A szociálpolitika a gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb iránya. Ez az állam belső politikájának szerves része, amelynek célja a polgárok és az egész társadalom jólétének és minden irányú fejlődésének biztosítása. A szociálpolitika jelentőségét meghatározza, hogy milyen hatással van a munkaerő -reprodukció folyamataira, a munka termelékenységének növelésére, a munkaerő -források képzettségi és képzettségi szintjére, a termelőerők tudományos és technológiai fejlődésének szintjére, a társadalom kulturális és szellemi életére . A munka- és életkörülmények javítását, a testnevelés és a sport fejlesztését célzó szociálpolitika csökkenti a betegségek előfordulását, és ezáltal kézzelfogható hatást gyakorol a termelés gazdasági veszteségeinek csökkentésére. A szociális szféra olyan rendszereinek fejlesztése eredményeként, mint a közétkeztetés, az óvodai nevelés, a lakosság egy része megszabadul a háztartási szférától, és nő a foglalkoztatás a társadalmi termelésben. A tudomány és a tudományos támogatás, amelyek meghatározzák az ország gazdasági fejlődésének kilátásait a tudományos és technológiai fejlődés korszakában, szintén a társadalmi szféra részét képezik, és fejlődésüket és hatékonyságukat a szociálpolitika keretében szabályozzák. A szociális szféra nemcsak a lakosság foglalkoztatási folyamatait szabályozza, hanem közvetlen foglalkoztatási hely is, és több millió embernek ad munkát az országban. A szociális komplexum olyan szektorai, mint az egészségügy, az oktatás, a kereskedelem, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások és mások, a gazdaságilag aktívak legfeljebb 20% -ának adnak munkát
a gazdaságilag fejlett országokban a szolgáltató szektor az összes munkavállaló 70% -át foglalkoztatja. A szociális szféra jelentősége nemcsak a gazdaságra gyakorolt óriási hatása miatt nagy.
Fő célja az anyagi, kulturális és lelki szükségletek teljes kielégítése, a társadalom átfogó és harmonikusan fejlett tagjainak kialakítása. Ez minden civilizált állam fejlődésének stratégiai és legfőbb célja. Az állami szociálpolitika fő feladatai:
PR-harmonizáció, a lakosság egyes csoportjainak érdekeinek és szükségleteinek összeegyeztetése a társadalom hosszú távú érdekeivel, a társadalmi-politikai rendszer stabilizálása.
Feltételek megteremtése a polgárok anyagi jólétének növelése érdekében, gazdasági ösztönzők kialakítása a társadalmi termelésben való részvételhez, a társadalmi esélyegyenlőség biztosítása a normális életszínvonal eléréséhez.
Minden állampolgár szociális védelmének, valamint az állam által garantált alapvető szociális és gazdasági jogainak biztosítása, beleértve az alacsony jövedelmű és kiszolgáltatott lakosságcsoportok támogatását.
Racionális foglalkoztatás biztosítása a társadalomban.
A kriminalizáció mértékének csökkentése a társadalomban.
A szociális komplexum szektorainak fejlesztése, mint például az oktatás, az egészségügy, a tudomány, a kultúra, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások stb.
Az ország környezetbiztonságának biztosítása.
Társadalompolitika a gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb területe. Ez az állam belső politikájának szerves része, amelynek célja a polgárok és az egész társadalom jólétének és minden irányú fejlődésének biztosítása. A szociálpolitika jelentőségét meghatározza, hogy milyen hatással van a munkaerő -reprodukció folyamataira, a munka termelékenységének növelésére, a munkaerő -források képzettségi és képzettségi szintjére, a termelőerők tudományos és technológiai fejlődésének szintjére, a társadalom kulturális és szellemi életére . A munka- és életkörülmények javítását, a testnevelés és a sport fejlesztését célzó szociálpolitika csökkenti a betegségek előfordulását, és ezáltal kézzelfogható hatást gyakorol a termelés gazdasági veszteségeinek csökkentésére. A szociális szféra olyan rendszereinek fejlesztése eredményeként, mint a közétkeztetés, az óvodai nevelés, a lakosság egy része megszabadul a háztartási szférától, és nő a foglalkoztatás a társadalmi termelésben. A tudomány és a tudományos támogatás, amelyek meghatározzák az ország gazdasági fejlődésének kilátásait a tudományos és technológiai fejlődés korszakában, szintén a társadalmi szféra részét képezik, és fejlődésüket és hatékonyságukat a szociálpolitika keretében szabályozzák. A szociális szféra nemcsak a lakosság foglalkoztatási folyamatait szabályozza, hanem közvetlen foglalkoztatási hely is, és több millió embernek ad munkát az országban. A szociális komplexum olyan ágazatai, mint az egészségügy, az oktatás, a kereskedelem, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások és mások, a gazdaságilag aktív lakosság legfeljebb 20% -ának adnak munkát, a gazdaságilag fejlett országokban pedig az összes munkavállaló 70% -a szolgáltatási szektor. A szociális szféra jelentősége nemcsak a gazdaságra gyakorolt óriási hatása miatt nagy.
Fő célja az anyagi, kulturális és lelki szükségletek teljes kielégítése, a társadalom átfogó és harmonikusan fejlett tagjainak kialakítása. Ez minden civilizált állam fejlődésének stratégiai és legfőbb célja.
Az állami szociálpolitika fő feladatai:
A PR-harmonizáció, a lakosság egyes csoportjainak érdekeinek és szükségleteinek összeegyeztetése a társadalom hosszú távú érdekeivel, a társadalmi-politikai rendszer stabilizálása.
Feltételek megteremtése a polgárok anyagi jólétének növelése érdekében, gazdasági ösztönzők kialakítása a társadalmi termelésben való részvételhez, a társadalmi esélyegyenlőség biztosítása a normális életszínvonal elérése érdekében.
Minden állampolgár szociális védelmének, valamint az állam által garantált alapvető szociális és gazdasági jogainak biztosítása, beleértve az alacsony jövedelmű és rosszul védett lakosságcsoportok támogatását.
Racionális foglalkoztatás biztosítása a társadalomban.
A kriminalizáció mértékének csökkentése a társadalomban.
A szociális komplexum ágazatainak fejlesztése, mint például az oktatás, az egészségügy, a tudomány, a kultúra, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások stb.
Az ország környezetbiztonságának biztosítása.
A szociálpolitika minden állam legfontosabb tevékenységi területe, és ezen a területen jelentős tapasztalatok halmozódtak fel.
Modern szociálpolitikai modellek különböznek az állami beavatkozás mértékétől a társadalom társadalmi-gazdasági szférájában, a polgárok szociális védelmének mértékétől, a társadalmi választási szabadság biztosításának szintjétől a lakosság különböző szegmensei között, a társadalmi folyamatok befolyásától az ország gazdasági fejlődését.
Svéd szociálpolitikai modell nagyon nagy felelősség és a szociális szféra magas szintű állami szabályozása jellemzi. Néha "svéd szocializmusnak" nevezik. Magas fokú szociális védelmet nyújt a polgároknak, de a szociális szféra egyesülésének túlságosan központosított rendszereiben rejlő, a fogyasztók korlátozott választási szabadsága miatt nem széles körben elterjedt és népszerű, mivel ezt nagyon jelentős hiányosságoknak tekintik. a nyugati demokrácia rendszerében. A svéd modellt a vállalkozásokra és a lakosságra nehezedő magas adónyomás is jellemzi, ami szintén nem vonzó más országok számára.
A jóléti állam modellje tipikus piaci modell, magas szintű társadalmi szabályozással. Az állam, amelynek elsőbbsége van a piacgazdaságban, vállalja a polgárok társadalmi stabilitásának biztosításának funkcióját, olyan szociális szolgáltatások széles skáláját nyújtja, amelyeket a piac nem tud nyújtani. A jóléti állam magas szociális kiadásokkal, magas társadalmi minimumkövetelményekkel rendelkezik, és gyakran közel áll az országos átlaghoz.
Szociálisan orientált piacgazdaság modellje, amelynek alapítója Ludwig Erhard, a szabad verseny, a fogyasztási cikkek szabad megválasztása, a közzététel szabadsága és a személyes jólét elvein alapul. A piac gazdasági szabadságának feltétel nélküli prioritása mellett ezt a modellt a polgárok magas fokú védelme is jellemzi, amelyet a kormány beavatkozása biztosít az előnyök újraelosztása, az adópolitika, a jogi támogatás stb. Ebben a modellben a szociális lengéscsillapítók egész rendszere működik, amely biztosítja a szegénységi küszöb alatti életszínvonalat. Ugyanakkor az állam nem vállal olyan feladatokat, amelyeket a polgárok maguk is meg tudnak oldani.
Piaci társadalmi modell a legnagyobb társadalmi merevség jellemzi. A fő elv itt az, hogy a szociális szférát szabályozó piaci módszerek elsőbbséget élveznek a közvetlen kormányzati beavatkozásokkal szemben. Jellemzője a szociális szféra denacionalizálása, az állami támogatások és támogatások minimalizálása, valamint a piaci eszközök működésének bővülése.
Az orosz szociálpolitika alapelvei közé tartozik a közpénzekből nyújtott támogatás is csak a lakosság gyengén védett csoportjai számára, azok célzott támogatása; a nyújtott ellátások, juttatások és kiváltságok érvényességének növelése, a szociális szféra fenntartásának súlypontjának áthelyezése a helyi kormányzati szintre; a szociálpolitika nyilvánossága, a nyilvánosság számára a folyamatban lévő társadalmi átalakulások eredményeinek biztosítása; az állami és állami ellenőrzés a szociális szférában stb.
A szociálpolitika végrehajtásához különféle az állami szabályozás módszerei , amelyek magukban foglalják:
Jogi szabályozás- az államhatalom minden szintjén elfogadott jogi aktusok és rendeletek, amelyek hatása a tulajdonjog minden formájának vállalkozásaira vonatkozik.
Pénzügyi és hitelszabályozás- a karok használata a pénzügyi áramlások kezelésére. Ennek a módszernek a fő megvalósítási formája az állami költségvetés tételeinek elosztása, amely miatt a költségvetési szektorokat finanszírozzák - a szociális szféra ágazatai. A pénzügyi szabályozás másik formája a költségvetésen kívüli szociális alapok létrehozása: nyugdíj, társadalombiztosítás, kötelező egészségbiztosítás, a lakosság foglalkoztatása, amelyek révén a szociális szféra megfelelő szektorait finanszírozzák.
Privatizáció- A szociális vállalkozások magántulajdonba adása általában korlátozott. Az ilyen vállalkozások fenntartásának, a dolgozók javadalmazásának költségeit az állam viseli.
Célzott programok- a legsúlyosabb társadalmi problémákra összpontosító programok. Ezeket a programokat szintén állami költségvetésből finanszírozzák. Jelenleg a következő programokat hajtják végre: Oroszország gyermekei, Lakhatás, Diabetes Mellitus, Szövetségi Migrációs Program, Oktatásfejlesztés és még sokan mások.
Társadalmi normák- a szociális szolgáltatások formáinak és mennyiségeinek fejlesztése, amelyek ingyenes biztosítását az Orosz Föderáció minden állampolgára számára az Orosz Föderáció Alkotmánya garantálja.
Az állam szociálpolitikájának fő irányai
Az állam szociálpolitikájának fő irányai a következők:
1. A lakosság életszínvonalának emelése . Az életszínvonal alatt a lakosság szükséges anyagi javakkal és szolgáltatásokkal való ellátását, fogyasztásuk elért szintjét és az ésszerű (racionális) szükségletek kielégítésének mértékét értjük. Az átlagos háztartás által felhasznált áruk és szolgáltatások pénzbeli értéke a megélhetési költségek. Az élet négy szintje különböztethető meg: (1) gazdagság - az a szint, amely biztosítja a teljes körű fejlődést; (2) normális - a testi és szellemi erő helyreállítását biztosítja; (3) szegénység - a munkaképesség fenntartásának szintjén: (4) szegénység - a vitalitás fenntartása biológiai kritériumok szerint. A szegénységet már elfogadhatatlanul alacsony életszínvonalnak tekintik. Az életszínvonal legfontosabb összetevői a lakosság jövedelme és a társadalombiztosítás. Az ENSZ kifejlesztett egy életszínvonal -mutatórendszert, amely a következő mutatókat tartalmazza: termékenység, halandóság, egészségügyi és higiéniai életkörülmények, élelmiszer -fogyasztás, lakhatási feltételek, foglalkoztatás, oktatás, kultúra, kikapcsolódás, járművek, emberi szabadság (törvényes védelem).
Az Orosz Föderáció kormánya hatékony szociálpolitika keretében 2000–2003 között tervezi. a lakosság reálpénzből származó jövedelmének növelése a bérek és szociális juttatások hátralékának megszüntetése alapján, az állami költségvetésen kívüli alapok pénzügyi stabilitásának növelése, a javadalmazás társadalmi és gazdasági szerepének erősítése, a nyugdíjellátás javítása, a megélhetési költségek a minimális készpénzjövedelem megszerzéséhez nyújtott állami garanciákkal ...
A bérek növelése érdekében a tervek szerint biztosítani fogják a termelés és a termékek értékesítésének növekedését, a munka hatékonyságának növelését, valamint a vállalkozások létszámának optimalizálását. A minimálbér (minimálbér) és a minimális nyugdíj emelését a tervek szerint a szövetségi költségvetésben az e mutatók és a létminimum értéke közötti arány éves megállapítása alapján kell végrehajtani.
2. Az állam szociálpolitikájának fontos iránya az hatékony szociális védelmi rendszer kialakítása. A lakosság legszegényebb rétegei, ide tartoznak általában azok, akik már képesek vagy nem képesek önállóan biztosítani a minimális életszínvonalat - a betegek, a fogyatékkal élők, az idősek, a nagycsaládok mindenekelőtt szociális védelemre szorulnak az államtól. Az országban olcsó önkormányzati lakásokat hoznak létre, ingyenes állami iskolák működnek, az alacsony jövedelmű családok diákjai külön vásárolják meg a szükséges gyógyszereket. Programot dolgoztak ki a fogyatékkal élők társadalmi beilleszkedésére, a katonai személyzet alkalmazkodására, foglalkoztatás és lakhatás biztosítására, stb. Folyamatban van az átfogó szociális szolgáltatásokat nyújtó központok, az otthoni szociális segélyezési osztályok hálózatának létrehozása. Minden állampolgárt, jövedelmének szintjétől függetlenül, az állam is biztosít bizonyos minimális létfontosságú előnyökkel.
Az országban egységes ellátási rendszer működik az anyaság, az apaság és a gyermekkor támogatására. Az ellátásokat öt típusra osztják: terhességre és szülésre; nők, akiket a terhesség korai szakaszában regisztráltak az egészségügyi intézményekben; gyermek születésekor; a szülői szabadság időtartamára a gyermek 1,5 éves koráig; gyermektartást. Ezen ellátások kinevezésére és kifizetésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
Az Orosz Föderáció Fejlesztési Stratégiája 2010 -ig, amelyet a Stratégiai Kutatási Központ készített, a „leányvállalati” állapotba való átmenetet tervezik, amely biztosítja a szociális kiadások újraelosztását a lakosság legkiszolgáltatottabb csoportjai javára. miközben csökkenti a gazdag családok szociális juttatásait. Azoknak a polgároknak, akik saját finanszírozási forrásaikkal rendelkeznek a szociális szükségletekhez, teljes mértékben ki kell fizetniük minden lakhatási és közüzemi számlát, és szakképzést kell kapniuk, valamint fizetniük kell az orvosi ellátás, az iskolai oktatás és a nyugdíjbiztosítás jelentős részét. E szolgáltatások többségét versenyjogi alapon fogják biztosítani a nem állami tulajdonú vállalkozások.
A szociális védelmi rendszer modern reformjának fő irányai a következő irányok: a költségek összhangba hozása az állam képességeivel, a költségvetési támogatások célzott segítséggel való felváltása, a szociális támogatás összehangolása a családok anyagi helyzetével, a nem szegények átadása társadalombiztosítási alapra a kötelezettség és a szolidaritás elvén. A szociális támogatás méretének és formáinak meghatározására vonatkozó jogosultságot szükségesnek kell tekinteni a regionális és helyi szintre. A célzási mechanizmusok régiónként változhatnak az adott körülményektől és képességektől függően. A régiók célzott támogatási igényeit figyelembe veszik a költségvetésközi kiegyenlítési képletben, amikor a szövetségi átutalások összegét a szegény háztartások aránya és a szegénység mélysége mutatók alapján határozzák meg.
A "megélhetési költségekről" szóló szövetségi törvény csak azoknak ír elő kijelentő alapon történő kifizetéseket, akiket a regionális megélhetési költségek alatt biztosítanak, csak a helyi költségvetésből (készpénzfizetés, élelmiszerbélyeg). A lakosságnak teljes egészében meg kell fizetnie a közüzemi és közlekedési szolgáltatások kifizetésével járó osztályi juttatásokat, majd kártérítést kell kapnia az ellátásokat nyújtó osztályoktól.
A lakosság szociális védelmének finanszírozását a szövetségi költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok (társadalombiztosítási alap, nyugdíjalapok stb.) Végzik, a gyakorlati segítséget pedig a helyi hatóságok, állami és karitatív szervezetek, valamint az egyház szervezi.
A célzott segítségnyújtáshoz szükséges pénzeszközök felszabadítása érdekében a tervek szerint csökkentik az áruk és szolgáltatások előállítóinak nyújtott költségvetési támogatásokat, a juttatásokat és a kategorikusan nyújtott kifizetéseket. Az egy család számára rendelkezésre álló típusok és juttatások teljes száma korlátozott lesz. Kategóriás előnyök szövetségi szinten csak a második világháború veteránjai, háborús rokkantak, a csernobili atomerőmű balesetének felszámolói, a Szovjetunió és Oroszország hősei maradnak. Ezeket a szövetségi költségvetésből fizetik. A közalkalmazottaknak, a bűnüldöző szerveknek és a katonaságnak járó juttatásokat szintén várhatóan készpénzes fizetéssé alakítják át, és belefoglalják a bérekbe.
3. Az állam szociálpolitikája szükségszerűen tartalmaz olyan irányt, mint a lakosság munkaügyi kapcsolatai és foglalkoztatása. Az államnak garantálnia kell a tantárgyak egyenlőségét a munkaerőpiacon, a szabad szakmaválasztást, szférát és foglalkoztatási helyet. Ehhez létezik egy nyilvánosan elérhető rendszer a közép-, speciális és felsőfokú végzettség megszerzésére, a társadalmilag megengedett munkakörülményekre, a minimálbér szintjére, a munkahét időtartamára, a szabadságra, törvény határozza meg, a munkavállalók jogai a felvételkor vagy a tüzelést határozzák meg. A lakosság foglalkoztatásának szabályozása a szociálpolitika része, amelynek célja a foglalkoztatás szintjének és szerkezetének javítása, kedvező munkakörülmények megteremtése és a munkaerő jellemzőinek javítása. Ezek a következők: programok kidolgozása és végrehajtása, amelyek új munkahelyeket teremtenek mind az állami, mind a nem állami gazdaságban; fogyatékkal élők foglalkoztatási programjai, amelyek megkövetelik a vállalkozásoktól, hogy biztosítsák a fogyatékkal élőknek a teljes munkahelyek bizonyos százalékát. Programokat dolgoznak ki a munkanélküliség leküzdésére és a munkanélküliek segítésére. Az ilyen programok végrehajtását általában a munkaerőpiacok végzik, amelyek feladatai közé tartozik a munkaerőpiac tanulmányozása, annak meghatározása, hogy jelenleg melyik szakemberre van kereslet, és milyen változások lehetségesek a jövőben a munkaerő -piaci viszonyokban. Ennek megfelelően meg kell tervezni és le kell folytatni a képzést, az átképzést, az átképzést és a munkaerő áthelyezését. Ezenkívül a munkaerőpiacok juttatásokat fizetnek a munkanélkülieknek.
Az „Orosz Föderáció Fejlesztési Stratégiája 2010 -ig” a szociális partnerségi rendszer kialakításán alapuló foglalkoztatásnövekedést, a munkaerőpiac rugalmasságának és a munkaerő mobilitásának növelését, valamint a programok hatékonyságának növekedését hirdeti. a lakosság foglalkoztatása. Feltétlenül figyelembe kell vennie a munkaerőpiac regionális sajátosságait, és a Foglalkoztatási Alap erőforrásait a megnövekedett munkanélküliségű régiókba kell összpontosítani. A Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzati szervek hatásköre kibővül a munkanélküli-ellátások folyósításának feltételeinek és rendjének meghatározásában, valamint a lakosság aktív foglalkoztatása terén hozott intézkedésekben. A foglalkoztatás növekedése várható a bérszámfejtési alap adóterheinek csökkenése miatt. Ezek az adók korlátozták az üzleti tevékenységet és csökkentették a munkahelyteremtési ösztönzőket. A munkaerő mobilitásának növelése érdekében javítani kell a munkaügyi jogszabályokat. A munkaügyi kapcsolatok fejlesztését a munkavállalók, a munkaadók és az állam érdekeinek stabil egyensúlya alapján feltételezzük. A szakszervezeteknek fokozniuk kell munkájukat, különösen a vállalkozások és szervezetek szintjén.
4. A migrációs folyamatok szabályozása . Az elmúlt években a migráció fontos tényező volt a társadalmi fejlődésben. A Szövetségi Migrációs Szolgálat 1992 óta működik. A belső menekültek és a menekültek problémája különösen éles. A belső menekültek és hivatalos státuszú menekültek száma elérte az 1,2 milliót. A migránsok középpontjában az Észak -Kaukázus áll (összesen 68 zónája van az interetnikus konfliktusoknak Oroszországban). A munkaerő -migráció szintén komoly probléma. Hivatalosan kicsi - 300 ezer ember, de illegális - körülbelül 1,5 millió ember, csak Moszkvában - 200 ezer ember. A lakosság elhagyja az északi régiókat. A szociálpolitika ezen irányának végrehajtásának fő mechanizmusa a célzott migrációs programok, például a hosszú távú „Migráció” program. A program fő célkitűzései a következők: a szabad mozgás biztosítása, a migránsáramlás szabályozása, kedvező feltételek megteremtése a FÁK -ból és a balti országokból érkező hazatelepülők és migránsok számára, segítségnyújtás a menekülteknek és a kényszerű migránsoknak, az állam érdekeinek tiszteletben tartása, a spontán migráció következményeinek leküzdése, a migránsok befogadásának feltételeinek megteremtése, a migránsok jogainak érvényesítésének feltételei, a migránsokkal szembeni humánus bánásmód biztosítása. Regionális programok is megvalósulnak. Az elveszett lakhatásért járó kártérítés kifizetése már megkezdődött, egyes migránsok pedig egészségjavító és rehabilitációs tanfolyamokon vesznek részt. A „menekültekről” és „kényszerített migránsokról” szóló törvények hatályosak. Kidolgozták az "Oroszországba történő bevándorlásról" szóló törvénytervezetet.
5. A nyugdíjrendszer javítása ... Jelenleg a válság megelőzése és a megbízhatóság javítása érdekében próbálják megreformálni. A reform tartalmában a legfontosabb az általános elosztási rendszerről a vegyes rendszerre való áttérés, a finanszírozott elemek jelentős részével. Összesen háromféle nyugdíjellátást feltételezünk: (1) állami nyugdíjbiztosítás (a munkatapasztalat szerint) - a finanszírozás az Állami Nyugdíjpénztár költségvetésébe történő hozzájáruláson keresztül történik; (2) nyugdíjellátás azok számára, akik nem rendelkeznek a szükséges szolgálati idővel és katonai személyzet számára - a finanszírozást a szövetségi költségvetésből végzik; (3) kiegészítő nyugdíjbiztosítás, önkéntes és kötelező a korai nyugdíjba vonulók számára. Kidolgozták a "Nyugdíjreform Programot". Tartalmazza a kontingens statisztikai felmérését, az egyéni együtthatók használatának tisztázását, a halmozott nyugdíjbiztosítással kapcsolatos kísérleteket, a szakmai nyugdíjrendszerek bevezetését. Kidolgozták a szövetségi törvénytervezeteket "Az Orosz Föderáció nyugdíjrendszerének alapjairól", "Az állami nyugdíjakról", "A szakmai nyugdíjrendszerekről".
A "Stratégia az Orosz Föderáció fejlesztésére 2010 -ig" két fő probléma megoldását javasolja ezen a területen: (1) a nyugdíjrendszer jelenlegi pénzügyi stabilitásának biztosítása és a nyugdíjak valós méretének növelése; (2) hosszú távon a nyugdíjrendszer válságának megelőzése a lakosság elöregedése miatt. A stratégia szerint az átlagos nyugdíjnak meg kell haladnia a nyugdíjas létminimumát, a minimális nyugdíjnak legalább a létminimum 80% -ának kell lennie. A nyugdíjalap pénzügyi stabilitásának növelése érdekében át kell térni a nyugdíjak vegyes (infláció és bérek tekintetében) indexálására. A második probléma megoldása érdekében tervezik mechanizmusok bevezetését a dolgozó lakosság nyugdíjainak felhalmozására, valamint a meglévő felosztó-kirovó nyugdíjrendszer reformját. A jövőben a finanszírozott nyugdíjak lesznek a nyugdíjak differenciálásának fő tényezői. Minden állampolgártól, életkortól függetlenül, az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárában elhelyezett személyes takarékpénztárakhoz egy összegű járulék jár. Az arányt fokozatosan 2-ről 9,5%-ra emelik, és a felosztó-kirovó rendszerhez való hozzájárulás mértéke a finanszírozott hozzájárulás összegével csökken, míg az Orosz Nyugdíjpénztárba fizetett biztosítási hozzájárulások teljes mértéke továbbra is fennáll változatlan. A finanszírozott hozzájárulást nyugdíjtartalékok képezik, amelyeket nyílt pályázatok alapján az engedélyezett befektetési társaságok rendszerén keresztül fektetnek be. De még ezek az intézkedések sem teszik lehetővé hosszú távon, hogy elkerüljék a nyugdíjaknak a bérekhez viszonyított csökkentését, ezért a stratégia a nyugdíjkorhatár fokozatos emelését és a korengedményes nyugdíjrendszer reformját írja elő.
6. Valaminek a területén egészség- és társadalombiztosítás az állam biztosítja az ingyenes orvosi ellátás állami garanciáinak alapprogramjának egyetemes elérhetőségét, az orvosi szolgáltatások jó színvonalát a betegek által választott orvosok és egészségügyi intézmények alapján. Az "Orosz Föderáció Fejlesztési Stratégiája 2010 -ig" az állami garanciák programjának teljes finanszírozását írja elő 2002 -től, az egészségügyi költségek 25%-os növekedését, valamint az orvosi szolgáltatások szerkezetének racionalizálását az orvosi ellátás teljes mennyiségének csökkentése nélkül . A pénzeszközök fő tulajdonosa a Szövetséget alkotó szervezetek kötelező egészségbiztosítási pénztára (MHIF) lesz. Világos követelményeket fogalmaztak meg a régiók és az önkormányzatok számára a nem dolgozó lakosságnak fizetett kifizetések és a szövetségi költségvetésből a MHIF felé történő célzott átutalások vonatkozásában. Az állami társadalombiztosítási rendszer hatékonyságának javítása, a FOMSA és a Társadalombiztosítási Alap jövőbeni egyesülése lehetővé teszi a rokkantsági ellátások folyósításának ellenőrzésének megerősítését a betegség jellegére vonatkozó információk alapján, az orvosi ellátást.
Az "Orosz Föderáció fejlesztési stratégiája 2010 -ig" egységes szociális adó bevezetését irányozza elő, azaz az összes biztosítási díj konszolidálása. Ezzel megkezdődik az átmenet a társadalombiztosítási rendszerről a társadalombiztosítási rendszerre. Az egységes szociális adóból származó pénzeszközök nem kerülnek a költségvetésbe, hanem a költségvetésen kívüli pénzeszközök számláján jóváírásra kerülnek a szövetségi kincstárban. Hitelrendszer működik, amely előírja, hogy a munkáltató levonja a táppénzes összegeket. Vannak javaslatok a munkanélküli -ellátásokra szánt pénzeszközök konszolidálására a költségvetésben. Ezeket hatékonyabban és igazságosabban osztják szét a költségvetésen keresztül. A szociális adó bevezetésének célja az adminisztráció javítása, a beszedés növelése és a tevékenységeket ellenőrző vállalkozások számának csökkentése (most minden állami költségvetésen kívüli alap rendelkezik ezzel a joggal). A szociális adó beszedését az adóhivatal fogja kezelni, de csak beszedéssel. Az egységes szociális adó bevezetésének pozitív hatásai mellett félnek az 1903 óta Oroszországban működő társadalombiztosítási rendszer megsemmisülésétől, valamint a biztosításokkal ellentétben a járulékok és a kifizetések közötti kapcsolat megszakadásától. .
Az állam szociálpolitikájának egyik leghatékonyabb eszköze az szövetségi célzott szociális programok (FTP)... Ezeket az illetékes minisztériumok és osztályok dolgozzák ki, és az Orosz Föderáció kormánya benyújtja jóváhagyásra az Állami Dumának. A programok listájának összeállítása az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésével összhangban történik. Ezeket a költségvetésből vagy állami költségvetésen kívüli forrásokból finanszírozzák, szigorúan célirányos irányba. A programok szükségszerűen tartalmaznak megvalósíthatósági tanulmányt, előrejelzést a program végrehajtásának várható eredményeiről, információkat a mennyiségek és a finanszírozási források eloszlásáról.
■ Szövetségi célprogram a lakosság foglalkoztatásának elősegítésére... Tartalmaz olyan intézkedéseket, mint például: a jogszabályok javítása ezen a területen, munkahelyek teremtése és fenntartása, a munkaerő szakmai összetételének nyomon követésének megszervezése, valamint a szakmák és szakterületek szerinti munkaerő -szükségletre vonatkozó előrejelzések kidolgozása, területi programok kidolgozása és végrehajtása. emberi erőforrások, a vállalkozói szellem támogatása, szociális partnerségek a munkaerőpiacon, kormányzati támogatás a regionális munkaerőpiacokon, a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek foglalkoztatásának elősegítése, a munkaerő -migráció szabályozása, a munkaerőpiac működésének javítása, a pénzügyi helyzet stabilizálása a Foglalkoztatási Alap stb.
■ Szövetségi program az oktatás fejlesztésére a 2000-2005 közötti végrehajtási időszakra tervezték. Leírást nyújt az oktatás minden szintjéről, azonosítja az oktatási rendszer fejlesztésének fő problémáit, céljait és célkitűzéseit. A program alátámasztja a rendszer főbb fejlesztési irányait, a diákok és az alkalmazottak állami és társadalmi garanciáit, a program tudományos támogatását, a személyzet biztosítását, az anyagi, technikai és pénzügyi támogatást. A program végrehajtására vonatkozó intézkedésrendszerben a határidőket és a felelős végrehajtókat határozták meg. A programot a 2000. április 10 -i szövetségi törvény szintjén fogadták el. Jelenleg az „orosz nyelv” szövetségi célprogramot is végrehajtják az oktatás területén.
■ Szövetségi célprogram "Állami lakásbizonyítványok" célja, hogy felgyorsítsa a katonai szolgálatból elbocsátott és elbocsátott polgároknak, valamint családjaiknak lakhatás biztosításának időzítését, költségvetési és költségvetésen kívüli forrásokat mozgósítson, hogy forrásokat biztosítson ezeknek a polgároknak lakásvásárláshoz, és vonjon be költségvetésen kívüli forrásokat az építkezés befejezéséhez hogy elkezdődött. A programot 1998. január 20 -án fogadták el, és 5 évre tervezték.
■ Megvalósítva szövetségi program a családok és gyermekek szociális szolgáltatásainak fejlesztésére beleértve a családoknak és gyermekeknek nyújtott szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények hálózatának létrehozását a régiókban, állami támogatás nyújtását orvosi felszerelésekkel, járművekkel, kommunikációs eszközökkel, számítógépes berendezésekkel való felszerelésére; képzés szervezése a gyermekekkel és családokkal folytatott szociális munka területén dolgozó szakemberek számára. A program végrehajtása az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma által a program tevékenységeinek minden végrehajtójával kötött kormányzati szerződések alapján történik.
■ Fejlesztés és megvalósítás szövetségi célprogram "Az Orosz Föderáció kultúrájának és művészetének megőrzése és fejlesztése"... Rendelkezik a szervezeti és gazdasági mechanizmusok reformjáról, hogy kedvező feltételeket teremtsen a költségvetésen kívüli finanszírozási források vonzására, hatékony pénzügyi és gazdasági mechanizmus létrehozására, valamint célorientált, szerződéses és beruházási finanszírozási módszerek bevezetésére. A jogszabályok további javítását és a "Kulturális jogszabályok alapjai" című szövetségi törvény módosítását tervezik. Tervezik egy egész orosz felügyeleti rendszer megszervezését is a kultúra területén. A kultúra irányítását az Orosz Föderáció állami hatóságai, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi hatóságok közötti kölcsönhatás alapján végzik, mind az állami, mind a nem állami kulturális szervezetek, alapítványok, kreatív szakszervezetek fejlődése alapján. A program fő céljai: a kulturális örökség fejlesztése és megőrzése, a kreatív személyzet képzése, a nemzetközi és régiók közötti kulturális együttműködés fejlesztése. Regionális és helyi szinten kulturális fejlesztési programok valósulnak meg, figyelembe véve a helyi, nemzeti és egyéb sajátosságokat, a kis népek kultúráját.
Az állam szociálpolitikája- intézkedéscsomag, amelynek célja a lakosság számára kedvező élet- és munkakörülmények biztosítása.
Szociálpolitikai célok: a lakosság életminőségének javítása, a termelés létrehozásának és bővítésének társadalmi kritériumainak prioritásának biztosítása, a munkaerő motivációjának erősítése, a foglalkoztatás biztosítása, a jólét és a társadalmi igazságosság biztosítása, a személyi szabadságok és a polgári jogok teljes körű megvalósítása, a jövedelemszabályozás, a szociális helyzet enyhítése feszültség.
A szociálpolitika szintjei: mikroszint - cégek, vállalatok, szervezetek szociálpolitikája; makroszint - az ország és régiói szociálpolitikája; szintközi - államközi szociálpolitika.
A szociálpolitika funkciói: az igazságügyi kapcsolatok fejlődésének elősegítése a társadalomban; szociális védelmi rendszer létrehozása; feltételek megteremtése a jólét növekedéséhez; jövedelempolitikát folytat.
BAN BEN a szociálpolitika szerkezete kiosztani: a lakosság jövedelmének szabályozására vonatkozó politikát; szociális garanciák politikája; foglalkoztatáspolitika; szociális védelmi politika.
Népességjövedelem -szabályozó politika... A nyugati gazdaságelméletben a jövedelmek elosztásában és újraelosztásában négy szempont létezik a méltányosság tekintetében: egalitárius, rawlsi, haszonelvű, piac. A jövedelmek igazságos elosztásának megközelítéseit és elveit az egyes társadalmak tekintetében a gazdasági, politikai struktúra határozza meg, és ez függ a társadalom fejlődésének történelmi és nemzeti sajátosságaitól is.
A jövedelem típusai egy bizonyos ideig: névleges - a pénzbevételek összege; valós - a nominális jövedelemért megvásárolható áruk és szolgáltatások száma; rendelkezésre álló - az adózás utáni névleges jövedelem összege.
Jövedelemkomponensek: munkaerő - főként bérek és bónuszok; vállalkozói - a kölcsönből származó nyereség egy része a kamat megfizetése után; ingatlanból - kamat, osztalék, bérleti díj stb. szocializált - munkaerő -ráfordítástól függetlenül: állami fogyasztási alapokból, társadalombiztosításból, transzferekből származó kifizetések; az árnyékgazdaságból - el nem számolt és illegális tevékenységek.
A lakosság jövedelmének megoszlását egyenetlenségek jellemzik, amelyek a Pareto-Lorenz-Gini módszertan segítségével mérhetők. A Pareto -koncepcióban a jövedelmek differenciálódását állandónak és társadalmi és politikai tényezőktől függetlennek tekintik. A Pareto -törvény szerint fordított összefüggés van a jövedelem szintje és a kedvezményezettek száma között, és a jövedelmek személyes eloszlása folyamatosan egyenetlen.
A lakosság egyes csoportjainak jövedelmében mutatkozó egyenlőtlenségek meghatározásához a Lorenz -görbét használják, amely az egyenlőtlen eloszlást jellemzi, és megmutatja, hogy a lakosság minden csoportja milyen arányban részesül a nemzeti jövedelemből. A Lorenz -görbe alakja mutatja a jövedelmek eloszlásának egyenetlenségét. Minél meredekebb a görbe, és minél tovább elmarad az abszolút egyenlőség görbéjétől, annál nagyobb az egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban, és fordítva.
A gazdasági egyenlőtlenség mértéke a Gini -együtthatóval mérhető... Minél nagyobb ez az együttható, annál erősebb az egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban.
A jövedelmek differenciáltságának felméréséhez decilis együtthatót használnak, amely a társadalom legjobban fizetett tagjainak 10% -os átlagjövedelme és a leggazdagabbak 10% -os átlagjövedelme közötti arányt mutatja.
A jövedelmek elosztásának egyenlőtlenségének okait a következők határozzák meg: jövedelemszerzési feltételek, képességek, oktatás és képzés, vagyon nagysága, piaci erőfölény mértéke (monopólium miatt), véletlenszerű körülmények.
Életszínvonal- a lakosság szükségleteit meghatározó árukkal és szolgáltatásokkal való ellátottságának mértéke.
Élő normák mutatói:
A jövedelemelosztási politika fontos jellemzője az átmeneti körülmények között a szociális partnerség rendszerére való áttérés. A szociális partnerség a szakszervezetek, a vállalkozók és a kormány közötti kapcsolat.
Társadalmi garanciák politikája- olyan elvek, formák és módszerek összessége, amelyeket az állam a társadalom tagjainak életéhez elegendő minimumfeltételek megteremtésére használ.
Társadalmi garanciák társadalmi-gazdasági és jogi feltételek összessége, amelyek biztosítják a társadalom tagjainak a termelési, forgalmazási és fogyasztási jogát. A szociális garanciák rendszerének fő elemei a következők: az emberi képességek formálására, támogatására, fejlesztésére és megvalósítására irányuló intézkedések, a jövedelemforrások és összeg szabályozására irányuló intézkedések; az áruk és szolgáltatások piacaihoz való egyenlő hozzáférés biztosítása; a szociális alapok felhasználására vonatkozó ésszerű normák betartása.
A szociális garanciák megalapozásának fő formája az állami minimum szociális normák, amelyeket az állam által kidolgozott és jóváhagyott szociális normáknak tekintünk, amelyek meghatározzák a társadalom tagjainak társadalmilag jelentős szükségleteinek anyagi juttatások és szociális szolgáltatások iránti igényeinek garantált kielégítésének minimális szintjét.
Megélhetési fizetés- az emberi élet fenntartásához szükséges javak és megélhetési eszközök minimális összegének költsége. A létminimum a következőképpen működik: viszonyítási alap a minimálbér, juttatások meghatározásakor; a munkát ösztönző tényező; szegénységi küszöb kritériuma; szociális védelem; a közpénzek (nyugdíjak, ösztöndíjak, különféle juttatások) fogyasztási tényezője.
A létminimumot a fogyasztói kosár alapján számítják ki, amely élelmiszer- és nem élelmiszeripari termékek, valamint fizetett szolgáltatások egy átlagos család normál szükségleteinek kielégítéséhez szükséges fizetési szolgáltatásait jelenti, biztosítva az elfogadható minimális színvonal fenntartását. élő.
Minimális fogyasztói költségvetés(BCH) az alapvető fiziológiai és társadalmi szükségletek kielégítésére szolgáló fogyasztási cikkek és szolgáltatások megvásárlásának költségét jelenti.
Társadalmi minimum- tartalmazza a fizikai szükségletek kielégítésének minimumkövetelményeit, valamint a minimális lelki és társadalmi szükségletek költségeit.
Fiziológiai minimum- úgy van kiszámítva, hogy csak az alapvető szükségleteket elégíti ki, és viszonylag rövid ideig fizesse ki a szolgáltatásokat ruházat, lábbeli és egyéb ipari termékek fogyasztása nélkül.
Minimális fizetés- társadalmi-gazdasági szabvány, amely meghatározza a minimális megengedett pénzeszköz-összeget, amelyet a munkáltató fizet egyszerű munkavállalónak, és képes munkaerő egyszerű reprodukálására.
A tulajdonosi és irányítási formák sokszínűségében fontos szerepet kell játszaniuk az alapvető emberi jogok szociális garanciáinak a munka világában - a foglalkoztatáspolitikában. A gazdaság a lakosság szociálisan védtelen csoportjainak célzott támogatásával együtt állami garanciákat igényel bizonyos területeken és bizonyos mértékben az ország lakosságának egésze vagy többsége számára. A munkajogszabályokat (felvétel és elbocsátás, a munkahét hossza, az odaítélési eljárás és a szabadságok összege, a munkaügyi viták és konfliktusok szabályozása) minden munkavállalóra alkalmazni kell, függetlenül a vállalkozások és szervezetek tulajdonosi és irányítási formájától.
Társadalomvédelmi politika... Ez az elvek, normák és intézkedések rendszere, amelyet az állam a társadalmi-gazdasági feltételek megteremtésére és szabályozására használ, amelyek biztosítják a polgárok védelmét a társadalmi kockázatú helyzetekben.
Alatt társadalmi kockázat annak a veszélye, hogy olyan körülmények fordulnak elő a társadalomban, amelyek objektív okok miatt jelentős károkat okoznak a polgároknak (munkanélküliség, infláció, fogyatékosság, életkor következményei, a családfenntartó halála stb.).
A szociális védelmi politika végrehajtásához szociális védelmi rendszert hoznak létre és fejlesztenek, amely olyan formák és intézkedések összessége, amelyek biztosítják az életfenntartás fenntartását a lakosság azon csoportjai és polgárai számára, akik szociális kockázatnak vannak kitéve. a rajtuk kívül álló körülményekre. A szociális védelmet két fő formában végzik: pénzbeli és természetbeni. Pénzben, bizonyos körülmények között különféle juttatásokat fizetnek (munkanélküliségre, gyermekgondozásra stb.), Nyugdíjakra (munkaügyi, szociális stb.), Támogatásokra (lakhatási kifizetésekkel kapcsolatban) stb. Természetben pedig a szociális védelem megvalósítható ingyenes iskolai reggeli vagy ebéd formájában, ruházat és élelem biztosítása árvaházak és árvaházak stb.
Társadalmi segítség, készpénzben és természetben egyaránt, ingyenesség vagy kedvezményes bánásmód alapján történik az objektíven nehéz anyagi helyzetben lévő személyekkel (fogyatékkal élők, nagycsaládosok, katasztrófák áldozatai stb.) szemben.
Társadalombiztosítás- a pénzügyi hozzájárulás (kötelező vagy önkéntes) pénzügyi támogatás nyújtásának rendszere, a szociális szolgáltatások mennyiségének függvényében a befizetett összegektől függően. Ezenkívül ez a rendszer lehet állami és magán.
Közjólét- a szociális védelem módszere, amelyben a segítségnyújtás a jövedelem vagy a járulékok szintjétől függetlenül, de a feltárt objektív szükséglethez kapcsolódóan történik (például abban az esetben, ha a gyerekek szülő nélkül maradnak).
Szociális támogatás- azoknak a polgároknak a szociális védelmének módszere, akiknek jövedelme a megállapított létminimum alatt volt.
Szociális Szolgálat- szociális védelem rendszere a szélsőséges helyzetben lévő és önellátásra képtelen emberek számára. Ilyen helyzetben az otthoni szociális és orvosi szolgáltatások, valamint a szociális és háztartási szolgáltatások, valamint a rehabilitációs jellegű szolgáltatások nyújtásának módszereit alkalmazzák.
Az élet minősége- egy általánosító társadalmi-gazdasági koncepció, amely magában foglalja az áruk fogyasztásának szintjét, a lelki szükségletek kielégítését, az egészséget, a várható élettartamot és a munkavédelemet, az erkölcsi és pszichológiai légkört, a mentális kényelmet stb.
A téma alapfogalmai
Az állam szociálpolitikája. Jövedelemszabályozási politika. A jövedelmek egyenetlen eloszlása a Pareto -törvény szerint, Lorentz -görbe, Gini -együttható. Társadalmi partnerség. Kollektív megállapodás. Megegyezés. A lakosság foglalkoztatáspolitikája. Passzív foglalkoztatásszabályozási politika. A foglalkoztatás szabályozásának aktív típusa. Társadalmi garanciák. Megélhetési fizetés. Minimális fogyasztói költségvetés (BCH). Minimálbér (minimálbér). A lakosság szociális védelmi politikája. Szociális védelmi módszerek. Közegészségvédelmi politika.
tesztkérdések
Az állam szociálpolitikája - ez az állam hatása a társadalom szociális szférájára, tevékenységei az emberek társadalmi szükségleteinek kielégítésére, a társadalom számára elfogadható életszínvonal fenntartására, szociális szolgáltatások nyújtására a lakosság számára, alkotmányos szociális garanciák nyújtására a polgárok számára, szociális a fogyatékkal élő és alacsony jövedelmű társadalmi rétegek támogatása. Az állam szociálpolitikáját a társadalom szociális szférájával összefüggésben vizsgálják. Kétségtelen, hogy a szociálpolitika a legközvetlenebbül ehhez a társadalmi szférához kapcsolódik, mivel a szociális szféra fő elemei a társadalmi közösségekben egyesült emberek.
Ugyanakkor az állam szociálpolitikája nemcsak a szociális, hanem a társadalom más szféráit is célozza - anyagi -termelési (gazdasági), politikai és szellemi, mert az emberek ezen társadalmi szférák fő elemei is.
Az állam szociálpolitikája a társadalom anyagi és termelési szférájától függ, mivel a termelési erők és a termelési kapcsolatok fejlettségi szintje határozza meg a társadalom gazdasági képességeit az állami szociálpolitika végrehajtásához. Az állam szociálpolitikája és a társadalom anyagi termelési szférája közötti kapcsolatot annak alapján kell megítélni, hogy csak megfelelően fejlett gazdaság teszi lehetővé az állam számára a hatékony szociálpolitika folytatását.
Az állami szociálpolitika hatékonysága azonban nemcsak a gazdasági fejlettség szintjétől függ, hanem magától az államtól is, mint végrehajtásának tárgyától. Az állam a politikai pártokkal, közszövetségekkel, szakszervezetekkel együtt a társadalom politikai szférájának fő elemei. Mindannyian folytathatják a szociálpolitikát, és alárendeltként léphetnek fel.
Az állam szociálpolitikája és a társadalom szférájában kialakított kemence közötti kapcsolat mindenekelőtt a szellemi szféra olyan területein nyilvánul meg, mint az oktatás és a szellemi kultúra, amelyeket gyakran a társadalom szociális szférájának neveznek.
Az állam szociálpolitikájának célja, elvei, módszerei, eszközei, tartalmi formái, irányai, prioritásai, tárgyai és témái vannak.
Az állampolitika célja a szociálpolitika eredményeinek előrejelzését jelenti, amelyre az állam cselekedetei irányulnak. A szociálpolitikai célok sokfélék, és idővel változhatnak. Például az 1992-1993 közötti szociálpolitika fő célja az Orosz Föderációban az volt, hogy megakadályozza az emberek további elszegényedését, a munkanélküliségnek a társadalmilag elfogadható szint feletti növekedését, és megteremtse a szükséges előfeltételeket az anyagi helyzet fokozatos javulásához és a lakosság különböző rétegeinek és csoportjainak életkörülményei. Ezt a célt elérték. 1994 -ben a szociálpolitika fő céljait az Orosz Föderáció kormánya határozta meg:
ü olyan gazdasági és jogi feltételek megteremtése, amelyek arra ösztönzik a társadalom aktív munkaképes részét, hogy jólétüket és az egész társadalom jólétét rendkívül produktív és hatékony munkával lássák el;
ü A lakosság aktív része és a fogyatékkal élő polgárok jövedelme közötti optimális arányok fenntartása;
ü A célzott szociális támogatás megerősítése mindenekelőtt a lakosság kiszolgáltatott csoportjai számára a szegénység korlátozása érdekében, és az azt követő években, valamint a szegénység mértékének csökkentése érdekében;
ü Alapvető szociális garanciák biztosítása a lakosság jövedelmei területén, valamint az orvosi és szociális szolgáltatások, az oktatás és a kulturális fejlődés minimális garanciáinak megőrzése, amelyek nem alacsonyabbak, mint a hatályosak;
ü a lakásszektor helyzetének stabilizálása, támogató rendszer kialakítása a lakosság rosszul védett rétegei számára a lakás fenntartása és vásárlása (építése) tekintetében;
ü tömeges munkanélküliség visszatartása;
ü garancia és szociális támogatás a kényszerített migránsok számára.
Az állam, figyelembe véve a gazdasági fejlettségi szintet, megfogalmazza szociálpolitikájának fő céljait. Általánosságban elmondható, hogy ezek a célok garanciát jelenthetnek a polgárok számára a minimális jövedelemre vonatkozóan, biztosítva számukra a társadalom számára elérhető szociális szolgáltatások szintjét, anyagi segítséget nyújtva betegség, fogyatékosság, családfenntartó elvesztése és egyéb társadalmi nehézségek esetén.
Az állam szociálpolitikájának elvét a fő gondolatként, végrehajtásának fő szabályaként kell értelmezni. A piacgazdaságra való átmenet időszakában az állami szociálpolitika Oroszországban a következő alapelveken alapul:
ü univerzalitás kombinálva a lakosság különböző csoportjainak differenciált megközelítésével;
ü a szociálpolitika aktív jellege, befolyásának erősítése a társadalmi termelés hatékonyságára;
ü összetettség, céltudatosság és célzottság;
ü dinamizmus és rugalmasság;
ü szociális partnerség:
ü a hatáskörök differenciálása szövetségi és regionális szinten;
ü tudományosan megalapozott szabályozási keret alkalmazása.
Az állampolitika végrehajtásának módszerei Elvek és célok elérésének módszerei.
A szociálpolitika végrehajtásának eszközei az állam eszközei, amelyek segítségével szociálpolitikát folytat. Ide tartoznak a törvények, rendeletek, intézmények, szervezetek, vállalkozások, szociális normák, szociális juttatások (nyugdíjak, juttatások, ösztöndíjak stb.).
A szociálpolitika végrehajtásának eszközei közé tartoznak a pénzügyi források. A szociálpolitikát két fő forrásból finanszírozzák: az állami költségvetésből és a költségvetésen kívüli alapokból.
A társadalombiztosítás, a foglalkoztatás, a kötelező egészségbiztosítás, a nyugdíjalapok költségvetésen kívüli alapjai a bejövő társadalombiztosítási járulékokat halmozzák fel, majd közvetlen pénzeszközök az ideiglenes fogyatékosság, a terhesség és a szülés után járó ellátások pénzügyi kifizetésére, a gyermek születésekor és egy éves ellátásakor. másfél év, temetésre, szanatóriumra, munkanélküli biztosításra, kötelező egészségbiztosításra.
A szociálpolitika formája az állapot a létezés módja és tartalmának kifejezése. Például a fogyatékkal élő és alacsony jövedelmű állampolgárok és családok szociális támogatása készpénzfizetés és természetbeni szolgáltatások formájában valósul meg. A készpénzes kifizetéseket a bérek elvesztésének kompenzálására (munkanélküli segély, nyugdíj stb.) Biztosítják. A természeti szolgáltatásokat nehéz társadalmi helyzetben nyújtják, amely ezeken a szolgáltatásokon keresztül kiküszöbölhető (orvosi szolgáltatások, élelmiszerek stb.).
Alatt az állam szociálpolitikájának iránya meg kell érteni az állam irányát, vonalát, irányát, hozzáállását, irányultságát a szociálpolitika egy bizonyos területén. A gazdasági reformok elmélyítésére irányuló program a szociálpolitika következő fő irányait határozza meg a reformok minden szakaszában:
ü a lakosság jövedelmének szabályozása;
ü célzott segítségnyújtás a lakosság szociálisan legkiszolgáltatottabb csoportjai számára;
ü foglalkoztatás biztosítása és a szerkezetátalakítás során elbocsátott munkavállalók támogatása;
ü a szervezeti struktúrák és az egészségügyi ellátás finanszírozási forrásainak reformja, a nyugdíjellátás oktatása, a lakásreform.
A szociálpolitika tárgyai államok emberek, egyesült és társadalmi közösségek. Az emberek társadalmi helyzete azonban nem azonos a társadalomban. Néhányan munkájukkal biztosítják jólétüket és családjuk jólétét, mások vállalkozói és egyéb tevékenységekből származó jövedelemből élnek, mások pedig fogyatékkal élők. Ezért meg kell különböztetni az állam szociálpolitikájának tárgyait. A differenciálás alapja a lakosság munkaképes és fogyatékosságra osztása lehet. Ha a munkaképes polgárok számára az állam feltételeket teremt a jólét önálló biztosításához, akkor a fogyatékkal élő lakosság az állami szociálpolitika fő tárgya. Az állam szociálpolitikai tárgyainak megkülönböztetésének második alapja a jövedelem szintje. Vannak gazdagok és szegények, gazdagok és alacsony jövedelműek. Állami segítséget kell nyújtani a szegény és rászoruló embereknek és családoknak.
Mint szociálpolitikai szereplők az államok kormányzati szervek, intézmények, szervezetek és vállalkozások, amelyek szociálpolitikát alkotnak és hajtanak végre. Az Orosz Föderációban az államfő az elnök, aki meghatározza az állam bel- és külpolitikájának fő irányait, beleértve az állami szociálpolitikát is.
Létrehozták a fogyatékkal élők, a testkultúra és a sport koordinációs bizottságait, valamint a nők, a család és a gyermekek kérdéseivel foglalkozó bizottságot is, amelyek az elnök irányításával koordinálják a szociálpolitika vonatkozó területein végzett munkát. A képviselő és törvényhozó szerv a parlament - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, amely végrehajtja a szociális jogszabályokat. A Szövetségi Közgyűlés két kamarából áll: a Föderációs Tanácsból és az Állami Dumából.
Az Állami Duma szövetségi törvényeket fogad el, amelyek tükrözik az állam szociálpolitikáját. Az Állami Duma bizottságokat hozott létre, amelyek közvetlenül foglalkoznak a szociális kérdésekkel: munkaügyi és szociális támogatás, egészségvédelem, oktatás, kultúra és tudomány, nők, család és ifjúságügy. Az Állami Duma által elfogadott törvényeket a Föderációs Tanács elé terjesztik, amely jogosult azokat jóváhagyni vagy elutasítani. A Föderációs Tanácsnak bizottságai is vannak, amelyek közvetlenül részt vesznek a szociális kérdésekben - szociálpolitikában, tudományban, kultúrában és oktatásban.
A végrehajtó hatalmat a kormány gyakorolja, amely magában foglalja a szövetségi minisztereket, akik közvetlenül felelősek a társadalmi kérdések megoldásáért. A kormány biztosítja az egységes állami politika végrehajtását a kultúra, az oktatás, az egészségügy és a szociális biztonság területén. A Kormány apparátusában olyan minisztériumokat hoztak létre, amelyek felelősek a munka szociális kérdéseiért, az egészségügyért és a lakosság szociális védelméért, a kultúráért, a tudományért és az oktatásért.
Egy szövetségi államban a szociálpolitika tárgyai kormányzati szintek szerint vannak felosztva: szövetségi és regionális kormányzati és helyi kormányzati szintek.
Az Orosz Föderáció és alattvalói (köztársaságok, területek, régiók, szövetségi jelentőségű városok, autonóm régiók és autonóm okrugok) közös joghatósággal rendelkeznek társadalmi kérdésekben. A szövetség és alattvalói közösen felelősek a nevelés, az oktatás, a kultúra és a sport általános kérdéseiért, az egészségügyi kérdések összehangolásáért, a család védelméért, az anyaságért, az apaságért és a gyermekkorért, a szociális védelemért és a szociális biztonságért.
A szövetségi és regionális hatóságok közötti interakció legfontosabb területei:
ü egységes munkaerőpiac kialakítása;
ü a foglalkoztatás előmozdítása és a gazdaság szerkezetátalakítása során elbocsátott munkavállalók támogatása;
ü a belső és a régiók közötti migráció szabályozására szolgáló mechanizmusok kidolgozása;
ü az ország demográfiai helyzetének normalizálása;
ü a menedzsment szervezeti struktúrájának és a szociális szektor finanszírozási forrásainak reformja.
A szövetség és alattvalói között a joghatóság alanyai is körvonalazódnak a szociálpolitika kialakításában és végrehajtásában. Az Alkotmánnyal összhangban a Szövetség felelős a szövetségi politika és szövetségi programok alapjainak megteremtéséért Oroszország társadalmi és kulturális fejlődése területén.
A társadalom az emberek közös életének szerves, történelmileg stabil rendszere. A társadalom külön csoportokból áll, amelyek mindegyikének megvan a maga értékrendje, saját érdekei. A különböző társadalmi csoportok érdekei eltérőek, hasonlóak, de néha összeegyeztethetetlenek. Társadalompolitika- kapcsolatrendszer a társadalom társadalmi struktúrájának fő elemei között a lakosság egészének, valamint az alkotó osztályoknak, rétegeknek és közösségeknek a társadalmi magatartásának megőrzése és megváltoztatása tekintetében. A szociálpolitika alanyai a polgárok és társadalmi csoportok, valamint az őket képviselő intézmények. A szociálpolitika fő témája a társadalompolitikát végrehajtó állam. Állami szociálpolitika- Állami tevékenységek, amelyek célja a jövedelmek differenciálódásának mértékének csökkentése, a piacgazdaság szereplői közötti ellentmondások mérséklése és a gazdasági okokból származó társadalmi konfliktusok megelőzése. A szociálpolitika az állam belpolitikájának egyik fő iránya, amelynek célja a szociális rendszer stabilitásának biztosítása. A piacgazdaság állami szociálpolitikáján keresztül valósul meg a társadalmi igazságosság elve, amely feltételezi a polgárok helyzetének kiegyenlítésének bizonyos mértékét, a szociális garanciák rendszerének megteremtését és a lakosság minden szegmense számára egyenlő kiindulási feltételeket. A gazdaság működése szempontjából a szociálpolitikának kettős szerepe van. Először is, a társadalom fejlődésével és a nemzeti vagyon felhalmozásával a polgárok számára kedvező társadalmi feltételek megteremtése válik a gazdasági tevékenység fő láncává. E tekintetben a szociálpolitika a gazdasági növekedés céljait összpontosítja. Másodszor, a szociálpolitika is a gazdasági növekedés egyik tényezője, mivel a gazdasági növekedés, amely nem jár együtt a lakosság nagy részének jólétének növekedésével, a hatékony gazdasági tevékenység ösztönzőinek elvesztéséhez vezet.
A tulajdonjog formájától függetlenül minden társadalomnak bizonyos fejlettségi szinten garantálnia kell polgárainak a létfontosságú szociális juttatások igénybevételének lehetőségét. A szociológusok azzal érvelnek, hogy az emberek fogyasztói magatartása az áruk és szolgáltatások "standard csomagjának" megszerzésére összpontosít, amely az ország fejlődésének ezen szakaszában a társadalom átlag tagja számára elérhető áruk és szolgáltatások összessége. A XX. a Nyugat iparosodott országaiban egyre több fogalom és tantétel terjed, és az államot bízza meg olyan emberi jogok biztosításával, mint a jólét bizonyos színvonalához való jog. Az ENSZ Közgyűlése 1948 -ban elfogadott "Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata" mindenki jogát hirdette "olyan életszínvonalhoz, beleértve az élelmiszereket, ruházatot, lakhatást, orvosi ellátást és szociális szolgáltatásokat, amelyek szükségesek az egészség megőrzéséhez. saját és családja jólétét., valamint a biztonsághoz való jogot munkanélküliség, betegség, fogyatékosság, özvegység, öregség vagy más, a rajta kívül álló körülmények miatti megélhetési veszteség esetén. "
Az állam szociálpolitikája, amelynek végrehajtása során a lakosság hatékony szociális védelmi rendszerét hozza létre, az egyik fontos kérdés, amelynek megoldása nélkül lehetetlen harmonikus piacgazdaságot létrehozni és jólétet elérni a társadalom szférái. Ma a lakosság szociális védelme minden kellően fejlett állam működésének szükséges eleme. Szociális védelem(tág értelemben) - az állam tevékenysége a szociálpolitika céljainak és prioritásainak megvalósítására. Szociális védelem(szűkebb értelemben) olyan jogalkotási, gazdasági és szociálpszichológiai garanciák rendszere, amelyeket a munkaképes állampolgároknak nyújtanak, hogy személyes munkaerő-ráfordításuk révén javítsák jólétüket, valamint a fogyatékkal élők és a szociálisan sérülékeny lakossági rétegek számára az előnyök miatt. közfogyasztási források felhasználásával, valamint közvetlen anyagi támogatásban. A társadalombiztosítás egy személy vagy társadalmi csoport társadalmi helyzetére jellemző érték, amely tükrözi, hogy milyen mértékben vagy milyen mértékben támaszkodik a szociális rendszerre. Hatékony társadalombiztosítás olyan gazdasági kapcsolatok rendszerét jelenti, amely a társadalom minden tagjának garantál egy bizonyos életszínvonalat, amely a képességei fejlesztéséhez és használatához szükséges minimum, és ezt a szintet biztosítja bizonyos képességek elvesztése esetén. A hatékony szociális védelem a szociális védelmi intézkedések rendszeréből áll; a kormányzati szervek tevékenysége a szociálpolitika végrehajtása érdekében; a törvényileg rögzített szociális garanciák hatékonysága és valós megvalósíthatósága. A szociális védelmi rendszer pénzügyi alapja az adófizetők pénzeszközei (állami költségvetés); a munkáltatók és a munkavállalók biztosítási alapjai; általános és magán jótékonysági.
Az állam szociálpolitikája arra irányul, hogy társadalmi garanciákat teremtsen a társadalmi termelésben való részvételre irányuló gazdasági ösztönzők kialakításában. A szociális védelmi rendszer az állam bizonyos társadalmi kötelezettségein alapul. Az állam társadalmi kötelezettségei- jogalkotásban rögzített szociális juttatások, amelyeket az állam vállal arra, hogy polgárai rendelkezésére bocsátja, garantálva azok egy részét és a szabad ellátás bizonyos köreit. Sok állam alkotmánya kiterjedt listát tartalmaz a társadalmi kötelezettségekről. Például az olasz alkotmány kimondja, hogy „a köztársaság védi a munkát minden formájában és alkalmazásban”, további szociális kötelezettségeket vállalnak a dolgozó nőkre vonatkozóan. Az ország alkotmánya azt is kimondja, hogy "minden polgárnak, aki munkaképtelen és nélkülözte a szükséges létfenntartási eszközöket, joga van a társadalom támogatásához". A munka kötelességét a francia alkotmány rögzíti: "Mindenki köteles dolgozni, és joga van állás megszerzésére." Ennek az országnak az alaptörvénye tartalmazza az oktatáshoz, az egészségügyi ellátáshoz, a pihenéshez és a szabadidőhöz való egyenlő hozzáférés jogait. A japán alkotmány kimondja, hogy mindenkinek joga van "fenntartani az egészséges és kulturális élet minimális szintjét", "képességeinek megfelelő oktatást". Számos állam, például az Egyesült Államok alkotmánya nem tartalmazza a társadalmi kötelezettségek listáját. Az amerikai állam társadalmi kötelezettségei azonban rendkívül kiterjedtek és törvényileg rögzítettek. Az Orosz Föderáció alkotmánya az állami szociális kötelezettségek széles listáját tartalmazza. Az ország alaptörvényével összhangban „az emberek munkáját és egészségét védik, minimálbért állapítanak meg, állami támogatást nyújtanak a családnak, az anyaságnak, az apaságnak és a gyermekkornak, a fogyatékkal élőknek és az idős állampolgároknak, kialakítják a szociális szolgáltatások rendszerét. , megállapítják az állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit. "
A lakosság szociális védelmének megszervezésekor, a minimális szociális normákat- a szociális védelem állami garanciáinak minimális szintje, biztosítva az alapvető emberi szükségletek kielégítését. Ezeket a készpénzes fizetésre, ingyenes és nyilvánosan elérhető szociális szolgáltatásokra, szociális ellátásokra és kifizetésekre vonatkozó normák és szabványok fejezik ki. Az állami minimális szociális normák a következők: minimálbér, minimális nyugdíj, az állampolgárok egészségügyi költségeinek költségvetési finanszírozására vonatkozó szabványok, élelmiszer -előírások, a gyógyszerek preferenciális ellátására vonatkozó normák és szabványok, a lakóterületek teljes területére vonatkozó normák stb.
A szociálpolitika mechanizmusát a társadalombiztosítás és a szociális szolgáltatások rendszere valósítja meg. Társadalombiztosítás- programok, amelyek pénzeszközök kifizetésével kapcsolatosak a nem dolgozó állampolgároknak (életkor szerint, fogyatékosság esetén, családfenntartó elvesztése stb.). A társadalombiztosítás egy kormányzati program a fogyatékkal élők teljes vagy részleges fenntartására. A társadalombiztosítási rendszer viszont társadalombiztosításból és állami segítségből áll. Társadalombiztosítás- a nemzeti jövedelem elosztására és újraelosztására szolgáló kapcsolatrendszer, amely a társadalombiztosításban részt nem vevő személyek fenntartására szolgáló speciális biztosítási alapok létrehozásából áll. A társadalombiztosítási rendszer egy olyan program, amely jövedelmétől függetlenül, a társadalom minden tagjának ingyenesen fizet kifizetéseket egy bizonyos esemény bekövetkezésekor (nyugdíjba vonulás, fogyatékosság, munkahely elvesztése, terhesség és szülés, kenyérkereső elvesztése stb.) .). A társadalombiztosítási alapok állami támogatásokból és biztosítási díjakból állnak, amelyeket a munkáltatók és a dolgozó állampolgárok fizetnek. A társadalombiztosítási rendszer magában foglalja a nyugdíj-, orvosi, munkanélküliségi és ipari balesetbiztosítást. Az állami társadalombiztosítási program másik része az állami segítségnyújtás. Nyilvános segítség- programok, amelyek segítséget nyújtanak azoknak az embereknek, akiket hivatalosan elismert embereknek, akiknek nincs megélhetési lehetőségük, vagyis azoknak, akik a szegénységi küszöb alatt vannak. Az állami támogatás a lakosság legszegényebb rétegeinek jövedelmének fenntartását célozza, függetlenül a munkaerő -részvételtől és a biztosítási díjak befizetésétől, és az állami adóbevételekből finanszírozzák. Az állami segítségnyújtás történhet készpénzben és természetben is (ingyenes étkezés, élelmiszer-bélyeg, áruk csökkentett áron történő értékesítése).
Szociális szolgáltatási rendszer magában foglalja az egészségügyi ellátást, az oktatást, a szakképzést, a foglalkoztatási szolgáltatásokat és néhány más területet. A szociális szolgáltatásokat mind az állami költségvetésből, mind az adóbevételekből vagy a cégek és polgárok hozzájárulásaiból származó költségvetésen kívüli alapokból lehet finanszírozni. Az állami intézmények mellett a szociális szolgáltatásokat magánvállalkozások is nyújtják, fizetett alapon és a költségek egy részének állam általi finanszírozása terhére.
A szociálpolitikai modellek különböző osztályozásokat tartalmaznak. A legtöbbjükben azonban a meghatározó kritérium az állam, a civil társadalmi intézmények és az egyes polgárok szociálpolitikájának végrehajtásában való részvétel szerepe és mértéke. A geopolitikai szempont alapján megkülönböztetik a szociálpolitika skandináv, kontinentális, amerikai-brit és dél-európai modelljét.
A skandináv modell szerint a szociális kiadások jelentős részét az állam viseli, amely elsődleges felelősséggel tartozik polgárai szociális jólétéért, és a szociális szolgáltatások fő termelője. A szociális védelmet itt az állampolgárok törvényes jogaként értjük, és minden állampolgárt megillet az egyenlő, adófinanszírozott társadalombiztosítás. Ez a modell így vagy úgy testesül meg olyan országok politikáiban, mint Svédország, Finnország, Dánia, Norvégia. A kontinentális modell keretében merev kapcsolat jön létre a szociális védelem szintje és a szakmai tevékenység időtartama között. Társadalombiztosításon alapul, amelynek szolgáltatásait főként a biztosított járulékaiból finanszírozzák. Ebben a modellben az állam általában csak a szociális ellátásoknak a kedvezményezetteknek történő kiadásáért, azaz a társadalombiztosításért felelős, de nem szervezi a szociális szolgáltatásokat. Ezt a modellt követi Németország, Franciaország, Ausztria, Belgium. Az amerikai-brit modellt a minimális állami részvétel jellemzi a szociális szférában. Az állam csak az összes állampolgár minimális jövedelmének fenntartásáért és a legkevésbé gyenge és hátrányos helyzetű rétegek jólétéért vállal felelősséget. Ez a modell azon a tézisen alapul, hogy mindenkinek joga van a minimális szociális védelemhez, és a szociális kifizetések korábbi levonásoktól való függése ellentmond az emberek egyenlőségének elképzeléséhez. A szociális programok elsősorban a magánmegtakarításokra és a magánbiztosításokra támaszkodnak. Ez a modell magában foglalja a viszonylag alacsony juttatásokkal járó társadalombiztosítást és a szociális támogatást, amely meghatározó szerepet játszik. A jóléti állam hasonló modellje jellemző az Egyesült Államokra, Angliára és Írországra. A szociális biztonság szintje a dél -európai modellben viszonylag alacsony. E tekintetben a család és a civil társadalom más intézményei jelentős szerepet játszanak a szociális védelmi rendszerben. Ez a szociálpolitikai modell átmeneti jelleggel jellemezhető, hiszen az elmúlt évtizedekben a társadalmi-gazdasági változások hatására a szociális védelem mechanizmusa javulni kezdett. Az európai integráció növekvő folyamatai, amelyek célja az Európai Unió tagállamainak társadalmi-gazdasági paramétereinek összefogása volt, jelentős ösztönzőként szolgáltak ezekhez a változásokhoz. Ez a modell olyan országok politikájában ölt testet, mint Olaszország, Spanyolország, Görögország és Portugália. A táblázat olyan szociális mutatókat tartalmaz, amelyek leírják az egyik vagy másik modelljéhez ragaszkodó országok szociálpolitikai intézkedéseinek eredményeit.
Társadalmi mutatók
Kétségtelen, hogy az állam vezető szerepet játszik az újraelosztási folyamatokban és különösen a szociális garanciák nyújtásában és végrehajtásában. A szociális garanciáknak azonban nem az állam az egyetlen alanya. A vállalkozások társadalmi tevékenysége elengedhetetlen helyet foglal el a szolgáltatásnyújtás folyamatában. Az üzleti tevékenység közvetlenül befolyásolja a társadalmi problémák állapotát, mivel a vállalkozások nyeresége közvetlen adók és szociális hozzájárulások forrása. Ezenkívül a vállalati politikák közvetlen hatással vannak munkavállalóik foglalkoztatására, béreire és társadalombiztosítására. Ma a társadalmilag felelős üzletág (CSR) fogalma egyre elterjedtebb a világon. A CSR az 50-60 -as években szilárdan meghonosodott a vállalatirányításban az Egyesült Államokban és Kanadában. múlt század. Európában a vállalati társadalmi felelősségvállalás a 2000. márciusi lisszaboni európai csúcstalálkozón alakult ki, valamint akkor, amikor az Európai Bizottság közzétette a társadalmi felelősségvállalásról szóló úgynevezett zöld könyvet. Vállalati társadalmi felelősségvállalás (CSR)- a társadalmi és környezeti fejlődéssel kapcsolatos aggodalmaknak a részvényeseikkel és a külső környezettel kölcsönhatásban lévő vállalatok üzleti tevékenységébe történő integrálásának koncepciója. A vállalkozás társadalmi felelősségvállalásának koncepciójának lényege, hogy egy vállalkozásnak, amelynek fő célja a nyereség elérése, törekednie kell a társadalom stabilitására és tagjainak szociális védelmére. A társadalmilag felelős üzlet társadalmi előnyei egyértelműek. A fő probléma az, hogy maga a vállalkozás mennyire nyereséges ilyen tevékenységet végezni. A vállalatok társadalmi felelősségvállalása kizárólag önkéntes. Az üzleti világ azonban megértette, hogy társadalmi felelősségvállalás szükséges a modern világban, és ami a legfontosabb, nyereséges. A szociális programokba helyesen befektetett pénzeszközök valódi segítséget jelentenek a társadalom számára, és magának a vállalkozásnak is előnyösek (a vállalat hírnevének és imázsának erősítése, a befektetések vonzerejének növelése, az üzletvezetés minőségének javítása). A világ leggazdagabb embere, Bill Gates és felesége, Melinda jótékonysági alapítványának partnereihez intézett beszédében ezt írta: „Hisszük, hogy minden életnek ugyanaz az értéke, bárhová is megy - egy gazdag országban, magas szintű orvosi ellátással vagy egy fülkében, ahol majdnem eltűnt. " Bill Gates több mint 31 milliárd dollárt adományozott alapjának, vagyis vagyonának körülbelül 36% -át.
