Kerangka kelembagaan dan hukum pengaturan dan pengendalian devisa. Kerangka hukum untuk pengaturan valuta asing. Rezim hukum transaksi valuta asing

Kompetisi adalah kompetisi organisme dengan tingkat trofik yang sama (antar tumbuhan, antar fitofag, antar predator, dll) untuk konsumsi suatu sumber daya yang tersedia dalam jumlah terbatas.

peran khusus dimainkan oleh kompetisi untuk konsumsi sumber daya selama periode kritis kelangkaan mereka (misalnya, antara tanaman untuk air selama kekeringan atau predator untuk mangsa di tahun yang tidak menguntungkan).

Tidak ada perbedaan mendasar antara kompetisi interspesifik dan intraspesifik (intrapopulasi). Ada kemungkinan kedua kasus ketika kompetisi intraspesifik lebih akut daripada interspesifik, dan sebaliknya. Selain itu, intensitas persaingan dalam suatu populasi dan antar populasi dapat bervariasi dalam kondisi yang berbeda. Jika kondisi tidak menguntungkan untuk salah satu spesies, maka persaingan antara individu dapat meningkat. Dalam hal ini, itu harus diganti (atau lebih sering - diperas) oleh spesies yang ternyata lebih cocok untuk kondisi ini.

Namun, dalam komunitas multi-spesies, pasangan duelan paling sering tidak terbentuk, dan persaingannya menyebar; banyak spesies secara bersamaan bersaing untuk satu atau beberapa faktor lingkungan. "Duelis" hanya dapat berupa spesies tanaman besar yang memiliki sumber daya yang sama (misalnya, pohon - linden dan ek, pinus dan cemara, dll.).

Tanaman dapat bersaing untuk mendapatkan cahaya, sumber daya tanah, dan penyerbuk. Di tanah yang kaya akan sumber nutrisi mineral dan kelembaban, komunitas tanaman tertutup rapat terbentuk, di mana cahaya adalah faktor pembatas di mana tanaman bersaing.

Saat bersaing untuk penyerbuk, spesies yang lebih menarik bagi serangga menang.

Pada hewan, persaingan untuk sumber makanan, misalnya, herbivora bersaing untuk fitomassa.Dalam hal ini, pesaing ungulata besar mungkin serangga seperti belalang atau tikus murine yang dapat menghancurkan sebagian besar tegakan rumput selama tahun-tahun reproduksi massal. Predator bersaing untuk mendapatkan mangsa.

Karena jumlah makanan tidak hanya bergantung pada kondisi lingkungan, tetapi juga pada area di mana sumber daya direproduksi, persaingan untuk mendapatkan makanan dapat berkembang menjadi persaingan untuk ruang yang ditempati.

Seperti halnya hubungan antar individu dalam populasi yang sama, persaingan antar spesies (populasinya) harus simetris atau asimetris. Pada saat yang sama, situasi ketika kondisi lingkungan sama-sama menguntungkan bagi spesies yang bersaing cukup jarang, dan oleh karena itu hubungan persaingan asimetris lebih sering muncul daripada simetris.

Dengan sumber daya yang berfluktuasi, yang biasanya ada di alam (kelembaban atau elemen nutrisi mineral untuk tanaman, produk biologis utama untuk berbagai spesies fitofag, kepadatan populasi mangsa pemangsa), spesies pesaing yang berbeda secara bergantian mendapatkan keuntungan. Ini juga tidak mengarah pada pengecualian kompetitif dari yang lebih lemah, tetapi pada koeksistensi spesies, yang secara bergantian menemukan diri mereka dalam situasi yang lebih menguntungkan dan kurang menguntungkan. Pada saat yang sama, spesies dapat mengalami penurunan kondisi lingkungan dengan penurunan laju metabolisme atau bahkan transisi ke keadaan tidak aktif.

Jika dalam suatu sistem ekologi dua atau lebih spesies (populasi) dengan kebutuhan ekologis yang sama hidup bersama, maka timbullah jenis hubungan negatif di antara mereka, yang disebut persaingan.

Kompetisi (- -) adalah setiap interaksi antara populasi dua (atau lebih) spesies yang mempengaruhi pertumbuhan dan kelangsungan hidup mereka.

Dalam pengertian umum, kata “persaingan” berarti benturan, persaingan, persaingan. Persaingan sangat luas di alam.
Interaksi kompetitif dapat berhubungan dengan ruang, makanan, cahaya, ketergantungan pada predator dan musuh lainnya, kerentanan terhadap penyakit dan aksi berbagai faktor lingkungan.

Harus diingat bahwa hanya penggunaan satu dan sumber daya alam yang sama oleh organisme tidak dapat dianggap sebagai kompetisi. Seseorang dapat berbicara tentang interaksi negatif hanya ketika sumber daya ini tidak cukup dan ketika konsumsi bersamanya berdampak buruk pada populasi.

Jenis kompetisi

Kompetisi dibagi menjadi intraspesifik dan interspesifik. Baik kompetisi intraspesifik dan interspesifik dapat menjadi sangat penting dalam pembentukan keanekaragaman spesies dan jumlah organisme.

Kompetisi intraspesifik adalah perjuangan untuk sumber daya yang sama antara individu dari spesies yang sama.

Contoh:

Penipisan diri pada tanaman. Proses ini dimulai dengan perebutan wilayah: di suatu tempat di tempat terbuka, tidak jauh dari pohon cemara besar, yang memberikan banyak benih, beberapa lusin pucuk muncul - pohon Natal kecil. Tugas pertama selesai: populasi telah tumbuh dan merebut wilayah yang dibutuhkan untuk bertahan hidup. Dengan demikian, teritorial pada tumbuhan diekspresikan secara berbeda dari pada hewan: situs tersebut ditempati bukan oleh individu, tetapi oleh spesies (lebih tepatnya, bagian dari populasi). Pohon-pohon muda tumbuh dan seiring waktu ada perbedaan pertumbuhan yang tak terhindarkan di antara pohon-pohon: beberapa, lebih lemah, tertinggal, yang lain menyusul. Karena pohon cemara adalah spesies yang sangat menyukai cahaya (mahkotanya menyerap hampir semua cahaya yang jatuh di atasnya), pohon Natal yang lebih lemah mulai mengalami lebih banyak naungan dari yang lebih tinggi dan secara bertahap mengering dan mati. Pada akhirnya, setelah bertahun-tahun, dua atau tiga pohon (atau bahkan satu) tetap berada di tempat terbuka dari seratus pohon Natal - individu paling kuat dari seluruh generasi.

Pada beberapa organisme, di bawah pengaruh kompetisi intraspesifik untuk ruang, jenis perilaku yang menarik terbentuk. Dia dipanggil teritorial... Teritorialitas adalah karakteristik dari banyak spesies burung, beberapa ikan, dan hewan lainnya.

Contoh:

Pada burung, jenis perilaku teritorial dimanifestasikan sebagai berikut. Pada awal musim kawin, jantan memilih habitat (wilayah) dan melindunginya dari invasi jantan dari spesies yang sama (kicau burung di musim semi adalah sinyal kepemilikan area yang diduduki). Pejantan yang menjaga wilayahnya dengan ketat memiliki lebih banyak peluang untuk berhasil kawin dan membangun sarang, sedangkan pejantan yang tidak dapat mengamankan wilayahnya tidak akan berkembang biak. Terkadang betina juga mengambil bagian dalam perlindungan wilayah. Di kawasan lindung, kompleksnya bisnis sarang dan pemeliharaan anak tidak akan terganggu dengan kehadiran pasangan induk lainnya.

Dengan demikian, perilaku teritorial dapat dianggap sebagai pengatur lingkungan, karena memungkinkan untuk menghindari kelebihan penduduk dan kekurangan penduduk.

Kompetisi antar spesies- hubungan saling negatif dari spesies ekologi yang terkait erat atau serupa yang hidup bersama.

Persaingan antar spesies sangat luas di alam. Bentuk-bentuk manifestasi persaingan antarspesies bisa sangat berbeda: dari perjuangan yang sengit hingga hidup berdampingan yang hampir damai.

Prinsip Gause - dari dua spesies yang hidup bersama dengan kebutuhan ekologis yang sama, yang satu akan menggantikan yang lain.

Pola ini telah ditetapkan secara empiris dan dijelaskan oleh ahli biologi Rusia G.F. Gause. Dia melakukan percobaan berikut. Kultur dari dua jenis sepatu ciliates ditempatkan secara terpisah dan bersama-sama dalam wadah dengan infus jerami.

Setiap spesies, ditempatkan secara terpisah, berhasil dikembangbiakkan, mencapai kelimpahan yang optimal.

Ketika kedua kultur ditempatkan dalam satu wadah, jumlah salah satu spesies (Paramecium caudatum) secara bertahap berkurang, dan menghilang dari infus, dan jumlah spesies lain (Paramecium aurelia) menjadi sama seperti ketika ciliates ini. tinggal terpisah.

I. Jenis hubungan antarspesies. Kompetisi.

Jenis interaksi antara keduanya

Makhluk hidup tidak dapat hidup dengan sendirinya. Mereka dihubungkan bersama oleh berbagai hubungan, yang kepenuhannya terungkap hanya ketika menganalisis ekosistem secara keseluruhan. Makhluk hidup bergantung pada lingkungannya, karena mereka perlu memberi makan, menetap, melindungi diri dari pemangsa, dll. Spesies saling memengaruhi dengan cara yang berbeda: mereka bersaing dengan tetangga untuk mendapatkan makanan dan mengeluarkan zat beracun, ternyata bermanfaat satu sama lain atau "mengeksploitasi" jenis lain. Inti dari kompetisi interspesifik adalah bahwa pada individu dari satu spesies, kesuburan, kelangsungan hidup, atau tingkat pertumbuhan menurun sebagai akibat dari penggunaan sumber daya atau gangguan dari individu spesies lain. Namun, di balik formulasi sederhana ini terdapat sejumlah besar nuansa yang paling beragam. Pengaruh persaingan antarspesies pada dinamika populasi spesies yang bersaing sangat beragam. Dinamika, pada gilirannya, dapat mempengaruhi distribusi spesies dan evolusinya.

Interaksi populasi dua spesies secara teoritis dapat dinyatakan dalam bentuk kombinasi simbol berikut: 00, - -, + +, + 0, - 0 dan + -. Tiga dari mereka (++, - - dan + -), pada gilirannya, biasanya dibagi lagi, dan sebagai hasilnya kita mendapatkan sembilan tipe dasar interaksi: 1) netralisme, di mana asosiasi dua populasi tidak mempengaruhi salah satu dari mereka;
2) saling menekan persaingan, di mana kedua populasi secara aktif saling menekan; 3) persaingan untuk mendapatkan sumber daya bersama, di mana setiap populasi secara tidak langsung secara negatif mempengaruhi yang lain dalam perjuangan untuk

Tabel 1 Analisis interaksi antara populasi dua spesies 1

1. 0 berarti tidak ada interaksi yang berarti; + berarti peningkatan pertumbuhan, kelangsungan hidup, dan manfaat lain bagi populasi (istilah positif ditambahkan ke persamaan pertumbuhan); - berarti perlambatan pertumbuhan dan penurunan karakteristik lain (istilah negatif ditambahkan ke persamaan pertumbuhan).

Tiga prinsip harus ditekankan berdasarkan kategori ini:

1. Interaksi negatif muncul pada tahap awal pengembangan masyarakat atau dalam kondisi alam yang terganggu, di mana kematian yang tinggi dinetralisir oleh r-seleksi.

2. Dalam proses evolusi dan perkembangan ekosistem, terdapat kecenderungan penurunan peran interaksi negatif karena positif, meningkatkan kelangsungan hidup spesies yang berinteraksi,

3. Dalam asosiasi yang baru terbentuk atau baru, kemungkinan interaksi negatif yang kuat lebih besar daripada di asosiasi lama.

Satu populasi sering mempengaruhi tingkat pertumbuhan atau tingkat kematian yang lain. Jadi, anggota satu populasi dapat memakan anggota populasi lain, bersaing dengan mereka untuk mendapatkan makanan, memancarkan zat berbahaya atau berinteraksi dengan mereka dengan cara lain. Dengan cara yang sama, populasi dapat bermanfaat satu sama lain, dan keuntungannya bersifat timbal balik dalam beberapa kasus dan sepihak pada kasus lainnya. Seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1, interaksi semacam ini terbagi dalam beberapa kategori.

Untuk memperjelas tindakan berbagai faktor dalam situasi alam yang sulit, serta untuk definisi konsep yang lebih tepat dan kejelasan penalaran yang lebih baik, akan berguna untuk menggunakan "model" dalam bentuk persamaan. Jika pertumbuhan suatu populasi dapat digambarkan dengan suatu persamaan, maka pengaruh populasi lain dapat dinyatakan dengan istilah yang memodifikasi pertumbuhan populasi pertama. Tergantung pada jenis interaksi, istilah yang berbeda dapat disubstitusikan ke dalam persamaan. Misalnya, dengan adanya persaingan, laju pertumbuhan setiap populasi sama dengan laju pertumbuhan tak terbatas dikurangi pengaruh ukurannya sendiri (yang tumbuh dengan pertumbuhan ukuran populasi) dan dikurangi nilai yang mencirikan pengaruh negatif dari spesies lain, N 2 (yang juga tumbuh sebagai jumlah spesies N 1 dan N 2), atau

Ketika spesies dari dua populasi yang berinteraksi memiliki efek yang menguntungkan, bukan merugikan satu sama lain, istilah positif dimasukkan ke dalam persamaan. Dalam kasus seperti itu, kedua populasi tumbuh dan berkembang, mencapai tingkat keseimbangan yang bermanfaat bagi kedua spesies. Jika untuk pertumbuhan dan kelangsungan hidup masing-masing populasi, pengaruh timbal balik mereka satu sama lain diperlukan, maka hubungan seperti itu disebut mutualisme. Sebaliknya, jika pengaruh yang menguntungkan ini hanya menyebabkan peningkatan ukuran populasi atau laju pertumbuhannya, tetapi tidak diperlukan untuk pertumbuhan dan kelangsungan hidupnya, maka interaksi tersebut sesuai dengan kerjasama atau protocooperation. (Karena kerja sama semacam itu bukan merupakan konsekuensi dari aktivitas sadar atau "cerdas", lebih baik menggunakan istilah yang terakhir.) Baik mutualisme maupun proto-kerjasama mengarah pada hasil yang serupa: pertumbuhan penduduk tanpa adanya yang lain diperlambat atau sama dengan nol. Setelah mencapai keseimbangan, kedua populasi terus hidup berdampingan, biasanya mempertahankan rasio tertentu.

Persaingan muncul antara organisme yang memiliki kebutuhan yang sama atau identik dan menggunakan sumber daya yang sama. Jadi salah satu dari mereka mengkonsumsi sumber daya yang lain, yang mengganggu pertumbuhan, perkembangan dan reproduksi. Sumber daya seperti itu biasanya terbatas. Itu bisa berupa makanan, wilayah, cahaya, dan sejenisnya. Ada dua jenis kompetisi: intraspesifik, ketika individu dari spesies yang berbeda, genera, dan interspesifik menjadi pesaing.

Kompetisi intraspesifik terjadi ketika kebutuhan jenis organisme tertentu melebihi cadangan sumber daya yang dibutuhkan dan beberapa individu dari spesies tidak menerimanya. Persaingan tumbuh dengan meningkatnya populasi spesies. Ada dua bentuk: a) operasional, ketika individu yang bersaing tidak berinteraksi secara langsung satu sama lain, tetapi masing-masing menerima bagian dari sumber daya yang tersisa dari yang lain; b) gangguan, ketika satu individu secara aktif mengganggu penggunaan sumber daya oleh yang lain (perlindungan wilayah "nya" oleh hewan, penyelesaian biotope dengan tanaman, dll.). Kompetisi intraspesifik mempengaruhi kesuburan, kematian, pertumbuhan, dan kelimpahan (densitas) Gabungan efek kompetisi ini mempengaruhi pertumbuhan biomassa, dan dalam beberapa kasus menyebabkan perubahan morfologi, khususnya penipisan batang dan batang. Perjuangan untuk cahaya dan kelembaban mengubah kebiasaan mahkota, menyebabkan cabang samping mengering dan rontok, pembentukan mahkota apikal dapat dilacak dengan lebih baik menggunakan contoh pinus, cemara dan spesies jenis konifera dan berdaun lebar lainnya.

Kompetisi interspesifik mengambil bentuk akut antara spesies yang memiliki kebutuhan vital yang sama dan menempati relung ekologi yang sama dalam biogeocenosis. Dengan demikian, kepentingan vital spesies ini bersinggungan, dan mereka mencoba mengalahkan pesaing. Persaingan menyebabkan penindasan atau pemindahan total satu spesies dari ceruk ekologis dan penggantiannya dengan spesies lain yang lebih disesuaikan dengan kondisi lingkungan. Kompetisi memainkan peran penting dalam proses spesiasi sebagai salah satu faktor yang paling efektif dalam seleksi alam.

Interspesies, serta kompetisi intraspesifik dibagi menjadi operasional dan interferensi, atau langsung dan tidak langsung. Kedua bentuk itu melekat pada tumbuhan dan hewan. Contoh dampak langsung pada pesaing adalah naungan oleh beberapa jenis lainnya. Beberapa tanaman melepaskan zat beracun ke dalam tanah, dan dengan demikian menghambat pertumbuhan spesies lain. Misalnya, daun kastanye, ketika terurai, melepaskan senyawa beracun ke dalam tanah, menghambat pertumbuhan bibit spesies lain, dan beberapa spesies bijak (Salvia) menghasilkan senyawa volatil yang berdampak negatif pada tanaman lain. Efek racun dari beberapa tanaman pada tanaman lain disebut alelopati. Kompetisi tidak langsung tidak senyata kompetisi langsung, dan konsekuensinya muncul setelah paparan berkepanjangan dalam bentuk kelangsungan hidup dan reproduksi yang berbeda.

Bab 13. Dasar Hukum Pengaturan Mata Uang

13.1. Ketentuan Umum. Undang-undang pengaturan mata uang

Keadaan pasar valuta asing negara itu sangat tergantung pada kebijakan regulasi ekonomi negara, pada tingkat intervensi pemerintah dalam valuta asing dan hubungan kredit. Perubahan struktural di segmen pasar ini dilakukan melalui regulasi mata uang, yang terutama menyediakan pemeliharaan nilai tukar yang stabil.

Pengaturan devisa adalah kegiatan penyelenggara negara yang bertujuan mengatur tata cara pelaksanaan transaksi valuta asing.

Pengaturan mata uang dilakukan pada dua tingkat: peraturan dan hukum, menyediakan penciptaan norma-norma hukum, yang subjeknya adalah hubungan mata uang; dan individu-hukum, yang mencakup penerapan norma-norma hukum untuk situasi tertentu.

Pada hakikatnya pengaturan devisa adalah seperangkat tindakan (administratif, ekonomi, dan lain-lain) yang timbul dari kebijakan devisa negara dan mengatur penetapan tata cara pelaksanaan transaksi nilai valuta asing. Unsur utama pengaturan devisa adalah:

Penetapan tata cara pelaksanaan transaksi valuta asing;

Penetapan kondisi dan tata cara pembentukan dana devisa perusahaan dan organisasi, serta emas dan dana devisa negara;

Kontrol dan pembatasan valuta asing.

Stabilitas dan stabilitas mata uang nasional dikaitkan dengan definisi rezim nilai tukar. Untuk pelaksanaan kebijakan moneter di dalam dan luar negeri, negara dapat menggunakan tiga jenis rezim pertukaran: rezim monopoli mata uang negara, rezim regulasi valuta asing negara, dan rezim mata uang yang dapat dikonversi secara bebas.

Di Rusia, ada rezim pengaturan mata uang negara. Di bidang ini, Undang-Undang Federal “Tentang Pengaturan Mata Uang dan Kontrol Mata Uang” tertanggal 10 Desember 2003 No. 173-FZ (sebagaimana diubah pada 29 Juni 2004) sangat penting.

Undang-undang ini mendefinisikan dasar hukum dan memainkan peran utama dalam bidang pengaturan mata uang. Ini menetapkan prinsip-prinsip dasar:

Prioritas tindakan ekonomi dalam pelaksanaan kebijakan negara di bidang pengaturan mata uang;

Penghapusan campur tangan yang tidak dapat dibenarkan oleh instansi pemerintah dalam transaksi valuta asing;

Kesatuan kebijakan moneter luar negeri dan domestik Federasi Rusia;

kesatuan sistem pengaturan devisa dan pengendalian devisa;

Menjamin perlindungan hak dan kepentingan penduduk dan bukan penduduk dalam pelaksanaan transaksi valuta asing.

Di bidang pengaturan mata uang, Art. 8, 34, 35, 71, 74-76 Konstitusi Federasi Rusia. Secara khusus, pasal-pasal ini mendefinisikan: hak warga negara untuk memiliki nilai mata uang, memiliki, menggunakan, dan membuangnya; kemungkinan regulasi hukum hubungan mata uang hanya di tingkat federal.

Di antara yang penting juga harus menyoroti norma-norma tindakan yang dikodifikasi. Konsep sekuritas yang penting untuk menentukan sifat transaksi valuta asing didefinisikan dalam KUH Perdata Federasi Rusia dan tindakan undang-undang sipil lainnya. Peran penting dalam penerapan undang-undang valuta asing dimainkan oleh Art. 186, 193 KUHP Federasi Rusia, Art. 15.25 dari Kode Administratif, serta Art. 12, 74, 158 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Sekelompok besar undang-undang mata uang terdiri dari peraturan yang diadopsi oleh Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia dalam bentuk dekrit dan resolusi.

Tempat tertentu dalam peraturan hukum transaksi mata uang milik Undang-Undang Federal "Pada Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia)" dan "Pada bank dan kegiatan perbankan". Di antara sejumlah besar peraturan Bank Rusia yang tidak dapat bertentangan dengan undang-undang federal, orang dapat memilih:

Instruksi Bank Sentral Federasi Rusia "Tentang prosedur pengiriman dokumen dan informasi oleh penduduk dan bukan penduduk ke bank yang berwenang saat melakukan transaksi valuta asing, prosedur akuntansi oleh bank yang berwenang untuk transaksi valuta asing dan pendaftaran paspor transaksi" tanggal 15 Juni 2004 No. 117-I;

Instruksi Bank Sentral Federasi Rusia "Tentang prosedur untuk membuka, menutup, mengatur pekerjaan kantor tukar dan prosedur bank yang berwenang untuk melakukan jenis operasi perbankan tertentu dan transaksi lainnya dengan uang tunai mata uang asing dan mata uang negara Federasi Rusia, cek (termasuk cek perjalanan), nilai nominalnya ditunjukkan dalam mata uang asing, dengan partisipasi individu "tertanggal 28 April 2004 No. 113-I;

Instruksi Bank Sentral Federasi Rusia "Tentang penjualan wajib sebagian pendapatan valuta asing di pasar valuta asing domestik Federasi Rusia" tertanggal 30 Maret 2004 No. 111-I (sebagaimana diubah pada 26 November 2004 );

Surat informasi Bank Sentral Federasi Rusia "Generalisasi praktik penerapan peraturan Bank Rusia tentang pengaturan valuta asing dan pengendalian valuta asing" tertanggal 15 Juni 2005 No. 32.

13.2. Struktur hubungan hukum valuta asing

Setiap hubungan hukum dicirikan oleh subyek, isi dan obyek. Isi dari hubungan hukum valuta asing adalah hak untuk melakukan transaksi valuta asing dan kewajiban terkait dari subjek.

Sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Pengaturan Mata Uang dan Kontrol Mata Uang" (selanjutnya disebut Undang-undang), subjek hubungan hukum mata uang adalah:

1) penduduk;

2) bukan penduduk;

3) badan regulasi mata uang;

4) badan dan agen kontrol mata uang.

Pembagian ini disebabkan oleh perbedaan volume hak dan kewajiban yang diberikan kepada mereka untuk melakukan berbagai operasi dengan nilai mata uang.

Penduduk:

a) individu yang merupakan warga negara Federasi Rusia;

b) warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal secara permanen di Federasi Rusia berdasarkan izin tinggal;

c) badan hukum yang dibuat sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, dan cabang, kantor perwakilan, dan subdivisi lainnya yang berlokasi di luar Federasi Rusia;

d) perwakilan diplomatik dan perwakilan resmi lainnya dari Federasi Rusia yang berlokasi di luar Federasi Rusia;

e) Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya.

Bukan penduduk:

a) orang perseorangan yang bukan penduduk;

b) badan hukum yang dibuat sesuai dengan undang-undang negara asing, yang berlokasi di luar Federasi Rusia;

c) organisasi yang bukan badan hukum, dibuat sesuai dengan undang-undang negara asing, yang berlokasi di luar Federasi Rusia;

d) perwakilan diplomatik asing dan perwakilan resmi lainnya yang terakreditasi di Federasi Rusia;

e) cabang dan kantor perwakilan non-penduduk yang berlokasi di Federasi Rusia, ditunjukkan di atas dalam sub-ayat "b" dan "c".

Obyek hubungan hukum mata uang dibagi menjadi lima jenis:

1) mata uang Federasi Rusia - a) uang kertas dalam bentuk uang kertas dan koin Bank Rusia, yang beredar sebagai alat pembayaran tunai yang sah di wilayah Federasi Rusia, serta uang kertas yang ditarik atau ditarik dari peredaran, tetapi dapat ditukar; b) dana di rekening bank dan deposito bank;

2) mata uang asing - a) uang kertas, uang kertas dan uang logam yang beredar dan menjadi alat pembayaran yang sah di negara asing, serta uang kertas yang ditarik atau ditarik dari peredaran, tetapi dapat ditukarkan; b) dana pada rekening dalam satuan moneter negara asing dan moneter internasional atau satuan rekening;

3) sekuritas domestik dalam mata uang Federasi Rusia - a) sekuritas ekuitas dalam mata uang rubel dan penerbitannya terdaftar di Federasi Rusia; b) sekuritas lain yang menyatakan hak untuk menerima mata uang Federasi Rusia dan diterbitkan di wilayahnya;

4) sekuritas eksternal - sekuritas, termasuk yang dalam bentuk tidak bersertifikat, tidak terkait dengan sekuritas internal;

5) nilai mata uang - mata uang asing dan surat berharga asing. Konsep transaksi mata uang meliputi:

Operasi yang terkait dengan akuisisi dan pemindahtanganan mata uang Rusia, sekuritas domestik;

Penggunaan nilai mata uang sebagai alat pembayaran antara penduduk, serta nilai mata uang, mata uang Rusia, dan sekuritas domestik - antara penduduk dan bukan penduduk;

Impor (ekspor) ke wilayah pabean Federasi Rusia nilai mata uang, mata uang Rusia, dan sekuritas domestik;

Transfer internasional mata uang asing, mata uang Rusia, sekuritas domestik dan asing;

Transfer oleh bukan penduduk dana rubel, sekuritas domestik dan asing di wilayah Federasi Rusia.

Transaksi valuta asing yang berkaitan dengan perpindahan modal meliputi: setelmen dan transfer dengan ketentuan pembayaran ditangguhkan oleh penduduk kepada bukan penduduk untuk jangka waktu lebih dari 180 hari kalender sehubungan dengan pelaksanaan kegiatan ekonomi asing; pemberian dan penerimaan pinjaman keuangan untuk jangka waktu lebih dari 180 hari dalam bentuk pembayaran di muka.

Transaksi valuta asing dilakukan melalui bank yang berwenang.

Konsep ini mencakup lembaga kredit yang telah menerima lisensi dari Bank Rusia untuk melakukan operasi perbankan dengan dana dalam mata uang asing.

13.3. Peraturan mata uang

Undang-undang tersebut memberikan hak yang cukup luas bagi penduduk dan bukan penduduk untuk melakukan berbagai transaksi valuta asing.

Transaksi valuta asing antara penduduk dan bukan penduduk dilakukan terutama tanpa batasan, dengan pengecualian operasi untuk menjaga stabilitas neraca pembayaran, serta fluktuasi tajam dalam nilai tukar Federasi Rusia (Pasal 6 Undang-Undang ).

Bank Rusia dapat menetapkan aturan seragam untuk menerbitkan oleh penduduk di bank resmi yang disebut paspor transaksi saat melakukan transaksi valuta asing antara penduduk dan bukan penduduk.

Badan regulasi mata uang di negara tersebut adalah Bank Sentral Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia, yang mengeluarkan tindakan yang mengikat penduduk dan bukan penduduk.

Otoritas regulasi mata uang tidak dapat menetapkan persyaratan bagi penduduk dan bukan penduduk untuk mendapatkan izin individu, serta persyaratan untuk pendaftaran awal, dengan pengecualian kasus pembukaan rekening di bank asing dan mengimpor (mengekspor) mata uang Rusia ke negara tersebut.

Peraturan oleh Pemerintah Federasi Rusia tentang operasi valuta asing pergerakan modal. Pembayaran dan transfer antara penduduk dan bukan penduduk dilakukan dengan ketentuan pembayaran yang ditangguhkan. Masa tenggang berbeda: ketika mengekspor jenis barang tertentu - lebih dari 3 tahun; untuk pekerjaan konstruksi dan kontrak yang dilakukan oleh penduduk di luar wilayah Federasi Rusia - lebih dari 5 tahun; sehubungan dengan pelaksanaan kegiatan ekonomi asing - lebih dari 180 hari kalender.

Pada saat yang sama, persyaratan diperkenalkan untuk penduduk untuk cadangan untuk jangka waktu tertentu dari jumlah yang tidak melebihi setara dengan 50% dari jumlah yang ditentukan pada hari reservasi yang pembayaran ditangguhkan diberikan (Pasal 7 Undang-Undang ). Persyaratan reservasi tidak berlaku saat memberikan pembayaran yang ditangguhkan atau pinjaman komersial untuk jangka waktu hingga satu tahun, tergantung pada ketersediaan jaminan untuk pemenuhan kewajiban.

Peraturan oleh Bank Sentral Federasi Rusia tentang operasi valuta asing pergerakan modal dilakukan sesuai dengan Art. 8 UU. Bank hanya dapat menetapkan dua persyaratan: penggunaan rekening khusus dan reservasi. Rekening khusus untuk penduduk diperkenalkan ketika mengatur transaksi mata uang berikut antara: a) penyelesaian dan transfer ketika memberikan pinjaman dan pinjaman dalam mata uang asing oleh penduduk kepada bukan penduduk; b) pelunasan dan transfer pada saat menerima pinjaman dan pinjaman dalam mata uang asing oleh penduduk dari bukan penduduk; c) operasi dengan sekuritas eksternal; d) pemenuhan kewajiban penduduk atas sekuritas eksternal; e) operasional lembaga perkreditan, kecuali perbankan.

Persyaratan non-residen untuk menggunakan rekening khusus dapat ditetapkan ketika mengatur: a) penyelesaian dan transfer ketika para pihak memberikan pinjaman dan pinjaman dalam mata uang Federasi Rusia; b) operasi dengan sekuritas eksternal; c) pemenuhan kewajiban penduduk atas sekuritas eksternal; d) operasi yang terkait dengan akuisisi oleh para pihak atas hak atas sekuritas domestik.

Persyaratan untuk memesan jumlah yang tidak melebihi setara dengan 100% dari jumlah transaksi mata uang dapat ditetapkan dalam kasus-kasus tertentu untuk jangka waktu tidak melebihi 60 hari kalender, dan jumlah yang tidak melebihi setara dengan 20% - untuk jangka waktu tidak melebihi satu tahun.

Transaksi mata uang antar penduduk sesuai dengan Art. 9 Undang-undang dapat: a) dilarang, dengan beberapa pengecualian (penyelesaian di toko bebas bea, transaksi dengan sekuritas asing, pembayaran pajak ke anggaran dalam mata uang asing); b) dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan jika transaksi dilakukan antar bank yang berwenang; c) dilakukan tanpa pembatasan sejumlah transaksi antara penduduk dan bank yang berwenang, yaitu: memperoleh dan mengembalikan pinjaman, pembayaran denda; arus kas di rekening bank; pembelian tagihan; pembelian dan penjualan mata uang asing oleh individu, dll.

Pasal 10 UU tersebut mengatur tentang transaksi valuta asing antar bukan penduduk. Yang terakhir memiliki hak untuk mentransfer mata uang asing dari rekening bank ke rekening lain tanpa batasan; mereka dapat melakukan transaksi valuta asing dengan sekuritas domestik di antara mereka sendiri di wilayah Federasi Rusia. Pada saat yang sama, transaksi mata uang antara bukan penduduk di wilayah Federasi Rusia dilakukan dalam rubel melalui rekening bank internal (deposito).

Pasar valuta asing internal Federasi Rusia. Warga diperbolehkan membeli valuta asing di pasar ini. Pembelian dan penjualan mata uang asing dan cek hanya dilakukan melalui bank yang berwenang. Pada saat yang sama, penetapan persyaratan untuk identifikasi pribadi dalam pembelian dan penjualan uang tunai dan cek mata uang asing oleh individu tidak diperbolehkan. Informasi pengenal pribadi dapat dimasukkan atas permintaan individu itu sendiri.

Jika pembelian dan penjualan mata uang asing dilakukan oleh penduduk yang bukan individu, serta bukan penduduk, maka Bank Sentral Federasi Rusia dapat menetapkan persyaratan bagi mereka untuk menggunakan akun khusus dan persyaratan untuk cadangan.

Hak dan kewajiban subjek hubungan mata uang. Sesuai dengan Seni. 12 Undang-undang, penduduk dapat membuka tanpa batasan rekening (deposito) dalam mata uang asing di bank yang terletak di wilayah negara asing.

Sebagai aturan, penduduk dapat, tanpa batasan, melakukan transaksi valuta asing dengan dana yang dikreditkan ke rekening yang dibuka dengan bank di luar wilayah Federasi Rusia. Dalam hal ini, penduduk, dengan pengecualian individu penduduk, harus menyerahkan kepada otoritas pajak di tempat pendaftaran mereka laporan tentang pergerakan dana pada rekening (setoran) yang ditentukan dengan dokumen bank pendukung. Individu - penduduk diharuskan untuk menyerahkan kepada otoritas pajak hanya laporan saldo dana di bank di luar wilayah Federasi Rusia pada awal setiap tahun kalender.

Saat melakukan transaksi valuta asing, penyelesaian dilakukan oleh badan hukum residen melalui rekening bank di bank yang berwenang, serta melalui rekening yang dibuka dengan bank di luar wilayah Federasi Rusia. Perorangan - penduduk juga berhak untuk melakukan penyelesaian tersebut melalui rekening di bank asing dan melalui rekening di bank resmi.

Menurut Seni. 13 Undang-undang, bukan penduduk di wilayah Federasi Rusia memiliki hak untuk membuka rekening bank (deposito) dalam mata uang asing dan mata uang Federasi Rusia hanya di bank resmi. Mereka memiliki hak untuk mentransfer tanpa batasan: mata uang asing dan mata uang Federasi Rusia dari rekening mereka di bank di luar wilayah Federasi Rusia ke rekening bank mereka di bank resmi; mata uang asing dari rekening mereka di bank yang berwenang ke rekening mereka di bank di luar wilayah Federasi Rusia.

Prosedur untuk impor dan ekspor nilai mata uang, mata uang Federasi Rusia dan sekuritas domestik ditentukan oleh Art. 15 UU. Impor mata uang asing dan surat berharga asing dalam bentuk dokumen tidak terbatas, tunduk pada persyaratan undang-undang kepabeanan Federasi Rusia. Individu dapat mengekspor mata uang asing dan sekuritas asing dari Rusia.

13.4. Pemulangan mata uang dan penjualan wajib sebagian dari pendapatan mata uang asing

Ketika melakukan kegiatan perdagangan luar negeri, penduduk harus, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh kontrak, memastikan:

1) penerimaan dari bukan penduduk ke rekening mereka di bank mata uang resmi yang jatuh tempo untuk barang yang ditransfer kepada mereka, pekerjaan dan layanan yang diberikan, informasi yang ditransfer dan hasil aktivitas intelektual;

2) pengembalian dana yang dibayarkan kepada bukan penduduk untuk barang-barang yang tidak dibawa ke wilayah pabean Federasi Rusia atau untuk layanan yang tidak disediakan. Penjualan wajib sebagian dari pendapatan devisa. Penduduk (badan hukum dan pengusaha perorangan) berkewajiban untuk menjual sebagian dari pendapatan valuta asing mereka di pasar valuta asing domestik dalam jumlah 30% dari hasil, kecuali jumlah yang berbeda ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia. Dalam hal ini, Bank berhak untuk menetapkan jumlah yang berbeda dari penjualan wajib sebagian dari pendapatan valuta asing, tetapi tidak lebih dari 30% dari jumlahnya.

Instruksi No. 111-I “Tentang Penjualan Wajib Sebagian Hasil Devisa di Pasar Valuta Asing Domestik Federasi Rusia” menetapkan bahwa tingkat penjualan wajib adalah 10% dari jumlah pendapatan valuta asing. Penjualan wajib dilakukan atas perintah penduduk langsung ke bank resmi, atau melalui bank resmi di bursa mata uang, di pasar mata uang over-the-counter, ke Bank Sentral.

Untuk mengurangi jumlah pendapatan mata uang asing penduduk yang tunduk pada penjualan wajib, biaya dan pembayaran tertentu yang terkait dengan pelaksanaan transaksi yang relevan diperhitungkan. Secara khusus, ini adalah pembayaran untuk transportasi, asuransi dan pengiriman barang; pembayaran bea keluar dan bea masuk; pembayaran komisi kepada lembaga kredit.

Daftar mata uang asing yang tunduk pada penjualan wajib ditentukan oleh Bank Sentral Federasi Rusia. Penjualan dilakukan dengan kurs yang berlaku di pasar valuta asing domestik pada hari penjualan. Penjualan wajib sebagian dari pendapatan valuta asing penduduk dilakukan melalui bank resmi ke Bank Sentral Federasi Rusia.

13.5. Kontrol mata uang di Federasi Rusia

Dasar hukum pengaturan pengendalian devisa ditentukan oleh Ch. 4 Undang-Undang "Tentang Pengaturan Mata Uang dan Pengawasan Mata Uang".

Bank Sentral Federasi Rusia dan badan eksekutif federal yang disahkan oleh Pemerintah Federasi Rusia disebut sebagai badan kontrol mata uang. Kapasitas yang dibutuhkan mungkin: Kementerian Keuangan Rusia; Layanan Bea Cukai Federal; Layanan Pajak Federal; penegak hukum dan otoritas lainnya. Kekuasaan badan-badan tersebut dinyatakan sebagai berikut:

Dalam publikasi, dalam kompetensinya, tindakan normatif yang mengikat penduduk dan bukan penduduk di Federasi Rusia;

Penetapan tata cara dan bentuk pembukuan, pelaporan dan pendokumentasian transaksi valuta asing penduduk dan bukan penduduk.

Agen pengontrol mata uang adalah bank resmi yang bertanggung jawab kepada Bank Sentral Federasi Rusia, serta organisasi - peserta profesional di pasar sekuritas, bertanggung jawab kepada badan eksekutif federal untuk pasar sekuritas, dan badan teritorial badan eksekutif federal yang mengendalikan mata uang tubuh.

Undang-undang saat ini mendefinisikan hak dan kewajiban pihak berwenang dan agen kontrol mata uang, dan juga mendefinisikan hak dan kewajiban penduduk dan bukan penduduk yang melakukan transaksi mata uang di Federasi Rusia.

Dengan demikian, otoritas dan agen kontrol mata uang memiliki hak untuk melakukan inspeksi kepatuhan oleh penduduk dan non-penduduk dengan tindakan undang-undang mata uang dan tindakan otoritas pengaturan mata uang, kelengkapan dan keandalan akuntansi dan pelaporan transaksi mata uang mereka. Mereka berhak meminta dan menerima dokumen dan informasi yang berkaitan dengan pelaksanaan transaksi valuta asing, pembukaan dan pemeliharaan rekening.

Otoritas kontrol mata uang dan pejabat mereka dapat mengeluarkan perintah untuk menghilangkan pelanggaran yang diidentifikasi. Mereka juga memiliki hak untuk menerapkan tindakan tanggung jawab yang ditetapkan atas pelanggaran tindakan undang-undang mata uang Federasi Rusia dan tindakan badan pengatur mata uang.

Agen pengontrol mata uang berhak untuk meminta dan menerima sertifikat berikut dari penduduk dan bukan penduduk:

Dokumen identifikasi pribadi;

dokumen pendaftaran negara orang perseorangan sebagai pengusaha perorangan;

Dokumen yang menyatakan status badan hukum - untuk bukan penduduk; dokumen pendaftaran negara dari badan hukum - untuk penduduk;

Sertifikat pendaftaran dengan otoritas pajak;

Dokumen yang menyatakan hak individu atas real estat;

dokumen yang menyatakan hak bukan penduduk untuk melakukan transaksi valuta asing, membuka rekening (penyimpanan), dibuat dan diterbitkan oleh otoritas negara tempat tinggal (tempat pendaftaran) bukan penduduk;

Pemberitahuan otoritas pajak di tempat pendaftaran penduduk tentang pembukaan rekening (setoran) di bank di luar wilayah Federasi Rusia;

Dokumen pendaftaran dalam kasus di mana pendaftaran awal diatur oleh hukum;

Dokumen yang menjadi dasar untuk melakukan transaksi mata uang, yang berisi informasi tentang hasil perdagangan, dll.;

Dokumen yang dibuat dan diterbitkan oleh lembaga kredit; dokumen konfirmasi pelaksanaan transaksi valuta asing;

Deklarasi pabean, dokumen yang mengonfirmasi impor mata uang, mata uang asing, dan sekuritas Rusia ke dalam bentuk dokumenter;

Paspor transaksi.

Badan dan agen pengawas valuta asing dan pejabatnya harus menjaga rahasia komersial, perbankan dan resmi.

Sesuai dengan Seni. 24 Undang-Undang, penduduk dan bukan penduduk memiliki hak: 1) untuk membiasakan diri dengan tindakan inspeksi yang dilakukan oleh badan dan agen kontrol valuta asing; 2) banding terhadap keputusan dan tindakan badan dan agen kontrol valuta asing; 3) untuk kompensasi dengan cara yang ditentukan untuk kerusakan nyata yang disebabkan oleh tindakan ilegal (tidak bertindak) dari badan dan agen kontrol mata uang dan pejabat mereka.

Penduduk dan bukan penduduk wajib: menyerahkan dokumen dan informasi tentang 12 item di atas kepada otoritas dan agen pengontrol mata uang; menyimpan catatan dan pelaporan dengan cara yang ditentukan; mematuhi instruksi dari otoritas kontrol mata uang untuk menghilangkan pelanggaran yang diidentifikasi.

Sehubungan dengan penduduk dan bukan penduduk, Undang-undang menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang mata uang Federasi Rusia dan tindakan otoritas kontrol mata uang.

Sesuai dengan Seni. 15.25 dari Kode Administratif menentukan pelanggaran undang-undang mata uang yang menjadi tanggung jawab penduduk dan bukan penduduk. Pelanggaran tersebut antara lain:

Melakukan transaksi valuta asing tanpa izin (lisensi) khusus yang mengakibatkan pengenaan denda administratif terhadap warga negara, pejabat, dan badan hukum sebesar 1/10 hingga satu ukuran dari jumlah transaksi valuta asing ilegal;

Kegagalan untuk memenuhi, dalam waktu tertentu, kewajiban untuk mengimpor barang ke wilayah Federasi Rusia, yang biayanya setara dengan jumlah uang yang dibayarkan untuk itu; dalam hal ini, denda sebesar 1/10 hingga satu ukuran dari jumlah transaksi mata uang ilegal dikenakan kepada warga negara, pejabat, dan badan hukum;

Pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk mengkredit ke rekening di bank resmi dari hasil yang jatuh tempo untuk pekerjaan yang diekspor, layanan, hasil kegiatan intelektual; hal ini mengakibatkan pengenaan denda kepada pejabat dan badan hukum sebesar nilai barang-barang yang menjadi subyek pelanggaran administratif;

Kegagalan untuk mematuhi prosedur yang ditetapkan untuk akuntansi dan pelaporan transaksi valuta asing, serta pelanggaran periode penyimpanan yang ditetapkan untuk dokumen akuntansi dan pelaporan; ini memerlukan pengenaan denda pada pejabat dalam jumlah 50 sampai 100 upah minimum; untuk badan hukum - dari 400 hingga 500 upah minimum.

Penerapan sanksi dilakukan oleh keputusan otoritas kontrol mata uang atas perintah pengadilan dari individu, dan dari badan hukum - sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang administratif Federasi Rusia. Keputusan penerapan sanksi pelanggaran undang-undang mata uang dapat diajukan banding ke pengadilan.

Pejabat badan hukum residen, termasuk bank yang berwenang, dan badan hukum non-residen, serta individu yang bersalah melanggar undang-undang mata uang, menanggung tanggung jawab pidana, administratif, dan perdata sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Sebagai kesimpulan, kami mencatat bahwa pada bulan Juli 2005 Dewan Federasi menyetujui amandemen undang-undang, yang bertujuan untuk menghapus sejumlah pembatasan di bidang regulasi mata uang dan kontrol mata uang.

Secara khusus, organisasi diberikan hak untuk melakukan operasi tertentu tanpa menggunakan rekening bank (misalnya, ketika menyediakan layanan transportasi dan hotel kepada warga negara di wilayah Rusia, ketika melayani pesawat atau kapal negara asing di pelabuhan). Warga negara berhak untuk: membayar barang dan jasa secara tunai dalam mata uang asing di toko bebas bea; impor ke Rusia tanpa menyatakan mata uang asing secara tunai dalam jumlah tidak melebihi setara dengan $ 10 ribu; untuk secara bebas menerima pendapatan devisa dari surat berharga luar negeri; transfer ke rekening bank asing sesama warga negara mereka hingga 5 ribu dolar.Selain itu, karyawan perusahaan yang pekerjaannya terkait dengan perjalanan luar negeri yang konstan dapat diberikan tunjangan perjalanan dalam mata uang asing.

Pasal 15. 25. Pelanggaran undang-undang mata uang Federasi Rusia dan tindakan badan pengatur mata uang (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 118-FZ tanggal 20.08.2004) 1. Melakukan transaksi valuta asing yang tidak sah, yaitu melakukan transaksi valuta asing yang dilarang oleh valuta asing