Pogodbe o dobavi zmogljivosti so izpolnile glavno nalogo: v Rusiji ni grožnje s pomanjkanjem proizvodnje. Razcvet DPM je prinesel nepričakovano težavo - bilo je preveč zmogljivosti, danes pa trg skrbi umik, ne pa zagon energetskih enot. Toda prej ali slej bo morala Rusija narediti nov krog naložb v proizvodnjo, in kakšen bi lahko bil nov mehanizem "po DPA", je v naši temi.
Odziv na grožnjo
Sistem pogodb za dobavo zmogljivosti, CDA, je bil razvit kot odgovor na grožnjo pomanjkanja energetskih zmogljivosti v gospodarstvu. Morda le leni še niso slišali za "Chubaisov križ": graf, ki je prikazal krizo z razpoložljivostjo proizvodnih zmogljivosti že v drugi polovici 2000 -ih.
Leta 2006 je bila rast porabe energije 4,6% brez primere v zgodovini nove Rusije. »Ta številka je bila vzeta kot napoved, splošna shema za dodelitev elektroenergetskih objektov pa je odobrila povprečno rast 4,3% na leto. Do leta 2014 naj bi se poraba v primerjavi z letom 2007 povečala za 40%, «se je na konferenci o elektroenergetiki Rusije spomnila Aleksandra PANINA, članica nadzornega sveta tržnega sveta NP.
Na podlagi te napovedi je bil oblikovan program izgradnje novih zmogljivosti, ki je bil skupaj z nadzorom v proizvajalnih podjetjih prodan vlagateljem. V sistemu CDA je država vlagateljem zagotovila dokaj hitro in dobičkonosno donosnost naložbe, hkrati pa je uvedla sistem kazni za nepravočasno dobavo zmogljivosti. CDA je spodbudila resne naložbene dejavnosti v industriji: na vrhuncu leta 2011 so letne naložbe v razvoj proizvodnje dosegle 603,2 milijarde rubljev. Skupno je bilo v obdobju 2008–2014 po podatkih Ministrstva za energijo v gradnjo novih proizvodnih zmogljivosti v Rusiji vloženih več kot 3,6 bilijona rubljev. Posledično se je v dokaj kratkem času samo zaradi projektov CSA povečala nameščena zmogljivost energetskega sistema države za več kot 20 GW.
Obratna stran medalje
Toda skupaj z njim je razcvet DPM prinesel nepričakovano težavo: preveč je bilo zmogljivosti. Dejstvo je, da je bilo dejansko stanje daleč od napovedi. Po načrtih, za katere je bil oblikovan program CSA, naj bi poraba električne energije v letu 2014 znašala 1.380 milijard kWh. Dejansko se je v zadnjih nekaj letih povpraševanje držalo na ravni 1.060 milijard kWh. "Dejstvo je močno v nasprotju z načrtom: razlika med napovedjo za leto 2008 in dejstvom porabe električne energije v letu 2014 je bila 30%, kar je enako letni proizvodnji 61 GW TE z zmogljivostjo 60%," je povedala Alexandra PANINA. je rekel. Po podatkih NP "Skupnost odjemalcev porabnikov električne energije" je danes presežna zmogljivost približno 20 GW.
Več kot
20 GW je povečalo nameščeno zmogljivost državnega energetskega sistema le zaradi projektov CSAPreveč proizvodnje ni dobičkonosno ne za potrošnike ne za proizvajalce. Potrošniki so prisiljeni plačati presežek. Generatorji pa trpijo na dveh področjih: prvič, zaradi presežka zmogljivosti se cena konkurenčne selekcije znižuje (KOM za leto 2016 je znižal tehtano povprečno ceno v prvem cenovnem območju za 7,8% v primerjavi z letom 2015) . In drugič, veliko število poceni ponudb blokov CSA vpliva na ceno na trgu za dan vnaprej (DAM). Tako po ocenah sistemskega operaterja danes več kot 20 GW odda DAM ponudbe, ki sprejemajo cene, to pomeni, da so agregati pripravljeni delovati za vsako ceno, tudi z izgubo.
Gremo kasneje
Doslej je v okviru programa CSA treba naročiti 7,6 GW zmogljivosti, podjetja za proizvodnjo pa storijo vse, da izboljšajo učinkovitost preostalih projektov. Začeli smo z izmenjavo projektov med seboj. Letos je "T Plus" (prej "IES-Holding") prenesel obveznosti za Novobereznikovskoya CHPP na tatarsko "Generating Company". Inter RAO se zanima za prevzem obveznosti CDA za deseto enoto Serovske GRES od Gazprom Energoholdinga in izgradnjo zmogljivosti na svojem mestu v Verkhniy Tagilu. Po drugi strani se poskušajo z regulatorji dogovoriti o premiku datuma zagona v desno in zavrnitvi glob. "Obseg želenih prenosov je več kot 4,5 GW," so za združenje Energija brez meja povedali v združenju NP "Tržni svet". Novembra je postalo znano, da je Gazprom Energoholding (GEH) na splošno pripravljen opustiti enega od projektov DPA, v zameno pa zahteva oprostitev glob za druge objekte. O tem vprašanju je razpravljal podpredsednik vlade Arkadij DVORKOVICH, v gradivu za sestanek je pisalo, da bi moral GEH v primeru odpovedi DPM vrniti prejeta sredstva za nove gradbene projekte pri nakupu premoženja. Po navedbah Kommersanta bi bilo treba približno 13 milijard rubljev, "po logiki sistema CDA, umakniti z izterjavo tako imenovane emisijske globe" v korist odjemalcev energetskega trga.
Vprašanja preklica ali spremembe PDA so vedno na najvišji ravni: obveznosti so zapisane v vladni uredbi, za njihovo spremembo pa je potreben ustrezen akt. Poleg tega potrošniki sodelujejo pri pogodbah kot ena od strank - dogovoriti pa se morajo tudi o parametrih za spreminjanje obveznosti. "Ta tema ni samo na področju odločanja vlade ali ministrstva, ampak na nek način je to vprašanje, na katerega mora odgovoriti trg, saj so sporazumi o dlančnikih dvostranski in v ta proces so vključeni tudi potrošniki," je v intervjuju za TASS pojasnil namestnik vodje ministrstva za energijo Aleksej TEKSLER ...
Moor je opravil svoje delo
Program CSA je z vsemi svojimi pomanjkljivostmi omogočil uspešno izpolnitev svojega cilja - naročiti več kot 20 GW proizvodnih zmogljivosti v TE, vključno z manevrirno opremo. Nevarnost pomanjkanja zmogljivosti ("Chubaisov križ") je za nekaj časa stvar preteklosti, pravijo strokovnjaki.
Yuzhnouralskaya GRES-2 je postal eden od projektov, ki jih skupina Inter RAO izvaja v sistemu CSA. Leta 2014 sta bila v obratovanju dva pogona nove postaje, februarja in novembra, zdaj je nameščena moč GRES-2 834 MW.
Pred izvedbo naložbenega programa za izgradnjo nove postaje je na bližnjem ozemlju delovala Južnonouralska GRES - ena prvih termoelektrarn v državi s projektno močjo 1000 MW, ki se je začela leta 1952. Danes je instalirana električna moč elektrarne manjša od načrtovane: 782 MW. Ker je regija več kot pol stoletja oskrbovala z energijo, je postaja delno prenehala izpolnjevati sodobne zahteve.
Zagon nove postaje v srednjeročnem obdobju bo omogočil razgradnjo neučinkovitega dela opreme Južnouralske GRES brez enote, ne da bi se pri tem zmanjšala količina proizvedene električne energije in skupna instalirana zmogljivost. Od leta 2016 bo prenehala delovati četrta turbinska enota z močjo 35 MW.
»V glavnem delu UES je mogoče pričakovati naložbeni premor pri proizvodnji toplote. Vsa podjetja za proizvodnjo načrtujejo v bližnji prihodnosti zmanjšanje naložbenih programov za 30-50% glede na raven 2014–2015, «je za Energie brez meja komentirala Natalia POROKHOVA, glavna strokovnjakinja Centra za ekonomsko napovedovanje Gazprombank. Novi zagon je načrtovan samo v jedrski industriji in v nekaterih regijah, kjer je za razvoj energetskega sistema treba rešiti lokalne težave - na Daljnem vzhodu v Kaliningradu.
Vlada je razmišljala o razvoju energetike v Kaliningradu leta 2014. Regijo je bilo treba narediti nestanovitno: sosednje države so začele prestrašiti možnost zavrnitve delovanja vzporednih elektroenergetskih sistemov, kar bi lahko povzročilo težave pri oskrbi regije z električno energijo. Oktobra letos je bil potrjen seznam proizvodnje, ki bo tam zgrajena do leta 2019-tri termoelektrarne na plin in ena na premog s skupno zmogljivostjo do 1 GW. Za financiranje so pripravili shemo, podobno CDA, vendar z mehkejšimi pogoji za vlagatelja (to je Kaliningradskaya Generatsiya LLC, hčerinsko podjetje Rosneftegaza). Te zmogljivosti bodo subvencionirane s premijo do cene zmogljivosti Inter RAO - električnih elektrarn za odjemalce v prvem cenovnem območju.
Viri financiranja projektov gradnje energije na Daljnem vzhodu še niso dogovorjeni (z izjemo 50 milijard rubljev proračunskih sredstev, ki jih vlada namenja neposredno podjetju RusHydro). Ministrstvo za razvoj ruskega Daljnega vzhoda je tako kot v Kalinjingradu predlagalo, da se breme prenese na veleprodajni trg, vendar so proizvajalci, odjemalci in regulatorji trga z energijo proti temu. "Veleprodajnega trga ni več mogoče naložiti," je oktobra dejal vodja "tržnega sveta" Maxim BYSTROV.
Ne vhod, ampak izhod
Zagon novih zmogljivosti ob stagnaciji porabe električne energije ustvarja dihalne pogoje za regulatorje v industriji, pravijo strokovnjaki. "Presežne zmogljivosti v UES omogočajo razgradnjo najbolj dotrajanih proizvodnih objektov, razvoj novih mehanizmov za privabljanje naložb v proizvodnjo pa je zdaj mogoče obravnavati mirno, ne v nujnem načinu," je dejal Aleksej FADDEEV, analitik na Inštitutu za naravne monopole (IPEM). ...
Dejansko trenutno najbolj pereče vprašanje v sektorju ni uvedba novih, ampak umik starih. Po ocenah Alexandre PANINA bo v letu 2016 veleprodaja imela več kot 17 GW presežne zmogljivosti. Ministrstvo za energetiko z generatorji razpravlja o različnih možnostih za razgradnjo in uporabo naftalina (soglasja še ni bilo). Toda pravila za vodenje CCM že spodbujajo dobavitelje, da umaknejo zmogljivosti iz veleprodaje. "V novem modelu KOM je cena zmogljivosti višja, manjši je izbrani obseg, zato imajo dobavitelji neposredno spodbudo za zmanjšanje obsega dobave, ohranitev ali razgradnjo neučinkovitih zmogljivosti, ki ustvarjajo izgube," je dejal tržni svet.
Rezultati KOM so pokazali, da za leto 2016 proizvajalna podjetja niso zaprosila za 4 GW za izbiro proizvajalca - to je verjetno obseg, ki ga želijo umakniti. Gazprom Energoholding je napovedal načrte za umik 1,5 GW. Od leta 2016 namerava Inter RAO zapreti 831 MW in razmišlja o možnosti umika novih 3,7 GW, je oktobra dejal generalni direktor Inter RAO - upravljanje proizvodnje električne energije Timur LIPATOV.
Iščete naložbo
Toda problem ni rešen za vedno: po podatkih Energetskega inštituta. Krzhizhanovsky, več kot 52% toplotne proizvodnje UES Rusije je starejših od 30 let, 7% rastlin pa je še starejših. SPTE se starajo in prej ali slej jih bo treba zamenjati z novimi. Poleg tega osnutek energetske strategije do leta 2035 predvideva, da bi se morala do leta 2035 proizvodnja v Rusiji povečati za 30-60 GW (nekatere med njimi so jedrske elektrarne in hidroelektrarne). Dokument govori tudi o potrebi po razvoju novega mehanizma za privabljanje naložb v oskrbo z električno energijo in toploto, "da bi poenostavili naložbeni proces v letih 2016-2020 in naslednjih letih".
Kaj bi torej lahko bil ta mehanizem? Najprej mora v bližnji prihodnosti nadomestiti naložbe v izgradnjo proizvodnje električne energije, pravi Aleksej FADDEEV. Drugič, omogočiti sprejemljivo rast cen, kar bo omogočilo ohranjanje dinamike končnih stroškov električne energije, ki jih navaja Ministrstvo za gospodarski razvoj. Tretjič, spodbujati konkurenco med podjetji proizvajalci in biti dolgoročne narave. »Mehanizem PDM je izpolnjeval le prva dva pogoja. Šlo je za enkratno dejanje in med podjetji proizvajalci ni bilo konkurence: postavili so jih pred razvit seznam objektov, ki bi jih moralo zgraditi vsako privatizirano podjetje, «se je spomnil strokovnjak.
Po njegovem mnenju se lahko kot osnovni pristop uporabi mehanizem jamstva za naložbe - MGI, o katerem so razpravljali do začetka leta 2010. Nato se je predpostavljalo, da bodo regulatorji (Ministrstvo za energetiko, "Sistemski operater" itd.), Kot v mehanizmu CSA, določili zahtevano količino rezervnih zmogljivosti, mesta za gradnjo proizvodnih objektov in čas zagona. Poleg tega je treba določiti mejne stroške projekta. MGI je bil razvit kot tržni instrument: vsak gradbeni projekt naj bi se odigral med podjetji proizvajalci v obliki dražbe za znižanje cen. Teoretično je tak mehanizem dolgoročen: vsako leto je mogoče razpisati podobne razpise za različna mesta, kot se to zdaj dogaja v zvezi z obrati za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov. "Tako koncept MGI izpolnjuje vse štiri opisane zahteve in je v sodobnih razmerah najbolj zaželena rešitev," pravi Alexey FADDEEV.
Natalia POROKHOVA pa meni, da bo ob stabilizaciji gospodarskih razmer glavna usmeritev naložb v proizvodnjo toplote posodobitev, kar bo povečalo učinkovitost večine zmogljivosti.
Pred nekaj leti so se podjetja za proizvodnjo poskušala pogajati z vlado o posodobitvi na račun potrošnikov (torej vrniti naložbe zaradi dodatne obremenitve veleprodajnega trga). Toda danes veleprodaja že "poči po šivih" zaradi vseh obveznosti, ki so ji bile naložene - pogodbe o dobavi toplote, pogodbe o dobavi jedrskih elektrarn in hidroelektrarn, "prisilni generatorji", Kaliningrad. Zato je zelo malo verjetno, da bi se regulatorji strinjali, da bodo veleprodaji dodali posodobitev. Tako bodo podjetja za proizvodnjo morala to narediti sami, pri tem pa ravnati po tržni logiki. Na primer, Inter RAO - Upravljanje proizvodnje električne energije izvaja ciljno usmerjeno delo za izboljšanje učinkovitosti obstoječe opreme, vključno z naložbenimi programi za obnovo in posodobitev tistih elementov, ki jih je v trenutnih tržnih razmerah donosno izvajati.
"Odlog naložb" v elektroenergetiko in nenehna javna razprava o energetski strategiji do leta 2035 sta najprimernejši čas za oživitev razprave o tem, kaj bo (in bo) nadomestilo CSA.
MOSKVA, 13. februarja (BigpowerNews) - Toplotna generacija je še vedno hrbtenica ruske elektroenergetske industrije. Več kot 60% instalirane zmogljivosti UES predstavljajo TE in GRES, srednjeročno pa se njihov delež v energetski bilanci države ne bo bistveno spremenil. Praviloma termoelektrarne niso namenjene oskrbi velikih električnih porabnikov z električno energijo, večinoma se nahajajo v bližini naselij in so namenjene njihovi oskrbi z električno energijo, pogosto so mestna podjetja - glavni kraj dela prebivalstva, ki živi v naselje. Tako je zanesljiva oskrba z električno energijo stanovanjskih stavb, bolnišnic, šol, vrtcev, drugih javnih objektov, pa tudi razpoložljivost delovnih mest za prebivalstvo, družbeni položaj v regiji odvisen od delovanja teh elektrarn.
Hkrati je ruski park proizvodnih zmogljivosti eden najstarejših na svetu, oprema pa se še naprej stara. Več kot 30% toplotnih proizvodnih zmogljivosti v Rusiji je že starejših od 45 let, moralno in fizično zastarelih, za katere je značilna nizka učinkovitost in slabša zanesljivost. Program DPM za TE je bil že praktično zaključen, naročenih je bilo približno 30 GW, vendar se obseg odvzema toplotne zmogljivosti letno povečuje. Do leta 2021 je bilo za razgradnjo napovedanih 27 GW. Letni obseg dvigov že bistveno presega obseg vložkov.
Po različnih ocenah bi morala sredstva, sproščena po zaključku programa CSA v letih 2021–2022, zadostovati za posodobitev 40 GW toplotne proizvodnje brez povečanja tarifnega bremena za potrošnike nad inflacijo. Hkrati se aktivno lobira veliko različnih dragih naložbenih projektov v energetskem sektorju. Kam naj gre denar potrošnikov? Tako bo na primer vsak kWh, proizveden v posodobljeni termoelektrarni, tudi ob upoštevanju potrebe po vračanju vloženih sredstev vlagateljem, potrošnike stal veliko manj kot proizvodnja sončne energije. Termoelektrarne so glede na skupne stroške še vedno eden najcenejših virov električne energije za odjemalce. Pomanjkanje ciljanega programa za podporo toplotne proizvodnje bo povzročilo potrebo po srednjeročni izgradnji novih zmogljivosti in za popolnoma drugačen denar.
Toplotna proizvodnja je trenutno najučinkovitejša in najbolj potrebuje podporo.
Program CSA-1 v toplotni proizvodnji je omogočil ohranjanje stopnje rasti veleprodajne cene električne energije pod inflacijo in pod ceno plina. Izvajanje programa DPM -2 pri proizvodnji toplote bo za potrošnike najbolj koristno in učinkovito.
Odločitev oblasti za začetek programa za posodobitev energetskih objektov na račun sredstev, "sproščenih" po zaključku CDA, je zaostrila spore glede načel delovanja sektorja. Po tradicionalnih energetskih inženirjih so se alternativni generatorji aktivno vključili v boj za denar potrošnikov. Predsednik nadzornega sveta Skupnosti porabnikov energije, upravni partner podjetja First Imagine, je spregovoril o svoji viziji sedanjega sistema podpore za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov in možnostih za njegovo razširitev. Podvigi Aleksander Starčenko.
Na podlagi rezultatov izbora projektov, ki so bili izvedeni v tekočem letu po pogodbah za zagotavljanje zmogljivosti za objekte z obnovljivo energijo (CSA RES), je bilo razdeljenih več kot 4,5 GW od 5,9 GW prvotno načrtovanih količin zmogljivosti in vztrajno na naslov regulatorjev v industriji so začeli prihajati predlogi nekaj dobaviteljev opreme in vlagateljev, ki jim čim prej ustvarijo nove CSA OVE.
Regulatorji pogosto radi rečejo, da ima Rusija sistem državne podpore za obnovljive vire energije. Pravzaprav ni državne podpore, saj je regulator izbral mehanizem DPM za financiranje obnovljivih virov energije, povsem ruski izum časov RAO UES. Pojav CDA je bil povezan s poskusom določitve naložbenih obveznosti dobaviteljev (veleprodajnih in teritorialnih proizvajalcev) med privatizacijo ruskih energetskih sredstev. Toda že ob podpisu teh pogodb se je struktura obrnila in iz obveznosti dobaviteljev, da zgradijo nekaj za CSA, so se spremenile v obveznost potrošnikov, da z donosnostjo plačajo za ustvarjanje premoženja drugih ljudi. Sredstva v okviru CSA se zbirajo od vseh potrošnikov v državi na obvezne načine: na veleprodajnem trgu - pod grožnjo, da bodo izključeni iz sistema trgovanja na veleprodajnem trgu, plačila v okviru CSA iz veleprodaje pa se prenašajo na maloprodajne trge z zagotavljanjem dobaviteljev in prodaje energije podjetja.
Če pa obstaja vsaj nekaj logike v obveznostih za dobavo zmogljivosti - toplotne zmogljivosti je mogoče nadzorovati, potem za objekte z obnovljivo energijo, ki, kot veste, trpijo zaradi meteorološke odvisnosti, obveznosti za dobavo zmogljivosti kot predmet pogodbe so neumnosti. PDM je preprosto primeren za upravljanje - na energetskem trgu je ustvarjena dostopna infrastruktura za zbiranje sredstev od potrošnikov.
Zato se je CDA iz metode reševanja problema oblikovanja naložbenih obveznosti spremenila v precej razširjeno in uporabljeno metodo zbiranja sredstev od potrošnikov. Glede na to, da CSA po svoji zasnovi in spodbudah za izbiro najcenejših rešitev ni primeren za inovacije in razvoj novih tehnologij, cilja podpore obnovljivi energiji v Rusiji z mehanizmom CSA ni mogoče doseči - CSA, na nasprotno, ohranja tehnološko zaostalost, spodbuja lokalizacijo zastarelih rešitev.
Če se vrnemo k prošnjam dobaviteljev opreme in vlagateljev za razširitev CSA za obnovljive vire energije, je treba spomniti, da na začetku ob začetku ni bilo govora o kakršni koli razširitvi ali povečanju CSA. Nasprotno, udeleženci na energetskem trgu so bili prepričani, da bodo vsi napovedani rezultati doseženi čim prej, dlančniki so bili uvedeni začasno, le malo so morali biti potrpežljivi.
Štiri leta so minila od uvedbe tako imenovane državne podpore v obliki RES CDA, in če za nekoga manjvrednost CDA na začetku ni bila tako očitna, je smiselno, preden se ta praksa razširi ali razširi. ovrednotiti dosežene rezultate in jih primerjati s tistimi, ki so jih načrtovali in obljubili vlagatelji in regulatorji ob njegovem začetku. Sklicujoč se na gradivo Vladne komisije za razvoj elektroenergetske industrije z dne 20. decembra 2012, se spomnimo, kakšni dolgoročni pozitivni učinki na družbene regulatorje in dobavitelje opreme so obljubili na začetku. Obljubili so 200 tisoč novih delovnih mest do leta 2020, lokalizacijo proizvodnje opreme za obnovljive vire energije, zmanjšanje emisij toplogrednih plinov, zmanjšanje »severne dostave«, vstop na nove prodajne trge. Obljubljeno je bilo, da bo za vsak rubelj, ki ga vloži društvo, donos 1,25 - 1,4 rubljev, vendar gradiva niso določala, kdo bo prejel ta donos za vsak rubelj, ki ga je vložilo društvo. V proračun Ruske federacije so bili obljubljeni prihodki, številke niso bile določene. Obljubljeno je bilo, da bodo stroški podpore v okviru CSA OVE do leta 2035 znašali 1,2 bilijona rubljev, medtem ko najvišje letno plačilo veleprodajnega trga ne bo preseglo 82 milijard rubljev, delež plačila po CSA OVE pa ne bo več več kot 2% v končni ceni električne energije. Obljubljeno je bilo tudi, da bo do leta 2020 s toplotno proizvodnjo dosežena "parnost omrežja".
Kaj se je posledično zgodilo? V štirih letih, ki so minila od uvedbe tako imenovanega sistema državne podpore, so se njegovi stroški za potrošnike od 1,2 bilijona rubljev spremenili v 2,5 bilijona rubljev, ne da bi pri tem spremenili obseg vhodnih zmogljivosti. Posledično se je podvojilo tudi najvišje letno plačilo - z 82 milijard rubljev na 174 milijard rubljev.
Primerjava povprečnih svetovnih in ruskih kazalnikov LCOE za že izvedene vzlete (izravnani stroški energije, normalizirani stroški električne energije - povprečni ocenjeni stroški proizvodnje električne energije v celotnem življenjskem ciklu elektrarne, vključno z vsemi možnimi naložbami, stroški in prihodki) ugotavljamo, da so v povprečju na svetu stroški energije iz sončnih elektrarn že okoli 50 USD, medtem ko se lahko v Rusiji ta številka zniža na 200 USD šele do leta 2020. Pri izbiri za proizvodnjo vetra so razmere še slabše - s svetovnim povprečjem LCOE, ki trenutno znaša 45 USD, je ista ruska številka zdaj 347 USD in bi se lahko do leta 2022 znižala na 160–190 USD. Izkazalo se je, da ruski odjemalci za električno energijo iz obnovljivih virov energije plačujejo 4-7-krat več, kot jih potrošniki v povprečju plačujejo na svetu, in to stanje se v naslednjih letih ne bo spremenilo.
Poleg tega največja lokalizacija proizvodnje opreme za obnovljive vire energije, ki so jo prijavili dobavitelji, jim ne preprečuje, da bi prejeli izredno visoko ceno in zanjo uveljavili vse večje prilagoditve valut. Tudi o kakršnem koli zmanjšanju emisij toplogrednih plinov ni treba govoriti, saj je po mnenju sistemskega operaterja za vse objekte OVE predvidena vroča rotacijska rezerva termoelektrarn zaradi njihove meteorološke odvisnosti, zato so emisije toplogrednih plinov iz toplotne energije ostane generacija.
Zdi se, da je prezgodaj govoriti o vstopu na nove trge in proračunskih prihodkih, vendar je že mogoče z gotovostjo govoriti o dvojnem presežku obljubljene ravni plačil v okviru CSA za obnovljive vire energije in njihovem deležu v končni ceni elektrika.
Kar zadeva doseganje "paritete omrežja" s proizvodnjo toplote, se to lahko zgodi ne zaradi premika cene električne energije iz objektov za obnovljivo energijo navzdol, ampak nasprotno, zaradi aktivnih prizadevanj regulatorja za povečanje proizvodne cene termoelektrarn zaradi novih doplačil in CDA.
Če povzamemo vmesne rezultate, je z našega vidika povsem očitno, da je bila izbira CDA kot mehanizma za podporo razvoju obnovljivih virov energije napačna. Ta prisilna metoda tako imenovane državne podpore je ustvarila izjemno negativno podobo obnovljivih virov za večino industrijskih potrošnikov in tudi za številne druge udeležence v industriji. Iluzija je, da je z odobritvijo DPM mogoče ustvariti podlago za razvoj obnovljivih virov energije in iluzijo, ki je škodljiva za udeležence v tej industriji sami. Rezultati takšne "podpore" niso le neučinkoviti in nevzdržni, ampak so tudi strupeni za resnične energetske inovacije.
Menimo, da je skupna naloga udeležencev na trgu obnovljivih virov energije, da državi pomagajo oblikovati pravila igre, ki bodo omogočila na civiliziran način, na maloprodajnih trgih, na ravni posebnih potrošnikov, gospodinjstev, v vseh regijah, namestiti obnovljive vire energije, za to pa sploh ni potreben dlančnik.
Ministrstvo za energetiko je poskušalo spremeniti glavni mehanizem vračila naložb v nove generacije - pogodbe o oskrbi z električno energijo. Industrija je blokirala prvi poskus, ki je podaljšal pogodbe z 10 na 15 let in zmanjšal letni znesek plačil zanje. Zdaj oddelek predlaga bolj zapleteno shemo, ki formalno ohranja rok pogodb, po mnenju udeležencev na trgu in strokovnjakov pa je pravzaprav legalizacija prve različice reforme. Inženirji energetike se tudi bojijo, da bodo imeli manj jamstev za donosnost naložbe.
MOSKVA, 3. decembra (BigpowerNews) - Vlada se bo danes vrnila k razpravi o vprašanjih in pogojih pogodb o dobavi električne energije (CDA, glavni mehanizem vračanja naložb v proizvodnjo), so za Kommersant povedali trije industrijski viri. Na sestanku s podpredsednikom vlade Arkadijem Dvorkovičem je mogoče sprejeti osnutek vladnega odloka, ki ga je ministrstvo za energetiko predlagalo 10. oktobra in spreminja shemo poravnav z lastniki novih TE. Kot izhaja iz dokumenta, piše Kommersant, se desetletni rok povečanih plačil za CDA ne bo spremenil (zdaj so plačila za zmogljivosti novih TE za njih nekajkrat višja kot za preostanek trga), pa tudi vračilo obdobje 15 let. Toda glavna razlika v višini plačil je v kasnejših rokih. Zdaj bi morala podjetja prejemati največja plačila od sedmega do desetega leta delovanja postaje (pravzaprav gre za plačilo, prestavljeno na prejšnji datum za obdobje od 11. do 15. leta delovanja). Zdaj takšnega povečanja ne bo in v naslednjih petih letih se bodo prihodki nove generacije vsako leto znova nastavljali - po pravilih CDA in ob upoštevanju dejanskega dobička na trgu električne energije (prodaja dejansko proizvedenega kilovata) -ure). Namestnik vodje ministrstva za energetiko Vjačeslav Kravčenko v pismu vladnemu aparatu trdi, da se izvajajo le "tehnične spremembe". Toda v resnici predlog ministrstva za energijo pomeni podaljšanje plačil za 15 let, meni vir časopisa v industriji. Ponovnih pogajanj o pogodbah ni pričakovati, pravica regulatorjev do letnega pregleda plačil pa postavlja pod vprašaj vračilo projektov, zaključuje.
PDA, podpisani leta 2010, obljubljajo pospešen donos naložbe s približno 14 -odstotnim donosom na leto in kazni za zamude. Toda jeseni 2013, ko so bile tarife monopolov zamrznjene, sta FTS in ministrstvo za gospodarstvo predlagala spremembo pogodb, spominja časnik. Kot so poročali januarja, je ministrstvo za energijo želelo podaljšati plačila v okviru CSA na 15 let, kar bo po analizi tržnega sveta zmanjšalo plačila potrošnikov v letih 2014–2022, povečalo pa se bo v letih 2024–2032, ko bodo skupna plačila po CSA bi se morala povečati z 2, 65 bilijona na 3 bilijone rubljev. Zvezna tarifna služba in ministrstvo za gospodarstvo sta podprla zamisel ministrstva za energetiko.
Ta shema je povzročila polemiko med udeleženci na trgu. Znižanje povprečne končne cene električne energije bo v letu 2016 znašalo le 0,2 odstotne točke, leta 2017 pa 0,9 odstotne točke, so zapisali v NP „Skupnost odjemalcev porabnikov električne energije“ in predlagali nadomestilo za povečana plačila iz NWF. Tisti generatorji, ki so bili odvisni od financiranja dolga in niso bili povezani z velikimi bankami, so bili tudi proti, pojasnjuje vir Kommersanta v industriji, vključno s Quadro, Siberian Generating Company, IES. S podaljšanjem CDA bi se morali mnogi pogajati o novih pogojih posojanja. Posledično je Arkadij Dvorkovič nadzornemu svetu tržnega sveta naročil, naj sprejme odločitev, kjer je bila revizija dejansko blokirana, in priporočil ohranitev desetletnega mandata PDA.
Nove spremembe mehanizma CSA omogočajo pravilnejši izračun cene, navaja Ministrstvo za energetiko. FTS in gospodarsko ministrstvo sta potrdila, da sta seznanjena s predlogi ministrstva za energetiko, vendar stališča nista pojasnila. NP "Svet proizvajalcev energije" v shemi Ministrstva za energetiko vidi tveganje revizije vladnih odločitev med naslednjo omejitvijo cen energije, saj parametrov v CDA sami ne načrtujejo. Natalya Porokhova iz CEP Gazprombank, čigar mnenje navaja Kommersant, meni, da si ministrstvo za energijo dejansko prizadeva za legalizacijo 15-letnega roka CDA, katerega skupna plačila so višja kot v desetletni različici, brez ponovitve -podpisovanje pogodb. Ta možnost je za vlagatelje še bolj tvegana: ni zagotovila, da se pravila ne bodo spremenila. "Stalnost pogojev za izvajanje projektov CDA je bila ključ do učinkovitosti tega mehanizma," se strinjajo predstavniki IES. Direktor NP "Skupnost porabnikov energije" Vasilij Kiselev ugotavlja, da "kljub mnenju tržne skupnosti Ministrstvo za energetiko predlaga dejansko podaljšanje pogojev CDA s 10 na 15 let s povečanjem obsega prihodkov ustvarjanja energije" podjetja na račun preostalega gospodarstva v višini približno 323 milijard rubljev. ... plus že uveljavljenim 1,8 bilijona rubljev. ", piše Kommersant.
