Bevezetés
1. Az állami költségvetés elméleti alapjai
1.1 A költségvetés társadalmi-gazdasági lényege és szerepe
1.2 Az állami költségvetés kiadásainak gazdasági tartalma
1.3 A költségvetés finanszírozásának alapelvei és módszerei
2. A szövetségi költségvetési források elköltésének fő irányainak elemzése
3. A költségvetési források Oroszországban történő felhasználásának javításának módjai
Következtetés
A felhasznált források listája
Bevezetés
A pénzügyi rendszer központi helye a költségvetés. A költségvetési rendszer meglehetősen összetett mechanizmus, amely tükrözi az ország sajátosságait, társadalmi-gazdasági rendszerét és államszerkezetét.
A kormányzati kiadások az egyik fél az állam pénzügyi tevékenységében. Megszakíthatatlanul kapcsolódik első oldalához - a pénzeszközök állami alapokba történő felhalmozásához, azaz. az Orosz Föderáció költségvetései és a költségvetésen kívüli források; minisztériumok és minisztériumok, valamint állami gazdasági vállalkozások, egyesületek és szervezetek pénzeszközeire. Ez a tevékenység állandó és napi.
Közkiadások - a költségvetésből származó pénzeszközök, az állami vállalkozások, egyesületek és szervezetek költségvetésen kívüli pénzeszközeinek és szavatolótőkéjének folyamatos felhasználása olyan célokra és tárgyakra, amelyeket a költségvetésről szóló törvények, a költségvetésen kívüli alapok, a kormány rendeletei határoznak meg, minisztériumok és osztályok, valamint a szervezetek alapító okiratai. Az állam kiadásainak nagyságát feladatai és szükségletei határozzák meg, előrejelzésekben, célprogramokban és az állam terveiben kifejezve. A piac és a vállalkozói szellem jelenlegi viszonyai között az állami kiadások bizonyos arányban vannak a kereskedelmi struktúrák, az állami, a vallási és más nem kormányzati szervezetek kiadásaival. Ezt az arányt az orosz állam gazdaságpolitikája határozza meg, amely gazdasági reformokat hajt végre. A kormányzati kiadások tartalmát és struktúráját az orosz állam programjai és azok a konkrét feladatok határozzák meg, amelyeket minden pénzügyi évben megoldanak.
A kormányzati kiadások tág fogalom. Ezek fedezik az összes szint költségvetésének mindkét kiadását, azaz. az összevont költségvetés, az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök kiadásai, amelyek együttesen alkotják az állam központosított kiadásait, és más állami szervezetek kiadásai, az úgynevezett decentralizált kiadások.
A tanfolyam célja az állami költségvetési kiadások elméleti alapjainak tanulmányozása, valamint az oroszországi költségvetési források felhasználásának folyamatának javítása
A kitűzött célnak megfelelően a tanfolyam céljai a következők:
Az állami költségvetés elméleti alapjainak tanulmányozása;
Az állami költségvetési kiadások gazdasági tartalmának figyelembevétele;
A szövetségi költségvetési források elköltésének fő irányainak elemzése
Megfontolva a költségvetési források Oroszországban történő felhasználásának folyamatának javítását
A munka megírásakor ennek a témának az elméleti és információs alapját tanulmányozták. Valamint államunk költségvetési politikájának szabályozási kerete.
1. Az állami költségvetés elméleti alapjai
1.1 A költségvetés társadalmi-gazdasági lényege és szerepe
Valamennyi államban a gazdasági egységek tevékenységének eredményeként létrejön a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem. Az anyagi termelés területén megtermelt nemzeti jövedelem az elosztás és az újraelosztás egymást követő szakaszain megy keresztül. A nemzeti jövedelem újraelosztásában és további felhasználásában a legfontosabb szerepet a költségvetés tölti be. Az ország nemzeti jövedelmének újraelosztása során annak egy része monetáris formában a költségvetésbe kerül, és a pénzügyi források központosított alapját képezi.
A költségvetés az állam feladatainak és funkcióinak pénzügyi ellátására szánt pénzeszközök alapjának létrehozása és elköltése.
A költségvetés vezető helyet foglal el az ország pénzügyi rendszerében. Kifejezi az egyrészről az állam, másrészt a vállalkozások és a lakosság közötti elosztási kapcsolatok egy részét, amelyek az anyagi források nemzeti alapjának kialakításához és felhasználásához kapcsolódnak.
A költségvetés kialakítása közvetlenül kapcsolódik az ország nemzeti jövedelmének alakulásához és újraelosztásához. A nemzeti jövedelem újraelosztásának fő pénzügyi módszerei a következők:
1) készpénz megtakarítások (jövedelem, hozzáadottérték-adó, költségvetésen kívüli szociális alapokba történő befizetések) kialakítása és felhasználása;
2) az adók szervezése;
3) a nemzetgazdaság szektorainak finanszírozása;
4) állami fogyasztási alapok, biztosítási és tartalékalapok kialakítása és felhasználása.
Mindezekben a folyamatokban a költségvetés fontos szerepet játszik. A költségvetés segítségével az állami és területi hatóságok pénzügyi forrásokat kapnak az adminisztratív apparátus, a hadsereg fenntartására, a társadalmi tevékenységek végzésére, a gazdasági feladatok végrehajtására, azaz. a rájuk rendelt funkciók ellátására.
Ugyanakkor a költségvetést jogszerűen tekintik gazdasági kategóriának, amely bizonyos gazdasági kapcsolatokat kifejez. Az állam a költségvetést használja saját tevékenységének biztosításának egyik fő eszközeként, valamint a gazdasági és szociálpolitika folytatásának fontos eszközeként.
A költségvetés a következő feladatokat látja el:
1) a nemzeti jövedelem újraelosztása;
2) állami szabályozás és a gazdaság ösztönzése;
3) a szociális szféra pénzügyi támogatása és az állam szociálpolitikájának végrehajtása;
4) a központosított alapok létrehozásának és felhasználásának ellenőrzése.
1. A költségvetés elosztási funkciója az államok és a területi hatalom, valamint az igazgatás szintjén központosított pénzeszközalapok kialakításán és felhasználásán keresztül nyilvánul meg. A fejlett országokban a nemzeti jövedelem 30-50% -át osztják fel különböző szintek költségvetésén keresztül. Az állam a költségvetés segítségével szabályozza az ország gazdasági életét, a gazdasági kapcsolatokat, költségvetési forrásokat irányít az ipar és a régiók támogatására vagy fejlesztésére. A gazdasági kapcsolatok ilyen szabályozásával az állam képes célirányosan felgyorsítani vagy visszafogni a termelés ütemét, a tőke és a magán megtakarítások növekedését, valamint megváltoztatni a kereslet és a fogyasztás struktúráját.
A nemzeti jövedelem költségvetésen keresztül történő újraelosztásának két egymással összefüggő, egyszerre és folyamatosan zajló szakasza van:
1) a költségvetési bevételek kialakulása;
2) a költségvetési források felhasználása (költségvetési kiadások).
2. A költségvetési bevételek kialakítása és a költségvetési források felhasználása során megoldódnak az ország gazdasági és társadalmi folyamatainak állami szabályozásának feladatai.
A költségvetési bevételek gazdasági viszonyok egyrészt az állam, másrészt az üzleti vállalkozások és az állampolgárok között. Ugyanakkor a költségvetési bevételek az állami és helyi hatóságok rendelkezésére álló pénzeszközök.
A költségvetési bevételek kialakításának folyamán a nemzeti jövedelem egy részének az állam javára történő kötelező visszavonása történik. Ennek alapján létrejönnek az állam és a vállalkozások, valamint a lakosság közötti pénzügyi kapcsolatok.
A költségvetés aktívan részt vesz a vállalkozások és a gazdasági szervezetek nyereségének felosztásában. Ismert kapcsolat van a vállalkozások profitjának egy részének a költségvetésbe történő visszavonásának formái és összege, valamint az utóbbiak érdeklődése iránt a munka eredményei iránt. A vállalkozások érdeklődése a termelési erőforrások jobb felhasználása, a jövedelmezőség és a nyereség növekedése iránt attól függ, mennyire tökéletesek a nyereség egy részének a költségvetésbe történő visszavonásának formái.
A költségvetési kiadások olyan gazdasági kapcsolatok, amelyek egyrészt az állam, másrészt a szervezetek, az intézmények és az állampolgárok között keletkeznek a központosított pénzeszközök felhasználása során.
A pénzügyi források egy részének a költségvetésbe történő központosításával az állam képes pénzbeli forrásokat biztosítani a nemzeti szükségletekhez - a nemzetgazdaság progresszív ágazatainak felgyorsult fejlődéséhez, a szakképzett munkaerő újratermeléséhez, a tudomány és a technológia fejlődéséhez, valamint a ország védelmi képessége.
3. A költségvetés révén a nemzeti jövedelem újraelosztásra kerül az egész területen, valamint a termelésből a nem termelési szférába, amelyhez a költségvetési forrásokat az egészségügyi ellátás, az oktatás, a kultúra, a menedzsment területén felmerülő igények finanszírozására hozzák létre. , és a védelem.
A költségvetések révén, a költségvetési finanszírozás révén a pénzügyi forrásokat arányos fejlődésük céljából újra elosztják a termelési szféra ágai között.
A költségvetést a nemzeti jövedelem újraelosztásának fő eszközeként használva az állam elsősorban a nemzetgazdaság azon szektoraira és azokra a gazdasági régiókra irányítja a forrásokat, amelyek ebben a szakaszban kiemelt fejlesztést igényelnek, azaz a költségvetés révén a nemzeti jövedelem területi és ágazatok közötti újraelosztását hajtják végre. Így figyelemmel vannak az ország egészének gazdasági fejlõdésére és a régiók arányos fejlõdésére.
Az alapkutatást végző tudományos intézmények finanszírozása, amely viszont az alkalmazott tudomány fejlődésének és az új technológia létrehozásának alapja, az állami költségvetésen halad át. Azáltal, hogy a szükséges forrásokat a költségvetésen keresztül a legígéretesebb tudományágakhoz irányítja, az állam ezzel biztosítja az ország termelő erőinek fejlődését.
Mindez lehetővé teszi az állam gazdasági életének összehangolását, a monetáris és anyagi erőforrások ésszerű elosztását a nemzetgazdaságban, hozzájárul a technikai fejlődéshez és fokozza az állam gazdasági potenciálját.
A költségvetési szabályozás fontos szerepet játszik a helyi gazdasági és kulturális építkezésben: a költségvetési szabályozás segítségével a pénzeszközök területi felosztása nagy léptékű, a szükséges jövedelemforrások biztosítása a regionális és helyi költségvetések számára, amelyek pénzügyi területein, és ezáltal megerősíti kapcsolatukat az ország egész gazdaságával.
Nagy a költségvetés szerepe a nem termelési szférában, ahol ez a fő finanszírozási forrás. Az állami költségvetés révén valósul meg a társadalmi és kulturális események, a menedzsment és a védelem finanszírozása.
4. A költségvetés ellenőrzési funkciója egyidejűleg működik az adminisztratív funkcióval, és feltételezi az állami ellenőrzés lehetőségét és kötelezettségét a költségvetési források beérkezése és felhasználása felett.
1.2 Az állami költségvetés kiadásainak gazdasági tartalma
A kormányzati kiadások az egyik fél az állam pénzügyi tevékenységében. Szétválaszthatatlanul összekapcsolódik az állami alap pénzeszközeinek gyűjtésével. A jövedelem forrásaitól függetlenül minden kormányzati kiadás egységes elvekkel rendelkezik azok felhasználására. Kiosztásuk a kormány társadalmi-gazdasági programjainak megfelelően történik, a kormányzati kiadások összegét pedig az ezekben a programokban kifejezett feladatok és igények határozzák meg.
Piaci körülmények között az állami kiadások bizonyos arányban vannak a kereskedelmi struktúrák, az állami, a vallási és más nem kormányzati szervezetek költségeivel. Ezt az arányt az állam gazdaságpolitikája, a lakosság jólétének szintje, a közszféra nagysága a gazdaságban és egyéb tényezők határozzák meg. Az elmúlt években Oroszországban a nem állami tulajdonosi formák kialakulásával összefüggésben a kormányzati kiadások a Szovjetunió viszonyaiban mért mennyiségükhöz képest jelentősen csökkentek. E változások ellenére azonban Oroszországban, csakúgy, mint más országokban, a kormányzati kiadások foglalják el a fő helyet az állami kiadások rendszerében.
A kormányzati kiadások tág fogalom. Ezek fedezik mind az összes szintű költségvetés, a költségvetésen kívüli pénzeszközök kiadásait, mind az állami vállalkozások kiadásait, az állami biztosításra és a hitelnyújtásra fordított kiadásokat. Ugyanakkor a költségvetési kiadások központi helyet foglalnak el az állami kiadások rendszerében.
Az állami költségvetés kiadásai az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására elkülönített forrásokat jelentik. Gazdasági kapcsolatokat fejeznek ki, amelyek alapján zajlik az állami alapok központosított alapjainak különböző irányú felhasználásának folyamata.
A költségvetési kiadások változatosak és sok tényezőtől függenek: az ország társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől; az állam közigazgatási-területi felépítése; bel- és külpolitika; az állam prioritásai stb.
A költségvetési kiadások szerepének és értékének tisztázása érdekében azokat bizonyos kritériumok szerint osztályozzák. A költségvetési kiadásoknak több osztályozása van: gazdasági, osztályi és funkcionális.
A költségvetési kiadások gazdasági besorolása keretében nagy jelentőséggel bír az összes kiadás folyó és tőkekiadásokra történő felosztása.
A folyó kiadások jogi személyek és magánszemélyek költségvetési forrásainak biztosításához kapcsolódnak fenntartásukhoz és a jelenlegi igények fedezéséhez. Ezek a kiadások biztosítják a kormányzati szervek, az önkormányzatok, a költségvetési intézmények jelenlegi működését. Ide tartoznak a kormányzati fogyasztásra fordított kiadások (a gazdasági és társadalmi infrastruktúra fenntartása, a nemzetgazdaság kormányzati szektorai, polgári és katonai célú termékek és szolgáltatások vásárlása, a kormányzati szervek folyó kiadásai); állami támogatás (támogatások, támogatások, folyó transzferek) biztosítása az alárendelt hatóságoknak, állami és magánvállalkozásoknak, közlekedési kifizetések, az államadósság kamatának és egyéb kiadásoknak a kifizetése.
A működési költségek részeként megkülönböztetik a céltételeket, amelyek közül számos védett tételként van besorolva. Védettek azok a költségvetési tételek, amelyekre nem vonatkozik csökkentés a költségvetés elkülönítése miatt. Ezeket a tételeket semmilyen körülmények között nem lehet csökkenteni, beleértve a jövedelemforrások hiányát sem. Ezek tartalmazzák:
1) időbeli elhatárolással járó bérek;
2) nyugdíjak, ösztöndíjak, állami juttatások és egyéb lakossági kifizetések;
3) a bűnüldözési rendszerek szervezeteiben, orvosi és megelőző intézményekben, fogyatékkal élők otthonában, árvaházakban, iskolákban, óvodákban, óvodákban, nappali szakiskolákban, fogyatékkal élők bentlakásos intézményeiben, speciális iskolákban stb.
4) gyógyszerek és kötszerek vásárlása;
5) puha készlet beszerzése (ágynemű, függöny, szőnyeg, matrac, párna, takaró beszerzési költsége) és egyenruha (márkás ruházat, cipő, pongyola, dzseki stb. Vásárlása);
6) az élelmiszer-ellátás ellentételezése (a kiküldött katonák, bíróságok alkalmazottai, ügyészek, adószolgálatok stb. Étkezési adagjának kifizetésével kapcsolatos költségek);
7) speciális üzemanyagok, üzemanyagok és kenőanyagok kifizetése (benzin, kerozin, dízel üzemanyag, fűtőolaj és egyéb költségek a honvédelmi, állambiztonsági, határszolgálati és rendészeti szervek, költségvetési szervezetek költségei);
8) rezsi fizetése.
A tőkekiadások a befektetett eszközökbe történő befektetéssel és a készletek hozzáadásával járó pénzköltségeket jelentik. Innovatív és befektetési tevékenységeket végeznek, és a költségvetésből a nemzetgazdaság különféle ágazataiba történő tőkebefektetéseket tartalmaznak; beruházási támogatások; hosszú távú költségvetési kölcsönök állami és magánvállalkozásoknak; felújítási költségek és a termelés bővítésével kapcsolatos egyéb költségek.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének kiadásainak nagy része hosszú ideig folyó kiadások voltak - az összes kiadás körülbelül 90% -a. A tőkekiadások alig 10% -ot tettek ki. Ez a helyzet nem normális, mivel az állami költségvetés fejlesztési eszközként történő felhasználása a tőkekiadások több mint 20% -ának felhasználását vonja maga után.
A 90-es évek végén a költségvetés beruházási fókuszának megerősítése érdekében. a szövetségi költségvetésen belül fejlesztési költségvetés kialakításáról döntöttek. Ilyen költségvetés valójában 1997-ben alakult. Eleinte fontos pénzügyi eszköznek tekintették a befektetési tevékenység fokozását az országban. Segítségével az állam a szövetségi költségvetésből származó források, a magánbefektetők és a befektetési intézmények pénzügyi forrásai mellett a vonzerő ösztönzését remélte.
A fejlesztési költségvetés volumene nem volt túl nagy. 2005-ben ez 16,38 milliárd rubelt tett ki, 2006-ban - 20,78 milliárd rubelt, 2007-ben - 26,9 milliárd rubelt. 2008-ban a fejlesztési költségvetés 50,2 milliárd rubelt tett ki.
A költségvetés kialakításának forrásai a következők voltak:
1) az Orosz Föderáció kormánya által garantált kötött külföldi kölcsönök;
2) beruházási hitelek az Újjáépítési és Fejlesztési Világbanktól (IBRD) és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Banktól (EBRD);
3) privatizációból származó pénzeszközök;
4) belső hitelfelvétel forrásai.
Ezeket az alapokat a következőkre kellett felhasználni:
Termelési beruházás;
Berendezések vásárlása külföldi kölcsönök ellenében;
Pénzügyi támogatás az export számára;
Vállalkozások átszervezése;
Külföldi befektetőknek nyújtott állami garanciák kifizetése.
Feltételezték, hogy a pénzeszközök felhasználását versenyképes, visszafizetendő, fizetett és célzott alapon kell végrehajtani. Ennek nagy jelentősége volt, mert a versenyszelekció során az állam megválaszthatta azokat a vállalkozásokat, amelyek finanszírozása a jövőben a lehető legnagyobb iparon belüli és ágazatközi multiplikátorhatást eredményezheti.
Az állam kölcsönszerződést kötött a versenyt megnyerő vállalkozásokkal, amelynek megfelelően meghatározták a következőket:
Célok, amelyekre forrásokat lehetne elkülöníteni;
Biztosítéki kötelezettségek és a kölcsönvett pénzeszközök megtérülésének biztosításának módjai;
A tőketartozás és a pénzeszközök felhasználására vonatkozó kamat törlesztésének feltételei.
A fejlesztési költségvetés megléte lehetővé teszi a külföldi hitelek állami garanciák melletti vonzásának problémájának hatékonyabb megoldását. Ezt a beruházás-fejlesztési eszközt azonban nem fejlesztették hazánkban. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésében a 2003-2005. A fejlesztési költségvetést már nem különítették el önállóként. A fejlesztési költségvetés megalkotásának sikertelen kísérlete véleményünk szerint annak volt köszönhető, hogy kialakításának fő forrása a külső hitelfelvételek voltak. A 2000-es évek elején azonban. ez a forrás gyakorlatilag kiszáradt Oroszország számára, ezért a fejlesztési költségvetés bevételeinek kialakulása veszélybe került.
Jelenleg úgy döntöttek, hogy visszatérünk egy bizonyos pénzügyi eszközhöz, amely további beruházások vonzását biztosíthatja. Ennek érdekében a 2006. évi szövetségi költségvetés 69,7 milliárd rubel összegű befektetési alap létrehozását írja elő. Feltételezzük, hogy ennek az alapnak az alapjait nemcsak a költségvetési alapok, hanem az egyes gazdasági egységek pénzeszközeinek rovására is létre kell hozni. Ennek az alapnak elsősorban a nemzeti jelentőségű beruházási projekteket kell finanszíroznia.
1.3 A költségvetés finanszírozásának alapelvei és módszerei
A költségvetési kiadások végrehajtása a költségvetés finanszírozásának segítségével valósul meg, amely egy olyan rendszer, amely a költségvetés által előirányzott költségek finanszírozásához pénzeszközöket biztosít a vállalkozások, szervezetek, intézmények számára az állam centralizált monetáris alapjából. A költségvetési finanszírozás bizonyos elveken alapul, amelyeket a költségvetési források biztosításának speciális módszerei és formái jellemeznek.
A költségvetés finanszírozásának ésszerű rendszerének megszervezésében fontos szerepet játszanak a költségvetés finanszírozásának elvei. Ezek tartalmazzák :
1) A maximális hatás elérése minimális költség mellett. A költségvetési forrásokat azzal a feltétellel lehet és kell biztosítani, hogy felhasználásuk maximális hatást gyakoroljon. Ez a hatás kétféleképpen fejezhető ki. Először az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének maximális számú problémájának megoldása adott összegű forrásokkal. Másodszor, a költségvetésbe történő beáramlás növekedése a költségvetési juttatásban részesülők jövedelmének növekedése miatt.
2) A költségvetési előirányzatok felhasználásának céltudatos jellege. Ezt úgy biztosítják, hogy költségvetési forrásokat külön kedvezményezetteknek juttatnak el. A jogi személyek csak előre meghatározott célokra kapnak pénzt a költségvetésből, amelyet szigorúan ellenőriznek. Ennek az elvnek a betartása megakadályozza a költségvetési előirányzatok eredménytelen felhasználását.
3) Költségvetési források biztosítása csak a korábban elkülönített előirányzatok felhasználásának mértékéig. Ez lehetővé teszi a pénzügyi hatóságok számára, hogy egyrészt hatékonyan és eredményesen ellenőrizzék a vállalkozások, szervezetek és intézmények tevékenységét. Másrészt ésszerűbb a korlátozott költségvetési forrásokat kezelni.
4) A költségvetési előirányzatok visszavonhatatlansága. A költségvetési pénzeszközök biztosítását az állami költségvetésbe történő kötelező visszafizetési feltételek nélkül hajtják végre.
5) Az ingyenes költségvetési juttatások azt jelentik, hogy a költségvetési előirányzatok címzettjei nem kötelesek az államnak kamatként, jövedelem egy részének stb.
A költségvetési finanszírozás gyakorlatában a következő finanszírozási módszereket alkalmazzák:
1) becsült finanszírozás;
2) a program finanszírozása;
3) finanszírozás a költségek egy részének fedezésére, amelynek megtérítése nem a termékek (szolgáltatások) árának rovására történik;
4) a tőkebefektetések finanszírozása.
A költségvetési finanszírozás gyakorlatában a legelterjedtebb a becsült finanszírozás. Ez a módszer széles körben elterjedt az oktatás, a kultúra, a művészet, az egészségügy, a testkultúra, a sport és a szociális biztonság állami finanszírozásával. Becsült finanszírozás esetén a kiadások nagyságát egymással összefüggő becslések alapján határozzák meg, amelyeket az egyes költségvetési intézményekre dolgoznak ki. A becsléseket viszont egy elszámolási egységenként elfogadott kiadási normák alapján dolgozzák ki, amelyet minden költségvetési intézmény vonatkozásában meghatároznak, annak fő tevékenységtípusától függően. Ez lehet például a hallgatók száma, a kórházi ágyak száma, az elvégzett műtétek száma stb.
A költségvetési kiadási ráta alapján készített becslés a szociális és kulturális intézmények pénzügyi terve. A becslésnek nincs bevételi oldala, de megerősíti a benne meghatározott költségek finanszírozásának szükségességét. A becslések alapján a pénzügyi hatóságok meghatározzák az összes kiadást.
A programfinanszírozást mint költségvetési finanszírozási módszert széles körben használják a tudományos intézmények finanszírozásában. Ezzel a módszerrel a kiosztott pénzeszközök teljes összegét nem összeállított becslés alapján, hanem egy adott tudományos téma fontosságától függően határozzák meg. Az egyes témákra szánt pénzeszközök teljes összegét közvetlenül a tudományos intézményeknek - az Orosz Tudományos Akadémiának, az ipari akadémiáknak, az oktatási intézményeknek stb. - osztják fel, amelyek viszont a teljes összeg volumene alapján konkrét költségbecsléseket alkotnak.
A költségek egy részének fedezésére szolgáló finanszírozási módszert, amelynek megtérítését nem a termékek (szolgáltatások) árának rovására biztosítják, széles körben használják azon szórakoztató létesítmények vonatkozásában, amelyek szolgáltatásait fizetik. Ezek színházak, mozik, művészeti galériák stb. Mivel ezek az intézmények különös társadalmi jelentőségűek, szolgáltatásaik árait nem lehet olyan szinten meghatározni, amely megtéríti az összes költséget. Ezért az állam a költségvetésből támogatja tevékenységüket, de nem teljes egészében, hanem azon összegek összegében, amelyek nem elegendőek a költségek fedezésére. Ezeknek a támogatásoknak az összegét a folyó pénzügyi év végén felmerülő bevételek és költségek közötti tényleges különbség alapján határozzák meg.
A tőkebefektetések finanszírozása az alapok rendelkezésre bocsátása új, bővítési, rekonstrukciós, meglévő állóeszközök műszaki újratermelésére termelési és nem termelési célokra. Költségvetési finanszírozási módszerként széles körben használják a nemzetgazdaság különböző ágazataiban. A tőkebefektetések finanszírozásakor korlátozott számú létesítményt különítenek el az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott építési projektek speciális listáján szereplő létesítményekhez. A kormány határozza meg azokat a kiemelt területeket, amelyekhez állami támogatásra van szükség a szövetségi költségvetésből. Ezeket az összegeket vissza nem térítendő és visszatéríthető módon lehet biztosítani.
A vissza nem térítendő finanszírozás megnyitása érdekében az állami ügyfelek kivonatokat adnak az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának az építési projektek és létesítmények jóváhagyott listájáról, feltüntetve a beruházások és kormányzati szerződések (munkaszerződések) összegét a következők számára: szövetségi igények. Az állami ügyfelek finanszírozását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma nyitja meg pénzeszközök átutalásával, miután jóváhagyta a központosított tőkebefektetések volumenét és a szövetségi igényeket kielégítő építési projektek listáját. Viszont az állami ügyfelek a szövetségi költségvetésből pénzt utalnak közvetlenül az ügyfeleknek (fejlesztőknek) a kiosztott összegeken belül.
1997 óta az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi költségvetésből ingyen alapon oszt el forrásokat az építéshez, az újjáépítéshez és a műszaki újrabeépítéshez nem állami vállalkozásoknak, ha az alapok ezen részét az állami tulajdon részeként formalizálják.
2. A szövetségi költségvetési források elköltésének fő irányainak elemzése
A költségvetési kiadások változatosak és sok tényezőtől függenek: az ország társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől; az állam közigazgatási-területi felépítése; bel- és külpolitika; az állam prioritásai stb. A 4. táblázat mutatja az államháztartási kiadások szerkezetét az egyes területeken az egyes országokban.
1. táblázat - Az állami költségvetés kiadásainak szerkezete egyes tételek szerint 2008-ban,%
| Ország | Közigazgatás | Védelem | Oktatás | Egészségügyi ellátás | Társadalombiztosítás | Kultúra | Mezőgazdaság |
| Oroszország | 2,39 | 16,3 | 3,6 | 1,8 | 7,3 | 0,5 | 1,6 |
| Fehéroroszország | 5,2 | 4,1 | 17,6 | 2,5 | 36,5 | 0,9 | 13,2 |
| Anglia | 7,6 | 9,9 | 3,3 | 14,0 | 26,6 | 0,5 | 1,0 |
| Németország | 8,8 | 6,4 | 0,8 | 16,8 | 45,3 | 0,3 | 0,9 |
| Kína | 11,4 | 19,0 | 2,9 | 0,4 | 0,1 | 0,6 | 7,1 |
| USA | 9,4 | 5,7 | 7,0 | 15,6 | 45,0 | 0,5 | 0,4 |
| Japán | 3,6 | 4,1 | 6,0 | 1,6 | 36,8 | 0,2 | 1,1 |
A fenti adatok alapján látható, hogy mennyit változhat az az összeg, amelyet egy adott állam kész elkölteni az élet különböző területeire.
A költségvetési kiadások fontos csoportosítása a funkcionális osztályozás, amely tükrözi a költségvetési források elköltésének irányait az állam számára a fő funkcióinak ellátására.
2005-ig, a funkcionális besorolásnak megfelelően, az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének minden kiadása az alábbiak költségeit tartalmazta:
1) államigazgatás és helyi önkormányzat;
2) az igazságszolgáltatás;
3) nemzetközi tevékenységek;
4) honvédelem;
5) bűnüldözés és állambiztonság;
6) alapkutatás és a tudományos és technológiai fejlődés előmozdítása;
7) ipar, energia és építőipar;
8) mezőgazdaság és halászat;
9) a környezet és a természeti erőforrások védelme, a hidrometeorológia, a térképészet és a geodézia;
10) közlekedés, közúti létesítmények, kommunikáció, informatika;
11) a piaci infrastruktúra fejlesztése;
12) vészhelyzetek és természeti katasztrófák megelőzése és következményeinek felszámolása;
13) oktatás;
14) kultúra, művészet és operatőr;
15) tömegtájékoztatási eszközök;
16) egészségügyi ellátás és testnevelés;
17) szociálpolitika;
18) az állam- és önkormányzati adósságszolgálat;
19) az állami készletek és tartalékok feltöltése;
20) pénzügyi támogatás más szintű költségvetéseknek;
21) fegyverek felhasználása és felszámolása, ideértve a nemzetközi szerződések végrehajtását;
22) a gazdaság mobilizációs előkészítése;
23) a világűr feltárása és felhasználása;
24. katonai reform;
25) közúti létesítmények;
26) egyéb kiadások;
27) célzott költségvetési források.
A 2. táblázat adatai igazolják a különböző típusú kiadások arányát a funkcionális osztályozás területén.
2. táblázat - A szövetségi költségvetés kiadásainak szerkezete 1999-2004 között,
| Költségek | 1999-es év | 2000 év | 2002-es év | 2003 r. | 2004 r. | |
| 1. | Közigazgatás és helyi önkormányzat | 2,4 | 3,0 | 2,9 | 2,8 | 2,9 |
| 2. | Igazságügyi ág | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,1 | 1,2 |
| 3. | Nemzetközi tevékenység | 2,9 | 6,6 | 2,2 | 1,9 | 1J |
| 4. | Nemzetvédelem | 16,4 | 16,5 | 14,6 | 14,7 | 15,4 |
| 5. | Rendvédelem és állambiztonság | 8,3 | 9,3 | 8,9 | 10,4 | 11,6 |
| 6. | Alapvető kutatás és a tudományos és technológiai fejlődés előmozdítása | 2,2 | 1,9 | 1,5 | 1,7 | 1,7 |
| 7. | Ipar, energia és építőipar | 5,5 | 2,3 | 3,0 | 2,7 | 2,5 |
| 8. | Mezőgazdaság és halászat | 2,4 | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,1 |
| 9. | A környezet és a természeti erőforrások védelme | 0,6 | 0,4 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 10. | Közlekedés, közúti létesítmények, kommunikáció, informatika | 0,3 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | 0,2 |
| 11. | Piaci infrastruktúra fejlesztése | 0,02 | - | 0,001 | 0,001 | - |
| 12. | Vészhelyzetek és természeti katasztrófák megelőzése és következményeinek felszámolása | 1,8 | 1,1 | 0,4 | 0,9 | 0,9 |
| 13. | Oktatás | 3,4 | 3,8 | 4,1 | 4,2 | 4,4 |
| 14. | Kultúra, művészet, operatőr | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 |
| 15. | Média | 0,4 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 16. | Egészségügy és testnevelés | 1,9 | 1,9 | 1,6 | 1,7 | 1,8 |
| 17. | Szociálpolitika | 7,0 | 7,4 | 22,0 | 24,1 | 6,2 |
| 18. | Államadósság-szolgálat | 24,8 | 25,7 | 14,6 | 11,8 | 10,8 |
| 19. | Az állami tartalékok és tartalékok feltöltése | 1,3 | 0,02 | 0,03 | 0,9 | 0,8 |
| 20. | Pénzügyi támogatás más szintű költségvetéseknek | 10,4 | 8,07 | 13,6 | 12,7 | 30,6 |
| 21. | A fegyverek felhasználása és felszámolása, ideértve a nemzetközi szerződések végrehajtását | 0,4 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 22. | A gazdaság mobilizációs előkészítése | 0,2 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,1 |
| 23. | A világűr feltárása és felhasználása | 0,7 | 0,4 | 0,5 | 0,3 | 0,5 |
| 24. | Katonai reform | - | - | 0,9 | 0,7 | 0,3 |
| 25. | más költségek | -1,3 | 0,6 | 3,0 | -0,2 | -0,2 |
| 26. | Célzott költségvetési források | 6,4 | 7,1 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
| 27. | Közúti létesítmények | - | 0,1 | 3,5 | 3,3 | 3,0 |
| Összes kiadás | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2005 óta a funkcionális osztályozás jelentős változásokon ment keresztül. Huszonhét szakasz helyett ma a funkcionális osztályozás csak 11-et tartalmaz. Ezek a következő szakaszok:
1. Államháztartási kérdések.
2. Nemzetvédelem.
3. Nemzetbiztonság és bűnüldözés.
4. Nemzetgazdaság.
5. Lakás és kommunális szolgáltatások.
6. A környezet védelme.
7. Oktatás.
8. Kultúra, operatőr és média.
9. Egészségügyi ellátás és sport.
10. Szociálpolitika.
11. Költségvetések közötti transzferek.
A "Nemzeti kérdések" szakasz az államfő - az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció és az önkormányzat alkotó egységének legfelsőbb tisztviselője, az államhatalom törvényhozó (reprezentatív) szervei és az államfő - működésének költségeit tükrözi. helyi önkormányzat, az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek legfőbb végrehajtó szervei, helyi közigazgatás, igazságszolgáltatási rendszer, pénzügyi, adó- és vámhatóságok, valamint ezeken a területeken felügyeleti szervek, választásokat és népszavazásokat tartva, nemzetközi kapcsolatok és nemzetközi együttműködés, nemzetközi gazdasági és humanitárius segítségnyújtás, az állami anyagi tartalék fenntartása és feltöltése, fundamentális kutatás, az állami és önkormányzati adósság, tartalékalapok, alkalmazott kutatás az államháztartási kérdések és egyéb államháztartási kiadások területén.
A "honvédelem" szakasz az Orosz Föderáció fegyveres erőinek tevékenységének fenntartásával és támogatásával kapcsolatos költségeket tükrözi a szárazföldi, tengeri, légi, rakéta- és űrvédelem területén. Ez magában foglalja a mozgósításra és a nem katonai kiképzésre, a gazdaság mozgósításának előkészítésére, az Orosz Föderáció képzésére és részvételére a kollektív biztonság és a békefenntartó tevékenységek biztosításában, az atomfegyverkomplexum nemzeti védelmének biztosításához kapcsolódó intézkedések végrehajtását, alkalmazott tudományos kutatás, valamint ezen a területen egyéb kérdések.
A "Nemzetbiztonság és bűnüldözés" szakasz magában foglalja a belügyi szervek, az ügyészség, az igazságügy, a biztonság, a határszolgálat, a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalmát ellenőrző szervek fenntartásának és támogatásának költségeit, valamint belső csapatok és a büntető rendszer. Ez a szakasz a vészhelyzetek és természeti katasztrófák megelőzésének és felszámolásának, a polgári védelemnek, a migrációs politikának, a nemzetbiztonság és a bűnüldözés területén alkalmazott kutatásnak a költségeit is tükrözi.
A "Nemzetgazdaság" szakasz a nemzetgazdaságban vezetést és irányítást végző minisztériumok, szolgálatok, ügynökségek tevékenységének fenntartásával és támogatásával kapcsolatos költségeket tükrözi, beleértve: az ipart és az energiát, a versenytörvények betartását az árupiacokon és a pénzügyi szolgáltatásokban. piac, műszaki szabályozás és metrológia, természetes monopóliumok szabályozása, szabályozás a természetgazdálkodás, a környezetvédelem és a környezetbiztonság, a környezeti, a technológiai és a nukleáris felügyelet területén.
Ez a szakasz az építési szabványok kidolgozásának és azok betartásának figyelemmel kísérésének költségeit, valamint a műszaki szabályozással és a metrológiával kapcsolatos költségeket tükrözi. Figyelembe veszi a Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat tevékenységének fenntartásával és biztosításával, az állami politika végrehajtásának költségeit a foglalkoztatás területén is. Szintén figyelembe veszik egyes iparágak - az üzemanyag- és energiaegyüttes, a mezőgazdaság, az erdészet, a vízkészletek, a közlekedés, a kommunikáció és az informatika - támogatásának költségeit (kamatlábak támogatása, az ipar támogatása stb.).
A "Lakás és kommunális szolgáltatások" szakasz tartalmazza a lakhatási és kommunális szolgáltatások, valamint a várostervezési tevékenységek területén vezető szerepet és menedzsmentet nyújtó intézmények tevékenységének fenntartásával és támogatásával kapcsolatos költségeket, valamint az ezen a területen alkalmazott szolgáltatások kezelésének költségeit. kutatás. Ez tükrözi a lakóépületek felépítésének és felújításának költségeit, támogatás nyújtását az állampolgároknak lakásvásárláshoz és támogatásokat a lakásállomány bővítéséhez, javításához vagy fenntartásához. Ez a szakasz a kommunális fejlesztés és a kommunális szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos költségeket is tükrözi: például az épületek, építmények, berendezések, kommunikációk megfelelő műszaki, egészségügyi és higiénés állapotának fenntartása és helyreállítása (mérnöki hálózatok fejlesztése, rekonstrukciója és cseréje). lakhatási és kommunális szolgáltatások: rendeltetési hely (utcai világítás, szaniter tisztító létesítmények, zöldfelületek stb.).
A "Környezetvédelem" szakasz a szennyvízkezelés, a hulladékgyűjtés és ártalmatlanítás, a növény- és állatfajok és élőhelyeik védelme, valamint a levegőtisztítás költségeit tükrözi.
Az "Oktatás" szakasz tükrözi az oktatás és képzés céltudatos folyamatára fordított kiadások irányát. Ez tükrözi: a kisgyermekek óvodai nevelésének és az óvodai oktatási intézmények fenntartásának költségeit; általános általános, általános általános, középfokú (teljes) általános oktatás költségei; a középfokú szakoktatási intézményekben, a speciális szakiskolákban, az iskolák közötti oktatási komplexumokban, a képzési és gyártási műhelyekben a kezdő szakképzés költségei; a középfokú szakképzés oktatási intézményeiben folyó oktatás költségei; a felsőoktatás költségei; a szakmai átképzés és továbbképzés, valamint az ifjúságpolitika és a gyermekek számára szervezett egészségügyi kampány költségei.
A „Kultúra, operatőr, tömegtájékoztatás” szakasz az ezen a területen nyújtott szolgáltatások, a kulturális intézmények fenntartásának, a kulturális célokra szánt tárgyak kezelésének, a kulturális események megszervezésének, megtartásának vagy támogatásának, az állami támogatásoknak és támogatásoknak a költségeit tükrözi. filmek gyártása, rádió- és televíziós akasztás, kiadás, valamint támogatások, támogatások biztosítása egyes művészeket, írókat, festőket, zeneszerzőket vagy kulturális tevékenységet folytató szervezeteket támogató tevékenységek számára.
Ebben a szakaszban az állam számára különösen fontos kulturális tárgyak kiosztását és finanszírozását végzik, például az Orosz Állami Könyvtárat; Az Állami Ermitázs; Állami Orosz Múzeum; Állami Szépművészeti Múzeum A.S.-ról Puskin; Politechnikai Múzeum; Novgorodi Állami Egyesült Múzeum-Rezervátum; Orosz Állami Akadémiai Bolsoj Színház; Állami Akadémiai Mariinsky Színház; Orosz Föderáció Állami Filmalapja; Állami Kreml Palota stb.
Az „Egészségügy és sport” kiadásai magukban foglalják az egészségügyi ágazatot irányító és irányító intézmények tevékenységének fenntartására és támogatására, az egészségügyi intézmények jelenlegi fenntartására, ideértve az általuk nyújtott orvosi szolgáltatásokra fordított kiadásokat, magánszemélyeknek nyújtott szolgáltatások, gyógyszerek és orvosi berendezések központosított beszerzése, az Orosz Föderáció állampolgárainak külföldön történő kezelésének megszervezésével kapcsolatos intézkedések végrehajtása, az állami egészségügyi és járványügyi felügyeletet biztosító intézmények jelenlegi fenntartása, intézkedések az egészségügyi és járványügyi felügyelet területén , valamint az Orosz Föderáció alkotó egységei költségvetésének kiadásai a nem dolgozó lakosság kötelező egészségbiztosítására.
Ez a szakasz tükrözi a sport területén irányító és irányító intézmények tevékenységének fenntartásával és támogatásával, a sport és a testkultúra szervezésével kapcsolatos szolgáltatások nyújtásával, az aktív sportolásra vagy sporteseményekre szánt létesítmények kezelésével, részvételével kapcsolatos költségeket is. az orosz és nemzetközi sporteseményeken, valamint a csapatok vagy egyéni versenyzők támogatásának támogatása.
A "Szociálpolitika" szakasz az öregségi nyugdíjak kifizetésével, a katonai személyzet, az állami és önkormányzati alkalmazottak, a bírák, a bírák életfenntartásával járó nyugdíjak költségeit tükrözi, beleértve a havi élettartam 50% -ának növekedését. Ez a szakasz a lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésével, a szociális szolgáltatások intézményeinek és szervezeteinek (fogyatékkal élők panziói, orvosi és egészségügyi szakértői bizottságok stb.), A szociális támogatási intézkedések biztosításával kapcsolatos költségeket is tükrözi. a pénzbeli ellátások és az eltartottak ellátásai a kenyérkereső elvesztése esetén, valamint a fogyatékossággal élő személyek technikai rehabilitációs eszközökkel történő ellátásával kapcsolatos társadalmi támogatási intézkedések, beleértve a protézisek és ortopédiai termékek gyártását és javítását .
Ez a szakasz a lakosság társadalombiztosításával kapcsolatos költségeket is tükrözi, ideértve a Szövetségi Társadalombiztosítási Alap által teljesített összes ellátást és biztosítási kifizetést, a szociális védelem biztosítását a következő formában: pénzbeli juttatások olyan személyek számára, akik képesek munka, készen áll a munkára, de nem talál megfelelő munkát; gyermekkedvezmények gyermekes állampolgárok számára; előnyök a polgárok számára az oltás utáni szövődmények esetén; autóbiztosítási kártérítés fogyatékkal élők és mások számára. Figyelembe veszi a hajléktalanság, az őrizet és a gondnokság elleni küzdelem költségeit is.
Az "Interbudgetary transfer" szakasz az átutalások, egyéb pénzügyi támogatások, támogatások, támogatások, támogatások és támogatások különböző szintű kormányzati szerveknek történő kifizetésének költségeit tükrözi. Ez a szakasz az Orosz Föderáció Tárgyainak Pénzügyi Támogatásáért Szövetségi Alap, a Kártérítési Alap, a Társadalmi Kiadások Társfinanszírozására szolgáló Alap, a Regionális Fejlesztési Alap, valamint a egyéb szintű költségvetések támogatásának egyéb formái, ideértve a célokat is, amelyek jelenlegi természetűek. Ez tükrözi a szövetségi költségvetés rovására felmerült költségeket is, amikor pénzeszközöket utalnak az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjára és az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárára az ellátások és készpénzfizetések, valamint a Szövetségi Kötelező Orvosi Szövetség számára. Biztosító Pénztár az állampolgárok bizonyos kategóriáihoz nyújtott szociális támogatási intézkedések végrehajtására gyógyszerellátás és kötelező egészségbiztosítás céljából a nem dolgozó lakosság, köztük a gyermekek számára.
Szövetségi költségvetések 2007-re és 2008-ra a költségvetési kiadások funkcionális osztályozásának új szakaszaival összhangban már elkészültek (3. táblázat).
A funkcionális besorolás szakaszainak arányának elemzése nagy jelentőséggel bír a kormány következő pénzügyi évre vonatkozó szándékainak és preferenciáinak meghatározásában.
3. táblázat - A szövetségi költségvetési kiadások megoszlása az RF költségvetési kiadások funkcionális osztályozásának szakaszai szerint a 2007–2008 között,%
| Név | 2007-es év | 2008 r. |
| Teljes | 100,0 | 100,0 |
| Nemzeti kérdések | 16,0 | 15,2 |
| Nemzetvédelem | 17,3 | 15,6 |
| Nemzetbiztonság és bűnüldözés | 13,2 | 12,7 |
| nemzetgazdaság | 7,7 | 7,9 |
| Lakás és közművek | 0,25 | 0,7 |
| Környezetvédelem | 0,15 | 0,1 |
| Oktatás | 5,1 | 4,8 |
| Kultúra, operatőr és média | 1,2 | 1,2 |
| Egészségügy és sport | 2,7 | 3,4 |
| Szociálpolitika | 5,6 | 4,9 |
| Költségvetések közötti átcsoportosítások | 30,8 | 33,5 |
Így a 3. táblázatból látható, hogy a szövetségi költségvetés kiadásainak legnagyobb részét ma nemzeti kérdések, a honvédelem és a bűnüldözés finanszírozására fordítják. Összességében ezek a kiadások 2008-ban az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének kiadásainak 43,5% -át tették ki.
A szövetségi költségvetés legnagyobb kiadási tétele a költségvetések közötti átcsoportosítások. 2008-ban abszolút értékben csaknem 1500 milliárd rubelt tettek ki. Ez nagyrészt annak köszönhető, hogy jelenleg a bevételek nagy része a szövetségi költségvetésben összpontosul, amelyet aztán elosztanak a költségvetési rendszer szintjei között.
A védelmi kiadások a szövetségi költségvetés második legnagyobb tétele. 2008-ban ezek a kiadások csaknem 670 milliárd rubelt tettek ki. Természetesen ez sokkal kevesebb, mint amennyit államunk katonai szükségletekre költött a Szovjetunió viszonyai között. Abban az időben a fegyverkiadások a GDP 25-30% -a között mozogtak. Ha azonban összehasonlítjuk ezt a cikket másokkal - a gazdaság bizonyos szektorainak támogatása, beleértve a szociális szektorokat is, akkor jelentősen meghaladja azokat.
A harmadik helyet az államháztartási kérdésekre fordított kiadások foglalják el - 2008-ban mintegy 650 milliárd rubel. Ebben a szakaszban a kiadások jelentős része annak köszönhető, hogy az új költségvetési besorolásban az államháztartási szükségletekre fordított kiadások magukban foglalják az állami szolgáltatások kiadásait. adósság - a szakasz teljes költségének hozzávetőlegesen "/ 3" -a.
Szeretném megjegyezni, hogy az államadósság kezelésének költségei az elmúlt években jelentős helyet foglaltak el a szövetségi költségvetési kiadások struktúrájában. Így az államadósság kezelésének költségei 2003-ban az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének 20,1% -át tették ki. 2004-ben 14,6% volt. 2007-ben a szövetségi költségvetési kiadások aránya 8,3% volt. Noha az államadósság kezelésére fordított kiadások aránya csökken, ennek aránya a szövetségi költségvetés kiadásaiban még mindig jelentős, különösen, ha összehasonlítjuk e kiadások szintjét az oktatási, egészségügyi és tudományos kiadásokkal.
Igaz, 2009-re Oroszország alapvetően kifizette külső államadósságát, és ennek pozitív következményei vannak a költségvetés egészére nézve. Az ebben a szakaszban felszabadult pénzeszközök más irányba is felhasználhatók, és ez különösen fontos a jelenlegi globális pénzügyi válságban. A belső adósságok és meglehetősen jelentősek azonban továbbra is fennmaradnak.
Ha a belső adósság dinamikájáról beszélünk, akkor az utóbbi években értéke jelentősen nőtt. Tehát, ha 2000-ben 190,0 milliárd rubel volt, 2001-ben - 372,6 milliárd rubel, akkor 2002-ben 561,3 milliárd rubelre nőtt. 2003-ra az állam belső adósságának összege már 604,9 milliárd rubel volt. 2005. január 1-jétől az Orosz Föderáció belső adóssága 792,5 milliárd rubelt tett ki. A következő években a belső adósság tovább nőtt. 2006-ban 843,2 milliárd rubelt tett ki, 2007-ben 937,2 milliárd rubelt. 2008 végéig az RF állami belföldi adóssága 1143,2 milliárd rubelt tett ki.
Az államháztartási adósság kezelésének költségei is nőttek az elmúlt években. Tehát, ha 2002-ben 55,0 milliárd rubelt tettek ki, akkor 2004-ben - 57,5 milliárd rubelt, 2006-ban - 64,4 milliárd rubelt, 2008-ban pedig már 68,2 milliárd rubelt
Stabilak, de viszonylag alacsonyak az állami kiadások a nemzetgazdaság egyes ágazatainak - az ipar, az építőipar, a mezőgazdaság, a közlekedés stb. - támogatására. 2006-ban ezek a kiadások csak 340 milliárd rubelt tesznek ki.
Az oktatási kiadások is alacsonyak. Az elmúlt években a szövetségi költségvetés kiadásainak legfeljebb 4-5% -át tették ki. Az egészségügyi ellátás költségei lényegesen alacsonyabbak - legfeljebb 2-3%.
Az alapkutatásra fordított kiadások aránya szintén kicsi - a szövetségi költségvetés kiadásainak csupán 1,5% -a. Ez nagyon kicsi adat, és folyamatosan csökken. Tehát, ha 2005-ben az állam alapkutatásra fordított kiadásai a GDP 1,03% -át tették ki, ami a szövetségi költségvetés kiadásainak 3,87% -át tette ki, akkor 2007-ben már a GDP 0,69% -át tették ki. 2008-ban a tudományra fordított kiadások aránya a GDP-ben csak 0,2% volt, ami sokszor alacsonyabb, mint a GDP 3% -ára becsült kritikus szint. Úgy gondolják, hogy a tudományra fordított, a GDP kevesebb mint 3% -át kitevő kormányzati kiadások szintjén a tudományos és technológiai potenciál tönkremegy. Az ilyen tudományra fordított kiadások valójában nem teszik lehetővé olyan mélyreható kutatások elvégzését, amelyek az országot a közeljövőben a tudományos és technológiai fejlődés élére állíthatnák.
Meg kell azonban jegyezni, hogy 2008-ban a "Szociálpolitika" tétel kiadásai jelentősen növekedtek. Ha 2007-ben az e jogcím alatti kiadások a szövetségi költségvetés kiadásainak csupán 9% -át tették ki, akkor 2008-ban - 22% -ot. Jelenleg a szociálpolitikára fordított kiadások aránya körülbelül 5%. A szociálpolitikai kiadások meglehetősen magas aránya annak köszönhető, hogy ez a szakasz figyelembe veszi az állami szociális, költségvetésen kívüli alapok - az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára, a Társadalombiztosítási Alap stb. - kiadásait.
Minden költségvetési évben, különösen a jelenlegi globális válság éveiben, a kormány kiigazítja a kiadásokat. Például a 2008. évi kiadások a folyó évi költségvetés kiadási oldalának korábbi növekedése mellett 25,8 milliárd rubelhez kerültek. Így a frissítés alatt álló kiadások teljes összege 287,8 milliárd rubel.
A kiadások további növekedése szerinte azonban a kiadások újraelosztásának növekedése miatt következik be 2008 és 2009 között: nagy része a befektetési alap kiadásainak újraelosztására fog esni.
További 420 millió rubelt különítenek el Vlagyivosztok számára az APEC 2012-es csúcstalálkozójának előkészítésére. Vlagyimir Putyin miniszterelnök szerint "ez jó ok arra, hogy további lendületet adjon az egész távol-keleti régió fejlődésének". Az APEC-csúcstalálkozóra további források elosztásáról a kormány költségvetési bizottságának ülésén született döntés. "A költségvetési jutalék során megállapodtunk abban, hogy tovább tanulmányozzuk számos jelentős projekt finanszírozását" - magyarázta Putyin. Általánosságban elmondható, hogy egy ilyen megjegyzés után a miniszterelnök-helyettes semmilyen pontot nem kifogásolt. És a költségek csak nőttek - felgyorsítani egy híd építését a Volga felett Uljanovszkban (2,9 milliárd rubel), a dagestani Makhachkala-Botlikh úton (1 milliárd), Ostankino felszerelésére (350 millió).
Ezenkívül 1,6 milliárd rubelt osztanak ki az FSUE Russian Post számára, és 400 millió rubelt az FSUE Atomflot. További 1 milliárd költséggel jár a jaroslavli töltés rekonstrukciójának költségvetése, 2,18 milliárd pedig a Jelcini könyvtár létrehozásának felgyorsítása érdekében.
Az oroszok megnyugtatására, akik a Kudrin által bejelentett minden további fillért visszafojtott lélegzettel fogadták el, mert ez hozzájárul az árak emelkedéséhez, a legfőbb finanszírozó megígérte, hogy megbirkózik az inflációval. Igaz, nem személyesen, hanem a Központi Bankon keresztül. De az olyan óvatos beismerések, mint „a kormánynak alacsony inflációs háttérrel kell rendelkeznie, de még mindig hiányolunk”, ennek ellenére nem tudott ellenállni és meg is tette. Most már teljesen biztos abban, hogy a jegybank a pénzkínálat növekedését a tervezett paraméterekben tartja, annak ellenére, hogy a szövetségi költségvetés megnövekedett a nem kamatjellegű kiadásokban.
A premier formátum komolyan megváltozott Vlagyimir Putyin megérkezésével a Krasznopresnyenszkaja rakpartra. Most az elnökség inkább az elnök és a kormány hagyományos találkozójára hasonlít. Mielőtt a napirenden szereplő kérdésekkel foglalkozna, Putyin alaposan meghallgatta a minisztereket. Szergej Ivanov miniszterelnök-helyettes nem üres kézzel érkezett, hanem egy olyan projekttel, amelyet a Rosznanotechnológia Felügyelő Bizottsága nemrégiben jóváhagyott.
Mennyibe kerül? - kérdezte Putyin, nyilvánvalóan nem vonva el a figyelmet a költségvetési bevételek felosztásának gondolatától.
Csak 300 millió rubel - mondta szerényen Ivanov.
De sokáig és kitartóan beszélt az előnyökről, mert az egyedi nanoréteggel ellátott aszférikus optikai lencsék gyártásának projektje csökkenti a lencsék és tükrök számát bármilyen optikai berendezés tervezésénél, fényképezőgépektől, fényképezőgépektől, fénymásolóktól és természetesen űrfelszerelés és katonai termékek.
Így az Orosz Föderáció kormányának ellenőriznie kell és módosíthatja az állami költségvetési források elköltését, valamint további források beillesztését olyan létfontosságú prioritási területekre, mint például: reálgazdaság, tudomány és technológia, kis- és középvállalkozások támogatása méretű vállalkozások, társadalmi projektek és mások.
3. A költségvetési források Oroszországban történő felhasználásának javításának módjai
A költségvetések közötti kapcsolatok fő problémája a költségvetési rendszer decentralizációjának hiányossága. A szubnacionális költségvetések kiadásait túlterhelik a szövetségi jogszabályok által megállapított kötelezettségek („szövetségi megbízások”), bevételeik nagy részét a szövetségi adók és pénzügyi támogatások levonásai képezik (beleértve a nem formalizáltakat is), a kiadási kötelezettségek és az finanszírozásának lehetőségeit. A költségvetésközi kapcsolatok hivatalos rendszere továbbra is túlzottan központosított, követelményeinek szándékos lehetetlensége (irracionalitása) lehetővé teszi a szubnacionális hatóságok számára, hogy a fő politikai és pénzügyi felelősséget a szövetségi központra hárítsák. A probléma megoldásához jelentősen ki kell terjeszteni a regionális és helyi önkormányzatok költségvetési hatásköreit, és növelni kell a felelősséget azok felhasználásáért, miközben meg kell őrizni a versenykörnyezetet, a szigorú költségvetési megszorításokat és a szövetségi költségvetés részarányának növekedését az összevont költségvetési bevételekben. .
A költségvetési forrásokkal való visszaélések problémája is felmerül. A pénzeszközökkel való visszaélés alatt a pénzeszközök olyan felhasználását értjük, amely nem vezet a kiosztásukkor elért eredményekhez, vagy ezekhez az eredményekhez vezet, de illegális cselekmények vagy események kísérik. Ez a törvényellenesség rögzíthető jogi aktusokban, megkötött szerződésekben, a felhatalmazott szervezetek döntéseiben, amelyek meghatározzák a szövetségi költségvetésből elkülönített pénzeszközök cél jellegét.
A költségvetési forrásokkal való visszaélések és a kapcsolódó visszaélések sajátos formái több csoportba sorolhatók.
A gazdaság egyes szektorainak támogatására és fejlesztésére elkülönített költségvetési források nem megfelelő felhasználása: mezőgazdaság, szénbányászat, turizmus.
A beruházási projektek finanszírozására elkülönített források nem megfelelő felhasználása ("orosz inzulin")
A pénzügyminisztériumoknak, szervezeti egységeknek, állami vállalkozásoknak szánt pénzeszközök nem megfelelő felhasználása: az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma, Oroszország Szövetségi Migrációs Szolgálata, "Orosz videó"
A szövetségi célzott programok finanszírozására elkülönített források nem megfelelő felhasználása
A területek fejlesztésére elkülönített források nem megfelelő felhasználása és ellopása. A szövetségi költségvetési forrásokkal való visszaélés és a visszaélések gyakorlása a fegyveres konfliktusok régióiban (a Csecsen Köztársaság), valamint az Orosz Föderáció számos alkotó egységében, durván megsértve a szövetségi jogszabályokat, különösen jelentős mértékű.
Tehát Kalmykiában az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának ellenőrzésének eredményei szerint számos és nagyszabású jogszabálysértést állapítottak meg a szövetségi költségvetési források elköltésével kapcsolatban: a kereskedelmi struktúrák által történő adóbeszedés és a források, az illegális kibocsátás és számos egyéb jogsértés.
Jelentős összegek a megcélzott költségvetésen kívüli alapok mérlegében, a hatáskörök széles körű biztosítása az elosztásukhoz és a kiadásokhoz, a külső ellenőrzés elégtelen szintje az általános gazdasági és jogi instabilitás hátterében hozzájárul a bűncselekmények megnyilvánulásához a saját területükön. tevékenység.
Például az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjában kialakult helyzet.
Számos ismert módszer létezik a nyugdíjpénztári alapok illegális újraelosztására a nem állami pénzügyi struktúrák javára. A leggyakrabban használt váltók-diszkont, a nyugdíjalapok "banki átfutása" a kereskedelmi bankokon keresztül és a nyugdíjak kifizetésének nyersanyag-rendszere.
Sok esetben kiderült, hogy a nyugdíjalap regionális fiókjainak vezetői nem megfelelő módon használták fel a pénzeszközöket: a személyi állomány és a fizetések bővítéséért, bónuszok kifizetéséért, kamatmentes kölcsönök kiadásáért az alkalmazottak finanszírozására, az alap drága épületeinek építéséhez, az alaptőke bejegyzéséhez kereskedelmi bankok, ahol olyan elszámolási számlákat helyeznek el, amelyeken keresztül "" görgetik a pénzt, amelynek bizonyos részét kisajátítják, amint azt a büntetőügyek anyagai is bizonyítják. "
A visszaélések és a pénzeszközök eredménytelen felhasználásának megakadályozása érdekében javasoljuk a szakembereknek, hogy változtassák meg a nyugdíjalap ellenőrzési és irányítási struktúráját. Az egyik lehetséges lehetőség a nyugdíjjárulék-beszedés funkciójának átruházása az Adó- és Adóügyi Minisztériumra. Ennek az intézkedésnek a következménye lehet a nyugdíjalapok gyűjtésének költségeinek 3,5–4-szeres csökkenése és a nyugdíjalapok áthaladásának többszörös csökkenése. Az Állami Duma költségvetési bizottságának szakértői úgy vélik, hogy ha ezeket a funkciókat átruházzák az adóhatóságokra, akkor a nyugdíjpénztár pénzeszközeinek összegyűjtése legalább 10% -kal nő. Ezenkívül a WPC tevékenysége sokkal átláthatóbb, mint a nyugdíjalap.
Az Oroszországi Társadalombiztosítási Alap pénzeszközeinek nem megfelelő felhasználása és ellopása. Hasonló sémákat alkalmaznak, amelyek különböznek a részletektől.
A költségvetésen kívüli pénzeszközök visszaélése regionális és helyi szinten meglehetősen elterjedt.
Jelenleg a jogszabály nem rendelkezik büntetőjogi felelősségről a közpénzek illegális vagy eredménytelen felhasználása miatt. A költségvetési pénzeszközök felhasználása során elkövetett jogsértések büntetőjogi felelősségének hiánya hozzájárul e jogsértések megismétlődéséhez és elterjedéséhez. Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve csak az állami célú kölcsön illegális megszerzése és visszaélése miatt állapít meg felelősséget, más esetekben a büntetés csak adminisztratív és szankciókra korlátozódik. E tekintetben tanácsos büntetőjogi felelősséget bevezetni a költségvetési alapok visszaélése miatt, különösen nagy léptékben.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Ellenőrzési és Ellenőrzési Bizottságának tevékenysége kiemelt fontosságú a költségvetési források felhasználásával kapcsolatos jogsértések és visszaélések azonosításában. Tárgya a támogatások, támogatások, kölcsönök, átutalások formájában kapott szövetségi pénzeszközök, valamint a szövetségi államok programjaira, állami szövetségi vállalkozásokra és szervezetekre, bármilyen típusú tulajdonosi vállalkozásokra elkülönített pénzeszközök felhasználása a bűnüldöző szervek kérésére. . A KRU által feltárt gazdasági bűncselekményeket megnövekedett összetettség jellemzi, és magas szakmai hozzáértést igényelnek, amelyet a bűnüldöző szervek tisztviselői nem mindig birtokolnak.
A fejlett országok tapasztalatai azt sugallják, hogy a költségvetési források elköltésére vonatkozó terv elkészítésének teljes folyamatát és magát a kiadást is átláthatóvá kell tenni, nyilvános ellenőrzés alatt. Más szavakkal, a Szövetség, a köztársaság, a körzet, az oblast vagy a körzet költségvetését részletesebbnek és a költségvetési alapok egyes irányainak megfelelően kell végrehajtani, egészen apró összegekig, hogy mindenki láthassa, hogy a hatóságok mire költenek. hogyan költenek valójában az adófizetők pénzére. Ehhez a költségvetésnek részletesnek, nyitottnak és érthetőnek kell lennie. Remélhetőleg a szövetségi költségvetési források mozgásának és felhasználásának ellenőrzése valóban növekedni fog azzal, hogy Oroszország teljes mértékben áttér a költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerére.
Mostanáig a gazdaságot terhelő túlzott költségvetési és adóterhek problémája továbbra sem megoldott. Szakértők szerint a gazdasági növekedés feltétele ennek a terhelésnek a határa, amely a GDP 25% -a. A hivatalos adatok szerint ez a GDP 33% -ánál és annál magasabb. A túlterhelés jellegzetes jele az árnyékgazdaság jelentős része. A nemzetközi normák szerint 35% -os egységes szociális adó túlzott egy olyan ország számára, mint Oroszország. Ez azt jelenti, hogy az államigazgatás nem működik jól, és az állami kiadások nem váltak eredményessé és társadalmilag irányítottvá. Meg kell szabadítani a gazdaságot az állami gondozás alól, ugyanakkor erős állami hatalommal meg kell erősíteni a piaci mechanizmust. Ennek azonban nem az üzleti életet kell irányítania, hanem meg kell szabadítania a piacot a monopóliumtól, az osztályok önkényétől, a regionális elszigeteltségtől és a piaci kapcsolatokat akadályozó korrupciótól.
Egy másik fontos probléma a költségvetési források elköltésének alacsony hatékonysága. Megoldásához szükséges a költségvetési kiadások szerkezetének felülvizsgálata, a felesleges kiadások csökkentése, a tőkebefektetések arányának növelése a költségvetési kiadásokban, az oktatás és az egészségügy javítása, a szociális munkások számára tisztességes bérek kifizetése, valamint az állampolgárok hozzáférését összekötő mechanizmus létrehozása. adók megfizetésével a közjavakhoz. Az árubeszerzésre és a költségvetési szervezetek számára nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó nyílt pályázatok javítják a gazdaságot és csökkentik a visszaélések számát.
A költségvetési források elköltésének kiemelt területeinek meghatározása az állam nagyon fontos és felelősségteljes tevékenysége. Sajnos Oroszországnak még mindig számos negatív vonása van a költségvetési források elköltésében. Ez a költségvetési források felhasználásának alacsony hatékonysága; a költségvetési alapok visszaélésének elterjedt gyakorlata; a szociális kérdések megoldására elkülönített források elégtelen összege; az állami beruházások alacsony aránya a nemzetgazdaságban, ami csökkenti az ország pénzügyi helyzetének gyors stabilizálódásának lehetőségét.
A költségvetési források Oroszországban történő felhasználásának javítása terén a fő feladatok a következők:
1) a szociális kiadások kiemelt finanszírozásának biztosítása;
2) a beruházások állami finanszírozásának bővítése a gazdaság kiemelt területein;
3) egyes célzott kiadási tételek és célzott programok kiadásainak csökkentése;
4) a támogatások csökkentése bizonyos iparágak veszteségeinek fedezésére;
5) a költségvetési kiadások koncentrálása a leghatékonyabb költségekre;
6) az államapparátus fenntartásának és az államadósság kezelésének költségeinek csökkentése;
7) a költségvetési források honvédelem-felhasználásának hatékonyságának növelése a katonai reform fokozatos végrehajtása alapján;
8) a költségvetési források felhasználásának ellenőrzésének megerősítése.
Az Orosz Föderáció kormányának folyamatosan kiegészítenie kell a jogszabályi és szabályozási keretet a költségvetés finanszírozásának és kiadásainak kérdésében, az akkori követelményeknek megfelelően. Példa erre az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének módosításáról a költségvetési folyamat szabályozása és az Orosz Föderáció egyes törvényhozási aktusainak az orosz költségvetési jogszabályoknak való megfeleltetése tárgyában készült 04/26/07. Sz. Szövetségi törvény. Szövetség ”. Jelentős módosítások történtek a költségvetési kódexben a kiadási költségvetések végrehajtásával kapcsolatban. A 63. törvényt 2008. január 1-je óta teljes mértékben alkalmazzák.
Következtetés
A fentiekből arra következtethetünk, hogy az Orosz Föderáció költségvetése a legfontosabb láncszem az ország pénzügyi rendszerében. A társadalmi termék és a nemzeti jövedelem előállítási és elosztási folyamatainak tartalmát tükrözve a költségvetés az állami források központi centralizált alapjának kialakításának és felhasználásának gazdasági formája.
A költségvetés az oktatás és a pénzeszközök elköltésének egy formája a hatóságok funkcióinak biztosítása érdekében. A pénzügyi forrásoknak a költségvetésben való összpontosítására az állam pénzügyi politikájának sikeres végrehajtásához van szükség.
A kormányzati kiadások az állami költségvetési források felhasználásával kapcsolatos pénzügyi kapcsolat részét képezik. A költségvetési rendszer kiadásainak összetételét a kiadástípusok költségvetési osztályozása határozza meg.
Piaci körülmények között az állami kiadások bizonyos arányban vannak a kereskedelmi struktúrák, az állami, a vallási és más nem kormányzati szervezetek költségeivel. Ezt az arányt az állam gazdaságpolitikája, a lakosság jólétének szintje, a közszféra nagysága a gazdaságban és egyéb tényezők határozzák meg.
Az állami kiadások szervezése a következő elveken alapul:
1. A pénzeszközök célzott felhasználásának elve;
2. A kormányzati kiadások visszavonhatatlansága;
3. A gazdaságnak való megfelelés.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban a költségvetési rendszer kiadásainak osztályozása a következőket tartalmazza:
A költségek funkcionális osztályozása;
A költségek osztályozása gazdasági tartalom szerint;
A kiadások osztályozási osztályozás.
A költségvetési rendszer tartalmi kiadásai a kormányzati feladatok ellátásával kapcsolatban felmerült költségeket jelentik. A pénzeszközök célzott felhasználásának lényege azt jelenti, hogy az állami költségvetésből származó pénzügyi források kiadásait a költségvetési besorolásnak megfelelően, a megfelelő év költségvetéséről szóló törvény által elfogadott összegekben hajtják végre.
A felhasznált források listája
1. Az Orosz Föderáció alkotmánya [szöveg]. - M.: Korábbi, 2007.
2. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe [szöveg]. - M.: Korábbi, 1998.-№145 - FZ
3. Az Orosz Föderáció költségvetési besorolásáról szóló szövetségi törvény [szöveg]. -2000. - 115. sz
4. Az Orosz Föderáció kormányának állásfoglalása "Az Orosz Föderáció költségvetési föderalizmusának 2005-ig tartó időszakra szóló fejlesztési programjáról" [Szöveg]. - 2001. - 584. sz
5. Az Orosz Föderáció kormányának állásfoglalása "A költségvetési kiadások hatékonyságának javítását célzó intézkedésekről" [Szöveg]. - 2004. - 249. sz
6. A költségvetési rendszer alapjai [Szöveg]: tankönyv / M. Afanasiev. - M .: FÓRUM - INFRA, 2004.
7. Klimovich V.P. Pénzügy, pénzforgalom és hitel [Szöveg] / V. P. Klimovich // Forum-INFRA-M. - 2006.
8. Pénzügy, adók és hitel [Szöveg]: tankönyv / А.М. Emelyanov. M.: A RAGS kiadója. - 2006.
9. Költségvetés kezelése: Előadások tanfolyama. - M.: "Business and Service" kiadó, 2002.
10 Költségvetési folyamat az Orosz Föderációban: tankönyv / L.G. Baranova, O. V. Vrublevskaya et al. - Moszkva: Perspektiva Kiadó: INFRA - M, 2008.
11. Oroszország költségvetési rendszere: tankönyv egyetemeknek / Szerk. prof. G.B. Pólus. - M.: EGYSÉG - DANA, 2006.
12. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel.: Tanulmányi útmutató. - M.: Pénzügy és statisztika, 2007.
13. A gazdaság elemzése. Ország, piac, vállalat. Ed. V.E. Rybalkin. Tankönyv. - M. / Nemzetközi kapcsolatok, 2008.
Fő funkciói.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban az állami költségvetés kiadásainak osztályozásához különféle megközelítéseket biztosítanak:
Wikimedia Alapítvány. 2010.
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- (kormányzati kiadások, közkiadások) Bármilyen szintű kormányzati szervek kiadásai. Az állami kiadásokat meg kell szabadítani az egyik kormányzati szintről a másik kormányzati szintre eső befizetésekből, például a támogatásokból ... Közgazdasági szótár
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- ÁLLAMI KIADÁSOK, az állam monetáris költségei (lásd: ÁLLAM), amelyek a működéséhez és a nemzeti jövedelem állami tulajdonú részének felhasználásához kapcsolódnak. Az állami költségvetésből (lásd: ÁLLAMKÖLTSÉGVETÉS) ... ... enciklopédikus szótár
Kormányzati kiadások- a centralizált és decentralizált közpénzeknek az állam különféle szükségleteihez történő felhasználásával kapcsolatos monetáris kapcsolatok. A kormányzati kiadásokat három formában finanszírozzák: önfinanszírozás, költségvetési finanszírozás ... Pénzügyi szókincs
kormányzati kiadások- - HU közkiadások Nemzeti vagy helyi önkormányzatok, kormányzati tulajdonú cégek vagy kvázi autonóm nem kormányzati szervezetek kiadásai. (Forrás: ODE) Műszaki fordítói útmutató
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- (állami kiadások) többféle kormányzati kiadás. Ha azt feltételezzük, hogy a kapitalista társadalomban az államnak két ellentmondásos funkciója van: a felhalmozás és a legitimáció, akkor O'Connor (1973) és Hau (1979) három fő ... ... Átfogó magyarázó szociológiai szótár
Kormányzati kiadások- az állam feladatai megvalósításának költségei a társadalmi-gazdasági rendszer jellegéből adódóan. G. r. nem azonosak az állami költségvetés kiadásaival, mivel magukban foglalják az állami tulajdonú vállalkozások kiadásait is (ezek rovására ... ... Nagy szovjet enciklopédia
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK Enciklopédikus közgazdasági és jogi szótár
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- - kormányzati kiadások áruk és szolgáltatások vásárlására, szociális, katonai, igazgatási és számos más program finanszírozására ... Közgazdaságtan A-tól Z-ig: Tematikus útmutató
kormányzati kiadások- az állam monetáris költségei, amelyek áruk és szolgáltatások vásárlásából és transzferekből állnak ... Közgazdasági kifejezések szótára
AZ IGAZI ÁRUK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK KORMÁNYI KÖLTSÉGEI- (kormányzati kiadások valós javakra és szolgáltatásokra) kormányzati kiadások áruk, például katonai felszerelések vásárlására, vagy kormánytisztviselők, például rendőrök fizetésére. A valós árukra és szolgáltatásokra fordított kiadásokat meg kell különböztetni a ... ... Közgazdasági szótár
Kormányzati kiadások finanszírozza az állami tevékenységeket, az állam funkcióit. Úgy tervezték, hogy kielégítsék a gazdaság és a szociális szféra fejlődésének legfontosabb igényeit, amelyek meghatározzák az emberek anyagi és kulturális életszínvonalát.
Az állami kiadások működése az alapok újraelosztásának és új alapok létrehozásának folyamatos célja. A kormányzati kiadások a bruttó társadalmi termék egy részének elosztásával, újraelosztásával és felhasználásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat fejeznek ki a társadalmi termelés fejlesztése és javítása, a társadalom különféle igényeinek kielégítése érdekében.
A közkiadások szerkezete magában foglalja az állami költségvetés, az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök, az állami vállalkozások és szervezetek, a termelési és a nem termelési szféra intézményeinek kiadásait.
Az állami kiadások gazdasági tartalmukat és jelentőségüket tekintve rendkívüliek, ez határozza meg a közszükségletek finanszírozásának forrásai, formái és módszerei közötti különbségeket. A kormányzati kiadások körülhatárolásának fontos kritériuma az anyagi termelés folyamatához és a nemzeti jövedelem létrehozásához való viszonyuk. Ennek megfelelően a gazdasági tartalom szerinti költségeket három fő csoportra osztják:
· Az anyagtermeléshez közvetlenül kapcsolódó és a termelési területhez kapcsolódó költségek;
· A nem termelési tevékenység költségei;
· Az állami tartalékok létrehozásának költségei.
A tárgyi (cél) kritérium szerint az állami kiadások fel vannak osztva:
· Gazdasági kiadások;
· Társadalmi és kulturális rendezvények költségei;
· Tudományra, védelemre, menedzsmentre fordított kiadások.
Területi alapon a kormányzati kiadásokat gazdasági régiók szerint osztják fel. Ez a besorolás lehetõvé teszi a termelõ erõk eloszlásának és a nemzetgazdaságban az arányok javulásának aktív befolyásolását.
Iparági alapon A kormányzati kiadások az anyagtermelés területén fel vannak osztva: az ipar, az építőipar, a mezőgazdaság, a közlekedés és a kommunikáció, a kereskedelem, az ellátás és a beszerzés kiadásai. A nem termelő szférában az állami kiadásokat kiadásokra bontják: oktatás, tudomány, egészségügy, szabadidő és rekreáció, társadalombiztosítás és társadalombiztosítás, védelem és igazgatás.
A kormányzati kiadások forrásai:
1. a társadalom nettó jövedelme, központosítva a költségvetésben;
2. az állami tulajdonban lévő vállalkozások nettó jövedelme;
3. értékcsökkenési leírások;
4. a lakosság pénzeszközeinek adóztatása révén a költségvetésbe;
5. bevételek kölcsönökből (belső és külső);
6. hosszú lejáratú banki kölcsönök.
Az állami kiadásokat a következő finanszírozási módszerekkel hajtják végre:
· Állami önellátó vállalkozások, szervezetek finanszírozása;
· Költségvetési finanszírozás (intézmények);
· A kibocsátás finanszírozása készpénz kibocsátásával az első kettővel ellentétben nem kívánatos, és az állam nem használhatja egyszerűen ezt a módszert.
Az állami kiadásokat a következő elvek alapján szervezzük: tervezés, célzott finanszírozás, visszavonhatatlanság, szükség szerinti finanszírozás és a tervek teljesítése, a gazdaságnak való megfelelés, az optimizmus a költségvetés és más típusú források kombinálásakor.
A kormányzati kiadásokat sokféleképpen használják fel.
1. a gazdaság finanszírozása: a tőkebefektetések költségei, az állóeszközök javítása, a forgótőke növelése, anyag létrehozása, tartalékok, működési költségek, szociális alapok és célzott finanszírozásra szánt alapok létrehozása.
2. a társadalmi és kulturális események költségeinek finanszírozása - oktatás, rekreáció és tevékenységek a kultúra, az egészségügy stb. Területén
3. a kultúra és a művészet finanszírozása magában foglalja a könyvtárak, klubok, művelődési házak, múzeumok és kiállítások, színházak, filharmónia társaságok, valamint a vállalkozások, az állami szervezetek alapjainak fenntartását.
4. A közkiadások rendszerében a lakosság szociális védelmével kapcsolatos kiadások foglalják el a legnagyobb részt. A piaci viszonyok körülményei között ez a költségcsoport prioritássá válik, az infláció és a pénz leértékelődése következtében.
5. a tudományos és technológiai fejlődés finanszírozása.
6. Védelmi finanszírozás. A tervezési költségek kezdeti adatai: harci kiképzési tervek, állományok, tárgyi és gazdasági tervek, a személyi állomány száma, az anyagi és pénzbeli juttatások normái stb.
7. kezelési költségek.
A költségvetési forrásokat a jóváhagyott becslésnek megfelelően költik el, amely a fő dokumentum, amely meghatározza az intézmény kiadásainak összegét, a pénzeszközök célzott irányát.
4. kérdés. Az állami kiadások osztályozása
A kormányzati kiadások bizonyos típusai heterogének gazdasági tartalmukat és jelentőségüket tekintve. Ez meghatározza a finanszírozási költségek forrásainak, formáinak és módszereinek különbségeit.
A kormányzati kiadások körülhatárolásának legfontosabb kritériuma az anyagi termelés folyamatához és a nemzeti jövedelem létrehozásához való viszonyuk. Ennek megfelelően a kormányzati kiadások gazdasági tartalom szerint három fő csoportra oszthatók:
1. az anyagtermeléshez közvetlenül kapcsolódó és a termelési területhez kapcsolódó költségek;
2. a nem termelési tevékenység költségei;
3. az állami tartalékok létrehozásának költségei.
A kiadások első csoportja az állam gazdasági tevékenységének köszönhető, és a nemzeti jövedelem létrehozásához kapcsolódik.
A kormányzati kiadások második csoportja a nemzeti jövedelemnek a társadalom társadalmi szükségleteinek kielégítésére történő felhasználásával függ össze.
A harmadik csoport állami kiadásai az állami tartalékok létrehozására és feltöltésére irányulnak, amelyek mind a termelési, mind a nem termelési területek szükségleteinek kielégítésére szolgálnak vészhelyzetekben.
Tárgyanként A (cél) kormányzati kiadások a gazdaságra, a társadalmi és kulturális tevékenységekre, a tudományra, a védelemre és a menedzsmentre fordított kiadásokra oszlanak.
Területi alapon a kormányzati kiadásokat gazdasági régiók szerint osztják fel. Egy ilyen osztályozás lehetővé teszi a termelőerők eloszlásának és a nemzetgazdaság arányainak javulásának aktív befolyásolását.
Kormányzati kiadások iparág-specifikus az anyaggyártás területén az ipar, az építőipar, a mezőgazdaság, a közlekedés és a kommunikáció, a kereskedelem, az ellátás és a beszerzés költségeire osztják fel őket; a nem termelő szférában az oktatás, a tudomány, az egészségügy és a testnevelés, a társadalombiztosítás és a társadalombiztosítás, a védelem és az igazgatás kiadásaira osztják fel őket.
Ebben a tekintetben (vannak az állami kiadások finanszírozásának két módja a menedzsment sajátosságai határozzák meg:
1. Az önellátó vállalkozások és szervezetek finanszírozását saját forrásaik, banki kölcsönök, hiányzó részben pedig költségvetési előirányzatok terhére valósítják meg.
2. Költségvetési finanszírozás. A társadalmi és kulturális események, az állami hatalom és az igazgatási szervek fenntartásának, a védelemnek a költségeit, külön dokumentumok - becslések alapján meghatározott - becsült alapon finanszírozzák. A becsült sorrendben finanszírozott intézményeket és szervezeteket költségvetésinek nevezzük.
Módszerként kivételes esetekben az emissziós finanszírozást a forgalomban lévő készpénz kibocsátásával és a hitel (nem készpénz) kibocsátásával használják.
A költségvetési finanszírozás következő formáit alkalmazzák: támogatások, támogatások, támogatások.
A fentiek alapján a következő következtetéseket lehet megfogalmazni:
1. A gazdasági erőforrások újraelosztásának problémája a politikai síkról az állam pénzügyi politikájának a fiskális mechanizmuson keresztül megoldott intézkedéseinek irányába mozdul el, és az állami pénzügyi politika hatékonyságának és megfelelőségének tárgya a társadalom ezen fejlődési szakaszában;
2. Az államháztartás gazdasági lényege abból áll, hogy a társadalmi termék és a nemzeti vagyon egy részének elosztásával és újraelosztásával kapcsolatos monetáris kapcsolatokat fejezik ki az állam, vállalkozásai pénzügyi forrásainak kialakításához és a kapott pénzeszközök felhasználásához az állami és állami vállalkozások funkciói.
Bibliográfia:
1. Bibatyrova I.A. A nemzetgazdaság állami szabályozása. Tankönyv. - Astana: Daneker, 2006.
2. A nemzetgazdaság állami szabályozása: tankönyv / E.V. Samofalova, E.N. Kuzbozhev, Yu.V. Vertakova; szerk. Dr. econ. Tudományok, prof. E.N. Kuzbozheva. - M.: KNORUS, 2005. A fizetési mérleg tételeinek dinamikája. Uch. juttatás.
3. Gryaznova A.G., Pénzügy, M., Pénzügy és statisztika, 2007
4. Ilyasov K.K., Isakhova P.B. Állami költségvetési kiadások: tankönyv. - Almaty, Közgazdaságtan, 2003 - 290p.
5. Melnikov V.D. Kazahsztán gazdaságának állami pénzügyi szabályozása. - Almaty, Karzhy-Karazhat, 1995
6. Melnikov V.D. A pénzügy alapjai. Tankönyv. - Almaty: LLP "LEM kiadó", .2009
Módszertani utasítások az 5. témához:
Javasoljuk, hogy alaposan tanulmányozza át a témában tárgyalt főbb gazdasági kategóriákat. Ennek a témának a tanulmányozása során a hallgatónak indokolt véleményt kell alkotnia a közkiadások növekedésének jellemző tendenciájáról a GDP növekedésével összehasonlítva. Az állam bevételeinek és kiadásainak jelenlegi állapotának sikeres elemzéséhez a hallgatónak a Kazah Köztársaság Pénzügyminisztériumának www.minfin.kz honlapjának statisztikai adatait kell felhasználnia. Hasznos lesz meghatározni az állami bevételek és kiadások dinamikáját egy adott időszakban (legalább 10 év), valamint önállóan értelmezni az elemzés eredményeit.
6. TÉMA: "ADÓK ÉS AZ ADÓRENDSZER SZERVEZÉSE"
Az előadás célja- feltárni az állami költségvetés lényegét, a bevételek és kiadások szerkezetét, a költségvetési rendszer alapjait.
Előadás terve:
1. kérdés: Az adók lényege az állami szabályozás eszközeként és koncepciójuk a piaci viszonyok viszonyai között
Kérdés száma 2. Az adórendszer, felépítésének alapvető követelményei.
Kérdés száma 3. Az adók osztályozása és a fő típusok jellemzői.
4. kérdés. Az altalajhasználók külön fizetése és adói
5. kérdés. Az ingatlanadók, azok célja és szerepe a helyi költségvetések bevételeiben
Kérdés száma 6. Díjak és díjak. Különleges adórendszerek.
Alapfogalmak: adók, az adózás elemei, adórendszer, adóosztályozás, adópolitika.
Az állami kiadások finanszírozzák az állami tevékenységeket, az állami funkciókat. Úgy tervezték, hogy kielégítsék a gazdaság és a szociális szféra fejlődésének legfontosabb igényeit, amelyek meghatározzák az emberek anyagi és kulturális életszínvonalát.
Az állami kiadások működése az alapok újraelosztásának és új alapok létrehozásának folyamatos célja.
A kormányzati kiadások a bruttó társadalmi termék egy részének elosztásával, újraelosztásával és felhasználásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat fejeznek ki a társadalmi termelés fejlesztése és javítása, a társadalom különféle igényeinek kielégítése érdekében.
A közkiadások szerkezete magában foglalja az állami költségvetés, az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök, az állami vállalkozások és szervezetek, a termelési és a nem termelési szféra intézményeinek kiadásait.
Rész az állami költségvetés kiadásai magába foglalja:
· Általános jellegű közszolgáltatások;
· Védelem, közrend és biztonság;
· Egészségügy;
· társadalombiztosítás;
· Lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása;
· Üzemanyag és energia komplexum;
· Mezőgazdaság, víz és erdészet;
· Halászat, vadászat és természetvédelem;
· Közlekedés és kommunikáció.
Rész az állami szektor kiadásai magába foglalja:
· A termeléssel, gazdasági és operatív tevékenységekkel kapcsolatos költségek;
· A kiterjesztett reprodukció költségei;
· Kifizetések a költségvetésbe és a speciális (költségvetésen kívüli) alapokba;
· Fizetések ösztönző ösztönző alapokba.
Az állami kiadások gazdasági tartalmukat és jelentőségüket tekintve rendkívüliek, ez határozza meg a közszükségletek finanszírozásának forrásai, formái és módszerei közötti különbségeket.
A kormányzati kiadások körülhatárolásának fontos kritériuma az anyagi termelés folyamatához és a nemzeti jövedelem létrehozásához való viszonyuk. Ennek megfelelően a gazdasági tartalom szerinti költségeket három fő csoportra osztják:
· Az anyagtermeléshez közvetlenül kapcsolódó és a termelési területhez kapcsolódó költségek;
· A nem termelési tevékenység költségei;
· Az állami tartalékok létrehozásának költségei.
Tárgy (cél) attribútum szerint kormányzati kiadások Ossza meg:
· Gazdasági kiadások;
· Társadalmi és kulturális rendezvények költségei;
· Tudományra, védelemre, menedzsmentre fordított kiadások.
Területi alapon a kormányzati kiadásokat gazdasági régiók szerint osztják fel. Egy ilyen osztályozás lehetővé teszi a termelőerők eloszlásának és a nemzetgazdaság arányainak javulásának aktív befolyásolását.
Ágazati alapon, állam anyag előállítási költségek felosztva: az ipar, az építőipar, a mezőgazdaság, a közlekedés és a kommunikáció, a kereskedelem, az ellátás és a beszerzés költségei. BAN BEN nem termelési szféra- az állami kiadásokat felosztják kiadásokra: oktatás, tudomány, egészségügy, szabadidő és rekreáció, társadalombiztosítás és társadalombiztosítás, védelem és igazgatás.
Az állami kiadásoknak biztosítaniuk kell a közszükségletek legteljesebb kielégítését az alapok leghatékonyabb felhasználásával.
Az állami kiadások az állami program megvalósításához kapcsolódnak, és minél nagyobb a közszféra aránya a gazdaságban, annál nagyobb az igény a pénzügyi forrásokra. A piacgazdasággal rendelkező országok esetében a közös mutató az, amikor az állami szektor részesedése a gazdaságban 30-40%. Ez azt jelenti, hogy az államháztartás nagy szerepet játszik a termelés növekedésében.
Kormányzati források költségek:
1. a társadalom nettó jövedelme, központosítva a költségvetésben;
2. az állami tulajdonban lévő vállalkozások nettó jövedelme;
3. értékcsökkenési leírások;
4. a lakosság pénzeszközeinek adóztatása révén a költségvetésbe;
5. bevételek kölcsönökből (belső és külső);
6. hosszú lejáratú banki kölcsönök.
Kormányzati kiadások a következő finanszírozási módszerekkel hajtják végre:
· Állami önellátó vállalkozások, szervezetek finanszírozása;
· Költségvetési finanszírozás (intézmények);
· A kibocsátás finanszírozása készpénz kibocsátásával az első kettővel ellentétben nem kívánatos, és az állam nem használhatja egyszerűen ezt a módszert.
A kormányzati kiadásokat az alábbi elvek alapján szervezik: tervezés, a finanszírozás célzott jellege, visszavonhatatlansága, finanszírozás a szükséglet erejéig és a tervek teljesítéséig, a gazdaság rendjének való megfelelés, az optimizmus a költségvetés és más típusú források kombinálásakor.
A közkiadások megszervezésének alapelve a tervezés.
Tervezés a kormányzati kiadások a nemzetgazdasági tervezés szerves részét képezik. Az állam részt vesz a bruttó társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztásában és újraelosztásában a termelési és a nem termelési szféra, az ipar, a gazdasági régiók között a társadalom kiegyensúlyozott társadalmi életszínvonalának elérése érdekében.
A közkiadások megszervezésének fontos elve az célkarakter közpénzek finanszírozása. Az állami kiadásokat szigorúan azokra az intézkedésekre és célokra kell felhasználni, amelyeket a gazdasági és társadalmi fejlődés állami terve, a minisztériumok, osztályok, vállalkozások és szervezetek pénzügyi tervei és becslései tartalmaznak. Ez biztosítja az arányok elérését a nemzetgazdaság egyes régióinak és régióinak fejlődésében, a források elosztását elsősorban a legígéretesebb és legprogresszívebb, a tudományos és technológiai haladást meghatározó ágazatok fejlesztésére.
A közkiadások megszervezésének alapelvei magukban foglalják azt is visszavonhatatlanság a kiosztott források elköltése. A nemzetgazdaság fejlesztésére fordított kiadások, a társadalmi és kulturális események, a menedzsment nem igényli a kiosztott források kötelező megtérítését. A források elosztása hozzájárul a gazdaság és a kultúra fejlődéséhez, a munka termelékenységének növekedéséhez és a nemzeti jövedelem növekedéséhez.
A mértékletes finanszírozás elve a tervek és a fejlesztési előrejelzések teljesítése csak akkor foglalja magában a pénzügyi források elosztását, ha teljesülnek a teljesítménymutatók, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődésre vonatkozó intézkedések végrehajtását.
Elv az erőforrások felhasználásának megtakarítási rendszerének való megfelelés célja a belső tartalékok mozgósítása és az állami források elköltésének ellenőrzése a termelési és a nem termelési területek minden részlegében, ésszerű felhasználása.
A közpénzek elköltésének megszervezése során szükséges a költségvetés, a hitel és a fedezet saját forrásainak optimális kombinációja.
A kormányzati kiadásokat sokféleképpen használják fel.
1. Az állami kiadások felhasználásának fő irányai a gazdaság finanszírozása. A gazdaság fejlesztésére fordított kiadások olyan forrásokat jelentenek, amelyek a termelési volumen állandó növekedésének és a hatékonyság növelésének feltételeinek megteremtésére irányulnak. Ide tartoznak a tőkebefektetések költségei, a befektetett eszközök javítása, a forgótőke növelése, az anyagi tartalék létrehozása, a működési költségek, a szociális alapok és a célzott finanszírozásra szánt alapok képzése.
2. A közkiadások fontos iránya a társadalmi és kulturális események költségeinek finanszírozása - oktatás, rekreáció és tevékenységek a kultúra, az egészségügy stb. Területén. Például az oktatási költségeket költségvetési források fedezik, a az állam. Törvényesen előírják, hogy az oktatási intézmények finanszírozása az állami előírásoknak megfelelően történik, amelyet minden hallgató számára meghatároznak az egyes oktatási intézmények típusai és típusai szerint.
3. A kultúra és a művészet finanszírozása magában foglalja a könyvtárak, klubok, művelődési házak, múzeumok és kiállítások, színházak, filharmonikus társaságok, valamint a vállalkozások, az állami szervezetek alapjainak fenntartását.
4. A közkiadások rendszerében a lakosság szociális védelmi kiadásai foglalják el a legnagyobb részt. A piaci viszonyok körülményei között ez a költségcsoport prioritássá válik, az infláció és a pénz leértékelődése következtében.
Szociális védelem egy olyan rendszer és mechanizmusok összessége, amelyek állami és más intézményeken keresztül valósulnak meg az állampolgárok normális életének garantált szintjének biztosítása érdekében. A szociális kiadásokat az Állami Nyugdíjfizetési Központ, az Állami Halmozó Nyugdíjpénztár, a köztársasági költségvetés és a vállalkozások szociális alapjai révén hajtják végre. A lakosság szociális védelmével kapcsolatos kiadások a pénzügyi dokumentumokban, tervekben, előrejelzésekben, jelentésekben a társadalombiztosítás és a biztonság kiadásaként jelennek meg.
A társadalombiztosítás a fogyatékossággal élő és munkanélküli társadalom tagjainak anyagi támogatására szolgáló kapcsolatok széles körét fedi le. Mint a társadalombiztosítás formái: társadalombiztosítás, szociális juttatások folyósítása és "szociális támogatás" a szegények számára.
A társadalombiztosítás gazdasági jellegénél fogva összefügg az emberi munka tevékenységével és a megfelelő kifizetésekhez szükséges pénzeszközök kialakításával, e tevékenység eredményétől függően.
A szegényeknek nyújtott szociális támogatás a „szegénységi küszöb” alatti lakosság számos csoportjára kiterjed. A szociális segély finanszírozására szolgáló források kialakulásának forrásai a következők biztosítási, költségvetési és karitatív hozzájárulások.
5. A tudományos és technológiai haladás finanszírozása fontos és jelentős az állam számára, mivel a tudomány olyan tevékenységi területhez tartozik, amelyet általában nem vezérelhetnek a piaci kapcsolatok, és a tudományos és technológiai fejlődés finanszírozási forrásainak megválasztása a tudományos és műszaki fejlődés típusai. A tudományos és technológiai fejlődés felgyorsulásának ösztönzésére fontos irány lehet a célzott támogatások és kedvezményes kölcsönök nyújtása a tudományos és technológiai fejlődés kiemelt területeit megvalósító vállalkozások számára, valamint a pénzügyi támogatás nyújtására szolgáló befektetési alapok forrásai finanszírozás.
6. A kormányzati kiadások következő területe a védelem. Minden védelmi kiadást a köztársasági költségvetésből finanszíroznak. A tervezési költségek kezdeti adatai: harci kiképzési tervek, állományok, anyagi és gazdasági tervek, a személyi állomány száma, az anyagi és pénzbeli juttatások normái stb.
7. Az egyik terület a kezelési költségek. A kormányzati szervek rendszere a törvényhozó, végrehajtó és képviseleti szervek kombinációja minden szinten, valamint a gazdasági irányítás apparátusa. A kormányzati szervek fenntartásának költségeit évente jóváhagyják a költségvetési kiadások részeként minden szinten - a republikánustól a helyi szintig. A költségvetési forrásokat a jóváhagyott becslésnek megfelelően költik el, amely a fő dokumentum, amely meghatározza az intézmény kiadásainak összegét, a pénzeszközök célzott irányát.
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK
(kormányzati kiadások, közkiadások) Kormányzati kiadások bármilyen szinten. A kormányzati kiadásokat „tisztázni kell” az egyik kormányzati szintről a másik kormányzati szintre eső kifizetésekből, például a központi kormányzat által az önkormányzatoknak nyújtott támogatásoktól. A kormányzati kiadások a külső beszállítóktól vásárolt tényleges termékekre és szolgáltatásokra fordított kiadásokból állnak; például a kormányapparátusban, a katonaságban és a közoktatási rendszerben alkalmazott köztisztviselők bérköltségei; átutalási kifizetések nyugdíjasoknak, munkanélkülieknek és fogyatékkal élőknek; támogatások és támogatások az egyes vállalkozások és iparágak számára, valamint az államadósság kamatának kifizetése
Gazdaság. Szótár. - M.: "INFRA-M", "Ves Mir" kiadó. J. Fekete. Általános kiadás: Közgazdaságtudományi doktor Osadchaya I.M.. 2000 .
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK
az állam monetáris költségei, amelyek áruk és szolgáltatások vásárlásából és transzferekből állnak.
Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Modern gazdasági szótár. - 2. kiadás, Rev. M.: INFRA-M. 479 s.. 1999 .
Közgazdasági szótár. 2000 .
A kormányzati kiadások az állami költségvetés által biztosított kiadások. A kormányzati kiadásokat az állam fő funkcióinak teljesítéséhez köti. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően különféle ... ... Wikipédia
KORMÁNYI KIADÁSOK, az állam monetáris költségei (lásd: ÁLLAM), amelyek a működéséhez és a nemzeti jövedelem állami tulajdonú részének felhasználásához kapcsolódnak. Az állami költségvetésből (lásd: ÁLLAMKÖLTSÉGVETÉS) ... ... enciklopédikus szótár
A centralizált és decentralizált közpénzeknek az állam különféle szükségleteihez történő felhasználásával kapcsolatos monetáris kapcsolatok. A kormányzati kiadásokat három formában finanszírozzák: önfinanszírozás, költségvetési finanszírozás ... Pénzügyi szókincs
kormányzati kiadások- - HU közkiadások Nemzeti vagy helyi önkormányzatok, kormányzati tulajdonú cégek vagy kvázi autonóm nem kormányzati szervezetek kiadásai. (Forrás: ODE) Műszaki fordítói útmutató
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- (állami kiadások) többféle kormányzati kiadás. Ha azt feltételezzük, hogy a kapitalista társadalomban az államnak két ellentmondásos funkciója van: a felhalmozás és a legitimáció, akkor O'Connor (1973) és Hau (1979) három fő ... ... Átfogó magyarázó szociológiai szótár
Az állam feladatai megvalósításának költségei, a társadalmi-gazdasági rendszer jellegéből adódóan. G. r. nem azonosak az állami költségvetés kiadásaival, mivel magukban foglalják az állami tulajdonú vállalkozások kiadásait is (ezek rovására ... ... Nagy szovjet enciklopédia
Enciklopédikus közgazdasági és jogi szótár
KORMÁNYI KÖLTSÉGEK- - kormányzati kiadások áruk és szolgáltatások vásárlására, szociális, katonai, igazgatási és számos más program finanszírozására ... Közgazdaságtan A-tól Z-ig: Tematikus útmutató
kormányzati kiadások- az állam monetáris költségei, amelyek áruk és szolgáltatások vásárlásából és transzferekből állnak ... Közgazdasági kifejezések szótára
- (kormányzati kiadások valós javakra és szolgáltatásokra) kormányzati kiadások áruk, például katonai felszerelések vásárlására, vagy kormánytisztviselők, például rendőrök fizetésére. A valós árukra és szolgáltatásokra fordított kiadásokat meg kell különböztetni a ... ... Közgazdasági szótár
