Če upoštevamo funkcije obdavčitve kot manifestacija njenega bistva in lastnosti, je treba najprej opozoriti, da se njihov družbeni namen neposredno izvaja v davkih kot orodje za distribucijo stroškov in prerazporeditve državnih prihodkov. "Isto Čas je treba opozoriti, da obdavčitev na praktični ravni opravlja več funkcij, od katerih vsaka izvaja z eno ali drugo davčno nalogo. Interakcija, te funkcije tvorijo sistem.
Glede na sedanji davčni sistem se lahko zaključi, da davki na tej stopnji opravljajo naslednje glavne funkcije: \\ t fiskalna, distribucija (socialna), urejanje, nadzor, spodbuda.
1. Funkcija fiskalne obdavčenja
Fisk (iz latinske fiskicije, črk. - košara) V starem Rimu je bila imenovana vojaška blagajna, kjer je bil denar hraniti, namenjen za izročitev. Od konca 1. stoletja. BC. Fiscase je začel imenovati zasebni vrh cesarja, ki je bil pod jurisdikcijo uradnikov in prihodkov prihodkov s cesarskimi pokrajinami. Z IV Centuryjem Ad Fisk je enotno nacionalno središče rimskega cesarstva, kjer so se izvedene vse vrste prihodkov, davkov in pristojbin, ki se izvedejo državna poraba itd.
Fiskalna funkcija je glavna naloga obdavčevanja. S to funkcijo se izvaja glavni namen davkov: oblikovanje in mobilizacija državnih finančnih sredstev, pa tudi kopičenje v proračunu sredstev za izvajanje nacionalnih ali ciljno usmerjenih državnih programov. Vse druge davčne funkcije se lahko imenujejo izpeljane iz fiskalnega. V vsakem primeru, skupaj s čisto finančnimi in fiskalnimi cilji, lahko davki opravljajo druge, kot so ekonomski ali socialni. Z drugimi besedami, finančnimi cilji, ki so najbolj pomembne, niso izjemne.
2. Distribucijska (socialna) davčna funkcija
Distribucijska (socialna) davčna funkcija je prerazporeditev javnega dohodka med različnimi kategorijami prebivalstva. Kot profesor L. Stepiče ugotavlja, da je obdavčitev dosežena "ohranjanje socialnega ravnovesja s spremembo odnosa med dohodek posameznih družbenih skupin, da bi izravnali neenakost med njimi"
Z drugimi besedami, obstaja prenos sredstev v korist šibkejših in nezaščitenih kategorij državljanov, tako da polaganje davčne obremenitve za močnejše kategorije prebivalstva.
Po mnenju švedskega ekonomista K. EKLUNDA: "Večina državne proizvodnje in storitev se financira iz davkov, zbranih in nato bolj ali manj proste med državljani. To velja za izobraževanje, zdravstveno oskrbo, dvigovanje otrok in številnih drugih področij. Cilj ~ Porazdelitev vitalnih sredstev je bolj uniforma.
Posledično se pojavi del dohodka v nekaterih in prenos. Živahni primer izvajanja fiskalnih distribucijskih funkcij so trošarinski davki, praviloma o nekaterih vrstah blaga in predvsem na luksuznih predmetov, pa tudi mehanizme postopnega obdavčitve. V nekaterih družbeno usmerjenih državah (Švedska, Norveška, Švica), skoraj na uradni ravni priznava, da so davki pristojbine za del visokega dela prebivalstva, ki je manj dobičkonosna za socialno stabilnost.
3. Urejanje davčne funkcije
Po izjemen angleški ekonomist John Keynes (1883-1946), davki obstajajo v družbi izključno za urejanje gospodarskih odnosov
Regulativna funkcija je namenjena predvsem doseganju davčnih mehanizmov nekaterih ciljev davčne politike države. Pri analizi tega vidika davčnih odnosov se zdi potrebno razlikovati stimulativno, podajo in reprodukcijsko podmatoranje obdavčitve.
Spodbujanje podfunkcije je namenjeno podpori razvoja nekaterih gospodarskih procesov. Izvaja se prek sistema koristi in osvoboditev. Sedanji davčni sistem zagotavlja široko paleto davčnih ugodnosti malim podjetjem, podjetjem invalidom, kmetijskimi proizvajalci, organizacijami, ki izvajajo kapitalske naložbe v proizvodnjo in dobrodelne dejavnosti, itd.
Nasprotno pa je namenjena vzpostavitvi pospeševanja z davčno obremenitvijo za razvoj kakršnih koli gospodarskih procesov, na primer z izvajanjem njene protekcionistične ekonomske politike. To se kaže z uvedbo povečanih davčnih stopenj (na primer, igralnica ima stopnjo davka na dohodek v višini 90%), vzpostavitev davka na izvoz kapitala, povečane carine, davek na nepremičnine, trošarine, trošarine, itd .
Lahko tudi pokličete ponovljiv. Podfunkcijo, ki je namenjena kopičenju sredstev za obnovitev uporabljenih sredstev. Ta podfunkcija izvaja odbitke reprodukcije baze mineralnih virov, pristojbino za vodo itd.
Po podatkih I. Gorsky, fiskalne in regulacijske funkcije so protislovne ne samo same - prav tako so v nasprotju med seboj. Zlasti fiskalna komponenta pridobi veliko stabilizacijsko vrednost, ko zmanjševanje celotne davčne obremenitve pomeni. To je izvedljivo le od prerazporeditve davčne resnosti med plačniki, ki neposredno zahteva računovodske regulativne davčne mehanizme. Vendar pa je v vsakem primeru davek ni namenjen spodkopanju lastne fundacije: davek bistva je za pridobitev sredstev in ne bi smel biti omejen, inhibicija vira teh sredstev. Ni namenjeno omejevanju, prepove, zaplemba , kaznovanje. Zato se povečanje uvoznih uvoznih dajatev imenuje predvsem protekcionistični politični vidiki, povečana obdavčitev iger na srečo in alkoholno poslovanje pa je posledica plačilne sposobnosti, ne Chapparen ukrepi. "
Zdi se očitno, da je pomen davčnih mehanizmov v ureditvi in \u200b\u200bupravljanju državnega gospodarstva še vedno pretiran. Po nekaterih javnih podatkih so davki skoraj edini regulator vseh finančnih in gospodarskih procesov v družbi. Razvoj nekaterih gospodarskih procesov v družbi pa je podrejen njihovim zakonom, v katerem so davki dani precej skromni kraj.
V zvezi s tem se lahko strinjate s S. Pepelivom, v skladu s katerim je davek v sodobnih pogojih ustanovljen za pridobitev proračunskih prihodkov, zato vpliv na davkoplačevalca, da bi dosegel kakršen koli rezultat, ne more biti glavni namen davka. Toda če vsa plačila davka začnejo izvajati regulativne funkcije, ne zasledujejo finančnega cilja, prenehajo delovati z davki v strogem pomenu besede.
Tako je spodbudna funkcija davkov, ki vpliva na gospodarsko obnašanje predmetov, bolj kot posredno, posredno, prek nekaterih vidikov motivacije. Davek nikakor ne spodbuja, da bi denar in sam po sebi ne spodbuja zaslužka, samo trdi, da je del zasluženega. Če je katera koli vrsta podjetja prvotno nezapletena in neučinkovita, ne bo prišlo do davka.
Na primer, rusko kmetijstvo je bilo vedno uživalo ogromne koristi za skoraj vse davke, vendar ta "superlag" režim ni postal podlaga za napredek in blaginjo domačega kmetijskega sektorja. Davčna spodbuja naložb v ločitev od drugih gospodarskih dejavnikov prav tako ne prinaša rezultatov, saj so naložbeni procesi ne posledica davčnih olajšav, temveč potrebe razvoja proizvodnje in širitve podjetij. V zvezi s tem je odobritev V. Potapova predložena, da so davčni stimulans sekundarni
Kljub temu lahko v nekaterih primerih prisotnost davčnih olajšav služi kot dodatni (vendar še ni glavni) argument v korist določene dejavnosti ali poslovne dejavnosti.
Hkrati pa regulativna funkcija davkov nemudoma in neposredno, ko je davčni pristop pomormimuliranje. Resnica krilatega izraza "Vse, kar je obdavčeno, zmanjša", ni predmet dvoma. Ustvarjanje pretirane davčne obremenitve skoraj vedno pomeni zmanjšanje proizvodnje zaradi izgube njegove učinkovitosti. Torej, nepromocijska davka zatiranje ruskega peasanta v tridesetih letih prejšnjega stoletja je privedla do njene likvidacije v samo nekaj letih. In zdaj v našem času, po uvedbi 70-odstotnega davka od dohodka od dejavnosti, ki se nanašajo na video shranjevanje, Era Video Galleons je potopila v muhe. Poleg tega najema uvoz z vzpostavitvijo povišanih dajatev (politika zaščite) pomeni tudi močno zmanjšanje uvoza določenega blaga.
Poljska v svoji knjigi "Finančni zakon" kot primer regulativne davčne funkcije vodi primer, ko je uvedba novega davka zmanjšala pretirano kupno moč in se ukvarjajo z inflacijo. Torej, leta 1948, je bil v Franciji ustanovljen izjemni davek za boj proti inflaciji. Gospodarski cilj se odraža v naslovu
S pomočjo davkov je država res sposobna ustvariti bolj ali manj ugodne in konkurenčne pogoje za nekatera poslovna področja. Vendar je nemogoče pozabiti, da hkrati se zgodi davčna zatiranje drugih sferov. V zvezi s tem je podcenjevanje, pa tudi ponovna ocena, stanje družbenega pomena nekaterih panog, nesprejemljivo, saj je svoboda konkurence in načelo pravice neizogibno kršena.
4. Funkcija obdavčitve obdavčitve
Z davki državam spremlja finančne in gospodarske dejavnosti organizacij in državljanov, pa tudi za vire prihodkov in odhodkov. Zahvaljujoč denarnim ocenam davkov je možna količinska primerjava kazalnikov dohodka s potrebami države v finančnih virih. Zahvaljujoč nadzorni funkciji je ocenjena učinkovitost davčnega sistema, nadzor nad aktivnostmi in finančnimi PSUGS. Po mnenju A. Dadasheva se s pomočjo nadzorne funkcije obdavčitve razkrije potreba po spremembi davčnega sistema in proračunske politike.
5. Spodbujanje funkcija obdavčitve
Po E. Khalokovi, postopek obdavčitve lahko odraža priznanje s strani posameznih zaslug nekaterih kategorij državljanov v družbo (zagotavljanje davčnih olajšav udeležencem velike domovinske vojne, junakov Sovjetske zveze, junakov Rusije itd.). Vendar pa je ta funkcija preprosta prilagoditev davčnih mehanizmov za izvajanje socialne politike države.
Fiskalna funkcija Obdavčitev je glavna naloga obdavčevanja. Zgodovinsko, najbolj starodavna in hkrati osnovna: davki so prednostna sestavina državnega proračuna prihodkov. Izvajanje funkcije se izvaja na račun davčnega nadzora in davčnih sankcij, ki zagotavljajo največji kolaps uveljavljenih davkov in ustvarjanje ovir za davčne utaje. Preprosto povedano, to je zbirka davkov v korist države. Zahvaljujoč tej funkciji se izvaja glavni namen davkov: oblikovanje in mobilizacija državnih finančnih sredstev. Vse druge davčne funkcije izhajajo iz fiskalnega. V vsakem primeru, skupaj s čisto finančnimi in fiskalnimi cilji, lahko davki opravljajo druge, kot so ekonomski ali socialni. Z drugimi besedami, finančnimi cilji, ki so najbolj pomembne, niso izjemne.
· Funkcija distribucije (socialne) Obdavčitev je prerazporeditev javnega dohodka (skladi se izvajajo v prid bolj šibkih in nezaščitenih kategorij državljanov, tako da dajo davčno obremenitev za močnejše kategorije prebivalstva).
· Regulativna funkcija Obdavčitev je namenjena doseganju davčnih mehanizmov nekaterih ciljev ekonomske politike države. Po izjemen angleškem ekonomistu John Keynes, davki obstajajo v družbi izključno za urejanje gospodarskih odnosov.
· Nadzorna funkcija Obdavčitev - državam omogoča, da spremlja pravočasnost in popolnost prihodkov v proračun skladov in primerja njihov znesek finančnih sredstev.
· Spodbujanje funkcije Obdavčitev je namenjena podpori razvoja nekaterih gospodarskih procesov. Izvaja se prek sistema koristi in osvoboditev. Sedanji davčni sistem zagotavlja široko paleto davčnih ugodnosti malim podjetjem, podjetjem invalidom, kmetijskimi proizvajalci, organizacijami, ki izvajajo kapitalske naložbe v proizvodnjo in dobrodelne dejavnosti, itd.
· Deatimulating Funct. Obdavčitev je namenjena vzpostavitvi ovir z davčno obremenitvijo za razvoj vseh gospodarskih procesov.
Lahko tudi pokličete reproduktivna podfonkcijoki je zasnovana za kopičenje sredstev za obnovitev uporabljenih sredstev. Ta podfunkcija izvaja odbitke reprodukcije baze mineralnih virov, pristojbino za vodo itd.
Davčno plačilo
-
Oblika mobilizacije centraliziranemu skladu državnemu delu dobička (dohodek) davkoplačevalcev (pravnih in posameznikov), ki jo ureja davčna zakonodaja. Obrazec N.P. Ruska federacija se nenehno spreminja, kar je posledica oblikovanja in razvoja davčnega sistema v Rusiji. Od leta 1992, naročilo N.P. Iz dobička v proračun se določi z zakonom Ruske federacije o davka na dohodek podjetij in organizacij z dne 27. decembra 1991, s poznejšimi spremembami. Zakon predvideva vzpostavitev stopenj davka od dohodka za različne kategorije podjetij (banke, zavarovalniške organizacije,
Izmenjavo itd. Rezultat podjetja, od tega dobička Druga NP:
Davek na nepremičnine, lokalni davki itd. Ker Dobiček je vir večkratnih N.P., je nalog njihovega plačila pomemben. Sprva se plačajo vsi davki na nepremičnine, dolžnosti in druge NP. N.p. Imenovan tudi nekatere davke, ki so praviloma, cilj osredotočiti na odškodnino in obnovo motenega naravnega stanja in naravo pristojbine za uporabo naravnih virov, ki so v lasti države (plačila za uporabo naravnih virov, odbitki Reprodukcija baze mineralnih virov, vodne pristojbine itd.)
Davčni sistem vključuje različne vrste davčnih plačil (v nadaljnjem besedilu: davki).
Osnova njihove razvrstitve je različne znake.
Naslednje temelje davčne klasifikacije so najpomembnejše v sodobni teoriji in praksi obdavčevanja:
1. v skladu z metodo zaračunavanja davkov;
2. glede na davkoplačevalce;
3. organ, ki vzpostavlja in določa davke;
4. Za uvedbo davka;
5. v smislu proračuna, ki se pripiše plačilu davka;
6. Na ciljni usmerjenosti davčne uprave.
Glede na metodo davčnega izpodbijanja se razlikujejo neposredni in posredni davki. Neposredni davki so nameščeni neposredno na dohodek in premoženje (neposredna oblika obdavčitve). Posredni davki vključujejo blago in storitve, plačane v ceni blaga ali vključene v tarifo. Lastnik blaga in storitev pri njihovem izvajanju prejme davčne zneske, ki prenašajo državo (posredno oblikovanje obdavčitve). V tem primeru je razmerje med plačnikom (potrošnikom) in državo posredovano prek predmeta obdavčitve.
Neposredni davkiV nasprotju s posrednimi davki, ki so neposredno naslovljeni na davkoplačevalce - njen dohodek, premoženje, druge davčne zmogljivosti.
Glede na davkoplačevalce razlikujejo:
Davki od posameznikov (davek na dohodek s posamezniki, davek na nepremičnine posameznikov, davek na nepremičnine, obračanje v vrstni red dedovanja in donacije, zbirke letovišča itd.).
Davki iz podjetij in organizacij (davek na dohodek, davek na dodano vrednost, trošarinski davki, davek na udeležence v cestnem prometu, davek na nepremičnine podjetij in organizacij itd.). Ta vrsta ni po naključju imenovana "davki od podjetij in organizacij", in ne "davkov od pravnih oseb." To je posledica dejstva, da so nekatere organizacije plačnika vsakega davka, ne da bi bili pravni subjekt, zlasti podružnice, urade, ločene strukturne enote.
Mešane davke, ki plačajo posameznike in podjetja in organizacije (državna dajatev, nekatere carinske dajatve, davek od lastnikov vozil itd.).
o telesu, ki vzpostavlja in določa davke (pravna klasifikacija), razlikovanje:
Zvezni (državni) davki. Opozoriti je treba, da je znesek stopnje, ki določajo predmete obdavčitve, plačnikov in metod za izračun zveznih (nacionalnih) davkov, pa tudi postopek za vpis svojih zneskov na proračun različnih ravneh, določa zakonodaja \\ t Rusija in združeni na svojem ozemlju.
Regionalne davke (davki republik kot del Ruske federacije in davkov robov, regij, avtonomnega področja avtonomnih okrožij). Posebnost regionalnih davkov je, da se posebni zneski stave, opredelitev davčnih objektov, plačnikov in metod za izračun davkov vzpostavljajo v skladu z zakonodajo Rusije z zakonodajnimi organi subjektov federacije: Republike Ruska federacija ali rešitve državnih organov regionalnih okrožij, regij, avtonomne regije, avtonomnih okrožjih.
Lokalne davke.Lokalni davki, mehanizem njihovega računa in zaračunavanja uvajajo okrožni in mestni organi v skladu z zakonodajo Rusije in republik kot del Ruske federacije.
Za uvedbo davka razlikovati davke komunikacijski in neobvezno.
Davki Skupnosti Vgrajeni z zakonodajnimi akti Ruske federacije in se zaračunavajo na celotnem ozemlju, ne glede na proračun, na katerega prihajajo. Davki Skupnosti vključujejo vse zvezne davke, davek na podjetja, davek od dohodka gozdov, vodno pristojbino, davek na nepremičnine posameznikov, zemljišč južno, registracijo s posamezniki, ki se ukvarjajo s podjetniškimi dejavnostmi.
Neobvezni davki Zagotavlja se za temelje davčnega sistema, vendar jih lahko neposredno upravljajo z zakonodajnimi akti republike kot del Ruske federacije in odločitve državnih organov, robov, območij, avtonomnih regij, avtonomnih okrožij, območij, mest, Drugi upravni in teritorialni subjekti. Izziv teh davkov na določenem ozemlju je pristojnost lokalnih oblasti.
Na ravni proračuna, v kateri je plačilo davka pripisano Davčna plačila se lahko razdelijo na objavljeno in prilagajanje.
Pritrjeni davki Neposredno in v celoti vnesejo poseben proračun ali ekstrabudski sklad. Med fiksnimi davki dodelijo davke, ki vstopajo v zvezni proračun, v regionalni proračun, lokalnemu proračunu, izhodiščni sklad.
Urejanje davkov Sočasno pridejo na proračune različnih ravneh v razmerjih v skladu z zakonodajo o proračunu. Do danes obstajajo dve taki davki v davčnem sistemu Rusije: davek od dohodka s podjetji in organizacijami in davek od dohodka s posamezniki. Zneski odbitkov za takšne davke, pripisane neposredno republikanskemu proračunu republike, kot del Ruske federacije, v regionalnih, regionalnih proračunih robov in regij, regionalni proračun avtonomne regije, okrožnih proračunov avtonomnih okrožij in proračunov drugih ravni se določijo pri odobritvi proračuna vsakega od predmetov federacije.
Na ciljni smeri davčne uprave Označite davke povzetek in tARGET..
Povzetek (splošno) Davki Država je uvedena, da se oblikuje proračun kot celoto, ciljni (posebni) davki se uvedejo za financiranje posebne smeri državnih stroškov, na primer enotnega socialnega davka, ciljno usmerjenih pristojbin za vsebino policije, do izboljšanja ozemlja in druge namene.
Praviloma za ciljno usmerjena davčna plačila se oblikuje poseben sklad (ekstrabudgetni) ali v proračunu sama za takšno vrsto davka, je uveden poseben članek.
Sistem davkov in pristojbin v Ruski federaciji je sistem v razvoju.
48 . Zvezna davčna plačila: Koncept, vrste, značilnosti.
Davek - obvezno, posamično brezplačno plačilo državnih organov različnih ravneh od organizacij in posameznikov, da bi se finančna podpora za dejavnosti državne in (ali) občin. Objavljanje davka ureja davčna zakonodaja. Kombinacija uveljavljenih davkov, kot tudi načel, oblik in metod njihove ustanovitve, sprememb, odpovedi, izziv in nadzora tvorijo davčni sistem države. V skladu z davkom se nanaša na obvezno izolacijo državnih davčnih struktur posameznikov in pravnih oseb, ki so potrebne za stanje njegovih nalog.
Davčno plačilo - Oblika mobilizacije centraliziranemu skladu državnemu delu dobička (dohodek) davkoplačevalcev (pravnih in posameznikov), ki jo ureja davčna zakonodaja.
V skladu s 13. členom davčnega zakonika, zveznih davkov in pristojbin vključujejo: \\ t
1) davek na dodano vrednost;
2) trošarine;
3) davek od dohodka posameznikov;
4) davek na dobiček organizacij;
5) Davek na rudarstvo;
6) vodni davek;
7) Pristojbine za uporabo živalskih predmetov in uporabe vodnih bioloških virov;
8) Državna dolžnost.
49 . Regionalna in občinska plačila davkov: koncept, vrste.
V Ruski federaciji so določene naslednje vrste davkov in pristojbin: \\ t
Zvezni davki in honorarji, davki in pristojbine ustanovnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: regionalni davki in pristojbine), lokalni davki in pristojbine.
Regionalnih in lokalnih davkov in pristojbin, ki jih ne predvideva davčne podatke, ni mogoče določiti (člen 12 Davčnega zakonika o Ruski federaciji). Lokalni davki in pristojbine v mestih zveznega pomena Moskva in St. Petersburg so vzpostavljeni in začeli veljati zakone teh sestavin Ruske federacije.
Davčna številka torej določa zaprt seznam regionalnih in lokalnih davkov in pristojbin.
Nihče se ne more zaupati, da bi plačali davke in pristojbine, pa tudi druge prispevke in plačila, ki so vzpostavile davčne podatke z znaki davkov ali pristojbin, ki jih ne predvideva davčni zakonik ali drugače določena, kot je določeno z davčnim zakonikom (člen 3, 12 Davčna številka).
Regionalni davki vključujejo:
1) davek na nepremičnine;
2) davek na iger na srečo;
3) Transportni davek.
Lokalni davki vključujejo:
1) davek na zemljišče;
2) Davek na nepremičnine posameznikov.
50 . Državna dolžnost v davčnem sistemu Ruske federacije.
V skladu z davčnim zakonom Rusije (Ch. 25.3. "Državna dajatev"), državna dajatev je zbirka, ki se zaračuna organizacijam in fish. osebe Po njihovem mnenju vladnih agencij, lokalnih vlad, drugih organov in (ali) uradnikom, ki so pooblaščeni v skladu z ruskimi zakonodajnimi akti, zakonodajnimi akti iz ruskih ustanov in regulativnih pravnih aktov lokalnih oblasti, za zavezanec teh oseb pravno pomembna dejanja Določeno z davčnim zakonom, z izjemo ukrepov, ki jih je storila konzularne agencije Rusije, in sicer: \\ t
notarji;
ukrepi, povezani z registracijo aktov o osebnem stanju;
ukrepi, povezani s pridobivanjem državljanstva Rusije ali izstopa iz državljanstva Rusije, kot tudi vstop v Rusijo ali zapustijo Rusijo;
ukrepi na uradni registraciji programa za elektronske računalniške stroje, baze podatkov in topologih integralnega čipa;
ukrepi pooblaščenih državnih institucij pri izvajanju zveznega cestninskega nadzora;
državna registracija JUR. Osebe, stranke, mediji, vprašanja vrednostnih papirjev, lastninske pravice, vozila itd.
Med drugim davčni zakonik Ruske federacije predvideva državne dajatve za: \\ t
pravica do uporabe imen "Rusija", "Ruska federacija" in oblikovana na njihovi osnovi besed in besednih zvez v imenih yurlitz.
pravica do izvoznih kulturnih vrednot, zbirateljskih predmetov na paleontologiji in mineralogiji;
izdajanje dovoljenja za čezmejno gibanje nevarnih odpadkov;
izdaja dovoljenj za izvoz z ozemlja Rusije, pa tudi uvoza živali in rastlin na ozemlje Rusije, njihovih delov ali izvedenih finančnih instrumentov, ob upoštevanju Konvencije o mednarodni prodaji prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst, ki jim grozi izginotje.
Državna dajatev se zaračuna: z zahtevki, predloženimi Sodišču, z zahtevki za predikatne spore, z izjavami (pritožbami) na posebni proizvodnji Delamarja, od kasacijskih pritožb, pa tudi za izdajo spisov (dvojniki) dokumentov z dokumenti Arbitražno sodišče in izjave so napovedale spore, kot tudi izjave o reviziji odločb arbitražnega sodišča; za kakršne koli notarske dejavnosti v pooblaščenih institucijah, kot tudi za izdajo kopij (dvojniki) notariziranih dokumentov; za registracijo aktov o osebnem stanju, kot tudi za izdajo ponavljajočih se potrdil o registraciji aktov osebnega statusa in dokazov zaradi sprememb, dodajanja, popravka in obnove evidenc o aktivnih statusnih aktih; Za izdajo dokumentov za pravico do potovanja v tujino in o povabilu na RFLIT državeza spremembe teh dokumentov; za vas dajete ali nadaljujete dovoljenje za prebivanje; za izdajo vizuma za potne liste tujih državljanov ali jih nadomešča z dokumenti za pravico do odstopanja od Ruske federacije v Ruski federaciji; iz izjav o sprejemu v državljanstvo Ruske federacije in o izstopu Triktitelov; za registracijo kraja stalnega prebivališča; Za izdajanje dovoljenj za pravico do lova in drugih predmetov, ki jih določajo zakonodajni akti.
Pravzaprav ni država, ko tvorijo svoj proračun, ne more storiti brez uporabe v svojem davčni sistem, pristojbine in dolžnosti. In čeprav velikost zbranih nalog proračun Države zasedajo, praviloma, ne pa pomembno, pa so priloženi pomembni neodvisni finančni vrednosti.
Naloge, v nasprotju z davki, so namenjene samo kritju stroškov državne institucije in ne dobička. Dolžnosti in pristojbine nimajo finančne vrednosti davki. Pri plačilu pristojbine ali zbirke je vedno prisoten, vedno je poseben namen (za katerega je pristojbina posebej plačana) in posebne interese (plačnik na tak ali drugačen način neposredno čuti povračilo plačila). Davki Zato imajo lahko poseben namen (ciljni davki), vendar pa nikoli niso posamično (neposredno) nadomestilo. V tem smislu so pristojbine in dolžnosti posamezna plačila. Ampak ker je država dolžna zagotoviti glavno količino svojih storitev, ne glede na sposobnost prejemnika, da jih plača, pokritost države stroškov Ne morejo izvesti na račun posameznih plačil, ki dajejo pravice. »Načelo pravne države zavrača komercializacijo javne uprave in omejitev stroškovpovezane z zagotavljanjem storitev, ki jih država v odgovor na povpraševanje topila
Namen izterjave dajatve ali pristojbine (pristojbino) je sestavljen le v pokritosti brez izgube, vendar brez čistega prof., izdatki institucije, v zvezi z dejavnostmi, ki se zaračunavajo. Toda to načelo je daleč od vedno v praksi. Pogosto pristojbina za storitve presega stroške, povezane z njim. Poleg tega se plačilo v nekaterih primerih vzpostavi zaradi kritja stroškov, sam učinek pa se pripozna, kot je potrebno za izterjavo plačila. Ta izjava velja, na primer, v zvezi z uvedbo različnih registracij itd.
Ta okoliščina predlaga, da se dolžnosti in pristojbine, čeprav se zaračunavajo v zvezi z zagotavljanjem posameznih storitev, ne morejo obravnavati kot plačila dolžniških plačil, prenosljivih plačil. To so denarne pomisleke, ki se zaračunavajo posamično zaradi javno-pravne službe.
Posebej bi bilo treba poudariti, da se dajatev ali pristojbina plača ne za storitev, ampak v zvezi s storitvijo, in s tisto, ki jo državni organ deluje v skupnih interesih, ki izvaja svoje funkcije najnovejših držav. Tako je plačilo dajatve pri prijavi za trditev na sodišču povezano s pravico določene osebe o sodnem varstvu, vendar se določi s socialno koristno funkcijo sodišča - ohranjanje pravne države.
Dajatev ne zagotavlja obstoja državnega organa, saj se lahko financira iz drugih virov. Nasprotno, zaračunavanje dajatve je posledica izvajanja s strani katerega koli državnega organa svojih nalog.
Velikost dajatve ali pristojbine, najprej, mora biti upravičena. Pri določanju njihovih zneskov je nemogoče nadaljevati le iz finančnih vidikov - zneske je treba primerjati s cilji, za katera plačila so določena za
Vrste dajatev so drugačne. Dodelite dolžnosti, ki se zaračunavajo v zvezi z zagotavljanjem upravnih storitev (na primer, za obravnavo peticije za pridobitev ali prenehanje državljanstva); dolžnosti, zadolžene za zagotavljanje pravice (na primer za izdajo dovoljenj za pravico do lova); Pristojbine, zaračunane kot odškodnina za nekatere izdatke Unije v interesu določenih oseb (na primer dolžnosti lastnikov velikih ton vozil, ki zagotavljajo večji uničujoč učinek na avtoceste). Dolžnosti, ki se zaračunavajo na določenih področjih državnih dejavnosti, so tudi izolirane: sodne, carine, notarske itd.
V ruski zakonodaji so tri vrste dolžnosti: država, registracija, carina.
Državna dajatev se zaračuna za številne storitve v korist plačnika - sprejetje zahtevkov in drugih dokumentov s strani Sodišča, Komisija notarskih ukrepov, registracijo aktov osebnega statusa, izdaja dokumentov itd. Za zagotavljanje posebnih pravic (na primer pravico do lova.
Pristojbine za registracijo se zaračunavajo pri ravnanju z osebo z vlogo za izdajo patentov za izum, industrijski vzorec, model uporabnega itd.
Carinski davki se zaračunavajo pri izvajanju poslovanja z izvozom.
Novo ustvarjena vrednost je predmet distribucije predvsem, da se zagotovi kontinuiteta reprodukcije.
Če izkoristite splošno sprejeto predstavitev vrednosti proizvedenega materialnega blaga (BDP - bruto domači proizvod) kot znesek stroškov porabljenega sredstva proizvodnje (c), plačane plače (V) in dobiček (T),lahko se trdi, da bi morala obdavčitev vplivati \u200b\u200ble na novo ustvarjene stroške (v + t)kombinacija, katere za določeno obdobje je nacionalni dohodek. Delitev vrednosti v komponente je primarna porazdelitev bruto družbenega proizvoda. Davčni postopek je redistrirtivni odnosi, ki vplivajo na novo ustvarjene stroške ali nacionalni dohodek.
Če upoštevate davčne funkcije kot kategorijo v javnem gospodarskem sistemu, je treba njihove funkcije obravnavati kot funkcije javnih financ. Kraj in namen davkov in davčnih plačil v javnih financah je izpolnjevanje izobraževalne funkcije državnega (centraliziranega) dohodka.
Posebnosti davkov kot finančna kategorija so v tem, da obstajajo le ob prehodu lastništva ustreznih finančnih sredstev. Davčne funkcije so vključene v svoje esence, ki se kažejo v načinu ukrepov ali neposredno prek njihovih lastnosti. Davki kot finančne kategorije so neločljivo povezani z dvema glavnima funkcijama:
- distribucija;
- Control..
Funkcija distribucije -s pomočjo davkov se stroški BDP med prejemniki dohodka (proizvajalci) in državo razdelijo in prerazporedijo, in se razkrijejo z davki z izvajanjem posebnih funkcij, ki so neločljivo povezane z davki:
- fiskalna funkcija (Fisc - Fisc - Državna blagajna iz latinščine) - kaže, da so davki dohodkovne države in tvorijo glavno, maščevanje del proračunov različnih ravni državne moči. Fiskalna funkcija davkov je glavna, temeljna, ker To je, ki predstavlja večino proračuna.
Ker je oblikovanje javnih financ na račun davčnih prihodkov poteka z odtujenostjo dela prihodkov lastnikov, ta proces ne more ne more vplivati \u200b\u200bna obnašanje gospodarskih subjektov, katerih lastnina je odtujena. Prizadevali si bodo, da svoje dejavnosti organizirajo na tak način, da se zmanjša raven davčnih napadov. Regulativna funkcija Ni mogoče, da neizogibno vplivajo na gospodarstvo države, ne glede na to, ali to ne želi, zakonodajalec, ki izdeluje davčni sistem.
Ta funkcija uravnava fiskalno lastnino obdavčitve, kot delno, je nevtralizirana v skladu z novo, socialno in spodbudno vlogo ter nove naloge davčnega sistema v okviru globalizacije sodobnih gospodarskih procesov. V razvitih gospodarstvih in razvoju gospodarstev se izvajanje regulativnega premoženja (regulativna funkcija) sistema obdavčitve bistveno razlikuje, zato je "protiutež" svoje fiskalne manifestacije drugačna.
Spodaj urejanje funkcije Širok občutek je treba razumeti z ekološko neločljivo povezano z njimi in učinek na obnašanje poslovnih subjektov iz njihove narave. To funkcijo se lahko uporabi za namenski vpliv države v gospodarstvo države, vendar se spontano manifestira in ne glede na to željo.
To sem razumel regulativna funkcija Davki Eden od najvidnejših ruskih strokovnjakov na področju teorije obdavčitve, AA Sokolov, je napisal: "Če se uvede celo davek na povsem fiskalne razloge, je še vedno nov umetni dejavnik, ki napade nekdanje gospodarske odnose in vodi do njihovega prestrukturiranja , ki vplivajo na cene in dobiček, proizvodnjo in porabo obdavčljivega, tako, deloma in neobdavčenega blaga. "
Poleg fiskalnih in regulacijskih funkcij lahko dodelite socialna funkcija.
Razlog za vrednotenje davkov s posebno ločeno socialno funkcijo je, da neposredno vplivajo na najbolj gospodarske, pa tudi družbene odnose v družbi, ne glede na postopke naknadne prerazporeditve zbranih davkov.
Socialna funkcija Davki, ki se razumejo v širšem smislu, kot njihov vpliv na socialne pogoje javnega obstoja, je ekološko neločljivo povezan z davki, kot tudi regulativno funkcijo.
Če mislite s funkcijo socialnega davka, le prerazporeditev nacionalnih dohodkov med različnimi skupinami prebivalstva, ne bomo imeli razloga, da bi se dodelili kot neodvisni, govorimo o polni absorpciji socialne funkcije distribucije davkov.
Nadzorna funkcija - S to funkcijo se ocenjuje učinkovitost celotnega davčnega mehanizma, spremlja gibanje finančnih sredstev. Izvajanje nadzorne funkcije je odvisno od davčne discipline, možnosti kvantitativno spremljanja davčnih prihodkov in jih primerja s potrebami države v finančnih virih.
To so davki, ki vplivajo na povpraševanje po topilih, oskrbi in oskrbi z viri. Ustvarjajo ali uničijo gospodarske razmere, tj. Uredi ciljnega vpliva države na gospodarske procese.
Vsi davki so tako medsebojno povezani med seboj, da dodelitev nekaterih od njih ni mogoča kot glavna. V ločitvi od drugih ne more obstajati nobena funkcija, in če se to zgodi, je davčno ravnovesje moteno. Vendar pa je s stališča gospodarske motivacije in interesov države prevladujoči položaj zavzema fiskalno funkcijo, in vse druge igrajo podrejeno vlogo.
Davčne funkcije, ki določajo njihovo bistvo, se izhajajo iz finančnih funkcij in opravljajo enake naloge, vendar v razmeroma ožjem okviru.
Na podlagi tega funkcijedavki se lahko združijo dva bloka:osnovno in dodatno.
Skupina osnovne funkcijevključuje bistveno funkcijo davka (fiskalna) in dva socinistična (regulativna in kontrola). Na podlagi teh funkcij je zgrajen davčni mehanizem, in deluje skupaj, predstavljajo trden kompleks.
Dodatne funkcijepodrobnosti Glavni cilji, ki se izvajajo prek podsistema osnovnih funkcij. Poleg tega, če so osnovne funkcije potrebne za vse vrste davkov, potem imajo dodatni odtenek možnosti in niso nujno predstavljeni v vseh davkih.
1. Najpomembnejša funkcija davkov je fiskalni(Lat. Fiscus je državna zakladnica). V skladu s to funkcijo davki opravljajo svoj primarni namen - nasičenost prihodkov proračuna, državni prihodki za zadovoljevanje potreb družbe.
2. Prilagajanjefunkcija služi kot poseben dodatek prejšnjega in vpliva na nadzor in regulacijo porabe (na primer posredne davke). Ob istem času, regulativni mehanizem obstaja objektivno in učinek na plačnike se izvaja ne glede na voljo države.
3. Nadzorfunkcija se izvaja med obdavčitvijo v skladu z uredbo stanja finančnih in gospodarskih dejavnosti podjetij in organizacij, ki prejemajo dohodek državljanov, uporabo premoženja. S pomočjo te funkcije se ocenjuje racionalnost, uravnoteženo z davčnim sistemom, vsaka vzvod pa se ločeno, preveri, kolikor davki ustreza uresničevanju cilja v uveljavljenih pogojih.
Dodatne davčne funkcijeoblikujte podsistem, ki pokriva naslednje vrste funkcij:
1. Porazdelitevfunkcija je nekakšen odraz fiskalnega: zapolnite zakladnico, da razdelite pridobljene sklade. Toda v fazi distribucije je ta funkcija zelo tesno prepletena z regulativnim, in obe funkciji se lahko pojavita v enem ukrepu.
2. Stimulating.(Najemanje) Funkcija ustvarja smernice za razvoj ali koagulacijo proizvodnje, dejavnosti. Kot prilagajanje, je lahko povezana z uporabo mehanizma koristi, spremembo v predmetu obdavčitve, zmanjšanje obdavčljive osnove. Včasih se ta funkcija šteje za podvrst.
3. Kumulativnofunkcija je vrsta sinteze vseh prejšnjih funkcij in glavne stvari - s stališča ciljev države v davčnem sistemu. Najbolj splošna funkcija davkov, s katerimi je njihov pojav in razvoj povezan, je fiskalna. Toda to je samo na prvi pogled. Začasno je, deluje kot faza, ki izvaja nasičenost proračuna za določeno obdobje.
Zakonodaja številnih držav ne razlikuje med temi kategorijami, davčni sistem pa je opremljen kot celota davkov in pristojbin. Seveda, davek, dajatve, zbirka obstajajo številne skupne značilnosti.
Tej vključujejo:
1. Plačilodavki in pristojbine v ustreznih proračunih in skladih.
2. Jasen vstop v proračune in sredstva, \\ tza seboj.
3. Na podlagi zakonodajne oblikein naročilo prejema.
4. Prisilni napad.
5. Nadzorna vajaunificirana telesa državne davčne službe.
6. Overquissalplačila.
Vendar pa imajo kljub podobnosti teh mehanizmov jasne razlike.
Dolžnost in zbirka drugačenod davkov:
Ampak. Po pomenu.Davčna plačila zagotavljajo do 80% prihodkov v prihodkih, ki so del proračuna, preostale vrste odbitkov, manj.
B. Za namen.Namen davkov je zadovoljiti potrebe države, cilja dolžnosti, pristojbine je, da izpolnjujejo določene potrebe ali stroške institucij.
V. Glede na okoliščine.Davki so brezpogojna plačila; Dajatev, pristojbina se izplača v povezavi s storitvijo, ki jo opravlja plačnik z državno institucijo, ki izvaja najnovejše močne pristojnosti.
G. Z naravo dajatve.Plačilo davka je povezano z jasno izrazito dolžnostjo plačnika; Za dajatev je zbiranje značilna določena prostovoljna delovanja njega in se včasih ne ureja z razmerjemstvenemu razmerju.
D. V periodičnosti.Pristojbine, plačila, dajatev pogosto nosijo enkratni znak, njihovo plačilo pa se izvaja brez posebnega sistema; Za davke je značilna določena frekvenca.
Razlike na frekvenci vključujejo dva pristopa:
Pogostost plačila (pristojbine, dajatev - plačilo za enkratno uporabo, davki - določeno periodično plačilo);
Pogostost ukrepov (pristojbine, dajatve, ki so neposredno odvisne od števila ukrepov, ki ustvarjajo obveznost plačevanja, davkov, so očitno ni povezana s pogostostjo ukrepov, na primer, pogostost davčnih plačil od lastnikov vozil ni povezana z narava uporabe vozila).
E. Odnosza dajatve, pristojbine (v nasprotju z davki).
Zakonodajna razmejitev dajatev in zbiranje v Ukrajini ni. Pred tem je bilo glavno merilo prejem sredstev: če je proračun dolžnost, če organizacija podpira organizacijo. V sodobnih pogojih so bili poudarki nekoliko sijajni:
zbiranje - plačilo posebne pravice;
dajatev je pristojbina za zavezane zavezanci pravno pomembnih ukrepov.
Spodaj davekrazumejo ga obvezno, individualno brezplačno plačilo organizacij in posameznikov v obliki odtujenosti lastništva, gospodarskega upravljanja ali operativnega upravljanja sredstev za finančno podporo za dejavnosti države in (ali) občine (člen 8 \\ t Odstavek 1 davčnega zakonika o Ruski federaciji).
Če upoštevamo funkcije davkov v družbi, najprej je treba opozoriti, da se njihov družbeni namen neposredno izvaja v davkih kot orodje za porazdelitev vrednosti in prerazporeditev državnih prihodkov. Hkrati je treba opozoriti, da obdavčitev na praktični ravni opravlja več funkcij, v vsakem od katerih se izvaja ta ali ta namen davkov. Interaktiranje, te funkcije tvorijo sistem.
Glede na trenutni sistem obdavčitve je mogoče sklepati, da davki na tej stopnji opravljajo naslednje glavne funkcije: fiskalno, regulativno in prerazporeditev.
Davčne funkcije izražajo socialno-ekonomsko bistvo davkov, jim omogočajo, da jih razumejo in pokažejo odnos z drugimi kategorijami.
Upoštevajte vsako od teh funkcij.
1. Fiskalna funkcija (zakladnica fiskalne države). Davki državam zagotovijo potrebna finančna sredstva. To je glavna naloga začetne značilnosti vseh držav, prek katerih se izvaja glavni namen davkov: oblikovanje in mobilizacija državnih finančnih sredstev, pa tudi kopičenje v proračunu sredstev za izvajanje nacionalnih ali ciljno usmerjenih državnih programov . Pomeni oblikovanje javnih prihodkov z varčevanjem s proračunskimi in ekstrabudskih skladov za financiranje družbeno potrebnih potreb države. To je potrebno za denar za vsebino naprave, vojske, razvoj temeljnih smeri znanosti in tehnologije, podporo za invalide. Od zbranih davkov, država zajema stroške izobraževanja, kulture, zdravstvenega varstva, kot tudi izgradnjo velikih struktur, podjetij, cest, varstva okolja, proizvodnjo javnih dobrin in storitev. Porazdelitev davkov na proračun različnih ravneh (zvezni, subjekti federacije, lokalne oblasti) jim omogoča, da zagotovijo svoje dejavnosti v financah.
Trije glavni načini za povečanje davčnih prihodkov v proračun so znani:
a. Širitev kroga davčnega zavezanca;
b. Povečanje števila teh predmetov z davki;
c. Povečajte davčne stopnje.
Želja države za povečanje prihodkov proračuna ne bi smela zmanjšati obresti za gospodarsko dejavnost davkoplačevalcev.
Skozi fiskalno funkcijo država določa:
1.1. doseganje ravnotežja med prihodki in odhodki državnega proračuna;
1.2. Enotna porazdelitev davčnih prihodkov na povezave proračunskega sistema;
1.3. Vzpostavitev visoke ravni socialne infrastrukture v državi, v ločeni regiji.
Vse druge davčne funkcije se lahko imenujejo izvedeni finančni instrumenti v zvezi s tem. V vsakem primeru, skupaj s čisto fiskalnimi cilji, lahko davki opravljajo druge cilje, kot so ekonomski ali socialni. To pomeni, da so finančni cilji, ki so najbolj pomembni, niso izjemni.
2. Funkcija prerazporeditve davkov je prerazporeditev javnega dohodka med različnimi kategorijami prebivalstva. Davki, zbrani v proračunu, da bi financirali programe družbe. S svojo pomočjo je zagotovljena jamstvo družbene stabilnosti družbe. Kot profesor L. Stepiče ugotavlja, da je obdavčitev dosežena "ohranjanje socialnega ravnovesja s spremembo odnos med dohodek posameznih družbenih skupin, da bi izravnali neenakost med njimi."
Z drugimi besedami, prenos sredstev v korist šibkejših in nezaščitenih kategorij državljanov s polaganjem davčne obremenitve za močnejše kategorije plačnikov.
Pri analizih prerazporeditve davkov je pomembno razumeti razmerje dveh problemov: pravičnost in učinkovitost. Prihodki prebivalstva v obliki davkov v obliki davkov in njihovo posredovanje v obliki različnih socialnih plačil (prenosov) v druge skupine, država idealno želi izravnati preveč močne neenakosti pri distribuciji dohodka. Toda podrobna prerazporeditev lahko spremeni spodbude gospodarskega obnašanja ljudi, ki se bo družba soočila z neučinkovito postavitev omejenih sredstev med to prerazporeditvijo.
Za merjenje neenakosti pri distribuciji dohodka in politike njihovega izravnavanja bi morala vlada imeti določene kvantitativne kazalnike. V ekonomski teoriji za merjenje neenakosti v porazdelitvi dohodka, takšna orodja, kot so krivulja Lorentz, Ginijev koeficient in decilno razmerje se najpogosteje uporabljajo.
Curve Lorentz.zgrajena na naslednji način. Če razdelite celotno prebivalstvo države za pet delov (Quintile), t.j. 20%, in kumulativni dohodki družbe so tudi 20%, potem je mogoče videti, da nam linija, ki prihaja od začetka koordinatnih osi (distributor), nam daje idejo o enakem dohodku (sl. 1).
Krivulja Lorentz temelji na izračunu kumulativnih (akumuliranih) frakcij in v skladu s tem za izgradnjo kumulativne krivulje. Na osi abscisa, preložemo prvih 20% prebivalstva; Nato dodamo drugo skupino, dobimo 40% prebivalstva, nato 60% itd. Na oredini osi odložimo kumulativne vrednosti dohodka: prvi 20%, nato 40%, nato 60% itd. Če bi 20% prebivalstva prejelo 20% vseh osebnih dohodkov, 40% prebivalstva - 40% dohodka, itd, smo gradili biser, imenovan linijo absolutne enakosti. Toda v resnici je distribucija popolnoma enaka. Na primer, prvi 20% prebivalstva prejme 5% vseh osebnih dohodkov (pred davki in prejemanjem prenosov), 40% prebivalstva - 15% dohodka, 60% prebivalstva - 35% dohodka, 80% Prebivalstvo - 60% dohodka in končno 100% prebivalstva - 100% vseh osebnih dohodkov družbe. V skladu s temi vrednotami gradimo krivuljo Lorentz, ki se brizga iz absolutne linije enakosti. Krivulja Lorentz (na našem grafu krivulje OAKSDA) bo vse bolj konkavna proti biserju, večja neenakost se razlikuje porazdelitvi dohodka. Na sliki 1 lahko vidimo linijo absolutne neenakosti, ki se dogaja pod pravim kotom (od). Krivulja Lorentz, zgrajena na podlagi podatkov o razpoložljivem dohodku (po plačilu davkov in prejemanja prenosov), bo manjkana, saj se je začetna neenakost na ravni dohodka zmanjšala zaradi prerazporeditve procesov. Očitno je, da se bolj govori več Lorentz krivulja iz disertatorja, močnejša neenakost pri distribuciji dohodka, in bolj aktivno socialno politiko države, da izenačijo dohodek, manj je nagnjena ta krivulja.
Obstajajo drugi načini za merjenje neenakosti v distribuciji dohodka, zlasti, koeficient decila: Celotno prebivalstvo je razdeljeno na 10 skupin 10% in primerjale 10% prebivalstva najvišje skupine z dohodkom 10% prebivalstva spodnje skupine. V Rusiji leta 2003, po uradnih podatkih, decilni koeficient je bil znesek 14, t.e. Dohodki zgornjih 10% najbogatejših plasti prebivalcev je 14-krat preseglo dohodek 10% nižje od dohodka skupine. Po alternativnih ocenah je zavajalni koeficient v Rusiji precej višji - pri 30 ali večkrat. Podatki dnevnika "Forbes" pričajo o visoki koncentraciji dohodka v Rusiji, ki je od aprila 2004 začel iti v Rusijo. Tako je glede na izračune revije "Forbes", kapital 36 najbogatejših ljudi v Rusiji (110 milijard dolarjev) je enak 24% BDP države. Zanimivo je, da je po enakem seznamu Forbes, kumulativno stanje ameriških kapitalistov (651 milijard dolarjev) komaj doseže do 6% BDP ZDA.
Drugi kazalnik, ki se uporablja za določitev stopnje razlikovanja dohodka in razvoj politik prerazporeditve dohodka je gini koeficient.(G). Ta koeficient je tesno povezan z krivuljo Lorentz. Uporaba sl. 1, se lahko izračuna kot razmerje med senci, ki je med črto absolutne enakosti in lorentz krivuljo (označujemo s črko T), na oblikovano območje trikotnika med vrsticami absolutne enakosti in absolutne neenakosti:
Kjer se vrednost G se spreminja v območju od nič do enega, t.j.
Praviloma v državah z razvitim tržnim gospodarstvom in aktivnim socialnim politikam države, nižji Gini koeficient, nihajo v razponu od 0,3 - 0,35 kot v revnih državah, v katerih je socialni sveženj še posebej močan (koeficient G - 0,5 in več). Omeniti veljavi dinamika Ginijevega koeficienta v Rusiji. Torej, v ZSSR leta 1991, je bilo 0,260, leta 1993, po enem letu radikalnih ekonomskih transformacij, že 0,496. Konec leta 2003 - v začetku leta 2004 Po uradnih podatkih v Rusiji je bil Ginijev koeficient 0,4.
Po mnenju švedskega ekonomista K. EKLUNDA: "Večina državne proizvodnje in storitev se financira iz davkov, zbranih in nato bolj ali manj proste med državljani. To velja za izobraževanje, zdravstveno oskrbo, dvigovanje otrok in številnih drugih področij. Cilj je, da se razdelitev vitalnih sredstev bolj uniforma. "
Posledično se pojavi del dohodka nekaterih in prenos drugih. Presenetljiv primer izvajanja funkcije fiskalne prerazporeditve so trošarinske davke, praviloma o nekaterih vrstah blaga in predvsem razkošja, pa tudi mehanizme postopnega obdavčitve. V nekaterih socialno-orientacijskih državah (Švedska, Norveška, Švica), skoraj na uradni ravni priznava, da so davki pristojbina za del visokega dela prebivalstva, ki je manj dobičkonosna za socialno stabilnost.
3. Nastavitev funkcije. Namenjen je reševanju različnih nalog davčne politike države z uporabo davčnih mehanizmov. Zmanjšanje ali povečanje davka spodbuja ali zadržuje razvoj nekaterih sektorjev gospodarstva. Vključuje vpliv davkov na investicijski proces upadanja ali rasti proizvodnje na njeni strukturi. Njegovo bistvo je, da so sredstva, namenjena porabi, veljajo davki in so oproščene davčnih virov, namenjenih kopičenju proizvodnih sredstev. Ta funkcija ima 3 podfunkcije:
3.1. Spodbujanje je namenjeno podpori razvoja nekaterih ekonomskih pojavov. Manifestira se s sistemom dajatev in osvoboditve. Sedanji ruski davčni sistem je širok nabor davčnih ugodnosti za mala podjetja invalidov, kmetijskih proizvajalcev, organizacij, ki izvajajo kapitalske naložbe v proizvodnjo in dobrodelne dejavnosti, itd.
Zlasti, da bi spodbudili razvoj stanovanjske gradnje, v skladu s čl. 2 Zakona Ruske federacije "O osnove zvezne stanovanjske politike" Državljani, ki ne zagotavljajo stanovanja na uveljavljenih standardih, država zagotavlja pomoč, vključno z uporabo sistema davčne ugodnosti za plačilo gradnje, vzdrževanja in popravila stanovanj. V skladu s čl. 2 zveznega zakona "o državni ureditvi kmetijske proizvodnje", ki jih glavne smeri države na tem področju, se priznava preferencialna obdavčitev. Enake določbe so predvidene v zveznem zakonu "o državni podpori malemu podjetništvu v Ruski federaciji" in v drugih zakonodajnih aktih.
Zgodba pozna tudi primere uvedbe posebnih davkov, da bi dosegli posebne nekatere gospodarske rezultate. Torej, leta 1948, je bil v Franciji ustanovljen izjemni davek za boj proti inflaciji. Njen gospodarski cilj je zmanjšati pretirano kupno moč in se je odrazil v samem naslovu.
3.2. Destimulant.cilj je ugotoviti z davčno obremenitvijo ovir za razvoj kakršnih koli gospodarskih procesov, na primer z izvajanjem njegove protekcionistične ekonomske politike. To se kaže s povečanjem davčnih stopenj, vzpostavitev davka na izvoz kapitala, davek na nepremičnine, trošarine, carine, da bi omejili poslovanje z iger na srečo, da bi podprli ruske proizvajalce, suspending izvoz kapitala iz Rusije.
3.3. Reproduktivno.Namenjen je kopičenju sredstev za obnovitev uporabljenih sredstev. Ta podfunkcija izvaja odbitke reprodukcije baze mineralnih virov, vodnim pristojbinam.
Davčne funkcije so med seboj povezane: Izvajanje fiskalne funkcije ustvarja materialno osnovo za izvajanje regulativne funkcije države. Nasprotno, uspešne davčne politike, ki vodijo do učinkovitejših, učinkovitih dejavnosti, omogoča, da se proračun za različne ravni izpolnijo s potrebnimi sredstvi. Notranja enotnost funkcij ne izključuje protislovja med njimi: rast fiskalnih terjatev države zmanjšuje gospodarsko dejavnost v družbi.
Hkrati, po in. Gorsky, fiskalne in regulacijske funkcije so protislovna ne samo samega sebe - prav tako so v nasprotju. Zlasti fiskalna sestavina pridobi veliko stabilizacijsko vrednost, ko gre za zmanjšanje skupne davčne obremenitve. To je možno le s prerazporeditvijo davčne resnosti med plačniki, ki neposredno zahteva računovodske regulativne davčne mehanizme. Vendar pa v vsakem primeru davek ni namenjen spodkopavanju lastne fundacije: davek obstaja za pridobitev sredstev in ne sme biti omejen, zaviranje vira teh sredstev. Ni namenjena omejevanju, prepovedati, zaplembi, kaznovanju. Tako se povečanje uvoznih uvoznih dajatev imenuje predvsem protekcionistični - politični premisleki, povečana obdavčitev iger na srečo in alkohol pa je posledica plačilne sposobnosti in ne prepovedi ukrepov.
Vendar se zdi, da je pomen davčnih mehanizmov pri ureditvi in \u200b\u200bupravljanju državnega gospodarstva še vedno precej pretirano. Po nekaterih javnih podatkih so davki skoraj edini regulator vseh finančnih in gospodarskih procesov v družbi. Vendar pa je razvoj nekaterih gospodarskih procesov v družbi predmet njihovih zakonov, v katerih davki še vedno niso ključni.
V zvezi s tem se je mogoče strinjati s S. Pepliaevom, po katerem je davek v sodobnih pogojih ustanovljen za pridobitev proračunskih prihodkov, zato vpliv na obnašanje davkoplačevalca, da bi dosegli kakršen koli rezultat, ne more biti glavni Namen davka. Vendar, če kakršna koli davčna plačila začnejo opravljati regulativne funkcije, ne zasledujejo finančnih ciljev, prenehajo delovati kot davki v strogem pomenu besede.
Tako je spodbujanje podteklovitve davkov vpliva na gospodarsko obnašanje predmetov več kot posredno, posredno, prek nekaterih vidikov motivacije. Davek nikakor ne spodbuja, da bi denar in sam po sebi ne spodbuja zaslužka, samo trdi, da je del zasluženega. Če je katera koli vrsta poslovanja sprva nepotrebna in neučinkovita, ne bo dala davčne olajšave in osvoboditev bo pomagala svojemu razvoju.
Na primer, rusko kmetijstvo je bilo vedno uživalo ogromne koristi za skoraj vse davke, vendar ta "superlag" režim ni postal podlaga za napredek in blaginjo domačega kmetijskega sektorja. Davčna spodbuja naložb v ločitev od drugih gospodarskih dejavnikov prav tako ne prinaša rezultatov, saj so naložbeni procesi ne posledica davčnih olajšav, temveč potrebe razvoja proizvodnje in širitve podjetij. V zvezi s tem se je odobritev V. Potapova predloži, da so davčni prekinitve sekundarne stimulans.
Vendar pa lahko v nekaterih primerih prisotnost davčnih olajšav služi kot dodatni (vendar še ni glavni) argument v korist določene dejavnosti ali poslovne dejavnosti.
Prav tako je nemogoče preceniti "novo dobro" trenutno diplomsko nalogo "Manj davkov je Višje gospodarstvo." Ta določba je začela hoditi v okolju bližnjih ekonomistov z lahkim rokom predsednika Združenih držav Ronalda Reagana, ki je v začetku 80-ih uresničil globalno davčno reformo. Njegov dvoumni davčni eksperiment v tem trenutku v istih Združenih državah priča, da so davčne reforme prebivalstva odnos dveh, in v teoriji obdavčitve Postulat "nizke davke - visoko gospodarstvo" še ni dokazano in ne upravičeno.
Nasprotno, mnogi tuji ekonomisti so prepričani, da lahko oster in slabo zasnovan padec davkov lahko povzroči resno škodo gospodarstvu. Torej, kljub široki zmanjšanju davčnih stopenj v 80-ih, v Ameriki, državni proračunski primanjkljaj v Ameriki, in stopnja prihrankov leta 1986, na višini davka "Ramonimiki, je bila le 3,9% - to je najnižja raven tega kazalnika med vsemi industrijskimi državami tega obdobja.
Opozoriti je treba, da lahko po mnenju teorije upad davčnih stopenj prispeva h gospodarski rasti na različne načine. Tako lahko padec mejnih davčnih stopenj spodbudi ljudi, da delajo bolj intenzivno. To bo zagotovo privedlo do povečanja ponudbe dela in povečanja produktivnosti dela.
Poleg tega z nizkimi davki, prihranki rastejo, in se pojavi spodbuda za naložbe. Toda to je samo teorija, ki je potrditev več kot sorodnika. Torej, podporniki davčnih zmanjšanja, ki se radi nanašajo na "rastline za rast", ki je v mnogih primerih potekala za vsako znatno zmanjšanje davkov. Po upanju R. Reagan, na začetku osemdesetih let, so rekli, sledi sedem let pospešene gospodarske rasti (od 1983 do 19889). Toda to je zabloba: za relativno kratke obdobije, številni dejavniki vplivajo na stopnje rasti, in tu, najprej je treba opozoriti kronologijo cikla poslovne dejavnosti. Na tej podlagi je težko narediti nedvoumne zaključke o tem, koliko zmanjševanja davkov lahko prispeva k ekonomski rosi.
Po mnenju strokovnjakov, gospodarska rast prihodkov v Združenih državah, prav tako posledica dejstva, da so v nizkih obdavčitve pogoji, bogati Američani oslabili spodbude, da bi skril svoje prihodke, ki jih razglasijo in spadajo v nacionalna statistična poročila. Tako ne samo za izračun, ali je zmanjšanje stopnje davka na dohodek res prispevalo k pospeševanju gospodarske rasti.
Hkrati pa malo ve, da je kljub padcu davčnih stopenj, vzporedno, je bilo vzporedno delno povečanje davčnih stopenj na kapital in davke od dohodka podjetij izvedeno. Tako, ker praksa razvitih tujih držav kaže, da je padec davkov sam po sebi lahko še naprej spreminja vse po stopnji gospodarske rasti na dolgi rok.
Upoštevati je treba, da je krivulja krivulje za lubo na splošno sprejeta v teoriji davka, ki prikazuje povezavo med davčnimi stopnjami in obsegom davčnih prihodkov v proračun. V skladu s to krivuljo, zmanjšanje stav na mejne točke obdavčitve, povzroča neposredno zmanjšanje proračunskih prihodkov. Hkrati pa zvišanje stopenj po mejni točki privablja zmanjšanje davčnih prihodkov. Zdi se, da je ta vidik, da je treba upoštevati predvsem ob upoštevanju vpliva zneska davkov na hitrost gospodarskega razvoja, in ne dati v vodjo davčne reforme nepreverjenih in spornih določb.
Vendar pa se najbolj jasno regulativna funkcija davkov kaže v preizkusnem davčnem pristopu, kadar tiste ali druge države države, da zaostrijo zakon o davku nemudoma in neposredno.
Resnica krilatega izraza "Vse, kar je odvisno od davkov - zmanjša", ni predmet dvoma. Ustvarjanje pretirane davčne obremenitve skoraj vedno pomeni zmanjšanje proizvodnje zaradi izgube njegove učinkovitosti. Tako je nepromotijski davčni curek ruske peasanta v tridesetih letih prejšnjega stoletja pripeljal do njene likvidacije že več let. In zdaj v našem času, po uvedbi 70-% davka na dohodek iz dejavnosti, ki se nanašajo na video shranjevanje, Era video Galleons potuje poleti. Poleg tega bo najemanje uvoza z vzpostavitvijo povišanih pristojbin (zaščitna politika) izvedelo tudi znižanje uvoza določenega blaga.
S pomočjo davkov je država res sposobna ustvariti bolj ali manj ugodne in konkurenčne pogoje za nekatera poslovna področja. Hkrati pa je nemogoče pozabiti, da se ob istem času pojavi davčna zatiranje drugih sferov. V zvezi s tem je podcenjevanje, pa tudi ponovna ocena, stanje družbenega pomena nekaterih industrij, nesprejemljivo, saj je drugače svoboda konkurence in načelo pravičnosti neizogibno kršena.
