1. Konstruksi, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal serta mereka pemeriksaan diatur oleh Kode ini, undang-undang federal lainnya dan peraturan lainnya tindakan hukum Federasi Rusia.
2. Jenis konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang mempengaruhi keselamatan fasilitas konstruksi modal hanya boleh dilakukan pengusaha perorangan atau oleh badan hukum yang memiliki sertifikat penerimaan untuk jenis pekerjaan semacam itu yang dikeluarkan oleh organisasi pengaturan mandiri. Jenis konstruksi lainnya, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal dapat dilakukan oleh setiap orang atau badan hukum.
3. Orang yang melakukan pembangunan, rekonstruksi, perombakan suatu benda modal konstruksi (selanjutnya disebut orang yang melaksanakan konstruksi) dapat berupa pengembang atau orang perseorangan atau badan hukum yang dipekerjakan oleh pengembang atau pelanggan teknis berdasarkan kesepakatan. . Orang yang melakukan konstruksi mengatur dan mengoordinasikan konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal, memastikan kepatuhan dengan persyaratan dokumentasi proyek, peraturan teknis, tindakan pencegahan keselamatan selama pekerjaan yang ditentukan dan bertanggung jawab atas kualitas pekerjaan yang dilakukan dan kepatuhannya terhadap persyaratan dokumentasi proyek. Orang yang melaksanakan konstruksi berhak untuk melaksanakan jenis tertentu mengerjakan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal secara mandiri, asalkan orang tersebut memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam bagian 2 dari artikel ini, dan (atau) dengan keterlibatan orang lain yang memenuhi persyaratan ini.
3.1. Dalam hal pekerjaan pada organisasi konstruksi, rekonstruksi, perombakan suatu objek konstruksi modal (selanjutnya disebut pekerjaan pada organisasi konstruksi) termasuk dalam daftar yang ditentukan dalam bagian 4 Pasal 55.8 Kode Etik ini, orang yang membawa di luar pembangunan objek konstruksi modal semacam itu harus dikeluarkan oleh sertifikat penerimaan organisasi pengaturan mandiri untuk bekerja di organisasi konstruksi.
3.2. Dalam hal penerbitan izin untuk tahap konstruksi tertentu, rekonstruksi oleh pengembang atau pelanggan teknis, berdasarkan perjanjian, badan hukum dapat dilibatkan sebagai orang yang melakukan tahap konstruksi tertentu, rekonstruksi objek konstruksi modal.
4. Dalam pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan suatu objek konstruksi modal oleh orang yang melaksanakan konstruksi atas dasar kesepakatan dengan pengembang atau pelanggan teknis, pengembang atau pelanggan teknis harus menyiapkan sebidang tanah untuk konstruksi dan objek konstruksi modal untuk rekonstruksi atau perbaikan besar, serta mentransfer bahan kepada orang yang melakukan konstruksi survei teknik, dokumentasi proyek, izin mendirikan bangunan. Jika perlu untuk menghentikan pekerjaan atau menangguhkannya selama lebih dari enam bulan, pengembang atau pelanggan teknis harus memastikan pelestarian objek konstruksi modal.
5. Jika, sesuai dengan Kode ini, ketika melakukan konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal, pengawasan konstruksi negara disediakan, pengembang atau pelanggan teknis terlebih dahulu, tetapi tidak selambat-lambatnya tujuh hari kerja sebelum dimulainya konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal harus dikirim ke yang berwenang untuk pelaksanaan negara pengawasan konstruksi badan eksekutif federal, badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, atau organisasi yang berwenang mengimplementasikan ilmu Pemerintahan penggunaan tenaga atom dan administrasi negara dalam pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan pengembangan, pembuatan, pembuangan senjata nuklir dan pembangkit listrik tenaga nuklir militer, (selanjutnya disebut juga sebagai badan pengawasan konstruksi negara), pemberitahuan permulaan pekerjaan tersebut , yang dilampirkan dokumen berikut:
1) fotokopi izin mendirikan bangunan;
2) dokumentasi proyek di sepenuhnya, dan dalam hal penerbitan izin untuk tahap konstruksi yang terpisah, rekonstruksi dalam jumlah yang diperlukan untuk pelaksanaan tahap konstruksi yang sesuai;
3) salinan dokumen penempatan garis lekukan dari garis merah di medan;
4) jurnal umum dan khusus, yang menyimpan catatan tentang pekerjaan yang dilakukan;
5) kesimpulan positif dari pemeriksaan dokumentasi proyek dalam hal dokumentasi proyek dari objek konstruksi modal tunduk pada pemeriksaan sesuai dengan Pasal 49 Kode Etik ini.
5.1. Orang yang melakukan konstruksi berhak untuk tidak menyerahkan dokumen, disediakan dalam paragraf 1 dan 5 dari bagian 5 artikel ini. Dalam hal ini, otoritas pengawasan konstruksi negara secara independen meminta dokumen yang ditentukan (informasi yang terkandung di dalamnya) dari otoritas yang mengeluarkan izin konstruksi.
6. Orang yang melaksanakan konstruksi wajib melaksanakan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal sesuai dengan penugasan pengembang atau pelanggan teknis (dalam hal konstruksi, rekonstruksi, perombakan berdasarkan kontrak). ), dokumentasi proyek, persyaratan perencanaan Kota sebidang tanah, persyaratan peraturan teknis dan pada saat yang sama memastikan keselamatan kerja bagi pihak ketiga dan lingkungan, pemenuhan persyaratan keselamatan tenaga kerja, keamanan benda warisan budaya... Orang yang melakukan konstruksi juga berkewajiban untuk menyediakan akses ke wilayah di mana konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal dilakukan, perwakilan dari pengembang atau pelanggan teknis, badan pengawasan konstruksi negara, untuk menyediakannya. dokumentasi yang diperlukan, mengadakan kontrol konstruksi, memberikan perawatan dokumentasi eksekutif, beri tahu pengembang atau pelanggan teknis, perwakilan dari otoritas pengawasan konstruksi negara tentang tanggal penyelesaian pekerjaan yang harus diverifikasi, memastikan penghapusan kekurangan yang diidentifikasi dan tidak melanjutkan pekerjaan sampai penyusunan tindakan penghapusan kekurangan yang diidentifikasi, memastikan kontrol atas kualitas yang diterapkan bahan bangunan.
7. Penyimpangan parameter objek konstruksi modal dari dokumentasi desain, kebutuhan yang terungkap dalam proses konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek tersebut, hanya diperbolehkan berdasarkan dokumentasi proyek yang baru disetujui oleh pengembang atau pelanggan teknis setelah membuat perubahan yang sesuai di dalamnya dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia yang berwenang. Federasi adalah badan eksekutif federal.
8. Dalam hal ditemukan benda bertanda cagar budaya pada saat pembangunan, rekonstruksi, perombakan, orang yang melaksanakan pembangunan tersebut harus menangguhkan pembangunan, rekonstruksi, perombakan, memberitahukan kepada yang berwenang tentang penemuan benda tersebut, disediakan oleh hukum Dari Federasi Rusia tentang benda-benda warisan budaya.
9. Persyaratan persiapan kavling tanah untuk konstruksi dan modal konstruksi fasilitas untuk rekonstruksi, perombakan, komposisi dan tata cara pemeliharaan dokumentasi as-built, bentuk dan tata cara pemeliharaan jurnal umum dan khusus, yang menyimpan catatan pelaksanaan pekerjaan, tata cara pembangunan, rekonstruksi, perombakan, prosedur untuk mothballing fasilitas konstruksi modal dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia.
Unduh PDF
Cetak halaman
Kami menyarankan Anda untuk membiasakan diri dengan Pasal 52 Kode Perencanaan Kota Bab 6 "Pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal." Informasi terkini untuk tahun 2016. Jika menurut Anda Pasal 52 dari Kode Perencanaan Kota sudah usang dan tidak relevan, kami meminta Anda untuk menulis tentang ini ke kantor redaksi situs melalui formulir
Proyek
HUKUM FEDERAL
Tentang membuat perubahan pada Kode Pembangunan Perkotaan Federasi Rusia
Pasal 1.
Memperkenalkan Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia (Undang-undang yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2005, N 1, Art.16; 2006, N 1, Art.21; N 52, Art.5498; 2008, N 20, Art. 2260; N 30, Art. 3604, 3616; 2009, N 48, Art. 5711; 2010, N 48, Art. 6246; 2011, N 13, Art. 1688; N 27, Art. 3880; N 30, Art .4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, Art. 7015, 7042; 2012, N 31, Art. 4322) perubahan berikut:
1) dalam Pasal 48:
a) di bagian 5.2. kalimat terakhir yang akan dihapus;
b) ayat 1 dari bagian 12 harus dilengkapi dengan kata-kata "dan informasi tentang milik objek yang sangat berbahaya, kompleks secara teknis atau unik.";
2) dalam Pasal 52:
a) pada bagian 3, kata "fisik" diganti dengan kata "pengusaha perorangan";
b) bagian 8 harus dilengkapi dengan kata-kata "dan pengembang atau pelanggan teknis, dalam hal pelaksanaan pekerjaan berdasarkan kontrak.";
3) dalam Pasal 53:
a) di bagian 2:
Mengganti kata “fisik” dengan kata “pengusaha perorangan”;
Setelah kata "dan badan hukum", tambahkan kata-kata "yang bukan merupakan pihak dalam kontrak untuk pelaksanaan pekerjaan pada organisasi konstruksi.";
b) melengkapi dengan bagian 2.1 dari konten berikut:
"2.1. Dalam hal pekerjaan pengawasan konstruksi oleh pengembang atau pelanggan teknis atau orang yang terlibat oleh mereka berdasarkan kontrak termasuk dalam daftar yang ditentukan dalam bagian 4 Pasal 55.8 Kode Etik ini, orang yang melakukan pengawasan konstruksi harus memiliki surat keterangan diterima bekerja pada pelaksanaan pengawasan konstruksi.";
4) Ayat 3 Bagian 2 Pasal 54 dinyatakan sebagai berikut:
"3) pemenuhan persyaratan bagian 2, 3, 3.1 pasal 52, bagian 2, 2.1 pasal 53, bagian 3 pasal 55.8 Kode Etik ini.";
5) ayat 1 dari bagian 55.5 harus dilengkapi dengan kata-kata ", serta aturan lain untuk pelaksanaan pekerjaan ini, yang bertujuan untuk mencegah bahaya.";
6) dalam Pasal 55.13:
a) di bagian 2, setelah kata-kata "setelah masuk ke keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri", tambahkan kata-kata "ketika mempertimbangkan aplikasi untuk mengubah sertifikat penerimaan dalam kasus ketika seorang anggota organisasi pengaturan mandiri bermaksud untuk mendapatkan surat keterangan masuk pada jenis atau jenis pekerjaan lain”;
b) melengkapi dengan bagian 3-5 dari konten berikut:
"3. Kontrol atas kegiatan anggotanya dalam hal kepatuhan mereka terhadap persyaratan standar organisasi pengaturan mandiri, aturan pengaturan mandiri, serta persyaratan untuk penerbitan sertifikat penerimaan setelah penerbitan sertifikat penerimaan adalah dilakukan oleh badan khusus dari organisasi pengaturan mandiri untuk pengendalian.
4. Pertimbangan kasus pelanggaran oleh anggota organisasi pengaturan mandiri dalam pelaksanaan kegiatan mereka terhadap persyaratan standar, aturan organisasi pengaturan mandiri, persyaratan untuk penerbitan sertifikat penerimaan, serta pertimbangan pengaduan terhadap tindakan anggota organisasi pengaturan mandiri dilakukan oleh badan khusus untuk mempertimbangkan kasus-kasus penerapan tindakan terhadap anggota tindakan disipliner organisasi pengaturan mandiri.
5. Badan-badan khusus organisasi pengaturan mandiri yang ditentukan dalam bagian 3, 4 pasal ini dibuat, dibentuk, dan bertanggung jawab kepada badan pengatur kolegial permanen dari organisasi pengaturan mandiri. Badan-badan khusus ini dapat dibentuk dari antara perwakilan anggota organisasi pengaturan mandiri, karyawan organisasi pengaturan mandiri, serta spesialis dan pakar yang bukan karyawan organisasi pengaturan mandiri. Komposisi badan-badan khusus dari organisasi pengaturan mandiri ini dapat mencakup anggota badan pengatur kolegial permanen dari organisasi pengaturan mandiri, tetapi tidak lebih dari sepertiga dari jumlah seluruhnya anggota badan khusus. Struktur badan khusus mungkin tidak termasuk orang yang menjalankan fungsi badan eksekutif organisasi pengaturan diri. ".
Pasal 2.
Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.
Presiden
Federasi Rusia
Pasal 1.
1a) amandemen ditujukan untuk menghilangkan kontradiksi yang ada dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 87, paragraf 1 pasal 759 KUH Perdata Federasi Rusia, bagian 6 dan 7 pasal 48, paragraf 7 bagian 3 pasal 44 KUH Perdata Federasi Rusia;
1b) amandemen ditujukan untuk memasukkan catatan penjelasan ke dokumentasi desain informasi tentang kepemilikan objek ke objek yang sangat berbahaya, kompleks secara teknis atau unik. Di wilayah perusahaan yang diklasifikasikan sebagai sangat berbahaya dan kompleks secara teknis, administrasi, rumah tangga dan fasilitas non-produksi lainnya terletak yang tidak terlalu berbahaya, kompleks secara teknis atau unik. Menurut penjelasan yang ada dari Kementerian Pembangunan Regional Rusia, jika dokumentasi proyek menunjukkan bahwa benda-benda ini tidak terlalu berbahaya, secara teknis rumit, maka ketika melakukan pekerjaan, sertifikat penerimaan untuk bekerja pada benda-benda "sederhana", yaitu, dengan lebih banyak persyaratan rendah Ke organisasi konstruksi... kota dan pelanggan pemerintah ketika menempatkan kontrak, akan lebih mudah untuk mengembangkan persyaratan untuk tender, dipandu oleh dokumentasi proyek;
2a) amandemen ditujukan untuk membatasi hak seseorang untuk melakukan fungsi orang yang melaksanakan konstruksi. Oleh peraturan umum orang yang melakukan konstruksi, sesuai dengan bagian 3.1 Pasal 52 Kode Etik, harus memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja di organisasi konstruksi, oleh karena itu, ia hanya dapat menjadi pengusaha perorangan. Dalam hal sesuai dengan pasal 3.1 Pasal 52 Kitab Undang-undang Hukum dan berdasarkan alinea 2 Peraturan Menteri Pembangunan Daerah tanggal 31 Desember 2009 No. 624, orang yang melaksanakan pembangunan tidak boleh memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja pada pengorganisasian konstruksi konstruksi perumahan dan lain-lain), tetap tidak dapat melaksanakan serangkaian pekerjaan organisasi konstruksi, termasuk pelaksanaan pengawasan konstruksi, sebagai orang perseorangan, tetapi harus terdaftar sebagai pengusaha perorangan;
2b) perubahan tersebut bertujuan untuk menetapkan kewajiban orang yang melaksanakan konstruksi untuk menginformasikan pengembang atau pelanggan tentang deteksi tanda-tanda benda cagar budaya. Dalam situasi seperti itu, biaya, termasuk yang finansial, ditanggung oleh pengembang atau pelanggan teknis. Karena itu, semakin cepat dia tahu, lebih banyak kemungkinan untuk menghindari pengeluaran dana yang tidak efektif;
Amandemen ini bertujuan untuk membatasi hak individu melakukan pengendalian konstruksi. Kontrol konstruksi adalah komponen terpenting untuk memastikan keamanan dan kualitas proyek konstruksi modal. Sehubungan dengan itu, untuk meningkatkan mutu dan efisiensi pengawasan konstruksi, subjek pengawasan konstruksi harus memenuhi persyaratan tertentu untuk keandalan, stabilitas, pengalaman, profesionalisme, serta personel dan dukungan material dan teknis. Selain itu, dengan mempertimbangkan persyaratan untuk kontrol konstruksi dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juni 2010 No. 468, kontrol konstruksi oleh individu tidak efektif;
Amandemen tersebut bertujuan untuk meningkatkan peraturan hukum mengatur hubungan di bidang pengawasan konstruksi.
Norma yang diperkenalkan akan memungkinkan untuk membawa Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia sesuai dengan Bab 37 Kode sipil RF, dan untuk mencegah "konflik kepentingan": kontraktor umum - kontrol konstruksi pelanggan, tidak termasuk kemungkinan melakukan pekerjaan ini oleh orang yang sama, memberikan kontrol multi-tahap atas konstruksi, disediakan oleh Keputusan Dari Pemerintah Federasi Rusia 21.06.2010 No. 468. Penerapan versi tersebut akan memungkinkan untuk mengubah Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 24.03.2011 No. 207 dalam hal mencabut pembatasan spesialis yang melakukan kontrol konstruksi (sekarang tidak dapat diterapkan untuk jenis pekerjaan lain);
3b) menetapkan, dengan analogi dengan Bagian 2 Pasal 47, Bagian 4 Pasal 48 dan Bagian 2 Pasal 52 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, kewajiban pengembang atau pelanggan teknis, yang secara mandiri melaksanakan kontrol konstruksi, untuk memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja pada pelaksanaan kontrol konstruksi;
4) amandemen ditujukan untuk memperluas subjek pengawasan konstruksi negara. Kurangnya referensi ke bagian 3.1 pasal 52, bagian 2 pasal 53, bagian 3 pasal 55.8 tidak memungkinkan keterlibatan orang yang melakukan pekerjaan pada organisasi konstruksi dan pelaksanaan kontrol konstruksi tanpa sertifikat penerimaan, serta tidak memenuhi persyaratan SRO untuk penerbitan sertifikat penerimaan, untuk tanggung jawab administratif sesuai dengan pasal 9.5.1 dari Kode Administratif.
5) amandemen ditujukan untuk memperluas konten konsep "standar organisasi pengaturan mandiri". Sesuai dengan bagian 1 pasal 1 hukum federal tanggal 27.12.2002 No. 184-FZ "Tentang regulasi teknis" undang-undang tentang regulasi teknis mengatur hubungan yang timbul dari pengembangan, adopsi, aplikasi dan pelaksanaan wajib atau berlaku dasar sukarela persyaratan untuk produk atau proses terkait desain (termasuk penelitian), produksi, konstruksi , instalasi, penyesuaian, operasi, penyimpanan, transportasi, penjualan dan pembuangan. Dengan demikian, hubungan yang timbul dari memastikan keselamatan konstruksi, misalnya, masalah yang berkaitan dengan perlindungan tenaga kerja, memastikan keselamatan pekerjaan konstruksi tidak tunduk pada regulasi dan kontrol oleh organisasi swa-regulasi. Pada saat yang sama, sesuai dengan bagian 3, 6 Pasal 52 KUH Perdata, salah satu fungsi orang yang melakukan konstruksi adalah untuk memastikan keselamatan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal, dan untuk menjamin keamanan konstruksi bagi pihak ketiga. Dengan demikian, karena seseorang yang melakukan konstruksi sesuai dengan bagian 3.1 Pasal 52 KUH Perdata harus memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja pada penyelenggaraan konstruksi, yang dikeluarkan oleh organisasi pengaturan mandiri, maka kontrol atas kepatuhan terhadap fungsi yang ditentukan harus tunduk pada regulasi dan kontrol oleh SRO.
6a) amandemen menetapkan kewajiban SRO untuk memantau kepatuhan entitas bisnis dengan persyaratan untuk menerbitkan sertifikat penerimaan tidak hanya pada penerbitan awal, dan kemudian setidaknya sekali setahun, tetapi juga ketika mengubah sertifikat penerimaan yang terkait dengan pemberian izin untuk jenis pekerjaan lain;
6b) amandemen ditujukan untuk mengatur kegiatan badan-badan khusus SRO. Hukum "Aktif" organisasi pengaturan mandiri»Menyediakan untuk pembuatan wajib dua jenis badan khusus - badan untuk mengontrol kegiatan anggota dan badan yang mempertimbangkan kasus-kasus penerapan tindakan disipliner. Pembentukan badan-badan ini mutlak diperlukan dalam kegiatan SRO. Namun, pertanyaannya tetap mengenai komposisi badan-badan ini dan lokasinya dalam sistem manajemen SRO. Untuk kerja yang efektif Badan-badan ini harus mencakup perwakilan anggota SRO, karyawan SRO, pakar dan spesialis lain yang dapat ditarik oleh SRO. Komposisi seperti itu akan memastikan efisiensi dan efektivitas yang konstan dari badan-badan ini, yang tidak dapat dicapai jika badan dibentuk hanya dari perwakilan anggota SRO yang bekerja secara sukarela. Pada saat yang sama, untuk menghindari penyalahgunaan, ada pembatasan partisipasi anggota badan manajemen kolegial permanen SRO dalam badan-badan khusus ini dan larangan partisipasi karyawan badan eksekutif SRO dalam badan-badan khusus ini. tubuh.
1. Konstruksi, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal, serta perbaikannya diatur oleh Kode Etik ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengannya.
2. Pekerjaan berdasarkan kontrak untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal, diselesaikan dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, operator regional (selanjutnya juga - kontrak kontrak konstruksi) harus dilakukan hanya oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal, kecuali ditentukan lain oleh pasal ini. Konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal di bawah kontrak semacam itu disediakan oleh spesialis manajemen konstruksi (kepala insinyur proyek). Pekerjaan di bawah kontrak untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal yang diselesaikan dengan orang lain dapat dilakukan oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota organisasi pengaturan mandiri tersebut.
2.1. Pengusaha perorangan atau badan hukum yang bukan anggota organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal dapat melakukan pekerjaan di bawah kontrak konstruksi yang diselesaikan dengan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas operasi. bangunan, struktur, operator regional, jika jumlah kewajiban berdasarkan masing-masing perjanjian tersebut tidak melebihi tiga juta rubel.
2.2. Keanggotaan dalam organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal tidak diperlukan:
1) negara bagian dan kotamadya perusahaan kesatuan, termasuk perusahaan pemerintah negara bagian dan kota, negara bagian dan lembaga kota dalam hal mereka menyimpulkan kontrak konstruksi dengan badan eksekutif federal, perusahaan negara bagian yang melaksanakan peraturan hukum di bidang terkait, otoritas kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintahan mandiri lokal yang bertanggung jawab atas perusahaan, lembaga, atau jika perusahaan, lembaga tersebut menjalankan fungsi pelanggan teknis atas nama badan eksekutif federal tersebut, perusahaan publik, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah;
2) organisasi komersial, di modal dasar (saham) di mana bagian dari perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, negara bagian dan kota; lembaga otonom lebih dari lima puluh persen, dalam hal demikian organisasi komersial kontrak konstruksi dengan perusahaan, lembaga tertentu, serta dengan otoritas eksekutif federal, perusahaan negara, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, yang diatur dalam paragraf 1 bagian ini dan yang bertanggung jawab atas perusahaan-perusahaan ini, lembaga-lembaga, atau dalam hal pemenuhan oleh organisasi komersial tersebut dari fungsi-fungsi pelanggan teknis atas nama perusahaan-perusahaan ini, lembaga-lembaga, badan eksekutif federal, perusahaan negara, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, swadaya lokal badan pemerintah;
3) badan hukum dibuat oleh badan hukum publik (dengan pengecualian badan hukum yang diatur dalam paragraf 1 bagian ini), dalam hal badan hukum ini menyelesaikan kontrak konstruksi di area kegiatan yang ditetapkan (di area untuk tujuan melakukan kegiatan di yang badan hukum tersebut dibuat), serta organisasi komersial, di modal dasar (saham) di mana bagian badan hukum ini lebih dari lima puluh persen, jika organisasi komersial tersebut membuat kontrak konstruksi dengan badan hukum ini atau jika komersial tersebut organisasi menjalankan fungsi pelanggan teknis atas nama badan hukum ini;
4) badan hukum yang modal dasar (pengumpulan) saham badan hukum publik lebih dari lima puluh persen, dalam hal badan hukum ini menyimpulkan kontrak konstruksi dengan otoritas eksekutif federal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, lokal badan-badan pemerintahan sendiri, di bidang kegiatan yang telah mapan yang dilakukan oleh badan-badan hukum ini; kegiatan hukum, atau jika badan hukum yang ditentukan melakukan fungsi pelanggan teknis atas nama badan eksekutif federal ini, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, serta organisasi komersial, di ibukota resmi (kumpulan) di mana bagian badan hukum ini lebih dari lima puluh persen , dalam hal organisasi komersial tersebut menandatangani kontrak konstruksi dengan badan eksekutif federal yang ditunjukkan, otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, badan hukum, atau dalam hal organisasi komersial tersebut menjalankan fungsi pelanggan teknis atas nama badan eksekutif federal yang ditunjukkan, otoritas badan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, badan hukum;
5) individu yang terlibat dalam konstruksi, rekonstruksi, perbaikan bangunan tempat tinggal individu, serta orang yang terlibat dalam konstruksi, rekonstruksi, perbaikan objek yang ditentukan dalam paragraf 1 - 3 bagian 17 Pasal 51 Kode Etik ini.
3. Orang yang melakukan pembangunan, rekonstruksi, perombakan suatu objek konstruksi modal (selanjutnya disebut orang yang melaksanakan konstruksi) dapat berupa pengembang atau pengusaha perorangan atau badan hukum yang telah mengadakan kontrak konstruksi. Orang yang melakukan konstruksi memastikan kepatuhan dengan persyaratan dokumentasi proyek, peraturan teknis, langkah-langkah keselamatan selama pekerjaan yang ditentukan dan bertanggung jawab atas kualitas pekerjaan yang dilakukan dan kepatuhan mereka terhadap persyaratan dokumentasi proyek.
3.1. Pengembang memiliki hak untuk melakukan konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek-proyek konstruksi modal secara mandiri, dengan ketentuan bahwa ia adalah anggota organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal, kecuali ditentukan lain oleh ini. artikel, atau dengan keterlibatan orang lain di bawah kontrak konstruksi ...
3.2. Dalam hal mengeluarkan izin untuk tahap konstruksi tertentu, rekonstruksi proyek konstruksi modal, pengusaha perorangan atau badan hukum yang menjadi anggota organisasi pengaturan mandiri di bidang konstruksi, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal (kecuali ditentukan lain oleh ini). artikel) dapat dilibatkan oleh pengembang atau pelanggan teknis berdasarkan kontrak konstruksi, kontrak untuk pelaksanaan tahap konstruksi individu, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal.
4. Ketika melakukan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal berdasarkan kontrak konstruksi dengan pengembang atau pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, operator regional, orang-orang ini harus menyiapkan a sebidang tanah untuk konstruksi dan (atau) objek konstruksi modal untuk rekonstruksi atau perbaikan besar, serta transfer ke pengusaha perorangan atau badan hukum yang dengannya perjanjian tersebut dibuat, bahan dan hasil survei teknik, dokumentasi proyek, dan izin bangunan. Jika perlu untuk menghentikan pekerjaan atau menangguhkannya selama lebih dari enam bulan, pengembang atau pelanggan teknis harus memastikan pelestarian objek konstruksi modal.
5. Dalam hal, sesuai dengan Kode Etik ini, pada saat melakukan konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal, pengawasan konstruksi negara disediakan, pengembang atau pelanggan teknis terlebih dahulu, tetapi selambat-lambatnya tujuh hari kerja sebelum dimulainya konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal harus dikirim ke yang berwenang untuk pelaksanaan pengawasan konstruksi negara, badan eksekutif federal, badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia atau organisasi resmi yang melakukan kontrol negara atas penggunaan energi atom dan administrasi negara dalam pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan pengembangan, pembuatan, pembuangan senjata nuklir dan pembangkit listrik tenaga nuklir untuk keperluan militer, ( selanjutnya juga - badan pengawasan konstruksi negara) pemberitahuan awal pekerjaan tersebut, yang berikut dokumen yang dilampirkan:
1) fotokopi izin mendirikan bangunan;
2) dokumentasi proyek secara lengkap, dan dalam hal penerbitan izin untuk tahap konstruksi yang terpisah, rekonstruksi sejauh yang diperlukan untuk pelaksanaan tahap konstruksi yang sesuai;
3) salinan dokumen penempatan garis lekukan dari garis merah di medan;
4) jurnal umum dan khusus, yang menyimpan catatan tentang pekerjaan yang dilakukan;
5) kesimpulan positif dari pemeriksaan dokumentasi proyek dalam hal dokumentasi proyek dari objek konstruksi modal tunduk pada pemeriksaan sesuai dengan Pasal 49 Kode Etik ini.
5.1. Orang yang melakukan konstruksi berhak untuk tidak menyerahkan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 1 dan 5 bagian 5 artikel ini. Dalam hal ini, otoritas pengawasan konstruksi negara secara independen meminta dokumen yang ditentukan (informasi yang terkandung di dalamnya) dari otoritas yang mengeluarkan izin konstruksi.
6. Orang yang melaksanakan pembangunan wajib melaksanakan pembangunan, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal sesuai dengan penugasan pengembang, pelanggan teknis, penanggung jawab pengoperasian bangunan, struktur, atau wilayah. operator (dalam hal konstruksi, rekonstruksi, perombakan berdasarkan kontrak konstruksi), dokumentasi proyek, persyaratan untuk konstruksi, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal yang ditetapkan pada tanggal penerbitan sebidang tanah yang diajukan untuk mendapatkan izin konstruksi untuk rencana perencanaan kota, penggunaan sebidang tanah yang diizinkan, pembatasan yang ditetapkan sesuai dengan tanah dan undang-undang lain dari Federasi Rusia , persyaratan peraturan teknis dan pada saat yang sama memastikan keselamatan kerja untuk pihak ketiga dan lingkungan, pemenuhan persyaratan keselamatan tenaga kerja, keamanan benda cagar budaya Saya. Orang yang melakukan konstruksi juga berkewajiban untuk menyediakan akses ke wilayah di mana konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal dilakukan, perwakilan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, atau operator regional, otoritas pengawasan konstruksi negara bagian, asalkan mereka memerlukan dokumentasi yang diperlukan, melakukan kontrol konstruksi, memastikan pemeliharaan dokumentasi yang dibangun, memberi tahu pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian gedung, struktur , atau operator regional, perwakilan dari badan pengawasan konstruksi negara tentang waktu penyelesaian pekerjaan yang tunduk pada verifikasi, memastikan penghapusan kekurangan yang teridentifikasi dan tidak melanjutkan pekerjaan sampai penyusunan undang-undang tentang penghapusan mengidentifikasi kekurangan, untuk memastikan kontrol atas kualitas bahan bangunan yang digunakan.
7. Penyimpangan parameter objek konstruksi modal dari dokumentasi desain, kebutuhan yang terungkap dalam proses konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek tersebut, hanya diperbolehkan atas dasar yang baru disetujui oleh pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian gedung, struktur, atau operator regional dokumentasi proyek setelah membuat perubahan yang sesuai dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
8. Dalam hal penemuan objek dengan tanda-tanda objek warisan budaya selama konstruksi, rekonstruksi, perbaikan, orang yang melakukan konstruksi harus menangguhkan konstruksi, rekonstruksi, perbaikan, memberi tahu badan yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang benda cagar budaya tentang penemuan benda tersebut. ...
9. Persyaratan persiapan bidang tanah untuk konstruksi dan fasilitas konstruksi modal untuk rekonstruksi, perbaikan, komposisi dan prosedur pemeliharaan dokumentasi eksekutif, bentuk dan prosedur pemeliharaan jurnal umum dan khusus, yang menyimpan catatan kinerja, prosedur untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan , prosedur untuk konservasi fasilitas konstruksi modal dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia.
1. Pengenalan norma semacam itu juga merupakan hal baru undang-undang perencanaan kota... Lain poin penting adalah pemantapan ketentuan bahwa pembangunan, pembangunan kembali fasilitas pembangunan modal, perombakan fasilitas tersebut diatur dengan: tingkat federal... Sebelum ini, kemungkinan mengadopsi kode bangunan teritorial dan regional dipertimbangkan.
Konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur oleh KUH Perdata Federasi Rusia, harus dilakukan secara eksklusif berdasarkan izin konstruksi dan sesuai dengan peraturan teknis (sebelum diperkenalkan - persyaratan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia), jika tidak, objek konstruksi modal akan sesuai dengan Art. 222 dari Kode Sipil Federasi Rusia menjadi bangunan yang tidak sah.
2 - 3. Bagian 2 dan 3 pasal menetapkan lingkaran orang-orang yang dapat melaksanakan pembangunan. Orang-orang tersebut dapat menjadi pengembang itu sendiri dan individu atau badan hukum yang tertarik kepadanya (atau orang yang diberi wewenang - pelanggan) berdasarkan kontrak. Pada saat yang sama, orang-orang ini dapat melakukan konstruksi hanya jika mereka mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia untuk orang-orang yang terlibat dalam kegiatan tersebut.
Undang-undang Federasi Rusia menetapkan persyaratan seperti itu untuk orang yang dapat melakukan konstruksi dan rekonstruksi, sebagai lisensi. lebih-lebih lagi persyaratan yang ditentukan telah mengalami perubahan yang signifikan. Sebelumnya, sesuai dengan paragraf 1 Seni. 17 Undang-Undang Federal 8 Agustus 2001 N 128-FZ "Tentang lisensi jenis tertentu kegiatan “kegiatan pembangunan gedung dan struktur tingkat tanggung jawab I dan II tunduk pada perizinan sesuai dengan standar negara... Pada saat yang sama, tingkat tanggung jawab bangunan dan struktur ditetapkan sesuai dengan GOST 27751-88 “Keandalan struktur dan fondasi bangunan. Ketentuan dasar untuk perhitungan ", disetujui oleh Resolusi Komite Pembangunan Negara Uni Soviet pada 25 Maret 1988 N 48 (sebagaimana diubah pada 21 Desember 1993). Menurut Aturan untuk mempertimbangkan tingkat tanggung jawab bangunan dan struktur dalam desain struktur, disetujui oleh Keputusan Komite Konstruksi Negara Uni Soviet pada 19 Maret 1981 N 41, tingkat tanggung jawab bangunan dan struktur adalah ditentukan oleh jumlah kerusakan material dan sosial yang mungkin terjadi ketika struktur mencapai batas negara... Prosedur untuk perizinan kegiatan konstruksi ditetapkan oleh Peraturan tentang perizinan konstruksi bangunan dan struktur tingkat tanggung jawab I dan II sesuai dengan standar negara yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia pada 21 Maret 2002 N 174 (sebagaimana telah diubah dengan Resolusi Pemerintah Federasi Rusia 3 Oktober 2002. N 731).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. Seni. 1149, No. 41. Pasal. 3983.
Undang-Undang Federal No. 80-FZ tanggal 2 Juli 2005 mengubah Undang-Undang "Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu", yang menurutnya konstruksi bangunan dan struktur tunduk pada lisensi, dengan pengecualian struktur musiman atau tambahan. Daftar pekerjaan dan layanan untuk jenis yang ditentukan kegiatan harus ditetapkan dengan peraturan tentang perizinan kegiatan tersebut.
Amandemen dari 2 Juli 2005 ke Undang-Undang Federal "Tentang Perizinan Jenis Kegiatan Tertentu" mengatur penghapusan mulai 1 Januari 2007 lisensi untuk pembangunan bangunan dan struktur.
Namun, penghapusan lisensi kegiatan konstruksi harus dikaitkan dengan transisi ke metode lain peraturan negara bidang yang relevan aktivitas ekonomi:
- pengembangan pengaturan mandiri melalui pembentukan organisasi pengaturan mandiri di bidang kegiatan yang relevan dan memberi mereka kekuatan yang sesuai untuk mengontrol kualitas pekerjaan konstruksi yang tepat;
- penerapan sejumlah peraturan teknis di bidang konstruksi.
Dalam hal ini, perlu untuk mengadopsi Undang-Undang Federal tentang Organisasi Pengaturan Mandiri, tentang persetujuan peraturan teknis yang relevan, dan untuk membuat amandemen yang sesuai pada Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia. Saat ini, pekerjaan pada amandemen dan adopsi undang-undang Federal yang ditunjukkan belum selesai.
Sehubungan dengan itu, 22 Desember 2006 Duma Negara Undang-Undang Federal "Tentang Mengenali Tidak Beroperasi" ketentuan individu tindakan legislatif Federasi Rusia ”, yang menurutnya periode lisensi untuk pembangunan bangunan dan struktur diperpanjang hingga 1 Juli 2007.
Jika konstruksi, rekonstruksi, perombakan dilakukan oleh organisasi khusus yang terlibat oleh pengembang (orang yang berwenang - pelanggan) berdasarkan kontrak, maka hubungan antara pengembang (pelanggan) dan orang yang terlibat berdasarkan kontrak diatur. oleh hukum perdata... Ini bisa berupa kontrak konstruksi, kontrak investasi dll. Di samping itu, organisasi khusus dapat dilibatkan oleh pengembang (pelanggan) untuk pelaksanaan konstruksi individu atau pekerjaan instalasi... Risalah Kementerian Konstruksi Rusia tanggal 20 Februari 1996 N 6 disetujui Pedoman pada pengembangan persyaratan kontrak konstruksi untuk jaminan dan penjamin.
Gosstroy Rusia pada 24 Februari 1999 menyetujui Approximate kode profesional insinyur sipil MDC 12-6.2000, yang mendefinisikan landasan etika dan aturan berprinsip aktivitas profesional dilakukan oleh spesialis yang relevan dalam kegiatan investasi dan konstruksi di wilayah Federasi Rusia. Kode ini bertujuan untuk menjaga level tinggi kompetensi dan profesionalisme spesialis di bidang konstruksi modal, memastikan prestise afiliasi profesional, memastikan kinerja yang teliti fungsi profesional dan kewajiban spesialis kepada masyarakat, negara, pelanggan, dan kolega. Ketentuan Kode ini merupakan komitmen sukarela dari setiap spesialis kepada masyarakat, profesi dan kolega mereka.
———————————
Gosstroy RF. M., 1999.
4 - 6. Artikel yang dikomentari menetapkan kewajiban pengembang (pelanggan) dan orang yang melaksanakan konstruksi (bagian 4 - 6). Selain persyaratan yang ditetapkan oleh artikel ini, selama konstruksi, rekonstruksi, perombakan, orang yang melakukan konstruksi juga harus mematuhi persyaratan undang-undang federal lainnya. Misalnya, Seni. 15 Undang-Undang Federal 21 Juli 1997 N 117-FZ "Tentang keselamatan struktur hidrolik" menyediakan asuransi wajib pada saat konstruksi struktur hidrolik risiko tanggung jawab perdata untuk kewajiban yang timbul dari bahaya terhadap kehidupan, kesehatan individu, properti individu dan badan hukum sebagai akibat dari kecelakaan pada struktur hidrolik.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. Seni. 3589.
Bagian 5 artikel menetapkan daftar dokumen yang dikirim ke otoritas pengawasan konstruksi negara pada awal konstruksi, rekonstruksi, dan perbaikan besar.
Hukum Federal 31 Desember 2005 N 210-FZ "Tentang Amandemen Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia" membuat klarifikasi bahwa dalam hal mengeluarkan izin untuk tahap konstruksi, rekonstruksi yang terpisah, diperlukan untuk menyerahkan, oleh karena itu, tidak semua dokumentasi proyek ke badan pengawasan konstruksi negara untuk objek konstruksi modal, tetapi hanya dokumentasi desain dalam jumlah yang diperlukan untuk pelaksanaan tahap konstruksi yang sesuai.
Hukum Federal 18 Desember 2006 N 232-FZ "Tentang Amandemen Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia dan beberapa tindakan legislatif Dari Federasi Rusia ", daftar dokumen yang dikirim ke badan yang berwenang untuk pelaksanaan pengawasan konstruksi negara juga dilengkapi dengan kesimpulan positif dari pemeriksaan negara atas dokumentasi proyek jika dokumentasi proyek dari objek konstruksi modal tunduk ke keahlian negara sesuai dengan Seni. 49 Kode Sipil Federasi Rusia.
Jurnal umum dan khusus juga dikirim ke badan pengawasan konstruksi negara, di mana kemajuan pekerjaan disimpan. Menurut SNiP 12-01-2004 "Organisasi konstruksi", disetujui oleh Resolusi Gosstroy Rusia tertanggal 19 April 2004 N 70, log kerja umum adalah yang utama dokumen produksi, yang mencerminkan urutan teknologi, persyaratan, kualitas kinerja dan kondisi untuk produksi pekerjaan konstruksi dan instalasi. Tujuan utama dari jurnal adalah untuk memastikan ketertelusuran manajer, pelaksana dan hasil kerja yang menentukan kekuatan, stabilitas dan keandalan suatu bangunan (struktur).
Log pekerjaan umum disimpan selama konstruksi (rekonstruksi) individu atau sekelompok bangunan (struktur) serupa yang sedang dibangun pada saat yang sama, terletak dalam satu lokasi konstruksi... Log kerja umum disimpan oleh orang yang bertanggung jawab atas kinerja pekerjaan di fasilitas (produsen yang bertanggung jawab atas pekerjaan tersebut), dan mengisinya sejak hari pertama bekerja di fasilitas secara pribadi atau yang ditugaskan kepada pekerja teknik dan teknis bawahan. Organisasi konstruksi dan instalasi khusus menyimpan catatan kerja khusus yang berada di orang yang bertanggung jawab melakukan pekerjaan-pekerjaan ini. Di akhir pekerjaan, jurnal khusus ditransfer ke organisasi yang bertanggung jawab atas produksi pekerjaan di fasilitas (kontraktor umum). Jurnal umum harus diberi nomor, dibubuhi, dan dibuat dengan semua tanda tangan Judul Halaman dan disegel dengan stempel organisasi yang mengeluarkannya. Jika tidak ada cukup ruang untuk entri dalam jurnal, majalah baru bekerja dengan nomor berikutnya, yang dicatat pada halaman judul. Ketika konstruksi selesai suatu objek dioperasikan, log kerja umum dan khusus disajikan kepada organisasi penerima (otoritas) dan, setelah penerimaan objek, ditransfer ke penyimpanan permanen kepada pelanggan (pengembang) atau atas nama organisasi pengoperasi atau pengguna. Dengan izin dari otoritas pengawasan arsitektur dan konstruksi, diperbolehkan untuk membuat jurnal dalam bentuk dokumen elektronik... Dalam hal ini, perlindungan yang andal dari akses yang tidak sah, serta identifikasi tanda tangan dari mereka yang bertanggung jawab pejabat.
7. Bagian 7 dari artikel yang dikomentari menetapkan bahwa penyimpangan parameter objek konstruksi modal dari dokumentasi desain hanya diperbolehkan berdasarkan dokumentasi proyek yang baru disetujui oleh pengembang atau pelanggan setelah membuat perubahan yang sesuai dengan cara didirikan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Sebelum penetapan prosedur yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia, ketika membuat perubahan pada dokumentasi proyek, dokumentasi tersebut dikirim untuk pemeriksaan negara berulang, kecuali untuk kasus ketika dokumentasi proyek sesuai dengan Art. 49 KUH Perdata Federasi Rusia tidak tunduk pada pemeriksaan negara.
8. Bagian 8 pasal yang dikomentari menetapkan kewajiban orang yang melaksanakan pembangunan, dalam hal ditemukan benda-benda yang bersifat cagar budaya di atas tanah yang sedang dibangun. Selain itu, di kasus ini orang yang melakukan konstruksi wajib bertindak sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Art. 37 Undang-Undang Federal 25 Juni 2002 N 73-FZ "Tentang benda-benda warisan budaya (monumen sejarah dan budaya) rakyat Federasi Rusia." Jadi, menurut bagian 3 dari artikel tersebut dalam hal diambil tindakan untuk menghilangkan bahaya pemusnahan benda yang ditemukan memiliki tanda-tanda benda cagar budaya, pekerjaan yang ditangguhkan tersebut dapat dilanjutkan kembali dengan izin tertulis dari badan yang bersangkutan untuk perlindungan benda cagar budaya, yang atas perintahnya pekerjaan itu ditangguhkan.
———————————
SZ RF. 2002. N 26. Pasal. 2519.
Tanda-tanda benda cagar budaya ditetapkan oleh Art. 3 dari undang-undang tersebut... Jadi, benda cagar budaya termasuk benda perumahan berkaitan dengan karya seni lukis, patung, seni dan kerajinan, benda-benda ilmu pengetahuan dan teknologi dan benda-benda budaya material lainnya, yang timbul dari peristiwa sejarah, yang berharga dari sudut pandang sejarah, arkeologi, arsitektur, perencanaan kota, seni, ilmu pengetahuan dan teknologi, estetika, etnologi atau antropologi, budaya sosial dan merupakan bukti zaman dan peradaban, sumber informasi yang benar tentang asal usul dan perkembangan kebudayaan.
9. Bagian 9 dari artikel yang dikomentari memberikan kemungkinan pengaturan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia dari pesanan dan masalah yang dipilih pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, overhaul.
Di antara tindakan hukum pengaturan tersebut, harus dicatat Perintah Kementerian Pertahanan Rusia 27 Juni 1996 N 260 "Atas persetujuan Manual untuk pemeliharaan, saat ini dan perbaikan bangunan dan fasilitas Kementerian Pertahanan Rusia. Federasi Rusia", SNiP 12-03-2001 "Keselamatan tenaga kerja dalam konstruksi Bagian 1. Persyaratan Umum», diadopsi oleh Resolusi Gosstroy Rusia 23 Juli 2001 N 80, SNiP 12-04-2002 “Keselamatan tenaga kerja dalam konstruksi. Bagian 2. Produksi konstruksi"(Disetujui oleh Keputusan Gosstroy Rusia 17 September 2002 N 123), GOST R 52059-2003" Layanan rumah tangga. Jasa perbaikan dan pembangunan perumahan dan bangunan lainnya. Umum kondisi teknis"(Diadopsi oleh Resolusi Gosstandart Rusia tanggal 28 Mei 2003 N 162-st), SNiP 1.04.03-85" Standar untuk durasi konstruksi dan pekerjaan dasar dalam konstruksi perusahaan, bangunan dan struktur "(sebagaimana diubah dari 1991), Departemen Kode bangunan VSN 58-88 (p) "Peraturan tentang organisasi dan pelaksanaan rekonstruksi, perbaikan dan Pemeliharaan bangunan, modal fasilitas sosial dan budaya ", disetujui. Atas perintah Komite Negara untuk Arsitektur Rusia di bawah Komite Konstruksi Negara Uni Soviet pada 23 November 1988 N 312, GOST R ISO 9000-2001 “Sistem manajemen mutu. Ketentuan dan Kamus Dasar ", diadopsi oleh Resolusi Gosstandart Rusia tertanggal 15 Agustus 2001 N 332-st (sebagaimana diubah dan ditambah mulai 7 Juli 2003) dan lainnya.
———————————
Buletin Tindakan Normatif Badan Eksekutif Federal. 2001. N 38.
Ini adalah wajib dalam hal persyaratan Seni. 46 Undang-Undang Federal 27 Desember 2002 N 184-FZ "Tentang regulasi teknis".
Stroyizdat. M., 1990.
M.: IPK “Rumah Penerbit Standar”, 2003.
Perlu dicatat secara khusus bahwa sejak 1 Januari 2005, disetujui oleh Resolusi Gosstroy Rusia tanggal 19 April 2004 N 70 SNiP 12-01-2004 "Organisasi konstruksi" berlaku. Dokumen yang ditentukan bersifat penasehat dan menetapkan, untuk aplikasi sukarela, aturan umum untuk konstruksi, rekonstruksi, prosedur untuk memantau kualitas konstruksi dan rekonstruksi dan menilai kepatuhan konstruksi real estat yang telah selesai dengan persyaratan dokumentasi proyek dan persyaratan kontrak. SNiP ini juga menetapkan rekomendasi untuk persiapan bidang tanah, peralatan lokasi konstruksi, dan lainnya tindakan persiapan untuk konstruksi, rekonstruksi, perbaikan.
———————————
Penjatahan dalam konstruksi dan perumahan dan layanan komunal. 2004. N 3.
Selain itu, perlu dicatat bahwa untuk memastikan keandalan dan keamanan fasilitas konstruksi yang diperlukan, perlu menggunakan bahan konstruksi berkualitas tinggi yang sesuai. Aturan untuk mengkonfirmasi kesesuaian bahan, produk, struktur, dan teknologi baru untuk digunakan dalam konstruksi disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 27 Desember 1997 N 1636. Menurut Aturan yang ditentukan, kesesuaian produk baru untuk digunakan dalam desain dan konstruksi dikonfirmasi oleh sertifikat teknis, yang dikeluarkan dengan mempertimbangkan persyaratan wajib konstruksi, sanitasi, kebakaran, industri, lingkungan, serta standar keselamatan lainnya yang disetujui sesuai dengan undang-undang saat ini... Untuk penggunaan produk baru dalam konstruksi tanpa sertifikat teknis, pelakunya diadili, ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.
———————————
SZ RF. 1998. N 1. Seni. 138.
1. Regulasi hukum pelaksanaan konstruksi tidak hanya mencakup norma-norma KUH Perdata Federasi Rusia. Persyaratan penyiapan kavling tanah dan modal benda konstruksi untuk pelaksanaan pekerjaan konstruksi, susunan dan tata cara pemeliharaan dokumentasi pelaksana, bentuk dan tata cara pemeliharaan jurnal umum dan khusus, tata cara pelaksanaan pekerjaan konstruksi, tata cara pengawetan objek konstruksi modal dapat didirikan oleh tindakan hukum pengaturan lainnya (Bagian 9 dari artikel yang dikomentari). Misalnya, pada saat melakukan pekerjaan konstruksi, peraturan teknis harus diperhatikan sesuai dengan Peraturan Teknis Keselamatan Bangunan dan Struktur tanggal 30 Desember 2009 N 384-FZ. Berdasarkan Undang-undang ini, atas perintah Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 Juni 2010 N 1047-r, Daftar tersebut disetujui standar nasional dan perangkat aturan (bagian dari standar dan perangkat aturan tersebut), sebagai akibat dari penerapannya pada: dasar wajib kepatuhan dengan persyaratan Hukum Federal yang ditentukan dipastikan. Daftar jenis pekerjaan yang dapat dilakukan hanya jika ada sertifikat penerimaan yang dikeluarkan oleh GRSRO, disetujui oleh Pesanan Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tanggal 30 Desember 2009 N 624 "Atas persetujuan Daftar jenis pekerjaan survei teknik, persiapan dokumentasi desain, konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang mempengaruhi keselamatan modal fasilitas konstruksi." Prosedur untuk memelihara dokumentasi eksekutif selama konstruksi ditentukan dalam Perintah Rostekhnadzor tertanggal 26 Desember 2006 N 1128 "Atas persetujuan dan penegakan Persyaratan untuk komposisi dan prosedur untuk memelihara dokumentasi eksekutif selama konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas dan persyaratan konstruksi modal untuk pekerjaan sertifikat inspeksi, struktur, bagian dari jaringan teknik dan dukungan teknis "dan tertanggal 12 Januari 2007 N 7" Pada persetujuan dan implementasi Prosedur untuk memelihara jurnal umum dan (atau) khusus akuntansi untuk pekerjaan yang dilakukan selama konstruksi, rekonstruksi , perombakan fasilitas pembangunan modal " ... Aturan untuk konservasi fasilitas konstruksi modal disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 30 September 2011 N 802.
2. Bagian 2 - 6, 8 dari artikel yang dikomentari menentukan prosedur pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, perbaikan. Orang yang melakukan konstruksi dapat menjadi pengembang sendiri atau orang lain yang terlibat dalam kontrak (pengusaha perorangan atau badan hukum) (bagian 3). Itu harus memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja yang dikeluarkan oleh GRSRO hanya untuk kinerja pekerjaan yang ditetapkan dalam Daftar yang disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 30 Desember 2009 N 624 (bagian 2 dan 3.1). Daftar ini jenis pekerjaan yang lengkap dan tidak tunduk pada interpretasi yang luas. Namun, ada situasi ketika otoritas pengawasan konstruksi negara mengizinkan interpretasi yang berbeda dari norma yang ditentukan.
Contoh: menurut inspektorat, pelaksanaan pengawasan konstruksi tergolong pekerjaan yang mempengaruhi keselamatan modal fasilitas konstruksi, oleh karena itu orang yang melakukan pengawasan konstruksi wajib memperoleh sertifikat penerimaan GRSRO untuk bekerja pada organisasi konstruksi. Berdasarkan ini, pengembang dibawa ke tanggung jawab administratif. Pengadilan menilai bahwa pekerjaan pelaksanaan pengawasan konstruksi oleh pengembang (kecuali pelaksanaan pengawasan konstruksi selama konstruksi, rekonstruksi dan overhaul fasilitas nuklir) tidak termasuk dalam Daftar jenis pekerjaan yang disetujui. Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 30 Desember 2009 N 624 (berbeda dengan Daftar yang berlaku sebelumnya, disetujui oleh Perintah Menteri pembangunan daerah RF 9 Desember 2008 N 274), dan diakui membawa tanggung jawab administratif ilegal (lihat Resolusi Pengadilan Arbitrase Distrik Siberia Barat 11 April 2016 dalam kasus N A45-15692/2015).
Pengembang atau pelanggan teknis berhak menarik kontraktor untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi secara bertahap (bagian 3.2).
Kewajiban orang yang melaksanakan pembangunan adalah (bagian 3, 6, 8):
- organisasi dan koordinasi pekerjaan konstruksi;
- memastikan kepatuhan dengan persyaratan dokumentasi proyek, peraturan teknis;
- tanggung jawab atas kualitas pekerjaan konstruksi yang diselesaikan;
- tanggung jawab untuk kepatuhan pekerjaan konstruksi dengan dokumentasi desain. Penyimpangan parameter objek konstruksi modal dari solusi desain mempengaruhi karakteristik struktural dan lainnya dari keandalan objek konstruksi modal dan bagian-bagiannya, memerlukan tanggung jawab berdasarkan Bagian 2 Seni. 9.4 Kode Administratif Federasi Rusia (lihat Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Siberia Barat 31 Januari 2014 dalam kasus N A75-1623 / 2013);
- pelaksanaan pekerjaan konstruksi sesuai dengan penugasan pengembang atau pelanggan teknis, rencana tata kota kavling tanah. Kegagalan untuk memenuhi kewajiban ini mungkin tidak hanya diminta untuk membawa bangunan yang sedang dibangun sesuai dengan persyaratan rencana perencanaan kota dari plot tanah, tetapi juga menolak untuk mengeluarkan izin untuk komisioning fasilitas (lihat Resolusi FAS Siberia Timur Kecamatan 19 Maret 2014 tentang kasus N A33-8765/2013);
- memastikan keselamatan kerja bagi pihak ketiga dan lingkungan;
- kepatuhan dengan persyaratan keselamatan kerja;
- pemenuhan persyaratan pelestarian benda cagar budaya;
- menyediakan akses ke wilayah di mana pekerjaan konstruksi sedang dilakukan untuk perwakilan pengembang atau pelanggan teknis, otoritas pengawasan konstruksi negara bagian dan memberi mereka dokumentasi yang diperlukan;
- kontrol konstruksi;
- memastikan pemeliharaan dokumentasi yang dibangun. Dalam hal pelanggaran kewajiban ini, orang yang melaksanakan konstruksi dapat dibawa ke tanggung jawab administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 9.4 dari Kode Administratif (lihat Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Siberia Barat pada 17 Januari 2011 dalam kasus No. A46-7409 / 2010). Perlu dicatat bahwa norma ini tidak membebankan kontraktor kewajiban untuk mentransfer dokumentasi eksekutif ke pelanggan dan tidak menentukan komposisi dokumentasi eksekutif yang akan ditransfer (lihat Resolusi FAS Distrik Volgo-Vyatka 29 November 2013 dalam hal No. A43-23909 / 2012). Namun, kewajiban tersebut dapat disediakan oleh kontrak konstruksi (lihat Resolusi FAS Distrik Volga pada 26 Maret 2012 dalam hal No. A12-11142 / 2011);
- pemberitahuan pengembang atau pelanggan teknis, perwakilan dari badan pengawasan konstruksi negara tentang waktu penyelesaian pekerjaan;
- memastikan penghapusan kekurangan yang diidentifikasi oleh badan pengawasan konstruksi negara;
- kewajiban untuk tidak melanjutkan pekerjaan sampai badan pengawas konstruksi negara menyusun tindakan untuk menghilangkan kekurangan yang teridentifikasi;
- memastikan kontrol atas kualitas bahan bangunan bekas. Pelanggaran terhadap persyaratan ini dapat menyebabkan tanggung jawab administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 9.4 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, dan jika ini menciptakan ancaman yang membahayakan kehidupan atau kesehatan warga, lingkungan, kehidupan atau kesehatan hewan dan tumbuhan - di bawah Bagian 2 Seni. 9.4 Kode Administratif Federasi Rusia (lihat Resolusi Pengadilan Arbitrase Distrik Siberia Barat 12 Juli 2016 dalam kasus N A75-15526/2015);
- kewajiban untuk menangguhkan pekerjaan konstruksi dalam hal ditemukan benda bertanda cagar budaya selama proses konstruksi. Tanda-tanda seperti itu ditetapkan dalam Art. 3 FZ "Tentang benda-benda warisan budaya (monumen sejarah dan budaya) rakyat Federasi Rusia". Jika ada keraguan tentang nilai historis dari objek yang diidentifikasi, pekerjaan konstruksi dapat ditangguhkan untuk menjaga integritas objek dan melakukan pemeriksaan sejarah dan budaya (lihat Resolusi Layanan Antimonopoli Federal). Distrik Ural tanggal 26 Februari 2009 dalam hal No. A60-15401/2008-C5). Penting untuk memberi tahu pihak berwenang yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia tentang benda cagar budaya tentang penemuan benda cagar budaya.
Contoh: kontraktor gagal memberi tahu otoritas pengawas tepat waktu, yang mengakibatkan kerusakan signifikan pada situs warisan budaya. Departemen Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia, setelah audit, mengeluarkan perintah untuk menangguhkan pekerjaan, yang pelaksanaannya dapat memperburuk kondisi objek warisan budaya, melanggar integritas dan keamanannya. Pada saat yang sama, pembatasan diperkenalkan sampai penghapusan penyebab yang berkontribusi terhadap kerusakan pada benda-benda warisan budaya, sampai pengembangan dan persetujuan. badan pemerintah berwenang di bidang perlindungan situs warisan budaya, program kerja untuk memastikan pelestarian situs warisan budaya di zona konstruksi, dan langkah-langkah untuk melestarikan situs warisan budaya (lihat Resolusi Federal Antimonopoly Service Distrik Kaukasia Utara tanggal 30 April 2014 dalam hal N 32-18079 / 2013).
Tanggung jawab pengembang atau pelanggan teknis meliputi (bagian 4 dan 5):
- persiapan sebidang tanah untuk konstruksi dan fasilitas konstruksi modal untuk rekonstruksi atau perbaikan besar. Kegagalan untuk memenuhi kewajiban ini adalah dasar untuk membebaskan orang yang melakukan konstruksi dari tanggung jawab atas keterlambatan waktu pekerjaan konstruksi dan instalasi, karena hal itu terjadi karena alasan yang secara obyektif di luar kendalinya (lihat Keputusan Pengadilan Arbitrase Kesembilan). pengadilan banding tanggal 8 September 2015 dalam hal N A40-192617/2014);
- transfer bahan survei teknik dan dokumentasi desain kepada kontraktor. Untuk kegagalan untuk memenuhi kewajiban ini, pengembang dapat bertanggung jawab secara administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 9.4 Kitab Undang-undang Hukum Tata Usaha Negara (lihat Putusan Pengadilan Tinggi Arbitrase Ketiga tanggal 6 Juli 2011 dalam perkara No. A33-2166 / 2011). Kegagalan untuk memenuhi kewajiban ini menjadi dasar pembebasan orang yang melaksanakan konstruksi dari tanggung jawab atas keterlambatan waktu pekerjaan konstruksi dan instalasi (lihat Keputusan Pengadilan Banding Arbitrase Kesembilan tanggal 13 Januari 2015 dalam hal No. A40-80186 / 14);
- penyerahan izin mendirikan bangunan kepada kontraktor. Pada saat yang sama, kewajiban untuk mendapatkan izin bangunan dapat dikenakan oleh kontrak pada orang yang melakukan konstruksi (lihat Resolusi FAS Distrik Siberia Timur 18 Oktober 2007 dalam hal No. A19-10081 / 07 -36; Resolusi Pengadilan Arbitrase Distrik Timur Jauh tanggal 14 Juli 2016 dalam hal N 73-13521/2015). Meskipun kewajiban untuk memperoleh izin bangunan diberikan kepada pengembang, orang yang melakukan konstruksi juga dapat didenda karena ketidakhadirannya.
Contoh: Bagian 1 Seni. 9.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia mengatur tanggung jawab administratif untuk konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal tanpa izin konstruksi, jika izin tersebut diperlukan. Sisi objektif pelanggaran ini terdiri dari tindakan untuk membangun suatu objek tanpa adanya izin bangunan. Oleh karena itu, subjek dari pelanggaran ini tidak hanya pengembang atau pelanggan, tetapi juga orang yang secara langsung melaksanakan konstruksi sebagai kontraktor atau kontraktor Umum... Dengan demikian, kontraktor tidak boleh memulai pembangunan fasilitas tanpa mendapatkan izin dari pelanggan (pengembang) untuk pembangunannya (lihat Resolusi Presidium Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia 19 April 2011 dalam kasus N A40-19954 / 10-94-110);
- memastikan konservasi objek konstruksi modal. Konservasi adalah serangkaian tindakan untuk menjaga kekuatan, stabilitas dan keandalan pekerjaan konstruksi yang telah selesai. Dalam hal, selama inspeksi, pelanggaran persyaratan untuk konservasi objek konstruksi modal terungkap, pengembang dapat bertanggung jawab secara administratif berdasarkan Bagian 1 Seni. 9.4 Kode Administratif (lihat Resolusi Pengadilan Arbitrase Distrik Moskow 21 Januari 2016 dalam kasus N A40-100895/2015). Biaya pelestarian objek ditanggung oleh pelanggan.
Contoh: pelanggan diberikan kepuasan atas persyaratan pemulihan biaya untuk konservasi fasilitas, yang dalam hal ini dibebankan kepada pelanggan, meskipun pembangunan fasilitas belum dilakukan lebih lama. dari satu tahun (lihat Penetapan Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia tanggal 21 November 2011 No. 14354/11).
Untuk melakukan konservasi objek konstruksi modal, tidak diperlukan untuk mendapatkan izin konstruksi, karena tidak ada pekerjaan konstruksi dan instalasi yang dilakukan, dalam Art. 51 KUH Perdata Federasi Rusia, dasar seperti itu juga belum ditetapkan (lihat Resolusi Pengadilan Banding Arbitrase Pertama 4 Desember 2014 dalam kasus No. A43-20935 / 2014);
- muka (tujuh hari kerja sebelum dimulainya pekerjaan konstruksi) mengirimkan ke pengawasan konstruksi negara pemberitahuan dimulainya pekerjaan konstruksi dengan lampiran dokumen, daftar yang didefinisikan dalam bagian 5.1 dari artikel yang dikomentari. Dokumen dapat diminta oleh badan pengawasan konstruksi negara dalam rangka kerja sama antardepartemen. Kegagalan untuk mengirimkan pemberitahuan dimulainya pekerjaan konstruksi membentuk komposisi pelanggaran administrasi, di bawah Bagian 2 Seni. 9.5 dari Kode Administratif Federasi Rusia. Berdasarkan Bagian 1 Seni. 4.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia periode pembatasan pelanggaran undang-undang tentang kegiatan perencanaan kota adalah satu tahun sejak tanggal ditemukannya pelanggaran administratif (lihat Putusan Pengadilan Tinggi Arbitrase Kesembilan tanggal 26 Oktober 2015 dalam perkara No. A40-116468 / 15).
3. Bagian 7 dari artikel yang dikomentari memungkinkan penyimpangan parameter objek konstruksi modal (tinggi, jumlah lantai, luas, volume, dll.) Dari dokumentasi desain, jika kebutuhan untuk penyimpangan terungkap selama konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek semacam itu. Alasan yang menyebabkan perlunya menyimpang parameter objek konstruksi modal dari dokumentasi desain harus objektif, terlepas dari kehendak pengembang (lihat Resolusi Presidium Angkatan Bersenjata RF 11 November 2015 N 301- PEK15). Dalam hal ini, dokumentasi proyek harus diubah dan disetujui oleh pengembang atau pelanggan teknis. Perlu dicatat bahwa pelanggan harus mengirim dokumentasi proyek yang diubah untuk pemeriksaan negara berulang (lihat surat Kementerian Pembangunan Daerah Rusia tertanggal 15 September 2011 N 25264-DS / 11 "Pada pemeriksaan negara berulang atas dokumentasi proyek "). Dalam hal pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada dokumentasi proyek yang tidak memiliki kesimpulan positif dari lembaga pemeriksa setelah melakukan perubahan sebagian solusi teknis, datang tanggung jawab administratif di bawah Bagian 2 Seni. 9.4 dari Kode Administratif (lihat Resolusi Pengadilan Arbitrase Distrik Siberia Timur 2 Desember 2015 dalam kasus No. A19-1024/2015). Ukuran lain dari tanggung jawab mungkin penolakan untuk mengeluarkan izin untuk komisi fasilitas (lihat Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Siberia Timur 23 Maret 2009 dalam kasus No. A74-1579 / 08).
4.Mulai 1 Juli 2017, Undang-Undang Federal No. 372-FZ tanggal 3 Juli 2016, artikel yang dikomentari diubah. Disahkannya Undang-undang ini karena kebutuhan untuk menyempurnakan peraturan tata kota sehubungan dengan identifikasi berbagai pelanggaran dalam kegiatan GRSRO terkait kepatuhan terhadap persyaratan penerbitan sertifikat izin kerja yang mempengaruhi keselamatan proyek konstruksi modal, dan aturan pemantauan aktivitas anggota SRO. Dalam hal ini, persyaratan untuk orang yang terlibat dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi berubah. Pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, operator regional hanya dapat melibatkan orang yang menjadi anggota GRSRO untuk konstruksi. Pada saat yang sama, pekerjaan konstruksi akan disediakan oleh spesialis dalam organisasi konstruksi (kepala insinyur proyek) (bagian 2). Orang yang bukan anggota GRSRO dapat melakukan pekerjaan konstruksi di bawah kontrak dengan orang-orang di atas, dengan ketentuan bahwa jumlah kewajiban berdasarkan masing-masing kontrak tersebut tidak melebihi 3.000.000 rubel (bagian 3.1). Selain itu, pembuat undang-undang telah menetapkan daftar orang-orang yang tidak memerlukan keanggotaan GRSRO untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi (bagian 3.2). Orang yang bukan pengembang, pelanggan teknis, orang yang bertanggung jawab atas pengoperasian bangunan, struktur, operator regional, untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi dapat melibatkan kontraktor yang bukan anggota GRSRO. Kewajiban pengembang (kontraktor) untuk mengatur dan mengkoordinasikan pekerjaan konstruksi dikecualikan (bagian 3). Kewajiban orang yang melakukan konstruksi ditambahkan kebutuhan untuk mematuhi persyaratan untuk penggunaan yang diizinkan dari sebidang tanah dan pembatasan penggunaannya (bagian 6). Hak pengembang untuk melakukan konstruksi secara mandiri ditetapkan jika ia adalah anggota GRSRO (bagian 3.1).
1. Konstruksi, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal, serta perbaikannya diatur oleh Kode Etik ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia (merugikan. Hukum Federal 18 Juli 2011 N 243-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2011, N 30, hal. 4591).
2. Jenis konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal yang mempengaruhi keamanan fasilitas konstruksi modal harus dilakukan hanya oleh pengusaha perorangan atau badan hukum yang memiliki sertifikat penerimaan untuk jenis pekerjaan tersebut yang dikeluarkan oleh organisasi pengatur mandiri. Jenis konstruksi lainnya, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal dapat dilakukan oleh badan fisik atau hukum mana pun (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 22 Juli 2008 N 148-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2008, N 30, Seni 3604).
3. Orang yang melaksanakan pembangunan, rekonstruksi, perombakan suatu benda modal konstruksi (selanjutnya disebut orang yang melaksanakan pembangunan) dapat berupa pengembang atau orang perseorangan atau badan hukum yang tertarik oleh pengembang atau pelanggan teknis atas dasar kontrak. Orang yang melakukan konstruksi mengatur dan mengoordinasikan pekerjaan pada konstruksi, rekonstruksi, perbaikan fasilitas konstruksi modal, memastikan kepatuhan dengan persyaratan dokumentasi desain, peraturan teknis, langkah-langkah keselamatan dalam proses pekerjaan ini dan bertanggung jawab atas kualitas pekerjaan. pekerjaan yang dilakukan dan kepatuhannya terhadap persyaratan dokumentasi desain, jenis pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal secara mandiri, asalkan orang tersebut memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam Bagian 2 Pasal ini, dan (atau ) dengan keterlibatan orang lain yang memenuhi persyaratan ini (sebagaimana diubah oleh Hukum Federal 27 Juli 2010 N 240-FZ - Kumpulan undang-undang Federasi Rusia , 2010, N 31, Art. 4209; Hukum Federal 28 November, 2011 N 337-FZ - Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 2011, N 49, Pasal 7015).
3-1. Dalam hal pekerjaan pada organisasi konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal (selanjutnya disebut pekerjaan pada organisasi konstruksi) termasuk dalam daftar yang ditentukan dalam bagian 4 Pasal 55-8 Kode Etik ini, orang yang melakukan pembangunan fasilitas konstruksi modal semacam itu harus memiliki sertifikat penerimaan untuk bekerja yang dikeluarkan oleh organisasi yang mengatur sendiri tentang organisasi konstruksi (bagian 3-1 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal 27 Juli 2010 N 240- FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2010, N 31, Art. 4209).
3-2. Dalam hal penerbitan izin untuk tahap konstruksi tertentu, rekonstruksi oleh pengembang atau pelanggan teknis, badan hukum dapat dilibatkan berdasarkan perjanjian sebagai orang yang melakukan tahap konstruksi tertentu, rekonstruksi fasilitas konstruksi modal (bagian 3-2 diperkenalkan oleh Hukum Federal 27 Juli 2010 N 240-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan Federasi Rusia, 2010, 31, Pasal 4209; sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 2011, N 49, Pasal 7015).
4. Dalam pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan suatu objek konstruksi modal oleh orang yang melaksanakan konstruksi berdasarkan kesepakatan dengan pengembang atau pelanggan teknis, pengembang atau pelanggan teknis harus menyiapkan sebidang tanah untuk konstruksi dan konstruksi modal. objek untuk rekonstruksi atau perbaikan besar, dan juga mentransfer bahan survei teknik kepada orang yang melakukan konstruksi, dokumentasi proyek, izin bangunan. Jika perlu untuk menghentikan pekerjaan atau menangguhkannya selama lebih dari enam bulan, pengembang atau pelanggan teknis harus memastikan konservasi fasilitas konstruksi modal (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Dikumpulkan Perundang-undangan Federasi Rusia, 2011, N 49, Pasal 7015).
5. Dalam hal sesuai dengan Kode Etik ini, dalam pelaksanaan konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal, pengawasan konstruksi negara disediakan, pengembang atau pelanggan teknis terlebih dahulu, tetapi selambat-lambatnya tujuh hari kerja sebelum dimulai. konstruksi, rekonstruksi objek konstruksi modal harus dikirim ke yang berwenang untuk pelaksanaan pengawasan konstruksi negara oleh badan eksekutif federal, otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia atau organisasi resmi yang melakukan kontrol negara atas penggunaan energi atom dan administrasi negara dalam pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan pengembangan, pembuatan, pembuangan senjata nuklir dan pembangkit listrik tenaga nuklir untuk keperluan militer (selanjutnya disebut juga sebagai badan pengawasan konstruksi negara) pemberitahuan dimulainya pekerjaan tersebut, yang berikut adalah dokumen terlampir (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 18 Juli 2011 N 243-FZ - Koleksi Legislasi Federasi Rusia, 2011, N 30, Art. 4591; Hukum Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2011, N 49, Art. 7015; Hukum Federal 2 Juli 2013 N 188-FZ - Koleksi Perundang-undangan Federasi Rusia, 2013, N 27, Art. 3480):
1) fotokopi izin mendirikan bangunan;
2) dokumentasi proyek secara penuh, dan dalam hal mengeluarkan izin untuk tahap konstruksi yang terpisah, rekonstruksi dalam jumlah yang diperlukan untuk pelaksanaan tahap konstruksi yang sesuai
(merugikan. Hukum Federal 31 Desember 2005 N 210-FZ-Collection of Legislation of the Russian Federation, 2006, N 1, Art. 21);
3) salinan dokumen penerbitan relevansi garis lekukan dari garis merah;
4) jurnal umum dan khusus, yang mencatat pelaksanaan pekerjaan;
5) kesimpulan positif dari pemeriksaan dokumentasi proyek jika dokumentasi proyek dari objek konstruksi modal tunduk pada pemeriksaan sesuai dengan Pasal 49 Kode Etik ini (klausul 5 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal 18 Desember 2006 N 232-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2006, N 52, Pasal Hukum Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2011, N 49, Pasal 7015).
5-1. Orang yang melakukan konstruksi berhak untuk tidak menyerahkan dokumen yang ditentukan dalam paragraf 1 dan 5 bagian 5 artikel ini. Dalam hal ini, otoritas pengawasan konstruksi negara secara independen meminta dokumen yang ditentukan (informasi yang terkandung di dalamnya) dari otoritas yang mengeluarkan izin konstruksi (Bagian 5-1 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal 1 Juli 2011 N 169-FZ - Dikumpulkan Legislasi Federasi Rusia, 2011, N 27, Art.3880; sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2011, N 49, Art. 7015).
6. Orang yang melaksanakan konstruksi wajib melaksanakan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal sesuai dengan penugasan pengembang atau pelanggan teknis (dalam hal konstruksi, rekonstruksi, perombakan berdasarkan kontrak). ), dokumentasi desain, persyaratan rencana tata kota sebidang tanah, persyaratan peraturan teknis dan pada saat yang sama memastikan keselamatan kerja bagi pihak ketiga dan lingkungan, kepatuhan terhadap persyaratan keselamatan tenaga kerja, keamanan benda cagar budaya . Orang yang melakukan konstruksi juga berkewajiban untuk menyediakan akses ke wilayah di mana konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal dilakukan, perwakilan pengembang atau pelanggan teknis, otoritas pengawasan konstruksi negara, memberi mereka dokumentasi yang diperlukan. , melakukan kontrol konstruksi, memastikan pemeliharaan dokumentasi eksekutif, memberi tahu pengembang atau pelanggan teknis, perwakilan dari pengawasan konstruksi negara tentang tenggat waktu penyelesaian pekerjaan yang harus diverifikasi, memastikan penghapusan kekurangan yang teridentifikasi dan tidak melanjutkan dengan kelanjutan pekerjaan hingga penyusunan undang-undang tentang penghapusan kekurangan yang diidentifikasi, memastikan kontrol atas kualitas bahan bangunan yang digunakan (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 2011, N49, Art. 7015).
7. Penyimpangan parameter objek konstruksi modal dari dokumentasi desain, kebutuhan yang terungkap dalam proses konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek tersebut, hanya diperbolehkan berdasarkan dokumentasi proyek yang baru disetujui oleh pengembang atau pelanggan teknis setelah membuat perubahan yang tidak pantas dengan cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia dari undang-undang eksekutif federal (dalam warna merah. 23 Juli 2008 N 160-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia , 2008, N30, Art.3616; Hukum Federal 28 November 2011 N 337-FZ - Legislasi yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2011, N 49, Art. 7015).
8. Jika suatu benda dengan karakteristik benda cagar budaya ditemukan selama konstruksi, rekonstruksi, perbaikan, orang yang melakukan konstruksi harus menunda konstruksi, rekonstruksi, perbaikan, memberi tahu badan yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia tentang budaya. benda cagar budaya tentang penemuan benda tersebut.
9. Persyaratan persiapan bidang tanah untuk konstruksi dan fasilitas konstruksi modal untuk rekonstruksi, perbaikan, komposisi dan prosedur pemeliharaan dokumentasi eksekutif, bentuk dan prosedur pemeliharaan jurnal umum dan khusus, yang menyimpan catatan kinerja, prosedur untuk konstruksi, rekonstruksi, perbaikan besar, prosedur untuk konservasi fasilitas konstruksi modal dapat ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia.
Keputusan Pengadilan Arbitrase Wilayah Volgograd. 23.04.2008 dalam hal N 12-5050 / 08-С22 "SESUAI DENGAN BAGIAN 6 PASAL 52 KODE PERENCANAAN KOTA FEDERASI RUSIA, ORANG PELAKSANA KONSTRUKSI WAJIB MELAKUKAN KONSTRUKSI, REKONSTRUKSI, PERBAIKAN MODAL ( DALAM KASUS KONSTRUKSI, REKONSTRUKSI, PERBAIKAN KESELURUHAN - BERDASARKAN KONTRAK), DOKUMENTASI DESAIN, PERSYARATAN RENCANA TANAH, PERSYARATAN KERJA DAN PERSYARATAN TEKNIS
Arsip
PENGADILAN ARBITRASE wilayah Volgograd
Atas nama Federasi Rusia
LARUTAN
Hakim Pengadilan Arbitrase Wilayah Volgograd Gorbachevsky Mikhail Nikolaevich
saat menyimpan risalah sesi pengadilan oleh hakim M.N. Gorbachevsky.
setelah mempertimbangkan dalam sidang pengadilan kasus pada aplikasi
Departemen Pengawasan Konstruksi Negara Administrasi Wilayah Volgograd
kepada masyarakat dengan tanggung jawab terbatas"Panji"
pada membawa ke tanggung jawab administratif di bawah Bagian 6 Seni. 19.5 Kode Administratif Federasi Rusia
sidang tersebut dihadiri oleh :
dari pemohon - A. perwakilan dengan surat kuasa tertanggal 26.11.2007,
dari tergugat - T. perwakilan dengan surat kuasa tertanggal 14 November 2005,
dipasang:
Departemen Pengawasan Konstruksi Negara di Wilayah Volgograd mengajukan ke pengadilan dengan pernyataan untuk membawa Vympel LLC ke tanggung jawab administratif karena melakukan pelanggaran berdasarkan Bagian 6 Seni. 19.5 dari Kode Administratif Federasi Rusia.
Di persidangan, perwakilan pemohon mendukung aplikasi, meminta untuk memenuhi persyaratan yang disebutkan.
Perwakilan terdakwa tidak mengakui pernyataan itu, meminta untuk menolak memenuhi persyaratan yang disebutkan.
Dari bahan-bahan kasus, pengadilan menetapkan bahwa selama pemeriksaan kepatuhan terhadap norma-norma peraturan perundang-undangan perencanaan kota dan kualitas pekerjaan konstruksi dan instalasi yang dilakukan pada tanggal 24-28 Januari 2008 oleh konsultan dari Departemen Pengawasan Konstruksi Negara Administrasi Wilayah Volgograd L. di hadapan perwakilan pengembang, seorang insinyur PTO LLC "VPSK" S., selama pembangunan gedung tempat tinggal No. 6 di apt. 615 di distrik Krasnooktyabrsky di Volgograd, pelanggaran kepatuhan terhadap persyaratan peraturan teknis dan dokumentasi desain terungkap, yaitu, di fasilitas, pekerjaan dilakukan untuk menggali tanah di dalam lubang. Pekerjaan pemancangan tiang sedang berlangsung. Saat menggali tanah di dalam lubang, tindakan tidak dilakukan untuk mencegah perendaman dan pembekuan tanah dasar lubang, yang melanggar proyek 15/02-KS. Persyaratan proyek 15/02-KS dalam hal melakukan pekerjaan mencengkeram untuk melindungi alas dari perendaman dan pembekuan tidak terpenuhi, proyek 15/02-KS, pasal 14.15 dilanggar. Lereng pit memiliki kecuraman lereng yang melebihi ditetapkan oleh persyaratan kinerja kerja yang aman, SNiP 12-04-20 h.2 klausul 5.2.6 dilanggar. Jalan sementara dari pelat PD 2-6 tidak selesai, proyek 15/02-POS lembar "Stroygenplan" dilanggar. Lokasi konstruksi tidak dilengkapi pelindung api, peralatan pemadam kebakaran, PPB 01-03 dilanggar Lampiran 3. Penyimpanan tiang pancang di tepi lereng dilakukan di dalam prisma runtuh, pasal 6.3.1 SNiP 12-03 -2001, bagian 1 dilanggar.Pelanggaran ini dicatat dalam inspeksi tindakan 24 - 28 Januari 2008 N 31. Berdasarkan hasil inspeksi pada 01.02.2008, perintah N 38 dikeluarkan untuk Vympel LLC, yaitu melaksanakan pembangunan fasilitas di atas, untuk menghilangkan pelanggaran yang teridentifikasi. Batas waktu untuk pelaksanaan perintah ditetapkan sampai 03.03.2008.
Status Vympel LLC sebagai kontraktor umum dikonfirmasi oleh pemberitahuan VPSK LLC tentang perubahan kontraktor umum tertanggal 07.11.2007 N 406 / 11-01, informasi yang terkandung dalam log pekerjaan umum No. 1 VPSK LLC (bahan disediakan oleh pengembang sebagai bagian dari pemenuhan persyaratan Klausul 5 Pasal 52 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia)
03/18/2008 L. di hadapan perwakilan LLC "Vympel" G., perwakilan pembangun, insinyur PTO LLC "VPSK" S., pemenuhan resep di atas diperiksa. dari hasil pemeriksaan, ternyata perintah itu tidak dipenuhi. Berdasarkan hasil pemeriksaan, dibuat berita acara pemeriksaan tanggal 18 Maret 2008 N 134.
Mengenai fakta melakukan pelanggaran administratif, Departemen Pengawasan Konstruksi Negara Administrasi Wilayah Volgograd terhadap Vympel LLC menyusun protokol tentang pelanggaran administratif tertanggal 26 Maret 2008, yang mencerminkan pelanggaran berikut mengikat dokumen normatif: pada saat inspeksi, pekerjaan sedang dilakukan pada perangkat di fasilitas kandang penguat monolitis panggangan beton bertulang di sumbu 17 - 37. dalam periode 2008/01/01 hingga 17/03/2008, pekerjaan konstruksi dan pemasangan dilakukan di fasilitas, yang dikonfirmasi oleh entri dalam log pekerjaan. Parit dataran tinggi di sepanjang tepi atas lubang untuk menghilangkan lelehan dan air atmosfer tidak selesai, yang melanggar persyaratan proyek N 15/02-KS dan perintah N 38 dari 02/01/2008 tidak terpenuhi.
Parit drainase di sepanjang bagian bawah lubang tidak diselesaikan untuk menghilangkan lelehan dan air atmosfer, yang melanggar persyaratan proyek N 15/02-KS dan resep N 38 dari 02/01/2008. Kecuraman lereng pit adalah dari 60 hingga 80 derajat, bukan 45 derajat yang diizinkan untuk jenis ini tanah. Persyaratan proyek N 15/02-KS, resep 02/01/2008 dilanggar. Jalan di tempat dari pelat PD-2-6 tidak selesai, persyaratan proyek N 15/02-POS lembar "Stroygenplan" dan resep 02/01/2008 dilanggar. Tidak ada kesimpulan organisasi ahli HAI daya tampung tanah dasar setelah dibekukan dan direndam Atur waktu di Gosstroynadzor wilayah Volgograd tidak disajikan, yang tidak memenuhi resep N 38 dari 02/01/2008.
Fakta dilakukannya kejahatan-kejahatan di atas oleh pengadilan ditetapkan dan dikuatkan oleh bukti-bukti yang ada dalam berkas perkara, yaitu dengan tindakan pemeriksaan N 37 tanggal 24-28 Januari 2008, resep N 38 tanggal 01/02/2008 , berita acara pemeriksaan N 134 18/03/2008, tabel foto, terlampir pada undang-undang pemeriksaan N 134, protokol pelanggaran administrasi tertanggal 26 Maret 2008, jurnal umum bekerja N 1 (pada pembangunan bangunan tempat tinggal N 6 di kuartal N 615 distrik Krasnooktyabrsky Volgograd).
Menurut Bagian 6 Seni. 52 dari Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, orang yang melakukan konstruksi berkewajiban untuk melakukan konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal sesuai dengan penugasan pengembang atau pelanggan (dalam hal konstruksi, rekonstruksi , perombakan berdasarkan kesepakatan), dokumentasi proyek, persyaratan rencana tata kota lokasi tanah, persyaratan peraturan teknis dan sekaligus memastikan keselamatan kerja bagi pihak ketiga dan lingkungan, pemenuhan keselamatan tenaga kerja persyaratan, keamanan benda cagar budaya. Orang yang melakukan konstruksi juga berkewajiban untuk menyediakan akses ke wilayah di mana konstruksi, rekonstruksi, perombakan objek konstruksi modal dilakukan, perwakilan pengembang atau pelanggan, otoritas pengawasan konstruksi negara, memberi mereka dokumentasi yang diperlukan. , melakukan kontrol konstruksi, memastikan pemeliharaan dokumentasi eksekutif, memberi tahu pengembang atau pelanggan, perwakilan dari badan pengawasan konstruksi negara tentang waktu penyelesaian pekerjaan yang harus diverifikasi, memastikan penghapusan kekurangan yang diidentifikasi dan tidak melanjutkan pekerjaan sampai penyusunan tindakan untuk menghilangkan kekurangan yang diidentifikasi, memastikan kontrol atas kualitas bahan bangunan yang digunakan.
Pelanggaran yang dilakukan oleh LLC Vympel merupakan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 6 Seni. 19.5 dari Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, yaitu, kegagalan untuk mematuhi dalam periode yang ditentukan dari perintah hukum dari mereka yang berwenang untuk melakukan pengawasan konstruksi negara badan federal kekuasaan eksekutif, badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, yang memerlukan pengenaan denda administrasi untuk warga negara dalam jumlah seribu lima ratus hingga dua ribu lima ratus rubel; untuk pejabat - dari lima ribu hingga sepuluh ribu rubel; pada orang yang melaksanakan kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum - dari lima ribu hingga sepuluh ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan mereka hingga sembilan puluh hari; untuk badan hukum - dari lima puluh ribu hingga seratus ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan mereka hingga sembilan puluh hari.
Pengadilan tidak menetapkan pelanggaran prosedural ketika menyusun protokol tentang pelanggaran administratif.
Berdasarkan hal tersebut di atas, pengadilan menemukan bahwa tindakan LLC Vympel mengandung pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 6 Seni. 19.5 dari Kode Administratif dan Perusahaan tunduk pada tanggung jawab administratif.
Berdasarkan hal di atas, dipandu oleh seni. Seni. 167 - 170, 206 APC RF, pengadilan arbitrase
untuk membawa perseroan terbatas "Vympel" ke tanggung jawab administratif karena melakukan pelanggaran administratif berdasarkan Bagian 6 Seni. 19.5 dari Kode Administratif Federasi Rusia dan menunjuk sanksi administrasi dalam bentuk denda 50.000 rubel.
Denda dapat ditransfer dengan rincian sebagai berikut:
INN 3444145300, KPP 344401001
UFK di wilayah Volgograd (Gosstroynadzor dari wilayah Volgograd)
BIK 041806001
GRKTS GU Bank Rusia untuk Wilayah Volgograd
akun N 40101810300000010003
KBK 840 1 16 90040 04 0000140
OKATO 18401000000
Keputusan dapat diajukan banding ke Pengadilan Banding Arbitrase Kedua Belas dalam waktu sepuluh hari.
