Ne kockáztass. Az Audi Q5 egyszerre meggyőz – kényelmével, stílusával és dinamikájával. Kifejező megjelenése, erőteljes hajtása, innovatív technológiái senkit sem hagynak közömbösen. Az Audi Q5-tel a lehetőségek végtelenek. Minden nap, újra és újra.

Audi Q5

Az új 2018-as és 2019-es Audi Q5 feltűnő külsővel tökéletesen tükrözi a crossover megállíthatatlan dinamikáját, miközben lenyűgöző kényelme, innovatív technológiai megoldásai és kiváló felszereltsége senkit sem hagy közömbösen.

Látványos megjelenés

Az Audi Q5 felfrissült külsején az elegáns sportos vonalak dominálnak, a teljes formatervezés pedig összhangban van a Q-sorozat többi modelljével. Az elülső részt a jellegzetes mélyen kivágott Singleframe hűtőrács és a keskeny fényszórókkal ellátott nagy légbeömlők uralják, amelyek céltudatos ragadozó megjelenést kölcsönöznek a crossovernek. A jól körülhatárolható, hullámzó vállvonal és a faragott kerékívek kiemelik a jármű kiváló menetdinamikáját, míg a speciálisan hangolt tetőszerkezet és az aerodinamikai elemek sora biztosítja a crossover alacsony légellenállási együtthatóját.

Az új Audi Q5 2018 és 2019 kényelmes és tágas belseje meghitt és luxus légkört teremt. Az első ülések szellőztetettek és fűthetők, a magas üléshelyzet kiváló kilátást biztosít, és lehetővé teszi a vezető számára, hogy jól átérezhesse a jármű méreteit. Minden felügyeleti és vezérlőrendszer a legkényelmesebb szinten van, és a műszerfalat a fő elemek jól átgondolt elrendezése különbözteti meg, amely lehetővé teszi, hogy egy pillantással lefedje az összes szükséges információt.

Műszaki adatok Audi Q5

A 2018-as és 2019-es Audi Q5-öket innovatív, 2,0 literes TFSI motorral, S tronic automata sebességváltóval és quattro összkerékhajtással szerelték fel, amely garantálja a stabilitást és a biztonságot anélkül, hogy bármilyen útfelületen veszélyeztetné a tapadást. Az erőmű teljesítménye 249 l / s, maximális sebessége 237 km / h, az álló helyzetből 100 km / h-ra való gyorsulás mindössze 6,3 másodpercet vesz igénybe.

Az AC Belyaevo hivatalos kereskedője lehetőséget biztosít egy új Audi Q5 vásárlására Moszkvában, a legvonzóbb áron. A 2018-as és 2019-es Audi Q5 hitel- és biztosítási feltételeit, műszaki adatait, felszerelési lehetőségeit és árait, valamint minden egyéb érdekes információt kereskedésünk értékesítési részlegénél mindig érdeklődhet.

Bevezetés.

1. fejezet A költségvetés elméleti lényege és funkciói.

1.1 A költségvetés fogalma és gazdasági lényege.

1.2 A költségvetés funkciói.

1.3 Az állam költségvetési politikája.

2. fejezet Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének és költségvetésének elemzése a 2017-2019-es időszakra.

2.1 Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének általános jellemzői.

2.2 A költségvetések osztályozása Oroszországban.

2.3 Az Orosz Föderáció 2017-2019 közötti költségvetésének elemzése.

Következtetés.

Bibliográfia.

Tanfolyami munka a következő témában: Oroszország költségvetése 2017-2019.

BEVEZETÉS

Az állam költségvetési rendszere semleges láncszemként működik bármely ország pénzügyi rendszerében és gazdaságának magjában. A költségvetési rendszer az állami tevékenység minden területéhez kapcsolódik, egyensúlyától függ az ország gazdaságának stabilitása és stabilitása.
A gazdaság állami szabályozásának legfontosabb iránya a költségvetési politika, a költségvetés pedig az ország gazdasági mechanizmusának legfontosabb eszköze. Más gazdasági eszközökhöz hasonlóan a költségvetést is aktívan használja fel az állam társadalmi-gazdasági problémák és feladatok megoldására.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének tanulmányozása a modern gazdasági oktatás szerves része. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének tanulmányozása magában foglalja annak lényegét, funkcióit, felépítésének és fejlesztésének elveit, a költségvetés kiegyensúlyozásának mechanizmusait, a bevételképzés és a költségvetési kiadások finanszírozásának kérdéseit, valamint azok tervezését, a költségvetések közötti kapcsolatokat, a költségvetés alapjait. a költségvetési folyamat és a költségvetési ellenőrzés.
Az Orosz Föderáció jelenlegi gazdasági helyzetére nemcsak a vezető pénzügyi elemzők, a nagyvállalkozások tulajdonosai vagy a kisvállalkozók, hanem az átlagpolgárok is nagy figyelmet fordítanak. A világ számos gazdaságában ma megfigyelhető válságjelenségeket Oroszországban súlyosbítja az a tény, hogy az utóbbi években nyugati szankciók hatása alá került.
A kormány álláspontja az, hogy ez a tény ne szegje kedvét az oroszoknak. Éppen ellenkezőleg, a szankciókat pozitív jelenségnek kell tekinteni, mert a hosszú távú gazdasági elszigeteltség elősegíti saját termelésének fejlesztését és javítja a technológiai fejlődést, ami végső soron példátlan gazdasági fellendülést biztosít az ország számára. Az új szövetségi költségvetésben egyébként már előrejelzik.
E munka célja az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének tanulmányozása 2017-ben - a tervek szerint 2018-2019 között.
E cél elérése érdekében a következő feladatokat kell megoldani:
1. Fontolja meg a költségvetés fogalmát és lényegét;
2. Fedezze fel a költségvetés funkcióit
3. Fontolja meg a költségvetési politika fő szempontjait.
4. Elemezze az Orosz Föderáció 2017. évi költségvetését, valamint a tervezett 2018. és 2019. évi költségvetést.
A kurzusmunka egy bevezetőből, 2 fejezetből, egy következtetésből, egy irodalomjegyzékből és egy pályázatból áll.

1. fejezet A költségvetés elméleti lényege és funkciói

1.1 A költségvetés fogalma és gazdasági lényege

Mint ismeretes, a kormány beavatkozása a társadalom gazdasági életébe két irányban valósul meg: adminisztratív és gazdasági. A társadalmi-gazdasági folyamatokra gyakorolt ​​hatás mértékét tekintve a leghatékonyabbak a közgazdasági módszerek, amelyek közül a legelterjedtebbek a közkiadások és az adók rendszerének felhasználásával összefüggő költségvetési módszerek. A költségvetés az ország gazdasági mechanizmusának legfontosabb eleme. Ugyanakkor egy kar, amellyel az állam befolyásolja a teljes termelési és forgalmazási folyamatot.
Bármely állam társadalmi-gazdasági fejlődésének pénzügyi alapja számos alap, és mindenekelőtt egy, a hatóságok kezében központosított alap - az állami költségvetés. A költségvetés az ország pénzügyi rendszerének vezető láncszeme. Minden államnak szüksége van egy költségvetésre, hogy különféle gazdasági, társadalmi, politikai, kulturális és egyéb funkciókat láthasson el.
A költségvetés segítségével a közhatóságok és a helyi önkormányzati szervek apparátusuk, honvédségük fenntartására, gazdasági feladatok végrehajtására, szociális intézkedések végrehajtására stb.
A költségvetés összetett jelenség. Egyszerre vonatkozik a gazdaságra, a pénzügyekre, a jogra és a politikára. A költségvetésnek ez a sokoldalúsága az állami költségvetés tanulmányozásának és a költségvetés fogalmának meghatározásának nehézségeihez vezetett a pénzügyi tudomány fejlődésének minden szakaszában. Nagyon elterjedt volt, hogy a költségvetést bevételek és kiadások listájaként határozták meg. Ugyanakkor a „költségvetés” tágabb fogalom, és nem redukálható csak a festészetre. A költségvetés határozza meg a pénzügyi terv elkészítésének és jóváhagyásának általános szabályait, a lista pedig egy adott időszakra vonatkozó pénzügyi terv.
A közgazdasági szakirodalomban többféle definíció található a költségvetésre vonatkozóan. Különböző természetű meghatározható objektumok jelölésére szolgál. Például V.D. professzor. Fetisov "Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere" című tankönyvében a következő meghatározást adja: "A költségvetés kifejezi a gazdasági egységek közötti szisztematikus kapcsolatot a különböző gazdasági egységek pénzeszközeinek kialakításával és felhasználásával kapcsolatban." Az "Orosz Föderáció költségvetési rendszere" című tankönyvben A.M. Godin, I.S. Maximova és I.V. Podporina a következő definíciót adja: "A költségvetés pénzügyi kapcsolatok rendszere a pénzforrások kialakítására, elosztására és elköltésére, amelyek szükségesek ahhoz, hogy biztosítsák a hatóságok funkcióit az ország lakosságának közszolgáltatások nyújtásában." akadémikus B.A. Reisberg „Gazdaság és menedzsment” című tankönyvében azt mondja, hogy a költségvetés egy bizonyos időszakra, általában egy évre szóló készpénzbevételek és -kiadások becslése, amely hivatalos hatályú. Az SI magyarázó szótárban. Ozhegova elmondta, hogy a költségvetés az állam, a vállalat vagy a magánszemély bevételeinek és kiadásainak listája egy bizonyos időszakra.
Mindezek a meghatározások a költségvetésnek csak egy adott oldalára vonatkoznak:
... „Az oktatás formája és a pénzeszközök felhasználása”;
... „Az alapok fő központosított alapja”;
... "Monetáris kapcsolatok halmaza";
... "Alapvető pénzügyi terv" stb.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe (6. cikk) a költségvetés következő meghatározását adja.
A költségvetés az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi biztosítására szolgáló forrásképzési és elköltési forma.
Ráadásul ez a meghatározás nem tükrözi a költségvetés minden vonatkozását.
Mivel a költségvetés sokrétű kategória, helyénvalónak tűnik ezt különböző szempontok szerint megvizsgálni.
Anyagi szempontból a költségvetés az állam léptékében központosított pénzalapok vagy külön közigazgatási-területi egység, amely az illetékes állami hatóságok és a helyi önkormányzat rendelkezésére áll. Tehát anyagi értelemben a költségvetés egy bizonyos pénzösszeg a pénzügyi források alapjában, bizonyos hatóságok kezében.
Gazdasági szempontból A költségvetés olyan gazdasági kapcsolatok összessége, amelyek egy központosított pénzalap kialakítása, elosztása és felhasználása során keletkeznek. Ezek a kapcsolatok kétoldalúak, hiszen egyrészt az állam, másrészt a jogi személyek és magánszemélyek között jönnek létre, mind az adók és egyéb befizetések segítségével egy központosított pénzalap kialakítása során, másrészt pedig ennek az alapnak a pénzügyi támogatásra való felhasználásának folyamatában.a kormányzati szervek különféle funkciói minden szinten.
Jogi szempontból költségvetés - az állam vagy egy közigazgatási-területi egység fő pénzügyi terve, amelyet az illetékes képviseleti hatóságok törvény vagy más szabályozó jogi aktus formájában hagynak jóvá.
A költségvetés az állam megjelenésével jött létre. Ráadásul a költségvetés csak a burzsoázia hatalomra kerülésével nyerte el az ország törvényhozó testülete által jóváhagyott dokumentum formáját. A költségvetés és a jóváhagyási folyamat ősének Angliát tekintik, ahol az 1686-1689-es polgári forradalom után. a király kénytelen volt lemondani a bevételek és kiadások rögzítésének jogáról a parlament hozzájárulása nélkül.
A „költségvetés” angol szó, jelentése „táska”. Amikor az angol alsóház a XVI-XVII. jóváhagyott egy támogatást a királynak a következő évre, majd az ülés végén a kincstári kancellár (pénzügyminiszter) megnyitotta tárcáját, melyben egy papír volt a vonatkozó törvényjavaslattal. Ezt az eljárást a költségvetés megnyitásának nevezték, majd a portfólió neve átkerült magába a dokumentumba. A XVII. század végétől. a parlament által elfogadott állami bevételi és kiadási tervet tartalmazó dokumentumot költségvetésnek kezdték nevezni.
Oroszországban 1722-ben állították össze az állami bevételek és kiadások első listáját a következő, 1723-as évre. 1802 óta ezeket a festményeket évente elkezdték készíteni, de csak 1811-től kezdték meg Oroszország költségvetésének elkészítését. Ugyanakkor ez a költségvetés formális jellegű volt, hiszen minden minisztérium ellenőrizetlenül rendelkezett a számára elkülönített forrásokkal, és megvoltak a saját bevételi forrásai. A minisztériumok pénzeszközeit csak 1862-ben kezdték el az állam kezében koncentrálni, a költségvetési struktúra kialakításának eredményeként az alapegység egységének elve alapján. Oroszország állami költségvetését nem tették közzé, és szigorúan titokban tartották. Még az államtanács tagjai sem ismerték a birodalom pénzügyeinek tényleges helyzetét. 1894 óta az orosz kormányzati kiadásokat rendes és rendkívüli kiadásokra kezdték osztani. Ez utóbbiak közé tartoztak a katonai kiadások, a vasút karbantartása és a hitelek. Ettől a pillanattól kezdve Oroszország költségvetése nyilvánossá vált.
És így, a költségvetés az állam fő pénzügyi terve, a pénzügyi rendszer központi láncszeme. Fő célja a gazdaság eredményes fejlesztésének anyagi feltételeinek megteremtése, a nemzeti problémák megoldása, az állam szociálpolitikájának alakítása stb.
A költségvetés kialakításának és felhasználásának számos jellegzetessége van.
Először:, a költségvetés elkészítésének és végrehajtásának hangsúlyos egyensúlyi jellege van.
A tervalkotás mérlegmódszere a nemzetgazdasági arányok kialakításának legfontosabb módja. A költségvetés egyensúlyi módszere lehetővé teszi a szükséges kapcsolat létrehozását a készpénzbevétel összege és a kiadások összege között. A költségvetés végrehajtásának jelenlegi ellenőrzése lehetővé teszi a következtetések levonását bizonyos arányok megváltoztatásának szükségességéről a további bevételi források megtalálása vagy bizonyos kiadások csökkentése szempontjából.
Másodszor, a költségvetés újraelosztó jellege. A költségvetés segítségével a GDP és a nemzeti jövedelem újraelosztása történik a termelő és a nem termelő szféra, a nemzetgazdaság különböző ágazatai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az állampolgárok bizonyos kategóriái között.
Harmadszor, a költségvetés nemzetgazdasági jellege. A költségvetés a nemzetgazdaság összes ágazatával, az ágazatok pedig mind a költségvetési bevételek adók és egyéb befizetések átutalása révén történő képződése, mind pedig ezen ágazatok finanszírozása tekintetében a költségvetéshez kapcsolódnak. a költségvetés költsége.

1.2 Költségvetési funkciók

Fontos megérteni, hogy a költségvetés gazdasági lényege más gazdasági kategóriákhoz hasonlóan funkcióiban is megmutatkozik.

Költségvetési funkciók

Különböző közgazdászok azonosítják a költségvetés különböző funkcióit, de ezek mind három kulcsfontosságú funkciót foglalnak magukban:
... terjesztés;
... ellenőrzés;
... szabályozó.
Használva terjesztés a költségvetés funkcióit, a termelő és a nem termelő területek közötti forráselosztás és -újraelosztás, a pénzügyi források területi és szektorok közötti elosztása, speciális célú alapok jönnek létre, a pénzeszközök az állam kezében összpontosulnak és felhasználásra kerülnek. nemzeti igények kielégítésére.
Ennek a funkciónak a tartalma a költségvetési kapcsolatok két oldalának megvalósítási folyamatában nyilvánul meg:
... költségvetési bevételek kialakítása;
... költségvetési források felhasználása (költségvetési kiadások).
A költségvetési bevételek képzése során a társadalmi újratermelés során keletkezett bruttó hazai termék egy részét erőszakkal vonják ki az állam javára. Ebben a szakaszban jönnek létre az állam és az adófizetők közötti pénzügyi kapcsolatok.
A költségvetési kiadások segítségével finanszírozzák a költségvetési címzetteket - vagyis a termelő és nem termelő szektorban működő szervezeteket, amelyek költségvetési források címzettjei vagy kezelői.
Emellett a költségvetési források terhére a költségvetési rendszer szintjein a pénzforrások újraelosztása történik költségvetésközi transzferek révén, támogatások, támogatások, szubvenciók formájában.
Az eloszlási függvény segítségével az új érték elosztása (mikroszinten) és ennek az értéknek az újraelosztása (makroszinten) történik.
A teljes terjesztési folyamat hagyományosan két szakaszra oszlik:
... elsődleges eloszlás. A mikroszintű elsődleges elosztásnál alap- vagy elsődleges jövedelmek keletkeznek (vállalkozások nyeresége, értékcsökkenési alap, alkalmazottak jövedelme). Az anyagi termelés elsődleges jövedelmének kialakulása az elosztás kezdeti szakasza, hiszen a nemzeti jövedelem (ND) felosztása nem korlátozódik csupán az azt létrehozók, vagyis az anyagi termelés résztvevői közötti elosztására. Az elsődleges elosztás makroszinten folytatódik, és biztosítja a másodlagos vagy származtatott jövedelem megteremtését;
... másodlagos (utólagos) elosztás. A másodlagos elosztással kialakulnak a nem anyagi termelés területén működő vállalkozások és dolgozók jövedelmei: régiók, önkormányzatok, vállalkozások, szervezetek, állampolgárok jövedelmei, az anyagi termelés területén keletkezett jövedelem egy részének kivonása révén, ill. más területekre irányítása (személyi jövedelem újraelosztása).
Ehhez társul a nemzeti jövedelem újraelosztásának szükségessége:





... szektor- és területközi újraelosztással a vállalkozások bevételeinek és megtakarításainak leghatékonyabb és ésszerűbb felhasználása érdekében;
... két szféra jelenlétével - termelés és nem termelés (oktatás, egészségügy, menedzsment, védelem, ahol az ND nem jön létre);
... a lakosság különféle társadalmi csoportjainak meglétével (nyugdíjasok, fogyatékkal élők, árvák, egyedülálló anyák, nagycsaládosok stb.).
Az állami társadalmi-gazdasági politikának megfelelően a jogi személyek és magánszemélyek adói és egyéb kötelező befizetései révén a költségvetési alapban központosított pénzeszközök újraelosztásra kerülnek mind a nemzetgazdaság alapját képező anyagi termelés szférájába. valamint a GDP és a nemzeti jövedelem képződésének forrása, illetve a nem termelő szférába.állam által támogatott.
A nem termelő szféra nem vesz részt az ország nemzeti jövedelmének megteremtésében, de annak aktív fogyasztója. A költségvetésből forrásokat különítenek el ezen iparágak dolgozóinak bérére, a nem termelő szférában (oktatás, egészségügy, kultúra stb.) működő intézmények fenntartására stb.
A költségvetés irányító funkciója abban is kifejezésre jut, hogy a költségvetés a nemzetgazdasághoz kapcsolódva mutatja a folyamatok menetét, a gazdaság fejlődésének aktuális trendjeit. A költségvetési források beérkezése és felhasználása a termelés és a forgalom terén egyaránt sikereket és hiányosságokat mutat. Ez lehetővé teszi a nemzetgazdasági fejlődésben az aránytalanságok kialakulásának időben történő megelőzését.
Szabályozó A költségvetés (ösztönző) funkciója közvetlenül a költségvetések adóbevételein és kiadásain keresztül nyilvánul meg. Azaz az adóbevételek és a költségvetési kiadások a gazdaság és a beruházások szabályozásának, ösztönzésének, a termelés hatékonyságának növelésének, elsősorban a nemzetgazdaság legfontosabb ágazatainak: az atomenergiának, a gépiparnak, az agráripart ösztönzésének eszközei. komplex, és lakásépítés.
A költségvetés szabályozó szerepe, mint a területek társadalmi-gazdasági fejlődését befolyásoló eszköz a költségvetésben rejlő egyik legfontosabb funkció, hiszen a költségvetés által biztosított különféle eszközök és lehetőségek segítségével a legfontosabb társadalmi-gazdasági. az állam előtt álló feladatok megoldódnak.
A költségvetési mechanizmus segítségével a költségvetés gyakorlatilag a gazdaság állami szabályozásának, a termelés és a társadalmi folyamatok ösztönzésének eszközeként használható fel. A nemzeti jövedelem költségvetési újraelosztásának köszönhetően javul a társadalmi termelés szerkezete. A költségvetési mechanizmus gazdaságszabályozási alkalmazása az állam rendelkezésére álló pénzeszközök mozgatásával valósul meg, amely lehetővé teszi a társadalmi termelés fejlődésének ütemének és arányainak célzott befolyásolását.
Ellentétben a költségvetési bevételekkel, amelyek nem mindig működnek gazdasági ösztönzőként, a költségvetési kiadásoknak mindig ez a minősége. Rajtuk keresztül választják ki a költségvetési finanszírozás legprogresszívebb irányait, a költségvetési forrásokat a társadalmi termelés ágazati és területi szerkezetének javítására, a kiemelt ágazatok kiemelt fejlesztésére fordítják. A költségvetési forrásokat mindenekelőtt a gazdaság szerkezeti átalakításának, átfogó célprogramok finanszírozására, a tudományos-technikai potenciál kiépítésére, a társadalmi fejlődés felgyorsítására és a legszegényebb rétegek szociális védelmére kell fordítani. A társadalmi termelés hatékonyságának növelése szempontjából kiemelt jelentőségű a nemzetgazdaság optimális szerkezetének elérése, amely anyagi forrásokat igényel.

1.3 Az állam költségvetési politikája

A politika a kormányzás művészetét jelenti. A politika tágabb értelemben az egyes szubjektumok érdekeinek védelmét és megvalósítását célzó speciális tevékenységek fogalma, szemben mások érdekeivel; szűkebb értelemben intézkedések összessége, egy alany tevékenysége bizonyos célok elérése érdekében. .
Bármely politika legalább két alany kapcsolata saját érdekeik védelmében és megvalósításában bármely tárggyal kapcsolatban. Az állampolitika olyan társadalmi-gazdasági, politikai, katonai és egyéb intézkedések összessége, amelyek az állami érdekek védelmére és érvényesítésére, a közjogi és közrendi rendszer megszervezésére irányulnak.
Bármely állam politikájának alapja az a társadalmi-gazdasági politika, amely egyes alanyok értékeinek mások javára történő elosztásához és újraelosztásához kapcsolódik. A társadalmi-gazdasági politika fő láncszemét a pénzügypolitika képezi, amely az ország monetáris rendszerével, az állami bevételekkel és kiadásokkal, a biztosításokkal stb.
Az állam pénzügyi politikájának részeként létezik olyan költségvetési politika, amely biztosítja a forráskivonást és a célirányos felhasználást.
Költségvetési politika az állam céltudatos tevékenysége a költségvetési bevételek és kiadások kialakításának, az államadósság kezelésének főbb feladatainak és minőségi paramétereinek meghatározására.
A fiskális politika az állam gazdaságpolitikájának egyik fő iránya és a makrogazdasági arányok szabályozásának egyik legaktívabb eszköze.
A költségvetési politika alkotóelemei az adó- és befektetési politika. Kölcsönhatásukon keresztül épül ki az ország társadalmi-gazdasági helyzetére, a gazdaság állapotára és fejlődésére gyakorolt ​​állami befolyásolási (szabályozási) politika.
A fiskális politika legfontosabb területei a költségvetési bevételek beszedése, a költségvetési kötelezettségek teljesítése, valamint a költségvetési hiány és államadósság kezelése. Ebből következően a teljes költségvetési politika eredményessége a hatóságok eredményessége alapján értékelhető ezeken a területeken.
Mint a költségvetési politika hatékonyságának kritériumait a következő mutatókat használják:
... a költségvetési bevételek beszedésének mértéke;
... a költségvetési kötelezettségek teljesítésének mértéke;
... a költségvetési hiány nagysága és az államadósság növekedési üteme;
... az állami költségvetés kiszolgálására elkülönített pénzügyi források összege;
... GDP dinamikája;
... munkanélküliségi ráta;
... a költségvetésről szóló jogalkotási aktusok végrehajtásának mértéke;
... a költségvetési hiány finanszírozására fordított devizatartalék összege stb.
Az állam költségvetési politikáját a következő pénzügyi évre az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett éves üzenete határozza meg.
Az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett 2015. december 3-i beszédében meghatározták az állami költségvetési politika 2016. évi fő irányvonalait. Elsődleges feladat a kiegyensúlyozott költségvetés megvalósítása, hiszen ez a legfontosabb feltétele az ország makrogazdasági stabilitásának és pénzügyi függetlenségének. A 2016-os szövetségi költségvetés végrehajtásának eredményei alapján hiánya nem haladhatja meg a három százalékot.
A költségvetés tervezését, minden költségvetési ciklust a prioritások egyértelmű rögzítésével kell kezdeni, ebben a folyamatban vissza kell adni az állami programok meghatározó szerepét. Jelentősen szigorítani kell a közpénzek mozgásának ellenőrzését, beleértve az ipari és mezőgazdasági vállalkozások szövetségi és regionális támogatásait is.

2. fejezet Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének és költségvetésének elemzése a 2017-2019-es időszakra

2.1 Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének általános jellemzői

Az állam költségvetési rendszere az országban működő valamennyi típusú költségvetés összessége.
Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve (6. cikk) meghatározza az Orosz Föderáció költségvetési rendszerét, amely a gazdasági kapcsolatokon és az Orosz Föderáció államszerkezetén, a szövetségi költségvetés összességén, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésén alapul. , helyi költségvetések és az Orosz Föderáció jogszabályai által szabályozott költségvetésen kívüli állami alapok költségvetései.

1. ábra... Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének összetétele

Az Orosz Föderáció költségvetési szerkezetét az állami szövetségi struktúra határozza meg, és az Orosz Föderáció alkotmánya rögzíti. comp. Az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke szerint „Oroszország demokratikus szövetségi jogállam, köztársasági államformával”.
Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 10. cikke szerint Oroszország költségvetési rendszere a következő szinteket tartalmazza:
1) az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
2) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a területi állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
3) helyi költségvetések, beleértve:
... önkormányzati kerületek költségvetése, városi körzetek költségvetése, városon belüli felosztású városi kerületek költségvetése, Moszkva, Szentpétervár és Szevasztopol szövetségi városok városon belüli önkormányzatainak költségvetése;
... városi és vidéki települések költségvetése, belvárosi kerületek költségvetése.
A 2003. október 6-i 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban (a 2016. július 3-i módosítás szerint):
Vidéki település - egy vagy több vidéki településről van szó, amelyet közös terület köt össze (települések, falvak, stanitsák, falvak, tanyák, kislakkok, aulok és egyéb vidéki települések), ahol a helyi önkormányzatot a lakosság közvetlenül és (vagy) választás útján gyakorolja. és más helyi önkormányzati szervek.
Városi település - olyan város vagy község, amelyben a lakosság közvetlenül és (vagy) választmányi és egyéb helyi önkormányzati szerveken keresztül látja el a helyi önkormányzatot.
Városi kerület - több településről vagy közös területtel összekötött településről és településközi területről van szó, amelyek határain belül településközi jellegű helyi jelentőségű kérdések lakosság általi közvetlen és (vagy ) a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által a helyi önkormányzati szervekre átruházott bizonyos állami hatásköröket gyakorolni képes, választható és egyéb helyi önkormányzati szerveken keresztül.
Városi kerület - kerülethez nem tartozó városi településről van szó, amelynek önkormányzati szervei hatáskört gyakorolnak a települési kerület megállapított helyi jelentőségű és helyi jelentőségű ügyeinek megoldására, és gyakorolhatnak egyes helyi hatáskörbe ruházott állami jogköröket is. szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei általi önkormányzat.
Városi kerület városon belüli tagolással- Ez egy városi körzet, amelyben az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvénye értelmében a belvárosi kerületek belvárosi önkormányzati képződményekként jönnek létre.
Városon belüli terület - Ez egy városon belüli önkormányzati képződmény a városrész területén belüli tagolással, amelynek határain belül a lakosság közvetlenül és (vagy) választható és egyéb helyi önkormányzaton keresztül gyakorolja a helyi önkormányzatot. - kormányzati szervek. A városon belüli felosztású városi körzetek városon belüli területekre való felosztásának kritériumait az Orosz Föderáció alanya törvényei és a városon belüli felosztású városi körzet chartája állapítják meg.
Szövetségi jelentőségű város városon belüli területe (városon belüli önkormányzati formáció) a terület és a szövetségi jelentőségű város része, amelynek határain belül a lakosság közvetlenül és (vagy) a helyi önkormányzat választott és egyéb szervein keresztül látja el a helyi önkormányzatot.
Ezen költségvetések mindegyike pénzügyi alapként szolgál az adott állami vagy helyi hatóságok tevékenységéhez.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének részét képező költségvetések függetlenek és nem szerepelnek egymásban, vagyis az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése nem szerepel a szövetségi költségvetésben, és a helyi költségvetések nem szerepelnek. a regionális költségvetésekben.

2.2 Az oroszországi költségvetések jelenlegi osztályozása és szerkezete

Az Orosz Föderáció jogszabályai a költségvetés szintjétől függően elfogadták az Orosz Föderáció költségvetésének jogi formáját. Az RF költségvetési kódexének 11. cikke minden szinten meghatározza a költségvetések jogi formáját.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetését és az állami nem költségvetési alapok költségvetését szövetségi törvények formájában dolgozzák ki és hagyják jóvá, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetését pedig az azt alkotó jogalanyok törvényei formájában dolgozzák ki és hagyják jóvá. Az Orosz Föderációban a helyi költségvetéseket a helyi önkormányzatok törvényhozó testületeinek jogi aktusai formájában vagy az önkormányzatok chartájában előírt módon dolgozzák ki és hagyják jóvá. A helyi költségvetéseket általában a helyi képviselőtestületek - a települések képviselő-testületei - határozatai formájában hagyják jóvá.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe meghatározza az Orosz Föderáció összevont költségvetésének, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok konszolidált költségvetésének és az önkormányzati körzet összevont költségvetésének fogalmát.
Az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összevont költségvetésének egy készletét képviseli.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezet összevont költségvetése magának az Orosz Föderációt alkotó jogalanynak a költségvetését és a területén található önkormányzatok költségvetését képviseli (kivéve a köztük lévő költségvetés közötti átcsoportosításokat).
Például a Dagesztáni Köztársaság összevont költségvetése a következőket tartalmazza:
... a Dagesztáni Köztársaság köztársasági költségvetése;
... 41 önkormányzati kerület költségvetése;
... 1 városrész költségvetése városon belüli felosztással;
... 9 városrész költségvetése;
... 8 városi települések költségvetése;
... 698 vidéki települések költségvetése.
Az önkormányzati kerület összevont költségvetése az önkormányzati körzet költségvetését (kerületi költségvetés), valamint az önkormányzati körzet részét képező városi és vidéki települések költségvetésének összességét képviseli (a közöttük lévő költségvetési átcsoportosítások nélkül).
A városrész összevont költségvetése városon belüli tagolással egy városon belüli felosztású városrész költségvetését és a városon belüli felosztású városrész részét képező városon belüli kerületek költségvetésének halmazát képviseli (a költségvetések közötti költségvetési transzferek kivételével).
Az összevont költségvetések minden szinten nem rendelkeznek jogi státusszal, nem törvényi formában hagyják jóvá, hanem különféle elemzési célokra készülnek. Például az állam költségvetési rendszerében a pénzügyi források centralizáltságának mértékének meghatározása, a területek költségvetésének bevételi és kiadási dinamikájának elemzése, a különböző régiók és államok költségvetési rendszereinek összehasonlítása stb.
A konszolidált pénzügyi tervezés nem lehetséges az összevont költségvetések mutatóinak kiszámítása nélkül, mivel az állam konszolidált pénzügyi egyenlegének és a területi összevont pénzügyi egyenlegnek számos mutatója az összevont költségvetésből származik.
A konszolidált költségvetés mutatóit az ország, egyes területek lakosainak ellátásának különféle típusait jellemzõ számítások során is alkalmazzák, például az egy lakosra jutó költségvetési kiadásokat egészségügyi ellátásra, oktatásra és egyéb átlagos egy fõre jutó költségvetési bevételeket.
Alatt szövetségi költségvetés szokás megérteni az ország egészének fő pénzügyi tervét, amelyet évente a törvényhozó legmagasabb jogalkotó testülete - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése - fogad el. Az újraelosztás a szövetségi költségvetésen keresztül történik Gdpés ND az egész államon belül. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételeit az egész országban egységes szabványok szerint szedik be, és a kiadásokat az ország teljes lakosságának érdekében hajtják végre.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.
A szövetségi kormányzati szervek nem használhatnak más oktatási formákat, és nem költhetnek el pénzeszközöket az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére.
Lényegében a szövetségi költségvetés az állam gazdasági életének fő törvénye, amely nemcsak az állam bevételeinek és kiadásainak számadatait rögzíti, hanem a gazdasági fejlődés minden egyéb paraméterét is. Ezért a szövetségi költségvetést az Orosz Föderáció teljes pénzügyi rendszerének fő eszközének tekintik.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése (regionális költségvetés) Oroszország költségvetési rendszerének második szintjét képviselik.
Jelenleg az Orosz Föderációban a Föderációt alkotó 85 egység található, köztük 22 köztársaság, 9 terület, 46 régió, 1 autonóm régió, 4 autonóm körzet, 3 szövetségi jelentőségű város.
A regionális költségvetések a területi költségvetések központi láncszemei. A regionális költségvetés a regionális elszigeteltség, függetlenség, függetlenség és felelősség szimbóluma és garanciája.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése (regionális költségvetés) és a területi állami költségvetésen kívüli alap költségvetése az Orosz Föderációt alkotó jogalany kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai nem használhatják fel az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgáló alapok más formáját és kiadását.
A költségvetési rendszer harmadik láncszeme RF— helyi költségvetések.
Az önkormányzat költségvetése (helyi költségvetés) az önkormányzat kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.
A helyi költségvetések száma meghaladja a 22 ezret, amelyből a vidéki települések költségvetése (kb. 18 ezer) a fő hányad. Az Orosz Föderációban a helyi költségvetések számát tekintve Tatársztán áll az élen - 974, további Baskíria - 895 és a Dagesztáni Köztársaság - 757 önkormányzati költségvetés.
Az önkormányzatok más oktatási formákat nem használhatnak fel, és nem költhetnek pénzeszközöket az önkormányzatok kiadási kötelezettségeinek teljesítésére.
A városi és vidéki települések költségvetésének szerves részeként az egyes települések és egyéb nem önkormányzati területek bevételi és kiadási becslései adhatók.
A költségvetési bevételek azokat a gazdasági kapcsolatokat fejezik ki, amelyek az állam és a szaporodási alanyok között az ország költségvetési alapjának kialakítása során keletkeznek. Ezeknek a gazdasági kapcsolatoknak a megnyilvánulási formái a vállalkozások, szervezetek és a lakosság különböző befizetései, anyagi és tárgyi megtestesítője a költségvetési alapba mozgósított pénz. A bevételek segítségével a költségvetési forrásképzés folyamata valósul meg, míg a kiadások közvetítik azok felhasználását.
Költségvetési bevételek- ezek a költségvetésbe belépő pénzalapok, kivéve azokat az alapokat, amelyek a költségvetési kódexnek megfelelően a költségvetési hiány finanszírozásának forrásai (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 6. cikke).
A költségvetési bevételeket az Orosz Föderáció költségvetési és adójogszabályaival összhangban képezik.
Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 41. cikke szerint a költségvetési bevételek adó- és nem adó jellegű bevételekből, valamint ingyenes bevételekből keletkeznek.
Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 6. cikke szerint a költségvetési kiadások a költségvetésből kifizetett pénzeszközök, kivéve azokat az alapokat, amelyek a költségvetési kódexnek megfelelően a költségvetési hiány finanszírozásának forrásai.
A kiadások kezelése mindenkor az egyik legfontosabb problémának számított minden államban, függetlenül a gazdasági fejlettség szintjétől és az államkincstár bevételétől. Ennek oka általában az volt, hogy az államkincstárból az ország gazdaságának vagy társadalmi életének egyes szektorainak finanszírozására elkülönített források nem bizonyultak elegendőnek. A kiadások gazdálkodása az állam és költségvetése növekvő feladatainak megfelelően épült fel.
A költséggazdálkodási feladatok három szakaszból állnak:
... politikák, célok és az ezek eléréséhez szükséges erőforrások meghatározása;
... a kitűzött célok megvalósításához szükséges erőforrások elosztása;
... bizonyos feladatok leghatékonyabb elvégzésének biztosítása.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének kiadásait a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei és a létrehozott helyi önkormányzati szervek hatásköre által meghatározott kiadási kötelezettségekkel összhangban kell kialakítani. az Orosz Föderáció jogszabályai szerint, amelyek végrehajtása összhangban van az Orosz Föderáció jogszabályaival, a nemzetközi és egyéb szerződéseket és megállapodásokat a következő pénzügyi évben a megfelelő költségvetés terhére kell megkötni (RF 65. cikk). IDŐSZÁMÍTÁSUNK ELŐTT).
A költségvetési bevételek és kiadások összetételükben, forrásaikban, felhasználási területeikben és egyéb jellemzőikben eltérőek. A költségvetések végrehajtásáról szóló jelentések elkészítéséhez és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetési mutatók összehasonlíthatóságának biztosításához az Orosz Föderáció egységes költségvetési osztályozását használják, amelyet az 1996. augusztus 15-i szövetségi törvény hagyott jóvá. No. 115-FZ "Az Orosz Föderáció költségvetési besorolásáról", Az Orosz Föderáció 2001. augusztus 8-i törvénye "A szövetségi törvény módosításairól és kiegészítéseiről" az Orosz Föderáció költségvetési besorolásáról "" és mások.
Jelenleg az Orosz Föderációban a költségvetési besorolás alkalmazásának eljárását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2013. július 1-i 65n számú, „A költségvetési besorolás alkalmazási eljárására vonatkozó utasítások jóváhagyásáról szóló rendelete” szabályozza. az Orosz Föderáció" (sérelem, 2016.06.20., 89n. sz.).
Költségvetési besorolás(Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 18. cikke) az Orosz Föderáció költségvetési rendszere bevételeinek, kiadásainak és költségvetési hiányának finanszírozási forrásainak csoportosítása, amelyet a költségvetések elkészítésére és végrehajtására használnak, valamint a költségvetési (számviteli) számvitel vezetésére, költségvetési (számviteli) és egyéb pénzügyi kimutatások készítésére, az államháztartás költségvetési mutatóinak összehasonlíthatóságának biztosítására felhasznált bevételek, kiadások és költségvetési hiányok és (vagy) működési finanszírozási források az államigazgatási szektorban. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere.
A költségvetési besorolás lehetővé teszi a pénzügyi források szabad mozgatását az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének különböző szintjei között, és ennek módszertani jellegűnek kell lennie, és jól olajozott mechanizmussal kell rendelkeznie. Ezt csak egységes költségvetési besorolás alapján lehet megtenni. Ezenkívül a költségvetési besorolás lehetőséget biztosít az Orosz Föderáció költségvetésének bevételeinek és kiadásainak gazdasági és statisztikai elemzésére, biztosítja a költségvetési források célzott elosztását.
Az Orosz Föderáció költségvetési bevételeinek besorolása a költségvetések minden szintjének bevételeinek csoportosítása, és az Orosz Föderáció jogalkotási aktusain alapul, amelyek meghatározzák a költségvetési bevételek kialakulásának forrásait az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén.
A költségvetési kiadások besorolása az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének kiadásainak csoportosítása, és tükrözi a költségvetési források irányát a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, a helyi önkormányzatok által végrehajtott végrehajtásra. az állami költségvetésen kívüli alapok szervei (önkormányzati szervei) és irányító szervei fő funkciói, társadalmi és gazdasági problémák megoldása.

2.3 Az Orosz Föderáció 2017-2019 közötti költségvetésének elemzése

2006 óta az oroszországi szövetségi költségvetést hároméves időszakra tervezik. Ezt a szabályt a 2008-as és 2016-os dokumentum megalkotásakor megsértették a válságok csúcspontja miatt. A hatályos törvény ismét hároméves állami költségvetési tervet ír elő. 2017-re, 2018-ra és 2019-re ugyanazok a célok és trendek érvényesülnek: minden évben csökken a hiány részaránya és kiadáscsökkentéssel az infláció. Első alkalommal 2016. november 18-án bírálták el az állami költségvetésről szóló törvénytervezetet. A válság és a feszült geopolitikai helyzet közepette egyértelmű volt, hogy valamit fel kell áldozni, ezért az Állami Duma nagy fenntartásokkal továbbadta a dokumentumot. A második olvasatban némi kiigazításra került sor, az 540 milliárd rubeles kiadások egy részét újraosztották, például a régiók hiteltámogatásáról 100 helyett 200 milliárd rubelben állapodtak meg.A végleges változatot az Állami Duma a harmadik olvasatban, és 2016. december 19-én az Orosz Föderáció elnöke aláírta a 2017. évi törvényt. A 86 806 milliárd rubel GDP-előrejelzés és a 4%-on belüli várható inflációs ráta alapján az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésében bevételeket terveznek - 13 487,6 milliárd rubelt, kiadásokat - 16 240,8 milliárd rubelt. A hiány 2753,2 milliárd rubel lesz.
Fontos megjegyezni, hogy az RF-2017 költségvetés bevételi oldala 13,49 billió rubelben van rögzítve, és némileg eltér a tavalyi adattól. Sok közgazdász szerint ha az inflációs várakozásokat is figyelembe vesszük, akkor a költségvetésnek ez a része reálértéken folytatja a csökkenő tendenciát. 2019-ben a Pénzügyminisztérium képviselői a bevételek 14,8 billió rubelre történő növekedését jósolják, ami névleges történelmi maximum az orosz gazdaság számára.
A szakértők megjegyzik, hogy a tervezett növekedést a rubel gyengült pozíciói magyarázzák - a 2019-es költségvetés 71,1 rubelt tartalmaz 1 USD-nként. Az RF költségvetésben szereplő olajárak az előrejelzések szerint 40 dollár/hordó. Emellett meg kell jegyezni, hogy a GDP szintjéhez képest a bevételi oldal csökkenni fog – 2019-ben ez az arány 15% lesz.
Ugyanakkor a különböző szakemberek előrejelzései egy hordó olaj árára rendkívül változatosak. A legpesszimistább előrejelzés az árak újabb, 40 dollárra vagy az alá történő csökkenése. 2016 áprilisa óta a mutató nem csökkent e jel alá, hanem csak emelkedett. Ma az 50-55-ös számok jobban hangzanak, sőt hordónkénti 70 dolláros emelést is elismernek. Túl sok tényező befolyásolhatja a dinamikát: beleegyeznek-e az OPEC-országok a nyersanyagellátás visszafogásába, az Egyesült Államok újraindítja-e a palaolaj-kitermelést, lesz-e recesszió a kínai gazdaságban stb. Ha a valóságban az olajárak a tervezettnél magasabbnak bizonyulnak, mint 2016-ban, akkor a kormánynak lehetősége nyílik a hiány részbeni ellensúlyozására. Mindenekelőtt a tartalékalapok feltöltéséről van szó, nem pedig többletkiadásról. Ugyanilyen fontos mutató az ország fő pénzügyi dokumentumának elkészítésében az amerikai dollár árfolyama, az a pénznem, amelyben a nemzetközi ügyleteket elszámolják, beleértve a nyersanyagok értékesítését is. A rubel további fokozatos és jelentéktelen gyengülése várható, 2017-ben az átlagos árfolyam 67,5 rubel dolláronként. Egyrészt az olcsó rubel megdrágítja az importot, ami azt jelenti, hogy sok fogyasztási cikk drágul. Ez az infláció növekedéséhez vezet. Másrészt a szövetségi költségvetést rubelben számítják ki, a szociális kifizetéseket, az állami alkalmazottak fizetését, az állami megrendelések kifizetését szintén rubelben. Ezért az olaj- és gázellátásból származó bevétel a jelenlegi árfolyamon, hazai fizetőeszközre átszámítva a szükséges szinten van. Kiadási tételek Az infláció és a költségvetési hiány egyidejű csökkentése érdekében az új dokumentum kiszámításakor az Orosz Föderáció kormánya a költségvetési kiadások csökkentését vette vezérelvként: 2017-ben 6%-kal, a következő 2 évben 9%-kal. % és 11%. A köztársasági elnök üzenete a korábban irracionálisan elköltött források megtakarításáról szólt, a gyakorlatban a legtöbb területen és kiemelt állami programnál csökken a keret.

1. táblázat A szövetségi költségvetés kiadásainak szerkezete a 2013-2014 közötti időszakra és a 2015-2017 közötti tervezési időszakra. (a teljes %-ában)

Ennek eredményeként a következő kiadási tételek kerültek elszámolásra:
Nemzeti kérdések - 1135 milliárd rubel.
Nemzetvédelem - 1121 milliárd rubel.
Bűnüldözési rendszer - 1270 milliárd rubel.
Nemzetgazdaság - 2292 milliárd rubel.
Lakás- és kommunális szolgáltatások - 58,2 milliárd rubel
Környezetvédelem - 76,4 milliárd rubel
Oktatás - 568 milliárd rubel
Kultúra és mozi - 94 milliárd rubel
Egészségügy - 377 milliárd rubel
Szociálpolitika - 5080 milliárd tömegmédia - 73,4 milliárd rubel
Testnevelés és sport - 89,7 milliárd rubel
Államadósság-szolgálat - 729 milliárd rubel
Költségvetési átutalások - 768 milliárd rubel.
Oroszország 2017. évi költségvetése.
Az egészségügy, az oktatás (a felsőoktatási intézmények kivételével), a lakhatás és a kommunális szolgáltatások finanszírozása nagyobb mértékben a regionális költségvetés terhére valósul meg.
A nemzeti ügyekről szóló cikk tartalmazza a kormányzati szervek tevékenységének támogatásának költségeit: az elnök, a kormány, a kormányzók stb. Ez magában foglalja a tisztviselők fizetését is, de fontos megjegyezni, hogy a legnagyobb összeget a Külügyminisztériumnak és az elnöknek szánják. Az első pontot a nemzetközi konfliktusok és nézeteltérések jelenléte magyarázza: a szíriai háború, az ukrán konfliktus, a Nyugathoz fűződő kapcsolatok.
A 2017-es szövetségi költségvetés nem tartalmaz előre nem tervezett tartalékköltségeket. A rendkívüli helyzetek – köztük a természeti katasztrófák – következményeinek felszámolására fordított lehetséges kiadásokat, az államfői sürgős utasítások teljesítésének költségeit pontosan az elnök munkájának biztosítására elkülönített forrásból tervezik.

A Pénzügyminisztérium azokon a területeken tartotta a költségvetési beruházások csökkentését a legegyszerűbb lehetőségnek, ahol az elmúlt években a maximális forrásnövekedés volt megfigyelhető. Különösen a védelmi kiadásokat vitatták túlzottan megnövekedettnek, és nem gyakorolnak pozitív hatást az ország gazdaságának állapotára. Ugyanakkor a jelenlegi költségek jórészt az orosz csapatok újrafegyverzésének az elnök által néhány évvel korábban kitűzött feladatának szisztematikus megoldását jelentik.
Sok állami megrendelés született a válság előtt, most pedig célszerűbb minél gyorsabban törleszteni, hogy ne fizessenek túl kamatot és ne nehezedjenek többlet anyagi terhek a költségvetésre a következő években. És mégis, 2016-hoz képest a védelmi kiadások több mint 1 billió rubellel csökkentek. Ugyanakkor a honvédséggel kapcsolatos költségek egy része egyéb költségvetési jogcímeken szerepel: katonai oktatási intézmények támogatása - oktatásban, honvédségi állomány lakhatási rendezése - lakás- és kommunális ellátásban stb.
A nemzetgazdasági beruházások volumene további 7,5%-kal mérséklődött egyes állami gazdasági programok finanszírozásának megszűnése, illetve csökkentése miatt. Egyrészt egyes vállalatok és regionális projektek szövetségi támogatásának felfüggesztése lezárja az utat egyes iparágak vagy területek eredetileg elképzelt fejlesztése felé.
Ezzel szemben a költségvetés terhére megvalósuló állami beruházások ezeken a területeken eredménytelennek bizonyulnak, ideális esetben az üzleti befektetők vonzására van szükség, és folytatódik az e jogcímen belüli kiadáscsökkentési tendencia. Eddig a következő programok szenvedték el a legnagyobb veszteségeket:
A Távol-Kelet társadalmi-gazdasági fejlettsége -50,3%,
Hajóépítés és polc lerakódások fejlesztésére szolgáló berendezések fejlesztése 2013-2030 -30,3%,
Energiahatékonyság és energiafejlesztés -27,2%,
Gazdaságfejlesztés és innovatív gazdaság -22,8%
Ugyanakkor folytatódik az olyan cégek finanszírozása, mint a Roszatom (77 milliárd rubel), az Orosz Vasutak (68 milliárd rubel), a Szövetségi Kis- és Középvállalkozások Fejlesztési Társasága (14 milliárd rubel). Ismét támogatást kapnak a bankok: mindenekelőtt a csőd szélén álló Vnesheconombank (150 milliárd rubel), a mezőgazdasági vállalkozásoknak hitelt nyújtó Rosselkhozbank, a jelzáloghitelezés támogatása keretében a Sberbank és a VTB. 2017-ben a legnagyobb támogatásban részesülő régiók közé tartozik a Krím, Szevasztopol, az Észak-Kaukázus és a Kalinyingrádi régió.
Az elmúlt néhány évben az Orosz Föderáció kormánya és elnöke 45 kiemelt állami programot hagyott jóvá. A 2017. évi költségvetésben ezek teljes körű végrehajtására nincs forrás. Ha korábban a költségvetési kódexnek megfelelően az összes kiadás mintegy 2,5 százalékát feltételesen ütemezetten hagyhatták, azokat a kormány vagy az elnök döntése alapján a legfontosabb projektek és programok között osztották fel, akkor ez a szabály nem alkalmazni az aktuális pénzügyi dokumentumban.
Számos kiemelt projekt költségeit azonban biztosítják:
Egészségügyi fejlesztés - 3,84 milliárd rubel
Az oktatás fejlesztése 2013-2020-ra - 42 milliárd rubel
Jelzáloghitelek és bérlakások - 20 milliárd rubel
Lakás- és kommunális szolgáltatások, valamint a városi környezet - 10 milliárd rubel
Nemzetközi együttműködés és export - 41 milliárd rubel
Kisvállalkozások és vállalkozói kezdeményezések támogatása - 14,6 milliárd rubel
Biztonságos és jó minőségű utak - 30 milliárd rubel
Egyipari városok integrált fejlesztése - 6,5 milliárd rubel
Ökológia - 20,19 milliárd rubel.
Már a 2017-es szövetségi költségvetés mérlegelése előtt ígéretet kaptak arra, hogy az állam minden körülmények között eleget tesz szociális kötelezettségeinek. A szociális ellátásokra fordított összes kiadás csökkentése mellett is 620 milliárddal több jutott, mint tavaly. Ennek oka többek között a különböző ellátásokban részesülők számának növekedése. A túlnyomó részt a nyugdíjak kifizetésére fordítják, figyelembe véve a tényleges inflációs rátának megfelelő két indexálást. Ugyanakkor 3 évet elhalasztották a vidékiek nyugdíjának előrehozott emeléséről szóló törvényt, ami megnehezíti a legszegényebb nyugdíjasok jólétének növelését. A fennmaradó 1400 milliárd rubelt minden egyéb juttatásra fordítják, amelynek indexálása 8% lesz. Ez a tétel tartalmazza a kiterjesztett anyasági tőkeprogram megvalósításának költségeit is. A második gyermek születésére vonatkozó kifizetés megállapított összege 453 ezer rubel szinten maradt.
Az egészségügyi költségek csökkenése ellenére a tervek szerint folytatják a perinatális centrumok építését, gyermekkórházak felszerelését, szociális létesítmények felszerelését a fogyatékkal élők kényelmes használatához. De sok projektet határozatlan időre elhalasztottak.
A költségvetés bevételi oldalát hagyományosan adók és vámok teszik ki. Ásványkitermelési illeték Olaj- és gázimport- és exportvámok Általános forgalmi adó Alkohol, dohány, üzemanyag jövedéki adója Társasági nyereségadó A 2017-ben tervezett költségvetési bevételek mintegy 37%-a az olaj- és gázipari társaságoktól származik. Tavaly jelentős növekedést mutatott a gabonaértékesítés és a turizmus, 2017-ben ezekről a területekről megfelelő bevételi szint várható.
Továbbra is működnek a kis- és középvállalkozások fejlesztését szolgáló adókedvezmények, általánosságban elmondható, hogy a legtöbb vállalkozás árbevételében visszaesés tapasztalható, így a teljes adóbeszedés elmarad a válság előtti évektől. 2017 óta azonban megváltozott a társasági jövedelemadó régióiból történő levonás elve, 2% helyett, most a szövetségi költségvetés a díjak 3% -át kapja.
Az államháztartási hiány fedezetének finanszírozására a tervek szerint a tartalékalapot 1,2 billió rubel teljes egészében, a nemzetbiztonsági alapot pedig 659,6 milliárd rubel értékben kívánják felhasználni. Ez fedezi a teljes hiány kétharmadát. A fennmaradó összeget belső hitelfelvétellel és privatizációval kell fedezni. A tervek szerint 1,05 billió rubel értékben állami vállalatok és a Bank of Russia kötvényeit helyezik ki. A Pénzügyminisztérium előrejelzései szerint az államadósság mindezzel együtt nem haladja meg a GDP 20 százalékos biztonságos szintjét.

Következtetés

A munka témájának feltárása során tehát rájöttünk, hogy a költségvetés az állam működésének rendszerformáló pénzügyi terve. Előre meghatározza az egész társadalmi-gazdasági rendszer munkájának finanszírozása, közvetlenül befolyásolva annak fejlődését.
Összegzésképpen meg kell jegyezni, hogy megoszlanak a vélemények arról, hogy az Orosz Föderáció 2017-ben elfogadott szövetségi költségvetése pozitív irányba fog-e elmozdulni az ország gazdasági fejlődésében. A GDP növekedése 2017-ben várhatóan nem haladja meg a 0,6%-ot, ami nem nevezhető gazdasági növekedésnek. Az ország fő pénzügyi dokumentuma a jelenlegi külső politikai és gazdasági körülmények figyelembevételével készült. De még van remény az államközi nézeteltérések rendezésére, a szankciók feloldására és az olajár hordónkénti 50 dollárnál nem alacsonyabb szinten való stabilizálására.
Az új szövetségi költségvetést 355 képviselő fogadta el, az Állami Duma 99 képviselője nem ért vele egyet, és a kiadások irracionális elosztásával vádolják: túlzott kiadások az állami apparátusra és a bankrendszerre, az agráripari komplexum elégtelen finanszírozása, a régiók gyenge támogatása és a gazdaságfejlesztési beruházások nem hatékonyak. A kormány pedig ragaszkodik a maximális költségcsökkentéshez. Az intézkedések több mint 60%-a ezekre a feladatokra irányul. A jelenlegi idő nem alkalmas további bevételi lehetőségek keresésére. Objektíven tekintve, ma az orosz gazdaság stagnálási folyamatban van, és kemény intézkedések nélkül lehetetlen kiegyensúlyozott költségvetést létrehozni.

Az oroszok által hazánkban elvárt egyik legfontosabb pénzügyi dokumentum túlzás nélkül a szövetségi költségvetésnek nevezhető. Alapvető információkat tartalmaz az oroszországi tervezett pénzáramlásokról: bevételi összetevők, várható kiadások. A költségvetés számokban tükrözi a Kormányunk által tervezett összes tevékenységet, programot és kifizetést.

A dokumentum megalkotását és végrehajtását törvény szabályozza. A következő pénzügyi évre tehát aláírták, és már rendelkezésre állnak a nyílt információk. Oroszország 2017-re elfogadott költségvetéséről számokban - olvasható az alábbi cikkben.

A tervezett állami költségvetés szerkezete

Mi ez a dokumentum? Az Orosz Föderáció kormánya állítja össze a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése alapján, amely tartalmazza az ország jövedelmét befolyásoló mutatók várható paramétereit. Ezekből alakulnak ki a várható bevételi tételek. Ezután a bevételi részt az ország szükséges szükségleteire osztják fel.

Az elkészített dokumentumot megfontolásra megküldik az Állami Dumának. Három olvasatban kell jóváhagyni, az esetleges módosításokat követően. A mai napig Oroszország 2017-es költségvetését elfogadták a fejlődés és a bevétel előrejelzése szempontjából.

Előre jelzett értékek

Milyen számadatok alapján vezérli az ország vezetését a közeljövőben? A költségvetés alapjául szolgáló alapforgatókönyv a tervezett értékeket tartalmazza:

• Olaj ára: 40 USD;
• Dollár árfolyam (átlagosan évente): 67,5-71 rubel;
• Bruttó hazai termék: 86,8 billió dollár rubel (növekedés 0,6%);
• Infláció (fogyasztói árak emelkedése): 4%.

Jövedelem

A költségvetés jövő évi bevétele 13,42 billió lesz. rubel. Oroszország 2017. évi megfelelő költségvetése dollárban körülbelül 200 millió lesz, ami szinte teljes mértékben megfelel a 2016. évi költségvetési bevételeknek. A költségvetés bevételi oldala a következő fő bevételekből áll:

Olaj- és gázszektor (5029 milliárd rubel):

• Vámok.

Egyéb (8408 milliárd rubel):

• Jövedéki adók (alkohol, üzemanyag, dohánytermékek);
• Társasági adó;
• Ásványkitermelési adó;
• Vámok;
• Egyéb.

Összehasonlításképpen a 2012-es arányt mutatjuk be: 50,2% - az olaj- és gázszektorból származó bevételek és 49,8% - a többi. Az olajiparból származó bevétel most harmadával kevesebb, mint a többi. Ez a disztribúció nem igényel megjegyzéseket, és azonnal választ ad az egyik népszerű kérdésre - hogy Oroszország mennyire függ az olajtól.

Költségek

A költségvetés szerint 16,18 billió összegű kiadások várhatók. rubel. Ez 425 milliárd rubel. kevesebb, mint az előző évben, de 2750 milliárddal. több bevétel.

Az ország költségvetésének kiadási oldala sokkal több nézeteltérést okoz a képviselők között. Az első olvasat után mintegy 500 módosító indítvány született, 4 pártból 3 ellenezte a javasolt dokumentumot. Vegye figyelembe az elfogadott költségvetés kiadási tételeit.

• Nemzeti kérdések: 1170 milliárd rubel. (+72 milliárd a tavalyihoz képest);
• Honvédelem: 2840 milliárd rubel. (- 1000 milliárd rubel);
• Nemzetbiztonság: 1968 milliárd rubel. (+25 milliárd rubel);
• Gazdaság: 2292 milliárd rubel. (+124 milliárd rubel);
• Lakás- és kommunális szolgáltatások: 30 milliárd rubel. (-30 milliárd rubel);
• Környezetvédelem: 76 milliárd rubel. (+11 milliárd rubel);
• Oktatás: 568 milliárd rubel. (+10 milliárd rubel);
• Kultúra és mozi: 94 milliárd rubel. (+2 milliárd rubel);
• Orvostudomány és egészségügy: 377 milliárd rubel. (-89 milliárd rubel);
• Szociálpolitika: 5080 milliárd rubel. (+450 milliárd rubel);
• Sport: 86 milliárd rubel. (+20 milliárd rubel);
• Média: 74 milliárd rubel. (-2 milliárd rubel);
• Államadósság: 729 milliárd rubel (+ 89 milliárd rubel).

A második olvasat után a kiadások egy részét újraosztották. Mint látható, jövőre növekedni fognak a gazdaságba irányuló beruházások. Jelentős forrásokat terveznek a kis- és középvállalkozások támogatására, valamint a régiók támogatására. Az orosz belügyminisztérium 2017. évi költségvetését is a tervek szerint megemelték. A sportlétesítmények rekonstrukciójára kerültek források, további támogatások várnak a regionális médiára.

Oroszország 2017-es katonai költségvetése (Nemzetvédelem rész) a tavalyi 73%-ra csökken. A lakhatási és kommunális szolgáltatások költségei 2-szeresére csökkennek.

Az államkasszának azonban nem minden kiadása érhető el: 18%-uk nem nyílt adat, minősített.

Hiány

Oroszország 2017-es költségvetési hiánya a tervezett gazdasági növekedés és a jelentősen (425 milliárd rubel) csökkentett kiadások ellenére továbbra is fennáll. Értéke nagyon jelentős - 2,75 billió. rubel, ami a bevétel egyötöde, a GDP 3,16%-a.

A következő 2018-2019-es projekt szerint ennek mérete fokozatosan csökken, azonban ez alatt a három év alatt még a legszigorúbb megtakarítások mellett sem lehet teljesen megszabadulni a kincstári forráshiánytól.

Ha elemezzük az állami költségvetés pénzügyi bevételeinek dinamikáját, akkor látható, hogy a hiány az olaj- és gázszektor jövedelmezőségének csökkenéséből adódik. A kormánynak jelenleg nem csak a költségvetési hiány csökkentése a célja, hanem az olajfüggőség csökkentése is a gazdaság új beruházásfejlesztési modellre való átirányításával.

Honnan ered a különbség?

Az Orosz Föderációban már több éve fennáll a költségvetési hiány, és ezt mindvégig a tartalékalapból kompenzálták. Ma még 1,15 billió van ott. rubelt költenek el az első hónapokban, de még ez a pénz sem lesz elég a szükséges kiadások finanszírozására.

Hogyan gyűjtenek forrást a fennmaradó közel 2 billió dollárra? rubel? A 2017-es orosz költségvetéssel kapcsolatos legfrissebb hírek a Nemzeti Jóléti Alap részleges felhasználásáról szóló döntést jelentik. Csaknem 67 milliárd rubelt használnak fel sürgős szükségletekre. Valamint megtörténik a kölcsön kötvényeinek hazai piacon történő elhelyezése mintegy 2 billió értékben. rubel. Ezt a megoldást a Pénzügyminisztérium javasolta, és úgy tűnik, nincs méltó alternatívája.

A hiánycsökkentési lehetőségek között meg kell említeni az adótörvény módosításait, amelyek eredményeként a megemelt adóteher részben segít a jelenlegi helyzetben.Így emelkedik az ásványi nyersanyagok kitermelésének adója az olajtermékekre és a gázra, valamint az üzemanyag - gázolaj és ötödik osztályú benzin - jövedéki adója. A borra, a dohánytermékekre és az e-cigarettára is magasabb adót kell fizetni.

Következtetés

A 2014-es válság megmutatta a jelenlegi oroszországi gazdasági modell minden tökéletlenségét. A gazdaság egyetlen szektorának jelentős bevételtől való függése, a megfelelő készpénztartalék hiánya és a politikai irányultsághoz kapcsolódó egyéb problémák a kor igényeinek megfelelő felülvizsgálatot, átépítést igényelnek.

Az oroszországi nehéz gazdasági helyzet előre elgondolkodtat, milyen élet vár ránk, hétköznapi polgárokra a jövőben. A hétköznapi emberek jövője közvetlenül függ attól, hogy az elkövetkezendő időszakban milyen politikához fognak ragaszkodni a hatalmak. Ma megtudjuk, mi lesz Oroszország költségvetése 2017-ben.

Az Orosz Föderáció 2017-es szövetségi költségvetésének jellemzői

Mint ismeretes, az Orosz Föderáció költségvetését azonnal 3 évre előre kidolgozzák, ezért már beszélhetünk arról, hogy mik lesznek Oroszország költségvetési mutatói 2017-2019-ben. Ennek a költségvetésnek a számai azonban idővel, különböző tényezők és körülmények hatására változhatnak, többek között a különböző költségvetési mutatók változását a világpolitika és a gazdaság is nagyon jelentősen befolyásolhatja.

meg kell említeni, hogy szövetségi költségvetés a 2017-2019-es időszakra., az Állami Duma által elfogadott - 2016. december 9. és az Orosz Föderáció elnöke írta alá - december 20. Egy ország költségvetését számos tényező alapján számítják ki. Korántsem utolsó befolyást gyakorol rá a dollár árfolyama, a külső színtéren kialakult általános politikai helyzet stb. Ezen túlmenően a bevezetett szankciók és az ellenük hozott megtorló intézkedések nagy hatással vannak az ország gazdaságára. Az elfogadott szövetségi költségvetési törvény 2017. január 1-jén lép hatályba.

2017-es orosz költségvetés számokban

Jövedelem- összege 13488 milliárd rubel.

Költségek- 16241 milliárd rubel.

Költségvetési deficit- 2753 milliárd rubel. A tervek szerint a következő 3 évben a költségvetési hiányt 1,1 milliárd rubelre csökkentik. Elemzők arra számítanak, hogy 2017-ben a költségvetési hiány mértéke 15%-kal csökken. Mindenki egyöntetűen állítja azonban, hogy ez a csökkentés csak az állami kiadások csökkentésével valósulhat meg, beleértve a lakossági szükségleteket is.

Az Orosz Föderáció 2017-es költségvetésének bevételi és kiadási táblázata