Študija koncepta in vsebine valutne regulacije je nujna za preprečevanje kršitev pravnih norm – »nepoznavanje zakona ne izvzema odgovornosti«.
Vsaka država ima svojo valuto (z izjemo Evropske unije - evro je valuta več držav) - denarno protivrednost, zato se državni organi ukvarjajo z urejanjem in nadzorom te dejavnosti, zakonodaja se nenehno spreminja . Glavni pravni akt, ki ureja to dejavnost v Ruski federaciji, je zakon o valutni ureditvi in nadzoru valut (v nadaljnjem besedilu: zakon). Zadnje spremembe zakona so bile narejene 14. novembra 2017.
Valutna ureditev - dejavnosti zakonodajnih organov za ustvarjanje in izboljšanje zakonodaje na področju valutnih razmerij. Valutna ureditev v Ruski federaciji se jasno osredotoča na krepitev položaja države.
Koncept "valutne ureditve" v zakonu ni razkrit. Valutna regulacija je še posebej pomembna v povezavi z globalizacijo. Vedno več Rusov poskuša odpreti podjetje v tujini, v zvezi s tem je treba zgraditi jasno strukturo za menjavo valut.
Valutno regulacijo izvajata centralna banka in vlada.
Bistvo ruske valutne regulacije je ustvarjanje regulativnih pravnih norm.
Rubelj je nacionalna valuta Ruske federacije. Vse finančne transakcije, ki se izvajajo v Ruski federaciji, je treba praviloma opraviti v rubljih. Civilni zakonik v členu 140 dovoljuje uporabo tuje valute v primerih, ki jih določa zakon "O valutni ureditvi in valutnem nadzoru".
Valutna ureditev je tesno povezana z zunanjo gospodarsko dejavnostjo. Valutna regulacija se izvaja s preučevanjem prakse tujih držav ob upoštevanju spoštovanja norm o finančni varnosti države.
Predmet valutne regulacije so valutna razmerja, ki nastajajo tako med rezidenti in nerezidenti.
Valutna razmerja niso samo menjava valut, temveč tudi drugi vidiki te dejavnosti (pravni status rezidentov/nerezidentov, njihove pravice in obveznosti, certificiranje pri bankah, uvoz/izvoz valute).
Predmet je tisto, čemur je pravna ureditev namenjena. Prisotnost različnih valut v svetu in aktiven gospodarski razvoj postavljata vprašanja o interakciji tujih poslovnih subjektov z domačimi gospodarstveniki.
Predmet pravne ureditve zajema tudi vprašanja odgovornosti (upravna, kazenska, civilna zakonodaja). Na podlagi prisotnosti predmeta in metode prava sklepamo, da je zakonodajna plast razvrščena med pravne ali druge kategorije. Po ruski pravni doktrini so "valutni" normativni pravni akti ločena veja prava.
Valutno pravo je kompleksna veja prava. Kompleksno, ker vključuje zakonodajo in druge pravne veje.
Razglasitev valutnega prava za panogo pomeni pomen teh pravnih razmerij.
Metoda - način za regulacijo dejavnosti.
Metode pravnega urejanja delimo na imperativne, dispozitivne, spodbudne in priporočilne.
Imperativna metoda je vzpostavitev strogih norm, spremenljivost dejanj ni dovoljena. Na primer, pri sklenitvi posla med rezidentom in nerezidentom je treba sestaviti transakcijski potni list v skladu z enotnimi pravili. Subjekti morajo sestaviti transakcijski potni list natančno v skladu s temi pravili, sicer ni dovoljeno. Imperativna metoda je značilna tudi za norme odgovornosti, ko obstaja jasna dispozicija norme in jasna sankcija za kršitev pravila.
Dispozitivna metoda je značilna predvsem za civilno pravo in poslovne dejavnosti, kjer obstaja možnost izbire tožbe. Sami lahko na primer izberete, v kakšni organizacijski in pravni obliki bo poslovalo vaše podjetje (KFH, LLC, PC in drugi). Vsaka pravna oblika ima s seboj številne značilnosti, na podlagi katerih lahko izbirate. Nekatere države v doktrini prava uvajajo neobveznost kot načelo civilnega prava.
Spodbujevalna metoda temelji na zagotavljanju izvajalcu določenega pravila o morebitnih ugodnostih, najpogosteje gre za obdavčitev. Na primer, če je v delovnem timu določeno število invalidov, je podjetje lahko upravičeno do znižanja davka.
Priporočilna metoda predlaga, da subjekt ravna v skladu s priporočilom, vendar ne uporablja sankcij v primeru neupoštevanja priporočil. Pogosto se takšne norme uvedejo za preverjanje stanja v praksi in skladnosti te norme z določenimi parametri, v prihodnosti pa lahko takšne norme postanejo obvezne.
Metoda valutne zakonodaje je označena kot imperativna.
Glavna metoda urejanja valutnih pravnih razmerij je oblikovanje pravnih norm. Pravne norme pri nastanku imajo lahko več razlogov za nastanek:
Ureditev valutnih razmerij vključuje razvoj več sklopov zakonodaje.
Urejanje razmerij poteka z več regulativnimi pravnimi akti. Postavlja se naravno vprašanje, v katerem od dejanj sploh iskati odgovor na vprašanje? Pravilo je naslednje:
Od zasebnega (posebnega) prava do splošnega.
Če v zakonu ne najdete odgovora na vprašanje, se obrnite na civilni zakonik, na ustrezno poglavje, odvisno od tega, katero vprašanje vas zanima. Na primer, člen 317 Civilnega zakonika (ureja vprašanja valute denarnih obveznosti) se sklicuje na zakon. Če zakonik ne odgovori na zastavljeno vprašanje, se je treba obrniti na ustavo. Ustava ne bo vsebovala neposrednih norm, ki bi urejale ta pravna razmerja, je pa ustava glavni akt v državah romano-germanske pravice. Ustava vsebuje temeljne začetke – načela. Z uporabo metode analogije in razlage prava lahko najdete odgovor na vprašanje, ki vas zanima. Toda to je precej težka pot. Tovrstne dejavnosti izvajajo pravniki, ki objavljajo zbirke o razlagi pravnih norm.
Funkcije pravne ureditve izvirajo iz funkcij samega prava v njegovi najčistejši obliki. Glavne funkcije prava so ohranjanje reda in miru v družbi; zagotavljanje svobode posameznika; zadovoljevanje osnovnih potreb človeka in družbe. Pravna ureditev je način vpliva države na družbo. Pravzaprav se pravzaprav rodi iz pravne ureditve. Pravo je eden od instrumentov vpliva na družbo.
Glavne funkcije valutne regulacije:
Pravna doktrina lahko izpostavi druge funkcije.
Obstajata dve ravni valutne regulacije - mednarodna in nacionalna.
Mednarodni mehanizem valutne regulacije je sistem mednarodnih organizacij, preko katerih poteka regulacija valutnih transakcij. Glavna mednarodna organizacija na področju valutne regulacije je Mednarodni denarni sklad.
Mehanizem regulacije nacionalne valute – uporaba orodij za valutno regulacijo: devalvacija/revalvacija, poročanje o uvozu, poročilo o izvozu itd.
Ukrepi valutne regulacije – specifični načini vplivanja na valutna pravna razmerja. Na primer, uvedba kvot, znižanje dajatev, nakup tuje valute.
Ukrepi so lahko gospodarski in carinski.
Cilji valutne regulacije v zakonu niso neposredno določeni. Na primer, 6. člen zakona predvideva možnost opravljanja deviznih poslov med rezidenti in nerezidenti brez omejitev (obstaja ena izjema - nakup tuje valute za tujo valuto). Torej je ta izjema uvedena zato, da:
Ti cilji v celoti razkrivajo smer valutne regulacije. Tako so cilji v zakonu navedeni posredno.
Poleg tega so cilji valutne zakonodaje:
Te cilje je mogoče neskončno dopolnjevati, odvisno od vrste dejavnosti državnih organov na področju valutne regulacije.
Država aktivno vpliva na razvoj celotnega trga, vključno z valutnim trgom. Glavni način je denarna politika. Država je edini pooblaščeni subjekt, ki lahko ustvari valuto. Po izdaji nove valute jo poskuša država napihniti, da bi zagotovila gospodarsko stabilnost.
Podjetniški akterji začnejo dvigovati cene, da bi znižali vrednost valute, ki jo je napihnila država.
"Napihnjene" valute se ne počutijo dobro dolgo. Za dolžnike to obdobje zaznamuje zmanjšanje dolga. Zaradi tega so posojila/krediti bolj privlačna, vendar obrestne mere narastejo v nebo. Obrestne mere se pogosto uporabljajo za preprečevanje inflacije. To je zato, ker lahko spodbujajo gospodarstvo ločeno od inflacije. Znižanje obrestnih mer spodbuja subjekte (pravne in fizične osebe), da najemajo več posojil in kupujejo več blaga. Žal to vodi v prazna sredstva, kjer se v nasprotju s postopnim dvigom stopnje inflacije uničijo ogromne količine kapitala. Država lahko začne »kapitulirati«, kar lahko izkrivlja trg s spremembo pravil, da se podjetjem, ki so na nizki ravni, omogoči preživetje. Te reševalne pomoči so pogosto lahko škodljive za delničarje družbe za reševanje in/ali upnike podjetja. V normalnih tržnih razmerah ta podjetja prenehajo poslovati in se njihova sredstva prodajajo učinkovitejšim podjetjem. Na srečo država s svojo močjo ščiti najpomembnejše sistemsko pomembne industrije, kot so banke, zavarovalnice, letalske družbe in proizvajalci avtomobilov.
Državna podpora industrijskemu sektorju je močna spodbuda za banke in druge finančne institucije, da tem panogam zagotovijo ugodne pogoje. Ta preferencialna obravnava države pomeni, da se bo v tej panogi porabilo več kapitala in sredstev, četudi je edina primerjalna prednost državna podpora. Ta beg virov vpliva na druge, globalno bolj konkurenčne industrije, ki so zdaj prisiljene težje delati za dostop do kapitala. Ta učinek je lahko izrazitejši, če država nastopa kot glavna stranka določene panoge. Poslovni svet se le redko pritožuje nad reševanjem in prednostno obravnavo določenih panog, morda zato, ker vse skrivajo, da na skrivaj hrepenijo po državni podpori.
Visoki davki na dobiček podjetij drugače vplivajo na vstop tujih podjetij v državo, pa tudi valutna zakonodaja. Države z nizkimi davki lahko privabijo podjetja v svoj tuji kapital.
Bolj liberalna bo zakonodaja na področju davkov in valute, več bo tujega kapitala prispelo v državo. Vendar obstaja tveganje, da postanemo območje na morju.
Spremembe zadevajo predvsem posameznike, ki prebivajo v tujini in so rezidenti Rusije.
Valutni nadzor je v strogi povezavi z valutno regulacijo. 4. poglavje zakona je namenjeno valutnemu nadzoru. Subjekti nadzora (tisti, ki ga izvajajo) so vlada, zastopniki, izvršilni organi, Centralna banka, Vnesheconombank. Pravzaprav je valutni nadzor nadzor nad izvajanjem deviznih poslov. Koordinacijsko dejavnost izvaja vlada.
Glavna metoda nadzora je izvajanje inšpekcijskih pregledov.
Nadzorniki se lahko na kršitve hitro odzovejo z navodili, ki so predmet obvezne izvršitve.
Upravljavci lahko zahtevajo dokumente o identiteti subjekta, o njegovi davčni registraciji itd.
Organi za valutni nadzor aktivno sodelujejo z davčnimi organi.
Zakonodaja predvideva upravno in kazensko odgovornost.
Upravno odgovornost predstavlja člen 15.25 Kodeksa Ruske federacije o upravnih pravnih razmerjih. Članek je ogromen, spremembe v letu 2017 niso vplivale nanj.
Poleg tega zakonik o upravnih prekrških vsebuje sorodne člene. Celotno 15. poglavje Zakonika o prekrških je namenjeno prekrškom s področja davkov, financ in zavarovanja. Tako bodo skoraj vsi članki v tem poglavju povezani s temo, ki jo obravnavamo.
Kazenska odgovornost - člen 193 Kazenskega zakonika Ruske federacije. Članek se nanaša na poglavje, ki ureja kazniva dejanja na področju gospodarske dejavnosti. Za nastop odgovornosti je potreben velik znesek - 9 milijonov rubljev. Kaznivo dejanje spada v kategorijo zmerne teže. Zločin je lahko storjen le z neposrednim naklepom.
V zadnjih letih je bila valutna zakonodaja liberalizirana.
Civilnopravna odgovornost se izraža v nadaljnjem nezaupanju do vas s strani vaših partnerjev.
Če najdete napako, označite del besedila in kliknite Ctrl+Enter.
17. oktobra 2017 je bil Državni dumi v obravnavo poslan zakon o spremembah zveznega zakona o valutni ureditvi in nadzoru valut (173-FZ), ki ga je razvila vlada Ruske federacije.
Ministrstvo za finance Ruske federacije je pred več kot letom dni že pripravilo osnutek zakona, ki spreminja nekatere določbe valutne zakonodaje, a je bil doslej v obravnavi in ni bil sprejet. Zdaj novi predlog zakona, ki ga je predlagala vlada, dejansko nadomešča prejšnji osnutek ministrstva za finance. Vendar se glavne ideje prejšnjega osnutka odražajo v novem dokumentu.
Številni ruski mediji so takoj po objavi informacij o načrtovanih spremembah valutne zakonodaje objavili informacije, ki so z navdušenjem poročale o prihajajoči odpravi valutnih omejitev, liberalizaciji transakcijskih zahtev in oslabitvi valutnega nadzora. Hkrati pa nekateri mediji niso povsem pravilno navedli dejstev v zvezi s tem predlogom zakona. Na žalost mnogi med njimi v bistvu niso razumeli, kaj točno se spreminja, a so vseeno objavljali svoje novice in celo nekaj podobnih analitičnih člankov, ki bi lahko zavajali bralce.
Ker je besedilo zakona objavljeno na uradni spletni strani Državne dume, ima vsaka zainteresirana oseba možnost, da se seznani z njim in se osebno ukvarja z verjetnimi spremembami valutne zakonodaje.
Najprej je treba omeniti, da je bila glavna sprememba valutne zakonodaje, vključena v ta projekt, v enaki obliki prisotna v najprej in naknadno izdaje, ki jih je predhodno predlagalo Ministrstvo za finance. Predlog zakona predlaga priznava vse ruske državljane kot rezidente valute.
Če v skladu z veljavno zakonodajo valuta nerezidenti so državljani Ruske federacije, ki neprekinjeno prebivajo zunaj Rusije več kot eno leto, potem, če bo sprejet nov zakon, ne bo nobenih izjem za državljane Ruske federacije - vse so priznani kot rezidenti valute ne glede na državo njihovega stalnega prebivališča.
Hkrati s tem predlogom zakona so zahteve za državljane Ruske federacije, ki prebivajo na ozemlju Ruske federacije, bistveno razdeljene več kot 183 dni v letu in državljani, ki so v Ruski federaciji manj kot 183 dni v letu. Državljani, ki večino leta ostanejo zunaj ozemlja Rusije, so oproščeni nekaterih zahtev valutne zakonodaje.
Za oceno sprememb, ki jih predvideva osnutek zakona, je treba razmisliti, kako bodo spremembe zakonodaje vplivale na različne kategorije ruskih državljanov.
Če so v skladu z veljavno rusko valutno zakonodajo takšni državljani valute nerezidenti in morda ne upošteva njegove terjatve pri izvajanju morebitnih denarnih poravnav in drugih deviznih poslov, potem jih nova menica priznava valutni rezidenti in mora izpolnjevati Ruska valutna zakonodaja.
Hkrati pa so izvzeti iz skladnosti naslednje zahteve valutne zakonodaje:
Skladnost postopki odpiranja računa v tujih bankah v smislu potrebe po obveščanju ruskih davčnih organov o tem;
- omejitev vrst transakcij dovoljeno izvajati na računih v tujih bankah;
Zagotavljanje letno poročanje o poslovanju na računih v tujih bankah pred ruskimi davčnimi organi;
- prepoved obračunov med prebivalci, ki prebivajo zunaj Ruske federacije več kot 183 dni na leto.
Treba je opozoriti, da trenutno državljani, ki spadajo v to kategorijo, in tako osvobojeni potrebe izpolnjevanje zgornjih zahtev, saj so nerezidenti v tuji valuti. V to smer, za to kategorijo državljanov novi predlog zakona ne prinaša nič pozitivnega.
Kar se tiče negativna stran tega zakona za državljane, ki stalno prebivajo v tujini, je treba opozoriti na naslednje. Za to kategorijo državljanov novi predlog zakona ob upoštevanju njihovega priznanja rezidentov predvideva le izključitev zahtev za poslovanje na računih v tujih bankah (12. člen) in obračunov med istimi državljani (9. člen), ki jih še vedno ni treba upoštevati v skladu z veljavnimi pravili. AMPAK vse druge zahteve valutne zakonodaje zanje zdaj postanejo obvezne.
Kot primer lahko navedemo 14. člen Zakona o valutni ureditvi in valutnem nadzoru, ki določa pravice in obveznosti rezidentov pri opravljanju valutnih poslov. Prej smo imeli razpravljali ena od obveznosti rezidentov, neupoštevanje katere lahko povzroči kršitev valutne zakonodaje. In zdaj morajo državljani, ki stalno in neprekinjeno prebivajo v tujini, izpolnjevati obveznosti rezidentov, določene v zakonu.
Ločimo lahko tudi naslednjo teoretično tipično situacijo. Recimo, da državljan Ivanov, ki stalno prebiva v tujini, prodaja vozila ali nepremičnine, ki jih ima zunaj Rusije. Če dobi denar od prodaje od kupca - tujca, ki nima ruskega državljanstva, potem ne bo težav. Če pa se transakcija izvede z drugim ruskim državljanom, se mora Ivanov prepričati, da ima pravico do prejema denarja od tega kupca, torej da v Ruski federaciji ne preživi več kot 183 dni na leto. Konec koncev je v skladu z novim predlogom zakona v tej situaciji dovoljena valutna transakcija med državljani Ruske federacije le, če ostanejo več kot 183 dni zunaj Ruske federacije. V nasprotnem primeru se v skladu z zakonikom o upravnih prekrških sooča Ivanov globa od 75 do 100 odstotkov zneska posla. Toda zagotoviti, da kupec - državljan Ruske federacije živi več kot 183 dni na leto zunaj Rusije, je precej težko in včasih preprosto nemogoče. Upoštevati je treba, da je po veljavni zakonodaji državljan Ivanov nerezident v tuji valuti in lahko prosto izvaja opisano operacijo brez tveganja kršitve zakonov. Ta pristop, ki je vključen v predlog zakona, s skrbnim in skrbnim upoštevanjem ruske valutne zakonodaje, lahko prispeva k dejanskemu prenehanju kakršnih koli finančnih transakcij med ruskimi državljani, ki živijo v tujini.
tj za to kategorijo državljanov novi predlog zakona ne prispeva k liberalizaciji in zmanjšanju regulacije, ampak, nasprotno, vodi k povečanju zahtev in odgovornosti.
Težava je tudi v tem, da bodo državljani Ruske federacije, ki že vrsto let stalno in neprekinjeno živijo v tujini in imajo morda državljanstvo druge države od otroštva, po sprejetju zakona, odgovorni ne le za skrbno preučevanje zahtev ruske valutne zakonodaje, pa tudi za njeno nenehno spremljanje.nadaljnje spremembe. Ob upoštevanju posebnosti življenja v tujini te kategorije državljanov Ruske federacije, ki morda niti nimajo ruskih potnih listov in nimajo zadostnega znanja ruskega jezika, ter ob upoštevanju visoke zapletenosti ruske valutne zakonodaje, je to zdi se precej težka in dvomljiva naloga.
Za to kategorijo državljanov novi predlog zakona nekaj prinaša pozitivne spremembe. Kljub dejstvu, da lahko več let stalno prebivajo v tujini, pri vsakem njihovem obisku v Ruski federaciji vsaj en dan, ruski regulativni organi na podlagi trenutne razlage valutne zakonodaje razmišljajo o izgubi statusa valute. nerezident. To pomeni, da se po vsakem obisku Rusije tak državljan za naslednje leto šteje za rezidenta valute, ki je v celoti dolžan spoštovati rusko valutno zakonodajo.
Opozoriti je treba, da živite na ozemlju tuje države in hkrati izpolnjujete trenutne zahteve ruske valutne zakonodaje za rezidente precej težko in pogosto skoraj nemogoče. Zato mnogi od teh državljanov pogosto kršijo zahteve valutne zakonodaje. Večina jih to počne nezavedno, saj zaradi kompleksnosti in zapletenosti zakonskih določb preprosto ne poznajo obstoječih zahtev. Nekateri državljani poznajo zahteve, včasih pa zaradi pomanjkanja drugih načinov namerno kršijo valutne zakone v upanju, da nihče ne bo vedel za to.
Opozoriti je treba, da lahko ruski davčni organi z začetkom veljavnosti mednarodnih sporazumov o izmenjavi finančnih (davčnih) informacij s 1. januarjem 2018 odkrijejo številne tovrstne kršitve. Toda hkrati je treba upoštevati, da je posredovanje informacij ruskim davčnim organom predvideno le za davčne rezidente Ruske federacije, državljani, ki ostanejo v tujini večino leta, pa so praviloma davčni prebivalci držav, kjer živijo.
Kljub temu se novi zakon odpira pred to kategorijo državljanov Ruske federacije možnost varnega obiska Rusije, ki biva na njenem ozemlju manj kot 183 dni v letu. Hkrati pa so izvzeti iz vseh tistih zahtev valutne zakonodaje, iz katerih bodo izvzeti tudi državljani Ruske federacije, ki nenehno živijo v tujini. Hkrati se soočajo in z istimi težavami v skladu z zakonodajo o valuti, tako da greste zdaj na status valutnega rezidenta, ki bodo prizadeli državljane kategorije 1.1, in ki so navedeni zgoraj.
Za to kategorijo državljanov predlog zakona predvideva nekaj razširitev seznama dovoljenih poslov na računu v tuji banki ki so trenutno prepovedane. Osnutek predlaga, da se omogoči knjiženje sredstev na račune v tujih bankah od prodaje vozil in nepremičnin, ki se nahajajo zunaj Rusije, s strani rezidenta Ruske federacije. Hkrati so za takšne nepremičnine določene zahteve glede njene lokacije na ozemlju države, ki je članica OECD ali FATF, ki je pristopila k sporazumu o izmenjavi finančnih informacij ali ima sklenjeno ustrezno pogodbo. z Rusko federacijo, račun prodajalca te nepremičnine pa mora biti na ozemlju iste države.
Tako zakon omogoča državljanom Ruske federacije, ki v Rusiji živijo več kot 183 dni na leto, ki imajo v tujini nepremičnine, zračna, vodna, cestna in druga vozila, prejemanje denarja od njihove prodaje na račune pri tujih bankah, kar je trenutno prepovedano.
Poleg tega je predvidena uvedba spremembe v valutno zakonodajo, ki omogoča plačevanje denarja z računa v tuji banki za prenos premoženja in opravljanje storitev na ozemlju Rusije, kar še ne dovoljuje veljavne zakonodaje.
Poleg tega je predvideno, da se omogoči knjiženje vračila davkov, ki jih je rezident prej plačal, na račune v tujih bankah.
Na podlagi zgoraj navedenega je mogoče sklepati naslednje:
Predlog zakona bistveno otežuje finančno življenje ruskih državljanov, ki stalno in neprekinjeno živijo v tujini in ne vstopijo na ozemlje Rusije več kot eno leto(kategorija 1.1);
Osnutek zakona v številnih primerih omogoča izogibanje kršitvam zakonodaje Ruske federacije pri opravljanju deviznih transakcij za državljane Ruske federacije, ki živijo v tujini več kot 183 dni na leto in občasno vstopajo na ozemlje Rusije (kategorija 1.2). ;
- zakon razširja možnosti za državljane Ruske federacije, ki stalno (vsaj 183 dni na leto) živijo v Ruski federaciji, najprej v smislu prejemanja denarja za vozila in nepremičnine, prodane v tujini, na svoje račune pri tujih bankah.
Poleg tega je treba opozoriti, da je v obrazložitvi predloga zakona, tako kot v večini medijev, ki pokrivajo to tematiko, zapisano o izključitvi iz zakona zahteve po zagotavljanju s strani posameznika v rusko banko ob prvem nakazilu sredstev na svoj račun v tuji banki obvestila davčnega organa o odprtju tega računa. V samem besedilu predloga zakona objavljeno na spletni strani Državne dume, medtem ko nič se ne govori o odpravi te zahteve.
Če bo zakon sprejet, mora začeti veljati. od 1. januarja 2018. Hkrati bodo državljani Ruske federacije, ki so v letu 2017 zunaj Ruske federacije več kot 183 dni, razvrščeni v 1. kategorijo, to pomeni, da bodo oproščeni obveznosti izpolnjevanja nekaterih zahtev valutne zakonodaje. .
Po mnenju strokovnjakov ima ruska valutna zakonodaja precej zapleteno obliko in njeno spoštovanje s strani državljanov, ki stalno prebivajo zunaj Ruske federacije, še zdaleč ni enostavno ali celo mogoče zagotoviti. Tudi večina bančnih uslužbencev, ki so specializirani za opravljanje funkcij valutnega nadzora, ne pozna v celoti vseh odtenkov valutne zakonodaje. Ni treba posebej poudarjati, da so navadni ljudje, ki so v svojem življenju daleč od finančne zakonodaje, sposobni razumeti valutno zakonodajo in zagotoviti njeno spoštovanje.
Kot je navedeno v obrazložitvi predloga zakona, je bil razvit med drugim z namenom odprave prevelikih obremenitev posameznikov ter poenostavitve valutne regulacije in valutnega nadzora.
Na podlagi rezultatov študije in analize predloga zakona se postavlja vprašanje: če država ne načrtuje nadzora nad finančnimi transakcijami državljanov, ki živijo več kot 183 dni na leto v tujini, zakaj naj bi bili priznani kot valutni rezidenti države Ruske federacije, in čeprav ne pretirano, a vseeno omejite možnost prostega opravljanja deviznih transakcij? Konec koncev, če je v zakonodajo uvedeno načelo ločevanja državljanov v kategorije s prebivališčem več ali manj kot 183 dni zunaj Ruske federacije, zakaj potem ne bi bilo lažje vseh državljanov razvrstiti kot rezidente valute, ampak preprosto spremeniti koncept valutnega rezidenta in določiti njegov status državljana Ruske federacije, ki živi v Rusiji več kot 183 dni na leto? In tisti, ki živijo večinoma v tujini (več kot 183 dni na leto), so priznani kot tuji valuti nerezidenti. To bi omogočilo, da ne bi zapletli življenja milijonov ruskih državljanov, ki živijo zunaj Rusije.
Državljani Ruske federacije, ki že več let neprekinjeno živijo v tujini in celo občasno obiščejo svoje sorodnike v Ruski federaciji ali na počitnicah, na primer na črnomorski obali Rusije, v skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije, so niso davčni rezidenti Ruske federacije in niso dolžni plačevati davkov v Rusiji od svojih tujih dohodkov. Ostaja nejasno, zakaj bi bilo treba finančne transakcije teh državljanov omejevati, prisiliti v poročanje in obremenjevati z drugimi zahtevami, če te operacije nikakor niso povezane z Rusijo. Težko je najti logično razlago za to vprašanje. Novi osnutek zakona delno odpravlja te zahteve, a kljub temu dodelitev statusa valutnega rezidenta takim državljanom pušča nekatere zahteve zanje in jih zavezuje k spoštovanju nekaterih omejitev, ki jih vsebuje ruska valutna zakonodaja.
Lahko pa domnevamo, da je cilj priznanja vseh državljanov Ruske federacije kot rezidentov valute nekaj drugega, kar bomo lahko videli in ovrednotili v prihodnosti s prihodnjimi spremembami ruske zakonodaje.
Državni dumi je bil predložen osnutek spremembe zakona "O valutni ureditvi in nadzoru valut". V primeru sprejetja amandmajev se bo življenje valutnih rezidentov poenostavilo, saj se bo temu statusu razmeroma enostavno odpovedati.
Že prej smo večkrat pisali, da nameravajo oblasti spremeniti obstoječo zakonodajo o statusu valutnega rezidenta. Dejstvo je, da sta sodobna zakonodaja in predvsem njena razlaga popolnoma nesprejemljivi.
Po zakonu je vsak državljan Rusije rezident valute, razen v primerih, ko je bil odsoten iz države več kot eno leto zapored. Sam pogoj ni tako težak. Za opustitev statusa davčnega rezidenta je potrebna odsotnost iz Rusije 6 mesecev v zadnjih 12 mesecih. Štetje je včasih povezano z določenimi težavami.
V primeru statusa valutnega rezidenta pa je oteženo dejstvo, da zakon ne določa pogojev za obnovitev tega statusa. In pristojni organi so sprejeli odločitev, ki vrne status vsem, ki so se vrnili v Rusijo tudi za en dan.
Z drugimi besedami, ne glede na čas odsotnosti v Rusiji državljan postane rezident valute, ko obišče državo zaradi poslovnih potreb, zdravljenja ali ob obisku sorodnikov in ne namerava ostati v državi.
Vse bi bilo v redu, vendar status nalaga omejitve: potreba po prijavi tujih računov in gibanje sredstev na njih prepoveduje vse devizne transakcije, razen tistih, ki so dovoljene (in seznam je precej majhen in ne vključuje priljubljenih transakcij) .
Biti valutni rezident Rusije in živeti v tujini je odkrito neprijetno. Hkrati je poslovanje v Rusiji ali vzdrževanje stikov enako, če obstaja želja po opustitvi statusa.
Zato je sprememba zakonodaje pričakovan korak. Evo, kar predlagajo uradniki.
Namen amandmajev, ki so bili že predloženi v obravnavo Dumi, je zmanjšati upravno breme za državljane in banke, ki izvajajo valutni nadzor. To je nekakšen odziv na globalne spremembe: poslovanje deluje v več državah; študenti pridobivajo osnovno in dodatno izobraževanje v Rusiji, Evropi, ZDA in drugih delih sveta; ljudje stalno prebivajo zunaj Rusije, delajo in le občasno pridejo na obisk k svojim najdražjim.
Hkrati se morajo ob ohranjanju rezidentstva v valuti prijaviti davčni službi Rusije. Zato pride do popravka samega koncepta.
Valutni rezident je po spremembah državljan, ki je v Rusiji preživel več kot 183 dni v tujini, brez števila odhodov in prihodov v Rusko federacijo v koledarskem letu.
Ta opredelitev ima svoje pomanjkljivosti: kako ugotoviti, da je bila oseba odsotna, če je odšla v državo z brezvizumskim režimom itd.? Vendar je na splošno to velik korak k poenostavitvi življenja državljanov.
Ko je prenehal biti rezident valute, izgine potreba po poročanju o tujih bančnih računih in operacijah na njih. Pri izvajanju različnih operacij ni omejitev.
Hkrati nameravajo oblasti narediti nekaj popuščanj za tiste, ki ostajajo valutni rezident Rusije - širijo seznam poslov na tujem računu. Predvsem bo dovoljeno nemudoma nakazati na tuji račun sredstva od prodaje vozil nerezidentom in, ej, ne morete reči drugače, od prodaje nepremičnin.
Nepremičnine imajo pridržek: nepremičnina mora biti registrirana v državi, ki je članica FATF, OECD ali država, ki je pristopila k sporazumu o avtomatski izmenjavi informacij. Alternativa slednjemu so dvostranski sporazumi z Rusijo.
Račun, na katerega je dovoljeno knjižiti denar od prodaje, mora biti v isti državi kot nepremičnina.
In še en lep dodatek: rezidenti valute bodo lahko za ozemlja v Rusiji plačevali z bančnimi karticami, ki so povezane z njihovimi tujimi računi.
Zakon naj bi začel veljati 1. januarja 2018. Rok za oddajo obvestil o računih in gibanju sredstev na njih bo 1. junij.
Sprememba pravil o statusu rezidenta valute je dobra novica. To olajša načrtovanje lastnih premikov po svetu in razvoj strategije za zaščito sredstev.
Če zakon ne bo podvržen večjim spremembam v Dumi, bo od naslednjega leta mogoče hkrati prenehati biti davčni in valutni rezident. To pomeni, da ne bo treba poročati o nadzorovanih tujih družbah in ne bo davka na zadržani dobiček (zaradi opustitve davčnega rezidentstva) ter ne bo treba poročati o tujih računih, prav tako ne bo nobenih omejitev pri poslovanju v tej tujini. sam račun.
Edina pomanjkljivost je 30-odstotni davek na dohodek, prejet v Rusiji. Z vidika sredstev je to lahko izguba, z vidika svobode in nadzora nad svojim življenjem pa jasen dobiček.
Tuji bančni račun pomaga pri diverzifikaciji tveganj, zaščiti sredstev pred zamrznitvijo, zaplembo, depreciacijo nacionalne valute, poleg tega pa širi geografijo, v kateri lahko delujete tako profesionalno kot osebno.
Odpiranje računa zahteva čas, potrpežljivost in pripravo. Zato predlagamo, da se naročite na brezplačno svetovanje pri izbiri bančnega računa: tako zmanjšate tveganje zavrnitve in dobite popolno sliko, katera banka je prava za vas.
Prijavite se takoj: [email protected].
Naročite se na naše telegram kanal in o tem povejte svojim poslovnim prijateljem.
Zvezna davčna služba je pripravila formate za izmenjavo informacij v okviru avtomatske izmenjave podatkov po standardu OECD. Davčni uradniki ponujajo organizacijam finančnega trga, da preizkusijo predlog zaradi udobja. Hkrati pa mnogi…
Leto 2017 je bilo naslednje v nizu "epoh sprememb", ki so prizadele offshore industrijo, svetovno gospodarstvo in politiko. Nekatere od teh sprememb so bile vrhunec tistih sprememb, ki so…
Velike banke in investicijski skladi govorijo proti bitcoinu. Vendar pa obstajajo tisti, ki načrtujejo uvedbo bitcoina v svoje poslovne prakse ali razpravljajo o potencialu kriptovalut. Obstaja mnenje, …
Banke in davčna služba so pozorni na posameznike. Zaenkrat pazite, da plena ne prestrašite, a trend so zabeležili strokovnjaki. Kako zanimanje za...
Norma davčnega prava je splošno zavezujoče pravilo ravnanja, zasnovano za večkratno uporabo, ki izhaja iz države in ima možnost državne prisile, formalno opredeljeno (obstoja v določenih virih), ki ureja javna razmerja pri plačilu davkov in pristojbin. , kot tudi s tem povezani odnosi.
Ločiti je mogoče norme splošnih in posebnih delov. Pravila prava so razvrščena po različnih osnovah. Na primer, glede na funkcije, ki jih opravljajo pri urejanju družbenih razmerij, se norme delijo na regulativne in zaščitne.
Glede na obliko izražanja recepta lahko ločimo:
Glede na način pravne ureditve lahko ločimo:
Na podlagi klasifikacije, ki jo je predlagal V.K. Babaev1, glede na funkcije v mehanizmu pravne ureditve lahko izpostavimo:
V opredelitvi Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 18. januarja 2005 št. 24-O je pojasnjeno, da ima prednost pri razjasnitvi pomena davčne institucije, pojma ali izraza davčna zakonodaja. In le če vsebine davčnega zavoda, pojma ali pojma ni mogoče določiti z razlago določb davčne zakonodaje v njihovi sistemski povezanosti, je dovoljena uporaba norm drugih vej zakonodaje ob upoštevanju dejstva, da pomen, vsebina in uporaba zakonov določajo neposredno veljavne pravice in svoboščine osebe in državljana (člen 18 Ustave Rusije);
Študija katere koli pravne veje, pa tudi katere koli pravne institucije, ni mogoče izvesti brez podrobne študije značilnosti konstrukcije pravnih pravil določenega normativnega pravnega sistema. Pravna država je kot primarni element vsakega normativno-pravnega sistema nosilec vseh značilnosti, značilnih za dano pravno vejo ali dano pravno institucijo. Nadaljnje oblikovanje celotne pravne panoge je odvisno od vsebine in načina izražanja volje države v pravni državi, zato je po našem mnenju v teoriji davčnega prava preučevanje pravnih norm te podpore. - veji finančnega prava je treba posvetiti večjo pozornost.
V teoriji prava obstaja kar nekaj različnih definicij pojma "pravna država". Razmislimo o nekaterih od njih.
Yu.A. Krokhina daje naslednjo definicijo: "Norme davčnega prava so pravila ravnanja udeležencev v davčnih razmerjih, ki jih ustanovi javna oseba in so zavarovana z državno prisilo, ki povzročajo davčna pravna razmerja in zagotavljajo delovanje davčnega sistema."
D.V. Tyutin opredeljuje normo davčnega prava kot splošno zavezujoče pravilo ravnanja, zasnovano za večkratno uporabo, ki izhaja iz države in je opremljeno z možnostjo državne prisile, formalno opredeljeno (obstoječe v določenih virih), ki ureja družbena razmerja pri plačilu davkov. in honorarji ter s tem povezani odnosi.
Norma davčnega prava je sestavljena iz ločenih strukturnih elementov, ki skupaj tvorijo sistem, imenovan struktura norme. Specifičnost norme davčnega prava se kaže v načinu predstavitve norme davčnega prava. Hkrati se način predstavitve norme razume kot umestitev norme prava v besedila normativno-pravnih aktov.
V strukturi davčnopravnih norm je običajno izpostaviti hipotezo, dispozicijo in sankcijo.
Hipoteza je tisti del pravne norme, ki določa pogoje, pod katerimi mora subjekt prava upoštevati pravilo ravnanja, ki ga predpisuje norma. Če iz besedila pravne države ne izhajajo kakšni posebni pogoji za njeno uporabo, lahko to pomeni, da je pogoj za njeno uporabo »odsotnost posebnih pogojev«, kar je tudi hipoteza pravila. Vsebovano v čl. 57 Ustave Ruske federacije norma "vsakdo je dolžan plačati zakonito določene davke in pristojbine" pomeni, da je pogoj za nastanek obveznosti plačevanja davkov in pristojbin zakonitost ugotovljenih davkov in pristojbin. Odsotnost navedbe znakov osebe, ki se ji lahko zaupa ta ustavna obveznost, pomeni, da lahko vsaka oseba, ne glede na svoj pravni status, postane subjekt te obveznosti, kar lahko štejemo tudi za hipotezo norme.
V 2. členu davčnega zakonika je navedeno, da "na razmerja pri ugotavljanju, uvedbi in pobiranju carinskih plačil, pa tudi na razmerja, ki nastanejo v postopku izvajanja nadzora nad plačilom carinskih plačil, pritožbe na akte carinskih organov, dejanja (nedelovanje). ) njihovih uradnikov in privedbe krivcev, se zakonodaja o davkih in taksah ne uporablja, razen če ta zakonik določa drugače. Hipoteza v tem primeru je dejstvo, da v Davčnem zakoniku Ruske federacije ni posebnih navedb, da se njegove norme uporabljajo za razmerja, ki izhajajo iz določitve in plačila carin. In s tem, ko v pododstavku 7 odstavka 1 člena 23 Davčnega zakonika Ruske federacije naloži davčnemu zavezancu obveznost izpolnjevanja zahtev davčnega organa za odpravo ugotovljenih kršitev, zakonodajalec to pravno obveznost določi z "zakonitostjo". " zahtev davčnega organa.
Hipoteza norme davčnega prava je vsebovana v tistih aktih, ki se nanašajo na vire davčnega prava, v katerih je oblikovano pravilo obnašanja subjekta prava. Razlog za to je neločljivost samega pravila ravnanja in pogojev za izvajanje te norme. Tudi v primerih, ko zakonodajalec pri opredelitvi tega ali onega pravila določi njegovo uporabo s prisotnostjo pogojev, ki jih vsebujejo drugi akti, ni mogoče domnevati, da je hipoteza vsebovana v tem drugem aktu. Torej, v pododstavku 2 odstavka 1 člena 165 Davčnega zakonika Ruske federacije je navedeno, da "če se nekreditiranje deviznih prihodkov od prodaje blaga (del, storitev) na ozemlju Ruske federacije se izvede v skladu s postopkom, ki ga določa valutna zakonodaja Ruske federacije, davčni zavezanec davčnim organom predloži dokumente (njihove kopije), ki potrjujejo pravico do neknjiženja deviznih prihodkov na ozemlju Ruske federacije. zveze. Hipoteza te norme bo prav tako zapisana v tem členu, ki dovoljuje neobračunavanje prihodkov v skladu z valutno zakonodajo. Zatrditi, da je hipoteza te norme vsebovana v valutni zakonodaji, po mnenju Yu.A. Krokhina, ne moreš.
Dispozicija - del norme, ki vsebuje pravilo ravnanja in opredeljuje pravice in obveznosti udeležencev v pravnih razmerjih. Davčni zakonik Ruske federacije vsebuje zaščitne norme, katerih dispozicija ni neposredno določena v njegovem besedilu, in da bi jo identificirali, je treba narediti številna logična sklepanja. Tako člen 129 Davčnega zakonika Ruske federacije predvideva odgovornost strokovnjaka, prevajalca ali specialista za zavrnitev sodelovanja pri davčni reviziji z zavestno lažnim prevodom.
Hkrati člen 95 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki ureja dejavnosti strokovnjaka za ukrepe davčnega nadzora, in člen 96 Davčnega zakonika Ruske federacije, ki ureja dejavnosti strokovnjaka, angažiranega za pomoč. pri izvajanju davčnega nadzora neposredno ne ugotavljajo obveznosti teh oseb za sodelovanje pri davčni reviziji in se vzdržijo podajanja očitno napačnega sklepa. Te dolžnosti, ki sestavljajo dispozicijo norme, je mogoče ugotoviti le na podlagi analize same zaščitne norme, ki jo določa omenjeni člen 129 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Dispozicija davčnega prava je vedno prisotna v aktu, ki se nanaša na vire davčnega prava. Čeprav bi bilo bolj pravilno reči, da se ta ali oni akt nanaša na vire davčnega prava, če vsebuje dispozicijo norme davčnega prava. Zdi se nam, da je dispozicija norm tista, ki določa regulativno moč same pravne norme, zato nam prisotnost dispozicije norme v določenem aktu omogoča, da trdimo, da ta akt vsebuje normo, ki ureja davčna razmerja.
Sankcija pravne norme je tisti del pravne norme, ki določa pravne posledice za osebo, ki je kriva za kršitev pravila, zapisanega v normi. Ustrezno spoštovanje pravne norme je zagotovljeno z ukrepi državne prisile. Tradicionalno so sankcije v pravnih normah razdeljene na kazenske in popravne. Obe vrsti sankcij sta predstavljeni v davčni zakonodaji. Država s prisilnimi ukrepi proti kršiteljem ni zainteresirana le za dodatno obremenitev krivca v obliki denarne kazni, temveč želi najprej povrniti kršeno pravico, največkrat v obliki prisilnih postopkov izterjave. davki (takse) in kazni.
Značilnost norm davčnega prava je, da zakonodajalec v samih aktih, povezanih z zakonodajo o davkih in taksah, določa sankcije za kršitev norm davčnega prava samo pravnim osebam (organizacijam) in posameznikom, ki sodelujejo v davčnih razmerjih kot npr. davčni zavezanci, davčni organi, zastopniki, zavezanci in druge osebe, povezane s podrejenimi udeleženci davčnih pravnih razmerij. Hkrati pa zakonska navodila, naslovljena na javne subjekte in organe teh subjektov, vsaj v zakonodaji o davkih in taksah niso predvidena z ustreznimi sankcijami. Morda edino pravilo, ki predvideva sankcije za kršitev zakonskih predpisov o davkih in pristojbinah s strani organov davčnega nadzora in njihovih uradnikov, je člen 35 Davčnega zakonika Ruske federacije, po katerem je država dolžna plačati odškodnino davkoplačevalcem. za škodo zaradi nezakonitega ravnanja organov davčnega nadzora in njihovih uradnih oseb.
Seveda so uradniki teoretično lahko disciplinsko odgovorni za kršitev norm davčne zakonodaje, hkrati pa je disciplinska odgovornost posledica kršitve delovnih razmerij in ne davčnih. Se pravi, tudi če je bil davčni uradnik priveden k disciplinski odgovornosti, ker je ta oseba kršila kakršne koli zahteve davčne zakonodaje (na primer davčni inšpektor je opravil pisarniško revizijo več kot tri mesece, kar je kršitev v skladu z člen 88 Davčnega zakonika Ruske federacije), je nemogoče reči, da je treba te škodljive posledice obravnavati kot sankcije norm davčne zakonodaje, saj je oseba odgovorna za kršitev delovne zakonodaje, kršitev davčne zakonodaje pa je le dokaz kršitve uradnih dolžnosti. Poleg tega udeleženec davčnega pravnega razmerja, katerega pravica je bila kršena z nezakonitim ravnanjem uradne osebe davčnega organa, ni upravičen zahtevati, da se ta uradna oseba privede do disciplinske odgovornosti, saj ni stranka delovnega razmerja, izvrševanje od tega je zagotovljena s prisotnostjo disciplinske odgovornosti.
Uradniki državnih organov so lahko žrtve kaznivih dejanj, zato se lahko norme Kazenskega zakonika Ruske federacije obravnavajo kot sankcija za kršitev davčne zakonodaje. Sankcije za kršitev davčnih predpisov s strani uradnikov davčnih nadzornih organov niso zapisane v zakonih o davkih in pristojbinah, temveč v drugih zakonih. Kar zadeva obveznosti samih javnih subjektov in njihovih organov, ki so zapisane v normah davčnega prava, njihovo izvrševanje ni zavarovano s sankcijami.
Značilnosti načina predstavitve norm davčnega prava:
