követelmény.

Az adatok ügyes felhasználása a költségvetési besorolás elemeinek alapján csoportosítva lehetővé teszi a költségvetési források mozgásának valós képének megtekintését, és ezáltal a gazdasági és társadalmi folyamatok lefolyásának befolyásolását.

A tervezett és jelentéstételi adatok összehasonlítása, a releváns mutatók összehasonlítása és elemzése segít megalapozott következtetések és javaslatok megfogalmazásában a költségvetési források kialakításával és felhasználásával kapcsolatban.

A kiadások és bevételek csoportosítása megkönnyíti a költségvetésben szereplő adatok ellenőrzését, a homogén osztályok becsléseinek összehasonlítását, a bevételek dinamikájának és a különböző bevételek és kiadások arányának, illetve az esetleges igények kielégítésének mértékének meghatározását.

A besorolás segít megteremteni a becslések és a költségvetések általános halmazokba való egyesítésének feltételeit, megkönnyíti azok gazdasági elemzését, leegyszerűsíti a költségvetés végrehajtásának ellenőrzését, a pénzeszközök teljes és időben történő felhalmozását, valamint rendeltetésszerű felhasználását.

A besorolás segít összehasonlítani a bevételeket a kiadásokkal a költségvetési végrehajtási jelentések alapján, ami hozzájárul a pénzeszközök gazdaságos felhasználásához, a pénzügyi tervek betartásának ellenőrzéséhez.

A költségvetési rendszer minden kapcsolódási pontjának függetlensége körülményei között a besorolás válik az alapjául az összes módszertani megközelítésnek az összes költségvetés-típus előkészítésében és végrehajtásában, a költségvetési mutatók területi és ágazati összefüggésekben való összehasonlíthatóságában.

A költségvetési besorolás kötelező minden intézmény és szervezet számára, és az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai által meghatározott követelményeknek megfelelően épül fel.

Az RF BC szerint a költségvetési besorolás a következőket tartalmazza:

1) az Orosz Föderáció költségvetési bevételeinek osztályozása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén található költségvetés bevételeinek csoportosítása, az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai alapján, amelyek egyáltalán meghatározzák a költségvetési bevételek keletkezésének forrásait az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének szintje;

2) az Orosz Föderáció költségvetésének bevételeinek osztályozása magában foglalja a költségvetési bevételek, csoportok, alcsoportok, cikkek, altételek, elemek, programok (alprogramok) adminisztrátorának kódját és a jövedelmek gazdasági besorolásának kódjait. A jövedelem gazdasági besorolása az államháztartás műveleteinek csoportosítása gazdasági tartalmuk szerint.

A jövedelemcsoportok olyan jövedelemtételekből állnak, amelyek a jövedelem típusait forrásonként és keletkezésük módja szerint egyesítik. Az összes költségvetési bevételt négy csoportba sorolják: 1) az „adóbevételek” alcsoportokat tartalmaznak: a bérszámfejtésre kivetett adókat, közvetlen adókat, tőkenyereségeket, a természeti erőforrások felhasználásáért fizetett fizetéseket, az ingatlanadókat, az árukra és szolgáltatásokra kivetett adókat, az engedélyeket és az adóbevételeket. regisztrációs illetékek, a külkereskedelemre és a külföldi gazdasági műveletekre kivetett adók, valamint egyéb adók, vámok;

2) "nem adójövedelem" magában foglalja: az önkormányzat vagy az állam tulajdonában lévő ingatlanból származó jövedelmet; adminisztratív díjak és díjak; büntetések, kártérítés; önkormányzati vagy állami tulajdonban lévő ingatlan értékesítéséből származó jövedelem; föld és immateriális javak értékesítéséből származó jövedelem; külföldi gazdasági tevékenységből származó jövedelem; tőketranszferek fogadása nem állami forrásokból stb.

3) "ingyen átutalások" - átutalások állami vállalkozásoktól, állami költségvetésen kívüli alapoktól, nem rezidensektől, más szintű költségvetésekből, nemzetek feletti szervezetekből;

4) "transzferek az állami költségvetési alapokból" - közúti és környezetvédelmi alapok.

Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetés bevételeinek adminisztrátorai kormányzati szervek, az Orosz Föderáció Központi Bankja, helyi önkormányzati szervek, az állami nem költségvetési alapok irányító szervei, valamint a kormány által létrehozott költségvetési intézmények. szervek és helyi önkormányzati szervek, ellenőrzést gyakorolva az előírt módon a számítás helyessége, a kifizetések teljessége és időszerűsége, az időbeli elhatárolás, az elszámolás, a beszedés és a túlfizetett összegek költségvetésbe történő visszaszolgáltatásával kapcsolatos döntéshozatal, a rájuk eső bírságok és bírságok ellen.

Az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális osztályozása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetések kiadásainak csoportosítása, és tükrözi a költségvetési források irányát az állam fő funkcióinak végrehajtására és a helyi jelentőségű kérdések megoldására, ideértve a szabályozás végrehajtásának finanszírozását az állami hatóságok által elfogadott jogi aktusok és a helyi hatóságok által elfogadott önkormányzati jogi aktusok a kormányzat más szintjeire átruházott egyes állami hatáskörök végrehajtásának finanszírozására.

Első szintje azok a szakaszok, amelyek meghatározzák a költségvetési források elköltését az állami funkciók ellátására. Ez a szint a következő szakaszokat tartalmazza:

1) honvédelem;

2) az igazságszolgáltatás, az államigazgatás és a helyi önkormányzatok;

3) nemzetközi tevékenységek;

4) ipar, építőipar és energia;

5) az állami tartalékok és tartalékok feltöltése;

6) az államadósság törlesztése;

7) regionális fejlesztés;

8) szociálpolitika;

9) bűnüldözés és biztonság;

10) a piaci infrastruktúra fejlesztése;

11) egészségügyi ellátás és testnevelés;

12) kultúra és művészet, operatőr;

13) tömegtájékoztatási eszközök;

14) oktatás;

15) közlekedés, hírközlés, informatika, közúti létesítmények;

16) vészhelyzetek és természeti katasztrófák megelőzése és felszámolása;

17) mezőgazdaság és halászat;

18) várostervezés, lakhatási és kommunális szolgáltatások;

19) kutatás és a tudományos fejlődés ösztönzése;

20) szabványosítás és metrológia, hidrometeorológia, térképészet és geodézia, a környezet és a természeti erőforrások védelme;

21) egyéb kiadások.

A besorolás második szintje azok az alszakaszok, amelyek meghatározzák a költségvetési források irányát az állami funkciók ellátására a szakaszokon belül.

A szövetségi költségvetési kiadások céltételeinek osztályozása az RF költségvetési kiadások funkcionális osztályozásának harmadik szintje, tükrözve a szövetségi költségvetési kiadások finanszírozását a szövetségi költségvetési források fő adminisztrátorainak meghatározott tevékenységi területein a funkcionális osztályozás alfejezeteiben. RF költségvetési kiadások.

A költségvetési kiadások típusainak osztályozása az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak funkcionális osztályozásának negyedik szintje, részletezve a költségvetési kiadások finanszírozásának irányait céltételek szerint.

Az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak gazdasági osztályozása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetések kiadásainak gazdasági tartalmuk szerinti csoportosítása.

Ez a besorolás a következő részeket tartalmazza: működési költségek, tőkekiadások, hitelek nyújtása csökkentett törlesztéssel.

Viszont a szakaszok alszakaszokra vannak felosztva, és tartalmazzák azokat a költségtípusokat, amelyek költségtételekre vannak felosztva.

Az Orosz Föderáció költségvetési hiányának finanszírozási forrásainak osztályozása az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó egységei és az önkormányzatok által az adott költségvetés hiányainak fedezésére vonzott kölcsönök forrásainak csoportosítása.

Az Orosz Föderáció költségvetési hiányainak hazai finanszírozási forrásainak osztályozása tartalmaz csoportokat, alcsoportokat, cikkeket, alcikkeket, elemeket, programokat (alprogramokat) és a költségvetési hiányok belső finanszírozásának forrásainak gazdasági osztályozását, a költségvetési hiányok belső finanszírozásának forrásainak kezelőjének kódját.

A költségvetési hiány belső finanszírozásának forrásai az állami hatóságok, az önkormányzatok, az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök irányító szervei, a hatóságok és az önkormányzatok által létrehozott költségvetési intézmények, amelyeknek joguk van állami és önkormányzati belső hitelfelvétel végrehajtására, hitelt kötnek kölcsönök bevonására, állami és önkormányzati garanciák nyújtására, állami és önkormányzati tulajdonban lévő vagyonnal rendelkező ügyletek lebonyolítására vonatkozó megállapodások és szerződések.

A szövetségi költségvetési hiány és az Orosz Föderáció alkotó egységei költségvetésének külső finanszírozási forrásainak osztályozása csoportokat, alcsoportokat, cikkeket, alcikkeket, elemeket, programokat (alprogramokat) és a költségvetési hiányok külső finanszírozási forrásainak gazdasági osztályozásának kódjait, a költségvetési hiányok külső finanszírozási forrásainak kezelőjének kódját tartalmazza.

A költségvetési hiány külső finanszírozási forrásainak adminisztrátorai olyan kormányzati szervek, amelyeknek joguk van kormányzati külső hitelfelvételeket végrehajtani, devizában meghatározott hitelmegállapodásokat és szerződéseket kötni a hitelek vonzása érdekében, és devizában adnak kormányzati garanciákat.

A költségvetési hiány finanszírozási forrásainak gazdasági osztályozása az államháztartási szektor műveleteinek gazdasági tartalom szerinti csoportosítása.

A szövetségi költségvetés kiadásainak osztályozási osztályozása a kiadások csoportosulása, amely tükrözi a költségvetési források megoszlását a szövetségi költségvetési források fő adminisztrátorai között.

Ennek a besorolásnak az első szintje a szövetségi költségvetésből származó közvetlen kedvezményezettek listája (minisztériumok, osztályok, szervezetek, amelyek mindegyikéhez kód van rendelve).

A második szint a szövetségi költségvetési kiadások céltételeinek osztályozása. Ez a szövetségi költségvetésből közvetlen pénzeszközök kedvezményezettjeinek finanszírozását tükrözi az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális besorolásának egyes szakaszaihoz és alfejezeteihez.

A harmadik szint a szövetségi költségvetési kiadások típusainak osztályozása, amely részletesen meghatározza a finanszírozás irányait a céltételek szerint.

A szövetségi költségvetési kiadások szervezeti felépítését, amely meghatározza a szövetségi költségvetés kiadásait a szövetségi költségvetési alapok főbb adminisztrátorai, az RF költségvetési kiadások funkcionális besorolásának szakaszai, alszakaszai, céltételei és kiadási típusai között, a szövetségi törvény jóváhagyja. költségvetés a következő pénzügyi évre.

Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetési kiadásainak osztályozási osztályozása az Orosz Föderáció alkotó egységei költségvetésének kiadásainak csoportosítása, és tükrözi a költségvetési előirányzatok elosztását az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetéséből, a szakaszokból, alszakaszokból, céltételekből és a az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális besorolásával kapcsolatos kiadások.

A helyi költségvetés kiadásainak osztályozási osztályozása a helyi költségvetések kiadásainak csoportosítása, és tükrözi a költségvetési előirányzatok elosztását a helyi költségvetési alapok fő menedzsereinek, az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális osztályozásához tartozó szakaszok, alfejezetek, céltételek és kiadási típusok között.

Az Orosz Föderáció alkotó egységei és a helyi költségvetések költségvetésének kiadásainak szervezeti felépítése, amely meghatározza bizonyos költségvetések kiadásait az alapok fő szakaszkezelőinek, szakaszainak, alfejezeteinek, céltételeinek és kiadási típusainak a kiadások funkcionális osztályozásában az Orosz Föderáció költségvetésének költségvetését, a következő pénzügyi év megfelelő költségvetéséről szóló törvények jóváhagyják.

Az Orosz Föderáció költségvetési besorolása megegyezik az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintje költségvetésével, és a szövetségi törvény jóváhagyja.

Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényhozó testületei és a helyi önkormányzati szervek tovább részletezhetik az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának tárgyait a céltételek és a kiadások típusai tekintetében, anélkül, hogy megsértenék az építés és az egységesség általános elveit. az Orosz Föderáció költségvetési osztályozása.

2. ELŐADÁS Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere A költségvetési rendszer különböző szintű, egymással összekapcsolt költségvetések összessége. A költségvetési rendszer felépítése az államformán alapszik. Kétféle forma létezik