KAZALNIKI MATERIALNE VARNOSTI LJUDI
| Ime parametra | Pomen |
| Zadeva članka: | KAZALNIKI MATERIALNE VARNOSTI LJUDI |
| Rubrika (tematska kategorija) | psihologija |
Varnost osebe, skupin in slojev prebivalstva je neločljivo povezana z njihovimi potrebami. potrebe- to je potreba po nečem izjemno pomembnem za ohranjanje vitalne aktivnosti organizma, človekove osebnosti, družbenih in drugih skupin, družbe kot celote; je notranji dražljaj aktivnosti. Zavestne potrebe delujejo kot interesi.
Potrebe so razvrščene: po področjih delovanja - potrebe po delu, znanju, komunikaciji, počitku; po predmetu - materialni in duhovni, etični, estetski itd.; po funkcionalni vlogi - dominantna in sekundarna, centralna in periferna, stabilna in situacijska; po predmetu - individualni, skupinski, kolektivni, javni. V tem poglavju bo poudarek na materialnih potrebah glede na posamezne subjekte, in sicer skupine prebivalstva z nizkimi dohodki.
Dejavniki, ki določajo zadovoljevanje potreb ljudi (tudi materialnih), so različni, na primer:
1) obseg in struktura proizvodnje, velikost ter starostna in spolna sestava prebivalstva države, družbenopolitični in gospodarski sistem družbe, njena družbena struktura;
2) podnebne, geografske, nacionalno-zgodovinske razmere življenja prebivalstva, spremembe fizičnih značilnosti osebe;
3) vrednost in porazdelitev nacionalnega dohodka, denarni dohodki prebivalstva, njihova porazdelitev med različnimi skupinami in sloji prebivalstva, razpoložljiva blagovna sredstva, cene blaga in storitev itd.
Vse te skupine dejavnikov (pogojno jih imenujemo družbeno-civilizacijski, naravno-geografski oziroma dejansko družbeni oziroma družbeno-ekonomski) tesno medsebojno delujejo. Hkrati njihov vpliv na različnih stopnjah razvoja človeške družbe ni enak. V sodobnem
V razmerah Rusije pridejo v ospredje dejavniki prve skupine (predvsem prehodna faza razvoja ruske družbe) in tretje skupine (vsebina socialne politike, sistemska kriza ruske družbe).
Tukaj je le nekaj dejstev o pojavu sistemske krize v Rusiji v zadnjih letih. Obseg industrijske proizvodnje v petih letih se je zmanjšal za 2-krat, medtem ko se je proizvodnja v znanju najbolj intenzivnih panogah zmanjšala za 5-6-krat ali več*. Naložbe v proizvodnjo so se zmanjšale za več kot 4-krat.
Nič boljše ni v kmetijstvu. Danes je Rusija po pridelavi žita na ravni leta 1963 ᴦ., po številu govedi - na ravni 1961 ᴦ.
V prvi polovici devetdesetih let se je ponudba kmetijske mehanizacije zmanjšala za 10-20-krat. Obstaja zaskrbljenost zaradi izčrpavanja prej rodovitne zemlje. Posejane površine v državi so se zmanjšale za več kot 15 milijonov hektarjev. V bistvu ʼʼfermerizacijaʼʼ kmetijstva ni uspela. Od 280 tisoč kmetij v letu 1995 ᴦ. 60 tisoč je razpadlo. Ob razpolaganju s približno 15 % zemlje so kmetije proizvedle manj kot 2 % kmetijskih tržnih proizvodov.
Zaradi upada industrijske in kmetijske proizvodnje se je Rusija po porabi hrane premaknila s 7. na 40. mesto na svetu**.
Ocenjuje se, da je povprečni Rus v letu 1995 ᴦ. 2100 kilokalorij na dan, natanko toliko, kolikor je izjemno pomembno za življenje 11-letnega otroka.
Močno upadanje prihodkov zveznega proračuna se nadaljuje. Eden glavnih razlogov za to je povečanje neplačil v gospodarstvu države. Ruska vlada še naprej vodi izjemno nedosledno davčno politiko, po eni strani poskuša povečati celotno davčno breme, po drugi strani pa zagotavlja ogromne
* Obseg proizvodnje med 1990 in 1995 ᴦ. spremenjeno za nekatere vrste izdelkov (v milijonih ton): jeklo - 89,6 in 51,3; cement - 83 in 36,4; sintetična vlakna - 0,6 in 0,2; kemična gnojila - 16 in 7,5; traktorji (v tisoč kosih) - 214 in 21; televizijski sprejemniki (v milijonih enot) - 4,7 in 0,98; pralni stroji - 5.4 in 1.3.
** Seveda ob upoštevanju uvoženih izdelkov. V državi kot celoti je več kot polovica izdelkov, ki jih porabi prebivalstvo, uvoženih iz tujine. V nekaterih regijah države so razmere še težje. Na primer, v Moskvi uvoz predstavlja več kot dve tretjini celotnega prometa s hrano. Iz tega lahko sklepamo, da Rusija izgublja (če že ni izgubljena!) prehransko neodvisnost.
davčne ugodnosti in spodbude za posamezna podjetja ter velike odloge plačil v proračun. Nadloga za delavce (zlasti v javnem sektorju) je sistematično dolgotrajno neizplačevanje plač. Zaostala plačila zaradi primanjkljaja sredstev iz proračuna vseh ravni so znašala do sredine aprila 1996 ᴦ. 3,4 bilijona rubljev.
Posledično se je življenjski standard ruskega prebivalstva močno znižal. Poleg navedenih razlogov (glavni je upad proizvodnje) je na življenjski standard negativno vplivala ʼʼšok terapijaʼʼ kot metoda reform. To bi moralo vključevati popolno amortizacijo bančnih vlog večine prebivalstva države; bonovna privatizacija (v uradnih dokumentih je bilo zapisano, da je bilo do konca prve faze privatizacije 500 največjih ruskih podjetij v vrednosti najmanj 200 milijard dolarjev prenesenih skoraj za nič - približno 7,2 milijarde dolarjev), kar je dalo majhni skupini ljudi ogromno bogastvo; 10-20 tisočakov dvig cen brez ustrezne indeksacije plač, pokojnin itd. Na življenjski standard prebivalstva vpliva množična brezposelnost (več kot 10 milijonov ljudi), ki jo še poslabša pritok 6 milijonov beguncev iz nekdanjih sovjetskih republik. Vojna v Čečeniji je odnesla veliko bilijonov rubljev, ki bi jih lahko uporabili za izboljšanje življenjskega standarda vsaj nekaterih kategorij prebivalstva.
Življenjski standard označuje mero in stopnjo zadovoljevanja materialnih in duhovnih potreb, predvsem v njihovi kvantitativni meri (denarne in fizične enote). Vključuje kazalnike, kot so: raven nacionalnega dohodka, plače, realni dohodki, količina porabljenega blaga in storitev, raven porabe živilskih in neživilskih izdelkov, dolžina delovnega in prostega časa, stanovanjske razmere, raven šolstva, zdravstva, kulture itd.
Tako široka razlaga življenjskega standarda je značilna za gospodarski položaj prebivalstva. V ožjem pomenu pomeni raven zadovoljevanja potreb in ustrezno raven dohodka. Iz tega razloga najpogosteje kot posploševanje kazalnik življenjskega standarda prebivalstvo, se upošteva zadovoljevanje njegovih materialnih in duhovnih potreb realni dohodki prebivalstva.Οʜᴎ označujejo količino pridobljenega materialnega blaga in storitev ob upoštevanju sprememb maloprodajnih cen in stroškov plačila davkov ter drugih obveznih plačil.
Pomemben kazalnik življenjskega standarda - minimalni gospodinjski proračun. Sestavljen je iz minimalne izredno pomembne ravni porabe materialnih dobrin in storitev ob upoštevanju trenutne stopnje razvoja proizvodnih sil in izraža (v denarni in stvarni obliki) minimalne potrebe osebe (družine) po hrani. ter neživilsko blago in storitve.
Inštitut za nutricionistiko Akademije medicinskih znanosti je razvil standarde porabe (nabor živil), ki na splošno ustrezajo telesnim potrebam človeka glede na vsebnost kalorij in kemične sestave ter pokrivajo energetske stroške telesa, potrebne za normalno delovanje odraslih in razvoj otrok, ohranjanje zdravja v starosti. Ti prehranski paketi, namenjeni različnim spolom in starostnim skupinam, se razlikujejo glede na razlike v potrebah po materialnih dobrinah in storitvah, ob upoštevanju cen, podnebnih, demografskih, socialno-etničnih in okoljskih razmer.
* Glej: Argumenti in dejstva. - 1993. - Ns 4.
Izračunan potrošniški proračun ni optimalen. Upošteva le minimalno zadovoljevanje potreb na trenutni stopnji razvoja ruske družbe. To je neizogibno, saj se je raven porabe osnovnih živil v zadnjih letih izrazito zmanjšala.
V Moskvi so stroški pogojne najnižje dovoljene košarice hrane z 19 osnovnimi živili dosegli od začetka leta 1996 ᴦ. 290 tisoč rubljev na mesec na Moskovljana, življenjski stroški pa 620 tisoč rubljev.
Minimalni potrošniški proračun je sestavni del minimalne življenjske plače, ki vključuje hrano, neživilske izdelke, storitve, davke in druga plačila. Razmerje med navedenimi elementi življenjskega minimuma za prvo polovico 90-ih v Rusiji je bilo naslednje: 68,3;
19,1; 7,4 in 5,2 %. To pomeni, da je glavna postavka izdatkov hrana, kar kaže na težave družbe. Jasno je, da je hrana glavna postavka izdatkov v družinah z nizkimi dohodki in revnimi družinami. Premožni in premožni sloji imajo različno strukturo porabe.
Opozoriti je treba tudi, da neživilski izdelki zdaj zajemajo le nujne izdelke, sanitarije in higieno, zdravila, storitve pa vključujejo le stroške bivanja in prevoza. Trenutni življenjski stroški ne predvidevajo nakupa trajnih predmetov (oblačila, obutev, pohištvo ipd.). Po našem mnenju to odraža stanje ne le gospodarstva, ampak tudi socialne politike sodobne ruske države.
Minimalni potrošniški proračun je nekakšna referenčna točka revščine. Revni ali revni so ljudje, katerih mesečni dohodek na družinskega člana je manjši od minimalne potrošniške košarice (minimalni potrošniški proračun) ali enak minimalni plači.
Žal trenutno v Rusiji sistemska kriza vnaprej določa izjemen pomen uporabe kazalnika minimalne plače in ne kazalnika življenjskega minimuma pri reševanju problemov socialne zaščite prebivalstva.
Stopnja revščine v družbi, o kateri smo govorili zgoraj, se uporablja za določitev višine minimalne plače, pokojnin, dodatkov, štipendij, predračunov stroškov za vzdrževanje državljanov v domovih za starejše, invalidov, otrok v sirotišnicah itd.
mach otrok, bolan v bolnišnicah, obsojen v popravnem
tode institucije. Ker so življenjski stroški v našem mestu zdaj eni najnižjih na svetu.
potrebe skupin in slojev prebivalstva z nizkimi dohodki so v primerjavi s podobnimi stroški v razvitih državah izjemno nizke.
Upamo, da bo izhod iz krize in bistvena prilagoditev socialne politike ruske države sčasoma pripeljala do tega. da bo višina minimalne plače določena v skladu s civiliziranim minimalnim potrošniškim proračunom, ki vključuje dokaj popolno blago in storitve na vozilu. Ti izdelki in storitve so praviloma razvrščeni v naslednje velike bloke: 1) živilski izdelki ^ zagotavljajo dobro prehrano in obnavljajo sposobnost za delo in razmnoževanje; 2) oblačila in obutev (z določitvijo pogojev nošenja); 3) sanitarni in higienski predmeti, zdravila; 4) me-^yzG predmeti gospodarske in gospodinjske rabe; 6) kulturnih dobrin (TV sprejemniki, ure, pralni stroji itd.); 7) gospodarske javne službe; 8) kulturne in izobraževalne storitve; 9) gospodinjske storitve (frizerstvo, popravilo čevljev, oblačil itd.); 10) koncesije. pri vodenju transporta; 11) komunikacijske storitve; 12) vrtnarski objekti; 13) semena, krma, živina, perutnina itd. (za podeželske prebivalce-
14) storitve vrtcev itd.
Žal smo prisiljeni priznati, da je večina naštetih storitev in blaga trenutno nedosegljiva znatnim
dele prebivalstva.
KAZALNIKI MATERIALNE VARNOSTI LJUDI - pojem in vrste. Razvrstitev in značilnosti kategorije "kazalniki materialne varnosti ljudi" 2017, 2018.
Varnost osebe, skupin in slojev prebivalstva je neločljivo povezana z njihovimi potrebami. potrebe- to je potreba po nečem, kar je potrebno za vzdrževanje vitalne aktivnosti organizma, človeka, družbenih in drugih skupin, družbe kot celote; je notranji dražljaj aktivnosti. Zavestne potrebe delujejo kot interesi.
Potrebe so razvrščene: po področjih delovanja - potrebe po delu, znanju, komunikaciji, počitku; po predmetu - materialni in duhovni, etični, estetski itd.; po funkcionalni vlogi - dominantna in sekundarna, centralna in periferna, stabilna in situacijska; po predmetu - individualni, skupinski, kolektivni, javni. V tem poglavju bo poudarek na materialnih potrebah glede na posamezne subjekte, in sicer skupine prebivalstva z nizkimi dohodki.
Dejavniki, ki določajo zadovoljevanje potreb ljudi (tudi materialnih), so različni, na primer:
1) obseg in struktura proizvodnje, velikost in spolna in starostna sestava prebivalstva države, družbenopolitični in gospodarski sistem družbe, njena družbena struktura;
2) podnebne, geografske, nacionalno-zgodovinske razmere življenja prebivalstva, spremembe fizičnih značilnosti osebe;
3) vrednost in razporeditev nacionalnega dohodka, denarni dohodki prebivalstva, njihova porazdelitev med različne skupine in sloje prebivalstva, razpoložljiva blagovna sredstva, cene blaga in storitev itd.
Vse te skupine dejavnikov (pogojno jih imenujemo družbeno-civilizacijski, naravno-geografski oziroma dejansko družbeni oziroma družbeno-ekonomski) tesno medsebojno delujejo. Vendar njihov vpliv na različnih stopnjah razvoja človeške družbe ni enak. V sodobnem
V razmerah Rusije pridejo v ospredje dejavniki prve skupine (predvsem prehodna faza razvoja ruske družbe) in tretje skupine (vsebina socialne politike, sistemska kriza ruske družbe).
Tukaj je le nekaj dejstev o pojavu sistemske krize v Rusiji v zadnjih letih. Obseg industrijske proizvodnje v petih letih se je zmanjšal za 2-krat, medtem ko se je proizvodnja v znanju najbolj intenzivnih panogah zmanjšala za 5-6-krat ali več*. Naložbe v proizvodnjo so se zmanjšale za več kot 4-krat.
Nič boljše ni v kmetijstvu. Danes je Rusija po pridelavi žita na ravni leta 1963, po številu govedi - na ravni leta 1961.
V prvi polovici devetdesetih let se je ponudba kmetijske mehanizacije zmanjšala za 10-20-krat. Obstaja zaskrbljenost zaradi izčrpavanja prej rodovitne zemlje. Posejane površine v državi so se zmanjšale za več kot 15 milijonov hektarjev. V bistvu je "fermerizacija" kmetijstva spodletela. Od 280.000 kmetij jih je leta 1995 razpadlo 60.000. Ob razpolaganju s približno 15 % zemlje so kmetije proizvedle manj kot 2 % kmetijskih tržnih proizvodov.
Zaradi upada industrijske in kmetijske proizvodnje se je Rusija po porabi hrane premaknila s 7. na 40. mesto na svetu**.
Izračunali so, da je povprečni Rus leta 1995 zaužil 2100 kilokalorij na dan, natanko toliko, kot je potrebno za življenje 11-letnega otroka.
Močno upadanje prihodkov zveznega proračuna se nadaljuje. Eden glavnih razlogov za to je povečanje neplačil v gospodarstvu države. Ruska vlada še naprej vodi izjemno nedosledno davčno politiko, po eni strani poskuša povečati celotno davčno breme, po drugi strani pa zagotavlja ogromne
* Obseg proizvodnje v obdobju od 1990 do 1995 se je za nekatere vrste izdelkov spremenil takole (v milijonih ton): jeklo - 89,6 in 51,3; cement - 83 in 36,4; sintetična vlakna - 0,6 in 0,2; kemična gnojila - 16 in 7,5; traktorji (v tisoč kosih) - 214 in 21; televizorji (v milijonih enot) - 4,7 in 0,98; pralni stroji - 5.4 in 1.3.
** Seveda ob upoštevanju uvoženih izdelkov. V državi kot celoti je več kot polovica izdelkov, ki jih porabi prebivalstvo, uvoženih iz tujine. V nekaterih regijah države so razmere še težje. Na primer, v Moskvi uvoz predstavlja več kot dve tretjini celotnega prometa s hrano. Iz tega lahko sklepamo, da Rusija izgublja (če že ni izgubljena!) prehransko neodvisnost.
davčne ugodnosti in spodbude za posamezna podjetja ter velike odloge plačil v proračun. Nadloga za delavce (zlasti v javnem sektorju) je sistematično dolgotrajno neizplačevanje plač. Sredi aprila 1996 so zaostale plače zaradi primanjkljaja proračunskih sredstev na vseh ravneh znašale 3,4 bilijona. rubljev.
Posledično se je življenjski standard ruskega prebivalstva močno znižal. Poleg zgoraj omenjenih razlogov (glavni je upad proizvodnje) je »šok terapija« negativno vplivala na življenjski standard kot način izvajanja reform. To bi moralo vključevati popolno amortizacijo bančnih vlog večine prebivalstva države; bonovna privatizacija (v uradnih dokumentih je bilo zapisano, da je bilo do konca prve faze privatizacije 500 največjih ruskih podjetij v vrednosti najmanj 200 milijard dolarjev prenesenih skoraj za nič - približno 7,2 milijarde dolarjev), kar je dalo majhni skupini ljudi ogromno bogastvo; 10-20 tisočakov dvig cen brez ustrezne indeksacije plač, pokojnin itd. Na življenjski standard prebivalstva vpliva množična brezposelnost (več kot 10 milijonov ljudi), ki jo še poslabša pritok 6 milijonov beguncev iz nekdanjih sovjetskih republik. Vojna v Čečeniji je odnesla veliko bilijonov rubljev, ki bi jih lahko uporabili za izboljšanje življenjskega standarda vsaj nekaterih kategorij prebivalstva.
Življenjski standard označuje mero in stopnjo zadovoljevanja materialnih in duhovnih potreb, predvsem v njihovi kvantitativni meri (denarne in fizične enote). Vključuje kazalnike, kot so: raven nacionalnega dohodka, plače, realni dohodki, količina porabljenega blaga in storitev, raven porabe živilskih in neprehrambenih izdelkov, dolžina delovnega in prostega časa, stanovanjske razmere, raven šolstva, zdravstva, kulture itd.
Tako široka razlaga življenjskega standarda je značilna za gospodarski položaj prebivalstva. V ožjem pomenu pomeni raven zadovoljevanja potreb in ustrezno raven dohodka. Zato najpogosteje kot posploševanje kazalnik življenjskega standarda prebivalstvo, se upošteva zadovoljevanje njegovih materialnih in duhovnih potreb realni dohodek prebivalstva. Označujejo količino pridobljenega materialnega blaga in storitev ob upoštevanju sprememb maloprodajnih cen in stroškov plačila davkov ter drugih obveznih plačil.
Pomemben kazalnik življenjskega standarda - minimalni gospodinjski proračun. Sestavljen je iz minimalne zahtevane ravni porabe materialnih dobrin in storitev ob upoštevanju trenutne stopnje razvoja proizvodnih sil in izraža (v denarju in v naravi) minimalne potrebe osebe (družine) po hrani in ne- živilsko blago in storitve.
Inštitut za nutricionistiko Akademije medicinskih znanosti je razvil standarde porabe (nabor živil), ki na splošno ustrezajo telesnim potrebam človeka glede na vsebnost kalorij in kemične sestave ter pokrivajo energetske stroške telesa, potrebne za normalno delovanje odraslih in razvoj otrok, ohranjanje zdravja v starosti. Ti prehranski paketi, namenjeni različnim spolom in starostnim skupinam, se razlikujejo glede na razlike v potrebah po materialnih dobrinah in storitvah, ob upoštevanju cen, naravnih in podnebnih, demografskih, socioetničnih in okoljskih razmer.
Slovar izrazov socialne statistike
Materialna baza izobraževalnih ustanov- - kompleks zgradb in opreme, ki se uporablja za organizacijo izobraževalnega procesa. Za materialno in tehnično bazo določene stopnje izobraževanja so značilni naslednji kazalniki: prostornina prostora po funkcionalnem namenu, ... ... Socialna statistika. Slovar
IN; no. 1. Stopnja varnosti, dobava kot l. O. šole učni pripomočki. Inženiring o. čete. O. države energetski viri. 2. Pomanjkanje materialnih potreb; blaginja. Gradivo o. O. družina... enciklopedični slovar
varnost- in; no. 1) Stopnja varnosti, dobava kot l. Oskrba šol z učnimi pripomočki. Inženirska varnost vojakov. Varnost države z energetskimi viri. 2) pomanjkanje materialnih potreb; blaginja. Materialna varnost.... Slovar številnih izrazov
Velik računovodski slovar
KREDITNO VARSTVO, MATERIAL- načelo posojanja, kar pomeni, da se posojila dajejo na podlagi blagovnih materialnih vrednosti, na podlagi poravnalnih listin, zastave premoženja in drugih materialnih sredstev, pa tudi na podlagi finančnih sredstev podjetja ... Veliki ekonomski slovar
Bogastvo, plačilna sposobnost, varnost; blagostanje, nerevščina, blagostanje, blagostanje, blagostanje, zadostnost, blaginja, materialno blagostanje, zadovoljstvo. Mravlja. revščina, pomanjkanje, revščina Slovar ruskih sinonimov. blaginja ... Slovar sinonimov
Oglejte si presežek ... Slovar sinonimov
Vrsta odvisnega premoženja (dominium utile), v katerem ima lastnik (činševik) pravico do posesti, uporabe in razpolaganja (odtujitve, obremenitve s služnostmi in zastavami, oporoka) s soglasjem vrhovnega lastnika (dominus . .... Enciklopedični slovar F.A. Brockhaus in I.A. Efron
I Epidemični proces je opredeljen kot veriga zaporednih infekcijskih stanj, od asimptomatskega prenašanja do manifestnih bolezni, ki jih povzročajo patogeni, ki krožijo v skupnosti (invazija). Pojavlja se kot ... Medicinska enciklopedija
TEČAJNO DELO
na temo: Materialna varnost predšolske vzgoje v Ruski federaciji na sedanji stopnji
Uvod
Struktura sistema predšolske vzgoje
1 Opredelitev pojma "predšolska vzgoja"
2.2 Vrste predšolskih izobraževalnih ustanov
2.3 Naloge predšolske vzgojne ustanove
3 Udeleženci predšolskega vzgojnega procesa
4 Problemi predšolske vzgoje
Težave v zvezi s postopkom financiranja DO
1 Financiranje DO
1.1 Cilji financiranja DO
1.2 Načela financiranja
1.3 Postopek izvajanja financiranja
1.4 Metodologija izračuna financiranja
2 vprašanja
Zaključek
Bibliografski seznam
Uvod
Oblikovanje vsakega posameznega državljana kot posameznika je ena izmed prednostnih nalog države, ki zagotavlja splošno dostopnost in brezplačno izobraževanje na vsaki stopnji. Sistem predšolske vzgoje prispeva k primarni socializaciji človeka. Država zagotavlja možnost brezplačne predšolske vzgoje v državnih in občinskih predšolskih zavodih za preživljanje otroka, v katerem so odgovorni občina in starši, ki so zakoniti zastopniki bodočega učenca.
Kot pomemben vidik primarne socializacije človeka ima sistem predšolske vzgoje, tako kot vsak sistem, očitne pomanjkljivosti, ki vodijo do določenih posledic.
Država je zainteresirana za dvig demografskega ozadja države, izboljšanje kakovosti izvajanja izobraževalnih programov in povečanje materialne varnosti predšolskih vzgojnih zavodov.
V okviru preučevanja problemov, povezanih s procesom financiranja sistema predšolske vzgoje, je treba izpostaviti, kateri vidiki tega procesa so manj učinkoviti in kakšen je njihov rezultat.
V sedanji fazi je problem neučinkovitega financiranja ali slabe materialne varnosti predšolske vzgoje pomemben in očiten ne le za navadne državljane Ruske federacije, temveč tudi za visoke uradnike, katerih pristojnost je odpravljanje težav v tej situaciji. Z vplivom na interese vsakega človeka v določenem obdobju njegovega življenja je problem slabe materialne varnosti predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov še bolj aktualen. Ob dolgotrajnem čakanju pri namestitvi otroka v vrtec starši neučinkovito porabijo svoj čas, kar je eden od razlogov za podzaposlenost v Ruski federaciji.
Problem neučinkovitega financiranja je pomemben tudi za diplomante pedagoških univerz. Ljudje, ki so sposobni delati kot vzgojitelji, po visokošolski izobrazbi zavračajo delo v državnih in občinskih vrtcih zaradi nizkih plač.
Predmetno delo je namenjeno osvetlitvi procesa predšolske vzgoje (njenih akterjev, ciljev, ciljev). Ločeno je obravnavan proces financiranja predšolske vzgoje, zaradi neučinkovitosti katerega se pojavljajo številni problemi, ki jih je v sedanji fazi praktično nemogoče rešiti brez sodelovanja investitorjev, sponzorjev in nevladnih organizacij.
1. Struktura sistema predšolske vzgoje
1.1 Opredelitev pojma "predšolska vzgoja"
Za razlago pojma "predšolska vzgoja" je treba pojasniti, kaj je vzgojni proces kot celota, saj izraz "predšolska vzgoja" pomeni, da vzgojno-izobraževalni proces pripada določeni starostni skupini, in sicer predšolskim otrokom. .
Izobraževanje je torej proces pedagoško organizirane socializacije, ki se izvaja v interesu posameznika in družbe, ki združuje vzgojo in izobraževanje ter v katerem se posameznik uči niza moralnih in kulturnih vrednot, ki ustrezajo njegovim interesom in družbenim pričakovanjem. .
Obstajajo naslednje stopnje/stopnje izobraževanja:
predšolski
splošno (vključuje 3 stopnje: osnovno splošno, osnovno splošno, popolno splošno izobraževanje)
začetno poklicno
srednje poklicno
višje strokovno
podiplomski strokovni delavec
dodatno (strokovni razvoj itd.)
DL je ena temeljnih stopenj človekove socializacije, je izobrazba, ki jo prejmejo pripravniki, učenci v procesu izvajanja splošnih izobraževalnih programov v mreži predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov ali pod vodstvom staršev, ki so prvi učitelji in so dolžni postaviti temelje za telesni, moralni in intelektualni razvoj otrokove osebnosti v otroštvu.
Glede na navedeno lahko sklepamo, da oblikovanje posameznika, pridobivanje veščin ne le navadnega znanja, temveč tudi razvoj skritih talentov in ustvarjalnosti.
Iz definicije je razvidno, da se lahko izvajanje nalog izobraževanja na daljavo izvaja tako v družini kot v specializiranih ustanovah, ki so raznolike, opravljajo določene funkcije in si postavljajo določene naloge za svoje dejavnosti, uresničevanje katerih prispevajo k medsebojni povezanosti interesi države in posameznikov glede vprašanj primarne socializacije.
1.2 DOW
1.2.1 DOW
DOW - izobraževalna ustanova, namenjena javnemu izobraževanju otrok do 6-7 let, potreba po kateri se je pojavila v zvezi z vključevanjem žensk v delo v podjetjih (17-18 stoletja) in katere glavna enota je skupina predšolskih otrok.
Na začetnih stopnjah so koncept predšolske vzgoje razvile osebe, kot so Ya.A. Comenius, I.G. Pestalozzi, F. Fröbel, M. Montessori in drugi. V okviru dela F. Fröbela se je pojavila »Ustanova za razvoj ustvarjalne motivacije dejavnosti pri otrocih in mladostnikih« (1837, Blankenburg, Nemčija), ki se je kasneje preimenovala v »Kindergarten«, ki je prišla do prisoten.
Kot regulativni okvir mora vsaka predšolska vzgojna ustanova imeti listino, ki ureja proces vzgojno-izobraževalnih dejavnosti, dovoljenje za opravljanje vzgojno-izobraževalnih dejavnosti in številne druge pomembne dokumente, s katerimi mora vodja predšolske vzgojne ustanove seznaniti starše pri sprejemu otroka. .
1.2.2 Vrste predšolskih izobraževalnih ustanov
Na podlagi podatkov Vzorčnega pravilnika o predšolskih vzgojno-izobraževalnih zavodih (v nadaljnjem besedilu: Vzorčni pravilnik o predšolskih vzgojnih zavodih) je mogoče razlikovati več glavnih vrst predšolskih vzgojnih zavodov:
vrtec
vrtec za majhne otroke (od 2 mesecev do 3 let)
vrtec za predšolske otroke (od 5 do 7 let)
nadzor in rehabilitacija vrtca
kompenzacijski vrtec
vrtec kombiniranega tipa
vrtec splošnega razvojnega tipa s prednostnim izvajanjem dejavnosti na enem od področij razvoja učencev
otroški razvojni center - vrtec
Iz tega sledi, da lahko takšna ali drugačna izobraževalna ustanova sprejme otroka z določenimi motnjami, zagotovi variabilnost v času bivanja, omogoči izbiro dodatnih možnosti v okviru izobraževalnega procesa itd.
1.2.3 Naloge predšolske vzgojne ustanove
Na podlagi navedenega postane jasno, da imajo predšolske vzgojne ustanove pomembno vlogo pri primarni socializaciji osebe. Obseg dejavnosti zaposlenih v vrtcu je precej širok: od elementarnega spoštovanja dnevne rutine in dejavnosti, ki spodbujajo razvoj, do izvajanja koncepta individualnega pristopa do vsakega učenca in odkrivanja določenih odstopanj in bolezni v zgodnji fazi. stopnje razvoja.
S sklicevanjem na Vzorčni pravilnik o predšolskem vzgojno-izobraževalnem zavodu lahko oblikujemo številne naloge, ki jih je treba opraviti med vzgojno-izobraževalnim procesom v predšolski vzgojni ustanovi:
varovanje življenja ter krepitev telesnega in duševnega zdravja učencev
vzgoja državljanstva, spoštovanje človekovih pravic in svoboščin, ljubezen do okolja, domovine, družine
izvajanje potrebnega popravka pomanjkljivosti v telesnem in (ali) duševnem razvoju
interakcijo z družinami učencev za zagotovitev popolnega razvoja otrok
zagotavljanje svetovalne in metodološke pomoči staršem pri vzgoji, izobraževanju in razvoju otrok
zagotavljanje kognitivno-govornega, socialno-osebnega, umetniškega, estetskega in telesnega razvoja učencev
Iz navedenega lahko sklepamo, da bi morali biti kadri v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah bolj usposobljeni. Ljudje, ki neposredno delajo z učenci predšolskih izobraževalnih ustanov (psihologi, zdravstveni delavci, vzgojitelji), imajo veliko odgovornost do svojih staršev, ki so zakoniti zastopniki otrok do polnoletnosti, in do države.
1.3 Udeleženci predšolskega vzgojnega procesa
Iz opredelitve pojma "predšolska vzgoja" postane jasno, kdo je neposredno vključen v predšolski vzgojno-izobraževalni proces:
učenci (predšolski otroci)
starši (pravni zastopniki učencev)
kadrovsko zaposlovanje predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov, ki se ukvarjajo z vzgojo otrok (vzgojitelji, metodologi, psihologi, logopedi, delavci športne vzgoje, delavci dodatnega izobraževanja v okviru predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov (vzgojitelji itd.) itd.)
osebje predšolskih izobraževalnih ustanov, odgovornih za ustvarjanje pogojev za udobno bivanje otrok (zdravstveni delavci, metodologi, spremljevalci, kuharji itd.)
Omeniti velja, da je z otroki dovoljeno delati ljudem z določeno stopnjo izobrazbe (višja, srednja specialna), ki nimajo duševnih motenj, kazenske evidence, bolezni in niso predmet kazenskega pregona.
1.4 Problemi predšolske vzgoje
Predšolska vzgoja, tako kot vsak dinamičen sistem, kot raznolik proces vsebuje številne pomanjkljivosti tako pri vzgoji otrok kot pri organizaciji vzgojno-izobraževalnega procesa.
problem modeliranja pedagoškega procesa v predšolski vzgojni ustanovi
kognitivni in govorni razvoj otrok
socialna in moralna vzgoja
oblikovanje ekološke kulture
predšolska vzgoja
oblikovanje temeljev zdravega načina življenja
umetniški in ustvarjalni razvoj
vzgoja glasbene in etične kulture
vloga družine in javne vzgoje pri razvoju osebnosti predšolskega otroka
problem poklicne dejavnosti učiteljev in pedagoškega vodstva v razmerah predšolskih vzgojnih zavodov
zagotavljanje, financiranje in pridobivanje predšolskih vzgojnih zavodov
zakonska ureditev predšolske vzgojne dejavnosti
2. Težave v zvezi s postopkom financiranja DO
2.1 Financiranje razvojnih projektov
Na podlagi številnih dejstev, navedenih v prvem poglavju, je sklep, da je financiranje predšolske vzgoje s strani države potrebno za izvajanje vzgojno-izobraževalnih programov v okviru opisanega procesa, za zadrževanje otrok v vrtcu, zagotavljanje udobnega bivanja, ki posledično pozitivno vpliva na proces razvoja otroka, ko oseba postane očitna. Pomemben vidik v procesu financiranja je tudi vključevanje osebja na področju učenja na daljavo, možnost izboljševanja njihove kvalifikacije in skladnost z zakonskimi normami.
Z analizo različnih virov informacij lahko sklepamo, da je država porok za splošno dostopnost in brezplačno predšolsko vzgojo v občinskih in državnih predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah. Hkrati država ne zagotavlja brezplačnega vzdrževanja učencev v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah, kar postane odgovornost regionalnih oblasti in staršev.
Med razpravami je vlada v določeni fazi (2008) prišla do zaključka, da bi moralo biti financiranje DO na prebivalca. Ta odločitev je bila sprejeta v okviru programa razvoja izobraževanja v letih 2006-2010. "Razširjeno preizkušanje v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah novih finančnih in gospodarskih mehanizmov: regulativno lastniško financiranje, nov plačni sistem, racionalizacija obračunavanja in pobiranja starševskih nadomestil, državno-javne oblike upravljanja."
Proces financiranja ima posebno usmerjenost (cilj) in metodologijo izračuna ter ima tudi značilna načela izvajanja.
2.1.1 Cilji financiranja DO
Glavni namen financiranja predšolske vzgoje je zagotoviti predšolskim otrokom in zaposlenim v predšolskih vzgojno-izobraževalnih zavodih sredstva, potrebna za izvajanje dejavnosti slednjih, katerih ustavne pravice je treba upoštevati in spoštovati.
Predšolski vzgojno-izobraževalni zavod mora biti opremljen z gospodinjskimi predmeti (pohištvo, električni aparati, posoda itd.), predmeti, potrebnimi za izvajanje izobraževalnih programov (didaktični materiali itd.) in igralnimi dejavnostmi; mora biti sposoben izpolnjevati sanitarne standarde, izvajati posebne razrede (glasbene, telesne vzgoje itd.); mora biti opremljen s prostori za kulturne dogodke, zdravstvene dejavnosti.
Del sredstev iz financiranja gre tudi za plače celotnega osebja predšolske vzgojne ustanove.
Če povzamemo zgoraj navedeno, lahko sklepamo, da je financiranje namenjeno zadovoljevanju potreb strank v okviru procesa DO.
Pomemben pogoj za razvoj sistema DL je optimizacija financiranja DO katere koli pravne oblike in oblike lastništva, kar je mogoče doseči po načelih pristopa narativno na prebivalca.
2.1.2 Načela financiranja
Na podlagi informacij, predstavljenih v smernicah za uvedbo normativnega financiranja predšolskih vzgojno-izobraževalnih zavodov na prebivalca, je mogoče izpostaviti načela, na podlagi katerih se izvaja normativno financiranje na prebivalca, ki izvajajo izobraževalne programe v sistemu predšolske vzgoje.
Načela:
preglednost pri načrtovanju izdatkov za financiranje predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov
objektivnost razporeditve sredstev v sistemu odvisnih družb
normativni način načrtovanja stroškov in formulo razdelitve sredstev
jasna opredelitev meja odgovornosti proračunov za financiranje predšolskih izobraževalnih ustanov
spodbujanje razvoja predšolskih vzgojnih zavodov in izboljšanje kakovosti izobraževanja
zagotavljanje finančne in gospodarske neodvisnosti predšolske vzgojne ustanove
Iz oblikovanja sedanjih načel za izvajanje normativnega financiranja na prebivalca izhaja, da morajo biti stroški transparentni, jasno izračunani in objektivno porazdeljeni, torej enakomerno med vse odvisne družbe.
2.1.3 Postopek izvajanja financiranja
Ena od funkcij države, kot določene institucije, je socialna funkcija, za katero je značilna podpora socialni sferi s strani države in ki vključuje financiranje DO.
Na podlagi informacij, ki so zapisane v Proračunskem zakoniku in Ustavi Ruske federacije, je mogoče sklepati, da je treba stroške vzdrževanja otrok v predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah in izvajanje izobraževalnih programov v predšolski vzgoji plačati na stroške lokalnega proračuna. . Če v lokalnem proračunu primanjkuje finančnih sredstev, se ta dodelijo iz zveznega proračuna ali iz proračuna subjekta federacije za nadomestilo dodatnih stroškov.
financiranje predšolske vzgoje
2.1.4 Metodologija izračuna financiranja
Ta tehnika ima tri stopnje:
regionalni
Regionalni standard financiranja (RNF) je najmanjša dovoljena finančna sredstva, potrebna za izvajanje glavnega splošnega izobraževalnega programa predšolske vzgoje v ustanovah določene regije na enega učenca na leto, ob upoštevanju razlik v stroških predšolske vzgoje. storitve, ki se izvajajo glede na lokacijo zavoda (urbana in podeželska območja), usmerjenost izobraževalnega programa, vrsto ustanove.
Regionalni standard je odvisen od "kategorije" učencev predšolske vzgojne ustanove (pogojno zdravi otroci; otroci, ki obiskujejo zdravstvene skupine itd.).
Pri izračunu regionalnega standarda se upoštevajo stroški za izvajanje glavnega splošnoizobraževalnega programa (ob upoštevanju njegove skladnosti z uveljavljenimi standardi), delne plače, izboljšanje igralnega okolja (vizualni pripomočki ipd.), gospodinjske potrebe, tehnična sredstva, ki prispevajo usposabljanja in izobraževanja. Ta raven ne upošteva stroškov javnega vzdrževanja stavb, ki jih izvaja lokalni proračun.
občinski
Na tej ravni je določen mehanizem uporabe standardov financiranja predšolskih vzgojnih zavodov, ki izvajajo splošni izobraževalni program. Prejeta sredstva se porabijo za prehrano, komunalne storitve in večja popravila prostorov.
.stopnja izobraževalne ustanove
Ta raven pomeni neodvisnost predšolske vzgojne ustanove pri porabi prejetih sredstev.
DOW neodvisno v:
razdelitev dodeljenih sredstev po stroškovnih postavkah ocene predšolske vzgojne ustanove, ob upoštevanju regulativnih pravnih aktov, sprejetih v sestavni enoti Ruske federacije in občini
določanje osebja in plač zaposlenih
določitev osnovnega in spodbudnega dela plačilnega sklada
določanje razmerja sklada plač pedagoškega, vzgojno-izobraževalnega in pomožnega ter administrativno-gospodarskog osebja
razdelitev spodbujevalnega dela plače
Neodvisne zmogljivosti predšolske vzgojne ustanove, navedene zgoraj, ne bi smele biti v nasprotju z normami, določenimi na regionalni in zvezni ravni.
Obstajajo formule za izračun normativnega financiranja na prebivalca na vsaki ravni
2.2 Težave
Težave, povezane s postopkom financiranja DO so očitne ne le navadnemu državljanu, ampak tudi visokemu uradniku. Kot predsednik vlade Ruske federacije aprila 2011 je V.V. Putin je opozoril, da ogromno otrok (in sicer 1,7 milijona ljudi) čaka v vrsti za vstop v vrtec in uporabo državnih storitev na tem področju: "Vemo, da je to najprej regionalni problem. Vendar smo pripravljena podpreti tiste regije, ki to aktivno rešujejo. V tej izjavi je V.V. Putin je predlagal povečanje sredstev za hčerinske družbe za 2-krat (do 1 milijarde rubljev).
Strokovnjaki HSE so pri raziskavi problema pomanjkanja mest v vrtcih prišli do zaključka, da je najbolj akutni razlog za ta trend nizko financiranje in investicijska neprivlačnost področja predšolske vzgoje, kar posledično prispeva k odlivu kadrov, katerih dejavnosti so neposredno usmerjene v vzgojo in vzdrževanje otrok v vrtcu.
V vrtcih je več zaposlenih z vodstvenim osebjem (direktorji, vodje itd.) kot z vzgojiteljicami in varuškami, ki so v neposrednem stiku z otroki skozi ves dan.
Naslednja ugotovitev strokovnjakov HSE je, da razvoj predšolskih vzgojno-izobraževalnih zavodov zavirajo predvidena sredstva, ki so po definiciji netočna in onemogočajo popolno izvedbo načrtovanih projektov. Po besedah predstavnikov regionalnih oblasti se sredstva za predšolsko vzgojo vsako leto povečujejo, direktorji predšolskih izobraževalnih ustanov pa trdijo, da se sredstva povečajo šele po prilagoditvi inflacije, torej ostajajo praktično nespremenjena, saj se zvišujejo tudi cene potrebnih storitev.
Primanjkuje tudi občinskih sredstev, predvsem na območjih, oddaljenih od središča.
Pomanjkanje prostorov za šport, glasbene dvorane, pisarne za delo psihologov, logopedov vnaprej določa pomanjkanje popolnosti izobraževalnega in vzgojnega procesa v določeni predšolski izobraževalni ustanovi, kar krši ustavne pravice državljanov Ruske federacije (in sicer , pravica do brezplačnega visokokakovostnega izobraževanja).
Na podlagi statistike materialne varnosti mestnih in podeželskih predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov, objavljenih na spletni strani Rossiyskaya Gazeta, je mogoče sklepati, da se materialna varnost mestnih in podeželskih predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov bistveno razlikuje glede na vsako primerjalno točko.
Materialna varnost predšolske vzgojne ustanove (v odstotkih):
· gostinski oddelek: mesto - 100; vas - 96,5
· zdravstvena ordinacija: mesto - 100; Z. - 80
· glasbena dvorana: mesto - 95,7; Z. - 78,8
· bazen: mestni - 12; Z. - 3.5
· sobe za pouk z logopedom: mesto - 60; Z. - 37.6
· Dostop do interneta: mesto - 50; Z. - 18.5
V razmerah znanstvenega in tehnološkega napredka se država trudi izvajati obsežno informatizacijo in uvajati informacijske tehnologije na vsa področja človekovega delovanja, kjer je to primerno. Zato mora po novih standardih vsak vzgojitelj atestacijski komisiji posredovati svoje certificiranje v elektronski obliki. V velikih mestih to ni velika težava kot v pokrajinah, kjer imajo lahko vse predšolske vzgojne ustanove le en osebni računalnik z dostopom do interneta (in včasih tudi brez njega), ki se nahaja v pisarni vodje ali metodikov. Hkrati pa tečaji za vzgojitelje, ki omogočajo brezplačno usposabljanje za uporabo osebnega računalnika, niso predvideni. Zato se pri izobraževalnih dejavnostih informacijske tehnologije ne uporabljajo.
Zaključek
Če povzamemo zgoraj navedeno, lahko sklepamo, da ima sistem DO v sedanji fazi razvoja določene težave glede materialne varnosti in kadrovske varnosti DO, ki jih je mogoče premagati s privabljanjem ljudi iz nevladnih organizacij in organiziranjem sponzorstva velikih in srednje velikih podjetja.
Predstavniki velikih podjetij lahko pomagajo z odprtjem vrtcev za zaposlene v lastnih podjetjih, ki zagotavljajo zaposlitev za oba sektorja.
Hkrati lahko pomoč predstavnikov srednje velikih podjetij obsega zagotavljanje finančne pomoči med kakršnimi koli dejavnostmi v sistemu predšolskih izobraževalnih ustanov določenega mesta.
Tako ali drugače bo vprašanje, kako financirati DO, še dolgo odprto na dnevnem redu.
Bibliografski seznam
1. Slovar socialne pedagogike: Zbornik. dodatek za študente. višje učbenik ustanove /Aut.-comp. L.V. Mardakhaev. - M.: Založniško središče "Akademija", 2012. - 368s.
Pedagoški slovar / V.M. Polonsky. - M.: Višje. šola, 2010. - 512 str.
Pedagoški enciklopedični slovar / Pog. B.M. Bim-Bad; Uredništvo: M.M. Bezrukikh, V.A. Bolotov, L.S. Glebova in drugi - M.: Velika ruska enciklopedija, 2012. - 528 str.: ilustr.
Predšolska vzgoja v Rusiji. Zbirka obstoječih pravnih dokumentov ter znanstvenih in metodoloških gradiv. Moskva: Založba AST, 1997 - 336 str.
Problematika predšolske vzgoje na današnji stopnji: Sob. znanstveni člankov. Težava. osem; v 2 urah / ur. O.V. Dybina [i dr.]. - Togliatti: TSU, 2010. - 1. del. - 292 str. / 2. del - 296 str.
Aktualni problemi predšolske vzgoje: Vseros. meduniverzitetni znanstveni praktično konf. - Čeljabinsk: Založba ChGPU, 2009. - 320 str.
Vzorčni pravilnik o vrtcu št. 22946 z dne 26.01.2012
Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Oddelek za državno politiko v izobraževanju. Dopis z dne 1. decembra 2008 № 03-2782 O uvedbi normativnega financiranja predšolskih izobraževalnih ustanov na prebivalca.
Ruska pedagoška enciklopedija. M .: Znanstvena založba "Velika ruska enciklopedija", 2009.
Potrebujete pomoč pri učenju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili tutorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedete temo takoj, da se seznanite z možnostjo pridobitve posvetovanja.
