Prisotnost teh področij v finančnem sistemu je objektivno določena, saj v vsaki družbi obstajajo poslovni subjekti, ki trgu zagotavljajo blago in storitve, in vsaka država potrebuje finančna sredstva za izvajanje svojih funkcij.
Vsako področje finančnega sistema pa ima tudi strukturne elemente in je razdeljeno na povezave.Finance poslovnih subjektov delujejo kot začetna sfera finančnega sistema, v tej sferi poteka oblikovanje primarnih finančnih virov in se začnejo procesi distribucije in prerazporeditve vrednosti. Finance poslovnih subjektov z vso svojo raznolikostjo zagotavljajo proces proizvodnje blaga in opravljanja storitev, nenehno dopolnjujejo in povečujejo proizvodna sredstva in sredstva za neproizvodne namene. Nadaljnje združevanje finančnih razmerij na področju financ gospodarskih subjektov se izvaja glede na naravo dejavnosti subjekta, ki vpliva na vire oblikovanja finančnih sredstev, na postopek porabe sredstev.
Torej notri področja financ poslovnih subjektov razporediti skupine finančnih razmerij v skladu z naravo dejavnosti subjektov. Področje financiranja poslovnih subjektov je razdeljeno na naslednje povezave: finance gospodarskih organizacij, finance neprofitnih organizacij, finance samostojnih podjetnikov.
V skladu s pravno obliko kot del financ gospodarskih organizacij izstopati:
- finance delniških družb (odprte in zaprte),
- finance poslovnih partnerstev,
- finance družb z omejeno odgovornostjo,
- financiranje proizvodnih zadrug,
- finance državnih in občinskih enotnih podjetij.
Posebno mesto med njimi zavzemajo finance državnih in občinskih enotnih podjetij. Finančna sredstva enotnih podjetij so v državni in občinski lasti, enotno podjetje pa z njimi razpolaga le na podlagi pravice gospodarskega vodstva oziroma operativnega upravljanja. Kljub temu, da so finance enotnih podjetij v državni ali občinski lasti, pa niso vključene v obseg državnih in občinskih financ, saj so finančna razmerja teh organizacij podobna kot pri drugih gospodarskih organizacijah.
Kot del financiranje neprofitnih organizacij v skladu s pravno obliko dodeliti:
- institucionalne finance,
- financiranje potrošniških zadrug,
-finance javnih in verskih organizacij (združenj), finance sredstva itd.
Posebno mesto v povezavi financ neprofitnih organizacij zasedajo finance proračunske institucije, Najprej zato, ker so proračunske ustanove tiste, ki prebivalstvu zagotavljajo potrebne socialne storitve na področju izobraževanja, zdravstva itd. Posebnost delovanja financ proračunskih institucij je posledica dejstva, da so eden od glavnih virov njihovih finančnih sredstev proračunska sredstva, kar zagotavlja tesno povezavo med financami proračunskih institucij in sfero državne in občinske uprave. finance; mehanizem delovanja njihovih finančnih sredstev je dodatno urejen s proračunsko zakonodajo.
Povezava financiranja samostojnih podjetnikov se je v finančnem sistemu naše države pojavila relativno nedavno, saj so državljani Ruske federacije šele z začetkom tržnih preobrazb dobili pravico do podjetniških dejavnosti kot samostojni podjetniki.
Drugo področje finančnega sistema je državne in občinske finance, prek katerih se od teh organov ustvarjajo finančna sredstva.
Finančna razmerja znotraj tega področja imajo sposobnost vplivanja na druge sfere in povezave finančnega sistema, vpliva na obseg in strukturo družbene proizvodnje ter urejajo sektorska in teritorialna razmerja. Znotraj tega področja je izbira konstrukcijskih elementov odvisna od oblike organizacije državnih in občinskih finančnih sredstev v državi.
V okviru področja državnih in občinskih financ se razlikujejo naslednje povezave: proračuni javnih organov in lokalne samouprave, izvenproračunska sredstva.
Glede na zgoraj navedeno finančni sistem je opredeljen kot skupek med seboj povezanih sfer in povezav finančnih odnosov, ima naslednjo obliko (slika 1.2).
riž. 1.2. Področja in povezave finančnega sistema
. Finance poslovnih subjektov interakcijo z državnimi in občinskimi financami - pri plačilu davkov in zavarovanj v proračune in zunajproračunske sklade, ko nekatere organizacije prejemajo proračunska sredstva za financiranje svojih dejavnosti itd. Na področju financ poslovnih subjektov obstajajo medsebojni odnosi med organizacijami pri izvajanju finančnih poslov, ki vključujejo na primer plačevanje glob, drugih sankcij, vplačevanje delniških vložkov, vlaganje sredstev, sodelovanje pri delitvi dobička, prejemanje dividende itd.
Državne in občinske finance kot sfero finančnega sistema je zanje značilna tudi tesna interakcija strukturnih povezav med seboj in s sfero financ poslovnih subjektov. Tako na področju državnih in občinskih financ nastajajo različna medproračunska razmerja med ravnmi proračunskega sistema in vrstami proračunov. Poleg tega so proračuni v interakciji z zunajproračunskimi sredstvi pri prenosu sredstev iz proračuna v zunajproračunske sklade za določene ciljne odhodke, pri uporabi sal zunajproračunskih sredstev za nakup državnih vrednostnih papirjev itd. proračuni državnih organov in lokalnih samouprav s financami proračunskih institucij, saj se finančna sredstva slednjih oblikujejo predvsem na račun proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije.
Izvenproračunska sredstva kot del sfere državnih in občinskih financ imajo države razmerja s financami poslovnih subjektov - ko organizacije in samostojni podjetniki plačujejo zavarovalne premije, davke in druga plačila ter ko poslovni subjekti prejemajo zneske za določene vrste odhodkov; s proračunom - pri prejemu sredstev za določene ciljne odhodke, pa tudi pri uporabi sredstev iz skladov ob prisotnosti presežka za pokrivanje proračunskega primanjkljaja; z drugimi zunajproračunskimi sredstvi - pri prenosu nekaterih sredstev iz enega sklada v drugega.
Posebnosti posameznega področja in povezave finančnega sistema ne določajo le značilnosti v sestavi in strukturi finančnih sredstev, razpoložljivosti in organizacijske strukture finančnih sredstev, temveč vplivajo tudi na procese finančnega načrtovanja in nadzora na različnih področjih in povezavah finančnih sredstev. finančni sistem.
Finance so precej zapleten družbeni pojav. Pokrivajo širok spekter menjalnih in distribucijskih odnosov, ki se izkazujejo v različnih denarnih tokovih. Z enim samim bistvom teh odnosov se v njih razlikujejo ločeni elementi, ki imajo svoje značilne lastnosti in značilnosti. Študij financ temelji tako na razumevanju njihove nujnosti, bistva in vloge v družbi kot na podrobni asimilaciji posameznih oblik finančnih odnosov.
Razporeditev oblik finančnih razmerij je značilna za relativno ločenost posameznih komponent financ. Celota teh komponent je opredeljena z izrazom "finančni sistem". Kot vsak drug sistem, ni preprosta množica posameznih elementov, temveč zbirka medsebojno povezanih elementov, ki imajo homogene lastnosti. Finančni sistem države je odraz oblik in metod specifične uporabe financ v gospodarstvu.
Finančni sistemi nekaterih držav se lahko razlikujejo po svoji strukturi, vendar imajo vsi skupno lastnost - to so različni skladi finančnih sredstev, ki se razlikujejo po načinih mobilizacije in njihove uporabe.
Lahko trdimo, da je vsak člen finančnega sistema njegov neodvisen element, vendar je ta neodvisnost relativna sredi ene celote. Finančni sistem je skupek različnih vrst sredstev finančnih sredstev, skoncentriranih na razpolago državi, nefinančnemu sektorju gospodarstva (gospodarski subjekti), posameznim finančnim institucijam in prebivalstvu (gospodinjstvom) za opravljanje svojih funkcij, kot npr. tudi za zadovoljevanje gospodarskih in družbenih potreb.
Finančni sistem je skupek relativno izoliranih medsebojno povezanih finančnih razmerij, ki odražajo posebne oblike in metode porazdelitve in prerazporeditve BDP. Zaradi kompleksnosti in vsestranskosti teh finančnih odnosov jih je treba razvrstiti po sferah delovanja, sfere pa po povezavah. Sfera označuje niz finančnih razmerij, posplošenih na določeni podlagi. Povezave prikazujejo ločen del finančnih odnosov.
Glede na posebnosti finančnih odnosov jih lahko razdelimo na dve veliki področji:
Za izolacijo posameznih področij in povezav je značilna prisotnost v državi določenih subjektov finančnih razmerij. V vsaki državi sta dva tako velika, globalna subjekta: poslovni subjekti in država. Finance poslovnih subjektov so sistem denarnih razmerij, povezanih z oblikovanjem in uporabo denarnih skladov podjetij.
Vključujejo denarna razmerja, ki nastajajo med: podjetji (to je predvsem plačilo za izdelke in storitve); podjetja in višje organizacije (formiranje centraliziranih skladov ministrstev in služb); podjetja in njihove strukturne enote; podjetja in državni proračun (plačila v proračun, financiranje iz proračuna); podjetja in ustanove bank (pridobivanje posojil, njihovo odplačevanje, plačevanje obresti na posojila) itd.
Na področju financ poslovni subjekti razlikujejo naslednje povezave:
poslovne finance
Komercialne organizacije so tiste pravne osebe, ki si prizadevajo za ustvarjanje dobička kot glavni cilj svojih dejavnosti in (ali) razdelijo dobiček med udeležence. Komercialne organizacije se pogosto imenujejo podjetja.
Finance gospodarskih podjetij (komercialnih organizacij) so osnova celotnega sistema finančnih odnosov, saj se v teh podjetjih v proizvodnem procesu ustvari odločilni delež nacionalnega dohodka države - glavni vir oblikovanja obeh decentraliziranih in centralizirana sredstva. Finančni položaj države kot celote je v veliki meri odvisen od rezultatov dejavnosti gospodarskih podjetij. Finančna sredstva podjetij, ki delujejo po komercialnih načelih, so sestavljena predvsem iz lastnih sredstev (denarnih prihodkov in prihrankov) ter izposojenih in izposojenih sredstev.
financiranje neprofitnih organizacij.
Nepridobitne organizacije so priznane kot tiste, ki nimajo za cilj ustvarjanje dobička in prejetega dobička ne razdelijo med udeležence. Ustanovijo se lahko v obliki potrošniških zadrug, javnih ali verskih organizacij (združenj), dobrodelnih in drugih ustanov ter v drugih oblikah, določenih z zakonom. Neprofitne organizacije se preprosto imenujejo organizacije.
Zgoraj omenjene organizacijske in pravne oblike neprofitnih organizacij vplivajo na organizacijo njihovih financ, zlasti na postopek oblikovanja in porabe finančnih sredstev, prisotnost članarine, proračunska sredstva, pravico do uporabe izposojenih sredstev itd. . Samoobdavčitev se v teh organizacijah pogosto uporablja kot način pridobivanja finančnih sredstev;
gospodinjskih financ.
Gospodinjstvo je gospodinjstvo, ki ga vodi ena ali več oseb, ki živijo skupaj in si delijo skupni proračun. Izraz "gospodinjstvo" ni enak izrazu "družina". Za razliko od družine gospodinjstvo ne vključuje le sorodnikov, ampak tudi zaposlene.
Tako se znotraj področja »financ poslovnih subjektov« razlikujejo tri povezave finančnih razmerij v skladu z naravo dejavnosti subjektov: finance gospodarskih organizacij, finance neprofitnih organizacij, finance gospodinjstev.
Drugo glavno področje nacionalnih financ je sistem denarnih razmerij, povezanih z oblikovanjem centraliziranih skladov sredstev in njihovo uporabo za opravljanje funkcij države. Sestava državnih financ vključuje naslednje povezave: državni proračun (republiški in lokalni proračuni), državna ciljna proračunska in zunajproračunska sredstva; državno posojilo.
Osrednje mesto v finančnem sistemu zavzema državni proračun – največji denarni sklad, ki ga država uporablja za financiranje svojih dejavnosti. Na račun državnega proračuna se podpira vojska, policija, pomemben del zdravstvenega sistema, s pomočjo katerega država vpliva na gospodarske procese. Državni proračun zaradi svojega posebnega položaja sodeluje z drugimi deli finančnega sistema in jim po potrebi nudi pomoč. Proizvaja se s prenosom denarja iz centralnega državnega sklada v občinske finančne sklade, sklade državnih podjetij in posebne državne sklade.
Državni proračun je sestavljen iz dveh medsebojno povezanih skupin postavk: prihodkov in odhodkov. V prihodkovnem delu proračuna so navedeni viri denarnih prejemkov in njihovi kvantitativni parametri. Glavni vir oblikovanja prihodkovne strani proračuna so davki pravnih in fizičnih oseb. V odhodkovnem delu državnega proračuna so navedena posebna področja sredstev, njihovi kvantitativni parametri. Odločilni del proračunskih odhodkov se uporablja za financiranje gospodarskih panog ter družbenih in kulturnih dogodkov. Relativno majhen delež v odhodkovnem delu zavzemajo stroški vzdrževanja upravnega aparata in obrambe države.
Glede na velikost prihodkovnega in odhodkovnega dela državnega proračuna običajno presojajo stopnjo gospodarskega razvoja države in finančno stanje glavnega dela prebivalstva. Pri pripravi državnega proračuna se veliko pozornost posveča uravnoteženosti proračuna, tj. tako da odhodki ne presegajo prihodkov. Če odhodkovna stran proračuna presega prihodke, nastane proračunski primanjkljaj, kar kaže na finančne težave v državi.
Državni proračun je hkrati eden glavnih instrumentov za izvajanje finančne politike držav. V zadnjih letih se državni proračun vse bolj uporablja za premagovanje gospodarske krize, zniževanje inflacije, socialno podporo določenim segmentom prebivalstva, razvoj tržnih odnosov, razvoj in krepitev poslovnih struktur, privatizacijo državne lastnine in razvoj zunanjegospodarske dejavnosti. dejavnosti podjetij.
Državni proračun Republike Belorusije vključuje tudi proračune posameznih regij in proračun mesta Minsk, ki skupaj tvorita konsolidirani proračun države.
Drugi pomemben element državnih financ so zunajproračunska sredstva. Predstavljajo sredstva države in lokalne države, povezana s financiranjem odhodkov, ki niso vključeni v proračun. Oblikovanje zunajproračunskih skladov vam omogoča, da pritegnete dodatna finančna sredstva, ki se nato porabijo za posamezne dejavnosti. Izvenproračunska sredstva so po svoji ekonomski vsebini oblika prerazporeditve in uporabe finančnih sredstev.
Izvenproračunski skladi imajo strogo ciljno usmerjen namen – zbiranje sredstev za pokojnine, zaposlovanje, obvezno zdravstveno zavarovanje, razvoj prednostnih sektorjev gospodarstva itd. Oblikovanje zunajproračunskih skladov se izvaja na račun obveznih ciljnih odbitkov podjetij. Glavni zneski odbitkov v zunajproračunske sklade so praviloma vključeni v stroške proizvodnje in so določeni kot odstotek sklada plač. Izvenproračunski skladi so ločeni od proračunov in imajo določeno neodvisnost. Skupno število zunajproračunskih skladov v posamezni državi določi vlada. Postopek oblikovanja in porabe zunajproračunskih in ciljnih proračunskih sredstev ureja zakon.
Državni skrbniški in izvenproračunski skladi imajo po veljavnem postopku poseben namen, ki zagotavlja porabo sredstev v celoti.
Naslednji pomemben element državnih financ je državni kredit, s katerim se z mobilizacijo začasno prostih sredstev prebivalstva, podjetij, organizacij in institucij izvaja oblikovanje dodatnih finančnih sredstev države. Državni kredit je skupek denarnih razmerij, ki nastanejo med državo kot posojilojemalcem (ali posojilodajalcem) sredstev in posamezniki (pravnimi) osebami, tujimi vladami v procesu oblikovanja in uporabe nacionalnega sklada sredstev. Državni in občinski kredit je mehanizem za združevanje prostih sredstev podjetij, organizacij in prebivalstva s pomočjo finančnih instrumentov, kot so izdaja obveznic, državnih in občinskih posojil, loterije. Bančno posojilo zagotavlja kopičenje denarnih sredstev s strani bank na račun prostih sredstev organizacij in prebivalstva, ki so shranjena na določenih računih.
Objektivna nujnost obstoja državnega posojila je v stalnem pomanjkanju sredstev državnega proračuna za zadovoljevanje potreb družbe, prisotnosti proračunskega primanjkljaja.
Državni kredit je lahko notranji in zunanji, ki se razlikuje po vrstah instrumentov zadolževanja, pogojih plasiranja, sestavi upnikov, valuti posojila. Notranje se imenuje vladno posojilo, dano znotraj države, če je dano v drugih državah, potem je to zunanje posojilo. Posojilodajalci za notranja posojila so pravne in fizične osebe, ki so rezidenti te države. Posojila se običajno dajejo v lokalni valuti. Za zbiranje sredstev se izdajajo vrednostni papirji, po katerih je povpraševanje na nacionalnem borznem trgu. Za dodatno spodbujanje vlagateljev se uporabljajo različne davčne spodbude. Tuja posojila se dajejo na tujih borznih trgih v valuti drugih držav. Pri dajanju tovrstnih posojil se upoštevajo specifični interesi vlagateljev v državi plasiranja.
Posebno področje finančnega sistema so organi finančnega upravljanja - finančni aparat - tretje področje finančnega sistema, včasih imenovano institucionalni sistem. Država upravlja s financami, ureja in usmerja finančno dejavnost prek svojih zakonodajnih in izvršilnih organov, ki imajo ustrezne pristojnosti. Osrednji organ, ki vodi finančno politiko in upravlja finance, je Ministrstvo za finance Republike Belorusije. Deluje v skladu s posebnimi predpisi o Ministrstvu za finance Republike Belorusije, ki jih je odobrila Vlada Republike Belorusije.
Posebnost tretje sfere (finančnega aparata) je, da je del državnega aparata, ne more biti vključena v finančna razmerja. Vendar pa finančni aparat neposredno vpliva na finančne odnose, jih organizira tako, da učinkovito vplivajo na vse vidike nacionalnega gospodarstva.
Sestava finančnega sistema države je v veliki meri odvisna od tega, ali je država federalna ali enotna. Republika Belorusija je enotna država. Zato ima finančni sistem Belorusije za razliko od na primer Rusije, ki je zvezna država, nekaj posebnosti.
Sestavljeni so iz dejstva, da v sestavi finančnega sistema Republike Belorusije ni takšne povezave, kot so finance zveznih oblasti. V sistemu zunajproračunskih skladov Rusije je več kot 30 takih zunajproračunskih skladov, medtem ko je v Belorusiji število zunajproračunskih skladov le nekaj. V sestavi finančnega sistema Belorusije obstajajo še druge značilnosti. Treba je opozoriti, da sestava in struktura finančnega sistema v državi nista nespremenjeni. Z razvojem in izboljšanjem gospodarskih odnosov v družbi, poglabljanjem procesov povezovanja z Rusijo in drugimi državami se v sestavi finančnega sistema Republike Belorusije dogajajo določene spremembe.
Vsaka povezava v finančnem sistemu je določeno področje finančnih odnosov, finančni sistem kot celota pa je skupek različnih področij finančnih odnosov, v procesu katerih se oblikujejo in uporabljajo sredstva sredstev. Povezava posameznega področja in povezave finančnega sistema je v tem, da vsi skupaj resno vplivajo na oblikovanje skladov sredstev, ki se nato uporabljajo za financiranje številnih dejavnosti.
Če povzamemo poglavje, lahko rečemo, da so finance taka ekonomska kategorija, ki označuje proces porabe, razdeljevanja sredstev v državi na centraliziran ali decentraliziran način. Finance so ekonomsko orodje za distribucijo in prerazporeditev celote družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka. Njihov glavni namen je zagotoviti ne le potrebe države, pa tudi podjetij, organizacij in prebivalstva v denarju, temveč tudi zagotoviti nadzor nad porabo sredstev z oblikovanjem denarnih prihodkov in denarnih skladov. Finance kot družbena razmerja, ki izhajajo iz oblikovanja in uporabe določenih skladov skladov, se med seboj razlikujejo, hkrati pa imajo nekatere skupne lastnosti, ki omogočajo njihovo združevanje v ločene, relativno ločene podsisteme. Vsak podsistem pa tvori niz skupin ekonomskih (finančnih) odnosov, opredeljenih glede na določen atribut. Vsi podsistemi tvorijo en sam finančni sistem. V svoji najbolj splošni obliki je finančni sistem kombinacija in interakcija vseh finančnih institucij določene države. Najpomembnejši člen finančnega sistema je državni proračun. Njegovo bistvo in struktura bo obravnavana v naslednjem poglavju.
Tema: Finančni sistem države, njegova sfera in povezave
Uvod
1. Koncept finančnega sistema
2. Sestava in struktura finančnega sistema
3. Značilnosti povezav finančnega sistema
Zaključek
Seznam uporabljene literature
Dodatek
Uvod
Današnji finančni sistem je predmet razprav in razprav. Kot probleme sodobne družbe, za reševanje katerih je namenjen finančni sistem, lahko navedemo: nezadostne stopnje gospodarskega razvoja; nesorazmerja v razvoju gospodarskega sistema; zaostajanje pri prilagajanju spremembam na zunanjih blagovnih in finančnih trgih; pretirana socialna napetost, ki negativno vpliva na reproduktivni proces; nizka stopnja zadovoljevanja potreb posameznika itd.
Pri nas je bilo napisanih veliko znanstvenih člankov in učbenikov o finančnem sistemu. Če pa upoštevamo strukture sistema, ki jih predlagajo avtorji, lahko opazimo nekaj nesoglasij. Avtorji identificirajo različno število krogel sistema, strukturni elementi krogel pa tudi niso enaki. Možno je, da bo sestava in struktura sistema, ki je zdaj pravilna, ostala resnična tudi v prihodnje. Dejansko se v Rusiji vsako leto zgodi veliko sprememb v gospodarstvu, sprejemajo se novi zakoni in uvajajo spremembe.
Finance so sestavni element družbene proizvodnje na vseh ravneh upravljanja. Brez financ je nemogoče zagotavljati individualni in družbeni kroženje proizvodnih sredstev na širši osnovi, urejati sektorsko in teritorialno strukturo gospodarstva, spodbujati čim hitrejše uvajanje znanstvenih in tehnoloških dosežkov ter zadovoljevati druge družbene potrebe. Takšne potrebe gospodarskih subjektov in države določajo nastanek različnih vrst finančnih razmerij. Finančna razmerja se razvijajo med državo na eni strani, pravnimi in fizičnimi osebami na drugi strani; med dvema pravnima osebama; med pravnimi osebami na eni strani in fizičnimi osebami na drugi strani. Razmerja med dvema posameznikoma nekateri ekonomisti trenutno ne priznavajo kot finančno, čeprav obstajajo publikacije o osebnih financah, financah gospodinjstev (financiranje prebivalstva), družinskem proračunu.
Kljub vsej svoji raznolikosti imajo finančni odnosi nekaj skupnih značilnosti, kar jim omogoča, da jih združimo v ločene skupine. Razvrščanje finančnih razmerij v skupine je mogoče izvesti po različnih kriterijih, najbolj smiselna pa je razvrstitev teh razmerij po objektivnih merilih. Finančna razmerja so distribucijske narave, saj delijo del vrednosti družbenega proizvoda med subjekte. Prav subjekti oblikujejo namenske sklade glede na njihovo vlogo v družbeni proizvodnji. Zato je najbolj sprejemljiv kriterij klasifikacije vloga subjekta v družbeni produkciji. Glede na to merilo se določijo načini organiziranja financ. Postopek oblikovanja in porabe finančnih sredstev in finančnih sredstev.
Finančna razmerja, razvrščena po določenih lastnostih, tvorijo finančni sistem. Finančne odnose z vso njihovo raznolikostjo lahko združimo v ločene, relativno izolirane skupine - sfere in povezave. Te krogle in povezave so med seboj tesno povezane. Vsaka skupina finančnih razmerij ustreza denarnim skladom in ta razmerja in sredstva upravljajo ustrezni finančni organi.
V to smer, finančni sistem je skupek področij in povezav finančnih odnosov, povezanih denarnih skladov in organov finančnega upravljanja.
1. Koncept finančnega sistema
Analiza vzorcev razvoja financ v različnih pogojih družbene reprodukcije kaže na prisotnost skupnih značilnosti v bistvu finančnih odnosov, kar je posledica ohranjanja objektivnih vzrokov in pogojev za delovanje financ. Med temi pogoji ločimo dva: razvoj blagovno-denarnih razmerij in obstoj države kot subjekta teh odnosov. Za razliko od drugih vrednostnih kategorij, kot so denar, kredit, plačni sklad in druge, so finance organsko povezane z delovanjem države.
Vendar pa prisotnost skupnih značilnosti v bistvu vseh finančnih odnosov ne izključuje določenih razlik med njimi. To vodi k obstoju relativno ločenih področij teh odnosov znotraj ene same ekonomske kategorije. finance.
Finančni sistem je kombinacija različnih sfer (povezav) finančnih odnosov, od katerih so za vsako značilne značilnosti pri oblikovanju in porabi sredstev sredstev ter ima različno vlogo v družbeni reprodukciji.
Finančni sistem razvitih držav vključuje naslednje povezave finančnih odnosov:
· zvezni proračun;
posebna državna izvenproračunska sredstva;
državni kredit;
· finance podjetij različnih oblik lastništva;
· finančni trg.
Zavarovanje je izpostavljeno v ločeno skupino zaradi posebnosti zavarovalnih razmerij, vključno z mehanizmom oblikovanja sredstev zavarovalnih organizacij, njihovo uporabo po metodah, ki se razlikujejo od tistih, ki se uporabljajo na drugih področjih finančnih razmerij.
Vsa finančna razmerja lahko razdelimo na dva podsistema: javne finance, preko katerih se izvajajo funkcije države in zadovoljujejo potrebe razširjene reprodukcije na makro ravni; in finance gospodarskih subjektov za zagotavljanje razširjene reprodukcije denarnih sredstev na mikro ravni in uresničevanje interesov lastnikov podjetij.
Razdelitev finančnega sistema na ločene člene je posledica razlik v nalogah vsake povezave, pa tudi v načinih oblikovanja in porabe denarnih sredstev. Raznolikost skladov skladov in pripadajoča finančna razmerja so privedla do njihove delitve na nivoje. Nacionalni skladi se običajno imenujejo centralizirani, vsi drugi pa decentralizirani. Nacionalni centralizirani skladi nastajajo z razdeljevanjem in prerazporeditvijo nacionalnega dohodka, ustvarjenega v panogah materialne proizvodnje.
Pomembna vloga, ki jo ima država na področju gospodarskega in družbenega razvoja, vodi k potrebo po centraliziranju znatnega dela finančnih sredstev na razpolago. Oblike njihove uporabe so proračunska in neproračunska sredstva. Zaradi centraliziranih sredstev je zagotovljeno reševanje problemov družbe na makro ravni. To je v prvi vrsti zagotavljanje potreb državnega pomena: obramba države; vzdrževanje osrednjih organov državne oblasti in uprave; podpora sektorjem nacionalnega gospodarstva nacionalnega pomena; izravnavanje stopnje gospodarske in socialne razvitosti posameznih regij; varstvo okolja; podpora temeljnim raziskavam in promociji znanstvenega in tehnološkega napredka. Druge oblike in načine oblikovanja in porabe denarnih sredstev uporabljajo kreditne in zavarovalne povezave finančnega sistema. Decentralizirani denarni skladi se oblikujejo iz denarnih prihodkov in prihrankov samih podjetij.
Kljub razmejitvi obsega dejavnosti ter uporabi posebnih metod in oblik oblikovanja in porabe denarnih sredstev v vsaki posamezni povezavi je finančni sistem enoten, saj temelji na enotnem viru virov za vse člene tega sistema. .
Osnova enotnega finančnega sistema so finance podjetij, saj so neposredno vključena v proces materialne proizvodnje. Vir centraliziranih državnih sredstev je nacionalni dohodek, ustvarjen na področju materialne proizvodnje.
Nacionalne finance igrajo vodilno vlogo pri zagotavljanju določenih stopenj razvoja vseh sektorjev nacionalnega gospodarstva, pri prerazporeditvi finančnih sredstev med sektorji gospodarstva in regijami države, med proizvodnimi in neproizvodnimi območji, pa tudi med oblikami. lastništva, posameznih skupin in slojev prebivalstva. Učinkovita poraba finančnih sredstev je mogoča le na podlagi aktivne finančne politike države.
Državne finance so organsko povezane s financami podjetij. Po eni strani je glavni vir proračunskih prihodkov nacionalni dohodek, ustvarjen na področju materialne proizvodnje. Po drugi strani pa se proces razširjene reprodukcije ne izvaja le na račun lastnih sredstev podjetij, ampak tudi z vključevanjem vsedržavnega sklada sredstev v obliki proračunskih sredstev in uporabe bančnih posojil. V primeru pomanjkanja lastnih sredstev lahko podjetje pritegne sredstva drugih podjetij na podlagi delničarjev, izposojena pa na podlagi poslovanja z vrednostnimi papirji. S sklenitvijo pogodb z zavarovalnicami se zavarujejo poslovna tveganja.
Medsebojna povezanost in soodvisnost sestavnih vezi finančnega sistema sta posledica enotnega bistva financ.
Država prek finančnega sistema vpliva na oblikovanje centraliziranih in decentraliziranih denarnih skladov, skladov akumulacije in potrošnje, pri čemer za to uporablja davke, izdatke zveznega proračuna in državne kredite.
2. Sestava in struktura finančnega sistema
Zaradi kompleksnosti ni vedno mogoče raziskati in analizirati sistema kot celote. V tem primeru se zatečejo k dekompoziciji – delitvi sistema na dele (podsisteme) – in te dele raziskujejo kot samostojne objekte. Zlasti se razlikujeta subjekt in predmet nadzora. Vsak od teh podsistemov je zapleten sistem.
Podsistemi se imenujejo velike komponente kompleksnih sistemov, ki so običajno zapleteni sistemi. Sfere in povezave delujejo kot podsistemi finančnega sistema.
Struktura finančnega sistema je celota njegovih elementov in povezav med njimi.
Finančni sistem je sestavljen iz treh glavnih elementov:
1. niz sfer in povezav finančnih odnosov (sama sam finančni sistem v ožjem pomenu);
2. skupna sredstva, ustvarjena v vsaki povezavi;
3. sistem finančnih organov - finančni aparat (infrastruktura finančnega sistema), oziroma finančni sistem v smislu finančnega upravljanja.
Finančni sistem– 1) celoten sklop povezav in krogel; 2) celota institucij finančnega sistema, ki obstajajo v podjetju, v državi itd.
Prvo področje, kjer so potrebna finančna sredstva, je država. Sistem, po katerem država zbira in porablja denar, se imenuje javne finance.
Poleg države obstajajo različne vrste podjetij, zato se imenuje druga sfera finance podjetja. Je orodje, s katerim podjetje zbira sredstva.
Tretja krogla druge finance(vključno s finančnim zavarovanjem).
Povezave prve sfere:
1. Zvezni proračun;
2. Izvenproračunska sredstva (sredstva, ki so koncentrirana v rokah nevladnih, a državnih organizacij):
· Pokojninski sklad;
· Sklad za socialno varnost (koncentrira denar za plačilo dopustov, bolniških odsotnosti itd.);
· Sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Vlada skuša razpolagati s temi sredstvi, saj se v njih kopičijo ogromna sredstva, ki jih lahko država porabi za svoje namene.
3. Državno posojilo
Povezave druge sfere (financiranje podjetij):
1) finance podjetij, ki poslujejo na komercialni osnovi;
2) finance zavodov in organizacij, ki opravljajo nekomercialne dejavnosti;
3) finance javnih združenj (sindikati, politične stranke, javni skladi);
Zavarovalništvo je posebno področje, ki ima svoje povezave:
1) socialno zavarovanje;
2) Osebno zavarovanje;
3) zavarovanje premoženja;
4) zavarovanje odgovornosti;
5) Zavarovanje poslovnih tveganj.
Razdelitev finančnega sistema na ločene člene je posledica razlik v nalogah vsake povezave, pa tudi v načinih oblikovanja in uporabe centraliziranih in decentraliziranih skladov skladov.
Vsak člen finančnega sistema ima svoje posebne oblike in načine oblikovanja in porabe denarnih sredstev in prihodkov (Priloga 1).
Finančni sistemi različnih držav imajo različno sestavo, ki jo določajo različne državne strukture ter organizacijske in pravne oblike.
V učbenikih sovjetskega obdobja sta bila v strukturi finančnega sistema običajno ločena dva podsistema: finance podjetij in sektorjev nacionalnega gospodarstva ter nacionalne finance. Včasih so bili dodani kot ločen podsistem - državno posojilo. Relativno preprost finančni sistem ZSSR je ustrezal njeni gospodarski podlagi in je vodil finančno politiko. Izvajanje tržnih reform v Rusiji, izvajanje bistveno nove gospodarske in finančne politike je objektivno vodilo k dodelitvi novih povezav v finančnih odnosih.
državne in občinske finance
finance poslovnih subjektov.
Kot smo že omenili, je klasifikacijska značilnost takšne delitve vloga subjekta v družbeni reprodukciji. V skladu s tem kriterijem obstajajo razlike v potrebah finančnih sredstev in s tem tudi finančnih sredstev.
Torej, neposredni udeleženci v družbeni reprodukciji, organizacije in državljani, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, proizvajajo blago in opravljajo storitve. Za opravljanje dejavnosti potrebujejo finančna sredstva, ki bi zagotovila proizvodni proces, potrebno količino denarja.
Tako bodo za gospodarske subjekte značilna takšna finančna razmerja, ki bodo zagotavljala kontinuiteto procesa proizvodnje blaga in opravljanja storitev.
Vsako področje finančnega sistema pa ima strukturne elemente. Finance poslovnih subjektov so vir finančnega sistema, saj na tem področju poteka oblikovanje primarnega dohodka in finančnih virov ter se pričnejo druge razdeljevanja in prerazporeditve vrednosti.
Združevanje finančnih razmerij v okviru poslovnega subjekta se izvaja glede na naravo dejavnosti subjekta. Vpliva na vire oblikovanja finančnih sredstev in na vrstni red njihove porabe. Nekatere organizacije kot cilje svojih dejavnosti zasledujejo dobiček, so komercialne. Poleg gospodarskih organizacij so za normalno delovanje družbe potrebne organizacije, ki zadovoljujejo potrebe družbe v izobraževalnih, kulturnih, znanstvenih, dobrodelnih in drugih družbeno nujnih dajatvah.
Takšne organizacije ne zasledujejo cilja ustvarjanja dobička in ne razdeljujejo prejetega dobička med ustanovitelje. Finančna sredstva potrebujejo le za izvajanje svojih statutarnih dejavnosti. To vpliva tudi na sestavo finančnih razmerij, v katerih so te organizacije udeležene.
PBYuL (podjetja brez ustanovitve pravne osebe) delujejo tudi kot udeleženci v proizvodnji blaga. Dejavnosti takšnih podjetij se razumejo kot samostojne, ki se izvajajo na lastno odgovornost, dejavnosti, katerih cilj je sistematičen prejemanje dobička od uporabe premoženja, prodaje blaga, opravljanja del ali opravljanja storitev, s strani oseb, ki so registrirane kot take. na način, predpisan z zakonom.
Tako se na področju poslovnih subjektov razlikujejo naslednje povezave:
finance komercialnih organizacij;
finance nekomercialnih organizacij;
· finance PBUL.
Področje financ državnih in občinskih financ je sestavljeno iz dveh povezav:
finance državnega proračuna;
· finance zunajproračunskih skladov.
Osrednje mesto v finančnem sistemu katere koli države zavzema državni proračun, ki ima zakonsko moč, finančni načrt države (seznam prihodkov in odhodkov) za tekoče (finančno) leto. Tako državni proračun, ki je za državo sredstvo za kopičenje finančnih sredstev, daje državni oblasti možnost, da vzdržuje državni aparat, vojsko, izvaja socialne ukrepe in izvaja prednostne gospodarske naloge, tj. stanje njegovih inherentnih funkcij.
3. Značilnosti povezav finančnega sistema
Zvezni proračun je glavni člen v financah tuleči sistem. Je oblika oblikovanja in uporabe centraliziranega sklada skladov za zagotavljanje funkcij javnih organov.
Zvezni proračun je glavni finančni načrt države, ki ga kot zakon potrdi zvezna skupščina. Prek zveznega proračuna država koncentrira pomemben delež nacionalnega dohodka za financiranje narodnega gospodarstva, družbenih in kulturnih dogodkov, krepitev obrambe države ter vzdrževanje državnih organov in uprave. S pomočjo proračuna se prerazporedi nacionalni dohodek, kar ustvarja priložnost za manevriranje z denarjem in namensko vplivanje na hitrost in raven razvoja družbene proizvodnje. To omogoča izvajanje enotne gospodarske in finančne politike po vsej državi.
Za zvezni proračun so značilne naslednje značilnosti:
Ima izrazit ravnotežni značaj. Presežek porabe nad prihodki je proračunski primanjkljaj.
· Oblikovanje in uporaba proračuna temelji na kombinaciji centraliziranih načel s pobudo lokalnih oblasti.
Glavne funkcije proračuna:
· prerazporeditev nacionalnega dohodka in približno 50 % BDP med ozemlja, panoge dejavnosti, družbene skupine prebivalstva;
· državna ureditev in spodbujanje gospodarstva;
· finančna podpora finančne politike;
· nadzor nad oblikovanjem in uporabo centraliziranega sklada sredstev.
V okviru prehoda na tržne odnose zvezni proračun ohranja svojo pomembno vlogo. Z drugačnim režimom porabe proračunskih sredstev se spreminjajo le načini njegovega vpliva na družbeno proizvodnjo. V sodobnih razmerah se razvoj družbene proizvodnje ne zagotavlja z metodami proračunskega financiranja in subvencij, temveč s pomočjo ekonomskih metod, katerih uporaba omogoča prehod na finančno regulacijo gospodarstva. Proračunska sredstva je treba usmeriti v izvajanje investicijske politike, subvencioniranje podjetij, financiranje preoblikovanja obrambne industrije. Proračunski izdatki na področju ekonomije so zasnovani tako, da prispevajo k oblikovanju racionalne strukture družbene proizvodnje, gradnji znanstvene in tehnične baze. Z različnimi oblikami vpliva na gospodarstvo lahko država bistveno spremeni obstoječe nacionalne gospodarske razmerje, na primer likvidira nedonosna podjetja ali jih ponovno profilira.
Državna ureditev gospodarstva lahko znatno zmanjša proračunske odhodke, spremeni njihovo sestavo in strukturo.
Pomembna vloga zveznega proračuna ni omejena na financiranje sfere materialne proizvodnje. Proračunska sredstva se usmerjajo tudi v neproizvodno sfero (izobraževanje, zdravstvo, kultura itd.). Podjetja in ustanove socialne in kulturne usmeritve se financirajo na račun proračunskih in neproračunskih sredstev. Proračunski izdatki zaradi izvajanja socialne politike države so zelo pomembni. Državi omogočajo razvoj sistema javnega šolstva, financiranje kulture, zadovoljevanje potreb državljanov v zdravstveni oskrbi in izvajanje socialnega varstva.
Proračunski izdatki za družbeno-kulturne dogodke niso le družbeni, temveč tudi gospodarski pomen, saj predstavljajo najpomembnejši del stroškov reprodukcije delovne sile in služijo izboljšanju materialnega in kulturnega življenjskega standarda ljudi.
Ena od povezav državnih financ so zunajproračunska sredstva. Izvenproračunska sredstva so sredstva Fedržavna vlada in lokalne oblasti, povezane s Phifinanciranje stroškov, ki niso vključeni v proračun. Oblikovanje zunajproračunskih skladov se izvaja na račun obveznih namenskih prispevkov, ki se za navadnega davkoplačevalca ne razlikujejo od davkov. Glavni zneski odbitkov v zunajproračunske sklade so vključeni v nabavno vrednost in so določeni kot odstotek sklada plač.
Neproračunski skladi so organizacijsko ločeni od proračunov in imajo določeno samostojnost. Glavni po velikosti in pomembnosti so socialni skladi - Pokojninski sklad, Sklad za socialno zavarovanje, Zvezni sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje. Skupni prihodki (in odhodki) vseh zunajproračunskih skladov v zadnjih letih presegajo 60 % prihodkov državnega proračuna. Izvenproračunska sredstva imajo strogo določen namen, ki zagotavlja porabo sredstev v celoti.
Ločeno delovanje zunajproračunskih skladov omogoča hitro financiranje najpomembnejših družabnih dogodkov. Za razliko od zveznega proračuna je poraba zunajproračunskih sredstev manj nadzorovana s strani zakonodajalca. To po eni strani olajša njihovo uporabo, po drugi strani pa omogoča, da sredstva ne porabijo v celoti. Zato se za okrepitev nadzora nad porabo izvenproračunskih sredstev postavlja vprašanje, kako nekatere od njih konsolidirati v proračunu ob ohranjanju ciljne usmerjenosti njihovih odhodkov.
Pokojninski sklad- zunajproračunski državni sklad, katerega sredstva so sestavljeni iz zakonsko določenih odbitkov od dejavnosti posameznikov in pravnih oseb, ki ta sredstva namensko porabi za izplačilo pokojnin državljanom.
Pokojninski sklad je bil ustanovljen z namenom državnega upravljanja financ pokojninskega zavarovanja v Ruski federaciji in je neodvisna finančna in kreditna institucija.
Pokojninski sklad se oblikuje na zvezni ravni in v republikah, ozemljih, regijah, kar omogoča kritje pokojnin vsem državljanom, ne glede na kraj prejšnjega dela in prebivališča, vključno s člani kolektivnih kmetij in osebami, ki iz različnih razlogov niso upravičeni do delovne pokojnine. Hkrati ta struktura pokojninskega sklada zagotavlja tako tekoča kot izredna izplačila, ki nastanejo zaradi sprememb v posameznih regijah ali v državi kot celoti.
Najpomembnejše načelo vsakega pokojninskega sklada je skupna odgovornost generacij. Njegov cilj je zagotoviti raven življenjskih dobrin, ki jih človek zasluži s prerazporeditvijo sredstev v času in prostoru: ne glede na to, kje živi, si s svojim delom in preteklimi socialnimi prispevki zagotavlja določen življenjski standard v prihodnosti.
Sredstva pokojninskega sklada se oblikujejo v skladu s pravilnikom o pokojninskem skladu Ruske federacije iz treh virov:
ü zavarovalne premije delodajalcev;
ü zavarovalne premije zaposlenih;
ü sredstva iz zveznega proračuna.
Glavne naloge Pokojninskega sklada Ruske federacije:
ü ciljno pobiranje in kopičenje zavarovalnih premij ter financiranje odhodkov v skladu z namenom PFR;
ü organizacija dela za izterjavo od delodajalcev in državljanov, ki so krivi za škodo zdravju delavcev in drugih državljanov, višine državnih invalidskih pokojnin zaradi poškodbe pri delu, poklicne bolezni ali izgube hranitelja;
ü kapitalizacija sredstev PFR ter privabljanje prostovoljnih prispevkov fizičnih in pravnih oseb;
ü nadzor s sodelovanjem davčnih organov nad pravočasnim in popolnim prejemanjem zavarovalnih premij s strani PFR ter nad pravilno in racionalno porabo njenih sredstev;
ü meddržavno in mednarodno sodelovanje Ruske federacije pri vprašanjih iz pristojnosti PFR, sodelovanje pri razvoju in izvajanju na predpisan način meddržavnih in mednarodnih pogodb in sporazumov o pokojninah in prejemkih.
Pokojninski sklad kot sistem finančnega upravljanja pokojnin opravlja nekatere funkcije:
ü sodeluje pri določanju višine prispevkov za državno zavarovanje, pri čemer utemeljuje njihovo razlikovanje po podjetjih in organizacijah glede na delovne pogoje;
ü zagotavlja nadzor nad pravočasnim in popolnim prejemom zavarovalnih premij ter pravilno porabo sredstev;
ü sodeluje pri pripravi predlogov za izboljšanje pokojninskega zavarovanja in razvoja socialnih programov;
ü izvaja mednarodno sodelovanje pri vprašanjih iz pristojnosti sklada.
Državni sklad za socialno zavarovanje (FSS)- centraliziran sklad denarnih sredstev nacionalnega namena, razporejen tako po teritorialnih kot po sektorskih delih.
Glavne naloge Sklada socialnega zavarovanja so zagotavljanje prejemkov, ki jih jamči država:
začasna invalidnost (do 5 let neprekinjene delovne dobe - 60 %, od 5 do 8 let - 80 %, nad 8 let - 100 % zaslužka, zaradi poškodbe pri delu - 100 %;
· za nosečnost in porod: 70 dni pred in 70 dni po uri “X”, pri težkem porodu po – 86 dneh, ob porodu 2 – 110 dni. Plačilo v celoti pred dostavo in po dostavi v višini 100%;
· enkratni dodatek za porodniški dopust v primeru prijave v zgodnjih fazah nosečnosti (do 12 tednov - 50%);
· ob rojstvu otroka (od 1. aprila 1993 - 5 minimalnih plač);
skrb za otroka do 1,5 leta;
· mesečni dodatek za otroke, mlajše od 18 let - 70 % minimalne plače;
za pokop (5 minimalnih plač);
Sredstva sklada se oblikujejo iz naslednjega:
· zavarovalne premije poslovnih subjektov, ne glede na obliko lastništva;
dohodek od vlaganja dela začasno prostih sredstev;
sredstva iz zveznega proračuna.
Standard za prispevke v sklad socialnega zavarovanja je 5,4 % za vse vrste obračunanih plač.
Obvezno zdravstveno zavarovanje- sestavni del državnega socialnega zavarovanja, zagotavlja vsem državljanom Ruske federacije enake možnosti za prejemanje zdravstvene pomoči in pomoči zaradi drog na račun obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Za izvajanje politike na področju zdravstvenega zavarovanja se kot samostojne neprofitne finančne in kreditne institucije ustanavljata Zvezni in Teritorialni sklad zdravstvenega zavarovanja. Sredstva so v državni lasti, niso vključena v proračune, druga sredstva in niso predmet dviga.
Zvezni sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje (FFOMS), ustvarjen v skladu z zveznim zakonom, je namenjen:
ü izenačitev pogojev za delovanje teritorialnih skladov obveznega zdravstvenega zavarovanja za zagotavljanje financiranja programov obveznega zdravstvenega zavarovanja;
ü financiranje ciljnih programov v okviru obveznega zdravstvenega zavarovanja;
ü spremljanje racionalne porabe finančnih sredstev obveznega zdravstvenega zavarovanja.
Finančna sredstva zveznega sklada se oblikujejo na račun:
ü del zavarovalnih premij podjetij, ustanov, organizacij in drugih gospodarskih subjektov, ne glede na obliko lastništva obveznega zdravstvenega zavarovanja, v zneskih, določenih z zveznim zakonom;
ü prispevki teritorialnih skladov za izvajanje skupnih programov, ki se izvajajo na pogodbeni podlagi;
ü sredstva iz zveznega proračuna za izvajanje republiških programov obveznega zdravstvenega zavarovanja;
ü prostovoljni prispevki pravnih in fizičnih oseb;
ü dohodek iz uporabe začasno brezplačnih finančnih sredstev zveznega sklada;
ü normalizirano zavarovalno stanje finančnih sredstev sklada in drugih prejemkov.
Teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja (TFOMS), ki ga ustvari predstavništvo subjektov federacije, izvajajo:
ü financiranje obveznega zdravstvenega zavarovanja s strani zdravstvenih zavarovalnic, ki imajo ustrezne licence in so sklenile pogodbe o obveznem zdravstvenem zavarovanju po diferenciranih standardih na prebivalca, ki jih določi svet teritorialnega sklada;
ü finančne in kreditne dejavnosti za zagotavljanje sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja;
ü Izenačitev finančnih sredstev mest in regij, namenjenih za obvezno zdravstveno zavarovanje;
ü dajanje posojil, tudi preferenčnih, zavarovalnicam z upravičenim pomanjkanjem finančnih sredstev;
ü kopičenje finančnih rezerv za zagotavljanje stabilnosti sistema obveznega zdravstvenega zavarovanja;
ü nadzor nad racionalno porabo finančnih sredstev, namenjenih za obvezno zdravstveno zavarovanje državljanov.
Vsem državljanom je izdana zavarovalna polica.
Državni kredit odraža kreditna razmerja nao mobilizaciji začasno prostega denarja s strani državesredstev podjetij, organizacij in prebivalstva na podlagivračilo za financiranje državne porabe. Fizične in pravne osebe nastopajo kot posojilodajalci, država, ki jo zastopajo njeni organi, pa kot posojilojemalec. Država pridobi dodatne vire s prodajo obveznic, zakladnih menic in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev na finančnem trgu. Ta oblika kredita omogoča posojilojemalcu, da mobilizirana dodatna finančna sredstva usmeri za pokritje proračunskega primanjkljaja, ne da bi izdajal za te namene. Državni kredit se uporablja tudi za stabilizacijo denarnega obtoka v državi. V razmerah inflacije državna posojila prebivalstva začasno zmanjšajo njegovo efektivno povpraševanje. Presežna ponudba denarja se umakne iz obtoka, torej pride do odliva denarja iz obtoka za vnaprej določeno obdobje.
Uporaba javnih kreditov je posledica potrebe po zadovoljevanju potreb družbe na račun proračunskih prihodkov. Mobilizirana začasno prosta sredstva prebivalstva in pravnih oseb se uporabljajo za financiranje gospodarskih in socialnih programov, t.j. državni kredit je sredstvo za povečanje finančne sposobnosti države. Državna posojila na državni ravni nimajo posebne ciljne narave, lokalne oblasti pa lahko zbrana sredstva porabijo za izboljšanje urbanih in podeželskih območij, gradnjo zdravstvenih ustanov, kulturne, izobraževalne, stanovanjske in gospodinjske namene.
Državna posojila so glede na posojilojemalca razdeljena na posojila centralne in lokalne vlade. Glede na lokacijo je državni kredit lahko notranji in zunanji. Glede na rok pridobivanja sredstev se posojila delijo na kratkoročna (do enega leta), srednjeročna (od enega do 5 let), dolgoročna (nad 5 let).
Mobilizacija ogromnih finančnih sredstev posledično povzroči velik javni dolg. Višina državnega posojila je vključena v znesek javnega dolga države.
Državni dolg – to je celoten znesek danih, a nepoplačanih državnih posojil z natečenimi obrestmi na določen datum ali za določeno obdobje.
Državni notranji dolg Ruska federacija pomeni dolžniško obveznost vlade Ruske federacije, izraženo v valuti države, do pravnih in fizičnih oseb. Oblike dolžniških obveznosti so posojila, ki jih prejme Vlada Ruske federacije, državna posojila, ki se izvajajo z izdajo vrednostnih papirjev v njenem imenu, druge dolžniške obveznosti, za katere jamči Vlada Ruske federacije.
Zunanji dolg države – to je dolg za neodplačana tuja posojila in neplačane obresti nanje. Domači dolg je sestavljen iz dolga preteklih let in na novo nastalega dolga. Vse dolžniške obveznosti Ruske federacije se odplačujejo v rokih, ki ne smejo presegati 30 let.
Servisiranje javnega dolga se izraža v izvajanju poslov plasiranja dolžniških obveznosti, njihovega odplačevanja in plačila obresti nanje. Te funkcije opravlja Centralna banka Ruske federacije. Stroški servisiranja javnega dolga bremenijo republiški proračun Ruske federacije in so postali eden najpomembnejših elementov javne porabe. Plačila za servisiranje javnega dolga zelo hitro rastejo in izpodrivajo druge vrste porabe iz proračuna.
Ogromen javni dolg Rusije, tako domači kot zunanji, odraža gospodarsko in finančno krizo v državi. Pod temi pogoji lahko država uporabi refinanciranje javnega dolga, t.j. odplačevanje starega državnega dolga z dajanjem novih posojil.
Nadzor nad stanjem državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije ter porabo kreditnih sredstev je v pristojnosti Računske zbornice Ruske federacije.
Finance podjetij različnih oblik lastništva soso osnova enotnega finančnega sistema države. Služili soživijo proces ustvarjanja in distribucije družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka ter so glavni dejavnik oblikovanje centraliziranih denarnih skladov. Zanesljivost centraliziranih denarnih skladov s finančnimi sredstvi je odvisna od stanja financ podjetij. Aktivna uporaba financ podjetij v procesu proizvodnje in prodaje izdelkov ne izključuje sodelovanja proračuna, bančnih posojil in zavarovanja v tem procesu.
V tržnem gospodarstvu podjetja na podlagi ekonomske in finančne neodvisnosti opravljajo svojo dejavnost na podlagi komercialnega izračuna, katerega namen je obvezni dobiček. Samostojno razporejajo izkupiček od prodaje izdelkov, oblikujejo in uporabljajo sredstva za proizvodne in družbene namene ter iščejo sredstva, ki jih potrebujejo za širitev proizvodnje s kreditnimi viri in priložnostmi na finančnih trgih. Razvoj podjetniške dejavnosti prispeva k širjenju neodvisnosti podjetij, ki jih osvobaja drobne skrbi države in hkrati povečuje odgovornost za dejanske rezultate njihovega dela.
Finančna sredstva - denarni prihodki in prihranki, s katerimi razpolagajo poslovni subjekti in država in so namenjeni razširjeni reprodukciji, reševanju družbenih problemov, uresničevanju interesov lastnikov.
Pogoji za oblikovanje finančnih sredstev so v fazi proizvodnje določeni v razmerjih različnih stroškovnih elementov ustvarjenega izdelka, ki se prilagajajo preko cen in razporejajo med udeležence v proizvodnem procesu. Njihove dohodke nato država prerazporedi prek davčnega sistema in transferjev prebivalstvu ter prek finančnega trga.
Sestava finančnih sredstev v različnih gospodarskih subjektih se močno razlikuje.
Slika 1 - Sestava finančnih sredstev gospodarskih organizacij
Na sl. 1 prikazuje najbolj tipično sestavo finančnih sredstev gospodarskih organizacij. Izključuje izposojena sredstva, ki jih podjetja pritegnejo z izdajanjem dolžniških obveznosti in bančnimi posojili. Izposojena sredstva, kot veste, zahtevajo njihovo obvezno odplačilo. To je najpomembnejši kriterij za razliko med finančnimi in kreditnimi viri. Kljub temu pa izposojena sredstva skupaj s finančnimi sredstvi omogočajo reševanje problema zagotavljanja gospodarskih dejavnosti podjetja z viri financiranja.
Hkrati pa razlike med finančnimi in kreditnimi sredstvi niso le konceptualne narave, temveč določajo tudi prisotnost ali odsotnost obveznosti podjetja, možnost njihovega odplačila.
Tako so finančna sredstva podjetij v bistvu njihovi lastni viri financiranja, ki jih pritegnejo s finančnega trga in nastanejo kot posledica gospodarske dejavnosti. Ta sredstva so namenjena razširjeni reprodukciji, reševanju družbenih problemov in zadovoljevanju interesov lastnikov podjetij.
Finančna sredstva neprofitnih organizacij. Neprofitne organizacije ne zasledujejo cilja ustvarjanja dobička, saj delujejo v skladu z Zakonom o neprofitnih organizacijah.
Sestavo finančnih sredstev neprofitnih organizacij sestavljata le dva elementa: lastna in enakovredna sredstva ter sredstva za ciljno financiranje. Izdaja in plasiranje delnic ni na voljo neprofitnim organizacijam, saj lahko na ta način sredstva na finančnem trgu zbira le delniška družba. Sestava in struktura finančnih sredstev neprofitne organizacije je bistveno odvisna od njene oblike.
Za nekatere neprofitne organizacije – ustanove, ki delujejo na področju izobraževanja, zdravstva ipd., so glavni in celo edini vir finančnih sredstev proračunska sredstva. Druge storitve - na področju kulture, umetnosti - so plačljive, proračunska sredstva pa se zagotavljajo neredno in v obliki ciljnega financiranja. Za večino neprofitnih organizacij je značilna kombinacija virov financiranja iz proračunov različnih ravni in prihodkov iz lastnih dejavnosti. Širitev neodvisnosti neprofitnih organizacij je omogočila povečanje deleža sredstev, ki jih zaslužijo zaradi razširitve obsega in seznama plačljivih storitev, ki se zagotavljajo prebivalstvu.
Finančni trg- to je področje manifestacije gospodarskih odnosov med prodajalci in kupci finančnih (denarnih) virov in naložbenih vrednosti (to je orodja za oblikovanje med njihovo vrednostjo in uporabno vrednostjo). Finančni trg je sestavljen iz sistema trgov: valuta, vrednostni papirji, posojilni kapital ali gotovina, zlato. Finančni trg je organiziran ali neformalni sistem trgovanja s finančnimi instrumenti. Na tem trgu se menja denar, daje kredit in mobilizira kapital. Tu imajo glavno vlogo finančne institucije, ki usmerjajo denarne tokove od lastnikov k posojilojemalcem. Blago so pravzaprav denar in vrednostni papirji. Kot vsak trg je tudi finančni trg zasnovan tako, da vzpostavlja neposredne stike med kupci in prodajalci finančnih virov.
Finančni trg je razdeljen na denarni trg in kapitalski trg. Spodaj denarni trg se nanaša na trg kratkoročnih kreditnih poslov (do enega leta). Po drugi strani je denarni trg razdeljen na navadne, računovodske, medbančne in devizne trge.
Računovodski trg vključuje trg, na katerem so glavni instrumenti zakladne in komercialne menice, druge vrste vrednostnih papirjev, katerih glavna značilnost je visoka likvidnost in mobilnost.
Medbančni trg je del trga posojilnega kapitala, kjer banke pritegnejo in položijo začasno prosta denarna sredstva kreditnih institucij med seboj, predvsem medbančne vloge za krajša obdobja.
Devizni trgi služijo mednarodnemu plačilnemu prometu, ki je povezan s plačilom denarnih obveznosti pravnih in fizičnih oseb iz različnih držav. Posebnost mednarodnega plačilnega prometa je odsotnost plačilnega sredstva, ki bi bilo splošno sprejeto za vse države. Zato je nujen pogoj za poravnave v zunanji trgovini, storitvah, naložbah, meddržavnih plačilih menjava valute za drugo v obliki nakupa ali prodaje tuje valute s strani plačnika ali prejemnika. Devizni trgi so uradni centri, kjer se valute kupujejo in prodajajo na podlagi ponudbe in povpraševanja.
trg kapital zajema srednjeročna in dolgoročna posojila ter delnice in obveznice. Razdeljen je na trg vrednostnih papirjev in trg srednjeročnih bančnih posojil. Kapitalski trg je najpomembnejši vir dolgoročnih naložbenih virov za vlade, družbe in banke. Če denarni trg zagotavlja visoko likvidna sredstva predvsem za zadovoljevanje kratkoročnih potreb, potem kapitalski trg zagotavlja dolgoročne potrebe po finančnih virih.
Finančni trg lahko obravnavamo tudi kot kombinacijo primarnih in sekundarnih trgov, pa tudi nacionalnih in mednarodnih. Primarni trg nastane ob izdaji vrednostnih papirjev, mobilizira finančna sredstva. Na sekundarnem trgu se ti viri prerazporedijo in celo večkrat. Po drugi strani je sekundarni trg razdeljen na menjalni in nemenjalni. Pri slednjem poteka nakup in prodaja vrednostnih papirjev, ki ne kotirajo na borzi.
Zavarovanje je posebna oblika prerazporeditvenih razmerij glede oblikovanja in uporabe skrbniških skladov skladov za zaščito premoženjskih interesov fizičnih in pravnih oseb ter za povrnitev materialne škode v primeru neugodnih pojavov in dogodkov.
Pomembna vloga zavarovanja v sistemu družbene reprodukcije predpostavlja obstoj sfere zavarovalniških storitev, ki ustreza vrsti gospodarskega razvoja države. V tržnem gospodarstvu je poleg tradicionalne uporabe zavarovalnih možnosti za zaščito pred naravnimi nesrečami (potresi, zemeljski plazovi, poplave itd.) in tveganji, ki jih povzroči človek (požari, nesreče, eksplozije ipd.), potreba, da podjetniki krijejo škoda, ki izhaja iz kršitve finančnih in kreditnih obveznosti, plačilne nesposobnosti nasprotnih strank in drugih gospodarskih dejavnikov, ki vodijo v izgubo dobička in dohodka. Zavarovanje življenja, zdravja, delovne sposobnosti in materialne blaginje državljanov je prav tako neločljivo povezano z njihovimi ekonomskimi interesi in se izvaja prek storitev premoženjskega, osebnega in socialnega zavarovanja.
V pogojih upravno-komandnega sistema je bilo zavarovanje zgrajeno na podlagi državnega monopola. To je pomenilo, da je le država lahko izvajala zavarovalne posle in dajala zajamčene obveznosti za povračilo škode, ki so jo utrpele organizacije ali državljani zaradi naravne nesreče ali nesreče. Vse zavarovalne posle v državi je izvajalo Državno zavarovalništvo ZSSR, ki je svoje delo opravljalo na podlagi stroškov in koristi. Državni monopol na premoženjskem in osebnem zavarovanju je omogočil centralizacijo sredstev za te namene v nacionalnem merilu.
V zvezi z razvojem tržnih odnosov leta 1990. Odpravljen je bil državni monopol v zavarovalništvu. Trg spodbuja državne zavarovalnice k spremembi strukture in dejavnosti v skladu z novimi gospodarskimi razmerami. Zaradi razlik v predmetih zavarovanja lahko celotno zavarovalna razmerja razdelimo na pet sektorjev: socialno, premoženjsko, osebno, zavarovanje odgovornosti, zavarovanje poslovnih tveganj. V tem primeru je zavarovanje lahko prostovoljno in obvezno.
Socialno zavarovanje- to je sistem odnosov, s pomočjo katerega se oblikujejo in porabljajo sredstva za materialno podporo osebam, ki nimajo ali imajo fizične sposobnosti, a je iz različnih razlogov ne morejo uresničiti. Socialno zavarovanje kot finančna kategorija je del denarnih razmerij za razdelitev in prerazporeditev nacionalnega dohodka z namenom oblikovanja in porabe sredstev, namenjenih preživljanju oseb, ki niso vključene v socialno delo.
zavarovanje premoženja- zavarovalništvo, kjer je predmet zavarovalnih pravnih razmerij premoženje v različnih oblikah. Premoženje je skupek stvari in materialnih sredstev, ki so v lasti in upravljanju posameznika ali pravne osebe. Premoženje vključuje denar in vrednostne papirje ter lastninske pravice do prejemanja stvari ali drugega premoženjskega zadoščenja od drugih oseb. Ekonomska vsebina premoženjskega zavarovanja je v organizaciji posebnega zavarovalnega sklada, namenjenega nadomestilu škode njegovim udeležencem, ki je nastala kot posledica škode.
Zavarovanje premoženja ščiti interese zavarovanca, povezane s posestjo, uporabo, razpolaganjem s premoženjem in inventarjem. Tradicionalne in obvladane vrste premoženjskega zavarovanja vključujejo kmetijsko zavarovanje, prometno zavarovanje, zavarovanje premoženja državljanov, zavarovanje premoženja podjetij različnih oblik lastništva. Za ruski zavarovalniški trg se štejejo za obetavne pomorsko in letalsko zavarovanje, zavarovanje tovora, zavarovanje vozil pred vsemi tveganji, zavarovanje pred požarnimi tveganji, za katere so značilne visoke zavarovalne vsote in stopnja zavarovalne odgovornosti.
Osebno zavarovanje deluje kot oblika socialnega varstva in krepitve materialne blaginje prebivalstva. Njegovi predmeti so življenje, zdravje, delovna sposobnost državljanov. Pretežni delež osebnih zavarovanj se izvaja na prostovoljni osnovi. Najpogostejša so mešana življenjska zavarovanja s širokim obsegom zavarovalne odgovornosti (v zvezi z doživetjem do izteka zavarovalne dobe, v zvezi z izgubo zdravja zaradi nezgode, v zvezi s smrtjo zavarovanca), zavarovanjem otrok do polnoletnosti, zavarovanje otrok in šolarjev pred nezgodami, obredno zavarovanje, pokojninsko zavarovanje, šolsko zavarovanje. Poudariti je treba, da na dinamiko poslovanja osebnega zavarovanja negativno vplivajo inflacijski procesi, zmanjšanje njegove varčevalne (akumulativne) funkcije in pomanjkanje želje prebivalstva po namenitvi začasno prostih sredstev za zavarovalne namene.
Zavarovanje odgovornosti Za razliko od premoženja in osebnih, ščiti interese tako zavarovanca samega, saj škodo zanj povrne zavarovalna organizacija, in drugih (tretjih) oseb, ki jim jamči plačilo škode, ki je nastala zaradi dejanja ali nedelovanja zavarovanca. zavarovan, ne glede na njegovo premoženjsko stanje.
Tako zavarovanje odgovornosti zagotavlja varstvo gospodarskih interesov morebitnih povzročiteljev škode in oseb, ki so utrpele škodo v posameznem zavarovalnem primeru.
Zaključek
Finančni sistemi so nastali z rojstvom razredne družbe in se razvili kot del političnega, družbenega in gospodarskega sistema države.
Finančni sistem ima vse lastnosti kompleksnih sistemov: veliko število heterogenih elementov, hierarhijo, zanesljivost, fleksibilnost, ranljivost, stabilnost itd.
Finančni sistem je kombinacija različnih sfer (povezav) finančnih odnosov, od katerih so za vsako značilne značilnosti pri oblikovanju in porabi sredstev skladov ter ima različno vlogo v družbeni reprodukciji.
Razdelitev finančnega sistema na ločene člene je posledica razlik v nalogah vsake povezave, pa tudi v načinih oblikovanja in uporabe centraliziranih in decentraliziranih skladov skladov. Nacionalni centralizirani skladi denarnih sredstev nastanejo s prerazporeditvijo dela BNP.
Kljub razmejitvi področij delovanja, uporabi posebnih metod in oblik oblikovanja in porabe denarnih sredstev v vsaki posamezni povezavi je finančni sistem enoten, saj temelji na enotnem viru virov za vse člene tega sistema.
Država prek finančnega sistema vpliva na oblikovanje centraliziranih in decentraliziranih denarnih skladov, skladov akumulacije in potrošnje, pri čemer za to uporablja davke, izdatke zveznega proračuna in državne kredite.
Tako so finance celovit sistem, ki vključuje več medsebojno povezanih povezav (institucij) in organov. Prisotnost različnih institucij v finančnem sistemu pojasnjuje dejstvo, da finance služijo različnim potrebam družbe, s svojim vplivom pokrivajo celotno gospodarstvo države in celotno sfero družbene dejavnosti. Finančni sistem Ruske federacije se razume kot: a) niz finančnih institucij, od katerih vsaka prispeva k oblikovanju in uporabi ustreznih denarnih skladov; b) sklop državnih organov in institucij, ki opravljajo finančno dejavnost iz svoje pristojnosti.
Celota finančnih institucij, ki urejajo ustvarjanje, prerazporeditev in uporabo sredstev skladov, tvori finančni sistem, ki odraža značilnosti razvoja države v okviru prehoda na tržno gospodarstvo.
Seznam uporabljene literature
2 . Barannikova N.P. // Finance in kredit. 2004
3 . Vavilov Yu.Ya., Finance - M., Družbeni odnosi, 2004.
4. Galitskaya S.V., Denar, kredit, finance - M., Izpit, 2004
5. Grinkevič L.S. Osnove financiranja podjetij - Tomsk, 2000.
6. Drobozina L.A., Finance - M., UNITI, 2000.
7 .Evstigneev E.N., Finančno pravo, Sankt Peterburg, 2002.
8. Kovaleva A.M., Finance, M., Finance in statistika, 2003.
9 .Movsesyan A., Sodobni trendi v razvoju svetovnega finančnega sistema // Bančništvo v Moskvi, 2000, št. 10
10 .Okuneva L.P., Finance // Finančni viri, 1996.
11. Rodionova V.M., Finance, M. - Finance in statistika, 1995.
12 .Učbenik, ur. Kovaleva V.V. - Finance. 2003.
13
.Učbenik, ur. Romanovski M.V. - Finance. Denarni obtok in kredit, 2001.
Značilnosti povezav finančnega sistema
Naloge Povezava za proračun Kreditna povezava Zavarovalna povezava povezava na zalogo 1. Zagotavljanje funkcij javnih organov 2. Zagotavljanje določenih stopenj gospodarskega in družbenega razvoja države Izboljšanje učinkovitosti porabe sredstev Zagotavljanje kontinuitete proizvodnega procesa 1. Zagotavljanje pretoka kapitala v panogah z visoko stopnjo gospodarske razvitosti 2. Vlaganje v razširjeno proizvodnjo Metode ustvarjanja dohodka Obvezni odvzem dela dohodka pravnih in fizičnih oseb pod nadzorom države v skladu z zakonom Mobilizacija začasno prostih sredstev Obvezno zavarovanje - prisilni odvzem dela dohodka pravnih in fizičnih oseb Prostovoljno zavarovanje - prostovoljni prispevki Mobilizacija začasno prostih sredstev Načini uporabe sredstev Brezplačno financiranje Na podlagi načel: odplačilo nujnosti plačila Odškodnina za škodo Lastniški vrednostni papirji: brezplačno v zameno za redne prihodke Zadolženost posojila: nujnost odplačila plačana
Lastnikove finance predmeti- To je sistem denarnih razmerij, povezanih z oblikovanjem in uporabo denarnih sredstev podjetja. To je glavno področje finančnega sistema države, prav ona zagotavlja državi največji dohodek od DS. od tega področja sta v veliki meri odvisna proračun države in gospodarski razvoj države.
Lastnikove finance predmeti vključujejo denarna razmerja, kat. se zgodi med: podjetja, podjetja in višji organi, podjetja in njihove strukturne enote, podjetja in država. proračun, podjetja in ustanove bank itd.
Precejšen delež teh fin. sredstva prek davkov, na primer na oblikovanje prihodkovnega dela države. proračun.
Delovanje organizacij temelji na številnih načelih, v skladu s. z mačko so razvijalci. svojo finančno politiko
a) načrtovanje
b) delitev sredstev v obtoku na lastna in izposojena
c) oblikovanje finančnih rezerv
d) samooskrba, samofinanciranje
e) načelo odgovornosti
f) diverzifikacija
g) ciljanje
h) razdelitev sredstev glavne dejavnosti in kapitala na naložbe.
Prva podsfera sfere financ gospodinjstev. subjekti - finančne organizacije materialne proizvodnje. Naib je ustvarjen tukaj. pomemben del finančnih sredstev podjetij.
Povezave te podsfere so določene v skladu s sektorsko delitvijo gospodarstva:
trgovino
industrijo
tovorni promet
Finance, odvisno od oblik lastništva, so lahko:
na podlagi državne lastnine (prevladuje v Republiki Belorusiji)
temelji na zasebni lastnini (v prihodnosti v Republiki Belorusiji)
Za organizacijske in pravne okoliščine:
komercialne organizacije
neprofitne organizacije
Glede na velikost financ podjetja:
mala podjetja
velika podjetja
srednja podjetja
Od ga. nepremičninsko financiranje:
republikanska lastnina
komunalno lastnino
Druga podsfera so finance institucij, organizacij neproizvodne sfere. To vključuje naslednje. povezave:
Institucionalne finance slika-i
finance zdravstvenega varstva
finance znanosti
financiranje kulture
obrambne finance
Finance institucij, organizacij neproizvodne sfere so razdeljene na:
4) Finance zavoda. in organ. delujejo na komercialni osnovi
5) Institucionalno financiranje in organ. delujejo na delno komercialni osnovi
6) Finance zavoda. in organ. deluje v celoti financirano in državno. proračun
Državne finance in njihova vsebina.
Eno od področij v finančnem sistemu države so centralizirane finance.
Centralizirane finance- to je sistem denarnih razmerij, ki izhajajo iz oblikovanja centraliziranih skladov DS in njihove uporabe za opravljanje funkcij države z razdelitvijo in prerazporeditvijo nac. prihodki, ki jih ustvarijo poslovni subjekti.
Obstajata 2 ravni centralizacije:
republikanec
regionalni
Povezave splošnih financ:
država proračun
zunajproračunskih sredstev
država kredit
a) Državni proračun- vodilni člen v finskem sistemu. Z njeno pomočjo država koncentrira sredstva. del finančnih sredstev. Proračun je sestavljen iz dveh medsebojno povezanih delov: odhodkov in prihodkov. Proračun države prejema DS od prebivalstva, organizacij v obliki davkov, pristojbin, plačil, sestavljajo proračunske prihodke in so usmerjeni v financiranje javnofinančne porabe, podpore sektorjem gospodarstva, obrambe itd. Proračun Republike Belorusije vključuje: proračune regij in proračune mesta Minsk, ki skupaj tvorijo konsolidirani proračun.
Proračun se obravnava iz 3 položajev:
2) Proračun je glavni centralizirani sklad DS države, njena finančna osnova.
3) Glavni finančni načrt države (Potrjuje se letno in ima zakonsko moč. Obvezno ga izvajajo vse organizacije in prebivalci)
b) Izvenproračunska sredstva
Pojavil se je, ker primanjkovalo je proračunskih sredstev. Njihovo število v vsaki državi določi vlada. So ločeni od proračuna.
Izvenproračunska sredstva - sre govt-va in lokalne oblasti, namenjene. za financiranje stroškov, ki niso vključeni v proračun.
Oblikovanje teh sredstev vam omogoča, da pritegnete dodatne. virov.
VA teh sredstev gre za:
pokojninsko zavarovanje
reševanje zaposlitvenih težav
· med. zavarovanje
podpora razvoju prednostnih sektorjev gospodarstva
IV. Država. kredit
Z njegovo izvedbo se kopičijo dodatne fin. državnih sredstev z mobilizacijo brezplačnih organizacij DS, prebivalstva itd.
Država. Posojilo je skupek gospodarskih razmerij, ki nastanejo med državo in drugimi subjekti - rezidenti in nerezidenti - glede gibanja izposojenih sredstev pod pogojem nujnosti, plačila in odplačila. V tem primeru lahko država deluje tako kot posojilojemalec kot posojilodajalec.
Država se lahko zadolži za:
tuji trg
na domačem trgu
Debata o sestavi in strukturi finančnega sistema.
V literaturi so finančni sistem, njegova sestava in struktura predstavljeni na različne načine.
Glavno sporno vprašanje je razporeditev zavarovanja kot samostojnega področja finančnega sistema. Na primer, takšni avtorji, kot so Galitskaya, Vavilov, Rodionova, so identificirali tri področja finančnega sistema. Poleg tega je struktura teh sfer pri različnih avtorjih različna.
1. Nekomercialno (državno zavarovanje)
1. Socialno zavarovanje
2. Osebno zavarovanje
3. Zavarovanje premoženja
4. Zavarovanje odgovornosti
5. Zavarovanje poslovnih tveganj
1) socialno
3) lastnina
4) odgovornost
5) Podjetniška tveganja
To pomeni, da se soočamo z drugim vprašanjem: če je zavarovanje kljub temu izpostavljeno kot ločeno področje, kakšna je potem njegova sestava?
Vsi avtorji izpostavljajo finance gospodarskih subjektov kot ločeno področje, čeprav je razvidno, da je razlaga tega imena pri avtorjih različna. Zakaj je tako neskladje odvisno in kako je pravilno ime za ta podsistem, je tu še eno vprašanje.
1) Komercialno podjetje in organizacije
2) Neprofitne organizacije
3) Finančni posredniki
Rodionova izpostavlja področje financ podjetij, institucij, organizacij in v njem identificira naslednje povezave:
1) finance podjetij, ki delujejo na komercialni osnovi
2) finance institucij in organizacij, ki se ukvarjajo s komercialnimi dejavnostmi
3) finance javnih združenj
Po Vavilovu so finance gospodarskih (gospodarskih) subjektov razdeljene na:
1) financiranje gospodarskih organizacij
2) financiranje neprofitnih organizacij
3) finance podjetnika brez ustanovitve pravne osebe
4) finance gospodinjstev
Kovaleva razporeja finance poslovnih subjektov:
1) država
2) občinski
3) Zasebno
4) delež
5) najem
6) javno
Tako je še eno pomembno vprašanje sestava finančne sfere poslovnih subjektov.
Podobna odstopanja se pojavljajo na področju državnih in občinskih financ.
Rodionova je v okviru javnih financ izpostavila:
1) državni proračun
2) Izvenproračunska sredstva
3) Državno posojilo
Kovaleva je izpostavila področje državnih financ in v njegovi sestavi:
1) državni proračun
2) zunajproračunska sredstva
3) državno posojilo
4) zavarovalni skladi
5) borza
Za razumevanje in dokazovanje sestave in strukture finančnega sistema je potrebno jasno analizirati vlogo subjektov v družbeni reprodukciji, naloge, ki jih opravljajo, vire oblikovanja finančnih sredstev in smer delitve dobička.
15. Finančna politika, njena vsebina, cilji.
Vse finančne odnose organizira država.
Finančna politika je znanstveni program, ki ga država na določeni stopnji razvoja družbe začrta za uporabo financ za uspešno izvajanje načrtov gospodarskega in družbenega razvoja.
Fina politika je sestavni del eq. politike države.
Finančna politika odraža glavne usmeritve razvoja nacionalnega gospodarstva, razvija se in izvaja mehanizem za regulacijo in spodbujanje socialne ekonomije. procesov.
Finančna politika je sorazmerno neodvisno področje državnega delovanja.
Njegovo izvajanje zagotavlja kombinacija fiskalnih, denarnih in drugih financ. orodja in institucije.
Fin. politika bi morala biti usmerjena v:
o Zagotavljanje trajnostne ek. rast
o prispevati k krepitvi in razvoju zunanjih odnosov
1) Razvoj znanstveno utemeljenega koncepta razvoja financ.
2) določitev glavnih usmeritev porabe financ za prihodnje in tekoče leto.
3) izvajanje praktične. dejavnosti, namenjene doseganju glavnih ciljev.
Glavni subjekt finančne politike je država, kat. razvija finančno strategijo. razvoj, def. naloge, sredstva in načine za doseganje teh ciljev.
Finance so element osnove, ker so objektivni in neodvisni, finančna politika pa je zavestna dejavnost in spada v nadgradnjo.
Fin. politika ni konstantna, ampak se spreminja v skladu s potrebami in razvojem družbe.
Fin. politika zahteva zakonodajo. Tako Ministrstvo za finance in Narodna banka Republike Belorusije razvijata glavne usmeritve denarne politike ter pripravljata navodila in regulativne dokumente.
Finski goli. politiki:
· najbolj popolna mobilizacija finančnih sredstev in ustrezna izgradnja države. finančna sredstva, potrebna za zadovoljevanje potreb družbe-va.
Strast za proračunsko varnost prebivalcev.
Povečanje ravni dohodka na prebivalca
zagotavljanje socialnih življenjski standard
Glavni cilji finančne politike:
Ø Skladnost s ciljnim ek. zakoni
Ø Finančna podpora dejavnostim za pospeševanje tržnih reform in makroekonomske stabilizacije
Ø Izbira virov mobilizacije finančnih sredstev, določitev njihove sestave, strukture, možnih rezerv za povečanje
Ø Racionalna razporeditev in uporaba fin. virov
Ø Koncentracija finančnih sredstev na najpomembnejša področja ek. in socialno razvoj
Ø Uravnotežena fiskalna in denarna politika
Ø Zmanjšanje državnega primanjkljaja. proračun
Ø Liberalizacija trgovine
Ø Aktiviranje denacionalizacijskih in privatizacijskih procesov
Ø Poenotenje domačega finančnega prava z zakonodajo Ruske federacije
Fin. politika glede na trajanje je lahko:
1) Finančna strategija
2) Finančne taktike
Ti e-vi so med seboj povezani, taktika pa je podrejena strategiji.
Fin. strategija je dolgoročni potek fin. politika, ki zagotavlja reševanje obsežnih problemov, je zasnovana za prihodnost.
Fin. taktike so zasnovane tako, da obravnavajo določeno stopnjo v razvoju države glede na trenutne potrebe držav.
Po definiciji je finančni sistem skupek finančnih odnosov. Po svoji naravi so finančna razmerja distributivna, distribucijo vrednosti pa izvajajo predvsem subjekti. Subjekti tvorijo namenske sklade glede na to, kakšno vlogo imajo v družbeni proizvodnji: ali so v njej neposredni udeleženci, ali organizirajo zavarovalno zaščito ali izvajajo državno regulacijo. Prav vloga subjekta v družbeni proizvodnji deluje kot prvi objektivni kriterij za klasifikacijo finančnih razmerij. V skladu z njim lahko v skupnem naboru finančnih odnosov ločimo tri velika področja: finance podjetij, institucij in organizacij; zavarovanje; javnih financ.
Znotraj vsakega od teh področij se razlikujejo povezave, združevanje finančnih razmerij pa poteka glede na naravo dejavnosti subjekta, ki odločilno vpliva na sestavo in namen ciljnih sredstev. To merilo omogoča razlikovanje na področju financ podjetij (institucij, organizacij) med povezavami, kot so finance podjetij, ki delujejo na komercialni osnovi; finance institucij in organizacij, ki opravljajo nekomercialne dejavnosti; finance javnih društev. V zavarovalništvu, kjer narava dejavnosti subjekta vnaprej določa posebnosti predmeta zavarovanja, so povezave: socialna zavarovanja, premoženjska in osebna zavarovanja, zavarovanja odgovornosti, zavarovanja poslovnih tveganj. Na področju javnih financ - državni proračun, zunajproračunski skladi, državni kredit.
Področja in povezave finančnih odnosov so medsebojno povezani in skupaj tvorijo en sam finančni sistem.
Različne povezave finančnega sistema služijo različnim vrstam finančne distribucije: na kmetiji - s financami podjetij, znotraj panoge - s financami podjetij, kompleksov, združenj, medsektorsko in medteritorialno - z državnim proračunom, zunajproračunskih sredstev.
Vsaka povezava finančnega sistema pa je razdeljena na podpovezave v skladu z notranjo strukturo finančnih razmerij, ki jih vsebuje. Tako lahko kot del financ podjetij, ki delujejo na komercialni osnovi, glede na panožno usmerjenost izpostavimo finance industrijskih, kmetijskih, trgovskih, transportnih podjetij itd., odvisno od oblike lastništva pa je finance državnih podjetij, zadrug, delniških družb, zasebnih itd. Panožne in gospodarske značilnosti podjetij, ki poslujejo na komercialni osnovi, pomembno vplivajo na organizacijo finančnih odnosov, sestavo oblikovanih namenskih skladov, postopek za njihovo oblikovanje in uporabo.
Na področju zavarovalniških razmerij je vsaka od povezav, ki jo predstavlja posebna zavarovalna veja, razdeljena na vrste zavarovanj. V okviru javnih financ se združevanje finančnih razmerij znotraj povezav izvaja v skladu z ravnjo oblasti (zvezna, subjekti federacije, lokalna).
Eden glavnih členov finančnega sistema je državni proračun. Z njeno pomočjo vlada v svojih rokah koncentrira pomemben del nacionalnega dohodka, prerazporejenega s finančnimi metodami. Ta povezava koncentrira največje prihodke ter politično in gospodarsko najpomembnejše odhodke. Proračun je tesno povezan z drugimi deli finančnega sistema, deluje kot koordinacijski center in jim zagotavlja potrebno pomoč v obliki proračunskih subvencij, subvencij, subvencij, jamstev ter zagotavlja bolj ali manj normalno delovanje preostalih delov finančnega sistema. finančni sistem.
Drug pomemben člen so lokalne finance, katerih vloga in vpliv se povečujeta. Osrednjo vlogo v tej povezavi imajo lokalni proračuni, ki niso del državnega proračuna in imajo določeno neodvisnost. Lokalni proračuni služijo kot dirigent socialne politike centralnih oblasti.
Izvenproračunska sredstva upravljajo neposredno centralne in v nekaterih primerih lokalne oblasti. Najpogostejši viri oblikovanja teh sredstev so davki, odbitki iz proračuna, posebni prispevki. Ruska federacija.
2.1 Proračunski sistem in proračunska struktura Ruske federacije
Osrednje mesto v finančnem sistemu katere koli države zavzema državni proračun - finančni načrt države, ki ima zakonsko moč (seznam prihodkov in odhodkov) za tekoče (finančno) leto. Novi proračunski zakonik Ruske federacije (BC RF) opredeljuje proračun kot "obliko oblikovanja in porabe sklada sredstev, namenjenih finančni podpori nalog in funkcij države in lokalne samouprave." Tako državni proračun, ki je za državo sredstvo za kopičenje finančnih sredstev, daje državni oblasti možnost, da vzdržuje državni aparat, vojsko, izvaja socialne ukrepe in izvaja prednostne gospodarske naloge, tj. stanje njegovih inherentnih funkcij. Značilnosti finančnega sistema praviloma določajo tip države, ustaljene oblike vladanja in odnosi med člani družbe. V državah socialističnega modela gospodarstva, vključno z nekdanjo ZSSR, je bila zaradi monopola državnega lastništva proizvodnih sredstev in prisotnosti močnega državnega aparata njegova glavna naloga služiti državnim potrebam. Državne finance so si podredile finance podjetij in javnih organizacij; celo prihranki prebivalstva, ki jih je pritegnil hranilniški sistem, so veljali za državne prihodke.
Kardinalne spremembe v ruskem gospodarstvu, njegovem političnem statusu, ki so se zgodile na prelomu 1980-ih in 1990-ih, so povzročile resno preobrazbo proračunskega mehanizma. Pojav novih oblik lastništva in posledično novih poslovnih subjektov z lastnimi financami je povzročil spremembe v sistemu denarnih prihodkov; postalo je mogoče uravnavati finančne tokove predvsem s posrednimi metodami, neposredna prerazporeditev sredstev je znatno zmanjšala obseg njegove uporabe. Po odpravi vseobsegajoče prevlade CPSU se je pojavil problem delitve pristojnosti med zakonodajno in izvršilno oblastjo v zvezi z razpolaganjem s finančnimi sredstvi družbe in ustreznim urejanjem proračunskega procesa. Druga pomembna usmeritev pri modernizaciji javnih financ je bila delitev enotnega državnega proračuna v času razvitega socializma na tri samostojne dele: zvezni proračun, proračune sestavnih enot federacije in lokalne proračune, kar je bil pomemben korak. k demokratizaciji finančnih odnosov. V isti smeri so delovali prehod na davke kot glavni način zagotavljanja proračunskih prihodkov, odprava monopola na zunanjo trgovino in devizne odnose, denacionalizacija industrije itd. Vse to je privedlo do temeljnih sprememb tako v proračunskem sistemu Rusije kot v njeni proračunski strukturi.
Proračunski zakonik Ruske federacije daje naslednjo definicijo proračunskega sistema: "na podlagi gospodarskih odnosov in državne strukture Ruske federacije, ki jo ureja pravna država, celota zveznega proračuna, proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne proračune in proračune državnih zunajproračunskih skladov." Pod proračunsko napravo je običajno razumeti organizacijo proračunskega sistema in načela njegove konstrukcije.
Proračunski sistem Ruske federacije je sestavljen iz proračunov treh ravni:
· prva stopnja- zvezni proračun Ruske federacije in proračuni državnih zunajproračunskih skladov;
· druga stopnja- proračuni subjektov Ruske federacije (89 proračunov - 21 republiških proračunov, 55 regionalnih in regionalnih proračunov, 10 okrožnih proračunov avtonomnih okrožij, proračun avtonomne judovske regije, mestni proračuni Moskve in Sankt Peterburga) in proračuni teritorialnih državnih neproračunskih skladov;
· tretja stopnja- lokalni proračuni (približno 29 tisoč mestnih, okrožnih, naselij in podeželskih proračunov).
Kot lahko vidite, proračunsko strukturo Ruske federacije določa njena državna struktura - v unitarnih državah ima proračunski sistem dve ravni - državni proračun in lokalni proračun (vendar tako v enotnih kot zveznih državah proračuni nižjih ravni (nižje državne in upravno-teritorialne enote) niso vključene v višje proračune). Prav tako je treba opozoriti, da pred sprejetjem Proračunskega zakonika Ruske federacije v proračunski sistem niso bila vključena neproračunska sredstva, ki so sestavni del finančnega sistema (nacionalne finance). Proračunska zakonodaja Ruske federacije vsebuje koncept "konsolidiranega proračuna", tj. niz proračunov za vse ravni proračunskega sistema na zadevnem ozemlju (člen 6 BC RF). Konsolidirani proračun subjekta Ruske federacije je sestavljen iz proračuna samega subjekta in niza proračunov, ki se nahajajo na njegovem ozemlju in občin. Konsolidirani proračun Ruske federacije je zvezni proračun in konsolidirani proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije. Konsolidirani proračuni vam omogočajo, da dobite popolno sliko o vseh prihodkih in odhodkih regije ali federacije kot celote, niso odobreni in služijo za analitične in statistične namene.
2.2 Zvezni proračun Ruske federacije in proračuni subjektov Ruske federacije
Zvezni proračun Ruske federacije je vključen v prvo raven proračunskega sistema Ruske federacije. Zvezni proračun je glavni finančni načrt države, ki ga odobri zvezna skupščina v obliki zveznega zakona. Prav zvezni proračun je glavno orodje za prerazporeditev nacionalnega dohodka in BDP, prek katerega se mobilizirajo finančna sredstva, potrebna za uravnavanje gospodarskega razvoja države in izvajanje socialne politike po vsej Rusiji. Pri pripravi predloga proračuna se ne upoštevajo le podatki o predvidenih zneskih proračunskih prihodkov in potrebnih javnih izdatkih; proračun se oblikuje ob upoštevanju potrebe po izvajanju izbrane ekonomske politike.
Proračuni subjektov Ruske federacije so vključeni v drugo raven proračunskega sistema Ruske federacije. Proračun subjekta Ruske federacije - to je oblika oblikovanja in porabe sredstev, namenjenih zagotavljanju nalog in funkcij, povezanih s subjekti jurisdikcije subjekta Ruske federacije. Proračun sestavnega subjekta Ruske federacije in niz proračunov občin, ki se nahajajo na njenem ozemlju, sestavljajo konsolidirani proračun sestavnega subjekta Ruske federacije.
Zvezni zakon o zveznem proračunu za vsako leto vsebuje seznam regulativnih in fiksnih zveznih davkov in plačil sestavnih subjektov Ruske federacije.
Lokalni proračuni so tretja raven proračunskega sistema Ruske federacije. Umetnost. 14 RF BC opredeljuje občinski proračun(lokalni proračun) kot oblika oblikovanja in porabe sredstev, namenjenih zagotavljanju nalog in funkcij, ki so v pristojnosti lokalne samouprave.
V zadnjih letih so se dodatni stroški financiranja socialne infrastrukture in številni drugi odhodki prenesli v lokalne proračune, vendar se njihova prihodkovna osnova ni razširila.
2.3 Izvenproračunska sredstva
Državni izvenproračunski sklad - oblika oblikovanja in porabe sredstev, ustvarjenih izven zveznega proračuna in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije. Državna neproračunska sredstva so namenjena uresničevanju ustavnih pravic državljanov do pokojnine, socialnega zavarovanja, socialne varnosti za primer brezposelnosti, zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe in imajo strogo poseben namen. Odhodke in prihodke (proračun) državnih izvenproračunskih skladov odobrijo zakonodajni (predstavniški) organi v obliki zakona (odloča), podobnega zakonu (odloku) o odobritvi državnega proračuna. Državni izvenproračunski skladi se oblikujejo predvsem na račun obveznih prispevkov, ki jih plačujejo pravne in fizične osebe. Državni izvenproračunski skladi so v državni lasti.
Prej (pred sprejetjem Proračunskega zakonika Ruske federacije) zunajproračunska sredstva niso bila vključena v proračunski sistem Ruske federacije, saj so bila neodvisen element ruskega finančnega sistema (nacionalne finance). S sprejetjem proračunskega zakonika Ruske federacije so bili zvezni zunajproračunski skladi vključeni v prvo
raven proračunskega sistema, sredstva subjektov federacije - v drugem. Trenutno načela oblikovanja, porabe, upravljanja zunajproračunskih skladov ureja BC RF; Postopek za pripravo in odobritev proračunov državnih izvenproračunskih skladov, pripravo in odobritev poročil o njihovem izvrševanju urejajo normativi proračunskega postopka Ruske federacije. Izvrševanje proračunov državnih izvenproračunskih skladov izvaja Zvezna zakladnica Ruske federacije.
RF BC vključuje državni zunajproračunski skladi Ruske federacije:
· Pokojninski sklad Ruske federacije;
· Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije;
· Zvezni sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje;
· Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije torej.
Na primer, z Odlokom Kabineta ministrov Republike Tatarstan z dne 26. novembra 1997 št. 850 "O ustanovitvi oddelka za upravljanje ciljnih (izvenproračunskih) sredstev pri Ministrstvu za finance Republike Tatarstan" , Ministrstvo za finance Republike Tatarstan je bilo priznano kot naslednik Sklada za okolje, Sklada za raziskave in razvoj, Sklada za razmnoževanje mineralnih surovin in povečanje učinkovitosti rudarjenja RT, Republiškega sklada za zdravstveno zavarovanje, Sklada za uplinjanje, Sklad za varnost prometa Ministrstva za notranje zadeve UGAI, Privatizacijski sklad Republike Tatarstan v zvezi z njihovo konsolidacijo v republiškem proračunu Republike Tatarstan.
Tako gre reforma sistema zunajproračunskih skladov Ruske federacije v dveh smereh: del zunajproračunskih skladov izgubi svojo neodvisnost, njihova sredstva se vključijo v proračun, sama sredstva pa se prenesejo na finančne organe. , drugi del sredstev ohranja pravno neodvisnost, vendar je vključen v proračunski sistem Ruske federacije. Tako pride do procesa centralizacije finančnih virov v rokah države, odpravljena je pretirana policentričnost finančnega sistema.
2.4 Državno posojilo
Javni krediti so del javnih financ.
Državno posojilo - sklop gospodarskih razmerij med državo, ki jo predstavljajo njeni organi in uprava na eni strani ter posamezniki in pravnimi osebami na drugi strani, v katerih država nastopa kot posojilojemalec, upnik in porok.
Porok država je takrat, ko prevzame odgovornost za vračilo posojil in izpolnjevanje drugih obveznosti, ki jih prevzamejo fizične ali pravne osebe. To se lahko izvaja z namenom podpiranja monopolov v konkurenci na tujih trgih, posodabljanja in rekonstrukcije osnovnih sredstev gospodarskih panog, ki so ključnega pomena, pospeševanja znanstvenega in tehnološkega napredka ter ohranjanja socialno varne stopnje zaposlenosti v nacionalnem gospodarstvu. .
V družbenem smislu lahko državni kredit deluje kot orodje za prerazporeditev finančnih sredstev. Prebivalstvo z davki plačuje servisiranje javnega dolga. To lahko zmanjša porabo, upočasni oblikovanje srednjega razreda. Upniki države, ki imajo prosto gotovino, dobijo donos na vloženi kapital. Nerezidenti pri dajanju posojil na tuje trge nastopajo kot upniki in prejemajo dividende.
Na splošno so državni krediti učinkovito orodje za prestrukturiranje industrije, preusmeritev proizvodnje in podporo domačim monopolom na mednarodnih trgih.
Kredit kot podsistem državnega finančnega sistema zagotavlja oblikovanje in uporabo centraliziranih državnih denarnih skladov, t.j. državnega proračuna in zunajproračunskih skladov vseh ravni.
Osnova državnega posojila je odplačilo in plačilo. Državno posojilo pa odlikujejo nižje obrestne mere zaradi gospodarskega in socialnega pomena financiranega projekta (kmetijstvo, malo gospodarstvo, konverzija, dostop do mednarodnih trgov ipd.). Državni kredit kot finančna kategorija opravlja dve funkciji: fiskalno in regulativno.
fiskalna funkcija državni kredit je v tem, da se s kreditom izvaja oblikovanje centraliziranih denarnih skladov države. Pozitiven učinek fiskalne funkcije državnega posojila je enakomernejša porazdelitev davčne obremenitve skozi čas.
Refinanciranje javnega dolga je plasiranje novih državnih posojil za poplačilo že izdanega dolga. Najnižja cena izposojenih sredstev na trgu k je določena z obrestno mero refinanciranja.
Obrestna mera refinanciranja je obrestna mera, po kateri pride do zadolževanja za servisiranje domačega dolga.
Tako državni kredit ureja trg komercialnih medbančnih posojil. Zato je logično upoštevati, da ima državni kredit tudi regulativno funkcijo.
Regulativni funkcija državnega kredita zajema stanje denarnega obtoka, raven obrestnih mer na denarnem in kapitalskem trgu, proizvodnjo in zaposlenost.
Pri urejanju denarnega obtoka z državnim posojilom so možne naslednje možnosti:
1. Do absolutnega zmanjšanja ponudbe gotovine pride, če se denar izposoja od fizičnih oseb in nato uporabi za posojanje določenih investicijskih programov pravnih oseb;
2. znesek gotovinskega denarja se ne spremeni, če se posojilo fizičnih oseb porabi za plače v javnem sektorju, pokojnine ipd.;
3. obseg denarne ponudbe se poveča, če si država izposoja denar pri pravnih osebah, nato pa ta sredstva usmerja za plačila prebivalstvu in zaposlenim v javnem sektorju.
Javni krediti pozitivno vplivajo na proizvodnjo in zaposlovanje:
1) posojanje in zagotavljanje dobave blaga domačih proizvajalcev v tujini (konkurenčni boj monopolov na tujih trgih);
2) nadomestilo bank za izgube zaradi propada vestnih posojilojemalcev iz malih podjetij (razvoj malih in srednje velikih podjetij);
3) zavarovanje tveganja neplačila izvoznikom domačega visokotehnološkega blaga (s čimer se spodbuja izvoz);
4) dajanje posojil za razvoj strateških panog (zagotavljanje obrambe in znanstveno-tehnološkega napredka gospodarstva);
5) dajanje posojil za razvoj pomembne družbene proizvodnje (stabilizacija družbenih razmer in ustvarjanje ugodne moralne klime za poslovanje);
6) nakup blaga domače proizvodnje na račun posojil v tujini (ustvarjanje in ohranjanje delovnih mest);
7) dajanje posojil drugim državam in tujim podjetjem, "vezanim" na pogoj nakupa blaga od domačih proizvajalcev (rezidentov), kar prispeva k ustvarjanju in ohranjanju delovnih mest.
Vse to ustvarja pogoje za davčne prihodke in njihove vire. In tu je lahko državno jamstvo še posebej učinkovito.
Družbene posledice neinflacijskega pokrivanja proračunskega primanjkljaja z izdajo in plasiranjem državnih dolžniških vrednostnih papirjev na domači trg so v prerazporeditvi finančnih virov iz enega družbenega sloja v drugega. To je posledica dejstva, da vsi nosijo davčno breme, povezano s servisiranjem domačega dolga. Prihodki iz kreditiranja državne porabe v obliki obresti prihajajo le do tistega dela pravnih oseb in prebivalstva, ki je upnik države. To lahko ovira razvoj malih in srednje velikih podjetij, ustvarjanje srednjega razreda - garanta zahodnih demokracij, hkrati pa prispeva k povečanju socialne napetosti v državi.
Državno posojilo je orodje za polnjenje finančnih sredstev, ki jih je treba upravljati.
Državna posojila lahko razvrstimo po različnih merilih:
po lokaciji: notranji in zunanji;
S strani tistega, ki da posojilo: dajo centralne in lokalne oblasti;
· če je mogoče: tržni (prosto kupljeni in prodani) in netržni;
· V svetovni praksi po ročnosti ločijo: kratkoročne (z ročnostjo do enega leta), srednjeročne (od 1 do 5 let), dolgoročne (z ročnostjo od 5 do 25 let).
· glede na prisotnost hipoteke: hipoteke (na primer pod državnimi paketi delnic) in nezastavljene;
Po naravi plačanega dohodka: dobitek, obresti, nič kupona. Slednjim pravimo tudi popust. Diskontni vrednostni papirji se prodajajo pod nominalno vrednostjo in odkupijo (plačajo) po nominalni vrednosti;
· po naravi prejetih dohodkov: s stalnim dohodkom in s spremenljivim dohodkom, ki ga prijavi država posojilojemalec, odvisno od političnih, splošnih gospodarskih, finančnih okoliščin;
· če je možno predčasno odplačilo: s pravico do predčasnega odplačila in brez nje;
Po vrsti odplačila: s pavšalnim odplačilom ali z možnostjo obročnega odplačila.
Upravljanje javnih kreditov je mogoče obravnavati v ožjem in širšem smislu.
Upravljanje javnih kreditov v širšem smislu je oblikovanje enega od elementov finančne politike države, povezane z njenim delovanjem kot posojilojemalca, upnika in poroka. Izpolnjevati mora cilje in merila ter je del državne finančne politike.
Upravljanje javnih kreditov v ožjem pomenu se nanaša na sklop ukrepov za pripravo na izdajo in plasiranje dolžniških obveznosti države, urejanje trga državnih vrednostnih papirjev, servisiranje in odplačevanje državnega dolga ter dajanje posojil in jamstev.
Naloge finančnega trženja trga državnih vrednostnih papirjev lahko vključujejo:
ocena zmogljivosti različnih tržnih segmentov;
· Določanje privlačnih za vlagatelje in za državo ugodnih pogojev za plasiranje vrednostnih papirjev;
· ocena možnosti doseganja zastavljenih ciljev pred izdajo in določitev za državo najugodnejših (optimalnih) pogojev za plasiranje vrednostnih papirjev;
· pozicioniranje (opredelitev ugodnih razlik enega vrednostnega papirja od drugega) za državo in vlagatelje;
· Vzpostavitev seznama strogih zakonskih omejitev možnih dejanj goljufov, hekerjev (pri elektronskih transakcijah z vrednostnimi papirji), nevestnih kupcev vrednostnih papirjev in drugih vsiljivcev;
· izvajanje marketinških miselnih in tržnih eksperimentov pri plasiranju poskusnih izdaj novih vrednostnih papirjev in drugo.
Cilji upravljanja javnih kreditov vključujejo:
· Vzdrževanje ravnotežja med upniki in državo, državo in prejemniki finančnih sredstev, različnimi segmenti prebivalstva, na katere vpliva določen delež državnega posojila;
organizacija plasiranja vrednostnih papirjev in izplačila dividend;
· spremljanje trga in preprečevanje bistvenega presežka ponudbe nad povpraševanjem na trgu državnih vrednostnih papirjev;
uravnavanje nihanj tečajev državnih vrednostnih papirjev;
zmanjšanje stroškov vzdrževanja dolga;
· motiviranje in vodenje kadrov, ki servisirajo državno posojilo;
· gospodarsko in administrativno vodenje, motiviranje dejavnosti trgovcev pri plasiranju teh vrednostnih papirjev itd.
· Državno posojilo lahko glede na cilje, orodja, načine izvajanja pozitivno ali negativno vpliva na splošni gospodarski in družbeni razvoj države.
2.5 Zavarovalni skladi
Izvajanje zavarovanja za varstvo premoženjskih interesov, preprečevanje in odškodnino materialne škode poteka na račun zavarovalnega sklada. Zavarovalni sklad se oblikuje v obliki rezerve materialnih ali denarnih sredstev. Njeno gospodarsko naravo določajo razmerja med proizvodnjo in distribucijo materialnih dobrin, pa tudi objektivno obstoječa nasprotja med človekom in naravo. Zavarovalni sklad uresničuje kolektivne in osebne interese članov družbe, izraža raznolike ekonomske in socialne vidike njihovega življenja.
V tržnem gospodarstvu so najbolj sprejemljive naslednje organizacijske oblike zavarovalnega sklada:
· centralizirani zavarovalni (rezervni) sklad se oblikuje tako v naravi kot v denarju na račun državnih sredstev in je na voljo državi. Ustvarjanje javnih rezerv je najbolj povezano s prisotnostjo zavarovalnih tveganj naravne in umetne narave ter odškodnino za nujne škode (od naravnih nesreč, katastrof, večjih industrijskih nesreč, okoljskih kršitev itd.) in v najmanjši meri , z dejavniki gospodarskega neravnovesja in slabega upravljanja;
· Samozavarovalni sklad na decentraliziran način ustvarja vsak samostojni gospodarski subjekt.
V kmetijski pridelavi se z mehanizmom samozavarovanja oblikujejo semenska, živilska, krmna in druga stvarna sklada, ki so namenjena kritju različnih izgub in delnemu nadomestilu škode zaradi naravnih nesreč.
Za svobodne podjetnike, komercialne strukture, obstaja objektivna potreba po oblikovanju sklada tveganj za opravljanje dejavnosti v neugodnem gospodarskem okolju. Podjetja kot samostojni poslovni subjekti nosijo premoženjsko odgovornost za vse obveznosti in so v skladu z Zakonom o podjetništvu in podjetniški dejavnosti, Uredbo o delniških družbah, dolžna ustvariti sklad zavarovalnih rezerv za kritje lastnih škod. in izgube. Sredstva tega sklada se uporabljajo predvsem za odpravljanje motenj v proizvodnji.
in finančne izgube. Z vidika ekonomske izvedljivosti bi morala začasno prosta sredstva rezervnega sklada
biti v likvidni obliki (v obliki bančnih depozitov, delnic,
finančne obveznosti itd.).
Zavarovalni sklad zavarovalnice se oblikuje neposredno za
obračun zavarovalnih premij udeležencev v zavarovalnem procesu - zavarovalnic: podjetij, zavodov, organizacij in posameznikov
državljani. Ta sklad deluje samo v gotovini in ima strogo ciljno porabo (za odškodnine in izplačilo zavarovalnih vsot v skladu s pravili in pogoji zavarovalne pogodbe).
Za zavarovalni sklad zavarovalnice je značilna velika mobilnost, saj omogoča doseganje visoke učinkovitosti pri
porabo sredstev z razporeditvijo izgub med vse udeležence pri oblikovanju zavarovalnega sklada.
Za izpolnitev prevzetih zavarovalnih obveznosti zavarovalnica iz prejetih zavarovalnih premij oblikuje potrebno
prihodnja izplačila zavarovalnih rezerv. Zavarovalnica prevzema veliko odgovornost za izpolnjevanje pogojev zavarovalne pogodbe, zavarovancu mora zagotoviti pravočasno odškodnino za škodo, on pa mora biti prepričan v zanesljivost in plačilno sposobnost zavarovalnice. Zagotavljanje finančne stabilnosti zavarovalnega poslovanja je možno le, če ima zavarovalna organizacija določena rezervna sredstva.
Delovanje zavarovalnih skladov temelji na naslednjih načelih: popolnosti, raznolikosti organizacijskih oblik, upoštevanju ekonomskih interesov vseh udeležencev v zavarovalnem procesu. Skozi mehanizem oblikovanja zavarovalnih skladov se pojavljajo dodatne spodbude za kopičenje denarnega kapitala, širitev zavarovalnega poslovanja in ustvarjanje učinkovitega trga zavarovalnih storitev.
2.6 Poslovne finance
Finance podjetij imajo določeno hierarhično raven in so osnova finančnega sistema države. To so decentralizirane finance.
Civilni zakonik (CC) Ruske federacije priznava kot pravno osebo organizacijo, ki ima ločeno premoženje v lasti, gospodarsko upravljanje ali operativno upravljanje in je odgovorna za svoje obveznosti s tem premoženjem, lahko pridobi in izvaja premoženjske in osebne nepremoženjske pravice. v svojem imenu nosi obveznosti, je tožnik in toženec na sodišču. Civilni zakonik Ruske federacije določa, da je za pravno osebo potrebna neodvisna bilanca stanja ali ocena.
Zdi se, da je finance podjetij zaprte prerazporeditvene odnose med oddelki in dejavnostmi ene pravne osebe z določenim ciljem ali nizom ciljev (prilagajanje spreminjajočemu se tržnemu okolju, zagotavljanje konkurenčnih prednosti, pospeševanje znanstvenega in tehnološkega napredka, usklajevanje odnosov v ekipo ipd.) v realnih pogojih delovanja, kot tudi razmerja s proračuni različnih nivojev, investicijsko in izdajo dejavnosti pravnih oseb.
V tržnih razmerah so finance poslovnih subjektov denarna razmerja, povezana z oblikovanjem in razporeditvijo finančnih sredstev. Ti viri se oblikujejo iz virov, kot so lastniški in enakovredni skladi (osnovni kapital, delniški vložki, dobiček iz osnovne dejavnosti, namenski prihodki itd.); sredstva, mobilizirana na finančnem trgu kot rezultat poslovanja z vrednostnimi papirji; sredstva, prejeta po vrstnem redu prerazporeditve (proračunske subvencije, subvencije, zavarovalne odškodnine itd.).
Znano je stališče, da finančna razmerja nastanejo pri razdelitvi prihodkov podjetij. Privrženci tega pristopa menijo, da finance podjetja posredujejo procese delitve prihodkov na komponente, ki imajo določen namen: stroške, dobiček, davek na dodano vrednost, trošarine itd.
Stroški proizvodov (del, storitev) so vrednotenje naravnih virov, surovin, materiala, goriva, energije, osnovnih sredstev, delovnih virov in drugih stroškov, ki se uporabljajo v proizvodnem procesu (dela, storitve).
Glavne skupine stroškov, ki tvorijo nabavno vrednost izdelkov (del, storitev), so: materialni stroški, stroški dela, socialni prispevki, amortizacija osnovnih sredstev, drugi stroški.
Dobiček od prodaje izdelkov je razlika med izkupičkom od prodaje izdelkov (brez davka na dodano vrednost (DDV) in trošarin) ter stroški njegove proizvodnje in prodaje.
Podjetje ima lahko druge vrste dobička:
dobiček od prodaje osnovnih sredstev in drugega premoženja podjetja;
Prihodki iz neposlovnih poslov.
Sestava prihodkov iz neprodajnega poslovanja vključuje:
prihodki, prejeti iz deleža v skupnih podvigih;
Prihodki od oddajanja nepremičnin v najem;
prihodki iz delnic, obveznic in drugih vrednostnih papirjev v lasti podjetja;
· zneski, prejeti v obliki gospodarskih sankcij in odškodnin;
Drugi prihodki iz poslovanja, ki niso neposredno povezani s proizvodnjo in prodajo izdelkov.
Bilančni dobiček je skupek dobička od prodaje proizvodov, dobička od prodaje premoženja, prihodkov iz neprodajnih poslov, zmanjšanih za znesek odhodkov zanje.
Dobiček je glavna oblika denarnega varčevanja podjetij.
Dobiček je najpomembnejši vir širitve in posodabljanja osnovnih sredstev podjetij, rasti lastnih obratnih sredstev, materialnih spodbud zaposlenih in zagotavljanja socialnih potreb. Dobiček je najpomembnejši vir dohodka za vse ravni proračunskega sistema.
Dejavniki rasti dobička so: povečanje obsega prodaje izdelkov, znižanje njegovih stroškov, izboljšanje ponudbe in kakovosti izdelkov.
Država je vzpostavila temeljna načela za razdelitev dobička in zaporedje:
Izpolnjevanje plačilnih obveznosti;
izpolnjevanje finančnih obveznosti do države;
· spodbujanje razvoja novih izdelkov, ki so konkurenčni na mednarodnih trgih;
· razvoj proizvodnje, kapitalske naložbe, vključno z zagotavljanjem davčnih ugodnosti.
Sestavo davkov in obrestnih mer davkov določa Davčni zakonik in drugi regulativni dokumenti.
Čisti dobiček podjetij je dobiček, ki ostane podjetjem na razpolago po plačilu davkov.
S finančnim upravljanjem, ki temelji na dobičku, lahko podjetje ustvari sredstva na podlagi operativne izvedljivosti. Vodijo ga naslednja načela:
1) uporaba celotnega čistega dobička ali njegovega dela;
2) odražajo operacije za financiranje dela in stroške, ki niso vključeni v stroške, saj nastanejo kot poraba dobička, ki ostane na razpolago podjetju (neskladna finančna razmerja), brez oblikovanja posebnih skladov za njihovo financiranje;
3) ustvarjanje posebnih skladov (akumulacijski sklad, potrošniški sklad) tako na račun dobička podjetij kot na račun sredstev, prejetih iz drugih virov (brezplačne donacije, proračunska sredstva, centralizirani skladi višjih organizacij in prostovoljnih združenj).
Akumulacijski sklad se uporablja za nabavo in gradnjo osnovnih sredstev za proizvodne in neproizvodne namene; plačilo obresti za uporabo bančnega posojila, ki presegajo zakonsko določene stopnje; financiranje raziskav in razvoja; stroški za plačilo kazni; deloma za usposabljanje in preusposabljanje osebja.
Potrošni sklad se uporablja za izplačilo dividend, dobrodelne namene, za zagotavljanje materialne pomoči, za izplačilo dodatkov k pokojninam, pa tudi za bonuse, ki niso povezani s proizvodnimi rezultati, za plačilo zdravil, bonov za zaposlene v njihovih družinah.
Začetno oblikovanje proizvodnih sredstev poteka na račun odobrenega kapitala.
Odobreni kapital je skupek vložkov (v denarnem smislu) udeležencev (lastnikov) v premoženje med ustanovitvijo podjetja za zagotovitev njegove dejavnosti v zneskih, določenih z ustanovnimi dokumenti.
Viri oblikovanja odobrenega kapitala so lahko:
Proračunska dodelitev;
Sredstva centraliziranih skladov in rezerve finančnih in industrijskih skupin, holdingov, združenj, oddelkov;
Osnovni kapital;
Prispevki drugih podjetij itd.
Proizvodna sredstva - niz osnovnih in obratnih sredstev. Kroženje teh sredstev ima drugačen značaj. Razlika v naravi kroženja osnovnih in obratnih sredstev povzroča razlike v sestavi denarnih sredstev, ki zagotavljajo ta obtok, vrstnem redu njihovega oblikovanja in uporabe.
Osnovna sredstva vključujejo zgradbe in opremo, ki se ponovno uporabijo
