A karéliai kormány ülésének egyik fő kérdése a köztársaság társadalmi-gazdasági fejlesztési koncepciójának átgondolása volt a 2017-ig tartó időszakra. Az ülést Alexander Khudilainen karéliai államfő vezette. Az ülésen a kormány tagjain kívül részt vett Valentina Pivnenko Állami Duma-helyettes, Alekszandr Hyunninen Karélia szövetségi főfelügyelője, a Törvényhozó Nemzetgyűlés képviselői, önkormányzati vezetők, a szövetségi hatóságok köztársasági osztályainak vezetői.
A köztársaság társadalmi és gazdasági fejlődésének koncepciójának projektjét Karélia helyettes vezetője - Valentin Chmil gazdaságfejlesztési miniszter ismertette.
Valentin Chmil szerint a Koncepciót egy munkacsoport dolgozta ki, amelyben a köztársasági és szövetségi végrehajtó hatóságok, helyi önkormányzatok, tudományos és állami szervezetek képviselői vettek részt. Ezen túlmenően a projekt széles körű megbeszélésekre is nyitva állt Karélia fejének a köztársaság lakosaihoz intézett nyilvános beszédén keresztül. A Koncepció a Karélia Kormánya 2017-ig tartó időszakra szóló, 2012. szeptember 7-én a Köztársasági Kormány kibővített ülésén jóváhagyott szociális és gazdaságpolitikai fő irányvonalain alapul.
A Karélia 2020-ig tartó társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájával összhangban a köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú célja a lakosság életminőségének javítása, az ország fenntartható kiegyensúlyozott fejlődése alapján. a gazdaság, a jövőbeli fejlődés lehetőségeinek kialakítása és a köztársaság aktív részvétele a nemzetközi és régiók közötti csererendszerben. A Koncepció a kitűzött stratégiai cél szakaszonkénti elérését figyelembe véve a köztársaság középtávú társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó célokat és célkitűzéseket dolgozott ki.
A gazdaságpolitika terén Karélia kormányának fő célja a fenntartható gazdasági növekedési ütem biztosítása a modernizáció és a gazdaság alapágazatainak versenyképességének növelése alapján a megnövekedett verseny mellett. A kitűzött cél alapján Karélia gazdaságpolitikájának középtávú fő célkitűzései a következők: a befektetési környezet javítása, a gazdaság technológiai modernizálása és diverzifikációja, feltételek megteremtése a fejlett technológiák és innovációk fejlesztéséhez és megvalósításához, a növekedés, a gazdaság megteremtése. a külgazdasági és interregionális kapcsolatok erősítésének és fejlesztésének feltételei.
Gazdasági szférában a Koncepció 2017-ig több mint 100 beruházás megvalósítását, 18 000 új munkahely létrehozását, a köztársaság költségvetésének megkétszerezését, az ipari termelési index évi 5 százalékos növekedését, ill. 75 település elgázosítása.
A Karélia Kormánya középtávú szociálpolitikájának a Koncepcióban meghatározott fő célja az emberek életszínvonalának és minőségének következetes emelése. „A köztársaság számára a legfontosabb a lakosság számának stabilizálása és a fiatalok elvándorlásának megállítása a régióból. Olyan feltételeket kell teremtenünk, amelyek mellett mindenki kiélheti potenciálját és képességeit, hogy Karéliát egy életen át virágzóvá tegye” – mondta Valentin Chmil.
E cél elérése érdekében a tervek szerint javítani kell az egészségügyi szolgáltatások és az oktatás minőségét és elérhetőségét, megfizethető lakáspiacot alakítani Karéliában, ki kell alakítani a szociális szolgáltatások rendszerét, megteremteni a feltételeket a lakosság jövedelmének stabil növekedéséhez, valamint mint más területeken végzett munka.
Ennek eredményeként 2017-re a tervek szerint a lakosság reáljövedelmei 40 százalékkal nőnek, a munkanélküliségi ráta 2,4-ről 1,6 százalékra csökken, és a várható élettartam 67-ről 70 évre emelkedik.
A közigazgatás és a helyi önkormányzatok hatékonyságának javítása, a korrupció megelőzése érdekében megoldják Karélia hatékony állami hatósági rendszerének és helyi önkormányzati szerveinek kialakítását, az állami és önkormányzati szolgáltatások elérhetőségének és minőségének növelését.
A tervezett tevékenységek, projektek megvalósításának ellenőrzése érdekében a Koncepció megvalósításának éves független monitoringját tervezik.
Anatolij Voronin, a Petrozsényi Állami Egyetem rektora a karéliai kormány ülésén szakértői értékelést adott a kidolgozott Koncepcióról. Elmondása szerint a dokumentum jól felépített, könnyen olvasható. A szerzők részletes elemzést végeztek a köztársaság előtt álló problémákról, sikerült egyértelműen megfogalmazniuk a köztársasági hatóságok számára célokat és célokat, valamint olyan jelentős mutatókat állítottak fel, amelyek alapján értékelni lehet a Koncepció végrehajtásával kapcsolatos munka eredményességét. „Sok múlik azon, hogy a karéliai kormány milyen erőteljesen fog fellépni, szövetségi forrásokat és magánbefektetéseket vonzani” – mondta Anatolij Voronyin. Az egyetem oldaláról a tudományos közösség támogatását és az innovatív iparágak létrehozásához szükséges beruházások vonzását ígérte. Például a PetrSU hamarosan elkezdi építeni a High Biomedical Technologies Institute épületét, és az ilyen projektek teljes volumene meghaladja a 4 milliárd rubelt.
Karélia vezetője, Alexander Khudilainen szerint Karélia fő kilátása ma az ipari termelés diverzifikálása. Új vállalkozásokat kell építeni és nyitni, hogy ne csak néhány olyan üzemtől függjenek, amelyek a bevételek fő részét hozzák a költségvetésbe. „Ma valóban monoköztársaság vagyunk. Ha valami történik az egyiparos városainkkal, akkor egész Karéliának megfelelő problémák lesznek. Ezért kisvállalkozásokat fejlesztünk, befektetőket vonzunk, és népszerűsítjük a Pudozh megaprojektet. Csak ebben van kilátás ma Karélia fejlődésére” – mondta Alexander Khulidainen.
A megfontolás eredménye alapján a karéliai kormány tagjai elfogadták a köztársaság társadalmi és gazdasági fejlődésének 2017-ig szóló koncepcióját. Most a dokumentumot a törvényhozó nemzetgyűlés képviselői tárgyalják.
REGIONÁLIS KÉRDÉSEK
P.V. Druzhinin A KARÉLIA GAZDASÁG FEJLŐDÉSI PROBLÉMÁI
A cikk a Karél Köztársaság példáján vizsgálja a határ menti régiók problémáit, megvizsgálja gazdaságuk szerkezetének változását a reformok során, valamint elemzi a termelés hatékonyságát befolyásoló tényezőket.
Oroszország határ menti régiói. Oroszországban a határrégiók két csoportja különíthető el, amelyek a távoli külföld országai mellett és a volt Szovjetunió köztársaságai mellett helyezkednek el. Továbbá egy csoportot vesznek figyelembe, amely négy európai régiót foglal magában - Karélia, Murmanszk, Leningrád és Kalinyingrád régiók, valamint hat ázsiai régió - Amur és Chita régiók, Primorszkij és Habarovszk (a Zsidó Autonóm Területtel), Burját és Tyva Köztársaság. .
A piacra való átállás előtt a határ menti régiók helyzete nem sokban különbözött a többitől. Külgazdasági kapcsolataikat a központ szigorúan szabályozta, jogaik jelentéktelenek voltak. A korábbi zárt határok és periférikus helyzet miatt gyengén kapcsolódtak más országok szomszédos régióihoz. Vállalkozásaik főként a hazai piacra koncentráltak, és általában távoliak voltak - például a karéliai prémesfarmoknak szánt halat a Távol-Keletről szállították. A szomszédos régiók úthálózata gyakran elszigetelődött egymástól. Tehát Karélia csak a "Kola" szövetségi autópálya megépítésével a 80-as években kapott normális utat a murmanszki és leningrádi régiókba; a Vologda megyébe vezető autóút nem aszfaltozott; az Arhangelszki régió déli részébe éppen épül (bár a két régió útjai között mindössze 9 km a távolság), északi részébe pedig még földút sem vezet. A szélességi autópályák hiánya megnehezíti a külgazdasági kapcsolatokat Karélia határtól elválasztott régióinak szomszédos régióival.
Az orosz gazdaság recessziója hatalmas területi mérettel és a szállítási tarifák gyorsabb növekedésével a periférikus régiókat, különösen az ázsiaiakat nagyon nehéz helyzetbe hozta. Csak Burjátországban volt kisebb az ipari termelés csökkenése, mint az Orosz Föderációban, a Habarovszki területen pedig az 1991-1997. meghaladta a 70%-ot, a Zsidó Autonóm Régióban pedig - 88%-ot. Az európai régiókban sokkal jobb a helyzet - a murmanszki régió iparában a termelés 35%-kal, Karéliában - 37%-kal, a leningrádi régióban - 47%-kal csökkent, és csak a kalinyingrádi régióban haladta meg a visszaesést. az átlagos orosz szint - 68%.
A termelés visszaesésének régiónkénti differenciálódása az orosz piac egyes régiókra vonatkozó elérhetőségi fokának, illetve a perifériális mutatónak a felmérésével magyarázható. Az index a régiókat jellemző információk és a köztük lévő távolság becslése alapján épül fel a következő képlet szerint: Rg = E kf bf ahol r és f régiók, k a régió piacának méretét meghatározó mutató, b a régiók közötti távolság. Számításokat végeztünk a régiók lakosságának áru- és szolgáltatásfogyasztásával kapcsolatos különféle mutatókra. Mert
1 A cikk az Orosz Humanitárius Tudományos Alapítvány (9802-02242 sz. projekt) anyagi támogatásával készült.
A régiók közötti távolságok kiszámításának egyszerűsítése érdekében a régió minden mutatóját a régió fővárosában lokalizáltuk. A számítások eredményeként olyan periférikusnak minősíthető régiók kerültek beazonosításra, amelyek esetében termékeikkel nehéz bejutni a hazai piacra. Például a Karél Köztársaság és a Leningrádi régió periferiális indexe2 körülbelül 145%, a murmanszki régióban közel 190% (magasabb, mint Nyugat-Szibériában), a kalinyingrádi régióban pedig körülbelül 180%. Az ázsiai határrégiók esetében ez sokkal magasabb - a Tyva Köztársaság 220%-áról a Habarovszki Terület 390%-ára.
A legtöbb árut nem kifizetődő nagy távolságra szállítani, így a perifériára vonatkozó becslést kaphatunk a régiótól bizonyos távolságon belüli piac méretének becslésével. Ha összehasonlítjuk a régió fővárosától legfeljebb 500 km-re élő lakosságot, akkor Mordva van a legjobb helyen. Karélia és a leningrádi régió népessége ebben a zónában 5-szörös vagy több, Burjátia és Tuva - 10-szeres, a többi - 20-50-szeres. A távolság növekedésével a különbség valamelyest csökken, különösen az európai régiók esetében.
A helyi hatóságok megpróbálják korlátozni a más régiókból származó áruk piacra jutását, ami további problémákat okoz a periférikus területeken működő vállalkozások számára, amelyek fokozatosan elveszítik az orosz piacot. Az ázsiai régiók különösen nehéz helyzetben vannak, ami az eredményeket is befolyásolta. A határ menti régiók kedvező földrajzi helyzete lehetővé tette, hogy az exportvolumen növekedéséből adódó veszteségeket csak részben kompenzálják. Az ipari termelés volumenében az export részesedését tekintve vezető régiók közé tartozik a Tyumen, Tomsk, Irkutsk régió, a Krasznojarszk Terület és a Hakassia Köztársaság (1997-ben 40-50%).
A határ menti régiók elsősorban az alapanyag-exportra koncentrálnak, bár 1995 nyaráig a magasabb feldolgozottságú termékek exportja is eredményes volt. A szállítási tarifák emelkedésével sokféle termék kivitele, különösen a határtól távolabbi régiókból veszteségessé vált. Karéliában például erősen visszaesett a fakitermelés, a fafeldolgozó ipar pedig szinte megszűnt.
Az ipari termelésben az export legnagyobb része a leningrádi régióban van - több mint 57%, körülbelül 45% - a murmanszki régióban és körülbelül 40% - Karéliában és a kalinyingrádi régióban. Az ázsiai régiók közül csak a Primorszkij és Habarovszki területeken éri el a 20%-ot, a többiben lényegesen kevesebb (1-14%). Az ilyen jelentős eltérést a vám- és közlekedési infrastruktúra fejlettségi foka, valamint a szomszédos államok gazdaságának színvonala magyarázza.
A határ menti régiókban a kohászat, a villamos energia, az üzemanyag-, a fakitermelés, valamint a cellulóz- és papíripar részaránya a teljes ipari termelésből 60-78 százalék, ez alól kivételt a Kalinyingrádi régió képez különleges helyzetéből adódóan, de ha vesszük a halfogást figyelembe véve kicsi a különbség.
Az orosz régiók mellett található más államok régiói általában a legelmaradottabbak. Például a Karéliával és a Murmanszki régióval határos finn településeken az egy főre jutó GDP mintegy negyedével alacsonyabb a finn átlagnál. Bár Finnország volt a Szovjetunió fő kereskedelmi partnere, a határon átnyúló kereskedelem volumene kicsi volt, a vám- és közlekedési infrastruktúra nem volt fejlett. A reformok előrehaladtával gyorsan változni kezdett a helyzet a Leningrádi régióban és a vele határos finn településeken, amelyek fejlettségi mutatói mára meghaladja a
2 A legkényelmesebb pozíciójú Uljanovszk régió indexét 100%-nak vették.
az ország átlaga. A vámlétesítmények aktív építése és Szentpétervár közelsége hozzájárult ahhoz, hogy az Orosz Föderáció és Finnország közötti rakományforgalom több mint 80%-a a határnak erre a viszonylag kis szakaszára esik. A befektetési szféra recessziója csak a határ menti területek ezen területén kisebb az oroszországi átlagnál. Az export magas részarányát láthatóan befolyásolta a fejlett infrastruktúra által vonzott, más régiókból származó cégek termékeinek jelenléte is.
A Karéliai Köztársaság gazdaságának fejlődésének jellemzői. A Kazah Köztársaság gazdaságának alapja a faipar. A privatizáció következtében jelentősen csökkent a munkájának hatékonysága - az összeomlott horizontális struktúrák helyett nem jöttek létre vertikálisak, amelyek egyesítik a nyersanyag- és feldolgozóipari vállalkozásokat. Karélia az orosz törvények megsértésével végrehajtott utalványos privatizáció egyik éllovasa volt, így a privatizált vállalkozások közel fele ismét állami tulajdonba kerülhet. A bíróság határozatával 1998-1999. A tervezőintézetek és egyes vállalkozások elsőként kerültek állami tulajdonba.
Az 1992-1994-es reformok kezdetén. Karélia jelentős előnyökben részesült.
1996-ig az európai piacon a helyzet kedvező volt - az árak gyorsan nőttek (például 1995-ben 1994-hez képest a papír ára megkétszereződött, a cellulózé - 1,8-szorosára). Ugyanebben az időszakban a dollár árfolyama nagyon kedvező volt az orosz vállalkozások számára. A köztársasági vállalkozások ki tudták használni a kedvező helyzetet. A nyersanyagok és bizonyos típusú termékek (általában a környezetre káros iparágak - alumínium, papír, cellulóz, vasércpellet) exportja meredeken nőtt. Az export részaránya a köztársaság ipari termelésében meghaladta a 40%-ot. 5 év alatt a köztársaságból származó export körülbelül háromszorosára nőtt, és 1995-ben elérte a 750 millió dollárt. Karélia részesedése az újságpapír oroszországi exportjából körülbelül 1/3, a körfa - 1/7 volt. A fát elsősorban feldolgozás céljából exportálták Finnországba: a finn cellulóz- és papírcégek 1,5-2,0-szer többet tudtak fizetni, mint az orosz fafeldolgozók, mégpedig időben és devizában.
Bár a kis fakitermelő cégek hatékonyak voltak, a fejletlen gazdálkodás és a lopások magas költségeket és veszteségeket okoztak, különösen a korábbi állami tulajdonú vállalatoknál. A hatóságok figyelmen kívül hagyták a regionális, vertikálisan integrált, a fafeldolgozókat és fakitermelőket egyesítő, különböző európai piacokra orientáló struktúrák létrehozására vonatkozó szakértői javaslatokat. Ennek eredményeként a legtöbb fakitermelő vállalkozás csődbe ment, a fafeldolgozó iparban a termelés volumene mintegy 7-szeresére csökkent.
1996 óta a helyzet megváltozott. A köztársasági gazdaságba irányuló beruházások volumene csaknem felére csökkent. 1996-ban a Kazah Köztársaságnak nyújtott kedvezmények megszűntek, a dollár árfolyama veszteségessé vált az exportőrök számára, és az európai piacon csökkentek az árak. 1996-1997 között a cellulóz és az újságpapír esetében mintegy 40%-kal, a körfa esetében 17%-kal csökkentek. Némi stabilizáció után az ipari termelés visszaesése újraindult, az export 1996-1998-hoz képest csökkent. 22%-kal. A határkapcsolatok ugyanakkor nem gyengültek, a tovább bővülő Finnországba irányuló export 20%-kal nőtt, más országokba viszont harmadával csökkent. Csak 1998-ban a nyersfa exportja Finnországba 30%-kal nőtt (dollárban - 20%-kal a csökkenő árak miatt).
A karéliai vállalkozások nem léphettek be új, nem árupiacokra a feldolgozóipar leépülése miatt, amely már a reformok megkezdése előtt elavult berendezésekkel és technológiával rendelkezett. Az innovatív projektek nem kerültek piacra
a megvalósításukban érdekelt nagy integrált struktúrák hiánya és az infrastruktúra fejletlensége miatt. A külföldi befektetések volumene az 1995. évi 19,5 millió dollárról 1996-ra 1,7 millió dollárra esett vissza. A külföldi befektetéssel (FDI) működő működő vállalkozások száma gyorsan csökkenni kezdett. Ugyanakkor Karélia továbbra is a harmadik helyen áll Moszkva (régióval) és Szentpétervár (régióval) után a regisztrált közvetlen külföldi befektetések számát tekintve.
A köztársaság iparának az európai piacra való átorientálásával egyidejűleg megtörténik annak fokozatos elutasítása az orosz gazdaságból, a karél vállalkozások kiszorítása az orosz piacról. A Karéliában gyártott termékek ára magasabb, mint a déli és középső régiókban az éghajlattal kapcsolatos költségek és az északi bérpótlékok rendszere miatt. Ahhoz, hogy versenyképesek lehessenek az orosz piacon, a karéliai vállalkozások termelési költségének 10-20%-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a központi régiók hasonló vállalkozásaié. Emellett a regionális és önkormányzati rendelések rendszere korlátozza a „külföldi” termékek behozatalát. Ennek eredményeként a karéliai termékek Oroszországba irányuló exportja körülbelül hétszeresére csökkent a reformok évei alatt.
A dollár 1998-as növekedése és a hatóságok aktív fellépése pozitív változásokhoz vezetett a köztársaság gazdaságában. Fokozatosan erősödik az állam befolyása a Kazah Köztársaság gazdaságának fejlődésére. Kidolgozták a Kazah Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepcióját, meghatározták a prioritásokat, intézkedéseket hoztak az orosz befektetések Kazah Köztársaságba vonzása érdekében, a beruházási projekteket végrehajtó vállalkozások adókedvezményeiről, integrált struktúrák létrehozásáról, jogszabályi változások, szervezési és tájékoztatási segítségnyújtás a vállalkozásoknak.
Még most is a faipari komplexum termelésének növekedési üteme 2-szer magasabb, mint Oroszországban, és az iparág egészében - 5-ször. Az export részesedése az ipari termelés volumenéből 1999-ben elérte a 2/3-ot. A fatermékek iránti kereslet várható növekedése Európában a közeljövőben a Karéliából származó faexport újbóli megugrásához vezet.
A fafeldolgozásban megkezdődtek a beruházási projektek - helyreállítják a 2-4 éve álló fafeldolgozó vállalkozásokat, amelyek a reformok megkezdése előtt exportra dolgoztak. Kis vertikálisan integrált cégek jönnek létre, köztük fakitermelő vállalkozások és fűrésztelepek, amelyek tulajdonképpen nyersanyagbázist kapnak. Míg a feldolgozás mértéke, valamint az új berendezések aránya kicsi, a befektetők befektetései általában nem haladják meg a több millió dollárt - a vállalkozás egy részének helyreállítására, javításokra, munkások kifizetésére és működő tőke. . Ha az új struktúrák folyamatosan működnek, akkor tovább folytatódik a termelés növekedése, valamint a kiváló minőségű, hazai és külföldi piacon versenyképes termékek előállítása.
A befektetők előszeretettel fektetnek be olyan vállalkozásokba, ahol megmaradt az infrastruktúra, a képzett munkaerő, a szakember- és vezetőképzési és átképzési rendszer. A legtöbb fakitermelő és fafeldolgozó vállalkozás túljutott a külső irányítás szakaszán, de alapvető változás nem történt. A régi termelés és a régi menedzserek megtartására tett kísérlet tarthatatlannak bizonyult. Az elemzés kimutatta, hogy az új projektek megvalósítása csak a megreformált vállalkozásoknál lehet sikeres, amelyek élén új vezetők állnak, vagy akik már alkalmazkodtak a piachoz. A karéliai FDI tevékenységről szóló tanulmányok arra engednek következtetni, hogy a projektek általában sikeresek voltak, új menedzserek vezetésével. Fájdalom-
A legtöbb sikertelen projektet régi igazgatók vagy nyugati menedzserek vezették, akik nem tudtak sikeresen dolgozni az új orosz körülmények között.
Tapasztalat és tudás átadása határ menti területeken. A beruházási projektek sikeres megvalósításához mind a vállalkozásoknak, mind a náluk dolgozók mentalitásának meg kell változnia. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a közép- és nagyvállalatoknál a vezetőváltások megalakulásához, új piacok keresésének intenzívebbé tételéhez, költségcsökkentéshez, új termékek megjelenéséhez és a hatékonyság jelentős növekedéséhez vezet. Amikor az új vezetők száma annyira megnövekszik, hogy az a vállalkozások tömegének fejlődését meghatározza (eléri a „kritikus tömeget”), akkor a régióban hosszú stabil gazdasági növekedésre számíthatunk.
Karéliában ez a folyamat gyorsabban mehet végbe, mint a belső régiókban. Határhelyzete a kölcsönös kapcsolatok elmélyüléséhez vezet, hozzájárul a nyugati piaci tapasztalatok aktív áramlásához. Ahogy a menedzsment alkalmazkodik az orosz viszonyokhoz, befektetések és új technológiák megjelenésére számíthatunk.
A régióban sok a szomszédos finnországi kisvállalkozás, TACIS, INTERREG, Barents programok valósulnak meg, aktív a külkereskedelem, Finnországban és más környező országokban tanulnak, gyakorlatot végeznek a szakemberek, hallgatók, ami kedvezőbb feltételeket teremt a közös tevékenységekhez. Csak a Barents-program keretében évente legfeljebb 25 millió NOK-ot különítenek el karéliai projektek megvalósítására.
A köztársaságban jelentős számú különböző alapítvány (Eurasia, Ford, Soros stb.) oktatási és kutatási projektje valósul meg. Három helyi és mintegy 20 nagyvárosi egyetemi ág képez menedzsereket és szakembereket, nagyszámú szervezet vesz részt a személyzet átképzésében Finnországból és más országokból származó szakemberek bevonásával. Az európai nyersanyagfogyasztók érdekeltek a minőség javításában, és ennek következtében a nyersanyaggyártók műszaki újrafelszerelésében. Segítséget nyújtanak a karéliai vállalkozásoknak az új technológiákra való átállásban az erdőfelújítás, fakitermelés és erdővédelem terén.
A vegyesvállalatok létrehozása és a különböző alapok projektjeinek megvalósítása befolyásolja a vezetők oktatásának és képzésének minőségét, ezáltal a gazdaság hatékonyságát.
A megváltozott külső feltételek lehetővé teszik, hogy az új tulajdonosok új és felújított vállalkozásokba történő befektetéseinek stabil növekedésében reménykedjünk. Az átszervezett vállalkozások (új vezetőkkel) és kisvállalkozások arányának növekedése a régió gazdaságának hatékonyságának növekedéséhez, a gyorsabb és hosszabb gazdasági növekedés feltételeinek megteremtéséhez vezet.
A hatóságoknak további támogatásra van szükségük a nyugati gazdasági tapasztalatok, tudás és technológia Karéliába áramlásához. Ezt egyrészt az oktatási rendszer fejlesztésével kell elősegíteni, amely lehetővé teszi a határ menti fekvés előnyeinek kihasználását vezetők és szakemberek képzésére (átképzésére), másrészt a hazai és külföldi befektetések térségbe vonzásával.
Ehhez a folyamathoz hozzájárulhat az európai piacra való belépésben érdekelt befektetőket célzó speciális gazdasági övezetek létrehozása is. Kívánatos egy ilyen zóna létrehozása a vasút vagy a tengeri kikötő közelében. A református, új és felújított vállalkozások továbbra is innovatívnak mondható projekteket valósítanak meg. De készülnek a projekt megvalósítására
modern nyugati berendezéseken és technológiákon alapuló áruk új típusú nyersanyagok kitermelésére és feldolgozására. A jövőben orosz tudósok és szakemberek fejlesztéseit használó projektek a Kazah Köztársaságban is megvalósulhatnak. Ahogy közeledünk a nyugati gazdálkodási szinthez, a termelés hatékonysága és erőforrás-intenzitása, a termékminőség, a határ menti térségek termékeinek versenyképessége az orosz és a külföldi piacokon nőni fog.
A gazdaság szerkezetében bekövetkezett változások modellezése. A régió fejlődési folyamatának előrejelzéséhez meg kell vizsgálni gazdaságának szerkezetét, azonosítani kell progresszív összetevőit, valamint az ezekre fordított erőforrásokat. Ez elsősorban a hatékonyan felhasználható vagy elpazarolható beruházásokra vonatkozik.
A statisztikai információk és a speciális felmérések adatai alapján felépített modellek termelési függvényeket (PF), a tárgyi eszközök és a foglalkoztatottak számának dinamikájára vonatkozó egyenleteket használnak, amelyek minden ágazatra épülnek fel. Megkülönböztető jellemzője az a feltételezés, hogy a vállalkozások bizonyos mennyiségű erőforrás elköltése után egyik szektorból a másikba léphetnek. Mivel a reformidőszak korlátozott, az adathalmaz kicsi (csak a 90-es évek adatai használhatók), minden egyenletnek minimális paramétert kell tartalmaznia. A legjobb, ha csak egy paramétert hagyunk meg, a többit az adatok előzetes elemzése alapján értékeljük. Ehhez minden szektorra különféle mutatók grafikonjait, azok kapcsolatait ábrázolják, és különféle hipotéziseket tesztelnek az egyenletek függésének típusára és paramétereire vonatkozóan. Olyan egyenleteket szerkesztenek, amelyek leírják a munkatermelékenység időtől és egyéb tényezőktől függő dinamikáját. Az általános munkatermelékenységet a szektorok értékei és azok részesedése határozza meg. Ennek eredményeként nagyjából megbecsülhető a termelési hatékonyság változása a szerkezeti változások függvényében.
A PF felépítése a rövid idősorok miatt nehézkes, ezért minden szektorra meghatározzák az ek alapokból származó faktorrugalmasságok és a munkatermelékenység er dinamikáját, valamint a semleges tudományos és technológiai fejlődés (STP) p ütemét. Az iparág egészének paramétereit az ágazatok megfelelő paraméterei alapján számítják ki:
ahol r a felosztási index, Y a teljes kibocsátás, e0 a strukturális eltolódások hatása a semleges tudományos és technológiai fejlődés ütemére, = e K / K, sr = e b / b - simított arányok
növekedés (logaritmikus derivált). A képletekből látható, hogy még ha a kezdeti PF azonos típusú is lenne, például Cobb-Douglas, akkor a teljesnek más a formája.
Az alapokból származó rugalmassági index valójában meghatározza a befektetések hatékonyságát. Ha a legnagyobb rugalmasságú arány nő, akkor az iparág egészében a beruházások hatékonysága is nő. A gazdasági növekedés meghatározó mutatója a leghatékonyabb és leggyorsabban fejlődő ágazatok részesedése. A modell általánosságban véve figyelembe veszi az erőforrások elosztásának lehetőségét az eltérő felhasználási hatékonyságú szerkezeti egységek között, emellett bizonyos típusú szerkezeteknél bizonyos változtatások és költségek mellett lehetőség van a termelés áthelyezésére is.
^± r / ± . 00 ,
^0 \u003d E Y, / Y [e (4-4) + e (4-8)],
ek \u003d Eee Ug / Y, er \u003d Ee-Y, / Y, p \u003d Er-Y- / Y + eu
egyik szektorból a másikba. Ebben az esetben a fő feladat a beruházások ösztönzése a leghatékonyabb szektorba, illetve az iparágak kevésbé hatékony ágazatokból abba való áthelyezésébe.
Összességében a modell öt változatát veszik figyelembe, ezek közül az első az ágazatonkénti felépítés. 1991-1998-ra sokat változott, ami az eltérő árdinamikának és a feldolgozóipar termelésének meredek visszaesésének köszönhető. Az energiaipar részesedése hatszorosára nőtt, a kohászat - mintegy 2-szeresére, a cellulóz- és papíripar (PPI) - nem változott. A könnyűipar részaránya ugyanakkor több mint 10-szeresére, a fafeldolgozás - közel 4-szeresére, a gépipar és az építőanyagipar - 2-szeresére csökkent.
Az 1990-es évekig a pénztári szerkezet maximális rugalmassága a gépiparra és más feldolgozóiparra volt jellemző, arányuk növekedett. Ezt nyilván az árképzési rendszer magyarázta. Most fordított a helyzet - a maximális rugalmassági mutatók a villamosenergia-iparban, a kohászatban és a fakitermelésben vannak, a hatékonyság növekedése pedig a nyersanyagiparba történő beruházások növekedésével függ össze.
A vállalkozások egyik iparágból a másikba való áttelepülésének hatása elenyésző, figyelmen kívül hagyható, tekintve, hogy a szerkezetváltás csak a meglévő és új vállalkozásokba történő befektetéssel történik.
A második lehetőség a közigazgatási régiók szerinti területi struktúra, azaz hasonló jellemzőkkel (Dél-, Közép- és Észak-Karélia). Az elemzés azt mutatja, hogy nőtt a kohászati vagy cellulóz- és papíripari vállalkozásokkal rendelkező kisvárosok aránya. A termelés hatékonysága elsősorban a köztársasági fővárosi vállalkozások: gépipar, könnyűipar és faipar miatt csökkent. Megjegyzendő, hogy a szerkezet menedzselése is csak a beruházások elosztásával lehetséges.
A harmadik lehetőség a tulajdonforma szerinti struktúra. Ez az FDI, az orosz nagy- és középvállalkozások és kisvállalkozások allokációjából áll. Ebben az esetben a termelési hatékonyság elemzését külön-külön végzik el az orosz vállalkozásoknál és az FDI-nél (esetleg a jövőben a finn vállalkozásokat, az állami részvétellel rendelkező vállalkozásokat külön kell figyelembe venni). Az elemzés kimutatta, hogy eltérő a hatékonyságuk, de instabil, az ágazatok heterogének, a beléjük tartozó vállalkozások tulajdonosi formája nem jár együtt hatékonyságváltozással. A köztársaság egyik legnagyobb vállalkozása, a Petrozavodskmash JSC a 90-es évek elején orosz volt, majd vegyesvállalatként jegyezték be, majd 3 év múlva ismét orosz lett. A termelés hatékonyságában, a gazdálkodásban, a beruházási volumenben, a technológiákban és a berendezésekben nem történt alapvető változás, amikor a vállalkozások egyik szektorból a másikba kerültek. Ugyanakkor az FDI-ben foglalkoztatottak fele ebben a vállalkozásban dolgozott. Sajnos nincs külön statisztika azokról a vállalkozásokról, amelyekben külföldi társaságok (néha meglehetősen nagy) részvénycsomaggal rendelkeznek, például a JSC Segezhabumprom, amelynek részvényeinek 70%-a a svéd Assidomen konszern tulajdonában van, a statisztikai adatokban orosz cégnek számít. jelentés.
A negyedik lehetőség a technológiai szintek szerinti felépítés. A modell lehetővé teszi annak feltárását, hogy a műszaki átalakítások és rekonstrukciók milyen hatással vannak a technológiai szint emelésére és a vállalkozások hatékonyabb ágazatokba való áthelyezésére. A modellt a 80-as években használták, de eddig nehezen azonosítható.
a. A kohászati, energetikai, fakitermelő vállalkozásokban nagyon lassú az új technológiákra való átállás, amelyet egyes elsődleges iparágakban alkalmaznak, és nincs példa arra, hogy a vállalkozások hatékonyabb ágazatokba mozduljanak el.
A modell ötödik változata az orosz gazdaságban működő cég szervezeti és irányítási típusa szerinti struktúra: az orosz gazdaságban működő cégek három típusát veszik figyelembe: új cégek új képzett vezetőkkel (kisvállalkozás); megreformált régi cégek új vagy átképzett és a piachoz igazodó vezetőkkel; régi cégek régi vezetőkkel, akiknek az átképzése nem változott és nem is fog megváltoztatni pszichológiájukat és viselkedésüket. Az előzetes elemzés azt mutatta, hogy az ágazatok jellemzőiben ebben a felosztásban térnek el leginkább.
Általános szabály, hogy az első két típusú vállalkozások gyorsan reagálnak a piaci változásokra, megváltoztatják az irányítási rendszert, a vállalati struktúrát és a termékpalettát a piaci igényeknek megfelelően. A kisvállalkozások termelési hatékonysága egyes években erősen ingadozó, de átlagosan stabil. Az egyes megreformált vállalkozásokat a termelési hatékonyság növekedése jellemzi, amely logisztikai görbével közelíthető meg, míg az ágazat egészét a lassuló növekedés jellemzi. Ez a szektor bővül az új beruházások, illetve a tulajdonos- és vezetőváltások, a vállalkozások reformja miatti vállalkozások elköltözései miatt.
A piachoz nem alkalmazkodó vállalkozások általában továbbra is hagyományos, de már elavult termékeket gyártanak. Az új termékek előállítására való átállás nagyon lassú, a beruházási projektek jelentős része befejezetlen marad. Előfordul, hogy a költségvetés és a juttatások terhére megépült termelő létesítmények termékkereslet hiánya miatt bezárnak, mivel piackutatást, költségelemzést, tervezést nem végeznek a vállalkozásoknál. Ennek eredményeként a hatékonyság folyamatos csökkenése tapasztalható, amely csak 1995-ben szakadt meg az erdészeti termékek európai áremelkedése miatt.
Tekintettel a struktúra alapokból történő rugalmasságának eltérő dinamikájára, valamint a vállalkozások egyik szektorból a másikba való áthelyezésének lehetőségére, ennek a szerkezetnek a vizsgálata a legérdekesebb, de egyben nehéz is - a vállalkozások szintek szerinti megoszlása felméréseken alapul.
A modellegyenletek paramétereinek meghatározása ágazati statisztikai adatok elemzése és regressziós egyenletek számítása alapján történik. Ebben a modellben az egyes szektorok részesedése a teljes kibocsátásból egy vezérlőparaméter. A régióban kisvállalkozási támogatási rendszer alakítható ki. A regionális hatóságok elősegíthetik a vezetőváltást és a vállalkozások átszervezését. Ebben az esetben nő a legnagyobb rugalmasságú szektor részesedése és ennek megfelelően az aggregált termelési függvény értéke. Ennek eredményeként nő a beruházások hatékonysága és nő a kibocsátás. A modell alapján értékelhető a szövetségi és regionális kormányzat különböző intézkedéseinek hatása a régió gazdaságának fejlődésére.
A szerkezetmodell öt felsorolt változata mellett más is feltárható. Például az exportáló vállalkozások vizsgálatához kényelmesebbek azok a modellek, amelyek a hatékonyság és az export teljes termelésből való részesedése közötti összefüggés felmérésén alapulnak.
Így a strukturális modellek lehetővé teszik a regionális gazdaság fejlődésének tanulmányozását, előrejelzések készítését. Segédmodellként olyan egyenletek is beilleszthetők, amelyek meghatározzák a gazdaság, ágazatok optimális szerkezetét
amelyeket a PF segítségével írunk le. Ezek az egyenletek lehetővé teszik a munkanélküliség és a kapacitáskihasználás mértékének meghatározását a különböző gazdaságpolitikák mellett.
Irodalom
1. Oroszország régiói. statisztika. Ült. 2 kötetben T. 2M .: Goskomstat of Russia, 1998.
2. Karélia 1991-1998-ban A Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági helyzetének elemzése. Petrozavodszk: KSC RAN, 1999.
3. Alanen A. A határ szerepe Finnország keleti és nyugati határrégióinak és szubrégióinak gazdasági fejlődésének előmozdításában vagy késleltetésében// "Határrégiók az átalakulóban" konferencia. Joensuu, 1997.
4. Voronkova O.V., Ivanilov Yu.P., Koldaeva N.T. A termelési függvények elméletének és használatának néhány kérdése. Moszkva: VTs AN SSSR, 1988.
5. Druzhinin P.V. A nemzetgazdasági és regionális aggregált termelési függvények paramétereinek számítása // Economics and Matem. módszerek, 1990, 5. sz.
FEJLESZTÉSI STRATÉGIA
UDC 332.1 (470.22) © A.I. Shishkin
Karélia társadalmi-gazdasági fejlődése
A cikk az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központja Közgazdaságtudományi Intézete által végzett speciális monitorozás alapján tárgyalja a „Karélia újjáélesztése” koncepció megvalósításának eredményeit. Bemutatják a köztársaságban kialakult stratégiai tervezés rendszerét, megalapozzák a fejlesztési módszereket, figyelembe véve a hosszú távú fejlesztés sürgető problémáit.
Karéliai Köztársaság, stratégiai tervezés, fejlesztésértékelési kritériumok, monitoring szervezés.
Anatolij Ivanovics SHISHKIN
a műszaki tudományok doktora, professzor, az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központja Közgazdaságtudományi Intézetének igazgatója
A Karéliai Köztársaságban 1998-ban kinyilvánított stratégiai célok hatékony megvalósítása érdekében többszintű tervezési modellt dolgoztak ki a terület fejlesztésére és a fenntartható növekedés feltételeinek megteremtésére és a lakosság életminőségének javítására irányuló projektek rendszerét. alkalmazott. 1999-ben elfogadták a „Karélia újjászületése” koncepciót, amelyben a Kazah Köztársaság Törvényhozó Közgyűlésének határozatával összhangban éves ellenőrzést biztosítottak a végrehajtásáról. Ez lehetővé tette a köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődési folyamatainak szisztematikus nyomon követését és a cselekvési program szükséges módosításait.
A monitorozás egy visszacsatolás az áramkörben a "menedzsment - a teljesítmény értékelése" szempontjából
2010-ig tartó időszakra kitűzött céloknak megfelelő pályázók. A legfontosabbak a következők voltak: 1) olyan feltételek megteremtése, amelyek vonzóvá teszik Karéliát az emberi tartózkodás számára; 2) olyan feltételek megteremtése, amelyek vonzóvá teszik Karéliát egy személy szakmai tevékenysége számára, különösen a gazdasági szférában. Ez határozta meg a felügyeleti funkciókat. A legfontosabb a hatóságok (a gazdálkodás alanya) információs támogatása a kitűzött célok elérését célzó döntések meghozatalában a jelenlegi külső körülmények (kihívások) mellett, figyelembe véve a főbb régión belüli tényezőket.
A megfigyelésszervezési algoritmus a következő sorrendben kerül végrehajtásra (1. ábra):
1. A kormány kidolgozza és a Köztársasági Törvényhozó Nemzetgyűlés elfogadja a normatív és adminisztratív dokumentumok csomagját az ellenőrzés biztosítására.
2. A törvényhozó gyűlés elfogadja a Koncepcióban meghatározott, a köztársaság fejlesztésének integrált kritériumát.
3. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium megállapodást köt az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központjának Közgazdaságtudományi Intézetével, és kidolgozza a „Szociális koncepció végrehajtásának szervezése és nyomon követése” című kutatási munka végrehajtásának feladatkörét. -gazdasági fejlődés."
A Koncepció végrehajtásának első négy évében (1999-2002) történő nyomon követése arra a következtetésre jutott, hogy a köztársaságban a termelés visszaesése megállt, és a bruttó regionális termék növekedésnek indult. Nastu-
4. Az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központjának Közgazdaságtudományi Intézete éves mutatórendszert alakít ki a köztársaságban zajló társadalmi-gazdasági folyamatok felmérésére, összegyűjti és elkészíti a főbb irányvonalak végrehajtását jellemző információkat a köztársaságban. A társadalmi-gazdasági folyamatok fogalma és lefolyása.
5. A monitorozáshoz szükséges információk a következő forrásokból származnak: a miniszterelnöktől, minisztériumoktól és más osztályoktól, a Karél Köztársaság Törvényhozó Nemzetgyűlésétől, a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat területi szervétől, a médiából, szakértői adatokból, valamint szociológiai mérésekből .
stabilizációs időszakot látott. A megkezdődött pozitív tendenciák megőrzése érdekében Karélia kormánya úgy határoz, hogy fokozza erőfeszítéseit a befektetések vonzása érdekében, amely a gazdaság fejlődésének felgyorsításának alapja.
1. ábra Szervezeti diagram a Koncepció megvalósításának nyomon követésére (E.G. Nemkovich)
Törvényhozó Nemzetgyűlés politikai fejezete
A Karél Köztársaság prioritásai a Karéliai Köztársaságban
A Koncepció elfogadása és megvalósításának intézményi támogatása
A Kazah Köztársaság vezetőjének határozatai és utasításai a koncepció végrehajtásáról és végrehajtásának nyomon követéséről
Örökbefogadás
Jel (visszajelzés a döntéshozatalhoz
Elnök Ügyfél - A minisztérium igazgatósága
Kormány Gazdasági és Gazdasági Minisztérium
Karéliai Köztársaság Fejlesztési Köztársaság Karéliai Fejlesztési RK
Problémák és javaslatok
Vállalkozó - az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központjának Közgazdaságtudományi Intézete
i 1 Alternatív megoldások 1
Szakértők
Jelzés (visszacsatolás) a döntéshozatalhoz
Szociológiai mérések
Információ
1999-ben Karélia fejlesztésének gazdasági prioritásait szakértői eszközökkel határozták meg, amelyek erőforrás-objektumait elfogadták:
Erdő és feldolgozása;
Ásványok;
Halak gazdagsága;
Szállítás;
Új információs technológiák;
Ezeket a prioritásokat tekintették a köztársaság költségvetés-képző ágainak fejlesztésének alapjául.
Az állótőkébe történő befektetések volumene 5 évre 56 milliárd rubelt tett ki. Éves volumenük 2005-ben 75%-kal nőtt 2001-hez képest (8,4 milliárdról 14,7 milliárd rubelre; 2. ábra).
A beruházások növekedése vált a legfontosabb tényezővé az ipari termelés és a bruttó regionális termék növekedésében (3. ábra).
Karélia gazdasági életében 1999-ben a társadalmi prioritásokat olyan feltételeknek tekintették, amelyeket a fejlesztés megszervezése során be kell tartani (korlátozások). A Koncepciónak a monitoring eredményei alapján történő kiigazítása után a társadalmi prioritások lettek Karélia fejlődésének fő célja. Biztosítaniuk kell az emberi élet alapvető feltételeit:
> személyi védelem;
> környezetbiztonság;
> kedvező társadalmi légkör;
> nemzeti hagyományőrzés;
> az élet minden területének demokratizálódása.
2. ábra Befektetett eszközökbe történő beruházás dinamikája minden finanszírozási forrásból
a Karéliai Köztársaságban milliárd rubel
2005 2004 2003 2002 2001
3. ábra Az ipari termelés és a bruttó regionális termék dinamikája
Karéliai Köztársaság, %-ban 2001-re
O-A termelés fizikai mennyiségének növekedési indexe -□-A bruttó regionális termék növekedési indexe
E feltételek biztosításához kiemelt figyelmet javasoltak fordítani az agrárszektorra (vidéki élet, munkahelyek, kulturális megőrzés), az oktatásszervezés új formáira, az orvostudomány fejlesztésére, valamint a kisvállalkozások támogatására. Ezen az úton a költségvetési kiadások növelése volt a legfontosabb.
A szociális szféra konszolidált költségvetési kiadásai 5 év alatt 2,15-szörösére nőttek (4. ábra). Ugyanakkor a társadalmi-kulturális szférára fordított kiadások mindössze 1,4-szeresére nőttek, ami a koncepció módosítását teszi szükségessé.
Az életminőség javulásának mutatói ebben az időszakban a reálbérek - 154,1%-os és a rendelkezésre álló készpénz-reáljövedelem - 137%-os növekedése voltak (5. ábra).
A pozitív eredmények között a karéliai szakértői közösség azt is megemlíti, hogy: О A társadalomban a zűrzavart felváltotta a jövőkép.
o A függőséget felváltotta az önellátás (a többségnél).
o Karélia lakosságának viselkedésében az optimizmus vált uralkodó hangulattá.
o A múltba való visszatérést támogatók száma meredeken csökkent.
Mindez lehetővé tette, hogy többé ne pusztításról beszéljünk, hanem azt gondoljuk és tegyük, ami az egyén és a térség élését, fejlődését lehetővé teszi.
A „Karélia újjászületése” koncepció megvalósításának folyamatos nyomon követésének sajátos jellemzője a fejlesztés, ill.
4. ábra A Karéliai Köztársaság konszolidált költségvetésének kiadásainak dinamikája, millió rubel
14000 és 12000 -
3290 | | 3759 |
| 4193 | | 4619 |
□ Szociális és kulturális szférára fordított kiadások
□ Egyéb költségek
5. ábra: A Karéliai Köztársaság lakosságának életszínvonalának javításának főbb mutatói,
%-ban 2001-ig
Reál rendelkezésre álló készpénzjövedelem Reál felhalmozott bérek
A területfejlesztés integrálkritériumának összetétele
Az első lehetőség szerint A második lehetőség szerint
Várható élettartam, év Várható élettartam, év
A létminimum feletti jövedelműek aránya a teljes népességben, % A létminimum feletti jövedelműek aránya a teljes népességben, %
A foglalkoztatottak aránya a teljes gazdaságilag aktív népességben, % A foglalkoztatottak aránya a teljes gazdaságilag aktív népességben, %
Alapágazati index, % Alapágazati mutató, %
Az egy főre jutó átlagos készpénzjövedelem vásárlóereje (a készpénzjövedelem aránya a létminimumhoz), szor Az egy főre jutó átlagos készpénzjövedelem és a létminimum aránya, %
A készpénzjövedelem aránya a lakosság összjövedelméből (az élelmiszerekre fordított kiadások nélkül), % A lakosság reál rendelkezésre álló készpénzjövedelme, %
A szociális szféra összevont költségvetésének kiadásainak aránya GRP-ben, %
A nyereséges vállalkozások aránya a köztársaság gazdaságában,%
Azon állampolgárok aránya a teljes népességen belül, akik nem követtek el bűncselekményt
a területfejlesztés integrál kritériumának (IKRT) alkalmazása. Kiszámításának fő paramétereit az aktuális hivatalos statisztikák, valamint a minisztériumoktól és osztályoktól kapott információk alapján veszik. A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének eredményein alapuló hivatalos statisztika kézhezvételekor (az értékelt év végét követően 10-12 hónap múlva érkezik meg), újraszámításra nem kerül sor. Ezt a módszertant az igények alapján alakították ki - a kormány éves beszámolója márciusban készül el, 2 hónappal az év vége után.
A helyzet kvalitatív leírása a fő paraméterek jelentőségére vonatkozó két lehetőség szerint történik:
1. Figyelembe véve a független szakértői csoport által javasolt és a törvényhozó gyűlés által jóváhagyott jelentőséget.
2. Figyelembe véve az N. I. Makarov vezette képviselőcsoport által 2002-ben javasolt fontosságot, a hangsúly a minőségi változtatásokon van.
Az ICRT-t évente három mutatócsoport szerint számítják ki, amelyek a következőkre terjednek ki (táblázat): demográfiai folyamatok értékelése; az életminőség változásainak dinamikájának felmérése; a köztársaság gazdasági életének kiemelt területei gazdasági mutatóinak dinamikájának felmérése.
Az integrálkritérium dinamikáját mindkét lehetőség esetében a 6. ábra mutatja, míg az értékek a piaci reformok teljes elmúlt időszakára vonatkoznak.
6. ábra: Az integrál kritérium dinamikája a Karéliai Köztársaság területének fejlesztésére
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
O-ICRT az első opció szerint ----ICRT a második lehetőség szerint
Mint látható, 2003-ig a szociálisan orientált ICRT (N. I. Makarov szerint) dinamikájában elmaradt a produkciótól. 2004-2006-ban meghaladta a gyártási paraméterek szerint számított ICRT-t. A szociálisan orientált ICRT azonban kevésbé stabil: az 1999-es -1,07 és a 2006-os +1,92 között mozog. Ugyanakkor a vizsgált időszak utolsó 8 évében értékei nemcsak pozitívak voltak, hanem úgy is kifejezték: egynél nagyobb érték.
Jól látható, hogy a HDI dinamikája Karéliában az elmúlt években pozitív irányba mutatott. A HDI növelésében a GRP mennyiségének növekedése volt meghatározó.
Fontos megjegyezni azt is, hogy a HDI mutatónak a gyakorlatban való alkalmazása integrált aggregált mutatóként a régió állami hatóságai tevékenységének hatékonyságának felmérésére teljesen lehetséges, de azzal a feltétellel, hogy a regionális statisztikai szervek hivatalos GRP-adatai rendelkezésre állnak. rövidebb időn belül benyújtani (jövő év májusig) .
A megfigyelési tanulmány lehetővé tette Karélia fejlődésének három szakaszának azonosítását a nemteljesítés utáni időszakban: 1) az erőforrások - fa, pellet - exportból származó bevétel meredek növekedésének szakasza; 2) a lassú fejlődés szakasza - 2000 - 2003. és 3) a beruházásfejlesztés 2004-ben kezdődött szakasza (8. ábra).
Összességében elmondható, hogy a régióban a termelési folyamatok stabilizálódása, a társadalmi rendszer új életkörülményekhez való alkalmazkodása, minőségi fejlesztési mechanizmusok indultak el.
A Törvényhozó Nemzetgyűlés képviselőinek megbízásából a KSC RAS Közgazdaságtudományi Intézete a köztársaság fejlődésének értékelését is elvégezte a humántőke-fejlődési index kiszámításához használt módszertan szerint. Ennek az értékelésnek az eredményei a 7. ábrán láthatók.
Az újjáéledés azonosított szakaszainak elemzése, valamint az összes kidolgozott célzott, ágazati és területi program (csak a gazdasági blokkban több mint 20 volt) eredményességének felmérése lehetővé tette a döntő fontosságú főbb tényezők azonosítását. szerepe Karélia fejlődésében 2020-ig.
A fő tényező a civil társadalom megteremtése felé irányuló elmozdulás. A Koncepció megvalósítását az információs és elemző támogatás segítette, amely lehetővé tette a nagyközönség és az egyes társadalmi csoportok bevonását a koncepcionális célok és célkitűzések megvalósítását szolgáló munkába, visszacsatolási mechanizmusok kialakítását.
A kormány különösen több irányban tett lépéseket:
1. A lakosságot elkezdték részletesen tájékoztatni arról, hogy mit csinálnak a hatóságok (a TV-ben közvetítették a tervüléseket és a Kazah Köztársaság kormányának üléseit).
8. ábra A Karél Köztársaság gazdaságának főbb fejlődési szakaszai (mutatók %-ban 1998-ig)
Befektetett eszközökbe történő befektetés (bal oldali skála) Ipari termelés (jobb skála)
2. Valamennyi legfontosabb döntés a médiában és a társadalmi és politikai erők kerekasztalain folytatott széleskörű vitát, alkotmánymódosítást követően – népszavazási eredmények alapján – született.
3. Bevezetésre került a Miniszterelnökség alatti köztanácsadók és tanácsok intézménye (nemzeti közösség képviselőinek tanácsa, fogyatékkal élők tanácsa, emberi jogi bizottságok, a nők előmeneteléért stb.).
4. Nyilvános fogadóirodákat hoztak létre (Petrozsényben - a kormányelnök irányítása alatt, a kerületekben - a "Hozzájárulás" egyesület segítségével).
5. A lakossággal közösen a köztársasági célzott szociális programok „Karéliai Nők”, „Karéliai Család”, „Karéliai Gyermekek”, „Egészséges életmód”, valamint a veteránokat, fogyatékkal élőket segítő, kisvállalkozásokat támogató programok, a kultúra, az ifjúság stb. fejlesztése és megvalósítása folyamatban van d.
6. Kihelyezett Kormányüléseket tartanak, a köztársasági vezetés folyamatos beszámolói a lakosság felé.
7. A polgároknak minden hónapban lehetőségük van személyesen kommunikálni a miniszterelnökkel a Forródróton, és kérdéseket feltenni a televíziós műsorok során az ő részvételével.
A második tényező a vállalkozásokkal való párbeszéd (partnerség) kiterjesztése. 2002 óta nagy cégek érkeznek befektetőként Karéliába. A koncepcionális és stratégiai dokumentumok kidolgozásának a köztársaságban kialakult gyakorlata lehetővé tette a jövő régió, járás, város vagy település jövőképén alapuló párbeszéd szervezését. A helyi hatóságok nem gyakorolhatnak közvetlen adminisztratív befolyást egy transznacionális, transzregionális vállalatra, nem is adhatnak parancsokat. De lehet és szükséges is a megállapodások rendszerét kiépíteni. Korábban a vezetői dokumentumok rendszerében egy ilyen helyet nem töltöttek be semmivel.
A gazdasági növekedés új céljainak biztosítása és más nagyszabású feladatok teljesítése érdekében sürgetővé vált a helyzet szimulációja egy újabb reformkör keretében. Különösen a kapcsolódó külső tényezőkről beszélünk
együttműködés Oroszország és az EU országai, Finnország és a szomszédos orosz régiók között, határon átnyúló együttműködési programok. Más szóval, új cselekvési stratégiára van szükség.
Kiemelt lépésként ebben az irányban egy hosszú távú tervezési módszertan kidolgozását látjuk, melynek kritériuma a kormányzat, a vállalkozások és a lakosság érdekeinek egyensúlya lesz. Olyan rendszerre van szükség, amely harmonizálja a Fogalmat és a személyt
leendő terveket, szerves kapcsolatot biztosítva a hosszú távú és a jelenlegi tervek között.
Az új határok átlépése bonyolult és nehéz. A megszerzett tapasztalatok, a kormányzati ágak, rétegek és lakossági csoportok aktív erőfeszítései azonban bizakodásra adnak okot, hogy Karélia társadalmi-gazdasági fejlődésének üteme folyamatosan növekszik. A köztársaság lakossága új életminőséget fog elérni.
Irodalom
¡ Karélia újjáéledése. A Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója az 1999-2002-2010 időszakra - Petrozavodsk, 1999. - 78 p.
2. Karélia újjáéledése. A Karél Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2002-2006-2010 közötti időszakra. (a változtatások és kiegészítések jogát fenntartjuk). - Petrozavodsk, 2003. - 93 p.
3. Nemkovich E.G., Saveliev Yu.V., Shishkin A.I. A Kazah Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlesztési koncepciója végrehajtásának megszervezése és nyomon követése az 1999-2001-2010 közötti időszakra. (2000. évi eredmények) // Északnyugat gazdaságtana: problémák és fejlődési kilátások. - 2001. - 3. szám (9). - S. 66-73.
4. Saveliev Yu.V., Shishkin A.I. Modern területi stratégiai tervezés: állapot, problémák és szervezet. - Petrozavodsk: Az Orosz Tudományos Akadémia Karéliai Tudományos Központja, 2003.
A köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődését hátráltató tényezők negatív hatása, valamint az új globális kihívások megjelenése a meglévő problémák súlyosbodásához vezetett, a Karéliai Köztársaság gazdasági fejlődésének fenntarthatatlan természete . A bruttó regionális termék növekedési üteme 2006-2007-ben (105,1% és 108,5%) 2008-2009-ben visszaesett (95,4% és 90%).
A köztársasági gazdaság instabilitását meghatározó főbb problémák a következők számos vállalkozás instabil pénzügyi helyzete és a veszteséges szervezetek magas szintje. Az elmúlt években a köztársasági szervezetek mintegy 50%-a veszteséges, függetlenül attól, hogy az egész országban nőtt vagy csökken-e a vállalkozások tevékenységének abszolút értéke.
A veszteséges szervezetek szintje a statisztikai hatóságok által nyilvántartott összes vállalkozáson belül a Karéliai Köztársaságban lényegesen magasabb az átlagos oroszországi szintnél (30,1% 2009-ben), és magasabb az északnyugati átlagnál (31,16%) ). 2009-ben a köztársaságban ez az arány 49,1% volt, 2010 9 havi eredménye szerint a vállalkozások 48,8%-a veszteséges. Ennek oka a vállalkozások magas és folyamatosan növekvő költségei, az értékesített termékek árának ingadozása, az iparág sajátosságai a köztársasági gazdaság szerkezete, amely egyágazatúés a vállalkozások megszámlálható száma határozza meg.
A köztársaság pénzügyi helyzete Bonyolítja az a tény, hogy számos, a köztársaság területén működő nagyvállalat a Karélián kívül található vállalatok strukturális alegységei. Ugyanakkor a szerkezeti egységek pénzügyi mutatói nem jelennek meg a statisztikai adatokban, és az anyaszervezetek politikájától függenek. Az ilyen vállalkozások tevékenységét befolyásoló külső és belső tényezők romlása nagy kockázatot jelent a köztársasági költségvetés kialakításában.
A költségvetési bevételek függősége a legnagyobb fizetők korlátozott körétől komoly problémát jelent.
Válság idején, amikor létfontosságú szociális kiadásokat kellett finanszírozni, ez vezetett a Karéliai Köztársaság költségvetési hiányának és államadósságának növekedéséhez. 2010-ben a költségvetési hiány várhatóan 3,2 milliárd rubel lesz. Az államadósság volumene 2011 elején elérte a 8,9 milliárd rubelt, ami a Karéliai Köztársaság költségvetésének adó- és nem adóbevételeinek 62%-a.
A fenntartható gazdasági növekedés biztosításához szükséges a gazdaság korszerűsítése és strukturális diverzifikációja az innovatív technológiai fejlődésen alapulóan. de a tudományos és innovációs fejlettség szintje a Karéliai Köztársaságban nem elegendő a kitűzött célok eléréséhez. A köztársaság innovatív-aktív vállalkozásai által előállított innovatív termékek részesedése az összes tevékenységtípusú szervezet teljes árbevételéből 2009-ben 0,6% volt.
A fő problémák ezen a területen: a vállalkozások innovációs forrásainak hiánya; az állam elégtelen pénzügyi támogatása; az innovációs infrastruktúra fejletlensége; fejletlen kölcsönhatás a tudomány és az üzleti élet között; a befektetések és a kockázati tőke hiánya; az innovációs szféra szakmai továbbképzési és átképzési rendszerének fejletlensége.
A köztársasági tudomány és innováció fejlődésének egyik fő tényezője a tudományos és innovációs tevékenységek szisztematikus, célzott állami támogatása.
A gazdaság reálszektorában, a kerekfa export csökkenése ellenére (az orosz kormány vámemelési döntése miatt) továbbra is magas a termelés exportorientáltsága, ami a köztársaság exportorientált vállalkozásainak világpiaci viszonyoktól való függése. A fa- és papírtermékek, fémek, ércek világpiaci helyzetében bekövetkezett változások a karéliai export értékének 2003-2006-os növekedését és 2009-es visszaesését egyaránt okozták. Az export magas koncentrációja miatt (7 árucikk alapján) e piacok pozitív vagy negatív dinamikája nagymértékben érinti a köztársaság gazdaságának egészét.
A köztársasági gazdaság működésének egyik fő problémája közé kell tartoznia energiahiány. Az energiaforrások és különösen a villamos energia iránti igényt mindössze 45-50%-ban fedezi a Karéliai Köztársaság területén található erőművek villamosenergia-termelése.
A köztársaság saját energiakapacitásainak növelésének kérdésével együtt a kérdéskör a rendelkezésre álló energiaforrások és általában az energiaforrások hatékony felhasználása.
A Karéliai Köztársaság nagy területtel rendelkezik, ugyanakkor népsűrűségét tekintve ritkán lakott területekhez tartozik. Ebben a tekintetben hosszú távvezetékei vannak, amelyek létrehozzák jelentős energiaveszteség az átvitel során.
A Karéliai Köztársaság gazdasága elsősorban a természeti erőforrások kitermelésére és elsődleges feldolgozására összpontosít. Az áruk és szolgáltatások előállításának energiaintenzitása a köztársaságban, valamint Oroszország egészében 1,5-2-szeres, és az egyes tételek vagy annál több esetében meghaladja az iparilag fejlett országok megfelelő mutatóit. A köztársaság ipari ágazatainak magas energiaintenzitása az import energiahordozók számára magas áron a költségek növekedéséhez és a termékek versenyképességének csökkenéséhez vezet. Ezért a köztársasági vállalkozások a gazdasági növekedés további elősegítése érdekében a termelés energiaintenzitásának csökkentésével szembesülnek.
A Karéliai Köztársaság hőenergia-iparának jelenlegi állapotát az jellemzi 80%-os függőség az importált üzemanyagoktól. Ugyanakkor saját tüzelőanyag- és nyersanyagbázisa a helyi tüzelőanyagok (fa és tőzeg) felhasználásával általában 100%-ban képes kielégíteni a hőszolgáltató források tüzelőanyag-szükségletét.
A legsúlyosabb problémák közé tartozik az útfelületek nem megfelelő állapota. A regionális jelentőségű autóutak aránya a Karéliai Köztársaságban, amelyek nem felelnek meg a szabályozási követelményeknek, körülbelül 65%. Ez a mutató nemcsak az északnyugati szövetségi körzetben, hanem az Orosz Föderációban is az egyik legmagasabb.
Továbbra is releváns és problematikus balesetek a köztársaság útjain. 2009-ben 2008-hoz képest 35,4 százalékkal nőtt a halálos áldozatok száma. A közúti balesetek következményeinek súlyossága továbbra is magas szinten van - a Karél Köztársaságban a 2009-es eredmények szerint ez a szám 100 sérültre számítva 9,8 haláleset volt, ami magasabb, mint Oroszország egészében (9,2%) és az északnyugati szövetségi körzetben (7,4%).
A faipar főbb problémái kérdésekkel kapcsolatos köztársasági fafeldolgozó vállalkozások nyersanyagbiztonságának biztosítása. A termelési kapacitás növelését célzó beruházási projektek megvalósítása kapcsán a fa alapanyagok iránti kereslet megnő, és 2015-re 8,5 millió köbmétert tesz ki.
A tervek szerint a fafeldolgozó vállalkozások nyersanyaggal látják el saját kitermelésük mennyiségének növelésével. Ugyanakkor a fakitermelés volumenének növekedése is hasonló ütemben fog megvalósulni. A köztársaságban a faalapanyag-egyenleg jelenlegi hiánya csökkenni fog, és a szomszédos régiókból származó faimport fedezi - 2015-ig 1,6 millió köbméter.
A fa mélyfeldolgozási kapacitásának növelése biztosítja a fakitermelési és fafeldolgozási hulladékok felhasználási fokának növekedését, amely 2015-ben mintegy 1,2 millió köbmétert tesz ki. A Karéliai Köztársaság faipari komplexumának fejlődését akadályozó egyik fő probléma az a közlekedési infrastruktúra alacsony szintű ellátottsága. A tervek szerint az egész évben üzemelő erdei utak építésének volumene növelhető.
A köztársaság erdészeti komplexumába befektetések vonzására van szükség a fa mélyfeldolgozásának és az erdészeti erőforrások integrált felhasználásának, a kis értékű faanyag, a fakitermelésből és fafeldolgozásból származó hulladékok bevonásának, valamint a bioenergia fejlesztésének biztosítása érdekében.
A köztársaságban évről évre növekszik az építőanyagot – zúzott kő – előállító vállalkozások aránya. A 2006-2010 közötti időszakban 17 új korszerű zúzó- és szitakomplexum épült zúzottkő előállítására.
A 2006-2010 közötti időszakban a bányászati komplexum teljes beruházása meghaladta a 8 milliárd rubelt, és 1,5 ezer új munkahely jött létre.
A pénzügyi válság ellenére továbbra is fedetlen a zúzottkő hiány a moszkvai és északnyugati régiókban, és figyelembe véve az országos lakásprojekt megvalósítását, az olimpiai létesítmények építését és az útépítések tervezett növekedését, a kereslet növekedni fog. E tekintetben a Karéliai Köztársaság ásványkincseinek fejlesztésére irányuló tevékenységek valódi alapot jelenthetnek a Karéliai Köztársaság régiói és városai társadalmi-gazdasági helyzetének javításához, a lakosság foglalkoztatásának biztosításához és a kapcsolódó fejlesztésekhez. iparágak.
A további fejlesztéshez bányászati komplexum Számos kérdéssel kell foglalkozni, többek között:
Infrastrukturális korlátok, a közlekedési hálózat és az energia fejletlensége, a nyersanyag-ipari vállalkozások nagyfokú függése a természetes monopóliumoktól;
Kiegyensúlyozatlanság interregionális szinten az építési projektek, a közlekedési és egyéb infrastruktúrák fejlesztése a kapcsolódó nyersanyagokkal és azok feldolgozási termékeivel;
Hatékony intézkedések hiánya a nyersanyagimport korlátozására, amikor ezek a készletek a köztársasági nyersanyagok kitermelésének és feldolgozásának jelentős csökkenéséhez vezethetnek.
A Karéliai Köztársaság élelmiszerpiacán meglehetősen kemény verseny folyik a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek helyi termelői között, mind egymás között, mind az Orosz Föderáció más régióiból, közeli és távoli külföldi országokból származó termelőkkel. A tej és tejtermékek hazai élelmiszerpiacának akár 62%-a ezen élelmiszerek köztársaságon kívüli behozatalának köszönhető. A hús és húskészítmények iránti belföldi fogyasztói keresletet a helyi termelők által előállított termékek csak 30%-ban, 70%-ban az importtermékek elégítik ki.
A fejlődést hátráltató főbb problémákra agráripari komplexum tulajdonítható: az ipar pénzügyi instabilitása, az állóeszközök magas szintű amortizációja és a pénzügyi források hiánya, beleértve a termelés korszerűsítésére szolgáló hitelforrásokat, a mezőgazdasági földterületek köztársasági agráripari komplexum gazdasági egységei általi bejegyzésének nehézségei; szakképzett munkaerő hiánya.
Megoldás lakhatási problémák az állampolitika egyik kiemelt területe. A Karéliai Köztársaságban az elmúlt években a lakások éves növekedése legalább 10% volt. Az egy lakosra jutó lakáshasználatot tekintve azonban a Karél Köztársaság az egyik utolsó hely az északnyugati szövetségi körzetben. 2009-ben 0,241 nm. m lakás 1 lakosra - 7. hely az északnyugati szövetségi körzetben, 2010 11 hónapjára - 0,166 nm. A lakásépítés fejlesztésének akadályai közé tartozik bonyolult földterület-kiosztási eljárás és a mérnöki infrastruktúra elégtelen fejlesztése. Egy másik probléma az a közműhálózatok nagyfokú leromlása.
A lakásépítés hatékonyságának növelésének legfontosabb feltétele az új építési technológiák, anyagok, építészeti és építési rendszerek bevezetése, amellyel felgyorsítható a kivitelezési idő, csökkenthető a lakásépítés költségei, optimalizálhatók a technológiai folyamatok, javítható a teljesítmény.
A reformfeladatok egy részének megoldása ellenére lakhatási és kommunális szolgáltatások kapcsolódó problémákat nem sikerült megoldani nagy energiaforrás veszteségek, nagy adósságok, jelentős tárgyi eszközök értékcsökkenés.
A kazánházak tárgyi eszközeinek fizikai amortizációja 55%, a fűtési hálózatok - 62,8%, a hővezetékek mintegy 16%-a, valamint a víz- és csatornahálózatok 30%-a azonnali áthelyezést igényel. A hálózati víz szivárgása és a hatékony szigetelés hiánya miatti hőenergia-veszteség a köztársaság egyes településein eléri a 25%-ot is.
A köztársaságban működő ivóvízellátó rendszerek többsége olyan állapotban van, amely nem biztosítja az egészségügyi és járványügyi jólétet.
Számos, a gazdasági helyzetet súlyosan befolyásoló probléma létezik és a szociális szférában köztársaságok.
2008-ban a Karéliai Köztársaság költségvetéséből finanszírozott állami intézmények és önkormányzati intézmények alkalmazottai javadalmazási rendszerének nagyszabású reformjára került sor, amelynek célja a nyújtott szolgáltatások minőségének javítása az alkalmazottak munkájának megfelelő ösztönzésével. A közszférában dolgozók nominális felhalmozott bérének növekedési üteme az új bérrendszerek bevezetése miatt 2009-ben meghaladta a reálszektorban dolgozók nominális felhalmozott bérének növekedési ütemét és a köztársaságban 116%-ot tett ki. egészében, míg a Karéliai Köztársaság költségvetéséből finanszírozott állami intézmények és önkormányzati intézmények alkalmazottai béralapjainak indexálása mindössze 9%-ot eredményezett.
2009-2010-ben a köztársasági pénzügyi és gazdasági válság körülményei között évek óta először fordult elő, hogy a nominális felhalmozott havi átlagbér értéke alacsonyabb lett az átlagos orosz mutatónál. 2010-ben a Karél Köztársaságban a reálbérek az északnyugati szövetségi körzet régiói közül az egyik alacsony szinten maradtak.
A jövedelemdifferenciálási mutató (a leggazdagabb és legkevésbé gazdag lakosok 10%-ának jövedelmi aránya) viszonylagos stabilizálódásával értéke 2009-ben 10,5, míg az Orosz Föderáció egészében 20,6 volt az életszínvonal. a lakosság száma továbbra is alacsony. A létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság aránya a 2006-tól 2010-ig tartó időszakra 15,4-ről 17%-ra nőtt.
A Karéliai Köztársaság munkaerőpiaca a szociális és munkaügyi szférát jellemző mutatók tekintetében az északnyugati szövetségi körzet régióival, Moszkvával összevetve úgy kell értékelni, mint versenyképtelen. Ez a tényező komoly akadályt jelent a köztársasági gazdaság képzett munkaerővel való ellátásában. Elérhető a képzett munkaerő kiáramlása a gazdaságilag fejlettebb régiókba. Emellett a térség gazdaságában foglalkoztatottak számának komoly csökkenésének elemzése arra utal, hogy az ingavándorlás növekedésével párhuzamosan folyamatok is zajlanak. a lakosság árnyékfoglalkoztatásának aktiválásaés marginalizálódása. A szakképzett munkaerő toborzása szempontjából különösen sérülékeny a köztársaság közszférája.
A pénzügyi és gazdasági válság idején a helyzet a késedelmes bérfizetés. 2009-2010-ben 45-54 millió rubel között mozgott a bérhátralék, míg a válság előtti időszakban 8 millió rubelre csökkent a bérhátralék. Megjegyzendő, hogy az adósság szinte teljes tömegét a törvényben előírt módon csődbe ment vállalkozások alkotják, vagyis ennek gazdasági okai vannak.
A globális és nemzetgazdasági válságjelenségek fokozódásával összefüggésben a problémák a a munkanélküliség és a munkaerő iránti kereslet csökkenése.
A termelés visszaesése következtében csökkent a gazdaságban foglalkoztatottak száma. A köztársasági vállalkozásoknál, szervezeteknél megindultak a munkaerő-felszabadítási folyamatok. 2009-ben több mint 200 gazdasági társaság nyújtott be információkat a javasolt kiadásról. A tervezett 8895 dolgozóból 5005 főt bocsátottak el.
A regisztrált munkanélküliek száma 2009-ben 43,6%-kal nőtt.
A válság utáni 2010-es évben az általános és a regisztrált munkanélküliség megállapított paraméterei ellenére a köztársasági munkaerőpiac lassan talpra állt. Az év elején meredeken emelkedett a munkanélküliség, melynek csúcsát 2010 márciusában érte el (4,1%).
A regionális munkaerőpiac problémái a következők:
- a munkaerő-kereslet és -kínálat egyensúlytalansága a szakmai és képzettségi paraméterek tekintetében (a szakmunkások és mérnökök iránti kereslet növekedése és a szakképzetlen munkaerő iránti igény csökkenése);
A tartós (pangó) munkanélküliség veszélye. Folyamatok a munkaerő felszabadulása a válságban és a válság utáni időszakban, a nehezen elhelyezkedők magas aránya, a szakiskolát végzettek iránti kereslet hiánya a munkaerőpiacon növeli a tartós (pangó) munkanélküliség kockázatát ezekben a csoportokban.
Az egészségügyben 2005-2009-ben 4,5 évvel, 2009-ben 66,6 évre nőtt a lakosság várható élettartama, a termékenység és a halálozás pozitív tendenciái mellett továbbra is súlyos problémák állnak fenn.
A népesség csökken. A 2010-es összoroszországi népszámlálás előzetes eredményei szerint 645 223 ember él tartósan a köztársaságban. 2005-höz képest a népesség 52,3 ezer fővel, 7,5%-kal csökkent.
2005 óta van a lakosság általános megbetegedésének növekedése 6,3%-kal. Ugyanakkor évente 4-5%-kal növekszik minden korosztályú gyermekek összesített előfordulása.
Jelenleg létező az állami garanciák területi programjának hiánya(38%) nem teszi lehetővé a regionális egészségügyi rendszer hatékony fejlesztését.
Befektetett eszközök értékcsökkenése az egészségügyi intézményekben a köztársaság több mint 50%-a, a közlekedés kopása - 70%, az orvosi berendezések kopása - több mint 65%.
Elérhető aránytalanságok az egészségügyi személyzet ellátásában városok és régiók, fekvő- és járóbeteg-rendelők összefüggésében. Az egészségügyi személyzet hiánya 32,3%.
A régióban a lakosság szociális védelme a megoldatlan problémák a következők: nelégtelen anyagi, pénzügyi és technikai források, amelyek nem teszik lehetővé a közszolgáltatások "egyablakos" módban történő biztosítására szolgáló rendszer létrehozását; fluktuáció a szociális védelmi intézményekben és a szakemberek nem megfelelő képzettségeönkormányzati szociális szolgáltató intézmények; alacsony bérek szociális szolgáltató, szociális védelmi intézmények szakemberei.
Az oktatás területén A legégetőbb probléma az óvodai nevelési-oktatási intézmények oktatási hálózatának elégtelensége. Tekintettel a népesség születési arányának növekedésére, kiemelten szükséges az óvodai nevelési-oktatási intézmények férőhelyeinek növelése a városrészekben és a települési kerületekben.
A Karéliai Köztársaság kormányának 2011-2015-ös tevékenysége a Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének ezen és egyéb problémáinak megoldására, valamint az Orosz Föderáció stratégiai dokumentumaiban meghatározott célok elérésére irányul. , a Karéliai Köztársaság és ez a koncepció.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Házigazda: http://www.allbest.ru/
A Karéliai Köztársaság Oroszország északnyugati részén található, és az Orosz Föderáció északnyugati szövetségi körzetének része.
A Karéliai Köztársaság területe 180,5 ezer négyzetkilométer (Oroszország teljes területének körülbelül 1%-a). Karélia a halászok paradicsoma. A köztársaságban több mint 61 ezer tó és mintegy 27 ezer folyó található. A híres karéliai tavak mérete igen változatos: az apró erdei „lambushki”-tól (pangó tó) az óriásokig: Onega, Ladoga, Vygozero, Kuito. Karélia legnagyobb szárazföldi vízteste, a Vygozero területe megegyezik a Balatonnal (Magyarország) és a Genfi-tóval (Svájc) együttvéve.
A köztársaság területének hossza északról délre eléri a 660 km-t. A szélességi fokon nyugatról keletre a hossza 424 km. Nyugaton Karélia Finnországgal, délen - Leningrád és Vologda régióval, északon - Murmanszkgal, keleten - az Arhangelszk régióval határos. Északkeleten a köztársaságot a Fehér-tenger mossa. Karélia nyugati határa egybeesik az Orosz Föderáció és Finnország államhatárával, hossza 723 km.
A Karéliai Köztársaság a következő közigazgatási-területi egységekből áll: körzetek: Belomorsky, Kalevalsky, Kemsky, Kondopozhsky, Lakhdenpokhsky, Loukhsky, Medvezhyegorsky, Muezersky, Olonetsky, Pitkyarantsky, Prionezhsky, Pryazhinsky, Pudozhsky, Suoyarzhvsky, Segezhvsky; köztársasági jelentőségű városok: Petrozavodsk, Kosztomusa, Sortavala.
Karélia területének nagy része dombos síkság, ahol a gleccser tevékenységének nyomai vannak. A földfelszín hullámos kőboltozata még őrzi az ősi hegyek nyomait. Karéliát gyakran átvitt értelemben "keménykő-tó-erdőnek" nevezik, hangsúlyozva a táj vezető elemeit, a sok tó bizarr körvonalaival és az őket elválasztó köves-simított, tajga zölddel borított folyóközei által létrehozott egyedi kombinációkat.
A Karél Köztársaság kedvező gazdasági és földrajzi helyzetű (közelsége Oroszország és Nyugat-Európa központi ipari és magasan fejlett régióihoz, fejlett vízi közlekedési rendszer jelenléte), és jelentős természeti erőforrásokkal rendelkezik.
A külső és belső pozitív tényezők és a fejlődés előfeltételei alapján Karélia helye és szerepe, célja a következő:
A Karél Köztársaság, mint az Orosz Föderáció határátadó területe, nagy jelentőséggel bír az állam külgazdasági politikájában, amelynek célja az észak- és nyugat-európai piacokra való egyre aktívabb behatolás, a lehetőségek teljes kihasználása. az Európai Unió és a Barents együttműködés az orosz gazdaság fellendítése érdekében.
A Karéliai Köztársaság Oroszország nyugati régiója, amely a világgazdaságba való hatékony integráción, a természeti erőforrások ésszerű felhasználásán, valamint a történelmi és kulturális lehetőségeken keresztül fejlődik.
A Karél Köztársaság gazdasága belátható időn belül az Oroszországba irányuló termelés és ellátás fejlesztésére, valamint a fejlett fafeldolgozási termékek, nem fémes építőanyagok, vasérc félkész termékek, ínyenc halak és tenger gyümölcsei exportjára fog összpontosítani. Ezzel párhuzamosan a turisztikai infrastruktúra felgyorsult fejlesztésének előfeltételei is kialakulnak.
A kutatás tárgya a Karéliai Köztársaság.
A kutatás tárgya a Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének problémái és kilátásai.
E munka célja a Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének problémáinak és kilátásainak mélyreható tanulmányozása, valamint e problémák megoldásának legjobb módjainak elemzése.
A Karéliai Köztársaság társadalmi és gazdasági fejlődésének problémái
karélia természeti szociális gazdasági
A Karéliai Köztársaság fejlődésének fő problémáit elsősorban a Karélia társadalmi-gazdasági szférájában meglévő tendenciák határozzák meg, beleértve:
* a régió nehéz társadalmi-gazdasági helyzetének megőrzése;
* megnövekedett verseny a szomszédos régiók és mások részéről
Oroszország fejlettebb iparral és nagy természeti erőforrásokkal rendelkező régiói (Murmanszk régió, Arhangelszk régió stb.);
* a termelési költségek csökkentésének, a vállalatirányítás fejlesztésének, a vezetési és technológiai folyamatok automatizálási szintjének növelésének szükségessége, és ennek eredményeként az új berendezések és technológia fejlesztői, innovatív szakemberek, magasan képzett vezetők, informatika iránti igény növekedése. szakemberek stb.;
* az ésszerű és hatékony természetgazdálkodás szükségessége;
* a munkanélküliség növekedése, különösen a fiatalok körében, az egyetemet végzettek munkaerő-piaci helyzetének súlyosbodása;
* a termelés folyamatos csökkenése.
A Karéliai Köztársaság gazdaságának fejlődése szokatlanul nehéz helyzetben zajlik. A nagy nyersanyagforrásokkal és magas tudományos és technológiai potenciállal rendelkező egész Oroszországhoz hasonlóan Karélia is mély válságba esett a gazdasági rendszer megváltoztatásának szakaszában. A gazdaság minden szféráját és a társadalom minden szektorát lefedte. A közpénzektől leginkább függő iparágakat különösen súlyosan érintik. Regionális gazdaságtan: Tankönyv / Szerk. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2011. - 463 p.
A népesedési probléma akut, jelenleg ez a legfontosabb, mivel a Karéliai Köztársaság lakossága gyorsan csökken.
A lakosság számát tekintve Karélia Oroszországban a 67., az északnyugati szövetségi körzetben pedig a 9. helyen áll. Karéliában a városi lakosság túlsúlyban van a vidékiekkel szemben: 504 ezer lakos (78%) városlakó, 141 ezer (22%) falusi lakos. 5 éve a Karéliai Köztársaság lakossága 25 ezerrel csökkent. emberi. Ez nagyon komoly és jelentős probléma ennek a kerületnek.
Karéliának két városi körzete, 16 önkormányzati körzete, 13 városa, 11 városi jellegű települése, 776 vidéki települése van, ebből 110 (14%) néptelen.
A demográfiai problémák ma a köztársaságot érintik.
Először is, a születési ráta továbbra is rendkívül alacsony. A megszületett generációk mindössze 60%-a váltja fel a korábbiakat.
Másodszor, a lakosság várható élettartama 62,1 év, ami 16-18 évvel kevesebb, mint a környező országokban - Finnországban, Norvégiában, Svédországban. Az ultramagas férfihalandóság miatt a férfiak és a nők várható élettartama között 14,7 év a különbség.
Harmadszor, a születéseknél nagyobb halandóság miatt az éves természetes népességfogyás nagymértékben fennmarad. Ez a dinamika jellemző az Orosz Föderáció alanyainak túlnyomó többségére. Ez alól kivételt képez a Dagesztáni Köztársaság, az Ingus Köztársaság, a Kalmük Köztársaság, a Karacsáj-Cserkesz Köztársaság, a Csecsen Köztársaság, a Tyumen régió, az Altaji Köztársaság, a Tyva Köztársaság és a Szaha Köztársaság, ahol a természetes lakosság növekedés következik be.
Negyedszer, a népesség 2002 óta tartó vándorlási növekedése olyan csekély, hogy nem tudja teljes mértékben kompenzálni a természetes népességfogyást.
Ötödször, a háború utáni évtizedekben (az 1960-as évekig) a népesség kialakulásának sajátosságai miatt viszonylag kedvező korstruktúra alakult ki a köztársaságban, amely bizonyos mértékig magasabb születési rátát és alacsony halálozási arányt okoz, mint az összes alanyban. a központi körzetben (a moszkvai, moszkvai és belgorodi régiók kivételével) és számos északnyugati régióban (kivéve a Komi Köztársaságot, az Arhangelszki és a Murmanszki régiókat).
Jelenleg a karél kormány által hozott állami szabályozási intézkedések, beleértve a kiemelt nemzeti projektek végrehajtását olyan területeken, mint az egészségügy, az oktatás, a lakhatás, a népességreprodukció negatív paramétereinek következményeinek csökkentésére irányulnak. Ezek a területek határozzák meg az emberek életminőségét és a társadalom szociális jólétét, ezek megoldásától függ az úgynevezett humán tőke fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése. Karélia újjászületése: A társadalmi-gazdaság fogalma. Fejlesztési Rep. Karélia az 1999-2002-2010 közötti időszakra / [Készítette: V. N. Maslyakov et al.]. - 2. kiadás - Petrozavodsk: Karel. tudományos központ, 2008.
Ugyanakkor, mivel a demográfiai folyamatok inerciális jellegűek, a születési arányszámot serkentő és a halálozás elleni intézkedések végrehajtása nem tud azonnali hatást elérni. Időbe telik, hogy kézzelfogható eredményeket lássunk. Ezt történelmi tapasztalataink is igazolják. 1981-ben a Szovjetunióban egy sor intézkedést vezettek be a gyermekes családok megsegítésére. Ennek eredményeként nőtt a születésszám minden korcsoportban, de különösen a 20 év alattiak és a 30 év felettiek körében. Az 1980-as évek végén azonban egy intézkedéscsomag végrehajtásának hatása kimerült, és a 90-es években a teljes születési ráta a felére csökkent.
A 2010-es összoroszországi népszámlálás szerint az elmúlt nyolc év során a köztársaságban a karélok száma 9,2 százalékról 7,4 százalékra, a vepszeké pedig 5-ről 3,5 ezerre csökkent. Ugyanakkor a 45 ezer karélból csak mintegy 25 ezren beszélik anyanyelvüket. Ennek oka nemcsak a természetes demográfiai folyamatok, hanem az oktatás problémái, valamint a nemzedékek közötti családi nyelvi folytonosság elvesztése is.
Problémamegoldási módok és trendek a további fejlődés érdekében
A köztársaságnak számos külső és belső pozitív tényezője és szükséges előfeltétele van, amelyek fejlődésének alapjává válhatnak. Ezek tartalmazzák:
természetföldrajzi
* a természeti erőforrások hatékony felhasználása (erdő, ásványkincsek, víz, a Fehér-tenger balneológiai, biológiai erőforrásai, folyók és tavak, mezőgazdasági területek stb.);
* belső közlekedési és kommunikációs külgazdasági infrastruktúra fejlesztése;
* az információs technológia felhasználási szintjének növelése;
* a terület turisztikai és rekreációs vonzerejének fejlesztése, kedvező környezeti feltételek; szervezeti és politikai
* a Karél Köztársaság állami hatóságainak szabályozási jogi aktusaiban rögzíti a kezdeményezések, a gazdasági blokk célprogramjaiba történő felvételre javasolt projektek mérlegelésének eljárását, valamint a javasolt projektek és tevékenységek (gazdasági, költségvetési, szociális) hatékonysági kritériumait. , környezetvédelmi);
* Az interregionális integráció erősítése az északnyugati szövetségi körzetben és az integrációs folyamatok Észak-Európában;
* a helyi önkormányzati rendszer fejlesztése;
* konstruktív párbeszéd kialakítása a hatóságok és a civil intézmények és a vállalkozások között a gazdasági és társadalmi fejlődés irányába tett erőfeszítések egyesítése érdekében.
gazdasági
* a termelés rekonstrukciója és korszerűsítése vállalkozások által;
* a növekedési pontok és területek fejlesztésének elősegítése, turisztikai és rekreációs övezet kialakítása, a gazdaság szektoraiban megvalósuló nagy hatékonyságú projektek támogatása;
* erdészeti pályázatok eredménye alapján az erdőalap telkeinek bérbeadásra történő átadása;
* feltételek kialakítása a gazdaság önkormányzati szektorának fejlesztéséhez;
társadalmi
* a szociális intézményhálózat optimalizálása és új típusú (köztársasági és önkormányzati) intézménytípusok megjelenése;
* a lakosság vállalkozói tevékenységre kész, a feltörekvő piacgazdaság feltételeihez igazodó szegmensének fokozatos növekedése;
* szociális partnerség fejlesztése; Regionális gazdaságtan: Tankönyv / Szerk. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2011. - 463 p.
Bibliográfia
1. Karélia újjáéledése: A társadalmi és gazdasági fogalma. Fejlesztési Rep. Karélia az 1999-2002-2010 közötti időszakra / [Készítette: V. N. Maslyakov et al.]. - 2. kiadás - Petrozavodsk: Karel. tudományos központ, 2008.
2. Karélia geológiai és ökológiai kérdései: Konf. anyagai alapján. fiatal tudósok / [Válasz. szerk. A.I. Golubev]. - Petrozavodszk, 2009.
3. Oroszország kereskedelmi földrajza, E. L. Plisetsky, M., Knorus Kiadó, 2008.
4. Regionális gazdaságtan: Tankönyv / Szerk. M.V. Stepanova. - M.: INFA-M, Publishing House of Ros.Econ.Acad., 2011. - 463 p.
5. Karéliai Köztársaság: Információ és hivatkozás. általános műveltségi pótlék. iskola és kezdődő intézmények. és átl. prof. oktatás / [Összeáll.: E.G. Nemkovich és mások]; Összesen alatt szerk. PÉLDÁUL. Nemkovich, A.S. Karmazin. - Petrozavodsk: Karélia, 2009. - 196s.
6. Karélia energiája: modern. állapot, erőforrások és fejlődési kilátások / G. A. Borisov, G. I. Sidorenko; Ros. akad. Tudományok. Kar. tudományos Központ. - Szentpétervár. : Nauka, 2010. - 303 p.
7. http://www.karelia.ru - hozzáférés dátuma: 12.12.14
8. http://krl.gks.ru/digital/default.aspx - hozzáférés dátuma: 12/12/12
Az Allbest.ru oldalon található
A regionális piac kialakulásának feltételeinek, tényezőinek felmérése. A Karéliai Köztársaság lakosságának nemzeti összetétele, természeti erőforrás-potenciál. Települési rendszer és szociális infrastruktúra. A gazdaság ágazati felépítése, piaci specializációs iparágak.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.02.17
Karéliai Köztársaság: kontinentális kiterjedés és geológiai felépítés. A terület domborzatának és éghajlatának jellemzői, a havi átlagos levegőhőmérséklet. A Karéliai Köztársaság növény- és állatvilágának sajátosságai. A terület belvizei és talajai.
absztrakt, hozzáadva: 2012.06.10
A Karéliai Köztársaság demográfiai helyzetének felmérése. Népességszerkezet: a kor- és nemi szerkezet, valamint a városi és falusi népesség arányának felmérése. A migrációs folyamatok jellemzői, foglalkoztatás. Karélia lakosságának problémái, azok leküzdésének módjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.11.14
Általános fizikai és földrajzi jellemzők. A terület gazdasági potenciálja. Ipar. A Dagesztáni Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének problémái és kilátásai. Állami támogatás a Dagesztáni Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.
szakdolgozat, hozzáadva: 2009.02.17
A Karéliai Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődése. A téma természeti erőforrás-potenciálja. Földrajzi elhelyezkedés és éghajlat. A geológiai szerkezet sajátosságai. Állati erőforrások. Vízrajz és demográfia. A migráció növekedésének dinamikája.
bemutató, hozzáadva 2013.12.23
A talajképződés feltételei Karéliában, éghajlat, domborzat, szülőkőzetek, hidrológia, vízrajz, növényzet. Az ember termelőtevékenysége. A termőhely talajainak jegyzékének rendszerezése. Javaslatok az ésszerű használathoz.
szakdolgozat, hozzáadva: 2019.04.23
Karélia lakossága. A köztársaság földrajzi elhelyezkedése. Terep, klíma. Erdő, ásványi nyersanyagok, víz, rekreációs források. "Kizhi" múzeum-rezervátum. Balneológiai üdülőhely "Marcial waters". Karélia államnyelve.
bemutató, hozzáadva 2014.11.17
A Csuvas Köztársaság földrajzi helyzete és közlekedési infrastruktúrája. A régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének kiemelt irányai. A külföldi befektetések vonzásának dinamikája a köztársaság gazdaságában. Az ipari fejlettség szintjének felmérése.
bemutató, hozzáadva 2015.10.21
A nemzeti-területi formáció mint társadalmi-gazdasági rendszer. A regionális gazdaság alapfogalmai, céljai, célkitűzései és problémái. Az Altáji Köztársaság gazdaságának főbb jellemzői és mutatói, a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése.
szakdolgozat, hozzáadva: 2010.11.09
A Kabard-Balkár Köztársaság gazdasági és földrajzi helyzete. A természeti feltételek és erőforrások gazdasági értékelése. A köztársaság lakossága és munkaerő-forrásai. A terület gazdasági és közlekedési komplexuma. A köztársaság ökológiai problémái.
