A vállalkozások gazdasági tevékenységének állami szabályozása az államnak az illetékes törvényhozó, végrehajtó és szabályozó szervek által képviselt céltudatos tevékenysége, amely funkció-, forma- és módszerrendszeren keresztül megteremti a feltételeket a kitűzött célok eléréséhez és a legfontosabbak megoldásához. gazdasági és társadalmi feladatok a vállalkozásoknak a gazdasági fejlődés megfelelő szakaszához való igazítása érdekében.
Az állam szabályozó szerepében a legfontosabb: először is a feltételek megteremtése a vállalkozások gazdasági tevékenységének ösztönzésére a gazdasági egységek gazdasági potenciáljának teljes kihasználása érdekében; másodszor a gazdaságra gyakorolt hatás azokon a területeken, ahol a piaci mechanizmusok kudarcot vallanak; harmadszor, a piaci feltételekre gyakorolt hatás a piaci mechanizmus működéséhez szükséges normál feltételek biztosítása érdekében.
A vállalkozások termelési tevékenységének állami szabályozása adminisztratív és gazdasági módszerek alapján történik, összekapcsolva.
Adminisztratív és szabályozási módszerek az államhatalom erején alapulnak és magukban foglalják tiltó intézkedések, engedélyekés kényszerítés. Ezek többnyire kötelezőek, és törvényi aktusok, rendeletek és rendeletek formájában vannak formalizálva. Ide tartozik a központosított beruházások és egyéb államilag ellenőrzött források elosztása, a támogatások és támogatások, az egyes tevékenységek engedélyezése, az exportkvóták és az importellenőrzés. A kényszerintézkedések közé tartoznak az állam által kidolgozott szabályok, feltételek, amelyek betartása a gazdálkodó szervezetek számára kötelező (például munkavédelmi követelmények).
A vállalkozások működését közvetlenül befolyásoló intézkedések közül fontos kormányrendelet lehetővé teszi a kereslet befolyásolását, a vállalkozás gazdaságának aktív befolyásolását, a termelés újraélesztését és bővítését. Az állami megrendelés alapján az ország életfenntartása, nemzetbiztonsága, regionális, köztársasági és államközi célprogramok megvalósítása, valamint a régiók fejlesztése érdekében termékbeszerzés történik. Az állami megrendelés segíti a kereslet és a kínálat optimális arányának biztosítását, a lakosság minden társadalmi rétegének életfenntartási garanciát jelent, biztosítási készleteket és tartalékalapokat, elsősorban élelmiszereket képez. Az állami megrendelés állami szerződés és az ennek megfelelően megkötött szállítási szerződések alapján történik.
Kormányzati szükségletek ellátására vonatkozó megrendelések főként a verseny alapja Kivételt képeznek a monopolvállalkozások, amelyeket az állam kötelez az állami szükségletekre történő áruszállításra vonatkozó szerződések megkötésére.
Az állami szükségleteket kielégítő áruszállítók ösztönzésére gazdasági módszerek alkalmazhatók: kedvezményes kölcsönök; adókedvezmények és egyéb költségvetési befizetések; célzott támogatások és támogatások; központilag szabályozott tárgyi erőforrások kiemelt biztosítása.
Speciális esetekben az állam támogatással, támogatással vagy támogatással nyújthat pénzügyi segítséget a vállalkozásoknak. Támogatás meghatározott célokra hajtják végre. Például támogatás adható berendezések vagy technológia felújítására, egy vállalkozás átszervezésére, szerkezetátalakítására. Adomány pénzügyi támogatást jelent egy vállalkozásnak az állami költségvetésből a veszteségek fedezésére. A támogatások és támogatások a kormány transzfer kifizetései, azaz egyirányú pénzmozgást feltételezünk, amely nem kapcsolódik az áruk és szolgáltatások kifizetéséhez.
A gazdaság állami szabályozásának rendszerében az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelme, valamint a lakossági szolgáltatások minőségének javítása, a gazdasági, egészségügyi és egyéb normák és szabályok betartása érdekében. , engedélyezés .Az engedélyköteles tevékenységek típusait törvény határozza meg, és csak hivatalos okmánnyal végezhető - engedélyeket, amelyben a meghatározott típusú tevékenység egy meghatározott időtartamon belül engedélyezett.
A vállalkozások gazdaságának állami szabályozási rendszerében fontos helyet foglal el szabványosítás, amely normákat, szabályokat és jellemzőket állapít meg a fogyasztók és az állam érdekeinek védelme érdekében.A szabványosítás biztosítja a termékek (művek, szolgáltatások) előállításához szükséges erőforrás-gazdaságosságot, azok minőségét a tudomány és a technológia elérhető fejlettségi szintjének megfelelően.
Annak igazolására, hogy a termékek (munkálatok, szolgáltatások) megfelelnek a megállapított követelményeknek, tanúsítvány , melyet igazolás kiállítása igazol. Például az emberi egészséggel kapcsolatos termékek gyártásához (importjához) higiéniai bizonyítvány szükséges.
Különbséget tenni a különböző gyártók által előállított hasonló áruk és szolgáltatások között, védjegyek .A védjegyek lajstromozásra kerülnek, ezt követően jogi vagy természetes személy nevére állítanak ki tanúsítványt, amely igazolja a tulajdonos kizárólagos jogát ezen termékkel, szolgáltatással kapcsolatban.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának intézkedései közé tartozik kvóták - bizonyos áruk és szolgáltatások természetbeni vagy értékben történő előállításának, kivitelének és importjának korlátozása, amelyet bizonyos időszakra vezettek be bizonyos országok vagy országcsoportok esetében.
NAK NEK gazdasági módszerek az államnak a vállalkozások gazdasági tevékenységére gyakorolt hatása magában foglalja azokat a módszereket, amelyeket az alábbiakon belül hajtanak végre:
1. Az állam fiskális politikája(kedvezményes adózási módok) Az állam fiskális politikája alatt a gazdaság adórendszeren keresztüli szabályozását értjük, annak stabilizálása és újraélesztése érdekében.
A rendszernek bizonyos adókedvezményeket kell biztosítania azon vállalkozások számára, amelyek a gazdaság állam számára kívánatos területein tevékenykednek, a kisvállalkozások fejlődésének ösztönzésére, azon vállalkozások számára, amelyek forrásaik jelentős részét rekonstrukcióra, műszaki felújításra, ill. A meglévő termelés bővítése Az állam adópolitikájának ösztönöznie kell a vállalkozói tevékenységet a termékek kibocsátásának növelésében és mindenféle szolgáltatás nyújtásában.
2. Pénzügyi és hitelpolitika(a refinanszírozási ráta állami szabályozásának módszerei, műveletek a nyílt értékpapírpiacon). banki kamat, pénzkínálat és hitelek.
3. Tudományos, technológiai és innovációs politika(a tudomány és a technológia integrált fejlesztésének állami szabályozásának és ösztönzésének módszerei, ezek eredményeinek a termelésbe történő bevezetése a vállalkozások innovációs tevékenységének fokozása érdekében). Az állam egységes tudományos és műszaki politikája olyan célirányos intézkedések rendszerét jelenti, amelyek biztosítják a tudomány és a technológia átfogó fejlődését, eredményeinek nemzetgazdasági megvalósítását.
A tudomány és a technológia fejlesztésében a prioritások megválasztása azok megvalósításának fontossága miatt szükséges, hogy az ország fejlődésében ne maradjon le a világ vezető országaitól, valamint a szakterületek szűkös erőforrásai miatt. állapot. A prioritások megválasztása nemcsak a tudományos-technikai haladás területén, hanem a nemzetgazdasági ágazatok körében is szükséges.
4. Befektetési politika.Általánosságban elmondható, hogy az állam számos eszközzel befolyásolhatja a befektetési tevékenységet: pénzügyi, hitel- és adópolitika; különféle előnyök biztosítása a termelés rekonstrukciójába és műszaki felújításába beruházó vállalkozások számára; értékcsökkenési politika; kedvező feltételek megteremtése a külföldi befektetések vonzására; tudományos-technikai politika stb. Ugyanakkor az államnak mindig emlékeznie kell arra, hogy az ország gazdaságának jövője nagyban függ attól, hogy milyen beruházási politikát folytat.
5. Értékcsökkenési politika A vállalkozás termelési tevékenységének állami szabályozásának eszközeként különleges szerepe van értékcsökkenés ... Az amortizáció révén a munkaeszközök értéke (a fizikai és erkölcsi elhasználódásuk arányában) átkerül az előállított termékre. Ezt követően a költség ezen részét az elhasználódott munkaeszközök pótlására fordítják. Az amortizációs kulcson keresztül az állam aktívan befolyásolja a tárgyi eszközök szerkezetét, ösztönzi az új technológia bevezetését a vállalkozásoknál, ami a termékek minőségének javulását, árának csökkenését, a versenyképesség növekedését eredményezi.
A tárgyi eszközök megújításának felgyorsítása biztosítja gyorsított értékcsökkenés.
6. Gazdaságfejlesztés előrejelzése, tervezése, programozása.A tervezés a kezdeti információk feldolgozásán alapuló vezetői döntéshozatali folyamat, amely magában foglalja a célok kiválasztását és tudományos kitűzését, az ezek elérésére szolgáló eszközök és módok meghatározását az alternatív lehetőségek összehasonlító értékelésével és a legelfogadhatóbbak kiválasztásával. a várható fejlesztési feltételeket. Az országos tervezés az összes termelési tényező összekapcsolására, a természeti-anyag- és pénzügyi-értékáramlások egyensúlyozására irányul, biztosítva az erőforrások ésszerű és hatékony felhasználását a kitűzött célok elérése érdekében.
Az indikatív tervezés lényege abban rejlik, hogy az állam a gazdaság előző időszaki működésének részletes elemzése alapján, a gazdaságpolitika és a rendelkezésre álló források alapján meghatározza a tervezési időszak főbb makrogazdasági mutatóit: a bruttó nemzeti termék és a nemzeti jövedelem növekedési üteme, az infláció és a munkanélküliség mértéke, a minimálbér, a költségvetési hiány, a kamatláb stb. Mindezek a mutatók együttesen jellemzik a gazdaság állapotát a tervezési időszakban. Ugyanakkor az államnak a makrogazdasági mutatók olyan értékeit is be kell építenie a tervbe, amelyek összességében pozitívan hatnak az ország gazdaságának fejlődésére és a lakosság életszínvonalára.
Az állami szabályozás rendszerében szerepe a előrejelzés, amely önálló szabályozási formaként és a tervezés tudományos és elemző szakaszaként működhet. Előrejelzés - ez egy valószínűségi, tudományosan megalapozott ítéleten alapuló előrejelzés kidolgozásának folyamata egy objektum fejlődési kilátásairól, valamint ezek elérésének alternatív módjairól. A társadalmi-gazdasági előrejelzés az előrelátás módszere, a jövő elképzelése, amelyet a társadalmi fejlődés törvényei, valamint a különböző és többirányú tényezők hatása határoz meg az előrejelzési időszakban.
Programozásállami szabályozási formaként a nemzetgazdaság fejlődésének legfontosabb, regionális, ágazatközi, ágazati, tudományos-műszaki, társadalmi, környezeti és egyéb problémákra hivatott megoldást nyújtani. Integrált megközelítést és célzott erőforrás-allokációt kell biztosítania a kiemelt probléma megoldásához és a kitűzött cél eléréséhez. A programok a vezetési hierarchia bármely szintjén kidolgozhatók, hosszú, közép- és rövid távú időszakokat fednek le.
7. Árazás. Árazás- a kormányzat befolyásának egyik karja a gazdaságra és az üzleti életre. Az állam az árpolitikával az aggregált keresletet és az aggregált árukínálatot, a jövedelmek és források újraelosztását, a létminimum biztosítását, valamint a monopóliumellenes, inflációs és egyéb folyamatokat a kívánatos irányba befolyásolja. az állam.
Az államnak politikát kell folytatnia az árképzés területén annak stabilitásának biztosítása érdekében, amely az infláció elleni küzdelem, a beruházások élénkítésének és a gazdaságélénkítésnek az alapja.
Ismeretes, hogy a piaci viszonyok között a legtöbb áru ára szabad, vagyis a piacon a kereslet és kínálat hatására alakulnak ki. A legfontosabb áruk és szolgáltatások némelyike esetében az árakat és a tarifákat az állam szabályozza. Ezt a világ szinte minden fejlett piacgazdaságú országában megteszik. S bár az áruk és szolgáltatások aránya, amelyek árait az állam szabályozza, elenyésző, mindössze 10-15%-a a teljes árutömegnek, de ennek elsősorban a létminimum fenntartása szempontjából van jelentősége. Sok országban, így a Fehérorosz Köztársaságban is, az árakat az állam szabályozza, és az árupiacokon domináns pozíciót elfoglaló vállalkozások termékeinek árait.
8. A vállalati gazdaság állami szabályozásának rendszerei, beleértve trösztellenes szabályozás, melynek fő irányai: a monopolisztikus tevékenységek ellenlépése, a versenyviszonyok kialakítása és fejlesztése, a fogyasztók jogait védő kapcsolatok szabályozása.
Az állam a megfelelő lebonyolítással jelentős hatást gyakorolhat a vállalkozói tevékenységre külgazdasági politika.
A külgazdasági tevékenység (vámtarifák, protekcionizmus, a külföldi befektetések kedvezõ feltételeit, a hazai vállalkozók szabad világpiacra lépését teremtõ törvények elfogadása és egyéb intézkedések) segítségével az állam bõvítheti exportlehetõségeit, javíthatja a külpiaci befektetéseket. az export szerkezetét, pozitív kereskedelmi mérleget, versenyfeltételeket teremt és javítja a hazai termékek minőségét, külföldi befektetéseket vonz be a hazai gazdaságba, valamint jelentős előnyökhöz juthat a nemzetközi munkamegosztásból, ami viszont az alapja. a stabilizáció és a gazdasági fellendülés érdekében.
Ily módon a vállalkozások gazdaságának állami szabályozása magában foglalja az egymással összefüggő gazdasági és adminisztratív formák, módszerek és eszközök rendszerét, amelyeket a Fehérorosz Köztársaságban a szociálisan orientált piacgazdaság kialakulásának sajátosságainak figyelembevételével alkalmaznak.
Bármelyik rendszer szabályozása a rendszer kijavítására szolgáló cselekvések, módszerek, vezetői döntések komplexumaként értendő. Különböző időszakaiban a különböző típusú gazdasági rendszerek vagy teljesen az állami szabályozásra támaszkodva épültek fel, vagy teljesen megtagadták az állam szerepét a gazdaságfejlesztésben. A modern valóság azt sugallja, hogy bizonyos területeken és területeken ez az eszköz kötelező, de nem tagadja a magánvállalkozás és a vele való partnerség létét.
(GRE) - cselekvések, módszerek, vezetői döntések összessége, amelyek segítségével a gazdasági rendszert a kívánt állapotba hozzák. A GRE az árképzés, a szociális szféra, a kibocsátáspolitika, a költségvetési politika és egyéb gazdasági mutatók befolyásolásával valósul meg.
A merev GRE az adminisztratív (parancs) típusú gazdasági rendszerek velejárója, amelyet a célok, a központosítás, az erőforrások monopóliuma és az irányelves árképzés jellemeznek.
Az állam szabályozó funkciójának eredendő csökkentése érdekében a magántulajdonra, a piaci árképzésre és a versenyre épül.
A gazdasági modell piaci típusba hozását azonban sokkterápia, hirtelen változások és egyéb negatív folyamatok jellemezhetik. Azt is el kell ismerni, hogy vannak kezdetben veszteséges, de a gazdaság számára szükséges iparágak. Ebben a helyzetben piaci modell mellett is szükség van a GRE-re.
Az állam gazdaságban betöltött szerepét a következő területek határozzák meg:
A GRE célja, hogy bizonyos intézkedésekkel biztosítsa a gazdasági rendszer stabil működését az átmeneti időszakban. Ezek lehetnek jogalkotási, ellenőrzési és egyéb intézkedések. Úgy tervezték, hogy segítsék a gazdaságot alkalmazkodni a változó működési feltételekhez. Az intézkedések az erőforrásbázis, a termelési folyamat és a pénzügyi áramlások szabályozására irányulnak.
A GRE-intézkedések szövetségi és helyi szinten is megtehetők.
A GRE alapelvei a következők:
GRE módszerek:
A GRE közvetlen módszerei az adminisztratív közgazdasági modellre jellemzőek, direktívákat, korlátozásokat, tiltó intézkedéseket feltételeznek, amelyek kötelező érvényűek.
A közvetett módszerek a gazdaságfejlesztés piaci modelljére jellemzőek, és csak indikatív paramétereket („keret” feltételeket) határoznak meg. Stimulálóak.
A szabályozási célú különféle módszerekkel történő befolyásolás a költségvetési politikára, a forráskibocsátásra, a forráselosztásra történik.
Az állam befolyása a gazdasági folyamatokra annak érdekében, hogy optimális feltételeket teremtsen a meglévő piaci mechanizmus fejlesztéséhez, támogatásához, és szükség esetén változtatásához.
A közgazdasági gondolkodás történetében mindig is voltak viták a gazdaságba való állami beavatkozás mértékéről. „Mert” – beszéltek a merkantilisták, a politikai gazdaságtan klasszikus iskolájának képviselői pedig a „gazdasági szabadság” jelszavát védték. A XX. század – a világháborúk és a gazdasági válságok évszázada az állami szabályozás irányába osztotta újra a mérleget. A győzelmet J. M. Keynes elméleti alapjai, a közgazdaságtan keynesi modellje aratta. Az 1950-es és 1960-as években virágzott, de az 1970-es években a krónikus költségvetési hiány miatt pozíciói meggyengültek, és felváltotta a neoliberalizmus és a modern „kínálatgazdaságtan” elmélet.
A szabályozás az állam gazdasági rendszerének hatékony működését hivatott biztosítani, amely minden szféra, elsősorban pénzügyi, jogi és társadalmi kölcsönhatásából áll. Ebben a vonatkozásban van egy elméleti szempont és egy gyakorlati megvalósítás. Az első az előrejelzés és a cselekvési modellezés. A gyakorlat a szabályozást célzó konkrét törvényi, végrehajtási és szabályozási intézkedések végrehajtásáról rendelkezik.
Az állami szabályozás fő célja a társadalom egészének jólétének javítása, amely magában foglalja minden egyes tagjának jólétét. Az állami szabályozás céljai általában gazdasági, társadalmi és politikai jellegűek. Ebben az esetben a fő összetevők a következők:
Az első 4 irány megvalósítása és ezek összekapcsolása biztosítja a makrogazdasági szféra egyensúlyának elérését. A globalizációs folyamat összefüggésében ezek összetett kölcsönhatásának eredményei közvetlenül érintik az állami tevékenység külgazdasági szféráját. A társadalom fejlődésének egy bizonyos történelmi szakaszában a célok elérésének sorrendje megváltozhat.
Meg kell jegyezni, hogy az állami szabályozás módszerei direkt és közvetettre oszlanak. A közvetlenek adminisztratív és jogi intézkedéseket írnak elő, hatásuk pedig abban rejlik, hogy a gazdálkodó szervezetek kormányzati előírások alapján járnak el, és nem lehet őket teljes mértékben szabad gazdasági döntés vezérelni. Ezek a vegyes gazdaság részét képezik, és magas hatékonyságot mutattak be, különösen azokban az országokban, ahol az elmaradott.
A közvetett módszerek általában gazdasági jellegűek, és előfeltételeket teremtenek a gazdasági kapcsolatok tárgyainak önálló megválasztásához az általános gazdasági célok elérése érdekében. A módszerek egymás közötti kompetens interakciója biztosítja a fő feladat - a társadalom jólétének növelése - megoldását.
Az állam funkciói közül a legfontosabb a piacgazdaság működéséhez szükséges jogszabályi keretek megteremtése. Az állam fontos funkciója az innováció és a vállalkozói szellem aktivizálása, a beruházási politika ösztönzése.
A modern piacgazdaságban az állam kezesként lép fel a lakosság szociális védelme terén. Ennek eszköze a jövedelem újraelosztása a lakosság kevésbé védett csoportjai számára. A szociálpolitika nem alacsonyabb jelentőségű, mint egy olyan eszköz, mint a közgazdasági szektor irányítása, mivel megakadályozza a társadalmi feszültségek növekedését a társadalomban, és hozzájárul a társadalombiztosítás megvalósításához. Ami az állami vagyon felhasználását illeti, a hosszú távú feladatok megvalósításának alapelemeként működik, különösen azokon a területeken, amelyek jelentős tőkebefektetést igényelnek.
KORMÁNYZATI SZABÁLYOZÁS
Az Egyesült Államok története során a szabályozási irányzat két irányban – társadalmi és gazdasági – fejlődött. A szociális szabályozást: a Környezetvédelmi Ügynökség, a Munkavédelmi Főosztály, a Fogyasztói Termékbiztonsági Bizottság és más szervezetek végzik. A gazdasági szervek listája. A szabályozás magában foglalja a Szövetségi Kereskedelmi Bizottságot, a Polgári Repülési Igazgatóságot, az Államközi Közlekedési és Kereskedelmi Bizottságot stb.. A közérdeket érintő politikai kérdések a trösztellenes politika, a gazdaság méltányossága köré összpontosulnak. esélyegyenlőség a foglalkoztatásban, munkavédelem, fogyasztóvédelem és környezetvédelem Az Állami Kormányzati Ügyek Bizottsága a szövetségi szabályozó testületet a következőképpen jellemzi: 1) döntéshozatali jogkörrel; 2) a szakmai etika területén a juttatások nyújtására és a korlátozások bevezetésére vonatkozó normák vagy irányok meghatározása; 3) főleg a nat. vállalkozói szellem; 4) amelynek vezetőjét és tagjait az elnök és 5) amelynek jogi személye nevezi ki. az eljárásokat főként az Adminisztratív Eljárásokról szóló törvény rendelkezései szabályozzák.„Az Egyesült Államok Kongresszusa jelentős trösztellenes törvényeket fogadott el, amelyek célja a verseny előmozdítása és a kereskedelem korlátozása. Ezek az alapszabályok a tisztességtelen versenyt is súlyosan korlátozzák. A Sherman Antitrust Act (1890) hangsúlyozta, hogy "minden olyan szerződés, társulás ... vagy összejátszás, amelynek célja a több állam közötti kereskedelmi és üzleti kapcsolatok korlátozása, törvénytelennek minősül", és "minden személy" aki monopolizál, vagy ... társulás vagy összeesküvés révén megpróbálja monopolizálni a több állam közötti kereskedelmi vagy üzleti kapcsolatok bármely területét ... vétség elkövetésében bűnösnek minősül. a korlátozás törvénytelen, azt "helytelennek" kell nyilvánítani és" ésszerűtlen". A bíróságok elismerték, hogy egy vállalkozás mérete vagy léptéke önmagában nem bizonyítéka a jogsértésnek. Az "ész elvét" kell alkalmazni ilyen esetekben. Különösen a Sherman-törvény tiltotta az árdiszkriminációt abban az esetben, ha az a kereskedelem bármely területén korlátozta a versenyt. A törvény azt is megtiltotta, hogy az eladók megköveteljék vevőiktől, hogy tartózkodjanak a versenytársaiktól származó áruk vásárlásától, ha az ilyen politika monopólium létrejöttéhez vezet (pl. , bizonyos, a szerződő fél jogainak korlátozását célzó intézkedések, vagy olyan különleges feltételekkel történő ügyletkötési intézkedések, amelyek értelmében a partnernek nem volt joga más partnerrel kapcsolatba lépni) Az 1914-ben elfogadott Clayton-törvény a társaságok létrehozása ellen irányult. , a kereskedelmet vagy az üzleti kapcsolatok fejlesztését korlátozó korlátozások. A trösztellenes kérdéseket illetően a Clayton-törvény megállapította, hogy "a tisztességtelen kereskedelmi versenyt vagy a kereskedelmet befolyásoló kereskedelmet, a tisztességtelen vagy megtévesztő kereskedelmi magatartást vagy gyakorlatot, vagy a kereskedelmet befolyásoló kereskedelmet ezennel törvénytelennek nyilvánítják". A törvény különösen tiltja az árdiszkriminációt, amelynek következménye lehet a verseny gyengülése vagy a monopólium kialakítására való hajlam; korlátozó záradékok a szerződésekben, amelyek arra kötelezik az áruk vásárlóit, hogy ne vásároljanak árut az eladó versenytársától; egy vállalat részvényeinek megszerzése egy másik társaságban a verseny gyengítése érdekében; összefüggő és egymásra épülő irányítási struktúrák (igazgatóságok) létrehozása. A trösztellenes törvények közelmúltbeli, 1977-es fejlesztései megemelték a trösztellenes törvények megsértéséért kiszabott büntetéseket, a vétségektől a bűncselekményekig 1 1 millió dollárig terjedő bírság kiszabásával. egy vállalatért és 100 ezer dollárért. magánszemélyre és 3 évig terjedő szabadságvesztésre A Clayton-törvényt 1936-ban módosították a Robinson-Pathman törvény elfogadásával. Ennek a törvénynek az volt a célja, hogy megakadályozza a tisztességtelen versenyt a kereskedelemben kedvezmények vagy szolgáltatások nyújtásával vagy fogadásával, ha ezek az intézkedések diszkriminációhoz és a verseny jelentős csökkenéséhez vezettek. Árdiszkrimináció akkor fordulhat elő, ha egy szállító ugyanazt a terméket két egymással versengő nagykereskedőnek ad el különböző áron, aminek következtében a verseny sérülhet. A törvény azt is tiltja, hogy a vevő szándékosan csökkentse az árakat vagy diszkriminatív, alacsonyabb árakat alkalmazzon. A differenciálás akkor lehet jogos, ha nem sérti a versenyt, ha egy termék különböző vevőknek történő értékesítésének költségeiben mutatkozó különbségek eredménye, ha azt elavult, nehezen értékesíthető áruk értékesítésére használják, ha azt a jóhiszeműség anélkül, hogy elkerülné a versenytárs árversenyét, és ha az árakat nem versenyképes ügyfeleknek kínálják. A törvény azt is megtiltja, hogy az eladók különféle árengedményeket nyújtsanak egy termék reklámozási költségeinek kompenzálására vagy a termék piacra kerülését célzó szolgáltatások kompenzálására, ha az ilyen kedvezményt nem adják meg minden vásárlónak „arányosan egyenlő arányban”. feltételek'. A Robinson-Patman törvényt 1950-ben módosították az összeolvadásellenes törvény vagy a Celler-Kefauver módosítás elfogadásával, amely törvénytelenné tette, hogy egy vállalat megvásárolja egy másik vállalat eszközeit, ha az ilyen felvásárlás jelentősen gyengítené a versenyt, korlátozná a kereskedelmet. A Szövetségi Kereskedelmi Bizottság 1914. évi törvénye kimondta, hogy a `` tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokat ezennel illegálisnak nyilvánítják. A Bizottság felhatalmazást kap és utasítást kap arra, hogy megakadályozza a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok alkalmazását minden magánszemély, társas társaság, társaság esetében, kivéve a bankokat és a tömegközlekedési szervezeteket, amelyek tevékenységét kereskedelmi törvények szabályozzák. Az 1938-as Wheeler-Lea törvény felhatalmazta a bizottságot, hogy bizonyos területeken korlátozza az üzleti tevékenységet, ha úgy ítéli meg, hogy ez a tevékenység sérti a közérdeket, különös tekintettel a hamis, pontatlan reklámozásra és az iparcikk-hamisításra. az üzleti élet nagyobb szabadságát jelentené a társadalmilag jelentős célok elérésében, az üzleti élet és a kormányzat közötti növekvő interakciót a reális teljesítménynormák kialakítása érdekében, az üzleti közösség részéről azt a vágyat, hogy elismerje a társadalmi célok legitimitását, és lehetővé tegye a piac számára a kívánt változások végrehajtását. Az ábra a Bush 1984-es jelentésben foglalt jelenlegi szövetségi bankszabályozási rendszer funkcionális elemzését mutatja be.
A szövetségi és regionális politikát a gazdasági fejlődés állami szabályozásának módszereivel hajtják végre. A kiválasztott kritériumoktól függően többféle besorolási lehetőség kínálkozik.
1. Kritérium szerint az állam közvetlen befolyásának mértéke a vezetői döntések alanyai meghozatalának folyamatára különbséget tenni a közvetlen és közvetett hatás módszerei között (10.1. ábra).
Közvetlen módszerek feltételezik az állami hatóságok közvetlen aktív beavatkozását a társadalom életének bizonyos területein, például bizonyos iparágak vagy vállalkozások célzott finanszírozásával stb. A direkt módszerek között szerepel a gazdasági, társadalmi, tudományos és technológiai fejlesztés különféle programjainak kidolgozása is.
Az állami szabályozás közvetlen módszerei közvetlen hatással vannak a gazdálkodó szervezetek tevékenységére, nem önálló gazdasági döntés alapján, hanem az állam utasításai alapján kényszerítik őket döntésre.
Rizs. 10.1.
Közvetett módszerek A regionális politika gyakorlása a társadalmi-gazdasági fejlődés területén a kedvező feltételek megteremtését célozza pénzügyi vagy politikai, jogi eszközök segítségével.
Ezek a módszerek lehetővé teszik a magánvállalkozások kormányzati befolyásolási eszközeinek és módszereinek alkalmazását a kiterjesztett újratermelés makrogazdasági arányainak biztosítása érdekében. Vagyis ezek alkalmazása során az állam közvetlenül nem avatkozik be a gazdálkodó szervezetek döntéshozatali folyamatába. Csak annak az előfeltételét teremti meg, hogy az alanyok önálló választásuk során az állami gazdaságpolitikai céloknak megfelelő lehetőségek felé vonzódjanak.
A közvetett befolyásolási módszerek előnye, hogy nem sértik a piaci helyzetet, hátránya pedig egy bizonyos időeltolódás, amely az állam intézkedéseinek megtétele, a gazdaság reagálása és a gazdasági eredmények valós változása között keletkezik.
A közvetett módszerek eltérő mértékben befolyásolhatják az alanyok önálló döntéseinek meghozatalát. Például az adók és illetékek meglehetősen aktívan lépnek fel, míg a piaci szektor gazdasági tájékoztatása, bár az állami politika érdekében valósul meg, nem vált ki ilyen komoly reakciót a piaci szereplők részéről.
2. Szervezeti és intézményi szempontok szerint szokás különbséget tenni a gazdaság állami szabályozásának adminisztratív és közgazdasági módszerei között.
Adminisztratív módszerek az államhatalom erején alapulnak. Ezek kombinációja határozza meg a jogi infrastruktúra biztosításával kapcsolatos szabályozási intézkedéseket, és teremti meg a legkedvezőbb jogi környezetet a magánszektor számára. Az adminisztrációs módszerek funkciói:
A fejlett piaci viszonyokkal rendelkező országokban a gazdaság normál körülmények közötti szabályozásának adminisztratív módszereit alig alkalmazzák. Kritikus helyzetekben (háborúk, gazdasági válság idején stb.) szerepük meredeken megnő.
Az adminisztratív módszerek alkalmazásának mértéke nemzetgazdasági szféránként eltérő. Legaktívabban a környezetvédelem, az alacsony jövedelmű és a lakosság viszonylag sérülékeny rétegeinek szociális támogatása területén alkalmazzák őket a minimális életkörülmények megteremtésével.
Az adminisztratív módszereket tiltó, engedélyezési és kényszerintézkedésekre osztják.
Gazdasági módszerek az állami befolyás mértéke, amelyek segítségével bizonyos feltételeket teremtenek, amelyek a piaci folyamatok fejlődését az állam számára szükséges irányba irányítják. Ezeket a szabályozási intézkedéseket vagy további anyagi ösztönzők létrehozására alkalmazzák, vagy ha fennáll az anyagi kár kockázata.
A leggyakrabban használt gazdasági intézkedések a következők:
Piaci gazdálkodási viszonyok között a gazdasági gazdálkodási módszereké a domináns szerep. Azokban az országokban, ahol központi tervezés folyik, a gazdasági tevékenység szabályozásának adminisztratív módszerei dominálnak. Az irányítási rendszer általában magában foglalja az üzleti egységek viselkedésének befolyásolására szolgáló különféle módszerek és formák kombinációját.
Pénzügyi politika - sokrétű fogalom, amelyet egyrészt a költségvetési és adózási, a gazdaságpolitika fiskális céljainak megvalósítását közvetlenül befolyásoló intézkedések összességeként, másrészt a pénzügyi intézkedések végrehajtásaként értelmezik, amelyek részét képezik a költségvetési és adóügyi, fiskális gazdaságpolitikai célok megvalósításának. az állami gazdaságpolitika egésze.
Pénz-hitel politika(a pénzügyi intézkedésekhez képest) közvetett hatású intézkedésekre utal. Ha a pénzügyi politikát elsősorban a kormány szerves részét képező Pénzügyminisztérium végzi, akkor a monetáris politikát a jegybank hajtja végre, amely viszonylag független a törvényhozó és a végrehajtó hatalomtól.
A kormányzati szabályozási eszköztár a következő főbb elemeket tartalmazza: gazdasági előrejelzés, gazdaságfejlesztés programozása, költségvetés.
Gazdasági előrejelzés - a gazdaság és a kapcsolódó szférák jövőbeli helyzetének előrejelzése. A gazdasági előrejelzés a kezdeti alap a célok meghatározásához, a társadalmi-gazdasági fejlődés stratégiáinak és taktikáinak kidolgozásához.
Gazdaságfejlesztési programozás - az egész gazdaság vagy egyes szférái (régiók, szerteágazó komplexumok stb.) fejlesztését szolgáló programok kidolgozása és végrehajtása. A gazdaságfejlesztési programok az állam közvetlen aktív beavatkozásának fő eszközei a piaci viszonyok között a reprodukciós folyamat során.
Program - társadalmi-gazdasági, termelési, kutatási, szervezési és egyéb intézkedések összessége, az erőforrások, a végrehajtók és a megvalósítás ütemezése tekintetében összehangolt, bármely hosszú távú nemzetgazdasági probléma megvalósítását célzó.
Költségvetés A gazdaságfejlesztés az ország állami költségvetésének, mint a gazdasági fejlődés menetére gyakorolt állami befolyás eszközének kialakítása és végrehajtása. Az állami költségvetés az ország gazdasági fejlődésének valódi irányításának fő dokumentuma.
A közigazgatás az alábbi formákban valósul meg.
Az indikatív gazdálkodás koncepciója a gazdaságfejlesztés tervszerű szabályozását feltételezi, és indikatív tervezésen alapul.
Indikatív tervezés - az ország és régiók gazdaságának állapotát és fejlődését jellemző, az állam-, társadalom- és gazdaságpolitikának megfelelő paraméter- vagy mutatórendszer kialakításának folyamata, valamint a társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt állami befolyás mértékének kialakítása. a megállapított paraméterek elérése érdekében. Az indikatív tervezés többlépcsős folyamat, amely magában foglalja az ország gazdaságfejlesztési tervének kidolgozását, amely ajánlás jellegű, indikátorainak kommunikálását a gazdálkodó szervezetekkel, figyelemmel kíséri a tervezett indikátorok megvalósulását, ösztönzi a termelési szereplőket, hogy kövessék az ország gazdaságát. indikatív tervet a tevékenységükben.
Az indikatív gazdálkodás a gazdaságirányítás állami és nem állami alanyainak érdekeit és tevékenységét összehangoló mechanizmusként is meghatározható, amely egyesíti állami szabályozását a gazdaság piaci és nem piaci önszabályozásával, és a gazdaságfejlesztésre épül. a társadalmi-gazdasági fejlődés mutatóinak (indikátorainak) rendszere.
Az indikatív irányítást, amelyet a reprodukciós folyamatok összehangolására szolgáló eljárások összességének tekintenek, a vezetés különböző szintjein hajtják végre:
Az indikatív irányítási és tervezési rendszer központi fogalma az indikátor - integrált mutató, amely számszerűsíti a társadalmi-gazdasági folyamatok minőségi jellemzőit.
Az indikátorok azon határok paraméterei is, amelyeken belül a rendszer, beleértve a szervezeti mechanizmusokat, technológiai kapcsolatokat, anyag- és pénzügyi áramlásokat, folyamatosan működhet és fejlődhet. Az indikátorral szemben, amely csak mennyiségi állítást ad, az indikátor vektoros, irányjellegű. Az indikátoroknak van határküszöbük (minimális és maximum) a jövedelmezőség szintje, az adókulcsok, a több erőforrást felölelő rendszerek fejlesztési módjai.
Különleges helyet foglal el az indikátorok küszöbértékeinek meghatározása és használata, amelyek a vezérlőobjektum kritikus állapotának közeledtét és a fejlesztési stratégia megváltoztatásának szükségességét jelzik, pl. olyan vezérlők engedélyezése, mint a „riasztás” jelzők; a "szélsőséges helyzet" mutatói; a "csőd" mutatói stb.
