Struktur mekanisme ekonomi meliputi: persediaan alami, tindakan material dan teknis dan teknis dan keuangan, pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, pembayaran untuk pencemaran lingkungan, serta manfaat pinjaman, perpajakan, dan pembebasan dari pajak perpajakan.
Ini adalah lembaga ekonomi dan hukum permanen. Sekarang, saat mempromosikan pasar, insentif ekonomi baru telah muncul. Di antara mereka: asuransi lingkungan, pembentukan kenaikan tingkat depresiasi fasilitas produksi lingkungan utama, serta pengenalan harga dorongan untuk produk ramah lingkungan dan, sebaliknya, mengurangi harga untuk produk-produk yang tidak menguntungkan lingkungan. Bank layanan lingkungan juga terbentuk, hubungan kontraktual ditingkatkan, di mana
mekanisme Peraturan Ekonomi ditempati oleh mekanisme ekonomi - kontrak untuk pengelolaan lingkungan terintegrasi, sewa, transmisi ke penggunaan objek, perlindungan monumen alam, dll.
Cadastor sumber daya alam disebut serangkaian indikator ekonomi, lingkungan, organisasi dan teknis yang mencirikan jumlah dan kualitas sumber daya alam, komposisi dan kategori pengguna alam. Data kadastral mendasari penggunaan sumber daya alam yang rasional, perlindungan lingkungan, berdasarkan basis mereka ditentukan oleh penilaian uang sumber daya, harga jualnya, sistem untuk restorasi dan pemulihan lingkungan.
Tidak ada inventaris sumber daya alam tunggal. Mereka disajikan oleh spesies mereka dan secara umum membentuk sistem ekonomi dan hukum tunggal.
Tanah kadastre (memimpin romkomzem rf).
Kadastre deposit mineral (memimpin roskomgeomi).
Cadastre hutan (memimpin layanan kehutanan federal Federasi Rusia).
Kadastre air (memimpin Roskomgidromet, Roskomvod, Roskomned).
Akuntansi untuk Dana Berburu Hewan memimpin manajemen berburu dan berburu di bawah Kementerian Pertanian Federasi Rusia.
Daftar cadangan ikan pada reservoir intra-manual adalah komite perikanan. Kadastre khas hewan langka dan tanaman adalah Kitab Merah Federasi, buku-buku merah dari subyek Federasi.
Sumber daya publik. Parisabilitas meningkatkan minat dalam penggunaan sumber daya yang efisien, dalam konservasi dan reproduksi mereka, dan juga menyediakan dana tambahan untuk pekerjaan lingkungan. Undang-undang menyediakan dua jenis biaya untuk sumber daya alam: a) untuk hak untuk menggunakan sumber daya; b) untuk polusi lingkungan.
Biaya untuk penggunaan sumber daya alam meliputi: biaya untuk hak untuk menggunakan sumber daya; untuk penggunaan super bercahaya dan irasional; Plat pada reproduksi dan perlindungan sumber daya alam.
Dengan demikian, biaya untuk lahan berkinerja dalam tiga bentuk: pajak tanah, sewa dan harga regulasi Bumi. Untuk penggunaan lapisan tanah, tiga bentuk biaya didirikan: untuk hak untuk mencari dan eksplorasi deposit mineral, mangsa mereka, serta untuk penggunaan subsoil untuk tujuan lain yang tidak terkait dengan ekstraksi bahan baku yang bermanfaat. Untuk menggunakan badan air yang dibebankan: untuk hak untuk menggunakan dan memulihkan dan melindungi air.
Untuk penggunaan sumber daya hutan: hutan untuk menyerahkan (pajak hutan), sewa dan pengurangan dana reproduksi, perlindungan dan perlindungan hutan. Pembayaran yang sesuai juga ditetapkan untuk penggunaan sumber daya nabati, dunia hewan.
Biaya untuk polusi lingkungan dikenakan biaya: emisi, pelepasan zat berbahaya dalam batas; emisi, pelepasan zat berbahaya daripada batas atau tanpa izin; Penempatan limbah. Standar dasar pembayaran ditentukan oleh masing-masing jenis polutan dan efek berbahaya lainnya (kebisingan, getaran, osilasi elektromagnetik), dengan mempertimbangkan kejahatan mereka. Pengembang - Kementerian Lingkungan Hidup dengan partisipasi departemen yang berminat.
Jumlah pembayaran spesifik untuk perusahaan polutan ditentukan oleh otoritas administrasi lokal dengan partisipasi organ lingkungan. Pembayaran dikreditkan ke anggaran lokal untuk menghabiskan untuk kebutuhan perlindungan dan reproduksi sumber daya alam.
Dana lingkungan. Sesuai dengan hukum di Rusia, sistem dana lingkungan ekstrabudgetary dibentuk: dana federal, dana dari subyek Federasi, dana lokal. Dana dalam dana berasal dari perusahaan, institusi, organisasi dan warga negara, serta dari sirkulasi untuk pencemaran lingkungan; dari jumlah yang diperoleh pada klaim kompensasi untuk bahaya dan denda untuk pelanggaran lingkungan; Dengan mengorbankan dana dari implementasi alat berburu dan perikanan yang disita, dll.
Dana dana dikreditkan ke rekening bank khusus dan didistribusikan dalam urutan berikut: 60 persen - untuk menerapkan kegiatan lingkungan lokal (kota, kabupaten); 30 persen - pada peristiwa Partai Republik, regional, regional; 10 persen - pada peristiwa signifikansi federal.
Asuransi lingkungan. Tujuan asuransi adalah untuk melindungi kepentingan properti orang-orang yang menderita kerusakan sebagai akibat dari polusi lingkungan yang tiba-tiba, tidak sengaja dan tidak terduga. Asuransi bersifat sukarela. Diasuransikan oleh perusahaan, institusi, organisasi yang menyimpulkan perjanjian dengan perusahaan asuransi negara. Kontrak akan menunjukkan: penilaian asuransi dari kontrak, pembayaran asuransi, prosedur dan ketentuan untuk pembayaran mereka. Perkiraan asuransi adalah ukuran omset tahunan perusahaan, I.E. Pendapatan dari penjualan produk dan penyediaan layanan. Pembayaran asuransi dibayarkan pada tingkat yang ditetapkan sebagai persentase dari pergantian tahunan. Warga dan badan hukum berbahaya bagi kompensasi untuk kerusakan karena jumlah asuransi yang diakumulasikan oleh perusahaan (oleh Tertanggung). Jika perusahaan asuransi (perusahaan asuransi) menolak perusahaan dalam pembayaran jumlah asuransi (undang-undang menyediakan), maka para korban dalam kasus ini menarik bagi pengadilan. Klaim tersebut dianggap sesuai dengan ART. 88 Hukum Federasi Rusia tentang perlindungan lingkungan lingkungan, yang menentukan tanggung jawab sipil untuk kerusakan yang disebabkan oleh sumber peningkatan bahaya.
1. Jenis mekanisme dan alat ekonomi.
Mekanisme Ekonomi Manajemen Lingkungan - Ini adalah kombinasi dari metode manajemen ekonomi yang menciptakan minat material pengguna alam dalam mengoptimalkan interaksi mereka dengan lingkungan alami.
Tiga jenis mekanisme manajemen lingkungan dibedakan:
1. sebagai pengganti Mekanisme (lunak) - konsekuensi pertempuran ( dan tidak dengan alasan) Jenis pengembangan ekonomi teknologi.
2. merangsang Mekanisme ini adalah promosi pengembangan produksi dan kegiatan ekologis dan lingkungan.
3. keras Mekanisme ini merupakan batasan kegiatan yang mengeksploitasi alami; Mekanisme semacam itu melalui hukum yang sulit, pajak, kredit, kebijakan penalti praktis menekan, pengembangan industri tertentu dan kompleks dalam perluasan dasar alami mereka, secara umum, berkontribusi pada penggunaan sumber daya alam.
Dalam kenyataan nyata, mekanisme pengelolaan lingkungan ini tidak ada dalam bentuknya yang murni. Mau tidak mau kombinasi mereka. Banyak tergantung pada teknologi tertentu, industri, kegiatan. Semua arahan mekanisme ekonomi manajemen lingkungan terkait, seringkali saling berhubungan dan berpotongan dalam praktik.
Tujuan instrumen ekonomi - Penggunaan insentif yang terkait dengan fungsi pasar untuk dampak pada kepentingan ekonomi dan perilaku ekonomi entitas bisnis dengan arah yang ramah lingkungan. Dalam hal ini, agen ekonomi diberikan kebebasan memilih yang signifikan dalam menemukan cara yang efektif untuk mencapai tujuan lingkungan yang signifikan secara sosial.
Alat regulasi ekologis dan ekonomi dapat dibagi secara konyensi menjadi:
· tindakan insentif - "Metode Gingerbread" (perpajakan preferensial (produk ramah lingkungan), pinjaman preferensial dan mensubsidi eCoprojects, subsidi untuk akuisisi peralatan lingkungan, percepatan depresiasi peralatan lingkungan, bonus berdasarkan hasil kegiatan lingkungan);
· langkah-langkah paksa - "Metode Knute" (Pembayaran untuk Sumber Daya Alam, untuk emisi polutan, untuk menempatkan limbah, denda untuk melanggar undang-undang lingkungan, mengurangi subsidi produksi lingkungan dan non-lingkungan, peningkatan perpajakan ("non-ekologis" produk));
· langkah kompensasi (Penggantian kerusakan, menciptakan dana lingkungan, asuransi lingkungan).
Sebagai bagian dari instrumen ekonomi, pasar dan tuas keuangan dan kredit dan insentif dapat dialokasikan.
Alat Berorientasi Pasar:
· Pembayaran sumber daya alam dan pembayaran untuk polusi medium;
· Harga pasar untuk sumber daya alam yang memasuki pergantian ekonomi;
· Mekanisme pembelian dan penjualan hak atas polusi lingkungan alam;
· Sistem aman;
· Intervensi untuk memperbaiki harga pasar dan produsen dukungan;
· Metode negosiasi pasar langsung;
Alat keuangan dan kredit:
· Bentuk dan alat untuk membiayai kegiatan lingkungan;
· Mekanisme kredit OO, pinjaman, subsidi, dll.;
· Mode akselerasi depresiasi peralatan lingkungan;
· Pajak lingkungan dan sumber daya;
· Sistem asuransi risiko lingkungan.
2. Prinsip-prinsip teoritis untuk pembentukan pajak dan pembayaran untuk polusi: Menggunakan prinsip "Polutan membayar" dalam mekanisme ekonomi manajemen lingkungan; Konsep eksternalitas dan pajak piguvian.
Menggunakan prinsip "Polutan membayar" dalam mekanisme ekonomi manajemen lingkungan
"Polutan membayar"- Prinsip yang menurutnya polutan berkewajiban untuk mengembalikan biaya yang terkait dengan penghapusan kerusakan akibat polusi.
Di bidang perlindungan lingkungan, perlu untuk membuat membayar biaya polutan itu sendiri, untuk memasukkan biaya-biaya ini dalam harga produk-produknya, yang akan membuatnya kurang kompetitif.
Ini adalah salah satu prinsip ekonomi dan hukum yang mendasar. OECD secara resmi diperkenalkan (mengorganisir kerja sama dan pengembangan ekonomi) dalam dokumen-dokumennya pada tahun 1972
Di Rusia, prinsip ini didasarkan pada mekanisme pembayaran untuk polusi.
Dalam beberapa kasus, prinsip "PEMBAYARAN POLUTAN" diubah menjadi prinsip "membayar korban" - Jumlah pembayaran yang dibayarkan oleh konsumen: Pembayaran untuk emisi dan pelepasan polutan dan pembuangan limbah yang sangat diizinkan, untuk pencemaran lingkungan dalam standar yang ditetapkan adalah di Rusia untuk biaya (biaya) produksi.
Dalam hal ini, ini benar, karena Untuk polusi, teknik dan teknologi yang tidak masuk akal, semua masyarakat harus membayar, jika ingin mengkonsumsi satu atau produk lain. Dengan demikian, pembayaran di bagian ini diganti oleh konsumen, karena semua masyarakat membayar dampak negatif.
Klaim untuk Sumber Daya Alam:
1) Biaya untuk penggunaan tanah: Tergantung terutama pada jenis hubungan properti: tenurial lahan, tidak terbatas (permanen) atau penggunaan sementara, sewa.
ü Pajak tanah (sebelum diberlakukannya pajak real estat) dibebankan untuk plot darat yang dimiliki oleh tanah. Ukuran biaya tanah ditentukan tergantung pada area, kualitas dan lokasi plot darat, dengan mempertimbangkan penilaian kadasternya. Pembayaran untuk tanah biasanya datang ke akun anggaran khusus dari badan perwakilan lokal, di mana plot lahan berada. Dengan demikian, di Rusia, biaya tanah saat ini adalah satu-satunya jenis pajak dan pembayaran sumber daya alam yang disebut, dalam menetapkan ukuran pemerintah daerah berpartisipasi; Setelah 2005, direncanakan untuk sepenuhnya terdaftar dalam anggaran lokal sebagai salah satu sumber pendapatan utama. Untuk merangsang penggunaan rasional Bumi, jenis pembayaran ini harus dikirim secara eksklusif untuk tujuan yang terkait dengan pembiayaan kegiatan pengelolaan lahan, kadaster tanah dan pemantauan, perlindungan tanah, meningkatkan kesuburan mereka, untuk memberikan kompensasi Untuk biaya pengguna tanah mereka sendiri untuk tujuan-tujuan ini, serta pembayaran pinjaman yang dikeluarkan di bawah peristiwa yang ditunjukkan persen untuk penggunaannya, pembayaran tetap kepada pengguna lahan memimpin produksi pertanian pada lahan berkualitas rendah, teknik dan pengembangan sosial wilayah.
ü Biaya sewa (dibebankan untuk lahan sewa. Saat menyewa plot darat dari pemilik tanah, biaya sewa, sebagai aturan, diterima oleh akunnya. Sewa yang diterima oleh pemilik Bumi digunakan olehnya atas kebijakannya).
Di berbagai negara, ada manfaat tertentu untuk mengumpulkan biaya tanah. Dengan demikian, 23 kategori pengguna tanah, termasuk cadangan, taman nasional dan dendrologi, kebun botani; Perusahaan, institusi, organisasi, dan warga negara yang telah menerima kebutuhan pertanian dilanggar atau tidak produktif sesuai dengan penilaian kadaster Bumi, dll.
2) Biaya untuk sumber air:
ü Biaya terkait dengan fasilitas air - Pajak air
Ada dua grafik utama yang mengenakan biaya untuk penggunaan air.
1) Yang pertama, yang merupakan karakteristik dari Rusia, Australia, Asia dan Afrika, didasarkan pada peraturan negara yang kaku dari biaya. Semua pembayaran dikirimkan ke anggaran negara, di mana mereka terakumulasi untuk penggunaan selanjutnya pada tujuan konten dan pengembangan sistem air dan struktur.
2) Skema kedua digunakan terutama di Eropa Barat, Amerika Serikat dan Kanada. Ini didasarkan pada manajemen perusahaan penggunaan dan perlindungan sumber daya air oleh pengguna air, yang membentuk asosiasi Basin. Biaya air dilakukan dalam bentuk kontribusi pengguna air terhadap isi asosiasi dan membiayai kegiatannya. Negara menerima pajak dari Asosiasi Basin, yang terutama digunakan untuk pinjaman dan mensubsidi konstruksi air dan pembayaran kompensasi untuk kategori preferensial pengguna air.
3) Biaya untuk dana Hutan:
ü Sewa
ü Biaya di bawah kontrak penjualan perkebunan hutan
Pembayaran untuk penggunaan hutan dapat dibebankan untuk benda kerja kayu yang dilepaskan pada akar; untuk benda kerja talan; untuk persiapan bahan hutan sekunder; Untuk pengelolaan hutan samping (penyegelan, pasta ternak, billet dalam keperluan bisnis jus kayu, buah-buahan liar, beri, jamur, tanaman obat, bahan baku teknis, akomodasi gatal-gatal, jenis hutan lainnya); Untuk penggunaan hutan untuk kebutuhan ekonomi berburu, tujuan wisata atau olahraga.
4) biaya untuk menggunakan subsoil.:
ü Pembayaran satu kali untuk penggunaan lapisan tanah;
ü Pembayaran reguler untuk penggunaan lapisan tanah;
ü Biaya untuk informasi geologis tentang kedalaman;
ü Koleksi satu kali (bonus) untuk berpartisipasi dalam kompetisi (lelang, tender) untuk hak untuk menggunakan lapisan tanah;
ü Koleksi periodik (biaya) untuk lisensi untuk penggunaan lapisan tanah.
5) Sistem Pembayaran untuk penggunaan dunia hewan:
ü Biaya untuk menggunakan dunia hewan, I.E. Untuk penyitaan dari habitat alami dari kelompok-kelompok berikut
Objek dunia hewan yang dikaitkan dengan objek berburu dan perikanan;
Milik spesies yang tercantum dalam buku-buku merah tingkat yang berbeda;
Tidak terkait dengan kelompok yang tercantum di atas.
ü Denda untuk penggunaan dunia hewan yang super bercahaya dan tidak rasional.
Jika Anda perlu mengatur jumlah spesies individu yang menimbulkan ancaman bagi kesehatan dan kehidupan orang, hewan peliharaan, serta untuk mencegah kerusakan pada perekonomian negara, penarikan dapat diizinkan secara gratis atau untuk remunerasi.
Secara umum, praktik dunia bergerak di sepanjang jalur pengenalan secara bertahap dan bertarget dari pajak dan biaya lingkungan baru yang lebih maju yang merangsang kegiatan lingkungan dan penggunaan sumber daya rasional.
Di negara-negara EEC, jenis utama dari pajak dan pembayaran lingkungan berikut ini dibedakan (menurut Badan Lingkungan Eropa):
1. Kompensasi Pajak. - Ini adalah pajak (pembayaran) yang melayani tujuan meliputi biaya lingkungan. Dibagi oleh pembayaran Pengguna dan pelat yang tertunda. Misalnya, pembayaran untuk air limbah atau untuk menempatkan limbah .
biaya untuk pagar air dari badan air, pajak untuk polusi kebisingan, pajak khusus pada baterai
jenis pajak ini digunakan di Rusia.
2. Merangsang pajak - Bertujuan untuk mendorong perubahan perilaku produsen / konsumen terhadap ramah lingkungan dan bertanggung jawab. Di hadapan informasi yang diperlukan dapat dipasang di tingkat yang menyeimbangkan batas biaya lingkungan dan manfaat maksimal. Dalam hal ini, mereka dipanggil optimal dan melakukan fungsi yang mirip dengan beragam pajak pertama. Kalau tidak mereka dipanggil pajak merangsang instrumental.
pajak atas wadah sekali pakai, aluminium foil, garam untuk jalan-jalan bergegas, furnitur dari kayu tropis.
di Rusia - Diskusi
3. Pajak lingkungan fiskal- Pajak yang digunakan terutama dalam tujuan fiskal dan peningkatan pendapatan anggaran juga dapat digunakan untuk mengurangi beban pajak pada tenaga kerja dan modal.
Di Rusia - Pajak cukai pada minyak, gas kondensat, gas alam.
I. Kadastras sumber daya alam
Ii. Pembiayaan dan logistik.
AKU AKU AKU. Biaya untuk menggunakan sumber daya alam dan polusi mereka
Iv. Dana lingkungan
V. Stimulasi Ekonomi
SAYA. Cadastras sumber daya alam - Ini adalah kubah indikator ekonomi, organisasi, lingkungan dan teknis yang mencirikan jumlah dan kualitas sumber daya alam, serta kategori pengguna alam. Tidak ada inventaris sumber daya alam tunggal. Cadastra dikompilasi berdasarkan jenis sumber daya alam: tanah, hutan, air, dll.
Atas dasar data mereka, nilai moneter dari sumber daya alam ditentukan, harga jual, sistem langkah-langkah untuk perbaikan dan pemulihannya.
Ii. Sumber Pembiayaan Mungkin: dana anggaran, pinjaman bank, dana lingkungan, dana usaha (terutama laba) dan sumber lainnya. Program lingkungan pembiayaan harus disediakan oleh sumber daya logistik.
AKU AKU AKU. Dalam biaya untuk digunakan Sumber daya alam dan polusi disediakan dua jenis papan:
1. Untuk penggunaan sumber daya alam;
2. Polusi lingkungan.
Untuk polusi Disediakan dua jenis papan:
1. Untuk emisi, pelepasan zat berbahaya dan penempatan limbah dalam batas yang ditetapkan;
2. Untuk emisi, pelepasan dan penempatan limbah terlalu banyak diinstal batas atau tanpa izin.
Pembayaran untuk penggunaan dan polusi sumber daya alam tidak membebaskan pengguna alam dari implementasi langkah-langkah perlindungan lingkungan dan kerusakan.
Iv. Dana ekstrabudgetetik ekologis bentuk dari dana dari organisasi, warga negara, badan hukum asing; Dari pembayaran untuk emisi dan pelepasan polutan dan penempatan limbah; Dari jumlah yang diterima pada klaim, denda, dengan mengorbankan dana dari penjualan alat berburu dan produk ilegal yang disita; Dari pembayaran semua perusahaan untuk pengelolaan lingkungan. Dana ini dikreditkan ke akun khusus dan digunakan untuk membiayai kegiatan lingkungan.
Dilarang membelanjakan dana dana lingkungan pada target yang tidak terkait dengan kegiatan lingkungan.
V. Langkah-langkah promosi.:
· Pengecualian dari perpajakan dana lingkungan dan perlindungan lingkungan;
· Pembentukan pajak dan manfaat lain bagi perusahaan dalam memperkenalkan teknologi bebas limbah, menggunakan sumber daya sekunder;
· Penerapan pinjaman preferensial ke perusahaan secara efektif melakukan perlindungan lingkungan;
· Penerapan harga dorongan untuk produk ramah lingkungan.
Tindakan hukuman:
· Pendahuluan perpajakan tambahan khusus pada produk dan produk berbahaya bagi lingkungan yang diproduksi menggunakan teknologi berbahaya lingkungan;
· Penalti untuk pelanggaran lingkungan [Tsvetkov, 1999].
3.2. Peralatan dan teknologi eccal
Kegiatan lingkungan teknik dibagi menjadi dua kelompok:
I. Peristiwa yang mengurangi emisi polutan dan tingkat efek berbahaya:
1. Peningkatan proses teknologi dan pengenalan teknologi limbah rendah dan bebas limbah.
2. Mengubah komposisi dan peningkatan kualitas sumber daya yang digunakan (penghapusan sulfur dari bahan bakar, transisi dari batubara ke gas atau minyak, dari bahan bakar bensin hingga hidrogen et al.)
3. Pemasangan pabrik pengolahan limbah, diikuti oleh pemanfaatan limbah yang ditangkap.
Mekanisme Ekonomi untuk Perlindungan Lingkungan dan Manajemen Lingkungan Rasionalberfokus pada memastikan manajemen lingkungan yang efektif. Implementasi manajemen tersebut dicapai dengan menggunakan berbagai tuas ekonomi berdampak pada pengguna alami, termasuk pembentukan harga, dengan mempertimbangkan faktor lingkungan; Pengembangan prinsip-prinsip stimulasi untuk membiayai kegiatan lingkungan, serta adopsi program lingkungan negara dan regional. Di antara tugas-tugas utama yang diselesaikan dengan bantuan mekanisme manajemen lingkungan harus dialokasikan:
· Perencanaan dan pembiayaan kegiatan lingkungan;
· Menetapkan batas penggunaan sumber daya alam, emisi dan pelepasan zat berbahaya ke dalam lingkungan dan pembuangan limbah;
· Pembentukan biaya dan pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, emisi dan pelepasan zat berbahaya ke dalam lingkungan, penempatan limbah dan jenis dampak negatif lainnya;
· Memberikan pajak, kredit dan manfaat lainnya kepada pengguna alami dalam pengenalan teknologi limbah rendah dan hemat sumber daya dan jenis energi non-tradisional, implementasi langkah-langkah efektif lainnya untuk perlindungan lingkungan;
· Penggantian dengan cara yang diresepkan kerusakan yang disebabkan oleh lingkungan dan kesehatan manusia.
Menurut hukum "atas perlindungan lingkungan", penggunaan sumber daya alam di Rusia dibayarkan. Sesuai dengan ketentuan ini, mekanisme manajemen lingkungan meliputi:
· Pembayaran untuk menggunakan sumber daya alam (pembayaran sumber daya);
· Pembayaran kompensasi untuk pembuangan sumber daya alam dari turnover target atau penurunan kualitasnya (kompensasi kerusakan) yang disebabkan oleh kegiatan pengguna alam;
· Pembayaran untuk polusi lingkungan lingkungan (pembayaran emisi);
· Hukuman karena melanggar undang-undang lingkungan;
· Harga pasar untuk bagian dari sumber daya alam yang memasuki pergantian ekonomi dan merupakan objek operasi pasar;
· Diferensiasi perpajakan, dengan mempertimbangkan faktor lingkungan;
· Kegiatan lingkungan pembiayaan (anggaran dan ekstrabudgetary), termasuk sistem dana lingkungan untuk reproduksi sumber daya alam;
· Asuransi risiko ekologis.
Salah satu elemen utama metode ekonomi untuk mengatur aktivitas lingkungan adalah pembuktian skor alami dari beban yang sangat diizinkan pada lingkungan alami, yang didasarkan pada penilaian kuantitatif dari nilai-nilai potensi asimilasi dan mewakilinya sebagai sumber daya dengan menggunakan penilaiannya dalam perhitungan ekonomi. Pada saat yang sama, sebagai perkiraan perkiraan kapasitas asmilant daerah dan wilayah yang berbeda, nilai-nilai yang dihitung dari batas pada PDV, PDS, dll, iterasi yang konsisten yang dapat difasilitasi oleh penilaian yang lebih objektif sebagai a hasil. Dalam hal ini, potensi asimilasi akan dinyatakan sebagai sistem standar lingkungan, yang, di satu sisi, adalah karakteristik kuantitatif dari kebutuhan lingkungan, dan dengan parameter lain yang mengkarakterisasi biaya menjaga sumber daya tersebut sebagai kualitas lingkungan seperti itu sebagai kualitas lingkungan seperti. .
Biaya sumber daya alam (tanah, subsoil, air, hutan dan vegetasi lainnya, dunia hewan, rekreasi dan sumber daya alam lainnya) akan dibebankan:
· Untuk hak untuk menggunakan sumber daya alam dalam batas yang ditetapkan;
· Untuk kelebihan batas dan penggunaan sumber daya alam;
· Untuk reproduksi dan perlindungan sumber daya alam.
Biaya sumber daya alam Ini adalah biaya pengguna lingkungan yang terkait dengan eksplorasi, ekstraksi dan penggunaannya, serta kompensasi untuk kerusakan yang timbul karena kerusakan lingkungan pada lingkungan dan kesehatan masyarakat. Pada saat yang sama, ini mencakup dua komponen yang pada dasarnya dibedakan.
Pertama, ini adalah biaya untuk hak untuk menggunakan sumber daya alam di mana hak pemilik sumber daya untuk menerima bagian dari laba dari operasi setiap jenis sumber daya secara ekonomi diimplementasikan secara ekonomi. Dalam pandangan ini, biaya diimplementasikan oleh mutlak, yang sebelumnya disita dalam anggaran federal, tidak tertarik pada daerah dalam pengoperasian sumber daya alam. Jenis pembayaran ini terbentuk berdasarkan biaya kompensasi untuk hilangnya wilayah tersebut dan tidak tergantung pada indikator keuangan dan ekonomi perusahaan. Biasanya, nilai absolut pembayaran ditentukan oleh hasil persaingan (tender) atau terkait dengan tingkat bunga bank. Dalam praktiknya, biaya ini termasuk sewa diferensial, I.E. Penilaian perbedaan dalam sumber daya sendiri, yang mempengaruhi efektivitas operasi mereka. Misalnya, bidang ini lebih menguntungkan untuk kondisi pertambangan dan geologi dan isi komponen bermanfaat dioperasikan dengan efek besar daripada bidang dengan indikator terburuk. Jelas, efek ekonomi yang diperoleh pada saat yang sama tidak tergantung pada kontribusi pengguna alami dan hanya dapat dihapus karena alasan ini. Dasar penerapan praktis dari prinsip ini adalah penilaian ekonomi sumber daya alam, yang dapat dilakukan dengan harga pasar, menutup biaya dan prinsip-prinsip metodis lainnya yang dipertimbangkan di atas. Penerapan komponen yang terdaftar dari biaya untuk hak untuk menggunakan sumber daya alam difokuskan pada peningkatan kepentingan ekonomi pengguna alam dalam intensifikasi penggunaan sumber daya alam, diperkenalkannya teknologi bebas limbah dan lingkungan yang lebih efisien.
Kedua, ini adalah biaya untuk reproduksi dan perlindungan sumber daya alam. Komponen biaya untuk sumber daya alam ini adalah biaya perusahaan dan organisasi khusus untuk pemulihan sumber daya yang dihabiskan dalam proses sumber daya yang dihabiskan dalam proses kegiatan ekonomi. Biaya ini didasarkan pada evaluasi ekonomi sumber daya yang sama, tetapi difokuskan pada penghitungan kerugian dan sumber daya keuangan yang diperlukan untuk resi dan pemulihan sumber daya lingkungan alam yang terganggu dalam proses pengelolaan lingkungan.
Itu juga harus diingat bahwa ada batasan penggunaannya pada sumber daya langsung dari pengguna alam. Mereka berlaku untuk setiap jenis sumber daya alam, yang ditentukan oleh tingkat perkembangan teknologi, proses teknologi, perubahan kebutuhan dalam bentuk sumber daya ini dan kondisinya. Sesuai dengan batas yang ditetapkan, pengguna alam menerima izin untuk menggunakan sumber daya alam.
Sebagai sumber daya, limbah produksi, sumber daya energi sekunder, air siklus putaran tertutup, dll., Juga sering dianjurkan. Sumber daya tersebut dapat diperkirakan dengan biaya nol, sesuai dengan biaya untuk pengiriman dan persiapan untuk digunakan, atau dengan biaya yang kelelahan karena penggantian sumber daya alam "primer".
Diasumsikan bahwa biaya untuk sumber daya alam harus merangsang alam dan difokuskan pada peningkatan tanggung jawab ekonomi masing-masing entitas bisnis untuk pengelolaan lingkungan yang rasional.
Sumber daya alam dapat dinilai dengan harga penambangan perusahaan, menyiapkan atau memproduksi pemrosesan primer sumber daya. Sumber daya alam seperti itu termasuk sebagian besar sumber daya mentah dan energi. Di sisi lain, sumber daya alam dapat diperkirakan dengan biaya ekstraksi mereka dan untuk ditangani oleh pajak khusus yang mendukung dana negara dan kota untuk setiap unit sumber daya yang digunakan. Ini termasuk tanah variabel atau bekas, air, hutan, dan mineral yang terlibat dalam produksi.
Prosedur untuk menghitung dan menerapkan biaya untuk penggunaan sumber daya alam ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.
Menggunakan bumirusia dibayar. Tujuan Memperkenalkan Biaya Tanah adalah untuk merangsang penggunaan rasional, perlindungan dan perkembangan tanah, peningkatan kesuburan tanah, menyamakan kondisi sosial-ekonomi manajemen pada lahan berbagai kualitas, memastikan pengembangan infrastruktur dalam pemukiman dengan membentuk dana pembiayaan dana dari peristiwa ini. Bentuk pembayaran adalah: Pajak tanah, sewa, harga peraturan tanah. Ukuran pajak tanah tidak tergantung pada hasil kegiatan ekonomi pengguna lahan dan didirikan dalam bentuk pembayaran yang stabil per unit lahan dalam penyelesaian per tahun. Bentuk pajak dari penggunaan bumi merangsang penggunaan rasional, perlindungan dan perkembangan tanah, peningkatan kesuburan tanah. Biaya ini didirikan untuk penggunaan lahan pertanian, perkotaan, pinggiran kota, tanah yang terlibat dalam deposit mineral dan kategori lahan lainnya. Pada saat yang sama, tarif pajak tanah disatukan, terlepas dari apakah plot tanah sedang digunakan, kepemilikan atau properti dari wajib pajak yang sesuai dan ditarik dari keuntungannya (pendapatan). Karenanya, pajak tanah itu fiskal. Dana dari tantangannya pergi ke anggaran (dari lokal ke federal). Pajak tanah dibagi menjadi dua kelompok utama:
· Untuk lahan pertanian;
· Untuk tanah tujuan non-pertanian.
Biaya untuk Bumi Kelompok Pertama Wilayah Mempertimbangkan Komposisi, Kualitas, Area dan Lokasi Tanah P з \u003d p x sdimana p- Tarif Pajak Tanah Regulasi; S. - Area tanah pertanian.
Tarif pajak normatif rata-rata untuk lahan pertanian pada subyek Federasi Rusia didirikan oleh hukum "di tempat bumi". Otoritas legislatif diberikan dengan benar, berdasarkan pajak rata-rata dan penilaian kadaster tanah, menetapkan tarif pajak untuk kelompok tanah, serta penanaman abadi, hayfosses dan padang rumput.
Biaya untuk tanah tujuan non-pertanian, dengan menggunakan tingkat kenaikan tingkat pajak rata-rata rata-rata, diklasifikasikan sehubungan dengan:
· Signifikansi ekonomi dan negara lingkungan Federasi Rusia;
· Tingkat potensi sosial budaya;
· Tingkat nilai historis wilayah.
Tarif rata-rata dibedakan oleh lokasi dan zona nilai perencanaan kota wilayah oleh badan-badan pemerintah daerah. Pajak untuk bagian dari area plot darat berada di atas tingkat pengaturan yang ditetapkan yang dibebankan dalam dua kali.
Pajak untuk berlokasi di luar pemukiman tanah industri (termasuk karier dan wilayah yang terganggu oleh kegiatan industri), transportasi, komunikasi, penyiaran, televisi, badai komputer dan dukungan ruang angkasa ditetapkan dalam jumlah 20% dari pajak tanah rata-rata Tarif untuk pemukiman hingga 20 ribu orang. Untuk lahan yang ditempati oleh tempat pembuangan sampah (kecuali militer) dan lapangan terbang di luar pemukiman, pajak didirikan sesuai dengan tarif pajak rata-rata untuk satu hektar lahan yang berlaku di bidang penggunaan pertanian dan non-pertanian ini. Pajak di bumi foundation air, baik ditutupi dan tidak ditutupi dengan air, di luar pemukiman yang disediakan untuk kegiatan ekonomi atau untuk tujuan rekreasi, didakwa pada tingkat rata-rata wilayah administrasi lahan pertanian.
Selain pajak tanah, sewa dan harga peraturan tanah digunakan sebagai biaya tanah. Rent Charges untuk Tanah Sewa. Nilainya didirikan berdasarkan kontrak. Lebih dari batas bawah dalam hal ini, ukuran pajak tanah diambil. Perhitungan nyata dari jumlah tarif sewa didasarkan pada data transaksi pembelian dan penjualan dan penyewaan tanah di pasar real estat primer dan sekunder.
Pajak tanah dan sewa digunakan secara eksklusif untuk tujuan berikut:
· Langkah-langkah pembiayaan untuk pengelolaan lahan, kadaster tanah, pemantauan, perlindungan lahan dan meningkatkan kesuburan mereka, menguasai tanah baru, untuk mengkompensasi biaya pengguna tanah mereka sendiri untuk keperluan ini dan pembayaran pinjaman yang dikeluarkan untuk kegiatan ini, dan minat untuk penggunaannya;
· Teknik dan pengaturan sosial wilayah.
Sampai saat ini, di negara kita tidak ada tuas ekonomi yang efektif yang mempengaruhi pelestarian dan penggunaan lingkungan yang rasional. Saat ini, mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan, berorientasi pada ekonomi pasar, dibuat di Rusia, dan lebih tepatnya, sesuai dengan kriteria untuk periode transisi untuk itu. Fitur utamanya adalah orientasi untuk tidak merencanakan dana terpusat dari anggaran negara, tetapi terutama pada metode manajemen ekonomi. Untuk menarik kesimpulan tentang efisiensi tinggi mekanisme ekonomi baru untuk perlindungan lingkungan dan pengelolaan lingkungan secara prematur, ia membutuhkan pengembangan dan peningkatan lebih lanjut.
Peningkatan fenomena negatif di lingkungan secara alami disampaikan pada tahun 70-an abad XX. Pertanyaan tentang perlunya membuat langkah-langkah lingkungan yang mendesak sebagai tugas prioritas, dan sifat global dari fenomena ini menuntut koneksi dengan solusi untuk organisasi internasional. Akibatnya, mekanisme lingkungan global, yang terdiri dari sejumlah komponen komplementer (organisasi, keputusan, dan peristiwa), mulai terbentuk dan terus ditingkatkan.
Bahaya krisis lingkungan modern adalah bahwa ia mengancam kemungkinan pembangunan peradaban manusia yang berkelanjutan. Degradasi lebih lanjut dari sistem alam mengarah pada hilangnya integritas dan kemampuannya untuk menjaga kualitas lingkungan yang diperlukan seumur hidup. Pembangunan berkelanjutan membutuhkan reproduksi canggih sumber daya alam terbarukan untuk menjaga kesetaraan kondisi dan penggunaan bahan baku mineral dari generasi yang hidup dan masa depan. Mengatasi krisis hanya dimungkinkan berdasarkan pembentukan jenis baru hubungan manusia dan alam, tidak termasuk kehancuran dan degradasi lingkungan.
Untuk mengekang, memperbaiki dan memantau situasi saat ini dan ada mekanisme ekonomi untuk melindungi lingkungan. Perlu untuk menyelesaikan masalah meningkatkan efektivitasnya, I.E. Meningkatkan mekanisme aplikasi dan penggunaan norma-norma lingkungan dan hukum. Di bawah Gagasan Mekanisme Ekonomi Perlindungan Lingkungan, lembaga hukum dipahami sebagai serangkaian norma hukum yang mengatur kondisi dan prosedur untuk mengumpulkan uang yang memasuki biaya polusi lingkungan dan dampak berbahaya lainnya, pembiayaan langkah-langkah lingkungan dan stimulasi ekonomi Dengan menerapkan pajak dan manfaat lainnya.
Mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan dimaksudkan untuk menciptakan kondisi untuk pengembangan produsen dan warga negara menghormati alam. Perlu untuk berkembang pada subyek hukum, di mana kerusakan terhadap lingkungan berbahaya bagi dirinya sendiri. Semua ini termasuk serangkaian langkah-langkah untuk merangsang ekonomi perlindungan lingkungan, normalisasi dampak ekonomi pada lingkungan, pemeriksaan lingkungan, persyaratan lingkungan untuk penempatan, desain, pengoperasian produksi dan fasilitas ekonomi, kontrol lingkungan, tanggung jawab dan kerusakan.
Pembentukan mekanisme ekonomi baru pengelolaan lingkungan dan pembiayaan langkah-langkah lingkungan selama transisi ke hubungan pasar harus merupakan sistem komposit organik manajemen dan regulasi ekonomi.
Tujuan dari mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan adalah:
Pertama-tama, mekanisme ekonomi ditujukan untuk dukungan ekonomi manajemen lingkungan rasional dan perlindungan lingkungan. Fitur ini diimplementasikan melalui implementasi sekuensial dari semua langkah ekonomi yang termasuk dalam mekanisme ekonomi.
Fungsi esensial berikut dari mekanisme ekonomi merangsang. Ini adalah untuk menciptakan kondisi untuk kepentingan ekonomi perusahaan dan wirausahawan dalam memenuhi persyaratan undang-undang lingkungan yang ditujukan kepada mereka. Fitur ini diimplementasikan oleh semua langkah ekonomi yang termasuk dalamnya, tetapi hanya beberapa dari mereka.
Ketika mengkarakterisasi peran langkah-langkah ekonomi dalam memastikan pengelolaan lingkungan dan perlindungan lingkungan, harus dicatat bahwa metode ekonomi dan administrasi untuk mengelola kegiatan lingkungan bukanlah alternatif satu sama lain. Sebaliknya, mereka saling melengkapi. Jelas, tidak ada lagi penjatahan lingkungan, lisensi lingkungan atau penilaian dampak lingkungan negara. Fungsi-fungsi perlindungan lingkungan pemerintah ini harus dilakukan dalam jumlah yang diberikan oleh undang-undang lingkungan. Kriteria di sini mungkin satu - utilitas terbesar dalam mencapai tujuan. Pada saat yang sama, langkah-langkah ekonomi perlindungan lingkungan harus dilakukan sesuai dengan persyaratan undang-undang. Oleh karena itu, penting untuk menyelidiki dan menyelesaikan penerapan metode administrasi dan ekonomi untuk mengelola kegiatan lingkungan ke arah kombinasi optimal mereka, tetapi tidak hanya kontroversi.
Pada akhirnya, masalah mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan adalah untuk memastikan bahwa kebijakan ekonomi negara, ditentukan oleh hukum, tindakan hukum peraturan lainnya dan dokumen lain, adalah untuk memastikan mekanisme ekonomi. Tugas ini akan diselesaikan dengan semakin sukses daripada yang paling optimal diselesaikan dan diimplementasikan elemen-elemen terpisah dari mekanisme ekonomi.
Kerugian utama dari mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan dan pengelolaan lingkungan adalah kurangnya insentif yang efektif untuk mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan, penggunaan sumber daya alam yang rasional dan penggunaan teknologi dan teknologi hemat energi, serta eksplisit Insufisiensi pembayaran untuk emisi, pembuangan, penempatan limbah dan penggunaan sumber daya alam untuk pembiayaan perlindungan lingkungan dan reproduksi sumber daya alam terbarukan dalam skala yang diperlukan.
Penggunaan prinsip "PEMBAYARAN POLUTAN" Ditujukan untuk menciptakan mekanisme untuk tanggung jawab ekonomi suatu subjek kegiatan ekonomi untuk dampak negatif terhadap lingkungan dan minat dalam penerapan kegiatan lingkungan.
Dengan demikian, di bawah mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan, kombinasi langkah-langkah ekonomi yang disediakan oleh perundang-undangan langkah-langkah ekonomi untuk memastikan perlindungan lingkungan dan manajemen lingkungan rasional dipahami.
