A privatizáció jelenlegi szakasza Oroszországban: jellemzői, alternatívái és következményei. Privatizáció Oroszországban a jelenlegi szakaszban

A privatizáció szakaszairól beszélve Oroszországnak meg kell különböztetnie a két főt:

az első az utalvány szakasza (vagy inkább tömeges privatizáció Oroszországban, így

mivel az ingatlan privatizációjának folyamata korábban kezdődött, mint megjelent

privatizációs ellenőrzés (vagy utalvány)). Időtartam szerint ez a szakasz tartott be

Oroszország körülbelül 3 éves. Ha az első szakasz jogi aspektusáról beszélünk

privatizáció, akkor egy szabályozási aktus, amely jelzi a folyamat kezdetét

privatizáció és privatizáció az Orosz Föderációban, amely egy olyan törvény, amely meghatározta

és telepítette a kapcsolatok átalakításának szervezeti és jogi kereteit

az Orosz Föderáció termelési eszközeinek tulajdonjoga

az állami és önkormányzati vállalkozások privatizációja a létrehozáshoz

hatékony társadalmilag orientált piacgazdaság.

A törvény meghatározta az állami privatizációs programot (lásd az alkalmazást.

№1). A programot három elkövetkező évre fejlesztették ki, és egy feladatból állt

a folyó évre és az elmúlt két évre vonatkozó előrejelzésre. Ennek megfelelően

a programot a privatizációs objektumok (három csoport - tárgyak, nem

benyújtott, és a közeljövőben nem privatizációnak van kitéve. Ebbe beletartozik:

altalaj, föld- és vízkészletek, kontinentális polc, vasút,

csővezeték és autópályák, nemzeti tárgyak

a tulajdon. Ez magában foglalja a védelmi komplexum túlnyomó részét is

a termelésre már bekapcsolt vállalkozások kivételével

polgári termékek; Azonnali privatizációs tárgyak, ahol

közüzemi, lakhatási, kis- és középvállalkozások, önkormányzati

közlekedés stb.; Az állam tulajdonában lévő tárgyak. NAK NEK

kezelte és magában foglalja az üzemanyag- és az energia komplexumot,

strukturált ipari óriások, gyógyszeripar,

a bébiételek és egyéb tárgyak felszabadítására szolgáló bejegyzések

jelentőség). A program helyi követelményeket is létrehozott

privatizációs programok, az állami hatóságok feladata és

az állami tulajdon privatizációs menedzsment, előnyben részesített

a privatizáció módszerei (verseny (jobb visszaváltási feltételek felajánlása, árverés)

(magasabb árat kínál); visszaváltás (leggyakrabban keresztül

bérleti díj); beépítés) és a fizetés formája, a munkaügyi kollekciók tagjai számára előnyös

privatizált - vállalkozások, hitelezési feltételek és hitelek

a privatizációs értékhez tartozó erőforrások

az orosz állampolgárai között elosztott privatizációs betétek összege

Szövetségek a tervezett időszakban (valamint a betét méretét

címzett), a külföldi befektetések privatizációjának felhasználási feltételei,

a privatizációból származó pénzeszközök előrejelzése ebben az időszakban és rendeletekben

az Orosz Föderáció republikánus költségvetésének terjesztése, a költségvetések

köztársaságok részeként az Orosz Föderáció, a helyi költségvetések, az extrabudgetary

pénzeszközök és egyéb célok, az ingatlanalapok kölcsönös településeinek sorrendje

szintje és a megfelelő költségvetésekkel minden típusú fizetéshez

pénzeszközöket, végül felsorolják, határidőket és eljárást a pénzeszközök rovására,

a privatizációtól kapott, a befektetési pénzeszközöket a legtöbb esetben

visszafelé az Orosz Föderáció régiók társadalmi-gazdasági fejlődésében,

a nemzetgazdaság strukturális szerkezetátalakítása, a környezet helyreállítása

vagy más célok.

A program létrehozta az állami vállalkozások listáját is,

az egyesületek vagy egységeik nem privatizáció alá tartoznak. Szervezet

Az Orosz Föderáció Állami Bizottsága

ingatlan.

Az 1992-es privatizáció jelenlegi modellje tervezett

alapvető ötletek - Fókuszban szabad, preferenciális privatizáció a munkaerő számára

kollektívák. A privatizáció készpénzformái széleskörűek voltak

ingatlan a kezdeti szakaszban - aukciók és versenyek privatizálták

tárgyak. Az aukciók lehetővé tették az ingatlanok értékelését,

piac, és végül is, az ingatlanok értékelése ebben a szakaszban volt a fő probléma. Ez

a folyamat fontos jellemzője volt, ami egyidejűleg hatékony volt

a korrupció elleni küzdelem módja. Más módon, a közvetlen értékesítés nehéz is

lehetőség volt bemutatni a korrupció lehetséges terjedelmét - ez kolosszális lenne.

Lehetetlen a beépítési folyamat körül, mint a privatizáció módja az első

színpad. Ugyanakkor a beruházás hatalmas szerepet játszott

az elsődleges értékpapír-piacot alkotó alapok (például részvények). TÓL TŐL

használja őket ma a fő uralkodó szervezeti

oroszország alakja közös-stúdióvállalkozások lett. Az alapok látványosságokat adtak

annak érdekében, hogy megértsük a helytelen értékpapírok óriási óceánját

vállalatok. A beépülés folyamatában figyelembe vették a normál helyzetet

ha a vállalkozás összes kibocsátott promócióját a polgárok értékesítik. Ezeknek a részvényeknek a része

mentes, vagy preferenciális feltételekkel értékesített a tagok számára

a közepes méretű vállalkozások és az osztások egy szakaszban voltak

vállalati (vagy beépítés).

A beépítés folyamatában a csekk aukciók fontos szerepet játszottak.

(Például 1992 decemberében - 1993. június 72-én az aukciókról

az ország régióit összesen 2108 orosz JSC-t,

a gazdaság szinte valamennyi fő szektorát és a számmal

2,38 millió embert foglalkoztatott. E vállalkozások teljes engedélyezett tőkéje

(A régi árak névleges részvényei) 104 milliárd rubel, köztük 22,3

milliárdot kértek az aukciók ellenőrzésére). A fő résztvevők közül

ellenőrizze az aukciókat a munkaügyi kollekciók, a kisebb befektetők, az ellenőrzés

befektetési alapok és nagy intézményi és magánbefektetők (lásd:

alkalmazás. №2).

Amikor figyelembe vesszük az ellenőrzési árverés fogalmát, tisztázni kell az ellenőrzés lényegét

(vagy utalvány). Ez a koncepció a privatizáció során a fizetési forrásokhoz kapcsolódik.

E tekintetben azt kell mondani, hogy létezett, egyszerre az ötlet

ingatlanok szabad átadása a lakosságnak a törvényhez kapcsolódott

privatizációs számlák. Ez a törvény azonban soha nem volt gyakorlatilag

hatályban - a gyakorlatban a célja a privatizációról szóló rendeletet hajtott végre

A privatizációs ellenőrzés egy állami tulajdonú prezentáló papír,

amelyet az Orosz Föderáció polgárai fizetési módként használtak

állami vagy önkormányzati ingatlanok privatizációja, valamint

a befektetési alapok részvényeinek vásárlása (részvényei). Hogy mire volt szükség

Értékpapír? Megsemmisítés Oroszországban a fizetési kapcsolatok rendszeréről,

ha még a szokásos kölcsönös kifejezések is elvesznek, hatalmas

munkaerő, irreális felhasználás a privatizációs számlák. Ha B.

150 millió birtokos lenne hozzá a közös zavartsághoz.

a becsült számlák, majd a monetáris rendszer bénulása elkerülhetetlen lenne. Továbbá,

megnyílik a különböző pénzügyi csalások lehetőségei a számlákkal

fantasztikus, mint az előző tapasztalatok. De a legfontosabb dolog hosszú ideig

késleltetné az összes kifizetést, és velük, és a privatizáció, amely természetesen volt

nem kívánatos és társadalmilag és gazdaságos. Ezért a számlák voltak

Úgy döntöttek, hogy helyettesítik a privatizációs ellenőrzéseket, amelyek lényegében elvégezték ezt

a funkció azonban ugyanabban az időben volt a papír "a hordozón".

Megjelent a privatizációs ellenőrzés pozitív oldala, és az a tény, hogy ellenőrizze

privatizáció előre meghatározott nagy léptékű és magas folyamatárak -

végtére is az ellenőrzéseket az egész népességre osztják, és a végrehajtás határideje korlátozott volt.

Így nagyszámú volt a privatizációs folyamatban.

a lakossági és privatizációs létesítmények az állami tulajdon 90% -a voltak, amely nem tudta

más országok denazációjának története. Ez saját sajátossága van.

privatizáció Oroszországban a kezdeti szakaszban.

Tehát 1994 elején körülbelül a fele visszafizetésre került

privatizációs ellenőrzések - 90 millió. Azonban az a tény, hogy

a Check végéig a privatizáció több hónapig maradt, azt követelte

a kormánytól 1994-re új privatizációs program létrehozása. azt

el kellett készítenie a földet az 1991-1993-as reformfázis befejezéséhez. és

Átmenet a következő, új szakasz - monetáris privatizáció, válás

másodlagos értékpapírpiac, minden szükséges struktúra jóváhagyása

normál, civilizált tőzsde Oroszországban. Mi volt más

Új program? A jelenlegi program a múltban,

a magántulajdonosok széles rétegének kialakulása gazdasági alapként

piaci kapcsolatok. Előre meghatározott az ideológiájának folytonosságát,

a fő elvek, végrehajtási módszerek. Megőrzöttek voltak

privatizáció, az előnyök három lehetőségei (inger ingerek

opciók) rögzítették az ingyenes ellenőrzési privatizáció elveit,

az aukciók ellenőrzési mechanizmusa stb.

Ha összehasonlítja a két program "demokráciáját", akkor az újnak tűnik

néhány degradáció érezte magát - több részleg tilalom volt,

további szigorú bürokratikus eljárásokat vezettek be. Azonban,

sikerült megvédeni a kormányt, és a konszolidáció dokumentált minden fontos

ellenőrizze a privatizációs eljárást, jelentősen bővítse a listát

privatizált ingatlan.

A program az elnöki rendelet alkalmazására is korlátozódott

fellebbezés: A cselekvés szférájából az állami vállalkozások

tulajdonos megosztás 25 százalék felett. Így ezeknek az tulajdonának tulajdonában van

a vállalkozásokat az utalványokért hajtották végre, és csak az ellenőrzés befejezése után

a privatizáció más elveket is képes cselekedni. A privatizáció révén

minden csődbe ment vállalkozás elhaladt.

A külföldi befektetések új szakasza gyakorlatilag eltávolította az összes korlátozást.

a külföldi vállalkozók részvételére az aukciókban, és részvények vásárlásakor

per; Pénz és ellenőrzések. Egy másik dolog az, hogy ennek végrehajtása nem volt

stabil az Oroszország politikai helyzetének instabilitása miatt.

A program a szerep jelentős megerősítését is tervezte.

befektetési alapok. Végül megengedték, hogy növeljék a részvények részesedését

az előző tíz helyett 25 százalékra az egyik vállalkozásukban

amely lehetővé tette a pénzeszközöket, hogy valóban részt vegyenek a közös készlet kezelésében

társaságok, néhány pénzeszköz csak ezer utalványt gyűjtött össze, és rájött

hogy csak nem tudnak működni, kénytelenek voltak feladni a részvények

nagyobb és erős kollégák. Az ilyen pénzeszközök "felszívódásának" gyakorlata

másokat a program törvényesítette.

Jelentős hely az 1994-es programban a jogok védelmére.

részvényesek. A fő posztulátumok között - a részvényes védelme

"Kisebbségek", amely a "kommunális" lehetőséggel rendelkezik

Állami privatizációs program 1994-re, elnöki rendeletek

a szövetségi ingatlanalap és intézkedések új státusza aktiválta a mechanizmust

a vállalkozások fizetésképtelenségi (csődje) törvényei. de

lehetetlen volt elfelejteni a privatizáció fő elvét - megelőzést

csőd. Egy ilyen probléma két párhuzamos folyamat -

privatizáció és csőd, sikerült megoldani. Lehetséges, amikor

kulcsfontosságú ötletek és elvek, amelyek lehetővé teszik, hogy ne csak ne okozzon kárt

privatizáció, de határozottan felgyorsítja a változó tulajdonság folyamatát, és

a vállalkozások tömeges felszámolásának elkerülése érdekében privatizációval történik

bankpots. Szövetségi vezetést hoztak létre annak érdekében, hogy hozza

cselekvési csődfolyamat. Hogyan oldotta meg a szövetségi iroda

egy külön csődbe jutott cég sorsa? Több lehetőség is volt

az állam, amint azt a tulajdonos lehetett volna végrehajtani az előzetes eljárás során.

És végül, a harmadik út - ez egy kötelező (kényszerített) váltás volt

ingatlan, sürgős privatizáció, ha a pénzügyi összeomlás elkerülhetetlen, ilyen

a szabályt a szövetségi célra összpontosító rendeletben helyezték el

a fizetésképtelenség esetei döntéseket hoznak a kényszerített privatizációról.

Ezenkívül a Hivatal által elfogadott terv kötelező végrehajtásra. Abban

a munkaügyi csapat esetében már nem kapott minden rendelkezésre álló előnyt

normál privatizáció. Végtére is, nem az ingatlan újraelosztása volt, hanem

a vállalkozás gazdasági fellendülésén. Meg kellett találnia

befektető, hogy eladja a szükséges részesedést a befektetési versenyben

hogy a potenciális vevő jóváhagyja. Verseny I.

ilyen esetekben az aukciós ajánlattétel szükséges volt: megakadályozta

lehetséges korrupció és megengedett egyidejűleg egyidejűleg és weigly

kényszerítse a kényszerített privatizáció folyamatát (lásd a 3. függeléket).

Az ingatlanok átalakításának jellemzői az orosz gazdaságban

A korábbi gazdasági rendszer, amely létezett Oroszországban jelenlétével jellemezhető állami és szövetkezeti tulajdoni formában a domináns szerepet az állami tulajdon és a tényleges népesség és nyomon követése az állam a fejlesztési együttműködési és személyi tulajdon. A tulajdonjogok újraelosztása, amely a tulajdonosi formákon belül zajlott, nem befolyásolta a gazdasági hatóság egészének újraelosztását a gazdasági rendszerben. Csak az 1980-as évek második felében. Az ingatlan intenzív változásai megkezdődtek, nemcsak a jogok újraelosztását, hanem a tulajdonjogok formáiban is változnak.

Az akut megbeszélések során az Oroszország átmeneti gazdaságában 1991 utáni trendek és átalakulási formák kiválasztását az akut megbeszélések során végezték. A privatizáció Oroszországban radikális változatban történik természet, mérlegek, ütem, időzítés és módszerek.

Privatizációoroszországban elsősorban az állami tulajdonú vállalkozások kialakulásában történt. Alatt privatizációÉrtsd meg az állami tulajdonjog eladását vagy vetését a polgárok, a munkaügyi kollekciók és a jogi személyek kezében. A denacionizáció célja az ilyen felhatalmazás, például a menedzsment, a jövedelem részének felhasználása a tulajdonjog módosítása nélkül.

Az állami és önkormányzati ingatlanok privatizációja Oroszországban a "népi privatizáció" szlogenek alatt kezdődött. Az ország legmagasabb vezetői többször is megismételték, hogy nem kell több százezer, és több tízmillió tulajdonos; Megígérte, hogy az orosz állampolgárok valódi tulajdonosokkal rendelkeznek. Eközben, ha az utalványi privatizáció vége idején a részvények 50% -a a munkavállalók tulajdonában voltak, 1996 végéig az ilyen részvények nem voltak több, mint 20%, amelyeket nem is fizetett, és ha fizetett tisztán szimbolikus méretben.

A legtöbb vállalkozás értékesítése kielégítő áron nem tűnt alkalmasak az illikviditásuk miatt: a szimbolikus áron eladhatják (és eladhatják).

Ennek eredményeképpen a részvényeket kapó munkavállalók inkább a névleges, és nem igazi tulajdonosok lettek, és nem valósok, vagyis nem történt kapcsolat, sőt a fővárosban alkalmazott alkalmazottak nagyobb elidegenítése.

Irányelv.A privatizációról szóló határozatot nem a munkaügyi kollekciók vagy vezetők (menedzserek), akik tudták a vállalkozások pénzügyi és technológiai állapotának sajátosságait, valamint az állami vagyoni bizottságot. Régiók, az iparág általi privatizáció mennyiségi hatókörét is előírták. Az állami tulajdonú vállalkozások munkacsoportjai nem rendelkeztek joguk kiválasztani a határidőket és az átalakítási mechanizmust.


Az egyik forma elsőbbsége.Prioritási irányként az állami tulajdonjog átalakulását választják. Az ingatlanjogok újraelosztásával kapcsolatos egyéb állami tulajdonosi transzformációk más formái alábecsülik, és még figyelmen kívül hagyják. Ennek eredményeképpen az orosz modell keményen célozza, hogy újra elosztja a társadalom társadalmi részei gazdasági hatalmát.

A társadalmi-politikai célok elsőbbsége a gazdasági szempontból.Az orosz modell nem vette figyelembe a privatizáció gazdasági hatékonyságának kritériumait a rövid távú és középtávú szempontok, amelyek elkerülhetetlenül hulladékhoz vezetett. Az állami tulajdonban lévő vállalkozások tulajdonát, amelyet nyílt közös részvényvállalatokba transzformáltak, az 1980-as évek nagykereskedelmi árai alapján a maradék értékre becsülték.

Társadalmi deformációgyors tőke koncentrációval. A hirdetett társadalmi-kiindulási cél, hogy átalakítsa minden állampolgár számára a tulajdonosok, és hozzon létre egy hatalmas középosztály gyakorlatban kiderült elutasítás a tulajdonát a többségi lakosság és a koncentráció az állami tulajdon és jövedelem folyasztószerek származó oligarchikus csoportok.

A tőzsde fejlődésének kényszerítése.Mivel a közép- és nagyvállalkozások többségét privatizálták az állami tulajdonú vállalatok átalakításának formájában, nyílt közös-tőzsdei vállalatokban, a privatizációs folyamat maga a legfontosabb tényező a tőzsde fejlődésében.

Meg kell jegyezni, hogy a privatizált orosz vállalkozások részvényei és az általuk képzett tőzsdei részvények jelentősen eltérnek a klasszikus analógjaiktól. A sajátosság az, hogy ha a klasszikus (szokásos) részvényeket a valódi befektetési folyamat és a valós eszközökre vonatkozó részvények cseréje, az oroszországi átmeneti gazdaságban szereplő részvények részvényeit az utalványok formájában kicserélték , amely nem volt valódi befektetési folyamata. A privatizáció sorrendjében fedezett vállalkozások részvényeinek kurzus viselkedése nem tükrözte az általuk képviselt vállalkozások valódi befektetési folyamatát vagy gazdasági hatékonyságát.

Ha a dinamika privatizációját tekintjük, akkor a fő szakaszai megkülönböztethetők.

Dovokrin privatizáció.Ez elsősorban a bérelt ingatlan visszaváltása formájában hajtották végre, és elsősorban a szociális infrastruktúra hatókörét fedezték: kereskedelem, belföldi szolgáltatás, nyilvános vendéglátás stb.

Voucher (Check) privatizációs szakasz.Fő tartalma az állami tulajdonban lévő vállalkozások átalakítása az állami tulajdonban lévő vállalkozások a nyitott típusú és az értékesítés, mint általában kisvállalkozások a versenyben és az árverésen. A részvénycsomagok értékének 50-80% -át és a visszavásárolt ingatlant a privatizációs ellenőrzésekért fizették meg.

A privatizáció (pénz) szakasza.Fő tartalma mind a vállalkozások is eladta magukat (aukcióval és a versenyt) és részvények a pénzügyek privatizációjának sorrendjében. Ebben a szakaszban a stratégiai befektetők reményei nem felelnek meg a stratégiai befektetők megjelenésének.

Tisztázási aukciók.Az állami költségvetés hiányának fedezésére szolgáló államot a privatizációban fedezett legnagyobb vállalkozások részvényeinek kereskedelmi bankjainak hitelesítései alapján ígérik. Meg kell vizsgálni a biztosíték aukciót privatizáció útján, mert az állam, az állam, visszatérve a tét a fogadalmat, nem tervezi, hogy visszatér, és nem tartalék alapok visszatérése hitelek.

Az elmúlt években a privatizáció fokozatos jellegű, mivel az állami és önkormányzati vállalkozások főbb sora már privatizált.

Fontos a privatizáció folyamatában jelenleg az állam tulajdonában lévő nagyvállalatok versenyképes értékesítése.

Az Oroszország ingatlanok újraelosztása még nem fejeződött be, de már kifejlesztett egy új valóságot a gazdaság működésének társadalmi-gazdasági környezetének formájában. Ez a privatizáció legfontosabb eredménye.

következtetések

1. Az átmeneti gazdaság átmeneti állapot egy gazdasági rendszertől a másikig. Az átmeneti gazdaság alábbi főbb jellemzői megkülönböztetik: szorzottság, fejlesztési instabilitás, időtartam.

2. Az átmeneti gazdaságban az átalakulások két fő iránya van: a piaci rendszer kialakulása és a nemzetgazdaság szerkezetének átalakulása. A piac kialakulása a gazdaság liberalizációja, szerkezeti átalakulások, intézményi átalakulások révén történik.

A gazdaság liberalizációja olyan intézkedési rendszer, amelynek célja a szabad ármozgás, az áruk és szolgáltatások piaci forgaloma, a vállalkozói szellem, valamint a gazdaság nyitottságának megteremtése.

A szerkezeti átalakulások a denazáció és a privatizáció révén a tulajdonságkapcsolatok átalakulása.

Az intézményi átalakulások a piaci rendszer intézkedésének feltételeinek megteremtése a jogi intézmények átalakításával, új szervezetek és piaci típusú intézmények létrehozásával, új gazdasági menedzsment rendszer létrehozásával és így tovább.

3. Privatizáció szerint megértik az állampolgárok, a munkaügyi kollekciók és a jogi személyek állami tulajdonjogának értékesítését. Ha figyelembe vesszük a privatizáció a dinamika, akkor a következő fő szakasz különböztethető meg: dovochrier, utalvány (csekk), postile (monetáris), jelzálog aukciók és versenyképes értékesítése tét nagyvállalatok tartozó állam.

18. téma.
Vállalkozói szellem

A szerkezeti változások és a gazdasági növekedés a modern Oroszországban. Intézményi átalakítások

Téma 15.

15.1. Privatizáció Oroszországban, szakaszai, jellemzői és társadalmi-gazdasági következményei.

15.2. Az árak liberalizálása Oroszországban és a pénzügyi stabilizáció szükségessége.

15.3. A gazdasági stratégia és a gazdasági növekedés kiválasztása. Modern színpad az orosz gazdaság fejlődésében.

Az Oroszországban lévő ingatlankapcsolatok átalakulása saját előtörténettel, sokkal rövidebb, mint például a privatizáció előtörténete Magyarországon, Lengyelországban, Csehszlovákiában. A "Velvet Revolutions" úgynevezett forradalmi átalakulások a huszadik század végéhez, ellentétben a század elejének szocialista fordulatával - a közép-keletkezési országokban nem csak ideológiailag, hanem a gyakorlatban is elkészült. Oroszországban az 1980-as évek közepén (már "perestroikny") ingatlan átadásának ötlete elfogadhatatlannak tűnt. Amikor az E.G. Yasina memóriáiban a Könyv Vitaly Nashul "Más élet" című példánya megjelentek, senki sem komolyan vette a fő ötletét: "Mindent meg kell osztanunk mindenkinek!" Eközben v.nayshul volt az első, aki kifejezte az utalvány privatizációjának ötletét.

Csak 1990-ben, a privatizációs modellek megvitatása és az "Őskori előmozdítása" megkezdődik, azaz mindkét modell megvalósítását kapják - fokozatosan, közel nyugati és gyors, keleti. Először is, a fokozatos denacionizáció ötlete uralkodott - az állami vállalkozások fokozatos átalakítása a JSC-ben és a kölcsönös társadalmakban, az állam állapotában ellenőrző részesedéssel. Ezt az elképzelést kísérletileg 1990 nyarán hajtották végre, amikor a Szovjetunió Miniszteri Tanácsa jóváhagyta a részvénytársaságokról és a korlátolt felelősségű társadalmakról szóló rendeletet. Ez a dokumentum a tulajdonjogok civilizált formáinak kezdetét helyezte el. Az első közös részvénytársaság egyike, amelynek megfelel) Kamaz volt. A fokozatos privatizáció azonos formáját a híres "500 nap" programban hirdették ki. Nyugati modell volt, amely a vállalkozások előkészítésére összpontosított a privatizációra. A számok azt mutatták, hogy 15-20 évig tartana az ilyen készítményt.

Az ellenkező lehetőség a gyors privatizációs lehetőség - javasolta és megvédte az L.I.-t Piyasheva. Az ultra-radikális liberális, a szenzációs cikk "által közzétett", akinek pite csodálatos? " Azt javasolta, hogy minden foglalkoztatási gyűjtemény azonnal és ingyenes! Ez az opció helyi megvalósítást kapott Moszkvában, amikor az intézkedések g.kh. Popov (az MSU Gazdasági Kar politikai közgazdaságtanának vezetője) kinevezte Piyashev a tanszék vezetőjét, így lehetőséget adott az ötleteinek végrehajtására. Kis privatizáció Moszkvában, különösen a kereskedelemben, nagyrészt a recepten végezték. A gyors privatizáció tapasztalatai azt mutatták, hogy a formális sebesség olyan következményekkel jár, amelyek eltérnek a várható hatástól. Az első privatizációs kísérletek szorosan kapcsolódtak az üzleti bűncselekményhez. Ez legalább azért történt, mert a tulajdonjog nem volt rögzítve.


Így a privatizáció előtörténete körülbelül két év alatt lefedi az időt. Ezt az előtörtént elsősorban azért hívjuk, mert az első kísérletek nem éltek legalább jelentős hulladékot az állami tulajdonjog előfordulásából. Mindazonáltal "jég elindult".

Tény, hogy a privatizáció Oroszországban, a vezető hazai szakemberek - a tranzitológusok, három szakasz megtörténik:

1. Tömeg vagy utalványok (1992-1994)

2. Magahable (1995-1999)

3. A modern szakasz (2000 n.v.)

Minden szakasz jellegzetessége volt a formák betartásával, a bejelentett és a ténylegesen elért célok minden egyes szakaszában a jogszabályok vették.

Első szakasz - tömeges privatizáció Az 1991. július 3-i RSFSR törvényének elfogadása miatt "az állami és önkormányzati vállalkozások privatizációjáról az RSFSR-ben". Ezzel az időben az 1991-es állami költségvetésben elért piaci átalakulások szükségességének véleménye a jövedelem 56% -ával hajtották végre, és az előző méretben lévő gkészleteket egyszerűen nem az, ami nem az, amit.

Ugyanakkor egy másik törvényt tettek közzé, amely korszerűsítette ezt a folyamatot, és kizárja a visszaélések: "Az RSFSR törvénye 1991. július 3-án, 1991. július 3-án" a nominális privatizációs számlákon és az RSFSR-ben. Ez a törvény, feltéve, hogy minden állampolgár számára személyes privatizációs számlát nyit meg, amelyre az államból származó pénzeszközök jóváírásra kerülnek, amikor pénzt kapnak az eladott ingatlanokért. Ezeket a törvényeket a törvény szerint nem lehetett értékesíteni másoknak, csak az örökléshez való bejegyzett privatizációs hozzájárulásokhoz való jog átruházása megengedett.

Az egész rendszer elvileg nem tudott működni. Először is, mert a vállalkozások vásárlása senki sem volt. Nem volt oldószeres vásárlók. Számlákon - pénz? Hol kell fizetni? Feltételezték, hogy a lakosságnak megtakarítása van, és nem voltak elegendő mennyiségben.

Ezért a törvényeket 1991 közepén fogadták el, és az időszakosodás 1992-ben kezdődik. Csak például a törvényeket nem lehetett végrehajtani. A privatizáció ütemének kérdése nagyon éles maradt, a vita nem állt meg, és ennek eredményeképpen megjelent az Orosz Föderáció elnöke (az Orosz Föderáció) elnöke 1991 szeptember 29-től "Az állami és önkormányzati vállalkozások privatizációjának gyorsulása."

Az oroszországi gyorsított privatizációs ráta politikailag azt állította, hogy az emberek kongresszusa az emberek képviselői az 1991. november 1-jén "a jogi gazdasági reform", így megerősítette az elnök hatóságát, hogy az országban a reformok valamennyi jogalkotási szabályozása 1993 vége elkezdett végrehajtani a rendeletek formájában.

Az 1992-es Állami Privatizációs Program - az a dokumentum, amelyre a tulajdonjog formájának átalakulásának első szakaszában történt, egy mechanizmust adott a vállalkozások munkavállalói számára a privatizáció során. Általánánosságban az üléseken a részvények preferenciális megszerzésének három lehetőségét választhatják. Ne feledje, hogy az e dokumentum által megtagadott korábbi cselekmények, amelyek az összes polgár személyes privatizációs számláinak pénzeszközeinek értékesítésére és beiratkozására szolgáltak. A vállalkozások privatizációs modelljeinek választásainak eredményei olyanok voltak, hogy nagy előnyt nyerték el az úgynevezett "közvetlen iskolát". Szcenáriója szerint a részvényeket az egyes munkavállalók, és nem egy csapat, mint két másik lehetőség. Meg kellett vásárolni őket 1, 7-szer nagyobb áron, mint a névleges érték. A félrészes részvényeket az utalványok fizethetik. A csapatok kétharmada pontosan ezt a modellt választotta, a leginkább nem demokratikusabb, de fenntarthatóbb hatékonyság: a pénzért vásárolt, a tulajdonosoknak racionálisnak kellett volna használniuk.

Hogyan tervezték az igazságosság biztosítására, és nem osztani azokat, akik nem működtek a vállalkozásoknál, de részt vettek az állami szektorban - tanárok, orvosi és tudósok, az egyetemek tanárai stb. Csak, figyelembe véve e szegmensek érdekeit A populáció, a privatizáció hatalmas jellege biztosított. 1992 augusztusában az Elnöki rendelet kiadott a privatizációs ellenőrzések bevezetéséről az Orosz Föderációban. " A privatizációs számlák helyett ellenőrizték az ellenőrzéseket, amelyek pénzt gyűjtenek. Egy ilyen "pie megosztás" úgy döntött, hogy a hosszú távú opció miatt nem gondoskodik, mert a rezsim helyreállítása félt.

Egyébként 1993 októberében az ellenőrzések cselekedeteit ki kellett hosszabbítani (elnöki rendelet az 1992-es kiadások privatizációs ellenőrzésének feltételeinek meghosszabbításáról)

Így az Oroszország ingatlanának átalakulásának bizonyos sajátossága magas arányt jelentett a kemény politikai harc, a régi rendszer és a "piaci piacok" támogatóinak erős ellenzéke.

Annak érdekében, hogy az ingatlant permetezzük, A.b. Bubyis és támogatói ragaszkodtak ahhoz, hogy az utalványok eladhassák, és azok kezébe koncentrálhatók, akik hatékony tulajdonosnak akartak lenni. Ezért a papír média továbbra is felszabadult. 1992 augusztusa óta átadták mindenkinek. Összesen 144 millió utalványt adtak ki 10 ezer rubel névleges értékével. Ez a névleges ár az egyezmény volt - az ország gyártási ágazatában minden állami tulajdon könyv szerinti értékén értékelték.

Az utalvány titokzatos értékes papír lett, amelynek értékei nem látták vagy nagyon kétségbeesettek. Az a tény, hogy az utalvány eladható, egy adott piacot osztott meg. A városi piacok előtt álló bíróságokon, különösen a központi piacon való belépés előtt, a mellkasán lévő jelzéssel állt emberek megtalálhatók: "Vásároljon egy utalványt". Azok, akik ma pénzt igényeltek, és most azonnal eladta a privatizációs ellenőrzéseket, mintegy 60 rubel, aki remélte, hogy nyereségesen eladni. Az árak oszcilláltak, az emberek féltek, hogy elkészüljenek és értékesítsék. A 2000-es évek egyes diákjai emlékeznek arra, hogy ki vásároltak az utalványon: Téli overallok, cipők. Azok, akik remélték a legjobbakat, befekezték az utalványokat a vállalkozásban. Nos, azoknak, akiknek extra pénzük és készsége volt, aktívan megvásárolta őket. Azt mondják, hogy az emberek, akik a mellkason lévő hirdetésekkel rendelkező piacokon álltak, pontosan megvásárolták az utalványokat. Mégis, a privatizációs ellenőrzések sorsa nem volt világos a lakosság széles szegmensei. A helyes viselkedés stratégiájára szenteltek voltak az emberek a tudományos intézményekhez, hanem a hatalmi struktúrákhoz. Azóta már volt egy valóság, amelyet a politikai tudósok előrejeleztek az 1980-as évek közepén. A bűncselekmény által inspirált hatalom és a bűnözés egyesülése készen áll arra, hogy készen álljon erre, ahogy az érdekeikben - mindent megvásárol.

A privatizációval való szó szerint párhuzamosan az árnyékágazat bővült. A jogszabály hiányosságai, a vállalkozások értékének piaci értékelése hiánya hozzájárult a piacgazdaság bűncselekményéhez a nagyon bölcsővel.

Az 1992-1994 közötti időszakra vonatkozó jogszabályok. Objektíven ellentmondásos volt, és a privatizációs gyakorlat nem felel meg a bejelentett ideológiának, amelynek fő pontja "hatékony tulajdonos kialakulása". E következtetésre az Orosz Föderáció számlái csak 1995-ben irányultak a privatizáció folyamatainak ellenőrzésére

A privatizáció első fázisának mennyiségi paraméterei így néznek:

1991-1992 - privatizált 4,800 vállalkozás

1994- 24 000 (mindenhol körülbelül)

Ennek eredményeként a privatizáció első szakasza megközelítőleg 2/3 GDP Elkezdett elvégezni a gazdaság nem állami szektorában (ezek magánvállalkozások és állami részvételi vállalkozások).

Az első időszak privatizációjából származó bevételek elhanyagolhatóak voltak - 760 milliárd rubel. K. 1993 Ez a gyenge az infláció mértéke, melyek ezután.

Már beszéltünk a piaci átalakulások támogatói és ellenfeleinek kemény konfrontációjáról. Vagy inkább a fokozatos, puha és gyors, merev átmenet támogatói a piacra. A privatizáció első szakaszának értékelése az ajkakban és mások ajkaiban, ellentétes.

Értékelés "balra":

Az emberek kirabolják, az utalványok papírnak bizonyultak;

A legértékesebb ingatlan tárgyakat adják az ajándéknak, a költségvetés nem kapott semmit;

Az ígért hatékony tulajdonosok nem tűntek meg. Az egyik legkövetkezetesebb ellenzői liberális reformok S. Yu Zhazuyev azt állította, hogy a „külső vezérlés” az IMF Oroszországban, a technológia a „bársonyos” gyarmatosítás alkalmazták.

A jobb oldalon:

Az összes hátrány ellenére az állam megszabadult a pénzügyi gondnokságtól a hatalmas számú vállalkozás felett, amely nemcsak az alapvető átalakulások tekintetében szükséges, hanem a költségvetési válság kilépésének szempontjából sem , de hagyja abba a további bukást ...

Második szakasz - Készpénz-privatizáció - 1994 közepén kezdődik, amikor bejelentették a privatizációs ellenőrzések megszüntetését.

A jog szerint a fennmaradó állami eszközök jelentős részét el kell értékesíteni. Ugyanakkor megváltozott a cél beállítás. A fő feladat az állami költségvetés feltöltése volt. Ez az, hogy ez a szakasz a monetáris privatizációsá kellett lennie. Az a tény, hogy 1995 elejétől kezdve megszűnt a költségvetési hiány kibocsátási finanszírozása. A "fekete kedd" után 1994. október 11-én azonnal meg kellett oldani a pénzügyi stabilizáció feladatát. A. Gubis lett az első miniszterelnök-helyettes, válaszolt erre a munkára. A nehézség az volt, hogy az adók összegyűjtése esett, és a választások előestéjének kiadásai nőttek. A jövedelem- és költségvetési kiadások (jövedelem származik az ilyen adókból származó ideiglenes szünet lezárásának egyik lehetősége, amely az év végén összegyűjtésre kerül, és a nyugdíjakat és a béreket havonta kell fizetni) csak az állami tulajdon értékesítése.

A privatizáció új szakasza más szervezeti formákat, egyéb mechanizmusokat igényelt. Ott volt ilyen mechanizmus, mint befektetési verseny. A verseny eladását 1991 decemberében az első privatizációs törvény privatizációs módjaként írták ki. Ez a módszer azonban nem kapott specifikációt. A kormány az egész időszakban nem hagyta jóvá a befektetési versenyekre vonatkozó szabályokat (kereskedelem), megsértette az állami privatizációs program előírásait. Innen - ellenőrizhetetlenség és üzlet az egyének érdekében. A befektetési versenyek "az ígéretek versenyei" voltak. A vásárlók között azokat választották ki, akik többet ígértek, mint másoktól. Azonban a tulajdonosok, gyakran egyszerűen, és nem tudták teljesíteni az ígért (például a fejlesztés finanszírozását). A kormány számításai szerint, amely az állami költségvetési hiány legközelebbi Vatys-ben volt, az 1995-ös privatizációnak a konszolidált költségvetési hiány 16% -át kell szorosnia.

A privatizáció második fázisának legfényesebb és legkisebb botrányos oldala az úgynevezett tiszta aukciók. 1995 márciusában a V.O. Potanin. A lényege a következő volt.

Számos orosz bank az aukció után kölcsönöz a kormánynak az általa birtokolt vállalkozások biztonsága érdekében. A megállapított időszak lejárta után a kormány versenyt szervez az állomások értékesítéséért, és kölcsönadhat a bevételi pénzből, vagy ezek a részvények átkerülnek a hitelezők tulajdonjogára.

A.Chabis a Potanina "jó esélye, hogy túlélni". Ezek az aukciók később megszorultak. Alapvetően a kis pénzt kapták a biztosítékon. Norilsk nikkel - $ 170 millió, és két évvel később, "Svyazinvest" - több mint tízszer - 1,875 millió dollár. Azonban a fő dolog az, hogy a kormány biztosítéka a stratégiai fontosságú vállalkozások részvényeit, A törvény nem tartozik át a privát kezekbe.

A jelzálog-aukcióktól 1995 végéig a kormány körülbelül 1 milliárd dollárt kapott. A privatizáció feladata teljesült, pénzügyi stabilizáció történt. Összesen 12 vállalat (dia) készültek a jelzálog aukción.

Itt láthatjuk, hogy az 1990-es években. Az oroszországi privatizáció gyakorlatát "az érintéshez" végezték, anélkül, hogy elméleti bázis, a teljesítmény és a hiba, hogy törvényhozás Az alap nem lépett fel a tőke kezdeti felhalmozódásának gyors fejlődését Oroszországban.

Harmadik szakasz A privatizáció szokásos, hogy 2000 óta meglehetősen feltételesen kezdődik. Jellemzője, hogy eladják az állami tulajdon nem objektumait, de a részvények állami csomagjait. Az önkormányzati ingatlan eladása (az apartmanok folyamatos privatizációja, a lakóépületek első emeleteinek eladása, ahol az áruházak és az élelmiszerboltok találhatók), amelyek lehetővé teszik, hogy további jövedelmet kapjon az önkormányzati költségvetéshez és a szövetség témáihoz. Ez a szakasz bonyolultabb eljárást tett a tulajdonjogok kiadására. Nem csak a privatizált tárgyak ára nőtt, hanem tranzakciós költségek is.

A hazai tranzitológiák több mint egy tucat pontot osztanak fel az orosz privatizáció jellemzői. Csak néhányat megjegyezzük:

Rekord magas arány és rövid idő;

A politikai motívumok és feladatok nagy jelentősége;

A reform impulzusok hiánya "alulról", a széles társadalmi bázis hiánya, amely a gyenge állapot privatizációját végzi.

Ezek a funkciók az ilyen oka volt következményekkel járA tőke gyors koncentrációja és a szűk tulajdonosok kialakulása. Az integrált üzleti csoportok a modern orosz gazdaság szervezeti felépítéséhez. A kis és közepes méretű vállalkozások, amelyeknek nem voltak és ilyen erőteljes támogatása, mint a nagy tőke, a fejlett és fejlődése nem dinamikusan dinamikusan és a gazdaság befolyásos ágazatában, ez nem volt lehetséges.

A privatizáció fő társadalmi eredménye volt a privatizáció fő társadalmi eredménye, amely a leginkább negatív jelenség. Olyan helyzet, amikor a lakosság jelentős része az egyik megélhetési minimumnak alacsonyabb vagy egyenlő, és az Oroszország átlagos osztálya nem tudja megegyezni a fejlett országok középosztályának életszintjét, előírja a jövedelem kiegyenlítésére irányuló politikákat, különösen a az állami transzferek költsége. Ez azonban az inflációs célzási politikák bontásához vezet. A magas tulajdonság és a társadalmi differenciálódás nemcsak az orosz gazdaság korszerűsítésének módjain, a versenyképességének és hatékonyságának növelésére, hanem a gazdasági mechanizmus, különösen a fokozatos adózási rendszer bevezetésére is változik. Az arányos jövedelemadó egyszerre, ha bármilyen bevételt adóztatunk az egyik arányban, pozitív szerepet játszott, és sok közgazdász szerint az ideje, hogy egy progresszív adórendszerre lépjen.

Otthon\u003e Tutorial

A privatizáció modern szakasza

Eközben az ingatlankapcsolatok hatékony kezelésének kérdése nyitott, és követelte döntését. E tekintetben a privatizáció magatartásában egy harmadik (modern) színpad volt. Különös figyelmet fordítanak a gazdasági folyamatban való hozzárendelés kapcsolatának racionalizálására, amely elsősorban azt jelenti, hogy számos országos jelentős tárgyat, valamint olyan tárgyakat, amelyek képesek komoly további bevételeket hozni az állami költségvetésnek . A megfosztás módszerei is eltérőek lehetnek. Ezek közül: Először is, a privatizációs megállapodások megszüntetése, másrészt a kibocsátás az államnak az államnak az adóknak egy kiegészítő részvénycsomag és az átruházás az államnak az állami ígéretben, harmadszor, az állami tulajdonban lévő vállalkozások visszatérése Csődeljárás, negyedik, visszaváltás a részvények állapota által az áron, amely szerint egyszerre új tulajdonosok számára értékesítették őket. Ugyanakkor a tulajdonosok államosításának fő célja a veszteséges vállalkozások működésének gazdasági hatékonyságának növelésére kell állnia. Csak miután a vállalat áll a lábánál, lehetséges, hogy további privatizációt végezhet, beleértve olyan formanyomtatványokat is, amelyek figyelembe veszik a kompenzált értékesítést, és hozzáférést biztosítanak a lakossági létesítmények túlterheléséhez. Ezenkívül az ingatlankapcsolatok racionalizálása magában foglalja a vállalati szintű átalakulásokat. Napjainkban a megbízási kapcsolatok szerkezetátalakításával kapcsolatos belső folyamatok a gazdasági növekedés egyik legfőbb akadálya. Ez először is tartalmaznia kell: a vállalati menedzsment rendszer hatékonyságát; A stratégia hiánya a rövid távú eredményekre vonatkozó tevékenysége és orientációja a közép- és hosszú távú kárra; A vállalkozások munkavállalói munkavállalói motivációjának alacsony szintje; A termelési szövetségek vezetőinek felelőtlen hozzáállása a résztvevőknek (alapítók) a döntések következményeihez, valamint a pénzügyi és gazdasági eredményekhez. Mindezek a negatív következmények fő oka az ingatlanjogok nem hatékony eloszlása, a gazdasági hatalom koncentrációja egy kis számú tulajdonos kezében, amely nem érdekli a privatizált ingatlanok gazdasági fejlődését. A privatizált vállalkozások gazdasági hatalma nem hatékony megoszlása \u200b\u200búj jogalkotási intézkedéseket fogadott el, amelyek célja a vállalatirányítás mechanizmusának fejlesztése a közös-tőzsdei társaság által. Ezek közé tartozik, ráadásul kérdések képződésének irányítási és ellenőrző szervek, oldatok kapcsolatos problémák létezésének AO (változás és kiegészítések az Alapszabály, a felszámolás és átszervezés, stb.) Ugyanakkor meghatározzák a közgyűlés kizárólagos hatáskörét alkotó kérdéseket, amelyeket az Igazgatótanácsnak vagy a Társaság vezetői testületének nem lehet átruházni. Másrészt olyan megoldások listáját, amelyeken a közgyűlés csak az Igazgatóság javaslatára elfogadható: a JSC átszervezése, a részvények összenyomása és megszilárdítása, nagy ügyletek elkövetése stb. Így a jelenlegi törvény szerint az Igazgatótanács Hatóság a közgyűlés rovására, ugyanakkor megerősítette a részvényesek ellenőrzését a Tanács tagjai tevékenységéhez. Ez utóbbi megállapította, hogy az Igazgatótanács tagjait évente újra kell választani, és a közgyűlés bármikor megkapta a jogot a Tanács hatáskörének vagy bármely tagjának, vagy a meghatározott hatóságnak . Ezért az, hogy bővítse a részvényesek befolyását az Igazgatóság tagjainak összetételére. Nagyon lényeges, hogy az, aki ellenőrzi, hogy az összetételét meghatározza a JSC irányítási politikájának fő irányait. Sajnos az állami tulajdon, a hivatalos vállalkozások hatékony kezelésének hiánya ma is az egyik fék a gazdasági növekedés felé, az adók megfizetésének oka és a rejtett bevételek forrása. Az állami tulajdon megbízási intézményének fejlesztése bizonyos mértékig megoldható. Egy új kapcsolati rendszer szerint egy üzletember kezeli az állami tulajdon helyett egy tisztviselő, és először nem szabad, és másodsorban felelős az eredmények elérése érdekében. A Trust Manager, anélkül, hogy a tulajdonos, mégis teljes szabadság a mindennapi tevékenységben, és az állam csak kényszerített irányítást végez. Természetesen a részvények állami csomagjainak bizalmi kezelésére való átruházás nem oldja meg az összes problémát, de új lendületet adhat az AO állami tőkével való kezeléséhez, és jelentősen növeli hatékonyságát. Ebből következően a meglévő állapot a vállalkozások, amely megakadályozza a hatékony felhasználását a privatizált vagyon megköveteli az újraelosztás gazdasági hatalom felé hasító tulajdonjogok résztvevői között a gazdasági folyamat biztosítása érdekében a részvételi mindegyikük a menedzsment a termelés. Az ingatlanviszonyok reformjának állampolitikájának következő mérföldjei a piaci szabadságok megőrzése a tulajdonosi sokféleség kialakulásában és a gazdasági formák rendszerének strukturális szerkezetátalakításának megvalósításában, amely hozzájárul a termelés gazdasági növekedéséhez. Ennek a mozgalomnak megfelelően a következő tulajdonosi formák fejlesztése figyelhető meg: bérleti kapcsolatok, leányvállalatok, gazdaságok, pénzügyi és ipari csoportok. Mind a négy lehetőség sikeresen alkalmazható a menedzsment formáinak szerkezeti szerkezetátalakítására. Például, ma kapcsolatban az ingatlankapcsolatok racionalizálásával kapcsolatban a bérleti érdekek iránti érdeklődés. A bérleti kapcsolatokon alapuló vállalkozások átalakítása bizonyos előnyökkel jár. Ez az opció meglehetősen egyszerű, és fokozatosan megvalósítható, mivel a vállalkozás egységei készen állnak a független munkára. Az ingatlan kapcsolat nem változik, amely a vállalkozáshoz tartozik, amely különösen fontos az állami tulajdonban lévő vállalkozás átszervezése esetén, vagy ha a beépítési folyamat után szerkezeti szerkezetátalakítást végeznek, mivel az átszervezés szükséges megoldásai elfogadhatók a részvényesek találkozójának összehívása nélkül. A szóban forgó lehetőség lehetővé teszi: Először is, hogy bizonyos mértékig összehangolják a vállalkozás tulajdonát bérlő szervezetek tevékenységét, a lízingmegállapodások időszakos kiigazításával. Másodszor, hogy megakadályozzák az újonnan létrehozott cégek kiadása a vállalat gyártási rendszerét a vállalkozás tulajdonjogának fenntartásával. A független cégekké alakult strukturális megosztottság függetlensége jelentősen bővül, ami lehetővé teszi számukra, hogy könnyebben alkalmazkodjanak a piac feltételeihez és követelményeihez. A strukturális egység minden egyes bérelt tulajdonának érdekeit a tevékenységek hatékonyságának növelése során élesen fokozta. Lehetőség van arra, hogy további jövedelmet kapjunk a bérleti díjak rovására, amely bizonyos okok miatt nem volt hatékony. Általában a leírt változat a strukturális átalakítások racionális vagy nem túl nagy vállalkozások (feltéve, hogy vannak egységek képesek önálló munkavégzésre összetételük, illetve abban az esetben, ha egy vállalat továbbra is a tulajdonos tulajdona során strukturális átszervezés. A tulajdonjog más formái között a megbízási kapcsolatok átalakításának legvonzóbb szervezeti és gazdasági formája a pénzügyi és ipari csoportok fejlesztése. A vonzerejüket a képződés következő jellemzői magyarázzák. Először is, a törvény számos adót, vámtétert (az államközi ábrák résztvevői számára) biztosítja a csoport belsejében, hogy meghatározza az értékcsökkenési időt és használjon értékcsökkenési levonásokat. A bankok (vagy más pénzügyi és hitelintézetek) csoportjában kötelező hozzáférhetőség lehetővé teszi a kereskedelmi bankokkal való hatékony partnerség kialakítását, míg a gyártás technikai újrafeldolgozására vonatkozó erőforrásokat elfogadható körülmények között. A kiemelt szövetségi és regionális programok végrehajtását az állam befektetési hitelek és egyéb pénzügyi támogatás nyújtja. De a résztvevők fő előnyei a FinPromgroup struktúráját adják. Jelentősen csökkentette a működő tőke szükségességét. A nyersanyagok, az energia és a közlekedés teljes költsége csökken. Stabilizálja az alkatrészek árait. A kölcsönös nem fizetés problémája eltűnik. Ez valós hosszú távú tervezés és a termelés szabályozása lesz. Az állami politika átalakításának utáni prevatization folyamatokat, kivéve a javítását célzó intézkedések a gazdasági termelés hatékonyságát, biztosítania kell a kiigazítás a társadalmi és gazdasági következményei a privatizáció. Ennek a célnak a végrehajtása - az új motiváció kialakulása és a munkaerő-fegyelem, a vállalkozások szociális partnerségének kialakulása különösen fontos. Az Oroszország gazdasági fejlődésének új szakaszának hajtóerejévé kell válniuk. Az orosz tulajdonjogi reform társadalmi orientációjának változása lehetetlen a termelés gazdasági hatalma demokratizálása nélkül, anélkül, hogy nem szükséges elvárni a privatizált vállalkozások még mindig érvényesülő részének hatékony működését az alkalmazottak elérhetőségével. A tulajdonjog demokratizálódásának folyamata a megbízás résztvevői közötti tulajdonjogok felosztása felé kell fordulnia, a munkaügyi kollektívák részvételének különböző formáinak kidolgozása a termelés kezelésében és eredményeinek elosztásában. Szükséges a jövedelem szerepét, mint a munkavállalók munkatevékenységének legfontosabb ösztönzését. A termelés gazdasági hatalmának elosztása célja a munkaerő és a tőke közötti társadalmi kompromisszum elérése, a szociálpolitika kialakítása az együttműködésük alapján. Mindezen folyamatok tükröződtek a társadalmi partnerség kialakításában és fejlesztésében, mint a piacgazdasági Intézet. A válságkezelési jelenségek leküzdése az országban, a társadalmi orientált piacgazdaságra való áttérésre vonatkozó reformok sikeres végrehajtása, szükség van a vállalkozások társadalmi partnerségének kialakítására. Ebben az irányban a termelés demokratizálása a munkavállalók irányításában, tőkéjében való részvétel különböző formáinak kidolgozásával jelentős gazdasági és különösen társadalmi hatást gyakorol. Az ingatlanviszonyok demokratizálódásának új ígéretes formáinak megvalósítása a kormány gazdaságpolitikájának fő feladata a privatizáció e szakaszában. Az egyik ilyen formában a munkavállalók részvételének rendszere a vállalatok fővárosában, amelyet VI Kushkin fejlesztett ki, ahol a fő ötlet az állam, vállalkozó és egy alkalmazott közötti közvetítés, amely ötvözi a privatizáció folyamatait és a pénzügyi fellendülést vállalkozás." A fő pillanatok. A vállalkozói projektek versenyének győztesével (külön menedzser, menedzsercsoport, munkáscsoport, munkáscsoport, munkaügyi kollektív, ao, szövetkezeti) olyan szerződés, amely meghatározza jogait és kötelezettségeit, valamint felelősségének formáit A JSC vezetője, amelyben a részvények 100% -a tartozik az államhoz. A projekt végrehajtásának időtartamának minden részvényét a verseny győztesének bizalmának kezelésére továbbítják, az állami tulajdonban maradnak. Az első terv ezért a válságból privatizált vállalkozás visszavonásának valódi problémái felmerülnek, és nem hivatalos eljárás a tulajdonos megváltoztatására. Ugyanakkor az állami közigazgatási hatóságok nem zavarják a vállalkozás jelenlegi tevékenységét, miközben fenntartják a vétónak a vállalat chartájának módosításáról szóló, a vétójogi jogot, a menedzsment szervezeti és jogi formájának megváltoztatásáról szóló határozatokat, annak felszámolását , és a vállalkozói projekt folyamatos végrehajtásának jogát. Ugyanakkor az állam támogatja a vállalkozások rekonstrukciójának terveit, elsősorban megkönnyíti a szövetségi és regionális szintű speciális köz- és magánszféraalapok létrehozását. Befejezését követően a szerkezetátalakítási folyamat, a vállalati verseny győztese Vállalkozási projektek keretében a jogot, hogy megvásárolja a 30% -a az ingatlan magánkézbe való részvételével a vállalkozás kedvezményes feltételekkel. A vállalkozói projektek versenyének feltételei során az ingatlan egy része a privatizált vállalkozás tulajdonosai lehetnek a preferenciális feltételek mellett, hasonlóan azokhoz, akik megkapják a vállalkozói projektek versenyének győztesét. A részvény a tulajdonában a társaság alkalmazottai kell „keresni”, ami, és egyre nagyobb a nyeresége a vállalat - az egyetlen forrás, ahol az alapokat származnak, amely lehetővé teszi a munkavállaló, hogy legyen egy részvényes, de a részvényes egy speciális fajtája, amely jövedelmet a munkavégzésből a bérek és az ingatlanok formájában osztalék formájában. Következésképpen a gazdasági kapcsolatok változása, amelynek célja a gazdasági hatalom koncentrációja a szűk tulajdonosok keskeny tartományának kezében, valamint a megbízási folyamat valamennyi résztvevője között, hogy részt vegyenek a menedzsment, az ellenőrzés, a A termelési jövedelem, amely biztosítja az ingatlanok szabad hozzáférését a munkavállalók és a vállalkozók kölcsönös érdeklődéséhez vezet a hatékony gazdasági növekedés, hozzájárul a munkavállalók munkaügyi és társadalmi tevékenysége növekedéséhez, az emberi tényező szerepének növekedéséhez, csökkenti a szintet és a társadalmi konfliktusok súlyossága, konstruktív formákká. A privatizáció jelenlegi szakaszának következő jellemzője az új privatizációs törvény elfogadása (FZ "az állami és önkormányzati tulajdonjogok privatizációjáról 178.12.12.), Amely új okminisztereket nyitott az állam és az önkormányzatok javításában a tulajdonjogok szabályozása. Először is, a törvény jelentősen bővíti a privatizációs módszerek listáját (összehasonlítva az előző két privatizációs törvényekkel), nevezetesen: - egy egységes vállalkozás átalakítása az OJSC-ben; - aukció; - részvények értékesítése speciális aukciókon; - verseny; - az OJSC Orosz Föderáción kívüli részvények eladása; - az OJSC részvényeinek értékesítése brókeren keresztül; - ingatlan értékesítése nyilvános ajánlaton keresztül; - ingatlan értékesítése az árak bejelentése nélkül; - az állami tulajdon bevezetése az OJSC-hez való hozzájárulásként; - A JSC értékesítése a bizalomkezelés eredményeihez. Másodszor, a törvény a szubjektív megközelítésből következtetni fog, amikor a privatizációs módszereket választja, megkülönbözteti a tulajdonságot két csoportba: 1 - az egységes vállalkozások és az OJSC részvényeinek tulajdonságai, a fő pénzeszközök könyv szerinti értéke, amelynek fő pénzeszközei meghaladják az 5 millió és amelyek megfelelnek a kormány által telepített egyéb kritériumoknak; 2 - egyéb tulajdonság. Harmadszor, a második csoport tulajdonának privatizációs eszközkészlete jelentősen bővül, ami hozzájárul a különböző üzleti szervezetek bevonásához. Negyedszer, a törvény először meghatározza a földterületek privatizációjára vonatkozó eljárást egyidejűleg az egységes vállalkozások és egyéb ingatlan tárgyak tulajdonában. A történelmi és kulturális örökség tárgyainak privatizációjának kialakított jellemzői. Így a privatizáció jelenlegi szakaszában az állam működésének hatása volt az ingatlankezelés területén, mennyiségi mutatókkal a magas színvonalú. Ugyanakkor az ingatlanok kezelésének fő kritériuma a gazdasági hatékonyság kritériuma, amely meghatározza a fő feladatok körét az állam és az önkormányzati inconáció privatizációja. Ez elsősorban: 1) az egységes vállalkozások számának csökkentése átszervezés és privatizáció révén; 2) olyan részvények értékesítése, amelyek nem biztosítják a megosztott társadalomra gyakorolt \u200b\u200bhatását, valamint a lakossági társadalmak csomagolását, ami hiányzik; 3) az állami és önkormányzati ingatlanok kezelésének hatékonyságának javítása; 4) Az állami és önkormányzati ingatlanok és tervezési jövedelem ellenőrzésének javítása a használatából.

4.2. Államosítás

Az ingatlan az államosításról szóló törvény alapján az államba költözhet. Az Orosz Föderációban nincs értelme az államosításról. Az ország kormánya által benyújtott állami tulajdonban lévő tulajdon fellebbezésére csak néhány számla van, valamint az állami Duma állam képviselői, az Oroszországi Szövetség Szövetségi Közgyűlése. Az államosítási sorban az államosítási sorban való fellebbezésre vonatkozó döntés egyidejűleg a megfelelő változások bevezetésével és az állami költségvetés fogyóeszközének bevezetésével egyidejűleg történik - a tárgyalási forrás forrását (a visszatérítendő alapon történő államosítási jogi aktusok esetében). Az escairing esetekben az államosítás a kormány különleges döntése elfogadásával történik. A lefolytatás kezdeményezése a jogalkotási kezdeményezés tárgyát képezheti. A modern Oroszország államosításának néhány Stro-Ronnikov (főként az ellenzék képviselői közül az országban, a rezsim között), az ilyen kezdeményezés az ügyészség, politikai pártok, szakszervezetek és munkaügyi kollekciókból is származhat nem állami tulajdonú vállalkozások.

Az államosítás céljai lehetnek a következők:

- az iparágak (iparágak, szolgáltatások, vállalkozások) megőrzése, amelyek stratégiai fontosságúak az ország nemzeti biztonságának biztosítása érdekében, vagy a szükséges társadalom nemzetbiztonságának biztosítása érdekében, de amelyben a magántőke nem megy, vagy a magas tőkeintenzitás miatt nincs elegendő mennyiségben , hosszú megtérülési időszakok, magas kockázati fokok stb. (infrastruktúra, nukleáris ipar és más iparágak). Ennek eredményeképpen az állami tánc, figyelembe véve a kereskedelmi szempontból jövedelmező, de szükséges a nemzetgazdasági struktúrák nemzetközi működésének szokásos működését, a nemzeti lizált vállalkozások magánszektor termékeit (szolgáltatásokat), nem pedig a piaci áron és a tarifák hozzájárulnak a belföldi magánszektor jövedelmezőségének növeléséhez és a belső és renim és a külföldi piacok versenyképességének megerősítéséhez. - a külföldi tőke ellenőrzése alatt, az ország gazdasági szuverenitásának biztosítása érdekében az állami szektorban az országok (iparágak, vállalkozások) gazdasági szuverenitásának biztosítása; - az ország környezeti biztonságának biztosítása; - a fogyasztóknak a visszaélésekből való védelme, amelyre a természetes monopóliumok magánvállalását eredményezheti. Nem véletlen, hogy a Nyugaton az államosítási államosításra került, ahol a természetes monopólium negatív kivonásainak leküzdése piaci módszerekkel; - a nemzetgazdaság strukturális szerkezetátalakításának végrehajtása (ha egy ilyen szerkezetátalakítás nem lehet magánvállalkozáson végrehajtani, vagy az állami beavatkozás hagyományos intézkedéseit az ország gazdasági életében). Az ilyen szerkezetátalakítás szükségessége a mai Oroszországban érezhető, amely nyersanyagokkal rendelkező országba került, és nem a modern iparosodott gazdaságokkal, az ország és polgárai összes következményével; - az országból származó nyereség illegális kibocsátásának megszüntetése ; - a bankok és egyéb hitel- és pénzügyi intézmények pénzügyi reflektjeinek felhasználására irányuló szélsőséges helyzetekben (amelyek Oroszországban is történnek); - a nemzeti tervre tervezett fő társadalmi-gazdasági célok végrehajtásának biztosítása.

Különböző országokban az államosítás ismételten (Franciaországban az elmúlt 60 évben háromszor, az Egyesült Királyságban kétszer) történt.

Az államosítási objektumok lehetnek: államosítási magánvállalkozások;
a korábban privatizált vállalkozások állami tulajdonban vannak.

Az államosítás végzekor az egyik fontos kérdés az, hogy meghatározza az államosítási tárgyak értékének megtérítésének összegét.

Az államosítás elvégezhető: anélkül, hogy kompenzálnánk az államosított vagyonának a tulajdonosoknak büntető intézkedést, mint például a francia Renault növények és a "Gnome és Ron" államosítás esetében, amelynek tulajdonosai vannak aktívan együttműködik a német támadókkal; Az államosítási vagy veszteségek értékének megtérítésével, amelyek az ország jogszabályai által előírt módon történő államosítás következtében a tulajdonosaiból származhatnak. Tehát a 3. bekezdés szerint a művészet. 35 Az Orosz Föderáció alkotmánya, "az állami ingatlanok kényszerítése
a szükségleteket csak az előzetes próba előtti és egyenértékű kompenzáció állapotában lehet előállítani. "

A kompenzáció mérete eltérő lehet, attól függően, hogy melyik nemzeti-naslelasable tulajdonság kérdéses. Ha a Nation-Licensing eredetileg magántulajdonban van, amelyet a tulajdonos-cami (vagy a tőke segítségével) hozta létre, a visszatérítés meghatározható a tulajdonosokból származó ingatlanok és veszteségek piaci értékén alapulva . Pustifies szintén kártérítés az úgynevezett hiányzott előnye, hogy a saját dolláros kezdetben magántulajdon átáll az államra. A visszatérítés összegének meghatározására vonatkozó eljárás különösen a művészetet tartalmazza. 14. A tervezet szövetségi törvény „A fellebbezést a tulajdon állami tulajdon”, arról, hogy az Állami Duma a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció kormánya által.

Hasonló kérdés, amikor a privatizált ingatlan állami tulajdonának szabályozásának döntése általában az új tulajdonosok szerint szabálya, az új tulajdonosok szerint. Ebben az esetben a kártalanítás összegét az új tulajdonosok által az állami tulajdon privatizációja során fizetett összegek alapján lehet meghatározni, figyelembe véve az új tulajdonosok által készített "fejlesztéseket", valamint a "javításokat" / vagy a vállalkozás, az állam, az állam, a társadalom károsodása. A visszatérítési formák, mint a világ gyakorlati bemutatók, lehet a leginkább:

Készpénzben történő kifizetések, a törvényalapú ország által előírt módon. Különösen a művészet. 16. A meghatározott szövetségi törvény "Az állami tulajdonban lévő ingatlan fellebbezéséről" olyan kompenzációs formanyomtatványt ír elő, amelyen az orosz pénznemben fizetnek. BAN BEN
az az ügy, ha az eltérő jogi személyek vagy a polgárok tulajdonosa az államosított vagyon tulajdonosai, a ki a külföldi pénznemben fizetendő. TÓL TŐL
az állampolgársággal rendelkező személyek hozzájárulása
tulajdon, "a visszatérítés más formában is kifizethető." Ugyanakkor: "NEM NEM NEM NEM TARTALMAZNI,

Az államkötvények formájában, hogy a jogszabályok által meghatározott határidő lejárta után kifizessék, amint azt például az 1982-es államosításról szóló francia törvény előírta

Dokumentum

Modern problémák finanszírozási és befektetési szervezetek elemzése és útját megoldások: a gyűjtemény jelentések az Egyetemközi tudományos és gyakorlati Diákköri Konferencia, diákok és fiatal tudósok november 30, 2005.