434. kérdés. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló 1950. évi európai egyezmény és az ahhoz csatolt jegyzőkönyvek általános jellemzői. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 1953-ban lépett hatályba. Az Egyezmény mindenki számára elidegeníthetetlen jogokat és szabadságokat állapít meg.

1. fejezet A jogvédelmi jogszabályok általános jellemzői

1. A 17. századi angol polgári forradalom általános jellemzői. megsemmisítő csapást mért a feudalizmusra, és megnyitotta az utat a kapitalista viszonyok gyors növekedése előtt Nyugat-Európa egyik vezető országában. Összehasonlíthatatlanul szélesebb rezonanciája volt, mint

1. Általános jellemzők A felvilágosodás a feudalizmusból a kapitalizmusba való átmenet korszakának befolyásos általános kulturális mozgalma. Fontos eleme volt annak a harcnak, amelyet az akkori fiatal burzsoázia és a tömegek vívtak a feudális rendszer és annak ideológiája ellen.

1. Általános jellemzők Az észak-amerikai gyarmatosítók, Angliából bevándorlók politikai eszméinek kezdeti történetében két fő korszak nyomon követhető - a puritán (a XVIII. század második feléig) és a felvilágosodás (a XVIII. század második felétől). 18-tól a 19. század utolsó negyedéig).

1. Általános jellemzők Nyugat-Európa társadalmi és politikai élete a 19. század első felében a polgári rend további konszolidációja és megszilárdulása jegyében zajlott a világnak ezen a vidékén, különösen olyan országokban, mint Anglia, Franciaország. , Németország,

1. Általános jellemzők a XX. a politikai és jogi kutatások fejlődése egyre terjed. A korábbi tanításokkal (neokantianizmus, neohegelianizmus) való folytonosság észrevehetően kiegészül a jogtudomány új irányaival és iskoláival (integratív jogtudomány,

A külföldi befektetések vonzására és a befektetési környezet javítására hagyományosan garanciákat és előnyöket nyújtanak a befektetőknek.

Az 1999. július 9-én kelt 160-FZ "Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló" szövetségi törvényben. a külföldi befektetőknek nyújtott juttatásokat egyébként ösztönzési mentességeknek nevezik (2. cikk, 4. cikk). Azt is előírja, hogy az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében a külföldi befektetők számára előnyöket lehet megállapítani.

Az ellátások nyújtása során ebben az esetben tanácsos megérteni az Orosz Föderáció hatóságai által az adott tárgy (tantárgyi kategória) tevékenységének (vagy tevékenységtípusának) végrehajtására megállapított kedvezőbb feltételeket (rendszert). ellentétes a más hasonló entitások számára végzett műveletek szokásos feltételeivel. A kezességvállalásnak az alany (esetünkben a befektetési tevékenység alanya) felé történő kötelezettségek állami átvállalásának kell lennie a megfelelő hatóságokon keresztül.

A külföldi befektetésekről szóló törvény elfogadásának célja, hogy meghatározza a külföldi befektetők befektetésekhez való jogának alapvető garanciáit, az azokból származó jövedelmet és nyereséget, valamint meghatározza a külföldi befektetők vállalkozói tevékenységének feltételeit az Orosz Föderáció területe.

Az oroszországi külföldi befektetők számára a külföldi befektetésekről szóló 160-FZ törvény a következő alapvető garanciákat állapítja meg:

1. A külföldi befektetők jogi védelmének garanciái az Orosz Föderáció területén. (5. cikk);

2. Garancia arra vonatkozóan, hogy egy külföldi befektető az Orosz Föderáció területén különféle befektetési formákat használ fel (6. cikk);

3. Garanciák a külföldi befektető jogainak és kötelezettségeinek más személyre történő átruházására (7. cikk);

4. Kártérítési garanciák külföldi befektető vagy külföldi befektetéssel rendelkező kereskedelmi szervezet államosítása és tulajdonának lefoglalása esetén (8. cikk);

5. Garancia a külföldi befektetők és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek számára az Orosz Föderáció jogszabályainak kedvezőtlen változásai ellen (9. cikk);

6. Garanciák a külföldi befektető által az Orosz Föderáció területén végrehajtott beruházásokkal és vállalkozási tevékenységekkel kapcsolatban felmerülő viták megfelelő megoldására (10. cikk);

7. Garancia a bevételek, nyereségek és egyéb jogszerűen átvett pénzösszegeknek az Orosz Föderáció területén történő felhasználására és az Orosz Föderáción kívülre történő átutalására (11. cikk);

8. Garancia a külföldi befektető azon jogára vonatkozóan, hogy az eredetileg külföldi befektetésként az Orosz Föderáció területére importált ingatlanokat és információkat az Orosz Föderáción kívülre okirati formában vagy elektronikus adathordozón rögzített formában (12. cikk);

9. A külföldi befektető értékpapír-vásárlási jogának garanciái (13. cikk);

10. Garanciák egy külföldi befektetőnek a privatizációban való részvételére (14. cikk);

11. Garanciák külföldi befektetőnek földterületekhez, egyéb természeti erőforrásokhoz, épületekhez, építményekhez és egyéb ingatlanokhoz való jog biztosítására (15. cikk).

Ez a lista nem teljes. Az Art. A külföldi befektetésekről szóló törvény 17. cikke értelmében az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok – hatáskörükön belül – juttatásokat és garanciákat nyújthatnak a külföldi befektetőknek, finanszírozhatnak és egyéb támogatási formákat is nyújthatnak egy olyan beruházási projekthez, amelyet az Orosz Föderáció hajt végre. külföldi befektető, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetések, valamint a költségvetésen kívüli alapok terhére.

A „külföldi befektetésekről” szóló törvény 6. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció területén tartózkodó külföldi befektetőnek joga van bármilyen formában befektetést végrehajtani, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak. Ilyen tilalom lehet országos, i.e. rezidensek és nem rezidensek számára, vagy az Orosz Föderáció szövetségi törvénye által a külföldi befektetők számára korlátozó jellegű mentesség formájában megállapított tilalom. A leírt garanciát először Oroszországban hirdették ki, és újdonságnak nevezhető, azonban egy másik kihirdetése ellentmondana az Orosz Föderáció Alkotmányában (30. cikk) és az Orosz Polgári Törvénykönyvben lefektetett elveknek. Föderáció (2. cikk).

Így minden külföldi befektető által az Orosz Föderáció területén működő kereskedelmi szervezetek tevékenységébe történő befektetés kétségtelenül jogszerű, kivéve, ha arra a szövetségi törvényben az ilyen külföldi befektetőre vonatkozó korlátozó jellegű különleges kivétel vonatkozik, vagy Az Orosz Föderáció jogszabályai nemzeti tilalmat írnak elő az ilyen beruházásokra. Az állami szervek, önkormányzati szervek állami nyilvántartásba vételének vagy előzetes engedélyezésének elutasítása vagy elutasítása ellen a megállapított eljárásnak megfelelően kell fellebbezni.

A külföldi befektető által az Orosz Föderáció területén végrehajtott befektetésekkel és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos viták megfelelő elbírálásának biztosítására, amely a jelenlegi „külföldi befektetésekről” szóló törvényben szerepel, már korábban is létezett, így megfogalmazva: lehetőség az orosz bíróságokhoz és választottbíróságokhoz fordulni (a külföldi befektetésekről szóló törvény 9. cikke az RSFSR-ben).

A bírói védelmet az a tény jellemzi, hogy a külföldi befektetőnek az Orosz Föderáció területén történő befektetésekkel és vállalkozási tevékenységekkel kapcsolatos vitáit az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel és a szövetségi törvényekkel összhangban bírósági úton rendezik.

2. pontja A külföldi befektetésekről szóló törvény 5. cikke megállapította: a külföldi befektetőnek joga van az állami szervek, a helyi hatóságok vagy e szervek tisztségviselőinek jogellenes cselekményei (tétlenségei) következtében neki okozott veszteségek megtérítésére, a polgári jogi szabályozásnak megfelelően. az Orosz Föderáció jogszabályai. A tisztviselőket hagyományosan közigazgatási, illetve szélsőséges esetekben büntetőjogi felelősség terheli.

A külföldi befektetésekről szóló törvény 13. cikke garantálja a külföldi befektetők azon jogát, hogy orosz kereskedelmi szervezetek részvényeit és egyéb értékpapírjait, valamint állampapírokat vásároljanak. Ez a garancia logikus folytatása annak az általánosabb garanciának, amely szerint a külföldi befektető különféle befektetési formákat fog alkalmazni Oroszországban (a „Külföldi befektetésekről” szóló törvény 6. cikke). Az orosz értékpapírok külföldi befektetők általi megszerzése az Orosz Föderáció „értékpapírpiaci” jogszabályainak megfelelően történik.

A külföldi befektetésekről szóló törvényben a külföldi befektető privatizációban való részvételének garanciája meglehetősen homályosan van megfogalmazva. Ez a szabály teljes egészében referencianak nevezhető, bár nem valószínű, hogy a garancia csak referenciákból állhat. Például jelezték, hogy a külföldi befektető "részt vehet az állami és önkormányzati tulajdon privatizációjában". Ez „lehet”, nem „helyes”. Vagyis nincs egyértelműség – részt vehet, vagy nem. Továbbá utalás történik az Orosz Föderáció privatizációról szóló jogszabályaira. Így nem lehet kellő bizonyossággal állítani, hogy az Orosz Föderációban a külföldi befektetők számára garantált a privatizációban való részvétel joga.

Mivel a külföldi befektetők állami és önkormányzati tulajdon privatizációjában való részvételének feltételeit és eljárását az orosz privatizációs jogszabályok határozzák meg, feltételezhető, hogy a külföldi befektetők „privatizációs tevékenységét” folytató rendszere nagymértékben eltér a „privatizációs tevékenységek” végzésére vonatkozó szabályoktól. hogy egy külföldi befektető szokásos üzleti tevékenysége Oroszországban.

Köztudott, hogy az államok elsősorban állampolgáraik jogait védik, ezért logikus, hogy a külföldi befektetők számára ugyanazokat a garanciákat hirdetik, mint a hazai befektetők számára. Ha azonban egy külföldi befektető számára garanciát hirdetnek, amivel a hazai befektetők nem rendelkeznek, akkor az ilyen garanciát ösztönzőnek kell tekinteni.

Tehát az előnyök – véleményünk szerint – a korábban jelzett módon tulajdoníthatók, a Ptk. A külföldi befektetésekről szóló törvény 9. cikke, amely az Orosz Föderáció jogszabályainak kedvezőtlen változásaival szembeni garanciát nyújt külföldi befektetők és külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek számára. A szakirodalom egyszerűen „stabilizációs” vagy „nagypapa” záradékként emlegeti, és nem rendelkezik az alany adójának és egyéb hasonló levonásainak összegének emeléséről a beruházás megkezdését követő bizonyos időszakon belül, még akkor sem, ha ha a törvény szerint ezek az elvonások növekednek. A levonások összegének stabilitási ideje az Orosz Föderációban megegyezik a beruházási projekt megtérülési idejével, de legfeljebb hét év. Így a befektető tudja, hogy ha az orosz gazdaságba irányuló beruházások megkezdése után holnap be is vezeti az állam „zsaroló” adókat, legalább a sajátját vissza tudja adni.

Az orosz befektetők csak akkor számíthatnak ilyen garanciára, ha az Orosz Föderációban tőkebefektetés formájában befektetési tevékenységet folytatnak (a „Tőkebefektetések formájában történő befektetésekről” szóló törvény 15. cikkének 2. szakasza).

Az Orosz Föderáció stabilizációs záradéka a következőkre vonatkozik:

Behozatali vámok (kivéve az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló intézkedések alkalmazásából eredő vámokat az áruk külkereskedelmének végrehajtása során);

Szövetségi adók (kivéve a jövedéki adót, az Oroszországban gyártott áruk hozzáadottérték-adóját);

Hozzájárulások állami nem költségvetési alapokhoz (kivéve az Orosz Föderáció nyugdíjalapjába történő hozzájárulásokat);

A stabilizációs záradékot a következők használhatják:

Kiemelt beruházási projektet végrehajtó külföldi befektetők (az Orosz Föderáció területére importált áruk célzott felhasználásától függően kiemelt beruházási projekt megvalósítása érdekében);

Kiemelt beruházási projektet megvalósító külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek;

Külföldi befektetéssel rendelkező kereskedelmi szervezetek, ahol a külföldi befektető részesedése az alaptőkében meghaladja a 25%-ot.

Ezen túlmenően, amint fentebb megjegyeztük, a stabilizációs záradék azokra a befektetőkre (beleértve az oroszokat is) vonatkozik, akik beruházási tevékenységhez kapcsolódó kiemelt beruházási projekteket tőkebefektetés formájában valósítanak meg.

Egy másik garancia, amely kedvezőbbé teszi a külföldi befektetési rendszert, a külföldi befektetők azon jogának garantálása, hogy a korábban importált ingatlanokat és információkat Oroszországon kívülre akadálytalanul exportálhassák (a külföldi befektetésekről szóló törvény 12. cikke). Előírja a kvóták, az engedélyezés és a külkereskedelem nem vámjellegű szabályozására vonatkozó egyéb intézkedések alkalmazásának mellőzését, ha egy külföldi befektető olyan ingatlant és információt exportál Oroszországból dokumentum vagy elektronikus adathordozón történő rögzítés formájában, amelyet eredetileg Oroszországba importáltak. mint külföldi befektetés. Ugyanakkor a tarifaszabályozási intézkedések alkalmazásának mellőzése ebben a helyzetben nem garantált.

A külföldi befektetőnek meg kell fizetnie a kiviteli vámtarifát (vám).

A külföldi befektető tulajdonának és információinak exportálásához való jogon túlmenően garantált a pénzeszközök külföldre történő akadálytalan átutalása (a külföldi befektetésekről szóló törvény 11. cikke). Az ilyen átutalás feltételei az Orosz Föderáció jogszabályai által a befektetésekből származó jövedelemre és nyereségre vonatkozó összes adó és díj kötelező előlegének megfizetését jelentik. Ebben az esetben a külföldi befektető vagy szabadon felhasználja az Orosz Föderáció területén lévő pénzeszközöket, beleértve az újrabefektetést is, vagy külföldre utalja át. Ugyanez a törvénycikk kimondja, hogy az átutalást devizában kell teljesíteni.

Végül a „külföldi befektetésekről” szóló törvény előírja, hogy a külföldi befektetők és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek vámfizetési előjogokat biztosítanak, ha kiemelt beruházási projektet hajtanak végre az Orosz Föderáció jogszabályaival és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. Orosz Föderáció az adókról és illetékekről (a külföldi befektetésekről szóló törvény 16. cikke).

NEMZETKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS: JOGI SZEMPONTOK

Elemezzük a külföldi befektetésekre vonatkozó jogszabályok által kialakított jogi garanciák fogalmát, rendszerét, ismertetjük azok általános jellemzőit, felhívjuk a figyelmet a külföldi befektetők nemzeti elbánására; arra a következtetésre jutottak, hogy a külföldi befektetők számára nyújtott különleges garanciák jelenlegi rendszere nem hatékony és nem megfelelő.

Ez a cikk elemzi a külföldi befektetési jogszabályok által biztosított jogi garanciák fogalmát és rendszerét, áttekinti annak általános jellemzőit, és a külföldi befektetők nemzeti rendszerére fókuszál. A szerző arra a következtetésre jut, hogy a külföldi befektetők speciális garanciáinak jelenlegi rendszere sem nem hatékony, sem nem körültekintő.

Kulcsszavak: befektetési tevékenység, jogi garanciák, külföldi befektetés, nemzeti elbánás, stabilizációs záradék.

Kulcsszavak: befektetési tevékenység, jogi garanciák, külföldi befektetés, nemzeti rezsim, védzáradék.

A külföldi befektetések nemzetgazdasági fejlesztési célú bevonása a világgazdasági folyamatban bevett gyakorlat, amelyet a világgazdaság jelenlegi nemzetköziesedési tendenciája határoz meg. Az oroszországi külföldi befektetések a piaci kapcsolatok fejlődésének egyik tényezője, amelyen keresztül nemcsak a tőke érkezik az orosz gazdaságba, hanem a modern technológiák, a termelés új megszervezése és a fejlett menedzsment is.

A külföldi befektetések sikeres vonzásához kedvező befektetési környezet szükséges, amelynek legfontosabb eleme a külföldi befektetések állami garanciáinak jogi mechanizmusa. A jogtudományban a „garancia” fogalmát hagyományosan a törvényben meghatározott jogok érvényesülését biztosító rendszerként határozzák meg. A befektetési jogban az állami garanciák a befektetési tevékenység területén az

UDC 341 K. N. Nilov

JOGI GARANCIA

VÉGREHAJTÁS

KÜLFÖLDI

BERUHÁZÁS

TÖRVÉNY SZERINT

OROSZ

SZÖVETSÉGEK

„az államnak a befektetési jogszabályok és nemzetközi megállapodások alapján megállapított, a befektetési tevékenységek jogi támogatása terén fennálló kötelezettségeinek tekintik a vagyonbiztonság és a befektetői jogok tényleges érvényesülésének biztosítása érdekében a területén. ." A. G. Bogatyrev bizonyos feltételek megteremtését a befektetői jogok garanciáiként értelmezi, amelyek a befektetési kapcsolatok résztvevői számára - szubjektív okoktól függetlenül - lehetőséget biztosítanak arra, hogy mindig befektetési tevékenységet folytassanak. N. G. Doronina hasonló állásponthoz ragaszkodva pontosítja, hogy garanciák alatt az állam által a beruházás megvalósításával kapcsolatban vállalt konkrét kötelezettségeket értjük.

A befektetési tevékenység jogi rezsimjét vizsgálva egyes szerzők arra a következtetésre jutnak, hogy "az oroszországi gazdasági tevékenység jelenlegi nemzeti rezsimje rendkívül nem vonzó a külföldi befektetők számára", és "az oroszországi nemzeti rezsim elvét ki kell egészíteni a valódi előnyök rendszerével". és garanciákat a külföldi befektetők számára." Az értekezés korántsem vitathatatlan, és nem valószínű, hogy stratégiai célként szolgálhat a befektetői garanciákra vonatkozó jogszabályok fejlesztése terén.

A preferenciális gazdasági rezsim kialakítása jellemző a fejlődő országokra, amelyek számára a külföldi tőke a gazdasági fejlődés fő eszköze. Az iparosodott országok túlnyomó többségében a külföldi befektetők számára nincs különösebb kedvezmény. A befektetési rendszerek liberalizációjáról és a nemzeti és a külföldi befektetők számára egyaránt egységes szabályok és garanciák kialakításáról beszélünk a gazdasági diszkrimináció általánosan elismert elve alapján. A liberalizáció maximális mértéke az Európai Unió keretein belül megvalósult - egységes befektetési tér jött létre és azon belül hatékonyan működik. Oroszország feladatát abban látják, hogy a befektetők számára azonos feltételeket és garanciákat teremtsen a befektetési tevékenységhez, majd ezt követően talán belépjen ebbe a közös befektetési térbe.

Az oroszországi külföldi befektetők számára létrehozott jogi garanciák jelenlegi rendszere meglehetősen bonyolultnak és nem teljesen hatékonynak tűnik. Ennek a rendszernek több szintje van.

Először is meg kell nevezni az Orosz Föderáció részvételével létrejövő, a befektetések ösztönzésére és kölcsönös védelmére vonatkozó nemzetközi egyezményeket és kétoldalú megállapodásokat, amelyek megfelelő jogi garanciákat biztosítanak a befektetők számára.

Másodszor, az összes befektető számára általános garanciákat megállapító szövetségi törvények (1999. február 25-i 39-FZ szövetségi törvény, „Az Orosz Föderációban tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenységekről”) és a külföldi befektetők számára nyújtott különleges garanciák (szövetségi törvény) 1999. július 9-én kelt 160-FZ „A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban”).

Harmadszor, a befektetőknek nyújtott megfelelő garanciákra vonatkozó rendelkezéseket külön szövetségi törvények tartalmazzák, amelyek bizonyos típusú befektetési tevékenységeket szabályoznak. Például az ilyen normákat a 2005. július 21-i 115-FZ „A koncessziós megállapodásokról” szóló, 2005. július 22-i 116-FZ „Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről” és január 10-i szövetségi törvények tartalmazzák. , 2006 No. 16-FZ "A kalinyingrádi régió különleges gazdasági övezetéről és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról" stb.

Ezenkívül az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény (2. szakasz, 3. cikk) feljogosítja az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokat arra, hogy törvényeket és egyéb normatív jogi aktusokat fogadjanak el a külföldi befektetéseket szabályozó joghatóságukkal kapcsolatos kérdésekben, valamint az Orosz Föderáció közös joghatósága alá tartozó Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai. Az Art. Az említett törvény 17. §-a értelmében az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok hatáskörükön belül juttatásokat és garanciákat nyújthatnak külföldi befektetőnek, finanszírozhatnak és egyéb támogatási formákat is nyújthatnak külföldi befektető által végrehajtott beruházási projekthez, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének és a helyi költségvetéseknek, valamint a költségvetésen kívüli alapoknak a költsége ... Az Orosz Föderációt alkotó számos szervezet élt ezzel a jogával azáltal, hogy a vonatkozó törvényekbe belefoglalta a befektetői garanciákra vonatkozó szabályokat.

A befektetői garanciákra vonatkozó szabályok nagy száma nem vezetett a jogi szabályozás hatékonyságának megfelelő növekedéséhez. A jogalkotásban a mennyiség nem mindig válik minőséggé. A befektetői garanciák jogszabályi konszolidációja pedig ennek a megerősítése. Egyrészt megkettőződik a különböző szabályozásokban a kezességvállalásra vonatkozó rendelkezések, másrészt pedig kollíziós jog, amikor a befektető egyszerre teljesíti a különböző, garanciára vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó szabályozás által meghatározott kritériumokat. Ez elsősorban a külföldi befektetőkre vonatkozik. Joggal vetődik fel a kérdés: "Általában célszerű-e olyan speciális törvények megalkotása, amelyek csak a külföldi befektetéseket szabályozzák, miközben olyan törvények születtek, amelyek a befektetés egyes jogi formáit szabályozzák, függetlenül attól, hogy külföldi vagy belföldi társaság befektető?" ... Javasoljuk, hogy az oroszországi befektetések nemzeti jogi szabályozását tekintsék általános jogszabályoknak, és ezért hagyjanak fel a külföldi befektetők számára nyújtott speciális garanciák létrehozásával. Elég, ha a gazdasági diszkrimináció tilalma elve alapján nemzeti rendszert alakítanak ki számukra, megtartva a külföldi befektetőkre vonatkozó korlátozó kivételeket, amelyeket a szövetségi törvények csak olyan mértékben állapíthatnak meg, amilyen mértékben az alapjainak védelme érdekében szükséges. az alkotmányos rendet, erkölcsöt, egészséget, jogokat és törvényes érdekeket, más személyeket, biztosítva az ország védelmét és állambiztonságát. Például, mint a 2008. április 29-i szövetségi törvényben, az 57-FZ „A rendeletről

ke az ország védelme és állambiztonsága szempontjából stratégiai jelentőségű gazdasági társaságokba történő külföldi befektetések megvalósítását”.

Annak ellenére, hogy számos szabályozás tartalmaz rendelkezéseket a befektetők garanciáiról, az orosz jogszabályokban elérhető garanciák köre nem olyan széles. Mindegyik szerepel az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvényben, amely jelenlegi formájában csak a külföldi befektetők jogainak állami garanciáival kapcsolatos kapcsolatok szabályozására korlátozódik, amikor az Orosz Föderációba fektetnek be. .

Ugyanakkor a külföldi befektetőknek nyújtott fenti garanciák többsége aligha köthető valós garanciáknak, amire joggal hívják fel a figyelmet a jogirodalom. Például garanciaként a törvény hivatkozik a külföldi befektető azon jogára, hogy „az Orosz Föderáció területén bármilyen formában befektetéseket hajtson végre, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak” (6. cikk). A 13. cikk előírja az orosz kereskedelmi szervezetek részvényeinek és egyéb értékpapírjainak, valamint állampapírjainak vásárlásának jogát; Művészet. 14 külföldi befektetők privatizációban való részvételének lehetőségéről beszél; Művészet. A 15. cikk garanciát tartalmaz arra vonatkozóan, hogy a külföldi befektető földterületekhez, egyéb természeti erőforrásokhoz, épületekhez, építményekhez és egyéb ingatlanokhoz való jogot biztosítson. A felsorolt ​​jogi lehetőségek mindegyike a külföldi befektetők számára biztosított nemzeti rezsimből fakad, és nem annyira szükséges külön garanciákként ezeket biztosítani. A nemzeti rezsim kiterjesztése miatt (nem kevésbé kedvező, mint az orosz befektetők tevékenységére vonatkozó jogi szabályozás) a külföldi befektetőt már most is felruházzák a fenti jogok mindegyikével, és ezek elkülönítése, mint önálló garanciák nem jelent semmi újat. jogi szabályozás. Vagy például a vita megfelelő megoldásának biztosítására (10. cikk). Lehet-e nem megfelelő vitarendezésről beszélni más befektetők vonatkozásában? Azt hiszem, nem.

A külföldi befektetők kiemelt jelentőséget tulajdonítanak befektetéseik biztonságának problémájának. Ezért a kiemelt figyelmet érdemlő garanciák közé kell sorolni a külföldi befektetők és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek számára az államosítás és ingatlan-kivétel kártalanítási garanciáit, valamint a kedvezőtlen jogszabály-változások elleni garanciákat.

Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 8. cikke előírja, hogy a külföldi befektető vagy a külföldi befektetéssel rendelkező kereskedelmi szervezet vagyona nem esik kötelező lefoglalás alá, ideértve az államosítást, a lefoglalást, kivéve a megállapított eseteket és indokokat. szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése szerint ... Az igazi garancia tehát nem az államosítás tilalma, hanem annak végrehajtása esetén a külföldi befektetők veszteségeinek teljes megtérítése.

Egy ilyen garancia fennállását úgy kell tekinteni, mint az állam azon törekvését, hogy a külföldi befektetők vagyonának maximális biztonságát biztosítsa, és ne tegyen intézkedéseket annak kötelező lefoglalására. Az Orosz Föderáció azonban fenntartja a jogot bizonyos esetekben a külföldi befektetések államosítására vagy más módon történő visszavonására. Az ilyen intézkedések az állam szuverén jogát képezik, amelyet számos nemzetközi jogi dokumentum is elismer. „A hagyományos nyugati doktrína elismeri az állam kisajátítási jogát, de megköveteli, hogy azt végrehajtsák:

Közérdekből;

Jogilag;

Nincs diszkrimináció;

Ehhez járt a „gyors, megfelelő, hatékony kompenzáció”.

Az 1991. évi külföldi befektetési törvény lejárt és a hatályos törvény vonatkozó cikkelyeinek összehasonlító elemzése ugyanakkor azt mutatja, hogy ez utóbbiból hiányzik a nemzetközi jogban általánosan elfogadott szabály az esetleges államosításról, ha ezt az intézkedést a „nyilvánosságban” alkalmazzák. kamat”, valamint „Azonnali, megfelelő és hatékony kártérítés”. Nyilvánvalóan a jogalkotó elegendőnek tartotta, hogy az Orosz Föderáció más államokkal kötött, a befektetések ösztönzésére és kölcsönös védelmére vonatkozó megállapodásai ilyen nemzetközi normákat és elveket rögzítsenek. De ebből a logikából kiindulva magának a kezességvállalásnak a törvénybe foglalása feleslegesnek tekintendő, hiszen a nevezett rendelkezéseket az említett megállapodások is tartalmazzák.

A korábbi törvény olyan rendelkezéseket tartalmazott, amelyek szerint az államosítás csak kivételes esetekben lehetséges, amikor „ezeket az intézkedéseket közérdekből hozzuk”, és „azonnali, megfelelő és hatékony kártérítést” kell fizetni. Nem teljesen világos, hogy miért kellett elhagyni őket. Ez mindenesetre nem valószínű, hogy javítja a jogi szabályozás minőségét. Különösen fontos a kártérítés azonnali kifizetésének jelzése, mivel a késedelmes fizetés jelentős veszteséget okoz a külföldi befektetőknek, beleértve az elmaradt nyereséget is. Az új törvény egyébként a korábbitól eltérően közvetlenül nem rendelkezett az elmaradt haszon megtérítéséről, és csak az egyéb veszteségek megtérítéséről beszélt, anélkül, hogy nyilvánosságra hozta volna, hogy ez mit jelent.

A befektetők számára ugyanilyen fontos és gyakorlatilag jelentős garanciának tekintik a kedvezőtlen jogszabályi változások elleni garanciát, amelyet a jogirodalom stabilizációs záradékként, vagy „nagypapa záradékként” emleget. A kedvezőtlen jogszabályváltozásokkal szembeni garanciákat jelentő normák tartalmának elemzése lehetővé teszi, hogy két fő megközelítést emeljünk ki a befektetők jogainak biztosítására. Az első esetben arról van szó, hogy az érintett beruházásokra vonatkozóan bizonyos ideig nem alkalmazzák az új szabályozást.

tori (leggyakrabban fordul elő), a másodikban pedig a befektetővel kötött megállapodások feltételeinek megváltoztatása (például a koncessziós megállapodásokról, a termelésmegosztási megállapodásokról szóló szövetségi törvények). Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény követte az első utat. A külföldi befektetésekről szóló, korábban hatályos, 1991-es törvényben nem szerepelt ilyen garancia. Ezért a stabilizációs záradéknak a törvény szövegébe foglalása fontos lépésnek tekinthető a külföldi befektetők politikai és gazdasági instabilitás elleni jogi védelmének növelése felé. .

A törvény (9. cikk) garanciát ad a külföldi befektetők és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek számára az Orosz Föderáció jogszabályaiban a kedvezőtlen változások ellen, számos feltétellel és bizonyos korlátozásokkal. A cikk megfogalmazása rendkívül szerencsétlennek tűnik. Ahogy N. N. Voznesenskaya jogosan megjegyezte: "ez a cikk eleven példa arra, hogy nem szabad jogállamiságot megfogalmazni".

Általánosságban elmondható, hogy a garancia abban rejlik, hogy nem alkalmazzák az Orosz Föderáció új szövetségi törvényeit és egyéb szabályozási jogi aktusait (néhány kivételtől eltekintve), valamint azok módosításait és kiegészítéseit, amelyek a a kiemelt befektetési projektek megvalósítása során a külföldi befektető és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezet tevékenységeinek összesített adóterhét, vagy az Orosz Föderációban a külföldi befektetésekre vonatkozó tilalmak és korlátozások rendszerét az összesített adóteherhez és a rezsimhez képest. hatályos kiemelt beruházási projekt külföldi beruházások terhére történő finanszírozásának megkezdésének napján. De szeretnék néhány megjegyzést tenni.

Először is meg kell jegyezni, hogy a nemzeti szabályozás rájuk való kiterjesztése miatt hasonló garanciát ír elő minden befektető számára, beleértve a külföldieket is, az Art. 2. pontja. Az 1999. február 25-i 39-FZ "Az Orosz Föderációban tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenységekről" szóló szövetségi törvény 15. cikke és a külföldi befektetésekről szóló törvény csak megismétli.

Másodszor, sikertelenül korlátozzák azon személyek körét, akikre az említett garancia vonatkozik. A fenti normák a kiemelt beruházási projekteket megvalósító befektetőkre vonatkoznak. Ebben az esetben a garanciális időszak egy ilyen projekt megtérülési idejéhez kapcsolódik. Ugyanakkor a külföldi befektetésekről szóló törvény (9. cikk (2) bekezdés, (1) bekezdés) kiterjeszti a garancia igénybevevői körét minden olyan kereskedelmi szervezet rovására, amelyeknél a külföldi befektetők részesedése az alaptőkéből meghaladja 25%, függetlenül attól, hogy végrehajtanak-e kiemelt beruházási projektet. Ekkor viszont teljesen érthetetlen, hogy az említett gazdálkodó szervezetek milyen időn belül és hogyan tudják igénybe venni az említett garanciát.

Harmadszor, a garancia hatékonysága csökken mind a hatálya alá tartozó alanyok körének korlátozásával, mind azáltal, hogy számos olyan kivételt állapítanak meg, amelyek lehetővé teszik e garancia alkalmazásának megtagadását (normatív aktusok tekintetében a megtérülési idő szerint). a beruházási projekt, a teljes adóteher számítása szerint stb.).

Összegezve megállapíthatjuk, hogy a külföldi befektetők speciális garanciáinak jelenlegi rendszere nem hatékony és nem célszerű. A befektetési tevékenységekre vonatkozó jogi garanciák nem függhetnek a befektető állampolgárságától, és minden befektető számára azonosak.

Bibliográfia

1. Farkhutdinov IZ, Trapeznikov VA Befektetési jog: tankönyv és gyakorlati útmutató. M., 2006.

2. Bogatyrev A. G. Befektetési jog. M., 1992.

3. Doronina N.G., Semilyutina N.G. A külföldi befektetések jogi szabályozása Oroszországban és külföldön. M., 1993.

4. Gushchin V. V., Ovchinnikov A. A. Befektetési jog: tankönyv. M., 2006.

5. Koveshnikov ME A külföldi befektetések jogi szabályozása az Orosz Föderációban. M., 2001.

6. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 1999. 9. sz. 1096.

7. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 1999. 28. sz. Művészet. 3493.

8. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2005. 30. sz. Művészet. 3126.

9. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2005. 30. sz. 2. rész Art. 3127.

10. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2006. 3. sz. 280.

11. Voznesenskaya N. N. Az oroszországi külföldi befektetések jogi szabályozásának kérdéséről // Állam és jog. 2001. No. 6. S. 81-88.

12. Yushkarev I. Yu. A külföldi befektetések jogi szabályozása a nemzetközi magánjogban: aktuális trendek // Ügyvéd. 2006. No. 12. S. 46-47.

13. Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2008. 18. sz. 1940.

14. Voznesenskaya N. N. Külföldi befektetések: Oroszország és a világ tapasztalatai (összehasonlító jogi kommentár). M., 2002.

15. Silkin V. V. Közvetlen külföldi befektetések Oroszországban: a vonzás és a védelem jogi formái. M., 2003.

Nilov Konstantin Nikolaevich, a tudományok kandidátusa (jog), egyetemi docens, a Balti Szövetségi Egyetem Üzleti Jogi Tanszékének vezetője. I. Kant.

Email: [e-mail védett]

Dr. Koinstantin N. Nilov, egyetemi docens, az Immanuel Kant Balti Szövetségi Egyetem Üzleti Jogi Tanszékének vezetője.

• Yulov D.V.

Kulcsszavak

annotáció tudományos cikk az államról és a jogról, a jogtudományokról, tudományos munka szerzője - Yulov D.V.

A cikk elemzi nemzeti jogi garanciák jobb külföldi befektetők... A nemzeti jogi garanciák az általuk biztosított jogok mértéke szerint osztályozhatók általános ill speciális garanciák... Úgy tűnik, hogy a gazdasági, politikai, szellemi, kulturális és egyéb garanciák megvalósítása jogi garanciákon keresztül történik. E tekintetben a törvényes garanciák az általános garanciák közé sorolhatók, amelyek segítségével minden egyéb garancia megvalósul. Viszont a jogok garanciái külföldi befektetők az államok nemzeti jogszabályaiban meghatározott speciális nemzeti jogi befektetési garanciák, mivel ezek szabályozzák a jogviszonyokat a kölcsönös jogok és kötelezettségek területén. külföldi befektetőkés a fogadó államok. Ugyanakkor azt kell feltételezni, hogy a legfontosabb számára külföldi befektetők a védelem garanciái tulajdonjog valamint az ingatlanmozgás garanciái külföldi befektetők amelyek arra utalnak speciális garanciák. Nemzeti jogi garanciák jobb külföldi befektetők a fogadó államok nemzeti jogszabályaikban rögzített kötelezettségei a védelem biztosítására tulajdonjog külföldi befektetők.

Kapcsolódó témák állam- és jogtudományi, jogtudományi tudományos munkák, a tudományos munka szerzője D.V. Yulov,

• A külföldi befektetők jogainak nemzetközi jogi garanciáinak fogalma és típusai

  2017 / D.V. Yulov

• Az esernyőzáradék a külföldi befektetők jogainak és jogos érdekeinek érvényesülésének garanciájaként

  2015 / Dmitrij Yulov

• A külföldi befektetések védelmének alapvető jogi garanciái a nemzetközi jogban

  2015 / Elena Dmitrievna Trankovskaya, Alekszandr Petrovics Alekseenko

• Szövetségi törvény "a szociális garanciák biztosításának mechanizmusáról a különböző típusú közszolgáltatásokban": kidolgozásának és elfogadásának szükségessége

  2015 / V.S. Pletnikov, M.S. Pletnikova

• Nemzetközi garanciák az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok megvalósítására

  2013 / Kristina Olegovna Levchenko

A külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáinak fogalma és típusai

A tanulmány a külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáit elemzi. A nemzeti jogi garanciák az általuk biztosított jogkör szerint általános és speciális garanciák közé sorolhatók. A szerző úgy véli, hogy a gazdasági, politikai, erkölcsi, kulturális és egyéb garanciák érvényesítése jogi garanciákkal történik. Ebben az összefüggésben a jogi garanciák az általános garanciáknak tulajdoníthatók, amelyeken keresztül az összes többi garanciát végrehajtják. A külföldi befektetők „az államok nemzeti jogszabályaiban rögzített joggaranciái viszont sajátos nemzeti jogi befektetési garanciák, mivel a külföldi befektetők és a fogadó államok kölcsönös jogai és kötelezettségei körében szabályozzák a jogviszonyokat. Feltételezhető azonban, hogy a külföldi befektetők számára a legfontosabbak a tulajdonjog védelmére vonatkozó garanciák és a külföldi befektetők számára az ingatlan elszállításának garanciái, amelyek speciális garanciát jelentenek A külföldi befektetők jogaira vonatkozó nemzeti jogi garanciák a fogadó államok nemzeti jogszabályaiban rögzített kötelezettségei közé tartoznak. ezen államok védelmét és a külföldi befektetők tulajdonjogainak védelmét.

A tudományos munka szövege "A külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáinak fogalma és típusai" témában

D. V. Yulov*

A külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáinak fogalma és típusai

Annotáció. A cikk a külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáit elemzi. A nemzeti jogi garanciák az általános és konkrét jogaik mértéke szerint osztályozhatók. Úgy tűnik, hogy a gazdasági, politikai, szellemi, kulturális és egyéb garanciák megvalósítása jogi garanciákon keresztül történik. E tekintetben a törvényes garanciák az általános garanciák közé sorolhatók, amelyek segítségével minden egyéb garancia megvalósul.

A külföldi befektetők jogainak az államok nemzeti jogszabályaiban foglalt garanciái viszont speciális nemzeti jogi befektetési garanciák, mivel a külföldi befektetők és a fogadó államok kölcsönös jogai és kötelezettségei terén szabályozzák a jogviszonyokat. Ugyanakkor abból kell kiindulni, hogy a külföldi befektetők számára a legfontosabbak a tulajdonjogok védelmére és a külföldi befektetők tulajdonának mozgására vonatkozó garanciák, amelyeket speciális garanciáknak nevezünk. A külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciái a fogadó államok nemzeti jogszabályaikban rögzített kötelezettségei, amelyek biztosítják a külföldi befektetők tulajdonjogának védelmét.

Kulcsszavak: nemzeti jogi garanciák, általános garanciák, speciális garanciák, külföldi befektetők, fogadó országok, jogviszonyok, tulajdonjogok.

001: 10.17803/1994-1471.2016.68.7.166-171

A doktrínában a jogi garanciák különféle definíciói szerepelnek, amelyek közül az egyik a következő: "A jogi garanciák olyan szabályozási és törvényi előírásokban kifejezett jogi eszközök, amelyek végrehajtása más szabályozási és jogszabályi előírások végrehajtását is biztosíthatja, illetve lehetővé teszi."

Úgy tűnik, hogy a fő normatív jogi követelmények az államok alkotmányai, amelyek általános, alapvető nemzeti jogi garanciákat tartalmaznak. Például az Art. A Kínai Népköztársaság 1982. évi alkotmánya 1. fejezetének „Alapvető elvei” 4. cikke 2 „A Kínai Népköztársaságban minden nemzetiség egyenlő. Állapot

1 Loshkarev A. V. Jogi garanciák: a meghatározás és osztályozás elméleti problémái: szerző. dis. ... Cand. jurid. tudományok. Krasznodar, 2009. S. 9.

2 A Kínai Népköztársaság alkotmánya, 1982. ).

© Yulov D.V., 2016

* Yulov Dmitrij Vladimirovics, a Moszkvai Állami Jogi Egyetem Nemzetközi Magánjogi Tanszékének posztgraduális hallgatója, az O.E. Kutafina (Moszkvai Állami Jogi Akadémia) [e-mail védett]

123995, Oroszország, Moszkva, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 9

garantálja minden nemzeti kisebbség törvényes jogait és érdekeit, védi és fejleszti valamennyi nemzetiség egyenlőségét, szolidaritását és kölcsönös segítségnyújtását." (1) bekezdésének megfelelően Az Orosz Föderáció 1993. évi alkotmányának 17. cikke 3 „az Orosz Föderációban az emberek és az állampolgárok jogait és szabadságait elismerik és garantálják a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, valamint jelen Alkotmánnyal összhangban”.

Ezenkívül a doktrína különbséget tesz általános és speciális garanciák között. Az általános garanciáknak gazdasági, politikai, szellemi és kulturális garanciáknak, a jogi, pszichológiai és vezetői garanciáknak speciálisnak minősülnek. A jogi garanciák pedig, mint a különleges garanciák egy fajtája, a következők:

a) a jogszabályok javítását célzó intézkedések;

b) intézkedések a jogsértések azonosítására;

c) védelmi intézkedések;

d) felelősségi intézkedések;

e) a törvényesség, a közrend állapota feletti felügyeleti és ellenőrzési intézkedések;

f) a közrend megsértését megakadályozó intézkedések 4.

Mindeközben úgy tűnik, hogy a gazdasági, politikai, szellemi, kulturális és egyéb garanciák érvényesítése jogi garanciákon keresztül történik. E tekintetben a törvényes garanciák az általános garanciák közé sorolhatók, amelyek segítségével minden egyéb garancia megvalósul.

A külföldi befektetők jogainak az államok nemzeti jogszabályaiban foglalt garanciái speciális nemzeti jogi befektetési garanciák, mivel a külföldi befektetők és a fogadó államok kölcsönös jogai és kötelezettségei terén szabályozzák a jogviszonyokat. E jogviszonyok speciális alanyai a külföldi befektetők és a fogadó államok.

A külföldi befektetőket a nemzetközi magánjog speciális alanyainak nevezhetjük, hiszen a fogadó ország gazdaságának fejlesztésébe befektető külföldi befektetők egyrészt garanciákat kapnak, másrészt e befektetések beáramlását a stratégiai a fogadó állam gazdaságának fontos ágazatait korlátozzák, az állami szuverenitás és nemzetbiztonság védelme érdekében.

Az Orosz Föderációban a külföldi befektetők jogainak garanciáit különféle szabályozási jogi aktusok rögzítik. Ide tartozik mindenekelőtt az Orosz Föderáció Alkotmánya, amely a legfelsőbb jogi erővel rendelkezik az Orosz Föderáció területén, és amely olyan elveket rögzít, mint a külföldi állampolgárok és hontalanok nemzeti rendszere, a vagyon kötelező elidegenítésének megengedhetetlensége. előzetes és ezzel egyenértékű kártérítés kifizetése, az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai ...

Az Orosz Föderáció Alkotmányával együtt a magántulajdon területén – ideértve a külföldi befektetőket is – a jogok és jogos érdekek fő garanciáit az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve5 tartalmazza, amelyek közül külön meg kell jegyezni: a befektetés az állampolgárok és jogi személyek tulajdonában lévő ingatlanok állami tulajdonát (államosítását) a törvény alapján hajtják végre az ingatlan értékének és egyéb veszteségeknek a kompenzálásával (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 235. cikke), míg a normák művészeti. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 235. cikke hivatkozik az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 306. cikke, amely garanciákat tartalmaz az állam által a magántulajdon állami lefoglalása miatti veszteségek és vagyonérték megtérítésére: abban az esetben, ha az Orosz Föderáció a tulajdonjog megszüntetéséről szóló törvényt fogad el, az e törvény elfogadásával a tulajdonost ért veszteségek, beleértve az ingatlan értékét,

3 Az Orosz Föderáció alkotmánya (az 1993.12.12-i népszavazással elfogadva) (figyelembe véve az Orosz Föderáció törvényei által az Orosz Föderáció alkotmányának módosítására vonatkozó, 2008.12.30-i 6-FKZ sz. 2008.12.30., 7-FKZ, 2014.02.05., 2. sz. FKZ, 2014.07.21., 11-FKZ) // SZ RF. 2014. 31. sz. 4398.

4 Állam- és jogelmélet: tankönyv / szerk. V.K.Babajeva. M.: Jogász, 2002.S.532.

5 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (1. rész), 1994. november 30., 51-FZ (módosítva 2014.05.05.) (módosítva és kiegészítve, hatályba lépett 2014. szeptember 1-jén) // SZ RF . 1994. 32. sz. 3301.

az állam megtéríti. A kártérítéssel kapcsolatos vitákat a bíróság rendezi.

A doktrína három fontos rendelkezést határoz meg a külföldi befektetések fogadó államok általi védelmére vonatkozóan. Ez a külföldi befektető vagyoni jogainak védelme, a külföldi befektető nem vagyoni jogainak védelme, a külföldi befektető számára a vagyon feletti rendelkezési jog biztosítása, amely a beruházási projektek megvalósításához szükséges6 .

Az Orosz Föderáció nemzeti jogszabályainak következő szintje, amely jogi garanciákat tartalmaz a külföldi befektetők számára, speciális szövetségi törvények, amelyeket a külföldi elemekkel való befektetési kapcsolatok szabályozására fogadtak el.

Az Orosz Föderációban a külföldi befektetők jogainak és jogos érdekeinek fő garanciáit az 1999. július 9-i 160-FZ „A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban” 7 szövetségi törvény (a továbbiakban: a külföldi befektetőkről szóló FZ) tartalmazza. Befektetések az Orosz Föderációban"). Ez a preambulumából következik: ez a szövetségi törvény meghatározza a külföldi befektetők befektetésekhez való jogának alapvető garanciáit, valamint az azokból származó bevételt és nyereséget, a külföldi befektetők vállalkozási tevékenységének feltételeit az Orosz Föderáció területén.

A külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáinak biztosításának másik példájaként a Fehérorosz Köztársaság 2013. július 12-i, 53-3. számú, „A befektetésekről” szóló törvényének 8 rendelkezéseit idézhetjük: ez a törvény határozza meg a jogi keretet. valamint a Fehérorosz Köztársaság területén történő befektetések alapelvei, és célja a befektetések vonzása a Belarusz Köztársaság gazdaságába, biztosítva a befektetők garanciáit, jogait és jogos érdekeit, valamint egyenlő védelmét.

Funkcionális kritériumok szerint a külföldiek jogainak nemzeti jogi garanciái

A befektetőket két fő csoportra oszthatjuk:

a) általános jogi garanciák;

b) speciális jogi garanciák (tulajdonjog garanciái és külföldi befektetők vagyonának mozgására vonatkozó garanciák, kártérítési garanciák, nemzetközi befektetési viták rendezésének garanciái, pénzügyi garanciák). Az általános jogi garanciák Oroszországban a következők:

A külföldi befektetők tevékenységére és a befektetésekből származó nyereség felhasználására vonatkozó jogi szabályozás nem lehet kedvezőtlenebb, mint az orosz befektetőknek nyújtott befektetésekből származó nyereség működtetésére és felhasználására vonatkozó jogi szabályozás, a szövetségi törvények által meghatározott kivételekkel. Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 4. cikke;

A külföldi befektetők tevékenységeinek jogi védelmének garanciája az Orosz Föderáció területén (az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 5. cikke);

Garancia arra, hogy egy külföldi befektető az Orosz Föderáció területén különféle befektetési formákat használjon (az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 6. cikke);

Garancia a külföldi befektetők és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek számára az Orosz Föderáció jogszabályainak kedvezőtlen változásai ellen (az igazságszolgáltatási és választottbírósági gyakorlatban, valamint a „stabilizációs záradékként” vagy „nagyapai záradékként” emlegetett jogi doktrína) (a szerződés 9. cikke) az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény). Meg kell jegyezni, hogy az általánossal együtt

a speciális jogi garanciák fontos szerepet játszanak a külföldi befektetők érdekeinek biztosításában. Ide tartoznak: garanciák, amelyek biztosítják

6 Sornarajah M. A külföldi befektetések nemzetközi joga. Harmadik kiadás. Cambridge University Press, 2014. 16. o.

7 SZ RF. 1999. 28. sz. 3493.

8 Külgazdasági információs portál. URL: http://www.ved.gov.ru/rus_export/partners_search/torg_exp /? Action = showproduct & id = 3771 (elérés dátuma: 2015. szeptember 30.).

külföldi befektetők tulajdonjogának és mozgásának garanciái; kártérítési garanciák; garanciák a nemzetközi befektetési viták rendezésére; pénzügyi garanciák.

Így a kompenzációs garanciák nagyon fontosak a külföldi befektetők számára: kártérítési garancia külföldi befektető vagy külföldi befektetéssel rendelkező kereskedelmi szervezet ingatlanának államosítása és lefoglalása esetén (Az oroszországi külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 8. cikke). Föderáció”).

Az egyéb különleges garanciák a befektetési viták megoldására vonatkozó garanciák, ideértve a következőket: a külföldi befektető által az Orosz Föderáció területén végrehajtott befektetések és üzleti tevékenységek során felmerülő viták megfelelő megoldásának biztosítására (10. cikk). az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény).

E garanciák mellett a pénzügyi garanciák is fontos szerepet játszanak: az Orosz Föderációt alkotó testületek és az Orosz Föderáció helyi önkormányzatai által a külföldi befektetőnek nyújtott juttatások és garanciák (az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 17. cikke). Föderáció").

Ugyanakkor abból kell kiindulni, hogy a külföldi befektetők számára a legfontosabbak a tulajdonjogok védelmére és a külföldi befektetők tulajdonának mozgására vonatkozó garanciák, amelyeket speciális garanciáknak nevezünk.

A tulajdonjogok védelmére vonatkozó garanciák a következők: a külföldi befektető értékpapír-vásárlási jogának garanciája (a „A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 13. cikke), a külföldi befektető privatizációban való részvételének garanciája. (Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 14. cikke).

A tulajdonjog védelmének fenti garanciáiból a külföldi befektetők tulajdonának mozgására vonatkozó garanciák következnek: az Orosz Föderáció területén történő felhasználás és az Orosz Föderáción kívülre történő átruházás garanciája.

jövedelem, nyereség és egyéb jogszerűen kapott pénzösszeg (az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 11. cikke), a külföldi befektető jogának garanciája a tulajdon és az információk Orosz Föderáción kívülre történő akadálytalan kiviteléhez dokumentumfilmben. formában vagy olyan elektronikus adathordozón lévő nyilvántartás formájában, amelyet eredetileg külföldi befektetésként importáltak az Orosz Föderációba (az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 12. cikke).

Ezen túlmenően a külföldi befektetők jogainak garanciái az államforma alapján két csoportra oszthatók:

a) az Orosz Föderáció szintjén biztosított joggaranciák jogi garanciák, ideértve a nemzetközi befektetési viták megoldására vonatkozó garanciákat, a kártérítési garanciákat, a külföldi befektetők magántulajdonhoz való jogának garanciáit és a külföldi befektetők tulajdonának mozgására vonatkozó garanciákat. ;

b) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervei szintjén biztosított jogok garanciái - jogi, pénzügyi.

Így 2014-ben elfogadták a Leningrádi Régió Beruházási Stratégiáját a 2025-ig tartó időszakra, amelyet a Leningrádi Terület kormányának 2014. február 19-i 299. számú rendelete hagyott jóvá. A 2.1.1. Művészet. Jelen Befektetési Stratégia 2. pontja rendelkezéseket tartalmaz az olyan eszközök használatára vonatkozóan, mint a „befektetési adójóváírás” és a „szentpétervári állami garanciák”.

Más szövetségi felépítésű országokban, például az Egyesült Államokban, a külföldi befektetők számára mind szövetségi, mind állami szinten jogi garanciákat biztosítanak. „Az Egyesült Államokban az állam szövetségi felépítéséből adódóan a külföldi befektetések kérdéseinek szabályozása két szinten történik: szövetségi és állami szinten. Ugyanakkor szövetségi szinten általában általános követelményeket és konkrét utasításokat állapítanak meg a részvételre vonatkozóan

9 A Leningrádi Régió Közigazgatásának hivatalos internetes portálja. URL: http://www.lenobl.ru (letöltés dátuma: 2015. november 8.).

A külföldi befektetők pozícióit az adott állam területén megvalósuló projektekben az érintett államok önkormányzatai határozzák meg”10.

Hangsúlyozni kell, hogy a tulajdonjogot biztosító garanciák és a külföldi befektetők vagyonának mozgására vonatkozó garanciák a fő speciális jogi garanciák. Például, amint a doktrína kimondja, "a befektetési kapcsolatok elsősorban vagyoni viszonyok - termelési kapcsolatok a nemzetközi gazdasági kapcsolatok teljes skálájában" 11

Ezzel együtt a külföldi befektetések a külföldi befektetők tőkebefektetései, ami az Art. definíciójából következik. Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény 2. cikke: "a külföldi befektetés külföldi tőke befektetése az Orosz Föderáció területén folytatott vállalkozói tevékenység tárgyába, külföldi befektető polgári jogi tárgyai formájában , ha a polgári jogok ilyen tárgyait nem vonják ki a forgalomból, vagy nem korlátozzák forgalomba hozatalukat az Orosz Föderációban

a szövetségi törvényekkel összhangban lévő jogok, ideértve a pénzt, értékpapírokat (devizában és az Orosz Föderáció pénznemében), egyéb tulajdont, a szellemi tevékenység eredményeire vonatkozó kizárólagos jogok pénzbeli értékével rendelkező tulajdonjogokat (szellemi tulajdon), valamint szolgáltatások és információk "...

E tekintetben megállapítható, hogy a külföldi befektetők tulajdonát képező külföldi befektetők jogainak minden egyéb nemzeti jogi garanciája (jogi garanciák, kártérítési garanciák, nemzetközi befektetési viták rendezésére vonatkozó garanciák, pénzügyi garanciák) kisegítő szerepet tölt be. a külföldi befektetők vagyonuk területén fennálló jogainak és jogos érdekeinek érvényesítésében.

Így a külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciái a fogadó államok azon kötelezettségei, amelyeket ezen államok nemzeti jogszabályai rögzítenek, biztosítva a külföldi befektetők tulajdonjogának védelmét.

BIBLIOGRÁFIA

1 . Bogatyrev A.G. Befektetési törvény. - M.: Ross. jobb. 1992 .-- 272 p.

2. A külföldi befektetésekre vonatkozó jogszabályok 2013-ban. Az Egyesült Államok befektetési politikája. Az amerikai befektetések fő irányai és prioritásai // Külgazdasági információs portál. - URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (elérés dátuma: 2015. szeptember 3.).

3. Loshkarev A. V. Jogi garanciák: a meghatározás és osztályozás elméleti problémái: szerző. dis. ... Cand. jurid. tudományok. - Krasznodar, 2009 .-- 26 p.

4. Állam- és jogelmélet: tankönyv / szerk. V.K.Babajeva. - M.: Jogász, 2002 .-- 592 p.

10 A külföldi befektetésekre vonatkozó jogszabályok 2013-ban. Az Egyesült Államok befektetési politikája. Az amerikai befektetések fő irányai és prioritásai // Külgazdasági információs portál. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (letöltés dátuma: 2015. szeptember 3.).

11 Bogatyrev A.G. Befektetési törvény. M.: Ros. jobb. 1992. S. 30.

A KÜLFÖLDI BEFEKTETŐK JOGAI NEMZETI JOGI GARANCIÁJÁNAK FOGALMA ÉS TÍPUSAI

YULOV Dmitriy Vladimirovich – a Nemzetközi Magánjogi Tanszék posztgraduális hallgatója

a Kutafin Moszkvai Állami Jogi Egyetem (MSAL)

[e-mail védett]

123995, Oroszország, Moszkva, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9

Felülvizsgálat. A tanulmány a külföldi befektetők jogainak nemzeti jogi garanciáit elemzi. A nemzeti jogi garanciák az általuk biztosított jogkör szerint általános és speciális garanciák közé sorolhatók. A szerző úgy véli, hogy a gazdasági, politikai, erkölcsi, kulturális és egyéb garanciák érvényesítése jogi garanciákkal történik. Ebben az összefüggésben a jogi garanciák az általános garanciáknak tulajdoníthatók, amelyeken keresztül az összes többi garanciát végrehajtják. A külföldi befektetők „az államok nemzeti jogszabályaiban rögzített joggaranciái viszont sajátos nemzeti jogi befektetési garanciák, mivel a külföldi befektetők és a fogadó államok kölcsönös jogai és kötelezettségei körében szabályozzák a jogviszonyokat. Feltételezhető azonban, hogy a külföldi befektetők számára a legfontosabbak a tulajdonjog védelmére vonatkozó garanciák és a külföldi befektetők számára az ingatlan elszállításának garanciái, amelyek speciális garanciát jelentenek A külföldi befektetők jogaira vonatkozó nemzeti jogi garanciák a fogadó államok nemzeti jogszabályaiban rögzített kötelezettségei közé tartoznak. ezen államok védelmét és a külföldi befektetők tulajdonjogainak védelmét.

Kulcsszavak: nemzeti jogi garanciák, általános garanciák, egyedi garanciák, külföldi befektetők, fogadó országok, jogviszonyok, vagyonjog

HIVATKOZÁSOK (ÁTREJELZÉS)

1 . Bogatirev A. G. Investicionnoe pravo. - M.: Ross. pravo. 1992 .-- 272 s.

2. Zakonodatel "stvo ob inostrannyh investicijah v 2013 godu. Investicionnaja politika SShA. Osnovnye napravlenija i prioritety investicij SShA // Portal vneshnejekonomicheskoj informacii. - URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries / us / exportcountries / us / us / / aboutved_us_ / invest_law_us (adatok obrashhenija: 3 sendjabrja 2015 g.).

3. Loshkarev A. V. Pravovye garancia: teoreticheskie problemy opredelenija ponjatija i klassifikacii: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. - Krasznodar. 2009 .-- 26 s.

4. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik / pod red. V. K. Babaeva. - M.: Jogász #, 2002 .-- 592 s.

5. Sornarajah M. A külföldi befektetések nemzetközi joga. - Harmadik kiadás. Cambridge University Press, 2014 .-- 524 p.

A külföldi befektetések nemzetgazdaságba vonzása érdekében az állam a befektetési alapok forgalmára külön kedvező jogi szabályozást alakít ki. Ennek a jogrendszernek a vezető intézménye a a külföldi befektetők jogainak állami garanciái.

Az Orosz Föderációban számos olyan szabályozás létezik, amely biztosítja a területén a külföldi befektetések védelmét. Az oroszországi külföldi befektetők jogállásának alapjait a szövetségi törvény határozza meg "A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban" törvény (a továbbiakban: Külföldi befektetésekről szóló törvény).

A nemzeti jogszabályokon túlmenően állami garanciákat állapítanak meg a külföldi befektetők számára és többoldalú nemzetközi szerződések az Orosz Föderáció ratifikálta.

A külföldi befektetések további védelmét a kétoldalú nemzetközi megállapodások a külföldi államokkal történő befektetések ösztönzéséről és kölcsönös védelméről. A Szovjetunió összeomlása után Oroszország lett a jogutódja 13 ratifikált megállapodás alapján (Ausztriával, Belgiummal és Luxemburggal, Nagy-Britanniával, Németországgal, Olaszországgal, Kanadával, a Kínai Népköztársasággal, a Koreai Köztársasággal, Hollandiával, Finnországgal, Franciaországgal és Svájccal. ). Ezt követően maga az Orosz Föderáció több mint 30 ilyen megállapodást kötött már független államként.

Garanciák ( 160-FZ „A külföldi befektetésekről” ):

Garancia arra vonatkozóan, hogy egy külföldi befektető az Orosz Föderáció területén különféle befektetési formákat használ fel (6. cikk)

Garanciák a mesterséges intelligencia jogainak és kötelezettségeinek egy másik személyre történő átruházására (7. cikk)

Kártérítési garancia külföldi befektető vagy kereskedelmi szervezet államosítása és tulajdonának külföldi befektetéssel történő lefoglalása esetén (8. cikk)

Garancia az Orosz Föderáció jogszabályainak kedvezőtlen változásai ellen a külföldi befektető és a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezet számára (stabilizációs záradék) (9. cikk)

Garancia a külföldi befektető által az Orosz Föderáció területén végrehajtott befektetésekkel és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos viták megfelelő megoldásának biztosítására (10. cikk)

Garancia az Orosz Föderáció területén történő felhasználásra, valamint a bevételek, a nyereség és más jogszerűen kapott pénzösszegek Orosz Föderáción kívülre történő átutalására (11. cikk)

A külföldi befektető azon jogának garantálása, hogy az eredetileg külföldi befektetésként az Orosz Föderáció területére behozott ingatlanokat és információkat az Orosz Föderáción kívülre akadálytalanul exportálhasson dokumentum vagy elektronikus adathordozón rögzített felvétel formájában. 12. cikk)

Az AI értékpapír-vásárlási jogának garanciája (13. cikk)

A mesterséges intelligencia privatizációban való részvételének garanciája (14. cikk)

Garancia külföldi befektetőnek földterületekhez, egyéb természeti erőforrásokhoz, épületekhez, építményekhez és egyéb ingatlanokhoz való jog biztosítására (15. cikk)

1. A külföldiek részvételével vitás kérdéseket elbíráló szervek általános jellemzői.

Vita alapja lehet, ha a külföldi gazdasági tevékenységben részt vevők bármelyike ​​nem teljesíti vagy nem megfelelően teljesíti a szerződéseket. Az ilyen viták megoldásának megvannak a sajátosságai a külgazdasági tevékenység jellegéhez, valamint az e tekintetben kialakult nemzetközi gyakorlathoz kapcsolódóan. Ezeket a sajátosságokat az jellemzi, hogy a szerződő felek a jogszabályok alapján főszabály szerint maguk határozzák meg, hogy a szerződések nem teljesítésével kapcsolatban felmerülő vitákat mely szerveknek kell megvizsgálniuk.

A külgazdasági tevékenység résztvevői közötti viták rendezésére vonatkozó eljárást szabályozó orosz jogszabályok figyelembe veszik ezeket a jellemzőket. A főbb jogalkotási aktusok az RSFSR polgári eljárási kódexe, a „választottbíróságról”, a „választottbírósági eljárási kódexről” és a „nemzetközi kereskedelmi választottbíróságról” szóló törvények.

A megnevezett törvények rendelkezései szerint a külföldi gazdasági tevékenység résztvevői közötti vitákat főként választottbírói testületek rendezik. Azonban nem minden vitát lehet választottbírósági úton rendezni. Tehát az Art. 25. §-a szerint a közvetlen nemzetközi vasúti és légi közlekedésben történő árufuvarozási szerződésekből eredő jogviták tárgyát képezik. csak az igazságszolgáltatás.

Választottbírósági testületek az orosz törvényeknek megfelelően létrehozott, a következőkből áll:

1) Állami Választottbíróságok;

2.) az RF Kereskedelmi és Iparkamaránál működő speciális választottbírósági testületek;

3) a felek által csak egy konkrét vita megoldására létrehozott választottbírósági eljárás.

Az állami választottbíróságok, amelyek tevékenysége a Választottbíróságról szóló törvényen és a Választottbírósági Eljárási Szabályzaton alapul, a 4. sz. 20 APC, szervezetek, állampolgárok-vállalkozók közötti viták elbírálására, ha az egyik fél egy másik állam területén tartózkodik, ha ezt államközi megállapodás, nemzetközi szerződés vagy a felek megállapodása rendelkezik.

A törvényben nevesített viták körébe kétségtelenül tartoznak a külgazdasági tevékenység résztvevői között felmerülő viták. Oroszországban a különleges választottbírósági testületek a Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróság és az Orosz Kereskedelmi és Iparkamara Tengerészeti Választottbírósága.

A speciális választottbírói testületek létrehozása a nemzetközi jellegű külgazdasági tevékenység sajátosságaiból, valamint e tevékenység alanyainak a különböző államok jogrendszereihez való tartozásából adódik.

A közöttük felmerülő viták rendezésekor gyakran a külföldi államok jogát alkalmazzák, ami viszont a választottbírók speciális képzettségét igényli.

Az orosz jogszabályok – sok állam jogszabályaihoz hasonlóan – elismerik, hogy a külgazdasági tevékenység alanyai egymás közötti megegyezéssel határozhatják meg, hogy melyik államban melyik választottbíróság vizsgálja meg az esetleges vitát. A létrejött megállapodást vagy külön záradékkal kell rögzíteni a megállapodásba (szerződésbe), vagy külön megállapodást kell kötni a vitarendezésről egy meghatározott választottbírói testületben. A megállapodásban (szerződésben) foglalt záradékot választottbírósági kikötésnek nevezzük.

Abban az esetben, ha a felek a szerződésben nem írták elő a vita rendezésének módját, vagy erre vonatkozóan nem kötöttek külön választottbírósági megállapodást, és a felek között vita támadt, a vita megoldására választottbírósági megállapodást köthetnek. hogy felmerült. Az ilyen megállapodást választottbírósági jegyzőkönyvnek vagy kompromisszumnak nevezik.

Az Art. A „Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróságról” szóló törvény 7. cikke értelmében a választottbírósági kikötést (választottbírósági megállapodást) csak írásban kell megkötni.

Az orosz állami választottbíróság a választottbírósági kikötésben (választottbírósági megállapodás) is feltüntethető. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy amikor az ügyeket ezekhez a bíróságokhoz utalják, a vitában részt vevő feleknek nincs joguk választottbírót választani. Közben aktivitás. A Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróságra és a Tengerészeti Választottbíróságra, valamint más államok hasonló választottbírói testületeire jellemző, hogy a vitában álló feleknek joguk van választottbírókat választani és a választottbírák számát meghatározni.

A gyakorlat azt mutatja, hogy a vitákat általában három választottbíró oldja meg.... A vitázó felek, amint az a Ptk. A „Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróságról” szóló törvény 11. cikke értelmében egy választottbírót jelöl ki, aki viszont egy harmadik választottbírót. Abban az esetben, ha az egyik fél 30 napon belül nem jelöl ki választottbírót, vagy a vitázó felek által kijelölt két választottbíró 30 napon belül nem állapodik meg egy harmadik választottbíróról, akkor bármelyik fél kérésére ilyen választottbírót kell kijelölni. választottbírókat az Orosz Kereskedelmi és Iparkamara elnöke állít ki (6. és 11. cikk).

A felek megállapodása alapján a vitát egy választottbíró tárgyalhatja. Ha a vitában részt vevő felek nem egyeznek meg választottbíróban, akkor bármelyik fél kérésére választottbírót is a gazdasági kamara elnöke jelöl ki (6. és 11. cikk).

A választottbírósági kikötés (döntőbírósági megállapodás) bármely állam választottbírósági testületét megjelölheti. Ezeket a testületeket leggyakrabban választottbíróságnak nevezik a Stockholmi Kereskedelmi Kamaránál, a Nemzetközi Kereskedelmi Kamara (Párizs) Választottbíróságánál és a Londoni Nemzetközi Választottbíróságnál.

Ezzel kapcsolatban felmerül a kérdés a választottbírói testületek határozatainak végrehajtásával kapcsolatban. Az Art. A „Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróságról” szóló törvény 35. cikke értelmében a választottbírósági határozatot Oroszországban kötelező érvényűnek ismerik el, függetlenül attól, hogy melyik országban hozták. Ha a fél az ítéletben foglaltaknak nem tesz eleget, a határozat végrehajtása érdekében írásbeli kérelmet kell benyújtani az illetékes bírósághoz. Ez a rendelkezés vonatkozik a Nemzetközi Kereskedelmi Választottbíróság és a Tengerészeti Választottbíróság határozataira is.

Az orosz választottbírósági testületek határozatait külföldi államok területén kell végrehajtani az Oroszország által az ilyen államokkal kötött kétoldalú szerződések, valamint a külföldi választottbírósági határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló 1958. évi New York-i egyezmény alapján. résztvevői közül (Oroszország részese ennek az egyezménynek) ...