Diákok, posztgraduális hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek.
közzétett http: // www. minden a legjobb. ru /
Bevezetés
1. fejezet. Általános jellemzők nyugdíjak Oroszországban
1.1 Nyugdíj-ellátások a rendszerben szociális biztonság
1.2 Az oroszországi nyugdíjrendszer általános jellemzői
1.3 A nyugdíjellátás társadalmi célja és funkciói
1.4 A következőkre vonatkozó jogszabályok megjelenésének okai nyugdíjellátás
2. fejezet A nyugdíjellátással kapcsolatos jogszabályok fejlõdésének fõbb szakaszainak elemzése
Az ókori Oroszországban a rászorulóknak nyújtott segítség jogi rendszerének jogi alapjai
2.2 A birodalmi Oroszország nyugdíj- és jótékonysági rendszerének jogi kerete ( XVIII- kezdete XX. Század)
2.3 A nyugdíjellátás szovjet jogi szabályozásának megkülönböztető jellemzője.
2.4 A fő különbségek a különböző időszakok nyugdíjazása között
3. fejezet A nyugdíjellátás jellemzői Orosz Föderáció
3.1 Megalakulás bekapcsolva törvényhozási szinten az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerei
3.2 A nyugdíjellátás megkülönböztető jellemzői Oroszországban az 1990 és 2001 közötti időszakban
3.3 Fő irányok nyugdíjreform modern Oroszország
3.4 Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének alternatív fejlesztési módjai, a tudományos közösség javaslata alapján
Következtetés
Bibliográfia
Alkalmazások
A téma relevanciája ez a munka annak a ténynek köszönhető, hogy az Orosz Föderációban folytatódik a nyugdíjreform. A nyugdíjjogszabályok és a nyugdíjrendszer egészének reformja jelenleg széles körű nyilvános és tudományos vita tárgyát képezi.
Nyugdíjrendszer Az RF ettől függetlenül folyamatosan javul politikai rendszer az országban. Az orosz állampolgárok nyugdíjának biztosításáról az első információ a 17. század közepére nyúlik vissza, amikor a sebesült katonáknak terápiás jellegű pénzbeli kifizetéseket rendeltek. Minél súlyosabb a sérülés, annál nagyobb a nyugdíj-ellátás.
Nagy Péter uralkodása alatt megerősödött a sérültek és sebesültek ellátása, mivel megpróbálták úgy elrendezni őket, hogy megélhetési eszközökhöz jussanak. Az akkori törvények arra kötelezték az államot, hogy segítséget nyújtson a fogyatékossággal élőknek állami költségvetés... Abban az időben Oroszország nyugdíjrendszere csak a katonai és a köztisztviselőkre terjedt ki. Később II. Katalin fizetést osztott ki a nyugdíjasoknak közszolgálat az állami költségvetésből. Csak a 19. század második felében tudták támogatni a magánvállalkozók az ország állampolgárainak a nyugdíjak biztosítását.
Olyan törvény lépett hatályba, amely kötelezte a tulajdonosokat vasutak található magántulajdon, olyan alapok létrehozására, amelyek betegség után járó ellátásokat adtak ki, és a fogyatékosság miatt történő munkaszünet miatt. A pénzeszközöket a pénztárakban halmozták fel a munkavállalók személyes számláján levő jövedelmek levonásának rovására. Foglalkozási betegség vagy sérülés után a munkavállaló a számláján felhalmozott ellátásokat kapott. Ezt a rendszert biztosítási rendszernek hívják, mert levonása bérek fogyatékosság esetén biztosítás volt.
Az 1917-es forradalom után, 10 éven belül, az Orosz Föderáció nyugdíjrendszere megváltozott: rendeleteket és határozatokat adtak ki a katonai személyzet nyugdíjának juttatásairól, a nyugdíjak kifizetéséről a dolgozók és a munkáskarok tanárainak, a a nyugdíjak kinevezése a vidéki és városi tanárok számára. A kifizetések összege nemcsak a keresetektől, hanem a munka súlyosságától, a nyugdíjba vonuló munkavállaló családjának nagyságától is függött.
Ugyanakkor a húszas években a nyugdíjrendszer átalakult társadalombiztosítási rendszerré. Engedelmeskedett követve az elvet: tól től teljes költségvetés ország, amelyet az alkotott adólevonások az összes vállalkozás közül az állam minden szükségletére elkülönítettek forrásokat, ideértve a nyugdíjak kifizetését is. Az Orosz Föderáció ilyen nyugdíjrendszere az összeomlás előtt létezett szovjet Únió, de 1991-re, amikor piaci módszerek gazdaság menedzsmentje, elveszítette jogait és lehetőségeit.
A 2002 óta végrehajtott nyugdíjreform háromszintű: kötelező biztosítás polgárok, kormányzati támogatás a nyugdíjasok minden kategóriájára és további nem állami támogatás... A modellről információkat terjesztenek Oroszország állampolgárai között, akik már jóval a nyugdíj kezdete előtt megkezdhetik annak méretének kialakítását, hogy ezután havi készpénzfizetést kapjanak az igényeiknek megfelelően.
M.O. Buyanova írja: „A rendszer egyik legfontosabb eleme szociális védelem bármely államban nyugdíj biztosítása az abban élő állampolgárok számára. A nyugdíjasok számának növekedésével és a gazdaság csökkenésével járó demográfiai kihívások aktív népesség arra kényszerítse az országokat, hogy keressék meg a nyugdíjrendszer kiépítésének elfogadható modelljét, megbízható forrásokkal támogatva. Ebben a tekintetben felépítése és működése adott Speciális figyelem a világ minden országában ”.
„Ettől az időtől kezdve léptek hatályba hazánkban azok az alapvető törvények, amelyek meghatározták alapvető irányok valamint a nyugdíjreform végrehajtásának és az új nyugdíjrendszer kialakításának elveit ”- állítja V. Roik.
E tekintetben érdekes a történeti és jogi kutatási módszer alkalmazása a nyugdíjellátás problémájára, miután tisztáztuk az orosz jogrendszerben rejlő nyugdíjellátás hagyományos elveit és jellemzőit.
Nyugdíjbiztonság, amelyről ma már nemcsak lustákról beszélnek, és amelyekre nemcsak a polgárok figyelmét hívják fel nyugdíjas kor, hanem más tantárgyakat is állami biztosítás, a lakosság szociális védelmi rendszerének egyik fő eleme. Így fokozott érdeklődés A "nyugdíj" témához számos ok magyarázható, ideértve a népesség általános demográfiai elöregedését, amely elmozdítja a nyugdíjak létrehozásában részt vevők arányát. Nemzeti jövedelem országokban a nyugdíjasokkal szembeni csökkenés irányába.
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának adatai szerint 2013. december 31-én 41,1 millió ember kapott nyugdíjat (nyugdíjas) Oroszországban, ami hazánk teljes népességének csaknem egyharmada.
Jelenleg a Nyugdíjpénztár tevékenységének tanulmányozásában egy ilyen irányultság jellemző, mint a nyugdíjellátás céljainak és modelljeinek elemzése, a nyugdíjak indexálásának módszerei, hiányosságaik azonosítása, az alap felhasználásának lehetőségeinek elemzése. hozzájárulásokhoz kapcsolódó nyugdíjalapok felhalmozása gazdasági növekedésés általában a nyugdíjalapok hatékonyságának javítása.
2000-ig az országban csökkent a születési ráta, emelkedtek a
alapvető életfenntartó javak. A statisztikai adatok szerint 2010-2015-ig a nyugdíjasok száma meghaladja a pályakezdő fiatalok számát munkaerő-aktivitás... Hiányt okozhat Pénz országban a megfelelő juttatások kifizetésére. Ezért az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének felülvizsgálatára, újragondolására, újraszámítására volt szükség. Döntés született a nyugdíjreform végrehajtásáról a nyugdíjak növelése érdekében. Fontos volt egy ilyen modell létrehozása, hogy minden állampolgár biztos legyen abban, hogy modern fizetése garantálja övét jövőbeli nyugdíj hogy a nyugdíjalapba történő befizetések növekedésével a jövő nyugdíjasának haszna is nő.
A kutatás tárgya ebben a munkában az közkapcsolatok történeti visszatekintésben társul a nyugdíjrendszer kialakulásához és fejlődéséhez, valamint tovább a jelenlegi szakasz az orosz társadalom fejlődése.
Ennek keretében a kutatás tárgya tézis vannak:
1. Történeti jogforrások, és tudományos művek orosz és Orosz törvény forradalom előtti időszak.
2. A törvényben foglalt szabályok jogalkotási aktusok a szovjet időszak.
3. A modern orosz jogszabályok normái.
4. A nyugdíjreform problémájának modern orosz kutatóinak tudományos, ezen belül periodikus publikációi.
Jelenleg sokat fordítanak a nyugdíjrendszer fejlesztésére. tudományos kutatásés a szerzői művek. Érintettek különböző szempontok a nyugdíjrendszer kialakítása és működése.
Ennek az érettséginek a célja minősítő munka... Ebben a munkában elemzéssel történelmi fejlődés hazánk nyugdíjazási jogszabályai, megmutatom a nyugdíjrendszer fejlődésének dinamikáját és logikai mintáit, figyelembe véve a konkrétakat történelmi viszonyok a nyugdíjellátás jogi szabályozási rendszerének kialakítása további tanulmányozás céljából köztes eredmények, meghatározva a fő problémákat és azok megoldásának módjait.
E cél elérése érdekében a záró szakdolgozat keretein belül számos probléma megoldására van szükség.
A kutatás céljai:
1. Írja le az oroszországi nyugdíjellátás általános leírását. Ehhez meg kell mutatni a nyugdíjellátás helyét közös rendszer az Orosz Föderáció társadalombiztosítása, valamint általános leírást ad a nyugdíjrendszerről, meghatározza a nyugdíjellátás társadalmi célját és funkcióit, valamint meghatározza a nyugdíjellátásra vonatkozó jogszabályok megjelenésének történelmi okait.
2. Elemezze a főt történelmi szakaszai az Orosz Föderáció nyugdíjjogszabályainak fejlesztése. Különösen adjon meg egy jellemzést jogrendszerek segítsen az ókori Oroszországban rászorulóknak a jellemzésben és az elemzésben jogi alap a birodalmi Oroszország nyugdíjellátása és jótékonysága, valamint azonosítása megkülönböztető jellemzők a szovjet időszak nyugdíjrendszerei.
3. Ismertesse a modern oroszországi nyugdíjjogszabályok fejlődésének főbb állomásait, határozza meg a jelenlegi nyugdíjreform fő irányait és határozza meg a tudományos közösség által ma javasolt nyugdíjreform alternatív lehetőségeit.
Kutatási módszerek: elemzés, általánosítás.
A téma tanulmányozásának mértéke. A hazai kutatók a nyugdíjellátás problémáinak aktív tanulmányozása felé fordultak működésének kezdete óta. De a poszt-szovjet korszak kutatói különös figyelmet keltettek benne. A hazai kutatók közül, például: Arakcheev V.S., Baskakov V.N., Grishina T.S., Golikova L.V., Gurvich E.T., Kryuchkova P.V., Lelchuk A.L., Lukovkina E.A., Lyublin Yu.Z., Machulskaya E.E., Yakushev L.P.
A nyugdíjrendszer elméleti és módszertani alapjai, lényege és tartalma többek között helyet kapnak gazdasági kategóriák Babich A.M., Volgin N.A., Grigorieva I.A., Dylnova T.V., Egorova E.V., Zhiltsov E.N., Ikingrin E.N., Korobov G.A., Lepikhova M.I., Makarova V.F., Morozova A.E. és mások munkáiban mutatták be.
A nyugdíjrendszer kialakulását, elemeit a tudományos művek Agaptsova S.A., Babich AM, Baboshkina A.V., Borisenko N.Yu., Grishkevich N.P., Dolotova V.A., Degtyareva G.P., V.D., Solovieva A.K., Umurzakova B., Finogenova Yu.Yu., Yakusheva L.P. és mások.
A záró minősítő munka felépítése megfelel a célnak és a megfogalmazott feladatoknak. A munka egy bevezetőből, egy következtetésből, három fejezetből áll, az első fejezet az oroszországi nyugdíjellátás jellemzőivel foglalkozik, a második a nyugdíjellátással kapcsolatos jogszabályok fejlődésének főbb szakaszait ismerteti, a harmadik a nyugdíjjellemzők jellemzőit ismerteti. Az Orosz Föderáció rendelkezései szerint a fejezetek tizenkét bekezdésre vannak felosztva, bibliográfiai lista felhasználásával.
Oroszország nyugdíjreformja
Az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelően Oroszország társadalmi állam. Ez azt jelenti, hogy a jogszabályok átveszik az állam társadalmi funkcióját, és felelősek minden polgára társadalmi jólétéért.
A fogyatékkal élő állampolgárok társadalombiztosításának fő típusa a nyugdíjellátás.
A nyugdíjbiztonság jogi, gazdasági és szervezeti intézmények, formák összessége anyagi támogatás felhatalmazott szervek által.
A nyugdíjbiztosítás Oroszországban az garantált kifizetés nyugdíjakat hazánk állampolgárainak.
Állami nyugdíjellátás - összetevő Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszere, amely biztosítja az állampolgárok nyugdíjának biztosítását az EU költségére költségvetésközi transzferek nak,-nek szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának költségvetésébe biztosított állami nyugdíjak kifizetésére.
Mivel a nyugdíjellátás jellege 2005 - ben nagyobb mértékben meghatározza a fogyatékkal élő polgárok szintjét és életmódját, részvételüket gazdasági aktivitás országok. Ez a kapcsolat az engedélyezett és illetékes állami szervektől óriási felelősséget követel meg, különösen a jogalkotás területén, mind az általuk meghozott döntésekért, mind az életkörülmények tanulmányozásáért és megfontolásáért. Ezért ahhoz, hogy a nyugdíjrendszer működjön és hatékony legyen a szociális védelem részeként, tökéletes nyugdíjjogszabályokon kell alapulnia.
Az anyagi társadalombiztosítási jogviszonyok fő típusa a nyugdíjjogi viszony.
A nyugdíjjogviszonyok azok között a társadalmi viszonyok, amelyeket a társadalombiztosítási törvény normái szabályoznak nyugdíjhatóság az állampolgárok számára az elért nyugdíjak biztosításával kapcsolatban törvény által megállapított korúak, akik hosszú ideje foglalkoznak vajúdással ill egy bizonyos fajta szakmai tevékenység, valamint fogyatékkal élőnek vagy kenyérkeresőjét elvesztett állampolgároknak.
Az Alkotmány garantálja az Orosz Föderáció állampolgárainak szociális védelmét, és kihirdeti az állam fő irányait belpolitika nyugdíjellátásokról.
A nyugdíjhoz való jog kezdett a biztosítási díj befizetésétől függeni az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztáránál és a személyre szabott könyvelésről szóló törvény pontos végrehajtásától.
A nyugdíjjogi viszonyok osztályozása, valamint annak kritériumai a társadalombiztosítási jogviszonyok általános osztályozásából következnek.
A nyugdíjjogi jogviszonyok a megállapított nyugdíj típusa szerint a következőkre oszlanak:
1. Öregségi nyugdíjak;
2. rokkantsági nyugdíjak;
3. Idősségi nyugdíjak;
4. Nyugdíjak kenyérkereső elvesztése esetén;
5. Szociális nyugdíjak.
Ezeknek a társadalombiztosítási jogviszonyoknak a kijelölésében óriási szerepet játszik jogi tények.
A jogi tény egy bizonyos életkörülmény, amellyel a jogállam összeköti a jogviszony kialakulását, megváltozását vagy megszűnését.
A jogi tények sokféleségét a következő okokból szokás osztályozni:
1. az ebből következő következmények jellege szerint - törvényalkotási, törvénymódosító, törvényeket megszüntető és összetett (egyetemes) tények (egyetemre való felvétel, bírósági ítélet, házasság stb.), Amelyek egyben kialakulnak, és megváltoztatják, és megszüntetik a jogviszonyokat;
A törvényalkotási tények a jogi kapcsolatok (például a foglalkoztatás) kialakulását idézik elő.
Megszüntetés - szüntesse meg a jogviszonyokat (például egyetemi végzettség).
Jogi tények megváltoztatása - megváltozik a jogi viszony (például az élettér cseréje).
2. önkéntes alapon jogi tények - események és cselekedetek.
Az események olyan körülmények, amelyek objektíven nem függenek az emberek akaratától és tudatától (természeti katasztrófák). Lehetnek egyedi és időszakosak, azonnali és hosszú távúak, abszolútak (teljesen függetlenek az emberek akaratától) és relatívak (az emberek tevékenysége okozza, de ebben a jogviszonyban független az őket kiváltó okoktól).
A cselekvések olyan tények, amelyek az emberek akaratától függenek, mivel őket ők hajtják végre. A cselekvéseket jogszerűre (az előírásoknak megfelelő normákra) és illegálisakra (a jogszabályokat sértő) osztják.
Egyes tudósok az eseményekkel és akciókkal együtt megkülönböztetik a jogi állapotokat (rokoni állapot, munkaképtelenség, házasság állapota stb.).
A törvényes viszont fel van osztva jogi aktusok(tények, amelyek kifejezetten a cél elérésére irányulnak jogi következményei- bírósági ítélet) és jogi cselekmények (tények, amelyek nem kifejezetten a jogi következmények elérését célozzák, de mégis okozzák azokat - a művész képet festett).
A helytelen cselekmények bűncselekményeknek és kötelességszegéseknek minősülnek. Ez utóbbiak adminisztratív, polgári, anyagi, fegyelmi, eljárási stb.
Az illegális cselekmények (bűncselekmények) vétségekre és bűncselekményekre oszlanak. Jogos - jogi aktusokhoz és cselekedetekhez.
A jogi aktusok egy bizonyos jogi eredmény elérésére irányuló cselekvések. Ezek lehetnek üzletek, nyilatkozatok, szavazatok stb.
A jogi cselekmények olyan személyek cselekedetei, amelyek elkövetésével a törvény összekapcsolja a jogi következmények megjelenését, függetlenül e személyek akaratától, vágyától és szándékától. Tipikus példák alkotásként szolgálhat alkotás, dolgok megtalálása, kincs.
3. a cselekvés időtartama szerint rövid távú (bírság) és tartós jogi tények különíthetők el. A folytatódó tényeket jogi állapotoknak (rokoni állapot, állampolgárság stb.) Nevezzük;
4. a mennyiségi összetétel szempontjából egyszerű és összetett jogi tényeket emelnek ki.
A jogi normák által előírt jogkövetkezmények előfordulásához gyakran nem egy, hanem több jogi tény szükséges. Kombinációjukat jogi összetételnek nevezzük. Tehát a nyugdíjjogviszony kialakulásához a következő jogi tényekre van szükség: egy bizonyos életkor elérése; szolgálati idő; az illetékes hatóság határozata a nyugdíj kijelöléséről.
Megkülönböztetni tényleges kompozíciók befejezett (ha van a szükséges jogi tények összessége) és hiányos (amikor a szükséges tények halmozódása továbbra is tart), egyszerű (amikor az összes tény egy jogágra vonatkozik) és összetett (amikor a szükséges tényhalmaz tényeket tartalmaz különféle ipari hovatartozásúak. egy bizonyos sorrend).
5. Érték szerint a jogi tények lehetnek pozitívak és negatívak.
A pozitív jogi tények olyan életkörülményeket képviselnek, amelyek jelenléte a jogviszonyt okozza, megváltoztatja vagy megszünteti (például egy bizonyos életkor elérését).
A negatív jogi tények éppen ellenkezőleg, olyan életkörülményeket képviselnek, amelyek hiánya a bekövetkezésének, megváltozásának vagy megszűnésének feltétele jogviszony(például a szoros kapcsolat és a már bejegyzett házasság hiánya az szükséges állapot házasságra).
A szabályozás lehet egy személyen kívüli (valaki valamilyen módon befolyásolja az embert) vagy belső (önszabályozás). Fejlődése során a társadalom sokféle eszközt és módszert fejlesztett ki az emberek viselkedésének szabályozására. Azt jelenti, hogy megválaszolják az emberek viselkedésének szabályozását, a módszerek pedig azt a kérdést, hogy ez a céltudatos befolyás hogyan valósul meg.
A jogviszonyok elméletét a jogtudomány kellő részletességgel dolgozta ki, bár ennek a fogalomnak a különböző meghatározásait javasolják. Ahogy az övé közös jellemzőkáltalában jelzi: kapcsolat a jogállamisággal; a résztvevők közötti egyéni kapcsolat megléte szubjektív jogok és kötelezettségek révén; ennek a kapcsolatnak az állam kényszerítő erejével történő garantálása.
A nyugdíjjogi viszonyok alanyai az állampolgárok és kormányzati szervek amely miatt törvényi előírások szubjektív hordozóként működhet törvényes jogokés felelősségek.
Az eljárási jogviszonyok a következő jellemzőkkel bírnak:
Jellemzőjük az illetékes hatóságok bűnüldözési joghatósági tevékenysége;
Az alanyok az állampolgár és a panaszt elbíráló testület;
A jogviszonyok az állampolgár panasza alapján keletkeznek.
Az eljárási jogviszonyokban az illetékes alanynak jogában áll követelni ügyének érdemi átfogó vizsgálatát és objektív döntés meghozatalát, ugyanakkor köteles haladéktalanul panaszt benyújtani a illetékes hatóságés ha van bizonyíték, mutassa be, valamint végezzen egyéb szükséges feladatokat.
Mint már említettük, a jogviszony alanyává válás lehetősége általában attól függ, hogy van-e egy személynek bizonyos jogi vagyon, ehhez szükséges, más szóval, hogy fel van-e ruházva jogokkal és kötelezettségek viselésével (cselekvőképesség). És e jogok és kötelezettségek önálló gyakorlásának képessége (cselekvőképesség).
Alapokhoz társadalmi szabályozás elsősorban tartalmazza társadalmi normák: jogi (jogi), erkölcsi, vállalati, szokások stb. A norma alapvető, de nem az egyetlen orvosság hatása az emberi viselkedésre. A szabályozás eszközei magukban foglalják az egyéni imperatív előírásokat, a testi, szellemi, szervezeti kényszer mértékét stb.
A társadalmi szabályozás rendszerében döntő szerepet játszik tartozik jogi szabályozás, amely alatt ben szűk értelemben megérti a jogállamiság (jogi normarendszer), egyéb speciális jogi eszközök hatását az emberek viselkedésére és a társadalmi kapcsolatokra rendezésük és progresszív fejlődésük érdekében.
Meg kell jegyezni, hogy történelmileg az Orosz állam először realizálta az ötletét társadalmi igazságosság a társadalomban és szociális biztonság minden egyes tagja a gyakorlatban megpróbálja megtestesíteni az ideális kommunista társadalom felépítésének gondolatát. Annak ellenére, hogy ennek az elképzelésnek a megvalósítását nem koronázta siker, a modern orosz állam nagyrészt átvette a szovjet korszak elképzeléseit a társadalom minden tagjának szociális védelméről, általában a társadalmi igazságosságról.
Az orosz alkotmány rögzíti a szociális védelem jogi alapjait, ideértve a tisztességes élet és a szabad emberi fejlődés feltételeinek megteremtését, a munka- és egészségvédelmet, a család, az anyaság és a gyermekkor állami támogatását, a nemzetközi társadalmi normák stb társadalmi szféra, beleértve a túlzott elutasítását állami támogatás, a polgárok minimális szociális szükségleteinek biztosítása a rendelkezésre álló polgárok alapján pénzügyi források, a szociális segítség célzott nyújtására és másokra összpontosít. Egyértelmű azonban, hogy a méltó élet és a szabad fejlődés érdekében sokkal könnyebb ilyen feltételeket hirdetni, mint megvalósítani. Jelenleg az orosz állampolgárok csaknem egynegyede él a szegénységi küszöb alatt, és a legtöbb közülük van állandó munka... A szegénység elleni küzdelem, a társadalmi igazságtalanság leküzdése az állam és a társadalom egyik legfontosabb feladata.
Bár hivatalosan az Orosz Föderáció Alkotmánya társadalmi államot hirdet Oroszországról, amelynek politikája a biztosító feltételek megteremtését célozza tisztességes életetés az egyén szabad fejlődése, azonban senki előtt sem titok, hogy hazánkban az ilyen helyzet még mindig csak alkotmányos ideál. A kutatók Oroszország jelenlegi állapotát formális jóléti államként értékelik az 1920-as évek első felének szintjén. XX. Ennek az "elmaradottságnak" az okai társadalmi mechanizmusok- a szovjet politikai maradványai és szociális rendszer, az állami politika gazdasági, társadalmi és egyéb céljainak következetlensége, valamint az a tény, hogy most Oroszország áll a legjobban makrogazdasági mutatók a csoportban van fejlődő országok... Ezenkívül a mai napig nincs végleges bizonyosság a céltartalék-modellel kapcsolatban. társadalmi funkciókállapot.
Ugyanakkor figyelembe kell venni a köztudat elvárásait: emlékezni a " Szovjet idők", abban abban sokan biztosak szociális juttatások sokkal több volt mindenki számára elérhető. Ezért az állampolgárok az állam minden olyan kísérletét, amely szerint megszabadul polgárainak közvetlen "gyámja" funkciójától, hogy megszabaduljon a társadalmi szféra paternalizmusától, a végrehajtás lehetetlenségének vagy elutasításának tekintik. szociális jogok... Ezért fontos megtalálni az egyensúlyt az állam érdekei és társadalmi csoportok, az egyéni személyiség kialakulásának lehetősége és az állami támogatáshoz való jog között.
Oroszország "egyenlőtlenségi csapdájának" leküzdése kritériuma annak, hogy képes-e jóléti államként működni. Egyrészt Oroszország olyan ország, ahol a legtöbb magas arányok száma dolláros milliárdosok: 2005-től 2006-ig számuk a "Finance" magazin szerint 33-ról 61-re nőtt, vagyonuk összege 171 milliárd dollárról 310-re nőtt. Másrészt az adatok szerint Orosz Akadémia tudományok, a reformok 15 éve alatt a legszegényebbek kétszer szegényebbek lettek, és anyagi értelemben a lakosság 80% -a többet vesztett a reformokból, mint amennyit elért.
Természetesen az ilyen egyensúlyhiányok megkövetelik az alkotmányos igazságosság hatékonyságának növelését a polgárok szociális jogainak védelmében, biztosítva alkotmányos elvek igazságosság és jóléti állam.
Az igazságosság alapvető szerepet játszik a teremtésben egyenlő feltételek mellett politikai, gazdasági és társadalmi-kulturális területeken.
De a jogszabályi hibák rosszul vannak kiszámítva társadalmi következményei bizonyos törvények, azok elszigeteltsége a valós társadalmiektől gazdasági helyzet a társadalomban az ellentmondásuk a közvéleménnyel, a kulturális hagyományokkal ellentétes lehet, negatív hatás a társadalmi igazságosságért és annak fejlődéséért.
Ezek az ellentmondások derülnek ki az alkotmányos igazságszolgáltatás végrehajtása során.
Jogi álláspontok, amelyek Alkotmánybíróság az utóbbi évek döntéseiben megfogalmazott, nagyobb mértékben pontosan az
a szociális jogszabályok reformja.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 39. Cikke megállapítja, hogy mindenkinek garantált a társadalombiztosítás az életkor vagy a betegség miatt, és
törvény által megállapított egyéb esetekben is.
Az egyes egyéni a szociális biztonság azért fontos, mert összekapcsolódik egy alapvető, alapvető emberi joggal - az élethez való joggal. Az élethez való jog megvalósítása feltételezi a létezést anyagi alap... Az embernek ennie kell, ruhákra, menedékre van szüksége. Meg kellett volna bizonyos szint anyagi biztonság... Ez azt jelenti, hogy léteznie kell egy forrásnak anyagi jólét személy. Létrehozásának alapja az emberi munka, amely lehetővé teszi az élethez szükséges eszközök megszerzését. De az önellátás ezen formájának objektív korlátai vannak, amelyek az ember életkorához kapcsolódnak.
Hagyományosan a szociális biztonság iránti igény több okhoz kapcsolódik. Először az egyén fogyatékosságával. Minden kellően fejlett társadalomban normának számít, hogy a különálló, cselekvőképes egyénnek valamilyen általánosan hasznos funkciót kell ellátnia, megélhetést kapva a teljesítményéért. BAN BEN modern társadalom ezt a társadalom bizonyos tagjai teljesítik egy bizonyos munkaerő funkcióés a teljesítményéért pénzbeli javadalmazást kap bér formájában. Objektív módon azonban az emberi természet úgy van elrendezve, hogy az egyes emberek életében vagy átmeneti munkaképtelenségi időszakok vannak, vagy tartósak - sérülés, betegség esetén, egy bizonyos életkor elérése, amikor fizikai okokból az illető már nem tudja ellátni a munka funkcióját.
A munkalehetőség elvesztésének kompenzálására létezik egy olyan társadalombiztosítási rendszer, amely lehetővé teszi, hogy az a személy, aki ideiglenesen vagy véglegesen elvesztette a munkaerő-ellátási lehetőségét, méltó életet folytathasson.
Másodszor, a társadalombiztosítást akkor is végrehajtják, amikor az egyén, bár képes munkaügyi funkciót ellátni, jövedelme ettől a tevékenységtől annyira alacsony, hogy nem felel meg a társadalomban elfogadott minimumnak. Ebben az esetben egy ilyen személynek joga van számítani az állam szociális biztonságára is.
Harmadszor, külön irány a szociális biztonság nyújtása anyagi erőforrások nők vagy más gondozók. Az ilyen típusú társadalombiztosítás nélkül a társadalom teljes értékű újratermelése lehetetlen, ami oda vezethet demográfiai katasztrófa... Ebben az értelemben a szociális biztonság módszer kormányzati ösztönzők termékenység.
A nagyon Általános nézet megfogalmazható a szociális biztonság meghatározása a következő módon: A társadalombiztosítás olyan gazdasági, jogi, szervezeti jellegű intézkedések összessége, amelyek különleges típusú állampolgárok ellátását biztosítják anyagi javak(különféle típusú társadalombiztosítás) hozzárendelve:
1. a törvény által megállapított összegben és feltételekkel;
2.a közpénzekből költségvetésen kívüli alapokés a különböző szintű költségvetésekből származó források;
3. a törvény által meghatározott, társadalmilag tiszteletben tartottnak elismert körülmények bekövetkezésekor (társadalmi kockázatok);
4. az állampolgárok anyagi és társadalmi jólétének fenntartása érdekében.
Mi a nyugdíjellátás helye a fent leírt rendszerben?
szociális biztonság. Nyilvánvaló, hogy ez a két fogalom általános és konkrét összefüggésben van. Más szavakkal, a társadalombiztosítás magában foglalja a nyugdíjellátást, de korántsem korlátozódik rá.
Ennek ellenére egyet kell érteni A.S. Volkovával, aki azt állítja, hogy a modern jogtudomány nincs egyetértés a nyugdíjellátás általános helyén a társadalombiztosításban. Volkova szerint ez annak köszönhető, hogy a tudományban nincs egységes megközelítés az olyan fogalmak meghatározásához, mint a "szociálpolitika", a "szociális biztonság" és a "szociális védelem".
A nyugdíjbiztosítás olyan gazdasági, jogi, szervezeti jellegű intézkedéscsomag, amely különleges típusú anyagi juttatások nyújtását biztosítja az állampolgárok számára.
Az állampolgároknak ezen előnyök biztosításának oka különböző életkörülmények:
1. A fogyatékosság kezdete betegség miatt.
2. A sérülés következtében kialakuló fogyatékosság.
3. A fogyatékosság kialakulása egy bizonyos életkor elérésekor.
4. A kenyérkereső elvesztése.
5. Egyéb törvény által előírt körülmények.
A nyugdíjbiztosítás talán központi intézmény a társadalombiztosítási rendszerben. Ez garantálja a stabilitást
gazdasági és társadalmi státusz serkenti demográfiai bázisát.
A gazdasági stabilitást ugyanakkor biztosítja, hogy a munkaképességüket elvesztett állampolgárok az államtól kapnak különleges kilátás anyagtartalma elegendő mennyiségben, hogy ne essen ki gazdasági forgaloméletszínvonalának fenntartása elfogadható szint... Másodszor, más személyek erőforrásait nem a munkaképességét vesztett személy fenntartására fordítják.
A társadalmi stabilitást az biztosítja, hogy a jól megalapozott társadalmi kapcsolatok annak a ténynek köszönhető, hogy a nyugdíjellátásnak köszönhetően az ember nem esik ki az életéből, nem költözik egyik társadalmi rétegből egy alacsonyabbba stb.
A demográfiai bázis ösztönzése a meghatározott típusoköregségi ellátások, például túlélő hozzátartozói nyugdíj és így tovább.
Így a három intézmény által alkotott nyugdíjrendszer: nyugdíjbiztosítás, nyugdíjbiztosítás és kiegészítő (nem állami) nyugdíjbiztosítás bekerül a szociális védelmi rendszerbe. A nyugdíjrendszer minden intézménye a szociális védelem egyfajta eleme.
A rendszert hagyományosan összekapcsolt, természetesen kölcsönhatásba lépő elemek összességeként értik, amelyek bizonyos típusú feladatok elvégzése és egy közös cél elérése érdekében működnek. Ennek a paradigmának megfelelő nyugdíjrendszer jogi intézmények, jogi normák és közigazgatási és jogi szabályozási eszközök összessége, alárendelve annak a célnak, hogy a szövetségi törvény előírja az Orosz Föderáció egyes állampolgárainak nyugdíjának biztosítását.
Az előzőek alapján az Orosz Föderáció modern nyugdíjrendszere a következőkből áll: kötelező nyugdíjbiztosítás, nem állami nyugdíjbiztosítás és állami nyugdíjellátás.
1. Társadalmi Segítség. Valójában ez egy állami program
újraelosztás, amely a legtöbb országban létezik, amelynek célja az idősek szegénységének csökkentése.
2. Kötelező nyugdíjbiztosítás személyek bérmunkaés az önálló vállalkozók. Ez magában foglalja a kötelező biztosítási díjak befizetését a kockázatok biztosítása érdekében életszínvonal a munkaidő alatt elért. Kötelező nyugdíjprogramok felosztó-kirovó vagy felhalmozási elv alapján a világ szinte minden államában működik.
3. A személyi nyugdíjbiztosítás (önkéntes), amely a második intézmény meghosszabbítása vagy bizonyos esetekben helyettesítése, a vágy és a pénzügyi kapacitásállampolgárok számára, és munkakarrierjük vége után valóban befolyásolja életszínvonalukat. Egyes országokban a nyugdíjas időszakban a munkavállalók önvédelmének fő mechanizmusát tölti be.
Szakértők szerint mindhárom komponens használata lehetővé teszi a legtöbb szervezést megbízható rendszer nyugdíjellátás. Az állami nyugdíjrendszer fő funkcióinak megvalósításában két alapvetően különbözik pénzügyi mechanizmusok: halmozott. A PAYG rendszer a "generációk közötti szolidaritás" elvére épül, amely abból áll, hogy a nyugdíjasoknak folyósítanak kifizetéseket a következő generáció befizetéseinek rovására. Mikor finanszírozott rendszer A befizetett járulékokat nem költik folyó fizetések nyugdíjasok, de tőkésítettek, és a befektetésekből származó jövedelemmel együtt később felhasználják a takarékoskodók nyugdíjának biztosítására. A legtöbb országban a nyugdíjrendszerek a felosztó-kirovó és a tőkefedezeti elemek kombinációjára épülnek, egyikük dominál.
Az Orosz Föderáció egészének nyugdíjrendszere az állam hozta létre jogi, gazdasági és szervezeti intézmények és normák, amelyek célja a polgárok anyagi támogatása formájában nyugdíj-ellátás, tartalmaz következő részek:
Állami nyugdíjellátás - a nyugdíjrendszer része, egyedüli rovására nyújtva szociális adó a munkaerő-nyugdíjak alapvető részének, a rokkantsági nyugdíjaknak és az elhunyt kenyérkereső eltartottjainak állandó részének biztosítása, valamint a szövetségi költségvetésből származó juttatások terhére - szociális nyugdíjak fogyatékkal élő polgárok törvénynek megfelelően, valamint a szövetségi közszolgálatban lévő vagy a kivégzésben részt vevő személyek nyugdíjai állami felelősség.
A kötelező nyugdíjbiztosítás a nyugdíjrendszer azon része, amely biztosítja a kötelező biztosítási járulékok terhére a munkaerő-nyugdíjak felhalmozott részének biztosítását a bérelt és önálló vállalkozók számára, és
továbbá a fogyatékossággal élő személyek és az elhunyt kenyérkereső eltartottjai nyugdíjának biztosítási része.
Kiegészítő nyugdíjbiztosítás és ellátás - a nyugdíjrendszer része, amely az állami nyugdíjellátás és a kötelező nyugdíjbiztosítás mellett biztosítja a nyugdíjak biztosítását a felhalmozott önkéntes hozzájárulások az Orosz Föderáció alkotó szervezeteinek munkáltatói és biztosítottai, vagy pénztárai, önkormányzatok, szervezetek.
A szociális nyugdíjakat az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező személyek kapják, akiknek biztosítási tapasztalata kevesebb, mint 5 év, a férfiak 65 éves, a nőknél pedig a 60 éves életkor elérésekor, a munkaerő-nyugdíj alaprészének megfelelő összeggel , és másokban, törvény által megállapított esetek,
Nyugdíjak olyan személyeknél, akik közszolgálatban voltak vagy közfeladatok ellátásában vettek részt (katonai személyzet, köztisztviselők, képviselők, bírák, ügyészek, az ember okozta katasztrófák felszámolása által érintett személyek stb.), Valamint családtagjaik ) külön szövetségi törvények szabályozzák, figyelembe véve a rendelkezésre álló szolgálati időt és fizetés(pótlék) vagy az okozott kár megtérítése összegében.
Ilyen például arbitrázs gyakorlat Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, 2009. április 29-i határozata N GKPI09-440.
Miután megfontolta a szabadban bírósági ülés polgári ügy Kharlampy Iraklievich Savelov kérelmére a szolgálati idő kiszámítására vonatkozó szabályok 3. szakaszának második bekezdésének elismeréséről, amely havi pótlékhoz való jogot biztosít a repülőgépek személyzetének tagjai nyugdíjának polgári repülés vminek megfelelően Szövetségi törvény"Az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 14-i N 155 rendeletével jóváhagyott" A polgári repülési repülőgépek hajózószemélyzetének további társadalombiztosításáról ".
A fent említettek alapján és a Cikk irányította. Művészet. 194, 195, 198, 253 az Orosz Föderáció polgári perrendtartása, Legfelsõbb Bíróság Az Orosz Föderáció részéről úgy döntött, hogy kielégíti Savelov Kharlampy Iraklievich kérelmét: a csatlakozás napjától érvénytelennek nyilvánítja jogi erő ítélet a szolgálati idő kiszámításának szabályai 3. szakaszának második bekezdése, amely a polgári repülés hajózószemélyzetének tagjai nyugdíjának havi pótlékához való jogot ad a "Járat tagjainak kiegészítő társadalombiztosításáról" szövetségi törvénynek megfelelően Polgári repülési légi járművek legénysége "2003 N 155, amennyiben az Orosz Föderáció az Orosz Föderáción kívül lakóhellyel rendelkező állampolgáraitól a szövetségi törvénynek megfelelően megfosztják a polgári repülési személyzet tagjainak nyugdíjának havi pótlékát" A polgári repülőgépek személyzetének repülésével kapcsolatos további szociális biztonságról ". További részletek a "3. függelékben" találhatók.
Az állami kötelező nyugdíjbiztosítási rendszer hatálya alá tartozó béres és önálló vállalkozók a férfiak 60 éves, a nőknél 55 éves és legalább 5 éves koruk elérésekor biztosítási tapasztalat joguk van két részből álló munkaerő-nyugdíjhoz: alap és felhalmozott.
A munkaerő-nyugdíj alaprésze be van állítva fix méretű ez nem függ a biztosítási idő hosszától és a szövetségi törvény által meghatározott kereset összegétől.
A munkaerő-nyugdíj felhalmozott részét a következőképpen számítják ki: nyugdíjatőke, amely a felhalmozott járulékokat tükrözi egyéni számlák biztosítottak, valamint a nyugdíj folyósításának időtartama (élettartama).
Az új nyugdíjrendszer két alrendszerből áll: a biztosításból és a
költségvetési.
Az 1. függelékben található táblázat bemutatja az új nyugdíjrendszer felépítését és alrendszereinek finanszírozási forrásait.
Támogatásáért vásárlóerő munkáltatói nyugdíj, a törvény előírja annak alkotórészeinek - biztosítási és pénztári - időszakos indexálását bizonyos szabályok szerint.
A munkaerő-nyugdíj biztosítási része, amely 2010. január 1-je óta fix alapméret a nyugdíjakat (B) és közvetlenül a biztosítási összetevőket (SSP) indexelik a következő sorrendben:
1) az árak növekedésével az egyes naptárak esetében;
2) alacsonyabb árnövekedési szinten;
3) áremelkedés esetén;
4) és további növekedés- ha éves index Az átlagos havi bérek növekedése az országban meghaladja a teljes együtthatót.
Oroszország nyugdíjrendszere a jelenlegi szakaszban két viszonylag független alrendszerből áll: a munkaügyi nyugdíjak rendszeréből, amelyet a munkaerő-nyugdíjak az Orosz Föderációban ”, valamint az„ Az állami nyugdíjakról az Orosz Föderációban ”szövetségi törvényben rögzített állami nyugdíjak rendszerét.
Vagyis az új nyugdíjrendszer felépítése a következő elemeket tartalmazza:
· Állami nyugdíjellátás;
· Állami nyugdíjbiztosítás;
· Szakmai nyugdíjrendszerek;
· További nem állami nyugdíjellátás.
A nyugdíjjuttatásokat a nemzeti finanszírozza
forrásokat és a szövetségi költségvetést, és azokra az állampolgárokra vonatkozik, akik a munkaképtelenség megszerzésének különféle okai miatt nem tudják alkalmazni a nyugdíjbiztosítási módszert (ez állami nyugdíjak).
Az állami nyugdíjak finanszírozása - ellentétben a munkaerő-nyugdíjakkal - a szövetségi költségvetés terhére történik.
Az állampolgárok munkaerő-nyugdíjhoz való jogához kapcsolódik a foglalkoztató szervezet által fizetett biztosítási járulék a kötelező nyugdíjbiztosításhoz, amelyet közvetlenül a PF költségvetésébe írnak jóvá.
A munkaerő-nyugdíjhoz való jog és annak nagysága ma már közvetlenül attól függ, hogy hány évig fizették őket biztosítási díjak nyugdíjrendszerbe történő benyújtása és benyújtása egyéni információk a személyre szabott könyvelési rendszerbe.
Azok a polgárok kaphatnak pénzt, akik elérték a nyugdíjkorhatárt, de nem szerezték meg az öregségi nyugdíj megállapításának jogát nyugdíj megtakarítások, amelyeket a nyugdíjszámlájukon figyelembe vesznek a munkaerő-nyugdíj finanszírozott részét, egyösszegű kifizetés formájában.
Ugyanakkor a törvény meghatározza a meghatározott kifizetésre jogosult személyek kritériumait, valamint az átalányösszegű kötelező nyugdíjbiztosítást végző nem állami nyugdíjpénztárhoz folyamodási eljárást.
A befizetés a döntés dátumától számított egy hónapon belül történik, készpénzben az alap pénztárán keresztül, a pénzátutalások postán történő átutalásával vagy a személy bankszámlájára történő átutalással.
A kötelező nyugdíjbiztosítás magában foglalja a munkaerő-nyugdíjak kifizetését a munkáltatók kötelező biztosítási járulékainak rovására. 2012 óta a biztosítási díjak összege a béralap 30% -a, amelynek 22% -a az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárába kerül nyugdíj-ellátásért, amelynek 6% -a a biztosított (a 1967 és fiatalabb).
Nem állami nyugdíjellátás - nem állami nyugdíj önkéntes megalakulása. A nem állami nyugdíjat csak nem állami nyugdíjalapok fizetik, és az önkéntes rovására jön létre nyugdíjjárulékok egyének az egyén számára nyugdíjprogramok vagy a munkáltatók önkéntes nyugdíjjárulékai révén a munkavállalóknak a vállalati nyugdíjprogramok keretében.
Az állami nyugdíjakat állami nyugdíjak biztosítják katonai személyzetnek, köztisztviselőknek, a Nagy résztvevőinek Hazafias háború; sugárzás és ember okozta katasztrófák által érintett polgárok; fogyatékkal élő polgárok.
Az elnök szerint az új nyugdíjrendszer alapján emelni kell a nyugdíjakat pénzügyi teher az üzletért. Ugyanakkor az állam különös figyelmet fordít a kisvállalkozásokkal, valamint különösen a mezőgazdasági termelőkkel kapcsolatos intézkedésekre kedvezményes adókulcsokévi biztosítási díjak átmeneti időszak 2019-ig. Mindezzel a gazdaság ezen szektoraiban foglalkoztatottaknak nem kell szembenézniük a nyugdíjbiztosítás szintjének csökkenésével.
A nyugdíjellátás funkcióit összességükben kell elemezni, mint minden létező és lehetséges irányok nyugdíjrendszer tevékenységei.
Végrehajtás ezeket a funkciókat a meglévő nyugdíjrendszer fő céljának - a megteremtésének és fenntartásának - megvalósítására kell irányulnia elfogadható szintélet minden nyugdíjas számára. A jogi tudományos közösségben nincs egyetértés az e terület megfogalmazásával kapcsolatban, és nincs bizonyosság abban, hogy az állami nyugellátás milyen funkciókat lát el. Úgy tűnik, hogy a nyugdíjellátás funkcióinak a nyugdíjbiztosítás, a nyugdíjbiztosítás, a nem állami nyugdíjbiztosítás funkcióinak kombinációjának kell lenniük, mivel ezek összhangban vannak egymással.
1. reproduktív;
2. társadalmi;
3. újraelosztó;
4. stimuláló;
5. politikai.
A nyugdíjellátás reproduktív funkciója a fogyatékossággal élő és a rászoruló lakosság minimális szükségleteinek kielégítése és a garantált minimális életszínvonal biztosítása ez a népesség... Ennek a függvénynek a nevéből következik gazdasági jellegű: a fogyatékossággal élő lakosság ne essen ki az ingatlanból, a gazdasági forgalomból, különben a gazdasági helyzet egészének jelentős romlásához vezet.
A nyugdíjellátás társadalmi funkciója abban nyilvánul meg, hogy a fogyatékkal élő lakosságot biztosítja minimális szint gazdasági támogatás, az állam ezzel garantálja a lakosság ezen kategóriáját a szociális védelem mellett - nevezetesen: a felhasználás lehetőségét egészségügyi szolgáltatások, gyógyüdülő kezelés, biztosítson magának minőségi szabadidőt és kikapcsolódást stb.
A nyugdíjellátás újraelosztási funkciója abban nyilvánul meg, hogy az állam biztosítja a fogyatékossággal élő népességet állandó jövedelem, amelyeket bizonyos életkörülmények miatt elvesztettek. Azonban a fogyatékossággal élő népesség számára ilyen jövedelem biztosításának lehetősége a gazdasági előnyök a társadalmon belül.
A nyugdíjellátás serkentő funkciója abban nyilvánul meg, hogy egy adott állampolgár jövőbeni nyugdíjellátásának nagysága attól függ, hogy milyen munkakörben tevékenykedik, és hozzájárul-e a dolgozó kor... Így az állam ma arra ösztönzi a munkavállalókat, hogy növeljék jövedelmüket, növeljék a termelékenységet és a munkájuk minőségét.
A nyugdíjellátás politikai funkciója abban nyilvánul meg, hogy az állam beleegyezik közérdek a társadalom fogyatékkal élő része és a társadalom társadalmi terméket ma előállító része között.
Megalapozottnak bizonyult, hogy a nyugdíjrendszer lényegéből és annak helyéből adódóan társadalompolitikaés általában a szociális és munkaügyi kapcsolatok rendszerében ez a lista nem fedi le a nyugdíjrendszer minden területét. Figyelembe véve azt a nézőpontot, hogy a funkciók nyíltan kihirdethetők és látensek, azt mondhatjuk, hogy a nyugdíjrendszer minden korábban felsorolt funkciója kifejezett, egybeesik a nyugdíjrendszer nyíltan meghirdetett céljaival és célkitűzéseivel. Nem veszik azonban figyelembe a nyugdíjrendszer munkaerő-piaci hatását és társadalmi státusz nyugdíjas.
A szabályozási és a státuszfüggvényeket a tudomány látens funkcióinak tekintik. Ezeknek a funkcióknak a kiosztása azért fontos, mert a nyugdíjrendszer képes közvetlen és közvetett módon szabályozni az idősebb munkavállalók munkaerő-piaci belépését. korosztályok. Közvetlen szabályozásáltalánosan elfogadott nyugdíjkorhatár, valamint a jogosult munkavállalók feltételeinek és listáinak megállapításával érhető el korai nyugdíjazás. Közvetett szabályozásáltal elért különféle programok a korábbi vagy későbbi nyugdíjazás ösztönzése, valamint a munkaerőpiacon kialakuló nyugdíj és bérek arányának köszönhetően. Így a nyugdíj nagyságának változása befolyásolja a munkavállalók munkaerő-piaci tartózkodásának időtartamát.
A státusfeltétel feltételezi, hogy a nyugdíjas beosztása megfelel a pozíció szerint betöltött státusznak és a nyugdíj előtt a fizetés összegének. Ez a nyugdíjas helye a többi nyugdíjashoz képest, vízszintesen és függőlegesen is. Ez a funkció nagyrészt a stimuláló funkció megvalósításából származik. Ha a bérek és a nyugdíjak szoros összefüggést biztosítanak, akkor a nyugdíjba vonuló személy nem veszíti el társadalmi helyzetét. BAN BEN jóléti állam az ember nyugdíjba vonulva nem gondolhatja, hogy élete véget ért, hogy államára már nincs rá szükség.
Minden funkciónak egyénileg megvan a maga célja, a nyugdíjrendszerben játszik szerepet. De az összes funkciót a komplexben hajtják végre, mivel egymástól függenek. És ha valamilyen funkciót nem hajtanak végre teljesen, helytelenül ez sérti a kijelölt felelősségi kör integritását, és akadályokat gördít a megvalósítás elé fő cél nyugdíjrendszer.
A nyugdíjakra vonatkozó jogszabályok megjelenésének okait a jogszabályok által betöltött funkciókban kell keresni. E munka keretében négy fő okot azonosítottunk a nyugdíjellátás megjelenésének a társadalomban:
1. Gazdasági.
2. Társadalmi.
3. Politikai.
4. Ideológiai (humanista).
Gazdasági ok. Történelmileg a társadalom egyszerűből összetetté fejlődött. Alapvetően gazdasági rendszer bármely társadalom csak az egészségesek működésének és túlélésének biztosítására irányul munkaképes lakosság, amely részt vesz az alkotásban társadalmi termék... A történelmi fejlődés ezen időszakában a gazdasági alapok elterelése a fogyatékkal élő társadalmi élet támogatására megfizethetetlen luxus, és veszélyt jelent a társadalom túlélésére. A várható élettartam az ilyen társadalmakban szintén lényegesen alacsonyabb, mint a modern, ezért nincs szükség az idősek és a fogyatékkal élők támogatására. Valójában a fogyatékosság egy ilyen társadalomban gyors halált jelent.
A gazdaság fejlődésével ún többlet termék- vagyis azok gazdasági eszközökés a társadalom fennmaradásához nem szükséges lehetőségek, a többlet, amelyet a társadalom más célokra fordíthat. Ennek eredményeként növekszik a népesség, növekszik a munkaképes népesség, ugyanakkor a fogyatékkal élők száma. A várható élettartam növekszik. A társadalom fogyatékkal élő tagjainak gondozása fokozatosan elmozdul a család funkciójától
...A legkorszerűbb Oroszország nyugdíjrendszere és a nyugdíjreform. A nyugdíjak kinevezésének feltételei, biztosítási tapasztalat, a nyugdíjak nagysága. Útmutatások a nyugdíjjogszabályok javításához. A fő különbségek a régi és az új nyugdíjrendszer között.
szakdolgozat hozzáadva 2015.05.29
Nyugdíj-ellátások Oroszországban: történelmi szempont... Az Orosz Föderáció modern nyugdíjreformjának jellemzői. Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának irodája a Burját Köztársaság Jeravninsky kerületében a nyugdíjreform végrehajtásával kapcsolatos főbb irányok.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.11.19
Az oroszországi nyugdíjreform gazdasági elemzése, elosztási vonatkozásai, problémái és fejlődési kilátásai. A nyugdíjreformok különböző szakaszainak ismertetése. Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének fejlesztési stratégiája 2030-ig.
szakdolgozat, hozzáadva: 2013.05.05
Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének felépítése. Szakember kinevezése és kifizetése kedvezményes nyugdíjak kapcsolatos különleges körülmények munkaerő. Nyugdíjreform Oroszországban. Általános felépítés munkaerő-nyugdíj. A társfinanszírozási program alapvető feltételei.
absztrakt, hozzáadva 2010.11.26
A társadalombiztosítás és a nyugdíjak elméleti alapjai. Szociális védelmi mechanizmusok. A nyugdíjellátás fejlesztése. Irányzat nyugdíjkifizetések... A nyugdíjak indexálása az Orosz Föderációban. A nyugdíjellátás fejlesztésének kilátásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.15
Az Orosz Föderáció nyugdíjreformjának szükségessége, fő céljai, célkitűzései és területei. Nyugdíj-előtakarékossági alapok kezelése, biztonságuk ellenőrzése. A nyugdíjreform eredményességének és hibáinak értékelése, továbbfejlesztése.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.06.06
Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének elemzése: koncepció, típusok, elemek. A kötelező nyugdíjbiztosítás jellemzői, alapelvei és tantárgyai. A munkaügyi nyugdíjak kiosztásának eljárása. Állami nyugdíjak: Jogosultság.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.10.14
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának modern rendszere, feladatai és jelentősége. Az állampolgárok nyugdíjellátásának végrehajtására vonatkozó eljárás. A személyre szabott számvitel szerepe a nyugdíjrendszerben. A nyugdíjak fő típusai és az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának alapjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.01.25
Az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárának szerkezetének, valamint szabályozási támogatásának figyelembe vétele. Az oroszországi nyugdíjreform sajátosságainak jellemzői. Szerkezetelemzés pénzügyi biztonság adott társadalmi intézményállapot.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.20
Az oroszországi nyugdíjbiztosítás megjelenésének és fejlődésének története. Az állami nyugdíjrendszer reformjának szükségességének fő okai és indoklása. A nyugdíjbiztosítási rendszer jelenlegi állapota. Nyugdíjreform-program.
Oroszország nyugdíjrendszere sokat változott az elmúlt évtizedek... Több reformon átesve a mai napig modernizálódik.
A jelentős változás első jele az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának (PFRF) létrehozása volt 1990-ben. A nyugdíjak kifizetésére használt biztosítási díjak felhalmozásának, tárolásának és elhelyezésének helyeként működött. 2002-ig Oroszországban működött elosztó rendszer nyugdíjellátás. E nyugdíjrendszer értelmében a nyugdíjakat csak a dolgozó állampolgárok biztosítási járulékain keresztül fizették ki. Így a nyugdíj kizárólag elosztó volt, és az összes összegyűlt pénzt a jelenlegi nyugdíjak kifizetésére fordították.
A modern felosztó-kirovó nyugdíjrendszer Oroszországban 2002. január 1-jén kezdett működni. Ettől kezdve kezdett cselekedni új rendszer kötelező nyugdíjbiztosítás. A reform után a munkásnyugdíj három részből állt: biztosítási, pénztári és alapszintű. 2014-ig így volt. Alatt következő kör 2015-ben a nyugdíjreform két típusú nyugdíjat vezetett be a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben:
A jövőbeni nyugdíj alapja a munkáltató által a munkavállaló által fizetett biztosítási díjak. A járulékok a munkavállaló éves bérszámfejtésének 22% -át teszik ki. Ezek 6% -a szolidáris tarifa, amelyet az állam finanszírozására szán fix fizetések(2014-ig - a nyugdíj úgynevezett alaprésze), és 16% az egyedi tarifa, amelyet a biztosított személyi személyes számláján rögzítenek.
2015 végéig minden 1967-es és annál fiatalabb állampolgárnak ki kellett választania a saját nyugdíjazási lehetőségét:
Minden állampolgár felelős a nyugdíjáért - a nyugdíjlehetőség kiválasztásán túl az állampolgár:
Az állami nyugdíjrendszer Oroszországban jelenleg nem egységes. A jelenlegi szerint nyugdíjjogszabályok, két, viszonylag független nyugdíjrendszerből áll - a kötelező nyugdíjbiztosításból és az állami nyugdíjbiztosításból. Azért nevezik őket azért, mert a törvényhozó feltehetően ilyen megoszlást akart alapul venni létező formák a nyugdíjellátás megszervezése és főleg attól függ pénzügyi források- biztosítási kifizetések és állami költségvetési források.
Nyugdíjbiztosítási rendszer az állam által létrehozott jogi, gazdasági és szervezeti intézkedések rendszere, amelynek célja az állampolgárok által a nyugdíjak kötelező alapozása előtt kapott jövedelem (kifizetések, a biztosított javára járó díjazás) megtérítése. biztosítási fedezet. Költségvetési nyugdíjrendszer- az állam által létrehozott jogi, gazdasági és szervezeti intézkedések rendszere annak érdekében, hogy az állampolgároknak a közszolgálat megszűnésével kapcsolatban kieső jövedelmet kompenzálják a törvényes szolgálati idő nyugdíjba vonulásakor; vagy a katonai szolgálat során egészségüknek sugárzás vagy ember okozta katasztrófák következtében, fogyatékosság vagy családfenntartó elvesztése esetén a törvény által megállapított életkor elérésekor okozott kár megtérítése; vagy fogyatékkal élő polgárok számára annak érdekében, hogy megélhetési eszközöket biztosítsanak számukra.
A két nyugdíjrendszer között sok különbség van, ezért csak a főbbeket nevezzük meg: finanszírozásuk forrásait;
a nyugdíjellátás hatálya alá tartozó személyek köre; a nyugdíjak típusai; a nyugdíjak biztosításának feltételei; normatív jogi aktusok szabályozó nyugdíjviszonyok; nyugdíjellátást nyújtó szervek stb.
Vegyük figyelembe a megnevezett különbségeket és azok megkülönböztetésének kritériumait. Pénzforrások. A biztosítási nyugdíjrendszer keretein belül ez a forrás a PFR költségvetése. Főleg a biztosítási díjak alkotják; szövetségi költségvetési alapok; kamatösszegek és egyéb pénzügyi szankciók; az elhelyezésből (befektetésből) származó jövedelem ideiglenesen elérhető alapok kötelező nyugdíjbiztosítás. BAN BEN utóbbi évek más források jelentek meg a PFR költségvetésének feltöltésére: ezek magánszemélyek és szervezetek önkéntes hozzájárulásai, amelyeket ők nem biztosítottként vagy biztosítottként fizetnek. Vannak más források, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai nem tiltanak. A nyugdíjak finanszírozását a költségvetési nyugdíjrendszer keretében az állami költségvetés rovására hajtják végre, beleértve a szövetségi, regionális (az Orosz Föderáció alkotó egységei) és a helyi (önkormányzati) költségvetéseket. Ezeket az összegeket az előirányzott adókból keletkezik adójogszabályok, valamint egyéb pénzügyi források.
A nyugdíjellátás alá eső személyek köre... A nyugdíjrendszerek közötti különbségek a nyugdíj által fedezett személyek kategóriáiban is megfigyelhetők. Nyugdíjbiztosítási rendszer Az ilyen típusú kötelező társadalombiztosítással "szolgálja" a biztosított állampolgárokat, vagyis az arra jogosult állampolgárokat biztosítási nyugdíjak... Tőlük polgárok Oroszország, valamint az Orosz Föderáció területén élő külföldi állampolgárok és hontalan személyek, akik munkaszerződés vagy polgári jogi szerződés alapján dolgoznak, amelynek tárgya a munkavégzés és a szolgáltatások nyújtása, valamint szerzői és licencszerződések; munkával önfenntartó magukat ( egyéni vállalkozók, magánnyomozók foglalkoznak magánpraxis közjegyzők, ügyvédek); a paraszti (mezőgazdasági) háztartások tagjai; valamint Oroszország területén kívül dolgozók, a biztosítási díjak befizetése esetén a szövetségi törvény által megállapított eljárásnak megfelelően. Ide tartoznak olyan személyek is, akik klán, családi közösségek tagjai kis népek Az északiak közül a gazdaság hagyományos szektoraiban foglalkoztatottak és az állampolgárok egyéb kategóriái, akiknek a kötelező nyugdíjbiztosítással kapcsolatos ügyeit a "kötelező nyugdíjbiztosításról szóló szövetségi törvény" szerint rendezik.
Jogosultság nyugdíjra a költségvetési nyugdíjrendszerről van Orosz állampolgárok megfelel az "állami nyugdíjellátásról" szóló szövetségi törvény által meghatározott feltételeknek. Ktakovok közé tartoznak például a szövetségi köztisztviselők, a katonai személyzet, a Nagy Honvédő Háború résztvevői, a sugárzás vagy ember okozta katasztrófák által érintett polgárok, a fogyatékkal élő állampolgárok, akik nem jogosultak munkaerő-nyugdíjra. Külföldi állampolgárokés az Orosz Föderáció területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalan személyeknek joguk van nyugdíjat kapni ugyanolyan alapon, mint Oroszország állampolgárait, hacsak a fent említett törvény másként nem rendelkezik, vagy nemzetközi szerződések Orosz Föderáció.
A nyugdíjrendszer az állam által létrehozott jogi, gazdasági, szervezeti intézmények és normák összessége, amely anyagi támogatást nyújt az állampolgárok számára nyugdíj formájában.
Az Orosz Föderáció jelenlegi nyugdíjrendszere nagyszámú nyugdíjat feltételez különféle kategóriába sorolható nyugdíjak különböző okokból.
Nyugdíj (latinul döntök - fizetés) - rendszeres készpénzfizetés(havonta számolva), amelyet a törvény által meghatározott eljárással hajtanak végre a speciális alapokés más, erre a célra szánt források.
Az új nyugdíjrendszer felépítése a következő elemekből áll: -
állami nyugdíjellátás; -
állami nyugdíjbiztosítás; -
szakmai nyugdíjrendszerek; -
további nem állami nyugdíjellátás.
Az állami nyugdíjbiztosítás célja
biztosítás kialakítása és finanszírozott részek munkaerő-nyugdíjak, fogyatékkal élők és az elhunyt kenyérkereső eltartottjainak nyugdíjai a kötelező biztosítási járulékok terhére.
Az állami nyugdíjak célja a munkaügyi nyugdíjtörvény alapján fizetett munkaerő-nyugdíjak alaprészének kiszámítása, valamint a szociális adó alapján fizetett hosszú szolgálati idő, öregségi, rokkantsági és szociális nyugdíjak.
További nyugdíjak és biztosítások biztosítják az állampolgárokat kiegészítő nyugdíjak az első két rész mellett az állami és nem állami nyugdíjbiztosítási rendszerben a munkaadók és a biztosítottak önkéntes felhalmozódásának rovására.
A professzionális nyugdíjrendszerek biztosítják, hogy azok a személyek, akiknél több volt magas bevétel, összegű nyugdíjak, szintnek megfelelő a bérük.
Attól függően, hogy ki állapítja meg a nyugdíjakat, az összes nyugdíj két típusra osztható: állami és nem állami.
Viszont államrendszer a nyugdíjellátás két összetevőből áll: az állami nyugdíjbiztosításból és az állami nyugdíjbiztosításból.
Az állami nyugdíjbiztosítás havi állami készpénzfizetés, amelynek folyósítási jogát az állami nyugdíjellátásról szóló szövetségi törvény által megállapított feltételeknek és normáknak megfelelően határozzák meg, és amelyet az állampolgároknak a jövedelem kompenzálása céljából nyújtanak ( jövedelem), amelyet a szövetségi állam felmondásával kapcsolatban vesztettek el közszolgálat a törvény által megállapított szolgálati idő elérésekor az öregségi öregségi nyugdíjba vonuláskor (rokkantság); vagy annak érdekében, hogy kompenzálják az állampolgárok kieső keresetét az űrhajósok vagy a repüléstechnikai személyzet alkalmazottai között a szolgálati idő nyugdíjba vonulásával kapcsolatban; vagy a katonai szolgálat során sugárzás vagy ember okozta katasztrófák következtében fogyatékosság vagy kenyérkereső elvesztése esetén a katonai szolgálat során az állampolgárok egészségének okozott kár kompenzálása érdekében, a törvény által megállapított életkor elérésekor; vagy fogyatékkal élő polgárok számára annak érdekében, hogy megélhetési eszközöket biztosítsanak számukra.
Állami nyugdíjbiztosítás - szervezeti, jogi és pénzügyi alapok Az Orosz Föderáció kötelező nyugdíjbiztosítását a "kötelező nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban" szövetségi törvény állapítja meg. Ez a törvény megállapítja, hogy a kötelező nyugdíjbiztosítást egy biztosító, nevezetesen az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára végzi, amely állami intézmény.
A kötelező nyugdíjbiztosítás az állam által létrehozott jogi, gazdasági és szervezeti intézkedések rendszere, amelynek célja a polgárok számára a kötelező biztosítási fedezet megállapítása előtt kapott jövedelem (kifizetések, a biztosított javára járó díjazás) kompenzálása.
Az Orosz Föderáció nyugdíjalapja és annak területi szervek egyetlen alkotnak központosított rendszer a kötelező nyugdíjbiztosítási alapok irányító testületei.
Az állam viseli a PFR biztosítottakkal szembeni kötelezettségeinek alárendelt felelősségét.
Az állami nyugdíjak különböző okokból is osztályozhatók: 1.
A finanszírozási forrás szerint az összes állami nyugdíj két típusra osztható:
a) az RF Nyugdíjpénztár rovására fizetett nyugdíjak;
b) a különböző szintű költségvetések előirányzataiból kifizetett nyugdíjak. 2.
A munka és más társadalmilag hasznos tevékenységek kapcsán az állami nyugdíjak két típusra oszthatók:
a) munkaerő által keresett nyugdíjak - munkaerő;
b) szociális nyugdíjak, azaz akiket a munkával való kapcsolaton kívül neveznek ki.
A munkásnyugdíjak viszont három típusra oszthatók: -
öregségi nyugdíj, -
rokkantsági nyugdíj, -
túlélő hozzátartozói nyugdíj. 3.
A nyugdíjra jogosultak körének megfelelően meg lehet nevezni a következő típusokatállami nyugdíjak: azoknak a személyeknek járó nyugdíjak, akik munkaszerződés; köztisztviselők; bírák; a fogyatékkal élők; személyek, akik átmentek katonai szolgálat; sugárzás vagy ember okozta katasztrófák által érintett személyek; a Nagy Honvédő Háború résztvevői; árvák stb. 4.
Által előírások a nyugdíjak kiosztása alapján az állami nyugdíjak a következőkre oszlanak: -
az Orosz Föderációban az állami nyugdíjellátásról szóló, 2001. december 15-i szövetségi törvény alapján kiosztott nyugdíjak. N 166-FZ; -
az "Oroszországi Föderációban a munkaerő-nyugdíjakról" szóló, 2001. december 17-i szövetségi törvény alapján kiosztott nyugdíjak. N 173-FZ; -
az Orosz Föderáció "A katonai szolgálatot teljesítő személyek nyugdíjellátásáról, a belügyi szervek szolgálatában, az Állami Tűzoltóság, az árbevétel ellenőrzését végző szervek törvénye alapján kiosztott nyugdíjak" gyógyszerekés pszichotrop anyagok, a büntetőrendszer intézményei és szervei, valamint családjaik ", 1993.02.12. -
más törvények alapján kiosztott nyugdíjak
Az Art. 3. része Az Orosz Föderáció alkotmányának 39. cikke kimondja, hogy „önkéntes társadalombiztosítás, alkotás további nyomtatványok társadalombiztosítás és jótékonyság ”. Ennek az alkotmányos normának a kialakításakor ma már hazánkban van nem állami nyugdíjak, amelyet különféle jogi és egyének(nem állami nyugdíjalapok, egyéni munkaadók, magán jótékonysági szervezetek).
A jelenlegi nyugdíjrendszer nemcsak számos nyugdíjtípust biztosít, hanem egyéb kifizetéseket is, amelyek lényegükben szintén nyugdíjak, de más nevet viselnek. Például a bíráknak joguk van egész életen át tartó fenntartást kapni; az Orosz Föderáció nukleáris fegyverkomplexumának szervezeteiben dolgozó állampolgárok, valamint az Orosz Föderáció számára kiemelkedő eredményekkel és különleges szolgálatokkal rendelkező polgárok további életen át tartó anyagi támogatást kaphatnak. 4.2
