GOSPODARSKE REFORME: OD PLANSKEGA DO TRŽNEGA GOSPODARSTVA
Gospodarski razvoj v letih 1985-1986. Prestrukturiranje gospodarstva je bilo sprva le razvoj politične smeri, ki se je začela pod Andropovim. V lahki industriji in v železniškem prometu se je nadaljeval »ekonomski eksperiment velikega obsega«, ki je vključeval uvajanje elementov stroškovnega računovodstva.
Ob upoštevanju vse večjega zaostanka ZSSR na znanstvenem in tehničnem področju je bila napovedana pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka. Vendar pa dodatna vlaganja na tem področju niso sledila.
Navajen parol in besed nekdanjih partijskih voditeljev, je Gorbačov pozval tudi k aktivnejši uporabi "skritih rezerv", krepitvi delovne discipline in razvoju socialističnega posnemanja. Kakovost izdelkov, ki jih proizvaja sovjetska industrija, je ostala nizka. Za 1981-1984 samo zaradi znižanja cen opreme in blaga, ki ni ustrezalo standardom, je država izgubila 12 milijard rubljev. (po uradnem tečaju - 20 milijard dolarjev). Za zagotavljanje višje kakovosti je bil uveden sistem državnega prevzema proizvedenih izdelkov. Vendar pa je to vodilo predvsem do občutnega povečanja upravnega aparata v proizvodnji.
Vsi ti tradicionalni koraki niso prinesli resnih gospodarskih rezultatov. Relativno izboljšanje gospodarske uspešnosti leta 1985 je mogoče pojasniti le s samim navdušenjem ljudi, ki so imeli novo perspektivo. Spremeniti je bilo treba tudi kadrovsko vodstvo gospodarstva in razviti novo strategijo gospodarskega razvoja. To delo se je začelo po tem, ko je bil N. I. Ryzhkov jeseni 1985 imenovan za predsednika Sveta ministrov ZSSR. Pri delu na projektu reforme so sodelovali znani ekonomisti - L. I. Abalkin, A. G. Aganbegyan, T. I. Zaslavskaya in drugi, do poletja 1987 pa je bilo delo končano.
Gospodarska reforma leta 1987. Razvijalci reform so izhajali iz ideje o ohranitvi načrtovanega gospodarstva. Kljub temu so predvidevali velike spremembe obstoječega ekonomskega modela. V splošnem je bilo predvideno: razširitev samostojnosti podjetij na načelih samofinanciranja in samofinanciranja; postopno oživljanje zasebnega sektorja gospodarstva (v začetni fazi - z dejavnostmi zadrug v storitvenem sektorju in proizvodnjo potrošnega blaga); odpoved monopolu zunanje trgovine; globlje vključevanje v svetovni trg; zmanjšanje števila sektorskih ministrstev in služb; priznavanje enakosti na podeželju petih glavnih oblik gospodarjenja (skupaj s kolektivnimi kmetijami in državnimi kmetijami agrokombinatov, najemnih zadrug in kmetij); zaprtje nedonosnih podjetij; ustanovitev poslovnih bank.
Ključni dokument reforme je bil istočasno sprejet "Zakon o državnem podjetju", ki je predvidel znatno razširitev pravic podjetij. Predvsem jim je bilo omogočeno opravljanje samostojne gospodarske dejavnosti po izpolnitvi obvezne državne odredbe. Vendar so ministrstva, ki so izkoristila ta pridržek, vzpostavila državno naročilo za skoraj celoten obseg proizvodnje.
Centraliziran je ostal tudi sistem oskrbe podjetij z materialnimi viri. Državni nadzor je bil ohranjen tudi nad sistemom oblikovanja cen. Vsi ti pogoji podjetjem niso dali prave možnosti za samostojno gospodarsko dejavnost.
Kljub temu je bil eden redkih resničnih rezultatov reforme iz leta 1987 začetek oblikovanja zasebnega sektorja v gospodarstvu. Toda ta proces je potekal zelo težko, saj je zahteval začetni kapital. Omejeno je bilo tudi dovoljeno področje dejavnosti zasebnih podjetnikov: dovoljeno je bilo le v 30 vrstah proizvodnje in storitev, kjer država sama ni mogla zadovoljiti potreb prebivalstva. Vse to je privedlo do tega, da se je začela legalizacija »sive ekonomije«, v kateri so zasedli vidno mesto predstavniki nomenklature, ki so si na korupciji in poneverbah nabrali znatna sredstva. Po previdnih ocenah je zasebni sektor letno »opral« do 90 milijard rubljev.
Socialni vidiki reforme.Že od samega začetka "perestrojke" so voditelji države napovedali socialno usmerjenost reform. V petih letih naj bi uporabo fizičnega dela zmanjšali za 3-krat. Ob upoštevanju rasti cen je bilo načrtovano skoraj 30-odstotno zvišanje plač delavcev v predelovalnih dejavnostih. Z odpravo omejitev za razvoj pomožnega kmetovanja naj bi izenačili dohodke meščanov in kmetov. Prek skladov javne porabe naj bi se dohodek na prebivalca povečal še za 600 rubljev. na mesec.
Posebno pozornost naj bi namenili razvoju šolstva in zdravstva, širitvi kulturnih in izobraževalnih ustanov, predvsem na podeželju (v petih letih je bilo načrtovano zgraditi več kot 500 regionalnih kulturnih palač in 5,5 tisoč klubov na podeželju). področja).
Vse večje gospodarske težave pa so te načrte onemogočile uresničiti. Edino, kar je bilo doseženo, je rast plač, ki presega proizvodne možnosti. Njegova velikost se je povečala s 190 rubljev. leta 1985 na 530 rubljev. leta 1991. Hkrati je upadala proizvodnja nujnih dobrin. Posledično je nezadovoljeno povpraševanje prebivalstva po blagu in storitvah leta 1990 znašalo 165 milijard rubljev. (275 milijard dolarjev po uradnem tečaju). Njihovo pomanjkanje je privedlo do uvedbe "klicnih kartic kupca", brez katerih je bilo skoraj nemogoče kupiti karkoli.
Razvoj načrtov za prehod na trg. Sčasoma je postalo jasno, da je prehod v tržno gospodarstvo nepogrešljiv. Gorbačov se je strinjal s postopnim prehodom na trg. V prvi fazi naj bi del podjetij prenesli v najem, zagotovili demonopolizacijo gospodarstva in začeli z denacionalizacijo lastnine (če je leta 1970 delež državne lastnine znašal 80 %, je bil leta 1988 že 88). %). To so bile pravilne smernice, še posebej, ker je bilo preobrazbe mogoče izvesti pod nadzorom države. Vendar se je izvedba večine teh ukrepov zavlekla v leta 1991–1995.
Še bolj neugodne so bile razmere v kmetijstvu. Že prve izkušnje z zakupom zemljišč in ustvarjanjem kmetij so pokazale, da je mogoče v kratkem času doseči visoke rezultate. Arhangelski kmet N. Sivkov je z dvema pomočnikoma oddal več mleka in mesa kot celotna državna kmetija, kjer je delal. Ker si ni upal prenesti zemlje kmetom v zasebno last, je Gorbačov dovolil 50-letni najem zemlje od kolektivnih kmetij in državnih kmetij (kamor je bila v 30. letih prenesena v trajno uporabo). A s podporo morebitnih tekmecev se jim ni mudilo. Do poletja 1991 je bilo v zakupu obdelovanih le 2 % obdelovalne zemlje in redjena 3 % živine. Tudi same kolektivne kmetije in državne kmetije niso prejele ekonomske neodvisnosti, saj so bile prej zapletene v drobno skrbništvo lokalnih oblasti.
Nobena od gospodarskih novosti, ki so jih predlagale oblasti, ni delovala.
Na prelomu 1980-1990. začel močno zmanjševati proizvodnjo mesa, sira, granuliranega sladkorja in drugih živil. Pomanjkanje hrane je dobilo katastrofalne razsežnosti - za nakup na primer piščanca ali ducat jajc je bilo treba stati v vrsti tri do štiri ure. Hiter upad življenjskega standarda prebivalstva od poletja 1989 je povzročil rast stavkovnega gibanja po vsej državi. Oblasti so socialne napetosti poskušale ublažiti z množičnimi nakupi hrane v tujini.
V šestih letih so se zlate rezerve države zmanjšale za desetkrat in so znašale 240 ton.Namesto privabljanja naložb so se začela velika zadolževanja v tujini. Do poletja 1991 se je zunanji dolg ZSSR močno povečal.
Ker je vlada Unije odlašala z rešitvijo gospodarskih problemov, so republike Unije začele razvijati lastne programe gospodarske preobrazbe. Po sprejetju Deklaracije o državni suverenosti RSFSR (12. junij 1990) je vlada Ruske federacije podprla program "500 dni", ki ga je razvila skupina ekonomistov pod vodstvom S. S. Shatalin in G. A. Yavlinsky. V tem kratkem obdobju je nameravala izvesti privatizacijo državnih podjetij, s čimer bi močno omejila gospodarsko moč Centra.
Potem ko je Gorbačov zavrnil odobritev tega programa, je vlada RSFSR napovedala, da bo enostransko začela z njegovim izvajanjem. Poleg tega to ni pomenilo več delne prenove prejšnjega gospodarskega sistema, temveč njegovo popolno razgradnjo. Boj za vsebino, hitrost in metode gospodarske reforme je prešel v odločilno fazo.
Glavni razlogi za neuspeh gospodarskih reform v obdobju »perestrojke« so bili: nenehno prilagajanje že sprejetih odločitev na področju gospodarstva; zamuda pri izvajanju reform; začetek razgradnje nekdanje vertikale upravljanja gospodarstva brez oblikovanja novih mehanizmov upravljanja; zaostajanje procesov gospodarske reforme za hitrimi spremembami na političnem in duhovnem področju življenja; zaostrovanje problema nacionalnega separatizma in oslabitev vloge centra; zaostritev političnega boja okoli načinov gospodarskega razvoja države; izguba vere prebivalstva v sposobnost Gorbačova, da povzroči resnično spremembo na bolje.
Do poletja 1991 so Gorbačovove gospodarske reforme popolnoma propadle.
Kaj morate vedeti o tej temi:
Družbeno-ekonomski in politični razvoj Rusije v začetku 20. stoletja. Nikolaja II.
Notranja politika carizma. Nikolaja II. Krepitev represije. "policijski socializem".
rusko-japonska vojna. Vzroki, potek, posledice.
Revolucija 1905 - 1907 Narava, gonilne sile in značilnosti ruske revolucije 1905-1907. faze revolucije. Vzroki za poraz in pomen revolucije.
Volitve v državno dumo. I državna duma. Agrarno vprašanje v Dumi. Razpršitev dume. II državna duma. Državni udar 3. junija 1907
Tretji junijski politični sistem. Volilni zakon 3. junija 1907 III Državna duma. Poravnava političnih sil v Dumi. Dumske dejavnosti. vladni teror. Zaton delavskega gibanja v letih 1907-1910
Stolypinova agrarna reforma.
IV državna duma. Sestava stranke in frakcije v dumi. Dumske dejavnosti.
Politična kriza v Rusiji na predvečer vojne. Delavsko gibanje poleti 1914 Kriza vrha.
Mednarodni položaj Rusije v začetku 20. stoletja.
Začetek prve svetovne vojne. Izvor in narava vojne. Vstop Rusije v vojno. Odnos do vojne strank in razredov.
Potek sovražnosti. Strateške sile in načrti strank. Rezultati vojne. Vloga vzhodne fronte v prvi svetovni vojni.
Rusko gospodarstvo med prvo svetovno vojno.
Delavsko in kmečko gibanje v letih 1915-1916. Revolucionarno gibanje v vojski in mornarici. Rastoče protivojno razpoloženje. Nastanek buržoazne opozicije.
Ruska kultura 19. - zgodnjega 20. stoletja.
Zaostrovanje družbenopolitičnih nasprotij v državi januarja in februarja 1917. Začetek, predpogoji in narava revolucije. Vstaja v Petrogradu. Ustanovitev Petrogradskega sovjeta. Začasni odbor državne dume. Ukaz N I. Sestava začasne vlade. Abdikacija Nikolaja II. Vzroki dvovlastja in njegovo bistvo. Februarski udar v Moskvi, na fronti, v provinci.
Od februarja do oktobra. Politika začasne vlade glede vojne in miru, o agrarnih, nacionalnih, delavskih vprašanjih. Odnosi med začasno vlado in sovjeti. Prihod V. I. Lenina v Petrograd.
Politične stranke (kadeti, socialni revolucionarji, menjševiki, boljševiki): politični programi, vpliv v množicah.
Krize začasne vlade. Poskus vojaškega udara v državi. Rast revolucionarnega čustva med množicami. Boljševizacija prestolnic Sovjetov.
Priprava in vodenje oborožene vstaje v Petrogradu.
II vseruski kongres sovjetov. Odločitve o oblasti, miru, zemlji. Oblikovanje javnih organov in upravljanja. Sestava prve sovjetske vlade.
Zmaga oborožene vstaje v Moskvi. Vladni sporazum z levimi eseri. Volitve v ustavodajno skupščino, njen sklic in razpustitev.
Prve družbenoekonomske preobrazbe na področju industrije, kmetijstva, financ, dela in ženskih vprašanj. Cerkev in država.
Pogodba iz Brest-Litovska, njeni pogoji in pomen.
Gospodarske naloge sovjetske vlade spomladi 1918. Zaostritev prehrambenega vprašanja. Uvedba prehranske diktature. Delovne ekipe. Komedija.
Upor levih eserjev in propad dvostrankarskega sistema v Rusiji.
Prva sovjetska ustava.
Vzroki za intervencijo in državljansko vojno. Potek sovražnosti. Človeške in materialne izgube v obdobju državljanske vojne in vojaške intervencije.
Notranja politika sovjetskega vodstva med vojno. "vojni komunizem". načrt GOELRO.
Politika nove vlade v odnosu do kulture.
Zunanja politika. Pogodbe z mejnimi državami. Sodelovanje Rusije na konferencah v Genovi, Haagu, Moskvi in Lausanni. Diplomatsko priznanje ZSSR s strani glavnih kapitalističnih držav.
Notranja politika. Družbeno-ekonomska in politična kriza zgodnjih 20. let. Lakota 1921-1922 Prehod na novo ekonomsko politiko. Bistvo NEP. NEP na področju kmetijstva, trgovine, industrije. finančna reforma. Gospodarsko okrevanje. Krize med NEP in njegovo omejevanje.
Projekti za ustanovitev ZSSR. I kongres sovjetov ZSSR. Prva vlada in ustava ZSSR.
Bolezen in smrt V. I. Lenina. Znotrajstrankarski boj. Začetek oblikovanja Stalinovega režima oblasti.
Industrializacija in kolektivizacija. Razvoj in izvajanje prvih petletnih načrtov. Socialistično tekmovanje - namen, oblike, nosilci.
Oblikovanje in krepitev državnega sistema gospodarskega upravljanja.
Kurz k popolni kolektivizaciji. Odvzem lastnine.
Posledice industrializacije in kolektivizacije.
Politični, narodno-državni razvoj v 30. letih. Znotrajstrankarski boj. politična represija. Oblikovanje nomenklature kot sloja managerjev. Stalinistični režim in ustava ZSSR leta 1936
Sovjetska kultura v 20-30-ih.
Zunanja politika druge polovice 20-ih - sredine 30-ih let.
Notranja politika. Rast vojaške proizvodnje. Izredni ukrepi na področju delovne zakonodaje. Ukrepi za rešitev žitnega problema. Oborožene sile. Rast Rdeče armade. vojaška reforma. Represije proti poveljniškemu osebju Rdeče armade in Rdeče armade.
Zunanja politika. Pakt o nenapadanju in pogodba o prijateljstvu in mejah med ZSSR in Nemčijo. Vstop Zahodne Ukrajine in Zahodne Belorusije v ZSSR. Sovjetsko-finska vojna. Vključitev baltskih republik in drugih ozemelj v ZSSR.
Periodizacija velike domovinske vojne. Začetna faza vojne. Spreminjanje države v vojaško taborišče. Vojaški porazi 1941-1942 in njihovi razlogi. Veliki vojaški dogodki Kapitulacija nacistične Nemčije. Sodelovanje ZSSR v vojni z Japonsko.
Sovjetsko zaledje med vojno.
Deportacija narodov.
Partizanski boj.
Človeške in materialne izgube med vojno.
Ustanovitev protihitlerjevske koalicije. Deklaracija Združenih narodov. Problem druge fronte. Konference "velikih treh". Problemi povojne mirovne ureditve in vsestranskega sodelovanja. ZSSR in ZN.
Začetek hladne vojne. Prispevek ZSSR k ustvarjanju "socialističnega tabora". Oblikovanje CMEA.
Notranja politika ZSSR sredi 1940-ih - zgodnjih 1950-ih. Obnova narodnega gospodarstva.
Družbenopolitično življenje. Politika na področju znanosti in kulture. Nadaljevanje represije. "Leningradski posel". Kampanja proti kozmopolitizmu. "Primer zdravnikov".
Družbeno-ekonomski razvoj sovjetske družbe v sredini 50-ih - prvi polovici 60-ih let.
Družbenopolitični razvoj: XX. kongres KPJ in obsodba Stalinovega kulta osebnosti. Rehabilitacija žrtev represij in deportacij. Znotrajpartijski boj v drugi polovici petdesetih let.
Zunanja politika: ustanovitev ATS. Vstop sovjetskih čet na Madžarsko. Zaostritev sovjetsko-kitajskih odnosov. Razkol »socialističnega tabora«. Sovjetsko-ameriški odnosi in karibska kriza. ZSSR in države tretjega sveta. Zmanjšanje moči oboroženih sil ZSSR. Moskovska pogodba o omejitvi jedrskih poskusov.
ZSSR v sredini 60-ih - prvi polovici 80-ih.
Družbeno-ekonomski razvoj: gospodarska reforma 1965
Vse večje težave gospodarskega razvoja. Padec stopnje družbeno-ekonomske rasti.
Ustava ZSSR 1977
Družbeno-politično življenje ZSSR v 1970-ih - zgodnjih 1980-ih.
Zunanja politika: Pogodba o neširjenju jedrskega orožja. Utrjevanje povojnih meja v Evropi. Moskovska pogodba z Nemčijo. Konferenca o varnosti in sodelovanju v Evropi (KVSE). Sovjetsko-ameriške pogodbe iz 70. Sovjetsko-kitajski odnosi. Vstop sovjetskih čet na Češkoslovaško in v Afganistan. Poslabšanje mednarodne napetosti in ZSSR. Krepitev sovjetsko-ameriškega spopada v zgodnjih 80-ih.
ZSSR v letih 1985-1991
Notranja politika: poskus pospeševanja socialno-ekonomskega razvoja države. Poskus reforme političnega sistema sovjetske družbe. Kongresi ljudskih poslancev. Volitve predsednika ZSSR. Večstrankarski sistem. Zaostrovanje politične krize.
Zaostritev nacionalnega vprašanja. Poskusi reforme nacionalno-državne strukture ZSSR. Deklaracija o državni suverenosti RSFSR. "Novagarevsky proces". Razpad ZSSR.
Zunanja politika: sovjetsko-ameriški odnosi in problem razorožitve. Pogodbe z vodilnimi kapitalističnimi državami. Umik sovjetskih čet iz Afganistana. Spreminjanje odnosov z državami socialistične skupnosti. Razpad Sveta za gospodarsko medsebojno pomoč in Varšavskega pakta.
Ruska federacija v letih 1992-2000
Notranja politika: "Šok terapija" v gospodarstvu: liberalizacija cen, faze privatizacije gospodarskih in industrijskih podjetij. Padec proizvodnje. Povečana socialna napetost. Rast in upočasnitev finančne inflacije. Zaostritev boja med izvršilno in zakonodajno vejo oblasti. Razpustitev vrhovnega sovjeta in kongresa ljudskih poslancev. Oktobrski dogodki leta 1993. Odprava lokalnih organov sovjetske oblasti. Volitve v zvezno skupščino. Ustava Ruske federacije iz leta 1993 Oblikovanje predsedniške republike. Zaostrovanje in premagovanje nacionalnih konfliktov na severnem Kavkazu.
Parlamentarne volitve 1995 Predsedniške volitve 1996 Oblast in opozicija. Poskus vrnitve na tir liberalnih reform (pomlad 1997) in njegov neuspeh. Finančna kriza avgusta 1998: vzroki, gospodarske in politične posledice. "Druga čečenska vojna". Parlamentarne volitve leta 1999 in predčasne predsedniške volitve leta 2000. Zunanja politika: Rusija v CIS. Udeležba ruskih vojakov na "vročih točkah" bližnje tujine: Moldavija, Gruzija, Tadžikistan. Odnosi Rusije s tujino. Umik ruskih čet iz Evrope in sosednjih držav. Rusko-ameriški sporazumi. Rusija in Nato. Rusija in Svet Evrope. Jugoslovanska kriza (1999-2000) in položaj Rusije.
Koncept gospodarskih reform. Težave s prehodom
Gospodarski razvoj Kitajske v obdobju pred reformami v petdesetih in sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je potekal v okviru razvojne strategije dohitevanja. V posplošeni obliki je predstavljal predvsem prednostni razvoj težke industrije na račun lahke industrije in kmetijstva, pospešeno, mobilizacijsko rast osnovnih industrij, ki pa niso mogle zagotoviti svojega razvoja v razmerah obstoječega proizvodna struktura in struktura virov v pogojih odprtega pomanjkanja kapitala.
Centralizirani sistem, ustvarjen ob koncu petdesetih let, je imel nizko ekonomsko učinkovitost in nizko konkurenčnost. Na mikroravni je neodvisni gospodarski mehanizem povzročil nezadostne spodbude za ekonomsko in proizvodno dejavnost podjetij in zaposlenih v njih, zaradi česar proizvodnja ni mogla preseči meja mejnih proizvodnih možnosti. Deformirano makroekonomsko okolje je povzročilo izkrivljanje sektorske strukture gospodarstva in strukture zaposlenosti, prednostno so se razvijali kapitalsko intenzivni sektorji težke industrije, medtem ko so bili delovno intenzivni sektorji v depresivnem stanju. Pretirano napihnjena stopnja akumulacije, ki je do konca petdesetih in sedemdesetih let 20. stoletja narasla na več kot 30 % BDP, je ohranila izjemno nizek življenjski standard prebivalstva. Nazadnje, za centraliziran gospodarski sistem je bila značilna skrajna izoliranost in zaprtost v odnosu do zunanjega sveta in je bil zelo šibko vključen v sistem mednarodnih ekonomskih odnosov.
V 50. letih 20. stoletja. ne le Kitajska, tudi številne države v razvoju v Aziji, Latinski Ameriki in Afriki so začele izvajati strategije dohitevanja. Posledično imajo te države tudi razvita gospodarstva, ki trpijo zaradi pomanjkanja ekonomske učinkovitosti in imajo nezadovoljive razvojne rezultate.
Kitajska je tako kot druge vzhodnoevropske države s planskim gospodarstvom na prelomu v osemdeseta leta prejšnjega stoletja spoznala potrebo po koreniti spremembi gospodarske usmeritve in globokih institucionalnih reformah. Vendar so naravo in hitrost preobrazb, ki se izvajajo na Kitajskem, določile številne pomembne družbenopolitične in gospodarske značilnosti razvoja države. Zaradi notranjepolitičnih pretresov in dezorganizacije gospodarskega življenja, ki sta jo povzročila "veliki skok" in "kulturna revolucija", so upravne, državne in gospodarske institucije v državi resno oslabele. Izredno nizek življenjski standard prebivalstva je določil pripravljenost njegovega glavnega dela na spremembe.
Nova strategija gospodarskega razvoja je temeljila na izkušnjah predvsem azijskih NIS - Južne Koreje, Singapurja, Tajvana in Hongkonga. Nova strategija primerjalnih prednosti, ki jo je sprejelo kitajsko vodstvo, v nasprotju s strategijo dohitevanja razvoja, ki se osredotoča na razvoj osnovnih kapitalsko intenzivnih sektorjev težke industrije, izhaja iz potrebe po učinkoviti rabi razpoložljivih virov v države, omogoča razkrivanje primerjalnih prednosti države - zaposlovanje odvečne delovne sile v delovno intenzivnih panogah, panogah, povečanje obsega proizvodnje bruto proizvoda in navsezadnje povečanje skupne gospodarske moči države ...
Vendar pa, kot kažejo izkušnje ruskih reform, ob hitrem prehodu na tržno gospodarstvo obstaja nevarnost podcenjevanja vloge države pri urejanju tržnih odnosov in predvsem pri urejanju socialne sfere, ki je najmanj zaščitena. v novih gospodarskih razmerah. Vse to vodi do povečanja socialne napetosti v družbi, padca družbene produktivnosti.
Takšne negativne pojave je mogoče razložiti s prisotnostjo "kvazi trga", ki je nastal kot posledica hitrih reform v Rusiji v skladu s konceptom "šok terapije", to je prehoda na trg s cenovno politiko. liberalizacija in privatizacija večine državnega premoženja. Hkrati je večina ruskega prebivalstva v tem času izgubila svoje prihranke, ni mogla sodelovati v procesu privatizacije, izkazalo se je, da so njihovi dohodki precej nižji, kot so bili pred devetdesetimi leti. Kot rezultat gospodarskih reform v Rusiji se je oblikoval trg, katerega osnova sta bila potrošniški trg in trg proizvodnih sredstev, kjer so se cene v veliki meri oblikovale pod vplivom tržnega okolja, medtem ko je bil trg proizvodnih dejavnikov - trg dela, naravnih virov in kapitala, kjer so se cene oblikovale pretežno monopolno. Posledično gre presežek kapitala bodisi v dobičkonosna področja dejavnosti, kjer je vse porazdeljeno med različne monopole, bodisi v tujino, saj ga ni mogoče zahtevati zaradi nedonosnosti večine proizvodnih in znanstveno intenzivnih panog.
Če se obrnemo na kitajsko izkušnjo, je treba opozoriti na številne pomembne pogoje za izvedbo gospodarskih reform. Reforme na Kitajskem temeljijo na strategiji »postopnosti«, ki pripisuje vodilno vlogo stabilizaciji proizvodnje: le s trajnostno gospodarsko rastjo in povečanjem obsega proizvodnje je mogoč stalen pretok virov, potrebnih za ohranjanje ravni in oblikovanje strukture potrošnjo in investicije, ustvariti predpogoje za socialno prilagoditev prebivalstva v okviru transformacije. Namen gospodarske reforme na Kitajskem je prestrukturiranje gospodarskega sistema, ureditev industrijske strukture in ohranjanje visoke gospodarske rasti. V začetni fazi reform na Kitajskem država centralnoplanskega sistema ni uničila, ampak ga je dolgo vzdrževala, saj so se oblikovali in krepili elementi tržnega gospodarstva. Gospodarska reforma je bila izvedena na podlagi poskusov na ravni posameznih podjetij, panog in regij, kar je omogočilo pravočasno oceno vseh prednosti in slabosti eksperimenta, ga ustrezno prilagodilo ali opustilo.
Za razliko od Rusije in držav vzhodne Evrope, za katere je bila dolgo časa značilna negativna gospodarska rast, je Kitajska po mnenju kitajskih znanstvenikov uspela združiti reforme in visoko gospodarsko rast. V letih reform se je povprečna rast BDP v primerjavi s predreformnim obdobjem povečala za več kot 3 odstotne točke in je znašala 9 %, in kar je najpomembnejše, izkazalo se je, da je dolgoročno stabilna. Zaradi konstantno visoke gospodarske rasti se je življenjski standard prebivalstva močno dvignil.
Najpomembnejši pogoj za izvedbo kitajske reforme je bila potreba po postopnem prehodu na tržni gospodarski sistem. Zato so bile najprej izvedene reforme v podjetjih, panogah in regijah, torej reforme sistema upravljanja gospodarskih subjektov na mikroravni, nato pa pod vplivom teh sprememb reforma makroekonomskih razmer oz. makroekonomskega okolja. Postopno in dosledno izvajanje reform je pripomoglo k zmanjšanju stroškov in tveganj reform. Z izjemo uvedbe družinskega podjemništva na vasi, ki se je zgodila v kratkem času (1982-1984), so vse ostale reforme potekale precej počasi in postopoma.
V lastninskih razmerjih je bil odpravljen monopolni položaj javnega premoženja, ki je vključevalo državno (vsedržavno) in kolektivno premoženje, in oblikoval se je večstopenjski sistem lastnine (državna, delniška, kolektivna, zadružno-delniška, narodno individualna). zasebno, mešano s tujim kapitalom). Zaradi reform oblikovan večnivojski sistem lastnine je omogočil ustvarjanje konkurenčnega okolja, ki je pomembno vplivalo na nadaljnje reforme javnega sektorja, hkrati pa je zagotovil dinamiko in interakcijo vseh gospodarskih sektorjev.
V gospodarstvu je bil v osnovi ustvarjen tržni mehanizem, zgrajen je sodoben konkurenčni tržni sistem, za katerega je značilna na eni strani visoka stopnja tržnih odnosov, na drugi strani pa visoka stopnja državne sodelovanje v tržnih odnosih, kot subjekt teh odnosov, ki opravlja tako podjetniško kot regulativno funkcijo, in dosežena je bila dokaj visoka stopnja trženja gospodarstva.
Zaradi reform finančnega, davčnega, denarnega in investicijskega sistema na področju makroekonomskega nadzora je bil izveden prehod od direktivnih metod regulacije gospodarstva k uporabi posrednih ekonomskih vzvodov (obrestna mera, devizni tečaj)
Država je prešla na politiko odprtosti, kar je pomenilo privabljanje tujega kapitala, izposojanje razmeroma naprednih tehnologij, uvoz opreme in strojev, razvoj izvozne trgovine in izvozno usmerjene proizvodnje ter oblikovanje posebnih ekonomskih con.
Spremembe so se zgodile v sistemu zaposlovanja (ukinitev sistema doživljenjske zaposlitve in vezava delavca na delovno mesto) in sistemu delitve dohodka (diverzifikacija virov dohodka, vzpostavitev razmerja med delom delavca in plačilom za delo). delo).
Prišlo je do prehoda na nov tip gospodarske rasti, ki so ga poimenovali vzhodnoazijski model gospodarske rasti.
Gospodarska rast, ki jo označujejo kazalniki BDP in BDP na prebivalca, je osnova gospodarskega razvoja države. Za dinamiko tega kazalnika so značilne stopnje rasti. Vzhodnoazijski model gospodarske rasti je po drugi svetovni vojni prva uveljavila Japonska, nato pa še novo industrializirane države Vzhodne Azije (Južna Koreja, Singapur, Tajvan in Hong Kong).
Glavni cilj, ki si ga zastavljajo vzhodnoazijske države v razvoju z uporabo vzhodnoazijskega modela gospodarske rasti, je preoblikovanje zaostalega gospodarstva v učinkovito konkurenčno gospodarstvo. Kljub številnim kulturnim, političnim in socialnim razlikam med temi državami jim je bila skupna aktivna prisotnost in sodelovanje države v gospodarstvu. Vektor gospodarskega razvoja naj bi določala država, ne trg.
Najpomembnejša sestavina prisotnosti države v gospodarstvu držav v razvoju je bila industrijska strategija in podpora industriji. Odločitev o tem, katera panoga bo uspevala in katera propadla, ni bila prepuščena trgu ali tujim investitorjem. Pri oblikovanju industrijske strategije je vlada vodila protekcionistično politiko do panog, ki so bile konkurenčne na tujih trgih, in jih ščitila pred konkurenco uvoznikov, izvoznikom zagotavljala subvencije, davčne olajšave in drugo finančno pomoč. Uspešno gospodarsko rast smo zagotavljali tudi z uporabo deviznih tečajev kot najpomembnejšega instrumenta ekonomske politike. Menjalni tečaji na trgu niso smeli prosto nihati, temveč so bili določeni tako, da so spodbujali izvoz in varčevanje ter odvračali uvoz.
V skladu s tem je naslednja pomembna značilnost vzhodnoazijskega modela gospodarske rasti odprtost gospodarstva, to je stopnja vključenosti gospodarstva države v svetovno gospodarstvo, zunanjegospodarska liberalizacija. Če so v osemdesetih letih prejšnjega stoletja odprtost gospodarstva vzhodnoazijskih držav opredeljevali predvsem kot razmerje med v državi proizvedenim BDP in izvozom oziroma deležem zunanje trgovine v odstotkih BDP, so jo v devetdesetih letih začeli opredeljevati kot institucionalno , to je odprtost tujih gospodarskih, investicijskih in monetarnih sistemov navzven.
Kljub nedvomno velikim razlikam v gospodarskem sistemu od drugih držav v razvoju v obdobju gospodarskih reform je Kitajska znala precej uspešno uporabiti vzhodnoazijski model gospodarske rasti. Visoke stopnje gospodarske rasti so bile zagotovljene predvsem z javnimi investicijami, pa tudi s kapitalom iz nedržavnih sektorjev. V industrijski strategiji v 80. letih je dal prednost razvoju delovno intenzivnih industrij, pri čemer je najprej reševal probleme domačega povpraševanja po izdelkih široke porabe, nato pa je v 90. letih aktivno razvijal izvoz izdelkov široke porabe. Razvoj delovno intenzivnih industrij je temeljil na uporabi poceni delovne sile in je imel veliko vlogo pri oživitvi podeželskega gospodarstva v državi. Hkrati je bil kitajski model gospodarske rasti, ki se je oblikoval v obdobju gospodarskih reform v 80. in 90. letih 20. stoletja, ekstenzivne narave, vprašanja intenziviranja proizvodnje in izboljšanja kakovostnih lastnosti proizvedenih izdelkov pa niso bila izpostavljena. kot prednostne naloge. Zato je država z uveljavitvijo tega modela gospodarske rasti nosila veliko finančno breme za vzdrževanje nerentabilnih državnih velikih industrijskih podjetij, državnih bank, prometnih zmogljivosti in industrijske infrastrukture.
Najpomembnejša naloga države v obdobju gospodarskih reform na Kitajskem je izvajanje politike postopnega, postopnega prehoda v odprto gospodarstvo. Kot rezultat, Kitajska do začetka 21. stoletja zaseda vodilni položaj v svetovni trgovini, delež zunanjetrgovinskega prometa v BDP države pa je več kot 60%.
Obenem Kitajska vodi izjemno previdno in postopno politiko liberalizacije pretoka kapitala in denarnega sistema. Pred vstopom Kitajske v WTO je bil neposredni tuji kapital dovoljen izključno v industrijskem sektorju in kmetijstvu, zelo veliko je bilo omejitev za panoge terciarnega sektorja, še več omejitev pa je ostalo pri gibanju kitajskih naložb v tujino. Država je izvajala zelo strog nadzor nad monetarnim sistemom in izvajala tako imenovani drseči devizni tečaj pod nadzorom države.
Proces razvoja koncepta gospodarske reforme in oblikovanja novega modela gospodarskega razvoja na Kitajskem je šel skozi več stopenj. Če se oddaljimo od koncepta načrtnega centraliziranega gospodarstva, je vodstvo države v zgodnjih 80-ih letih predstavilo koncept "planskega blagovnega gospodarstva", ki je kombinacija planskega in tržnega gospodarstva ali tako imenovanega dvotirnega sistema. . Ta strategija se je imenovala "država ureja trg, trg ureja podjetja." Na 14. kongresu KPK leta 1992 je bila razglašena strateška naloga izgradnje socialističnega tržnega gospodarstva.
Uporaba izraza "socialistični" v modelu kitajskega tržnega gospodarstva je z vidika kitajskih ekonomistov namenjena poudarjanju specifičnosti, posebnosti tržnega gospodarstva, katerega gradnja se izvaja v državi. Poudarja ne le posebno vlogo države, temveč tudi socialno naravnanost gospodarskega razvoja. Skoraj skozi celotno obdobje reform so kitajski ekonomisti v procesu razprave o razvojnih poteh poudarjali specifičnost kitajskega modela gospodarskega razvoja in nasprotovali ideji modela tržnega prehoda, ki je skupen vsem državam. Zelo kritični so bili do izkušenj z gospodarskimi reformami v državah Vzhodne Evrope, zlasti v Rusiji, saj so menili, da so popolnoma napačne in za Kitajsko popolnoma nesprejemljive.
Ideje o liberalizaciji in privatizaciji, prehodu na prosti trg, ki so po njihovem mnenju osnova koncepta "šok terapije", ki se v takšni ali drugačni meri izvaja v vseh državah Vzhodne Evrope in Rusije, niso mogle postati osnova Kitajske gospodarske reforme. Še več, kitajski ekonomisti menijo, da so ideje liberalizacije in privatizacije vsiljene od zunaj s strani ameriških in evropskih politikov in ekonomistov. Iz istega razloga so se kritično odzvali na knjigo "Pot v svobodno gospodarstvo" uglednega madžarskega ekonomista J. Kornaija, ki je na Kitajskem pred tem veljal za enega najbolj avtoritativnih strokovnjakov za tranzicijsko gospodarstvo. Prehod v tržno gospodarstvo je po njihovem mnenju mogoč le pod nadzorom države, ki mora pri izvajanju reform upoštevati politične, ekonomske in socialne značilnosti svoje države, posebno pozornost nameniti institucionalnim reformam, zasledovati politiko doslednega in postopnega prehoda na trg ter ob upoštevanju sposobnosti vseh segmentov družbe, da prenesejo stroške reforme.
Razprave na temo posebnosti nacionalnega modela prehoda na trg so se na Kitajskem odvijale v devetdesetih letih 20. stoletja v ozadju primerjave kitajskih izkušenj postopnih preobrazb z radikalnimi preobrazbami v Rusiji in Vzhodni Evropi. Toda na prelomu stoletja je ta tematika zbledela v ozadje, ko sta gospodarska stabilizacija in gospodarska rast v državah nekdanjega socialističnega tabora tej primerjavi odvzeli izrazit kontrast, ki je naklonjen uspehu kitajskega modela. Vendar so se v zadnjih letih ponovno obudile razprave o modelu tranzicije trga na Kitajskem. Razlog za to je bilo poročilo J. Ramo, profesorja na Univerzi Tsinghua "Beijing Consensus", ki ga je leta 2004 objavil London Center for International Policy. Po J. Ramu je kitajski model gospodarskega razvoja, zgrajen na podlagi "pekinškega soglasja", univerzalne vrednosti in ga lahko uporabljajo tudi druge države v razvoju, ki ne želijo le doseči gospodarske rasti in izboljšati blaginje prebivalstva, ampak ampak tudi želijo ohraniti neodvisnost, zaščititi svoj način življenja in politično izbiro.
To stališče se zelo dobro ujema z uradno kampanjo kritike zahodnih idej o "novem liberalizmu", ki jo je kitajsko vodstvo sprožilo leta 2004. Med razpravo je bilo ugotovljeno, da so poskusi sledenja modelu gospodarskega razvoja, ki ga predlagajo zahodni ekonomisti in politiki so privedli do nastanka številnih resnih težav v državah, kot sta Indonezija in Argentina. Poleg tega kitajski ekonomisti poudarjajo "globalno vrednost" reformnih izkušenj Kitajske. Takšna formulacija problema se razlikuje od dosedanjih interpretacij nacionalnih izkušenj, v katerih je bila poudarjena specifičnost kitajske razvojne poti. Zdaj kitajski ekonomisti ne le poudarjajo superiornost modela prehoda na trg, ki so ga izbrali na Kitajskem, ampak tudi ugotavljajo, da je univerzalno uporaben.
V svoji sedanji obliki "pekinški konsenz", o katerem se na veliko razpravlja v LRK, ni koncept prehoda v tržno gospodarstvo. To je pravočasno privlačen slogan, ki ga je ob ustrezni obdelavi in vsebini mogoče kasneje uporabiti za prikaz prednosti kitajske poti preobrazbe trga. Kljub temu, kot ugotavljajo znani kitajski ekonomisti, je veliko elementov kitajskega modela prehoda na tržno gospodarstvo mogoče uporabiti pri reformiranju drugih tranzicijskih gospodarstev.
Kosyginova reforma (Liebermanova reforma) je gospodarska reforma, katere cilj je izboljšati sistem načrtovanja in upravljanja nacionalnega gospodarstva v ZSSR.
Kosyginova reforma se je začela leta 1965, a je zaradi številnih težav njeno izvajanje trajalo do leta 1970, nato pa je bila okrnjena. Gospodarska reforma je dobila ime po A.N. Kosygin, predsednik Sveta ministrov ZSSR, ki mu je bil zaupan razvoj in izvajanje gospodarskih reform. Poleg tega je znana kot Liebermanova reforma - v čast drugega avtorja in razvijalca projekta, sovjetskega ekonomista E.G. Lieberman.
Bistvo reforme je bila uvedba povsem novega sistema gospodarskega vodenja podjetij, ki bi temeljil na kazalnikih uspešnosti in pripravil gospodarstvo na nov krog razvoja.
Aleksej Nikolajevič Kosigin se je rodil 21. februarja 1904 v Sankt Peterburgu in dobil dobro izobrazbo. Od leta 1919 do 1921 je služil v vojski pri gradnji odseka ceste med Petrogradom in Murmanskom na vojaškem terenu, nato pa se je vrnil v mesto in postal študent vseruskih živilskih tečajev Ljudskega komisariata za industrijo. . Istega leta je vstopil v Leningradsko zadružno šolo, po kateri je odšel v Novosibirsk. Leta 1927 je Kosygin postal član CPSU (b), leta 1930 pa se je vrnil v Leningrad in vstopil v Leningrajski tekstilni inštitut.
Po diplomi na inštitutu se je Kosyginova kariera razvila precej hitro. Od leta 1936 do 1937 je najprej delal kot preprost delovodja, nato kot nadzornik izmene in nato kot direktor tovarne Oktyabrskaya. Leta 1938 je bil imenovan za vodjo industrijskega in prometnega oddelka Leningradskega regionalnega komiteja Vsezvezne komunistične partije boljševikov, leto kasneje pa je bil izvoljen za člana Centralnega komiteja Vsezvezne zveze. Komunistična partija boljševikov. Od tega trenutka se je začela politična kariera Kosygina, ki se je hitro povzpel po karierni lestvici v stranki.
Na začetku vojne je bil imenovan za vodjo skupine komisarjev Komiteja za civilno zaščito. Odbor se je ukvarjal z evakuacijo in oskrbo civilistov z živili v obleganem Leningradu. V času svojega dela je Kosygin postal eden od članov skupine, ki je ustvarila in načrtovala znamenito "Cesto življenja", kar je v mnogih pogledih prispevalo k njegovemu nadaljnjemu uspehu v politični dejavnosti.
Po vojni je bil Kosygin imenovan za predsednika Operativnega biroja Sveta ljudskih komisarjev, leta 1946 pa je postal predsednik Sveta ministrov ZSSR in član Politbiroja Centralnega komiteja CPSU. Na teh položajih je preživel svoje glavne politične in gospodarske dejavnosti, eno najvidnejših mest v katerih je gospodarska reforma iz leta 1965.
Potem ko je N.S. oktobra 1964 zapustil mesto vodje države. Hruščova, se je končala tudi znamenita Hruščovska otoplitev, med katero so se v ZSSR aktivno izvajale različne reforme, včasih zelo drzne in pogosto slabo premišljene. Nadomestile so jih zmernejše in konservativneje transformacije nove vlade.
Kljub strahu se s prihodom L. Brežnjeva država ni vrnila k stalinizmu, začela se je vrsta zmernih preobrazb z namenom izboljšanja socializma. Hkrati se v svetu dogaja oster znanstveni in tehnološki preskok, ki vodi v potrebo po preoblikovanju obstoječega gospodarskega sistema. Razvoj gospodarske reforme je bil zaupan Kosyginu.
Bistvo reforme je narediti podjetja bolj neodvisna, povečati njihovo stopnjo ekonomske in ekonomske svobode ter izbrati nove ekonomske spodbude, ki bodo nadomestile stare.
Reforma je vključevala:
Žal je že v prvi fazi izvajanje reforme naletelo na določene težave: kmetijski sektor ni bil pripravljen na nov gospodarski sistem, zato so se reforme vlekle pet let. Do leta 1970 je postalo jasno, da načrta ni mogoče v celoti uresničiti, reforme pa so se postopoma izničile.
Glavni cilj gospodarske reforme je bil spodbuditi gospodarstvo k intenzivni kakovostni rasti in ustvariti osnovo za njegov nadaljnji razvoj, vendar na novih temeljih. Na žalost lahko Kosyginovo reformo imenujemo neuspeh, saj je ni bilo mogoče v celoti izvesti.
Zgodovinarji navajajo številne razloge za neuspeh reforme, vendar glavno mesto v njih zavzemajo nedoslednosti in številna protislovja v upravno-vodstvenem korpusu (daleč od tega, da si je celoten vladajoči del stranke želel reforme). Poleg tega je vplivalo banalno pomanjkanje denarja za izvedbo preobrazb. Kljub neuspehu so bile reforme osnova gospodarske preobrazbe v letih 1987-1988.
Leta 1980 je bil Kosygin razrešen vseh funkcij zaradi poslabšanja zdravja, kasneje, 18. decembra 1980, pa je umrl. V obdobju svoje politične kariere se Kosygin ni ukvarjal le z razvojem gospodarskih reform, ampak je pomembno prispeval tudi k zunanji politiki ZSSR.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Zvezna agencija za izobraževanje
Državna izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Ural State Economic University"
Center za izobraževanje na daljavo
TEST
disciplina: Svetovno gospodarstvo
na temo "Izkušnje gospodarskih reform na Kitajskem"
Izvajalec:
Rykova Svetlana Igorevna
Jekaterinburg 2011
Uvod
1. Začetek kitajskih reform
2. Reforma gospodarskega sistema na kitajskem podeželju
3. Reforma sistema industrijskega upravljanja
4. Reforma finančnega sistema
Zaključek
Bibliografija
UVOD
Kljub pogostim izjavam zahodnih makroekonomistov, da je najbolj značilna stvar potekajočih in potekajočih kitajskih reform njihova popolna nerazumljivost in nelogičnost z vidika zahodne ekonomske znanosti, so te reforme že od samega začetka bile in ostajajo danes ene najbolj razvitih. teoretično, ideološko in nasploh znanstveno. Edina izjema je kratko obdobje poznih 70-ih in zgodnjih 80-ih (čas začetka kitajskih reform), ki ga pravzaprav lahko imenujemo "izjava o nameri". Toda že leta 1982 je Državni odbor za reformo gospodarskega sistema pri Državnem svetu LRK, da bi rešil težave pri zagotavljanju izvajanja ciljev in ciljev reforme na vseh ravneh upravljanja kitajskega gospodarstva, je bil ustanovljen. Vzporedno z njo so bili v kratkem času ustanovljeni ustrezni odbori za reformo gospodarskega sistema na ravni pokrajin, mest in nižje. Do začetka devetdesetih let prejšnjega stoletja je bilo v teoretične raziskave vključenih več kot 60 osrednjih znanstvenih ustanov ter precejšnje število regionalnih in lokalnih raziskovalnih ustanov.
V prvih 8 letih po nastanku Ljudske republike Kitajske je mlada socialistična država, ki je preživela tudi krvavo državljansko vojno, šla skozi temeljne kvalitativne spremembe v družbenoekonomski strukturi. Pomoč pri postavljanju materialne in tehnične osnove socializma so Kitajski zagotovile Sovjetska zveza in druge socialistične države. Predvsem zaradi te pomoči in res velikega revolucionarnega entuziazma Kitajcev so bile v teh letih dosežene visoke in stabilne stopnje gospodarske rasti.
Od leta 1958 se je začel "veliki skok naprej", namenjen izgradnji komunizma na Kitajskem, mimo socialistične stopnje. Zaradi precenjevanja iz tega razloga stopnje podružbljanja proizvodnje, proizvodnih sredstev, sistema plač, sistemov razdeljevanja hrane in potrošniških dobrin do popolne absurdnosti so družbeni in ekonomski odnosi dobili grde oblike brez primere. . Posledice nesprejemljivega napredovanja stopnje razvoja produktivnih sil po oblikah proizvodnih odnosov so se kmalu pokazale. Navzven je bilo najbolj paradoksalno dejstvo, da fantastične stopnje gospodarske rasti, dosežene v prvih letih »velikega skoka«, ne samo da niso povečale industrijske in kmetijske proizvodnje ter gospodarskih potencialov države, ampak so tudi zelo resno jih je spodkopala – tako zelo, da je Kitajska vsa naslednja leta do poznih sedemdesetih let okrevala od tega udarca, ki si ga je sama povzročila.
Tako se kitajsko vodstvo v letih 1961-65, ko je izvajalo politiko "naselitve" nacionalnega gospodarstva, katere cilj je bil razčleniti "ljudske komune" in razviti bolj realistične načrte za gospodarski razvoj, ni moglo opustiti najpomembnejše napake prejšnjih let, kar je bilo že omenjeno zgoraj. , iz naraščajoče težnje, da produktivne sile zaostajajo za proizvodnimi odnosi. Ta ločitev se je spet močno pokazala v obdobju tako imenovane "kulturne revolucije". Poskusi pospeševanja prehodnega obdobja in ustvarjanja materialno-tehnične osnove socializma so potekali vse do konca 70. let in niso dali rezultatov iz istega, že večkrat ponovljenega razloga - ločitve proizvodnih odnosov. od produktivnih sil.
1. ZAČETEK KITAJSKE REFORME
Kitajska reforma gospodarska finančna
Izhodišče kitajskih reform je bilo leto 1978, 3. plenum 11. centralnega komiteja KPK, ki je potekal decembra letos. Poleg resnih ideoloških premikov, kot so močna kritika levičarske ideologije, dobesedno medsebojno preimenovanje številnih načel socializma in »odmiki od načel socializma«, rehabilitacija nekaterih osramočenih in zatiranih političnih in znanstvenih osebnosti, je bila njena posledica sprejetje resolucije o razvoju sistema proizvodne odgovornosti na podeželju, ki je, kot se je kasneje izkazalo, postalo izhodišče kitajske gospodarske reforme. Še pomembnejši rezultat tega plenuma so bile potencialne priložnosti, ki so se Kitajski odprle na področju gospodarskega upravljanja.
Takoj po tem resnično zgodovinskem plenumu je bila postavljena teza o nujnosti izboljšanja proizvodnih odnosov v skladu z obstoječo stopnjo razmeroma zaostalih produktivnih sil. Drugi sklepi so se nanašali na nesprejemljivo monotono lastninsko strukturo, ki se je razvila v državi, na toge ekonomske in politične mehanizme, povezane z njo, na pretirano centralizacijo oblasti in na splošno na omejitev produktivnih sil in proizvodnje blaga. Ti in drugi sklepi, sprejeti oktobra 1987 na 13. kongresu KPK, so bili pred sprejetjem dolgega tristopenjskega načrta za obdobje do sredine 21. stoletja, ki vključuje:
1) Podvojitev v prvi fazi (do leta 1990) bruto proizvodnje industrije in kmetijstva ter rešitev problema oskrbe prebivalstva s hrano in oblačili.
2) Potrojitev v drugi fazi (1991-2000) bruto družbenega proizvoda, kar naj bi po izračunih ustvarilo družbo "srednjega dohodka" v LRK.
3) Na tretji stopnji (do leta 2050) nacionalni bruto domači proizvod doseže svetovno raven srednje razvitih držav in v bistvu dokončanje celovite modernizacije nacionalnega gospodarstva.
V luči javno objavljene usmeritve preusmeritve pozornosti z ideološke na gospodarsko sfero upravljanja republike je glavno orodje za uresničevanje tega načrta gospodarska reforma. Njeni glavni nalogi sta dati prožnost sistemu proizvodnih odnosov za obdobje pospešenega razvoja manj razvitih produktivnih sil. Njegov rezultat naj bi bil poleg že omenjenih absolutnih kazalnikov ustvarjanje nemotenega, trajnega mehanizma za vzdrževanje tega ravnovesja med ravnmi produktivnih sil in proizvodnih odnosov, ki je glavno zagotovilo stabilne in visoke stopnje gospodarska rast.
Teoretična osnova za gospodarsko reformo v LRK je prehod kitajske družbe na tirnice socialističnega načrtovanega blagovnega gospodarstva. Smisel tega koncepta je v blagovnem bistvu socialističnega načina proizvodnje, pa tudi v spoznanju, da je treba za prehodno obdobje ohraniti blagovno-denarna razmerja kot sredstvo medsebojnih obračunov med posameznimi proizvajalci blaga ob ohranjanju prevladujočega položaj družbene oblike lastnine glavnih proizvodnih sredstev in prednost centraliziranega makroplaniranja.
Seveda tako ostrega obrata v uradni ekonomski znanosti ni mogel spremljati pomemben napredek na ideološkem področju. Eden vodilnih kitajskih makroekonomistov W. Jinglian meni, da je usmeritev državnega vodstva ohranjanja centralizirane upravne oblasti napačna in predlaga njeno zamenjavo z decentralizirano. Poleg tega meni, da je to glavni instrument, pogoj in "osnovna pot" gospodarske reforme. Ta znanstvenik ima drugačen odnos do vprašanja vloge blagovno-denarnih odnosov. Po njegovem mnenju lahko samo zakon vrednosti postane garant spoštovanja medsebojnih interesov potrošnikov in proizvajalcev ter stabilnosti medekonomskih odnosov med posameznimi proizvajalci.
Velikega praktičnega pomena so bila dela Sun Yefanga, W. Jingliana in drugih kitajskih ekonomistov, ki so menili, da je eden glavnih pogojev za uresničitev ideje o oblikovanju reguliranega tržnega gospodarstva.
1) Ekonomska neodvisnost podjetij (z izjemo obrambnih in strateških) na mikro ravni, torej v odnosih s podizvajalci in potrošniki. Tu naj bi odločilno in samokontrolno vlogo odigrali skoraj izključno blagovno-denarni odnosi;
2) Postopno povzdigovanje razmerij "država-podjetje" v razmerja med sicer ne povsem enakopravnimi, a vsaj ekonomsko samostojnimi enotami. To je vzpostavitev sistema državnega upravljanja proizvodnje blaga s pomočjo državnih pogodb s proizvajalci blaga za proizvodnjo določenih količin določenih izdelkov.
3) Izogibanje anarhiji proizvodnje v merilu družbe, ki je značilna za svobodne, tržne gospodarske sisteme, z oblikovanjem trinivojskega mehanizma sprejemanja ekonomskih odločitev, ki zagotavlja, da so interesi države, vseh proizvajalcev blaga, od malih preveliki in delavci, ki sodelujejo pri njih, niso kršeni:
a) državna raven - vprašanja stopenj gospodarske rasti, razmerja skladov akumulacije in potrošnje, razporeditev kapitalskih naložb, ureditev najvišjih in najnižjih ravni bančnih obresti za posojila, provizije za sklade, spremembe v delu obdavčitve potrošnikov. sistem, upoštevanje socialnih jamstev itd. ;
b) raven podjetij - vprašanja obsega in strukture proizvedenih izdelkov, proizvodnih stroškov, iskanja nabavnih virov, prodajnega trga itd.
c) stopnjo individualne ekonomske aktivnosti, to je vprašanja zaposlovanja, individualne potrošnje, določanja želenega števila otrok itd.
S to strukturo, ki je na Kitajskem že v veliki meri implementirana, država ohranja le prvo raven ekonomskega odločanja (strateška vprašanja, vsedržavni problemi in številna orodja za usmerjanje proizvajalcev v njihovo reševanje).
Kljub tako več kot drznemu pristopu k opredelitvi vloge države v odnosih s proizvajalci surovin so kitajski ekonomisti veliko pozornosti namenili razvoju metod državnega nadzora nad dejavnostmi podjetij. Prvotna državna ureditev je predvidevala prednost načrtnega urejanja dejavnosti podjetij v tej zadevi, tržno načrtovanje pa je šele sledilo prvi. Toda do sredine 80-ih so številni kitajski znanstveniki pod vodstvom W. Jingliana prišli do smotrnosti popolne opustitve direktivnega načrtovanja, ki je po njihovem mnenju učinkovito le v ekstremnih razmerah, na primer ob velikih naravnih nesrečah, vojnem času itd. . Čeprav so tudi priznali, da glede na gospodarsko strukturo, ki se je oblikovala na začetku reform, te zavrnitve ni mogoče izvesti takoj in da je to možno le postopoma v daljšem časovnem obdobju.
Kmetijska reforma je potekala najbolj dinamično in brez kopičenja takoj po III. plenumu 11. centralnega komiteja KPK. Do konca leta 1984 je 99 odstotkov proizvodnih skupin in 99,6 odstotka kmečkih gospodinjstev uporabljalo sistem polne odgovornosti za proizvodnjo (družinska ali gospodinjska pogodba), ki je zagotavljal popolno svobodo uporabe proizvodov, ki ostanejo po obračunih po državni pogodbi, po državni pogodbi. členov davčne zakonodaje in po odbitkih v sklade lokalne samouprave. Ta sistem je hitro povečal produktivnost kmečkega kmetijstva zaradi zasebnega interesa proizvajalcev.
Toda po drugi strani, čeprav se doslej na splošno ta sistem ekonomsko upravičuje, kitajski znanstveniki prihodnost kmetijstva povezujejo z drugo stopnjo agrarne reforme, katere potreba je predvsem posledica postopno naraščajoče razlike med naraščajočimi potrebami hitro rastoče kitajske družbe in hitrosti razvoja kmetijske proizvodnje, omejene s kompleksnostjo uporabe kmetijskih znanstvenih in tehnoloških dosežkov, ki preprosto presegajo možnosti posameznih, zasebnih malih in srednje velikih proizvajalcev. To vprašanje še ni izjemno pereče, a kitajski gospodarstveniki že aktivno iščejo nove oblike kmetijskega sodelovanja. Zelo verjetno je, da bodo nove oblike kmetijskih združb vključevale tudi vidike, kot je koncentracija zemlje v rokah najproduktivnejših kmečkih gospodinjstev ali brigad in najemanje delovne sile. Na Kitajskem že obstajajo primeri tega. Vsekakor pa je mogoče z gotovostjo trditi, da nekdanje komune skorajda nimajo možnosti za ponovni rojstvo na kitajskem podeželju.
V nasprotju z agrarno reformo se je reforma mestnega gospodarstva na Kitajskem začela veliko pozneje – pravzaprav po zaključku reform na podeželju. V drugem razdelku bomo podrobneje obravnavali, zdaj pa nekaj besed o razlogih za njegovo "zamudo" in smeri.
Takoj je treba povedati, da je reforma v mestih neposredno povezana z reformo kitajske industrije, ki je skoraj v celoti koncentrirana v velikih mestih. Poleg potrebe po začetku procesa sprememb v industrijski strukturi LRK je bil pomemben zagon urbane reforme neuspeh pri izpolnjevanju nujnih potreb agrarne reforme. Za njegovo uspešno nadaljevanje je moralo mesto zagotoviti, prvič, pogoje za prosto prodajo presežkov podeželskih proizvajalcev, in drugič, industrijski sektor za proizvodnjo izdelkov za blagovno menjavo s podeželskim prebivalstvom na podlagi preoblikovanje določenega deleža mestnega industrijskega kompleksa. Center je močno spodbujal različne nove povezave med mestom in podeželjem. Toda po tej varianti se je pod vplivom regionalnih, socialnih in drugih dejavnikov ustvarila tolikšna pestrost povezav med vasjo in osrednjimi kraji, da je postalo preprosto nerealno, da bi središče v tej zadevi vodilo neko splošno specifično lokalno politiko. Zato je sledila močna širitev pristojnosti lokalnih oblasti in samouprave.
Za uresničitev naloge izgradnje socialističnega načrtnega blagovnega gospodarstva je bilo oblikovanih več načel. Verjetno jih je treba poimenovati. Najpomembnejša je bila oživitev podjetij javnega sektorja, ki je temeljila na ločitvi lastnine od pravice upravljanja. Hkrati so dovoljene takšne oblike upravljanja, kot so najem podjetij zaporedoma posameznim skupinam in posameznikom, izdajanje delnic podjetij za brezplačno prodajo oddelkom, regijam, podjetjem in državljanom. Predlagano je bilo razvijanje gospodarskih vezi med podjetji v obliki združenj, podjetij, podobnih vezi med podjetji. Veliko pozornost bi bilo treba nameniti oblikovanju sistema trgov, pa ne samo trgov proizvodnih sredstev, hrane in potrošniških dobrin, temveč tudi borznih trgov, trgov storitev, informacij, tehnologije in tehnologije itd. Priporočeno je bilo ustvariti nove vrste organizacij na področju blagovnega prometa, zunanje trgovine, finančnih in bančnih, tehničnih, informacijskih in drugih vrst storitev.
Eden ključnih trenutkov vstopa na pot reform je bila vrnitev k mešanemu gospodarstvu iz petdesetih let. Hkrati pa je spodbujanje individualnih, zadružnih in celo zasebnih kmetij v okviru neomajne prednostne pozicije družbene oblike lastnine kot glavne značilnosti socialistične družbe. Na splošno uradna usmeritev predvideva, da imajo ti nedržavni sektorji ter tuji in mešani kapital podporno vlogo v gospodarstvu Ljudske republike Kitajske.
Problem dohodkovne polarizacije, ki je ob raznolikosti lastninskih oblik neizogibna, predpostavlja demonopolizacijo »načela delitve po delu« na tem področju. Dopolniti ga je treba s takšnimi oblikami razdelitve dohodka, kot so glede na vloženi delež, glede na stopnjo produktivnosti, glede na znanstveno in delovno intenzivnost proizvodnega procesa.
2. REFORMA GOSPODARSKEGA SISTEMA V KITAJSKI VASI
Reforma gospodarskega sistema na kitajskem podeželju je bila napovedana kot prva, ki se je začela in končala na splošno prej kot druge, ustvarila je predpogoje za začetek in določanje smeri reform na drugih področjih družbeno-ekonomske strukture države. LRK. Morda je določila gospodarski in proizvodni radikalizem, duh kitajskih reform. Šlo je predvsem za reformo kmetijske proizvodnje ne na tehnološki ravni, ampak na ravni načel blagovne socialistične proizvodnje. Ta dogodek lahko le pogojno opredelimo v okviru socialističnega načina proizvodnje, kar je v tem in drugih primerih storilo kitajsko vodstvo, najverjetneje zato, da bi ohranilo, vsaj uradno, ideološko stabilnost v družbi. Shema novega gospodarskega sistema kitajskega podeželja ima v praksi dve vrsti pogodb in veliko, vedno večje število organizacijskih proizvodnih enot, ki delujejo v skladu z državno pogodbo za eno ali drugo vrsto pogodbe. To na eni strani daje fleksibilnost sistemu družinske pogodbene odgovornosti, kar je še posebej pomembno v kontekstu zelo pomembnih regionalnih, podnebnih, zgodovinskih, strukturnih, ekonomskih in drugih razlik; po drugi strani pa to daje nekaterim zahodnim ekonomistom dvomljivo priložnost, da trdijo, da je agrarna reforma v LRK nedokončana. Morda, nasprotno, ta prožnost in vedno večje število vrst kmetijskih pogodbenih združenj, ki praviloma nastajajo po načelih največje ekonomske smotrnosti, sta glavni rezultat te reforme, ki bo Kitajski omogočila, da vzdrževati stopnje rasti, ki so potrebne za normalno samooskrbo kmetijstva s hrano in surovinami.proizvodnjo kmetijskih proizvodov za čas, potreben za razvoj in uveljavitev novih oblik sodelovanja na podeželju.
Sistem družinske pogodbene odgovornosti je javno gospodarstvo, ki ga izvajajo kmečka gospodinjstva na pogodbeni osnovi s plačilom, vezanim na rezultat proizvodnje.
1) Pogodba o obsegu proizvodnje. Gre za obliko upravljanja, pri kateri izvajalec (družina je najnižja »kategorija« proizvajalca) sklene pogodbo s proizvodno ekipo (glavno samonosno enoto, ki deluje tudi kot posrednik v medsebojnih obračunih med država in edini kmetijski pridelovalec) za opravljanje določene proizvodne naloge. Ko se v rastlinski pridelavi sklene pogodba o obsegu pridelave, potem glavna samooskrbna enota - proizvodna ekipa - dvorišču dodeli potrebno zemljo, vprežno živino, orodje, semenski fond itd.; v govedoreji oziroma - krma, pašniki, pašniki, proizvodna orodja, storitve predelave izdelkov. Navedeno lahko služi kot plačilno sredstvo po opravljeni proizvodni nalogi, ki ustreza pogodbi o obsegu proizvodnje, ali pa jih zagotovi proizvodna ekipa med proizvodnim procesom na račun bodočega plačila za izvedbo pogodba. Slednje se pojavlja pogosteje, ker, prvič, bodisi del proizvodnje, proizvedene po pogodbi (jasno je, da je v večini primerov sinonim za koncept "proizvodne naloge"), bodisi denar služi kot sredstvo za izračun. ; drugič, najpogosteje odnos med izvajalcem in produkcijsko ekipo ne sodi v okvir sheme "podpisano-plačano". To se dogaja predvsem zato, ker ostajata tako življenjski standard kot raven oskrbe s proizvodnimi sredstvi pri malih kmetijskih pridelovalcih praviloma precej nizka ali vsaj nezadostna za povsem samostojno vodenje celotnega proizvodnega procesa.
Isti sistem delovnih dni se uporablja za obračune z družino izvajalcev. Obstajajo različne tarifne lestvice za razdelitev plačil po delovnih dneh, ki jih ni mogoče zelo strogo razdeliti na sisteme razdelitve plačil za izdelke, proizvedene po pogodbi, za obseg proizvodnje in za izdelke, proizvedene nad tem obsegom, načrtovanim s pogodbo. . Jasno je, da je delež dobavljenih izdelkov oziroma denarne protivrednosti plačila pri drugi vrsti netov bistveno višji. (Na primer, odkupne cene žita, odkupljenega nad planom, so določene s 50-odstotno premijo glede na cene žita, oddanega po načrtovanih pogodbah.
Moram reči, da ta tip sistema družinske pogodbene odgovornosti v mojem delu ni slučajno obravnavan kot prvi - kronološko je nastal prej kot drugi tip, o katerem bo govora kasneje. V praksi je bila to bistvo resolucije III. plenuma Centralnega komiteja KPK 11. sklica o razvoju sistema proizvodne odgovornosti na podeželju; tudi temeljno takrat ni bil dopolnjen in spremenjen. Očitno je, da je nastala z namenom primarne mutacije podeželskih komun, najprej na funkcionalni, nato pa na strukturni, upravni in drugih ravneh. Na podlagi najmočnejših komun so nastale prve samostojne proizvodne ekipe. Kljub temu, da je pogodba o obsegu proizvodnje še vedno v veljavi na številnih kitajskih farmah, je na državni makro ravni LRK po mojem mnenju mogoče reči, da je igral prehodno vlogo v kitajski reformi gospodarstva. sistem na podeželju, ki je vzbudil še večje zanimanje pri malih kmetih in drugi tip sistema družinske proizvodne odgovornosti, ki prevladuje v kitajskem kmetijstvu, h kateremu prehajamo.
2) Popolno gospodinjstvo. V okviru te oblike sistema odgovornosti za proizvodnjo v kitajski vasi sodelujoča ladjedelnica deluje tudi kot pogodbena enota. Od prejšnje oblike se razlikuje po tem, da tukaj sistem nagrajevanja rezultatov dela družinskega izvajalca za delovne dni, ki se uporablja v prvi različici sistema državnih naročil, v ničemer, razen statističnem, ne upošteva izdelkov, proizvedenih nad pogodbeno količino, ki v celoti ostanejo na razpolago družini. Samooskrbna enota, s katero je ladjedelnica neposredno sklenila pogodbo, mu lahko ponudi le oddajo viškov pridelkov državi po zvišanih odkupnih cenah ter storitve njihove predelave, prodaje na mestnih tržnicah itd. Ampak ponavljam, vse to je ponujeno na prostovoljni osnovi, samooskrbna enota ne deluje več kot proizvodna ekipa, temveč kot komercialno-industrijska komercialna struktura, ki ponuja svoje storitve tistim, ki želijo, praviloma pod ugodnejšimi pogoji za njihovi izvajalci. Toda mnoge družine raje prodajo na tržnicah same ali v sodelovanju z drugimi gospodinjstvi ali predelajo odvečne izdelke, ki jim ostanejo. V mestih so za to ustvarjeni vsi pogoji. Dvosmerna komunikacija med mestom in podeželjem se nenehno izboljšuje in razvija. V celoti lahko o tem sistemu rečemo, da je dejstvo, da je bil pri kmetih deležen še večjega zanimanja, mogoče pojasniti s še jasnejšo odgovornostjo, še očitnejšimi koristmi, pa tudi s precejšnjimi obeti v luči vedno večjega liberalizacija kitajskega socialističnega blagovnega trga proizvodnja.
Pomembno vlogo ima tudi dejstvo, da vlada LRK postopoma vse bolj prehaja iz prakse odkupa viškov proizvodov podeželskih proizvajalcev po zvišanih odkupnih cenah na odkupe po tržnih cenah prek svojih regionalnih predstavništev na terenu. S tem so posamezne regije v državi izenačene, saj so stroški proizvodnje iste vrste proizvoda na različnih mestih različni.
Postopni prehod prevladujoče vloge v kmetijski pridelavi od količinskega pogodbeništva na celotno hišno pogodbeništvo je potekal z roko v roki s širjenjem sprva precej ozkih meja uporabe sistema družinske proizvodne odgovornosti na podeželju. Vse se je začelo s sklepanjem pogodb o obsegu proizvodnje na ravni velikih podeželskih proizvodnih združenj. Kasneje je praksa na terenu kazala, da se za večjo učinkovitost proizvodnje ne bi smeli omejevati le na ukrepe za povečanje kolektivnega interesa, temveč spraviti pogodbo o obsegu proizvodnje na raven posameznih proizvajalcev. Tudi geografsko ta reforma ni šla hkrati v LRK. Najprej so jo uvedli v močne, »preverjene«, donosne komune; v odločbi iz leta 1979 »o nekaterih vprašanjih pospešenega razvoja kmetijstva« zlasti ni bilo priporočljivo »... uvesti pogodbe o obsegu dela ... razen za nekatere vrste pomožnih obrti v posebej potrebnih in oddaljenih krajih. območjih, pa tudi na območjih z nerazvitim prometnim sporočilom«. Res je, že septembra 1980 je bil objavljen dokument "O nekaterih vprašanjih nadaljnje krepitve in izboljšanja sistema proizvodne odgovornosti v kmetijstvu", v katerem je navedeno, da "v številnih oddaljenih gorskih in revnih območjih, če so interesi ljudi tako zahteva, je možno uvesti pogodbo za obseg proizvodnje, kot tudi celotno pogodbo od hiše do hiše. V praksi je to kitajsko agrarno reformo naredilo univerzalno, široko razširjeno in nepovratno. Poleg tega je to ustvarilo pomembne predpogoje za prihodnjo širitev gospodarskih pristojnosti lokalnih oblasti.
Kljub splošni podpori podeželskega prebivalstva Kitajske predlaganim novim oblikam produkcijskih odnosov, so bili tako del podeželskega prebivalstva kot tudi nekateri ideološki teoretiki najprej, recimo temu, zbegani. Del kmetov, s povprečno starostjo okoli 30 let, je namreč s čisto psihološkega vidika težko sprejel sam pojav pojmov »zasebni interes«, »v vrsti« ... itd. Toda na Kitajskem so lahko ti ljudje res iskreno verjeli, da cilj ostaja enak, nekdanje zavračanje določenih konceptov pa je bilo le nesporazum ali zabloda.
Z napredovanjem agrarne reforme so se od začetka osemdesetih let prejšnjega stoletja začela pojavljati in nastajajo vse do danes specializirana gospodinjstva, ki se ukvarjajo z blagovno proizvodnjo, cele specializirane vasi in manjše število specializiranih regij in okrajev. Za njihovo oskrbo se oblikuje sistem specializiranih trgov. Te proizvodne enote in združenja so odskočna deska za razvoj tržnih odnosov v kitajskem kmetijstvu. Na podlagi najučinkovitejših kmetij so nastala specializirana gospodinjstva in društva, deloma z ekonomskim ciljem - preizkusiti nove oblike proizvodnih odnosov na podeželju pod pogoji, ki so blizu tako imenovanemu "idealu" v ekonomski znanosti - torej na po drugi strani pa ne bi šlo brez običajne prakse ustvarjanja "svetilnikov" v agrarnem nacionalnem kompleksu, katerega primer bi moral postati in je postal katalizator za uvedbo sistema proizvodne odgovornosti na kitajskem podeželju. In po sredini 80-ih let nadaljnji proces njihovega ustvarjanja v glavnem določa le visoka gospodarska učinkovitost. Dejavniki visoke gospodarske učinkovitosti teh specializiranih združenj so bili popolna uporaba razpršenih finančnih virov, proizvodnih sredstev in delovne sile, najbolj racionalno zaposlovanje različnih vrst posameznih obrtnikov v njihovem okviru, povečanje stopnje delitve dela. da bi povečali svojo produktivnost. Precejšnja svoboda gospodarske dejavnosti, podeljena tem specializiranim kmetijskim proizvajalcem, je ustvarila predpogoje za oblikovanje najširšega spektra oblik gospodarskih združenj na kitajskem podeželju. Ta združenja so nastala v okviru, pod okriljem in na pobudo specializiranih proizvodnih struktur. Njim dolgujejo svoj videz, tako združenja kmetov med seboj kot združenja kmetov, kolektivnih kmetij in državnih podjetij.
Načela za oblikovanje najpogostejših oblik kmetijskih združenj:
1) Društva na teritorialni osnovi in društva medkrajnega tipa.
2) Združenja, ki temeljijo na dodatku a) dela; b) denar; c) materialna sredstva; d) mešani dodatek zgornjega v pododstavkih a, b, c.
3) Asociacije po stopnjah proizvodnega procesa ali asociacije na stopnjah pred in po proizvodnji (dobava, predelava, skladiščenje, transport, vzdrževanje, kredit, informacije itd.) 4) Specializirane in kompleksne asociacije.
5) društva z delitvijo dohodkov članov na podlagi a) delovnega prispevka; b) po delniškem načelu; c) na mešani osnovi.
Ne glede na vrsto združenja so vsa dolžna upoštevati načelo prostovoljnega sodelovanja članov, spoštovati centralni načrt, izpolnjevati dogovore o obsegu proizvodnje z državo in lokalnimi oblastmi, vzdrževati temeljno načelo distribucije. glede na delo usklajevati delitev dohodkov z lokalnimi vodilnimi gospodarskimi strukturami.
3. REFORMA SISTEMA UPRAVLJANJA INDUSTRIJE
V vsaki državi, ki ima lastno industrijo, obstajata dve ravni njenega upravljanja: upravljanje proizvodnje na ravni podjetij in na ravni upravljanja celotne nacionalne industrijske proizvodnje. Spreminjanje stopnje vpliva druge ravni upravljanja na prvo je reforma sistema industrijskega upravljanja. Stopnjo tega vpliva določajo številni dejavniki - specializacija nacionalne industrije, oblika njene udeležbe v mednarodni delitvi dela, prevladujoča ideologija (bližina demokratičnega koncepta razvoja povzroča, skupaj s širšo uporabo tržni mehanizmi, večja svoboda upravljanja gospodarskih dejavnosti podjetij), zgolj začasne razmere, v katerih se lahko nahaja država in ki lahko včasih tudi resno vplivajo na stopnjo centralizacije sistema industrijskega upravljanja. Ti in nekateri drugi dejavniki so lahko enakovredni pri oblikovanju sistema industrijskega vodenja, lahko pa so nekateri dejavniki tudi prednostnega pomena.
Na Kitajskem se je sistem industrijskega upravljanja, katerega potreba po reformi je nastala na prelomu sedemdesetih in osemdesetih let 20. stoletja, v glavnem oblikoval v zgodnjih petdesetih letih in je imel za prototip ustrezen sovjetski sistem. Poleg pomanjkljivosti, kot so pretirana centralizacija upravljanja, združitev gospodarskih in upravnih funkcij upravljanja proizvodnje, pogosta nedoslednost pristopov k številnim vprašanjem teritorialnega in oddelčnega vodenja, je njegovo reformo povzročil tudi prihod obstoječih načel industrijskega gospodarjenja v popolnem neskladju z ravnijo proizvodnih odnosov na podeželju in potrebami agrarnih reform, ki so se pokazale že v prvi polovici osemdesetih let.
Po III. plenumu 11. centralnega komiteja KPK se je začel obsežen poskus na nacionalni ravni, da bi preizkusili sposobnost preživetja in učinkovitost novih metod industrijskega upravljanja v skladu s petimi dokumenti, ki jih je leto kasneje sprejel državni svet LRK - julija 1979 (Začasne določbe o razširitvi gospodarske samostojnosti državnih industrijskih podjetij, Uredba o delitvi dobička v državnih podjetjih, Začasne določbe o uvedbi davka na osnovna sredstva v državnih industrijskih podjetjih, Uredbe o stopnji amortizacije v državnih industrijskih podjetjih in Izboljšanje porabe amortizacijskih sredstev, Začasni pravilnik o posojanju obratnih sredstev v državnih industrijskih podjetjih). Za ta poskus je moral vsak departma in upravno-teritorialna enota dodeliti določeno število "poskusnih" podjetij. Kljub neradi izvajanju te odločitve lokalnih oblasti se je do avgusta 1980 število podjetij, ki so sodelovala v poskusu, povečalo na več kot 6000, kar je znašalo približno 16 odstotkov celotnega števila državnih industrijskih podjetij oziroma 60 oz. 70 odstotkov v vrednosti bruto proizvodnje in industrijskih dobičkov. Kot lahko vidite, že razmerje med zadnjima dvema kazalnikoma in prvim že omogoča, čeprav na posplošen način, opaziti stopnjo učinkovitosti novih oblik gospodarskega upravljanja. Da bi spodbudili reformo v teh podjetjih in vanjo vključili nove industrijske enote javnega sektorja, je poročilo Državnega gospodarskega odbora o stanju in možnostih za razširitev gospodarske neodvisnosti podjetij, ki ga je septembra 1980 odobril Državni svet 1980. LRK je opozorila na dopustnost uporabe različnih oblik delitve dobička med državnim proračunom in različnimi podjetniškimi skladi. Od leta 1981 so se te pravice bistveno razširile tudi na področju notranje kadrovske politike, finančne dejavnosti, samooskrbe z materialnimi viri, posodobitve proizvodnega procesa, nabave surovin in trženja proizvodov. Značilno je, da je bila že takrat ustvarjena zelo trdna raziskovalna baza, ki je omogočila nadaljevanje tega grandioznega eksperimenta vzporedno s proučevanjem rezultatov delovanja že preizkušenih mehanizmov in celovito uvedbo v nacionalno industrije tistih, ki so dokazali svojo sposobnost preživetja in učinkovitost. Ta praktični preizkus novih metod gospodarskega upravljanja v industriji je bil zaključen do konca leta 1983 s poskusi za razširitev pravic do povečanja obsega izdelkov, za liberalizacijo uporabe podjetniških sredstev, oblikovanih iz deleža dobička, in pravico do razpolaganja. dela deviznih prihodkov.
Večina teh posameznih testov in celoten poskus je potekal od leta 1979 do 1983 in je dal pozitiven rezultat. Te ugotovitve so bile sprejete po tem, ko je državni svet Ljudske republike Kitajske povzel rezultate poskusa v začasnih predpisih, ki jih je izdal maja 1984, o nadaljnjem širjenju ekonomske neodvisnosti državnih podjetij. V skladu s temi določbami so bila državna podjetja poleg predhodno prejetih obdarjena s številnimi dodatnimi pravicami, vključno z načrtovanjem proizvodnje, prodajo izdelkov, določanjem cen proizvedenih izdelkov, izbiro dobavitelja materialnih sredstev, uporabo lastnih sredstev. , razpolaganje s svojim premoženjem, organizacijsko prestrukturiranje, o upravljanju delovne sile, o obračunu plač in nagrad, o sodelovanju z drugimi podjetji.
Septembra je vodstvo države sprejelo sklep, o katerem smo govorili že v drugem poglavju - sklep, da je oživitev dejavnosti podjetij, predvsem velikih in srednje velikih podjetij v javni lasti (podjetij javnega sektorja), nujna. osrednji člen celotne gospodarske reforme s poudarkom na mestih.
Zaradi teh poskusov in konsolidacije njihovih rezultatov so bila ustvarjena plodna tla za oblikovanje raznolikega sistema ekonomske odgovornosti v industriji, ki je sledila kmetijstvu. Natančneje, sredi osemdesetih let prejšnjega stoletja je šlo že za izboljšanje tega sistema, saj je oktobra 1982 80 odstotkov velikih in srednje velikih industrijskih podjetij delovalo v okviru takšne ali drugačne njegove oblike. Sistem industrijske odgovornosti, ki je bil prvič ustvarjen v pekinški talilnici "Shoudou", je postal zelo razširjen, imenovan "garancija, obveznost, preverjanje". V svoji osnovi je vseboval načelo prednosti pogodbenih razmerij med podjetjem in višjo organizacijo ter med podjetji. Klavzula o "preverjanju" je predvidevala sistem strogega nadzora nad izvajanjem dogovorov in ustrezen sistem administrativnih in finančnih sankcij.
Pri nekaterih drugih oblikah sistema proizvodne odgovornosti v industriji je bil poudarek na določitvi zahtev za posamezno tehnološko povezavo, specializirano skupino in posameznega delavca. Skladnost opravljenega dela s temi zahtevami je bila tesneje povezana z mehanizmom za obračunavanje plač in nagrad.
Vzporedno s tem je bilo treba spremeniti sistem upravljanja v srednjih in velikih industrijskih podjetjih državnega sektorja, ki so prej združevali direktorsko odgovornost in proizvodne dejavnosti partijskih celic. Na neki stopnji, ki je upravičila svoj obstoj, je ta sistem do sredine 80-ih popolnoma preživel sebe in partijski del upravljanja podjetij je bil odpravljen. Poskusi brezplačne uporabe lastnih sredstev so se na Kitajskem začeli leta 1979 in so bili del reforme razdelitve dohodka industrijskih podjetij v državni lasti. Njegove druge sestavine so bile med drugim: 1) prenos 5% sklada plač v lastna sredstva podjetja, potem ko le-to izpolni državni načrt glede obsega proizvodnje, kakovosti izdelkov, dobička in pogodbenih obveznosti; 2) v različnih panogah so bili uvedeni odbitki od dobička v višini 5,10 in 15 odstotkov. Brezplačna uporaba sredstev, oblikovanih iz teh odbitkov, je bila podjetju zagotovljena v okviru razvoja proizvodnje, zadovoljevanja družbenih potreb in plačil bonusov; 3) poskus, ki vključuje številne druge zasebne poskuse delitve dobička: a) diferenciran odtegljaj dobička v državni proračun; b) Delitev presežka dobička; c) delitev vsega dobička; d) fiksni znesek odbitka dobička; e) progresivni obseg odbitkov dobička; f) določena razmerja za delitev dobička in drugo.
Lahko pa rečemo, da kljub dejstvu, da so imeli vsi ti poskusi takrat določen ekonomski učinek, je celoten eksperiment kot celota postal prehoden pojav. Ustvarjanje, izboljšanje in uporaba davkov od dohodkov pravnih oseb je bilo veliko bolj učinkovito in koristno v mnogih pogledih. Prva stopnja obdavčitve ni bila zakonsko spremenjena in je delovala po prejšnji shemi: po izplačilu načrtovanega dobička je bil njegov preostali del obdavčen z dohodnino. Že enostavna racionalizacija tega pomembnega mehanizma je dala več pozitivnih učinkov naenkrat: prvič, postopek skrivanja dobička za vračilo državi v različnih lastnih sredstvih je postal za gospodarstvenike precej bolj zapleten. Za dobičkonosna podjetja je prehod z raznolikih in zapletenih načinov delitve dobička na jasen davčni mehanizem pomenil približno enako kot za kmete polna pogodba od hiše do hiše.
Druga stopnja obdavčitve je bila delitev trgovskega in industrijskega davka na davek na dodano vrednost, davek na proizvode, sol in obrtni davek. V okviru iste faze so bili spremenjeni dohodninski in regulatorni davki. Uvedeni so bili novi davki: na vire, na mestno gradnjo, na zgradbe, na uporabo zemlje in vozil.
Približno od sredine leta 1984 je kitajsko vodstvo aktivno spodbujalo ustvarjanje in izboljšanje novih proizvodnih industrijskih združenj. Jasno je, da to ni bilo mogoče brez reforme sistema upravljanja industrijskih podjetij, ki je imela glede na te novosti prehoden značaj.
Njeni najpomembnejši trenutki v tej perspektivi so bile takšne transformacije, kot je prenos velikega dela pristojnosti upravnega aparata na proizvodne enote, zmanjšanje zaradi tega prav tega upravnega aparata.
Avgusta 1984 je to ministrstvo s sklepom Stalnega odbora Državnega sveta Ljudske republike Kitajske na pobudo Ministrstva za inženiring vsa industrijska podjetja, ki so bila podrejena ministrstvu, in njegove regionalne urade prenesla na upravljanje lokalnih oblasti. . Precej večji reformistični duh lokalnih voditeljev v primerjavi z večino direktorjev velikih in srednje velikih industrijskih podjetij je skupaj s tem dogodkom pripeljal do občutnega pospeševanja ustanavljanja metalurških podjetij, v zgodnjih 90. znotraj industrije.
Poleti 1979 je bil uzakonjen izraz "družba tipa industrijskega podjetja" ali "trust". V "Začasnih predpisih o sistemu upravljanja nacionalnih specializiranih podjetij", sprejetih marca 1982, so bile opredeljene določbe o nelastništvu teh podjetij s strani državnega sveta LRK, o njihovi podrejenosti ustreznim oddelkom na njihovem področju dejavnosti, o določitvi njihovega statusa za določen namen in obseg proizvodnje, o okvirni ekonomski samostojnosti in možnostih za prehod na polno stroškovno računovodstvo.
Ustanovitev proizvodnih podjetij je dala močan zagon širjenju sodelovanja med podjetji.
V obdobju od 1984 do 1990 je Državni svet LRK sprejel celo vrsto ukrepov, katerih splošni namen je mogoče opredeliti kot prizadevanja za preoblikovanje nacionalnega industrijskega potenciala, ki ga sestavljajo proizvodne zmogljivosti posameznih podjetij, v eno samo proizvodni mehanizem z največjo učinkovitostjo pri uporabi samonosnih znotrajekonomskih vezi.
Tako iz kmetijstva do sredine 80-ih, kot iz nacionalne industrije do začetka 90-ih je kitajskim reformatorjem uspelo ustvariti enoten, celovit in dobro delujoč mehanizem z izjemno kompleksno strukturo, zaradi mešanja trga in socializma. načela delovanja in obseg sodelovanja. , kar nekaterim zahodnim strokovnjakom omogoča, da govorijo o nepredstavljivi kompleksnosti in nelogičnosti glavnih sektorjev kitajskega gospodarstva in pesimistično govorijo o dolgoživosti tega modela. Po mojem je v tem nekaj resnice.
4. REFORMA FINANČNEGA SISTEMA
Reforma finančnega sistema je bila na Kitajskem izvedena sredi 80. let. Glavni kanal za kopičenje in distribucijo finančnih sredstev je državni proračun, njihov glavni vir je čisti dobiček podjetij (v zadnjih letih se vloga zunanje trgovine postopoma povečuje). Toda sam sistem finančnega upravljanja je po reformi pridobil poleg obstoječega državnega proračunskega instrumenta še en mehanizem - gospodarsko dejavnost podjetij.
Večina kitajskih učenjakov razlikuje tri obdobja finančne reforme v LRK od 1976 do 1985.
Prva tri leta so bila eksperimentalna in pripravljalna faza za kitajsko finančno reformo. V tem obdobju so se v praksi preizkušale različne oblike finančnih odnosov. Glavne oblike so bile: a) Formula prvega sistema finančnih odnosov z mesti centralne podrejenosti, provincami in avtonomnimi regijami je bila naslednja: "Določanje razmerja med prihodki in odhodki, delitev njihovega skupnega zneska." To pomeni, da je bil ob prisotnosti gospodarskega dobička del tega prepuščen okrožju, na nedonosnih mestih ali v nedonosnih letih za določeno okrožje pa je bil del izgub povrnjen iz državnega proračuna.
b) Pri drugi obliki - »razdelitev povečanja prihodkov, povezovanje prihodkov z odhodki« - ni bila pozorna na pozitivno ali negativno stanje. Primerjali so povečanje prihodkov (+ ali -) glede na prejšnje leto in nato prihodke potegnili k odhodkom na račun ali v korist državnega proračuna. Po tem sistemu so bile ekonomske spodbude za regije nižje kot v prvem primeru.
c) Tretja oblika je bila precej izvirna. Kot poskus so ga uporabili leta 1977 v provinci Jiangsu.
Temeljil je na določitvi fiksnih odtegljajev v proračun, določenih z zgodovinsko ugotovljenim deležem odhodkov v prihodkih okraja. Polno ime tega sistema je "povezava prihodkov z odhodki, delitev celotnega zneska, normativni koeficient, veljaven več let." Ta oblika je našla svojo nadaljnjo uporabo v medsebojnih obračunih države z gospodarsko in kulturno izoliranimi visokogorskimi regijami države.
Drugo fazo je zaznamoval razvoj v glavnem le ene oblike finančnih odnosov med centrom in periferijo, ki je upravičila upe. Šlo je za tako imenovani sistem »stopenjske odgovornosti z ločitvijo prihodkov od odhodkov«. Začasne predpise o tem je februarja 1980 objavil državni svet Ljudske republike Kitajske. Področja lokalnega in državnega proračuna so bila jasno razmejena po načelu ekonomske podrejenosti podjetij. Odtegljaji v državni proračun, deleži delitve dobička med državnimi in lokalnimi proračuni, višina industrijskih subvencij so ostali nespremenjeni 5 let. Poleg tega, da se je zaradi zavračanja nenačrtovanih subvencij povečala stabilnost državnega proračuna, saj je sistem dejansko uvedel njihovo omejitev, je ideja o tej obliki finančnih medsebojnih obračunov padla tudi na plodna tla proces prehoda podjetij na polno proizvodno odgovornost, ki je kmalu postal aktivnejši. Dejstvo je, da je bil vzpostavljen okvir za prihodke in odhodke, za kršenje katerega so bile odgovorne regije same zaradi svojih interesov. Regije, ki so večinoma sprejele to obliko finančnih vplačil v državni proračun, so marsikatero določbo tega sistema kmalu prenesle na raven svojih odnosov s podjetji in s tem bistveno povečale svoj ekonomski interes in finančno neodvisnost.
Ta sistem je uspešno trajal do leta 1984, ko je vse odbitke od dobička nadomestil enoten davčni mehanizem. Načeloma se kitajski načrtovalci približujejo tej stopnji od leta 1978, ko je bilo poleg oblikovanja lastnih sredstev iz deleža dobička treba določiti načela razdelitve tega dobička med podjetja, lokalne in centralne proračune. Številne različice te delitve, ki so se razvile od takrat, so bile osnova davčne zakonodaje.
Toda prva podfaza tretje faze finančne reforme je spet postala prehodna. Na njem so iznajdljivi Kitajci uporabili kombinacijo delitve dobička in davka. Nasprotno, dobiček je bil najprej obdavčen po ustaljenem mehanizmu, določenem v davčni zakonodaji, preostali dobiček pa je bil ponovno podvržen takšni ali drugačni delitvi med državnim proračunom, lokalnim proračunom in podjetjem. .
Očitno kitajsko vodstvo samo ni bilo prepričano o primernosti takšne določbe, saj se je, prvič, odločilo, da jo razširi le na velika dobičkonosna podjetja, in, drugič, leto kasneje se je davčna politika LRK preselila v drugo faza - popolna odprava delitve dobička, zaradi česar je bilo treba namesto trdnih (odstotnih) davkov uvesti diferencirane ali spremenljive davke.
ZAKLJUČEK
Kitajska je doslej uspela zagotoviti hrano in obleko za svoje hitro rastoče, največje prebivalstvo na svetu; s poceni izdelki lahke in radiotehnične industrije vstopila na svetovni trg in na njem še naprej krepi svoj položaj, čeprav ostaja zunanjetrgovinska bilanca negativna.
Kaj lahko na splošno rečemo o samih kitajskih reformah? Skratka, res je palica in korenček. Medenjaki - nenehna širitev pravic na področju gospodarske dejavnosti, pozdravljanje privlačnosti novih tehnologij in na drugi strani - buden državni nadzor, ki še zdaleč ni samo v ideološki sferi. Redkokdaj se najde tolikšno število podjetnikov, trgovcev, malih in srednje velikih zasebnih proizvajalcev, ki tako mirno prenašajo državno politiko zelo strogega omejevanja dohodkovne polarizacije, ki lahko sčasoma ustvari močan zasebno-monopolni sektor gospodarstva in razstreliti ideološki okvir družbeno-ekonomskega sistema, ki obstaja v LRK.
Kljub številnim elementom tržnih odnosov kitajsko gospodarstvo ni tržno gospodarstvo in to v doglednem času ne more postati. Gradnja socializma s kitajskimi značilnostmi je šla po mnenju številnih makroekonomistov, tudi kitajskih, tako daleč, da se to arhaično narodno gospodarstvo skoraj zagotovo ni sposobno naenkrat in z ohranitvijo socialistične ideologije vključiti v svetovno tržno gospodarstvo. In hkrati je ta ideologija, kljub vse bolj drznemu prevrednotenju marksistično-leninističnih postulatov, okostje družbeno-ekonomske strukture LRK.
BIBLIOGRAFIJA
1. "Reforma gospodarskega sistema v LRK" (prevod člankov iz kitajščine) Moskva, založba ECONOMIKA, 1989;
2. "Rdeči hieroglifi" V.Ya. Romanjuk (Eseji o prestrukturiranju kitajskega gospodarstva) Moskva, založba politične literature, 1989;
3. "Gospodarska reforma v LRK" Wu Jinglian Moskva, založba "NAUKA", 1989
4. "40 let KN" "(Priročnik) uredil M. L. Titarenko; Moskva, založba "NAUKA", glavna izdaja orientalske literature, 1989
5. "Prestrukturiranje gospodarskega mehanizma v LRK" članek M. Titorenko;
6. Osnove tujega ekonomskega znanja // Ed. I.P. Faminski. M.: Mednarodni odnosi, 1994
7. Države sveta. Imenik. M: Republika, 1995, 1996,1997.
8. Druzik Ya.S. Svetovno gospodarstvo ob koncu stoletja Minsk: Eko-nompress, 1997.
9. Gospodarstvo tujih organizacij. Moskva: Višja šola, 1990.
10. McConnell K.R., Brew S.L. Ekonomija M.: Respublika, 1992.
11. Z. Hugget Geografija: sinteza sodobnega znanja M: Progress 1979.
Gostuje na Allbest.ru
Analiza kitajskega modela tržnega gospodarstva. Zgodovina gospodarskih reform na Kitajskem, njeno mesto v svetovnem gospodarstvu. Reforma kmetijstva in industrije, politika "odprtih vrat". Trenutne razmere v zunanji trgovini države.
povzetek, dodan 06.04.2015
Splošne značilnosti kitajskega gospodarskega modela. Glavne smeri gospodarskega razvoja. Težave posledice gospodarskih reform na Kitajskem. Proste ekonomske cone (FEZ) Kitajske. Sodelovanje med Kitajsko in Rusijo: razvoj, težave in možnosti.
test, dodan 26.02.2008
Glavne usmeritve kitajske gospodarske politike, splošen opis njenega gospodarskega položaja. Vloga gospodarskih reform, prostih ekonomskih con v njegovem razvoju. Značilnosti in pomen zunanjegospodarskega sodelovanja med Kitajsko in Rusijo.
seminarska naloga, dodana 24.10.2011
Začetki marksizma na Kitajskem. Predpogoji za posebno razvojno pot Kitajske. Pregled in značilnosti notranjih problemov sodobne Kitajske. Značilnosti socialne politike sodobne Kitajske in gospodarske transformacije zadnjih desetletij.
seminarska naloga, dodana 26.10.2011
Splošne značilnosti gospodarskih razmer na Kitajskem. Vloga prostih ekonomskih con v kitajskem gospodarstvu in stopnja njegove vključenosti v mednarodne finančne odnose. Vloga Kitajske v svetovnih gospodarskih odnosih, trgovina z Rusko federacijo. Analiza gospodarskih reform.
seminarska naloga, dodana 3.4.2011
Kratke gospodarske in politične značilnosti Kitajske in analiza predreformnega stanja. Faze gospodarskih reform, njihov potek in glavni rezultati. Značilnosti modernizacije kmetijstva. Problemi uporabnosti kitajskih izkušenj v Rusiji.
seminarska naloga, dodana 14.07.2015
Posebnosti ureditve zunanje gospodarske dejavnosti Kitajske. Razmislek o reformi kitajske zunanje trgovine. Opis procesa vstopa Ljudske republike Kitajske v Svetovno trgovinsko organizacijo. Gonilne sile kitajske gospodarske rasti.
diplomsko delo, dodano 16.3.2011
Pojem, bistvo in postopek oblikovanja prostih ekonomskih con. Značilnosti oblikovanja prostih ekonomskih con na Kitajskem, ocena njihovih prednosti in slabosti. Analiza priložnosti in možnosti za oblikovanje prostih ekonomskih con v Rusiji.
diplomsko delo, dodano 26.09.2010
Zgodovina in ocena možnosti za razvoj kitajske znanosti na področju inovativnih tehnologij. Vloga tehnoloških parkov pri strukturnih spremembah industrije države. Analiza političnih, gospodarskih, socialnih in tehničnih vidikov zunanjega okolja Kitajske.
povzetek, dodan 21.10.2013
Upravno-teritorialna struktura Kitajske. Reforma zunanjetrgovinske ureditve. Valutna regulacija in elementi finančnega in bančnega sistema. Vloga neposrednih tujih naložb v kitajskem gospodarstvu. Območja skupnega vlaganja.
stran 1
Gospodarske preobrazbe zahtevajo sistemsko rešitev. Zato je pri izbiri in vrednotenju področij davčne reforme potreben izjemno uravnotežen pristop. Pod davčno reformo je treba vključiti temeljne ekonomske teorije, vključno s klasično teorijo obdavčitve, katere razvoj je možen v obsegu, v katerem stanje v gospodarstvu in politiki to dopuščata. Spremembe v sistemu davčnih pravnih razmerij ne zahtevajo le strokovne usposobljenosti pri pobiranju davkov. Najprej je treba razumeti, kakšno vlogo imajo davčne kategorije v procesu razširjene reprodukcije in kako to vlogo optimizirati. Te temeljne določbe davčne teorije še niso ustrezno izvajali niti ruski zakonodajalci niti znanstveniki, katerih davčni koncepti so vzeti kot osnova davčne zakonodaje. Praksa je nepredstavljiva brez teorije. Teorija je skupek idej, ki razlaga globoke temelje, temeljne vzroke procesov ali pojavov, ki nenehno spremljajo razvoj človeštva, in vam omogoča, da jih uporabite z največjo učinkovitostjo na enem ali drugem področju bivanja.
Gospodarske transformacije ali gospodarske reforme niso čisto ruski sindrom (iz gr. Reforme so izvajale vse države, vsi narodi in ves čas. Reforma je sprememba državne politike, ki neizogibno vodi do sprememb v ekonomskem obnašanju podjetij Reforme se razlikujejo po globini transformacij. Razpon teh transformacij se lahko razvije od kozmetičnih psevdo transformacij do popolne spremembe vseh gospodarskih institucij in oblik upravljanja. v gospodarstvu določene države. Zato se je koristno učiti od drugih izkušenj reform, vendar je kopiranje teh izkušenj neumno.
Gospodarske spremembe v Rusiji so osredotočene na razvoj tržnih odnosov in regulatorjev, pa tudi na ustvarjanje učinkovitega sistema za delovanje finančnega trga. Zato je aktualen problem upravljanja njihovega naložbenega portfelja, ki ga sestavljajo realna in finančna sredstva.
Gospodarske spremembe, ki potekajo v Rusiji, so povzročile velike spremembe na vseh področjih upravljanja industrijske varnosti. V devetdesetih letih je bila zaradi decentralizacije državnega upravljanja industrije in razvoja različnih oblik lastništva kršena celovitost sistema upravljanja varnosti, sektorske strukture upravljanja industrijske varnosti pa so prenehale obstajati. Trenutno nadzorni sistemi v številnih podjetjih ne zagotavljajo skladnosti z varnostnimi zahtevami in ne izključujejo nesreč in poškodb pri delu.
Gospodarske spremembe, ki so se zgodile v Rusiji v zadnjih letih, so povzročile temeljne spremembe na trgu blaga. V ozadju hitre rasti parkirišča se je število bencinskih servisov večkrat povečalo, njihova kakovost pa se je popolnoma spremenila.
Tehnološke in ekonomske transformacije, povezane z uvedbo CNC strojev, niso omejene le na poenostavitev izdelave luknjanih trakov, temveč služijo tudi optimizaciji celotnega tehnološkega cikla.
Izvedljivost sodobnih gospodarskih preobrazb, ki so kvalitativno globoke narave, je v veliki meri odvisna od njihove moralne utemeljenosti in izvedbe. Tudi najbolj premišljene gospodarske inovacije so diskreditirane, če ta zahteva ni izpolnjena.
Hitrost družbenopolitičnih in gospodarskih preobrazb v naši državi prehiteva hitrost sprememb prakse upravljanja regij, mest in okrajev. Zato se kakovostno novi razvojni problemi pogosto rešujejo z zastarelimi in neustreznimi metodami.
V obdobju gospodarskih preobrazb po letu 1991 se v Rusiji pospešeno poskuša potrditi postulate gospodarstvenika A.
Svetovne izkušnje gospodarskih preobrazb so pokazale, da obstajata dve glavni poti za reševanje postavljenih nalog: radikalna ali šokantna in evolutivna ali zmerna.
Ključni problem gospodarskih preobrazb v sodobni Rusiji je vprašanje, kako ustaviti upad proizvodnje, ne da bi državo pahnili v nov krog inflacije. Najnovejša svetovna zgodovina še ne pozna primera, ko bi upad proizvodnje trajal 8 let. Ruski gospodarski čudež ne bi smel biti sestavljen iz pojava gospodarskega nazadovanja, temveč z zgledom gospodarske rasti.
Stopnja razvoja gospodarskih preobrazb v Rusiji zahteva pospešen in trajnosten tempo razvoja. Strokovnjaki menijo, da je eden od razlogov, ki ovirajo ta razvoj, neskladnost ruskega sistema regulacije, standardizacije in certificiranja s trenutno stopnjo razvoja gospodarstva države in nalogami, s katerimi se sooča. V okviru sedanje prakse ni vedno mogoče povečati konkurenčnosti ruskih izdelkov v svetu, razviti podjetniške pobude in hkrati učinkovito zaščititi trga pred izdelki nizke kakovosti.
V času gospodarskih preobrazb v Rusiji so se pojavile nove institucije, začeli so se oblikovati posamezni elementi funkcionalnih gospodarskih sistemov, iz katerih naj bi se v prihodnosti oblikovali učinkoviti mehanizmi samoregulacije.
Na področju gospodarskih reform je bilo delovanje zmerne vlade omejeno na odpravo nekaterih cerkvenih davkov, odpravo cehov in delavnic ter zakone o svobodnem odpiranju tovarn in delavnic.
Pomemben element gospodarskih preobrazb v času revolucije je finančni program delovanja političnih sil, ki so prišle na oblast. Ta finančni program je namenjen ustvarjanju trdne finančne podlage za novo politično nadgradnjo, ki zagotavlja ne le delovanje nastajajočih državnih struktur, temveč tudi financiranje revolucionarnih dejavnosti političnih sil, ki so prišle na oblast v vseh državah. sfere javnega življenja.
