V skladu s čl. 7 prava Centralna banka Ruske federacije o vprašanjih, povezanih s svojo pristojnostjo v zakonodaji, izdanih predpisov, obvezno za zvezne organe, organe ustanovnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti, vse pravne osebe in posameznike (na v obsegu, da imajo naravno poslovanje s kreditnimi institucijami).
Hkrati pa pravila za pripravo takšnih aktov, je Banka Rusije upravičena samostojno.
Pravila Rusije Banke je ogromna tako v smislu obsega kot vrednosti za poslovne banke in NPo. Rezultat tega, v skladu s klasifikacijo centralne banke, so naslednje vrste regulativnih pravnih aktov centralne banke (glej določbo centralne banke "o postopku priprave in začetka veljavnosti banke Rusiji regulativni akti "od 15. septembra 1997 št. 519).
Opomba - Regulativni akt, v katerem se doloći posebno pravilo o tem vprašanju, ki se pripisuje pristojnosti centralne banke. Navodila so lahko tudi: o spremembi in dopolnitvi sedanjega regulativnega akta centralne banke; O odpravi veljavnega regulativnega akta centralne banke.
Stališče je regulativni akt, ki vzpostavlja sistemsko povezana pravila o tem vprašanju, povezanih s pristojnostjo centralne banke.
Navodilo je regulativni akt, ki določa postopek za uporabo določb zveznih zakonov, drugih regulativnih pravnih aktov o pristojnosti centralne banke (vključno z navodili in določbami centralne banke).
Regulativni pravni akti Banke Rusije (za nekatere izjeme, določene v samem pravu) na predpisanem načinu, je treba registrirati pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije. V nasprotnem primeru ne začnejo veljati in jih ni mogoče uporabiti.
Opozoriti je treba, da centralna banka Ruske federacije zelo pogosto spreminja vsebino svojih regulativnih aktov, pri čemer se jim prinaša številne spremembe in dopolnitve, kot ustvarjanje precejšnjih težav tako za banke in njihove stranke.
Rezultat dejavnosti zaposlenih centralne banke so druge, včasih nič manj zanimivih dokumentov - priporočila in pojasnila. Neodvisni interes so pogodbe, ki jih Banka Rusije uporablja pri svojem delu.
Priporočila (nasveti) Banke Rusije se lahko razdelijo na dve veliki skupini: priporočila Metodična C Priporočila "Vedenjsko". V prvem primeru se lahko priporočite tiste ali druge tehnike, ki so potrebne za svoje naslovnike v praktičnem delu (na primer metode razvoja intrandarskih dokumentov, izračunov različnih kazalnikov, ocenjevanje določenih postopkov ali dokumentov). Glavna stvar v teh priporočilih je predlog ustreznih delovnih tehnologij. Takšna priporočila, centralna banka obravnava svoje teritorialne institucije ali njihove delitve in poslovne banke.
V drugem primeru priporočila izhaja iz sedanjega regulativnega okvira in sprejete v bančnih tehnologijah, vključno s tehnologijami upravljanja, in običajno zadevajo vprašanja najboljše (od centralne banke) organizacije dela bank v teh regulativnih in tehnoloških okvirih. Takšna priporočila se lahko nanašajo na določene trenutke delovanja bank in na celotne površine v svojih dejavnostih. V nekaterih primerih so priporočila takšnih, kot je bila v implicitni obliki, saj izhajajo iz pojasnila ali preprosto informacije, ki jih centralna banka sporoča svoje "oddelke" organizacije.
Kot je za dejanska pojasnila, izpolnjujejo "izobraževalno" vlogo (čeprav včasih izpolnjujejo elemente in "naročilo", in priporočila), kar pomeni, da se "široke bančne mase" pojasnila, ki je dejansko želela reči centralno banko v različnih regulativnih Dejanja in da iz različnih razlogov ni bilo jasno, preprosto in nedvoumno izraziti v teh dejanjih samih. Nobenega dvoma ni, da je ta vloga v praksi zelo pomembna. Hkrati je treba očitno priznati, da je število potrebnih ali neizogibnih pojasnil obratno sorazmerno s kakovostjo priprave regulativnih aktov, ki potrebujejo takšne pomožne dokumente. Višja je določena kakovost, tj. Bolj natančno je vsebina, struktura in oblika (pravni in literarni) regulativni akt, manj potrebujete pojasnilo. V tem smislu je treba veliko število pomožnih dokumentov centralne banke tega vrsta obravnavati kot alarmni signal.
Pojasnila Banke Rusije so navadna in uradna. Zadnji koncept se je prvič pojavil v sedanjem zakonu "o prestrukturiranju kreditnih institucij" 8. julija 1999 št. 144-FZ. Tretji odstavek. 46. \u200b\u200bzakona je dejal: "Da bi Banki Rusije naročili, naj uradna pojasnila o uporabi tega ... Zakon z zavezujočim po vsej ozemlju Ruske federacije." Kaj pomeni "uradna pojasnila", zakon ni pojasnil, vendar je bilo vsekakor dejal, da bi taka pojasnila lahko zadevajo uporabo samo norme tega zakona.
Pravzaprav se je nekoliko razlikoval, katerega dokazi so položaj centralne banke "o postopku priprave in začetka veljavnosti uradnih pojasnil banke Rusije" z dne 18. julija 2000 št. 115- P, v kateri je centralna banka razmnožila pravico do takih pojasnil o uporabi neomejenega širokega kroga zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov, pa tudi regulativni akti same centralne banke.
Teritorialne institucije centralne banke
Poslovne banke in druge kreditne organizacije na tem področju se neposredno ukvarjajo s teritorialnimi institucijami (teritorialne službe ali nacionalne banke) Banke Rusije. Te zunanje pododdelke centralne banke Ruske federacije, predvidene v čl. 83-85 zakona niso pravne osebe in nimajo pravice do sprejemanja odločitev, ki so regulativne. Njihova pooblastila so opredeljena v državi centralne banke "o teritorialnih institucijah Banke Rusije" od 29. julija 1998 št. 46-str.
O izboljšanju organizacije dejavnosti Rusije in njenih teritorialnih institucij
Potreba po izboljšanju učinkovitosti organizacijskih dejavnosti Banke Rusije in njena trenutno je očitna in zaradi več okoliščin. Namen takšnega izboljšanja bi moral biti zagotoviti najučinkovitejše izvajanje Centralne banke svojih zakonodajnih namenov in nalog.
Navpična struktura Rusije in njegova optimizacija. Trenutna vertikalna struktura Banke Rusije kot celote v skladu z naravo nalog, ki jih izvajajo z njimi, povezane z izvajanjem državne monetarne politike, gotovinskih vprašanj in organizacije denarnega kroženja, zagotavljanje poravnave in plačilnih storitev itd. Hkrati je potreba po obstoju razvite teritorialne mreže očitne institucije Banke Rusije za učinkovito organizacijo emisij denarja, ki zagotavlja poravnavo in plačilne storitve, zagotavljanje enakega dostopa vseh kreditnih institucij do orodja za refinanciranje.
Unified Centralizirana organizacijska struktura centralne banke ustreza sodobni državni napravi Ruske federacije in obstoječe razdelitve pooblastil med državnimi organi federacije in njenimi subjekti, zato ne potrebuje prestrukturiranja (revizija postopka za. \\ T Funkcije in strukture Rusije Banke), vendar v evolucijski optimizaciji na lastno podlago. Zdi se, da ta sklep ne nasprotuje in takšnih relativno novih okoliščin kot oblikovanje zveznih okrožij, prehod na zakladnico izvrševanje proračuna in oblikovanje mreže zakladnice.
Podana optimizacija organizacijske strukture Banke Rusije (reinženiring) je priporočljiva predvsem zaradi spremembe metod opravljanja svojih nalog, ki temeljijo na uveljavljenih večjih povezavah centralne banke - osrednjega aparata, RCC. Posledično bi moralo biti mogoče, zlasti: jasno (prednostno kvantitativno) vrednotenje izvajanja glavnih nalog s strani vsake povezave Banke Rusije; Učinkovita opredelitev zahtev glede virov in njihovo porazdelitev med povezavami centralnega bančnega sistema, da bi se povečali donos, ko jih uporabljate; Stalno poravnavo organizacijske strukture in virov, ki jih uporablja obseg opravljenih funkcij.
Za to je treba uvesti v prakso organiziranja dejavnosti centralne banke dveh načel: prehod na funkcionalni ciljni pristop pri opravljanju nalog Banke Rusije; Spreminjanje načel porazdelitve pristojnosti centralne banke med njegovimi povezavami.
Prvi od teh načel pomeni oblikovanje enotnih metodoloških pristopov k funkcijam Banke Rusije in njihovo razvrstitev glede na stopnjo udeležbe pri izvajanju njenih ciljev njenih dejavnosti. Za to merilo lahko funkcije razdelimo, na primer, kot sledi: glavna (tehnološka) - vse funkcije, določene v zakonu "na centralni banki Ruske federacije" se lahko pripisujejo tukaj; zagotavljanje funkcij, povezanih z oblikovanjem notranje infrastrukture, kot tudi podporo virov za dejavnosti centralne banke; Serviranje - funkcije ohranjanja pomembne dejavnosti in logistične podpore oddelkov centralne banke.
Hkrati se lahko glavne funkcije Banke Rusije razdelijo na dve vrsti: 1)
funkcije, ki jih centralna banka izvaja oba organa, in sicer: regulativni (na primer razvoj denarne politike, uredbe o cirkumijo), izvršilnih in upravnih upraviteljev (na primer licenciranje in nadzor bančništva), nadzor (na primer, pregled banke). 2)
funkcije, povezane z opravljanjem storitev bankam in drugim gospodarskim subjektom na podlagi civilnih odnosov in se financirajo predvsem s plačilom ustreznih storitev s strani potrošnikov (na primer, zagotavljajo potrošnike z gotovinskimi in plačilnimi storitvami).
Bistvo problema je, da se trenutno pooblastila izvršitve teh funkcij dodelijo v različnih razsežnostih in na centralni pisarni, na drugi RCC, ki seveda ni mogoče priznati kot običajno.
V zvezi s tem je potrebno drugo načelo, prevzelo razdelitev teh pooblastil v smislu osnovnih funkcij Banke Rusije med svojimi glavnimi organizacijskimi in upravljalnimi povezavami, ki temeljijo na zagotavljanju vsakega od njih pooblastila za izvrševanje (in ustrezno, \\ t nalaganje odgovornosti za njihove potrebne rezultate) dokončanega dela ene ali druge vrste funkcije. Organizacija dejavnosti za to načelo bo končno omogočila oceno učinkovitosti vsake povezave banke Rusije, ki temelji na kazalnikih, ki označujejo učinkovitost vsake funkcije.
Ob upoštevanju zgoraj navedenega bi bilo priporočljivo razdeliti vse zgoraj navedene naloge, kot sledi: Osrednji urad centralne banke bi lahko izvedla predvsem regulativne funkcije smernice; Izvajanje funkcij, povezanih z zagotavljanjem učinka države, se lahko utrdi s centralnim aparatom in to; Izvršilne in vodstvene in nadzorne funkcije organov kazenskega pregona in upravljanja ter nadzornih funkcij je mogoče zaupati; Zagotavljanje storitev (izračunanih denarnih storitev) je treba zaupati RCC.
Spreminjanje sistema načrtovanja v Rusiji Rusije. Povečanje učinkovitosti dejavnosti Banke Rusije zahteva spremembo sistema splošnih, virov in finančnega načrtovanja ter zagotavljanje dejavnosti banke Rusije enot. Tu bi bili primerni naslednji ukrepi. Ena.
V skladu z zgornjim pristopom k razdelitvi pooblastil in funkcij je zagotovljeno za diferencirane pristope k opredelitvi organizacijske strukture, števila kadrov in stroškov stroškov vzdrževanja centralne banke centralne banke na \\ t Osnova funkcionalne in stroškovne analize ter regulativnih stroškov načrtovanja za izvajanje različnih funkcij. 2. \\ T
Na tej podlagi organizirajte učinkovit sistem splošnega, vira in finančnega načrtovanja. Sistem splošnega načrtovanja dejavnosti, vključno s cilji in cilji oddelkov Rusije v obdobju načrtovanja v okviru opravljenih funkcij, merila za ocenjevanje učinkovitosti funkcij, ki opravljajo funkcije, kvantitativne smernice, ki določajo obseg Funkcije, opravljene, se lahko gradijo s spreminjanjem letnega poročila TU, potni list TU in potnih listov potnih listov RCC.
Tako je približna struktura potnega lista, ki lahko vključuje naslednje oddelke. JAZ.
Kazalniki gospodarskega razvoja regije, ki določajo obseg povpraševanja po kazalnikih uspešnosti (vključno s storitvami) tega. II.
Ocenjeni in dejanski kazalniki, ki označujejo obseg potrebnega delovanja dejavnosti TU, vključno z integriranimi kazalniki na podrejeni RCC. III.
Ocenjene potrebe v ocenjenih dodelitvah in dejanskih stroških, izračunanih standardih in dejanskem številu osebja, ki so potrebne za polnopravne dejavnosti TU v okviru vrst opravljenih funkcij, stroškovnih skupin, vrste oddelkov (glavna nudenje in služenje). IV.
Bančni zakon. Jaslice Cannovskaya Maria Borisovna
18. Akti centralne banke Ruske federacije v sistemu virov bančnega prava
Centralna banka Ruske federacijeto je upravičen do objave registriranih aktov dveh vrst:
Regulativni pravni akti, ki so viri bančnega prava;
Nedopravilni pravni akti, viri prava niso.
Pravila za pripravo pravnih aktov centralne banke Ruske federacije so določene s predpisi "o postopku priprave in začetka veljavnosti regulativnih aktov Banke Rusije" (kakor je bila spremenjena z 18.04.2002) , odobreno. Vrstni red CBR od 09/15/97 št. 02-395.
O vprašanjih, povezanih s svojo pristojnostjo, centralna banka Ruske federacije izda naslednje vrste regulativnih pravnih aktov: \\ t
Navodila;
Določbe;
Navodila.
Regulativni pravni akti centralne banke Ruske federacije: \\ t
Strinjamo se in ne moremo nasprotovati dejanjem večje pravne sile (zakoni);
Ureja značilnosti postopka za izvajanje kreditnih institucij bančnih dejavnosti v okviru upravljanja centralne banke Ruske federacije s strani bančnega sistema;
Obvezno za izvedbo s široko paleto oseb. V celoti poslan v potrebnih primerih vseh registriranih kreditnih organizacij;
Učinek na izteku 10 dni po dnevu uradne publikacije v uradni objavi centralne banke Ruske federacije - Biltenu Banke Rusije, z izjemo primerov, ki jih uprava upravnega odbora;
Nimajo inverzne moči;
Večinoma mora biti registriran pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije na način, predpisan za državno registracijo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršnih organov;
Nedržavna registracija na Ministrstvu za pravosodje Regulativnih pravnih aktov Ruske federacije Centralne banke Ruske federacije, ki določa: \\ t
Tujih valut v zvezi z rubeljo;
Spremembe obrestnih mer;
Znesek rezervnih zahtev;
Velikosti obveznih standardov za kreditne institucije in bančne skupine;
Neposredne količinske omejitve;
Računovodska in poročevalska pravila za centralno banko Ruske federacije;
Postopek za zagotavljanje delovanja centralne banke Ruske federacije;
Drugi regulativni akti centralne banke Ruske federacije, ki v skladu s postopkom, določenim za zvezne izvršilne organe, niso predmet registracije na Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije.
Avtor5. Viri bančnega prava: Osnovni pravni akti in posamezne določbe, ki sestavljajo bančno pravico do ustave Ruske federacije po virih bančnega prava, so predvsem naslednje določbe Ustave Ruske federacije: str. "W", "S" Umetnost. 71; Umetnost. 74; Umetnost. 75; str. "G" Umetnost. 83;
Iz zakona o bančništvu knjiga Avtor Božič Tatyana Eduardovna.Poglavje 2 Pravni status centralne banke Ruske federacije (Banka Rusije) Regulativni okvir1. Zvezni zakon 10. julija 2002 št. 86-FZ "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)". 2 Položaj Rusije Rusije z dne 29. julija 1998 št. 46-P "O teritorialnem
Iz zakona o bančništvu knjiga Avtor2. Kraj bančnega prava v ruskem pravu sistema zaradi dejstva, da banke zasedajo eno od osrednjih mest v strukturi trga Rusije in so povezava med različnimi gospodarskimi subjekti znotraj države in tujih partnerjev, vprašanje kraja
Iz zakona o bančništvu knjiga Avtor Kuznetsova Inna Alexandrovna.3. Predmet bančnega prava. Način bančnega prava s strani bančnega prava je odnosi z javnostmi, ki nastanejo v zvezi z izvajanjem bančnih dejavnosti. Koncept "bančnih dejavnosti" nima zakonodajne konsolidacije, zato lahko
Iz zakona o davku na knjige Mikidze z g2. Pojem davčnega prava in njegovega kraja v ruskem pravu. Davčna zakonodaja je kombinacija pravnih norm, ki urejajo odnose z javnostmi, ki nastanejo pri ustanavljanju, uvajanju, davčnih dajatvah in pristojbinah in prenosu v proračunski sistem.
Iz knjige denarja, kreditov, bank. Squata. Avtor OBLASTOV LYUDMILA NIKOLAEVNA.104. Funkcije centralne banke Ruske federacije, funkcije centralne banke Rusije ureja Zvezni zakon "o spremembah dopolnitvami in dopolnitvami RF zakona" na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusija) "od 26. aprila 1995, so te funkcije naslednje: 1. V interakciji S.
Avtor Kanova Maria Borisovna.9. Kraj bančnega prava v sistemu ruskega zakona o kraju bančnega prava v sistemu ruskega zakona Obstaja več stališč. Vendar pa strokovnjaki tega področja verjamejo, da je bančni zakon podsektor finančnega prava . Naprej verjamejo to
Iz knjige bančnega prava. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.14. Splošne značilnosti virov bančnega prava. Viri bančnega prava so kombinacija uradno določenih zunanjih oblik, ki vsebujejo norme, ki urejajo odnose, ki nastanejo v postopku obdavčitve, to je zunanje oblike.
Iz knjige bančnega prava. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.16. OPOZORILO Regulativni pravni akti kot vir bančne pravice do objave regulativnih pravnih aktov zaradi posledice, ki urejajo bančne pravne odnose v Ruski federaciji, obdarjeni:? Predsednik Ruske federacije; ? Zvezni izvršilni organi
Iz knjige bančnega prava. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.47. Funkcije centralne banke Ruske Funkcije centralne banke Ruske federacije so naslednje :? razvijajo in vodijo enotno državno monetarno politiko v sodelovanju z vlado Ruske federacije; ? Monopolo do denarnih sredstev in organizirajte denar
Iz knjige bančnega prava. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.48. Pristojnost centralne banke Ruske federacije Pristojnost centralne banke Ruske federacije je njena pooblastila (pravice, odgovornosti in referenčni predmeti), ki so potrebni za učinkovito izpolnjevanje funkcij pri Rusiji. Centralna banka Ruske federacije izvaja pet smeri svoje pristojnosti :? kot najpomembnejše
Avtor Kanova Maria Borisovna.9. Pravni status centralne banke Ruske federacije, pravni status centralne banke Ruske federacije je ustanovljen z Ustavo Ruske federacije in zveznih zakonov, predvsem z zveznim zakonom "na centralni banki ruskega Federacija (Banka Rusije) ". To
Iz knjige bančništva. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.10. Funkcije centralne banke Ruske Funkcije centralne banke Ruske federacije so naslednji: razvijajo in vodijo enotno državno monetarno politiko v sodelovanju z vlado Ruske federacije; Monopolo do denarnih sredstev in organiziranje gotovine
Iz knjige bančništva. Squata. Avtor Kanova Maria Borisovna.11. Pristojnost centralne banke Ruske federacije Pristojnost centralne banke Ruske federacije je njena pooblastila (pravice, dolžnosti in referenčni predmeti), ki so potrebni za učinkovito izvajanje Banke Rusije s funkcijami, ki so ji dodeljene. Centralna banka Ruske federacije izvaja pet navodil njene pristojnosti: kot najpomembnejši
Iz knjige. Kredit. Banke: predavanje Povzetek Avtor Shevchuk Denis Aleksandrovich.Funkcije centralne banke centralne banke je državni organ, odgovoren za znesek ponudbe denarja in posojil, ki se zagotavljajo gospodarstvu kot celoti. Pomen: Odgovoren je za izvajanje denarne politike in stabilnosti bančnega sistema kot celote. Etalon - Bank of England.
Od knjige denarja, bančnih posojil in ekonomskih ciklov Avtor Werta de Soto HessInštitut centralne banke je tako začel dolgo soočenje med zagovorniki svobode bančništva in adeptiranja centralne banke. Slednje je predstavilo naslednje argumente proti bančnim šolam in podpornikom brezplačnega bančništva. Prvič
1. "Predpisi o postopku za predložitev rezidentov pooblaščenim bankam potrditvenih dokumentov in informacij, povezanih z valutnimi operacijami z nerezidenti na zunanjetrgovinske transakcije, in izvajanje pooblaščenih bank za monetarne operacije" (ki jih je odobrila centralna banka Ruske Federacija 01.06.2004 št. 258-P) (Ed. Od 09/26/2008) "Bilten Banke Rusije", št. 35, 17.06.2004.
2. "predpisi o postopku za predložitev kreditnih institucij pooblaščenemu organu informacij, ki jih določa Zvezni zakon" o preprečevanju legalizacije (pranje) prihodkov od prihodkov, ki jih prejemajo kazenski, in financiranje terorizma Ruska federacija 29.08.2008 N 321-P) "Bilten Bank Rusija", N 54, 26.09.2008.
3. "določba o identifikaciji kreditnih institucij kupcev in upravičencev, da bi preprečili legalizacijo (pranje) dohodka, pridobljenih s kaznivimi sredstvi, in financiranje terorizma" (odobreno. Centralna banka Ruske federacije 19.08.2004 št 262-P) (Ed. Od 14.09.2006) Herald Bank of Rusije ", N 54, 09/10/2004.
4. "Predpisi o postopku za prenos pooblaščenih bank Informacije o kršitvah oseb, ki opravljajo devizne operacije, dejanja valutne zakonodaje Ruske federacije in dejanja regulatornih organov valut" (APP. Centralna banka Ruske federacije 20.07.2007 N 308-P) "bilten Banke Rusije", N 46, 15.08.2007.
5. "predpisi o pravilih računovodstva v kreditnih institucijah, ki se nahajajo v Ruski federaciji" (odobrena. Centralna banka Ruske federacije 26.03.2007 št. 302-P) (Ed. Od 12.12.2008) // "Bilten banke Rusije ", št. 20 - 21, 16.04.2007.
6. "Predpisi o organizaciji notranjega nadzora v kreditnih institucijah in bančnih skupinah" (odobrila Centralna banka Ruske federacije 16. decembra 2003 št. 242-P) (ed. 30. novembra 2004) // "bilten Banke Rusije ", št. 7, 04.02.2004.
7. "Položaj centralne banke Ruske federacije o postopku oblikovanja kreditnih organizacij rezerv za morebitne izgube" (odobrena centralna banka Ruske federacije 20.03.2006 N 283-P) (Ed. Od 01.09 .2008) // "Bilten Banke Rusije", N 26, 04.05. 2006.
8. "predpisi o postopku za izračun kreditnih organizacij obsega tržnega tveganja" (pripomočki. Centralna banka Ruske federacije, 11/14/2007 N 313-P) // "Bilten Bank Rusije", \\ t N 68, 12.12.2007.
9. Navodilo centralne banke Ruske federacije 15. julija 2005 N 124-in (ed. 14. november 2007) "O vzpostavitvi velikosti (omejitve) odprtih valutnih pozicij, metodologijo za njihov izračun in Posebnosti nadzora nad skladnostjo s kreditnimi institucijami "" Bilten Bank of Rusije ", N 44, 19.08.2005.
10. Navodilo centralne banke Ruske federacije z dne 30.03.2004 št. 111-in (ed. Z dne 29. marca, 2006) "O obvezni prodaji dela valutnih prihodkov na domačem deviznem trgu ruske Federacija "Bilten Banke Rusije", N 29, 13.05.2004.
11. Navodila centralne banke Ruske federacije 15. junija 2004 št. 117-in (ed. Z dne 12. avgusta 2008) "o postopku predstavitve rezidentov in nerezidentov pooblaščenih bank dokumentov in informacij v Izvajanje valutnih transakcij, računovodstvo pooblaščenih bank valutnih transakcij in oblikovalskih potnih listov transakcij "Bilten Banke Rusije," št. 36, 18.06.2004.
12. NAVODILA CENTRALNE BANKE Ruske federacije z dne 03/31/1997 N 59 "O uporabi kreditnih organizacij ukrepov učinkov za kršitve bonitetnih norm" Bilten Banke Rusije ", N 4, 01/17 2002.
13. Navodilo centralne banke Ruske federacije 28. aprila 2004 št. 113-in (Ed. 29. novembra 2006) "o postopku odpiranja, zaprtja, organiziranje dela menjalnih uradov in postopka za Izvajanje s strani pooblaščenih bank nekaterih vrst bančnih poslov in drugih denarnih transakcij z deviznim in valuto Ruske federacije, pregledov (vključno s pregledi potnikov), katerih nominalna vrednost je navedena v tuji valuti, s sodelovanjem posameznikov "" biltena Banke Rusije ", N 33, 09.06.2004.
14. Navodilo centralne banke Ruske federacije z dne 14. januarja 2004 št. 109-in (Ed. Od 12. se 30.2008) "o postopku za priznavanje banke Rusije, odločbe o državni registraciji kreditnih institucij in \\ t Izdajanje licenc za bančne poslovanje "//" Vestnik Banke Rusije ", št. 15, 20.02.2004.
15. Navodilo centralne banke Ruske federacije z dne 10.03.2006 št. 128-in (ed. Z dne 28.03.2007) "o pravilih izdaje in registracije vrednostnih papirjev s strani kreditnih organizacij v Ruski federaciji" Bilten Banka Rusije ", št. 25, 27.04.2006.
16. Navodilo centralne banke Ruske federacije 14. septembra 2006 št. 28-in (Ed. Z dne 14.05.2008) "O odprtju in zapiranju bančnih računov, račune za vloge (depozite)" // Bilten Banka Rusije, "št. 57, 25.10.2006.
17. Navodila centralne banke Ruske federacije z dne 30.11.2000 N 94-in "o postopku za določanje mase plemenitih kovin in dragih kamnov ter izračunavanje njihove vrednosti v Banki Rusije in kreditnih institucij" Bilten Bank Rusije ", št. 66-67, 07.12.2000.
18. Navedba centralne banke Ruske federacije 28. aprila 2004 št. 1425-u "O postopku za izvajanje valutnih transakcij med pooblaščenimi bankami" Biltelin Banke Rusije ", št. 33, 09.06. 2004.
19. Določitev centralne banke Ruske federacije z dne 07.08.2003 št. režim in (ali), ki zagotavlja razkritje in zagotavljanje informacij med finančnimi operacijami (območja na morju) "Bilten Banke Rusije", št. 51, 17.09.2003.
20. Navedba 20.07.2007 št. 1868-U "O predstavitvi posameznikov - prebivalci pooblaščenim bankam, povezanim z izvajanjem posameznih valutnih transakcij" Bilten Banke Rusije ", št. 46, 15.08.2007.
21. Navedba centralne banke Ruske federacije z dne 09.02.2009 N 2181-U "o postopku za predložitev informacij s strani kreditnih institucij in dokumentov pooblaščenim zastopnikom Banke Rusije" Vestnik Bank Rusije ", # 11, 20.02 .2009.
22. Pismo centralne banke Ruske federacije z dne 15.02.2001 N 24-T "na načelih Wolfsberg" (skupaj s "splošnimi direktivami za boj proti pranju prihodkov v sektorju zasebnega bančništva (Wolfsberg Načela)" od 30.10.2000) " Bilten Banke Rusije ", n 15 21.02.2001.
23. Pismo centralne banke Ruske federacije z dne 01.08.2006 N 105-T "O dokumentih skupine Wolfsberg" Bilten Banke Rusije ", N 43, 09.08.2006.
24. Pismo Centralne banke Ruske federacije z dne 03.09.2008 N 111-T "O izboljšanju učinkovitosti dela o preprečevanju vprašljivega poslovanja strank kreditnih institucij" Bilten Banke Rusije ", N 48, \\ t 10.09.2008.
25. Pismo centralne banke Ruske federacije z dne 13.07.2005 N 99-T "na metodoloških priporočilih za razvoj kreditnih institucij pravil notranje kontrole, da bi preprečili legalizacijo (pranje) dohodka, pridobljenega s kaznivimi sredstvi , in financiranje terorizma "Bilten Bank Rusije", N 37, 07/20/2005.
Glavna literatura:
1. Valutno pravo: učbenik za univerze / ed. Yu.a. Krochina. - 2. ed., M.: Visokošolsko izobraževanje; Yuratt-edition, 2009-430 str.
2. Valutno pravo: Vaje / Alekseeva d
3. DOROFEEV, B.YU. Valutno pravo Rusije. Učbenik / b.yu. Dorofeev, n.n. Zemtsov, V.A. Potisni. -M: norma, 2008.- 240 s.
4. TEDEEV A.A. Valutno pravo. Vadnica. - St. Petersburg: Peter, 2009.-192c.
Dodatna literatura:
1. Agranovsky, a.v. O izračunih v tuji valuti med rezidenti na ozemlju Ruske federacije // sodobno pravico. - 2004. - № 11.
2. Alexan, K.A. Poslovanje mednarodnega faktoringa in ruske zakonodaje o financiranju po koncesiji monetarne zahteve // \u200b\u200bodvetnika. - 2002. - № 7.
3. Bančništvo: učbenik za univerze. 2. ed. / Ed. Bellezova, L. Rabbivetsk. SPB: Peter, 2008.
4. Bančništvo: tutorial / ed. O.I. Lavrushana - 3. ed. dodatno. in ponovno ustvariti. M.: Založba "Knourus", 2005
5. Bančna zakonodaja: Vadnica / Ed. E.F. Zhukova - M .: Univerzitetski učbenik, 2007.
6. Bazhanov, s.v. Ruske banke: preteklost in sedanjost / s.v. Bazhenov, m.kh. Lapidus, yu.i. Lviv, L.S. Tarasevich. - SPB.: KVARNOST - Pritisnite, 2004. Bakseva, yu.n
7. Batanov, npr. Nujni ukrepi valutne uredbe: Pravni postopek in načela uporabe // Finančno pravo. - 2006. Številka 5.
8. Burk, D. Problemi pravne ureditve naselij z bančnimi karticami // gospodinjstvo in pravo. - 2008. - № 3.
9. Geivandov, ya.a. Pravna odgovornost kreditnih institucij za kršitev zvezne bančne zakonodaje // Država in pravo. - 2005. - № 9.
10. Geidvanov, ya.a. Socialne in pravne temelje bančnega sistema Rusije / Ya.a. Gaidvanov. M.: Avanta, 2003.
11. Heidvanov, a.ya. Tuje naložbe v bančni sistem Rusije (problemi pravne ureditve in praksa kazenskega pregona) // Država in pravo. - 2003. - № 1.
12. Gizatullin, F. Pravna vprašanja praktične uporabe akreditacijske oblike naselij // gospodinjstvo in pravo. - 2007. - № 1.
13. Dobrynin, i.n. Ustavni in pravni vidiki delovanja bančnega sistema Ruske federacije in problema njene prilagoditve k vstopu v STO // State in pravo. - 2008. - № 2.
14. EMELYANTSEV, V.P. Sporazum o bančnem računu: Zasebna in pravna in pravna načela // Revija ruskega prava. - 2008. - № 10.
15. ICYANNIKOVA, O.N. Faktoring sporazum v ruskem in mednarodnem pravu // revija ruskega prava. - 2000. - № 9.
16. Ibbaeva, G.R. Uporaba tuje valute kot plačilno sredstvo // kodo. - 2005. - № 3, 4.
17. Ignatieva, S.V. Pravna narava valut PRAVNI ODNOSI / S.V. IGNATIV, G. MIGBAEVA // bančni zakon-2004.-№4.
18. Lisitsyn, a.yu. Pojem "aktov regulacijskih organov" in "aktov nadzornih organov valut" o valutni zakonodaji Ruske federacije // Finančno pravo. - 2006.-№2.
19. Brain, R Prevodi brez odprtja računa in valutne zakonodaje // Računovodstvo in banke. - 2006.-№ 34.
20. MURANOV A.I. Ruska valutna prava: ureditev statusa in dejavnosti odvetnikov. - M.: Statut, 2006.-536C.
21. OVSeiko, S.V. Ločeni načini za zagotovitev izpolnjevanja obveznosti, ki vključujejo banke v tujih gospodarskih transakcijah // bančni zakon. - 2000. - № 4.
22. RAZKOV, R.A. Valutno odgovornost kot vrsta civilne obveznosti // bančni zakon.-2005.-№6.
23. Saifullin, R.R. Nekatera vprašanja, povezana z odprtjem kartičnih računov posameznikov // civilno pravo. - 2006. - № 1.
24. Sidoruk, M. Vprašanja pravne ureditve naselij z uporabo bančnih kartic // gospodinjstvo in pravo. - 2008. - № 11.
25. Slepukhin S.N. Dejanska vprašanja predhodne preiskave o nevračnih primerih zaradi meje sredstev v tuji valuti. M.: ID "JustPrudence", 2005.-144c.
26. Tokarev, E.A. Prevedeni računi z "zapleteno" strukturo pravnih odnosov // zakonov. - 2008. - № 3.
27. Tosunyan G.A. Teorija bančnega prava: v 2 tonah. - M.: Odvetnik, 2. ed., Herb. in dodajte., T.1- 2004, T.2-2009.
28. SIDRUK, M. Vprašanja pravne ureditve naselij z uporabo bančnih kartic // gospodinjstvo in pravo. - 2008. - № 11.
29. Shamraev a.v. Pravna ureditev mednarodnih bančnih transakcij na mednarodnih finančnih trgih. M.: Knorus, 2009.-192c.
30. Tokarev, E.A. Prevedeni računi z "zapleteno" strukturo pravnih odnosov // zakonov. - 2008. - № 3.
31. TOSUNYAN, G.A. Pravna podpora nacionalnim interesom Rusije v bančnem sektorju // Journal of Rusije. - 2005. - № 12.
32. Khamenushko, i.v. O spremembah valutne zakonodaje // Davčni bilten.-2004.-№6.
33. Shilkin, S.A. Vse o deviznih operacijah // Glavbukh. - 2006.-№4.
§ 5. Regulativni akti Banke Rusije
1. Zvezni zakon "Na centralni banki
Ruska federacija (Banka Rusije) "O opolnomočitvi Banke Rusije za objavo predpisov
Pomen regulativnih aktov Banke Rusije. Bančni zakon je sklenjen v Ustavi Ruske federacije, zveznih zakonov in predpisov Banke Rusije. Ustava Ruske federacije in zveznega zakona zagotavlja osnovne norme bančnega prava. Večina jih je določena v regulativnih aktih Rusije Rusije. Predmet bančnega prava - bančne dejavnosti in bančni odnosi. Slednji se nenehno spreminjajo. Za to obstaja veliko razlogov. Prvič, ruski bančni zakon ni kodificiran. Drugič, Banka Rusije v skladu s cilji, določenimi pred njim, valujejo valuto in bonitetno ureditev, ki jo spremlja izdaja številnih navodil. Tretjič, bančni sistem je precej pogosto težave z banko Rusije intenzivirajo bančne ureditve in nadzor, ki povečuje obseg regulativnih aktov. Zato je v določenem času, v enem letu, je Banka Rusije izdala približno tisoč regulativnih aktov. Od leta 1990 jih je več tisoč. Od priprave in objave predpisov Banke Rusije je kakovost storitev, ki jih kreditne organizacije zagotavljajo svojim strankam, odvisna od vprašanj, ki jih ureja na več načinov. Z vidika krepitve zakonitosti in kazenskega pregona v bančnih odnosih je treba zagotoviti skladnost med zakoni in regulativnimi akti Banke Rusije. Pravna država je načelo pravne države in nujnega pogoja za oblikovanje civilne družbe. Na žalost, v nekaterih primerih, resnične prakse oblikovanja pravil ni v skladu s to ustavno zahtevo. Še vedno obstajajo protislovja med zahtevami zakonodaje in regulativnimi akti Banke Rusije. To ne velja samo za smiselno stran normiranja, ampak tudi njene oblike. Številni predpisi, ki vplivajo na interese državljanov, mehanizem za realizacijo pravic vlagateljev in drugih oseb, ki uporabljajo bančne storitve, niso registrirani in niso objavljeni, ki na koncu negativno vpliva na delo kreditnih institucij. Banka Rusije je izdala poseben regulativni akt, ki ureja postopek za pripravo, sprejetje, registracijo in objavo svojih regulativnih aktov * (149). Na položaju centralne banke Ruske federacije (Banka Rusije) "o postopku priprave in začetka veljavnosti regulativnih aktov Banke Rusije" september 15, 1997 št. 519, številne zahteve imajo, da so bistvenega pomena, da se pojasni pomen pravnih norm in njihovo pravilno uporabo: splošni koncept regulativnega akta kot tak akt, ki vsebuje enega ali več prava, je pojasnjen z nekaterimi razlikami med regulativnimi in ne-normilativnimi dejanji In njihova razvrstitev (rezervacije, navodila, navodila) so podani, postopek za razvoj osnutkov predpisov, njihovo sprejetje, registracijo je vzpostavljena in objava. Razumeti probleme, ki obstajajo na tem področju in so povezani s prakso delovnih kreditnih institucij, upoštevajo naslednja vprašanja: a) pojem bančnega prava; b) kraj regulativnih aktov Banke Rusije v sistemu regulativne ureditve bančnih dejavnosti; c) postopek za sprejetje, objavo in registracijo regulativnih aktov Banke Rusije; d) postopek za pripravo regulativnih aktov Banke Rusije. V umetnosti. 6 zveznega prava "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" določa, da "Banka Rusije o vprašanjih, povezanih s svojo usposobljenostjo tega zveznega zakona in drugih zveznih zakonov, izdaje predpisov, obvezno za zvezne državne organe Državni organi predmetov Ruska federacija in lokalne oblasti, vse pravne osebe in posameznike. Regulativni akti Banke Rusije ne morejo nasprotovati zveznih zakonih. Predpisi Banke Rusije začnejo veljati na njihovo uradno objavo v uradnem objavljanju Banke Rusije ("Bilten Bank Rusije"), z izjemo primerov, ki jih uprava upravnega odbora. Regulativni akti Banke Rusije nimajo inverzne moči. Regulativni akti Banke Rusije, ki neposredno vplivajo na pravice, svoboščine ali obveznosti državljanov, bi morali biti registrirani pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije na način, predpisan za registracijo aktov zveznih ministrstev in oddelkov. Regulativni akti Banke Rusije so v celoti usmerjeni v potrebne primere vsem registriranim kreditnim organizacijam po poštnem ali druge obveznice. Regulativni akti Banke Rusije se lahko pritožijo na način, predpisan z zakonom. Projekti zveznih zakonov, kot tudi regulativni akti zveznih izvršilnih organov v zvezi z izvajanjem njihovih nalog Banke Rusije, so poslani na zaključek Banke Rusije. " Vse te norme zveznega prava so med seboj povezane z nekaterimi normami ustave Ruske federacije in norm drugih zveznih zakonov. Zato potrebujejo sistemsko študijo.2. Bančni zakon in predpisi Banke Rusije
Regulativni akti Banke Rusije so eden od virov bančnega prava, predvidenega v čl. 2 zveznega prava "o bankah in bančnih dejavnostih". Ker je bančna pravica vsebina, in regulativni akt je oblika njegovega izraza, nato pa obravnava vprašanje koncepta bančnega prava. V pravni literaturi ni soglasja o konceptu bančnega prava. Po našem mnenju je bančna zakonodaja neodvisna veja ruskega zakona. Takšno razumevanje je narekovalo ne le z vidika teoretičnega reda, ampak tudi s prakso bančnih dejavnosti, zlasti praksa odnosov med kreditnimi institucijami in Banke Rusije. V interesu krepitve pravnih jamstev v odnosih med bankami in njihovimi strankami je pravna varnost potrebna pravna varnost med Banko Rusije in kreditnimi institucijami. Treba je imeti jasno razliko med civilnim pravom, ki temelji na načelu enakosti strank, in bančnega prava, taka enakost ne predvideva. Mešanje teh konceptov je nezaželeno glede na interese vseh udeležencev v bančnih dejavnostih in bančnih odnosih. Podobno je treba razlikovati tudi koncepte "bančnega prava" in "finančno pravo". Prva veja pravic ureja odnose, ki nastanejo v bančnem sistemu, praviloma v zvezi z bančnimi poslovanjem. Druga veja pravic ureja odnose, ki se pojavljajo v zvezi z organizacijo in delovanjem državni finančni sistem (državni proračun, državni izplačilni skladi in drugi. Vprašanja). Na podlagi znanih razlogov v sovjetski znanosti se je bančna zakonodaja obravnavala kot del finančnega prava. To ni presenetljivo, saj je bilo v teh dneh vse zgrajeno na podlagi države lastništva. Na bančni zakonodaji se lahko razpravlja samo kot sestavni del finančnega prava. Po I. S. Gurevich, bančni zakon je posebna podprodukcija finančnega prava * (150). Danes je znanost o bančnem pravu še vedno nezadostno razvit v pravni znanosti. Samo to je mogoče pojasniti z dejstvom, da se bančna vprašanja obravnavajo v literaturi za usposabljanje na področju bančništva, financ in finančnega prava. Med različnimi akademskimi disciplinami se še ni zgodila, v katerih se preučujejo banke, bančni sistem in bančništvo. Pravno literaturo je bilo izraženo, da bančni zakon ni bilo mogoče obravnavati kot vejo prava, saj predstavlja celovito vejo prava. Po našem mnenju je bančna zakonodaja drugačna od finančnih in upravnih, in civilnega prava. In to je eden od dejanskih problemov v odnosih med Banko Rusije in kreditnih institucij, zlasti v konfliktnih razmerah. Naredili bomo samo en primer takih odnosov. V primerih, ko Banka Rusije pregleda kreditna institucija, saj nikoli ni pomembna za vprašanje pristojnosti Banke Rusije. Če se zavzemate za stališče, da je bančni zakon celovita veja prava, ima Banka Rusije pravico, da preveri skladnost z ne le bančno zakonodajo, ampak tudi norme civilnih in drugih pravnih podružnic. Vsaj, tako da lahko interpretirate umetnost. 55 in kakšni drugi členi zveznega zakona. Vendar pa izmenjava Rusije sama ni potrebna preko njene pristojnosti. In to ni samo v stroških virov, ni v smeri. Odnosi civilnega prava se izkažejo samostojno, ki temeljijo na enakosti in dispozicijah. Banka Rusije ne bi smela biti odgovorna za to, kar ni mogoče odgovoriti. Ne poskuša razumeti civilnih odnosov med kreditnimi institucijami in njihovimi strankami. S tega vidika se zanima tudi za jasno razlikovanje med civilnim in bančnim pravom, in ne bi ga imenoval predmeta svojega nadzora. Tukaj je treba zakonito natančno določiti predmet inšpekcijskega pregleda v skladu z veljavno zakonodajo. V bistvu je to vprašanje zakonitosti. Bančni zakon ne more biti sestavni del civilnega in upravnega prava. Ne more se šteti za konglomerat teh pravil, kot celovita veja prava ali celovita podružnica zakonodaje. Bančni zakon nima nič opraviti z upravnim pravom. Najprej, v skladu s čl. 72 (str. "K") ustavitve upravne zakonodaje Ruske federacije se nanaša na skupno upravljanje Ruske federacije in njenih subjektov. V umetnosti. 2 zveznega prava "o bankah in bančnih dejavnostih" predvideva pravno ureditev bančnih dejavnosti samo na ravni zveznih zakonov in regulativnih aktov Banke Rusije. Drugič, bančni zakon predvideva opolnomočenje banke Rusije, da uporabi sankcije kreditnih organizacij. Vendar pa narava teh sankcij, ki jih določa čl. 75 ZVEZNIH PRAVA "O CENTRALNI BANKE Ruske federacije (Banka Rusije)", tako da ne morejo šteti za sankcije upravnega prava. Te sankcije veljajo za kreditno organizacijo in ne za njene voditelje. V upravnem pravu obstaja načelo krivde. V načelu bančnega bančnega poslovanja se načelo krivde ne upošteva v zvezi s kreditno organizacijo, kot kolektivni predmet, nima smisla. Velikost globe, predvidene v čl. 75 imenovanega zakona, ni primerjava z upravno kazen in presega njegovo najvišjo mejo. Tretjič, Banka Rusije ni državna organ, njegovi zaposleni - javni uslužbenci. Po mnenju zveznega zakona "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)", so uslužbenci Banke Rusije. Bančništvo se razlikuje od civilnega prava. V umetnosti. Načela civilnega prava 1 so zapisana v skladu z načeli civilnega prava: svoboda pogodb, enakost strank, dismozičnosti, kot tudi nekatere druge, ki jih nikakor ne morejo uporabljati v bančnem pravu, kjer ni Enakost strank, svoboda pogodb, razpolaganja. V civilnem pravu so viri prava ne le zvezni zakoni, ampak tudi regulativni akti ministrstev in oddelkov. V pravici bančništva je sestava prava izčrpana le z zveznimi zakoni in predpisi Banke Rusije (člen 2 zveznega prava "o bankah in bančnih dejavnostih"). Predmetna uredba v bančni zakonodaji.Pravica razmejuje in usklajuje zasebne, skupinske in javne interese. Zato lahko pravilno razumevanje bistva bančnega prava prispeva k razmejitvi in \u200b\u200busklajevanju teh interesov na področju bančnih dejavnosti. Kot je bilo že omenjeno, ima sistem družbenih odnosov svoje vzorce. Vsi odnosi se ne morejo prilagoditi. Obstajajo objektivno zložljive odnose z javnostmi. Lahko jih prizadenejo, vendar jih ni mogoče prilagoditi. Obstajajo zasebni in javni odnosi. Na področju zasebnih odnosov je najpogostejša ureditev. Na podlagi javnega oblasti ni navpične, hierarhije. Klasičen primer takih odnosov je civilni odnosi. Druga stvar, ko gre za javno-pravne odnose, ki jih je treba zgraditi država. Odnos kreditnih institucij med seboj in s svojimi strankami je področje zasebnih odnosov, ki jih ureja civilno pravo. Odnosi civilnega prava so horizontalno razmerje.Hkrati se banka naloži določene odgovornosti za bančne poslovanje v skladu s pravili, določenimi z zakonom in regulativnimi akti Banke Rusije. Te odgovornosti bodo ustrezale pravicam banke Rusije, da zahtevajo izvajanje teh nalog. Med Banko Rusije in kreditne institucije je odnose z javnostmi, v okviru katerih se izvajajo njihove vzajemne pravice in obveznosti. V tem razmerju je organ. Takšni odnosi, v nasprotju s civilnim pravom, lahko shematično zastopajo kot navpično.Predmet takšnih pravnih razmerij je del bančnih dejavnosti - postopek za opravljanje bančnega poslovanja kot takšne ali bančne transakcije Postopek, ki zagotavlja izvajanje bančne transakcije * (151). Civilna in bančna zakonodaja - dve neodvisni veje prava, ki, če govorimo o bančnih odnosih, uredijo iste objektne dejavnosti - bančne dejavnosti. Toda v bančnih dejavnostih ima vsaka od teh vej zakonodaje svoj predmet uredbe. Postopek pravne ureditve.Objektivno kreditne organizacije prevzamejo večjo odgovornost do družbe. Konec koncev, ne delajo toliko z lastnimi kot drugi ljudje. Zato med centralno banko in vsemi drugimi kreditnimi organizacijami obstaja sistem odnosov, ki se nanaša na javno pravo in je zgrajena na podlagi moči in predložitve centralni banki. 3. Regulativni akti Banke Rusije v sistemu regulativne ureditve bančnih dejavnosti Vrste regulativnih pravnih aktov, ki jih je sprejela Banka Rusije.Predpisi o Banki Rusije predvidevajo vrste regulativnih aktov Banke Rusije: a) navedbo banke Rusije; b) položaj Rusije; c) navodila Rusije. Regulativni akti Banke Rusije so sprejete v obliki navodil: (a) če v vsebini vzpostavijo ločena pravila o pristojnosti banke Rusije; b) spremembe in dopolnjevanje obstoječih regulativnih aktov Banke Rusije; c) prekliči trenutne regulativne akte banke Rusije. Regulativni akti Banke Rusije so sprejete v obliki določb, če je njihova glavna vsebina vzpostavitev sistemsko povezanih pravil o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo Banke Rusije. Regulativni akti Banke Rusije so sprejete kot navodila, če je njihova glavna vsebina določitev postopka za uporabo določb zveznih zakonov, drugih regulativnih pravnih aktov o pristojnosti banke Rusije (vključno z navodili in določbami banke Rusije). Po našem mnenju je koncept "položaja" določen netočen. Konec koncev, so norme navodil tudi sistemsko povezana pravila. Uredba je taka regulativni akt, ki ureja določen sklop bančnih odnosov ali daje struktura in funkcije enote, ki izvaja določeno vrsto bančništva. V skladu z uredbo lahko predsednik Banke Rusije prenese pravico, da podpiše predpise na svoj prvi namestnik. Obstaja protislovje z zahtevami zveznega zakona. Očitno bi bilo treba takšna pooblastila zagotoviti v zveznem zakonu.
Vrste regulativnih aktov Banke Rusije
Vrste bank predpisov Banke Rusije Indikacije banke Rusije Predpisi Banke Rusije Navodila Rusije Navodila Banke Rusije Vzpostaviti ločena pravila o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo Banke Rusije, vzpostaviti sistemsko povezana pravila o vprašanjih, povezanih z Pristojnost Banke Rusije določa postopek za uporabo določb zveznih zakonov drugih predpisov o vprašanjih o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo Banke Rusije, dajejo ločene spremembe in dopolnitve sedanjih predpisov banke Rusije odpovedati sedanji regulativni Akti Banke Rusije kot celote
V položaju centralne banke Ruske federacije (Banka Rusije), "o postopku priprave in začetka veljavnosti regulativnih aktov Banke Rusije" septembra 15, 1997, št. 519 navaja, da " Smer državne registracije Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije je predmet regulativnih aktov: vsebujejo enega in več standardov, ki neposredno vplivajo na civilne, politične, socialno-ekonomske, kulturne in druge pravice, svoboščine in legitimne interese državljanov, jamstva izvajanje, zapisano v Ustavi Ruske federacije in drugih zveznih zakonov; Nameščanje, spreminjanje, dopolnjevanje ali preklic organizacijskega in pravnega mehanizma za izvajanje teh pravic, svoboščin in legitimnih interesov, ki veljajo v času predložitve regulativnega akta o državni registraciji. " Od zgoraj navedenega citata je jasno, da situacija razširja krog teh regulativnih aktov, ki jih je treba registrirati na Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije, saj zahteva zahteve iz čl. 6 zveznega zakona dodaja drugo - registracijo regulativnih aktov Banke Rusije, ki so usposobljeni za "vzpostavitev, spreminjajoče se, dopolnjevanje ali preklic organizacijskega in pravnega mehanizma za izvajanje teh pravic, svoboščin in legitimnih interesov." Ker govorimo o pravicah državljanov, je treba taka dejanja objaviti na način, predpisan z zakonom. Izkazalo se je, da je Banka Rusije s položajem prevzela "večje obveznosti" v zvezi z registracijo in objavo svojih predpisov. Zvezni zakon o takih "večjih obveznostih" ni zahteval. Tako je pobuda same banke Rusije. Na splošno ugotavljamo, da je problem objave in registracije svojih predpisov po sprejetju stanja, ki ni lahka za banko Rusije po sprejetju razmerah je postala še težje. Dejansko, pred sprejetjem razmer, številni predpisi niso bili registrirani. V skladu s pravično noto, Ya.A. Giwan, ki ni zajet, in v zvezi s tem, nezakonito predpisi niso preklicani in ne protestiranje "* (152). Toda nazaj na vprašanje meril za registracijo. Kaj pomeni besedilo "Organizadni in pravni mehanizem uresničevanja pravic, svoboščin in zakonitih interesov"? Banka Rusije ne ureja pravic vlagateljev in drugih bančnih strank in ne določa omejitev za njih. To je obseg civilnega prava. Za razliko od civilne, bančne pravice ureja vertikalne odnose moči in podrejenosti, ki se razvijajo med Banko Rusije in kreditnih institucij, ker kreditne organizacije vstopajo v civilne odnose (ki temeljijo na načelih svobode pogodb, enakost, dispozicije itd ..) S svojimi strankami. Banka Rusije lahko ureja le postopek za gospodarstvo in obračunavanje bančnih poslov, ki so med seboj povezani s pogodbenimi odnosi med kreditnimi institucijami in njihovimi strankami, vendar ne pogodbenih razmerij kot takih. Zato se organizacijskega in pravnega mehanizma za uresničevanje pravic svoboščin in legitimnih interesov ni mogoče obravnavati civilnim pravom. Zato se nanaša na delovanje Rusije Banke, da ustvari različne vrste bančnih pravil. Slednje so naslovljene na kreditne institucije in urejajo svoje dejavnosti. Lahko razširijo možnosti za kreditne institucije, jih spodbujajo, da naredijo določene ukrepe, ali omejijo svoja dejanja ali celo vzpostavijo prepovedi za njih. Uporaba takšnih metod pravne ureditve kot dovoljenje, vzpostavitev subjektivnega prava, obveznosti, omejitve in prepovedi v zvezi s kreditno institucijo, Banka Rusije bodisi razširi ali zoži možnosti za vlagatelje in vse druge posameznike, ki so sklenili sporazume kreditna institucija. Najbolj očiten primer je omejitev ali prepoved bančnega poslovanja, pregled licence. Na primer, predpisi, ki urejajo uporabo prepovedi in omejitve v zvezi s kreditnimi organizacijami ali, recimo, pregled bančne licence, s čimer omeji mehanizem za uresničevanje pravic državljanov, ki uporabljajo bančne storitve. Ali reči, vprašanja bonitetne ureditve in bonitetni nadzor: vzpostavitev gospodarskih standardov in nadzora njihovega spoštovanja, zlasti ko gre za preprečevanje groženj interesom vlagateljev. Če ima kreditna institucija tvegano kreditno politiko, vpliva na mehanizem uresničevanja pravic državljanov - organizacij za stranke. Takšni regulativni akti morajo biti registrirani in objavljeni. Potem bo vsak prispevek vedel, kako je gospodarska dejavnost banke urejena, in bo ravnala s tem znanjem. Zaupanje vlagateljev v bančni sistem se okrepi, zato se bodo pojavile finančna sredstva. V tem času, v vprašanju objavljanja, registracije predpisov, ne vidimo želje po okrepitvi zaupanja vlagateljev in vseh oseb, ki uporabljajo bančne storitve. Nekatere deklarativne določbe o mehanizmu za uresničevanje pravic državljanov, ki niso podprte z dejanskimi ukrepi, primer ne bo pomagalo. Nasprotno, takšna deklarativnost lahko povzroči eno škodo. V nekaterih primerih se v regulativnih aktih Banke Rusije sklicujejo na neobjavljena dejanja, zaradi česar jih je težko izvajati. Dovolj je, da se tak primer. V odstavku 2.3 so določbe CBR z dne 5. januarja 1998 št. 14-P "o pravilih organizacije gotovine na ozemlju Ruske federacije", ki jo je odobrila CBD 19. decembra 1997, pravi: \\ t "Prejemanje denarnih sredstev institucij bank iz servisiranih podjetij se izvaja v postopku, določenem z navodilom o denarnem delu z emisijami v banki Rusije 16. novembra 1995 št. 31 in uredbe" o postopku za izvajanje gotovinskih transakcij V kreditnih institucijah v Ruski federaciji "25. marca 1997 št. 56" * (153). V skladu z Uredbo vlade Ruske federacije iz ruske 13. avgusta 1997 št. 1009 "O odobritvi pravil za pripravo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršilnih organov in njihovih državnih organov za registracijo" "regulativni pravni akti izdajo Zvezni izvršilni organi v obliki odločb, naročil, naročil, pravil, navodil in predpisov. Objava regulativnih pravnih aktov v obliki pisem in telegramov ni dovoljena. " V bančnem pravu to vprašanje vpliva na interese upnikov. Telegram, na primer, je težko razumeti besedilo, njegovo slovnično razlago. To bi bilo bolj pravilno, da se držijo enotne ureditve regulativnih aktov, sprejetih v državi. Kot je znano, je zakonitost v veliki meri določena s kakovostjo pripravljenosti, enotnost zahtev, uvedenih v obliki regulativnih aktov. V skladu s sklepom Ministrstva za pravosodje Ruske federacije 17. aprila 1998 št. 42 »O približno odobritev pojasnil o uporabi pravil za pripravo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršnih organov in njihove državne registracije "* (154) od datuma začetka veljavnosti Odloka vlade Ruske federacije 13. avgusta, \\ t 1997 št. 1009 "O odobritvi pravil za pripravo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršilnih organov in njihova državna registracija" Regulativni pravni akti Zvezni izvršilni organi se izdajo le v obliki odločb, naročil, naročil, pravil, navodil in predpisov. Akti, objavljeni v drugi obliki (na primer navodila itd.) Ne bi smela biti regulativna pravna. V istem dokumentu je predvideno, da lahko regulativni pravni akt skupaj objavi več zveznih izvršilnih organov, drugih organov (organizacij) ali enega od njih v sodelovanju z drugimi. Hkrati se šteje, da je regulativni akt objavljen, če ga vodijo (odobrene) voditeljev (osebe, ki delujejo odgovornosti) več zveznih izvršilnih organov in drugih organov (organizacij). Če je v skladu z zakonom obvezno usklajevanje regulativnega pravnega akta, in tudi če vsebuje določbe, norme in navodila v zvezi z drugimi zveznimi izvršilnimi organi, drugimi organi in organizacijami, je osnutek regulativnega pravnega akta predmet usklajevanja, ki je Izdajajo vizumi upravljavcev ali namestnikov voditeljev ustreznih zveznih organov. Izvršni, drugi organi in organizacije. In v pravilih, in v pojasnilih, je predvideno, da bi morala struktura regulativnega pravnega akta zagotoviti logičen razvoj predmeta pravne ureditve. Pojasnila pravijo, da se sklicevanje na regulativni pravni akt o regulativnem pravnem akt zveznega izvršnega organa, objavljenega pred 15. majem 1992 in ne doživlja državne registracije na Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije, ni dovoljeno. Ta okoliščina je bistvena za bančno pravo, saj regulativni akti Banke Rusije v nekaterih primerih sklicujejo na kazenski pregon regulativnim aktom državne banke ZSSR. Da bi racionalizirali svoje normativne dejavnosti, je Banka Rusije s pomembno zamudo še vedno sprejela določbo "o postopku priprave in uveljavitve banke Rusije regulativnih aktov" od 15. septembra 1997 št. 519. Zunanji Oblika regulativnih aktov Banke Rusije je, kako so medsebojno povezane z drugimi regulativnimi akti v pravnem sistemu. V skladu z delom kot elementi celotnega pravnega sistema. Razmislite o obliki aktov Banke Rusije. V položaju centralne banke Ruske federacije (Banka Rusije) "o postopku priprave in začetka veljavnosti regulativnih aktov Banke Rusije" iz septembra 15, 1997 519 je formulirala številne zahteve za ta dejanja. So dejanja Rusije Rusije, katerih cilj je vzpostavitev, spreminjajoče se ali preklic prava pravila kot stalni ali začasni predpisi, obvezni za krog oseb, ki jih opredeljuje zvezni zakon "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije ) "in ta uredba, namenjena večkratni uporabi na ozemlju Ruska federacija. Regulativni akti Banke Rusije, ki jih sprejmejo vprašanja, povezana s pristojnostjo Banke Rusije, ki ga Zvezni zakon "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" in drugih zveznih zakonov. Obvezni so za zvezne državne organe, državne organe subjektov federacije in lokalnih oblasti, vseh pravnih oseb in posameznikov. Hkrati regulativni akti Banke Rusije ne morejo nasprotovati zveznih zakonih. Nimajo inverzne energije. Položaj pravi, da če dejanje Banke Rusije vsebuje enega ali več prava, se nanaša na regulativne akte Banke Rusije in je predmet sprejetja v skladu s to uredbo in drugimi regulativnimi akti Banke Rusija, ki ureja postopek za pripravo in uveljavitev regulativnih aktov Banke Rusije. Niso regulativni akti Banke Rusije: upravni akti; Dejanja razlage regulativnih aktov Banke Rusije in (ali) Drugi regulativni pravni akti Ruske federacije na področju pristojnosti Banke Rusije, če je neposredno pooblaščen za razlago teh regulativnih aktov; akti, ki vsebujejo izjemno tehnične oblike in druge tehnične zahteve; Drugi dejanji, ki ne izpolnjujejo znakov banke regulativnega akta Rusije, določene v odstavku 1.2 tega pravilnika. Vendar pa ni pojasnjeno v predpisih, ki jih je treba razumeti pod naročenimi akti. Znano je, da so naročila v nekaterih teritorialnih institucijah objavljena, v resnici, imajo regulativno naravo, medtem ko teritorialne institucije nimajo pravice do izdaje regulativnih aktov. Ta tema je pomembna za krepitev navpične v banki Rusije. Slednji, v skladu z zveznim zakonom, je centralizirana organizacija in vse spremembe v njeni notranji strukturi lahko izvede samo uprava direktorjev. Posledično govorimo o zakonitosti Banke Rusije. V položaju je podrobno urejeno postopek za pripravo in objavljanje regulativnih aktov.Priprava regulativnega akta se začne z objavo ustreznega sklepa predsednika Ruske Rusije. Kljub temu pa nekatere teritorialne institucije to vprašanje preveč pozornosti, čeprav kompetencira ustrezne pododdelke osrednjega aparata. Po našem mnenju je stanje veliko izplačanega takega vidika oblikovanja pravil, kot sproži sprejetje predpisov. V nizkih povezavah Rusije Rusije so številne praktične probleme bančnega sistema bolj vidne.
