Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http: // www. vse najboljše. ru /
Uvod
Poglavje 1. splošne značilnosti pokojninsko zavarovanje v Rusiji
1.1 Pokojninske dajatve v sistemu socialna varnost
1.2 Splošne značilnosti pokojninskega sistema v Rusiji
1.3 Družbeni namen in pokojninske funkcije
1.4 Razlogi za nastanek pokojninske zakonodaje
Poglavje 2. Analiza glavnih faz razvoja zakonodaje o zagotavljanju pokojnin
Značilnosti pravnih temeljev sistema pomoči tistim v stiski v starodavni Rusiji
2.2 Značilnosti pravnega okvira pokojninskega in dobrodelnega sistema v cesarski Rusiji ( XVIII- začetek XX stoletje)
2.3 Posebnost sovjetske pravne ureditve pokojninskega zavarovanja.
2.4 Glavne razlike med pokojninami v različnih obdobjih
Poglavje 3. Značilnosti pokojninskega zavarovanja v Ruska federacija
3.1 Nastanek na zakonodajni ravni pokojninski sistemi v Ruski federaciji
3.2 Posebnosti pokojninskega zavarovanja v Rusiji za obdobje 1990 - 2001
3.3 Glavna navodila pokojninska reforma sodobna Rusija
3.4 Alternativne poti razvoja pokojninskega sistema Ruske federacije, ki jih predlaga znanstvena skupnost
Zaključek
Bibliografija
Aplikacije
Ustreznost teme to delo zaradi dejstva, da se pokojninska reforma nadaljuje v Ruski federaciji. Reforma pokojninske zakonodaje in pokojninskega sistema kot celote je trenutno predmet široke javne in znanstvene razprave.
Ne glede na to se pokojninski sistem Ruske federacije nenehno izboljšuje politični sistem v državi. Prvi podatki o zagotavljanju pokojnin državljanom v Rusiji segajo v sredino 17. stoletja, ko so bila ranjenim vojakom dodeljena denarna plačila terapevtske narave. Čim hujša je poškodba, večja je pokojnina.
V času vladavine Petra Velikega je bila oskrba poškodovanih in ranjenih okrepljena zaradi dejstva, da so jih poskušali urediti tako, da so prejemali sredstva za preživetje. Takratni akti so državo zavezali, da bo invalidom pomagala iz državnega proračuna... Ruski pokojninski sistem se je takrat razširil le na vojaške in javne uslužbence. Kasneje je Catherine II upokojencem dodelila plačo javni servis iz državnega proračuna. Šele v drugi polovici devetnajstega stoletja so zasebni podjetniki lahko podprli zagotavljanje pokojnin državljanom v državi.
Veljati je začel zakon, ki je lastnike zavezoval železnice Nahaja se v Zasebna last, za oblikovanje skladov, ki so izdali nadomestila za bolezen in zaradi prekinitve dela zaradi invalidnosti. Sredstva so se nabrala v blagajnah na račun odbitkov od zaslužka zaposlenih na njihovih osebnih računih. Zaposleni je ob prejemu poklicne bolezni ali poškodbe prejel dajatve, ki so mu bile naložene na njegov račun. Ta sistem se imenuje zavarovalni sistem, ker njegove odbitke od plače so bili zavarovani v primeru invalidnosti.
Po revoluciji 1917 za 10 let pokojninski sistem Ruska federacija je doživela spremembe: izdani so bili odloki in odloki o dodatkih k pokojninam vojaškega osebja, o izplačilu pokojnin delavcem in učiteljem delavskih fakultet, o imenovanju starostnih pokojnin za učitelje na podeželju in v mestih. Višina plačil ni bila odvisna le od zaslužka, ampak tudi od resnosti dela, od velikosti družine upokojenega delavca.
Hkrati se je v dvajsetih letih pokojninski sistem preoblikoval v sistem socialno zavarovanje... Ubogala je po načelu: od skupni proračun državo, ki so jo ustanovili davčne olajšave od vseh podjetij so bila sredstva dodeljena za vse potrebe države, vključno s pokojninami. Takšen pokojninski sistem Ruske federacije je obstajal pred propadom Sovjetska zveza, toda do leta 1991, ko tržne metode gospodarstva, je izgubil svoje pravice in možnosti.
Pokojninska reforma, ki se izvaja od leta 2002, ima tri stopnje: obvezno zavarovanje državljani, podpora vlade za vse kategorije upokojencev in dodatno nedržavna podpora... Podatki o tem modelu se razširijo med državljane Rusije, ki lahko začnejo oblikovati njegovo velikost že dolgo pred začetkom pokojnine, da bi nato prejemali mesečna denarna plačila v skladu s svojimi potrebami.
M.O. Buyanova piše: »Ena najpomembnejših komponent sistema socialno zaščito v kateri koli državi je zagotavljanje pokojnin za državljane, ki v njej živijo. Demografski izzivi, povezani s povečanjem števila upokojencev in zmanjšanjem gospodarske rasti aktivno prebivalstvo prisiliti države, da poiščejo najbolj sprejemljiv model izgradnje pokojninskega sistema, podprt z zanesljivimi viri. V zvezi s tem je podana njegova struktura in delovanje Posebna pozornost v vseh državah sveta «.
»Od takrat so pri nas začeli veljati tisti temeljni zakoni, ki so določali temeljne smeri ter načela izvajanja pokojninske reforme in oblikovanja novega pokojninskega sistema “, pravi V. Roik.
V zvezi s tem je zanimivo uporabiti zgodovinsko in pravno metodo raziskovanja problema pokojninskega zavarovanja, pri čemer so pojasnjena tradicionalna načela in značilnosti pokojninskega zavarovanja, ki so značilni za ruski pravni sistem.
Pokojninska varnost, o kateri se zdaj morda ne govori le, morda leno, in na katero je prikovana največja pozornost ne le državljanov upokojitvena starost, pa tudi druge predmete državno zavarovanje, je ena glavnih sestavin sistema socialne zaščite prebivalstva. Torej povečano zanimanje temo "pokojnine" pojasnjujejo številni razlogi, vključno s splošnim demografskim staranjem prebivalstva, ki premika razmerje tistih, ki sodelujejo pri ustvarjanju nacionalni dohodek države v smeri upadanja v primerjavi z upokojenci.
Po podatkih Pokojninskega sklada Ruske federacije je bilo 31. decembra 2013 v Rusiji prejemnikov pokojnin (upokojencev) 41,1 milijona ljudi, kar je skoraj tretjina celotnega prebivalstva naše države.
Za ta čas je značilna takšna usmeritev pri preučevanju dejavnosti pokojninskega sklada kot analiza ciljev in modelov zagotavljanja pokojnin, načinov indeksacije pokojnin, ugotavljanje njihovih pomanjkljivosti, analiza možnosti uporabe akumulacij pokojninskih skladov za naložbe, ki prispevajo k gospodarska rast in izboljšanje učinkovitosti pokojninskih skladov na splošno.
Do leta 2000 se je rodnost v državi znižala, zvišale pa so se cene za
bistvenega pomena za vzdrževanje življenja. Statistični podatki so pokazali, da bo do leta 2010-2015 število upokojencev preseglo število mladih, ki so začeli svoje življenje delovna dejavnost... Lahko povzroči pomanjkanje Denar v državi za izplačilo ustreznih dajatev. Zato je pokojninski sistem Ruske federacije zahteval revizijo, premislek in ponovni izračun. Sprejeta je bila odločitev o izvajanju pokojninske reforme za povečanje pokojnin. Pomembno je bilo ustvariti tak model, da bi bil vsak državljan prepričan, da je njegova sodobna plača garant njegovega prihodnja pokojnina da s povečanjem prispevkov v pokojninski sklad raste tudi zaslužek bodočega upokojenca.
Predmet raziskave v tem delu je odnosi z javnostjo povezane z oblikovanjem in razvojem pokojninskega sistema v zgodovinski retrospektivi, pa tudi na sedanjo fazo razvoj ruske družbe.
Predmet raziskovanja v okviru tega diplomsko delo so:
1. Zgodovinski viri prava in znanstvena dela raziskovalci ruske in Ruska zakonodaja predrevolucionarno obdobje.
2. Pravna pravila iz zakonodajni akti sovjetsko obdobje.
3. Norme sodobne ruske zakonodaje.
4. Znanstvene, vključno z občasnimi publikacijami sodobnih ruskih raziskovalcev problema pokojninske reforme.
Trenutno je veliko namenjenega izboljšanju pokojninskega sistema. znanstvena raziskava in avtorska dela. Prizadeli so različne vidike oblikovanje in delovanje pokojninskega sistema.
Namen te diplome kvalifikacijsko delo... Pri tem delu z analizo zgodovinski razvoj pokojninske zakonodaje pri nas, bom prikazal dinamiko in logične vzorce razvoja pokojninskega sistema ob upoštevanju specifičnih zgodovinske razmere oblikovanje sistema pravnega urejanja pokojninskega zavarovanja za nadaljnjo študijo vmesni rezultati, opredelitev glavnih težav in načinov za njihovo reševanje.
Za dosego tega cilja v okviru te zaključne kvalifikacijske naloge se zdi potrebno rešiti številne težave.
Cilji te študije:
1. Navedite splošen opis pokojninskega zavarovanja v Rusiji. Če želite to narediti, je treba prikazati kraj pokojninskega zavarovanja v skupni sistem socialne varnosti Ruske federacije ter podajo splošen opis pokojninskega sistema, določijo socialni namen in funkcije zagotavljanja pokojnin ter ugotovijo zgodovinske razloge za nastanek zakonodaje o zagotavljanju pokojnin.
2. Analizirajte glavno zgodovinske etape razvoj pokojninske zakonodaje Ruske federacije. Zlasti podajte opis pravni sistemi pomagati tistim, ki potrebujejo pomoč v starodavni Rusiji, pri opredelitvi in analizi pravna podlaga zagotavljanje pokojnine in dobrodelnost cesarske Rusije, pa tudi za identifikacijo značilne lastnosti pokojninski sistemi sovjetskega obdobja.
3. Opredeliti glavne stopnje razvoja pokojninske zakonodaje v sodobni Rusiji, opredeliti glavne smeri pokojninske reforme, ki poteka danes, in določiti alternativne načine pokojninske reforme, ki jih danes predlaga znanstvena skupnost.
Raziskovalne metode: analiza, posploševanje.
Stopnja preučevanja teme. Domači raziskovalci so se od začetka delovanja lotili aktivnega preučevanja problemov pokojninskega zavarovanja. Toda pritegnil je posebno pozornost raziskovalcev v postsovjetski dobi. Med domačimi raziskovalci, kot so: Arakcheev V.S., Baskakov V.N., Grishina T.S., Golikova L.V., Gurvich E.T., Kryuchkova P.V., Lelchuk A.L., Lukovkina E.A., Lyublin Yu.Z., Machulskaya E.E., Yakushev L.P.
Teoretični in metodološki temelji pokojninskega sistema, njegovo bistvo in vsebina, se med drugim uvrščajo ekonomske kategorije predstavljeno v delih Babich A.M., Volgin N.A., Grigorieva I.A., Dylnova T.V., Egorova E.V., Zhiltsov E.N., Ikingrin E.N., Korobov G.A., Lepikhova M.I., Makarova V.F., Morozova A.E., and others.
Oblikovanje pokojninskega sistema, njegovi elementi so upoštevani v znanstvena dela Agaptsova S.A., Babich AM, Baboshkina A.V., Borisenko N.Yu., Grishkevich N.P., Dolotova V.A., Degtyareva G.P., V.D., Solovieva A.K., Umurzakova B., Finogenova Yu.Yu., Yakusheva L.P. in drugi.
Struktura tega zaključnega kvalifikacijskega dela ustreza cilju in oblikovanim nalogam. Delo je sestavljeno iz uvoda, zaključka, treh poglavij, prvo poglavje je namenjeno značilnostim pokojninskega zavarovanja v Rusiji, drugo razkriva glavne faze razvoja zakonodaje o pokojninskem zavarovanju, tretje poglavje opisuje značilnosti pokojnine določbe v Ruski federaciji so poglavja razdeljena na dvanajst odstavkov z uporabo bibliografskega seznama ...
Ruska pokojninska reforma
V skladu z ustavo Ruske federacije je Rusija socialna država. To pomeni, da zakonodaja prevzema socialno funkcijo države in je odgovorna za socialno blaginjo vseh njenih državljanov.
Glavna vrsta socialne varnosti invalidi je pokojninska rezervacija.
Pokojninsko zavarovanje je skupek pravnih, gospodarskih in organizacijskih institucij, oblik materialno podporo državljanov s strani pooblaščenih organov.
Pokojninska varnost v Rusiji je zagotovljeno izplačilo pokojnine za državljane naše države.
Državno pokojninsko zavarovanje - komponenta pokojninski sistem Ruske federacije, ki zagotavlja zagotavljanje pokojnin državljanom na račun medproračunski transferji od zvezni proračun v proračun pokojninskega sklada Ruske federacije za izplačilo državnih pokojnin.
Ker je narava pokojninskega zavarovanja v v večji meri določa raven in način življenja invalidov, njihovo udeležbo pri gospodarske dejavnosti država. Takšno medsebojno povezovanje od pooblaščenih in pristojnih državnih organov zahteva veliko odgovornost, zlasti na področju zakonodaje, tako za odločitve, ki jih sprejemajo, kot tudi za preučevanje in upoštevanje vseh življenjskih okoliščin. Zato mora pokojninski sistem delovati in biti učinkovit kot del socialne zaščite, saj mora temeljiti na popolni pokojninski zakonodaji.
Glavna vrsta materialnega socialnega zavarovanja je pokojninsko razmerje.
Pokojninska pravna razmerja so družbena razmerja, urejena z normami prava socialne varnosti med pokojninski organ in državljani glede zagotavljanja pokojnin osebam, ki so dopolnile določeno z zakonom starosti, ki so že dlje časa zaposleni oz določeno vrsto poklicna dejavnost, pa tudi državljani, ki so priznani kot invalidi ali so izgubili hranitelja.
Ustava jamči socialno zaščito državljanov Ruske federacije in razglaša glavne državne smernice notranje politike glede pokojnin.
Pravica do pokojnine je bila odvisna od plačila zavarovalne premije v pokojninski sklad Ruske federacije in od natančnega izvajanja zakona o osebnem računovodstvu.
Razvrstitev pokojninskih pravnih razmerij in njena merila izhajajo iz splošne klasifikacije pravnih razmerij socialne varnosti.
Pokojninska pravna razmerja po vrsti uveljavljene pokojnine se delijo na pravna razmerja, ki zadevajo:
1. starostne pokojnine;
2. invalidske pokojnine;
3. starostne pokojnine;
4. pokojnine v primeru izgube hranilca;
5. Socialne pokojnine.
Ogromno vlogo pri imenovanju teh pravnih razmerij socialne varnosti igrajo pravna dejstva.
Pravno dejstvo je določena življenjska okoliščina, s katero pravna država povezuje nastanek, spremembo ali prenehanje pravnega razmerja.
Običajno je razvrščanje različnih pravnih dejstev na naslednje razloge:
1. po naravi posledičnih posledic-oblikovalska, spreminjajoča se, odpravna in kompleksna (univerzalna) dejstva (sprejem na univerzo, sodba sodišča, zakonska zveza itd.), Ki se hkrati oblikujejo, ter spremeniti in prekiniti pravna razmerja;
Zakonodajna dejstva povzročajo nastanek pravnih razmerij (na primer zaposlitev).
Prenehanje - prekinitev pravnih razmerij (na primer diploma na univerzi).
Spreminjanje pravnih dejstev - spreminjanje pravnih razmerij (na primer izmenjava bivalnega prostora).
2. po volji pravna dejstva - dogodki in dejanja.
Dogodki so take okoliščine, ki objektivno niso odvisne od volje in zavesti ljudi (naravne nesreče). Lahko so edinstveni in občasni, trenutni in dolgoročni, absolutni (popolnoma neodvisni od volje ljudi) in relativni (povzročeni z dejavnostmi ljudi, vendar v tem pravnem razmerju, neodvisno od vzrokov, ki so jih povzročili).
Dejanja so dejstva, ki so odvisna od volje ljudi, saj jih izvajajo sami. Dejanja so razdeljena na zakonita (norme, ki ustrezajo predpisom) in nezakonita (kršenje zakonskih predpisov).
Nekateri učenjaki skupaj z dogodki in dejanji ločujejo pravna stanja (sorodstveno stanje, stanje nezmožnosti za delo, poroko itd.).
Zakoniti pa so razdeljeni na pravne akte (dejstva, ki so posebej namenjena doseganju pravne posledice- sodba sodišča) in pravna dejanja (dejstva, ki niso posebej namenjena doseganju pravnih posledic, a jih kljub temu povzročajo - umetnik je naslikal sliko).
Nepravilna dejanja so razvrščena kot kazniva dejanja in kršitve. Slednje se delijo na upravne, civilne, materialne, disciplinske, procesne itd.;
Nezakonita dejanja (kazniva dejanja) se delijo na prekrške in kazniva dejanja. Legitimno - za pravne akte in dejanja.
Pravni akti so dejanja, katerih cilj je doseči določen pravni rezultat. To so lahko posli, izjave, glasovi itd.
Pravna dejanja so dejanja oseb, pri katerih z zakonom zakon poveže nastanek pravnih posledic, ne glede na voljo, željo in namere teh oseb. Tipični primeri lahko služi kot kreacija umetniško delo, iskanje stvari, zaklad.
3. glede na trajanje tožbe lahko ločimo kratkotrajna (globa) in trajna pravna dejstva. Nadaljnja dejstva se imenujejo pravne države (sorodstvo, državljanstvo itd.);
4. glede količinske sestave so izpostavljena preprosta in zapletena pravna dejstva.
Pogosto za nastanek pravnih posledic, ki jih določa pravna norma, ni potrebno eno, ampak več pravnih dejstev. Njihova kombinacija se imenuje pravna sestava. Za nastanek pokojninskega pravnega razmerja so torej potrebna naslednja pravna dejstva: doseganje določene starosti; delovno dobo; odločbo pristojnega organa o imenovanju pokojnine.
Razlikovati dejanske kompozicije dokončano (kadar obstaja potreben nabor pravnih dejstev) in nepopolno (ko se zbiranje potrebnih dejstev še vedno nadaljuje), preprosto (kadar se vsa dejstva nanašajo na eno vejo prava) in zapleteno (kadar potrebni niz dejstev vključuje dejstva različne industrijske pripadnosti. določeno zaporedje).
5. Po vrednosti so pravna dejstva lahko pozitivna in negativna.
Pozitivna pravna dejstva predstavljajo življenjske okoliščine, katerih prisotnost povzroči, spremeni ali prekine pravno razmerje (na primer doseganje določene starosti).
Negativna pravna dejstva, nasprotno, predstavljajo take življenjske okoliščine, katerih odsotnost je pogoj za nastanek, spremembo ali prenehanje pravno razmerje(na primer odsotnost tesnega odnosa in že registrirana poroka nujen pogoj za poroko).
Regulacija je lahko tako zunanja za osebo (nekdo na nek način vpliva na osebo) kot notranjo (samoregulacija). Družba je skozi svoj razvoj razvila raznolik sistem sredstev in metod za urejanje vedenja ljudi. Sredstva odgovarjajo na vprašanje, kako je vedenje ljudi urejeno, metode pa na vprašanje, kako se izvaja ta namenski vpliv.
Teorija pravnih razmerij je pravna znanost dovolj podrobno razvila, čeprav se predlagajo različne opredelitve tega pojma. Kot njegova skupne lastnosti običajno navajajo: povezanost s pravno državo; prisotnost individualne povezave med njenimi udeleženci s subjektivnimi pravicami in obveznostmi; jamstvo za to povezavo s silo države.
Subjekta pokojninskega pravnega razmerja sta državljana in vladnih organov ki zaradi pravni predpisi lahko delujejo kot nosilci subjektivnega zakonske pravice in odgovornosti.
Procesna pravna razmerja imajo naslednje značilnosti:
Zanje so značilne dejavnosti pristojnosti organov kazenskega pregona;
Predmet sta državljan in organ, ki obravnava pritožbo;
Pravna razmerja nastanejo na podlagi pritožbe državljana.
V procesnih pravnih razmerjih ima pristojni subjekt pravico zahtevati celovito preučitev njegove zadeve po vsebini in sprejetje objektivne odločbe, hkrati pa je dolžan nemudoma vložiti pritožbo pri pristojni organ in če obstajajo dokazi, jih predložite ter opravljajte druge potrebne naloge.
Kot smo že omenili, je možnost, da postane subjekt pravnega razmerja, praviloma odvisna od tega, ali ima oseba določeno pravno lastnino, za to potrebno, z drugimi besedami, ali je obdarjen z zmožnostjo imeti pravice in nositi obveznosti (poslovna sposobnost). In sposobnost samostojnega uveljavljanja teh pravic in obveznosti (poslovna sposobnost).
Do sredstev socialna ureditev predvsem vključujejo družbene norme: pravna (pravna), moralna, korporativna, šega itd. Norma je osnovna, vendar ne edino zdravilo vpliv na vedenje ljudi. Sredstva regulacije vključujejo tudi individualne imperativne recepte, ukrepe fizične, duševne, organizacijske prisile itd.
V sistemu socialne regulacije odločilno vlogo pripada pravna ureditev, pod katerim v ozek čut razume vpliv pravne države (sistem pravnih norm), drugih posebnih pravnih sredstev na vedenje ljudi in na družbene odnose za njihovo urejanje in postopen razvoj.
Treba je omeniti, da je bilo v zgodovini tako Ruska država prvič uresničila zamisel socialna pravičnost v družbi in socialna varnost vsakega od svojih članov v praksi, ki poskuša utelešati idejo o izgradnji idealne komunistične družbe. Kljub temu, da izvajanje te ideje ni bilo kronano z uspehom, je sodobna ruska država v veliki meri prevzela ideje sovjetske dobe o socialni zaščiti vseh članov družbe, o socialni pravičnosti nasploh.
Ruska ustava določa pravne temelje socialne zaščite, vključno z ustvarjanjem pogojev za dostojno življenje in svoboden človeški razvoj, varovanjem dela in zdravja, državno podporo družini, materinstvu in otroštvu, prednostno nalogo mednarodne socialnih standardov itd Glavni trendi v socialno sfero, vključno z zavrnitvijo pretiranega državno podporo zagotavljanje minimalnih socialnih potreb državljanov na podlagi razpoložljivih državljanov finančna sredstva, osredotočenost na ciljno usmerjeno zagotavljanje socialne pomoči in drugo. Jasno pa je, da je takšne pogoje za dostojno življenje in svoboden razvoj veliko lažje razglasiti kot uresničiti. Trenutno skoraj četrtina ruskih državljanov živi pod pragom revščine in večina od njih imajo stalno zaposlitev... Boj proti revščini, premagovanje socialne krivice je ena najpomembnejših nalog države in družbe.
Čeprav formalno Ustava Ruske federacije Rusijo razglaša za socialno državo, katere politika je namenjena ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svobodnega razvoja posameznika, ni pa za nikogar skrivnost, da je takšno stanje pri nas še vedno le ustavni ideal. Raziskovalci ocenjujejo trenutno stanje Rusije kot formalno socialno državo na ravni prve polovice dvajsetih let. XX stoletje. Med razlogi za to "nerazvitost" socialnih mehanizmov- ostanki sovjetske politične in družbeni sistem, nedoslednost gospodarskih, socialnih in drugih ciljev državne politike med seboj, pa tudi dejstvo, da je Rusija zdaj na najpomembnejšem makroekonomski kazalniki je v skupini države v razvoju... Poleg tega pri modelu rezervacij do danes ni dokončne gotovosti družbene funkcije država.
Hkrati je treba upoštevati pričakovanja javne zavesti: spomniti se na " Sovjetski časi«, so mnogi takrat prepričani socialnih prejemkov vsem je bilo na voljo veliko več. Zato vsak poskus države, da se osvobodi funkcije neposrednega "varuha" svojih državljanov, da se znebi paternalizma v družbeni sferi, državljani dojemajo kot nezmožnost ali zavrnitev izvajanja socialne pravice... Zato je pomembno najti ravnovesje med interesi države in družbene skupine, med možnostjo razvoja individualne osebnosti in pravico do državne podpore.
Premagovanje "pasti neenakosti" za Rusijo je merilo njene sposobnosti, da deluje kot socialna država. Po eni strani je Rusija država, kjer je največ visoke stopnještevilo dolarski milijarderji: od leta 2005 do 2006 se je njihovo število po podatkih revije "Finance" povečalo s 33 na 61, višina njihovega premoženja pa se je povečala s 171 milijard dolarjev na 310. Po drugi strani pa po podatkih Ruska akademija znanosti, v 15 letih reform so bili najrevnejši dvakrat revnejši, na splošno pa je 80% prebivalstva materialno izgubilo več zaradi reform kot pridobilo.
Seveda takšna neravnovesja zahtevajo povečanje učinkovitosti ustavnega pravosodja pri zaščiti socialnih pravic državljanov in zagotavljanju ustavna načela pravosodna in socialna država.
Pravica ima pri ustvarjanju bistveno vlogo enake pogoje na političnem, gospodarskem in družbeno-kulturnem področju.
Toda napake v zakonodaji, slabo izračunane družbene posledice določene zakone, njihovo izolacijo od resničnega družbenega gospodarsko stanje v družbi imajo lahko njihova neskladnost z javnim mnenjem, kulturnimi tradicijami nasprotno, negativni učinek za socialno pravičnost v družbi in njen razvoj.
Prav te nedoslednosti se pokažejo pri izvajanju ustavnega pravosodja.
Pravna stališča, ki ustavno sodišče oblikovane v odločitvah zadnjih let, so v večji meri povezane ravno s
reformiranje socialne zakonodaje.
39. člen Ustave Ruske federacije določa, da je vsem zagotovljena socialna varnost glede na starost ali bolezen, in
tudi v drugih primerih, določenih z zakonom.
Za vsakogar posameznik socialna varnost je pomembna, ker je povezana z osnovno, temeljno človekovo pravico - pravico do življenja. Uresničevanje pravice do življenja predpostavlja obstoj materialna baza... Oseba mora jesti, potrebuje oblačila, zatočišče. Moral bi določeno raven materialno varnost... To pomeni, da mora obstajati vir materialno blaginjo oseba. Osnova njegovega ustvarjanja je človeško delo, ki omogoča pridobivanje sredstev, potrebnih za življenje. Toda ta oblika samooskrbe ima objektivne omejitve, povezane s starostjo osebe.
Tradicionalno je bila potreba po socialni varnosti povezana z več razlogi. Prvič, s posameznikovo invalidnostjo. V vsaki dovolj razviti družbi velja za normo, da mora ločen delovno sposoben posameznik opravljati neko splošno koristno funkcijo, ki za svoje delovanje dobiva sredstva za preživetje. V sodobna družba to se izraža v nastopu določenih članov družbe določenega delovna funkcija in prejemanje denarnega nadomestila za svoje delo v obliki plač. Objektivno pa je človeška narava urejena tako, da so v življenju vsakega posameznika bodisi začasna obdobja nezmožnosti za delo bodisi trajna - v primeru poškodbe, bolezni, doseganja določene starosti, ko zaradi fizični razlogi oseba ne more več opravljati svoje delovne funkcije.
Da bi nadomestili izgubo možnosti za delo, obstaja sistem socialne varnosti, ki osebi, ki je začasno ali trajno izgubila možnost opravljanja svoje delovne funkcije, nadaljuje dostojno življenje.
Drugič, socialna varnost se izvaja tudi, ko je posameznik, čeprav je sposoben opravljati delovno funkcijo, njegov dohodek od te dejavnosti tako nizek, da ne ustreza minimalnemu, sprejetemu v družbi. V tem primeru ima tak posameznik tudi pravico računati na socialno varnost države.
Tretjič, ločena smer zagotoviti socialno varnost materialnih virovženske ali druge negovalce. Brez te vrste socialne varnosti je nemogoče polnopravno razmnoževanje družbe, kar lahko privede do demografska katastrofa... V tem smislu je socialna varnost metoda vladne spodbude plodnost.
V samem splošen pogled opredeliti socialno varnost na naslednji način: Socialna varnost je niz ukrepov ekonomske, pravne, organizacijske narave, ki predvidevajo oskrbo državljanov posebne vrste materialnih dobrin(različne vrste socialne varnosti) dodeljene:
1. v višini in pod pogoji, določenimi z zakonom;
2. iz javnih sredstev zunajproračunska sredstva in sredstva iz proračunov različnih ravni;
3. ob nastopu zakonsko določenih okoliščin, ki so priznane kot družbeno spoštljive (socialna tveganja);
4. za ohranjanje materialne in družbene blaginje državljanov.
Kakšno je mesto pokojninskega zavarovanja v zgoraj opisanem sistemu?
socialna varnost. Jasno je, da sta ta dva pojma povezana kot splošno in posebno. Z drugimi besedami, socialna varnost vključuje pokojninsko zavarovanje, vendar še zdaleč ni omejena le nanjo.
Kljub temu se je treba strinjati z A. S. Volkovo, ki trdi, da v sodobnem pravna znanost ni soglasja glede mesta pokojninske oskrbe na področju socialne varnosti na splošno. Po besedah Volkove je to posledica dejstva, da v znanosti ni enotnega pristopa k opredelitvi pojmov, kot so "socialna politika", "socialna varnost" in "socialna zaščita".
Pokojninska varnost je niz ukrepov ekonomske, pravne, organizacijske narave, ki državljanom zagotavljajo posebne vrste materialnih koristi.
Razlogi za zagotavljanje teh ugodnosti državljanom so različne življenjske okoliščine:
1. Začetek invalidnosti zaradi bolezni.
2. Začetek invalidnosti zaradi poškodbe.
3. Začetek invalidnosti po doseganju določene starosti.
4. Izguba hranilca.
5. Druge okoliščine, ki jih lahko določi zakon.
Morda je pokojninska varnost osrednjo institucijo v sistemu socialne varnosti. Zagotavlja stabilnost
gospodarski in socialni status družbo, spodbuja njeno demografsko bazo.
Hkrati ekonomsko stabilnost zagotavlja dejstvo, da državljani, ki so izgubili sposobnost za delo, prejemajo od države poseben pogled vsebine materiala v zadostni količini, da ne izpade gospodarski promet ohranjanje svojega življenjskega standarda sprejemljivo raven... Drugič, sredstva drugih posameznikov se ne preusmerjajo v vzdrževanje osebe, ki je izgubila sposobnost za delo.
Družbeno stabilnost zagotavlja dejstvo, da so dobro uveljavljeni družbene povezave zaradi dejstva, da zaradi pokojninske oskrbe oseba ne izstopi iz življenja, se ne premakne iz enega družbenega sloja v nižjega itd.
Spodbujanje demografske baze je povezano z posebne vrste pokojnine, na primer družinske pokojnine itd.
Tako je pokojninski sistem, ki ga tvorijo tri institucije: pokojninsko zavarovanje, pokojninsko zavarovanje in dodatno (nedržavno) pokojninsko zavarovanje, vključen v sistem socialnega varstva. Vsaka od institucij pokojninskega sistema je neke vrste element socialne zaščite.
Sistem se tradicionalno razume kot niz medsebojno povezanih naravno medsebojno povezanih elementov, ki delujejo zaradi opravljanja določene vrste nalog in doseganja skupnega cilja. Pokojninski sistem v skladu s to paradigmo je niz pravnih institucij, pravnih norm in instrumentov upravne in pravne ureditve, podrejenih cilju zagotavljanja pokojnin določenim kategorijam državljanov Ruske federacije, ki jih določa zvezni zakon.
Na podlagi zgoraj navedenega je sodobni pokojninski sistem Ruske federacije sestavljen iz: obveznega pokojninsko zavarovanje, nedržavno pokojninsko zavarovanje in državno pokojninsko zavarovanje.
1. Družbena pomoč. Pravzaprav je to državni program
prerazporeditev, ki obstaja v večini držav, katere cilj je zmanjšati revščino med starejšimi.
2. Obvezno pokojninsko zavarovanje oseb najemnega dela in samozaposlenega prebivalstva. Vključuje plačilo premij obveznega zavarovanja za zavarovanje tveganj življenjski standard doseženo v delovnem obdobju. Obvezno pokojninski programi, ki temeljijo na načelu plačila po porabi ali akumulacije, delujejo v skoraj vseh državah sveta.
3. Osebno pokojninsko (prostovoljno) zavarovanje, ki je podaljšanje ali v nekaterih primerih nadomestilo za drugo institucijo, se oblikuje na podlagi želje in finančne zmožnosti državljanov in resnično vpliva na njihov življenjski standard po koncu delovne kariere. V nekaterih državah igra vlogo glavnega mehanizma za samozaščito delavcev v času upokojitve.
Po mnenju strokovnjakov uporaba vseh treh komponent omogoča največjo organiziranost zanesljiv sistem pokojninsko zavarovanje. Pri izvajanju glavnih funkcij državnega pokojninskega sistema se bistveno razlikujeta dve finančni mehanizmi: kumulativno. Sistem PAYG temelji na načelu "solidarnosti med generacijami", ki zajema zagotavljanje plačil upokojencem na račun prispevkov naslednje generacije. Ob financiran sistem plačani prispevki se ne porabijo tekoča plačila upokojenci, vendar so kapitalizirani in se skupaj s prihodki, prejetimi od naložb, kasneje uporabijo za zagotavljanje pokojnin tistim, ki so varčevali. V večini držav pokojninski sistemi temeljijo na kombinaciji plačljivih sredstev in financiranih elementov, pri čemer prevladuje eden od njih.
Pokojninski sistem v Ruski federaciji kot celoti ki ga je ustvarila država pravne, gospodarske in organizacijske institucije ter norme, namenjene državljanom v obliki materialne podpore pokojnine, obsega naslednje dele:
Državno pokojninsko zavarovanje - del pokojninskega sistema, ki na račun zneskov enotnega zneska zagotavlja socialni davek zagotavljanje osnovnega dela delovnih pokojnin, stalnega dela pokojnin za invalide in vzdrževane osebe pokojnega hranitelja in na račun dodeljenih sredstev iz zveznega proračuna - socialne pokojnine invalidov v skladu z zakonom, pa tudi pokojnine za osebe, ki so bile v zvezni javni službi ali so bile vključene v izvršbo državne odgovornosti.
Obvezno pokojninsko zavarovanje je del pokojninskega sistema, ki na račun prispevkov za obvezno zavarovanje zagotavlja zagotavljanje nabranega dela delovnih pokojnin najetim in samozaposlenim delavcem, in
tudi zavarovalni del pokojnin za invalide in vzdrževane osebe pokojnega hranitelja.
Dodatno pokojninsko zavarovanje in zavarovanje - del pokojninskega sistema, ki poleg državne pokojninske oskrbe in obveznega pokojninskega zavarovanja zagotavlja tudi pokojnine na račun zbranih pokojnin prostovoljnih prispevkov delodajalci in zavarovane osebe ali sredstva sestavnih subjektov Ruske federacije, občine, organizacije.
Socialne pokojnine se dodelijo osebam, ki stalno prebivajo na ozemlju Ruske federacije, katerih zavarovalne izkušnje so manjše od 5 let, po dopolnjenem 65. letu starosti za moške in 60 let za ženske v višini osnovnega dela delovne pokojnine. in v drugih, določeno z zakonom primeri,
Pokojnine za osebe, ki so bile v javni službi ali so bile vključene v opravljanje javnih nalog (vojaško osebje, javni uslužbenci, poslanci, sodniki, tožilci, osebe, prizadete zaradi odprave nesreč, ki jih je povzročil človek, itd.), Pa tudi njihovi družinski člani ) urejajo posebni zvezni zakoni ob upoštevanju razpoložljive delovne dobe in plačati(dodatek) ali v višini odškodnine za povzročeno škodo.
Primer je arbitražna praksa Vrhovno sodišče Ruske federacije, odločba z dne 29. aprila 2009 N GKPI09-440.
Ob upoštevanju na odprtem sodna seja civilna zadeva o vlogi Savelova Kharlampyja Iraklievicha o priznanju drugega odstavka tretjega odstavka Pravil za izračun delovne dobe, ki daje pravico do mesečnega dodatka k pokojnini članov letalske posadke letal civilno letalstvo v skladu z Zvezni zakon"O dodatni socialni varnosti za člane letalskih posadk letal civilnega letalstva", ki jo je odobrila vlada Ruske federacije z dne 14. marca 2003 N 155.
Na podlagi omenjenega in vodenega v členu. Umetnost. 194, 195, 198, 253 Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije, Vrhovno sodišče Od Ruske federacije so se odločili: ugoditi prošnji Savelova Kharlampyja Iraklievicha: razglasiti jo za neveljavno od datuma pridružitve pravno moč obsodba drugi odstavek tretjega odstavka Pravil za izračun delovne dobe, ki daje pravico do mesečnega dodatka k pokojnini letalskih posadk letal civilnega letalstva v skladu z zveznim zakonom "O dodatni socialni varnosti članov civilne letalske posadke" Letalska letala ", odobren z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 14. marca 2003 N 155, v kolikor so državljani Ruske federacije, ki prebivajo zunaj Ruske federacije, prikrajšani za pravico do mesečnega dodatka na pokojnino letalske posadke letal civilnega letalstva v skladu z zveznim zakonom "O dodatni socialni varnosti članov letalske posadke civilnega letalstva". Več podrobnosti najdete v "Dodatku 3".
Plačani in samozaposleni delavci, zajeti v sistemu državnega obveznega pokojninskega zavarovanja, ko dopolnijo 60 let za moške in 55 let za ženske in vsaj 5 let zavarovalne izkušnje so upravičeni do starostne pokojnine, sestavljene iz dveh delov: osnovnega in akumuliranega.
Osnovni del delovne pokojnine je določen fiksna velikost to ni odvisno od dolžine zavarovalne dobe in višine zaslužka, določene z zveznim zakonom.
Akumulirani del delovne pokojnine se izračuna iz pokojninski kapital, ki predstavlja akumulirane prispevke, prikazane v posamezne račune zavarovancev in obdobje izplačila pokojnine (življenjska doba).
Novi pokojninski sistem sestavljata dva podsistema: zavarovalni in
proračunski.
Tabela v Dodatku 1 prikazuje strukturo novega pokojninskega sistema in vire financiranja njegovih podsistemov.
Za podporo kupna moč delovne pokojnine, zakon določa periodično indeksacijo njegovih sestavnih delov - zavarovalnih in financiranih - po določenih pravilih.
Zavarovalni del delovne pokojnine, ki od 1. januarja 2010 združuje fiksno osnovna velikost pokojnine (B) in neposredno zavarovalna komponenta (SSP) se indeksirajo v naslednjem vrstnem redu:
1) s povečanjem cen za vsak koledar;
2) na nižji ravni rasti cen;
3) v primeru zvišanja cen;
4) in dodatno povečanje- če letni indeks rast povprečnih mesečnih plač v državi bo presegla skupni koeficient.
Ruski pokojninski sistem na sedanji stopnji je sestavljen iz dveh relativno neodvisnih podsistemov: sistema delovnih pokojnin, zapisanega v zveznem zakonu "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji", in sistema državnih pokojnin, vpisanega v zveznem zakonu " O državnih pokojninah v Ruski federaciji ".
To pomeni, da struktura novega pokojninskega sistema vključuje naslednje elemente:
· Državno pokojninsko zavarovanje;
· Državno pokojninsko zavarovanje;
· Poklicni pokojninski sistemi;
· Dodatna nedržavna pokojnina.
Pokojnine se financirajo iz držav
sredstev in zveznega proračuna ter velja za tiste državljane, ki zaradi različnih razlogov za nezmožnost za delo ne morejo uporabiti metode pokojninskega zavarovanja (ta državne pokojnine).
Financiranje državnih pokojnin se v nasprotju z delovnimi pokojninami izvaja na račun zveznega proračuna.
Pravica državljanov do delovne pokojnine je povezana s plačilom zaposlovalne organizacije zavarovalnih prispevkov za obvezno pokojninsko zavarovanje, ki se pripišejo neposredno v proračun PF.
Pravica do delovne pokojnine in njena višina sta zdaj neposredno odvisni od števila let, v katerih so bili izplačani zavarovalne premije v pokojninski sistem in predložitev posamezne informacije v osebni računovodski sistem.
Državljani, ki so dopolnili upokojitveno starost, vendar niso pridobili pravice do določitve starostne pokojnine, lahko prejmejo sredstva pokojninski prihranki, upoštevane na njihovem pokojninskem računu financiranega dela delovne pokojnine v obliki pavšalnega zneska.
Hkrati zakon določa merila za osebe, upravičene do navedenega izplačila, in postopek prijave v nedržavni pokojninski sklad, ki izvaja obvezno pokojninsko zavarovanje za pavšalni znesek.
Plačilo bo izvedeno v enem mesecu od dneva odločitve v gotovini preko blagajne sklada s prenosom sredstev po pošti ali z nakazilom na bančni račun osebe.
Obvezno pokojninsko zavarovanje vključuje izplačilo delovnih pokojnin na račun prispevkov za obvezno zavarovanje delodajalcev. Od leta 2012 znaša znesek zavarovalnih premij 30% plačnega sklada, od tega 22% v Pokojninski sklad Ruske federacije za pokojnine, od tega 6% v financirani del zavarovane osebe (rojen v 1967 in mlajši).
Nedržavna pokojninska rezervacija-prostovoljno oblikovanje nedržavne pokojnine. Nedržavno pokojnino izplačujejo samo nedržavni pokojninski skladi in se oblikuje na račun prostovoljnih pokojninski prispevki posamezniki za posameznika pokojninski načrti ali prek prostovoljnih pokojninskih prispevkov delodajalcev zaposlenim v okviru pokojninskih načrtov podjetij.
Državne pokojnine se z državnimi pokojninami zagotavljajo vojaškim uslužbencem, javnim uslužbencem, udeležencem Velike Domovinska vojna; državljani, ki jih je prizadelo sevanje in nesreče, ki jih povzroči človek; invalidi.
Povečanje pokojnin po novem pokojninskem sistemu bo, kot je dejal predsednik, povzročilo zvišanje finančno breme za posel. Hkrati država posebno pozornost namenja ukrepom v zvezi z malimi podjetji, zlasti pa kmetijskimi proizvajalci, ki jim jih določa znižane stopnje zavarovalne premije za prehodno obdobje do leta 2019. Ob vsem tem se zaposleni v teh sektorjih gospodarstva ne bodo soočili z znižanjem ravni pokojninskega kritja.
Naloge pokojninskega zavarovanja je treba analizirati v celoti, tako kot vse obstoječe in možne smeri dejavnosti pokojninskega sistema.
Izvajanje te funkcije mora biti usmerjen v uresničevanje glavnega cilja obstoječega pokojninskega sistema - ustvarjanje in vzdrževanje sprejemljivo ravenživljenje vsem upokojencem. V pravni znanstveni skupnosti ni enotnosti glede besedil na tem področju in ni gotovosti glede tega, katere funkcije opravlja državno pokojninsko zavarovanje. Zdi se, da bi morale biti funkcije pokojninskega zavarovanja kombinacija funkcij pokojninskega zavarovanja, pokojninskega zavarovanja in nedržavnega pokojninskega zavarovanja, saj so med seboj skladne.
1. razmnoževalni;
2. socialni;
3. prerazporeditve;
4. spodbudno;
5. politični.
Reproduktivna funkcija pokojninskega zavarovanja je zadovoljiti minimalne potrebe invalidov in revnih prebivalcev ter zagotoviti minimalni zajamčeni življenjski standard to populacijo... Iz imena te funkcije sledi gospodarski značaj: invalidsko prebivalstvo ne sme izpadati iz premoženja, gospodarskega prometa, sicer bo prišlo do znatnega poslabšanja gospodarskih razmer na splošno.
Družbena funkcija zagotavljanja pokojnine je izražena v dejstvu, da zagotavlja invalidsko populacijo minimalna raven ekonomsko podporo, država s tem kategoriji te populacije zagotavlja tudi socialno zaščito - in sicer: možnost uporabe zdravstvene storitve, sanitarno zdravljenje, si zagotovite kakovostno preživljanje prostega časa in rekreacijo itd.
Prerazporeditvena funkcija pokojninskega zavarovanja se izraža v dejstvu, da država zagotavlja invalidno prebivalstvo stalni prihodek, ki so jih zaradi določenih življenjskih okoliščin izgubili. Vendar se možnost zagotavljanja takšnega dohodka invalidnemu prebivalstvu doseže s prerazporeditvijo gospodarske koristi znotraj družbe.
Spodbudna funkcija pokojninskega zavarovanja je izražena v tem, da je velikost prihodnje pokojninske oskrbe določenega državljana odvisna od njegove delovne aktivnosti in prispevka k procesu opravljanja njegove delovne funkcije v delovno dobo... Tako država danes delavce spodbuja k povečanju dohodkov, povečanju produktivnosti in kakovosti njihovega dela.
Politična funkcija zagotavljanja pokojnine je izražena v tem, da se država s tem strinja javni interes med invalidskim delom družbe in delom družbe, ki danes proizvaja družbeni produkt.
Utemeljeno je bilo, da izhajajoč iz bistva pokojninskega sistema in njegovega položaja v socialno politiko in na splošno v sistemu socialnih in delovnih razmerij ta seznam ne zajema vseh področij pokojninskega sistema. Ob upoštevanju stališča, da je funkcije mogoče odkrito razglašati in latentno, lahko rečemo, da so vse prej navedene funkcije pokojninskega sistema eksplicitne in sovpadajo z odkrito razglašenimi cilji in cilji pokojninskega sistema. Ne upoštevajo pa vpliva pokojninskega sistema na trg dela in socialni status upokojenka.
Regulativne in statusne funkcije v znanosti veljajo za latentne funkcije. Dodelitev teh funkcij je pomembna zaradi dejstva, da ima pokojninski sistem možnost neposrednega in posrednega urejanja vstopa starejših delavcev na trg dela. starostne kategorije. Neposredna regulacija se doseže z določitvijo splošno sprejete upokojitvene starosti ter pogoji in seznami delavcev, do katerih so upravičeni predčasno upokojitev. Posredna ureditev dosegli s različne programe spodbujanje zgodnejše ali poznejše upokojitve, pa tudi zaradi razmerja med velikostjo pokojnine in plač, ki se razvija na trgu dela. Tako sprememba višine pokojnine vpliva na dolžino bivanja zaposlenih na trgu dela.
Statusna funkcija predvideva skladnost položaja upokojenca s statusom, ki ga je imel po položaju, in višino plače pred upokojitvijo. To je mesto upokojenca v primerjavi z drugimi upokojenci, vodoravno in navpično. Ta funkcija v veliki meri izhaja iz izvajanja stimulativne funkcije. Če je zagotovljena tesna povezava med plačami in pokojninami, potem oseba ob upokojitvi ne izgubi svojega socialnega statusa. V socialna država oseba, ki se je upokojila, ne bi smela misliti, da je njegovo življenje končano, da je država ne potrebuje več.
Vsaka funkcija posebej ima svoj namen, igra svojo vlogo v pokojninskem sistemu. Toda vse funkcije se izvajajo v kompleksu, saj so medsebojno odvisne. In če katera koli funkcija ni izvedena v v celoti, neprimerno, to krši integriteto določenega obsega odgovornosti in ustvarja ovire pri doseganju glavni cilj pokojninski sistem.
Razloge za nastanek pokojninske zakonodaje je treba iskati v funkcijah, ki jih ta zakonodaja opravlja. V okviru tega dela smo opredelili štiri glavne razloge za nastanek pokojninske oskrbe v družbi:
1. Ekonomsko.
2. Družbena.
3. Politični.
4. Ideološki (humanistični).
Ekonomski razlog. V preteklosti se je družba razvila iz preprostega v zapleteno. Sprva gospodarski sistem vsaka družba je namenjena le zagotavljanju delovanja in preživetja zdravih delovno sposobnega prebivalstva, ki sodeluje pri ustvarjanju družbeni produkt... V tem obdobju zgodovinskega razvoja je preusmerjanje ekonomskih sredstev za podporo življenja invalidnih članov družbe nedosegljiv luksuz in postaja grožnja za preživetje družbe. Pričakovana življenjska doba v takšnih družbah je tudi bistveno nižja od sodobne, zato kot taka ni potrebe po podpori starejšim in invalidom. Dejansko invalidnost v takšni družbi pomeni hitro smrt.
Z razvojem gospodarstva je prišlo do t.i presežek izdelka- to je tisti ekonomska sredstva in priložnosti, ki niso potrebne za preživetje družbe, presežek, ki ga družba lahko porabi za druge namene. Posledično število prebivalstva narašča, število delovno sposobnega prebivalstva se povečuje, hkrati pa tudi število invalidov. Pričakovana življenjska doba se povečuje. Skrb za invalidne člane družbe se postopoma premika iz funkcije družine
...Stanje tehnike pokojninski sistem Rusije in pokojninska reforma. Pogoji za imenovanje pokojnine, zavarovalne izkušnje, višina pokojnin. Navodila za izboljšanje pokojninske zakonodaje. Glavne razlike med starim in novim pokojninskim sistemom.
seminarska naloga dodana 29.05.2015
Pokojnine v Rusiji: zgodovinski vidik... Značilnosti sodobne pokojninske reforme v Ruski federaciji. Glavne smeri dela Urada pokojninskega sklada Ruske federacije v okrožju Jeravninski v Republiki Burjatiji pri izvajanju pokojninske reforme.
diplomsko delo, dodano 19.11.2015
Ekonomska analiza pokojninske reforme v Rusiji, njeni porazdelitveni vidiki, težave in razvojne možnosti. Opis različnih stopenj pokojninskih reform. Strategija razvoja pokojninskega sistema Ruske federacije do leta 2030.
seminarska naloga, dodana 05.07.2013
Struktura pokojninskega sistema Ruske federacije. Imenovanje in plačilo strokovnjaka preferencialne pokojnine v povezavi z posebni pogoji porod. Pokojninska reforma v Rusiji. Splošna struktura delovna pokojnina. Osnovni pogoji programa sofinanciranja.
povzetek, dodano 26.11.2010
Teoretski temelji socialnega zavarovanja in pokojnin. Mehanizmi socialne zaščite. Razvoj pokojninske oskrbe. Trend izplačila pokojnine... Indeksacija pokojnin v Ruski federaciji. Obeti za razvoj pokojninske oskrbe.
seminarska naloga, dodana 15.10.2014
Potreba po pokojninske reforme v Ruski federaciji, njeni glavni cilji, cilji in področja. Upravljanje pokojninskih prihrankov, nadzor nad njihovo varnostjo. Vrednotenje učinkovitosti in pomanjkljivosti pokojninske reforme, njen nadaljnji razvoj.
seminarska naloga dodana 06.03.2011
Analiza pokojninskega sistema Ruske federacije: koncept, vrste, elementi. Značilnosti obveznega pokojninskega zavarovanja, osnovna načela in predmeti. Postopek dodelitve delovnih pokojnin. Državne pokojnine: Upravičenost.
diplomsko delo, dodano 14.10.2012
Sodobni sistem pokojninskega sklada Ruske federacije, njegove naloge in pomen. Postopek izvajanja pokojninskega zavarovanja za državljane. Vloga osebnega računovodstva v pokojninskem sistemu. Glavne vrste pokojnin in viri oblikovanja sredstev pokojninskega sklada Ruske federacije.
seminarska naloga dodana 25.01.2013
Upoštevanje strukture pokojninskega sklada Ruske federacije in njegove regulativne podpore. Značilnosti posebnosti pokojninske reforme v Rusiji. Analiza strukture finančno varnost dano socialna ustanova država.
diplomsko delo, dodano 20.02.2015
Zgodovina nastanka in razvoja pokojninskega zavarovanja v Rusiji. Glavni razlogi in utemeljitev potrebe po reformi državnega pokojninskega sistema. Trenutno stanje sistema pokojninskega zavarovanja. Program pokojninske reforme.
Pokojninski sistem je sklop pravnih, gospodarskih, organizacijskih institucij in norm, ki jih je ustvarila država in ki zagotavljajo materialno podporo državljanom v obliki pokojnine.
Sedanji pokojninski sistem v Ruski federaciji predvideva prisotnost velikega števila različnih vrst pokojnine, ki jih je mogoče razvrstiti po različnih razlogov.
Pokojnina (iz lat. Odločil se bom - plačilo) - redna gotovinsko plačilo(izračunano na mesec), ki se izvaja po postopku, določenem z zakonom za določene kategorije oseb iz posebna sredstva in drugih virov, namenjenih za te namene.
Strukturo novega pokojninskega sistema sestavljajo naslednji elementi: -
državno pokojninsko zavarovanje; -
državno pokojninsko zavarovanje; -
poklicni pokojninski sistemi; -
dodatno nedržavno pokojninsko zavarovanje.
Cilj je državno pokojninsko zavarovanje
oblikovanje zavarovanja in financirani deli delovne pokojnine, pokojnine za invalide in vzdrževane osebe pokojnega hranitelja na račun prispevkov za obvezno zavarovanje.
Državne pokojnine so namenjene izračunu osnovnega dela delovnih pokojnin, izplačanih po zakonu o delovnih pokojninah, in pokojnin za dolgoletno, starostno, invalidsko in socialno pokojnino, ki se izplačujejo po socialnem davku.
Dodatne pokojnine in zavarovanja bodo državljanom poleg prvih dveh delov zagotovili dodatne pokojnine z akumulativnimi prostovoljnimi prispevki delodajalcev in zavarovancev v sistemu državnega in nedržavnega pokojninskega zavarovanja.
Profesionalni pokojninski sistemi bodo zagotovili, da bodo posamezniki, ki so imeli več kot visok dohodek, pokojnine v višini, ki ustreza ravni njihove plače.
Odvisno od tega, kdo določa pokojnine, lahko vse pokojnine razdelimo na dve vrsti: državno in nedržavno.
Po vrsti državni sistem pokojninsko zavarovanje je sestavljeno iz dveh sestavin: državno pokojninsko zavarovanje in državno pokojninsko zavarovanje.
Državno pokojninsko zavarovanje je mesečno državno denarno plačilo, katerega pravica do prejema je določena v skladu s pogoji in normami, določenimi v zveznem zakonu "O državni pokojninski oskrbi", in je zagotovljena državljanom za nadomestilo zaslužka ( dohodek), izgubljen v zvezi s prenehanjem zvezne države civilna služba po dopolnitvi delovne dobe, določene z zakonom, ob upokojitvi v starostno starostno pokojnino (invalidnost); bodisi zato, da bi nadomestili izgubljeni zaslužek državljanov med kozmonavti ali med zaposlenimi osebja za preizkuse letenja v zvezi z upokojitvijo zaradi delovne dobe; ali zaradi nadomestila škode, ki je med prehodom nastala zdravju državljanov vojaška služba zaradi sevanja ali nesreč, ki jih povzroči človek, v primeru invalidnosti ali izgube hranilca, po polnoletnosti; invalidov, da bi jim zagotovili sredstva za preživetje.
Državno pokojninsko zavarovanje - organizacijsko, pravno in finančne osnove obvezno pokojninsko zavarovanje v Ruski federaciji določa zvezni zakon "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji". Ta zakon določa, da obvezno pokojninsko zavarovanje izvaja zavarovalnica, in sicer pokojninski sklad Ruske federacije, ki je državna ustanova.
Obvezno pokojninsko zavarovanje je sistem pravnih, ekonomskih in organizacijskih ukrepov, ki jih je ustvarila država, da bi državljanom povrnili zaslužek (izplačila, prejemke v korist zavarovane osebe), ki so jih prejeli pred obveznim zavarovalno kritje.
Pokojninski sklad Ruske federacije in njene teritorialnih organov predstavljajo enotno centraliziran sistem organi upravljanja skladov obveznega pokojninskega zavarovanja.
Država nosi subsidiarno odgovornost za obveznosti PFR do zavarovancev.
Državne pokojnine je mogoče razvrstiti tudi po različnih osnovah: 1.
Glede na vir financiranja lahko vse državne pokojnine razdelimo na dve vrsti:
a) pokojnine, izplačane na račun Pokojninskega sklada RF;
b) pokojnine, izplačane iz proračunskih sredstev različnih ravni. 2.
V zvezi z delom in drugimi družbeno koristnimi dejavnostmi se državne pokojnine delijo na dve vrsti:
a) pokojnine, pridobljene z delom - delo;
b) socialne pokojnine, tj. tisti, ki so imenovani zunaj povezave z delom.
Delovne pokojnine so razdeljene v tri vrste:
starostna pokojnina, -
invalidska pokojnina, -
družinsko pokojnino. 3.
Glede na krog oseb, ki so upravičene do prejemanja pokojnine, jih lahko imenujemo naslednje vrste državne pokojnine: pokojnine osebam, ki so delale na podlagi pogodbe o zaposlitvi; javni uslužbenci; sodniki; invalidi; osebe, ki so odslužile vojaško službo; osebe, ki jih je prizadelo sevanje ali nesreče, ki jih je povzročil človek; udeleženci Velike domovinske vojne; sirote itd. 4.
Avtor: predpisov na podlagi katerih se dodelijo pokojnine, se državne pokojnine razdelijo na:
pokojnine, dodeljene na podlagi zveznega zakona "O državni pokojninski oskrbi v Ruski federaciji" z dne 15. decembra 2001. N 166-FZ; -
pokojnine, dodeljene na podlagi zveznega zakona "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" z dne 17. decembra 2001. N 173-FZ; -
pokojnine, dodeljene na podlagi zakona Ruske federacije "O pokojninskih določbah za osebe, ki so služile vojsko, službo v organih za notranje zadeve, državno gasilsko službo, organe za nadzor nad prometom" droge in psihotropne snovi, institucije in organi kazenskega sistema in njihove družine "z dne 12.02.1993 št. 4468-1; -
pokojnine, dodeljene na podlagi drugih zakonov
3. del čl. 39 Ustave Ruske federacije določa, da se „spodbuja prostovoljno socialno zavarovanje, ustanovitev dodatne obrazce socialna varnost in dobrodelnost «. Pri razvoju te ustavne norme imamo zdaj pri nas nedržavne pokojnine, ki ga lahko ustanovijo različne pravne in fizične osebe (nedržavni pokojninski skladi, posamezni delodajalci, zasebna dobrodelna organizacija).
Sedanji pokojninski sistem ne ponuja le številnih vrst pokojnin, ampak tudi druga izplačila, ki so v svojem bistvu tudi pokojnine, vendar nosijo drugo ime. Sodniki imajo na primer pravico do vseživljenjske preživnine; državljani, ki so delali v organizacijah kompleksa jedrskega orožja Ruske federacije, in državljani, ki imajo izjemne dosežke in posebne storitve v Ruski federaciji, lahko prejmejo dodatno vseživljenjsko materialno podporo. 4.2
Državni pokojninski sistem v Rusiji trenutno ni enoten. Glede na trenutno pokojninska zakonodaja, sestoji iz dveh relativno neodvisnih pokojninskih sistemov - obveznega pokojninskega zavarovanja in državnega pokojninskega zavarovanja. Tako so poimenovani, ker je zakonodajalec verjetno želel narediti takšno delitev na podlagi obstoječe oblike organizacijo pokojninskega zavarovanja in predvsem odvisno od finančnih virov- zavarovalna plačila in sredstva državnega proračuna.
Sistem pokojninskega zavarovanja- Gre za sistem pravnih, gospodarskih in organizacijskih ukrepov, ki jih je ustvarila država in bi morali biti namenjeni vračilu državljanom zaslužka (izplačila, prejemki v korist zavarovane osebe), ki so ga prejeli pred določitvijo pokojnine na način obveznega zavarovalno kritje. Proračunski pokojninski sistem- sistem pravnih, gospodarskih in organizacijskih ukrepov, ki jih je država ustvarila za nadomestilo državljanom zaradi zaslužka, izgubljenega v zvezi s prenehanjem javne službe, ko dosežejo zakonsko določeno delovno dobo ob upokojitvi; ali odškodnino za škodo, ki jim je med služenjem vojaškega roka povzročila sevanje ali nesreče, ki jih je povzročil človek, v primeru invalidnosti ali izgube hranilca, ko je dopolnila starost, določeno z zakonom; invalidov, da bi jim zagotovili sredstva za preživetje.
Med obema pokojninskima sistemoma je veliko razlik, zato bomo navedli le glavne: vire njihovega financiranja;
krog oseb, za katere velja pokojninsko zavarovanje; vrste pokojnin; pogoji za zagotavljanje pokojnin; normativno pravnih aktov reguliranje pokojninski odnosi; organi, ki zagotavljajo pokojnine itd.
Razmislimo o nekaterih imenovanih razlikah in o merilih za njihovo razlikovanje. Viri sredstev. V okviru zavarovalnega pokojninskega sistema je ta vir proračun PFR. Oblikujejo ga predvsem zavarovalne premije; sredstva zveznega proračuna; obresti in drugo finančne sankcije; dohodek od umestitve (naložbe) začasno razpoložljiva sredstva obvezno pokojninsko zavarovanje. V Zadnja leta pojavili so se tudi drugi viri polnjenja proračuna PFR: to so prostovoljni prispevki posameznikov in organizacij, ki jih ti ne plačujejo kot zavarovanci ali zavarovane osebe. Obstajajo tudi drugi viri, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje. Financiranje pokojnin v okviru proračunskega pokojninskega sistema se izvaja na račun državnega proračuna, vključno z zveznim, regionalnim (sestavni deli Ruske federacije) in lokalnim (občinskim) proračunom. Ta sredstva nastanejo iz predvidenih davkov davčna zakonodaja, pa tudi druge finančne vire.
Krog oseb, za katere je potrebna pokojnina... Razlike v pokojninskih sistemih je mogoče opaziti tudi pri kategorijah oseb, zajetih v pokojninah. Sistem pokojninskega zavarovanja»Služi« zavarovanim državljanom s to vrsto obveznega socialnega zavarovanja, torej državljanom, ki imajo pravico do zavarovalne pokojnine... Z njimi so državljani Rusija, pa tudi tuji državljani, ki živijo v Ruski federaciji, in osebe brez državljanstva, ki delajo na pogodba o zaposlitvi ali po pogodbi civilnega prava, katere predmet je opravljanje del in opravljanje storitev, pa tudi po avtorski in licenčni pogodbi; samostojno preživljanje z delom ( samostojni podjetniki, ki se ukvarjajo z zasebnimi detektivi Zasebna praksa notarji, odvetniki); državljani, ki so člani kmečkih (kmečkih) gospodinjstev; kot tudi tisti, ki delajo zunaj ozemlja Rusije, v primeru plačila zavarovalnih premij po postopku, določenem z zveznim zakonom. Vključujejo tudi osebe, ki so člani klana, družinskih skupnosti majhna ljudstva Na severu so zaposleni v tradicionalnih gospodarskih panogah in druge kategorije državljanov, katerih zadeve v zvezi z obveznim pokojninskim zavarovanjem so rešene v skladu z zveznim zakonom "O obveznem pokojninskem zavarovanju".
Upravičenost do pokojnine o proračunskem pokojninskem sistemu imeti Državljani Rusije v skladu s pogoji, določenimi v zveznem zakonu "O državni pokojninski oskrbi". Ktakovi so na primer zvezni javni uslužbenci, vojaško osebje, udeleženci Velike domovinske vojne, državljani, ki so jih prizadele sevanja ali nesreče, ki jih je povzročil človek, invalidi, ki niso upravičeni do delovnih pokojnin. Tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki stalno prebivajo na ozemlju Ruske federacije, imajo pravico do prejemanja pokojnine po enakih razlogih kot državljani Rusije, če zgoraj omenjeni zakon ne določa drugače oz. mednarodne pogodbe Ruska federacija.
Pokojninski sistem Rusije se je zelo spremenilo za zadnja desetletja... Po številnih reformah se še danes posodablja.
Prvi signal za bistveno spremembo je bila ustanovitev Pokojninskega sklada Ruske federacije (PFRF) leta 1990. Deloval je kot kraj za zbiranje, shranjevanje in namestitev zavarovalnih premij, ki so bile uporabljene za izplačevanje pokojnin. Do leta 2002 je deloval v Rusiji distribucijski sistem pokojninsko zavarovanje. Po pogojih tega pokojninskega sistema so se pokojnine izplačevale le prek prispevkov za zavarovanje delovno aktivnih državljanov. Tako je bila pokojnina izključno razdelilna, ves zbran denar pa je bil porabljen za izplačilo tekočih pokojnin.
Sodobni pokojninski sistem v Rusiji je začel delovati 1. januarja 2002. Od takrat naprej je začelo delovati nov sistem obvezno pokojninsko zavarovanje. Po reformi delovna pokojnina začela sestavljati tri dele: zavarovalni, varčevalni in osnovni. Tako je bilo do leta 2014. Med naslednji krog pokojninske reforme leta 2015 sta bili v sistem obveznega pokojninskega zavarovanja uvedeni dve vrsti pokojnin:
Osnova prihodnje pokojnine so zavarovalne premije, ki jih delodajalec plača za zaposlenega. Prispevki so 22% letne plače zaposlenega. Od tega je 6% solidarna tarifa, namenjena oblikovanju sredstev države za fiksna plačila(do leta 2014 - tako imenovani osnovni del pokojnine), 16% pa je individualna tarifa, ki je evidentiran na osebnem osebnem računu zavarovane osebe.
Do konca leta 2015 je moral vsak državljan leta 1967 in mlajši izbrati svojo pokojninsko možnost:
Vsak državljan je odgovoren za svojo pokojnino - poleg izbire možnosti pokojnine lahko državljan:
