Az ország kormánya az állami költségvetésbe befizetett adókat állapította meg. Az adótörvény létrehoz egy adórendszert, amely három részből áll:
A szövetségi adókat az adótörvénykönyv tartalmazza, az adóhatóságok megtehetik a változtatásokat. Minden adófizető köteles megfizetni a vámot, beszedést, járulékot. Egyéb adók, például regionálisak, a regionális költségvetésbe fizetendők, és az Orosz Föderáció valamennyi alkotó egységére vonatkoznak. Az ország kormánya felhatalmazta a regionális hatóságokat az adókulcsok bevezetésére vagy törlésére, azok megváltoztatására.
A helyi adókat szövetségi szintű törvények szabályozzák, és a helyi hatóságok is bevezethetnek vagy törölhetnek adókat és illetékeket.
Kitaláljuk, mi tartozik a regionális adókhoz, és ki a fizető.
Minden adófizető, aki vállalkozási tevékenységet folytat az érintett területén, köteles megfizetni ezeket az adókat. A következő adótípusok regionálisak:
A regionális hatóságok felhatalmazást kapnak az adókulcsok, az adófizetési eljárás és határidő, valamint az ellátások meghatározására. De a kulcsok fő elemeit a Központ adóhatósága határozza meg.
Egyes kereskedelmi struktúrák esetében speciális adórendszereket dolgoztak ki, de ez nem mentesíti őket a bármilyen szintű adófizetési kötelezettség alól.
Az adók befizetése a regionális kincstárba nem függ az adózási rendszertől, csak az adókulcs különbözik.
A mondatot többször hangoztatták: "Fizessen adót és éljen békében." Ez azt jelenti, hogy ha időben megfizeti a díjat, akkor az adóhatóság nem fogja zavarni a szervezetét a bírságok és büntetések megfizetésének követelményével.
Lássuk, miben különböznek a regionális és a helyi adók.
Ahhoz, hogy megértsük, mely költségvetési adók kerülnek és melyek, a táblázatot összeállítjuk a szövetségi, regionális és helyi adókról.
A táblázatból kiderül, hogy az adókat nem csak kereskedelmi szervezetek fizetik, hanem magánszemélyek is.
Tehát mik a regionális adók és illetékek? Az orosz adótörvénykönyvnek megfelelően jönnek létre, és az Orosz Föderáció minden alkotó egysége fizet nekik.
Fent felsorolták, hogy a régiókban milyen adókat fizetnek jogi és magánszemélyek. Ha van jármű, akkor ezt az adót az alany minden polgára megfizeti.
Sok üzletember és hétköznapi ember felteheti a kérdést: a személyi jövedelemadó szövetségi vagy regionális adó?
A jövedelemadót az ország összes dolgozó állampolgára fizeti, és ez az adó szövetségi, ezt az adótörvénykönyv tartalmazza (13. cikk). A kivételt a szabadalommal foglalkozó külföldi állampolgárok jelentik. A tőlük származó adók a régióban maradnak.
Az adótörvénykönyv 56. cikke előírja, hogy a jövedelemadóból származó jövedelem 85 százaléka a regionális költségvetésben marad, a többit körzetek, települések, önkormányzati kerületek között osztják szét.
Tehát azt mondhatjuk, hogy a regionális adók és illetékek nem csak a szervezetek szállítási és ingatlanadóját, hanem a személyi jövedelemadó részét is tartalmazzák.
Azt is felteheti, hogy a héa szövetségi vagy regionális adó? A hozzáadottérték-adó az a vám része, amelyet a termék vagy szolgáltatás költsége tartalmaz, ez a szövetségi adó. Minden kereskedő és szervezet köteles időben megfizetni ezt az adót.
A szövetségi költségvetésbe befizetett adók listája az adójogszabályok cikkeiben található. Köztük olyan nagyok, mint a jövedelemadó és az áfa, a jövedéki adók. Mindez jelentősen növeli az ország költségvetését.
A regionális költségvetés jelentősen feltöltődik, ha munkahelyek vannak a régióban, gyárak és üzemek működnek, a mezőgazdaság fejlődik.
A régió számára ez mind az alany, mind a dolgozó népesség életszínvonalának növekedését jelenti. Minél több dolgozó polgár vállalkozik, annál több adót, járulékot fizetnek, és ennek megfelelően a költségvetés is kiegészül.
A közgazdaságtanról a témában:
Az Orosz Föderáció szövetségi, regionális és helyi költségvetései
Kész:
9A osztályos tanuló
Khamatdinov Ramil
Oroszország szövetségi költségvetése
költségvetési jövedelem helyi regionális
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése az orosz kormány fő pénzügyi terve a jelenlegi pénzügyi évre, amelynek törvényereje van.
Költségvetési folyamat
A költségvetési törvénykönyvnek megfelelően az orosz kormány legkésőbb a folyó év október 1-jéig az Állami Duma elé terjeszti a következő pénzügyi év szövetségi költségvetésének tervezetét. A szövetségi költségvetést az Orosz Föderáció elnökének évi költségvetési beszédében foglaltaknak megfelelően alakítják ki.
A szövetségi költségvetést az Állami Duma három olvasatban vizsgálja (módosítások történtek a kódexben). Az első olvasat során elfogadják a költségvetés fő paramétereit. Az első olvasatban a költségvetési törvénykönyv szerint az Állami Dumának joga van növelni a jövedelmet és a szövetségi költségvetési hiányt, ha a változás nem a kormány pozitív következtetése. Az Állami Duma elutasíthatja a költségvetés tervezetét; ebben az esetben egyeztető bizottság jön létre a kormánnyal együtt. A második olvasatban az Állami Duma szakaszonként, a harmadikban pedig alszakaszonként hagyja jóvá a költségvetést. Miután az Állami Duma elfogadta a szövetségi költségvetést, azt a Föderációs Tanács jóváhagyja, és az Orosz Föderáció elnöke írja alá.
2002-ig, a szövetségi költségvetés elfogadása során a képviselőknek sikerült jelentősen megnövelniük annak egyes kiadási tételeit (általában a szociális tételeket). Az elmúlt években a költségvetést a kormány által benyújtott formában fogadták el.
Szövetségi költségvetési paraméterek
Az elmúlt években a védelmi és biztonsági kiadások a szövetségi költségvetésben meghaladó ütemben nőttek (milliárd rubel)
Az elmúlt években az ásványok kitermelésével és kivitelével kapcsolatos költségvetési bevételek (az ásványok kitermelésének adója, az olaj kiviteli vámjai stb.) Nőttek a leggyorsabban. Különösen 2008-ban Oroszország szövetségi költségvetését 50% -ban az olaj- és gázbevételek alkották (2006-ban az olaj- és gázbevételek aránya meghaladta a felét, 2003-ban - a bevételek teljes összegének csak a negyede volt).
Az elmúlt 5 év kiadásaiban a költségvetésközi átutalások a leggyorsabban növekedtek (a regionális és önkormányzati költségvetések saját bevételeinek csökkentése és ezen alapok szövetségi központon keresztüli újraelosztása, valamint a pénzeszközök nyugdíjba történő átutalása miatt). Az Orosz Föderáció alapja hiányának fedezésére), valamint az állami költségvetésre fordított kiadások, irányítás és biztonság. Ez részben az államapparátus növekedésének tudható be (2005-ben a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint a köztisztviselők száma 11% -kal vagy 143 ezer fővel nőtt) Viszonylag csökkent az útépítés költségei, a gazdasági fejlődés, valamint kamatköltségként (vagyis a külső adósságszolgálat).
A 2005. évi szövetségi költségvetést bevételként 3 billió 326 milliárd rubel, kiadások - 3 billió 48 milliárd rubel - formájában fogadták el. A valós kivégzés 5 billió 125 milliárd rubelt tett ki. jövedelem és 3 billió 539 milliárd rubel. kiadások szerint. A szövetségi költségvetés bevételei 2005-ben a GDP 23,7% -át tették ki, ami rekordértékűvé vált az elmúlt 8 évben (az Orosz Föderáció összevont költségvetésének bevételei a GDP 35,1% -át tették ki, és figyelembe véve a nyugdíj- és egyéb költségvetésen kívüli alapok - a GDP 42% -a).
A 2006. december 1-jei 197-FZ szövetségi törvény szerint a 2006. évi szövetségi költségvetés paramétereit kiigazították; e változásoknak megfelelően a költségvetést 4 431 076 807,1 ezer rubel kiadásokra, jövedelemre - 6 170 484 600,0 ezer rubel összegben - jóváhagyták. Így a 2006. évi szövetségi költségvetés többlete 1 739 407 792,9 ezer rubel.
2006. december 19-én az Orosz Föderáció elnöke aláírta a "Szövetségi költségvetés 2007-re" című, 2006.12.19-i 238-FZ szövetségi törvényt, amely szerint a szövetségi költségvetési kiadásoknak 5463,5 milliárd rubel mutatóval kell rendelkezniük, a bevételek - 6965,3 milliárd rubel. Az inflációs ráta 6,5 - 8,0%.
2007. november 23-án elfogadták a "A 2007. évi szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény módosításáról" szóló 267-FZ szövetségi törvényt, amely jelentősen korrigálta a 2007. évi költségvetés bevételeit és kiadásait., 6%), a bevételek - legfeljebb 7443,9 milliárd rubel (6,9%).
2007-ben alakult meg először a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó úgynevezett „hároméves” költségvetés. 2007. július 24-én aláírták a 1988. évi FZ szövetségi törvényt "A 2008. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2009. és 2010. évi tervezési időszakról". Ez tartalmazta a következő három év költségvetésének főbb jellemzőit.
A törvény különösen a szövetségi költségvetés következő tervezett jellemzőit határozta meg:
Jövedelem - 6644,4 milliárd rubel.
Kiadások - 6570,3 milliárd rubel.
Jövedelem - 7465,4 milliárd rubel.
Kiadások - 7451,2 milliárd rubel.
Bevételek - 8090,0 milliárd rubel
Kiadások - 8090,0 milliárd rubel.
Helyi költségvetés
A helyi költségvetés az oktatás és a pénzeszközök elköltésének egy formája, amelyet a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi biztosítására szánnak. A helyi költségvetés az "államháztartás" kategóriába tartozik.
A helyi költségvetések gazdasági lényege céljaikban nyilvánul meg:
a monetáris jövedelmek kialakulása, amelyek pénzügyi támogatást jelentenek a helyi hatóságok tevékenységéhez; ezen alapok elosztása a nemzetgazdaság szektorai között a helyi önkormányzatok területén: a helyi önkormányzatoknak alárendelt vállalkozások, szervezetek és intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységének ellenőrzése. Az országos monetáris források elosztása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének összekapcsolódása között a helyi költségvetések függetlenségének és állami pénzügyi támogatásának elvein alapul.
Jövedelem
A helyi költségvetések bevételei, valamint a költségvetések más szintjeinek bevételei adó- és nem adójövedelmekből származnak. Ez utóbbiak közé tartozik az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok felhasználásából származó jövedelem, valamint a helyi önkormányzatok joghatósága alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó jövedelem. Ezenkívül a helyi költségvetések elkülönítést kapnak a helyi önkormányzatokra átruházott egyes állami hatáskörök végrehajtásának finanszírozására; előirányzatok a helyi önkormányzatok helyi szövetségi törvényeinek és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényeinek végrehajtásának finanszírozására; előirányzatok a hatóságok által hozott döntésekből eredő többletkiadások kompenzálására, amelyek a költségvetési kiadások növekedéséhez vagy az önkormányzatok bevételeinek csökkenéséhez vezetnek, valamint egyéb, nem adóbevételekből származó bevételek, amelyek a helyi költségvetésbe kerülnek a megállapított módon és szabványoknak megfelelően szövetségi törvények, az alkotó egységek törvényei és a helyi önkormányzatok jogi aktusai.
Költségek
A helyi költségvetés kiadásai elsősorban az adott területek gazdasági és társadalmi fejlődésének terveihez kapcsolódnak. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban a következő funkcionális típusú kiadásokat kizárólag a helyi költségvetésből finanszírozzák:
Az önkormányzati vagyon kialakítása és kezelése;
Oktatási intézmények, egészségügy, kultúra, testkultúra és sport, tömegtájékoztatás, egyéb önkormányzati tulajdonban lévő vagy helyi önkormányzati szervek joghatósága alá tartozó intézmények szervezése, fenntartása és fejlesztése;
Önkormányzati lakások és kommunális szolgáltatások szervezése, fenntartása és fejlesztése;
Önkormányzati útépítés és helyi utak karbantartása;
Az önkormányzatok fejlesztése és kertészkedése;
A háztartási hulladék hasznosításának és feldolgozásának megszervezése;
Közlekedési szolgáltatások szervezése a lakosság és az önkormányzati tulajdonban lévő intézmények számára;
Tűzbiztonság biztosítása;
Környezetvédelem az önkormányzatok területén;
A helyi önkormányzatok által elfogadott célzott programok megvalósítása;
Önkormányzati adósságszolgálat és törlesztés;
Célzott támogatások a lakosság számára;
Önkormányzati választások és helyi népszavazások lebonyolítása.
A helyi költségvetésből származó források felhasználásának fő iránya az emberi élet támogatásával járó költségek. Az összes helyi költségvetési kiadás több mint fele szociális és kulturális rendezvényekre fordítódik: lakás- és kommunális szolgáltatások, oktatás, egészségügy stb. A helyi költségvetés fogalmával együtt az önkormányzati körzet összevont költségvetésének fogalmát használják, amely tartalmazza az önkormányzati formáció és a települések költségvetését.
Külföldön a helyi költségvetést a területek társadalmi-gazdasági fejlődésének problémáinak megoldására is felhasználják.
Regionális költségvetés
A regionális költségvetések jelentik a területi költségvetések központi linkjét. Céljuk, hogy pénzügyi támogatást nyújtsanak az Orosz Föderáció alkotó egységének állami irányító szerveinek kijelölt feladatokhoz. A modern körülmények között egyre több regionális hatóságot hívnak fel a régiók átfogó fejlődésének, a termelés és a nem termelési szféra arányos fejlődésének biztosítására saját joghatóságukban. Jelentősen növekszik koordinációs funkciójuk a területek gazdasági és társadalmi fejlődésében.
Az elmúlt évtizedben a gazdasági és társadalmi folyamatok regionalizálódtak. E folyamatok szabályozásának funkciói egyre inkább áttérnek az államhatalom központi szintjeiről a regionális szintekre. Ezért növekszik a regionális költségvetések szerepe, és bővül felhasználásuk köre. Az állam a regionális költségvetések révén aktívan folytatja a gazdaságpolitikát. A regionális hatóságok költségvetésük növelése érdekében biztosított pénzeszközökre alapozva, az ipar, a mezőgazdaság, az utak építése és karbantartása finanszírozására, a környezetvédelemre kerül sor. Ugyanakkor a finanszírozott tevékenységek köre bővül. A regionális költségvetések segítségével az állam felismeri azoknak a területeknek a gazdasági és társadalmi fejlettségi szintjét, amely történelmi, földrajzi, katonai és egyéb körülmények következtében gazdasági és társadalmi szempontból elmaradt az ország többi régiójától. fejlődés. Ennek az elmaradásnak a leküzdésére regionális programokat dolgoznak ki, amelyeket regionális költségvetésekből finanszíroznak. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően a regionális költségvetési bevételek saját és szabályozási bevételeikből származnak.
A saját jövedelem a következő regionális adókat és díjakat tartalmazza:
Társasági ingatlanadó;
Tulajdon adó;
Útadó;
Szállítási adó;
Forgalmi adó;
Szerencsejáték-iparűzési adó;
Regionális licencdíjak.
A saját jövedelem magában foglalja az Orosz Föderáció alkotó egységei tulajdonában lévő ingatlanok használatából származó jövedelmet, valamint az Orosz Föderáció alkotó egységeinek állami hatóságai alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó jövedelmet is.
A szabályozási bevételek magukban foglalják a szövetségi adókból és díjakból származó levonásokat, amelyeket az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetésébe kell jóváírni a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvény által meghatározott előírásoknak megfelelően, valamint támogatásokat, támogatásokat , a szövetségi költségvetésből kapott támogatások és transzferek.
A költségvetés kialakításának szakasza kiemelt szerepet játszik a költségvetési folyamatban: tükrözi a jelenlegi állami társadalmi-gazdasági szerkezet jelentését és a hatóságok pénzügyi politikájának fő tartalmát.
Költségvetés két részből áll: szervezése és fejlesztése.
A kialakulás szervezése a költségvetési folyamat a következőket tartalmazza:
A költségvetési folyamat alanyainak (résztvevőinek) és hatásköreinek meghatározása;
A költségvetési folyamat tárgyainak (cash flow-k és pénzeszközök) meghatározása;
Tervek kidolgozása a költségvetési folyamat egészének és egyes alkotóelemeinek kialakításához.
Az ország minden alanya (magánszemélyek, jogi személyek, kormányzati szervek), valamint számos hasonló külföldi szervezet részt vesz a költségvetési folyamatban. Minden tantárgy két részre oszlik:
Passzív - ezek a költségvetési források szállítói (fizikai és jogi adófizetők, hitelezők stb.) és a pénzeszközök végső fogyasztói (magánszemélyek és jogi személyek);
Aktív - költségvetési hatáskörrel felruházott szervekről van szó, köztük az elnökről, a jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szervekről, a monetáris hatóságokról (az Orosz Bank és a hitelszervezetek), állami költségvetésen kívüli alapok szervei;
A költségvetési tervezetek kidolgozása, célja az költségvetési anyagcsomag (költségvetési tervezetek és szükséges dokumentumok) megalkotása.
A fejlesztési folyamat a következő szakaszokat tartalmazza:
1. előrejelzések kidolgozása az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó egységei, önkormányzatok és gazdasági szektorok gazdasági fejlődésére vonatkozóan
2. az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenetének elkészítése és bejelentése az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének;
3. a költségvetésre vonatkozó törvénytervezetek kidolgozása;
4. dokumentumcsomag benyújtása a jogalkotó szervekhez.
A költségvetés-tervezet kidolgozását az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szerveinek megfelelő végrehajtó hatóságai, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, az Oroszország Föderációját alkotó szervezetek pénzügyi szervei végzik. az Orosz Föderáció és az önkormányzatok.
Az alábbi adatokat a költségvetési törvény tervezete határozza meg:
A költségvetési hiány finanszírozási forrásai;
Az Orosz Föderáció államadósságának felső határa a következőt követő év január 1-jétől;
A kormányzat külső hiteleinek korlátai, mennyisége és felsorolása RF a szövetségi költségvetési hiány külső finanszírozási forrásainak mutatói alapján;
A külföldi egységeknek nyújtott állami hitelek korlátai;
Meghatározzák a létminimum nagysága és az öregségi nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások és egyéb kötelező szociális kifizetések minimális összege közötti kapcsolatot.
3. kérdés - A költségvetési bevételek tartalma és kialakításának elvei
Költségvetési bevételek- az Orosz Föderáció állami hatóságainak, alanyainak és helyi hatóságainak rendelkezésére álló, az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően ingyenesen és visszavonhatatlanul kapott pénzeszközök.
Az államháztartás bevételeinek 5 fő típusa van: adóbevételek, nem adóbevételek, kölcsönök, kibocsátások és transzferek. Adóbevételek szolgálnak a modern országok költségvetési rendszerének minden kapcsolódási pontjának alapjául. Ide tartoznak a szövetségi, állami és helyi adók.
Az adóbevételek főbb jellemzői:
1) az adóbevételek kizárólag jogalapon alapulnak, azaz minden adót és illetéket csak az állami hatóságok vezetnek be és törölnek. hatóság;
2) az adójogszabályok az adók állami szintek szerinti egyértelmű felosztását írják elő. szerkezetek
3) az adójogszabályok előírják az adóbevételek különféle szintű költségvetésekre történő felosztását rögzített és szabályozott költségvetésekre.
4) az adórendszer egységes elvekre, egységes adóbeszedési mechanizmusra épül.
Adón kívüli jövedelem: Az adóbevételektől eltérően a nem adóbevételeket nem szabad szigorúan megtervezni, de a gyakorlatban a tavalyi bevételek szintjén vannak megtervezve. Az adón kívüli kifizetéseket a bevételek nagy, célzott felhasználása jellemzi. A nem adójellegű bevételek listája minden szint költségvetésénél megegyezik, és a költségvetési besorolás határozza meg. Az nem adóbevételek a következőket tartalmazzák:
A vagyonból származó jövedelem állami és önkormányzati tulajdonban van, vagy gazdasági tevékenységből származik
Az állami és önkormányzati vagyon értékesítéséből származó bevétel
Az állam eladásából származó bevétel. készletek
Föld és immateriális javak értékesítéséből származó bevételek
Tőketranszferek átvétele nem kormányzati forrásokból
Adminisztratív díjak és díjak
Büntetések, kártérítés
Külgazdasági tevékenységből származó jövedelem
Egyéb nem adójövedelem.
Állami hitelek jövedelmüket tekintve a második helyen állnak, és ezeréves történelemmel rendelkeznek, de csak a XX. században terjedtek el. Kölcsönök- ezek készpénzbevételek, amelyeket egy bizonyos idő elteltével vissza kell adni, és kamat formájában pótfizetéssel. A valóságban a kölcsönök csak a jövedelem látszatát jelentik, ami nettó kiadásként jelentkezik. Pozitív oldaluk az a képesség, hogy vészhelyzetben kielégítsék az ideiglenes sürgős szükségleteket, felgyorsítsák bármilyen folyamat fejlődését stb. Megkülönböztetni a belső és a külső hiteleket. Az államhitelek felhasználásához tudományosan megalapozott megközelítést igényelnek.
Kibocsátás(forgalomban lévő részvénykibocsátás) a hitelpénzt a költségvetési hiány fedezésére használják, és inflációhoz vezetnek, mivel a forgalmi csatornák túlcsordulnak, felesleges pénzkínálattal. Ezért a kibocsátás a költségvetések nem hivatalos beérkezéseként szolgál. Az RF költségvetési kódex nem írja elő a kibocsátást a költségvetési bevételek forrásaként.
Átutalások(Pénzügyi segítségnyújtás), amelyet nehéz költségvetési rendszerrel rendelkező országokban fogadnak el, több költségvetési szintből áll, és magában foglalja a támogatásokat, támogatásokat, támogatásokat és egyéb kifizetéseket is. A legtöbb régióban fontos szerepet játszanak, mivel a költségvetés bevételeinek 70-80% -át teszik ki.
A beiratkozás rendje és feltételei szerint a költségvetési bevételek magukban foglalják a saját és a szabályozó költségvetés bevételeit.
Saját költségvetési bevételek- az Orosz Föderáció jogszabályai által állandó jelleggel rögzített jövedelemtípusok, részben vagy egészben, az adott költségvetés számára.
A szabályozási jövedelemhez a költségvetések tartalmazzák a szövetségi és a regionális adókat és egyéb kifizetéseket, amelyek szerint a levonási normákat (százalékban) megállapítják az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetésébe vagy a helyi költségvetésekbe a következő pénzügyi évre, valamint hosszú távra. alapján.
4. kérdés - A költségvetési kiadások gazdasági tartalma és célja
Költségvetési kiadások- az állami és a helyi hatóságok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására elkülönített pénzeszközök.
A költségvetési kiadások gazdasági lényege sokféle formában nyilvánul meg. Minden költségtípusnak minőségi és mennyiségi jellemzői vannak. Ugyanakkor a jelenség gazdasági jellegét tükröző kvalitatív jellemző lehetővé teszi a költségvetési kiadások céljának, mennyiségi - értékének megállapítását.
Kiemelik a folyó és a tőkeköltségvetési kiadásokat.
Üzem költség költségvetési pénzeszközök biztosítása jogi személyek számára fenntartásuk és a jelenlegi igények kielégítése érdekében. Ezek a kiadások magukban foglalják a kormányzati fogyasztásra fordított kiadásokat (a gazdasági és társadalmi infrastruktúra fenntartása, a nemzetgazdaság állami szektorai, polgári és katonai jellegű termékek és szolgáltatások vásárlása, a kormányzati szervek folyó kiadásai), az alárendelt hatóságok, az állami és a magánszféra jelenlegi támogatásait. vállalkozások, közlekedési kifizetések, államadósság kamatfizetése és egyéb kiadások.
Tőkeberuházások a befektetett eszközökbe történő befektetéssel és a készletek növekedésével járó pénzköltségeket jelentik. Ide tartoznak a költségvetésből a nemzetgazdaság különböző szektoraiba történő tőkebefektetések, az állami és magánvállalkozások, valamint a helyi önkormányzatok számára nyújtott beruházási támogatások és hosszú távú költségvetési hitelek.
A költségvetési kiadások osztályozásának fontos jellemzője az funkcionális.
Ezenkívül az összes kiadás több nagy csoportra oszlik:
1. az ipari termelés finanszírozása;
2. társadalmi és kulturális események finanszírozása;
3. a tudomány finanszírozása;
4. a védelem finanszírozása;
6. a külföldi gazdasági tevékenység költségei;
7. tartalékalapok létrehozása;
8. az államadósság kezelésének költségei;
9. egyéb kiadások és kifizetések.
Tanszéki jel lehetővé teszi a kiadások minden csoportjában a megfelelő minisztérium, egy másik állami intézmény vagy jogi személy elosztását, amely költségvetési előirányzatokat kap.
Céljegy lehetővé teszi, hogy figyelembe vegye a költségeket, meghatározott típusú költségekre lebontva. A kiadások rendeltetés szerinti osztályozása megteremti a költségvetési alapok ésszerű felhasználásának előfeltételeit, szükséges alap a költségvetési előirányzatok felhasználásának hatékony és eredményes ellenőrzésének megvalósításához.
Jelenleg az Orosz Föderáció a kiadások 19 fő terület szerinti osztályozását alkalmazza. Ezenkívül bizonyos kiadási csoportok (különösen a védelmi kiadások) esetében olyan osztályozást alkalmaznak, amely a cél alapján eltér az általánostól.
A kiadások osztályozásának utolsó jele az területi. Az Orosz Föderáció kormányzati szintjének megfelelően a költségvetési kiadásokat felosztják a köztársasági költségvetés kiadásaira, a szövetségi tagok költségvetésének kiadásaira és a helyi költségvetések kiadásaira.
A regionális és helyi költségvetések szerepe a régió társadalmi-gazdasági fejlődésében
Regionális költségvetések (a Szövetség tantárgyainak költségvetése)- nemzeti-állami és közigazgatási-területi alakulatok költségvetései: köztársaságok az Orosz Föderáción belül, területek, régiók, autonóm alakulatok, Moszkva és Szentpétervár városai.
Helyi költségvetések- az önkormányzatok (közigazgatási körzetek, városok, városok) költségvetései.
A Szövetség egyik alkotó egységének költségvetése és a helyi költségvetés a régió és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt alapok létrehozásának és elköltésének egy formája.
Az Orosz Föderáció összevont költségvetése- ez a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek összevont költségvetése. Az Orosz Föderáció alkotó egységének összevont költségvetése alkotja az Orosz Föderáció alkotó egységének költségvetését és a területén található önkormányzatok költségvetésének készletét. Az összevont költségvetések lehetővé teszik, hogy teljes képet kapjon egy régió vagy az egész Föderáció összes bevételéről és kiadásáról, ezeket nem hagyják jóvá, vagyis nincs jogi terhük, és elemzési és statisztikai célokra szolgálnak.
Az összevont költségvetést a megfelelő szintű költségvetés-tervezettel egyidejűleg dolgozzák ki.
A regionális és helyi költségvetések szerepe a gazdaságbanés a társadalmi fejlődés az alábbiak:
Pénzügyi alap létrehozása a képviseleti és végrehajtó hatóságok hatásköreinek megvalósításához
A pénzügyi és gazdasági függetlenségi régiók megnyilvánulása a források elköltésében a régió társadalmi-gazdasági fejlődésére
A területek gazdasági és társadalmi fejlettségének összehangolása.
A pénzügyi források központosított irányítása a stratégiai problémák megoldására, a kiemelt iparágak, a mezőgazdaság és a szociális szféra fejlesztésére a régióban.
Hatás a tőke és a működési költségek finanszírozásának optimális arányára, valamint az anyagi és munkaerő-források hatékony felhasználásának ösztönzése
A regionális és helyi költségvetések bevételei
Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetéséből származó bevételek saját és szabályozási adóbevételeikből származnak.
NAK NEK az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetéséből származó adóbevételek viszonyul:
1) az Orosz Föderáció alkotó szerveinek költségvetéséből származó saját adóbevételek a regionális adókból és díjakból, a lista és az árak, amelyeket az Orosz Föderáció adójogszabályai határoznak meg.
2) levonások a szövetségi szabályozási adókból és illetékekből, amelyeket az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetésébe kívánnak jóváírni a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvény által meghatározott előírásoknak megfelelően.
Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetéséből származó, nem adóbevételek a jogszabályoknak megfelelően alakulnak, ideértve az Orosz Föderáció alkotó egységei által létrehozott egységes vállalkozások nyereségének egy részét, amely az adót és a költségvetésbe történő egyéb kötelező befizetéseket követően az alkotórész törvényei által megállapított összegben marad az Orosz Föderáció jogalanyai.
Az Orosz Föderáció alkotó szerveinek törvényhozó (végrehajtó) szervei regionális adókat és illetékeket vezetnek be, meghatározzák azok mértékét és adókedvezményeket nyújtanak az Orosz Föderáció adójogszabályai által biztosított jogokon belül.
A helyi költségvetés bevételei a saját bevételeikből, valamint a szövetségi és regionális szabályozási adók és díjak levonásából származó bevételekből származnak.
NAK NEK a helyi költségvetések adóbevételei viszonyul:
1) a helyi költségvetések helyi adókból és díjakból származó saját bevételei, amelyeket az Orosz Föderáció adójogszabályai határoznak meg;
2) az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alkotó egységének helyi költségvetésébe utalt szövetségi és regionális szabályozási adók és díjak levonása.
A helyi költségvetések adón kívüli bevételei a jogszabályoknak megfelelően veszik figyelembe és alakítják ki, ideértve az önkormányzati egységes vállalkozások adók és egyéb kötelező befizetések után fennmaradó nyereségének egy részét - a helyi önkormányzati szervek jogi aktusai által megállapított összegekben.
Regionális és helyi költségvetési kiadások
A költségvetési kiadások kialakítása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén egységes módszertani alapokon, az Orosz Föderáció kormánya által megállapított, a közszolgáltatások nyújtásának minimális költségvetési ellátására és pénzügyi költségeire vonatkozó normákon alapul.
Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek állami hatóságainak, a helyi önkormányzati szerveknek, figyelembe véve a rendelkezésre álló pénzügyi lehetőségeket, joguk van az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges pénzügyi költségek színvonalának emeléséhez.
Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetéséből finanszírozzák olyan típusú funkcionális költségek, mint:
az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényhozó (képviselő) és végrehajtó hatóságainak működésének biztosítása;
az Orosz Föderáció alkotó egységeinek államadósságának visszafizetése és visszafizetése;
választások és népszavazások megtartása az Orosz Föderáció alkotó egységei számára;
a regionális célprogramok végrehajtásának biztosítása;
pénzügyi segítség nyújtása a helyi költségvetéseknek;
bizonyos önkormányzati szintre átruházott állami hatáskörök végrehajtásának biztosítása;
az Orosz Föderáció alkotó egységeinek hatáskörének gyakorlásával kapcsolatos egyéb költségek.
A helyi költségvetések finanszírozása funkcionális kiadások:
önkormányzati vagyon kialakítása és kezelése;
oktatási, egészségügyi, kulturális intézmények és egyéb intézmények szervezése, fenntartása és fejlesztése, amelyek önkormányzati tulajdonban vannak vagy a helyi önkormányzati szervek joghatósága alá tartoznak;
önkormányzati útépítés és a helyi utak karbantartása;
a helyi önkormányzatok által elfogadott célzott programok végrehajtása;
önkormányzati adósságszolgálat és törlesztés;
önkormányzati választások és helyi népszavazások megtartása;
az önkormányzatok egyéb döntéseinek és egyéb kiadásoknak a finanszírozása.
A közgazdaságtanról a témában:
Az Orosz Föderáció szövetségi, regionális és helyi költségvetései
Kész:
9A osztályos tanuló
Khamatdinov Ramil
Oroszország szövetségi költségvetése
költségvetési jövedelem helyi regionális
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése az orosz kormány fő pénzügyi terve a jelenlegi pénzügyi évre, amelynek törvényereje van.
Költségvetési folyamat
A költségvetési törvénykönyvnek megfelelően az orosz kormány legkésőbb a folyó év október 1-jéig az Állami Duma elé terjeszti a következő pénzügyi év szövetségi költségvetésének tervezetét. A szövetségi költségvetést az Orosz Föderáció elnökének évi költségvetési beszédében foglaltaknak megfelelően alakítják ki.
A szövetségi költségvetést az Állami Duma három olvasatban vizsgálja (módosítások történtek a kódexben). Az első olvasat során elfogadják a költségvetés fő paramétereit. A költségvetési törvénykönyv szerint az első olvasat folyamán az Állami Dumának nincs joga növelni a bevételeket és a szövetségi költségvetési hiányt, ha a kormánynak nincs pozitív véleménye ezekről a változásokról. Az Állami Duma elutasíthatja a költségvetés tervezetét; ebben az esetben egyeztető bizottság jön létre a kormánnyal együtt. A második olvasatban az Állami Duma szakaszonként, a harmadikban pedig alszakaszonként hagyja jóvá a költségvetést. Miután az Állami Duma elfogadta a szövetségi költségvetést, azt a Föderációs Tanács jóváhagyja, és az Orosz Föderáció elnöke írja alá.
2002-ig, a szövetségi költségvetés elfogadása során a képviselőknek sikerült jelentősen megnövelniük annak egyes kiadási tételeit (általában a szociális tételeket). Az elmúlt években a költségvetést a kormány által benyújtott formában fogadták el.
Szövetségi költségvetési paraméterek
Az elmúlt években a védelmi és biztonsági kiadások a szövetségi költségvetésben meghaladó ütemben nőttek (milliárd rubel)
Az elmúlt években az ásványok kitermelésével és kivitelével kapcsolatos költségvetési bevételek (az ásványok kitermelésének adója, az olaj kiviteli vámjai stb.) Nőttek a leggyorsabban. Különösen 2008-ban Oroszország szövetségi költségvetését 50% -ban az olaj- és gázbevételek alkották (2006-ban az olaj- és gázbevételek aránya meghaladta a felét, 2003-ban - a bevételek teljes összegének csak a negyede volt).
Az elmúlt 5 év kiadásaiban a költségvetésközi átutalások a leggyorsabban növekedtek (a regionális és önkormányzati költségvetések saját bevételeinek csökkentése és ezen alapok szövetségi központon keresztüli újraelosztása, valamint a pénzeszközök nyugdíjba történő átutalása miatt). Az Orosz Föderáció alapja hiányának fedezésére), valamint az állami költségvetésre fordított kiadások, irányítás és biztonság. Ez részben az államapparátus növekedésének tudható be (2005-ben a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat adatai szerint a köztisztviselők száma 11% -kal vagy 143 ezer fővel nőtt) Viszonylag csökkent az útépítés költségei, a gazdasági fejlődés, valamint kamatköltségként (vagyis a külső adósságszolgálat).
A 2005. évi szövetségi költségvetést bevételként 3 billió 326 milliárd rubel, kiadások - 3 billió 48 milliárd rubel - formájában fogadták el. A valós kivégzés 5 billió 125 milliárd rubelt tett ki. jövedelem és 3 billió 539 milliárd rubel. kiadások szerint. A szövetségi költségvetés bevételei 2005-ben a GDP 23,7% -át tették ki, ami rekordértékűvé vált az elmúlt 8 évben (az Orosz Föderáció összevont költségvetésének bevételei a GDP 35,1% -át tették ki, és figyelembe véve a nyugdíj- és egyéb költségvetésen kívüli alapok - a GDP 42% -a).
A 2006. december 1-jei 197-FZ szövetségi törvény szerint a 2006. évi szövetségi költségvetés paramétereit kiigazították; e változásoknak megfelelően a költségvetést 4 431 076 807,1 ezer rubel kiadásokra, jövedelemre - 6 170 484 600,0 ezer rubel összegben - jóváhagyták. Így a 2006. évi szövetségi költségvetés többlete 1 739 407 792,9 ezer rubel.
2007. november 23-án elfogadták a "A 2007. évi szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény módosításáról" szóló 267-FZ szövetségi törvényt, amely jelentősen korrigálta a 2007. évi költségvetés bevételeit és kiadásait., 6%), a bevételek - legfeljebb 7443,9 milliárd rubel (6,9%).
2007-ben alakult meg először a 2008–2010 közötti időszakra vonatkozó úgynevezett „hároméves” költségvetés. 2007. július 24-én aláírták a 1988. évi FZ szövetségi törvényt "A 2008. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2009. és 2010. évi tervezési időszakról". Ez tartalmazta a következő három év költségvetésének főbb jellemzőit.
A törvény különösen a szövetségi költségvetés következő tervezett jellemzőit határozta meg:
Jövedelem - 6644,4 milliárd rubel.
Kiadások - 6570,3 milliárd rubel.
Jövedelem - 7465,4 milliárd rubel.
Kiadások - 7451,2 milliárd rubel.
Bevételek - 8090,0 milliárd rubel
Kiadások - 8090,0 milliárd rubel.
Helyi költségvetés
A helyi költségvetés az oktatás és a pénzeszközök elköltésének egy formája, amelyet a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi biztosítására szánnak. A helyi költségvetés az "államháztartás" kategóriába tartozik.
A helyi költségvetések gazdasági lényege céljaikban nyilvánul meg:
a monetáris jövedelmek kialakulása, amelyek pénzügyi támogatást jelentenek a helyi hatóságok tevékenységéhez; ezen alapok elosztása a nemzetgazdaság szektorai között a helyi önkormányzatok területén: a helyi önkormányzatoknak alárendelt vállalkozások, szervezetek és intézmények pénzügyi és gazdasági tevékenységének ellenőrzése. Az országos monetáris források elosztása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének összekapcsolódása között a helyi költségvetések függetlenségének és állami pénzügyi támogatásának elvein alapul.
Jövedelem
A helyi költségvetések bevételei, valamint a költségvetések más szintjeinek bevételei adó- és nem adójövedelmekből származnak. Ez utóbbiak közé tartozik az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok felhasználásából származó jövedelem, valamint a helyi önkormányzatok joghatósága alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó jövedelem. Ezenkívül a helyi költségvetések elkülönítést kapnak a helyi önkormányzatokra átruházott egyes állami hatáskörök végrehajtásának finanszírozására; előirányzatok a helyi önkormányzatok helyi szövetségi törvényeinek és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényeinek végrehajtásának finanszírozására; előirányzatok a hatóságok által hozott döntésekből eredő többletkiadások kompenzálására, amelyek a költségvetési kiadások növekedéséhez vagy az önkormányzatok bevételeinek csökkenéséhez vezetnek, valamint egyéb, nem adóbevételekből származó bevételek, amelyek a helyi költségvetésbe kerülnek a megállapított módon és szabványoknak megfelelően szövetségi törvények, az alkotó egységek törvényei és a helyi önkormányzatok jogi aktusai.
Költségek
A helyi költségvetés kiadásai elsősorban az adott területek gazdasági és társadalmi fejlődésének terveihez kapcsolódnak. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban a következő funkcionális típusú kiadásokat kizárólag a helyi költségvetésből finanszírozzák:
Az önkormányzati vagyon kialakítása és kezelése;
Oktatási intézmények, egészségügy, kultúra, testkultúra és sport, tömegtájékoztatás, egyéb önkormányzati tulajdonban lévő vagy helyi önkormányzati szervek joghatósága alá tartozó intézmények szervezése, fenntartása és fejlesztése;
Önkormányzati lakások és kommunális szolgáltatások szervezése, fenntartása és fejlesztése;
Önkormányzati útépítés és helyi utak karbantartása;
Az önkormányzatok fejlesztése és kertészkedése;
A háztartási hulladék hasznosításának és feldolgozásának megszervezése;
Közlekedési szolgáltatások szervezése a lakosság és az önkormányzati tulajdonban lévő intézmények számára;
Tűzbiztonság biztosítása;
Környezetvédelem az önkormányzatok területén;
A helyi önkormányzatok által elfogadott célzott programok megvalósítása;
Önkormányzati adósságszolgálat és törlesztés;
Célzott támogatások a lakosság számára;
Önkormányzati választások és helyi népszavazások lebonyolítása.
A helyi költségvetésből származó források felhasználásának fő iránya az emberi élet támogatásával járó költségek. Az összes helyi költségvetési kiadás több mint fele szociális és kulturális rendezvényekre fordítódik: lakás- és kommunális szolgáltatások, oktatás, egészségügy stb. A helyi költségvetés fogalmával együtt az önkormányzati körzet összevont költségvetésének fogalmát használják, amely tartalmazza az önkormányzati formáció és a települések költségvetését.
Külföldön a helyi költségvetést a területek társadalmi-gazdasági fejlődésének problémáinak megoldására is felhasználják.
Regionális költségvetés
A regionális költségvetések jelentik a területi költségvetések központi linkjét. Céljuk, hogy pénzügyi támogatást nyújtsanak az Orosz Föderáció alkotó egységének állami irányító szerveinek kijelölt feladatokhoz. A modern körülmények között egyre több regionális hatóságot hívnak fel a régiók átfogó fejlődésének, a termelés és a nem termelési szféra arányos fejlődésének biztosítására saját joghatóságukban. Jelentősen növekszik koordinációs funkciójuk a területek gazdasági és társadalmi fejlődésében.
A saját jövedelem a következő regionális adókat és díjakat tartalmazza:
Társasági ingatlanadó;
Tulajdon adó;
Útadó;
Szállítási adó;
Forgalmi adó;
Szerencsejáték-iparűzési adó;
Regionális licencdíjak.
A saját jövedelem magában foglalja az Orosz Föderáció alkotó egységei tulajdonában lévő ingatlanok használatából származó jövedelmet, valamint az Orosz Föderáció alkotó egységeinek állami hatóságai alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó jövedelmet is.
A szabályozási bevételek magukban foglalják a szövetségi adókból és díjakból származó levonásokat, amelyeket az Orosz Föderáció alkotó egységeinek költségvetésébe kell jóváírni a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvény által meghatározott előírásoknak megfelelően, valamint támogatásokat, támogatásokat , a szövetségi költségvetésből kapott támogatások és transzferek.
