Metode državne spodbude inovacij. Državna ureditev in spodbujanje inovacij

Pošljite svoje dobro delo v bazi znanja, je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja v svojem študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Podobni dokumenti

Osnovni pojmi, bistvo in znaki inovacij. Značilnosti državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji. Vloga inovacij v gospodarskem razvoju države, pravnih ustanov njihove uredbe.

delo, dodano 01/15/2015

Glavne vidike inovacij. Organizacija upravljanja inovacij. Metode za uvedbo inovacij v organizaciji. Upravljanje osebja in inovativne dejavnosti v organizaciji. Socialni vidik inovacij.

podlaga, dodano 04/25/2003

Koncept in bistvo inovacij in inovacijskih dejavnosti, njihove vrste vrste in funkcije. Težave z razvojem inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji. Oblikovanje pogojev za razvoj gospodarstva in možnosti za uporabo novih dogodkov.

naloga, dodana 12/17/2012

Koncept inovacij. Tveganja v inovacijah. Metode obvladovanja tveganj na področju inovacij. Metode za ocenjevanje komercialnih tveganj na področju inovacij. Dejavniki tveganja in merila vrednotenja. Inovativno upravljanje.

izpit, dodan 25.02.2005

Bistvo, vrste in vrste inovacij. Značilnosti metod za spodbujanje inovacijske dejavnosti. Analiza trga zdravila Sanatorium-Resort v severozahodni regiji. Ocena letovišča stare RUSO na področju inovacij.

teza, dodana 14.05.2012

Bistvo državne inovacijske politike. Zakonodajni mehanizmi državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Združenih državah. Podpora grozdov, Yendle, podjetja v inovativnem razvoju. Davčna posojila in politika amortizacije.

dodano nalog, dodano 04/26/2012

Splošna značilnost inovacij in inovacij, obliko in mehanizmov organizacije v podjetju. Ocena učinkovitosti inovacij v organizaciji. Analiza zunanjega okolja podjetja. Metode za izboljšanje organizacije inovacijskih dejavnosti.

izpit, dodan 15.09.2013

Študija metod in pomembnosti državne ureditve inovacij - oblikovanje nekaterih pogojev, ki zagotavljajo normalno delovanje gospodarstva in stabilno udeležbo podjetnikov v državi v mednarodni delitvi dela.

11/13/2010

Poglej tudi:

A) produkt intelektualne dejavnosti usposobljenih strokovnjakov različnih strokovnih skupin
GT; 89. subjekt in funkcije kot znanstvena disciplina in praktično področje dejavnosti. (Ne prej
PR Akcija kot posebna vrsta komunikacijskih dejavnosti. Znaki kampanj PR.
A) Nenehno in neodvisno predstavljajo ime podjetnikov pri sklepanju sporazumov na področju podjetništva
Agencija v komercialnih dejavnostih. Značilnosti izvajanja pogodbenih odnosov in pravne ureditve.
Agroekosistemi, njihove razlike iz naravnih ekosistemov. Posledice človekove dejavnosti v ekosistemih. Ohranjanje ekosistemov.
Admin. Pravna ureditev na področju izobraževanja in znanosti.

Na osnovne funkcije državnih organov na področju inovativnosti Verjamem naslednje:

1) kopičenje sredstev za znanstvene raziskave in inovacije;

2) usklajevanje inovacij;

3) spodbujanje inovacij, konkurence na tem področju, zavarovanje inovativnih tveganj, uvedba državnih sankcij za proizvodnjo zastarelih proizvodov;

4) oblikovanje pravnega okvira za inovativne procese, zlasti sistem zaščite avtorskih innistarjev in zaščite intelektualne lastnine;

5) zaposlovanje inovacij;

6) oblikovanje znanstvene in inovativne infrastrukture;

7) institucionalna podpora inovativnih procesov v sektorjih javnega sektorja;

8) zagotavljanje socialne in okoljske osredotočenosti inovacij;

9) povečanje javnega statusa inovacij;

10) regionalna ureditev inovativnih procesov;

11) ureditev mednarodnih vidikov inovativnih procesov.

Obliku državne podpore za znanstvene in inovacijske dejavnosti Verjamem naslednje:

neposredno financiranje;
nudenje posameznih izumiteljev in malih izvajalskih podjetij brez obrestnih bančnih posojil;
ustanovitev podjetja v inovativnih skladih z uporabo pomembnih davčnih olajšav;
zmanjšanjem javnih patentnih dajatev za posamezne izumitelje;
zamude pri plačilu patentnih dajatev za shranjevanje virov;
izvajanje pravice do pospešene opreme amortizacije;
ustvarjanje omrežja Technopolis, Technoparks itd.

Glavne smeri državne podpore inovacijske politike

a) olajšanje povečanja inovacijske dejavnosti, ki zagotavlja povečanje konkurenčnosti domačih proizvodov, ki temeljijo na razvoju znanstvenih in tehničnih dosežkov in podaljšanja proizvodnje;

b) usmeritev za vso podporo osnovnih in izboljšanih inovacij, ki sestavljajo osnovo sedanje tehnološke strukture;

c) kombinacija državne ureditve inovacij z učinkovitim delovanjem mehanizma konkurenčnih tržnih inovacij, zaščite intelektualne lastnine;

d) spodbujanje razvoja inovacijskih dejavnosti v regijah Rusije, medregionalno in mednarodno prenosno tehnologijo, mednarodno sodelovanje naložb, varstvo nacionalnih inovativnih interesov podjetništva.

Organizacijski mehanizem državne ureditve inovacij Zagotoviti evidence vseh neposredno ali posredno zainteresiranih struktur in hkrati ustvariti pogoje za dogovorjeno sprejetje ukrepov za spodbujanje inovacij. Predmeti inovacijske politike so vladni organi (centralni in lokalni), podjetja in organizacije javnega sektorja, neodvisne gospodarske ustanove, javne organizacije, znanstveni delavci in inovatorji, mešano izobraževanje.

naložbena politika, vključno z ukrepi za spodbujanje inovacijske dejavnosti, organizira razvoj zveznih ciljnih programov za razvoj prednostnih industrij in gospodarskih sferjev, reševanje prednostnih socialno-ekonomskih problemov.

Ministrstvo za finance Ruske federacije Opravlja proračunsko zagotavljanje inovativnih politik in revizijo uporabe finančnih sredstev.

Ukrepi državne uredbe za celotno industrijo Ruske federacije vključujejo naslednje: \\ t

1. Usklajevanje oblikovanja cen z državno strukturno politiko. Kriza ni mogoče izločiti brez državne ureditve cen.

2. Oblikovanje finančnih in industrijskih skupin, velikih korporacij, holdinških družb, ki zajemajo tehnološko povezane verige podjetij, z: \\ t

zagotavljanje prednostnih pravic za pridobitev projektnih delnic;
odstranitev omejitev dejavnosti investicijskih skladov in zagotavljanje davčnih ugodnosti;
olajšanje oblikovanja državnega sistema interakcije velikih podjetij z majhnimi in srednje velikimi velikostjo pred sprejetjem.

3. Porazdelitev pravic in pooblastil za upravljanje podjetij različnih ravneh - zvezne, regionalne, lokalne.

4. ureditev stopnje odprtosti domačega trga. Ukrepi za državno podporo sektorjev 5. tehnološke usmeritve Rusije: \\ t

1. Notranje povpraševanje po tej ravni Proizvodi (orožje, letalstvo, raketno-vesoljsko tehnologijo, biotehnologijo, jedrsko energijo, mikroelektroniko) mora ustvariti državo, prodajo tujega trga pa je treba spremljati.

2. Državna podpora izdelka za zunanji trg.

3. Državna podpora za oblikovanje skupnih podvigov.

4. Ustvarjanje in organizacija delovanja javnih in javno-zasebnih lizinških podjetij.

5. Oblikovanje in plačilo državne naročila za visokotehnološke izdelke.

6. Zagotavljanje državne pomoči pri ustvarjanju vertikalnih, vendar integriranih gospodarskih struktur, vključno z raziskavami, eksperimentalnimi, izkušenimi in serijskimi podjetji z zagotavljanjem glave družbe delniški paket.

Ukrepi za državno podporo industrijah 3 in 4. tehnološka navodila Rusije: \\ t

1. Spodbujanje notranjega in zunanjega povpraševanja po potrošniških dobrinah, ki jih proizvajajo ruska podjetja po rasti plač.

2. Hipotekarna posojila prebivalstvu, da bi spodbudila povpraševanje po stanovanjih in trajnem blagu.

3. Zagotavljanje posojil prebivalstvu.

5. Razvoj licenciranja in montaže industrije potrošniških izdelkov skupaj z vodilnimi tujimi podjetji.

6. Pomoč pri oblikovanju lastne prodajne mreže.

7. Ustvarjanje informacijskih sistemov v Rusiji za vse vrste, ki jih imate.

Državna ureditev mednarodnih odnosov na inovacijskem območju bi morala temeljiti na številnih splošnih načelih, kot so vzajemne koristi, nediskriminacija, enakovredna tehnični odvisnosti strank, racionalno kombinacijo liberalizacije in protekcionizma itd. Vpliv notranjih znanstvenih in inovativnih procesov, ki se uporabljajo tukaj neposredne in posredne povezave.

Država lahko sproži in neposredno financira dvostranske in večstranske mednarodne inovativne programe, dejavnosti mednarodnih raziskovalnih organizacij in tehnoloških centrov itd. Med posrednimi metodami ureditve se lahko imenujejo splošne gospodarske (na primer davčne in kreditne ugodnosti) in posebne - carine Uredba, izvozna in uvozna kvote, mednarodne patentne licenčne mehanizme itd.

Označena je tudi seznam orodjev državne uredbe o mednarodnem znanstvenem in tehničnem sodelovanju: \\ t

izbira in racionalizacija prednostnih področij sodelovanja;
financiranje izmenjave osebja;
povezovanje z globalnimi znanstvenimi in tehničnimi informacijskimi sistemi;
vključevanje v svetovni tehnološki prostor z uvedbo mednarodnih standardov in norm v državi;
zagotavljanje pravnega, mediacije, svetovanja in drugih storitev za udeležence sodelovanja;
podpora mednarodnim stikom malih in srednje velikih inovacijskih podjetij;
državna spodbuja tujih naložb na inovacijsko področje in podobne naložbe domačih vlagateljev v tujino;
čezmorski patentiranje za državni račun;
nakup tuje znanstvene in tehnične literature;
privabljanje tujih strokovnjakov, da ocenijo obsežne o gramih in projektih in drugih orodjih.

V Rusiji je trenutno oblikovanje zakonodajnih in organizacijskih predpogojev za državno ureditev sodelovanja. Obstajajo zakoni " O zaščiti naložb"," O carinska tarifa "," sporazumi o proizvodnji"in drugi so bili uvedeni številne dajatve za plačilo davka od dohodka za podjetja s tujo udeležbo. Zagotovljeno je, da je oprostitev carin za blago, uvoženo v Rusijo, kot zagotavljajo brezplačno tehnično pomoč na področju držav, vlad, mednarodnih organizacij, kot tudi uvožene periodične tiskane publikacije, knjižne produkte, povezane z izobraževanjem, znanostjo in kulturo. Ni predmet davka od dohodka in dohodka

davčne nepovratna sredstva, ki so jih organizacije in posamezniki prejeti iz tujih dobrodelnih organizacij.

Najpomembnejšega pomena za aktiviranje ruske udeležbe v globalnih znanstvenih in tehničnih povezavah, mora država povezati državo na dejavnosti Svetovne trgovinske organizacije, konvencije o varstvu pravic za objekte intelektualne lastnine in drugih mednarodnih sporazumov.

Ekstrabudska podpora za inovativne
Dejavnosti v Ruski federaciji

Glavne ekstrabudske oblike podpore za inovacije vključujejo naslednje:

1) državno pravno varstvo in podporo inovatorjem, zlasti majhnim podjetništvom;

2) vzpostavitev davka, kredita, carina, amortizacija, najemi (vključno z zakupljenimi) koristi inovatorjem;

3) Vključevanje brez financiranja Ekstrabudskih inovativnih projektov v celovite zvezne inovativne naložbene programe;

4) Država znanstvena in metodološka podpora inovativnega upravljanja po državnih standardih, metodah, navodilih, določbah in drugih dokumentih o različnih vidikih analize, napovedovanja, optimizacije, ekonomske utemeljitve inovativne odločitve;

5) javna podpora inovacij v oblikovanju;

6) izvajanje državnih protekcionističnih politik v tuji gospodarski dejavnosti inovatorjev;

7) zagotavljanje pomoči inovatorjem v certificiranju, trženju raziskav, oglaševanja in prodaje novih izdelkov (storitev);

8) državna podpora inovatorjem pri popravilu kompleksne opreme;

9) izvajanje državne podpore pri poglabljanju notranjega in mednarodnega sodelovanja;

10) oblikovanje sistema zveznih izplačevalskih sredstev, sindikatov, združenj, ki podpirajo različne vidike inovacij;

11) Izvajanje državnega obračunavanja in nadzora uporabe sredstev izrednih sredstev in drugih.

Najpomembnejša oblika ekstrabudske podpore inovacij je ustvarjanje in delovanje ekstrabudskih sredstev.

Predmeti izobraževanja izjemnih sredstev so:

Ministrstvo za industrijo, znanost in tehnologijo Ruske federacije (oblikuje ruski sklad tehnološkega razvoja);
zvezna ministrstva - Ekstrabudska sredstva ustreznih ministrstev;
drugi zvezni izvršilni organi - Ekstrabudska sredstva oddelkov;
korporacije, pomisleki in združenja (v nadaljnjem besedilu združenja) mo ofplabšana združenja izrednih sredstev.

V skladu z odlokom vlade Ruske federacije se oblikujejo izplačajo sredstva zaradi prostovoljnih prispevkov k podjetjem in organizacijam Ne glede na oblike lastništva v višini do 1,5% stroškov proizvodov, ki se izvajajo.

Podjetja in organizacije ne odštejejo izplačanih sredstev, če se izdelki, ki se prodajajo, proizvajajo za državne potrebe, njena proizvodnja pa se financira s proračunskimi dodelitvami.

Podjetja in organizacije na pogodbeni podlagi Četrtletno prinašajo odbitke za izvenproračunske sklade: \\ t

podjetja in organizacije, vključene v Združenje - na zunaj upravnega proračuna fundacije, v kateri vstopajo;
podjetja in organizacije, ki so del več pridružitvenih skladov, neodvisnih od druge, so za razširitveni pridružitveni sklad za njihovo izbiro;
podjetja in organizacije, ki niso vključene v združenje, temveč so pod jurisdikcijo zveznega ministrstva ali druge zvezne izvršilne organe - v izvenproračunska sredstva ustreznega ministrstva in agencij;
okolje in združenja, ki niso vključeni v združenje in ne pod jurisdikcijo zveznega ministrstva in Urada ali drugega izvršilnega organa, so v katerem koli od teh ekstrabudskih sredstev po lastni presoji.

V več kot 20 zveznih ministrstvih, vladnih srečanjih in oddelkih, ekstrabudskih skladov R & R, in na Ministrstvu za promet Ruske federacije registriranih ekstra proračunskih sredstev R & R na posameznih sektorskih oddelkih, na primer, v zračnem prometu, na pomorskem prometu, na morju Transport, v cestnih objektih, na rečnem prometu, na avtomobilskem in mestnem električnem prometu in drugih.

Glavna pravna oblika državne uredbe je pravna dejanja. To so številni regulativni akti, ki urejajo postopek za oblikovanje in izvajanje inovacij, kot tudi druga dejanja, katerih cilj je ustvariti tržno inovacijsko infrastrukturo.

Glavne smeri državne ureditve te vrste podjetništva vključujejo naslednje.

1. Ustvarjanje posebnih struktur, ki jih izvajajo politike na tem področju. To, na primer, ruska patentna in blagovna znamka agencija, Ministrstvo za znanost in tehnologijo Ruske federacije.

2. Ustvarjanje posebnih sredstev, ki se oblikujejo z davčnimi odbitki in dodelitvami proračuna. Ruski sklad temeljnih raziskav, ruska humanitarna znanstvena fundacija se lahko imenuje.

3. Razvoj, izvajanje, financiranje ciljnih inovativnih programov. Na primer, zvezni ciljni znanstveni in tehnični program "Raziskave in razvoj na področju prednostnega razvoja znanosti in gradbeništva (1996-2000)".

4. Financiranje na podlagi vračljive osnove, ki vlagajo proračunska sredstva na inovativne projekte, ki so opravili konkurenčen izbor, prek zveznega sklada za industrijske inovacije, Ruski sklad tehnološkega razvoja.

5. Vzpostavitev pravil za računovodstvo, ocenjevanje inovacij. Zato, točka 55-57, določbe računovodskih in računovodskih izkazov v Ruski federaciji opredelila pravila za računovodstvo in odplačilo vrednosti neopredmetenih sredstev Organizacije.

6. Določitev postopka za pospešeno amortizacijo nekaterih vrst premoženja. Pospešena amortizacija je način hitre kopičenja obtožb amortizacije, kar povečuje možnost odpisovanja zastarele opreme in ga nadomeščanje novega, ki spodbuja naložbo v inovacije.

7. Izvedite davčno politiko, namenjeno oblikovanju ugodnih pogojev za inovacije. Ta usmeritev spodbujanja inovacij se nanaša na odločitev obdavčljive osnove in zagotavljanje koristi pri plačevanju davkov. Torej, v skladu s čl. 262 Davčnega zakonika Ruske federacije za stroške organizacij, povezanih s proizvodnjo in izvajanjem, lahko vključujejo stroške znanstvenega raziskovanja in razvojnega razvoja, povezane z ustvarjanjem novega ali izboljšanega proizvodnega izdelka (blago, gradnje, storitve), \\ t Zlasti stroški izuma. Ti odhodki se pripoznajo za davčne namene po zaključku teh študij ali razvoja in podpisov aktov sprejetih aktov. So enakomerno vključeni v druge stroške v treh letih, ob upoštevanju uporabe teh študij in razvoja proizvodnje in (ali) pri prodaji blaga (dela, storitve). Stroški za raziskave, ki niso odšli pozitivne rezultate, so predmet vključitve v stroške izdatkov enakomerno tri leta v znesku, ki ne presega 70 odstotkov dejansko izdatkov.

8. Zavarovanje finančnih tveganj s postopnim širjenjem seznama zavarovalnih tveganj, z vključitvijo tehničnih in drugih tveganj, povezanih z izvajanjem inovativnih projektov.

9. Informacijska podpora inovacij.

10. Državna podpora za mala inovacijskega podjetništva, zlasti prek Sklada za spodbujanje razvoja majhnih oblik podjetij na področju znanstvenega in tehničnega področja.

Inovativna politika države je sestavni del države socialno-ekonomske politike in ureja zvezni zakon 23. avgusta 1996 "o znanstveni in državni znanstveni in tehnični politiki". Koncept inovativne politike Ruske federacije za obdobje 1998-2000 je bil odobren z Uredbo vlade Ruske federacije 24. julija 1998 št. 832. Ta zakon opredeljuje navodila inovacijske politike, metode njenega izvajanja, institucionalne in zakonodajne in pravne pogoje za izvajanje inovacijskih politik, gospodarske in finančne podlage za aktiviranje inovativnih dejavnosti.

Državna izobraževalna ustanova

višje strokovno izobraževanje

Ruska akademija za nacionalno gospodarstvo in javne službe pod predsednikom Ruske federacije

Arzamas Branch.

Oddelek za discipline SmociateOphysia

Delo tečaja

z disciplino: "Teorija upravljanja"

Metode državne spodbude inovacij

arzamas.

Uvod

Poglavje I. Teoretične temelje metod državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji

2 metode državne ureditve inovacij

3 Vloga države pri spodbujanju inovacij

Poglavje II. Analiza dejavnosti ANO "ARZAMAS Center za razvoj podjetništva"

1 Značilnosti Ano "Center ARZAMAS za razvoj podjetništva"

2 Metode in pristopi razvoja in podpore inovacijskih dejavnosti

3 predloge za izboljšanje metod za podporo inovativnih aktivnih podjetnikov ARZAMAS

Zaključek

Bibliografija

Uvod

Ustreznost teme dela je, da je državna ureditev inovativnih procesov potrebna in je predvsem posledica njihove naraščajoče vrednosti za gospodarstvo in družbo kot celoto.

Ker študije kažejo, je inovativen proces odvisen ne le na ravni gospodarskega in socialnega razvoja države, o posebnosti nacionalne miselnosti in nacionalne kulture (vključno s poslovno kulturo), ampak tudi iz državne spodbude.

V najbolj razvitih državah je prispevek znanstvenega in tehnološkega napredka v povečanje bruto domačega proizvoda od 75 do 100%. Tako je prvi vidik nacionalnega pomena inovacij, ki je njihov odločilen vpliv na makroekonomske kazalnike. Poleg tega inovacije vplivajo na strukturo socialnih postopkov, institucionalnih gospodarskih mehanizmov, socialne stabilnosti, okolja, na intenzivnosti mednarodnega tehničnega sodelovanja, na raven nacionalne varnosti in, kar je najpomembneje, o konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva v Sistem svetovnega gospodarstva.

Očitno mora država urediti inovativen proces, saj trenutno določa možnosti za razvoj države.

Aksiom je, da je aktivna vloga države pri spodbujanju znanstvenega in tehnološkega napredka in inovacijske dejavnosti v sodobni politiki gospodarske rasti nesporna.

Gospodarska rast v večini držav temelji na uporabi odprtih znanstvenih znanj in tehnologij, medtem ko obseg raziskav in razvoja prejme pomembno in raznoliko državno podporo o metodah.

Vsaka država, ki je predmet oblikovanja ugodnih gospodarskih pogojev za inovativne procese, je individualno izvajanje in izvajanje takšnih ukrepov za spodbujanje inovacij, ki nujno vključujejo določen sistem znanstvenih prednostnih nalog nacionalne države.

Inovativna dejavnost deluje kot učinkovito orodje za komercializacijo dosežkov znanosti, tehnologije in tehnologij, postane odločilen element mednarodne konkurenčnosti države in vloga države pri spodbujanju inovacij je ogromna.

Namen dela:

Študija teoretičnih temeljev in praktičnih metod državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji;

Da bi dosegli cilje ciljev, so rešene naslednje naloge:

-raziščite teoretične temelje metod državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji;

-analiza dejavnosti ANO "ARZAMAS Center za razvoj podjetništva" kot glavni element infrastrukture za razvoj malih in srednje velikih podjetij mesta Arzama na inovacijskem področju;

-razviti predloge za izboljšanje metod za podporo inovativnim aktivnim podjetnikom v Arzamah

Poglavje I. Teoretične temelje metod državne ureditve inovacijskih dejavnosti v Ruski federaciji

1 Državna ureditev inovacij

inovativna stimulacija stanja dejavnosti

Kraj in vloga inovativnih politik v strukturi državne ureditve gospodarstva se določijo z značilnostmi inovacijskega procesa kot predmet upravljanja. To je več kot drugi elementi NTP, je povezan z blagom-monetarnimi odnosi, ki posredujejo vse faze njenega izvajanja. To prepričljivo dokazuje dejstvo, da v razvitih tržnih gospodarstvih večina inovativnih procesov izvaja zasebna podjetja na različnih ravneh in obsegu, taki postopki pa ne delujejo kot neodvisni namen, ampak kot sredstvo za boljšo rešitev proizvodnje in komercialne naloge podjetja, ki dosega visoko donosnost.

V teh razmerah je državna inovacijska politika namenjena ustvarjanju ugodne gospodarske klime za izvajanje inovativnih procesov in je povezava med področjem temeljnih znanosti in ciljev proizvodnje, in je določena z naslednjimi glavnimi navodili:

· spodbujanje razvoja znanosti, vključno z uporabljenim in usposabljanjem znanstvenega in inženirskega osebja kot glavni vir inovativnih idej;

· razvoj in izvajanje različnih programov, namenjenih povečanju inovativne dejavnosti podjetja;

· izvajanje državnih naročil, predvsem v obliki pogodb, za vodenje raziskav, razvoja in tehnološkega dela (R & R), ki zagotavlja začetno povpraševanje po inovacijah, ki se nato pogosto uporabljajo v gospodarstvu države;

· učinkovita uporaba fiskalnih in drugih elementov državne uredbe, ki spodbujajo vpliv zunanjega okolja in določajo učinkovitost in potrebo po inovativnih rešitvah posameznim podjetjem;

Zato država deluje kot posrednik pri organizaciji učinkovitega interakcije temeljnih in uporabnih znanosti, spodbuja sodelovanje na področju raziskav in razvoja industrijskih družb in univerz.

Mehanizmi državne ureditve inovativnih procesov so lahko naslednji: \\ t

· kopičenje sredstev za znanstvene raziskave in inovacije;

· usklajevanje inovacij, tj. določitev splošnih strateških referenčnih točk inovativnih procesov;

· spodbujanje inovacij;

· ustvarjanje pravnega okvira za inovativne procese;

· oblikovanje znanstvene in inovacijske infrastrukture;

· institucionalna podpora inovativnih procesov;

· uredba o socialno-ekološki usmeritvi inovacij;

· povečanje javnega statusa inovacij;

· regionalna ureditev inovativnih procesov;

· ureditev mednarodnih vidikov inovativnih procesov (znanstveno in tehnično sodelovanje in inovacijsko sodelovanje, pa tudi mednarodni prenos inovacij);

Z vsemi raznolikostjo oblik in tehnik države, ki spodbujajo inovacijske dejavnosti v vseh industrializiranih državah, se izsledijo naslednje splošne značilnosti, ki omogočajo opredelitev inovativnih politik kot poseben element sistema državne uredbe:

skladnost inovacijske politike z vsemi vrstami državnih gospodarskih politik na splošno; To se kaže pri uporabi enotnih ekonomskih instrumentov državnega učinka, ki je pomembna za izbrani ekonomski tečaj;

latitude učinka inovacijske politike, namenjene ponudbi inovativnih idej, ki sproži začetno povpraševanje po rezultatih inovativnih procesov, privabljanje finančnih in kreditnih in informacijskih virov za inovativne dejavnosti, kar je ustvarilo ugodno za inovacije gospodarskega in političnega ozračja;

obračunavanje značilnosti inovacijskega procesa: njegova cikličnost, verjetnostna narava, visoka stopnja tveganja itd.

2 metode državne ureditve inovacij

Kompleksnost predmeta in številni vidiki Uredbe določajo potrebo po razvoju državne inovacijske politike - niz ciljev, pa tudi metode vpliva državnih struktur na gospodarstvo in družbo kot celoto, povezano z uvedbo in povečanje gospodarstva in Družbena učinkovitost inovativnih procesov. Ukrepi državnih inovacijskih politik bi morali vključevati spodbujanje konkurence, informacij o podjetju, standardizacijo in certificiranje izdelkov in storitev. Poleg tega mora država podpirati inovativne dejavnosti.

Ta podpora se lahko izvede z neposrednimi in posrednimi metodami. Njihovo razmerje se določi z gospodarskimi razmerami v državi in \u200b\u200bizvoljeni v zvezi s tem konceptom državne uredbe - s poudarkom na trgu ali na centraliziran vpliv.

Neposredne metode.

Neposredne metode vključujejo financiranje raziskav in razvoja in inovativnih projektov iz proračunskih sredstev, varstvo pravic udeležencev inovacijskih dejavnosti (vzpostavitev sistema državnega patentnega licence), oblikovanje državne inovacijske infrastrukture in inovacijski trg, priprava Kvalificirano osebje, pa tudi moralna podpora za inovacijske dejavnosti (predstavitev izjemnih znanstvenikov in inovatorjev državnih nagrad, dodeljevanje častnih naslovov itd.).

Bistveni element neposredne podpore za inovativne procese je oblikovanje državne inovacijske infrastrukture. Država lahko ustvari mreže centrov za razširjanje inovacij in svetovalnih centrov, ki zagotavljajo poslovne storitve inovatorjem. Država prispeva k oblikovanju inovacijskega trga in sama deluje kot zastopnik.

Neposredne metode državne ureditve inovativnih procesov se izvajajo predvsem v dveh oblikah: upravni oddelki in programski cilj.

Programska ciljna oblika državne uredbe pomeni posebno financiranje inovativnih procesov prek ciljnih programov vlade za podporo inovacijam, vključno z majhnimi visokotehnološkimi podjetji; Ustvarja se sistem vladnih pogodb za pridobitev določenega blaga in storitev, kreditne ugodnosti so na voljo za inovacije in tako naprej.

Pogodbeno financiranje predstavlja enega od elementov sedanjega sistema pogodbenih razmerij - Pogodbe med strankami in izvajalci (v tem primeru država deluje kot R & R-DI, na primer, na primer na področju letalske agencije, in vodstvom R & D je izvajalec). Pogodba jasno predvideva čas zaključka dela, posebna delitev dela med izvajalci, naravo materialnega nadomestila. Strogo določa vzajemne obveznosti in gospodarske sankcije.

Posebno mesto v sistemu neposrednega vpliva države na inovativno poslovanje, ki ga zasedajo dejavnosti, ki spodbujajo sodelovanje industrijskih družb na področju raziskav in razvoja ter sodelovanja univerz z industrijo. Drugi od teh oblik sodelovanja je posledica zavedanja objektivne nujnosti, na eni strani, prinaša napredne znanstvene ideje v stopnjo njihovega komercialnega izvajanja, na drugi strani - oblikovanje pogojev za interese industrije pri financiranju akademskih študij . V tej smeri državne inovacijske politike, njen obetaven poudarek, zanimanje za znanstveno novost industrijskih inovacij, pogosto sekundarno v realizaciji interesov med industrijskimi podjetji, ki so storjena predvsem industrijske in komercialne naloge. Oblikovanje konzorcij, inženirskih centrov, znanstvenih in tehnoloških parkov in drugih obetavnih formacij, ki uspešno izvajajo zapletene inovativne ideje - jasen primer učinkovitosti državne podpore za takšne ideje, zahvaljujoč katere različne organizacije ne samo uresničujejo potrebo po skupnem izvajanju Inovacijski cikel, prav tako pa čutijo koristi sodelovanja.

Državna podpora za oblikovanje takšnih organizacijskih formacij se izvaja v razvitih industrijskih državah v glavnem v obliki posebnih programov različnih vladnih služb.

Posredne metode.

Pomen posrednih metod inovacij v državni lasti se določi predvsem z dejstvom, da posredno spodbujanje zahteva bistveno manjše proračunske stroške kot neposredno financiranje, kar je še posebej pomembno za sodobno Rusijo. Posredne metode, ki se uporabljajo v politiki državnega inovacije, so na eni strani namenjene spodbujanju inovativnih procesov, na drugi strani pa na ustvarjanje ugodnega splošnega in družbeno-političnega podnebja za inovativne dejavnosti.

Med ukrepi posredne uredbe najprej je treba dodeliti različne davčne olajšave, vključno z zmanjšanjem DDV, prometnega davka, preferencialnim obdavčitvijo dividend, preferencialnim obdavčitvijo dobičkam in tako naprej. Posredna podpora inovacijam se lahko izvede tudi na račun državne podpore za finančni najem (dodelitev sredstev za odkup strojev in opreme proizvajalca, sledi njihov prenos na pravne osebe in posameznike za uveljavljeno plačilo) in franšizijo (The Pravica do ustvarjanja inovativnih podjetij, ki se zagotavljajo določenemu obdobju in določena v pogodbi). Zelo učinkovit ukrep je državno zavarovanje podjetniškega kapitala, ki vam omogoča, da ustvarite potrebno investicijsko bazo za podporo malim in srednjemu inovativnim podjetjem.

Povzemanje vse raznolikosti takšnih metod državne inovacijske politike, se lahko zmanjšajo na naslednji glavni:

liberalizacija davčne in amortizacijske zakonodaje. Podjetniki izvajajo inovativne procese, da bi dobili večji dobiček. Tendenca podjetništva na splošno, zlasti inovativne, ureja raven obdavčitve dobička. Pomen tega orodja državne uredbe je realiziran v skoraj vseh industrializiranih državah, vsaka pa si prizadeva najti svoj optimalni model obdavčitve;

zakonodajne norme, ki so zelo raznolike in se nanašajo na številna področja vpliva na inovativne politike. Na primer, patentni zakon, ki deluje v pravu Združenih držav, določa pravice izumiteljev na njihovem odkritju - intelektualno lastnino, ki pomeni avtorjev monopolo na znanstveno in tehnično rešitev. To omogoča, da izumitelj prejme pristojbino za uporabo njenega izuma, ki na koncu pozitivno vpliva na delovanje znanstvenega dela v državi. Protimonopolna zakonodaja omogoča ohranjanje potrebne togosti konkurenčnega boja - pomemben dejavnik pri spodbujanju inovacijske dejavnosti;

ustvarjanje socialne infrastrukture, vključno z oblikovanjem enotnega informacijskega sistema v državi. Še bolj pomembno je, če upoštevate zavezujočo vlogo informacij v procesu izvajanja inovativnega cikla, ki je sestavljeno iz ločeno naslovljenih stopenj: raziskave, razvoj, proizvodnja, prodaja.

3 Vloga države pri spodbujanju inovacij

Pri prehodu na pot inovativnega razvoja se vloga države bistveno povečuje. Ustrezni zakoni določa ali prekliče finančne koristi. Poleg tega se s podporo države, temeljna in sektorska znanost razvija, se ustvarijo nove tehnologije in materialov. In to je danes svetovna praksa.

Inovativna dejavnost se tradicionalno šteje za področje aktivne državne politike. Dejstvo je, da znanstvene ideje ne morejo neposredno uporabljati v gospodarski dejavnosti, katerega namen je dobiček. Zato so organizacije in podjetja zelo omejena na neposredno financiranje raziskav, čeprav imajo večjo potrebo po svojih rezultatih. V sodobnih pogojih država večinoma predvideva funkcijo zagotavljanja poslovanja z enim od najpomembnejših virov inovacijskega procesa - znanstveno znanje in ideje. Zato se NTP v uradnih dokumentih vodilnih držav štejejo za eno samo verigo: znanstvene ideje in razvoj - inovativna poslovna - velika uporaba.

Država hkrati določa cilje inovacijske politike, razvija svoja načela, na podlagi katerih se bo izvajala na področju znanosti in inovacij, pa tudi mehanizem njegovega izvajanja. Ta načela so odvisna od trenutnega gospodarskega sistema države, globine vpliva državnih institucij o gospodarski dejavnosti.

Državna ureditev gospodarstva in inovativnih procesov, saj mnogi znanstveniki opozarjajo, je eden od glavnih pogojev za prevajanje delovanja gospodarstva za tržne odnose.

Država v glavnem izvaja programe za razvoj prednostnih področij znanosti in tehnologije. Med njimi pri ustvarjanju visoko učinkovitih proizvodnih procesov za agroedustrijski kompleks, okolju prijazna in varčna tehnologija v energiji, kemija, metalurgija; Novi materiali; Tehnologije in oprema za gradnjo, prevoz, ustvarjanje tehnologij, strojev za proizvodnjo prihodnjih, obetavne informacijske tehnologije. V okviru državnih znanstvenih in tehničnih programov je oblikovanje novih zdravil, razvoj medicine in zdravstvenega varstva, je predvidena tudi rešitev socialnih problemov.

Država znanstvena in tehnična politika ne more biti in ne bi smela biti omejena na finančno podporo znanstvenih in tehnoloških programov ter zagotavljanju različnih koristi za poslovne subjekte, ki izvajajo inovativne dejavnosti. Država je dolžna izpolniti (prek svojih pooblaščenih izvršnih organov inovativnih znanstvenih in tehničnih skladov) funkcije gospodarskega (komercialnega) izvajanja znanstvenih in tehničnih inovacij, deluje kot glavni vlagatelj intelektualnega kapitala, ob upoštevanju dodelitve gospodarstva Učinki NTP.

Izjemna pravica države je pravna ureditev inovativnih procesov. Vloga države je zakonodajna konsolidacija statusa znanstvenih in inovacijskih dejavnosti, pravic znanstvenikov in inovatorjev, mehanizem razvoja in izvajanja znanstvenih in tehničnih in inovativnih politik.

Za vsako podjetje je odločitev o uvedbi inovacij znatno tveganje, zlasti če se ta inovacija še ni bila uporabljena nikjer. Verjetnost uspeha izvajanja nove ideje v novem izdelku doseže le 8,7%; Vsakih 12 izvirnih idej, samo ena pride do zadnje faze množične proizvodnje in množične prodaje.

Kakšne motivacijske sile postanejo podjetniki na tako pomembno tveganje? Za vsak gospodarski sistem se te sile lahko razdelijo na notranje in zunanje ali na tiste, ki imajo objektivno in subjektivno naravo. Torej, do števila notranjih motivov inovacijske dejavnosti, je mogoče pripisati potrebo po nadomestitvi zastarele opreme (objektivni razlog) ali željo skupine nadarjenih inženirjev, da uresničijo svoj ustvarjalni potencial (subjektivni razlog).

Nabor notranjih motivov inovativne dejavnosti je posameznik za vsako posamezno podjetje, v nekaterih primerih pa ima odločilno vlogo pri odločanju o inovativnem postopku. Torej, za novo ustvarjeno majhno podjetje, rojstvo in obvladovanje inovacij je lahko edina priložnost, da osvojiti mesto na trgu. Vendar pa so pogosto notranji vzroki premalo pomembni. Za številna podjetja je značilna precej trajnostna konzervativnost v inovacijski politiki. Tako so veliki monopoli dosegli razširjenost na trgu, običajno nimajo notranjih motivov za tveganje, povezano z inovacijami. Tukaj je lahko odločilna spodbuda razlog za zunanjo naravo zaradi ustreznih ukrepov državne gospodarske politike.

Država se spodbuja z znanstvenim in tehnološkim napredkom - oblikovanje prednosti v zadovoljstvu gospodarskih in socialnih interesov organizacij in podjetij, ki razvijajo in razvijajo nove visoko učinkovite tehnike. Njegov ekološki del - ekonomska spodbuda - predstavlja vzpostavitev skladnosti med trgovinskimi dohodki podjetij in znanstvenimi in tehničnimi združenji ter njihov resnični prispevek k doseganju učinka NTP, rešitve znanstvenih in tehničnih težav. Mehanizem gospodarske spodbude NTP vključuje svoja osnovna načela (kompleksnost, obeti, regulativna, obveščanje javnosti) in obrazcev (obdavčitev, reformacija in financiranje, posojanje, cene in ekonomske standarde, organizacija plačevanja, gospodarska odgovornost, zavarovanje tveganja).

Kompleksnost stimulacije NTP kaže na organsko enotnost bonus sistemov o rezultatih znanstvene in tehnične in industrijske dejavnosti. Ti sistemi imajo splošni vir, ki so primerljivi ocenjeni kazalniki (rast dobička, zmanjšanje stroškov, itd).

Pomembna vloga države pri spodbujanju inovacij je tudi oblikovanje posebnih sredstev financiranja. Sredstva za financiranje državnega in mednarodnega znanstvenega in tehničnega programa ter druga dela o oblikovanju bistveno nove opreme in tehnologije, se običajno oblikujejo na načelu kapitala na račun državnega proračuna in sredstev zainteresiranih podjetij, NTOS, ministrstev, Zaskrbljenost, združenja, banke, finančni skladi itd.. Ti stroški so strogo usmerjeni in rafinirani. Bančna posojila so vključena v njih. Inovativna sredstva se lahko oblikujejo v vsaki regiji na račun razvijalcev in potrošnikov znanstvenih in tehnoloških produktov (delno so izključeni iz obdavčitve), bančne naložbe, kot tudi sredstva republikanskega in lokalnega proračuna, zainteresiranih podjetij. Služijo za financiranje projektov pobude, ki so jih razvili posamezni znanstveniki in strokovnjaki ali njihove skupine, pa tudi za plačilo ustavnih, patentnih in drugih tehničnih storitev.

Dodatni vir financiranja razvoja s pomembnim okoljskim in družbenim učinkom so ciljno usmerjena subvencija (subvencije), davčne ugodnosti, vire za vire in storitve, nadomestila stroškov na račun investicijskih skladov in potrošnikov, pa tudi ciljno usmerjene subvencije kupcem novih dragih proizvodov v prvih letih izpusta

Pomembno je tudi vloga države pri spodbujanju inovacij z izdajanjem posojil javnim bankam pri sprostitvi novih proizvodov, razvoj nove tehnologije, razvoj nove opreme, uvedbo nove organizacije proizvodnje, izboljšanje kakovosti in zanesljivosti izdelkov. Banke se ne odzivajo na zahteve za posojila, in priporočajo inovacije, na katere je priporočljivo, da sprejme posojilo, delujejo kot delničarji s poznejšim sodelovanjem pri ustvarjanju in uvajanju bistveno novih vrst opreme in izdelkov, ki niso slabše od svetovne ravni . Čas posojanja je ustanovljen z banko, ob upoštevanju industrijskih standardov za posodabljanje izdelkov in vračilo. Hkrati pa banka postane enako gospodarski partner podjetja, stranke so medsebojno odgovornost za uspešen razvoj inovacij ali rezultatov dejavnosti rekonstruirane proizvodnje.

Z nizko gospodarsko učinkovitostjo projektov za tehnično ponovno opremo in obnovo panog lahko banka zahteva državno preučitev velikih projektov in z nizko oceno njihove znanstvene in tehnične ravni, da začasno ustavijo financiranje in posojanje. Širitev bančnega omrežja prispeva k raznolikosti virov financiranja (vključno s prostimi sredstvi podjetja in prebivalstvom), pogoji za zagotavljanje posojil (na primer znanstveni in tehnični centri mladih pa lahko prejmejo preferenčno posojilo za nižje odstotke ). Ustvarjeno je konkurenčno financiranje: Banka izbere najučinkovitejše inovacije za kreditiranje inovacijam in organizacijam ter podjetjem - banki, ki ponuja ugodnejše pogoje za izdajanje posojil.

Inovativne banke Po ustreznem pregledu, izdanih posojil kreativnim skupinam in posameznih izumiteljev, prevzamejo tveganje tveganja med raziskavami in razvojem, napovejo konkurenco za najboljše rešitve za tehnične naloge. Njihova sredstva so sestavljena iz bančnih posojil in prihodkov od prodaje delnic. Delničarji imajo prednostno pravico, da pridobijo znanstvene in tehnične izdelke ali prejemajo dividende na delnice. Poslovne banke ne vodijo materialne proizvodnje, trgovinskih materialov in zavarovanja. Njihova vloga pri spodbujanju inovacij je povezana z izvajanjem računov strank, financiranje naložb v imenu vlagateljev, izdajo delnic, obveznic in drugih vrednostnih papirjev, operacije z njimi v imenu strank. V mnogih državah so inovativni skladi veljavni, ki ne zagotavljajo posojila, in pridobijo izključno pravico do uporabe lastnika izuma. Fundacija išče podjetje, ki se zanima za inovacije in sklene podjetniško pogodbo z njo o pogojih prodaje licence ali sporazuma o sodelovanju, ki temelji na ločevanju tveganj in vzajemne koristi. Sklad vodi izpopolnitev inovacij, izračunov, poskusov itd. Z negativnim rezultatom, stroški Sklada se v uspehu ne povrnejo, da prejme del dobička zaradi pogodbe.

Država pomaga pri majhnem inovativnem podjetništvu, ki uporabljajo takšna orodja za financiranje, kot so jamstva, posojila glede preferencialnih pogojev, jamstev. Pomembni državni dogodki za podporo inovacijskih dejavnosti so dodelitev premij za inovacije, donosen državni red, financiranje državnih raziskovalnih centrov in univerz, oblikovanje inovativnih centrov in tehnoloških parkov, ki so oblika partnerstva med industrijo in državnimi raziskavami in izobraževalnimi ustanovami ki jih financira država.

Veliko vlogo v državni spodbujanju inovacij se igrajo zakoni, ki omogočajo ureditev obnašanja gospodarskih subjektov.

Visoka raven produktivnega razvoja v pogojih tržnega gospodarstva in skladnosti objektivnih gospodarskih zakonov se lahko doseže le z motnjami v državno gospodarstvo, to je s pomočjo državne uredbe.

Poglavje II. Analiza dejavnosti ANO "ARZAMAS Center za razvoj podjetništva"

1 Značilnosti Ano "Center ARZAMAS za razvoj podjetništva"

Do danes je infrastruktura podpora za mala in srednje velika podjetniška subjekta oblikovana in učinkovito delujoča v Arzamah:

Ø Ano "Arzamas Center za razvoj podjetništva"

Ø Svet za razvoj podjetništva na županu ARzamas

Ø Oo "Zveza podjetnikov in industrijalcev mesta Arzamas".

Avtonomna neprofitna organizacija "Arzamas Center za razvoj podjetništva" Ustanovljena z uprava Arzamas 3. novembra 2003 kot glavni element male podporne infrastrukture za podjetništvo. Organizacija zagotavljajo sredstva za mala podjetja po storitvah:

-nastanitev v poslovnem inkubatorju glede preferencialnih izrazov;

-pravne storitve;

-računovodske storitve;

-izobraževalne storitve v smislu izboljšanja usposobljenosti upravljavcev in strokovnjakov malih podjetij za programe usposabljanja: "Uporabnik PC", "Osnove poslovnih dejavnosti", "PC uporabnik z znanjem 1c-računovodstva", "Osebni pisarniško delo", "Računovodstvo "," Upravljanje osebja ";

-poslovno svetovanje.

Med obstojem storitev ANO "ACRP" je izkoristil približno sedem tisoč ljudi. Stalni kupci so več kot 100 malih podjetij in približno 1000 posameznih podjetnikov.

Organizirani so seminarji o vprašanjih interesov podjetnikom. Usposabljanje in testiranje zaščite dela upravljavcev in strokovnjakov, dokumentacija o usposabljanju za zaščito dela za organizacije, certificiranje delovnih mest se usposablja. Izvede se mikrofinanciranje malih podjetij.

Državna ureditev gospodarstva in inovativnih procesov, saj mnogi znanstveniki opozarjajo, je eden od glavnih pogojev za prevajanje delovanja gospodarstva za tržne odnose.

Veliko vlogo v državni spodbujanju inovacij se igrajo zakoni, ki omogočajo ureditev obnašanja gospodarskih subjektov.

V večini primerov se v ekonomski literaturi pojem "učinkovitost" razkrije s svojo oceno. Utemeljitev bistva vrednotenja učinkovitosti, n.m. Blyzhenkova kaže, da je učinkovitost ocenjena kategorija, ki jo štrli subjektivni ukrep. T.I. Hametov in S.N. Bukin pošteno meni, da so merila in kazalniki uspešnosti odvisni od značilnosti gospodarstva, mehanizma upravljanja, predmeta raziskav, naprav in stališč gospodarskih znanstvenikov. Od zgoraj navedenega je raznolikost pristopov za oceno učinkovitosti ekonomskih pojavov in procesov, vendar se lahko vsi ti pristopi razdelijo na dve glavni skupini - visokokakovostne in kvantitativne. Pri raziskavah inovacijskih dejavnosti sta predstavljena oba pristopa, avtorji pa upoštevajo različne vidike učinkovitosti: učinkovitost inovacijskih dejavnosti (na ravni mikro- in makro), učinkovitost spodbujanja inovacijskih dejavnosti, učinkovitost njenega financiranja itd .

Iz materialov na sestanek vladne komisije za visoke tehnologije in inovacije "o izboljšanju učinkovitosti uporabe sredstev, poslanih inovativnim dejavnostim", sledi, da raven proračunskih spodbud za inovacije odraža take osnovne kazalnike kot učinkovitost znanstvenega \\ t sektorske in inovativne dejavnosti v gospodarstvu. Hkrati pa učinkovitost znanstvenega sektorja ocenjuje kvalitativno na vrednostih števila kazalnikov: notranjih stroškov raziskav in razvoja (milijon dolarjev), število raziskovalcev (ljudi), število publikacij število navedb v znanstvenih revijah indeksirajo v spletnem znanosti.

Tabela 1.- Sistem kazalnikov učinkovitosti davčne spodbude inovacij

Kvantitativni pristopi temeljijo na izračunu kazalnikov uspešnosti (relativne, integrirane, integralne itd.), Pridobljene z uporabo preprostih kazalnikov v svoji absolutni vrednosti. Kvalitativni (ciljni) pristopi vključujejo tudi preproste kazalnike, vendar, za razliko od kvantitativnega, osredotočenega na ocenjevanje učinkovitosti v smislu skladnosti s temi kazalniki za cilje.

Svetovne izkušnje kažejo, da je glavni mehanizem za spodbujanje inovacij na makro ravni je davčna stimulacija, ocena učinkovitosti in učinkovitosti, katere veliko znanstvenih raziskav je posvečen.

Primer študije, učinkovitost davčne spodbude inovacijskih dejavnosti v Rusiji, v kateri je razumevanje bistva in metod za ocenjevanje učinkovitosti spodbujanja inovacijskih dejavnosti s stališča kvantitativnega pristopa je delo OS Calacheva.

V naši študiji je državna oblika spodbujanja inovacijskih dejavnosti, ki se izvajajo s takšno gospodarsko metodo, kot spodbujanje proračuna, saj je osrednje mesto v sistemu neposrednega državnega vpliva na inovativne dejavnosti, ki ga zajema financiranje raziskav in razvoja in inovativnih projektov iz skladov Proračuni.

Analiza učinkovitosti porabe proračuna v smislu izvajanja državne politike na zadevnem območju in doseganju ciljev in ciljev izvaja izvršilne organe in najvišje upravne organe organizacij, prek katerih je zagotovljena podpora, kot tudi druge organizacije v primerih, ki jih določa zakon.

Pri ocenjevanju učinkovitosti spodbujanja proračuna se izvaja izvajanje uveljavljenega postopka, ki ureja zagotavljanje državne podpore, preveri razpoložljivost in skladnost z dokumenti, ki jih odobrijo subjekti državne podpore, ki opredeljujejo strategijo, cilje in cilje zagotavljanja stanja Podpora za inovacijske dejavnosti in dokumente, ki opredeljujejo postopek za njeno določbo. Ob upoštevanju posebnosti inovacijskih dejavnosti se ocena učinkovitosti državne podpore izvaja na podlagi analize učinkovitosti agregatov inovativnih projektov s podobnimi cilji in značilnostmi.

OB UPOŠTEVANJU Orodja za spodbujanje inovacijskih dejavnosti, ugotavljamo, da je pri primerjavi vrednot izvajanja inovacij, vzpostavljenega in dejansko doseženega na koncu poročevalskega leta, postopek za ocenjevanje učinkovitosti uporabe subvencij je bil ustanovljeno. Metoda ocenjevanja učinkovitosti zveznega ciljnega programa razvijajo državni odjemalci (državni koordinatorji strank), ob upoštevanju posebnosti programa in bi morali služiti kot priloga k besedilu programa. Zvezni ciljni program mora vsebovati opis socialnih, gospodarskih in okoljskih posledic, ki se lahko pojavijo pri izvajanju programa, celovita ocena prispevka ciljnega programa v gospodarski razvoj, pa tudi oceno učinkovitosti porabe proračuna. Vrednotenje učinkovitosti se izvaja po letih ali fazah v celotnem obdobju realizacije ciljnega programa in po potrebi po njenem izvajanju, medtem ko V.V. Mikheev predlaga primerjavo zneska finančnih sredstev s prvotno določenimi količinami (tabela 3.1.2), vendar je le ena od možnih možnosti. Lahko namestite druge intervale vrednote, vnesete ne šeststopenjski sistem vrednotenja, ampak tristopenjski, sedem korak itd.

Tabela 2.- Primerjava obsega finančnih sredstev, porabljenih z prvotno ugotovljeno količino

Stopnjo doseganja rezultata	Opravljenih finančnih sredstev	Ocena učinkovitosti porabe sredstev
Rezultat je dosežen	Prihranek denarja več kot 15% načrtovanih količin	Zelo visoka učinkovitost
Rezultat je dosežen	Shranjevanje sredstev od 5 do 15% načrtovanih količin	Visoka učinkovitost
Rezultat je dosežen	Sredstva se porabijo z odstopanjem, ki je manjša od 5% načrtovanih količin	Učinkovito
Rezultat je dosežen	Dodatna poraba sredstev v obsegu od 5 do 15% načrtovanih količin	Nizka učinkovitost
Rezultat je dosežen	Dodatna poraba sredstev v višini več kot 15% načrtovanih količin	Neučinkovit
Rezultat ni dosežen		Neučinkovit

Avtor kaže, da ne morete upoštevati nobenih stroškov ali, nasprotno, da bi razmislili o nečem drugem. Na primer, upoštevajte stroškov neučinkovitega, ne glede na rezultat, če so bili razkriti neciljni izdatki sredstev, ki se nanašajo na obdobje poročanja.

Ocena učinkovitosti odhodkov za izvajanje glavnega dogodka bo sestavljena iz niza vrednotenj dogodkov. Na primer, če je rezultat dosežen, je vsaj polovica dogodkov prejela oceno učinkovitosti stroškov, ki so zelo visoke in visoke, in ni en dogodek, za katerega je ocena neučinkovito ", učinkovitost izdatkov za Izvajanje glavnega dogodka je dodeljena vrednost "visoke učinkovitosti".

Nadalje, vrednotenja učinkovitosti stroškov za glavni dogodek Obstaja ocena učinkovitosti odhodkov za izvajanje podprogramov, ocenjevanje učinkovitosti državnega programa na splošno - od ocen podprogramov. Ocena učinkovitosti izvajanja dogodkov vsake smernice ali ločenega programa se izvaja z uporabo sistema različnih kvalitativnih in kvantitativnih kazalnikov, medtem ko se opredelitev in ocena kvalitativnih kazalnikov učinkovitosti FDP izvajajo s pomočjo Strokovne in statistične metode, ki upoštevajo rezultate kvantitativnih ocen. Kvalitativni kazalniki učinkovitosti programov, kot je tovor Pererestiegin A.V. in Poroshin V., označuje stanje problemov, osredotočenosti in posebnega razvoja. Kakovost utemeljitve in rezultatov izvajanja programskih dejavnosti in praviloma odražajo: popolnost uporabe znanstvenega in tehničnega in možen virov; naravo razvoja in izvajanja znanstvenih in tehničnih dosežkov, uporabo rezultatov temeljnih raziskav ali novih tehnologij; sposobnost za proizvodnjo vitalnega proizvoda za državo, ki spodbuja povečanje kakovosti in življenjskega standarda prebivalstva; Stopnjo odvisnosti izvajanja programskih dejavnosti iz uvoza in tuje pomoči; Varnost pravic in svoboščin državljanov in raven socialne napetosti; stopnjo zaupanja v družbo v državo, močne strukture in njihove politike; Stopnjo izboljšanja življenjskih pogojev ljudi, habitata in razmnoževanja živali in rastlinskega miru itd.

Avtorji dodelijo tri vrste kvantitativnih kazalnikov, katerih opredelitev in vrednotenje se izvaja s pomočjo niza metod različnih ravni kompleksnosti, razviti na podlagi matematičnih metod teorije sistema in raziskav poslovanja, ob upoštevanju Negotovost (linearno in dinamično programiranje, teorija vzdrževanja, statistični preskusi, načrtovanje omrežja itd.):

absolutno in nedvoumno (vrednost proračunskih prihodkov, dobičkov, stroški, število delovnih mest, delovno intenzivnost itd.);
relativna in delna (učinkovitost kot razmerje rezultatov in stroškov, deležev proračuna in ekstrabudskih stroškov itd.);
kompozit (skupna škoda kot vsota neposrednih in posrednih izgub, skupnih stroškov raziskav in razvoja, kapitalske gradnje, posebnih dogodkov itd.).

Biti v okviru kvantitativnega pristopa k učinkovitosti spodbujanja inovacijskih dejavnosti na makro ravni, je treba jasno razumeti, da je rezultat inovacijske dejavnosti kombinacija inovativnega blaga, dela in storitev v absolutnem smislu. Učinek inovacijske dejavnosti je povečanje vsakega kazalnika (vključno z integralno) inovacije v absolutnem smislu. Učinkovitost inovacijske dejavnosti je relativni kazalnik, ki spominja na učinek, pridobljen iz inovacijskih dejavnosti s stroški njegovega dosežka. Razlika med "učinkovitostjo spodbujanja inovacij" iz "učinkovitosti inovacijskih dejavnosti" je stroške stroškov. Na ravni makra so stroški spodbujanja inovacij del proračunskih sredstev, ki so bili poslani razvoju inovacijskih dejavnosti, to pomeni, da je učinkovitost spodbujanja inovacijske dejavnosti raven skladnosti z učinkom inovacijskih dejavnosti njene spodbude.

Namen razvite metodologije je količinsko opredeliti učinkovitost državnih spodbud za inovacije z izračunom kazalnika celovitega delovanja, ki vključuje zasebne kazalnike učinkovitosti državnih orodij za spodbudo. Tehnika vključuje naslednje korake:

a) določitev vrednosti odhodkov zveznih proračunov za uporabo naslednjih orodij za spodbujanje inovacijskih dejavnosti (tisoč rubljev): subvencije za podporo znanstvenih dogodkov; Zvezni ciljni programi na področju inovacij; donacije; financiranje sodelovanja v mednarodnem sodelovanju z inovacijami;
b) oblikovanje uporabljenega sistema kazalnikov učinkovitosti inovacij;
c) izračun celovitega kazalnika uspešnosti inovacij z uporabo metode glavne komponente;
d) simulacija mlete in narave razmerja med kazalniki faktorjev (izdatki za izvajanje državnih orodij, ki jih uporablja država), in celovit kazalnik učinkovitosti inovativnih dejavnosti z izgradnjo enačb par regresij;
e) Ocena učinkovitosti vsakega orodja za spodbujanje inovacij z opredelitvijo koeficientov zasebnega učinkovitosti kot razmerje povečanja vrednosti celostnega kazalnika učinkovitosti inovativnih dejavnosti in obsega proračunskih izdatkov za izvajanje ustreznega proračuna spodbujevalno orodje;
(e) Izračun celovitega (končnega) kazalnika učinkovitosti državne stimulacije inovacijske dejavnosti kot povprečnih geometrijskih zasebnih kazalnikov.

Tabela 3 - Vrednosti kazalnikov proračunskih sredstev, dodeljenih uporabi spodbujanja inovativnih dejavnosti orodij, \\ t
2002-2013, tisoč rubljev.

Leto	Size subvencije na podporo Znanstvene dogodke	Proračun dodeljena za prodajo Zvezni ciljni programi Na področju inovacij	Obseg proračuna Izdana sredstva Za izvajanje nepovratnih sredstev	Prispevki za International. organizacije Zvezni proračunski skladi
Leto	*HSUB.*	*HFSP.*	*HGR.*	*Holvmo.*

Viri informacij o proračunskem spodbujanju inovacijskih dejavnosti za obdobje od 2002 do leta 2013. Jeklo: izdelki zveznih proračunov in materialov spletnega projekta "Zvezni ciljni programi Rusije" uradne spletne strani Oddelka za državni ciljni programi in kapitalske naložbe Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije.

Tabela 4. - Kazalniki učinkovitosti inovacijskih dejavnosti na makru

Leto	Število publikacij Znanstveni pobožniki (PC.)	Število patentov (PC.)	Število izvedenih V industrijski proizvodnji Tehnologije (kos.)	Volumen tehnološkega Izmenjava v organizacijah (PC.)	Izvozi volumen inovativno blago, dela, Storitve (tisoč rubljev)
Leto	*JAZ.* *Pnt*	*JAZ.* *Pat.*	*JAZ.* *VPPP.*	*Ito.*	*JAZ.* *Oiet.*

Kazalniki proračunskih sredstev, dodeljenih uporabi spodbujanja inovativnih dejavnosti orodij, jekla (tabela 3): \\ t

size subvencije za podporo znanstvenim dogodkom HSUB., tisoč rubljev;
obseg proračunskih sredstev, dodeljenih za izvajanje zveznih ciljnih programov na področju inovacij, \\ t HFSP., tisoč rubljev;
obseg proračunskih sredstev, dodeljenih za donacije HGR., tisoč rubljev;
znesek sredstev za sodelovanje v mednarodnem inovativnem sodelovanju (prispevki za mednarodne organizacije, ki se izvajajo iz zveznega proračuna), \\ t Holvmo., tisoč rubljev.

Na drugi stopnji metodologije je bila oblikovanje kazalnikov učinkovitosti inovacijskih dejavnosti v Rusiji izvedeno na podlagi storitve zvezne državne statistike, predložene v uradnih virih statističnih informacij v skladu s tabelo (tabela 4):

1. Število publikacij ruskih avtorjev v znanstvenih revijah, ki jih je pregledal splet znanosti, katerih vir financiranja so bili subvencionirali za podporo znanstvenih dogodkov in znanstvenih del, objavljenih s finančno podporo za zvezne ciljne programe na področju inovacij JAZ.Pnt (PC.).

2. Število patentov po izumih, izdanih na rezultatih inovacijskih dejavnosti, ki se izvajajo v donacijah in zveznih ciljnih programih. JAZ.Pat. (PC.). Opozoriti je treba, da so najpomembnejši kazalniki učinkovitosti temeljnih študij, po Statističnem inštitutu UnesCO, so: število publikacij in njihova kotacija, pa tudi število patentov.

3. Število inovativnih tehnologij, ki se izvajajo v industrijski proizvodnji JAZ.VPPP. (PC.).

4. Obseg tehnološke izmenjave v organizacijah Ito. (PC.), Ki se v širšem smislu izvede, praviloma v naslednjih oblikah: znanstvene in tehnične publikacije; razstave, sejmi, simpozija; Izmenjava delegacij in sestankov znanstvenikov in inženirjev; Migracija strokovnjakov; Usposabljanje študentov in podiplomskih študentov; Dejavnosti mednarodnih organizacij o sodelovanju na področju znanosti in tehnologije, itd.;

5. Izvoz inovativnega blaga, dela, storitev JAZ.Oiet. (tisoč rubljev.).
Upoštevajte, da se lahko v prisotnosti statističnih informacij razširi nabor produktivnih znakov inovacij.

V tretji fazi razvite metodologije, da se ugotovi povezava med obsegom proračunske stimulacije in skupni rezultat inovacijskih dejavnosti, ni mogoče neposredno izkoristiti korelacijsko in regresijsko analizo, posledično značilnost (vpliv inovacij) Opisuje pet kazalnikov. Za izvedbo izračunov je treba uporabiti metodo glavne komponente, ki bo omogočila "stiskanje" informacij o učinkovitosti inovacijskih dejavnosti na makro ravni, ki je vsebovana v petih virih, v en sam integriran kazalnik (indeks) inovativnega razvoja .

Naloga metode glavnih komponent, kot je navedeno v.M. Simek je na "na podlagi niza zunanjih (in pomembnih in nepotrebnih in številnih nepomembnih) znakov iskanja majhnega, vendar veliko število njihovih hibridov, ki, ki določajo bistvo procesov, ki so preučevali, na kratko in jasno Razlaga njihovih vzročnih odnosov v prostoru in času so predstavljeni kot komponente, postopki za njihove ugotovitve - metode analize komponent ". Postopek glavne komponente je sestavljen iz več novih kazalnikov - glavne komponente, ki so linearne kombinacije začetnih kazalnikov, pridobljenih kot posledica poskusa. Glavne komponente so naročene v vrstnem redu padajočega vrstnega reda disperzije, ki jo pojasnjujejo. Metoda glavne komponente vam omogoča, da se premaknete iz velikega števila faktorjev na splošne dejavnike (glavne komponente) brez velike izgube informacij. R.m. Sizhemetdinov ugotavlja, da je "modela glavne komponente nekaj približka začetne podatkovne matrike, ki jo uporabljamo namesto začetnega."

Model analize komponent je opisan z enačbo Z. = A.· G.kje Z. - matriko standardiziranih vrednosti vira predmetov in njihovih znakov; A. - Matrika komponentnih obremenitev aij.odraža povezavo med izvornimi podatki xij. in GJ.; G. - Matrica posameznih vrednosti skritih znakov, imenovanih komponente. Izvajanje analize sestavnih delov se lahko izvede z uporabo uporabljenih statističnih paketov (Staticca, Stationgraphics, SPSS itd.).

Uporaba glavne komponente se izkaže, da je najbolj naravna in plodna v situacijah, v katerih vse komponente izvirnega vektorja podatkov X. Imajo skupno fizično naravo in se merijo v istih enotah. Če se znaki merijo v različnih enotah, bodo rezultati študije z uporabo glavnih komponent bistveno odvisni od izbire obsega in narave merilnih enot. Zato je v takih situacijah potrebno predhodno premakniti na pomožne prostoreznosti, na primer s pomočjo normalizacije transformacije (1):

kjer - selektivno odstopanje RMS za j.- Znak.

V četrti fazi metode so odvisnosti simulirane med znakom - celovitim kazalnikom rezultatov kazalnikov inovacij in faktorjev spodbujanja inovacijske dejavnosti z izgradnjo funkcionalnih enačb par par, kar je najbolj natančno izražanje bistvo vezi študij. Izvajanje korelacije in regresijske analize je treba izvesti tudi v okolju uporabljenih statističnih paketov, ki imajo možnost gradnje odvisnosti tako linearne kot nelinearne vrste.

Na peti stopnji se učinkovitost vsakega proračunskega spodbujevalnega orodja ocenjuje v skladu s kvantitativnim pristopom kot razmerje med rastjo indeksa inovacij na obseg stimulativnega plačila.

Očitno je orodje, ki je spodbujanje inovacijskih dejavnosti v proračunu, priznano, če je vrednost želenega razmerja večja od naročila, je rast tega razmerja dokazana z rastjo učinkovitosti. Če se vrednost učinkovitosti spreminja med 0 do 1, se neučinkovitost delovanja proračunskih stimulacijskih orodij pripozna v prisotnosti potenciala rasti učinkovitosti. Absolutna neučinkovitost je določena z negativnimi vrednostmi želenega razmerja, ki jih generirajo negativne vrednosti sprememb v vplivu inovacij.

V zaključni fazi je ocena učinkovitosti spodbujanja inovacij z izračunom integralnega (končnega) kazalnika uspešnosti tako povprečne geometrijske učinkovitosti stimuldnih orodij:

(2)

kje Eff. - Učinkovitost k.-Ho orodja Proračunska stimulacija, m. - Število sredstev za spodbujanje proračuna.

Rezultati odobritve metodologije za ocenjevanje učinkovitosti proračuna spodbujanje inovacijskih dejavnosti, ki se izvajajo v skladu z uradnimi statističnimi informacijami Banke Rusije in zvezne državne statistične storitve, ki temeljijo na statističnem paketu Statgraphics Plus za Windows, so naslednji.

Da bi določili indeks inovativnega razvoja z metodo glavne komponente, se obrnemo na pomožne dimenzionalne lastnosti (tabela 5), \u200b\u200bs formulo (1), saj nimajo vsi kazalniki, ki se uporabljajo v izračunih, imajo enako dimenzijo, in sicer vrednosti JAZ.Pnt, JAZ.Pat., JAZ.VPPP., Ito. merjena v enotah in JAZ.Oiet. - Tisoč rubljev. Hkrati je bil standardni odklon za vsak vzorec ustrezno vrednost: 2904.0852 enot, 6691.6605 enot, 45.7333 enot, 74.4708 enot, 96240614.70 tisoč rubljev.

Faktorske obremenitve, pridobljene kot rezultat kompozitne analize, nam omogočajo, da zmanjšamo izvorne podatke o normaliziranih podatkih inovacij, kar zapušča samo eno prvo komponento z disperzijo 80,251% (3), ki se imenuje inovativni indeks:

Tabela 5. - razširjena matrika kazalnikov vpliva inovacij po uporabi normalizacije transformacije, enot.

Leto	*JAZ.* *Pnt*	*JAZ.* *Pat.*	*JAZ.* *VPPP.*	*Ito.*	*JAZ.* *Oiet.*

Prva glavna sestavina kazalnikov preskusov v študiji JAZ. = (JAZ.Pnt, JAZ.Pat., JAZ.WPPP., ITO,JAZ.Oiet.) To je normalizirana linearna kombinacija teh kazalnikov, ki med drugimi normaliziranimi linearnimi kombinacijami spremenljivk JAZ.Pnt, JAZ.Pat., JAZ.WPPP., ITO,JAZ.Oiet. Ima največjo disperzijo, saj je največ informacij, ki jih nosijo te smernice, v katerih je maksimalna vhodna disperzija podatkov. Tabela 6 prikazuje vrednosti indeksa inovacij, dobljene s formulo (3).

Tabela 6. - Vrednosti indeksa inovacijskih dejavnosti za obdobje 2002-2013, enote.

Leto	*JAZ.*	*JAZ.*	*JAZ.*

Izdelava seznanjenih regresijskih modelov odvisnosti indeksa inovacij iz dejavnikov spodbujanja proračuna je bila izvedena z izbiro najboljše oblike odvisnosti, določenih v paketu STATGRAPHICS PLUS Plus, v smislu najvišje vrednosti določanja Koeficient, pomen regresijskih parametrov in obliko modela kot celote na ravni pomembnosti 95%: \\ t

Rezultati regresijskega modeliranja so predstavljeni v Prilogi k: \\ t

1) Regresijska enačba za odvisnost JAZ. = f.(HSUB.) Ima obliko:

2) Regresijska enačba za odvisnost JAZ. = f.(HFCP) Ima obliko:

3) Enačba regresije par za odvisnost JAZ. = f.(HGR.) Ima obliko:

4) Enačba regresije par za odvisnost I \u003d.f.(Holvmo) Ima obliko:

Rezultati izračuna zasebnih kazalnikov intenziviranja inovacijskih dejavnosti, pridobljenih kot razmerje med spremembo integriranega kazalnika inovacijskih dejavnosti za obdobje (leto) in obseg proračunske simulacije (4), in sestavni kazalnik. \\ T Učinkovitost, izračunana s formulo (2), so predstavljena v tabeli 3.1.8:

, (4)

kjer - učinkovitost k. jAZ.+1 obdobje, \\ t k. \u003d Sub., FTP, GR., BBP;
- Obseg proračunskih sredstev, dodeljenih za uporabo k.-Ho orodje državne stimulacije inovacijskih dejavnosti v jAZ.- I. jAZ.+1 oziroma;
- Indeks inovacij (integriran kazalnik ravni inovacij) v jAZ.- I. jAZ.+1 oziroma.

Tabela 7. - Vrednosti kazalnikov zasebnega uspešnosti stanja proračunskega financiranja, ki jo je uporabila država, in sestavni kazalnik učinkovitosti državnih spodbud za inovacije, enote.

*EFF.* *Pod*	*EFF.* *FTP.*	*EFF.* G.	*EFF.* *Motor*	*EFF.*

Opomba: Zbranek avtor; EFF.Pod- stopnja učinkovitosti subvencij za podporo znanstvenim dogodkom; EFF.FTP. - stopnja učinkovitosti zveznih ciljnih programov na področju inovacij; EFF.G.. - Pomagajte koeficient učinkovitosti; EFF.Motor- koeficient učinkovitosti financiranja za sodelovanje v mednarodnem inovativnem sodelovanju; EFF. - celovit koeficient učinkovitosti spodbujanja inovacijskih dejavnosti.

Skupina vrednot učinkovitosti učinkovitosti orodij orodja državne spodbude inovacij in integralnega kazalnika vsebuje vrednosti, ki so manjša od enote, ki ustreza neučinkovitosti orodja. Razlogi za to "nezmožnost" učinek so stalne sistemske probleme financiranja inovacijskih dejavnosti iz skladov državnega proračuna, ki vključujejo: 1) insuficienco financiranja področja znanosti in tehnologije, povezane z nepomembnostjo obsega naložbenih virov, ki jih ustvari ekonomija; 2) Pomanjkanje usklajenosti odhodkov zveznih proračunskih sredstev na podlagi investicijske strategije inovativnega razvoja države in celostnega pristopa k financiranju raziskav, inovativnih projektov in programov v kombinaciji z nepravilk in šibkim nadzorom nad prejemom in odbitkom sredstev postopek za njihovo razdelitev, poročanje o njihovih izdatkih; 3) Indisiscretion mehanizma konkurenčne dodelitve proračunskih sredstev. Na primer, sredstva za izvajanje FTP niso dodeljena na začetku leta, ampak dejansko, na njeno sredino, so navedeni v fazah, ki ne upošteva značilnosti proizvodnega cikla v sektorju NIR . Hkrati je prepovedana revizija skupnega načrta dela, ki bi morala biti naravna praksa med raziskavami, finančni cikel pa je običajno enoletni, tudi z dolgoročnim projektom, zaradi česar je težko načrtovati vse delo; 4) korupcija in razpoložljivost birokratskih ovir za dostop do proračuna, ki spodbuja inovacijske dejavnosti; 5) Nizka odgovornost javnih uslužbencev za doseganje družbeno pomembnih rezultatov itd.

Posledica tega je tudi "hrup" časovne vrste dinamike učinkovitosti orodij državnih spodbud za inovacije in sestavni kazalnik z visoko razprševanjem vrednosti, ki označuje vrednost variacijskega koeficienta - razmerje povprečnega kvadratnega odstopanja povprečne vrednosti, izražene kot odstotek (tabela 8).

Tabela 8. - Sprememba kazalnikov učinkovitosti vladnih instrumentov
Stimulating.

Indikatorji	*EFF.* *Pod*	*EFF.* *FTP.*	*EFF.* G.	*EFF.* *WMO.*	*EFF.*
Pomeni
Radialno odstopanje
Koeficient variacije,%
Pogostost neučinkovitosti,%

Koeficient variacije nam omogoča, da presodimo homogenost agregata: če je koeficient variacije manjši od 17%, je agregat popolnoma homogen; Če se spremeni v razponu od 17-33 %% - dokaj homogena; 35-40 %% - ni dovolj homogenega; 40-60 %% - velika količina agregata.

V našem primeru je kombinacija koeficientov za vsak pokazatelj učinkovitosti heterogenega. Heterogenost agregata odraža stopnjo občutljivosti inovacijskega sistema, ki je visoka. Povečana občutljivost na majhne spremembe in začetne pogoje je last nestabilnega sistema. Tako je heterogenost agregata, naključne kazalnike, značilne za nestabilne sisteme, ki je inovativen sistem Rusije. Dejstvo o njeni nestabilnosti, širitev Opatuje revizorji zbornice računov in številnih ruskih raziskovalcev. Torej, V.V. Spityn, analiziranje dinamike inovativnih procesov v Rusiji, je seznanjen s pomanjkanjem pozitivnih sprememb v statističnih kazalnikih in njihovi nestabilnosti, ki poudarja nestabilnost inovativnih procesov v ruskem gospodarstvu.

Očitno je, da vrednosti zasebnih koeficientov določajo vrednost končnega koeficienta učinkovitosti. Izračun pogostosti neučinkovitosti orodij stimulacije kot razmerje med številom opažanj vrednosti vrednosti zasebnih koeficientov stimulativne manjše enote na skupno število opazovanj (tabela 8) vam omogočajo prepoznavanje orodja:

učinkovito, če pogostost neučinkovitosti ne presega 25%;
pogojno učinkovita (s spremenljivo učinkovitostjo), če je pogostost neučinkovitosti od 25% do 75%, in s pogostostjo neučinkovitosti 20% -50%, lahko orodje prepozna z učinkovitimi spodbudami;
neučinkovita, če je pogostost neučinkovitosti vsaj 75%.

Med obravnavanimi spodbudami so subvencije in prispevki za sodelovanje v mednarodnem inovativnem sodelovanju opredeljene kot učinkovita orodja; Zvezni ciljni programi in inovativne donacije kot pogojno učinkoviti, medtem ko je slednja učinkovita orodja stimulacije države.

Tako v ekonomskih študijah kot v regulativni pravni ureditvi prevladuje pristop, da se oceni učinkovitost državnih spodbud za inovacije, ki temelji na njenem razumevanju kot stopnjo skladnosti rezultatov, dobljenih s pričakovanji zainteresiranih strank, Doseganje kazalnikov, ki to rezultat opredeljujejo, vrednote, ki jih odzivajo države državnih ciljev. Na podlagi kvantitativnega pristopa k ocenjevanju učinkovitosti je razvita metodologija za ocenjevanje učinkovitosti državne spodbude inovacijske dejavnosti omogoča oceno učinkovitosti spodbujanja inovacij in opredelitev smeri njenega izboljšanja. Rezultati odobritve metodologije so pokazali, da se slednji s povečanjem učinkovitosti inovacijskih dejavnosti v Rusiji, ki temelji na rasti proračunskih stroškov za delo spodbujevalnih orodij, uvrščenih za neučinkovite, pogojno učinkoviti (zvezni ciljni programi, donacije ) in učinkovita orodja (subvencije in prispevki za mednarodne organizacije).

Eno od obetavnih področij povečanja učinkovitosti državne spodbude inovacijskih dejavnosti v Rusiji je uvede v prakso uporabe takšnega orodja kot "inovativni kupon", ki se pogosto uporablja v Evropski uniji. Inovativni kupon je certifikat, ki mu daje pravico do podpore znanstvene ali svetovalne organizacije za izvajanje svojega inovativnega projekta. Za razliko od obstoječih proračunskih spodbud (nepovratna sredstva, subvencije), lahko inovativen kupon uporablja majhna in srednje inovativna podjetja, da bi naročili razvoj na univerzah in znanstvenih organizacijah. Splošno načelo delovanja sheme inovativnih kuponov je, da podjetja prejemajo podporo, če izvajajo inovativne projekte s priznanimi raziskovalnimi ustanovami, tj. Državne organizacije, vključno z univerzami, tehničnimi institucijami in kolegiji, pa tudi z dobavitelji ustreznih storitev R & R.

Glede na izkušnje tujih držav menimo, da se bo sistem zavarovanja in zagotavljanje inovativnih tveganj, ki vključujejo državo, spodbuja, da se poveča učinkovitost spodbujanja inovacijskih dejavnosti v Rusiji. Slednje lahko razvije zavarovalne programe, ustvarijo poseben zavarovalni sklad za povračilo izgub inovacij ali za sofinanciranje dela zavarovalne premije, ki ga je treba opredeliti ločeno vrstico v proračunu.