Državna ekstrabudska sredstva. Oblikovanje državnih izplačevalnih sredstev. Sistem ekstrabudskih skladov

Državna ekstrabudska sredstva. Oblikovanje državnih izplačevalnih sredstev. Sistem ekstrabudskih skladov

Sredstva za izplačilo danes vključujejo: pokojninski sklad Ruske federacije, zveznim in teritorialnim obveznim skladom zdravstvenega zavarovanja, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije. Poleg tega se lahko denarna sredstva iz ustavnih subjektov Ruske federacije in občin pripišejo sredstva za izplačilo.

Finančni odnosi, ki posredujejo državna in občinska sredstva za izplačilo, so zelo raznolike. To je odnos plačevanja davkov, pristojbin, prostovoljnih donacij tem skladom, o dodeljevanju sredstev iz teh sredstev, in v nekaterih primerih, na njihovo distribucijo.

Državno posojilo je posebna oblika denarnih odnosov med državnimi in pravnimi osebami in posamezniki, v katerih država deluje predvsem kot posojilojemalec sredstev, pa tudi posojilodajalec in porok. Potreba po državnih posojilih je povezana z napredno stopnjo rasti državne porabe v primerjavi z možnostmi razširitve lastne osnove dohodka, ki omogoča kritje načrtovanih proračunskih odhodkov v njenem primanjkljaju. Zadolževanje vlade je potrebno za premagovanje začasnega premora pri oblikovanju prihodkov in izdatkov proračunov vseh ravneh.

Da bi rešili protislovje med obsegom potrebnih potreb družbe in možnosti države, so zadovoljni s proračunom Rusije, kot so večina držav sveta, uporablja državna posojila. Upniki so fizične in pravne osebe, posojilojemalec je država, ki jo predstavljajo njeni organi. Dodatna finančna sredstva Država privablja prodajo na finančnem trgu obveznic, zakladniških zavez in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev.

Finančni trg je sestavni del finančnega sistema. Finančno imenovan na trgu, kjer kapital obrača.

Finančni trg v Rusiji se je začel pospešiti od leta 1992, ko je vlada začela sprejemati odločilne ukrepe za liberalizacijo skoraj vseh strank za gospodarsko dejavnost. Ta proces je bil v prvi vrsti značilen pojav dovolj obsežne strukture finančnega sektorja, ki je sestavljen iz bančnega sistema, investicijskih in pokojninskih skladov, borze in zavarovalnice. Postopek privatizacije je bil velik vpliv na razvoj finančnega sektorja, ki je prispeval k razvoju tržne infrastrukture, izboljšanju ustrezne zakonodajne podlage, vključevanje prebivalstva v transakcijo na borzi in oblikovanje ljudi na trgu miselnost.

V prvem letu gospodarskih reform (1992) je bila država ruskega finančnega trga precej nestabilna, poslovanja na denarnem trgu in trg vrednostnih papirjev je značilna nizka količina. Bančni sektor je bil razvit šibek, zlasti v regijah. Do leta 1995 je bila na ruskem finančnem trgu oblikovana dokaj široka infrastruktura, stala so neodvisne glavne segmente. Trenutno dodelijo različne sektorje finančnega trga: trg medbančnih posojil, trga vrednostnih papirjev, na trgu valuta.

Kot je navedeno, je centraliziran del finančnega sistema odgovoren za proces prerazporeditve nacionalnega dohodka in bruto domačega proizvoda. Ponovna prerazporeditev se pojavi s pomočjo proračunskih, zavarovalnih odnosov in odnosov, ki nastanejo na finančnem trgu. Vsi ti odnosi so med seboj povezani.

Proračun mora pritegniti sredstva za kritje primanjkljaja. Za to je država izdaja in prodaja državne vrednostne papirje, kot je državna posojilna obveznica. Poudariti je treba, da je trenutno na trgu državnih vrednostnih papirjev najpomembnejši v smislu finančnega trga. Državni vrednostni papirji, ki jih je izdalo Ministrstvo za finance Ruske federacije, so zastopane z naslednjimi vrstami vrednostnih papirjev: \\ t

državne kratkoročne obveznice (GKO);

zvezne obveznice posojil (OFS);

obveznice državnega varčevanja posojila (OGSZ).

Glavni namen izdajanja obveznic državnega domačega dolga (spet poudarjamo) je mobilizacija sredstev za financiranje stroškov, ki jih določa Zakon o zveznem proračunu za vsako leto. Prednost pri reševanju naloge je bila zanesljivost celotnega zasnova zadolževanja, pa tudi optimizacijo vrednosti notranjega dolga in časovni razpored njenega odplačevanja. Poudariti je treba, da je najprej vsaj do leta 1996, zato je bilo. Kasneje se je stanje spremenilo.

Državna ekstrabudska sredstva - to so izolirane sredstev sredstev pri upravljanju in odstranjevanju specializiranih finančnih in kreditnih institucij, odgovorne državne organe, ki so iz obveznih zavarovalnih premij poslovnih subjektov s finančno udeležbo države, namenjene za ciljno usmerjeno uporabo za zagotavljanje materialne pomoči zavarovane kontingenta populacije1 . Sredstva, ki delujejo po neodvisnih povezavah sistema javnih financ, so hkrati posebne zavarovalne sklade, katerih glavna naloga je kopičenje skladov, ki jih država zavezuje, da usmerjajo na zavarovalno socialno zaščito, in v njihovi distribuciji v skladu z delovanjem socialnih tveganj .

V nasprotju z drugimi komponentami proračunskega sistema Ruske federacije, proračuni državnega izplačevanja skladov, najprej, imajo izrazit cilj in družbeni značaj, in drugič, opravljajo storitve na načelih socialnega zavarovanja1, ki ima obvezno naravo ugotovljeno na državni ravni.

Socialno zavarovanje - to je sistem zajamčene materiale podpore ljudi v starosti, v primeru invalidnosti, med nosečnostjo in drugimi primeri zaradi zakonov na račun posebnih sredstev, ki jih nabira država iz prispevkov organizacij v skladu z določenimi normami . Vendar pa ima socialna zavarovanja, v nasprotju s proračunskim financiranjem, takšne znake kot poosebljajo prispevke in poosebljanje storitev (naslov naslov).

Sestava državnih izplačanih sredstev v skladu s čl. 144 BC RF trenutno vključuje:

  • Pokojninski sklad Ruske federacije;
  • Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije;
  • Zvezni in teritorialni obvezni zdravstveni skladi - OMS.

Državna ekstrabudska sredstva delujejo na podlagi lastnih proračunov, ki so vključeni v proračunski sistem Ruske federacije. Sredstva sredstev so zvezna lastnina. Proračuni sredstev vključujejo zvezne ravni proračuna in raven predmetov Ruske federacije (teritorialne temelje OMS).

Proračuni državnega izplačevanja sredstev Zvezne ravni ob predložitvi vlade Ruske federacije so sprejete v obliki zveznih zakonov najpozneje do sprejetja zveznega zakona o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja. Upoštevanje in odobritev sta predmet: \\ t

  • napovedan v naslednjem poslovnem letu in načrtovanem obdobju dohodka, ki navajajo prejemke iz drugih proračunov proračunskega sistema Ruske federacije;
  • razdelitev odhodkov v naslednjem poslovnem letu in načrtovanem obdobju;
  • pomanjkljivost (presežek) proračuna državnega izplačevalnega sklada Ruske federacije;
  • Viri financiranja primanjkljaja državnega izplačanega sklada Ruske federacije.

Proračuni ozemeljskega državnega izrednega držav so odobreni v obliki zakonov subjektov Ruske federacije o predložitvi najvišjih izvršilnih organov države subjektov, najpozneje do sprejetja zakonov o proračunu konstitutivnih subjektov Ruske federacije.

Denarna služba za izvrševanje proračunov državnega izplačevanja sredstev izvaja Zvezna zakladnica.

V BC Ruske federacije so vključeni viri dohodka, ki se knjižijo na proračun državnega izplačevanja sredstev. Bodite pozorni na nezadoviti prihodki za zavarovalne premije vključujejo ustrezne vrste socialnih zavarovanj, zaostalih plačil, kazni in glob o prispevkih, prihodkih od določanja začasnih brezplačnih sredstev sredstev, glob, sankcij, zneskov, ki so posledica odškodnin. Izjemni prihodi vključuje medvladne transferje iz zveznega proračuna in drugih prejemkov.

Glede na posebnosti pokojninske zakonodaje je sestava dohodka FFR nekoliko razširjena. Torej, na primer, neobdavčne vire vključujejo tudi dodatne zavarovalne premije za oblikovanje pokojnin prihrankov in prispevkov organizacij, ki uporabljajo delo članov letalskih oseb posadke civilnega letalstva, pa tudi prispevke, ki jih je premogovna industrija plačala mesečne doplačila za pokojnine individualne kategorije delavcev.

Za dohodke teritorialnega državnega izplačanega sklada, in sicer teritorialne obvezne zdravstvene zavarovalne sklade vključujejo prihodke od napotitve začasno brez sredstev sredstev, glob, sankcij, zneskov, ki so posledica odškodnine, subvencije iz proračuna Zveznega sklada OMS, medvladni transferi (Z izjemo subvencije) iz zveznega sklada OMS in proračunov ustanovnih subjektov Ruske federacije in drugih prihodkov, ki jih določa zakon.

Kot je navedeno zgoraj, je glavni vir državnega izplačanja državnih sredstev zavarovalnine - periodična plačila na obvezne zakonsko določene skupine prebivalstva, poslovnih subjektov in, če je to potrebno, s strani države1. V Rusiji posamezniki (z izjemo delodajalcev) ne sodelujejo pri oblikovanju finančnih sredstev državnega izplačevanja sredstev.

Prispevki so plačani: \\ t

  • v FIU - za obvezno pokojninsko zavarovanje;
  • FSS RF - za obvezno socialno zavarovanje v primeru začasne invalidnosti in zaradi materinega in obveznega socialnega zavarovanja pred industrijskimi nesrečami in poklicnimi boleznimi ter o plačilu drugih socialnih prejemkov;
  • FFOMS - PA Obvezno zdravstveno zavarovanje.

Stroški državnih izplačevalskih sredstev se izvajajo izključno na ciljih, ki jih določa zakonodaja o posebnih vrstah socialnih zavarovanj v skladu z odobrenimi proračuni.

Plačniki, dolžni plačati zavarovalne premije, razdeljeni na dve skupini. Prvi vključuje osebe, ki proizvajajo plačila posameznikom: organizacije; posamezni podjetniki; posameznikov, ki jih posamezni podjetniki ne priznajo. Druga kategorija plačnikov predstavlja skupine samozaposlena populacija kdo morajo plačati določene zneske prispevkov, to so posamezni podjetniki, odvetniki, notarje, ki se ukvarjajo z zasebno prakso. V primeru, ko plačnik hkrati sklicuje na več kategorij, plača zavarovalne premije za vsako podlago.

Prispevki se obračunavajo za vsa plačila, ki se nanašajo na delavce ali tretje osebe, z izjemo posebej dogovorjenih primerov.

Za delodajalce (razen posameznikov) objektivni predmet vključuje: plačila in drugo plačilo, ki ga obračunajo delodajalci v korist posameznikov o sporazumih o delu in civilnem pravu, ki je predmet, ki je opravljanje dela, zagotavljanje storitev, kot tudi pod. Avtorske pogodbe (licenca). Predmet pojava delodajalcev - posameznikov je podoben, razen da se prispevki obračunajo za plačila.

Predmet razmer za samozaposleno populacijo je letna vsota zakonito določene minimalne plače (MROT X 12).

Podatkovna baza osnovnega dogodka za delodajalce je opredeljena kot znesek plačil in drugega nadomestila, ki so predmet obdavčitve, ki se obračunavajo v obdobju predvidenega obdobja v korist posameznikov. Ocenjeno obdobje je koledarsko leto. Osnova nastanka poslovnega dogodka se določi ločeno za vsakega posameznika z rastočim rezultatom od začetka koledarskega leta ob koncu vsakega meseca. Osnovna meja (za celotno ocenjeno obdobje) Znesek plačila plačil je določen v višini 415.000 rubljev. Vsako leto se indeksira v skladu z rastjo povprečnih plač v državi in \u200b\u200bje v naslednjem letu ustanovljena z uredbo vlade Ruske federacije. V letu 2014 bo mejna baza 624.000 rubljev. Za obdobje 2015-2021 V zvezi z mejnim bazo prispevkov na podlagi nastanka poslovnih dogodkov v FIU se druge norme določijo za obvezno pokojninsko zavarovanje. Mejna vrednost bo vzpostavljena ob upoštevanju zneska, določenega za ustrezno leto povprečne plače v Ruski federaciji, se je povečal za 12-krat in povečanje koeficientov (od 1,7 P 2015 do 2.3 leta 2021). Prispevki niso predmet številnih plačil in prejemkov, vključno z zakonodajnimi uveljavljenimi državnimi dajatvami; Vse vrste zakonodajnih nadomestil plačila v okviru uveljavljenih norm itd.

Osnovo nastanka poslovnega dogodka za samozaposlene populacije je vzpostavljeno ob upoštevanju ravni posameznega dohodka in se določi s fiksno velikostjo zavarovalne premije.

Splošna cena zavarovalnih premij v državnih izplačevalnih sredstvih (razen prispevkov za zavarovanje pred industrijskimi nesrečami) v letu 2014. Za prvo kategorijo plačnikov bo 30%, od tega: \\ t

  • 22% - v FIU;
  • 2,9% -In FSS;
  • 5,1% -in FFOMS.

Obstaja izjava o plačilu iz zneska, ki presega mejno osnovo za nastanek zavarovalnih premij (624.000 rubljev v letu 2014), 10% v FIU. Kot lahko vidite, se pri plačilu prispevkov zavarovanja uporablja regresivno (Glej odstavek 7.1). Poleg tega so določene dodatne tarife v FIU ustanovljene za podjetja in organizacije s škodljivimi in težkimi delovnimi pogoji dela. V letu 2014 bodo plačniki plačali zavarovalne prispevke k FIU po skupni stopnji, ne da bi delili plačilo zavarovalnih premij za financiranje zavarovalnega in kumulativnega dela pokojnine.

Izračun fiksne zavarovalne premije za samozaposlene populacije je narejen v skladu z naslednjimi formulami: \\ t

  • Za obvezno pokojninsko zavarovanje:
  • - če obseg prihodkov plačnika ne presega 300.000 rubljev. Za predvideno obdobje:

MROT X Tarifa X 12;

Če obseg prihodkov plačnika presega 300.000 rubljev. Za predvideno obdobje:

MRITS X Tarifa X 12 in 1% z zneskom dohodka, ki presega 300.000 rubljev.

Hkrati je največji prispevek prispevka 8 MROMETSH X X X 12. "

Za obvezno zdravstveno zavarovanje:

MROT X Tarifa X 12.

Plačniki, ki so dolžni plačati prispevke za obvezno zavarovanje za industrijske nesreče in poklicne bolezni v FSS Ruske federacije, delodajalci so delodajalci določenih kategorij, in sicer: pravne osebe vsake pravne oblike proti delavcem, zaposlenim v pogodbah o delu (pogodbe); posameznike, ki najemajo druge posameznike na pogodbi o zaposlitvi (pogodba); Pravni in posamezniki so dolžni plačati zavarovalne premije na podlagi civilnih pogodb, sklenjenih s posamezniki.

Tarife za zavarovanje pristojbin so nameščene v območju od 0,2 do 8,5%, odvisno od razreda strokovnega tveganja. Glede na stopnjo posameznega strokovnega tveganja je mogoče letno določiti popuste (doplačila) v višini do 40% zavarovalne stopnje.

Zavarovalne prispevke za FFOM za obvezno zdravstveno zavarovanje ne-delovnega prebivalstva izvajajo izvršilni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije na račun sredstev, predvidenih v ustreznih proračunih za te namene. Osnovna vozovnica zavarovalne premije je nastavljena v količini 18.864,6 rubljev. Pri osebah Ruske federacije se tarifa izračuna kot proizvod osnovne tarife, diferenciacijski koeficient (vsota tehtanega koeficienta povprečnega območja plač) in koeficient višjih cen za zdravstvene storitve, ki jih vsako leto določi Zvezna Zakon o proračunu FFOMS za ustrezno proračunsko leto in obdobje načrtovanja.

Vsi državni ekstrabudski skladi prejemajo prenose iz zveznega proračuna, zaradi katerih je zagotovljena dodatna prerazporeditev vseh prihodkov v družbi, da se ohrani raven prihodkov dela, ki je povzročila škodo na področju socialnih tveganj.

Sodelovanje države pri financiranju ekstrabudskih sredstev se določi z obvezno odgovornostjo za finančno vzdržnost in solventnost sistema za upravljanje socialnega tveganja. Vendar pa naraščajoča odvisnost proračunov državnega izplačevalnih sredstev iz prenosov iz zveznega proračuna kaže na neuravnoteženost sistema, ki povzroča resne pomisleke. Eden od razlogov za rast proračunskega primanjkljaja sredstev je neugoden demografski dejavnik - poslabšanje razmerja med delovnimi državljani in invalidnimi populacijami. Po podatkih Zvezne državne statistike od 1. januarja 2013 je razmerje invalidov in sposobnih državljanov 1: 1.5, in v perspektivi se bo to razmerje poslabšalo. Kot kaže praksa, rešitev za izdajo finančnega polnjenja sredstev izključno s povečanjem socialnega bremena za podjetja vodi k povečanju skritih in zapadlih plač, v nekaterih primerih pa na zaprtje podjetij. Tako je na primer povečanje v letu 2013 Dvakratna plačila za izplačana sredstva za posamezne podjetnike privedla do močnega zmanjšanja njihovega števila. Druga nerešena težava še vedno izboljšuje sistem finančnega nadzora za izdatke državnih izplačevalnih sredstev, ki določajo jasna merila za učinkovitost uporabe razpoložljivih sredstev za finančna sredstva.

Ekstrabudgetni sklad

(Izven proračunskega sklada)

Sestava in klasifikacija sredstev za izplačilo

Značilnosti socialnih ekstrabudskih sredstev Ruske federacije

Obvezno zdravstveno zavarovanje, sprejeto v Rusiji, je skladno z mednarodnimi pravnimi trendi. V večini razvitih držav se financiranje sistema zdravstvenega varstva šteje za eno najpomembnejše. Rešitev te naloge je nesprejemljiva, da pustim Samone. Zato je sprejetje prava obveznega zdravstvenega zavarovanja resen korak k opustitvi preostalega načela financiranja zdravstvenega sektorja in izgradnjo finančne okrepitve, da bi ga pripeljali na kvalitativno višjo raven.

Obvezno zdravstveno zavarovanje je sestavni del državnega socialnega zavarovanja in vsem državljanom Rusije zagotavlja enake možnosti pri pridobivanju medicinskih in drog, ki so na voljo na račun obveznega zdravstvenega zavarovanja v višini in pogojev, ki izpolnjujejo obvezne zdravstvene zavarovalne programe.

Trenutno se v Rusiji ustvarijo zvezne neprofitne finančne in kreditne institucije.

Obvezno zdravstveno zavarovanje na podlagi zakona se uporablja za vse Rusi brez izjeme. Vsak državljan, ne glede na stopnjo dohodka, spola ali starosti, ima pravico do dostopa do brezplačnih zdravstvenih storitev, ki jih zagotavlja program OMS. V letu 2010, v Rusiji v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja, je delal po pogodbah 8 141 Medical organizacijaki je primerljiv s podatki za leto 2009 (8 142 medicin organizacije). V letu 2010 je 515,9 milijarde v primerjavi z zdravstvenimi organizacijami. (Leta 2009 je 491,5 milijarde rubljev), vključno s plačilom zdravstvene oskrbe v okviru teritorialnih programov obveznega zdravstvenega zavarovanja 509,8 milijarde rubljev.

Struktura obvezne zdravstvene zavarovalne sisteme predstavljajo 84 teritorialnih zdravstvenih zavarovanj, 100 zavarovalnih zdravstvenih organizacij (SMOS) in 261 CMA podružnic.

Število zavarovanih državljanov za obvezno zdravstveno zavarovanje je znašalo 141,4 milijona ljudi; Vključno 57,9 milijona delovnih državljanov in 83,5 milijona državljanov, ki niso zaposleni.

Financiranje obveznega zdravstvenega zavarovalnega programa. Viri financiranja v tem primeru služijo naslednjim proračunom, skladom organizacij in podjetij, dobrodelnih zneskov. Prispevki zavarovanja potekajo z delovnimi državljani in so navedeni v posebnem skladu, izdatki skladov, iz katerih se pojavi pri zdravljenju bolnikov za zdravstveno oskrbo. Hkrati pa so ljudje z drugačno stopnjo dohodka izenačeni v pravicah, vsaka od njih ima pravico do enega in istega paketa zdravstvene oskrbe.

V strukturi sredstev sredstev je glavni delež zavarovalnih plačil - 477,2 milijarde rubljev. ali 97,6%. Od tega je prišlo do 7,4 milijarde rubljev, 1,5%. V skupnih stroških zavarovalnih zdravstvenih organizacij 476,5 milijarde rubljev. (97,2%), porabljen za plačilo zdravstvene oskrbe, ki se zagotavlja državljanom v okviru teritorialnega obveznega zdravstvenega zavarovanja.

Stroški so znašali 8,24 milijarde rubljev, kar je 0,3 milijarde rubljev. Več kot v letu 2009

S povečanjem stroškov sredstev za poslovanje v absolutnem smislu, njihov delež v strukturi stroškov v primerjavi s stopnjo 2009 se je zmanjšal in je znašal 1,68%.

Glavni viri dohodkov proračunov TFOMS so davki, vključno z enotnim socialnim davkom, ki je vpisan na račune TFOMS, in zavarovalne premije za obvezno zdravstveno zavarovanje netegložnega prebivalstva.

V letu 2009 je bilo 551,5 milijarde rubljev prejetih v proračune ozemeljskih skladov za obvezno zdravstveno zavarovanje, kar je 14,5 milijarde rubljev. (2,7%) več kot v letu 2008. Davčna plačila so znašala 162,3 milijarde rubljev. (vključno z enotnim socialnim dajanjem - 153,1 milijarde rubljev), ki je 140 milijonov rubljev. manj kot v letu 2008. Prejem sredstev za obvezno zdravstveno zavarovanje ne-delovnega prebivalstva (ob upoštevanju kazni in glob) se je v primerjavi z letom 2008 povečalo za 11,9%, in je znašalo 200,9 milijarde rubljev.

Najmanjši sklop brezplačnih zavarovalnih storitev vključuje:

Nudenje nujne medicinske oskrbe v nujnih primerih, kot so porod, travmatične razmere, akutna zastrupitev;

Obudništvo bolnikov s kroničnimi boleznimi;

Rojstvo, splavov, poškodbe, akutna stanja - zdravljenje v bolnišnici;

Zdravstvena oskrba za hišo za bolnike, ki se ne morejo samostojno premakniti;

Nudenje kompleksa preventivnih storitev za invalide, nosečnice, otroci, veterani, onkološki bolniki in bolniki z duševnimi motnjami; Rehabilitacija ljudi, ki so imeli miokardni infarkt in kap.

Program OMS ne vključuje zdravljenja družbeno pomembnih bolezni (HIV, tuberkuloza itd.). Zdravljenje teh bolezni se izplača s sredstvi urbanih in zveznih proračunov. Proračun tudi plača tudi za nujno oskrbo, preferenčno medicinsko opremo in protetiko (zobne, enostavne), drage vrste zdravstvene oskrbe, katerih seznam je odobren s strani Odbora za zdravje.

Obvezni zdravstveni zavarovalni program zagotavlja celotno paleto zobozdravstvenih storitev za otroke in študente, matere z otroki do 3 leta, noseče ženske, veterane. Poleg tega obstaja sistem za zagotavljanje zdravil za kategorije prebivalstva, ki uporabljajo posebne koristi.

Polis OMS je glavni medicinski dokument zavarovanca, ki mora biti zaščitena kot Zenitsa Oka. Pridobivanje dvojnika zavarovalne police je problematično in zahtevajo časovno porabo. Pravzaprav je politika obveznega zdravstvenega zavarovanja dokaz sklepa sporazumi OMS in potrditev, da je bolnik član programa. Zavarovalna polica vsebuje povezavo do številke in datuma sporazumObstaja tudi veljavna za njeno delovanje. Delavci in zaposleni prejmejo politiko OMS v računovodstvu ali oddelku za okvirje svojega podjetja; Invalidi Rusi - v državni zavarovalniški organizaciji.

Če ima državljan potrebo po zdravstveni oskrbi, postavi zavarovalno polico in osebno izkaznico v kliniko. Polis velja samo v času delovanja dela. Od prejšnjega dela, državljan vrne politiko obveznega zdravstvenega zavarovanja v svoje računovodstvo. Na novem delovnem mestu oseba prejme novo politiko.

Upoštevati je treba, da ima politika samo na ozemlju Ruske federacije. In to je ena njegovih glavnih napak. O državljani, ki potujejo dolgo časa za delo po pogodbi zunaj domače države, niso zajeti v možnostih obvezne zdravstvene zavarovalnice. Zato je v takih primerih treba poskrbeti za dodatne vrste zavarovanj.

1. januarja 2011 je bil veljati zvezni zakon "o obveznem zdravstvenem zavarovanju v Rusiji", 29. novembra 2010 N 326-FZ. Poglejmo, katere spremembe, ki se je zgodila v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja (v nadaljnjem besedilu - OMS) in kakšna pravica državljanov.

V zavarovancih, Zvezni zakon št. 326-FZ se nanaša na ruske državljane, tujce (ki imajo začasno registracijo ali dovoljenje za prebivanje), posameznike brez državljanstva in beguncev (v skladu z zveznim zakonom 19.02.1993 N 4528-1 «na begunce ").

Prav tako ima zavarovanec pravico izbrati medicinsko ustanovo izmed tistih, ki sodelujejo pri izvajanju teritorialnega programa OMS, pa tudi izbiro zdravnika, za katerega je treba osebno vložiti prijavo osebno ali s svojim predstavnikom vodja zdravstvene ustanove.

Predvideno je tudi pravico do odškodnine za škodo, povzročeno v zvezi z neizpolnitvijo ali nepravilno izvajanje zavarovalnega ali zdravstvenega ustanavljanja njihovih dolžnosti, prejemajo iz teritorialnega sklada, zavarovalne zdravstvene organizacije in zdravstvene organizacije zanesljivih informacij o Vrste, kakovost in pogoji za zagotavljanje zdravstvene oskrbe, za zaščito osebnih osebnih podatkov.

Vendar pa s pravicami obstajajo dolžnosti.

Zavarovane osebe bi morale:

Pripravi politiko obveznega zdravstvenega zavarovanja pri uporabi za zdravstveno oskrbo, razen v primeru nujne medicinske oskrbe;

Predloži zavarovalniški zdravstveni organizaciji osebno ali prek svojega predstavnika izjavo o izbiri zavarovalne zdravstvene organizacije v skladu s pravili obveznega zdravstvenega zavarovanja (če ste že zavarovani in imate politiko, potem, če ne uporabljate, boste ostanejo v isti zavarovalniški organizaciji, ki prej;

Obvestite zavarovalno medicinsko organizacijo o spreminjanju priimka, imena, patronymic, kraj bivanja za en mesec od dneva, ko so se pojavile te spremembe;

Izbira zavarovalne medicinske organizacije na novem prebivališču v enem mesecu v primeru sprememb v kraju bivanja in pomanjkanja zavarovalne zdravstvene organizacije, v kateri je bil državljan prej zavarovan.

Zakon predvideva razvoj osnovnih in teritorialnih programov OMS. Na podlagi norm umetnosti. 35 in umetnost. 36 Zveznega zakona N 326-FZ Osnovni programski programski program po vsej Ruski federaciji in teritorialno - znotraj predmeta federacijaKadar se izda zdravstvena politika, in slednje ni mogoče predložiti, če je potrebna nujna zdravstvena oskrba.

Tako, ki imajo politiko, lahko dobite zdravstveno oskrbo na celotnem ozemlju Ruske federacije, vendar le v okviru osnovnega programa OMS. Pomoč lahko dobite v teritorialnem programu samo lokalna politika.

Da bi dobili politiko OMS, se morate obrniti na zavarovalno medicinsko organizacijo, ki vas zanimajo z ustrezno izjavo. Če takšne organizacije ni, se morate obrniti na teritorialni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja.

Istega dne je treba zavarovalno osebo izdati politiko ali, v nekaterih primerih, določenih s pravili obveznega zdravstvenega zavarovanja, začasno potrdilo.

Kar zadeva delovne državljane, obveznost izdaje politike ostaja delodajalcem do 1. maja 2011, in po tem, ko bodo morali zaposleni sami prejeti politike (odstavek 4 dela 1 člena 16, čl. 46 zakona).

Zavarovanje otrok od rojstva do dneva državne registracije rojstva izvaja zavarovalna zdravstvena organizacija, v kateri so zavarovana njihova mama ali drugi pravni zastopniki, in po taki registraciji - organizacija za izbiro enega od staršev.

Zdravstveno zavarovanje v Republiki Nemčiji imajo posebne organizacije, imenovane bolnišnične gotovinske mize.

Prvi zavarovan Zvezna republika NemčijaStranke, ki jih podpirajo stranke, se je pojavila zdravstvena zavarovalna polica leta 1848. Poklicala je "bolnišnico Berlinsky." Toda še prej, leta 1843, je bil uveden prototip zdravstvenega zavarovanja za zaposlene v tobačni industriji. Vse to so bile zasebne organizacije.

Odličen zbiralec nemških dežel iz Otto Bismarck Med svojimi socialnimi reformami na državno stopnjo zdravstvenega zavarovanja je bil vložen na problem javnega zavarovanja. Leta 1881 je navedel zamisel o obveznem socialnem zavarovanju vseh zaposlenih, kjer je prvo zdravstveno zavarovanje prvič vnesli. Od takrat, vsi zaposleni, kot tudi člani njihovih družin, na ozemlju Zvezna republika Nemčija (FRG) \\ t Z dohodkom, ki ne presega določenega zakona, mora imeti zdravstveno zavarovanje.

Znesek letnega dohodka, nad katerim je obvezno državno zdravstveno zavarovanje ni več potrebno, se v zadnjem času vsako leto spremeni. Zakonodajalci poskušajo nenehno povečati ta znesek, da bi več ljudi prišlo do obveznega zavarovanja. V letu 2011 se lahko tisti, ki prejmejo več kot 49.500 € na leto, sami odločijo, ali potrebujejo zdravstveno zavarovanje, in po potrebi, kaj točno: zasebno ali državo.

Vsi drugi morajo dati 7,9% svojega letnega dohodka v bolnišnične denarne mize. Druga 7% plače zaposlenega plača delodajalcu. Trenutno, v Republiki Nemčiji, približno 150 državnih zavarovalnic, ki zagotavljajo zdravstveno zavarovanje. V skladu z zakonom kakovost zdravstvenih storitev ne more biti odvisna od tega, kako zavarovalne premije plačajo, kaj burger plača. Približno 95% storitev, ki jih zagotavljajo blagajniški registri, morajo biti popolnoma enake. Preostalih 5% storitev vključuje plačilo različnih netradicionalnih tretmajev ali nekaterih dodatnih storitev. Po načrtu reform 2009 na tem pet odstotkov segmenta trg. Vključiti je treba tržne vzvode.

Vse večje zdravstvene storitve so brezplačne. Vendar obstajajo izjeme v obliki "ne-jedra" storitev. Na primer, pohod na zobozdravnika se lahko izlije v okroglo vsoto, odvisno od tega, kateri del stroškov zajema zavarovanje. Nekateri blagajni svojim strankam ponujajo dodaten paket storitev. Na primer, če oseba redno obiskuje zobozdravnika, potem bo programski urad plačal za zdravljenje z zobmi za 70%, vendar za 90%. Obstajajo druge premije. Najlažji način za uporabo posebne storitve, kjer je v vseh nemških državnih zdravstvenih zavarovanjih. Tam lahko izrecno ugotovite, kateri bonus paketi so v določeni zavarovalnici, kot tudi primerjava storitev zavarovalnic med seboj.

Za otroke, mlajše od 18 let, ni "ne-ključnih" stroškov. Vsak predpisani zdravniški postopki in zdravila se plačajo z zavarovanjem. Za odrasle so dodatki. Na primer, 10 € na četrtletje je vredno obiskati zdravnika. Za vsa predpisana zdravila je treba plačati 5 €. Toda ta peni lahko plača država, če ima burger majhen dohodek.

Potem vsaka gotovinska služba prejme od njega denarsorazmerno s številom strank. Zato so zavarovalnice še vedno zavarovati - bogat ali revni, mladi ali stari človek. Vse denar Posledica tega je, da bo razdeljen enako. Če je zavarovanje izbranega dela sredstev manjka, ima pravico, da zbirajo dodatne prispevke svojih strank. Najnižji prispevek je 8 € na mesec, največ pa je 1% dohodka stranke. Od dodatnih plačil je nemogoče zavrniti. Vendar pa je mogoče prekiniti zavarovalno pogodbo za naslednja dva meseca. Kassi so dolžni preprečiti svoje stranke o uvedbi dodatnega zbiranja. Običajno pišejo o tem vnaprej na mestu zavarovalnice.

Po izbrani zavarovalništvu, morate skleniti pogodbo z blagajno. Lahko pokličete zavarovalni zastopnik v hišo ali prosite, da pošljete pogodbo po pošti. Če zavarovanje iz nekega razloga ni prišlo, je mogoče spremeniti, vendar pa je potreben nekaj časa. Po zaključku zavarovanja je mogoče sklepati pogodbo z njo šele po 18 mesecih, pod pogojem, da blagajna ne začne zbirati dodatnih pristojbin.

Po zaključku blagajne pogodbe pošlje zavarovano politiko za vsakega družinskega člana, če ne deluje. Tako se eno delo plača za celotno družino in vsi uporabljajo njegovo zavarovanje. Delodajalec se prenese na določen zaposleni na blagajni mesec. Poleg tega delodajalec plača prevzemu, še toliko, kolikor zaposleni sam plača.

Zavarovalna polica Burger je plastična kartica standardne velikosti, ki vsebuje mikročip. Služi ime lastnika, njegove kontaktne podatke, datum rojstva in druge upravne informacije, potrebne za zdravnike. Zdravnik ali farmacevt, ki služi odjemalcu, najprej drži kartico za posebno bralno napravo.

Vse v Zvezni republiki Nemčiji lahko izberejo zdravnike. Nihče ni vezan na okrožne poliklinije ali regionalne zdravstvene ustanove. Seveda zavarovanje ne sme zajemati, na primer stroškov na poti do oddaljene klinike, če v taki izbiri ni posebnih temeljev, vendar je zdravljenje druga zadeva.

Poleg državnih bolnišnic, kot je že napisano zgoraj, obstajajo zasebni denarni registri. V njih je plačilni sistem nekoliko drugačen. Najprej pacient plača neodvisno za zdravljenje, nato pošlje račune zavarovalnici, ki mu vrne denar. Za vsakega družinskega člana je treba vstopiti v ločeno zasebno zavarovanje in preveč plačati. Če pa je dohodek velik, je še vedno cenejši od 14,9% plače. Zato je zasebno zavarovanje najbolj koristno za tiste bogate prebivalce Zvezne republike Nemčije (Nemčija), ki nimajo zdravstvenih težav in otrok.

Do plačil starosti za državno zavarovanje, odvisno od zaslužene pokojnine. Za revna in brezposelna zavarovanja zagotavlja državo.

Zahvaljujoč takšnemu zavarovalniškem sistemu v Republiki Nemčiji ni težav pri pridobitvi potrebne zdravstvene podpore. Vendar pa še vedno obstajajo pomanjkljivosti iz tega sistema. Na primer, proizvajalci medicinske opreme ali dobavitelji Storitve so prepovedane odpravljene cene, pri izračunu tega, kar plačajo za storitve, niso ljudje, ampak zavarovalnice.

V ZDA. Zdravstveno zavarovanje prostovoljno in skoraj v celoti izvajajo delodajalci. Zavarovanje pred boleznimi je najpogostejša vrsta zavarovanja pri delu, vendar ga delodajalci niso vsi dolžni zagotoviti. Vsi ameriški zaposleni ne prejmejo takšnega zavarovanja. Toda v največjih podjetjih je zdravstveno zavarovanje skoraj inherenten pogoj, leta 1990 pa so zajemali približno 75% prebivalstva. ZDA..

Obstaja veliko vrst zdravstvenega zavarovanja. Najpogostejše je tako imenovano kompenzacijsko zavarovanje ali zavarovanje ". S to zavarovalnico, delodajalec plača zavarovalnico zavarovalni premiji za vsakega zaposlenega, ki ga zagotavlja ustrezna politika. Potem zavarovanje plača preglede, ki jih predstavlja bolnišnica ali druga zdravstvena ustanova ali zdravnika. Tako se plačajo storitve, vključene v zavarovalni načrt. Običajno zavarovalnica pokriva 80% stroškov zdravljenja, mora zavarovanec plačati za ostalo.

Obstaja alternativno - zavarovanje tako imenovanih upravljanih storitev. Število Američanov, ki jih zajema ta vrsta zavarovanja, hitro zviša (več kot 31 milijonov ljudi leta 1991). V tem primeru zavarovalnica sklene pogodbe z zdravniki, drugimi medicinskimi delavci, kot tudi z institucijami, vključno z bolnišnicami, da zagotovi vse storitve, ki jih ta vrsta zavarovanja. Običajno medicinski objekti prejmejo določen znesek, ki se vnaprej plača za vsakega zavarovanca.

Razlike med dvema opisana zavarovalnica sta zelo pomembna. Ko zavarovanje "upravljane storitve", zdravstvene ustanove prejmejo le določen znesek po stopnji vsakega zavarovanca, ne glede na količino opravljenih storitev. Tako v prvem primeru so zaposleni v sistemu zdravstvenega varstva zainteresirani za privabljanje strank in jim zagotavljajo različne storitve, medtem ko bodo v drugem - bodo raje zavrnejo predpisovanje dodatnih postopkov bolnikom, vsaj, verjetno ne predpisujejo več, kot je potrebno.

Trenutno ameriška vlada prav tako plača več kot 40% stroškov zdravstvenega varstva v okviru glavnih programov - Medicaid (Medicaid) in Medicare. V skladu s programom MedicaRa so vsi Američani zavarovali starejši od 65 let, kot tudi tisti, ki se približujejo tej starosti in ki imajo resne zdravstvene kršitve. Medini program se delno financira z dajanjem, ki se zaračunava iz vseh delovnih - tako z zaposlenimi delavci in delodajalci. Na splošno je ta davek približno 15% dohodka zaposlenih Američanov. Poleg tega se zdravilo financira iz splošnih prihodkov od dohodka. Program Medicaid zagotavlja zavarovanje Američanov z nizkimi dohodki, večinoma žensk in otrok iz revnih družin. V okviru tega programa bivanje v domovih za ostarele, ki zahtevajo stalno oskrbo in ne morejo brez vsakodnevne pomoči.

Vendar pa obstaja veliko Američanov, ki niso zajeti v nobenih vrstah zavarovanj. Mnogi od njih delajo, vendar jih delodajalci ne zagotavljajo zdravstvenega zavarovanja. Večina stroškov zdravstvenih storitev v Združenih državah Amerike pokriva prostovoljno zdravstveno zavarovanje, ki ga plačujejo delodajalci, pa tudi vlada. Kljub temu pa delež državljanov predstavlja pomemben del stroškov za zagotovljene zdravstvene storitve. Ta plačila se štejejo za mehanizem ureditve in ustrezno zmanjšanje stroškov (če zaposleni plača del stroškov samostojno, se manj pogosto privlači zdravnika).

Ekstrabudgetni sklad (izvenproračunski sklad) je

Finančni slovar - (izven proračunskih sredstev) Državni denarni sklad obrazci zunaj zveznega proračuna in proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije v skladu z zvezno zakonodajo. Obrazci na račun posebnih virov (ne davkov, ampak specifične ... Ekonomika in matematični slovar

Ekstrabudgetni sklad Pravice Enciklopedije

Ekstrabudgetni sklad - v Ruski federaciji, ciljnem stanju, regionalnem ali lokalnem finančnem skladu, oblikovanih za kopičenje in nadaljnje ciljno usmerjeno uporabo sredstev v skladu s potrebami socialnega gospodarskega razvoja države, predmeta Ruske federacije, regije, 2005. \\ T . ... Slovar velikega zakona

Državni ekstrabudski sklad - v Ruski federaciji, Sklad sredstev, ki so nastali zunaj zveznega proračuna in proračunov ustanovnih subjektov Ruske federacije in namenjen za izvajanje ustavnih pravic državljanov do zavarovanja, socialna zavarovanja, socialne varnosti v primeru brezposelnosti , ... ... Finančni besednjak

Državni ekstrabudski sklad - Državni ekstrabudski sklad, oblika izobraževanja in porabe denarja (glej denar), ki se oblikuje zunaj zveznega proračuna in proračunov ustanovnih subjektov Ruske federacije in namenjen za izvajanje ustavnih pravic državljanov do ... ... ... Enciklopedijski slovar Preberite več pred 44,95 $ elektronska knjiga


Ekstrabudgetni skladi - To so neodvisne finančne in kreditne institucije in organizacije, večinoma obdarjene s statusom.

Državna ekstrabudska sredstva - Ciljna centralizirana sredstva finančnih sredstev, ki se oblikujejo zunaj državnega proračuna, zaradi obveznih plačil in odbitkov pravnih oseb in namenjene za izvajanje ustavnih pravic državljanov do pokojninskega zavarovanja, socialne varnosti in zavarovanja, zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe.

Ekstrabudgetni skrbniški skladi Neodvisno v pravnem in gospodarskem. Sredstva izplačil sredstev niso vključena v skupni znesek dohodka in državnih izdatkov. Hkrati pa sredstva izplačil skladov pripadajo državi, ki opravlja splošno ureditev njihovih dejavnosti (Sl. 35).

Vse Funkcija ekstrabudskih skladov offline. iz proračuna.

Sl. 35. Kraj ekstrabudskih skrbniških skladov v strukturi državne finance

Nujnost Pojav ekstrabudskih sredstev je posledica številnih splošnih gospodarskih in finančnih in organizacijskih razlogov. Glavni gospodarski razlog je potreba po razširitvi virov financiranja s strani socialno-ekonomskih potreb. Z drugimi besedami, ekstrabudgetni skladi so namenjeni za pokrivanje bistvenih pomembnih področij splošnega gospodarskega razvoja države, njene družbene sfere.

Organi opredeljujejo namen temelja in usmeritev uporabe sredstev iz sklada.

Z funkcionalni namen Extrabudgetni skladi so razdeljeni na national., i.e., Izobraževanje za reševanje pomembnih splošnih gospodarskih težav s programsko naravo (gradnjo cest in upravljanje cest; boj proti kriminalu; ekologija; razvoj carinskega sistema; razmnoževanje baze mineralnih virov itd.) In tARGET.ki so ustvarjeni za financiranje socialnih potreb, izobraževanja, znanosti, medicine, zmanjševanja brezposelnosti.

Sredstva vseh ekstrabudskih sredstev so v posebnih računih. Vsa sredstva za ekstrabudiranje so razdeljena na Nacionalni, zvezni in lokalni. Financiranje iz sredstev se izvaja na strogo ciljni funkciji. Poleg tega so socialne potrebe veliko širše financirane iz sredstev za izplačilo kot iz ustreznih ciljnih proračunskih sredstev.

Kljub avtonomiji financiranja vseh ekstrabudskih skladov je njihov odnos in soodvisnost s proračunom očitna. Prvič, prispevki za vsa izplačana sredstva so obvezna in objektivno povezana z davčnim sistemom. Drugič, biti obvezni za plačilo, prispevki za izplačana sredstva so vključeni v stroške proizvodov. Tretjič, zakonodajne spremembe za povečanje socialnih plačil neizogibno vodijo do dodatnega bremena proračuna, prispevajo k nastanku proračunskega primanjkljaja.

Reševanje problemov, povezanih s socialnim upravljanjem, je najpomembnejša funkcija države. V ruskem modelu, specializiranih sredstev, ki jih ustvarijo organi, igrajo pomembno vlogo, da bi optimizirali ustrezno smer javnega reda. Kakšne so posebnosti njihovega dela?

Posebnost dejavnosti sredstev

Državna ekstrabudska sredstva so ločena od drugih struktur nacionalnega sistema finančnega poslovodenja organizacije, ki naj bi izvajala posebne naloge na področju socialnega in gospodarskega razvoja. V ruskem modelu je vloga takšnih struktur v veliki meri povezana z zagotavljanjem pokojnin, socialnega in zdravstvenega zavarovanja.

Kakšna je razlika med državnim proračunom in izplačanimi sredstvi? Glavno merilo je avtonomija upravljanja denarnih sredstev. Čeprav je, kot je poudaril nekateri strokovnjaki, je dovolj pogojen. V proračunskih sredstvih naj bi oblasti stroga poročanje o ustreznih strukturah. V ekstra proračunskih sredstev tipa, nato pa je mogoče več prostega reda gotovine, izraženega zlasti, v vidiku njihove naložbe.

Glavna sredstva Ruske federacije

V Rusiji so na zvezni ravni tri osnovne, ki delujejo, ekstrabudska struktura ustreznega tipa. Prvič, to je pokojninski sklad Ruske federacije. Njegove dejavnosti so povezane z najpomembnejšimi v smislu socialno-ekonomskega razvoja države v državi - nastanka in porazdelitev državnih pokojnin. Drugič, to je sklad socialnega zavarovanja. Po drugi strani pa rešuje naloge, povezane s časovnim načrtom in izplačevanjem različnih vrst koristi. Tretjič, to je zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja. Zagotavlja delovanje državnega sistema proste zdravstvene oskrbe.

PFR, FSS in FOMS so državne socialne ekstrabudske sklade. Vendar pa obstaja še ena kategorija struktur ustreznega tipa. GOSPODARSKE SKUPINE SREDSTEVANJA. Njihove naloge so povezane z gospodarskim razvojem države. Ena od največjih organizacij tega tipa je ruski sklad tehnološkega razvoja. Obstajajo tudi različne sektorske strukture, namenjene reševanju gospodarskih nalog.

Status sklada

Kakšen pravni status ima državne dejavnosti izhoda iz ruske federacije? Vsaka od označenih struktur je neodvisna pravna oseba. V pravnem vidiku, kot tudi na nekaterih področjih gospodarskega razvoja, so ti predmeti neodvisni od proračuna Rusije. To pomeni, da dohodki državnega izplačevalnih sredstev in njihovi stroški niso vključeni v ustrezne kategorije, značilnih za finančne sisteme na zvezni, regionalni ali občinski ravni.

Hkrati pa lastnik temeljev, ki se zadevajo - država. V skladu s tem je pristojnost zveznih oblasti pravna ureditev funkcij FIU, FSS in FOMS, kot tudi upravljanje njihovih dejavnosti. V tem smislu so državna sredstva za izplačilo odvisna od oblasti. Zato pristojni vladni organi zlasti opredelijo ključne težave za FIU, FSS in FOMS, viri dohodka, kot tudi smer učinkovite uporabe sredstev.

Vendar pa so sredstva opremljena tudi z organom, ki odraža širok spekter možnosti za samostojne dejavnosti. Zato lahko zlasti FIU, FSS in FOM dovolj neodvisno rešujejo vprašanja, povezana z operativnimi smernicami, pa tudi upravljanje finančnih sredstev. Skladi odobrijo notranje proračune, ocene različnih odhodkov, so zaposleni v osebju pristojnih strokovnjakov. Hkrati so lahko v nekaterih primerih predstavniki državnih organov prisotni v strukturah upravljanja skladov.

Viri sredstev za financiranje

Razmislite, kako financiranje vladnih ekstrabudskih sredstev. Glavni viri dohodka zadevnih struktur so predstavljeni v naslednjem spektru.

Prvič, to je nekatere vrste davkov in pristojbin, ki jih ustanovijo zvezni, regionalni in občinski zakoni. Na primer, za PFR, FSS in FOMS so zavarovalne premije za izplačana sredstva ustreznih imen. Drugič, to so proračunska sredstva. Tretjič, to je lahko dobiček iz komercialnih dejavnosti, ki jih skladi, kot neodvisne pravne osebe, lahko vadijo.

V nekaterih primerih se prenos na sredstva v sredstvih izvajajo državljani in druge organizacije o prostovoljnih sponzorskih pravicah. Možnosti so možne s posojanjem dejavnostim ustreznih struktur iz centralne banke Ruske federacije in poslovnih bank.

Razvrstitev sredstev

Sistem državnega ekstrabudskih skladov vključuje klasifikacijo struktur v obravnavanem tipu kot del številnih meril. Na primer, obstaja ustrezna vrsta organizacije, katerega status je odvisen od stopnje političnega upravljanja. Obstajajo tako zvezni in regionalni skladi.

Drugo merilo za razvrščanje organizacij je posebne naloge. Obstajajo državni socialni ekstrabudgetni skladi, in obstajajo tisti, ki rešujejo predvsem gospodarske naloge. Organizacije se lahko razlikujejo tudi v pravnem statusu. Torej, v celoti ali delno neodvisnih skladov in struktur, ki so v proračun vključeni s tem ali ta mehanizem.

Ciljni proračunski skladi

Država lahko ustvari tudi ciljno usmerjena izplačana sredstva, ki so bila oblikovana, praviloma, da se oblikujejo najučinkovitejše mehanizme za upravljanje dejavnosti vseh sektorjev gospodarstva ali političnega upravljanja. Hkrati se nekateri strokovnjaki nanašajo na kategorijo cilja, dejansko, FIU, FSS in FOMS, saj njihove dejavnosti vključujejo rešitev specializiranih nalog.

Hkrati pa v ruski praksi obstajajo primeri obstoja pravnih sredstev ciljnih proračunskih sredstev. Na primer, v devetdesetih letih prejšnjega stoletja so bile takšne organizacije predstavljene v političnem sistemu Ruske federacije v najširšem spektru.

Sredstva, ki jih je mogoče pripisati ciljnemu proračunu, so rešili naloge na področju gradnje cest, ekologije, kazenskega pregona, razvoja jedrske energije in drugih področjih socialnega in gospodarskega razvoja. Strukture s podobnim pravnim statusom so bile oblikovane tudi v regijah Ruske federacije.

Razmislite o posebnostih dejavnosti treh glavnih ruskih ekstrabudskih sredstev - PFR, FSS in FOMS - več.

Pokojninski sklad

Pokojninski sklad Ruske federacije je ključna državna struktura, ki zagotavlja nastanek in distribucijo pokojnin državljanov Ruske federacije. To je ena najpomembnejših družbenih institucij. Pokojninski sklad - vertikalno integrirana organizacija. To pomeni, da višje strukture njenega upravljanja delujejo na zvezni ravni, in so predmet regionalnih oddelkov FIU. Katere so glavne funkcije FIU?

Prvič, ta organizacija zbira zavarovalne premije, namenjene zagotavljanju delovanja državnega pokojninskega sistema. Drugič, FIU vodi osebno računovodstvo državljanov do pravilnega obračuna pokojnin. Tretjič, pokojninski sklad ustvarja kapitalizacijo in naložbe sredstev v okviru mehanizmov, ki jih določa zakon.

Prihodki FFR

Zaradi tega, kar finančne vire deluje funkcija FIU? Z zakonodajnega vidika so mehanizmi za pridobitev pokojninskega sklada dohodka opredeljeni v davčnem zakoniku in drugih ustreznih pravnih aktih.

Glavni viri prihodkov FIU, v skladu z normami, določenimi v zakonodaji Ruske federacije:

Zavarovalni prispevki za izplačajo sredstva, ki jih navajajo delodajalci in posamezni podjetniki;

Odobritve iz državnega proračuna, namenjene plačevanju pokojnin, kot tudi za indeks;

Prostovoljni prispevki državljanov in organizacij.

Zdaj obravnavamo strukturo stroškov FIU.

Poraba pokojninskega sklada

Posebnosti porazdelitve stroškov FIU se določijo z določbami zveznega zakona "o delovnih pokojninah" in ustreznih zveznih pravnih aktov, pa tudi uredbe predsednika. Med ključnimi usmeritvami financiranja pokojninskega sklada:

Plačilo pokojnin, vključno z Rusi, ki živijo v tujini;

Plačilo nadomestila za materinstvo, starejše od enega leta in pol;

- materialna pomoč starejšim, pa tudi invalidnim državljanom;

Reševanje vprašanj, povezanih s finančnimi podpori dejavnosti notranjih struktur organizacije.

Zakon lahko navaja tudi druga področja odhodkov, ki jih izvaja FIU.

FSS dejavnosti

Državna ekstrabudirana sredstva Ruske federacije so predstavljena tudi s takšno strukturo kot FSS. Ta organizacija rešuje naloge, povezane z zagotavljanjem socialne pomoči državljanom. Sklad se kopiči in distribuira sredstva državljanom in organizacijam, da rešijo ustrezne naloge.

Na enak način, kot v primeru dejavnosti FFS, se nastajanja finančnih virov FSS izvaja na podlagi zavarovanja, vendar je razdelitev sredstev v teritorialnem ali sektorskem merilu. V ruskem modelu, zato upravljanje državnih izplačevalskih sredstev ne izvaja vedno s korelacijsko strukturo političnih institucij.

Tako so izvršilne strukture FSS zastopajo regionalni uradi, kot tudi sektorske strukture, vodje denarnih sredstev, na ravni ustanovnih subjektov Ruske federacije in na različnih področjih ekonomije. Obstajajo tudi veje ločitve obeh vrst objektov.

Katere so ključne naloge FSS? Takšni strokovnjaki najprej vključujejo plačilo bolnišnice, materinstvo in druge ugodnosti, povezane z materinstvom. Prav tako je sklad socialnega zavarovanja odgovoren za razvoj in praktično izvajanje programov za varovanje zdravstvenih delavcev in za izboljšanje distribucijskega sistema finančnih sredstev, ki se uporabljajo pri reševanju problemov v njihovi usposobljenosti.

Prihodki in odhodki FSS

Kateri so glavni viri financiranja dejavnosti FSS? Prav tako, kot v primeru FIU, denar v sklad za socialno zavarovanje prihaja skozi zavarovalne premije, dodelitve iz proračuna, pa tudi v obliki prihodkov od vlaganja in prostovoljnega sponzorstva državljanov in organizacij. Stroški FSS odražajo posebnosti nalog, ki jih rešuje organizacija. Tako je plačilo bolniškega dopusta, materinstva in zagotavljanje drugih ukrepov socialne podpore različnim kategorijam državljanov Ruske federacije.

Delo FOMS.

Še ena glavna struktura v ruskem sistemu državnega ekstrabudskih skladov - FOMS. Ključni cilji te strukture so povezani z zagotavljanjem optimalnih pogojev dejavnosti, nato teritorialne organizacije, katerih funkcije vključujejo rešitev vprašanj na področju obveznega zdravstvenega zavarovanja. To je, kot tudi v primeru FSS, neposredno vertikalno podrejenost na tem področju družbenega upravljanja ni toliko izraženo kot v FIU.

FOMS in regije

V vsaki regiji Ruske federacije, zato obstajajo teritorialni obvezni zdravstveni zavarovalni skladi, ki jih sami ustvarijo organi ustanovnih subjektov Ruske federacije v skladu z rusko zakonodajo. Te strukture se nabirajo s sredstvi, določenimi v različnih pravnih aktih, in jih pošljejo, da učinkovito rešijo probleme, povezane z zagotavljanjem brezplačne zdravstvene oskrbe.

Glavni viri financiranja FOMS in ustreznih teritorialnih struktur so posebna vrsta zavarovalnih premij, dodelitve proračuna, pa tudi prostovoljno pomoč državljanov in organizacij. Odhodki se nanašajo na ključne cilje organizacije.

Vloga države pri delu sredstev

Tako je oblikovanje državnih izplačanih sredstev in ohranjanje njihovih dejavnosti eden od ključnih ciljev ruskih oblasti na vidiku učinkovitega socialnega upravljanja, ki je v veliki meri odvisen od trajnosti celotnega političnega sistema. Na ravni dejavnosti vsake od označenih struktur, zato obstaja potreba po nenehno izboljševanju akumulacijskih in distribucijskih modelov ter razvoj učinkovitih komunikacijskih mehanizmov z državljani o aktualnih vprašanjih pokojninskega zavarovanja in socialne varnosti.

Država zagotavlja avtonomijo FIU, FSS in FMS, vendar hkrati podpira ta sredstva finančno. Sredstva, ki jih imajo, morda niso dovolj, v tem primeru pa obstaja potreba po dodatnem financiranju prek sredstev proračuna.