Di bawah istilah umum "manajemen" dipahami sebagai dampak sadar untuk mengembangkan dan meningkatkan objek. Negara harus meningkatkan sistem hubungan yang dirancang untuk menormalkan sumber daya keuangan yang diperlukan untuk pengembangan sosial ekonomi masyarakat, untuk memantau penggunaan rasional. Memecahkan masalah ini dan diarahkan manajemen keuangan- proses yang sulit,mewakili kesatuan terkontrol (objek) dan mengelola(Subjek), sistem.Sistem Managing - "Sistem keuanganma "- Kombinasi lembaga keuangan (institusi), sistem yang dikelola - "Sistem Keuangan" -kombinasi hubungan uang. Pada saat yang sama, proses manajemen keuangan tidak jelas,
Ini mencakup tidak hanya manajemen objek, tetapi juga meningkatkan kegiatan, organisasi subjek manajemen.
Kebijakan Keuangan - Ini adalah kombinasi dari prinsip-prinsip metodologis, bentuk-bentuk praktis organisasi dan metode penggunaan keuangan. Ini memungkinkan Anda untuk menggabungkan kemampuan manajemen potensial, diletakkan langsung di bidang keuangan (objek manajemen), dengan metode kerja tertentu, organisasi otoritas sistem keuangan (entitas manajemen). Di semua negara bagian, kebijakan keuangan dilaksanakan melalui sistem keuangan, kegiatan yang dibangun pada prinsip-prinsip berikut:
Spesifik metode dan Bentuk Manajemen Keuangan Menyajikan:
Manajemen Umum Sistem Keuangan dilakukan oleh otoritas dan manajemen tertinggi:
Presiden Federasi Rusia (Administrasi Presiden) - mengatur kegiatan sistem keuangan, menandatangani rencana anggaran, memiliki "veto" yang tepat pada undang-undang keuangan yang diadopsi oleh parlemen.
Kementerian Negara Properti Federasi Rusia mengatur pengelolaan negara. Properti untuk mendapatkan pendapatan dari sifat non-pajak (sewa, pendapatan dari penjualan properti negara).
FCCS mengontrol kegiatan peserta di pasar saham, sehingga berkontribusi pada peningkatan pendapatan ke dana anggaran.
Bank Sentral Federasi Rusia adalah badan penting untuk mengimplementasikan kebijakan moneter dan keuangan. Bank sentral dari Federasi Rusia melatih eksekusi kas anggaran, bersama dengan Perbendaharaan Federal, mengendalikan kegiatan lembaga kredit lainnya.
Untuk mengontrol implementasi undang-undang keuangan, badan kontrol khusus dibuat - Dewan Penghitungan Federasi Rusia, tujuan utamanya adalah untuk mengontrol uang federal.
Kebijakan keuangan dalam mata pelajaran Federasi, administrasi dan wilayah dan kotamadya dan kotamadya dilakukan oleh lembaga keuangan yang relevan.
Esensi Manajemen Keuangan Negara dan Kota
manajemen Optimasi Keuangan Publik
Manajemen keuangan adalah serangkaian insentif dan hukuman untuk solusi cepat untuk tugas-tugas kebijakan negara.
Objek kontrol adalah sistem keuangan melalui regulasi serangkaian hubungan keuangan. Saat ini, dalam hal desentralisasi sumber daya anggaran Federasi Rusia, praktis tidak kalah dengan mayoritas negara federasi, bagaimanapun, secara formal mempertahankan sangat tinggi, bahkan, dengan langkah-langkah Negara Kesatuan, sentralisasi kekuatan fiskal. Selain itu, kontradiksi antara desentralisasi sumber daya anggaran dan sentralisasi formal dari kekuatan fiskal diperburuk oleh kehadiran sejumlah masalah ekonomi makro, perbedaan yang keras dalam keamanan anggaran daerah dan kota, ketidakpastian status anggaran Kotamadya. Kontrol digunakan di setiap bidang dan di setiap tautan relasi keuangan metode spesifik dampak yang ditargetkan pada keuangan. Pada saat yang sama, mereka juga melekat dalam penerimaan dan metode manajemen yang seragam.
Metode spesifik dan bentuk manajemen keuangan melayani:
Perencanaan keuangan;
Peramalan;
Pemrograman;
Peraturan Keuangan;
Manajemen operasional;
Pengendalian keuangan
Keuangan negara bagian dan kota adalah hubungan kas yang timbul dalam proses distribusi sehubungan dengan pembentukan dana dari otoritas negara dan pemerintahan mandiri lokal dan penggunaannya untuk memenuhi kebutuhan sosial warga negara, pembiayaan pertahanan nasional, dan Penegakan hukum, manajemen dan biaya dan kotamadya negara bagian lainnya. Dengan bantuan keuangan negara dan kota, otoritas publik dan pemerintah daerah mengatur proses sosial, mempengaruhi perkembangan sektor-sektor prioritas ekonomi, menghaluskan perbedaan dalam tingkat pembangunan sosial-ekonomi daerah individu negara, dll.
Baru-baru ini, banyak dirujuk pada perubahan kursus reformasi, atau lebih tepatnya, tentang pendekatan yang memadai untuk strategi keuangan untuk pengembangan masyarakat. Tetapi ini bukan tentang penolakan dasar-dasar ekonomi pasar - dalam model ekonomi pasar selalu ada ciri-ciri nasional-negara bagian dan fitur khas. Situasi saat ini di Federasi Rusia dengan jelas menunjukkan perlunya memperkuat peran peraturan negara di sektor keuangan ekonomi.
Masalah utama di bidang keuangan negara bagian dan kota adalah: seimbang dengan anggaran semua tingkatan dan dana ekstrabudgeton negara; Meningkatkan sistem pajak; Meningkatkan efisiensi penggunaan properti negara bagian dan kota; meningkatkan federalisme anggaran; Memastikan kesatuan kebijakan moneter dan keuangan, memperkuat kontrol keuangan dan lainnya.
Sistem Manajemen Keuangan Publik
Prinsip-prinsip metodologis utama kebijakan keuangan dan, dengan demikian, manajemen keuangan adalah:
Ketergantungan pada tujuan akhir;
Keseimbangan ekonomi makro semua cabang ekonomi;
Kepatuhan dengan kepentingan semua anggota masyarakat;
Penggunaan hukum ekonomi;
akuntansi untuk kondisi ekonomi dan politik domestik dan eksternal berdasarkan kemungkinan nyata.
Tujuan dari manajemen keuangan adalah untuk memastikan keberlanjutan dan kemandirian finansial, dimanifestasikan dalam keseimbangan ekonomi makro, surplus anggaran, mengurangi utang publik, kekerasan mata uang nasional, dan pada akhirnya dalam pertumbuhan kesejahteraan populasi.
Sistem manajemen keuangan disajikan pada Gambar. 1. Sebagai hasil dari implementasi kebijakan keuangan, redistribusi PDB dilakukan, memberikan kondisi untuk pembangunan ekonomi dan sosial.
Manajemen Umum Sistem Keuangan dilakukan oleh otoritas dan manajemen tertinggi.
Presiden Federasi Rusia mendefinisikan tujuan kebijakan keuangan, menandatangani rencana anggaran, memiliki "veto" yang tepat untuk perundang-undangan keuangan yang diadopsi oleh Majelis Federal Federasi Rusia.
Majelis Federal dari Federasi Rusia (Dewan Federasi dan Duma Negara) menetapkan pajak, biaya, pembayaran non-pajak, menyetujui anggaran federal, mengadopsi undang-undang keuangan (Kode Anggaran Federasi Rusia, Kode Pajak Federasi Rusia), dll .
Pemerintah Rusia mengembangkan anggaran federal, bertindak sebagai pusat manajemen keuangan yang berkoordinasi.
4. Kementerian Keuangan Federasi Rusia (Kementerian Keuangan Rusia) adalah badan tengah yang mengimplementasikan kebijakan keuangan. Ini memberikan kesatuan kebijakan keuangan, moneter dan mata uang di Federasi Rusia, mengoordinasikan kegiatan badan eksekutif federal lainnya.
5. Layanan pajak federal dan layanan pabean federal dipantau oleh kebenaran perhitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu memasuki dana anggaran pajak, pendapatan bea cukai, biaya dan pembayaran lainnya. Badan Federal untuk Manajemen Properti Publik menyelenggarakan manajemen properti publik untuk mendapatkan pendapatan non-pajak (sewa, pendapatan dari penjualan properti negara). Layanan federal untuk pasar keuangan mengendalikan kegiatan peserta pasar saham, sehingga berkontribusi pada peningkatan pendapatan terhadap dana anggaran. Layanan pengawasan keuangan dan anggaran federal melakukan fungsi untuk mengendalikan dan pengawasan di sektor keuangan dan anggaran, serta fungsi-fungsi dari badan kontrol mata uang. Layanan pemantauan keuangan federal menyediakan fungsi untuk melawan legalisasi (pencucian) pendapatan yang diperoleh penjahat, dan pembiayaan terorisme, serta pengembangan kebijakan publik, peraturan hukum peraturan dan koordinasi kegiatan di bidang federal lain ini Badan eksekutif.
Ara. 1. Sistem Manajemen Keuangan Publik Federasi Rusia
6. Sistem Bank Rusia adalah badan penting untuk implementasi kebijakan moneter dan keuangan. Bank Rusia dilakukan bersama dengan Treasury Federal dari Pemenuhan Tunai Anggaran, mengendalikan kegiatan lembaga kredit lainnya.
7. Ruang Rekening Federasi Rusia memonitor pemenuhan undang-undang keuangan dan pergerakan dana federal. Itu independen dari pemerintah Rusia dan bertanggung jawab kepada Majelis Federal dari Federasi Rusia.
Kebijakan keuangan di entitas konstituen Federasi Rusia, administrasi dan teritorial dan kotamadya mereka melaksanakan lembaga keuangan yang relevan.
Perencanaan keuangan adalah kegiatan manajerial untuk mencapai keseimbangan dan proporsionalitas dalam pergerakan arus kas dan sumber daya keuangan, I.E. Hubungan optimal antara sumber daya keuangan yang dapat dilakukan oleh negara dan pendapatan yang tersisa di entitas bisnis.
Perencanaan keuangan merupakan bagian integral dari perencanaan ekonomi nasional, berdasarkan indikator makroekonomi perkiraan pembangunan sosial-ekonomi dan ditujukan untuk mengoordinasikan kegiatan semua badan sistem keuangan. Pemisahan relatif dari hubungan individualnya telah menentukan perlunya mengembangkan sistem rencana keuangan yang mencerminkan:
Fitur formulir dan metode pendidikan dan penggunaan dana tunai;
Redistribusi industri dan teritorial sumber daya keuangan.
Indikator rencana keuangan adalah bahan sumber untuk menganalisis posisi keuangan negara, basis informasi (basis) untuk perencanaan di masa depan. Sistem rencana keuangan memungkinkan Anda untuk mengidentifikasi hubungan objektif dan tren jangka panjang dalam struktur sumber sumber daya keuangan (pendapatan individu dan badan hukum), serta faktor-faktor yang menentukan perkembangan tren ini di masa depan. Saat ini, perhatian khusus diberikan pada perencanaan keuangan jangka menengah (selama dua atau tiga tahun) sebagai dasar untuk pengembangan anggaran tahunan dan yang menjanjikan.
Peramalan keuangan adalah pandangan ke depan dari kemungkinan situasi keuangan negara, membenarkan indikator rencana keuangan. Prakiraan dapat menengah - (5--10 tahun) dan jangka panjang (lebih dari 10 tahun). Peramalan keuangan didahului oleh tahap persiapan rencana keuangan, ini dimaksudkan untuk mengembangkan konsep kebijakan keuangan untuk periode pengembangan masyarakat tertentu. Tujuan dari peramalan keuangan adalah untuk menentukan jumlah sumber daya keuangan yang sesungguhnya, sumber pembentukan dan penggunaannya pada periode yang diprediksi. Prakiraan memungkinkan otoritas sistem keuangan untuk menguraikan opsi yang berbeda untuk pengembangan dan peningkatan keuangan, bentuk dan metode untuk menerapkan kebijakan keuangan.
Perkiraan keuangan menyarankan:
Konstruksi model ekonometrik yang menggambarkan dinamika rencana keuangan tergantung pada faktor-faktor yang menentukan (mempengaruhi) proses ekonomi;
Analisis regresi korelasi;
Penilaian Pakar Langsung.
Pemrograman keuangan adalah metode perencanaan keuangan berdasarkan pendekatan target perangkat lunak. Ini dimaksudkan:
Untuk membangun prioritas pengeluaran pemerintah ke arah;
Meningkatkan efisiensi konsumsi dana publik;
Pengakhiran pembiayaan sesuai dengan pilihan opsi alternatif.
Pilihan varian program tergantung, terutama, dari faktor ekonomi (sumber daya). Ini memperhitungkan tidak hanya skala, nilai dan kompleksitas pencapaian tujuan, tetapi juga ukuran sarang yang ada, efek total yang diharapkan, potensi kerugian dari tidak mencapai tujuan. Pemrograman sebagai metode penting koordinasi tujuan jangka pendek dan jangka panjang dan langkah-langkah di bidang kebijakan keuangan secara aktif digunakan dalam praktik modern perencanaan keuangan.
Pengendalian Keuangan Negara di Federasi Rusia adalah serangkaian tindakan dan operasi untuk memantau kepatuhan dengan tindakan hukum legislatif dan peraturan, norma, standar dan aturan untuk penggunaan dana publik. Subjek langsung dari kontrol keuangan adalah semua indikator biaya. Ruang lingkup kontrol keuangan mencakup hampir semua operasi yang dilakukan menggunakan uang. Kontrol keuangan berkontribusi:
Keseimbangan antara kebutuhan sumber daya keuangan dan jumlah dana tunai;
Memastikan ketepatan waktu dan kelengkapan pemenuhan kewajiban keuangan terhadap APBN;
Mengidentifikasi cadangan domestik dan peluang keuangan untuk sumber daya keuangan;
Validitas persiapan dan pelaksanaan rencana anggaran (kontrol anggaran);
Penggunaan tenaga kerja, material dan sumber keuangan yang efisien dari perusahaan dan organisasi milik negara, lembaga anggaran;
Mobilisasi pendapatan maksimum dalam anggaran semua tingkatan.
Dengan demikian, kontrol keuangan memecahkan tugas-tugas yang kompleks dan beragam di berbagai bidang kehidupan ekonomi masyarakat. Peran penting dalam pelaksanaan kontrol keuangan yang efektif memainkan tingkat organisasi akuntansi di negara (akuntansi, anggaran, pajak).
Manajemen keuangan adalah tindakan negara terkait dengan implementasi kebijakan keuangan umum, mengoordinasikan sumber daya keuangan, dan pengembangan undang-undang keuangan.
Dalam masyarakat mana pun, negara menggunakan keuangan untuk mengimplementasikan fungsinya dan tugas-tugasnya, mencapai tujuan tertentu. Peran penting dalam implementasi tujuan yang telah selesai adalah kebijakan keuangan. Dalam proses pengembangan dan implementasinya, kondisi untuk melakukan tugas-tugas yang dihadapi masyarakat dipastikan; Bertindak sebagai instrumen aktif pada proses ekonomi.
Kebijakan keuangan adalah kombinasi kegiatan yang bertujuan memobilisasi sumber daya keuangan, distribusi dan penggunaannya untuk keadaan fungsinya.
Kebijakan keuangan adalah bagian dari kebijakan ekonomi negara. Ini didasarkan pada konsep teoretis yang dominan pada periode ini, di bawah pengaruh kurs pertukaran ekonomi terbentuk. Jadi, sampai akhir tahun 20-an. Kebijakan ekonomi dan keuangan negara asing meletakkan konsep sekolah neoklasik. Fokus utama mereka adalah non-interferensi negara dalam perekonomian, pelestarian persaingan bebas, penggunaan mekanisme pasar sebagai regulator utama proses ekonomi.
Di bawah pengaruh krisis ekonomi global, pengembangan monopoli negara pada 30-60-an. Dasar kebijakan ekonomi dan keuangan adalah doktrin Keynesian dan Neokensius. Mereka melanjutkan dari kebutuhan untuk merangsang pertumbuhan ekonomi, peraturannya melalui penggunaan luas intervensi negara. Kebijakan keuangan bersama dengan tugas-tugas tradisionalnya menggunakan tautan sistem keuangan sebagai alat untuk peraturan ekonomi-monopolistik ekonomi, hubungan sosial. Kebijakan anggaran dan pajak ditujukan untuk mempertahankan keseimbangan ekonomi, melemahnya krisis siklik, menghaluskan kontradiksi sosial.
Dari akhir 70-an. Kebijakan dasar dan keuangan Britania Raya, Amerika Serikat dan beberapa negara lain telah meletakkan strategi neokonservatif terkait dengan arah neoklasik pemikiran ekonomi. Dia menemukan ekspresi dalam konsep "menawarkan ekonomi", salah satu ketentuan utama yang akan membatasi peran ekonomi negara, intervensinya dalam kehidupan ekonomi dan terutama daerah sosial. Di antara kegiatan lain dari konsep ini - Mempresialisasi bagian dari kepemilikan negara; Memperkuat mekanisme pasar: mentransfer pusat gravitasi dalam bidang ekonomi pada masalah meningkatkan penawaran, merangsang produksi, efektivitasnya.
Secara finansial, arah neokonservatif berlangsung dari kebutuhan untuk mengurangi jumlah redistribusi pendapatan nasional melalui sistem keuangan; Pengurangan belanja sosial, khususnya, pencerahan dan perawatan kesehatan; Merangsang pertumbuhan tabungan. Peran penting diberikan kepada pajak. Tugas pengurangan mereka dibuat, terutama untuk modal besar, dan mengurangi tingkat kemajuan perpajakan. Kebutuhan untuk memerangi defisit anggaran, yang merupakan salah satu konsiliasi inflasi.
Pada saat yang sama, di sejumlah negara (Prancis, Spanyol, Swedia), konsep ekonomi konduit dipertahankan, berdasarkan pasca-Sheinxianisme. Mereka melanjutkan dari kebutuhan untuk memperkuat intervensi negara dalam perekonomian dan dengan demikian adaptasi terhadap kondisi ekonomi baru.
Komponen utama kebijakan keuangan adalah:
Bola administrasi publik langsung hanya mencakup keuangan pemerintah. Ini adalah hubungan dalam pembentukan hanya bagian sumber daya keuangan yang dimobilisasi oleh negara dalam anggaran negara bagian dan lokal, dana pemerintah khusus dan di perusahaan milik negara.
Manajemen Keuangan Publik Melakukan tubuh khusus menggunakan teknik dan metode khusus, termasuk. Berbagai insentif dan sanksi. Seni manajemen terdiri dari memilih metode yang paling efektif dari antara salah satu kondisi yang tersedia atau menciptakan untuk penggunaan rasional dari metode yang digunakan untuk dengan cepat menyelesaikan tugas. Tubuh manajemen dapat dibagi menjadi dua kelompok: a) badan manajemen keuangan umum (atau legislatif); b) Organ of Operational Finance Management.
Manajemen keuangan publik di negara-negara maju secara ekonomi diatur oleh badan-badan legislatif melalui adopsi undang-undang keuangan, persetujuan anggaran negara dan laporan tentang pelaksanaannya, pengenalan atau penghapusan jenis pajak tertentu, persetujuan dari jumlah batas utang publik, dll.
Bergantung pada perangkat negara dan sistem politik, badan-badan legislatif seperti itu, misalnya, parlemen di Inggris dan di Perancis, Kongres di Amerika Serikat, Bundestag di Jerman, dll.
Organisasi manajemen keuangan operasional dilakukan melalui aparat keuangan negara, komposisi dan struktur yang juga ditentukan sesuai dengan struktur negara negara. Mereka menerapkan kebijakan keuangan, mengembangkan instruksi, pedoman, melakukan pekerjaan pada perencanaan keuangan operasional, akuntansi, analisis dan kontrol.
Manajemen keuangan di perusahaan melaksanakan departemen dan layanan keuangan. Tugas mereka meliputi perencanaan sumber daya keuangan, distribusi pendapatan dari penjualan produk pada dana yang tepat, manajemen kas tunai, sekuritas pasar, perencanaan struktur modal perusahaan, akuntansi, akuntansi, masalah pengembangan lebih lanjut dari perusahaan, dll.
Manajemen keuangan di negara-negara maju secara ekonomi biasanya dilakukan oleh beberapa lembaga pemerintah. Di AS, ini adalah Kementerian Keuangan (Treasury). Fungsinya meliputi pengembangan kebijakan keuangan dan pajak, masalah tanda-tanda moneter dan koin koin, masalah pinjaman internal dan manajemen utang publik, kontrol atas pelaksanaan undang-undang keuangan dan sirkulasi uang, pengumpulan pendapatan internal. Selain itu, manajemen administrasi dan anggaran di bawah kepresidenan terlibat dalam pengelolaan keuangan. Ini adalah bagian yang dapat dikonsumsi dari anggaran federal dan mengembangkan program keuangan, menyelenggarakan kontrol operasional pada manajemen anggaran dan merupakan otoritas terkemuka eksekutif.
Kantor anggaran dilakukan oleh Kementerian Keuangan, yang dikumpulkan oleh pendapatan domestik, serta layanan pabean dan biro untuk minuman beralkohol, produk tembakau, dan senjata api yang bergerak dalam mengumpulkan pendapatan dan pendapatan pabean dari masuknya barang yang terdaftar.
Di Inggris, manajemen keuangan dilakukan oleh sejumlah mayat. Treasury adalah dasar, yang terlibat dalam masalah pengembangan, menyusun dan melaksanakan anggaran negara, kebijakan pajak, peramalan keuangan dan ekonomi, hubungan keuangan internasional, dan mengendalikan pengeluaran sumber daya keuangan oleh perusahaan negara. Manajemen bea masuk dan pajak cukai mencari masalah cukai dan biaya bea cukai, mengikuti pelaksanaan undang-undang di bidang ini. Manajemen pendapatan internal memonitor pelaksanaan undang-undang yang mengatur pajak langsung.
Bank of England terlibat dalam manajemen utang pemerintah. Kompetensinya meliputi pinjaman, pembayaran jumlah modal pinjaman, operasi pada utang saat ini.
Manajemen keuangan FRG terutama dipercayakan kepada Kementerian Keuangan Federal. Ini mengembangkan dasar-dasar kebijakan keuangan, pajak, mata uang dan kredit, merupakan rancangan anggaran dan rencana keuangan jangka menengah, memberikan pemeliharaan uang tunai anggaran, mengendalikan eksekusi, dan juga mendistribusikan sumber daya antara tautan sistem anggaran. Dalam manajemen keuangan, Kantor Federal untuk Departemen Keuangan dan Departemen Federal Tugas Negara, berdasarkan Kementerian Keuangan Federal. Departemen Pertama terlibat dalam audit pajak perusahaan, perpajakan investasi asing, masalah eliminasi perpajakan ganda; Operasi kedua untuk pelepasan dan pembayaran kembali pinjaman dan pendanaan defisit anggaran.
Di Prancis, manajemen keuangan dilakukan oleh Kementerian Ekonomi, Keuangan dan Anggaran. Ini termasuk: pengembangan anggaran negara dan kontrol atas eksekusi, pemeliharaan uang tunai anggaran; Pengumpulan pajak, tugas, dan pendapatan lainnya; kontrol atas transaksi keuangan; komunikasi negara dengan perusahaan sebagai pemegang saham, kreditor atau penjamin; Akuntansi dan kontrol publik. Fungsi di atas didistribusikan di antara departemen utama yang relevan.
Di Italia, badan-badan utama yang melakukan manajemen keuangan adalah:
Manajemen Keuangan Publik - ini adalah kegiatan otoritas negara untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan keuangan negara. Proses multi-tahap dan multifaset untuk mengelola keuangan publik dilakukan oleh semua otoritas negara, yang masing-masing memiliki kekuatannya sendiri (hak dan kewajiban) yang ditetapkan oleh hukum.
Manajemen Umum dalam Manajemen Keuangan Pemerintah Administrasi Otoritas Negara Bagian Tertinggi, yang terdiri dari presiden negara itu, otoritas yang lebih tinggi dari badan legislatif dan eksekutif.
Sistem Manajemen Keuangan Publik
Pemerintah Federasi Rusia, sebagai otoritas eksekutif tertinggi di negara ini, memiliki kekuatan berikut:
Memastikan kebijakan keuangan, kredit dan moneter tunggal;
Mengembangkan dan menyajikan anggaran federal Majelis Federal Federasi Rusia dan memastikan eksekusi;
Mewakili Duma Negara Majelis Federal dari Federasi Rusia, sebuah laporan tentang pelaksanaan anggaran federal;
Mengembangkan dan mengimplementasikan kebijakan pajak;
Mengambil langkah-langkah untuk mengatur pasar sekuritas;
Melakukan pengelolaan utang internal dan eksternal negara dari Federasi Rusia;
Melakukan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, hukum konstitusi federal, hukum federal, afinasi peraturan presiden Federasi Rusia, peraturan mata uang dan kontrol mata uang;
Mengelola kegiatan mata uang dan keuangan dalam hubungan Federasi Rusia dengan negara asing;
Mengembangkan dan mengukur langkah-langkah untuk melakukan kebijakan kebijakan tunggal.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai Kementerian Keuangan Rusia) adalah peran khusus dalam proses mengelola keuangan publik. Saat ini, Kementerian Keuangan Rusia adalah Badan Eksekutif Federal, yang melakukan fungsi untuk mengembangkan kebijakan publik dan regulasi peraturan di bidang anggaran, pajak, asuransi, mata uang, kegiatan perbankan, kerja sama kredit, audit, Akuntansi dan Akuntansi dan Laporan Keuangan, Produksi, Pemrosesan dan Konversi Logam Mulia dan Batu Berharga, Pembayaran Pabean, Menentukan nilai bea cukai, investasi dana untuk membiayai bagian akumulatif dari pensiun tenaga kerja, organisasi, dan fungsi lainnya .
Esensi ekonomi dan konten anggaran. Perangkat anggaran dan sistem anggaran.
Anggaran - Ini adalah rencana rinci spesifik untuk mengumpulkan dan menggunakan sumber daya oleh agen ekonomi untuk periode tertentu.
Anggaran Negara - Dokumen, lukisan pendapatan dan biaya negara tertentu, sebagai aturan, untuk tahun ini (dari 1 Januari hingga 31 Desember).
Fungsi APBN:
Mengatur arus kas negara, memperkuat komunikasi antara pusat dan subyek Federasi
Secara hukum mengontrol tindakan pemerintah
Informasi tentang niat pemerintah kepada peserta dalam kegiatan ekonomi
Mendefinisikan parameter kebijakan ekonomi dan menetapkan kerangka kerja tindakan pemerintah yang mungkin
Sistem Anggaran Federasi Rusia - Didirikan pada hubungan ekonomi dan struktur negara dari Federasi Rusia, diatur oleh norma-norma hak, seperangkat anggaran federal, anggaran entitas penyusun Federasi Rusia, anggaran lokal dan anggaran dana ekstrabudgeton negara.
Komposisi sistem anggaran:
1) Anggaran federal dan anggaran dana ekstrabudgeton negara;
2) Anggaran dari subyek Federasi Rusia dan Anggaran dana ekstrabudgeton negara teritorial;
3) Anggaran lokal.
Sehubungan dengan formasi, distribusi dan penggunaan melalui anggaran negara bagian dan lokal, kombinasi dana tunai di Federasi Rusia ada seluruh sistem anggaran. Sistem anggaran meliputi badan-badan dengan otoritas anggaran: otoritas keuangan; otoritas regulasi moneter; Kontrol Keuangan Negara Bagian (Kota).
Standar hukum melampaui perangkat anggaran menetapkan jenis anggaran yang beroperasi di wilayah negara, tempat dan peran masing-masing dari mereka, prinsip-prinsip fungsi dan hubungan mereka.
Norma-norma ini dalam fundamental hukum anggaran, karena mereka memenuhi syarat untuk entitas negara bagian dan teritorial terhadap anggaran mereka, tingkat kemerdekaan dalam penggunaannya.
Sistem anggaran Federasi Rusia adalah seperangkat anggaran federal, Republik, regional, regional, anggaran lain dari entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal berdasarkan hubungan ekonomi dan norma-norma hukum. Sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, sistem anggaran Federasi Rusia terdiri dari tiga tingkat anggaran:
tingkat pertama - Anggaran federal dan anggaran dana ekstrabudgeton negara;
tingkat kedua - Anggaran dari subyek Federasi Rusia dan anggaran dana ekstrabudgeton negara teritorial;
tingkat ketiga. - Anggaran lokal.
Kombinasi dari semua anggaran pada wilayah yang relevan adalah anggaran konsolidasi.
Prinsip-prinsip sistem anggaran:
8) Prinsip publisitas:
26. Anggaran Negara: Konsep, Prinsip Perangkat dan Fungsi Dasar, Keseimbangan Masalah
Kode anggaran Federasi Rusia mendefinisikan anggaran sebagai "bentuk pendidikan dan pengeluaran dana dana yang ditujukan untuk dukungan finansial untuk tujuan dan fungsi pemerintah negara bagian dan lokal."
Fitur Anggaran Sebagai Kategori Ekonomi Khusus:
1. Anggaran negara adalah bentuk ekonomi khusus dari hubungan redistributif.
2. Dengan bantuan anggaran, redistribusi pendapatan nasional terjadi.
3. Proporsi redistribusi anggaran biaya untuk lebih dari tautan lain dari sistem keuangan ditentukan oleh tugas-tugas yang dihadapi masyarakat secara keseluruhan.
4. Redistribusi Anggaran menempati tempat utama dalam sistem keuangan.
Anggaran negara adalah rencana keuangan utama negara untuk tahun berjalan. Dana moneter terbesar yang siap membantu pemerintah.
Fitur Anggaran:
1) Fungsi distribusi melibatkan konsentrasi dana di negara bagian melalui berbagai saluran penerimaan dan penggunaannya untuk memenuhi tujuan dan fungsi pemerintah.
2) Fungsi kontrol dimanifestasikan dalam melakukan langkah-langkah kontrol untuk proses pembentukan dan penggunaan dana dalam berbagai unit struktural ekonomi.
Mekanisme Anggaran- Sistem pembentukan dan penggunaan dana tunai, memiliki sejumlah karakteristik spesifik: 1) jumlah pendapatan anggaran; 2) jumlah pengeluaran (alokasi, investasi) dari anggaran; 3) rasio pendapatan dan pengeluaran; 4) durasi periode anggaran.
Pendapatan anggaran terdiri dari serangkaian pembayaran entitas ekonomi dan sejumlah pendapatan spesifik.
Pengeluaran anggaran adalah investasi tunai dalam berbagai kegiatan untuk membiayai kebutuhan negara.
Rasio pendapatan dan beban membutuhkan satu dari tiga bentuk: keseimbangan, defisit dan surplus. Durasi periode anggaran - Ini adalah waktu di mana anggaran tertentu diterapkan. Secara teoritis ada waktu: dari satu hari hingga beberapa tahun. Di Federasi Rusia, tahun fiskal sama dengan tahun kalender dan berlangsung 12 bulan - mulai 1 Januari hingga 31 Desember.
Prinsip-prinsip sistem anggaran:
1) Prinsip persatuan adalah kesatuan kerangka hukum, sistem moneter, bentuk-bentuk dokumentasi anggaran, prinsip-prinsip proses anggaran di Federasi Rusia, sanksi untuk pelanggaran undang-undang anggaran Federasi Rusia, juga Prosedur terpadu untuk membiayai pengeluaran anggaran dari semua tingkatan sistem anggaran Federasi Rusia, catatan akuntansi dana anggaran federal, anggaran mata pelajaran Federasi Rusia dan anggaran lokal;
2) Pembatasan pendapatan dan beban antara tingkat sistem anggaran Federasi Rusia - konsolidasi jenis pendapatan dan kekuatan yang relevan untuk menggunakan biaya untuk otoritas terkait;
4) kepenuhan refleksi pendapatan dan beban - semua pendapatan, beban dan pendapatan wajib lainnya tercermin dalam anggaran dalam wajib dan penuh;
jumlah dana terkecil atau hasil terbaik menggunakan sejumlah dana tertentu yang ditentukan oleh anggaran;
7) Umum (Kumulatif) Cakupan Biaya - Semua Beban Anggaran harus dicakup oleh jumlah total pendapatan dan pendapatan anggaran dari sumber pembiayaan defisitnya;
8) Prinsip publisitas:
Keterbukaan wajib untuk prosedur masyarakat dan media untuk pertimbangan dan pengambilan keputusan tentang proyek-proyek anggaran;
9) Keandalan Anggaran - Keandalan perkiraan pembangunan sosial-ekonomi wilayah yang relevan dan realisme perhitungan pendapatan dan pengeluaran anggaran;
10) Alamat dan sifat target dana anggaran - dana anggaran dialokasikan ke penerima anggaran spesifik dengan penunjukan mereka pada sasaran spesifik pembiayaan.
Keseimbangan masalah keseimbangan
Segera setelah negara mulai merencanakan pendapatan dan pengeluarannya, ada masalah keseimbangan mereka. Namun, ada sejumlah masalah yang terkait dengan keseimbangan anggaran, seperti masalah utang publik, defisit dan surplus anggaran.
Utang internal publik adalah hutang negara bagian kepada warga negara, bank komersial, perusahaan dan lembaga-lembaga negara tertentu, yang merupakan pemegang surat berharga yang dikeluarkan oleh pemerintahnya. Hutang peringatan - utang negara kepada bank asing, warga negara, dan internasional organisasi.
Hutang publik bertindak dalam dua bentuk utama - sekuritas pemerintah dan akun pada rekening akuntansi. Efek Negara adalah cair, anonim, dapat dengan bebas menghubungi pasar sekunder. Hutang yang dihiasi dalam bentuk catatan pada akun akuntansi tidak dapat dibalas dan dijual. Dalam bentuk ini, sebagai aturan, bagian utang publik yang tidak signifikan disusun.
Salah satu masalah paling penting dari keuangan publik adalah masalah defisit anggaran. Defisit anggaran adalah jumlah yang pada tahun ini pengeluaran anggaran melebihi pendapatannya.
Dalam teori ekonomi modern, ada beberapa konsep dasar keseimbangan anggaran:
Teori setiap tahun menyeimbangkan anggaran Dengan ketat menetapkan perlunya kepatuhan pengeluaran dan pendapatan anggaran secara tahunan. Anggaran seimbang dapat dicapai dengan peningkatan tarif pajak, atau mengurangi pengeluaran pemerintah.
Teori anggaran balancing siklik Menyediakan untuk penyeimbangan anggaran selama siklus ekonomi tertentu (untuk jangka waktu tertentu). Ini berarti bahwa selama periode krisis, negara mengurangi pajak dan meningkatkan biaya, secara sadar menyebabkan defisit anggaran. Dalam fase pengangkatan, itu meningkatkan pajak dan mengurangi pengeluaran pemerintah.
Teori secara otomatis menstabilkan kebijakan ekonomi Juga melibatkan menyeimbangkan anggaran dalam siklus ekonomi. Tetapi kekhasan teori ini adalah bahwa ia berusaha untuk memperlancar salah satu kekurangan teori sebelumnya - memperhitungkan faktor politik.
Yang sangat penting dilampirkan pada stabilisator anggaran otomatis - pajak, biaya asuransi, berbagai transfer dan subventensi.
Teori anggaran kompensasi Sepenuhnya bergerak menjauh dari konsep keseimbangan anggaran dan tidak menempatkan tujuan kebijakan ekonomi ini. Pembiayaan kredit berhenti menjadi tindakan darurat. Dana pinjaman diperkirakan sebagai sumber profitabilitas yang sangat sah dari negara maju.
Teori keuangan fungsional Dalam banyak hal berpotongan dengan gagasan anggaran kompensasi, karena sepenuhnya membenarkan hutang publik yang tumbuh sebagai alat untuk stabilisasi ekonomi. Untuk teori ini, masalah keseimbangan anggaran adalah sekunder. Tugas awal keuangan publik adalah penyeimbangan ekonomi, dan bukan anggaran. Anggaran negara terutama merupakan alat untuk mencapai dan menjaga stabilitas ekonomi. Oleh karena itu, pemerintah tidak boleh ragu, pergi ke pengenalan defisit anggaran dan utang publik.
Dengan demikian, teori saldo anggaran saat ini sebagian besar dibenarkan oleh munculnya banyak negara maju utang publik kolosal.
27. Keuangan Municipal: Esensi, Sumber Pendidikan. Sistem keuangan kota. Tugas dan peran anggaran lokal.
Keuangan kota adalah bentuk dana untuk dana untuk uang yang dihasilkan dan digunakan di tingkat kotamadya.
Keuangan Municipal meliputi:
- Dana dari anggaran lokal;
- Dana ekstrabudgajet kota;
- Sekuritas negara bagian dan kota milik pemerintah daerah;
- Uang tunai lain di properti kota.
Anggaran lokal adalah dana terpusat sumber daya keuangan dari kota yang terpisah, pembentukan, persetujuan dan pelaksanaan, serta memantau eksekusi yang dilakukan oleh badan pemerintah setempat secara independen.
Isi kegiatan, sebagai aturan, mengalokasikan dua jenis anggaran - Anggaran anggaran dan pengembangan saat ini.
Anggaran saat ini Ini adalah kombinasi pendapatan dan pengeluaran pemerintah daerah, memberikan kebutuhan prioritas ekonomi perkotaan.
Anggaran Pembangunan Termasuk kombinasi pendapatan dan pengeluaran yang diarahkan pada peningkatan dan pengembangan ekonomi perkotaan.
Untuk tujuan kegiatan, kami dapat mengalokasikan dua jenis anggaran lokal:
- Anggaran, diarahkan pada implementasi kekuatan pemerintah daerahnya sendiri,
- Anggaran, yang ditujukan untuk memenuhi otoritas publik, yang didelegasikan oleh otoritas negara berdasarkan hukum kepada pemerintah daerah.
Dari sudut pandang ketentuan perencanaan keuangan, tiga jenis anggaran secara tradisional mengalokasikan:
- Jangka pendek (1 tahun),
- jangka menengah (3 tahun),
- Jangka panjang (lebih dari 5 tahun).
Jenis anggaran klasik hanya akan memiliki anggaran tahunan jangka pendek. Namun, perencanaan keuangan prospektif juga diperlukan, karena tanpanya tidak mungkin untuk memastikan kompleksitas pengembangan ekonomi perkotaan.
28. Manajemen wilayah depresi: konten, bentuk, organisasi.
Daerah depresi - Ini adalah wilayah yang saat ini berbeda dari rata-rata negara, indikator pembangunan ekonomi sosial, tetapi di masa lalu dikembangkan, dan untuk beberapa indikator mereka mengadakan tempat terkemuka di negara ini.
Penyebab kondisi depresi:
1) Mengurangi daya saing produk utama;
2) Penolakan pada sistem pesanan negara dan pengurangan permintaan investasi;
3) menipisnya basis sumber daya mineral;
4) Pergeseran struktural dalam perekonomian negara.
Pandangan: Daerah Depresi Industri dan Pertambangan Industri dan Pertambangan (Fokal).
Kriteria untuk klasifikasi wilayah dengan kategori kategori depresi:
1) Lokasi dalam batas satu unit administrasi (kota, distrik) atau beberapa unit administrasi yang berdekatan
2) homogenitas struktur perekonomian wilayah depresi di setiap bulan, yang merupakan bagian dari wilayah ini
3) beberapa (3 kali atau lebih) penurunan produksi di sektor utama ekonomi wilayah ini, yang terjadi selama 12 tahun terakhir;
4) Masuk dari rata-rata di seluruh Federasi Rusia selama 3 tahun terakhir pengangguran dan rasio pendapatan uang dan jumlah populasi minimum subsisten.
Alat Sanitasi (Perawatan, Rehabilitasi) Wilayah Depresi:
1) Konservasi sementara, ketika sarana dukungan negara menghambat perusakan ekonomi lebih lanjut, tidak menghilangkan penyebabnya (prasyarat untuk kebangkitan dan pengangkatan lebih lanjut),
2) Restrukturisasi sistem teritorial, yang melibatkan transformasi potensi ekonomi, pembongkaran sosial wilayah tersebut, menghilangkan penyebab bencana lingkungan, dll., Serta konsolidasi kotamadya atau reorganisasi mereka dalam bentuk lain;
3) Sanitasi Total, I.E. Penghentian kota, eliminasi dan relokasi penduduk.
Keadaan depresi cukup panjang (setidaknya 12 tahun), sehingga tidak mungkin untuk menyelesaikan masalah keluar dari depresi hanya dengan mengorbankan anggaran lokal dan regional. Daftar wilayah depresi harus setiap tahun disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia, dan pembiayaan anggaran disarankan untuk mengalokasikan secara kompetitif, sesuai dengan program dan peluang anggaran. Sumber dana program federal dapat menjadi dana anggaran federal, regional dan lokal, prioritas adalah bantuan keuangan.
Prinsip kebijakan negara mengenai wilayah depresis:
1) Targetedness (Program Status Target)
2) Persatuan wilayah. Wilayah depresi harus dianggap sebagai kompleks sosial-ekonomi tunggal
3) diferensiasi
4) kewajaran
5) Konsistensi kepentingan
Wilayah krisis mengalami kesulitan dalam jangka pendek karena kelemahan sumber-sumber pembangunan internal, perubahan kondisi pasar, ketidaksempurnaan sistem hubungan antar pemerintah.
Jenis Dukungan Prioritas adalah * Konsultasi * Organisasi * Keuangan
29. Analisis Anggaran: Tujuan, Jenis, Indikator Utama. Estimasi stabilitas anggaran teritorial
Tujuan utama dari analisis anggaran - Studi tentang sejumlah indikator pada parameter utama yang mencerminkan gambaran nyata kompilasi, pertimbangan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran; Pengumpulan perpajakan dan pajak; perubahan dalam keadaan ekonomi dan keuangan, tergantung pada anggaran dan kebijakan pajak; Kepatuhan dengan prinsip-prinsip perangkat anggaran dan perpajakan.
Yang paling umum jenis analisis anggaran adalahsAYA:
Analisis -Gorizontal adalah studi tentang dinamika indikator anggaran (direncanakan dan aktual, untuk periode sebelumnya dan saat ini);
Vertikal - Studi struktur anggaran (sektoral, fungsional dan ekonomi), termasuk. dalam dinamika;
Tren memungkinkan Anda untuk mengidentifikasi tren pengembangan dan membangun perkiraan berdasarkan asumsi bahwa tren di masa lalu akan berlanjut di masa depan;
Faktor memungkinkan Anda untuk mengidentifikasi pengaruh faktor individu pada indikator anggaran dan memperkirakan tingkat pengaruh masing-masing dari mereka ke indikator yang dihasilkan;
Analisis koefisien yang memungkinkan untuk melakukan diagnostik yang dalam (untuk tujuan manajemen anti-krisis adalah minat terbesar).
Estimasi stabilitas anggaran teritorial
Stabilitas anggaran dalam tahun fiskal saat ini (keberlanjutan saat ini) melibatkan stabilitas dan prediktabilitas parameternya - pendapatan dan beban, yang setara dengan konsep keseimbangan.
Kriteria keberlanjutan saat ini adalah: (1) memastikan sepenuhnya dan pada periode pembayaran saat ini dengan anggaran daerah; (2) cakupan tepat waktu dari kewajiban saat ini dan mencegah akumulasi utang ke sektor anggaran; (3) Memastikan likuiditas normal dari anggaran.
Stabilitas anggaran yang menjanjikan (atau struktural) ditandai dengan dinamika positif indikator anggaran aktual dan perkiraan untuk jangka waktu yang cukup lama.
Parameter lingkungan eksternal yang mempengaruhi stabilitas anggaran:
1) Faktor-faktor yang mendefinisikan potensi keuangan wilayah (struktur sektoral ekonomi dan daya saing, situasi keuangan dan ekonomi perusahaan);
2) Lingkungan sosial-demografis, tingkat dan kualitas hidup populasi, negara bagian pasar tenaga kerja;
3) Kondisi dan faktor-faktor memastikan stabilitas sistem anggaran secara keseluruhan: (1) Dihapus secara hukum dari otoritas pengeluaran dan fungsi antara tautan sistem anggaran; (2) Konsolidasi sumber pendapatan untuk tingkat anggaran dan penyediaan hak-hak pajak yang sesuai, memberikan fungsi pengeluaran; (3) Kehadiran sistem transfer yang efektif.
Dalam bentuk umum, Anda dapat memilih empat jenis stabilitas anggaran lokal.
1. Benar-benar berkelanjutan Negara ditandai dengan proporsi tinggi dari pendapatan sendiri dari pemerintah kota (DS) dalam total pendapatan anggaran (d) dan kemampuan untuk menutupi pengeluaran anggaran minimum (PM) dengan mengorbankan pendapatan sendiri dan peraturan (DR):
RM.< Дс + Др; > 60-70%.
2. Keadaan normal dari anggaran lokal Ditandai dengan saldo pengeluaran anggaran minimum dan pendapatannya:
PM \u003d DS + dll.; \u003e 40-50%.
3. Negara yang tidak stabil mengasumsikan lainnya Tanda terima dalam bentuk subsidi atau subsidi dari anggaran yang lebih tinggi untuk menutupi pengeluaran anggaran minimum dan bagian rendah dari pendapatan sendiri:
PM \u003d DS + Dr + kedatangan lainnya; \u003e 20-30%.
4. Negara krisis terjadi dalam acara itu Pendapatan yang diterima dari semua sumber tidak cukup untuk membiayai pengeluaran anggaran minimum:
PM\u003e DS + DR + PR; \u003d 5-10%
30. Tugas Negara Bagian dan Kota: Struktur, Dasar-Dasar Manajemen.
Hutang Negara - Ini adalah kewajiban utang dari Pemerintah Federasi Rusia kepada individu dan badan hukum, negara asing, organisasi internasional dan mata pelajaran lain dari hukum internasional yang dihasilkan dari kegiatan pinjaman.
Utang Negara Federasi Rusia mencakup kewajiban utang yang mungkin ada dalam bentuk:
(a) Perjanjian dan perjanjian kredit disimpulkan oleh Federasi Rusia dengan lembaga kredit, negara asing dan organisasi keuangan internasional, yang mendukung para kreditor ini;
b) Efek pemerintah yang diterbitkan atas nama Federasi Rusia;
c) perjanjian tentang penyediaan jaminan negara dari federasi, kontrak jaminan federasi untuk memastikan pemenuhan kewajiban oleh pihak ketiga;
d) pembaruan kewajiban utang pihak ketiga terhadap utang nasional dari federasi berdasarkan undang-undang federal yang diadopsi;
e) perjanjian dan kontrak, termasuk internasional disimpulkan atas nama Federasi Rusia, tentang perpanjangan dan restrukturisasi utang Rusia dari Federasi Rusia.
Kewajiban hutang dari entitas konstituen Federasi Rusia dilunasi dalam waktu, yang ditentukan oleh kondisi pinjaman dan mungkin tidak melebihi 30 tahun.
Hutang Kota - Ini adalah kombinasi kewajiban utang kotamadya, sepenuhnya dan tanpa syarat yang diberikan oleh semua properti kota yang menjadikannya perbendaharaan.
Kewajiban utang kotamadya sesuai dengan seni. 100 Kode Anggaran Federasi Rusia mungkin ada dalam bentuk:
a) perjanjian dan perjanjian kredit diakhiri dengan pendidikan kota;
b) pinjaman pemerintah kota (pinjaman kota) dilakukan dengan menerbitkan sekuritas atas nama kotamadya;
c) Kontrak untuk penyediaan jaminan kota, kontrak jaminan kotamadya untuk memastikan pemenuhan kewajiban oleh pihak ketiga;
d) Kewajiban hutang entitas hukum ditransfer ke utang kota berdasarkan tindakan hukum pemerintah daerah.
Kewajiban hutang kotamadya dilunasi dalam waktu yang ditentukan oleh ketentuan pinjaman, dan mungkin tidak melebihi 10 tahun.
Di bawah pengelolaan tugas negara (kota) Kombinasi ukuran keuangan negara (pemerintah daerah) tentang pembayaran pinjaman, organisasi pembayaran pendapatan pada mereka, melaksanakan perubahan dalam kondisi dan tenggat waktu pinjaman yang dikeluarkan sebelumnya, serta pada penempatan kewajiban hutang baru. Di antara peristiwa keuangan tersebut adalah yang paling umum dalam praktik dunia:
-refinancing. - Pelepasan pinjaman baru untuk menutupi kewajiban utang yang dikeluarkan sebelumnya;
- konversi - Perubahan dalam ukuran profitabilitas pinjaman (dapat dilakukan keduanya menuju penurunan dan ke arah peningkatan suku bunga);
- konsolidasi - Mengubah tenggat waktu pinjaman yang dikeluarkan sebelumnya
- Keseragaman. - Pertukaran beberapa pinjaman yang dikeluarkan sebelumnya untuk satu yang baru;
- Pembatalan Utang Domestik Negara, I.E., penolakan total kewajiban utang (sebagai aturan, ketika mengelola utang internal, ini adalah ukuran yang ekstrem);
Jumlah maksimum utang publik memungkinkan Anda mengatur volumenya, dan, misalnya, jumlah maksimum pinjaman eksternal negara dari Federasi Rusia tidak boleh melebihi jumlah pembayaran tahunan untuk pemeliharaan dan pembayaran utang eksternal negara.
Masalah sekuritas negara dari Federasi Rusia, entitas konstituen dari Federasi dan Kotamadya Rusia dibuat sesuai dengan keputusan Pemerintah Federasi Rusia, serta keputusan otoritas eksekutif dari entitas penyusun Rusia dari Rusia Federasi dan pemerintah daerah, masing-masing, dengan mempertimbangkan limit volume defisit anggaran dan utang negara bagian dan kota. Selain itu, keputusan tentang emisi sekuritas negara dari Federasi Rusia diadopsi sesuai dengan program pinjaman eksternal negara dari Federasi Rusia. Solusi ini menunjukkan:
Informasi Emittence;
Volume dan ketentuan emisi;
Metode untuk memenuhi kewajiban.
Pelunasan kewajiban utang publik Federasi Rusia diperhitungkan dalam anggaran federal dengan mengurangi jumlah kewajiban dari kewajiban dari jumlah pendapatan dari sumber-sumber pembiayaan defisit anggaran federal dan tercermin dalam program Negara meminjam domestik dari Federasi Rusia atau dalam program pinjaman eksternal negara dari Federasi Rusia.
31. Zona Ekonomi Khusus: Jenis kondisi yang berfungsi.
Wilayah zona khusus - Ini bukan wilayah dalam arti politik atau geografis. Ini adalah bagian dari ruang ekonomi di mana sistem manfaat dan insentif tertentu untuk kegiatan bisnis diterapkan. Wilayah zona adalah dasar, kondisi kegiatan entitas ekonomi. Hal utama adalah serangkaian norma ekonomi dan hukum dan aturan yang menciptakan mode ekonomi dan hukum khusus dari kegiatan ini di bidang zona tersebut. Mode ini adalah elemen penting dari fungsi zona yang memancarkannya (organisasi dan fungsional) dari ruang hukum nasional. Arti alokasi semacam itu adalah untuk meningkatkan efisiensi dalam mencapai hasil sosial-ekonomi.
Penentuan SEZ harus memilih karakteristik berikut:
1. SEZ adalah bagian dari wilayah Federasi Rusia - Negara Bagian dan Bea Cukai. Penyempurnaan yang terakhir sangat penting, karena berkontribusi pada pertanyaan apakah kedaulatan bea cukai dari Federasi Rusia berlaku untuk SEZ, apakah undang-undang pabean Rusia telah beroperasi di wilayah SEZ.
2. Perbatasan SEZ ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Pemerintah Rusia diberkahi dengan hak untuk menciptakan sez di wilayah subjek atau entitas kota. Keputusan yang relevan dikeluarkan oleh keputusan pemerintah RF tentang pendidikan SEZ
3. Wilayah OEZ berbeda dari sisa wilayah Federasi Rusia karena memiliki rezim khusus kegiatan kewirausahaan.
Rezim Kewirausahaan Khusus di wilayah SEZ dimanifestasikan terutama dalam menyediakan penduduk Sez dari berbagai macam manfaat:
Bea Cukai (Perdagangan Luar Negeri); - Pajak; - Finansial (Berbagai Bentuk Subsidi yang dapat diberikan dalam bentuk penurunan sewa untuk penggunaan lahan dan industri, pinjaman preferensial, dll.); - Administrasi (prosedur disederhanakan Organisasi mendaftarkan, entri rezim yang disederhanakan dan kepergian warga negara asing, dll.).
di wilayah Federasi Rusia mungkin ada zona ekonomi khusus dari jenis-jenis berikut:
1) Zona Ekonomi Khusus Industri dan Produksi (PPZ);
2) Zona ekonomi khusus teknis dan inovatif (TWZ);
3) Zona ekonomi khusus wisata dan rekreasi (TRZ);
4) Port Zona Ekonomi Khusus (PZ).
Keputusan untuk menciptakan zona ekonomi khusus di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya diadopsi oleh Pemerintah Federasi Rusia dan dikeluarkan oleh keputusan yang relevan.
Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia memonitor kegiatan kewirausahaan penduduk SEZ dan memastikan kontrol otoritas publik lainnya. Di bidang manajemen properti publik Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, dibuang dari objek real estat yang relevan yang terletak di wilayah SEZ. Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia juga diberdayakan di bidang kontrak publik dan memberikan layanan publik kepada individu dan badan hukum (termasuk entitas kewirausahaan). Dengan demikian, sehubungan dengan KEK dari Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, badan kompetensi publik khusus, diberkahi dengan kekuatan kontrol eksklusif dilaksanakan, sebagai aturan, oleh layanan federal.
32. Kebijakan Ekonomi Regional: Objek, Subjek, Metode Implementasi.
Ekonomi regional mempelajari pengembangan dan penempatan kekuatan produktif sosial, demografis, masalah lingkungan dari daerah. Objek penelitian ekonomi regional adalah wilayah.
Sebagai subjek kebijakan ILO regional untuk bertindak sebagai perwakilan khusus otoritas negara dan kabupaten (individu) dan lembaga individu, organisasi dan perusahaan (badan hukum).
Tujuan Ekonomi Regional:
1. Mempelajari standar hidup populasi di daerah.
2. Studi pertumbuhan ekonomi di daerah, potensi sumber daya alam wilayah, studi tentang masalah demografis, sosial, lingkungan.
3. Rekonstruksi struktur ekonomi kawasan.
4. Studi tentang proses yang mempengaruhi ekonomi regional.
Kebijakan Regional Rusia
Kebijakan regional - bagian komposit dari peraturan negara; Kompleks kegiatan legislatif, administrasi dan ekonomi yang berkontribusi pada penempatan kekuatan produktif yang paling rasional dan menyamakan standar kehidupan penduduk.
Arah utama kebijakan regional:
Kebijakan Pajak - definisi pembayaran pajak dan manfaat yang menentukan sistem pajak wilayah dan rezim perpajakan kegiatan kewirausahaan.
Kebijakan anggaran adalah mekanisme pembentukan dan penggunaan sumber daya keuangan pemerintah dan redistribusi mereka di antara daerah.
Kebijakan Proposal - Peraturan Negara harga dan tarif, metode dan bentuk peraturan ini.
Kebijakan Investasi - ukuran untuk mendukung kegiatan investasi entitas ekonomi, distribusi investasi anggaran.
Kebijakan struktural adalah sistem untuk mengukur dukungan dan perusahaan restrukturisasi.
Kebijakan sosial adalah untuk menentukan kondisi dan persyaratan untuk entitas ekonomi untuk pencapaian tujuan yang tidak ekonomis.
Kebijakan regional non-negara, dapat melakukan asosiasi interregional, pemerintah daerah, negara asing dan organisasi keuangan internasional
Metode Kebijakan Regional:
1. Alokasi area yang membutuhkan. Ini adalah bidang-bidang yang terutama dilakukan oleh negara yang melakukan kebijakan regional.
2. Resusitasi area depresi. Termasuk bantuan langsung ke negara bagian, pinjaman, dan pinjaman, memberikan kerusakan pajak untuk area ini.
3. Kebijakan merangsang. Ini mengasumsikan pelatihan informasi dan infrastruktur untuk menciptakan perusahaan baru di bidang-bidang ini.
33. Potensi produksi dan sumber daya wilayah: struktur, metode pembentukan dan penggunaan.
Kompleks ekonomi rakyat Rusia ditandai dengan struktur kompleks di mana dua hubungan dasar dibedakan: industri dan teritorial.
Struktur atau komponen sektoral mencerminkan hubungan, koneksi, dan proporsi antara kelompok besar industri. Ada beberapa divisi dari kompleks ekonomi rakyat dalam kelompok industri:
Industri produksi material (industri, konstruksi, pertanian dan industri terkait dengan pasokan produk populasi, I.E. Pasokan bahan dan teknis, perdagangan, katering publik, dll.)
Industri non-produksi. BLS (layanan domestik, transportasi, komunikasi, dll.
Pemeliharaan sosial populasi (perawatan kesehatan, sains dan budaya, seni, pencerahan, departemen manajemen dan pertahanan).
Untuk mempelajari kompleks ekonomi rakyat Rusia, klasifikasi fungsional sektoral itu penting, tanah termasuk 4 kelompok industri:
Industri dan Pertanian Pertambangan Utama
Industri manufaktur sekunder
Transportasi, Perdagangan, Perumahan, Perawatan Kesehatan, Pemeliharaan dan Populasi
Manajemen, Sains dan Layanan Ilmiah
Pengembangan produksi mengarah pada alokasi permanen industri baru, terutama berdasarkan kemajuan ilmiah dan teknologi. Pada saat yang sama ada proses mengurangi industri ekstraktif.
Untuk struktur modern perekonomian nasional Rusia, fitur karakteristik adalah kehadiran industri dan kompleks antar-sektoral. Kompleks intersektoral berikut telah dikembangkan:bahan bakar dan energi, metalurgi, pembangunan mesin, hutan kimia, konstruksi, agro-industri, transportasi. Infrastruktur - seperangkat bahan berarti untuk memastikan produksi dan kebutuhan sosial-domestik. Ini dibagi lagi pada manufaktur dan sosial.
Infrastruktur produksi termasuk transportasi, komunikasi, gudang dan paket, bahan dan pasokan teknis, struktur teknik, listrik pemanas, pasokan air, komunikasi dan jaringan, pipa gas dan minyak, sistem irigasi, dll. Infrastruktur sosial: transportasi rumah tangga, utilitas . Infrastruktur Baik produksi maupun sosial, memainkan peran penting dalam kompleksitas ekonomi nasional dan dalam pengembangan wilayah baru. Diferensiasi struktur kompleks ekonomi rakyat Rusia ditandai oleh pembagian industri besar pada industri sederhana dan subproduk. Diferensiasi dalam industri ini terutama diucapkan: 18 diperbesar, 150 sederhana dan lebih dari 300 subproduk.
Di bawah struktur teritorial, sistem keanggotaan ekonomi nasional dalam pajak, kabupaten-kabupaten yang berbeda, zona, pusat-pusat industri dan node dipahami.
Industri Rusia memiliki struktur terdiversifikasi yang kompleks, mencerminkan perubahan dalam pengembangan kekuatan produktif dan meningkatkan divisi teritorial tenaga kerja yang terkait dengan kemajuan ilmiah dan teknis.
Dalam klasifikasi industri saat ini, 5 industri komprehensif dialokasikan. Dengan demikian, kompleks bahan bakar dan energi meliputi industri bahan bakar dan energi (batubara, minyak bumi, gas, serpih, gambut, industri listrik). Kemajuan ilmiah dan teknis memiliki dampak yang sangat penting pada struktur teknik sektoral, di mana industri seperti elektroteknik, pembuatan instrumen dengan sub-sektor dikembangkan: produksi peralatan komputasi, perangkat kontrol dan mengatur proses teknologi yang kompleks, robot, dll. Subproduk baru telah dibuat di industri metalurgi, kimia dan lainnya. Industri dibagi menjadi penambangan dan pemrosesan.
Komponen industri manufaktur adalah dasar dari industri yang berat. Mereka menyumbang 90% dari total industri. Untuk keperluan ekonomi, seluruh industri dibagi menjadi 2 kelompok besar:
· Produksi alat produksi (a)
· Industri item konsumsi (B)
Bagian produk dari cabang Grup A lebih dari 65%. Divisi Industri menjadi kelompok-kelompok adalah kepentingan ekonomi yang penting. Ini memungkinkan Anda untuk menentukan komposisi produk produksi alami dan nyata, menghitung pangsa masing-masing kelompok dalam total volume produksi industri dan atas dasar ini untuk menetapkan hubungan yang tepat antara produksi alat-alat produksi dan produksi alat konsumsi.
Untuk mempelajari ekonomi regional, perlu untuk menggabungkan sektor-sektor yang mengkhususkan diri dari ekonomi wilayah tersebut. Karena spesialisasi pasar didasarkan pada pemisahan wilayah kerja sosial, oleh karena itu definisi industri spesialisasi didasarkan pada identifikasi partisipasi masyarakat dalam pembagian kerja publik. Untuk penentuan kuantitatif spesialisasi kabupaten ekonomi, indikator tersebut digunakan sebagai koefisien lokalisasi, koefisien shower dan koefisien pasar yang bersinggungan.
Informasi serupa.
Universitas Negeri Leningrad dinamai A. S. Pushkin
Departemen Ekonomi dan Manajemen
Pekerjaan kursus
tOPIK: Manajemen Keuangan
St. Petersburg.
pengantar
Dalam penelitiannya pekerjaannya pada subjek Keuangan Saya ingin mengungkapkan topik yang disebut: "Manajemen Keuangan".
Relevansi topik penelitian adalah bahwa dalam konteks transisi ke hubungan pasar, peran dan pentingnya tuas moneter dan keuangan dan kredit meningkat tajam. Sistem moneter dan keuangan dan kredit adalah salah satu sektor ekonomi di mana mekanisme pasar bekerja secara efektif.
Keuangan dan terutama sistem anggaran memiliki dampak signifikan pada pertumbuhan produk domestik bruto dan bagian utamanya - pendapatan nasional, pengembangan perusahaan dan sektor-sektor ekonomi nasional dan ketentuan-ketentuan segmen populasi yang luas.
Objek Penelitian - Manajemen Keuangan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mempelajari bagaimana manajemen keuangan dikelola di Federasi Rusia dan negara-negara asing.
Untuk mengimplementasikan target, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:
jelajahi literatur tentang topik ini;
pertimbangkan konsep "Subjek Manajemen", struktur badan keuangan pemerintah;
jelajahi perencanaan dan peramalan keuangan;
pertimbangkan peraturan keuangan proses sosial-ekonomi dan kontrol keuangan;
periksa pengalaman manajemen keuangan daerah di Federasi Rusia dan mengidentifikasi perbedaan negara dalam aparat manajemen keuangan pemerintah.
Manajemen keuangan dilakukan di semua tingkatan sistem keuangan. Ini adalah nasional, yang menetapkan prinsip-prinsip umum, aturan dan norma, dan juga memastikan kebijakan keuangan dan anggaran tunggal, pajak, mata uang dan kebijakan moneter; dan manajemen keuangan entitas manajemen individu. Dalam kondisi baru manajemen ekonomi dan pembentukan hubungan pasar, manajemen keuangan sangat penting, dirancang untuk memastikan pengelolaan sumber daya yang efektif dari berbagai bentuk kepemilikan.
Sistem manajemen keuangan dalam ekonomi pasar modern adalah seperangkat langkah-langkah, alat, serta lembaga keuangan yang memastikan fungsi yang stabil dan efektif dari sistem keuangan secara keseluruhan dan hubungan individualnya yang mempromosikan pengembangan sektor riil ekonomi dan memecahkan masalah sosial.
1. Konsep Manajemen Keuangan Umum
1.1 Konsep Manajemen Keuangan
Menurut definisi, kontrol ? Ini adalah seperangkat teknik dan metode dampak yang ditargetkan pada objek untuk mencapai hasil tertentu.
Manajemen keuangan dilakukan oleh peralatan khusus dengan teknik dan metode khusus, termasuk menggunakan berbagai insentif dan sanksi.
Berbagai hubungan keuangan bertindak sebagai objek kontrol, dan entitas manajemen adalah struktur organisasi yang mengontrol. Sesuai dengan klasifikasi hubungan keuangan di daerah mereka, ada tiga kelompok fasilitas: keuangan perusahaan (organisasi, institusi), hubungan asuransi, keuangan pemerintah. Mereka sesuai dengan entitas manajemen berikut: layanan keuangan (departemen) perusahaan (organisasi, institusi), otoritas asuransi, badan keuangan dan inspeksi pajak. Kombinasi semua struktur organisasi yang bergerak dalam mengelola keuangan disebut aparatur keuangan.
Dalam mengelola keuangan, beberapa elemen fungsional dibedakan: perencanaan, manajemen operasional, kontrol.
Obyek perencanaan keuangan Apakah aktivitas keuangan entitas bisnis dan negara, dan hasil akhir? Menyusun rencana keuangan, mulai dari perkiraan lembaga terpisah hingga neraca keuangan konsolidasi negara.
Manajemen operasional Ini adalah seperangkat langkah-langkah yang dikembangkan berdasarkan analisis operasional situasi keuangan yang berkembang dan mengejar tujuan memperoleh efek maksimum pada biaya minimum melalui redistribusi sumber daya keuangan. Kandungan utama manajemen operasional berkurang menjadi manuver sumber daya keuangan untuk menghilangkan sempit tempat, memecahkan masalah baru, dll.
Kontrolsebagai elemen kontrol dilakukan dalam proses perencanaan, dan pada tahap manajemen operasional. Ini memungkinkan Anda untuk membandingkan hasil aktual dari penggunaan sumber daya keuangan dengan yang direncanakan, mengidentifikasi cadangan sumber daya keuangan, cara garis besar manajemen yang lebih efisien.
Pendekatan ilmiah untuk manajemen keuangan mendefinisikan sifat multidimensi dan pendekatan sistematis untuk mengelolanya di setiap bidang hubungan keuangan, di masing-masing tautan mereka. Ketika mengembangkan keputusan manajemen keuangan yang dikeluarkan dalam undang-undang hukum, perkiraan keuangan dan rencana, dekrit, dll. Ini harus dipertimbangkan: persyaratan hukum ekonomi dan hukum; Hasil analisis ekonomi bukan hanya hasil dari periode ekonomi masa lalu, tetapi juga prospek; Metode ekonomi dan matematika dan sistem manajemen keuangan otomatis; Kombinasi rasional dari metode manajemen ekonomi dan administrasi.
1.1.1 Perencanaan Keuangan
Perencanaan keuangan - Produk penelitian keuangan bahwa sains terlibat. Perencanaan sebagai elemen kontrol adalah kebijakan keuangan terbaik. Ini memungkinkan Anda untuk lancar dan tanpa terasa melakukan perubahan ekonomi utama.
Objek perencanaan keuangan adalah kegiatan keuangan entitas bisnis dan negara, dan hasil akhir? Menyusun rencana keuangan, mulai dari lembaga terpisah hingga neraca keuangan konsolidasian negara. Setiap rencana mendefinisikan pendapatan dan pengeluaran untuk periode tertentu, komunikasi dengan tautan sistem keuangan dan kredit (kontribusi deduksi asuransi sosial, pembayaran dengan anggaran, biaya pinjaman bank, dll.) Tugas perencanaan keuangan khusus ditentukan oleh kebijakan keuangan. Ini menentukan jumlah uang tunai dan sumbernya yang diperlukan untuk melakukan tugas yang direncanakan; Identifikasi cadangan pertumbuhan pendapatan, tabungan dalam pengeluaran; Pembentukan proporsi optimal dalam distribusi dana antara dana terpusat dan desentralisasi, dll.
Perencanaan ditandai dengan:
) Ekstensivitas (mencakup berbagai fenomena sosial-politik dan ekonomi);
) Intensitas (menyiratkan penggunaan teknologi sempurna);
) Efektivitas (berarti sebagai hasilnya, perlu untuk mencapai tujuan yang ditetapkan oleh manajemen keuangan).
Metode perencanaan keuangan:
a) Otomatis (data tahun sebelumnya ditransfer, misalnya, untuk 2007 dan dikalikan dengan rasio inflasi). Metode ini adalah metode yang paling primitif dan, sebagai aturan, digunakan dalam kekurangan waktu;
b) Statistik (ada beban untuk tahun-tahun sebelumnya dan dibagi dengan jumlah tahun-tahun sebelumnya);
c) nol basis (semua posisi harus dihitung pada yang baru. Metode ini memperhitungkan kebutuhan nyata dan menautkannya dengan peluang)
Dalam ekonomi pasar, perencanaan sebagai fungsi manajemen harus berupa cakupan universal dari semua pihak terhadap kegiatan ekonomi dan sosial. Jika ekonomi yang direncanakan dalam perencanaan keuangan difokuskan pada proses distribusi, ekonomi pasar bergantung pada ruang lingkup pertukaran, yang melaluinya penjualan barang dan jasa dan pengakuan biaya yang diperlukan secara sosial yang diproduksi selama produksi dan implementasi dilakukan.
Akibatnya, dalam ekonomi pasar, metode komunikasi yang dominan dan menentukan dalam proses produksi dan penjualan barang dan jasa adalah pasar dengan mekanismenya, yang mencakup uang, harga, hukum nilai, hukum penawaran dan permintaan. Sifat mekanisme pasar semacam itu menentukan fungsi perkiraan metode penentuan hasil produksi dan hasil pertukaran, tetapi dengan elemen perencanaan.
Rencana keuangan - Kombinasi sistemik dari langkah-langkah untuk mediasi material dari fungsi Negara. Ini dikompilasi untuk jangka waktu 1 hingga 5 tahun dan memasuki anggaran. Menurut formulir, rencana keuangan adalah presentasi tujuan, jumlah dan proposal organisasi untuk periode yang direncanakan. Di perusahaan, perencanaan didasarkan pada akuntansi Hukum Nilai dan pada saat yang sama perencanaan bertindak sebagai kategori ekonomi.
Sebagai aturan, rencana berbeda dari hasil eksekusi, tetapi di seluruh dunia perbedaan ini adalah persepuluh persen.
Prinsip perencanaan yang paling penting adalah prinsip kontinuitas, yang digunakan dalam arti bahwa penjadwal membuat penyesuaian pada rencana setiap tahun. Fleksibilitas rencana harus memastikan vitalitasnya, dan peralatan keuangan muncul dengan prinsip tersebut geser Anggaran . Prinsip ini diterapkan pada sebagian besar pengeluaran, terutama ketika menghitung alokasi negara. Dalam anggaran ini (dikompilasi selama 5 tahun) ada konsep-konsep tertentu dalam bentuk angka pada tahun:
Gambar 1 tahun - final;
Gambar 2 tahun - perusahaan;
Angka itu 3 tahun - relatif padat;
Gambar 4 tahun - Pendahuluan;
Gambar 5 tahun - perkiraan.
Ini adalah metode perencanaan variasional secara sistemik (PPB).
PPB - Perencanaan, Pemrograman dan Penganggaran: perencanaan artikel (mencakup pembentukan dan penyajian tujuan dan tujuan, dengan arahan organisasi harus bertindak dalam fungsinya); Artikel - Pemrograman (menyiratkan pemilihan yang tersedia dan menemukan alat yang digunakan untuk mencapai tujuan. Pemrograman berarti proses yang memanjang di masa depan yang jauh dan segera); sebuah artikel - Penganggaran (proses terjemahan program jangka panjang umum ke dalam bahasa angka anggaran tahunan untuk tahun buku. Ini Proses mendistribusikan seluruh set operasi kuantitatif pada kelompok anggaran tradisional).
Rencana keuangan tersedia di semua tautan sistem keuangan:
· perusahaan dan organisasi yang beroperasi pada basis komersial adalah "Saldo Penghasilan dan Beban".
· perusahaan dan organisasi yang beroperasi secara non-komersial adalah "Estim".
· rencana Asosiasi Publik - "Rencana keuangan".
· otoritas publik didasari "Anggaran" (Tingkat yang berbeda: Subjek Tengah, Lokal, Federasi).
Metode perencanaan:
ekstrapolasi (terdiri dari menentukan indikator keuangan berdasarkan deteksi dinamika mereka; dalam perhitungan, mereka melanjutkan dari indikator periode pelaporan, menyesuaikannya dengan tingkat perubahan yang relatif stabil; dinamika indikator diekstrapolasi ke masa depan);
· regulasi (sesuai dengan standar tertentu);
· pemodelan matematika (konstruksi model proses dan mentransfernya ke area keuangan);
· saldo (diterapkan untuk mengoordinasikan penggunaan sumber daya keuangan dengan sumber pembentukan mereka, menghubungkan semua bagian dari rencana keuangan di antara mereka sendiri; pelanggarannya mengarah pada fakta bahwa komunikasi dilanggar, koordinasi dan ketidakkonsistenan antara bagian-bagian rencana keuangan).
1.1.2 Perkiraan Keuangan.
Perkiraan keuangan - Ke depan dari situasi keuangan yang mungkin, membuktikan rencana keuangan. Peramalan keuangan didahului oleh studi rencana keuangan, mengembangkan konsep kebijakan keuangan untuk periode pengembangan tertentu. Tujuan peramalan keuangan adalah untuk menentukan jumlah sumber daya keuangan yang sebenarnya, sumber pembentukan dan penggunaannya dalam periode yang diprediksi. Prakiraan memungkinkan Anda untuk menjadwalkan opsi yang berbeda untuk pengembangan dan peningkatan sistem keuangan, bentuk dan metode untuk melaksanakan kebijakan keuangan.
Peramalan keuangan menyiratkan penggunaan berbagai metode:
1.2 Kontrol Keuangan
Pengendalian keuangan? Kontrol badan legislatif dan eksekutif dari semua tingkatan, serta divisi yang dibuat khusus untuk kegiatan keuangan semua entitas ekonomi menggunakan metode khusus.
Kontrol Keuangan - Pengendalian biaya terjadi di semua bidang produksi sosial, adalah multi-level dan komprehensif, menyertai seluruh proses aliran dana tunai dan tahap pemahaman hasil keuangan.
Klasifikasi Jenis Pengendalian Keuangan
1. Pada saat:
· pendahuluan (penganggaran, rencana keuangan dan perkiraan, kredit dan tawaran tunai, kontrak);
·arus;
· Selanjutnya.
2. Menurut subjek kontrol:
· Presiden;
· otoritas Perwakilan dan Pemerintahan Diri Lokal;
· otoritas eksekutif;
· badan keuangan dan kredit;
· Departemen;
· intra-ekonomi;
· Audit.
3. Dalam hal kegiatan keuangan:
anggaran, pajak, mata uang, kredit, asuransi, investasi, kontrol moneter.
4. Dalam bentuk:
· wajib (eksternal);
· inisiatif (internal).
5. Menurut metode: cek, survei, pengawasan, analisis kegiatan keuangan, observasi (pemantauan), revisi.
Jenis utama dan badan kontrol keuangan negara
Dengan badan perwakilan (Dewan Federasi dan Duma Negara) beroperasi:
· Komite Duma Negara dalam anggaran, pajak, bank dan keuangan dan subkomite-komuknya. Komite-komite tersebut dibuat dan subjek Federasi Rusia;
· Ruang penghitungan Federasi Rusia. College of the Account Chamber selain ketua dan depositanya mencakup 12 auditor (6 dari setiap kamar Majelis Federal). Pekerjaan saat ini dilakukan oleh inspektur ruang rekening. Organ semacam itu diciptakan dalam mata pelajaran Federasi Rusia. Ruang lingkup otoritas ruang rekening adalah untuk mengendalikan properti federal, dana federal, utang domestik dan eksternal publik, kegiatan bank sentral, efisiensi penggunaan pinjaman dan pinjaman asing, serta mengeluarkan pinjaman dan Pinjaman.
Bentuk kontrol dasar? Audit dan revisi tematik.
Langkah-langkah dampak:
· Resep;
· resep kewajiban untuk eksekusi;
· penangguhan dari semua operasi akun.
Kegiatan ruang rekening menurut hukum adalah vokal.
Kontrol presiden dilakukan dengan menerbitkan keputusan, menandatangani undang-undang, penunjukan Menteri Keuangan Federasi Rusia, pengajuan Calon Duma Negara untuk Pos Ketua Bank Sentral.
Pemerintah Federasi Rusia mengontrol proses pengembangan dan melaksanakan anggaran federal, pelaksanaan kebijakan tunggal di bidang keuangan, uang, dan pinjaman, kegiatan kementerian dan departemen.
Kementerian Keuangan dan semua unit strukturalnya melaksanakan pengendalian keuangan pada tugas: melalui pengembangan anggaran federal, mengendalikan penerimaan dan konsumsi dana anggaran dan dana ekstra-anggaran negara, kontrol arah dan penggunaan investasi publik, Manajemen metodologis organisasi akuntansi, melakukan sertifikat untuk kegiatan audit audit dan lisensi.
Pengendalian Keuangan Operasional Dalam Kerangka Kementerian Keuangan Latihan Kontrol dan Manajemen Audit (CRS) dan badan-badan Perbendaharaan Federal.
Otoritas Kontrol Keuangan khusus meliputi:
· Layanan Pajak Negara (menyediakan sistem kontrol terpadu untuk kepatuhan terhadap undang-undang pajak, kebenaran perhitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pajak dan pembayaran wajib lainnya). Layanan Pajak Negara meliputi Layanan Pajak Federal dan Inspektorat Pajak Negara di entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah (inspeksi pajak kota dan kabupaten);
· Otoritas Pajak Pajak Federal terdiri dari layanan kepolisian pajak federal, otoritas teritorial dan lokal;
· Layanan pengawasan asuransi federal (Rosstrokhnadzor), yang terdiri dari badan pusat, regional dan Bush (di bawah kelompok wilayah) Inspektorat Rossekhnadzor;
· Bank Sentral Rusia (CBD) dan Divisi Struktural Departemen Pengawasan Perbankan.
Kontrol keuangan departemen dilakukan oleh divisi struktur kementerian dan departemen.
Pemeriksaan diadakan setahun sekali dalam organisasi komersial dan sekali setiap dua tahun di organisasi lain.
Kontrol keuangan non-negara meliputi:
· kontrol keuangan luar ruangan, yang dilakukan oleh akuntansi, Departemen Keuangan Enterprise. Termasuk kontrol operasional (dilakukan oleh kepala akuntan dalam proses kegiatan sehari-hari dengan mengunjungi dokumen) dan strategis;
· kontrol Keuangan Audit. Audit mungkin merupakan inisiatif dan wajib, yang tunduk pada, khususnya semua bank, organisasi asuransi, bursa saham, dana ekstrabudgetary, dana amal, semua JSC dan perusahaan yang memiliki bagian dari investor asing di ibukota yang berwenang.
1.3 Objek dan Subjek Manajemen Keuangan
Manajemen adalah dampak yang ditargetkan dari entitas manajemen untuk objek manajemen untuk mencapai hasil tertentu (tujuan).
Manajemen diterapkan di semua bidang aktivitas manusia. Manajemen sangat fleksibel, itu mempengaruhi item dan proses yang paling berbeda. Adalah sah untuk berdebat tentang manajemen negara, ekonomi negara, dll. Dalam mengelola keuangan, objek, subyek, tujuan, dan alat juga dibedakan.
Fasilitas Manajemen Keuangan (apa yang dikenakan manajemen) adalah Hubungan Keuangan dan dana. Secara umum, ini adalah keuangan negara bagian dan kota; Organisasi keuangan. Secara khusus, ini adalah anggaran, dana ekstrabudgetary negara, pinjaman negara, dana asuransi, dana upah, dana cadangan, modal dasar.
Kontrol (mereka yang menjalankan). Setiap subsistem keuangan sesuai dengan entitas manajemen mereka.
manajemen Perencanaan Keuangan Regional
1.3.1 Objek kontrol
Sistem keuangan adalah hubungan keuangan yang ada dalam kerangka pembentukan ekonomi ini.
Sistem keuangan - Kombinasi berbagai bidang hubungan keuangan (penggemar sistem keuangan), dalam hal dana dana terbentuk dan digunakan. Ini adalah kombinasi dari dana tunai terpusat dan terdesentralisasi.
Membangun sistem keuangan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:
National Finance memiliki peran utama dalam memastikan tingkat pengembangan semua sektor ekonomi nasional, redistribusi sumber daya keuangan antara sektor ekonomi dan wilayah negara, produksi dan non-produksi, serta oleh individu kelompok dan lapisan populasi.
Keuangan publik - Ini adalah hubungan tentang distribusi dan redistribusi produk sosial agregat (SOP) dan bagian dari kekayaan nasional yang terkait dengan pembentukan sumber daya keuangan negara dan penggunaannya pada biaya memperluas produksi, memuaskan kebutuhan sosial budaya masyarakat yang tumbuh, kebutuhan pertahanan dan manajemen.
Di bidang keuangan publik, tautan dialokasikan:
Anggaran Negara Dia adalah tautan utama sistem keuangan. Ini adalah bentuk pendidikan dan penggunaan dana terpusat untuk memastikan fungsi otoritas negara. Ini memusatkan bagian penting dari sumber daya keuangan negara; Di tangan negara memfokuskan bagian utama SOP dan pendapatan nasional (ND) (di Rusia hingga 80% dari dana terpusat).
Anggaran Federasi Rusia sebagai rencana keuangan negara didasarkan pada indikator perkiraan pembangunan sosial-ekonomi negara itu untuk tahun depan. Indikator umum dan struktur pendapatan dan beban secara organik terkait dengan volume produk sosial dan pendapatan nasional dan ditentukan oleh sistem pajak dan anggaran negara dan kebijakan keuangan.
Dana ekstrabudgetary Diciptakan oleh otoritas negara federal dan regional dan badan pemerintah daerah untuk akumulasi kas, diarahkan pada biaya pembiayaan yang tidak termasuk dalam anggaran.
Dana ekstrabudgetary memiliki tujuan yang sangat ditargetkan dan merupakan lembaga keuangan dan kredit independen. Atas dasar arah target konsumsi dana, mereka dapat digabungkan menjadi tiga kelompok. Yang pertama termasuk dana asuransi sosial ekstrabudgetary, memiliki kepentingan nasional (dana pensiun Federasi Rusia, dana asuransi sosial Federasi Rusia, dana negara dari pekerjaan Federasi Rusia, Dana Asuransi Medis Wajib). Grup kedua mencakup dana ekstrabudgetary dari janji temu intersectoral dan sektoral (departemen) (dibuat di tingkat federal untuk membiayai biaya R & D, sosial dan material dan dukungan teknis dari masing-masing departemen). Yang ketiga mencakup berbagai dana ekstrabudgetary dari janji teritorial.
Sebagai lembaga keuangan dan kredit, dana ekstrabudget dapat muncul di pasar keuangan sebagai investor, memperoleh sekuritas pemerintah untuk menerima pendapatan dan meningkatkan sumber daya keuangan.
State Credit.mengungkapkan hubungan kredit antara negara, dalam diri seseorang dari otoritas eksekutif tingkat federal, di satu sisi, entitas ekonomi, individu, bukan penduduk dan negara asing, di sisi lain, tentang menerima pinjaman, memberikan pinjaman atau dukungan garansi.
Sumber daya keuangan tambahan Negara ini menarik melalui penjualan di pasar keuangan obligasi, komitmen perbendaharaan dan jenis sekuritas pemerintah lainnya. Pinjaman nasional juga digunakan untuk menstabilkan sirkulasi kas di negara ini.
Pinjaman nasional berfungsi dalam bentuk-bentuk berikut: pinjaman pemerintah, pinjaman yang dijamin. Pinjaman Negara dilakukan oleh emisi dan penempatan sekuritas, mendapatkan pinjaman luar negeri. Dalam bentuk advokat utang publik bersyarat kewajiban terjamin Pemerintah federal untuk pinjaman diterima oleh otoritas eksekutif entitas penyusun Federasi Rusia atau entitas bisnis.
Menurut tingkat pemerintahan Hubungan keuangan di dalam tautan keuangan publik dibagi menjadi polong:
Perusahaan Keuanganberbagai bentuk kepemilikan, menjadi dasar dari sistem keuangan tunggal negara, melayani proses menciptakan dan mendistribusikan produk sosial dan pendapatan nasional.
Keuangan perusahaan adalah hubungan moneter terkait dengan pembentukan dan distribusi pendapatan tunai dan tabungan dan penggunaannya untuk memenuhi kewajiban terhadap sistem keuangan dan kredit dan biaya pembiayaan untuk reproduksi yang diperluas, layanan sosial dan stimulasi bahan.
Keuangan entitas ekonomi dapat dialokasikan dalam stagnasi:
Hubungan keuangan dari dua kelompok entitas bisnis ini memiliki spesifikasi sendiri terkait dengan bentuk kegiatan kewirausahaan, pembentukan pendapatan dan pengeluaran, kepemilikan properti, pemenuhan kewajiban, perpajakan.
Sumber Daya Keuangan Perusahaan adalah pendapatan tunai dan akumulasi (dana sendiri), serta penerimaan kas dari luar (menarik dan meminjam dana) yang digunakan oleh mereka untuk produksi dan penjualan barang dan jasa, reproduksi modal dan tenaga kerja.
Hubungan keuangan perusahaan terdiri dari empat kelompok:
Perlindungan dana tunai terpusat dalam sumber daya keuangan tergantung pada keadaan pembiayaan perusahaan. Pada saat yang sama, penggunaan aktif keuangan perusahaan dalam proses produksi dan penjualan tidak mengecualikan partisipasi dalam proses anggaran ini, pinjaman bank, asuransi.
Pertanggungan - Ini adalah kombinasi dari hubungan redistribusi tertutup khusus antara para pesertanya tentang pembentukan oleh dana dana asuransi target, yang dimaksudkan untuk mengkompensasi kemungkinan kerusakan yang disebabkan oleh entitas bisnis, atau menyelaraskan kerugian pendapatan keluarga karena konsekuensi dari konsekuensi .
Keuangan asuransi dikaitkan dengan redistribusi dana yang berasal dari individu dan badan hukum. Kerusakan asuransi diletakkan di antara peserta asuransi.
Dalam hal perbedaan fasilitas asuransi, hubungan asuransi dapat dibagi menjadi lima kelompok:
DI asuransi sosialsebagai objek, tingkat pendapatan warga negara bertindak dan mencakup pensiun, manfaat, manfaat. Dengan asuransi pribadi, objeknya adalah kehidupan, kesehatan dan penghilangan - asuransi jiwa dan asuransi kecelakaan. Obyek tanggung jawab asuransi Adalah tanggung jawab perusahaan asrama untuk mematuhi persyaratan kontrak untuk pasokan produk, pembayaran hutang kepada kreditor atau kompensasi untuk material dan kerusakan lainnya, jika telah diterapkan oleh orang lain. Saat mengasuransikan tanggung jawab, kerusakan dibuat oleh organisasi asuransi. DI asuransi risiko kewirausahaan Objeknya adalah risiko kehilangan laba atau pendidikan yang tidak lengkap (asuransi dalam kasus penurunan tingkat profitabilitas atau pendapatan yang disepakati, asuransi terhadap downtime peralatan, dll.)
Asuransi dilakukan di wajib dan sukarela untuk m. Kombinasi optimal dari asuransi wajib dan sukarela memungkinkan Anda untuk membentuk sistem asuransi yang memastikan jumlah universal perlindungan asuransi produksi sosial.
1.3.2 Kontrol
Subjek manajemen keuangan umum di Federasi Rusia adalah otoritas federal yang lebih tinggi - Presiden Federasi Rusia, Majelis Federal Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia.
Presiden Federasi Rusia - mengatur kegiatan sistem keuangan, menandatangani rencana anggaran, memiliki "veto" yang tepat pada undang-undang keuangan yang diadopsi oleh Majelis Federal.
Majelis Federal Federasi Rusia (terdiri dari dua kamar: Dewan Federasi dan Duma Negara) - menetapkan pajak, biaya, pembayaran non-pajak, menyetujui anggaran federal, menerima undang-undang keuangan (anggaran dan kode pajak, dll.)
Pemerintah Federasi Rusia sedang mempertimbangkan anggaran federal, bertindak sebagai pusat manajemen keuangan tunggal. Otoritas Pusat yang menerapkan kebijakan keuangan adalah Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Ini memberikan kesatuan kebijakan keuangan, kredit dan moneter di Federasi Rusia, mengoordinasikan kegiatan badan eksekutif federal lainnya.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia (MF RF):
Fungsi-fungsi berikut ditugaskan ke Kementerian Keuangan:
Kementerian Pajak dan Klaim Federasi Rusia (MNS Federasi Rusia) dan Layanan Polisi Pajak Federal (FSNP RF) memantau kebenaran perhitungan, kelengkapan dan ketepatan waktu pengajuan dengan anggaran yang relevan pajak negara dan pembayaran lainnya yang ditetapkan oleh Federasi Rusia; MNS dari Federasi Rusia juga mengimplementasikan kontrol mata uang.
Komisi Federal tentang Efek Mengontrol Kegiatan Peserta Pasar Saham, dengan demikian berkontribusi pada peningkatan pendapatan terhadap dana anggaran.
Sistem Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Sentral Federasi Rusia) adalah badan penting untuk melaksanakan kebijakan moneter. Bank sentral dari Federasi Rusia melaksanakan eksekusi kas dari anggaran, bersama dengan Perbendaharaan Federal, mengendalikan kegiatan lembaga kredit lainnya.
Ruang Akun Federasi Rusia adalah badan kontrol khusus yang memonitor keadaan properti federal dan kontrol atas pengeluaran dana federal. Ruang akun tidak tergantung pada pemerintah dan bertanggung jawab kepada Majelis Federal.
Subjek Manajemen Keuangan Operasional adalah Apparatus Keuangan: MF RF, Rekening Ruang, Badan Keuangan Federasi Federasi, Otoritas Pajak dan Layanan Pabean, Organisasi Asuransi, Direktorat Dana Ekstrabudgetary, Departemen Keuangan dan Layanan Perusahaan, Organisasi dan Institusi serta bank.
2. badan manajemen keuangan
Sistem manajemen keuangan dilakukan dengan menggunakan peralatan keuangan, dan aparat keuangan itu sendiri mewakili kombinasi tubuh dan organisasi yang terlibat dalam mengelola keuangan. Atau, dengan kata lain, aparatus keuangan? Sistem keuangan.
Secara alami, seluruh aparat keuangan juga terdiri dari unsur-unsur yang mirip dengan pengelompokan hubungan keuangan.
Bola pertama? Unit keuangan di industri dan perusahaan.
Mereka mengelola sumber daya keuangan yang dibuat dan tetap siap membantu industri dan perusahaan.
Bola kedua? sistem tubuh asuransi.
Bola ketiga? Keuangan publik? Kementerian Keuangan, semua badan keuangan, layanan pajak, dll. Penawaran dana ekstrabudgetary dan semua dana lainnya dibuat di bidang ini.
Bola keempat? Institusi kredit? Bank sentral dan bank komersial.
2.1 Chamber Hitung
Menurut bagian 5 seni. 101 Konstitusi Federasi Rusia untuk memantau pelaksanaan Anggaran Federal Dewan Federasi dan Duma Negara membentuk ruang rekening Federasi Rusia. Komposisi dan prosedur untuk kegiatan Rekening Chamber akan ditentukan oleh hukum federal.
Keadaan Duma Negara meliputi pengangkatan dan pembebasan dari jabatan ketua ruang rekening dan setengah dari komposisi auditornya. Dewan Federasi menunjuk dan membebaskan dari posisi wakil ketua ruang rekening dan juga setengah dari komposisi auditornya.
Ruang penghitungan? Entitas hukum, bertanggung jawab kepada Parlemen Federasi Rusia, terdiri dari ketua, wakil, auditor, dan perolehan akting.
Tugas utama ruang rekening:
1)Ini melakukan keahlian keuangan proyek-proyek hukum federal dan tindakan pemerintah, badan negara federal menyediakan biaya tambahan dari anggaran federal atau mempengaruhi eksekusi.
2)Penilaian validitas proyek anggaran federal dan dana ekstrabudgetary.
3)Penentuan efektivitas dan kelayakan konsumsi dana publik, serta penggunaan kepemilikan negara.
4)Kontrol atas eksekusi pendapatan dan biaya anggaran federal dan dana ekstrabudgetary.
5)Analisis penyimpangan dari pelaksanaan anggaran, proposal untuk eliminasi mereka.
6)Kontrol legalitas pergerakan dana federal dan dana dana ekstrabudgeter melalui sistem perbankan.
Ruang penghitungan? Secara harfiah satu-satunya otoritas legislatif di tingkat federal, yang mengendalikan eksekutif. Memperkuat kontrol keuangan? Kunci untuk meningkatkan peran istilah ruang rekening.
2.2 Kementerian Keuangan Federasi Rusia
Tubuh paling penting yang bergerak dalam mengelola keuangan Federasi Rusia adalah Kementerian Keuangan Rusia dan badan-badan ladangnya.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia (Kementerian Keuangan Rusia) adalah badan eksekutif federal yang memastikan kebijakan keuangan, anggaran, pajak dan mata uang tunggal dalam kegiatan Federasi dan Koordinasi Rusia di bidang badan eksekutif federal ini.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk mengimplementasikan otoritasnya dapat menciptakan tubuh teritorialnya dengan cara yang ditentukan.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia dipimpin oleh Menteri, ditunjuk dan diberhentikan oleh Presiden Federasi Rusia atas penyerahan Ketua Pemerintah Federasi Rusia. Menteri secara pribadi bertanggung jawab atas implementasi tugas yang ditugaskan untuk Kementerian Tugas dan implementasi fungsinya. Menteri memiliki deputi yang ditunjuk dan dibebaskan oleh pemerintah Federasi Rusia.
Kementerian Keuangan Federasi Rusia menerbitkan di muka kompetensinya berdasarkan undang-undang Pesanan Federasi Rusia, instruksi dan tindakan peraturan dan hukum lainnya.
Tugas utama Kementerian Keuangan Federasi Rusia adalah:
1)Meningkatkan sistem anggaran Federasi Rusia, pengembangan federalisme anggaran.
2)Pengembangan dan implementasi dari satu keuangan, anggaran, pajak, kebijakan mata uang Federasi Rusia.
3)Konsentrasi sumber daya keuangan di bidang prioritas pembangunan ekonomi sosial Federasi Rusia.
4)Pengembangan proyek anggaran federal dan memastikan eksekusi dalam prosedur mapan anggaran federal; Menyusun laporan tentang pelaksanaan anggaran federal dan anggaran konsolidasi Federasi Rusia.
5)Pengembangan program pinjaman publik dan implementasinya dengan cara yang ditentukan atas nama Federasi Rusia. Manajemen utang internal dan eksternal negara dari Federasi Rusia.
6)Pengembangan dan implementasi kebijakan tunggal dalam pengembangan pasar keuangan Federasi Rusia.
7)Partisipasi dalam pengembangan dan implementasi kebijakan tunggal di bidang formasi dan penggunaan seret sumber daya negara. Logam dan batu.
8)Pengembangan metodologi terpadu untuk penganggaran semua tingkatan dan laporan tentang eksekusi mereka
9)Implementasi dalam kompetensi kontrol keuangan negara.
10)Memberikan akuntansi dan pelaporan panduan metodologis (kecuali di Bank Sentral Federasi Rusia dan lembaga kredit).
2.3 Treasury Federal dari Kementerian Keuangan Rusia
Divisi penting dari Kementerian Keuangan adalah manajemen utama Treasury Federal yang bertanggung jawab atas pelaksanaan kas dari anggaran.
Otoritas Perbendaharaan Federal adalah sistem terpusat tunggal sebagai bagian dari Kementerian Keuangan Federasi Rusia, yang terdiri dari manajemen utama Treasury Federal dan otoritas teritorial bawahan untuk itu? Departemen Keuangan Federal pada entitas konstituen Federasi Rusia dan departemen Perbendaharaan Federal di kota-kota (dengan pengecualian kota-kota subordinasi kabupaten), kabupaten dan kabupaten di kota-kota.
Tugas utama, fungsi dan kekuatan Badan Perbendaharaan Federal diatur oleh Kode Anggaran Federasi Rusia dan Peraturan tentang Perbendaharaan Federal Federasi Rusia, disetujui oleh Dewan Menteri, Pemerintah Federasi Rusia 27 Agustus , 1993 No. 864 (dengan perubahan selanjutnya).
Otoritas Perbendaharaan adalah badan hukum, memiliki perkiraan biaya independen, giro pada lembaga bank untuk implementasi fungsi ekonomi, tekan dengan citra lambang negara dari Federasi Rusia dan dengan nama mereka.
Otoritas Treasury bertanggung jawab atas non-pemenuhan atau pemenuhan tugas yang tidak tepat yang ditugaskan kepada mereka dan tunduk pada otoritas unggul mereka dan kepemimpinan Departemen Keuangan? Kepala Direktorat Utama Perbendaharaan Federal Kementerian Keuangan Federasi Rusia. Direktorat Jenderal Perbendaharaan Federal adalah Divisi Struktural Kantor Pusat Kementerian Keuangan Federasi Rusia dan tunduk pada Menteri Keuangan Federasi Rusia.
Perbendaharaan menginformasikan badan-badan hukum legislatif dan eksekutif tertinggi dan manajemen Federasi Rusia setiap bulan, dan Menteri Keuangan Federasi Rusia - setiap hari pada hasil pelaksanaan anggaran federal Federasi Rusia, transaksi keuangan lainnya Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia, serta dana ekstrabudgetary negara bagian (federal) dan sistem anggaran Federasi Rusia.
Perbendaharaan dipimpin oleh kepala Perbendaharaan Federal - Kepala Direktorat Utama Perbendaharaan Federal Kementerian Keuangan Federasi Rusia, ditunjuk dan dibebaskan oleh Pemerintah Federasi Rusia atas pengajuan Menteri Keuangan Federasi Rusia.
Tugas utama dari badan-badan perbendaharaan adalah: organisasi, implementasi dan kontrol atas pelaksanaan anggaran federal Federasi Rusia, pengelolaan pendapatan dan biaya anggaran ini di rekening perbendaharaan di bank, berdasarkan prinsip kesatuan cassa; Peraturan Hubungan Keuangan antara Anggaran Federal Federasi Rusia dan Negara (Federal) dana ekstrabudgetary, kinerja keuangan dana ini, mengendalikan penerimaan dan penggunaan dana ekstrabudgetary (federal); Implementasi perkiraan jangka pendek sumber daya keuangan negara, serta manajemen operasional sumber daya ini dalam periode pengeluaran pemerintah yang puas; Pengumpulan, Pemrosesan dan Analisis Informasi tentang Status Keuangan Negara, Pengajuan Tubuh Eksekutif Legislatif Tertinggi Kekuatan Negara dan Manajemen Federasi Rusia atas Transaksi Keuangan Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia atas Anggaran Republik Federasi Rusia , tentang dana ekstrabudgetary negara (federal), serta sistem anggaran status Federasi Rusia; Manajemen dan Pemeliharaan dengan Bank Sentral Federasi Rusia dan bank-bank resmi lainnya dari utang domestik dan eksternal Negara dari Federasi Rusia, pengembangan bahan metodologis dan bimbingan, prosedur untuk melakukan operasi akuntansi tentang masalah-masalah yang terkait dengan kompetensi , Wajib untuk pemerintah dan badan manajemen, perusahaan, lembaga dan lembaga dan organisasi, termasuk organisasi yang dikelola oleh dana dana ekstrabudgetary negara (federal), persiapan proyek klasifikasi anggaran, mempertahankan operasi pada akuntansi Perbendaharaan Negara Rusia Federasi.
Sesuai dengan tugas yang ditugaskan kepada Perbendaharaan, Direktorat Jenderal Perbendaharaan Federal Kementerian Keuangan Federasi Rusia:
(a) mengatur anggaran dan kinerja keuangan anggaran federal Federasi Rusia dan kinerja keuangan dana ekstrabudgeter negara (federal), berdasarkan pada prinsip kesatuan CASS;
b) menuntun pekerjaan badan teritorial dari Perbendaharaan Federal;
c) Berkomunikasi dengan badan teritorial Treasury Federal Jumlah aliansi dari anggaran Republik Federasi Rusia di bawah wilayah Federasi Rusia dilayani oleh tubuh ini;
d) Memimpin Daftar dana konsolidasian pengelola anggaran federal Federasi Rusia, dana ekstrabudgetary dan dana ekstrabudgetary (federal);
e) mengatur distribusi dalam jumlah pendapatan yang ditetapkan antara anggaran federal Federasi Rusia dan anggaran Republik di Federasi Rusia, regional, wilayah, formasi otonom, kota-kota Moskow dan St. Petersburg, serta transfer ke Anggaran setempat dari pengurangan dari biaya pajak dan pendapatan negara;
e) Melakukan pengelolaan pendapatan dan pengeluaran anggaran federal Federasi Rusia dan sumber keuangan keuangan terpusat lainnya di bawah yurisdiksi Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia, baik dalam rubel dan mata uang asing, dikelola dengan cara Akun yang relevan di bank dan lembaga keuangan-keuangan lainnya (dengan pengecualian dana dana ekstrabudgetoner negara (federal) dan dana ekstrabudgetary (federal)), dan juga melakukan operasi dengan cara ini;
g) mengatur implementasi pemukiman timbal balik antara anggaran federal Federasi Rusia dan anggaran Republik sebagai bagian dari Federasi Rusia, regional, wilayah, formasi otonom, kota-kota Moskow dan St. Petersburg;
h) mengatur hubungan keuangan antara anggaran federal dari Federasi Rusia dan dana ekstrabudgetary (federal), mengatur kontrol atas penerimaan dan penggunaan dana ekstrabudgetary (federal);
dan) mengatur dan melakukan peramalan jangka pendek dan perencanaan uang tunai dana anggaran federal Federasi Rusia, sumber daya keuangan terpusat lainnya di bawah yurisdiksi Dewan Menteri - pemerintah Federasi Rusia, dan dana ekstrabudgetary dan dana ekstrabudgetary (federal) dan bidang penggunaan;
k) mengatur dan mengimplementasikan akuntansi operasi yang sistematis, penuh dan standar konsolidasi tentang pergerakan dana anggaran federal federasi Rusia, dana ekstrabudgetary dan dana ekstrabudgetary (federal) di akun Perbendaharaan;
l) mengatur dan mengumpulkan, memproses, dan menganalisis informasi tentang keadaan anggaran federal Federasi Rusia, anggaran Republik, sebagai bagian dari Federasi, tepi, daerah, formasi otonom, kota-kota Moskow dan St. Petersburg, juga Negara (dana ekstrabudgetary federal dan dana ekstrabudgetary (federal);
m) mewakili otoritas negara tertinggi dan manajemen pelaporan Federasi Rusia tentang transaksi keuangan Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia, hasil pelaksanaan anggaran federal Federasi Rusia dan Negara Anggaran Sistem Federasi Rusia, dan badan pengatur dana ekstrabudgetoner (federal) - atas hasil kinerja keuangan dana yang relevan;
n) Latihan atas perintah Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia dan Menteri Keuangan Federasi Rusia Operasi lain dengan dana Anggaran Federal Federasi Rusia, dana lain di bawah yurisdiksi Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia;
o) mengimplementasikan persiapan cara yang ditentukan dari rancangan legislatif dan peraturan lain tentang masalah yang berkaitan dengan kompetensi perbendaharaan dan lainnya;
Otoritas Treasury memiliki hak:
a) Temukan akun untuk mendaftar dan mengeluarkan dana sesuai dengan peraturan ini di bank sentral Federasi Rusia, lembaga-lembaganya di lapangan, bank lain dan lembaga keuangan dan keuangan;
b) memproduksi di kementerian, departemen, perusahaan, lembaga dan organisasi, di bank dan lembaga keuangan dan kredit lainnya dari segala bentuk kepemilikan, termasuk usaha patungan, pemeriksaan dokumen moneter, register akuntansi, rencana, perkiraan, dan dokumen lainnya Dengan enumerasi dan penggunaan dana anggaran Republik Federasi Rusia, serta untuk mendapatkan penjelasan, sertifikat dan informasi yang diperlukan tentang masalah yang timbul dari cek;
c) menerima dari bank, lembaga keuangan dan kredit lainnya untuk menyatakan keadaan rekening perusahaan, lembaga dan organisasi yang menggunakan dana anggaran Republik Federasi Rusia, dan dana ekstrabudgetary, serta ekstrabudgetary (Federal) dana;
d) Permintaan dari manajer dan pejabat lain dari badan administrasi publik, perusahaan, lembaga dan organisasi yang diaudit untuk menghilangkan pelanggaran prosedur untuk pelaksanaan anggaran Republik Federasi Rusia, mengendalikan eliminasi mereka;
e) menangguhkan operasi pada akun perusahaan, lembaga dan organisasi (termasuk bank dan lembaga keuangan dan kredit lainnya) menggunakan dana anggaran Republik dari Federasi Rusia, dana ekstrabudgetary dan dana ekstrabudgetary (federal) dalam kasus-kasus Kegagalan (atau penolakan) Badan Perbendaharaan dan pejabat akuntansi dan dokumen keuangan mereka terkait dengan penggunaan dana ini;
(e) Reseleksi perusahaan, lembaga dan organisasi, dokumen yang menunjukkan pelanggaran prosedur untuk pelaksanaan anggaran Republik Federasi Rusia, dana ekstrabudgetary dan melakukan operasi dengan extrabudgetary (federal). Dasar untuk menghilangkan dokumen yang relevan adalah keputusan tertulis dari seorang pejabat otoritas keuangan;
g) untuk menerbitkan instruksi wajib untuk pemulihan dari perusahaan, lembaga dan organisasi dalam prosedur yang tak terbantahkan yang dialokasikan dari anggaran Republik Federasi Rusia, dana anggaran ini dikirim ke negara (federal) dana ekstrabudgetary, atau dana ekstrabudgetary (federal) yang digunakan , dengan pengenaan perusahaan, institusi dan organisasi yang melakukan pelanggaran seperti itu, denda dalam jumlah tingkat akuntansi saat ini dari bank sentral Federasi Rusia;
h) memaksakan pada bank atau lembaga keuangan dan kredit lainnya dengan baik dalam kasus keterlambatan pemenuhan dokumen pembayaran untuk transfer dan pendaftaran dana dengan pendapatan anggaran Republik Federasi Rusia, untuk dana negara (federal), atau dana. Dari Anggaran Federal Federasi Rusia dan dana tertentu pada akun penerima di bank terkait atau lembaga keuangan dan kredit dalam jumlah arus di Bank (lembaga keuangan dan kredit), yang merupakan pelanggaran, suku bunga; Pengajuan ke Bank Sentral Federasi Rusia, gagasan perampasan bank terkait dan lisensi lembaga keuangan dan kredit lainnya untuk operasi perbankan.
Hak untuk berkontribusi pada manajemen utama Bank Sentral Rusia tentang subyek Federasi Rusia, gagasan tentang perampasan bank lisensi juga merupakan alat yang serius dalam kegiatan Badan Perbendaharaan Federal.
2.4 Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia
Fondasi bea cukai, ekonomi dan organisasi yang legal didefinisikan dalam Kode Bea Cukai Federasi Rusia. Kode bea cukai Federasi Rusia adalah dokumen utama yang mengatur pekerjaan bea cukai Federasi Rusia. Ketentuan umum dari kode bea cukai terkandung dalam bagian pertamanya membawa informasi berikut:
Pasal 7 Kode Tenaga Kerja Federasi Rusia meninggalkan bimbingan umum kebiasaan Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia.
Otoritas Pusat Otoritas Eksekutif Federal Federasi Rusia, yang menjadikan kepemimpinan langsung dari bisnis pabean di Federasi Rusia, adalah Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia.
Kasus pabean langsung melaksanakan otoritas pabean Federasi Rusia, yang merupakan lembaga penegak hukum dan komponen sistem terpadu, yang meliputi: Komite Bea Cukai Negara Federasi Rusia (GTC); Manajemen pabean regional Federasi Rusia; kebiasaan Federasi Rusia; Posting Bea Cukai dari Federasi Rusia.
Struktur unit penegak hukum Komite Bea Cukai Negara pada tahap saat ini memiliki skema tiga tingkat:
Di tingkat Komite Bea Cukai Negara Rusia - Manajemen untuk memerangi penyelundupan dan pelanggaran peraturan pabean, yang meliputi:
· divisi Organisasi Penyelidikan;
· departemen Investigasi Penyimpangan dari Pembayaran Pabean;
· departemen untuk memerangi jenis penyelundupan yang sangat berbahaya;
· departemen kontrol obat;
· departemen Kerjasama dengan badan penegak hukum negara-negara asing;
· departemen informasi dan analitik;
· detasemen respon cepat.
Di tingkat administrasi pabean regional yang dibuat:
· Departemen investigasi pabean;
· Pembagian pertanyaan;
· Departemen kontrol obat;
Di tingkat pabean yang dibuat:
· Departemen investigasi pabean;
· Pembagian pertanyaan;
· Departemen memerangi pelanggaran pabean;
· Departemen Kontrol Narkoba.
Posisi khusus dalam struktur otoritas pabean menempati departemen keamanan mereka sendiri yang hanya memiliki subordinasi vertikal.
Pasal 10 mencantumkan fungsi utama yang dilakukan oleh otoritas pabean Federasi Rusia, yang:
) berpartisipasi dalam pengembangan kebijakan pabean Federasi Rusia dan mengimplementasikan kebijakan ini;
) memastikan kepatuhan terhadap undang-undang, kontrol atas eksekusi yang dipercayakan dengan otoritas pabean dari Federasi Rusia mengambil langkah-langkah untuk melindungi hak dan kepentingan warga negara, perusahaan, lembaga dan organisasi dalam pelaksanaan bea cukai;
) Berikan dalam kompetensi mereka, keamanan ekonomi Federasi Rusia, yang merupakan dasar ekonomi dari kedaulatan Federasi Rusia;
) Melindungi kepentingan ekonomi dari Federasi Rusia;
) Menerapkan sarana peraturan pabean dari hubungan perdagangan dan ekonomi. 6) Mengisi bea bea cukai, pajak, dan pembayaran bea cukai lainnya;
) Berpartisipasi dalam pengembangan langkah-langkah kebijakan ekonomi terhadap barang-barang yang dipindahkan melintasi perbatasan pabean Federasi Rusia, mengimplementasikan langkah-langkah ini;
) memastikan kepatuhan dengan prosedur izin untuk pergerakan barang dan kendaraan melalui perbatasan pabean Federasi Rusia;
) sedang memperjuangkan penyelundupan, pelanggaran aturan pabean dan undang-undang pajak yang berkaitan dengan barang-barang yang dipindahkan melalui batas bea cukai dari Federasi Rusia narkotik narkotika, senjata, senjata artistik, historis dan arkeologi masyarakat dari Federasi Intelektual, Kekayaan Intelektual, Spesies dan tanaman hewan, ancaman terhadap hilangnya, bagian dan derivatif, barang-barang lainnya, dan juga membantu dalam perang melawan terorisme internasional dan penindasan campur tangan ilegal di bandara Federasi Rusia ke kegiatan penerbangan sipil internasional.
) Melaksanakan dan meningkatkan kontrol pabean dan bea cukai, menciptakan kondisi yang berkontribusi pada percepatan perdagangan atas batas bea cukai Federasi Rusia;
) Melakukan statistik bea cukai dari perdagangan luar negeri dan statistik pabean khusus dari Federasi Rusia;
) melakukan nomenklatur komoditas kegiatan ekonomi asing;
) Mempromosikan pengembangan hubungan ekonomi asing dari republik sebagai bagian dari Federasi Rusia, wilayah otonom, distrik otonom, tepi, daerah, kota-kota Moskow dan St. Petersburg, serta perusahaan, lembaga-lembaga, lembaga-lembaga, lembaga, organisasi, dan warga negara;
) Mempromosikan implementasi langkah-langkah untuk melindungi keamanan negara, ketertiban umum, moralitas populasi, kehidupan dan kesehatan manusia, perlindungan hewan dan tumbuhan, perlindungan kepentingan konsumen barang impor Rusia;
) Melakukan kontrol atas ekspor strategis dan material lainnya yang vital untuk kepentingan Federasi Rusia;
) Melatih kontrol mata uang dalam kompetensinya;
) Memastikan implementasi kewajiban internasional dari Federasi Rusia dalam hal bea cukai; Berpartisipasi dalam pengembangan perjanjian internasional dari Federasi Rusia yang memengaruhi kebiasaan; Melaksanakan kerja sama dengan bea cukai dan otoritas lain yang kompeten dari negara asing, organisasi internasional yang berurusan dengan masalah bea cukai;
) Melakukan penelitian dan pengembangan dan konsultasi di bidang bea cukai; Pelatihan, pelatihan pelatihan dan lanjutan dari spesialis di bidang ini untuk badan negara, perusahaan, institusi dan organisasi.
) Memberikan dengan cara yang ditentukan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia, badan negara bagian, perusahaan, lembaga, organisasi, dan warga negara dengan informasi tentang masalah bea cukai.
) Menerapkan kebijakan keuangan dan ekonomi tunggal, mengembangkan basis material dan teknis dan sosial otoritas pabean, menciptakan kondisi kerja yang diperlukan untuk pekerja dari tubuh ini.
Komite Bea Cukai Negara dari Federasi Rusia mengeluarkan tindakan normatif pada kasus pabean dalam kompetensinya, wajib untuk kinerja semua bea cukai dan badan-badan lain dari Federasi, Badan Usaha, Institusi, Organisasi Rusia, terlepas dari bentuk kepemilikan dan subordinasi, serta pejabat dan warga negara. Tindakan peraturan ini tunduk pada pendaftaran sesuai dengan perundang-undangan Federasi Rusia.
3. Aspek Manajemen Keuangan Regional
Pada tahap perkembangan masyarakat saat ini, aspek ekonomi pembangunan daerah menjadi semakin penting, dan konsep wilayah tersebut diidentifikasi dengan bentuk utama organisasi teritorial pasukan produktif di Rusia. Dalam "ketentuan utama kebijakan regional di Federasi Rusia", wilayah ini didefinisikan sebagai "bagian dari wilayah Federasi Rusia, yang memiliki komunitas kondisi alami, sosial ekonomi, budaya nasional dan lainnya. Wilayah itu mungkin bertepatan dengan batas-batas wilayah Federasi Rusia, atau untuk menyatukan wilayah beberapa mata pelajaran Federasi Rusia. Dalam kasus-kasus di mana wilayah tersebut bertindak sebagai subjek hukum, hanya subjek Federasi Rusia yang dipahami di bawahnya. "
Sesuai dengan zonasi ekonomi di wilayah Federasi Rusia, 11 kabupaten ekonomi dialokasikan: utara, barat laut, pusat, Chernozem Tengah, Volga-Vyatsky, Volga, Kaukasia Utara, Ural, Siberia Barat, Sibirsky Timur, Jauh Timur . Selain itu, wilayah Rusia dibagi menjadi dua zona ekonomi - Barat (bagian Eropa Rusia dan Ural) dan Timur (Siberia dan Timur Jauh). Di zona barat, tiga subregion - utara dan pusat bagian Eropa Rusia, wilayah Ural-Volga dan Eropa Selatan. Di zona timur, dua subregion - Siberia dan Timur Jauh.
Fitur yang berbeda dari wilayah ini adalah:
) Integritas geografis (spasial);
) mengembangkan produksi intraregional dan ekonomi, sosial-demografis, budaya dan ikatan lainnya;
) Integritas ekonomi, dimanifestasikan dalam orisinalitas struktur ekonomi, spesialisasi dan kompleksitas pembangunannya, dalam proses reproduksi yang relatif independen (dalam hal populasi, alam, sistem dukungan kehidupan regional dan lokal, dll.)
) Hubungan organik dengan kompleks sosial ekonomi Federasi Rusia.
Elemen struktural yang paling penting (bagian) dan subsistem wilayah, memungkinkan untuk memisahkan wilayah sebagai objek penelitian, berikut ini:
) Populasi dan habitatnya;
) Blok sumber daya alam;
) Subsistem produksi;
) Subsistem sosial;
) Bola spiritual;
) Subsistem organisasi.
Masing-masing bagian yang berdedikasi (subsistem) memiliki sifat-sifat organisasi diri, otonomi tertentu dan berkembang sesuai dengan hukum yang melekat di dalamnya.
Di setiap wilayah tunggal, pendekatan khusus untuk mengatur pengembangan subsistem yang seimbang diperlukan. Hal ini disebabkan oleh kondisi daerah alami dan ekonomi yang berbeda, meningkatkan eksaserbasi masalah sosial, lingkungan dan lainnya sehubungan dengan restrukturisasi hubungan ekonomi dan kesadaran masyarakat, serta dengan kebutuhan untuk terus menyetujui tujuan dan tujuan pengembangan dengan otoritas federal.
3.1 Aspek Dasar Departemen Daerah
Tiga aspek pemerintahan regional harus dialokasikan: hubungan antara wilayah dan Federasi (pusat); hubungan antara wilayah dan pemerintahan mandiri lokal (kota, kabupaten, dll.); Memastikan kompleksitas pengembangan kawasan sebagai pertanian terpadu (manajemen regional sendiri).
Dalam hubungan antara Federasi dan Daerah, prinsip pemisahan benda-benda yang melakukan dan delegasi kekuasaan yang diabadikan oleh sejumlah tindakan peraturan digunakan. Pusat gravitasi di sini semakin bergeser ke arah metode manajemen tidak langsung - seperti kebijakan moneter dan depresiasi, sistem pajak, penggunaan dana perwalian ekstrabudgetary. Perhatian khusus diberikan pada metode mengatur hubungan ekonomi asing (bea cukai, penghargaan ekspor, asuransi negara dari pinjaman ekspor dari risiko, dll.). Pada saat yang sama, bentuk-bentuk tradisional manajemen terpusat juga disimpan, yang sering melanggar hak-hak daerah yang dinyatakan.
Masalah pengelolaan ekonomi daerah harus dipertimbangkan dalam kerangka konsep pemerintahan mandiri lokal secara keseluruhan. Yang terakhir tidak hanya dikurangi dengan pencarian bentuk dan metode optimal untuk interaksi otoritas regional dan kota. Poin penting pemerintahan-diri adalah untuk menentukan fungsi-fungsi badan-badan teritorial dari berbagai tingkatan berdasarkan tujuan dan tujuan pengembangan seluruh wilayah. Sesuai dengan undang-undang federal, mereka memiliki fungsi dasar mengatur hubungan pasar dalam wilayah, kebijakan fiskal dan manajemen operasional ekonomi.
Dari sudut pandang ekonomi, pengelolaan kompleks perdamaian daerah seharusnya tidak dibatasi hanya oleh organisasi interaksi sifat-sifat yang berbeda. Arah utama pekerjaan dan kriteria efektivitas harus meningkatkan tingkat kepuasan kebutuhan sosial-ekonomi penduduk yang tinggal di wilayah ini berdasarkan perkembangan kompleks wilayah tersebut. Dengan demikian, struktur ekonomi kota harus cukup beragam dan mencakup berbagai kompleks ekonomi dan sosial yang diperlukan untuk pengembangan komprehensif kota, daerah (industri, konstruksi, pertanian, perdagangan dan jasa, perumahan dan konsumen). Dasar ekonomi ini adalah milik kota. Tetapi, ketika praktik asing menunjukkan, dengan kepemilikan penuh dari otoritas kota, dan karenanya, dalam pemerintahan langsung, hanya benda-benda yang kegiatannya bukan komersial dan sepenuhnya didanai dengan mengorbankan anggaran lokal. Dalam kondisi kami, ini adalah institusi pendidikan, perawatan kesehatan, budaya, dll. Semua unit pertanian kota lainnya dapat berkembang berdasarkan komersial atau gabungan.
Untuk memastikan kesatuan manajemen ekonomi regional, pemilik properti federal dan kota harus pada skala yang lebih luas untuk mendelegasikan otoritas regional kekuatan mereka untuk mengelola properti, khususnya, oleh perusahaan yang membentuk kompleks ekonomi kawasan. Pilihan lain untuk mengatur manajemen ekonomi regional sebagai satu sistem mungkin, tetapi mereka semua harus membayangkan tingkat koordinasi yang diperlukan dari kegiatan para manajer tubuh dari pemilik orang tersebut.
Manajemen Wilayah sebagai satu pertanian, memastikan kompleksitas pengembangan kawasan - tugas yang relatif baru. Sampai sekarang, administrasi teritorial belum memiliki kemandirian yang memadai, lebih sering terbatas pada perekonomian lokal (tidak termasuk periode keberadaan Dewan Negara, yang, lebih tepatnya, melakukan peran tautan perantara antara pusat dan perusahaan daripada. badan manajemen teritorial). Dalam kondisi modern, ketika subyek regional Federasi memiliki kemerdekaan yang lebih besar, pengembangan konsep sistem manajemen regional diperlukan untuk model hubungan pasar, dengan mempertimbangkan pengalaman negara lain.
Pusat gravitasi dalam implementasi kebijakan sosial-ekonomi saat ini telah bergeser ke daerah. Di sini, masalah dukungan kehidupan populasi diselesaikan, otoritas regional terutama bertanggung jawab kepada penduduk dan pusat situasi di wilayah tersebut. Ini adalah makna desentralisasi manajemen - untuk menyampaikan bagian yang signifikan dari hak dan bagian kewajiban yang sesuai dengan tempat-tempat, yang sejalan dengan tren obyektif dalam pengembangan pemerintahan sendiri dan pada saat yang sama memaksakan kewajiban baru kepada Kebijakan regional.
Selain itu, pada tingkat ekonomi kawasan, siklus reproduksi penuh pada fase dan faktornya dipastikan. Secara khusus, bidang sumber daya tenaga kerja, termasuk teknik dan personel ilmiah, dimungkinkan dalam batas-batas wilayah tersebut.
3.2 Contoh Manajemen Keuangan Regional
Baca lebih lanjut Pertimbangkan indikator beberapa wilayah Federasi Rusia.
Wilayah Leningrad.
Menurut Departemen Pabean Barat Utara dari Federasi Rusia, pergantian perdagangan luar negeri pada Januari-September 2011 adalah sebesar 10,5 miliar dolar AS, termasuk ekspor - $ 7,4 miliar, impor - 3,1 miliar dolar. Dibandingkan dengan Januari-September 2010, ekspor meningkat 41,5%, impor sebesar 16,3%.
4. Aspek Manajemen Keuangan Internasional
Manajemen keuangan adalah tindakan negara yang dikaitkan dengan pelaksanaan kebijakan keuangan umum, mengoordinasikan sumber daya keuangan, serta pengembangan undang-undang keuangan.
Dalam masyarakat mana pun, negara menggunakan keuangan untuk mengimplementasikan fungsinya dan tugas-tugasnya, mencapai tujuan tertentu. Peran penting dalam implementasi tujuan yang telah selesai adalah kebijakan keuangan. Dalam proses perkembangan dan inkarnasinya, kondisi untuk melakukan tugas-tugas yang dihadapi masyarakat disediakan; Bertindak sebagai instrumen aktif pada proses ekonomi.
Juga, kebijakan keuangan adalah bagian dari kebijakan ekonomi negara. Ini didasarkan pada konsep teoretis yang dominan pada periode ini, di bawah pengaruh kurs pertukaran ekonomi terbentuk. Jadi, sampai akhir tahun 20-an. Kebijakan ekonomi dan keuangan negara asing meletakkan konsep sekolah neoklasik. Fokus utama mereka adalah non-interferensi negara dalam perekonomian, pelestarian persaingan bebas, penggunaan mekanisme pasar sebagai regulator utama proses ekonomi.
Di bawah pengaruh krisis ekonomi global, pengembangan monopoli negara pada 30-60-an. Dasar kebijakan ekonomi dan keuangan adalah doktrin Keynesian dan Neokensius. Mereka melanjutkan dari kebutuhan untuk merangsang pertumbuhan ekonomi, peraturannya melalui penggunaan luas intervensi negara. Kebijakan keuangan bersama dengan tugas-tugas tradisionalnya menggunakan tautan sistem keuangan sebagai alat untuk peraturan ekonomi-monopolistik ekonomi, hubungan sosial. Kebijakan anggaran dan pajak ditujukan untuk mempertahankan keseimbangan ekonomi, melemahnya krisis siklik, menghaluskan kontradiksi sosial.
Dari akhir 70-an. Kebijakan dasar dan keuangan Britania Raya, Amerika Serikat dan beberapa negara lain telah meletakkan strategi neokonservatif terkait dengan arah neoklasik pemikiran ekonomi. Dia menemukan ekspresi dalam konsep "menawarkan ekonomi", salah satu ketentuan utama yang akan membatasi peran ekonomi negara, intervensinya dalam kehidupan ekonomi dan terutama daerah sosial. Di antara kegiatan lain dari konsep ini - Mempresialisasi bagian dari kepemilikan negara; Memperkuat mekanisme pasar: mentransfer pusat gravitasi dalam bidang ekonomi pada masalah meningkatkan penawaran, merangsang produksi, efektivitasnya.
Secara finansial, arah neokonservatif berlangsung dari kebutuhan untuk mengurangi jumlah redistribusi pendapatan nasional melalui sistem keuangan; Pengurangan belanja sosial, khususnya, pencerahan dan perawatan kesehatan; Merangsang pertumbuhan tabungan. Peran penting diberikan kepada pajak. Tugas pengurangan mereka dibuat, terutama untuk modal besar, dan mengurangi tingkat kemajuan perpajakan. Kebutuhan untuk memerangi defisit anggaran, yang merupakan salah satu konsiliasi inflasi.
Tempat negara dalam ekonomi pasar tidak sekaligus ditentukan. Dari bagian mana dari PDB mengkonsumsi keadaan, kemakmuran dan pengembangan negara sebagian besar tergantung. Tetapi di sini di antara para ekonom tidak ada kesatuan. Beberapa meyakinkan: Semakin banyak bagian ini, semakin baik. Yang lain mematuhi pendapat yang berlawanan.
Sementara itu, bahkan fakta bahwa dana anggaran mendistribusikan pejabat pemerintah (yang tidak mempertaruhkan uang mereka sebagai pemilik pribadi), mau tidak mau mengurangi efisiensi produksi (bukan untuk menyebutkan fakta bahwa uang digunakan untuk "menempel" ke tangan). Dan dengan efisiensi produksi yang rendah, investasi berkurang dalam pengembangan lebih lanjut - oleh karena itu, kemungkinan pertumbuhan ekonomi terbatas.
Peningkatan kejang pajak, pengeluaran pemerintah, defisit anggaran sebesar 1% dari PDB, sebaliknya, jika sebaliknya, mengarah pada penurunan pertumbuhan ekonomi (atau peningkatan kemerosotan ekonomi) dan mengurangi tingkat konsumsi juga sekitar 1%, - Ahli sendirian menyetujui. Objek Objek Lainnya: Karena bagian dari pengeluaran pemerintah (untuk ilmu pengetahuan damai, pendidikan, perawatan kesehatan, pengembangan infrastruktur) berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi, itu berarti bahwa keadaan "lebih" di bagian ini lebih baik.
Namun, ada preseden bersejarah. Dalam upaya mengejar ketinggalan dengan negara-negara maju, Jepang pada desakan perang pemenang dan mereka akan mengurangi pengeluaran pemerintah dengan tajam - dari 30% pada tahun 1938 hingga 19,8% pada tahun 1950 (pembatasan pengeluaran militer bahkan dicatat dalam Konstitusi) . Hasilnya diketahui seluruh dunia: Jika pada tahun 1950 PDB per kapita di Jepang adalah 3 kali lebih sedikit daripada di Prancis, 4 kali lebih sedikit daripada di Inggris, 6 kali lebih sedikit daripada di Amerika Serikat, maka pada tahun 80-an indikator ini kira-kira sama. Dan hanya setelah itu, Jepang meningkatkan pengeluaran pemerintah: pada tahun 1980 - hingga 32,0%, pada tahun 1990 - hingga 32,3%
Manajemen keuangan FRG terutama dipercayakan kepada Kementerian Keuangan Federal. Ini mengembangkan dasar-dasar keuangan, pajak, mata uang dan kredit<#"justify">4.1 Kontrol di negara-negara asing
Manajemen keuangan umum dilakukan oleh otoritas dan manajemen yang lebih tinggi. Tergantung pada struktur negara, badan legislatif tertinggi adalah berbagai pendidikan. Jadi, di AS, ini adalah kongres, ke Inggris, Parlemen, ke Jerman - Bundestag, di Prancis, Majelis Nasional, di Rusia, Majelis Federal.
Dalam manajemen keuangan, berbagai otoritas eksekutif mengambil bagian dalam pengelolaan keuangan. Di AS, Kementerian Keuangan mencakup manajemen administrasi dan anggaran di bawah presiden. Selain itu, manajemen eksekusi anggaran dilakukan bersama dengan Kementerian Keuangan Layanan Pabean, Biro Minuman Beralkohol, Produk Tembakau dan Senjata Api. Di Inggris, badan eksekutif utama adalah perbendaharaan. Ini tidak hanya memimpin pengembangan dan pelaksanaan anggaran negara, tetapi juga memonitor pengeluaran dana oleh perusahaan negara. Anggaran dijalankan oleh pengelolaan bea masuk dan pajak cukai. Di Jerman, Kementerian Keuangan adalah otoritas utama keuangan eksekutif. Ini merupakan proyek anggaran, melakukan pemeliharaan tunai anggaran, mengendalikan eksekusi, mengatur hubungan antar pemerintah, dll. Di Prancis, manajemen keuangan dilakukan oleh Kementerian Ekonomi, Keuangan dan Anggaran. Fungsinya mencakup tidak hanya pengembangan anggaran negara dan kontrol atas pelaksanaannya, tetapi juga pengumpulan pajak dan bea.
5. Otomasi Manajemen Keuangan
Kita hidup dalam periode HTR baru (komputerisasi). Setiap perusahaan melengkapi setiap tempat kerja dengan komputer, karenanya perubahan sifat sektor keuangan. Awalnya, pengenalan otomatisasi dikaitkan dengan penciptaan keuangan ACS (dalam manajemen keuangan). ASU Finance adalah seperangkat metode administrasi, ekonomi, matematika komputasi dan teknik organisasi, sarana komunikasi, memungkinkan untuk mengelola sistem keuangan secara efektif. Gagasan ini muncul di tahun 70-an, ketika ASU dari seluruh negara tersirat. Kebutuhan struktur manajemen keuangan yang kuat telah segera turun, karena Arahan manajemen tidak puas dengan semua perusahaan negara. Konsep ASPR (sistem perhitungan keuangan otomatis) adalah sistem komprehensif menerapkan perhitungan keuangan pada persiapan dan pelaksanaan anggaran dalam kondisi penggunaan luas metode ekonomi dan matematika. Kemajuan juga mengarah pada fakta bahwa fokusnya sekarang dibayarkan pada penciptaan senjata, bukan pusat komputasi.
Tujuan utama menciptakan dan mengimplementasikan sistem ini adalah untuk meningkatkan efisiensi manajemen keuangan berdasarkan pengurangan kompleksitas pengumpulan, pemrosesan, dan analisis informasi. Apartemennya membutuhkan peningkatan sistem indikator keuangan, mengembangkan metode baru untuk mengidentifikasi dan memobilisasi pendapatan dan tabungan.
Prospek utama untuk implementasi struktur keuangan otomatis:
Komputerisasi Akuntansi dan Layanan Ekonomi Perusahaan Lain memungkinkan Anda untuk beralih ke akuntansi elektronik non-dokumenter dan akuntansi keuangan (dimasukkan ke dalam detail komputer subkonto, pemindaian dokumen, pengiriman melalui faks, modem). 2. Komputerisasi global dalam bentuk pembuatan sistem lengan lebar akan memungkinkan penciptaan sistem yang sepenuhnya selesai dari ASFR dari Federal Treasury \u003d\u003e menerima laporan tentang biaya biaya pada akhir setiap hari kerja, yaitu meningkatkan efisiensi kontrol keuangan. 3. Perencanaan keuangan untuk PC memungkinkan Anda untuk secara luas menggunakan pemodelan matematika (e.g. pemrograman linier), itu berarti bahwa kualitas rencana keuangan akan naik urutan besarnya lebih tinggi. Dengan cepat dipecahkan dengan bantuan PC dan masalah kurangnya pekerja untuk memverifikasi dokumen pelaporan pajak, ia juga muncul kemungkinan pendaftaran tanpa meninggalkan kontrak penjualan TEBU, karena negara saat ini tersebar luas. Zebu - GKO, tidak memiliki fiz nyata. Formulir.
Konsekuensi dari otomatisasi:
Pengurangan pekerja keuangan tidak diharapkan. 2. Perubahan kualitas karya pemodal. 3. Keputusan keuangan akan lebih dibuktikan. 4. Kemampuan untuk memenuhi pemodal pekerjaan kreatif tanpa meninggalkan rumah.
Kesimpulan
Jadi, manajemen keuangan? Kegiatan ini terkait dengan kebijakan keuangan umum negara bertujuan seimbang dengan seluruh sistem keuangan. Tujuan manajemen keuangan adalah kelestarian keuangan dan kemandirian finansial, dimanifestasikan dalam keseimbangan ekonomi makro, surplus anggaran, mengurangi utang publik, kekerasan mata uang nasional, dikombinasikan dengan kepentingan ekonomi negara dan semua anggota masyarakat.
Simpul, di Federasi Rusia, manajemen keuangan umum dipercayakan kepada Majelis Federal dan dua kamarnya - Duma Negara dan Dewan Federasi.
Manajemen operasional melakukan aparatus keuangan.
Kementerian Keuangan menyelenggarakan dan menyediakan: pengembangan dan implementasi arahan strategis kebijakan keuangan; persiapan proyek dan eksekusi anggaran federal; Pengembangan proposal untuk peningkatan kebijakan pajak dan sistem pajak, kegiatan asuransi, pembentukan dan pengembangan pasar sekuritas; Latihan pelepasan pinjaman internal dan eksternal pemerintah; memonitor lembaga anggaran; Mengembangkan dukungan metodologis dari laporan keuangan di negara ini; Kegiatan pembiayaan.
Kontrol atas perhitungan yang benar, kelengkapan dan ketepatan waktu kontribusi terhadap anggaran semua pembayaran wajib, persiapan proposal untuk meningkatkan undang-undang pajak ditugaskan untuk Layanan Pajak Negara Dan ladangnya di bidang - inspektur pajak.
Pencegahan, deteksi dan penindasan kejahatan pajak, kegiatan pencarian dan kontrol atas implementasi undang-undang perpajakan, serta memastikan keamanan inspeksi pajak, perlindungan karyawan mereka, pencegahan korupsi di otoritas pajak terlibat Layanan Pajak Pajak Federal dari Federasi Rusia.
Pengamatan undang-undang pajak saat melintasi barang-barang perbatasan Federasi Rusia, kebenaran perhitungan dan pembayaran bea cukai bertanggung jawab Komite Bea Cukai Negara dari Federasi Rusia.
Manajemen keuangan di perusahaan melaksanakan departemen keuangan dan jasa perusahaan.
Daftar literatur bekas
Peraturan:
1. Konstitusi Federasi Rusia. M., - Literatur Hukum, 1993.
2. Kode Federasi Rusia dari Federasi Rusia 1996, koleksi lengkap kode. "Informexpo". M.: 2002. hal.762.
Kode Pajak Federasi Rusia. Koleksi kode penuh. "Informexpo". M.: 2002. hal.762.
Kode Bea Cukai Federasi Rusia, 1993. Koleksi Kode Penuh. "Informexpo". M.: 2002. hal.762.
Sastra utama
5. Ekonomi perusahaan (perusahaan): buku teks / ed. Prof. Ih. Volkova dan Doc. O.V. Devyatkina. - 3 ed., Pererab. dan tambahkan. M.: Infra -m. 2006.
6.vahrin, hal.i. Sistem Anggaran Federasi Rusia: Buku Teks / P.I. Vakhrin, A.s. Telanjang. - 3 ed., ACT. dan tambahkan. - m.: Dashkov dan K *, 2005.
7. Knowlev, v.v. Keuangan organisasi (perusahaan): TextBook / V.V. Kovalev, vit. V. Kovalev. - m.: Tk Velby: Prospect, 2008.
8.Kolpakova, G.M. Keuangan. Omset uang. Kredit: Tutorial / G.M. Kolpakova. - 2 ed., Pererab. dan tambahkan. - m.: Keuangan dan Statistik, 2005.
Kovalev v.v. Manajemen keuangan. Tutorial - m.: Fbk-press, 2011.
10.Tosunyan G.A. Kantor negara di bidang keuangan dan pinjaman di Rusia. Tutorial. - m.: Kasus, 2007.
Keuangan. Omset uang. Kredit. / Ed. Trobozic la. - m.: Keuangan, Uniti, 2009.
Keuangan: buku teks. Edisi ke-2, rekreasi. dan tambahkan. / s. Bedozers, S.S. Gorbushen - m.: Tk velby, ed. Avenue, 2006.
Sumber Daya Elektronik
13. Menteri Keuangan Federasi Rusia - www.minfin.ru
Penerbitan rumah "keuangan dan kredit" - www.financepress.ru
17. Layanan Statistik Negara Federal - www.gks.ru
Perlu bantuan untuk mempelajari tema bahasa apa?
Spesialis kami akan menyarankan atau memiliki layanan les untuk subjek yang menarik.
Kirim permintaan Dengan topik saat ini, untuk mempelajari tentang kemungkinan menerima konsultasi.
