Bibliográfiai leírás:
Neszterov A.K. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának fő irányai [Elektronikus forrás] // Oktatási enciklopédia honlapja
A cikk az állami pénzügypolitika elméleti kérdéseit és annak oroszországi végrehajtásának alkalmazott szempontjait tárgyalja.
Az állam pénzügyi politikája az alapja, amelyre az ország teljes pénzügyi irányítási rendszere épül. Bármely társadalomban az állam a pénzügyeket használja feladatai ellátására. A pénzügyi politika fontos szerepet játszik e célok elérésében.
A pénzügypolitikai feladatok helyes végrehajtásához azonban világos és mély megközelítés szükséges a pénzügyi politika lényegének, céljainak, végrehajtási mechanizmusának, valamint az azt alkotó elemeknek a megértéséhez. Csak a tudományos megközelítés, a politikát meghatározó tényezők ismerete és tanulmányozása szolgál garanciául arra, hogy annak viszonylagos függetlensége ne fejlődjön az objektív gazdasági kapcsolatoktól való függetlenséggé.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a pénzügypolitika elválasztása a gazdaságtól súlyos következményekkel jár gazdasági nehézségek, elkerülhetetlenül akadályozza a lehetőségek megvalósítását. az utóbbiba ágyazva.
A pénzügyi politika fejlesztésének tudományos megközelítése feltételezi a társadalmi fejlődés törvényeinek való megfelelését, a következtetések állandó mérlegelését. pénzügyi elmélet. Ezt megtörve legfontosabb követelmény nagy veszteségekhez vezet a nemzetgazdaságban.
A pénzügyi források mozgósítását célzó állami intézkedéseket, azok elosztását és felhasználását az ország pénzügyi jogszabályai alapján pénzügypolitikának nevezzük.
„A pénzügypolitika az állam célirányos, pénzügyi jogszabályokon alapuló tevékenysége, amely a pénzügyi források mozgósításával, elosztásával és felhasználásával az állam feladatai ellátásához kapcsolódik.” A pénzügypolitika fő céljai:
– pénzügyi források biztosítása az állam által megvalósított programokhoz;
– a pénzügyi források ésszerű, állami szempontból történő elosztásának és felhasználásának kialakítása;
– a pénzügyi források koncentrálása az állami politika kiemelt területeire;
– az állam pénzügyi stabilitásának és pénzügyi függetlenségének elérése;
– fenntartható megteremtése anyagi alap a gazdasági egységek működése;
– a lakosság normális újratermelését biztosító jövedelemszint kialakítása.
A pénzügypolitika olyan kormányzati intézkedések összessége, amelyek célja bizonyos fokú hatékonyság elérése és a pénzügyi források mozgósítása, azok újraelosztása és felhasználása egységes gazdasági rendszeren belül annak érdekében, hogy az állam eleget tegyen funkcióinak, és végső soron a gazdasági stabilizáció és a társadalom fejlődése.
A pénzügypolitika az állami tevékenység önálló szférája. De ugyanakkor szorosan összefügg minden más típusú állami tevékenységgel, legyen az állam monetáris, szociális vagy külgazdasági politikája. Ennek az az oka, hogy az állam nem tud megoldani bizonyos problémákat, ha nem rendelkezik megfelelő anyagi forrásokkal.
A pénzügypolitikai irányok attól függenek gazdasági állapot országok, társadalmi-gazdasági és egyéb problémák megoldása folyamatban van. A gazdaság válsághelyzete előre meghatározza a pénzügyi politikát, amelynek célja egyrészt a termelés visszaesésének megállítása, másrészt a termelés ösztönzése (például a termelők külön adókedvezményei formájában), a pénzügyi források mozgósítása saját tevékenységük érdekében. hatékony befektetés a gazdaság bizonyos ágazataiban, másrészt a szociális programok visszaszorítása, a védelmi kiadások csökkentése stb. Ennek megfelelően, amikor a gazdaság más állapotba kerül, a pénzügypolitika irányai is megváltoznak. „A választott pénzügyi politika helyessége kétségtelenül függ az ország jelenlegi gazdasági helyzetének kritikus értékelésétől, a gazdaságelméleti „aranyszabály” betartásától - az előrejelzések és ajánlások kidolgozásakor értékelje az ország gazdasági helyzetét, van, és nem olyan, amilyennek lennie kellene, szeretném látni." Ez annál is inkább fontos, mert a fejlődés általános tendenciája az állam magas szabályozási szerepe nemzetgazdaság mégpedig a pénzügyi rendszeren keresztül, nevezetesen - magas költségekállamokat a társadalombiztosítási programokra, az átlagos jövedelemszint fenntartására, az egészségügyre stb.
Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy egy adott pénzügypolitika megítélésének kritériuma, hogy ez a finanszírozási politika mennyiben járul hozzá az állam által prioritásként meghatározott célok eléréséhez. Ezért a pénzügyi politika értékeléséhez és kiigazítására vonatkozó javaslatok kidolgozásához fontos tisztán látni, hogy milyen célokat szolgál, és mit kell végső soron az adatok segítségével eldönteni. pénzügyi eszközök.
– a pénzügyi fejlesztés tudományosan megalapozott koncepciójának kialakítása;
– felhasználásuk főbb irányainak meghatározása;
– a kitűzött célok elérését szolgáló intézkedések kidolgozása.
Az időszak időtartamától és a megoldandó feladatok jellegétől függően megkülönböztetünk pénzügyi stratégiát és pénzügyi taktikát.
A pénzügyi stratégia alatt az állam hosszú távú pénzügyi folyamatát értjük, amely során nagyszabású problémák megoldását irányozzák elő. A pénzügyi taktika alatt a problémák megoldását értjük a fejlődés egy adott szakaszában a pénzügyi kapcsolatok időben történő átcsoportosításával.
A pénzügypolitika elválaszthatatlanul kapcsolódik az állam monetáris politikájához, amely az infláció, a munkanélküliség elleni küzdelmet és a gazdasági fejlődés stabil ütemét biztosító társadalmi-gazdasági politika részét képezi.
Az állam pénzügyi politikájának legfontosabb elemei a költségvetési, adó-, beruházás- és szociálpolitika.
A költségvetési politika minden állam pénzügyi politikájában központi helyet foglal el. „A költségvetési politika az állam céltudatos tevékenysége, amely a költségvetési bevételek és kiadások kialakításának, valamint az államadósság kezelésének fő feladatait és mennyiségi paramétereit határozza meg.” A költségvetési politika eredményességének kritériumaként a következő mutatók használhatók: beszedési szint költségvetési bevételek; teljesített költségvetési kötelezettségek szintje; a költségvetési hiány nagysága és az államadósság növekedési üteme; a költségvetési hiány monetizálásának szintje; a költségvetési hiány finanszírozására felhasznált devizatartalék összege; GDP dinamikája; a költségvetésre vonatkozó jogalkotási és azzal egyenértékű aktusok végrehajtásának mértéke.
Az Orosz Föderáció költségvetési politikája a Költségvetési Kódexen és más törvényi aktusokon alapul, amelyek meghatározzák az ország költségvetési szerkezetének formáját, és szabályozzák a teljes költségvetést. költségvetési folyamat. Maga a költségvetési politika a költségvetési kiadások szerkezetében, a kiadások különböző szintű költségvetések közötti megoszlásában, a költségvetési hiány fedezésének forrásaiban és módszereiben, az államadósság kezelésének formáiban és módszereiben fejeződik ki. A költségvetési politika társadalmi-gazdasági orientációja és a modellkonstrukció típusa e kérdések megoldásának jellegétől függ. fiskális föderalizmus szövetségi felépítésű államokban.
Az állam adópolitikája magában foglalja a kormány adókivetési és költségvetési források elköltésének lehetőségét az üzleti tevékenység szintjének szabályozására és különféle társadalmi problémák megoldására. Az állam adópolitikájának fő eszközei az adókulcsok, az adóalap, az adónemek, azok mennyiségének és nagyságának változása kormányzati kiadások vagy azok utasításai szerint konkrét célokat társadalom. Az adópolitika kialakítása előjog törvényhozó szervek az adózást és az állami költségvetési források elköltését.
Az adópolitika egyik vagy másik felépítésében testesül meg adórendszer. A világ fejlett országainak adórendszereit az adónemek és az adózás tárgyai, valamint az adózók és az adóhatóságok közötti kapcsolat jellege jellemzi. Ennek ellenére a világgyakorlat kidolgozott bizonyos elveket és megközelítéseket az adórendszer felépítéséhez, és azonosította az adórendszer bevezetésének negatív következményeit. bizonyos adókat, adórendszerek.
A világ gyakorlata bebizonyította, hogy:
– az adórendszernek nyitottnak kell lennie; az adók és az adózás tárgyai számának növekedése az adóbehajtási költségek növekedéséhez, a hátralékok és bírságok növekedéséhez vezet;
– az adóalap alapja a közvetlen adók legyenek;
– a közvetett adózási rendszer elterjedése az alacsony jövedelmű lakosság nagy részének adóterhének növekedéséhez vezet, amit előre meghatároz a fogyasztás viszonylag azonos szintje különböző jövedelmi szinteken;
– közvetett adók bevezetése célszerű az egészségre ártalmas áruk, valamint a luxuscikkek fogyasztásának korlátozására;
– magas adók tőkemeneküléshez vezet az országból;
– gazdasági válság idején csökkenteni kell az adóterheket, ami segíti a hazai befektetési potenciál mozgósítását.
"Befektetési politikaállam - egymással összefüggő célok és intézkedések összessége, amelyek biztosítják az ország gazdaságában és egyes szféráiban és iparágaiban a beruházások szükséges szintjét és szerkezetét, növelve befektetési tevékenység a szaporodási tevékenység összes fő szereplője: a lakosság, a vállalkozók és az állam." Egyszerűen fogalmazva, a befektetési politika az állam tevékenysége, amelynek célja a befektetési források felkutatása és azok felhasználásának racionális területeinek kialakítása. A befektetési politika a befektetés feltételeinek megteremtésével jár. hazai és külföldi befektetések vonzása, mindenekelőtt a gazdaság reálszektorába A befektetési politika, mint a pénzügyi politika része, a kormányzat és a gazdasági társaságok pénzügyi irányítása különböző szintjein valósul meg. A politika fő feladata a befektetők feltételeinek megteremtése nyereségesen befektetni pénzügyi források az orosz gazdaságba.
A szociálpolitika mindenekelőtt az orosz állampolgárok Orosz Föderáció Alkotmányában meghatározott jogainak pénzügyi biztosításával kapcsolatos problémák megoldásához kapcsolódik, és a következő területeket fedi le: nyugdíjak, migráció, pénzügyi támogatás az egyéneknek. társadalmi csoportok lakosság, stb. A szociálpolitika célja továbbá a jövedelem és a tulajdon differenciálódásának gyengítése, a piacgazdaság szereplői közötti ellentmondások enyhítése, valamint a társadalmi konfliktusok gazdasági alapon.
Pénzügyi mechanizmust alkalmaznak a pénzügyi politika végrehajtására. Ez „a pénzügyi kapcsolatok szervezési módjainak összessége, amelyet a társadalom a gazdasági és a kedvező feltételek biztosítása érdekében használ társadalmi fejlődés".
A pénzügyi mechanizmus a gazdasági mechanizmus része, és magában foglalja:
– a pénzügyi kapcsolatok szervezeti formáinak összessége;
– a központosított és decentralizált pénztárak kialakításának és felhasználásának rendje;
– módszerek pénzügyi tervezés;
– a pénzügyi és pénzügyi rendszerirányítás formái;
– pénzügyi jogszabályok.
A pénzügyi mechanizmus alkalmazását a pénzügyi irányításra létrehozott speciális szervezeti struktúrák végzik. Ezek közé tartoznak Oroszországban a törvényhozó szervek, valamint a végrehajtó szervek: az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma; az Orosz Föderáció Adó- és Vámügyi Minisztériuma; szövetségi szolgálat adórendőrség; az Orosz Föderáció Állami Vagyonügyi Minisztériuma; Szövetségi Értékpapírpiaci Bizottság; Az Orosz Föderáció Központi Bankja. A szövetségi alapok felhasználásának ellenőrzését az Orosz Föderáció Számviteli Kamara gyakorolja. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben és az önkormányzatokban a pénzügyi politikát az illetékes pénzintézetek végzik.
A pénzügyi mechanizmus szerkezete meglehetősen összetett. Különféle elemeket tartalmaz, amelyek megfelelnek a pénzügyi kapcsolatok sokféleségének. A kapcsolatok sokfélesége az, amely előre meghatározza a pénzügyi mechanizmus számos elemének alkalmazását. A pénzügyi mechanizmus körei és láncszemei összetettségük és elágazásuk különböző fokaiban különböznek egymástól egyedi elemek. Például a költségvetési mechanizmust a sokféle adó rendszere, valamint a források felhasználásának és a finanszírozás különböző módjainak a rendszere jellemzi.
A pénzügyi mechanizmus elemeinek kombinációja alkotja a pénzügyi mechanizmus felépítését, amely az egyes elemeinek mennyiségi paramétereinek meghatározásával, azaz kamatlábak és kivonási ráták, forrásmennyiségek, kiadások mértékének stb. A kvantitatív paraméterek és a különféle meghatározási módszerek a pénzügyi mechanizmus legmobilabb részét képezik, mivel ezek legtöbbször kiigazításnak vannak kitéve.
A pénzügyi mechanizmus kialakításával az állam arra törekszik, hogy a lehető legteljesebb mértékben megfeleljen az adott időszak pénzügyi politikájának követelményeinek, miközben folyamatosan törekszik a pénzügyi mechanizmus és érdekei minél teljesebb összehangolására, ami a kulcsa a pénzügyi mechanizmusnak. a pénzügyi politika hatékonysága.
A pénzügypolitika fő céljai:
– feltételek megteremtése a rendelkezésre álló források hatékony elhelyezéséhez és felhasználásához;
– karbantartás egy bizonyos szint gazdasági tevékenység az országban.
A pénzügyi politika két fő szempontot tartalmaz:
a gazdaság makrogazdasági stabilizálása a költségvetési hiány problémájával összefüggésben;
a források elosztása az adópolitikától és a kormányzati kiadásoktól függően.
Pénzügyi politikai eszközök:
– közvetlen és közvetett adózás;
– költségvetési kiadások;
– költségvetési hiány kezelése.
Az adózás az adók kényszerített és ingyenes beszedése a kormány vagy a helyi hatóságok által magánszemélyekés szervezetek az állami kiadások finanszírozására, valamint az adópolitika végrehajtásának eszközeként. A közvetlen és a közvetett adózás közötti különbség a következő:
– közvetlen adózás– az adóalany magánszemélyek és jogi személyek közvetlen adóztatása.
– közvetett adózás – adózás, amelynek terheit közvetlenül nem adózó magánszemélyek, szervezetek viselik.
Így úgy tűnik, hogy bizonyos egyensúlynak kell lennie e két adózási típus között. Az állam feladata pedig az adópolitika megvalósításában éppen az egyensúly fenntartása abból adódóan, hogy a közvetlen adózást kiegyenlítő, míg a közvetett adózást a költségvetési bevételek hatékony megszerzésére fordítják.
A költségvetési és fiskális politika az állam adózási és közkiadási politikája, amelynek célja a magas foglalkoztatási szint, a stabil gazdaság és a GNP növekedésének fenntartása.
A fiskális politika mint módszer pénzügyi szabályozás a gazdaságot erőteljes karok – adózás és állami kiadások – segítségével hajtják végre. E tekintetben kétféle fiskális politikát folytatnak: diszkrecionális és nem diszkrecionális.
A diszkrecionális fiskális politika az állami vásárlások, az adókulcsok és az átutalásos kifizetések szándékos manipulálása.
A diszkrecionális politika fő eszközei a következők:
1) az adómentesség vagy az adóeltörlés mértékének változása vagy az adókulcs változása. Az adókulcs megváltoztatásával a kormány megakadályozhatja a bevételek csökkenését recesszió idején, vagy éppen ellenkezőleg, csökkentheti a rendelkezésre álló jövedelmet a konjunktúra idején;
2) a munkanélküliek munkavállalását célzó foglalkoztatási programok végrehajtása az állami költségvetés terhére;
3) szociális programok végrehajtása, amelyek magukban foglalják az időskori ellátások, rokkantsági ellátások, az alacsony jövedelmű családok ellátásának, valamint az oktatási költségek kifizetését.
A gazdaság helyzetétől függően a kormány szűkítő vagy expanzív fiskális politikát folytat. Az inflációs időszakokban összehúzó politikát folytatnak, ami az adók emelését és az állami kiadások csökkentését jelenti. A recesszió idején ösztönző politikákat hajtanak végre, amelyek magukban foglalják az alacsonyabb adókat és a kormányzati kiadások növekedését.
A nem diszkrecionális fiskális politika az adók és a kormányzati kiadások automatikus változása, amelyet magának a gazdaságnak az egyik államból a másikba való átmenete okoz változatlan adókulcsok és transzferprogramok mellett.
A nem diszkrecionális költségvetési politika fő eszköze a beépített stabilizátorok: a munkanélküli segély, a szegénységi segély, a progresszív jövedelemadó, a gazdálkodóknak nyújtott támogatások, amelyek a gazdaság állapotától függően befolyásolják az államháztartási hiány növekedését vagy csökkenését. Például válság idején a lakosság és a vállalkozások jövedelme csökken, ami azt jelenti, hogy a progresszív adókat (beleértve a személyi jövedelemadót is) magasabb kulcsok vetik ki. alacsony árakés az állami költségvetés bevételei automatikusan csökkennek. És fordítva, a gazdasági fellendülés körülményei között a polgárok és a vállalkozások jövedelme nő, a progresszív adókat magasabb kulccsal vetik ki. Következésképpen a költségvetésbe befolyó adóbevételek összege automatikusan növekszik.
A költségvetési kiadások az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására elkülönített pénzeszközök. Az állam kezében lévő költségvetési források korlátozottak. Ezért ezek elosztása során fel kell mérni az egyes kiadási programok eredményességét. Azok a programok, amelyek várhatóan nagyobb hasznot hoznak, nagyobb pénzügyi támogatást kapjanak, miközben a nem hatékony kiadásokat csökkenteni kell. Ez fejezi ki e pénzügyi politikai eszköz fő célját.
Az államháztartási hiány az államháztartási kiadásoknak a bevételekhez képesti többletét jelenti.
A költségvetési hiány önmagában nem vészhelyzet. Nincs olyan ország, amely történelme során ne szembesült volna ezzel a problémával. A költségvetési hiányt különböző okok okozhatják, mint például a nagy állami beruházások a gazdaságban. Ebben az esetben indokolt az államháztartási kiadások bevételekkel szembeni gyorsuló növekedésének feltételezése, a költségvetési hiány pedig a gazdasági helyzet kormányzati szabályozását, a struktúra progresszív változásának biztosítását tükrözi. társadalmi termelés. Az államháztartási hiányt rendkívüli események (háborúk, jelentős természeti katasztrófák, katasztrófák) okozhatják, amikor állami tartalékok elégtelennek bizonyul, és további forrásokhoz kell folyamodnunk.
Az államháztartás hiánya tükrözheti a gazdaság válságjelenségeit, összeomlását, a pénzügyi és hitelkapcsolatok eredménytelenségét, valamint azt, hogy a kormány nem tudja kordában tartani az ország pénzügyi helyzetét. Ebben az esetben sürgősen, hatékonyan kell szedni gazdasági intézkedésekés a kapcsolódó szakpolitikai döntések.
Általánosságban elmondható, hogy egy dinamikusan fejlődő gazdaságban fenntartható hatékony gazdasági kapcsolatok a mennyiségileg elfogadható határokon belüli hiány nem vészes, de a mennyiség ne alakuljon át negatív minőségbe, azaz az államhoz eladósodott pénzügyi források összege ne rójon elviselhetetlen terhet az ország gazdaságára, az adófizetőkre, a szociális programok csökkentésével együtt. Ellenőrzöttnek tekinthető az a helyzet, amikor az államadósság nem haladja meg a bruttó felét nemzeti termék, a költségvetési hiány pedig nem haladja meg a 2-3%-ot.
A költségvetési hiány finanszírozásának fő forrásai:
– kölcsönök az Orosz Központi Banktól;
– kölcsönök a magánszektortól;
– külföldi hitelek.
1. Az Orosz Központi Banktól kapott hitelek automatikusan növelik eszközeit és a forgalomban lévő pénz cseréjét. A központi bank által a költségvetésnek nyújtott folyamatos hitelezés végül inflációhoz vezet.
2. A második forrás - a magánszektorból származó hitelek a legelőnyösebbek. A kormány államadósság-kibocsátással a magánszektor felé fordul. Ha ezek hozama összemérhető más befektetések hozamával, akkor a magánszektor érdekelt lesz az állampapírok vásárlásában. Ezen kívül a kormány értékpapír megbízhatóságuk miatt vonzó a befektetők számára. Még kockázatmentesnek is nevezik őket, bár abszolút kockázatmentes értékpapírok nem léteznek, és az állampapír-befektetések is kockázattal járnak. A költségvetési hiány állampapír-kihelyezéssel történő finanszírozása bizonyos hátrányokkal jár. Így például, ha túlzott mértékben allokálják az államadósságot mástól beruházási projektek a magánvállalkozások jelentős erőforrásait vonják el, ami viszont negatívan befolyásolhatja a fejlődést gazdasági potenciál országok.
Megjegyzendő, hogy az államadósság-kötelezettségek széleskörű kihelyezéséhez szükséges, hogy az országban fejlett infrastruktúrával rendelkező értékpapírpiac működjön.
3. Külső finanszírozás, amely a külső hitelekre és hitelekre vonatkozik, vonzó, de problémás. Először is, a külső kölcsönök felvétele azzal jár, hogy az ország kormánya vállalja a megfelelő kötelezettségeket, ami bizonyos mértékig korlátozza függetlenségét a kérdésekben. makrogazdasági politika. Másodszor a szolgáltatás külső adósság az ország gazdaságára nézve is meglehetősen súlyos terhet jelent.
A költségvetési hiány finanszírozásának egyik módjának tekinthető az állam kötelezettségeinek elmulasztása, ideértve a közszférában dolgozók fizetésének késedelmét, a nyugdíjak, szociális juttatások kifizetésének késedelmét, a kormány finanszírozási kötelezettségeinek elmulasztását. jóváhagyott állami (beleértve a szociális) programokat. Az ilyen lépések súlyosan aláássák a lakosság és az üzleti szervezetek kormányba vetett bizalmát.
A pénzügyi politika irányítása a pénzügyi kapcsolatokra gyakorolt hatást jelenti a pénzügyi források hatékony elosztásának vagy újraelosztásának maximalizálása érdekében. A pénzügyi politikával kapcsolatban a gazdálkodás tárgyai a pénzügyi kapcsolatok különféle típusai. Tantárgyak alatt azokat értjük szervezeti struktúrák akik kontrollt gyakorolnak.
A pénzügypolitikai irányításban a következő funkcionális elemek különböztethetők meg:
- pénzügyi tervezés;
– stratégiai és operatív irányítás;
- pénzügyi ellenőrzés.
A pénzügyi tervezés fontos helyet foglal el a pénzügyi irányítási rendszerben. A pénzügyi tervezés során az állam felméri pénzügyi forrásainak állapotát, növelésének lehetőségeit, valamint felhasználásuk leghatékonyabb területeit. A pénzügyi tervezés összetevői a költségvetés és a végső tervezés.
Stratégiai menedzsment kifejeződik a jövőre vonatkozó pénzügyi források meghatározásában, a célprogramok megvalósításához szükséges pénzügyi források volumenének megállapításában stb. A stratégiai pénzügyi irányítást hazánkban az Állami Duma, az Orosz Föderáció Elnökének Hivatala, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és más szervek végzik. államhatalomés a menedzsment.
Az operatív pénzügyi irányítás alatt az alapján kidolgozott intézkedések összességét értjük operatív elemzés a pénzügyi helyzet alakulását és a pénzügyi források újraelosztásának minimális költséggel történő maximális hatását célozta meg. Az operatív pénzgazdálkodás a pénzügyi források mozgatását jelenti a jelenlegi időszak konkrét problémáinak megoldása érdekében. Az operatív pénzgazdálkodást hazánkban az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, a helyi önkormányzatok pénzügyi osztályai, a költségvetésen kívüli alapok igazgatóságai, a biztosító szervezetek, pénzügyi szolgáltatások vállalkozások, intézmények és szervezetek.
A színpadon operatív irányítás A Pénzügyminisztérium működteti a pénzügyi ellenőrzést, amely segít összehasonlítani a pénzügyi források felhasználásának tényleges eredményeit a tervezettekkel, valamint meghatározza a pénzügyi források növekedéséhez szükséges tartalékokat, és meghatározza azok legjobb felhasználásának módjait. hatékony felhasználása. A pénzügyi ellenőrzés célja a pénzügy ellenőrzési funkciójának gyakorlati megvalósítása.
Pénzügyi ellenőrzés alatt értjük „a törvényhozó és végrehajtó hatóságok, valamint a speciálisan létrehozott ellenőrző szervek azon intézkedéseinek és műveleteinek összességét, amelyek az állam által képviselt valamennyi gazdálkodó szervezet, a vállalkozások, intézmények és szervezetek pénzügyi tevékenységét ellenőrzik, valamint értékelik. a hatékonysága pénzügyi tranzakciókés a felmerült kiadások megfelelőségét." Más szóval a pénzügyi ellenőrzés nemcsak bizonyos költségek jogszerűségének értékelését foglalja magában. pénzügyi akciók, hanem elemző vonatkozása is van.
A pénzügyi ellenőrzés céljai a következők:
– a pénzügyi forrásigény, valamint a monetáris jövedelem és a nemzetgazdasági alapok nagysága közötti egyensúly elősegítése;
– a végrehajtás időszerűségének és teljességének biztosítása pénzügyi kötelezettségek az állami költségvetés előtt;
– belső termelési tartalékok meghatározása a pénzügyi források növelése érdekében, beleértve a költségek csökkentését és a jövedelmezőség növelését;
– az ésszerű költekezés elősegítése anyagi javakÉs pénzforrások vállalkozásoknál, szervezeteknél és költségvetési intézményeknél;
– segítségnyújtás a megfelelő könyvelésben és beszámolásban;
– a hatályos jogszabályok és előírások betartásának biztosítása, ideértve a különböző szervezeti és jogi tulajdoni formájú vállalkozások adóztatását is;
– a vállalkozások külgazdasági tevékenységének magas megtérülésének elősegítése, beleértve a devizaügyleteket is.
Az állami pénzügyi ellenőrzés a következők ellenőrzését foglalja magában:
– a szövetségi költségvetés végrehajtására;
– a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésének végrehajtása felett;
– a pénzforgalom megszervezésére;
- használatra hitelforrások;
– az állam belső és külső adósságának állapota;
– az állami tartalékok állapota;
– pénzügyi és adókedvezmények, kedvezmények nyújtására.
Emellett az állami pénzügyi ellenőrzés feladatai közé tartozik:
– minden típusú állami bevétel, a Nyugdíjalapba és más szövetségi költségvetésen kívüli alapokba történő biztosítási hozzájárulások, valamint hitel- és kölcsön pénzt, amelyet a szövetségi költségvetés finanszírozására különítettek el;
– a szociális ágazati kiadások mennyiségi, szerkezeti és célú időben történő finanszírozására, beleértve a nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások stb.
Jelenleg az Orosz Föderációban nincs egyetlen állami pénzügyi ellenőrzési szerv. A közigazgatás fontos eleme, az országszerte egységes fiskális politika megvalósítása, integritásának megőrzése a költségvetési és adófegyelem betartása feletti elnöki ellenőrzés. Az elnöki irányítást az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban pénzügyi, költségvetési és adóügyi rendeletek kiadásával, valamint szövetségi törvények aláírásával gyakorolják.
A pénzügyi ellenőrzés funkcióit az Orosz Föderáció elnökének Fő Ellenőrzési Igazgatósága is ellátja, amely az szerkezeti egység Az elnök igazgatása és az Orosz Föderáció elnökének „Az Orosz Föderáció állami pénzügyi ellenőrzését biztosító intézkedésekről” szóló rendelete alapján jár el.
Az Orosz Föderáció Elnöke Fő Ellenőrzési Igazgatóságának feladatai a következők tevékenységeinek ellenőrzése:
– a szövetségi végrehajtó hatóságok alá tartozó felügyeleti hatóságok;
– az elnöki adminisztráció részlegei;
– a Szövetséget alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai (polgárok és jogi személyek panaszainak és fellebbezéseinek elbírálása).
Az Orosz Föderáció Elnökének Fő Ellenőrzési Igazgatósága együttműködik az összes végrehajtó hatósággal, és jogosult:
- igény a vezetők részéről kormányzati szervek, szervezetek és vállalkozások, tulajdonosi formájuktól függetlenül, az ellenőrzések lefolytatásához szükséges dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátása;
– szakembereket, képviselőket bevonni az ellenőrzésekbe bűnüldözés;
– az ellenőrzések eredményei alapján javaslatokat nyújt be az elnöknek megfontolásra;
– elrendeli a pénzügyi jogsértések megszüntetését (de nincs joga önállóan szankciókat alkalmazni a szabálysértőkkel szemben).
A végrehajtó hatóságok minden szinten saját hatáskörükön belül pénzügyi ellenőrzést gyakorolnak, valamint irányítják és ellenőrzik a hatáskörükbe tartozó osztályok tevékenységét.
Az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció kormányáról szóló, 1997. december 17-i szövetségi törvénye alapján ellenőrzi és szabályozza. pénzügyi tevékenységek minisztériumok és osztályok. Az Orosz Föderáció kormányának van egy Ellenőrző és Felügyelő Tanácsa, amely számos ellenőrzési funkciót lát el a pénzügyek területén.
A nemzeti pénzügyi ellenőrzés egyik formája a parlamenti ellenőrzés. Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének mindkét kamarájában külön bizottságok és bizottságok működnek, amelyek feladata a költségvetési tervezetben szereplő állami bevételek és kiadások helyességének és teljességének ellenőrzése, valamint a közpénzek ésszerű és célzott felhasználásának ellenőrzése. alapok. Az Állami Dumában ilyen bizottság a Költségvetési, Adó-, Bank- és Pénzügyi Bizottság, a Szövetségi Tanácsban a Költségvetési, Pénzügyi, Valuta- és Hitelszabályozási Bizottság.
Az Országgyűlés a minisztériumok, főosztályok és állami bizottságok tevékenységét speciális ágazati bizottságokon és bizottságokon keresztül szúrópróbaszerűen ellenőrizheti. Az Országgyűlés a Számvevőkamarán keresztül rendszeresen kap adatokat az államháztartás helyzetéről. A Számviteli Kamara egy kifejezetten a Szövetségi Tanács és az Állami Duma által létrehozott ellenőrző szerv.
A következő szövetségi végrehajtó szerv, amely pénzügyi ellenőrzést gyakorol, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma biztosítja az egységes pénzügyi politika végrehajtását, és koordinálja a többi szövetségi végrehajtó hatóság tevékenységét ezen a területen. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma különleges helyet foglal el a nemzeti ellenőrzés rendszerében. A pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának minden osztálya és osztálya végzi hatáskörén és tevékenységi körén belül, beleértve a speciálisan létrehozott Ellenőrzési és Ellenőrzési Osztályt annak területi és helyi szerveivel.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának egyik strukturális egysége a Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatósága. A Szövetségi Pénzügyminisztérium fő feladata az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és a szövetségi költségvetésen kívüli alapok költségvetésének végrehajtásának ellenőrzése.
A fenti szerveken kívül az Orosz Föderációban az állami pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció Adó- és Vámügyi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Szövetségi Adórendészeti Szolgálata és az Orosz Föderáció Állami Vámbizottsága végzi.
Az állami ellenőrző és pénzügyi szervek átfogó ellenőrzéseket végeznek és tematikus ellenőrzések költségvetési alapok bevételei és kiadásai a szövetségi végrehajtó hatóságoknál, vállalkozásoknál, intézményeknél és szervezeteknél, amelyek szövetségi költségvetési forrásokat használnak.
Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának elsődleges feladata az volt és az is, hogy kedvező feltételeket teremtsen a vállalkozói tevékenység aktiválásához, meghatározza a vállalkozási bevételek állam javára történő kivonásának racionális formáit és a lakosság részvételi arányát. pénzügyi források kialakítása. A pénzügypolitika külön feladata a pénzügyi források felhasználásának hatékonyságának növelése a társadalmi termelési szférák közötti elosztással, valamint az orosz társadalom gazdasági és társadalmi fejlődésének fő irányaira való koncentrálásukkal.
Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának irányítása az állam szempontjából három fő elemre oszlik:
– prioritási célok meghatározása és kitűzése, valamint a célok eléréséhez megoldandó stratégiai és taktikai feladatok kialakítása bizonyos időszak a társadalom élete;
– a kapcsolatszervezés módszereinek, eszközeinek és konkrét formáinak kidolgozása, amelyek segítségével ezek a célok megvalósulnak a lehető leghamarabb, és az azonnali és jövőbeni feladatokat optimális módon oldják meg;
– a rábízott feladatokat megoldani képes személyzet kiválasztása és elhelyezése.
A pénzügypolitika hatékonysága annál nagyobb, minél jobban figyelembe veszi a társadalmi fejlődés igényeit és a társadalom minden rétegének és csoportjának érdekeit. Oroszország modern pénzügypolitikájának prioritásai a hosszú távú gazdasági növekedés biztosítása, a gazdaság optimális arányainak megteremtése, valamint a lakosság szociális biztonságának növelése.
Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának fő jellemzői a jelenlegi szakaszban:
– fokozott egymásrautaltság között monetáris politika a központi bank és a kormány fiskális politikája;
– a gazdaságban felhasznált pénzügyi mechanizmusok és erőforrások számának növekedése;
– a „fiktív” tőkepiac gyors növekedése.
Az Orosz Föderáció pénzügyi politikáját a következő időszakra a következő stratégiai irányvonalak határozzák meg:
– a célok, a pénzügypolitika eszközei és a gazdaság- és politikai rendszerfejlesztési célok egysége az állampolgárok anyagi jólétének növelése keretében;
– a gazdasági növekedés biztosítása, ugyanakkor a pénzügyi szabályozás hatékonyságának növelése;
– a gazdaság új szerkezeti arányainak meghatározása és a gazdaság valamennyi ágazatának fejlesztése;
– új pénzügyi eszközök és mechanizmusok létrehozása; az infláció csökkentése;
a regionális és helyi költségvetések szerepének növelése.
Figyelembe véve az Orosz Föderáció fiskális politikáját, megjegyezzük, hogy fő céljai 2007-ben a következők voltak:
1) a feltételek megteremtése a hosszú távú kiegyensúlyozott költségvetési rendszer biztosításához;
2) a Stabilizációs Alapban a rövid távú jövedelem felhalmozási politikájának folytatása a „jövő nemzedékek alapja” funkcióinak kiterjesztésével;
3) a teljesítmény javítása költségvetési kiadások. Az elfogadott kötelezettségek számának növekedésének megakadályozása, amely akadályozza a költségvetési források leghatékonyabb felhasználási területeinek összehasonlítását és kiválasztását;
4) a középtávú pénzügyi tervezés szerepének erősítése;
5) a költségvetési pénzeszközök fő gazdálkodói függetlenségének és felelősségének további bővítése, elsősorban a gazdálkodás minőségét osztályozó szinten értékelő módszerek és eljárások kidolgozásával, bevezetésével, a belső ellenőrzés fejlesztésével, a pénzügyi fegyelem erősítésével;
6) az adórendszer korszerűsítése.
Az átfogó módosítások eredményeként Költségvetési kód Az Orosz Föderáció jogszabályi keretet hozott létre az ország költségvetési rendszerének hatékony működéséhez és fejlesztéséhez, a költségvetési kiadások hatékonyságának növeléséhez és a költségvetési szektor átalakításához.
A 2004–2007-ben működő Orosz Föderáció Stabilizációs Alapja a makrogazdasági stabilitás fenntartásában, a gazdaság és a költségvetési rendszer külgazdasági viszonyok ingadozásaitól való védelmében, valamint az adósságterhek csökkentésében vállalt feladatait teljesítette.
2007-ben fogadták el először az Orosz Föderáció szövetségi költségvetését és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetését 2008-ra, valamint a 2009-es és 2010-es tervezési időszakra, ami lehetővé tette a költségvetés kialakításának megalapozását. a 2009–2011-es időszakra vonatkozó előrejelzéseket a folyó évre „gördülő hároméves terv” formátumban.
Mint új költségvetési eszközök Hosszú távú és szakosztályi célprogramok, állami és önkormányzati megbízások, több évre szóló állami és önkormányzati szerződések bevezetése, a költségvetési beruházások tervezési és végrehajtási mechanizmusainak racionalizálása, az előfeltételek megteremtése új ellátási formák és pénzügyi támogatások kialakításához. állami és önkormányzati szolgáltatások.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításai egyértelműbben határozzák meg a költségvetési folyamatban résztvevők összetételét és jogkörét, kiterjesztik a függetlenséget és növelik a fő menedzserek, adminisztrátorok és a költségvetési források címzettjeinek felelősségét a költségvetések elkészítésében és végrehajtásában, költségvetési beszámoló elkészítése és bemutatása. Megkezdődött a minőségfelügyeleti rendszer kiépítése pénzügyi menedzsment a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői végzik.
2007-ben mutatták be egységes nyilatkozat A hozzáadottérték-adó és az ezen adó visszatérítésére vonatkozó általános eljárási rend egyszerűsödött az általános forgalmi adó levonásának eljárása. Megreformálták a magánszemélyeknek nyújtott adókedvezmények rendszerét. Belépett új levonás az önkéntes nyugdíjbiztosítási járulékok összegét, valamint emeléssel kombinálta az összes oktatási és egészségügyi szociális elvonást limit összeget egyszeri levonás 100 ezer rubelig.
Tovább folytatódott a nyugdíjasok életszínvonalának javítása. 2007. december 1. óta 2008. augusztus 1-jétől a munkaügyi nyugdíj alaprészének nagyságát 300 rubellel emelték. 15 százalékos indexálása biztosított. 2008. február 1. óta a munkanyugdíj biztosítási részét 12 százalékkal indexelték, 2008. április 1-től. – további 7,5 százalékkal.
A válság előestéjén az orosz gazdaság nagyon jól mutatott makrogazdasági mutatók: jelentős költségvetési és folyó fizetési mérleg többlete, gyors növekedés arany- és devizatartalékokés a költségvetési alapokban lévő pénzeszközök. Ugyanakkor az elmúlt években a monetáris és költségvetési politika némileg gyengült. Így 2007-ben a szövetségi költségvetés kiadásai reálértéken 24,9%-kal nőttek, azaz növekedésük több mint háromszorosa volt a GDP növekedésének. A gazdaság tartósan alacsony, ténylegesen negatív kamatszintet alakított ki, ami ahhoz vezetett gyors növekedés hitelezés. A természetes eredmény a gazdaság „túlfűtése” volt.
Ez egyrészt az inflációs nyomás növekedéséhez, másrészt a külső hitelfelvétel gyors növekedéséhez járult hozzá. Mindössze három év alatt (2005–2007) csaknem négyszeresére nőtt a nem állami szektor külső adóssága. 2005 elején ez 108 milliárd dollár volt, 2007 végén pedig 417,2 milliárd dollár. Gyors növekedés a kormányzati kiadásokat és az importot az olaj és más orosz export árának emelkedése takarta. Valójában azonban a leírt folyamatok sebezhetővé tették az orosz gazdaságot a globális válság hatásaival szemben.
Az orosz bankok forrásainak a globális tőkepiacra vonzása lehetővé tette számukra a hitelpiaci terjeszkedést, ami a monetáris források elérhetőségének növekedéséhez és a hazai hitelpiaci kamatlábak csökkenéséhez vezetett. Nettó nemzetközi befektetési pozíció hitelintézetek folyamatosan romlott.
2008-ban a puha monetáris politika miatt ismét emelkedett az infláció. hitelpolitika a korábbi években. A kormány és a Bank of Russia a magas olajárak és a tőkebeáramlás miatt nem tudta megfékezni a pénztöbbletet. A középtávú hitelezési boom a hitelfelvevők hitelképességének csökkenéséhez, válság esetén pedig elkerülhetetlenül a hitelek vissza nem fizetéséhez és a bankok hitelállományának romlásához vezethet.
A hitelállomány tehetetlenségi növekedésével a forrásalap stabilitásának érezhető csökkenése akut likviditáshiányt okoz. A reálszektor helyzetét az emelkedő kamatok is bonyolítják. Magas erőforrásköltség a vállalkozások számára, kivéve inflációs tényező Az határozza meg, hogy a piac jelentős mértékű bizonytalanságot jelez: előfordulhat, hogy az újonnan előállított árukra és szolgáltatásokra nincs kereslet. Ennek eredményeként csak a magas jövedelmezőségű vagy gyors megtérülésű iparágak vehetik igénybe a hiteleket.
Az orosz bankok 2003-ig 15% feletti hitelkamatokkal működtek. Ekkor tért át hazánk a gazdasági növekedésre. De ezek az arányok csak korlátozott számú gyors hatású iparágban voltak elfogadhatóak. Az alapvető iparágak fejlesztésének feltételei csak az infláció és a hitelkamatok mérséklése alapján állnak fenn. Az egyensúlyi ráta elérésekor a gazdaság további pénzpumpálása ismét többletlikviditáshoz és az infláció további növekedéséhez vezethet, a „hosszú távú” pénzteremtés feladata pedig ismét több évre tolódik. Ez azt jelenti, hogy a hosszú távú növekedés biztosításának egyik legfontosabb feltétele az infláció szabályozása. Ezért a vezető országokban az alacsony infláció a gazdaságpolitika fő mutatója. Így az Oroszországi Bank gazdasági kamatemelési politikája indokolt. Más országok csökkentik a kamatokat, mert nagyon nagy a súlyos defláció kockázata.
Várhatóan 2009-ben és 2010 és 2011 között. Az orosz gazdaság fejlődésének külső feltételei az előző hároméves időszakhoz képest romlanak. A kereslet növekedésének idén várható lassulása az országcsoportban - vezető orosz áruimportőrök, a fogyasztói árak növekedési ütemének csökkenése az országcsoportban - vezető oroszországi áruszállítók, valamint alacsony árak A nyersanyagokra gyakorolt hatás hatással lesz az orosz gazdaságra a gazdasági növekedés ütemének korlátozása és az infláció visszafogása irányában.
Az árfolyampolitika megválasztása is nagyon nehéz feladatnak bizonyul. A világgazdaság válságfolyamatainak kibontakozásának kezdetén az orosz jegybank a nemzeti valuta állandó árfolyamát tartotta fenn a kétvalutakosárral szemben. Ezt a nemzetközi tartalékok csökkenése és a pénzkínálat zsugorodása kísérte. 2008. november közepétől megkezdte a nemzeti valuta fokozatos gyengülését azzal, hogy fokozatosan kibővítette a kétdevizakosár értékének megengedett ingadozási folyosóját. 2008-ban a rubel devizákkal szembeni effektív reálárfolyama 4,5%-kal erősödött, ezen belül decemberben novemberhez képest 3,6%-kal gyengült.
Rizs. 1. A rubel külföldi valutához viszonyított reál effektív árfolyama
(növekedés, % az előző év decemberéhez képest)
Az Orosz Föderáció kormánya szembesül következő feladatokat költségvetési politikával kapcsolatos, és meglehetősen gyors döntéseket igényel.
Először is monetáris és fiskális politikai intézkedésekkel stabilizálni kell az ország pénzügyi piacán kialakult helyzetet. Meg kell határozni az optimális intézkedéseket és az azt biztosító költségvetési források összegét pozitív hatást a pénzügyi szektorra, de nem járna kedvezőtlen közép- és hosszú távú következményekkel - infláció, a költségvetési hiány meredek növekedése stb.
Másodszor, fiskális politikai intézkedések alkalmazása sürgető társadalmi problémák megoldására. A globális pénzügyi válság, a gazdasági instabilitás és a gazdasági növekedés lassulása és az egyidejűleg meglehetősen magas infláció mellett Oroszország különféle problémákkal nézhet szembe. szociális problémák. Ez egyrészt az állampolgárok életszínvonalának csökkenése, a munkanélküliség növekedése, másrészt a szociális szféra ágazatai fejlődésének lassulása.
Harmadszor, támogatás valós szektor gazdaság egy esetleges recesszióban. Annak elkerülése érdekében, hogy a gazdaság reálszektorában a kedvezőtlenek miatti meredek csökkenés következzen be külső körülmények a belső instabilitás és a kapcsolódó gazdasági és társadalmi következmények pedig kormányzati ösztönzőket igényelnek.
Az 1. táblázat azokat a fiskális politikai intézkedéseket mutatja be, amelyek célja a globális pénzügyi válság következményeinek leküzdése hazánkban.
Asztal 1
A pénzügyi világválság következményeinek leküzdését célzó fiskális politikai intézkedések
Az adópolitikai intézkedések összköltségét 900–1000 milliárd rubelre becsülik. (a GDP 2,3–2,5%-a), költségvetési politikai intézkedések (állami alapokból származó források elhelyezése nélkül) - 1145 milliárd rubel. (a GDP 2,9%-a). Így a teljes mennyiség válságellenes intézkedések 2045–2145 milliárd rubel. (a GDP 5,2–5,4%-a). A globális pénzügyi válság következményeinek leküzdését célzó fiskális politikai intézkedések várhatóan 175 milliárd rubel értékben valósulnak meg. a 2009 eleji költségvetési egyenlegek terhére, a többi - a megállapított költségvetési paramétereken belüli kiadások újraelosztásával. Ezen intézkedések összköltsége magában foglalja mind a már megtett kormányzati lépéseket, mind az adócsökkentések becsült kieső költségvetési bevételeit.
A kormány az új makrogazdasági előrejelzést figyelembe véve módosítja a költségvetést. 2009-ben nemcsak a költségvetési hiány jelenik meg, hanem annak mértéke is jelentős lesz, tekintettel a válságellenes intézkedések szükségességére. 2010–2011 a hosszú távú makrogazdasági fenntarthatóság szempontjából elfogadhatóbb deficit eléréséhez szükséges éveknek kell lenniük. 2010-ben a hiány nem haladhatja meg a GDP 5%-át, 2011-ben pedig a GDP 3%-át.
A pénzügyi válság az orosz kormány operatív pénzügyi politikai intézkedéseihez vezetett. Tekintsük az Orosz Föderáció kormánya által a globális pénzügyi válság következményeinek leküzdésére tett főbb intézkedéseket a pénzügyi politika összetevői tekintetében:
1. Adó- és költségvetési politika.
Módosult az áfa befizetésének rendje (negyedévesről havira). És még - jövedelemadó (tényleges, nem becsült nyereségre). A cél az, hogy egységesebbé tegyék az adófizetést, és megszűnjenek az adózók az államnak nyújtott hitelezésből.
Egyszerűsödtek az adótartozások visszafizetésének szabályai.
Optimalizálták az előlegek ÁFA számítási eljárását. A feladat az exportműveletek során az adó visszatérítésének jelentős felgyorsítása volt.
Egyes tárgyi eszközcsoportok értékcsökkenési leírása 10%-ról 30%-ra emelkedett.
A személyi jövedelemadó kulcsa 24 százalékról 20 százalékra csökkent.
A szövetség alanyai jogosultak az egyszerűsített adózási rendszer adókulcsának meghatározására a tevékenység típusától függően 5% és 15% között (korábban - átalánydíj – 15%).
Az adóteher-csökkentés teljes volumene 2009-ben körülbelül 550 milliárd rubelre becsülhető.
A regionális és helyi költségvetések adócsökkentési döntésekből származó bevételkiesését (körülbelül 100 milliárd rubel összegben) 0,5 százalékpontos jövedelemadót és 100 százalékos jövedéki adót kapnak az üzemanyagok és kenőanyagok után. .
Számos adóintézkedést is elfogadtak ben olajiparés a lakáspiacon (a vonatkozó rovatokban).
2009 második negyedévében a tervek szerint visszatérnek az adórendszer optimalizálásának kérdésére.
2. Szociálpolitika:
A munkanélküli segély maximális összegét 3124 rubelről 4900 rubelre emelték. BAN BEN teljesen a saját kérelmükre elbocsátott polgárok is részesülnek ellátásban.
A szövetségi költségvetés legfeljebb 50 milliárd rubelt tartalékolt (tól teljes összeg 325 milliárd forint) aktív foglalkoztatáspolitikára, beleértve:
a) szervezet nyilvános munkák, mind a munkanélküliek, mind a részmunkaidős munkára vagy kényszerszabadságon lévő állampolgárok számára;
b) az elbocsátott munkavállalók továbbképzése;
c) segítségnyújtás az új munkahelyre költözéshez.
Csökkentették a külföldi munkaerő Oroszországba vonzásának kvótáját.
3. Befektetési politika:
Összeállították a mintegy 300 jelentős társadalmi-gazdasági jelentőségű, jelentős munkaadói vállalkozást (beleértve a nagy holdingokat is) tartalmazó listát. Támogatni fogják őket szövetségi szinten. Többek között a hitelek kamattámogatásával, szükség esetén az államnak a problémás cégek tőkéjébe kerülésével, a hitelfelvételek garantálásával. A vállalkozásokról külön hasonló lista készül regionális szinten.
A szövetségi költségvetésből hozzávetőleg 92 milliárd rubelt foglaltak le ezekre a célokra a szövetségi költségvetésben (a 325 milliárdos teljes összegből). És figyelembe véve a támogatásokat - 142 milliárd rubel. Valamint az állami garanciák legfeljebb 200 milliárd rubel értékben.
Szelektív vám- és vámvédelmi intézkedéseket alkalmaznak, figyelembe véve az elfogadott nemzetközi kötelezettségeket.
Folyamatban van az adminisztratív akadályok felszámolása és a verseny fejlesztése.
A Vnesheconombank kis- és középvállalkozások hitelprogramját 30 milliárd rubelre emelik.
A szövetségi költségvetésből 10,5 milliárd rubelt különítenek el új, hatékony kisvállalkozások létrehozásának támogatására (hitelek, támogatott kamatlábak, állami garanciák, kisvállalkozási infrastruktúra fejlesztése - technológiai parkok és üzleti inkubátorházak - támogatások és képzési programok).
Elfogadták azt a törvényt, amely kedvezményt biztosít a kisvállalkozások számára a bérelt állami és önkormányzati ingatlanok vásárlásakor.
Megoldódott a kis teljesítményű létesítmények elektromos hálózatra történő csatlakoztatásának díjcsökkentésének kérdése (15 kW teljesítményig 5,5 minimálbér).
Felkérik a régiókat és az önkormányzatokat, hogy a kis- és középvállalkozásokat vonják be az állami és önkormányzati megrendelések teljesítésébe. Szüntesse meg az üzleti tevékenység adminisztratív akadályait, beleértve a helyi piacokhoz való hozzáférés korlátozásait.
Intézkedések történtek a kis- és középvállalkozások adóterheinek csökkentésére (lásd a megfelelő részt).
A Kormány a gazdasági válsággal összefüggésben szükségesnek tartja az adóterhek csökkentését, az adórendszer ösztönző szerepének erősítését, és ezáltal a gazdaság reálszektorában történő üzleti tevékenység támogatását, ill. fogyasztó igényeiállampolgárok. Ezeket a forrásokat a szociálpolitika megvalósításának részeként regionális munkahelyteremtő és közmunka-szervezési programokra fordítják. A kormány intézkedéseinek általános logikája a vállalkozások normál hitelezésének helyreállítása, a kereslet élénkítése és a hazai piac védelme. A kisvállalkozások támogatásának fő célja, hogy lehetőségeiket kihasználva új munkahelyeket teremtsenek.
Összefoglalva tehát az Orosz Föderáció jelenlegi pénzügyi politikájának végrehajtását, meg kell jegyezni, hogy a pénzügypolitika keretében meghozott intézkedések a pénzügyi válság rövid távú következményei elleni küzdelemnek és a növekvő növekedésnek köszönhetőek. a gazdasági növekedés üteme ben hosszútávú.
A pénzügypolitika az állam gazdaságpolitikájának szerves része. Meghatározza a nemzetgazdaság főbb fejlődési irányait, meghatározza a pénzügyi források összvolumenét, azok forrásait és felhasználási területeit, valamint mechanizmust dolgoz ki a társadalmi-gazdasági folyamatok pénzügyi módszerekkel történő szabályozására és ösztönzésére.
Vagyis a pénzügyi politika, amely a pénzügyi kapcsolatokat az állam funkcióinak ellátására szolgáló kormányzati intézkedések összessége, óriási hatással van az ország fejlődési szintjére és ütemére.
A pénzügyi politika lehetővé teszi, hogy magában a pénzügyben közvetlenül rejlő potenciális irányítási képességeket egyesítsük sajátos munkamódszerekkel és a pénzügyi rendszer szerveinek szervezetével. A jövőbeli pénzügyi politika meghatározásának alapja a régi és az új pénzügyi mechanizmusok kombinációja.
Az állam a pénzügyi mechanizmus kialakításával arra törekszik, hogy a lehető legteljesebb mértékben megfeleljen az adott időszak pénzügyi politikája által támasztott követelményeknek, ami céljainak és célkitűzéseinek maradéktalan megvalósításának kulcsa. Ugyanakkor továbbra is fennáll az a vágy, hogy a pénzügyi mechanizmus és annak egyes elemei a személyes és kollektív érdekekkel a legteljesebb kapcsolatban legyenek, ami a pénzügyi mechanizmus hatékonyságának kulcsa.
Figyelembe véve az Orosz Föderáció pénzügyi politikáját az ország gazdaságának jelenlegi fejlettségi szintjén, meg kell jegyezni, hogy jelenleg az Orosz Föderáció kormánya által hozott összes rövid távú intézkedés a globális pénzügyi helyzet következményeinek leküzdésére és felszámolására irányul. válság. A kormány ugyanakkor nem változtat a pénzügypolitika stratégiai irányvonalán, amely a gazdasági növekedés ütemének növelését, a gazdaság különböző ágazataiban tapasztalható egyensúlyhiányok csökkentését, az állampolgárok anyagi jólétének növelését és a pénzügyek szerepének növelését célozza. helyi és regionális költségvetések. Gólok további fejlődés Hazánk pénzügyi politikája elsősorban a kis- és középvállalkozások munkahelyteremtő szerepének növelésére, a gazdaság valamennyi ágazatának fejlesztésére és a csúcstechnológia fejlődésének ösztönzésére irányul a bányászattal szemben.
Irodalom
1. Abramova M.A., Aleksandrova L.S. Közgazdasági elmélet. Oktatóanyag. – M.: Infra-M, 2007.
2. Agapova T.A., Seregina S.F. Makroökonómia. – M.: Moszkvai Állami Egyetemi Kiadó, 2007.
3. Barda V.S., Pavlova L.P. Adók a gazdasági integráció körülményei között. – M.: „KnoRus”, 2004.
4. Bunkina M.K., Semenov V.A. Makroökonómia. – M.: Dashkov és K, 2008.
5. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere. / Alatt. szerk. M.V.Romanovszkij. – M.: Williams, 2006.
6. Gradov A.P. Nemzetgazdaság. Előadás tanfolyam. –SPb.: Péter, 2006.
7. J. Sax., F. Larren. Makroökonómia. Globális megközelítés. – M.: Delo, 2007.
8. Iokhin V.Ya. Közgazdasági elmélet. – M.: INFRA-M, 2007.
9. Lushina S.I., Slepova V.A. Állami és önkormányzati pénzügyek. – M.: Közgazdász, 2008.
10. Matskulyak I.D. Állami és önkormányzati pénzügyek. – M.: RAGS Kiadó, 2008.
11. Szolovjov A.K. Oroszország pénzügyi rendszere. M.: Pénzügy és Statisztika, 2005.
12. Pénzügy, pénzforgalom és hitel: tankönyv. / RAS; alatt. szerk. VC. Szencsagova, A.I. Arkhipova. – M.: Prospekt, 2007.
13. Közgazdaságtan / szerk. Nikolaeva I.P. – M.: Infra-M, 2008.
14. Kudrin A.L. A globális pénzügyi válság és hatása Oroszországra. // Gazdasági kérdések. – 2009. – 1. sz. – P. 9-27.
A teljes pénzügyi irányítási rendszer az állam pénzügypolitikáján alapul. A kormányzat törvényhozó és végrehajtó ága részt vesz a pénzügyi politika kialakításában. A modern Oroszországban alkotmányos rendszerének sajátosságaiból adódóan a pénzügyi politika kialakításában az Orosz Föderáció elnökének elsőbbsége van, aki a Szövetségi Közgyűléshez intézett éves üzeneteiben meghatározza a jelenlegi pénzügyi politika fő irányait. évre és a jövőre nézve. Az Orosz Föderáció kormányának ezen üzenet keretein belül kell fellépnie a gazdasági fejlődés fő irányainak megvalósítása és a társadalmi stabilitás biztosítása érdekében.
Az állam a pénzügypolitika fő alanya. Stratégiát dolgoz ki a pénzügyi fejlesztés jövőbeli főbb irányaira, és meghatározza a következő időszak taktikáját.
Az állam pénzügyi politikája a társadalom pénzügyi rendszerének normális működését hivatott biztosítani, és ennek alapján hatékonyan ellátni funkcióit – gazdasági, társadalmi, környezetvédelmi, védelmi stb. az állam gazdaságpolitikája. Meghatározza a nemzetgazdaság fő fejlesztési irányait, meghatározza a pénzügyi források összvolumenét, azok forrásait és felhasználási területeit, valamint kidolgozza a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozásának és ösztönzésének mechanizmusát. Ugyanakkor a pénzügypolitika az állami tevékenység viszonylag független szférája, az állami politika végrehajtásának legfontosabb eszköze a köztevékenység bármely területén.
A pénzügyi politika végrehajtása számos általános és magán (specifikus) elven alapul.
NAK NEK Általános elvek a hatékony pénzügyi politikák biztosítása többek között:
figyelembe véve az objektív gazdasági törvények hatását;
sajátos történelmi feltételek figyelembevételével;
könyvelés saját tapasztalat az elmúlt évek és a világ tapasztalatai.
NAK NEK magán (specifikus) elvek A következők szerepelhetnek:
a bevételek és kiadások egyensúlya a pénzügyi rendszer minden részében;
a pénzügyi források koncentrálása a gazdasági és társadalmi fejlődés legfontosabb területein;
a pénzügyi mechanizmus racionális felépítésének biztosítása.
A pénzügypolitika fő célja a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének pénzügyi feltételeinek megteremtése, a lakosság életszínvonalának és életminőségének növelése.
A pénzügypolitika prioritásait nevezhetjük:
a társadalmi feszültség csökkentése;
az államháztartás javítása;
a bankszektor normál működésének helyreállítása;
az áru és a pénzáramlás egyensúlyának elérése;
pénzügyi növekedés - gazdasági függetlenség régiók egyetlen szövetségi államon belül;
egyenlő feltételek megteremtése a régiók számára költségvetési és adózási szférában;
a pénzügyi visszaélések és a korrupció megszüntetése.
Az állami pénzügypolitika legfontosabb irányai: költségvetés, adó, monetáris, hitel-, ár-, valuta-, vám-, beruházás-, szociál- és politika a nemzetközi pénzügyek területén.
Költségvetési politika a költségvetések különböző szintű kölcsönhatásának végrehajtására szolgáló intézkedések összessége. A költségvetési politika a költségvetés bevételi és kiadási részének szerkezetében, a költségvetési hiány fedezésének forrásaiban és módszereiben, az államadósság kezelésének formáiban és módszereiben fejeződik ki. A költségvetési politika társadalmi-gazdasági orientációja és a fiskális föderalizmus modelljének felépítése az e kérdések megoldásának természetétől függ.
Adópolitika célja az állam és a piaci szereplők számára egyaránt elfogadható adózási feltételek megteremtése, biztosítva a gazdaság reálszektorának pénzügyi helyzetének javulását. Az adópolitika meghatározza az adók összetételét, mértékének mértékét, kedvezményeket és szankciókat az egyes adónemeknél.
Alatt monetáris politika a monetáris forgalom stabilitásának biztosítását jelenti a kibocsátás kezelésével, az infláció és a nemzeti valuta árfolyamának szabályozásával, valamint a pénzügyi piac irányításával.
BAN BEN monetáris politika fontos a kibocsátás, az ár, a valuta, a hitel – és ebben viszont a számviteli és befektetési politika.
Árpolitikaállapota a monopoltermékek és -szolgáltatások árainak és tarifáinak kiigazításában fejeződik ki.
Monetáris politika az állam és a nemzetközi monetáris és pénzügyi szervezetek által a valutaviszonyok terén folytatott gazdasági, jogi és szervezeti formák és módszerek összessége.
Vámpolitika egyrészt az áruk és szolgáltatások belföldi piacához való hozzáférés korlátozásában vagy kiterjesztésében, másrészt az áruk és szolgáltatások országból történő exportjának ösztönzésében vagy visszafogásában fejeződik ki.
Befektetési politika olyan intézkedések összessége, amelyek feltételeit megteremtik a hazai és külföldi befektetések vonzására a gazdaság reálszektorába. Jelenleg az Orosz Föderáció Fejlesztési Költségvetése szerepének növelése az állami beruházási politika pénzügyi támogatásának forrásaként; jelzáloghitelezés fejlesztése; feltételek megteremtése a háztartási megtakarítások gazdaságba történő befektetéséhez.
Szociális pénzügyi politika mindenekelőtt az orosz állampolgárok Orosz Föderáció alkotmányában meghatározott jogainak pénzügyi biztosításával kapcsolatos problémák megoldásához kapcsolódik. Jelenleg nyugdíjpolitikát, bevándorlási politikát, egyes társadalmi csoportok pénzügyi segélyezési politikáját stb.
Nemzetközi pénzügypolitika célja Oroszország integrálása a globális pénzügyi rendszerbe; csatlakozás a Kereskedelmi Világszervezethez; Oroszország külső adósságának rendezése a párizsi és londoni klub keretein belül; Oroszország pozíciójának megerősítése a Nemzetközi Valutaalapban és az Újjáépítési és Fejlesztési Világbankban; a pénzügyi együttműködés kiterjesztése Közép- és Délkelet-Ázsia országaival; a rubel devizákkal szembeni stabilitásának növelése.
A pénzügyi politika a pénzügyi források kezelésére, elosztására és felhalmozására szolgáló intézkedések rendszere.
Ez a funkciók és feladatok ellátásához szükséges pénzügyi források megszervezésére és felhasználására irányuló állami intézkedések összessége?
A pénzügypolitika az állam gazdaságpolitikájának szerves része, magja.
Az elmúlt években a fiskális politika nem volt sikeres.
A pénzügyi politika a pénzgazdálkodás formáinak és módszereinek rendszerében nyilvánul meg. A pénzügypolitika fő feladata, hogy pénzügyi forrásokat biztosítson az állam társadalmi-gazdasági fejlesztési programjához. A pénzügyi politika tartalma összetett, és az intézkedések széles skáláját fedi le:
1) A pénzügyi politika általános koncepciójának kialakítása, céljainak és célkitűzéseinek meghatározása;
2) Megfelelő pénzügyi mechanizmus létrehozása;
3) Az állam és más gazdálkodó szervezetek pénzügyi tevékenységének irányítása.
A pénzügypolitika alapjai olyan stratégiai irányvonalat alkotnak, amely meghatározza a finanszírozás hosszú- és középtávú felhasználási kilátásait, és biztosítja a globális problémák megoldását. Ezek az állam előtt álló főbb problémákhoz kapcsolódnak: a pénzügyi források hatékony felhasználása, a társadalmi és gazdasági folyamatok szabályozása, az egyes iparágak és területek ösztönzése, fejlett fejlesztési területek.
A pénzügypolitika sikere és magas hatékonysága meghatározza az állam erejét, minden funkciójának ellátását, a nemzeti érdekek megvalósítását, a belső és külső érdekek egyensúlyának fenntartását, a társadalmi-gazdasági stabilitást.
A pénzügyi politika végrehajtása szempontjából nagyon fontos meghatározni azt a pénzügyi mechanizmust, amelyen keresztül megvalósul.
A pénzügyi mechanizmus a pénzügyi kapcsolatok formáinak, módszereinek és típusainak rendszere, amelyet az állam hozott létre. A pénzügyi mechanizmus elemei a következők:
pénzügyi források formái;
pénzügyi források előteremtésének módszerei;
törvények, normák és rendeletek rendszere.
A pénzügyi mechanizmus a pénzügypolitika legdinamikusabb része, hiszen a taktikai feladatok változásával változnia kell, és gyorsan reagálnia kell a gazdaság és a szociális szféra minden változására. Ugyanazt a pénzügyi kapcsolatot az állam különböző módon szervezheti meg. Például az állam és a jogi személyek kapcsolata a költségvetés kialakításában az adók és nem adófizetések beszedésén alapul. Ugyanakkor az adórendszer más listát is tartalmazhat, minden adónak megvan a maga adótárgya, kulcsa és kedvezménye.
A pénzügyi mechanizmus lehet előíró vagy szabályozási jellegű. Az irányelv a gazdaság egy meghatározott szegmensében határozza meg az alapvető magatartási szabályokat, amelyek közvetlenül nem érintik az állam érdekeit. Ez leginkább a magánvállalkozások gazdaságon belüli pénzügyi kapcsolataira jellemző. Ebben az esetben az állam általános eljárást alakít ki az adók és kötelező befizetések után a vállalkozásnál maradó pénzügyi források felhasználására, és a vállalkozások önállóan alakítanak ki formákat és típusokat. pénzalapokés használati útmutatójukat.
A pénzügyi politika fő módszerei a következők:
Feltételek megteremtése a lehető legnagyobb pénzügyi források kialakításához.
Racionális, állami szempontból, pénzügyi források felhasználása.
Gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozása, ösztönzése pénzügyi módszerekkel.
Pénzügyi mechanizmus kialakítása és fejlesztésének biztosítása.
Teremtés hatékony rendszer pénzügyi menedzsment.
A pénzügypolitika eredményeinek értékelése a társadalom érdekeinek való megfelelésén és az elért eredményeken alapul.
A pénzügyi politika alkalmazásának és fejlesztésének elemzése azt mutatta, hogy három típusa különböztethető meg:
klasszikus;
szabályozó;
tervezett és irányadó.
Az 1920-as évek végéig a pénzügyi politika fő típusa a klasszikus volt. Smith és Ricardo fejlesztette ki. Fő iránya az állam gazdaságba való be nem avatkozása, a szabad verseny megőrzése, valamint a piaci mechanizmusnak a gazdasági kapcsolatok fő szabályozójaként való alkalmazása volt. Ez a kormányzati kiadások és adók korlátozásában nyilvánult meg, hogy biztosítsák a kiegyensúlyozott költségvetés kialakításának feltételeit.
A fő költségvetési kiadások a katonai kiadások, az államigazgatási kiadások és az államadósság törlesztése voltak. Ebben az esetben az adórendszer közvetett és ingatlanadókra épült. A pénzügyi irányítási rendszer ebben a változatban a Pénzügyminisztériumból (Kincstár) állt.
A 30-as évektől az 50-es évekig gyors fejlődés ment végbe termelőerők, technológia és technológia fejlesztése. Ezt a fejlődést a pénzügy és a pénzügyi rendszer fejlődése kísérte. A társadalmi-gazdasági és politikai helyzet súlyosbodása szükségessé tette a pénzügyi politika megváltoztatását, és a klasszikus változatot a szabályozó pénzügyi politika váltja fel.
Ez a politika J. Keynes angol közgazdász és követői közgazdasági elméletén alapul. Ennek a politikának a lényege az állami beavatkozás szükségessége és a gazdaság ciklikus fejlődésének szabályozása. A pénzügypolitika a célkitűzésekkel együtt azt a célt tűzi ki, hogy a pénzügyi mechanizmus segítségével szabályozza a gazdaságot és a társadalmi viszonyokat a lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítása érdekében. Az állam azt a feladatot vállalta magára, hogy pénzügyi tevékenységekkel segítse elő a további munkahelyek teremtését és a jobb és stabil gazdasági növekedés elérését. A szabályozás fő eszközei a kormányzati kiadások, amelyek többletkeresletet teremtenek a munkahelyek iránt. A kormányzati kiadásoknak biztosítaniuk kell az üzleti aktivitás növekedését, a munkanélküliség felszámolását és a nemzeti jövedelem növekedését. Változik az adórendszer. A fő szabályozási mechanizmus a jövedelemadó felhasználása progresszív ütemben. Adóelvonást biztosított megtakarítás formájában. Ennek a politikának a következménye a költségvetés kiegyensúlyozottságának biztosítása volt magas kiadási szinten.
A pénzügypolitika ezen lehetőségével nagy figyelmet fordítanak az állami hitelrendszerre, segítségével növelik az államháztartási hiányt. Az állam aktívan alkalmazza a hosszú és középlejáratú hitelek rendszerét. A kölcsöntőkepiac a költségvetés második bevételi forrásává válik, a költségvetési hiányt pedig a gazdaság szabályozására fordítják. A pénzügyi irányítási rendszer is változik. Több független linkből áll. Ez a pénzügyi politika a múlt század 30-60-as éveiben stabil gazdasági növekedést, magas foglalkoztatottságot és hatékony társadalmi finanszírozási rendszert biztosított.
A pénzügyi politika a világ és az ország változó helyzetével együtt változik. Ez a gazdaság legdinamikusabb része. A 70-es években egyes elemei megváltoztak és újak jelentek meg. Ehhez pénzügyi politikaváltásra volt szükség.
A 70-es években a pénzügyi politika neokonzervatív stratégián alapult. Ez a fajta pénzügyi politika nem hagyta fel a gazdaság szabályozását, hanem korlátozta az állami beavatkozást a gazdaságba és a közszférába.
A szabályozás többcélúvá válik, a gazdasági növekedés és a foglalkoztatás mellett az állam szabályozza a pénzforgalmat, az árfolyamot, a nemzetgazdaság szerkezeti átalakításait. A pénzügyi mechanizmus ebben az esetben a mennyiségek csökkentését, a nemzeti jövedelem pénzügyi rendszeren keresztüli újraelosztását, a költségvetési hiány csökkentését, a megtakarítások, mint az ipari beruházások forrásának növekedésének ösztönzését célozza. Az adókat illetően a cél azok csökkentése és progresszivitási fokuk csökkentése.
Tervezett direktíva pénzügyi politikát alkalmaznak azokban az országokban, amelyek adminisztratív-parancsrendszert alkalmaznak a gazdaságirányításban. Ennek a gazdaságnak a fő magja az állami tulajdon dominanciája volt. Lehetővé tette a gazdaság minden szférájának, így a pénzügynek az irányítását. Az állami tulajdon lehetővé tette a központi hatóságoktól származó pénzügyi források nagy részének koncentrálását és az állami tervezési céloknak megfelelő elosztását. A tervezett és irányadó pénzügypolitika céljainak és célkitűzéseinek megfelelően pénzügyi mechanizmus is kidolgozásra került.
Fő feladata olyan eszközök létrehozása, amelyek segítségével minden fel nem használt forrást kivonnak. A lefoglalásokat állami vállalatok, önkormányzatok és lakosság vették igénybe.
Az állami tulajdonú vállalatok számára létrehoztak egy kétcsatornás nettó bevételkivonási mechanizmust. A nettó bevételt forgalmi adóval, majd egyedi levonásokkal vonták ki a nyereségből. Az összes többletnyereség kivonásra került a költségvetésből, míg a vállalkozásokat az eredményből felmerülő összes kiadás összege határozta meg. Így az állam teljes mértékben szabályozta az elosztási folyamatot. Egy ilyen kétcsatornás mechanizmus segítségével a nettó bevétel 80%-a kivonásra került, 20%-a pedig a vállalkozásnál maradt.
A lakosság pénzbeli jövedelmének felhasználását a jövedelemadó szabályozta. A pénz egy részét állami hitelek kihelyezésével vonták ki. Ezt szinte mindig erőszakkal tették (kiadva: bér), és az emberek általában nem bíztak ezekben a hitelekben.
A lakosság takarékpénztári rendszerében elhelyezett pénzeszközeinek egy része is a költségvetésbe került, kötvénymentes hitel formájában. A helyi költségvetés forrásai korlátozottak voltak helyi bevételek. A helyi költségvetések teljes mértékben a magasabb költségvetésektől függtek, és kis (10-15%) helyi bevétellel rendelkeztek. A helyi költségvetés kiadásait az állami tervekben meghatározott prioritások alapján határozták meg. A pénzeszközöket hatásuk figyelembevétele nélkül osztották ki. Jelentős erőforrásokat nem termeltek ki. Mivel az erőforrásokat hatékonyan vagy eredménytelenül használták fel, ilyen feladat nem került meghatározásra. Ennek következménye a nagy mennyiségű befejezetlen lakás általános hiánya volt. Hatalmas összegeket költöttek honvédelmi és katonai célokra.
A tervezési és irányelvi politika szerinti pénzügyi irányítás egyetlen központból – a Pénzügyminisztériumból – történt.
A monetáris erőforrások koncentráló politikája szükség esetén indokolt volt, például a hadműveletek során, az iparosodás időszakában, de ahhoz, hogy a gazdaság stabilan fejlődjön és a termelés hatékony legyen, más politikára volt szükség. Ezért az adminisztratív-utasítási politikáról a szabályozási politikára való átmenet történik.
Az a tény, hogy a gazdaságirányítás adminisztratív-parancsnoki rendszere lehetővé tette az erőforrások nem hatékony és ellenőrizetlen felhasználását, ez a források „pazarlásához” vezetett, és a 70-es évek végén a gazdaság minden ágazatában válság tört ki. Ennek fő oka az állami tulajdon dominanciája. A gazdaság mély, rendszerszintű válsága az irányított pénzügyi politika válságához vezetett. A válságjelenségek hatalmas költségvetési hiányban, növekvő inflációban, fizetési válságban, a veszteséges vállalkozások és a folyamatban lévő munkák növekedésében, valamint a hatalmas belső és külső államadósságban nyilvánultak meg.
1991 óta új pénzügyi politika valósul meg, amely piaci mechanizmusokon és kormányzati szabályozási rendszeren alapul. Ilyen körülmények között (a pénzügyi források decentralizálása) szükséges a pénzügyi források ésszerű felhasználása. Új pénzügyi mechanizmusra is szükség volt. A modern pénzügypolitika alapja a vállalkozói tevékenység szabadsága, a vállalkozás különböző formáinak folytatása, az állami tulajdon privatizációja és a vegyes gazdaságra való átállás. Ennek alapján egy újabb pénzügyi mechanizmus alakul ki egyéb feladatokkal.
Az állam felhagy a vállalkozásoknál a gazdaságon belüli kapcsolatok direktíva kezelésével, és a költségvetéssel való kapcsolatukat adóalapra helyezi át. Minden gazdálkodó egység egységes szabályokat kap a létrehozott pénzügyi források elosztására a meglehetősen hosszú távú kilátások érdekében.
Ennek az időszaknak a legfontosabb feladata a költségvetési kiadások csökkentése volt, hiszen az adóelvonások mérséklése a költségvetés bevételi és ebből következően kiadási oldalának csökkenéséhez vezetett. A költségvetési kiadások csökkentése szűkíti a kormányzati funkciók körét. A költségek változásának problémája két aspektusból áll:
Csökkentse a kiadásokat a költségvetési hiány csökkentése érdekében. S ehhez kapcsolódóan a nemzetgazdaság költségvetési előirányzatait ⅓ finanszírozza. A finanszírozás általában a költségvetési kiadások 14-16%-át teszi ki (korábban 33-34%). Nem finanszírozzák a veszteséges vállalkozásokat, különösen a lakás- és kommunális szolgáltatásokat, amelyeket korábban a szövetségi regionális ill. helyi költségvetések 97-99%-kal.
A költségvetési források biztosításának rendjének megváltoztatása. A költségtervezés normatív módszerét egyre inkább alkalmazzák, különösen a nem termelő szektorban. Például egy hallgató képzése az egyetemen körülbelül 25 ezer rubelbe kerül, de a szabványok sokkal alacsonyabbak.
Ezen túlmenően nem csak ingyenes költségvetési előirányzatokat, hanem költségvetési kölcsönöket is felhasználnak. Mindez a költségvetési források hatékonyabb felhasználásához vezet. Az állami kreditrendszer új irányt kapott. Az elmúlt 60 év során először vált az államhitel a költségvetési hiány fedezetének nyílt forrásává. Az állam piaci formáit használja, pl. rövid és középlejáratú hitelek különféle formái a költségvetési kiadások központi bank általi közvetlen hitelezése helyett.
A költségvetési rendszer rendje és felépítése a változó feltételeknek megfelelően változik, a különböző szintű költségvetések függetlenségén és egyenlőségén alapul. 1994 óta az átutalásos fizetési rendszert alkalmazzák, amely különböző régiók támogatását célozza, amelyek támogatás nélkül nem létezhetnek.
Emellett változik a pénzügyi források újraelosztásának gyakorlata is. A költségvetési támogatással megvalósuló vertikális mellett horizontális forráselosztás is kialakulóban van. Ez a pénzügyi piac segítségével valósul meg, amely lehetővé teszi a pénzügyi források kereslet és kínálat alapján történő újraelosztását a gazdálkodó szervezetek között. Jelenleg a nem állami költségvetési alapok (nem állami nyugdíjpénztár, biztosítási alapok) segítségével történő forrás-újraelosztás terjedt el.
A pénzügyi irányítási rendszer is gyökeresen megváltozik. Egy Pénzügyminisztérium helyett a pénzügyi és ellenőrző szervek egész rendszerét szervezték meg (Számkamara, Adórendészeti Szolgálat, Állami Vámbizottság). Emellett független audit-ellenőrző szolgálatot hoztak létre.
A modern pénzügypolitika támogatást nyújt a gazdaság szerkezeti átalakulásának folyamatához. Versenyszerűen végzi a beruházási projektek állami allokációját. Az állami beruházási források elsősorban az iparba irányulnak, és ahol magánforrásokat vonzanak. Az állam befektetési adókedvezményt alkalmaz (főleg a kisvállalkozások esetében). Ez azt jelenti, hogy a kisvállalkozások 3 évre, legfeljebb 5 évre pedig legfeljebb 50%-os adóhalasztást kapnak. Ezeket az összegeket a beruházási projekt megvalósítására fordítják. Összetett kamatot alkalmaznak, ami jelentősen megnöveli a visszafizetendő hitel összegét, az állam pedig kedvező feltételeket teremt a külföldi befektetések számára.
A jövőben a pénzügypolitika a szociális szükségletekre fordított költségvetési kiadások bővítését, a pénzügyi források felhasználásának hatékonyságának növelését, a költségvetés szerkezetének további javítását irányozza elő. Fokozódik a figyelem az értékpapírpiacra, az állam megpróbálja szabályozni. Ez fedezi az állam pénzügyi szükségleteit.
Az állam pénzügypolitikája, céljai, célkitűzései, jelentősége. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának fő irányai.
A pénzügyi politika a pénzügyi kapcsolatokban alkalmazott módszertani elvek, szervezési formák és eszközök összessége.
Az orosz kormány fő céljai az általános stratégiai célok alapján néhány pontban megfogalmazhatók:
előrelépés a társadalmi stabilitás elérése felé;
a lakosság életszínvonalának és jövedelmének növelése;
az áru- és pénzáramlás, a kereslet és a kínálat egyensúlyának biztosítása a hazai piacon;
kiegyensúlyozott politika a bankszektor szabályozásával kapcsolatban;
a hazai termelők támogatása adó- és vámkedvezmény rendszerrel.
Feladatok halmaza kormányzati szabályozás A pénzügyi szektor fejlődése során fokozatosan változik, de az alapelvek ugyanazok maradnak. Ezek tartalmazzák:
a pénzügyi források legracionálisabb elosztása és felhasználása egy adott időszakban;
a gazdasági és társadalmi ösztönző politika folytatása;
hatékony taktikai sémák kidolgozása a gazdaság strukturálására;
a pénzügyi politikát végrehajtó kormányzati szervek szakképzett személyzettel való ellátása, valamint rendkívül fontos szabályozási és technikai keret.
Végső soron a pénzügyi szektor irányító testületeinek mindenkori feladata az államban forgó pénz megtérülésének maximalizálása, az ország lakosságának jólétének javítása érdekében.
A pénzügyi politika a pénzügyi irányítási rendszer strukturális eleme. A pénzügyi kapcsolatok gazdaságban való felhasználásának hatékonysága attól függ. A pénzügyi politika célja, hogy biztosítsa az állam társadalmi-gazdasági politikája céljainak és célkitűzéseinek megvalósítását.
A pénzügypolitika következő területei vannak: költségvetési; adó; pénzügyi; szociális; beruházás; vám és valuta.
Az Orosz Föderáció költségvetési politikája a Költségvetési Kódexen és más jogalkotási aktusokon alapul, amelyek meghatározzák az ország költségvetési szerkezetének formáját, és szabályozzák a teljes költségvetési folyamatot. Az adópolitika egy adórendszer felépítésében testesül meg. A világ fejlett országainak adórendszereit az adónemek és az adózás tárgyai, valamint az adózók és az adóhatóságok közötti kapcsolat jellege jellemzi. A monetáris politika a monetáris forgalom stabilitásának biztosítását jelenti a kibocsátás kezelésével, az infláció és a nemzeti valuta árfolyamának szabályozásával; a bankrendszer tevékenységének szabályozása és ellenőrzése révén a nemzetgazdaságban és a pénzügyi rendszer különböző részeiben időben történő és megszakítás nélküli fizetések biztosítása; a pénzügyi piac tevékenységének irányítása (állam- és vállalati értékpapírok kibocsátásának és forgalomba hozatalának szabályozása, forgalmuk szabályozása (vételi és eladási árfolyamok), a jegybanki refinanszírozási ráta proaktív emelésével vagy csökkentésével stb. Befektetési politika elsősorban a gazdaság reálszektorába történő belföldi és külföldi befektetések vonzásának feltételeinek megteremtésével jár.A befektetési politika a pénzügyi politika részeként valósul meg a gazdálkodó szervezetek különböző kormányzati és pénzügyi irányítási szintjein A szociálpolitika elsősorban a megoldáshoz kapcsolódik. az Orosz Föderáció Alkotmányában megállapított orosz állampolgárok jogainak pénzügyi biztosításának problémái, és a következő területekre terjed ki: nyugdíj, migráció, a lakosság bizonyos társadalmi csoportjainak szánt pénzügyi segítségnyújtás stb.
Feladva a ref.rf
A vámpolitika szimbiózisa az adó- és árazási szabály az áruk és szolgáltatások belföldi piacához való hozzáférés korlátozása vagy kiterjesztése, valamint az áruk és szolgáltatások országból történő exportjának és importjának ösztönzése vagy visszaszorítása. A vámpolitika azonban nagymértékben előre meghatározza az elosztási folyamatokat nemcsak a gazdasági egységek és az állam között, hanem a gazdasági egységek, valamint az iparágak és a régiók között is.
Az állam pénzügypolitikája, céljai, célkitűzései, jelentősége. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának fő irányai. - koncepció és típusok. A kategória besorolása és jellemzői "Az állam pénzügyi politikája, céljai, célkitűzései, jelentősége. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának fő irányai." 2017, 2018.
A legtöbb modern gazdaságban a gazdaságirányítás kulcsszereplője az állam. Felsorakozva különböző stratégiák politikai irányítás, a hatóságok kiemelten kezelik a nemzetgazdasági rendszer működésének biztosítását. Ez a gyakorlatban mindenekelőtt a leghatékonyabb módszertan kiválasztását jelentheti a pénzügyi politika kialakításához - a gazdasági rendszer egészének szintjén vagy egy adott iparág monetáris folyamatainak kezelésével összefüggésben. Számos alapvető megközelítés létezik az ilyen problémák megoldására. Mik a sajátosságaik? Milyen szempontok alapján tudja az állam meghatározni a pénzügyi politika alakításának optimális megközelítését?
Először döntsük el a vizsgált tevékenységek lehetséges szerkezetét. Mit tartalmaz az állam pénzügypolitikája? A modern kutatók a következő fő összetevőket azonosítják:
Számos kiemelt feladat jellemzi az állam pénzügyi politikáját. Nézzük meg őket.
A szakértők az állam pénzügyi politikájának következő fő céljait azonosítják:
Ez a lista kiegészíthető olyan tevékenységekkel, amelyek az egyes iparágak gazdasági kérdéseinek megoldását adaptálják.
Vizsgáljuk meg, milyen irányokba mutatható be az állam pénzügyi politikája.
A kutatók a következő lehetőségeket azonosítják a kormányzati tevékenységekhez:
Tekintsük részletesebben sajátosságaikat.
Az állam pénzügyi politikájának ez az iránya a következő feladatok megoldását foglalja magában:
Ez a kormányzati tevékenységi terület szorosan összefügg az előzővel, hiszen az adók a költségvetés kialakításának kulcsfontosságú forrásai. A díjak kincstárba történő beáramlásának biztosítása az ország tartalékainak kialakítása szempontjából fontos. Az állam ez irányú pénzügyi politikája különálló intézmények létrehozásával és a szükséges törvényi szabályozással valósul meg.
Az állami befektetési tevékenységek nagyon eltérőek lehetnek. Ez lehet a gazdasági társaságok alaptőkéjének vagy törzstőkéjének szerkezetében való részvétel. Ez lehet különféle üzleti projektek támogatása és hitelezése. Ez nyújthat állami garanciák vállalkozások számára.
A beruházási tevékenység a legfontosabb elem, amely magában foglalja az állam modern pénzügyi politikáját. Előre meghatározza a nemzetgazdaság kapitalizációjának növelését, serkentve a GDP növekedését és az állampolgárok jólétét.
Az állam pénzügyi politikáját jellemző szociális szempont szorosan összefügg a fentebb leírtakkal. Feltételezi, hogy az ország kormánya rendelkezik - elsősorban adókból és egyéb díjakból képzett - forrásokkal, valamint hatékony intézményi és jogi kerettel. Az állam pénzügypolitikájának társadalmi irányvonalát kísérő fő feladatok: az állampolgárok reáljövedelmének növelése, a nyugdíjak kifizetése és a migrációs politika.
Ez a fajta tevékenység meglehetősen közel áll az állami intézmények adóbeszedési tevékenységéhez. A vámok egy másik fontos forrása az ország költségvetésének. A kormány általában díjat számít fel behozatali vám, néha - export, miután felépített egy mechanizmust, amely egyesíti a szükséges kormányzati szervek létrehozását, valamint a szabályozási jogi aktusok közzétételét.
Ez a tevékenységi terület nagyon közel áll a vámpolitikához, mivel a megfelelő illetékeket a határon kell kivetni az áruk exportja és importja során, és ezek értéke nagyrészt a hatóságok közötti nemzetközi megállapodásokon alapul. De nem számítva a vámtevékenységeket, az állam pénzügyi politikai eszközei a világ színterén állhatnak különféle értékpapírokba, kötvényekbe, alapokba történő befektetésből, az IMF-fel való interakcióból, Világbankés más fontosabb szerkezetek.
Tekintsük az állami pénzügypolitika tárgyainak lényegét. Ezek elsősorban a jogalkotási és végrehajtó hatalom országok. Ha már oroszról beszélünk politikai rendszer, akkor a megfelelő tevékenységekért felelős kulcsfontosságú intézmény az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Kulcscélokés az e főosztály tevékenységével összefüggő feladatok mind a benne dolgozó alkalmazottak részvételével, mind más kormányzati struktúrákkal, köztük az elnökkel kölcsönhatásban alakíthatók ki. Így az államfő a Szövetségi Tanácsnak küldött üzenetekben fedheti fel elképzelését az állam pénzügyi politikájáról. A vonatkozó rendelkezéseket pedig a Pénzügyminisztérium hajthatja végre.
A világgazdaság története olyan tényeket tartalmaz, amelyek azt tükrözik, hogy az államok a pénzügyi politikák kidolgozására irányuló megközelítések széles skáláját alkalmazzák. A modern szakértők 3 fő típusba sorolják őket: klasszikus állami pénzpolitika, szabályozási megközelítések, neokonzervatív módszerek, tervezési-irányító módszerek. Tanulmányozzuk részletesebben sajátosságaikat.
Ezt a megközelítést tekintették a közgazdaságtanban a fő megközelítésnek kapitalista országok V késő XVIII- 20. század eleje. Adam Smith és David Ricardo híres közgazdászok munkái alapján. A klasszikus megközelítés főbb jellemzői: minimális kormányzati beavatkozás a gazdasági folyamatokba, a szabad verseny környezetének kialakítása a nemzetgazdasági rendszerben, piaci önszabályozó mechanizmusok jelenléte.
Az állam a megfelelő szemlélet keretein belül igyekezett minimalizálni a költségvetési kiadásokat, valamint az adósságállományt. Ugyanakkor gyakran egy meglehetősen összetett adózási rendszer épült ki, amely stabil bevételt tudott biztosítani a kincstárnak. Az állam pénzügypolitikai megvalósításának megfontolt módszerét kevés politikai intézmény létrehozásával alkalmazták. Leggyakrabban ez egy külön osztály volt, amely viszonylag felületesen kommunikált más kormányzati szervekkel.
Az állami pénzügypolitikai eszközök a szabályozási megközelítések keretében is alkalmazhatók. A klasszikusok alternatívájaként fejlesztették ki a 20. század elején. Egy másik híres közgazdász, John Keynes munkáira épülnek. Ez előre meghatározta közös nevüket - „keynesianizmus”.
A klasszikus megközelítések modernizálásának igénye a fejlett országok gazdaságában a 20. század elején kezdődő válságtrendekkel összefüggésben merült fel. Az állam klasszikus pénzügyi politikája, amelynek tartalma minimális állami beavatkozást feltételezett a gazdaságba, túltermeléshez, túlzottan erős üzleti versenyhez, a vállalkozások társadalmi felelősségvállalásának csökkenéséhez vezetett.
A vizsgált megközelítés kulcstézise, hogy az államnak szükség esetén be kell avatkoznia a kulcsfontosságú gazdasági folyamatokba. Az ország hatóságainak meg kell állapítaniuk a szükséges pénzintézetekés olyan törvényeket hoznak, amelyekkel a nemzetgazdaságot szabályozni lehet. A vizsgált megközelítés másik fontos eleme a gazdaságban a szükséges kereslet költségvetési forrásokon keresztül történő kialakítása. Szempontból adózási szempontállami pénzügypolitika - kulcsfontosságú fajok a díjak azok, amelyeket a polgárok jövedelmére progresszív kulcs keretében vetnek ki. Hasonló megközelítés biztosítását teszi lehetővé kiegyensúlyozott költségvetés még a kiadásainak magas szintjén is.
Az állam pénzügypolitikája (gazdaságpolitikája) a keynesianizmus elvei szerint megvalósított méltányos gazdaságpolitikát feltételez. összetett rendszer a releváns problémák megoldásáért felelős politikai intézmények. Így a politikai irányítás struktúrájában egyetlen osztály helyett olyan szolgálatok alakíthatók ki, amelyek a költségvetés tervezését, kiadásainak ellenőrzését, adóbehajtását, adósságkezelését végzik. A keynesianizmus igen hatékonynak bizonyult a 20. század 30-60-as éveiben.
Azokban az országokban, ahol a gazdaságpolitika kiépítésének megfelelő megközelítést alkalmaztak, magas árak a nemzetgazdaság növekedése, alacsony munkanélküliségi szint alakult ki, hatékony mechanizmusok az állampolgárok szociális támogatása. A 70-es években az állami pénzügypolitika szerepét a vezető közgazdászok felülvizsgálták, majd a kapitalista államok gazdasági rendszereiben elkezdték bevezetni a neokonzervatív megközelítéseket.
Bizonyos konvergenciát feltételeztek a szabályozási és a klasszikus modellek. Így az államnak a gazdaságba való beavatkozását a szociális programokra, az abban való részvételre kellett korlátoznia kulcsfontosságú területeken monetáris politika. Az állam pénzügypolitikai céljai többvektoros jelleget öltöttek, egyre több lett, a struktúra összetettebbé vált. A neokonzervatív és a szabályozási szemlélet közötti legszembetűnőbb különbségek közé tartozik az állami politika adóbeszedési liberalizációja. A vizsgált gazdaságirányítási módszer feltételezi, hogy a hatóságok megpróbálják csökkenteni az állampolgárok és a vállalkozások fizetési terheit.
Az általunk vizsgált állami pénzügypolitika típusai a gazdaság piaci elvek szerinti működését feltételezik. A tervezett megközelítést viszont a gazdasági folyamatok direktíva irányítása jellemzi - szemben a kereskedelmi jogviszonyokra jellemzőkkel.
A tervszerű gazdaságfejlesztés szükségessége rendszerint ideológiailag indokolt. Legalábbis a valaha létezett megfelelő típusú gazdaságok (Szovjetunió, Varsói Szerződés országai), valamint azok, amelyek még működnek (Kuba, Észak Kórea).
Az állam pénzügypolitikájának fő célja ebben az esetben a kulcskoncentráció gazdasági erőforrásokés utólagos elosztásuk a tervezési szempontoknak megfelelően. A tervszerű megközelítés bevezetése együtt járhat a korábbi, piaci elven működő pénzintézetek felszámolásának szükségességével. Ez előre meghatározza azt is, hogy az állam megfelelő intézményeket alakítson ki, amelyek végrehajtják a vagyon államosítását, valamint olyan jogi aktusok kibocsátását, amelyek ezt a tevékenységet legitimálják.
Melyik kiemelt területek magában foglalhatja az állam hasonló pénzügyi politikáját? A kormányzati szervek tevékenységének tartalma elsősorban a biztonsággal kapcsolatos problémák megoldása: a fegyveres erők és a belső rendészeti struktúrák kialakítása és támogatása. A tervezett pénzügypolitika mellett a kormányzati tevékenység másik jelentős területe a lakosság kellően magas életszínvonalának fenntartása. Az ilyen problémák megoldása lehet a legmagasabb prioritás. Az a helyzet, hogy az állami pénzügypolitika tervezett modell keretein belüli megszervezésének nemcsak ideológiai indokoltsága, hanem valós eredményessége is kell legyen. A Szovjetunió gazdaságának példáját használva nyomon követhető az állampolgárok magas szintű szociális biztonságának elérése, amely elegendő vásárlóerő bérek, a munkanélküliség csökkentése.
Megjegyezhető, hogy a modern szakértők a kínai gazdaságot olyan környezetként jellemzik, amelyben a gazdasági kommunikáció fejlesztésének piaci és tervszerű megközelítéseinek teljesen egyedi kombinációja alakult ki.
Megerősödik a gazdasági folyamatokban való állami részvétel igénye kommunista ideológia. Ugyanabban az időben gyakorlati eredményeket A KNK nemzetgazdaságának fejlődése is lenyűgöző.
Tehát megvizsgáltuk az állami pénzügypolitika főbb történeti típusait. A modern gazdaságokban a hatóságok megközelítései a gazdasági folyamatok irányítására magukban foglalhatják a hozzájuk közel álló módszerek alkalmazását. De mik azok kulcstényezők, amely előre meghatározza az állam bizonyos eszközök kiválasztását?
Sok múlik a pénzügyi politika szintjén arról beszélünk. A piaci folyamatok sajátosságai a gazdaság különböző ágazataiban jelentősen eltérhetnek. Tehát, ami az olaj- és gázszektort illeti, az energia - a megfelelő gazdasági ágazatok, ha figyelembe vesszük az oroszt gazdasági rendszer kulcsfontosságúak, és stratégiai jelentőséggel bírnak. Ezért a kormányzati szerepvállalás mértéke a kereskedelmi folyamatokban valószínűleg viszonylag magasabb, mint például a kiskereskedelem esetében.
A gyakorlatban pontosan ez a helyzet: az Orosz Föderáció vezető olaj-, gáz- és energiavállalatai az állam tulajdonában vannak, a legnagyobb kiskereskedők magáncégek. Az első esetben az állam által megvalósított pénzgazdálkodási módszerek hasonlóbbak lesznek Keynesi modell, bizonyos esetekben feltételezhető, hogy a neokonzervatívnak minősített megközelítések használatát foglalja magában. Az állami beavatkozás a kiskereskedelem munkájába viszont csak az adószabályozás szintjén lesz indokolt - ebben az értelemben pedig egy túlnyomórészt neokonzervatív modell felépítéséről beszélhetünk.
Az állam fiskális politikája valószínűleg elsősorban a tervezési módszereken fog alapulni. Kevés piaci kapcsolat van a tőkekezelés releváns területén. A költségvetési intézmények igen kis részét az állam hozza létre abból a célból, hogy utólag bázisukon bizonyos vállalkozói tevékenységeket végezzen. Az érintett struktúrák működése összefügg a társadalmi problémák megoldásával és a politikai kormányzás intézményeinek működésének biztosításával. Költségvetési szervezetek munkája ben általános eset nem jelent semmiféle nyereséget, bár örvendetes lehet - például ha tevékenységről beszélünk autonóm intézmények, amelyek a kormányzati szervezetek jelentős százalékát és önkormányzati struktúrák Oroszországban.
Így a módszertan kiválasztásának optimális megközelítése szempontjából döntő jelentőségűek azok a szektorok, amelyekben az állam pénzügypolitikáját folytatják, illetve a kormányzati intézmények tevékenységi területei. Ha makrogazdasági léptékben beszélünk, és megpróbáljuk jellemezni a politikai irányítás alanyainak a gazdasági rendszer egésze működésének biztosításához való hozzáállását, akkor elemezni kell az állami jogalkotás szerkezetét - különös tekintettel az adózásra és a költségvetésre, az ágazatok GDP-hez viszonyított arányának tanulmányozása a bennük tevékenykedő vezető vállalatok meghatározása, valamint a kormányzati intézmények felé való elszámoltathatóság vizsgálata érdekében. A munka elvégzése lehetővé teszi annak felmérését, hogy az állami pénzügypolitika túlnyomórészt klasszikus, szabályozó, neokonzervatív, vagy nagyrészt összhangban van-e a tervezési és irányelvi elvekkel.
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
A modern pénzügypolitika fő irányai Oroszországban
Kaipov Ilmutdi Khairutdinovich
Az ShGPI Informatikai, Matematikai és Fizikai Kar 4. éves hallgatója
Shadrinsk
Yurovskikh Elena Vasziljevna
tudományos témavezető A közgazdasági tudományok kandidátusa, ShGPI docens, Shadrinsk
A választott téma relevanciája vitathatatlan, hiszen Oroszország pénzügyi politikája a gazdaságpolitikájának szerves részét képezi, és a gazdasági növekedés és társadalmi fejlődés, valamint Oroszország nemzeti pénzügyi rendszerének és intézményeinek biztonságának biztosítására kell irányulnia. Oroszország pénzügyi politikája módszertani alapelvek, szervezési formák és eszközök összessége, amelyeket a pénzügyi kapcsolatokban vagy a célzott állami tevékenységekben használnak a jogszabályokon alapuló pénzügyi források mozgósítása és elosztása terén annak érdekében, hogy az állam betölthesse feladatait.
A pénzügyi politika magában foglalja: költségvetési, adó-, monetáris politikát.
Az állam költségvetési politikája a költségvetési kapcsolatok szervezése terén hozott intézkedések összessége annak érdekében, hogy feladatai ellátásához forrást biztosítson. A költségvetési politika magában foglalja a célok és célkitűzések meghatározását az államháztartás területén, a források költségvetési mozgósítási mechanizmusának kidolgozását, a költségvetési források felhasználási irányainak megválasztását, kezelését. államháztartás, adó- és költségvetési rendszer, szervezés a gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozásának fiskális eszközeivel. Ez az állam költségvetési politikájának társadalmi-gazdasági lényege.
Az Orosz Föderáció alkotmányával és az Art. Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexének 170. cikke értelmében a költségvetési politika kialakításában elsőbbséget élvez az Orosz Föderáció elnöke, aki az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett éves üzeneteiben általánosságban meghatározza a költségvetési politika tárgyévi és középtávú legjelentősebb irányait.
Az Orosz Föderáció kormánya kidolgozza a költségvetési politika végrehajtásához szükséges megfelelő törvénytervezeteket, megvitatásra és elfogadásra benyújtja azokat az Állami Dumának. Ezen törvények megvitatása és elfogadása során az eredeti tartalom jelentős mértékben módosulhat. A végső döntés meghozatalához egyeztető eljárást folytatnak le.
A hatalmi vertikum megerősítése, bizonyos konszenzus elérése az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése közötti kapcsolatokban, bizonyos sikerek gazdasági fejlődés 2000-2007 között század elején kedvező feltételeket teremtett a modern pénzügypolitika stratégiai és taktikai céljainak kialakításához Oroszországban a 21. század elején. Az átfogó stratégiai fejlesztési cél a gazdaság modernizációja volt, amelynek célja a fenntartható és magasabb gazdasági növekedés biztosítása. Az innovatív fejlődési pályára való átállásban sajnos nem sikerült különösebb sikert elérni, és a pénzügyi válság kezdetére az orosz export nyersanyagorientáltsága rendkívül negatívan hatott a költségvetési bevételek szintjére.
A költségvetési politika a következőket tartalmazza:
· politika a költségvetési bevételek és kiadások területén,
· az államadósság és a közvagyon kezelése,
· a fiskális föderalizmus elveinek megvalósítása,
· az államháztartás irányítása általában.
Ezekkel a rendelkezésekkel összhangban meghatározzák Oroszország költségvetési és pénzügyi politikájának stratégiai és taktikai céljait a 21. század első húsz évének végén:
· költségvetés kialakítása az ország hosszú távú fejlesztési prioritásai alapján, különösen ben szociális szféra, biztosítva a fejlődést emberi tőke, az oktatás, az egészségügy, a nyugdíjak hatékonyságának javítása;
· a népesség jövedelmi szint szerinti differenciálódásának csökkentése;
· a pénzügyi kötelezettségek maradéktalan és fenntartható teljesítésének biztosítása a kormányzat minden szintjén a kiadási kötelezettségek nyilvántartása szerint;
· az elrettentő hatások felszámolása és a költségvetés- és adópolitika ösztönző elemeinek fejlesztése;
· a költségvetési hálózat optimalizálása, új költségvetési módszerek bevezetése az eredményektől, az elvégzett funkcióktól és a munka hatékonyságától függően;
· hatékony rendszer kialakítása költségvetésközi kapcsolatok a költségeknek a költségvetési rendszer szintjei közötti egyértelmű elhatárolásán, az adóhatóságok autonómiájának növelésén, az elosztási eljárások átláthatóságán és objektivitásán alapul. pénzügyi támogatás régiók;
· a költségvetési kiadások hatékonyságának növelése, és ez utóbbiak növekedése nem haladhatja meg a GDP növekedési ütemét;
· a középtávú pénzügyi tervezés szerepének növelése, átállás a hároméves költségvetési időszakra;
· az állam kötelezettségeinek összhangba hozása forrásaival a nem finanszírozott vagy részben finanszírozott szövetségi költségvetési kötelezettségek törlésével vagy felfüggesztésével;
· a költségvetési kiadások hatékonyságának felmérése, a szövetségi költségvetési források koncentrálása a kulcsfontosságú társadalmi-gazdasági problémák megoldására;
· a makrogazdasági egyensúly biztosítása, a költségvetési hiány csökkentése (2010-től), az infláció és a kamatok csökkentése (2010-től), a rubel stabilitásának és nemzetközi vonzerejének növelése; a regionális pénzügyi támogatási rendszer reformjának befejezése;
· az „opportunista” költségvetési bevételek felhalmozási politikájának folytatása az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapjában (2008-ig). A Stabilizációs Alap 2008 óta két alapra, a tartalékra és a nemzeti jólétre oszlik, értéke 2009.01.01-én meghaladta a 6600 milliárdot. dörzsölés.;
· a költségvetések és a költségvetésen kívüli alapok átláthatóságának biztosítása minden szinten, az áruk és szolgáltatások kormányzati szükségletekre történő beszerzési eljárásai.
Adópolitika. Az adópolitika a pénzügypolitika legfontosabb része, cselekvési iránya, intézkedésrendszere, amelyet az állam az adózás és az adózás területén hajt végre. Az adópolitika az alkalmazott adónemekben, az adókulcsok értékében, az adózók körének és az adózás tárgyainak kialakításában, valamint az adókedvezményekben fejeződik ki.
Az adópolitika egymásra épülő céljai:
· biztosítja az Orosz Föderáció költségvetési rendszeréből az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységének finanszírozásához szükséges bevételek teljes előállítását a vonatkozó funkciók és hatáskörök végrehajtása során;
· elősegíti a gazdaság, a kiemelt ágazatok és tevékenységek fenntartható fejlődését, egyes területek, kis vállalkozás;
· biztosítani társadalmi igazságosság a magánszemélyek jövedelmének megadóztatása során.
Az adópolitika kialakítása és végrehajtása szövetségi, regionális és helyi szinten a megfelelő hatáskörön belül történik. Regionális szinten a szabályozási befolyás rendszere végrehajtható azon adók szerint, amelyeket törvényesen az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokhoz rendeltek, vagy a szabályozási kulcsokon belül. bevételi források(adók).
„Az Orosz Föderáció adópolitikájának fő irányai 2012-re, valamint a 2013-as és 2014-es tervezési időszakra” egyike azon dokumentumoknak, amelyeket figyelembe kell venni a költségvetés tervezési folyamatában mind a szövetségi költségvetés tervezése során, mind a tervezet elkészítésekor az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése.
A költségvetési tervezés területén felmerülő problémák megoldása mellett az „Adópolitika fő irányai” lehetővé teszik gazdasági szereplők hároméves időszakra határozzon meg iránymutatásokat az adózás területén, amelyek hozzájárulnak az Orosz Föderáció területén folytatott gazdasági tevékenység feltételeinek stabilitásához és biztonságához. Annak ellenére, hogy az „Adópolitika fő irányai” nem normatív jogi aktus, ez a dokumentum alapot ad az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok módosításához, amelyeket az abban foglalt rendelkezéseknek megfelelően alakítanak ki. Ez az eljárás az állami adópolitika átláthatóságának és kiszámíthatóságának növekedéséhez vezet. A hosszú távú befektetési döntéseket hozó befektetők számára kulcsfontosságú a kormány adózási intézkedéseinek kiszámíthatósága.
A 2012-2014 közötti hároméves időszakban az Orosz Föderáció kormányának prioritásai az adópolitika terén ugyanazok maradnak, mint korábban - egy hatékony és stabil adórendszer létrehozása, amely közép- és hosszú távon biztosítja a költségvetés fenntarthatóságát. . Az adópolitika fő célja továbbra is az innováció támogatása, pl. valamint az ösztönzését célzó új juttatások biztosításával, valamint az oktatási és egészségügyi beruházások támogatásával. A legfontosabb tényező a folyamatban lévő adópolitika a kiegyensúlyozott költségvetési rendszer fenntartásának igénye. Az elkövetkező évek adópolitikáját a szövetségi költségvetési hiány összefüggésében hajtják végre. Kiegyensúlyozott szövetségi költségvetés elérése középtávon az olajköltség ésszerű előrejelzéseivel, amint azt az Orosz Föderáció elnökének a 2011-2013 közötti költségvetési politikáról szóló költségvetési üzenete előírja, csak a költségvetés fokozatos növelésével lehetséges. rendszerbevételek, amelyeket nem közvetlenül az olaj világpiaci ára határoz meg. Ugyanakkor az adóterhet változatlan szinten kell tartani azokban a gazdaságágazatokban, amelyekben annak optimális szintje megvalósult, figyelembe véve a kiegyensúlyozott költségvetési rendszer követelményeit.
Átmenetileg (2012-2013-ra) csökken a költségvetésen kívüli állami alapokba fizetendő biztosítási hozzájárulás mértéke - 34-ről 30%-ra. 512 ezer rubelig terjedő kifizetésekre vonatkozik. 2012-ben és 567 ezer rubel. A többletösszegek után 10%-os járulékot tervezünk. A kedvezményes tarifát alkalmazó fizetők (26%), valamint a szociálisan orientált nonprofit szervezetek esetében a tarifa 20%-ra csökken. A többletösszegből 7% lesz a hozzájárulás. Jelenleg az 1 munkavállaló javára biztosítási járulékköteles kifizetések maximális összege, eredményszemléletűen számítva 463 ezer rubel. Az ezen összeget meghaladó kifizetések nem járulékfizetési kötelezettséggel tartoznak.
A nagycsaládosok támogatása érdekében a 3. és minden azt követő gyermek után a szokásos személyi jövedelemadó-levonást 3 ezer rubelre tervezik emelni. Ezzel egyidejűleg az egyes adófizetőket megillető 400 rubel személyi jövedelemadó-levonás törlésre kerül. A dohány- és alkoholtermékek jövedékiadó-kulcsának emelését tervezik, mégpedig az inflációt meghaladó mértékben. A többi jövedéki árunál korábbiak maradnak rögzített árfolyamok 2012-re és 2013-ra 2014-ben 10%-os indexálással. A tervek szerint az orosz kibocsátók eurókötvényeivel folytatott ügyletek adóztatására kedvezményes adózási eljárást vezetnek be, letéti igazolások, valamint az osztalék átvételekor és kifizetésekor. A változások érintik a természetes éghető gáz előállítására kivetett ásványkitermelési adó mértékét is. A tervek szerint a szénhidrogén-alapanyagok világpiaci árától függően, valamint a hazai gázárak növekedési üteme alapján határozzák meg.
Hosszú távon a bérleti díj elvonás alapvetően új formájára – az utána következő adóra – való átállás irányul kiegészítő bevétel. Az UTII alkalmazási köre fokozatosan szűkül. 2013-tól kikerül alóla kiskereskedelemüzleteken és vendéglátóipari szolgáltatásokon keresztül a látogatói kiszolgálási területeken keresztül. 2014-től pedig a tervek szerint az UTII teljesen megszűnik. Ugyanakkor 2012-től külön szabadalmi rendszer vállalkozók adóztatása. A magánszemélyek ingatlanadóját tervezik bevezetni, de csak azokban a régiókban, ahol megtörtént az ingatlan kataszteri nyilvántartása és annak eredményeit jóváhagyták. kataszteri értékbecslés. A tervek szerint a lakóingatlan-tulajdonosok számára általános és szociális adókedvezményeket biztosítanak. Intézkedések készülnek a nyereségadóztatás javítására, az adókedvezmények és az adóigazgatás hatékonyságának növelésére is.
Pénz-hitel politika. A monetáris politika a kormány által a gazdaságban lévő pénz mennyiségének szabályozására hozott intézkedések összességét jelenti. A monetáris politika végrehajtásához az állam egy sor monetáris eszközt (pénzkínálati paraméterek, tartaléknormák, kamatszintek, hitelfeltételek, refinanszírozási kamatlábak stb.) és monetáris szabályozó intézményeket (Orosz Föderáció Központi Bankja, Pénzügyminisztérium, Pénzügyminisztérium) alkalmaz stb.).
A monetáris politika tárgya a kereslet és a kínálat pénz piac. A monetáris politika alanyai a bankok, elsősorban a jegybank.
A válság beköszöntével megnövekedett a külföldi tőke kiáramlása; hiányosságok jelentek meg az orosz bankrendszer szabályozásában és felügyeletében, ezért az Orosz Föderáció kormányának kiemelt intézkedései az oroszországi pénzügyi válság leküzdésére a bankrendszer „megmentésére” irányultak. 2008. november-decemberben a „bankok megmentésére” (likviditás növelése, csőd megelőzése, refinanszírozás jelzálogkölcsönök) V különféle formákés különféle kormányzati forrásokból (szövetségi költségvetés, alap nemzeti jólét, a Bank of Russia alapjai) több mint 4200 milliárdot küldtek. dörzsölés. Az orosz jegybank nemzetközi tartalékaiból 1350 milliárdot különítettek el a vállalatok és bankok külső adósságának VEB-en keresztüli refinanszírozására. dörzsölés. Gyakoriak pénzügyi kiadások Az Orosz Föderációban a kiemelt válságellenes intézkedések a GDP 13,9%-át tették ki (összehasonlításképpen: Nagy-Britannia - 37,7%, USA - 25%, Németország - 23%, Kína -13%).
A pénzügyi válság megmutatta, hogy a gazdaság reálszektorának pénzügyi szférája a legsebezhetőbb a következők miatt: éles esés nyersanyagárak és exportorientált iparágak; hitelforrások elvesztése a működő tőke finanszírozására; a termelési volumen 20-30%-os csökkenése a gazdaság kulcsfontosságú ágazatainak jelentős részén.
A globális pénzügyi válság orosz bankszektorra gyakorolt negatív hatásainak leküzdésére tett intézkedések a következőkben foglalhatók össze:
· növekedés jelenlegi likviditás a hitelintézetek elsősorban a kötelező tartalékok felülvizsgálata és a refinanszírozási rendszer kialakítása tekintetében;
· az Orosz Föderációból való tőkekiáramlás visszaszorítása.
A gazdaság reálszektorában jelentkező válságjelenségek leküzdésére 2009. június 19-én elfogadták az Orosz Föderáció Kormányának 2009. évi válságellenes intézkedési programját, amely kiemelt feladatokat jelölt meg a gazdaságban jelentkező válságjelenségek leküzdésére (melléklet 6) és megoldásuk módjai.
A megnevezett prioritások és irányok alapján kiegészítő finanszírozás A program válságellenes intézkedései miatt könnyen belátható, hogy az állami pénzügyi politika a J. M. Keynes által javasolt prociklikus költségvetési politika formáját ölti.
Nemzetközi pénzintézetek és gazdálkodó szervezetek a világgazdaság további növekedését jósolják 2012-ben és 2014-ig. Az IMF előrejelzése szerint a világ áru- és szolgáltatástermelésének növekedési üteme 2011-hez hasonlóan 2012-ben is 4,0% lesz. Az Egyesült Államok gazdasági fellendülésének törékeny természete és számos külföldi ország államháztartásának instabil helyzete azonban a világ gazdasági folyamatainak középtávon kedvezőtlenebb alakulásának kockázatát hordozza magában. Nem zárható ki annak a lehetősége, hogy az Oroszország kereskedelmi partnereinek számító országokban jelentősen csökkenjen az üzleti tevékenység, és növekedjen a külföldi országok kockázata. pénzügyi rendszerek. Az infláció az előrejelzések szerint 2012-ben az Oroszország kereskedelmi partnerének számító országok többségében lassulni fog, ami az energia- és élelmiszerár-változások hozzájárulásának várható csökkenésével magyarázható. Ennek eredményeként csökkennek az oroszországi árnövekedés gyorsulásával járó külső kockázatok. 2012-ben 2011-hez képest nem jósolnak jelentős változást a külföldi kamatszintben. A globális pénzügyi piacok helyzetének romlása hatással lehet a tőkekiáramlásra az országból, ugyanakkor az orosz gazdaság fellendülési folyamatainak folytatódása, javulás befektetési környezet tőkebeáramlással segít a helyzet javításában.
A Bank of Russia három lehetőséget mérlegelt a monetáris politika 2012-2014-es végrehajtásának feltételeire vonatkozóan, amelyek közül az egyik megfelel az orosz kormány előrejelzésének. A forgatókönyvek az olajárak eltérő dinamikáján alapulnak.
Az első lehetőség szerint a Bank of Russia az átlagos éves ár csökkentését feltételezi orosz olaj Az Urals fajták a világpiacon hordónként legfeljebb 75 dollárba kerülnek. Ilyen feltételek mellett 2012-ben a lakosság rendelkezésre álló reáljövedelme 3,9%-kal, az állóeszköz-befektetés 4,2%-kal emelkedhet. GDP-növekedés 3,3%-ra számítanak.
A második lehetőség az Orosz Föderáció kormányának előrejelzésén alapul, amely a 2012-2014 közötti szövetségi költségvetés paramétereinek kidolgozásának alapjául szolgál. Várhatóan 2012-ben az orosz olaj hordónkénti ára elérheti a 100 amerikai dollárt. Ez az opció a gazdaság fejlődését tükrözi a befektetési környezet javítását, a versenyképesség növelését, a gazdasági növekedés és a modernizáció ösztönzését, valamint a költségvetési kiadások hatékonyságának növelését célzó aktív kormányzati politika megvalósítása keretében. E lehetőség szerint 2012-ben a lakosság rendelkezésre álló reáljövedelmének növekedése 5,0%-os lesz. Az állóeszköz-beruházások növekedési üteme 7,8%-ra gyorsulhat. Ilyen körülmények között a GDP 3,7%-kal növekedhet.
A harmadik lehetőség részeként a Bank of Russia arra számít, hogy 2012-ben hordónként 125 dollárra emeli az Urals olaj árát. Az orosz áruexportból származó bevételek növekedésével összefüggésben 2012-ben a beruházási aktivitás növekedése várható. Az állótőke-beruházások növekedése 8,7%-ot, a lakosság rendelkezésre álló reáljövedelmének növekedése 5,2%-ot tehet ki. A GDP növekedése 4,7 százalékos lesz.
A 2012-2014-es fizetési mérleg alapvető előrejelzése azon a feltételezésen alapul, hogy az uráli olaj ára viszonylag stabil marad, és 97-101 USD között mozog. Az első és a harmadik lehetőségnél figyelembe veszik annak valószínűségét, hogy az ár a megadott tartománytól 25%-kal felfelé vagy lefelé eltér.
Mennyiségi irányelvek a monetáris politikához és a monetáris programhoz. Az orosz gazdaság működésére vonatkozó forgatókönyv-feltételekkel és az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzés fő paramétereivel összhangban 2012-re, valamint a 2013-as és 2014-es tervezési időszakra. Az Orosz Föderáció kormánya és a Bank of Russia azt a célt tűzte ki, hogy 2012-ben az inflációt 5-6%-ra, 2013-ban 4,5-5,5%-ra, 2014-ben 4-5%-ra csökkentsék (az előző decembertől decemberig). év). A megadott cél A fogyasztói piac inflációját tekintve a maginfláció 2012-ben 4,5-5,5%, 2013-ban 4-5%, 2014-ben pedig 3,5-4,5%-nak felel meg. az inflációs céloknak és az előre jelzett GDP-dinamikának megfelelő pénzkereslet mutatói alapján, előrejelzési mutatók fizetési mérleg és a szövetségi költségvetés tervezetének paraméterei.
A vizsgált időszakban a gazdasági növekedés várhatóan mind a nyersanyag- és tőkepiaci világpiaci feltételekkel összefüggő külső tényezők, mind a belső tényezők, köztük a banki reálszektornak nyújtott hitelek növekedése miatt érhető el. orosz gazdaság. Az M2 monetáris aggregátum növekedési üteme az előrejelzési lehetőségektől függően 2012-ben 12 - 20%, 2013-ban - 16 - 19%, 2014-ben - 17 - 20% lehet.
Az Orosz Bank három lehetőséget dolgozott ki monetáris program, amely megfelel az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésének fő forgatókönyveinek a 2012-2014 közötti időszakra. Fix alapján számított programmutatók árfolyam alapján határozták meg hivatalos árfolyam rubel 2011 elején. Kötelező tartalékok az Orosz Föderáció pénznemében fennálló kötelezettségekre, amelyeket az Orosz Banknál vezetett számlákon helyeztek el.
Így tanulmányozták a modern oroszországi pénzügyi politika fő irányait: költségvetési politikát, adópolitikát, monetáris politikát.
pénzügyi adó költségvetési eszköz
Bibliográfia
1. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe. - M.: Eksmo, 2009. - 320 p.
2. Az Orosz Föderáció adótörvénye. - M.: Prospekt Kiadó, 2009. - 688 p.
3. Oroszország pénzügyi politikája: tankönyv. kézikönyv / szerk. R.A. Nabieva, G.A. Taktarova, R.K. Arykbaeva. - 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Pénzügy és Statisztika, 2008. - 400 p.
4. Pénzügy, pénzforgalom és hitel: tankönyv egyetemeknek / szerk. M. V. Romanovszkij, O. V. Vrublevszkaja. - 2. kiadás, átdolgozva. . - M.: Yurayt Kiadó; Jurayt kiadó, 2010. - 714 p.
5. Pénzügy, pénzforgalom és hitel: tankönyv / szerk. L. A. Chaldaeva. - M.: Yurayt Kiadó, 2011. - 540 p.
Közzétéve az Allbest.ur oldalon
...Az állam pénzügypolitikájának gazdasági tartalma. Az Orosz Föderáció pénzügyi politikájának lényege, céljai és irányai. Az állam pénzügypolitikájának jellemzői: adó, költségvetés, vám, monetáris, jövőkilátások.
bemutató, hozzáadva: 2010.06.06
tanfolyami munka, hozzáadva 2013.08.08
A monetáris politika céljai és eszközei, a jegybank szerepe annak megvalósításában. Az állam pénzügyi politikájának összetevői: monetáris, adó-, költségvetési, nemzetközi. Az Oroszországi Bank modern monetáris politikájának jellemzői.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.12.06
A pénzügypolitika elemei: adó, költségvetés, monetáris, ár, vám, szociális és befektetés. Pénzügyi politika az Orosz Föderációban a jelenlegi szakaszban. Az állami vagyongazdálkodási rendszer fejlesztése.
tanfolyami munka, hozzáadva 2014.03.13
A pénzügypolitika elemei, céljai és célkitűzései. A végrehajtói és törvényhozó hatóságok a pénzügyek területén Oroszországban. Az orosz pénzügyi politika fejlődése. A költségvetési politika fő irányai 2011-re és a 2012-2013-as tervezési időszakra.
tanfolyami munka, hozzáadva 2011.02.14
A pénzügypolitika, mint az állam gazdaságpolitikájának legfontosabb része, céljai, alapelvei és típusai. A Fehérorosz Köztársaság pénzügyi politikájának jellemzői és kialakításának szakaszai, a monetáris politika irányai és a makrogazdasági mutatók.
tanfolyami munka, hozzáadva 2014.11.21
Az ukrán központi bank megalakulása. Az NBU funkciói, irányító testületei és szerkezete. A monetáris politika lényege. Célorientációja és eszközei. A monetáris politika működésének jelentősége. Problémák és megoldásuk módjai Ukrajnában.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.02.22
A költségvetési politika alakításának szempontjai a fejlődés jelenlegi szakaszában. A költségvetési politika céljai és funkciói. Az Orosz Föderáció modern költségvetési politikájának elemzése a jövedelem területén. Az orosz költségvetési politika javításának főbb irányai.
tanfolyami munka, hozzáadva 2010.03.13
Az adópolitika, mint a pénzügypolitika szerves része. Az Orosz Föderáció adórendszerének jellemzői. Az adópolitika fő céljai és célkitűzései. Az orosz adópolitika elemzése és a fejlesztésében részt vevő szervek tevékenységének javítása.
tanfolyami munka, hozzáadva 2012.05.12
Az állami költségvetési politika, mint a pénzügypolitika fő alkotóeleme. Az eltérések fő okai költségvetési biztonság a Szövetség alanyai. A régiók költségvetési ellátottságának kiegyenlítésének kritériumai. Kerületi költségvetés tervezetének elkészítése.
