Az állam intézkedései a szegénység problémáinak megoldására. A szegénység mint gazdasági probléma. Oroszországban három fontos gazdasági tényező befolyásolja a szegénységet

A szegénység problémája ősidők óta a társadalom előtt áll. Minden társadalomra jellemző, társadalmi rendszertől függetlenül. A politikai és adminisztratív struktúra különbségei csak a szegénység eltérő megnyilvánulását adják. Ennek bizonyos jellemzői minden országban megfigyelhetők. A szegénység olyan állapot, amikor a rendelkezésre álló források kevesebbek a szükségesnél az egyén (család) normális működését biztosító életkörülmények fenntartásához.

A szegénység problémája mindig is a közgazdászok, szociológusok és politikusok, valamint az átlagpolgárok figyelmének középpontjában állt. Erről a kérdésről heves viták zajlottak, és számos vélemény hangzott el. Mindenféle sokféleség ellenére azonban a közgazdasági gondolkodásnak két fő területe különíthető el: először is sokan az emberi lét természetes körülményeiben látták a szegénység okát; másodsorban a társadalmi rendszer hibáit, amelyek ezt a társadalmi-gazdasági jelenséget előidézik, a szegénység okának nevezték.

Az első nézőpontot a legteljesebben Thomas Malthus fejezte ki. Úgy vélte, hogy a szegénység elkerülhetetlen következménye a népességnövekedés és a megélhetési eszközök, elsősorban az élelmiszer kínálatának csökkenése között. T. Malthus szerint a népesség exponenciálisan növekszik, a megélhetési eszközök pedig csak számtanilag. Ezért - szegénység, nyomor, társadalmi konfliktusok. Malthus ezt a következtetést az akkori statisztikai adatokra alapozta, amikor sem az iparnak, sem a mezőgazdaságnak nem volt olyan képessége termék előállítására, mint most. Ma a gazdaság és maga az élet lehetőségei cáfolják Malthus véleményét. Az általa felvetett probléma azonban a népességszabályozás, a születésszabályozás szempontjából fontos, amit egyes országok most is próbálnak megvalósítani (Kína, India, számos afrikai ország).

Egy másik nézőpont K. Marxé. Úgy vélte, hogy a szegénység és a szegénység a profitmaximalizálásra összpontosító kapitalista társadalom utódai, nem pedig a munkások jólétének javítására. Marx azzal érvelt, hogy idővel az elszegényedés folyamata felerősödik: a szegények szegényebbek lesznek, a gazdagok pedig gazdagabbak. Ez az előrejelzés azonban a mai napig nem valósult meg. A tőkések levonták a szükséges következtetéseket, és nyereségük egy részét a munkások helyzetének, a nyugdíjak és más társadalmi szükségletek javítására fordítják. Ezt nemcsak és nem is annyira humanitárius, hanem pusztán gazdasági okokból teszik. A munkavállalók számára elfogadható életkörülmények biztosítása növeli megtérülésüket, munkájuk termelékenységét a tudományos és technológiai forradalom körülményei között.

Jelenleg a szegénység meghatározásának két fő megközelítése létezik. Az egyik – történelmileg korábban – a szegénység abszolút kategóriaként való meghatározásán alapul. A szegénység hivatalos meghatározása magában foglalja az egyén túlélését lehetővé tevő javak minimális költségének kiszámítását. A szegénység mértékét itt egy bizonyos összegű ellátás határozza meg, amely biztosítja a minimális életszínvonalat. Ezt a készletet a különböző nemű, életkorú és életjellegű emberek alapvető biológiai (fizikai) szükségleteinek szakértői értékelése határozza meg, mindenekelőtt figyelembe véve a szülés súlyosságát és intenzitását. Az abszolút szegénység fogalma Engel második törvényén – az élelmiszer-fogyasztás arányának a családi jövedelem szintjétől való függésén – alapul. Engel, megállapítva, hogy a költségvetésben az élelmiszer-részesedés relatív részaránya a növekedés során fokozatosan csökken, arra a következtetésre jutott, hogy minél szegényebb a család, annál nagyobb részt kell az összes kiadásból élelmiszer-vásárlásra fordítani; a családi bevételek emelkedésével csökken az élelmezési kiadások aránya, a lakás-, fény- és ruházati kiadások aránya szinte változatlan marad, míg az „egyéb” kiadások aránya nő. A szegénységprobléma e megközelítésének keretein belül a biológiai (fizikai) minimum alatti jövedelmű családoknak (magánszemélyeknek) nyújtott különféle kifizetések révén lehetséges a szegénység felszámolása. Ugyanakkor a probléma megoldásának realitása attól függ, hogy az állam mennyi pénzt szán a szegénység leküzdésére, és milyen szigorúan határozzák meg ezt a fizikai minimumot.

Tájékoztatásképpen. Ernst Engel (1821-1896) - német közgazdász, statisztikus, a szász statisztikai hivatal vezetője. A Nemzetközi Statisztikai Intézet egyik alapítója. A kutatás fő területe a jövedelemstatisztika. Engel leginkább az Engel-görbe felépítéséről és az Engel-törvény felfedezéséről ismert. Ez volt az egyik első funkcionális függőség, amelyet valaha is számszerűsítettek a közgazdasági elméletben.

Ennek a megközelítésnek azonban számos jelentős hátránya is van. Először is, a minimális fogyasztási köteg nagysága jelentősen eltér a lakosság egyes szegény rétegei között. Például egy felnőtt, munkaképes korú férfinak sokkal nagyobb mennyiségű élelemre van szüksége, mint egy nyugdíjasnak. Másodszor, a minimumkészlet kiszámításakor nemcsak az élelmiszereket, hanem az ipari termékeket és szolgáltatásokat is figyelembe kell venni. A nem élelmiszer jellegű fogyasztói készletek mellett pedig sokkal nehezebb dönteni. Harmadszor, az egyén (család) szegény státuszának csak az étkezésre fordított költségeinek aránya alapján történő hozzárendelése a lakosság ízlés- és életmódbeli eltérései miatt hibás lehet. Például egy magánszemély (család) jövedelmének jelentős részét olyan finomságok vásárlására fordíthatja, amelyek ára viszonylag magas. Ebben az esetben indokolatlan lenne a családot szegénynek minősíteni.

A szegénység meghatározásának egy másik megközelítése a háború utáni időszakban alakult ki. Magán a társadalomban a jövedelem egyenlőtlen eloszlásán alapul. A szegénység egy alternatív definíciója abból a tényből fakad, hogy az életminőség fogalma nemcsak a táplálkozás, az egészségügyi ellátás és a lakhatás megfelelő szintjét foglalja magában a fizikai túléléshez, hanem azt is, hogy az ember ne éljen át erkölcsi szenvedést. az alacsony jövedelmű státusz következtében. Egyes családok abszolút értékben nem szegények, és a minimális fogyasztói kosár szintjén és még magasabb szinten is el tudják látni magukat, de erkölcsi szempontból szenvednek, mivel jövedelmük jóval alacsonyabb a mediánnál. A relatív szegénységfogalom keretein belül a minimális fogyasztási köteg nagyságát a társadalomban elért jólét határozza meg, és az átlagjövedelmek növekedését követően időszakonként felül kell vizsgálni. Ehhez elemezzük a jövedelem és a fogyasztás differenciálódását a különböző társadalmi-gazdasági rétegekben, az eltérő jövedelmű családok életszínvonalának aktuális adatait. A világgyakorlatban a relatív szegénység értékét kétszer alacsonyabb életszínvonalban határozzák meg, mint egy átlagos család jövedelme. Ezen elmélet keretein belül nyilvánvaló, hogy a szegénység akkor is lehetséges, ha az ember egy minimális fogyasztói garnitúrát, lakást és egyéb dolgokat tud biztosítani magának.

A szegénység definíciójának relatív megközelítésének jelentős hátránya, hogy ily módon történő meghatározása semmissé teszi a szegénység elleni küzdelem minden eszközét. Ebben az esetben a szegénység mindig fennáll, hiszen a lakosság bizonyos szegmensei mindig az átlag alatti jövedelemhez jutnak. A szegénység problémája e megközelítés keretein belül csak abszolút egyenlő jövedelemelosztással oldható meg. A szegénység viszonylagos megértése elvileg megoldhatatlanná teszi a szegénység felszámolásának feladatát, legalábbis addig, amíg a társadalomban objektíven létezik a jövedelemdifferenciáció.

Mindkét vizsgált megközelítésnek megvannak a maga előnyei és hátrányai. Tudományos körökben folyamatos vita folyik a szegénység meghatározásáról és méréséről. A világ legtöbb országában azonban a szegénység meghatározásának az 1960-as években kialakult megközelítését alkalmazzák. M. Orshansky, amely egyesíti a szegénység abszolút és relatív elméletének elemeit. Molly Orshansky lengyel amerikai kutató. A fenti megközelítés keretében a fogyasztói csomag az élelmiszerek minimális költségű csomagja, amely kielégíti az emberek alapvető biológiai táplálkozási szükségleteit. Figyelembe veszi az összes többi emberi szükséglet kielégítésével járó költségeket is. E kiadások összegét a családok valós fogyasztói magatartásának figyelembevételével határozzák meg, jövedelmüktől, valamint áruk és szolgáltatások árától függően. Orshansky módszere a szegénység problémájának relatív megközelítését tükrözi, ha a hivatalos létminimum meghatározásakor az élelmiszer-kiadások arányát lefelé módosítják, amikor ez a csökkenés a fogyasztási szerkezet átlagos jellemzőiben megfigyelhető. A fenti módszer a szegénység problémájának abszolút megközelítését tükrözi, ha a létminimum hivatalos értékének meghatározásakor az élelmiszerre fordított kiadások aránya nem függ a társadalom jólétének alakulásától, és az idő múlásával változatlan marad.

A szegénység problémájának abszolút és relatív megközelítése alapvetően eltérő módszertani rendelkezéseken alapul. Valójában a szegénységet mint olyan nem lehet csak egyik vagy másik megközelítés szerint kezelni. A leghelyesebb lehetőség e két irány egyesítésének útján van. Ebből kifolyólag a létminimum ma már nemcsak az alapvető szükségleteket tartalmazó biológiai létminimum, hanem a társadalmi javak és szolgáltatások bizonyos szintjét is figyelembe veszi. Például a gazdaságilag fejlett országokban (Nagy-Britannia, Németország) a létminimum a mediánjövedelem 40%-ának felel meg; a valamivel alacsonyabb jóléti szinttel rendelkező országokban (Finnország, Olaszország, Spanyolország, Görögország) - 50%; Írországban és Portugáliában - 60%. Minél gazdagabb az ország, annál közelebb áll a létminimum értéke ahhoz a jövedelemszinthez, amely a társadalomban elért életszínvonalat reprezentálja.

Magát a szegénységet a világtudományban és a társadalmi gyakorlatban a létminimum segítségével mérik, amely két formában fejeződik ki: társadalmi és élettani (fiziológiai). A fiziológiai minimumot úgy alakították ki, hogy csak az ember fő fizikai (biológiai) szükségleteit és az alapvető szolgáltatásokat elégítse ki. A fiziológiai minimum az anyagi értékek anyagi vagy értékkifejezése, amely megfelel ennek a minimumnak. A szociális minimum a testi szükségletek kielégítésének minimumszabályain túl a minimális lelki és szociális szükségletek költségeit is tartalmazza. Ez az értékben kifejezett anyagi javak és szolgáltatások összessége, amelyet úgy alakítottak ki, hogy megfeleljen azoknak az igényeknek, amelyeket a társadalom az elfogadható életszínvonal fenntartásához szükségesnek ismer el. Az elfogadható minimum fizikai határa, a társadalom, életszínvonal szempontjából meglehetősen mereven meghatározható. Ami a társadalmi minimumot illeti, az közvetlenül összefügg a jelenlegi gazdasági és társadalmi feltételek változásával.

A szegénység elemzésekor általában csak a gazdasági tényezőket veszik figyelembe, a társadalmi tényezőket nem. A szegénységnek az Európai Közösség által elfogadott meghatározása tükrözi a szegénység fogalmát, amely figyelembe veszi a következő tényezőket: „Szegénynek azokat az egyéneket, családokat és embercsoportokat kell tekinteni, akiknek erőforrásai (anyagi, kulturális és szociális) korlátozottak. módja annak, hogy kizárják számukra a minimálisan elfogadható életmódot az állami lakóhelyen belül." A társadalmi minimum figyelembevételének szükségességét az a tény indokolja, hogy az emberek nem tudnak megfelelően részt venni a társadalom életében, fenntartani a társadalomban elfogadott kapcsolatokat, ha erőforrásaik egy bizonyos minimum alá esnek. A szociológusok azzal érvelnek, hogy az emberek fogyasztói magatartása az úgynevezett standard áru- és szolgáltatáscsomag megszerzésére irányul. A "standard csomag" olyan áruk és szolgáltatások összessége, amelyeket a társadalom átlagos tagja az ország adott fejlettségi fokán kaphat. Így ma a társadalmi minimum egy bizonyos minimális tulajdon birtoklása annak érdekében, hogy a családnak lehetősége legyen részt venni a társadalom életében. Szegénynek számít a lakosság azon része, amelyik nem rendelkezik ezzel a minimummal. A társadalmi minimum meghatározása magában foglalja az adott társadalom tagjainak tömeges felmérését.

A SZEGÉNYSÉG PROBLÉMÁI ÉS MEGOLDÁSÁNAK MÓDJAI

annotáció
A cikk bemutatja a szegénységet. A szegénység mérésének főbb fogalmait tekintjük át. Statisztikai elemzés készült az oroszországi szegénységi rátáról az elmúlt néhány évben. A szerző intézkedéseket fogalmazott meg a szegénység leküzdésére.

A SZEGÉNYSÉG PROBLÉMÁI ÉS MEGOLDÁSAI

Obrazcova Veronica Valeryevna
Szmolenszki Állami Egyetem
"Menedzsment" profil 1. éves hallgatói osztálya "Logisztika és ellátási lánc menedzsment"


Absztrakt
A cikk bemutatja a szegénység jellemzőit. A cikkben a szegénység mérésének fő fogalmait is figyelembe vették. Emellett elvégezték az oroszországi szegénységi mutatók statisztikai elemzését az elmúlt néhány évben. A cikk szerzője megoldásokat fogalmazott meg a szegénység leküzdésére.

A szegénység időben és térben relatív jelenség. Ősidők óta jelen van a társadalomban. De ennek ellenére az emberiség nem tudta megoldani ezt a problémát. Ma, a modern világban a szegénység problémája aktuális. V. I. Deren közgazdász így érvel: „Amit a 19. században luxusnak tekintettek, azt ma szegénységnek tekintik; ami egy amerikai számára szegénység, az egy afrikai számára gazdagságnak tekinthető.”

A szegénység problémájának és leküzdésének kérdéseinek tanulmányozásában jelentős mértékben hozzájárultak olyan szociológusok és közgazdászok, mint: K. Marx, M. Weber, J. Galbraith, C. Booth, A. Smith, G. Spencer. Munkáikban a szegénység lényegét, következményeit tanulmányozzák, kialakítják e jelenség meghatározásának koncepcióját.

A szegénység az egyén vagy egy társadalmi csoport gazdasági helyzetének sajátossága, amelyben az élethez, a munkaképesség megőrzéséhez, a szaporodáshoz szükséges minimális szükségletek egy részét nem tudják kielégíteni.

Az ENSZ meghatározása szerint az emberi szegénység a lehetőség és a választás hiánya a létfontosságú szükségletek kielégítésére: hosszú, egészséges, eredményes életet élni, írni-olvasni, jól étkezni, minőségi életet, szabadságot és mások tiszteletét élvezni.

  1. Az abszolút koncepció a minimális szükségletek és a kielégítésükhöz szükséges jövedelem összegének összehasonlításán alapul. A családok szegénynek minősülnek, ha jövedelmük nem elégíti ki a minimális szükségleteket;
  2. Relatív - az ország átlagos szintjétől számított minimumjövedelem alapján határozza meg;
  3. Szubjektív - minden egyén önállóan meghatározhatja élete szintjét.

Oroszországban a szegénységgel kapcsolatos elképzelések abszolút koncepción alapulnak. A szegénység meghatározása és mérése a gyakorlatban a létminimum felhasználásával történik.

A szociológusok a létminimumokat két típusra osztják:

  1. Fiziológiai minimum - fogyasztási cikkek készlete, amelyet csak a fő fiziológiai szükségletek kielégítésére és a szolgáltatások fizetésére terveztek;
  2. A szociális minimum az élettani minimumot meghaladó minimális ellátási kör, amely az országban az elfogadható életszínvonal fenntartásához szükségesnek elismert személy szükségleteit hivatott kielégíteni.

P. S. Gurevich szociológus az abszolút szegénység három fokát különbözteti meg: szegénységet, rászorultságot, bizonytalanságot, amelyeket az 1. táblázat mutat be.

Asztal 1– A szegénység fokai

bizonytalanság

A legmélyebb, legélesebb szegénység. Azok az emberek, akiknek nincs fiziológiás létminimumuk, állandóan az alultápláltság vagy éppen az éhezés szélén állnak, szegénységben vannak. Koldusnak nevezhetjük azokat, akiknek a jövedelme nem éri el a létminimum 2/3-át. A legegyszerűbb szükségletekre elegendő pénz áll rendelkezésre, de a legalapvetőbb élettani és szociális szükségletek nincsenek maradéktalanul kielégítve. Rászorulónak tekinthetők azok, akiknek a jövedelme a létminimum 2/3-a. mérsékelt szegénység. Az elemi (fiziológiai és szociális) szükségletek kielégítésre kerülnek, de az összetettebb, magasabb szükségletek kielégítetlenek maradnak. Megélhetési bér van, de jólét nincs.

A fogyasztói kosarat a létminimum kiszámításához használják Oroszországban. A fogyasztói kosár olyan áruk és szolgáltatások összessége, amelyek szükségesek egy személy elsődleges szükségleteinek kielégítéséhez valós árakban kifejezve. A fogyasztói kosarat az állam határozza meg, és az árszínvonal változásának megfelelően évente módosítja.

Oroszországban az élelmiszerek listáját és fogyasztásuk minimális szintjét a 2012. december 3-i 227-FZ szövetségi törvény „A fogyasztói kosár egészéről az Orosz Föderációban” határozza meg.

A szegénységhez hasonló jelenség teljes megértéséhez a tanulmány szerzője szükségesnek tartotta figyelembe venni az oroszországi lakosság életszínvonalának statisztikai mutatóit az elmúlt néhány évben.

A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat szerint a szegénység legmagasabb szintjét 1992-ben állapították meg - 33,5%, és csak 2004-ben csökkent ez a szám 20% alá. A 2000-es évek elején a szegények aránya rohamosan csökkent, kivéve 2005-öt, amikor a segélyeket pénzben nyilvánították. 2008-ban az oroszországi gazdasági helyzet romlása miatt csökkent a lakosság jövedelme, ami a szegénységi szint növekedéséhez vezetett. A következő években a kormány a válságellenes intézkedések meghozatalával a szegénységi rátát egy százalék töredékével tudta csökkenteni. A szegénység legalacsonyabb szintjét 2012-ben regisztrálták - 10,7%. 2000 és 2012 között 27 millióval csökkent a szegények száma. 2014-ben a szegénységi ráta Oroszországban elérte a 11,2%-ot, szemben a 2013-as 10,8%-kal. A létminimum 2014 IV. negyedévében 8234 rubelt tett ki. személyenként havonta 7326 rubel ellenében. 2013 negyedik negyedévében. A létminimum emelése az országban emelkedő inflációval függ össze.

Mindeközben a szegénység problémája nemcsak az egyén, hanem a társadalom egésze számára is kolosszális fenyegetés, és az is marad. Ez a probléma minden évben új megoldásokat igényel, ezért a tanulmány szerzője a következő intézkedéseket fogalmazta meg a szegénység leküzdésére:

  1. A makrogazdasági stabilitás fenntartása, vagyis egy olyan gazdasági helyzet, amelyben a bruttó hazai termék növekedése, a piaci egyensúly, az alacsony munkanélküliség, a nemzeti valuta stabilitása és konvertibilitása, az infláció stabil szintje lesz;
  2. Az állam által az életszínvonal javítását célzó szociális intézkedések kialakítása. A dolgozó lakosság számára garantált jövedelmet kell biztosítani saját munkájukhoz. Tegye elérhetővé és magas színvonalú szolgáltatásokat, például egészségügyi, oktatási, lakhatási és kommunális szolgáltatásokat;
  3. Új munkahelyek létrehozása és biztosítása. Területi infrastruktúrák fejlesztésével a nagy teljesítményt nyújtó munkahelyek számának növelését és a felsőoktatási intézményekben végzettek szakterületének megfelelő elhelyezkedésének elősegítését tervezik;
  4. A lakosság hitelezési rendszerének felülvizsgálata. A Nemzeti Kutatóegyetem Közgazdasági Főiskola 2013-as monitorozása szerint az oroszok 41 százalékának jövedelme a hitel kifizetése után a létminimum alá esett. Ez azt jelzi, hogy a bankoknak körültekintőbbnek kell lenniük a hitelfelvevők kiválasztásánál;
  5. Természetbeni transzferek (segélynyújtás áruk és szolgáltatások formájában, például élelmiszerjegyek, ingyenes orvosi vizsgálatok) bevezetése a veszélyeztetett lakosság számára.

Így a szegénység problémája minden állam szerves része, így Oroszországnak is. A szegénység mértéke azonban eltérő lesz attól függően, hogy az állam milyen társadalmi-gazdasági intézkedéseket választott a probléma leküzdésére.


Bibliográfiai lista
  1. Deren VI Közgazdaságtan: gazdaságelmélet és gazdaságpolitika: tankönyv. 2 órakor 2. rész / V. I. Deren; Kicsi. állapot un-t. - 5. kiadás, átdolgozva. és további - Szmolenszk: SmolGU Kiadó, 2015. - 344 p.
  2. Szegénység // Wikipédia. . Frissítés időpontja: 2015.05.21. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=70936860 (elérés dátuma: 2015.05.27.).
  3. Gurevich PS Társadalomtudomány. 11. évfolyam: tankönyv. általános műveltségre intézmények (alapszint) / P. S. Gurevich, E. Z. Nikolaeva. - 3. kiadás, átdolgozva. - M. : Mnemozina, 2011. - 303 p. : ill.
  4. Slagoda V. G. Közgazdaságtan: tankönyv / V. G. Slagoda. – 4. kiadás, átdolgozva. és további - M. : FÓRUM, 2014. - 240 p. - (Szakmai oktatás).
  5. 2012.12.03. 227-FZ szövetségi törvény „A fogyasztói kosár egészéről az Orosz Föderációban” [Elektronikus forrás] // Consultant Plus jogi hivatkozási rendszer. – Hozzáférési mód: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138547/ (elérés dátuma: 2015.06.24.)
  6. Rosstat: a szegények száma az Orosz Föderációban elérte a 22,9 millió embert [Elektronikus forrás] // A Vesti hivatalos webhelye. Gazdaság. – Hozzáférési mód: http://www.vestifinance.ru/articles/58616
  7. HSE: a hitel az oroszok 41%-át a szegénységi küszöbre taszítja [Elektronikus forrás] // A Vesti hivatalos weboldala. Gazdaság. – Hozzáférési mód: http://www.vestifinance.ru/articles/34764 (hozzáférés dátuma: 2015.06.14.).

A szegénység mindig is az egyik fő társadalmi probléma volt, amely az emberi társadalom minden korszakában felkeltette a figyelmet az ősidők óta. A fejlődés eredményeként azonban megvannak a maga sajátosságai és sajátosságai. Ma a szegénység globális probléma az egész világon. Előbb-utóbb minden állam szembesül vele, és megpróbál kiutat találni ebből a helyzetből. Ismeretes, hogy a szegénység mint globális probléma egy olyan helyzet, amelyet a normális élethez szükséges anyagi források hiánya okoz [Senyugina I.A., Nedbaylo E.V. Staff deficit as a problem of small business development in Russia. A gyűjteményben: Gazdasági és gazdálkodási modernizáció tudományos cikkgyűjtemény. V.I. általános szerkesztése alatt. Berezhnoy. 2013. S. 49-51.].

1992-ben az Orosz Föderációban regisztrálták a legmagasabb szegénységi szintet, amely 33,5% volt. Ekkor a szegények száma elérte az 50 milliót. 2004-ben ez a szám 17,6%, 2007-ben 13,3% volt.

Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium jelentése szerint 2012-ben a szegénységi ráta 12,6 százalékon állt meg. A 2013. évi létminimum alatti egy főre jutó átlagos készpénzes jövedelemmel rendelkező lakosság 11,2%, 2014-ben - 11,5%, 2015-ben - 13,4%, 2016 első felében pedig 14,6%.

Az Orosz Tudományos Akadémia Szociológiai Intézetének kutatása szerint Oroszországban a lakosság 59%-a szegénynek számít. Ezek 16%-a nem éri el a létminimum szintjét, 43%-uk a szegények közé tartozik. Az Orosz Föderáció minden ötödik polgára a szegénységi küszöb alatt van.

Az információforrások elemzése után arra a következtetésre jutottunk, hogy Oroszországban három fontos gazdasági tényező befolyásolja a szegénységet:

1. A lakosság átlagos jövedelmi szintjének csökkenése;

2. A szociális garanciák alacsony szintje - egy bizonyos norma, amely garantálja a lakosság számára a gazdasági lehetőségeknek megfelelő minimális életszínvonalat;

3. Egyenlőtlenség a lakosság jövedelmeinek megoszlásában.

A szegénység hivatalos mutatóinak a létminimum alatti jövedelmű lakosság számát és arányát tekintik, amelynek értékét a kormány az Orosz Föderáció létminimumáról szóló szövetségi törvény értelmében negyedévente hagyja jóvá.

A szegénységet, amelyet a lakosság létminimum alatti jövedelme határoz meg, abszolútnak nevezzük. A szegénységnek ez a kategóriája az Orosz Föderációban létezik, ha a fejlett országokat vesszük figyelembe, például az Egyesült Államokat, akkor itt a szegénységet a lakosság átlagos jövedelmi szintjéhez viszonyítva mérjük, pl. szegények azok, akiknek jövedelme a mediánjövedelem fele vagy kétharmada alatt van. Az ilyen szegénységet relatívnak nevezik [Seniugina I.A., Chepurko G.V. A regionális munkaerőpiac intézményesítése // Kant. 2011. 2. sz. S. 54-56.; Fursov V.A., Lazareva N.V. A világ munkaerőpiaca és fejlődésének trendjei // Bulletin of the North Caucasian Federal University. 2016. 4. szám (55). S. 164-168.].

Oroszország az első helyen áll a világon a vagyonelosztás egyenlőtlenségeit tekintve. Az oroszok leggazdagabb 1%-a az ország összes vagyonának 71%-át teszi ki. A kutatások szerint Oroszország a második helyen áll a világon a dollármilliárdosok számát tekintve. Összesített vagyonukat 380 milliárd dollárra becsülik. A 19 millió legszegényebb orosz összesen 12 milliárd dollárt (vagyis 768 milliárd rubelt) birtokol.

Összehasonlításképpen íme a következő adatok: az e mutató alapján Oroszországot követő országokban (a nagy országok közül) Indiában és Indonéziában a leggazdagabb 1% a gazdaság vagyonának 49, illetve 46%-át teszi ki. Ez az arány a világon átlagosan 46%, Afrikában 44%, az USA-ban 37%, Kínában és Európában 32%, Japánban pedig 17%.

A nemzetközi tapasztalatok alapján meg lehet különböztetni az oroszországi szegénység elleni küzdelem fő irányait:

  • Megnövekedett várható élettartam, és ami a legfontosabb, aktív munkaidő;
  • Az emberek oktatásának minőségének javítása;
  • A hatékony munkaerőpiac kialakítása és a lakosság produktív foglalkoztatása, új, magas termelékenységű munkahelyek létrehozása;
  • Minden családnak kényelmes lakhatás biztosítása és kedvező életkörülmények megteremtése;
  • A keresetkiesés időszakában magas szintű biztosítási kifizetések, célzott szociális támogatások és szociális szolgáltatások biztosítása a lakosság veszélyeztetett csoportjai számára;
  • A nemek közötti egyenlőség előfeltételeinek megteremtése a foglalkoztatás és a jövedelem kérdésében egyenlő munkakörben és egyenlő feltételek mellett, csökkentve a háztartási munka mértékét.

Összegezve megjegyzendő, hogy az ország szegénységi szintjének csökkentése érdekében szükséges a vállalkozók, a civil, vallási, kutatási szervezetek, valamint a média bevonása.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

közzétett http://www.allbest.ru/

Szövetségi Állami Költségvetési Oktatási Intézmény

felsőfokú szakmai végzettség

OROSZ NÉPGAZDASÁGI ÉS KÖZSZOLGÁLATI AKADÉMIA

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ELNÖKE alatt

SZIBÉRI INTÉZETMENEDZSMENT-ÁGRANEPA

SZAKEMBEREK ÁTképzési KÖZPONTJA

TANFOLYAM MUNKA

tudományág szerint:Makroökonómia

Tantárgy:

A szegénység problémái és megoldási módjai

Teljesült

Kologreeva Yu.G

Novoszibirszk 2013

Bevezetés

1. A szegénység fogalma és okai

1.1 A szegénység lényege és értékelésének módszerei

1.2 A szegénység okai

2. Szegénység, leküzdésének módjai és módszerei a modern orosz gazdaságban

2.1 Szegénységi mutatók

2.2 A szegénység elemzése az Orosz Föderációban

2.3 Útmutató a szegénység elleni küzdelemhez

Következtetés

Bibliográfiai lista

Bevezetés

A világ egyik fő problémája a szegénység problémája, amely alatt azt értjük, hogy egy adott országban nem tudjuk a legegyszerűbb és legmegfizethetőbb életkörülményeket biztosítani az emberek többsége számára. A nagyarányú szegénység, különösen a fejlődő országokban, komoly veszélyt jelent nemcsak a nemzeti, hanem a globális fenntartható fejlődésre is.

A modern Oroszországban van egy társadalmi jelenség, amelynek nincs bizonyos státusza - ez a szegénység. A szegénység problémája társadalmunkban általában a politikai kampányok során kezd érdekelni.

A téma aktualitása, hogy a szegénység problémája nagyon összetett, sokrétű, ellentmondásos és kezelhetetlen. Egyrészt egyidős a világgal, ősidők óta tanulmányozták, az emberi társadalom történetének minden korszakában. Ugyanakkor minden korszakban megvannak a maga sajátosságai, sajátos megnyilvánulásai és jellemzői. Kiderült, hogy jelenleg a termelőerők fejlődésében elért jelentős előrelépés ellenére a szegénység problémája nem kevésbé akut, mint a korábbi korszakokban. Ma pedig az ENSZ szerint egyetemes, világméretű, globális jellege van. Vannak gazdag országok és vannak szegény országok. A gazdag országokban is vannak szegények, és a szegény országokban is vannak gazdagok. A társadalmi ellentétek ezen az alapon nemhogy nem gyengülnek, hanem még fokozódnak is.

Ennek a kurzusnak a célja a szegénység problémájának és a gazdasági fejlődésre gyakorolt ​​hatásának tanulmányozása. E cél eléréséhez a következő feladatok kiosztása szükséges:

a "szegénység" fogalmának és okainak tanulmányozása;

· mérlegelni kell a szegénység társadalmi-gazdasági kritériumait;

· a szegénység leküzdésének módjainak és módszereinek meghatározása.

1. A szegénység fogalma és okai

1.1 A szegénység lényege és értékelésének módszerei

Alatt szegénység Egy család vagy egyén olyan gazdasági helyzete alatt értendő, amelyben a rendelkezésre álló erőforrások és eszközök (pénz, áru, vagyon) rendkívül nem elegendőek minimális szükségleteik (élelmiszer, ruházat, lakhatás, gyógyszer, oktatás stb.) kielégítésére. Szegénységi küszöb (vonal). egy személy, család (háztartás) pénzbeli jövedelmének normatívan megállapított szintjét nevezik, amely fizikai létminimumot biztosít.

A szegénység okait és helyét a társadalomban vizsgáló tanulmányokban a 18. századtól a 20. század első feléig tartó időszakot különböztetnek meg (A. Smith, D. Ricardo, T. Malthus, G. Spencer, J. Proudhon, E. Reclus, K. Marx, C. Booth és S. Rowntree) és a 20. századi szegénység modern tanulmányai (F.A. Hayek, P. Townsend stb.). A. Smith munkái már a szegénység és a társadalmi szégyen kapcsolatán keresztül feltárták a szegénység relatív természetét, i.e. a társadalmi normák és az ezekhez való ragaszkodás anyagi képessége közötti szakadék. Már a 19. században javasolták a szegénységi küszöb kiszámítását a családi költségvetés alapján, és ezzel bevezetik az abszolút szegénység kritériumát, a szegénység meghatározásának kritériumait összekapcsolva az egyén jövedelmi szintjével és alapvető szükségleteinek kielégítésével. munkaképességének és egészségi állapotának egy bizonyos szintjének megőrzéséhez. A szegénységi problémák tanulmányozásában jelentős mértékben hozzájárultak a közgazdászok és a szociológusok is, akik többsége felismerte a szegénység társadalmi létezésének mintáját; a nézőpontok különbsége mindenekelőtt a szegénység problémájának megoldásába való állami beavatkozás szükségességének felismerésében vagy tagadásában és a beavatkozás mértékében mutatkozott meg.

Létezik szegénységértékelési módszerek, amelyekből a világgyakorlatban több is létezik:

a) statisztikai, amikor az egy főre jutó jövedelem nagysága szerinti megoszlásának általános sorozatában a lakosság 10-20%-a, vagy ennek egy része szegénynek minősül;

b) szabályozási (a táplálkozási előírásoknak és a fogyasztói minimumkészlet egyéb szabványainak megfelelően, egyébként - a minimális fogyasztói kosár);

c) a depriváció módszere, amely a legfontosabb termékek és áruk alulfogyasztását számolja, vagy éppen ellenkezőleg, az alapvető életszükségletek kielégítésének módja (élelmiszer-ráfordítás aránya, az élelmiszerek energiaértékének meghatározása);

d) rétegződés, amikor a szegények közé tartoznak az önellátásra eleve korlátozottak (idősek, fogyatékkal élők, egyszülős és nagycsaládosok, szülő nélküli gyermekek, munkanélküliek, bevándorlók stb.);

e) antropológiai - népességcsoportok szerint (életszínvonalukra jellemző sajátos, szerkezetformáló tényezőktől függően: föld, lakhatás, oktatás, egészségügy, háztartás és jövedelemhonosítás szerepe stb.);

f) heurisztikus, közvélemény-értékelések alapján vagy maga a válaszadó szempontjából megfelelő vagy elégtelen életszínvonalat tár fel;

g) gazdasági, amely a szegények kategóriáját határozza meg az állam erőforrás-képességeivel, amelyek célja a szegények anyagi biztonságának fenntartása.

1.2 A szegénység okai

Az oroszországi szegénység meghatározásának jogi kerete az „Orosz Föderáció létminimumáról”, „Az állami szociális segélyről”, „A család jövedelemelszámolásának és egy főre jutó átlagos jövedelmének kiszámításának eljárásáról szóló szövetségi törvények, valamint a az egyedül élő állampolgár jövedelmét, hogy szegénynek ismerjék el és állami szociális segélyt nyújtsanak számukra.

Érdemes hangsúlyozni, hogy a szegénység nem homogén. A közvetlen alultápláltság tekintetében a legsúlyosabb állapotok (szélsőséges szegénység a létminimum kétszeresével alacsonyabb jövedelműek) vannak: az összes szegény között 2003 elején hozzávetőleg 8 millió ember volt, a lakosság 5,5%-a. Másrészt vannak a felső szegénységi küszöbön billegő csoportok, amelyektől kezdődik a minimális anyagi biztonság (BMMO) költségvetése. Ez utóbbi az elfogadott módszertan szerint mintegy 2,5-szerese a létminimumnak, és nem szélsőséges, fiziológiai, hanem társadalmi szegénységet jelez.

Napjainkban Oroszországban az úgynevezett folyékony szegénység (az önellátás átmeneti lehetetlensége) uralkodik a stagnáló szegénységgel szemben, amelyre az jellemző, hogy külső társadalmi támogatás nélkül állandóan lehetetlen ellátni magát. Így 1996-ban (más információ nem jelent meg) a szegények összlétszámának mindössze 30%-a maradt ilyen állandóan hónapról hónapra egész évben, míg a fennmaradó 70%-ot az időszakos jövedelem a létminimum fölé emelte.

A szegénység mint társadalmi jelenség minden gazdasági rendszer velejárója. Társadalmi súlyossága azonban az egyes országokban jelentősen eltér a gazdasági fejlődés ütemétől, a felhalmozott vagyontól, a termelési potenciál nagyságától, az emberek jóléti szintjétől, az elosztási politika jellemzőitől függően. A világ legfejlettebb, polgáraik társadalmi jólétére összpontosító országaiban a gazdagok és a szegények jövedelmi szintjei között kismértékű különbségek mutatkoznak, míg a fejlődő országokban és az átmeneti gazdaságú országokban a társadalmak polarizáltak, amelyekre jellemző a nagyszámú szegény, a gazdagok egy szűk köre és egy nagyon kicsi átlagos osztály.

Az Orosz Föderáció azon országok kategóriájába tartozik, ahol a jövedelmi differenciálást és a vagyoni különbségeket az utóbbi módszer szerint hajtják végre. A kis- és magas jövedelműek 10 százalékának jövedelmi különbségének nagysága különböző becslések szerint 1:25-30, a vagyoni különbségek pedig olyan nagyok, hogy azt a szakértők közül senki sem meri meghatározni.

Oroszországban három fontos gazdasági tényezők a szegénységet befolyásoló:

1. A lakosság monetáris jövedelmének átlagos szintjének csökkenése;

2. A minimális szociális garanciák alacsony szintje;

3. Megnövekedett egyenlőtlenség a jövedelemelosztásban.

A szegénység sokféle és egymással összefüggő jelenség eredménye okokból, amelyek a következő csoportokba vannak csoportosítva:

- gazdasági (munkanélküliség, alacsony bérek, alacsony munkatermelékenység, az ipar versenyképessége);

- szocio-orvosi (fogyatékosság, idős kor, magas morbiditás);

- demográfiai (egyszülős családok, nagyszámú eltartott a családban);

- társadalmi-gazdasági (a szociális garanciák alacsony szintje);

- iskolai végzettség (alacsony iskolai végzettség, nem megfelelő szakmai felkészültség);

- politikai (katonai konfliktusok, kényszermigráció);

- regionális-földrajzi (régiók egyenetlen fejlődése).

A világtudományban és a gyakorlatban a szegénység meghatározásának három fő megközelítése létezik: abszolút szegénység (jövedelem és kiadás szempontjából szegény), relatív szegénység (depriváció, nélkülözés) és szubjektív szegénység (a válaszadók önértékelése alapján) .

Abszolút szegénység az egy főre jutó jövedelem és a létminimum (abszolút fogalommal) vagy az egy főre jutó jövedelem és a relatív szegénységi küszöb (a népesség medián vagy átlagos jövedelemeloszlásának 40-60%-a) összehasonlítása alapján számítják.

Relatív szegénység egy család (háztartás) fogyasztói sajátosságain keresztül definiálható, és e családnak a társadalomban kialakult fogyasztási standardnak tekintett tartós fogyasztási cikkekkel, fogyasztási cikkekkel és szolgáltatásokkal való elégtelenségét értjük. A társadalomban kialakult fogyasztási szinttől való eltéréseket a depriváció, depriváció fogalma jelöli. Családi szegénység alatt a különféle nélkülözések nagyfokú koncentrációját értjük.

Szubjektív szegénység a lakosság saját anyagi helyzetére, megélhetési képességére, lakhatási, gyógyszerekre, oktatásra stb.

Az ENSZ által végzett nemzetközi tanulmányokban a szegénység tanulmányozására kombinált módszertant alkalmaznak, amely a szegénység mindhárom fogalmának – abszolút, relatív és szubjektív – kombinációján alapul. A szegények státuszát azok a családok kapják, amelyek egyidejűleg három megközelítésnek felelnek meg. Ezek a létminimum alatti jövedelemmel (kiadásokkal) rendelkező, fogyasztási szférában deprivált és szegény családok.

A jóléti államok megjelenésével ma a nyugati országok szegényei összehasonlíthatatlanul jobban élnek, mint a viktoriánus idők szegényei. A szegények társadalmi összetétele az idők során változott, az Egyesült Királyságban például az 1970-es és 1980-as években nyugdíjasok és egyedülálló szülők voltak, míg a 80-as években főleg a sokgyermekes családok.

2. Szegénység, leküzdésének módjai és módszerei a modern orosz gazdaságban

2.1 Szegénységi mutatók

A szegénység minden társadalomban jelentős jelenség, történelmi és modern társadalomban egyaránt. A szegénység még a gazdag országokban is velejárója, beleértve az Egyesült Államokat is. A jövő társadalmában azonban a társadalmi-gazdasági fejlődés harmonizációjával lehetséges a szegénység teljes leküzdése azon az alapon, hogy minden polgárnak garantált életszínvonalat biztosítunk, amely megfelel mind az összes típusú javak racionális fogyasztásának. a testi és lelki egészség szempontjából, és minden olyan paraméterre, amelyen keresztül az emberi méltóság megnyilvánul.

A szegénység szintjének és határainak mutatóit két csoportra osztják:

1. Küszöbértékek:

A) Fogyasztói kosár- az emberi egészség megőrzéséhez és létfontosságú tevékenységének biztosításához szükséges élelmiszerek, nem élelmiszertermékek és szolgáltatások minimális készlete. A fogyasztói kosár tartalma:

- élelmiszeripari termékek: kenyér, burgonya, zöldség és dinnye, friss gyümölcs, cukor és édességek, húskészítmények, haltermékek, tej és tejtermékek, tojás, növényi olaj, margarin, egyéb termékek (só, tea, fűszerek).

Nem élelmiszertermékek: felsőkabát-csoport, felsőruha- és ruhacsoport, alsóneműk, harisnyaáruk, sapkák és rövidáru, cipők, iskola- és írószerek, ágyneműk, kulturális, háztartási és háztartási cikkek, elengedhetetlen kellékek, higiénia és gyógyszerek. A szabványokat a kopás feltételeinek figyelembevételével határozzák meg.

- szolgáltatások: lakásszolgáltatás, központi fűtés, hideg- és melegvíz-ellátás és csatornázás, gázszolgáltatás, villamos energia, közlekedési szolgáltatások, egyéb szolgáltatások.

b) Megélhetési bér- a fogyasztói kosár értékelése, valamint a kötelező befizetések és díjak (2006. március 31-i szövetségi törvény, 44-FZ „Az Orosz Föderáció létminimumáról”). Egy főre jutó negyedévente és a főbb társadalmi-demográfiai csoportok szerint határozzák meg. Általában az Orosz Föderációban a kormány, a régiókban pedig az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai állapítják meg.

A szegénység (és általában a társadalmi differenciálódás) számszerűsítésére a létminimumnál szélesebb árukészletet és szolgáltatást is alkalmaznak, a minimum és a racionális fogyasztói költségvetés mutatóit.

A minimális fogyasztói költségvetés az áruk és szolgáltatások társadalmi minimuma a normális emberi élet biztosításához szükséges mennyiségben.

Oroszországban a minimális fogyasztói költségvetés több mint 200 árun és szolgáltatáson alapul, köztük 80 élelmiszerterméken. A minimális fogyasztói költségvetés szerkezete a következő: élelmiszer - 46,1%, nem élelmiszeripari termékek - 39%, szolgáltatások - 43,2%, adók és illetékek - 2,7%. A minimális fogyasztói költségvetés és a létminimum közötti különbség a nem élelmiszer jellegű termékekre és szolgáltatásokra fordított kiadások nagyobb aránya, és ennek megfelelően az élelmiszerre fordított kiadások alacsonyabb aránya.

A 90-es évek elején racionális fogyasztói költségvetés alakult ki. ideális modellként és tükrözi az áruk és szolgáltatások fogyasztását, a háztartások kulturális, háztartási és háztartási cikkekkel való ellátását a tudományosan megalapozott normáknak megfelelően a racionális emberi szükségletek kielégítésére. A racionális fogyasztói költségvetés szerkezete Oroszországban: élelmiszer - 30%, nem élelmiszeripari termékek - 47% (ebből szövetek, ruhák, cipők - 29%, bútorok, kulturális és háztartási cikkek - 18%, egyéb áruk - 9%) és minden szolgáltatás - 23%.

2. Szegénységi intézkedések:

A szegénység fő mutatóit a James Foster, Joel Greer és Erik Thorbecke által javasolt képlet határozza meg:

A Foster-Grier-Thorbecke képlet alapján meghatározzák a szegénység főbb mutatóit:

szegénységi ráta és szegénységi szint (а=0);

szegénységi mélységi index (а=1);

szegénységi súlyossági index (a=2).

Szegénységi arány (a szegény háztartások aránya az összes háztartásban):

A szegénységi ráta csak a szegénység elterjedtségét jellemzi, és nem teszi lehetővé annak felmérését, hogy a szegény háztartások jövedelme mennyivel van a szegénységi küszöb alatt.

Szegénységi mutató:

A szegénységmélységi index segítségével megbecsülhető, hogy a szegénységi küszöbhöz képest mennyivel alacsonyabbak a szegény háztartások jövedelmei.

A szegénység súlyossági indexe:

az átlagos alacsony jövedelmi különbség négyzetével és elosztva az adott régióra vonatkozó mintában szereplő családok teljes számával. Nagyobb súlyt ad a szegényebb családok jövedelmi különbségeinek.

Oroszországban a Rosstat adatai szerint 2011 első felében a lakosság 14,9%-a, azaz 21,1 millió ember él a szegénységi küszöb alatt. 2010-ben 2009-ben a lakosság 12,6%-a élt a szegénységi küszöb alatt. 13,0%, 2008-ban 13,4%.

2.2 A szegénység elemzése az Orosz Föderációban

A Rosstat adatai alapján Oroszországban a szegénységi küszöb alatt élő lakosság aránya a 2011-es előzetes becslések szerint 12,8%-ra nőtt.

A legmagasabb szegénységi szintet a Rosstat regisztrálta 1992-ben - 33,5%, ez az arány csak 2004-ben esett 20% alá. A 2000-es évek során a szegények aránya rohamosan csökkent (kivéve 2005-ben, amikor a juttatások pénzzé tétele mindent tönkretett). Aztán közbeszólt a válság, súlyosan megütve az oroszok fizetésének és jövedelmének szintjét. 2008-ban nőtt a szegénység szintje, de már a következő válságévben ismét csökkenést könyvelhetett el a minisztérium - a kormány többször indexálta a nyugdíjakat, csökkent az infláció.

A következő két évben egyre többen lesznek azok, akiknek a jövedelme nem éri el a létminimum szintjét a Gazdaságfejlesztési Minisztérium előrejelzése szerint. A trend megtörése csak 2014-ben következhet be.

A válság előtt rohamosan növekvő lakossági reáljövedelmek 2011 egészében szinte változatlanok maradtak, az infláció a történelem során rekordalacsony volt. Még 2010-ben is jelentősebb volt a jövedelemnövekedés, azonban nagyrészt a nyugdíjak „fokozott” indexálása miatt. Tavaly nem négyszer, hanem csak kétszer indexálták a nyugdíjakat.

Vegye figyelembe a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat adatait.

Ezekből az adatokból az következik, hogy 2011. I. félévre:

* A lakosság 17,4%-a élt rendkívüli szegénységben (havi 7000 rubel alatti jövedelemmel).

* A lakosság 14,8%-a élt szegénységben (havi 7000-10 000 rubel bevétellel).

* A lakosság 21,0%-a élt szegénységben (havi 10 000-15 000 rubel bevétellel).

* A "szegények középosztálya" (havi 15 000-25 000 rubel bevétellel) a lakosság 24,5%-a.

* Az "alsó középosztály" (25 000-35 000 rubel havi jövedelemmel) a lakosság mindössze 11,0%-a.

* És csak a lakosság 11,3% -ának van átlagos havi jövedelme 35 000 rubel felett.

A fenti adatokból látható, hogy az első három csoport (25 000 rubel alatti jövedelemmel) a modern Oroszország lakosságának közel 80%-át (pontosabban 77,7%) teszi ki.

Az Orosz Föderáció területén hivatalosan szegénynek számítanak a létminimum - az úgynevezett szegénységi küszöb - alatti jövedelemmel rendelkező személyek. A létminimumról az Orosz Föderáció 1997. október 24-i „A létminimumról az Orosz Föderációban” szövetségi törvénye is vonatkozik. amely megteremti a jogalapot az Orosz Föderációban a létminimum meghatározásához, és annak figyelembevételéhez az Orosz Föderáció polgárai számára a minimális készpénzjövedelem megszerzésére vonatkozó állami garanciák megállapításakor, valamint az Orosz Föderáció állampolgárainak szociális védelmét szolgáló egyéb intézkedések végrehajtása során. .

A létminimum az Orosz Föderáció egészében az Orosz Föderáció lakosságának életszínvonalának felmérésére szolgál a szociálpolitika és a szövetségi szociális programok kidolgozása és végrehajtása során; a szövetségi szinten megállapított minimálbér megalapozottsága, valamint a szövetségi szinten megállapított ösztöndíjak, juttatások és egyéb szociális juttatások összegének megállapítása stb.

Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a megélhetési költségek célja az Orosz Föderációt alkotó egység lakosságának életszínvonalának felmérése a regionális szociális programok kidolgozása és végrehajtása során; a szegény állampolgárok szükséges állami szociális segélyének biztosítása stb.

A megélhetési költségek a fogyasztói kosár értékét, valamint a kötelező befizetéseket és díjakat jelentik. A fogyasztói kosár viszont az emberi egészség megőrzéséhez és létfontosságú tevékenységének biztosításához szükséges élelmiszerek, nem élelmiszertermékek és szolgáltatások minimális készlete. A fogyasztói kosár méretét az Orosz Föderáció „A fogyasztói kosárról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény (FZ, 2006. március 31.) is meghatározza.

Szegénynek (szegénynek) minősül az a család (egyedül élő állampolgár), amelynek egy főre jutó átlagos jövedelme (jövedelme) az Orosz Föderáció megfelelő alanyában megállapított létminimum alatt van, és joga van szociális támogatásra (6. cikk). Az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció létminimumáról" szóló szövetségi törvényének 2. pontja).

Tekintsük az 1. táblázatot – A létminimum alatti készpénzjövedelmekkel rendelkező lakosság.

Asztal 1

A létminimum alatti készpénzjövedelemű lakosság

1 - frissített adatok.

2 - előzetes adatok.

2.3 Útmutató a szegénység elleni küzdelemhez

A gazdaságpszichológiában a szegénységgel kapcsolatos attitűdök elemzésekor a szegénység okainak három csoportját különböztetik meg:

- strukturális (a felelősség a szélsőséges társadalomra, a rossz kormányzásra és a gazdasági erőkre hárul);

- individualista vagy személyes (a szegénységért a szegények viselkedése és személyiségjegyei a felelősek);

- fatalista (a szegénység okát a szerencse hiányában és a sors fordulataiban látják).

T.A. Fedotovskaya, az Orosz Föderáció Szövetségi Tanácsa a szegénység problémájával foglalkozó elemző közlönyének szerzője a következő területeket azonosítja a szegénység elleni küzdelemben: szegénység Oroszország gazdasági

- a normális jóléti szintű önellátás feltételeinek megteremtése minden olyan család számára, ahol munkaképes felnőttek élnek munkavállalási alapon;

- a lakosság sérülékeny csoportjai (idősek, fogyatékkal élők, magas eltartotti terhelésű családok, szélsőséges helyzetű családok) hatékony támogatási rendszerének kialakítása, az ingyenes vagy támogatott forrásokhoz való megkülönböztetésmentes hozzáférés garantálása;

- növelni kell a szakszervezetek és az állam szerepét a munkavállalók, különösen a fogyatékkal élők, a nők és a kisgyermekes szülők, az egyszülős családokból származó munkavállalók és a fiatalok munkajogainak biztosításában;

- a bérek terén a szegénység csökkentésének fő tényezője legyen a minimálbér növekedése, az alacsony fizetésű munkavállalók számának csökkentése;

- a lakosság foglalkoztatásának növekedése;

- javítani kell a célzott szociális segélyek rendszerét a lakosság szociálisan veszélyeztetett csoportjainak: rokkantok, nyugdíjasok, egyedülálló szülők, menekültek stb.

A szegénység problémájának megoldásában a legfontosabb tényező a gazdasági növekedés, hiszen a gazdasági növekedés az, ami a fogyasztási alapot képező bruttó nemzeti jövedelem növekedéséhez vezet. Ugyanakkor nagyon valószínű, hogy a szegénység mértéke változatlan marad a jó gazdasági növekedés mellett. Ez egyrészt a nagyon gyors népességnövekedésnek köszönhető, másrészt annak, hogy a gazdasági növekedést az iparágak szűk csoportja tudja biztosítani, kevés munkaerőigénnyel.

Ugyanakkor a szegénység elleni küzdelemben is fontos a szegényeknek nyújtott állami segítség, bár ennek növelése a szegénység problémájának akut mérséklését, de nem a megoldását eredményezi. Amint azt a fejlett országok tapasztalatai mutatják, e segély növekedésének hátterében a munkaképes népesség azon részének az úgynevezett stagnáló szegénysége, amely kétségbeesett az elhelyezkedéstől, és ezért pszichológiailag csak az állami segítségre orientált. növekedés. Ennek eredményeként a szegények célzott juttatásait olyan társadalmi-gazdasági intézkedéseknek kell kísérniük, amelyek célja, hogy bevonják őket a munkavégzésbe (szakképzési és átképzési programok, segítség az álláskeresésben stb.).

Az a tény, hogy sok fejlődő ország az alacsony jövedelmi szint miatt még nem rendelkezik elegendő lehetőséggel a szegénység problémájának enyhítésére, különösen akuttá teszi a szegénység globális problémáját. Éppen ezért a világgazdasági szegénységi zsebek felszámolása széles körű nemzetközi támogatást igényel. A szegénység problémája egyre nagyobb figyelmet kap a nemzetközi közösség részéről. 2000-ben a világ 180 államának kormányfői írták alá az úgynevezett Millenniumi Nyilatkozatot, amely a 2015-ig tartó időszakra meghatározza a világ fejlődésének nyolc kulcsfontosságú feladatát, és felszólítja a nemzetközi gazdasági szervezeteket, hogy segítségnyújtási programjukat ezek megvalósítására irányítsák. A nyilatkozatban ezek közül az első helyen szerepel az a feladat, hogy 2015-ig felére csökkentsék a napi 1 dollárnál kevesebbből megélhetést kénytelenek számát.

Oroszország kidolgozta és az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyta, és végrehajtja a szövetségi célprogramot „Az Orosz Föderáció régióinak társadalmi-gazdasági fejlődése közötti különbségek csökkentése 2002-2010-ig és 2015-ig”. Két szakaszból áll:

· A Program végrehajtásának első szakaszában (2002-2010) olyan intézkedéseket terveznek, amelyek 25%-kal csökkentik az Orosz Föderáció fő társadalmi-gazdasági mutatók tekintetében lemaradt alanyai számát. Ennek eredményeként 15%-kal csökken a létminimum alatti jövedelmű lakosság aránya.

· A második szakaszban (a Program 2015-ös végére) az egy főre jutó jövedelem régiók közötti különbségeinek 3-szorosára, a leszakadó régiók számának 2-szeresére, az egy főre jutó jövedelem arányának 25%-os csökkentésére irányul. a létminimum alatti jövedelmű lakosság.

Az elemzés ugyanakkor azt mutatja, hogy ennek a tevékenységnek a mértéke még nem elégséges, sok régióban még mindig az állami szociális segélyek elosztásának kategorikus megközelítése dominál, a célzott szociális támogatási formák gyerekcipőben járnak.

A szegények szociális segélyének bevezetését korlátozó tényezők elsősorban:

1. A szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei és a helyi önkormányzatok közötti egyértelmű joghatósági és hatásköri elhatárolás hiánya a lakosság bizonyos csoportjainak nyújtott szociális támogatás terén, beleértve a szociális juttatások finanszírozását is.

2. A régiókban e célokra fordítható pénzügyi források elégtelensége.

3. Az állampolgárok különböző kategóriáinak nyújtott számos szociális ellátás jelenlegi rendszerének megőrzése, a rászorultsági tényezők figyelembevétele nélkül.

A világ gyakorlata két fő módszert dolgozott ki a szegénység elleni küzdelemben. Az elsőt a fejlett országokban alkalmazzák, ahol magas az életszínvonal és a szociális garanciák, amelyek a társadalom jelenlegi fogyasztási normáinak megfelelő minimális alapjövedelmet (bér és nyugdíj) biztosítanak.

A második pedig a célzott szociális segélyek rendszere azoknak, akik a többiekhez képest a legrosszabb helyzetben vannak. A fejlett országokban kiegészítőként használják, kizárólag az extrém élethelyzetbe került emberek szűk körében.

A szegénység csökkentését célzó kormányzati intézkedések között szerepel:

- feltételek megteremtése a termelés növekedéséhez és ennek megfelelően a lakosság készpénzjövedelmének növeléséhez;

- a makrogazdasági stabilitás fenntartása;

- az inflációellenes politika végrehajtása;

- minimálbér megállapítása;

- szociális programok és azok végrehajtási mechanizmusainak kidolgozása.

A szegénység elleni sikeres küzdelem egyik tényezője az ország stabil gazdasági növekedése. Csak ebben az esetben a megtett intézkedések hoznak eredményt. A szegénység elleni küzdelem kulcsfontosságú intézkedései a következők:

- béremelés (különösen a közszférában);

- a szociális ellátások és nyugdíjak emelése;

- a minimálbér és a létminimum emelése;

- a lakosság foglalkoztatásának növekedése.

A Világbank szerint az oroszországi szegénység problémájának megoldásához radikálisan felül kell vizsgálni a szociális kifizetések politikáját. A Bank sürgeti Oroszországot, hogy növelje a szegénység csökkentésére irányuló erőfeszítések célzottságát, és tevékenységét elsősorban a szegény polgárokra összpontosítsa (mind a fogyatékkal élőkre, mind a munkaképesekre, de munkanélküliekre, elsősorban a régiókban), szociális juttatásaik növelésével. Igaz, az orosz szakértők nem értenek egyet ezzel az állásponttal, és azt mondják, hogy a mai napnak nem az a legfontosabb, hogy a munkaképes munkanélküliek segélyeit emeljék, hanem az, hogy munkát próbáljanak nekik biztosítani.

Összefoglalva, az állami hatóságok erőfeszítéseit a szegények számának felére történő csökkentésével kapcsolatos probléma teljes körű megoldására kell összpontosítani.

A való életben ezeket a prioritásokat nem lehet tiszta formájukban megvalósítani. Az Orosz Föderáció minden egyes alanya a legjobb tudása szerint csökkenteni fogja a szegények számát anélkül, hogy további támogatást várna erőfeszítéseikhez.

Következtetés

A szegénység elleni küzdelem minden állam általános társadalom- és gazdaságpolitikájának szerves részét képezi. És nincsenek kész receptek és egyszerű megoldások.

A modern oroszországi szegénység elleni küzdelem legfontosabb prioritásai a következők:

az első a normális jóléti szintű önellátás feltételeinek megteremtése minden olyan család számára, ahol munkaképes felnőttek élnek munkavállalási alapon;

a második a lakosság sérülékeny csoportjai (idősek, fogyatékkal élők, magas függőségi terhelésű családok, szélsőséges helyzetű családok) hatékony támogatási rendszerének kialakítása, valamint az ingyenes forrásokhoz való diszkriminációmentes hozzáférés garantálása.

Meg kell teremteni annak feltételeit, hogy a lakosság munkaképes rétegei saját erőből, munkavállalási alapon kikerüljenek a szegénységből.

Megállapítható, hogy a szegénységet nem lehet teljesen felszámolni. Ez azonban nem jelenti azt, hogy ne kellene küzdeni a szegénységgel. A megfelelő erőfeszítéseket megtették és megteszik. Ebben az esetben hatalmas erőfeszítéseket kell magára az államra bízni, és a helyesen, ésszerűen végrehajtott szociálpolitikának köszönhetően nagyon is lehetséges csökkenteni akutságát.

Ugyanakkor nincs egységes módszer a szegénység meghatározására és mérésére. Integrált megközelítést kell alkalmazni ahhoz, hogy a lehető legteljesebben tükrözze a társadalom jelenlegi állapotát.

A szegénység elleni programok tartalma és iránya nagyban függ az alapvetően választott stratégiától, amelynek két alternatívája van.

Az első, hogy a szegénység elleni, a világtapasztalatokon alapuló hatékony küzdelem csak a nemzeti termelés fellendülésének és az önellátás forrásainak: a munkaerőnek és a vállalkozói szellemnek a növekedése mellett lehetséges. A makrogazdasági és regionális politika minden gazdasági, pénzügyi és egyéb eszközét erre az újjászületésre kell irányítani. Érdemes azonban hangsúlyozni, hogy a gazdasági és társadalmi haladás között nincs automatikus kapcsolat, fontos a politikai ideológia - akár a nemzeti növekedés és fejlődés támaszkodása a társadalmi differenciálódásra és versenyre, valamint a magántőke tevékenységére, akár a társadalmi piacra. gazdaság, jóléti állam, jóléti állam, ahol magas a társadalmi beruházások aránya a humán tőkébe.

A szegénység elleni küzdelem másik alternatívája a szükségletalapú ellátás bevezetése mindenki számára, aki nem rendelkezik megélhetési bérrel.

A javasolt intézkedéscsomag egyrészt további reformokat foglal magában, amelyek a fenntartható gazdasági növekedés biztosítását célozzák, másrészt a szociálpolitika prioritásainak az irányába tolódnak el, akik nem képesek önállóan elfogadható életszínvonalat biztosítani. . A prioritások központi láncszeme a munkaerő-piaci folyamatok: mind a foglalkoztatás, mind a bérek terén. A munkaképes szegények jövedelmi lehetőségeinek bővítése kulcsfontosságú láncszem. E prioritás megvalósításának kiindulópontja az informális magatartásminták legalizálása mind a munkavállalók, mind a munkáltatók számára. A foglalkoztatásban bekövetkezett pozitív változások mindenképpen a hivatalos bérszámfejtés növekedéséhez vezetnek. Ez pedig nemcsak a lakosság veszélyeztetett csoportjainak szociális támogatási programjaira nehezedő lehetséges terheket csökkenti, hanem növeli a társadalombiztosítási járulékokat is, ami elősegíti a szociális transzferek pénzügyi bázisának megerősítését.

Bibliográfiai lista

1. A szegénység, mint egy egyén vagy egy társadalmi csoport gazdasági helyzetének jellemzője [Elektronikus forrás]: http://forexaw.com/TERMs/Society/Shocks_and_disasters/Economic_Crisis/l983_Poverty_Poverty.

2. Varvus S.A. A modern szegénység "profilja" // A Taganrog Menedzsment és Gazdaságtudományi Intézet közleménye, 2010. 2. szám. 5-8. o.

3. Dubrovskaya T.A., Makarov V.E. Szegénység Oroszországban és a világban: társadalmi-politikai megoldások [Elektronikus forrás]: http://www.taxru.com/publ/9-1-0-1015.

4. Kadermyatova R.A. A szegénység kérdéséről az életminőség mutatórendszerében // A tudomány és az oktatás modern problémái. 1. szám, 2013. P.10-13.

5. Kamaeva V.D., Lobacheva E.N. Közgazdasági elmélet. Tankönyv - M., Yurayt - Kiadó, 2005. - 557s.

6. A szegénység problémája az Orosz Föderációban // Az Állami Duma információs és elemző anyagai, 2009. 11. szám.

7. A szegénység problémái [Elektronikus forrás]: http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/problema-bednosti.html

8. Romanov Borisz. Az oroszok 80 százaléka szegénységben él? [Elektronikus forrás]: http://www.proza.ru/2011/12/20/33.

9. Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat [Elektronikus forrás]: http://www.gks.ru/.

10. Fedotovskaya T.A. A szegénység problémája a modern Oroszországban / Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Föderációs Tanácsának analitikai közleménye, 2009. 20. szám.

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

    A szegénység fogalma és lényege. A szegénység modern fogalmai és főbb mutatói. A szegénységi kritériumok elemzése az Orosz Föderációban. Az oroszországi szegénység fő okai és sajátosságai. Csökkentő programok és módszerek a szegénység leküzdésére az államban.

    szakdolgozat, hozzáadva 2016.06.16

    A szegénység, mint társadalmi-gazdasági jelenség lényege, felszámolásának út- és eszközkeresése. A szegénységi mutatók felmérésének, mérésének módszertani alapjai, szintjét befolyásoló tényezők. Az oroszországi szegénység hazai gazdasági okai.

    szakdolgozat, hozzáadva 2015.12.24

    A szegénység fogalma, lényege és jellemzői, modern eloszlás Ukrajnában. A szegénység mértékét meghatározó tényezők, ezek befolyásolásának módszerei. A szegénység mérése a megélhetési bér meghatározásán keresztül. A szegénység megszüntetésének módjai Ukrajnában.

    absztrakt, hozzáadva: 2009.02.18

    Módszertani és tudományos-gyakorlati alapok a szegénység leküzdésének folyamatának szabályozásához a globalizáció kontextusában. A szegénység létezésének okai és tényezői globális és nemzeti szinten. Javaslatok a világ szegénységi szintjének szabályozására.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.15

    A szegénység problémájának tanulmányozásának története, okai, fogalma. A szegénységet meghatározó kritériumok összekapcsolása az egyén jövedelmi szintjével és alapvető szükségleteinek kielégítésével. Megélhetés Oroszországban. A lakosság jövedelmi szintjének állapota és dinamikája.

    szakdolgozat, hozzáadva 2013.11.15

    Az Orosz Föderáció régióiban élő lakosság életszínvonalának és szegénységének tanulmányozásának elméleti vonatkozásai. A cseljabinszki régió lakosságának gazdasági szegénységi szintjének összehasonlító elemzése. A szegénység okainak elemzése, fajtáinak tipológiája.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.11.05

    A háztartások jövedelmének meghatározása, típusai és mutatói Oroszországban. A fogyasztói kiadások szerkezetének elemzése. A szegénység mértékének lényege, okai és mutatói (mérései). A létminimum értéke, a lakosság reálpénzes jövedelmeinek dinamikájának elemzése.

    szakdolgozat, hozzáadva 2010.08.08

    A szegénység fogalma és a szegények társadalmi-demográfiai portréja. Az oroszországi szegénységi szint dinamikája és a külföldi gyakorlat, relatív mutatók és jövedelemeloszlás. A szegénységi ráta kor, faj és etnikai hovatartozás szerint.

    szakdolgozat, hozzáadva 2012.04.28

    A szegénység fogalma és okai. A szegénység meghatározásának és mérésének megközelítései. A lakosság monetáris jövedelmeinek szerkezetének elemzése. A népesség jövedelem szerinti differenciálása. A minimálbérről szóló törvény. Társadalombiztosítási programok.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.11.25

    Szegénység – társadalmi-gazdasági kategória, okai, megoldásai. A Millenniumi Nyilatkozat és a szegénység elleni küzdelem a modern világban. Állami stratégiák a szegénység problémájának kezelésére a Fehérorosz Köztársaságban. A szociálpolitika elemzése.

A globális problémák a társadalom életének különböző aspektusait érintik: az interetnikus és államközi kapcsolatokat, a világgazdaságot és a világpolitikát, a világ- és térviszonyokat. Ezek a problémák nagyon akutak és összetettek. E tekintetben a közéleti és politikai személyiségek, tudósok és írók figyelmének középpontjában állnak.


Ossza meg munkáját a közösségi hálózatokon

Ha ez a munka nem felel meg Önnek, az oldal alján található a hasonló művek listája. Használhatja a kereső gombot is


Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma
Szövetségi Állami Költségvetési Oktatási Intézmény
felsőfokú szakmai végzettség
„Az Orosz Közgazdaságtudományi Egyetem G.V. Plehanov"

Világgazdasági Tanszék
Pénzügyi osztály

Fegyelmi jelentés: Világgazdaság és
nemzetközi gazdasági kapcsolatok

Az előadások a következő témára: "Globális világproblémák.
A szegénység és az alulfejlettség problémája

:

Bevezetés 3

1.1. A szegénység és az alulfejlettség problémája. 4

1.2. A szegénység mérése.. 6

1.3. Statisztikai tények a globális szegénységről. 7

14. következtetés

Bevezetés

A világgazdasági tevékenység alakulására érezhető befolyást gyakorolnak azok a problémák, amelyekről először a 60-as és 70-es években beszéltek. Ezeket a problémákat globálisnak nevezzük.

Számos jelet figyelembe véve megállapíthatjuk, hogy a világ a gazdasági helyzet bonyolult időszakába lépett. Ez mindenekelőtt a magasan fejlett országoknak tudható be, amelyekben a 21. század elején gazdasági visszaesés volt tapasztalható a „magas technológiák” területén, illetve a feldolgozóipar térnyerése.

A globális problémák a társadalom életének különböző aspektusait érintik: az interetnikus és államközi kapcsolatokat, a világgazdaságot és a világpolitikát, a világ- és térviszonyokat. Ezek a problémák nagyon akutak és összetettek. E tekintetben a közéleti és politikai személyiségek, tudósok és írók figyelmének középpontjában állnak. De a globális problémáknak is van markáns gazdasági jellegük.

Az általunk választott téma aktualitása a globális problémáknak az emberi társadalom életének különböző aspektusaival való összekapcsolódásának köszönhető (világgazdaság és politika, interetnikus és államközi viszonyok, az emberek létezésének világ- és térfeltételei, az emberiség tömegtudata). emberek), ezért e problémák tanulmányozása integrált megközelítést és átfogó tanulmányozást igényel, ami azt jelenti, hogy minden ország érdekelt e problémák mérlegelésében és megoldásukban való részvételben.

Ennek a munkának a célja- tanulmányozza a világgazdaság globális problémáinak főbb aspektusait, és részletesen megvizsgálja a szegénység és az alulfejlettség problémáját, valamint a probléma megoldásának módjait.

1. fejezet Globális világproblémák.

Az emberiség globális problémáiezek olyan problémák, amelyek az egész emberiséget érintik, érintik a világközösség országainak viszonyát, a társadalom és a természet kapcsolatát, az erőforrás-ellátás közös megoldásának kérdéseit. A globális problémák nem ismerik fel a határokat. Egyetlen állam sem képes önállóan megoldani ezeket a problémákat, bármilyen erős is legyen. Ezek megoldásához csak széles körű nemzetközi együttműködésre van szükség. Csak az egyetemes egymásrautaltság tudatosítása és a társadalom feladatainak előtérbe helyezése teszi lehetővé a társadalmi és gazdasági katasztrófák megelőzését.

A modern körülmények között a globális problémák a következők:

  1. az észak-dél probléma;
  2. a szegénység és az alulfejlettség problémája;
  3. élelmiszer-probléma;
  4. energia probléma;
  5. az ökológia és a fenntartható fejlődés problémája;
  6. demográfiai probléma;
  7. az emberi biztonság biztosításának problémája;
  8. az óceánok fejlődésének problémája.

Vannak más globális problémák is, de közelebbről megvizsgáljuk a szegénység és az alulfejlettség problémáját.

1.1 A szegénység és az elmaradottság problémája.

A világon az egyik legfontosabba szegénység problémája, ami alatt azt értjük, hogy egy adott országban a legtöbb ember számára képtelenség a legegyszerűbb és legmegfizethetőbb életkörülményeket biztosítani. A nagyarányú szegénység, különösen a fejlődő országokban, komoly veszélyt jelent nemcsak a nemzeti, hanem a globális fenntartható fejlődésre is.

A mai világban a szegénység és az elmaradottság elsősorban a fejlődő országokra jellemző, ahol a világ lakosságának közel 2/3-a él. Ezért ezt a globális problémát gyakran a fejlődő országok elmaradottságának leküzdésének problémájának nevezik.

Mint ismeretes, a széles körben használt fogalmak: elmaradottság, szegénység, szegénység, nyomorultság és hasonlók nem tartalmaznak szigorú mennyiségi paramétereket. A „filiszteus” tudatszinten ez a rossz étel, a rossz ruhák, a romos lakások. Magasabb szinten az anyagi és lelki szükségletek bonyolultsági szintje egyben lelkiállapot is. Az évek óta nehézségeket és anyagi nélkülözést átélt emberek megszokják, hogy csak a „napi kenyérre” gondoljanak. A szegénység szörnyű, a lélek „végzetéből”, az élet iránti érdeklődés hiányából adódóan.

Vagyis az elmaradottságot nemcsak különböző paraméterek jellemzik, hanem különböző formákban is jelentkeznek. Tehát a szociális szférában a jövedelmek országonkénti és népességcsoportonkénti éles differenciálódásában nyilvánul meg; a termelés területén lényegesen alacsonyabb átlagos munkatermelékenység mellett; a mindennapi élet szférájában emberek százmillióinak megélhetésében az elemi modern normáknak nem megfelelő primitív lakásokban stb. Az alulfejlettség megnyilvánulhat a harmadik világbeli országok lakosságának hatalmas tömegeinek elbizonytalanodásában is. létfontosságú erőforrás, mint az édesvíz. Ez abban is megnyilvánul, hogy az embereket megfosztják az orvosi ellátás igénybevételének, az oktatás igénybevételének lehetőségétől, és végül olyan magas várható élettartamuktól, mint Japánban.

És még egy fontos szempont. A szegénység mindig is kísérője volt a Föld lakosságának, de minőségi paramétereit tekintve mára érezhetően eltér a korábbiaktól. Emellett a fejlődő világ főbb régióiban a szegénység paraméterei is nagyon eltérőek, ami lehetővé teszi, hogy olyan kategóriákról beszéljünk, mint az "abszolút szegénység" és a "relatív szegénység".

1.2 A szegénység mérése.

A szegénység fogalma a 20. század folyamán változott, de a mérési módszerek lényegében ugyanazok maradnak. A szegénység fogalmát a megélhetési bér fogalmára redukálták, de a különbség abban rejlik, hogy az országban milyen szinten állították be a szegénységi küszöböt. A jövedelem a gazdagság egyetlen mutatója, és a fogyasztás és az életkörülmények mérésére szolgál. A szegénység kvantitatív vizsgálatának fő feladata azon családok azonosítása, amelyek szegények, a szegénységi küszöb alatti jövedelemmel rendelkeznek (a szegénységi küszöb az egy főre jutó átlagos jövedelem azon szintje, amely a családot hivatalosan szegénynek minősíti, életkorától, tagjainak száma).

A szegénység problémájának megoldásához a fejlett gazdasággal rendelkező országok tapasztalatait használják fel. A szegénység mérése ezekben az országokban egy olyan módszertan kidolgozásával jár együtt, amely alapján meg lehet határozni, hogy pontosan kit kell szegénynek minősíteni, és hogyan számítható ki a szegénység szintje (küszöbe). A külföldi publikációk elemzéséből arra a következtetésre juthatunk, hogy a szegénység kritériumai általában azonosak lehetnek, de konkrét gyakorlati választásuk nagymértékben függ az országban elért átlagos életszínvonaltól és kultúrától. A szegénység fő kritériuma az egy főre jutó jövedelem szintje, amely a család méretétől és összetételétől függ.

A világgyakorlatban a szegénységet leggyakrabban a létminimum segítségével mérik, amely alapján megállapítják a szegénységi küszöböt - az egy főre jutó átlagos jövedelem szintjét, amikor egy családot szegénynek ismernek el. A szegénységi küszöb az alapvető anyagi szükségleteken keresztül húzódik meg, ehhez "ki kell választani a minimális számú különböző árut ezek kielégítéséhez, majd meg kell határozni, hogy mennyibe kerül a vásárlás". A szegénységi rátát minden országban egy olyan mutató határozza meg, amely a szegények arányát mutatja a 15 éves és idősebb népességen belül. Lehet, hogy nem esik egybe az országban megállapított létbérrel. Például Franciaországban a rászorulóknak folyósított nyugdíjak és ellátások összege gyakran meghaladja a garantált készpénzjövedelem minimumát.

A volt szocialista országokban a "fogyasztói kosár" módszer (normatív módszer) a legelterjedtebb. Magyarországon különösen a szociális és létminimum mutatóit alkalmazzák. A társadalmi (vagy állami) minimum egy szerény fogyasztási szint, amely a szükségletek kielégítése mellett lehetővé teszi a javak és szolgáltatások élvezetét a társadalom gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődésének adott szakaszában. A megélhetési költségek az a fogyasztási szint, amely csak az alapvető szükségletek kielégítésére elegendő. Magyarországon 1991 óta változtattak a létminimum számítási módszertanán. A fogyasztói élelmiszerkosarat nemcsak az adott termék mennyisége alapján számítják ki, hanem a szervezet élettani szükségleteinek kielégítéséhez szükséges fehérjék, zsírok és szénhidrátok mennyiségét is, figyelembe véve az életkort, a nemet és a táplálkozási szokásokat a különböző időszakokban. az év.

Bizonyos mértékig minden európai állam érzi a szegénység hatásait. Még a jómódú országokban is nőnek az egészségügyi egyenlőtlenségek a társadalmi-gazdasági egyenlőtlenségek elmélyülése közepette. Becslések szerint az európai régió lakosságának körülbelül 2%-a (mintegy 24 millió ember) él abszolút szegénységben. A relatív szegénység bizonyos mértékig érezhető a legtöbb európai országban.

1.3. Statisztikai tények a globális szegénységről (2014-re).

10. A világ lakosságának 80%-a kevesebb, mint napi 10 dollárból él

A világ lakossága 7 milliárd fő, ami azt jelenti, hogy közülük 5,6 milliárdan élnek kevesebb mint napi 10 dollárból.

9. 9 emberből 1 nem jut tiszta és biztonságos ivóvízhez.

Jótékonyság: Becslések szerint a víz világszerte körülbelül 800 millió ember nem fér hozzá ivóvízhez, ami halálos fertőzések, például malária, tífusz, kolera és trachoma terjedését okozza. A 800 millió ember közül sokan, főleg nők, naponta több órát töltenek azzal, hogy jó vizet hoznak haza háztartási szükségleteikhez. A trachoma egy vírusos betegség, amely a szemet érinti, és a legrosszabb esetben vaksághoz vezet. Figyelemre méltó, hogy ez a fertőzés vízen keresztül terjed, és a nők kétszer-háromszor gyakrabban fertőződnek meg vele, mint a férfiak.

8. A maláriás halálesetek 90%-a Afrikában következik be: a meghaltak 80%-a gyermek

Feltűnő, hogy a világpiacon sokféle malária elleni gyógyszer létezik, de ezeket egyszerűen nem állítják elő és szállítják oda, ahol a legnagyobb szükség van rájuk. A malária megfertőződhet szúnyogcsípéstől, vagy – ahogy az a fejlődő országokban gyakran előfordul – a rovarokkal szennyezett ivóvíz révén. Az UNICEF szerint évente 300-500 millió ember fertőződik meg maláriával világszerte.

7. Az Egyesült Államokban minden hetedik ember a szegénységi küszöb alatt él.

A szegénység mindenhol jelen van, nem csak Afrikában, ahogy sokan hiszik. Például minden hatodik amerikai a szegénységi küszöb alatt van. A növekvő élelmiszerjegyekre támaszkodás, az ország egészségügyi rendszere és adózása körüli ősrégi viták a politikai élet szerves részének tűnhetnek, de a társadalmilag fontos áruk és szolgáltatások árának bármilyen jelentős módosítása nagyon súlyos következményekkel jár az alacsony jövedelműekre nézve. családok.

6. Pontosan 6 milliárd dollár kell ahhoz, hogy a világon minden embernek legyen lehetősége alapfokú oktatásban részesülni.

A statisztikák azt mutatják, hogy a világ lakosságának 17%-a teljesen analfabéta (nem tud írni és olvasni), és ennek a számnak körülbelül kétharmada nő. Összehasonlításképpen: a híres Zara ruhamárka tulajdonosának bevételét 2012-ben 3,23 milliárd dollárra becsülték. Ez azt jelenti, hogy kevesebb, mint két éven belül elegendő forrással rendelkezne a cég ahhoz, hogy minden Földön élő ember számára lehetőséget biztosítson az alapfokú végzettség megszerzésére.

5. Évente 10 millió gyerek hal meg, mielőtt még elérné az 5 éves kort.

A gyermekhalandóság statisztikájában a csecsemőhalandóságot (1 év alattiak), valamint az 5 év alatti gyermekek halandóságát szokás külön kiemelni. Az ötlet az, hogy ha egy gyermek elég erős ahhoz, hogy túlélje az ötödik születésnapját, akkor az immunrendszere szinte biztosan lehetővé teszi számára, hogy elérje a felnőttkort. A fejlődő országokban azonban már azelőtt, hogy szembesülnének a betegséggel, a gyerekek számos olyan problémával szembesülnek, mint a növekedési retardáció, a vitaminhiány, az alultápláltság, ami természetesen negatívan befolyásolja az immunitás kialakulását és a szervezet egészét.

A hasmenés az egyik vezető halálok az öt év alatti gyermekek körében. Afganisztán áll az első helyen a gyermekhalandóság tekintetében, ezt követi Mali és Szomália.

4. A világon minden harmadik ember áram nélkül él.

Az elektromosság régóta életünk szerves része. Még elképzelni is nehéz, mi lett volna, ha egy pillanatban hirtelen eltűnik. Hiszen az elektromosság nem csak könnyű, hanem biztosítja az élelmiszerek főzéséhez és tárolásához szükséges háztartási gépek, orvosi berendezések, ipari vállalkozások működését: a lista végtelen. Az oktatáshoz hasonlóan az elektromos áramnak is minden ember otthonában kell lennie.

3. A 85 leggazdagabb ember vagyona megegyezik a bolygó 3,5 milliárd legszegényebb emberének vagyonával.

3,5 milliárd ember a világ népességének csaknem fele. Mindezek a statisztikák élénken demonstrálják a világban a vagyoneloszlás egyenlőtlenségének problémáját. A múlt héten az Oxfam jótékonysági szervezet bejelentette, hogy a világ népességének legfelső 1%-a birtokolja a világ vagyonának több mint felét – ez óriási 110 billió dollár!

2. A világon minden második gyermek szegénységben él.

A nőket és a gyermekeket sújtja leginkább a szegénység: 2011-ben naponta körülbelül 19 000 gyermek halt meg olyan kezelhető betegségekben, mint a tüdőgyulladás, a malária és a hasmenés. A HIV/AIDS diagnózissal született gyermekek 88%-a a Szaharától délre fekvő Afrikában él.

1. Az éhezés a vezető halálok a világon.

A Világélelmezési Program szerint az emberiség legkönyörtelenebb gyilkosa az éhség. Évente több ember hal meg éhségben, mint AIDS/HIV, malária és tuberkulózis miatt együttvéve.

2. fejezet A szegénység és az elmaradottság problémájának megoldási módjai.

A „hogyan lehet megoldani a szegénység problémáját” kérdés aggasztja a közgazdászokat szerte a világon. Ennek a jelenségnek a fő okai az alacsony jövedelmek miatti alacsony életminőség, a lakosság elégtelen vagyonbiztonsága (elsősorban a lakhatás). Az alacsony jövedelem az ilyen személyiségjellemzőkhöz kapcsolódik: rossz egészségi állapot, alacsony versenyképesség a munkaerőpiacon, elégtelen végzettség, fogyatékosság, alacsony családi életminőség és még sok más. Az egyes tételek sorra történő kezelésével megoldható a világ szegénységének problémája, vagy legalábbis javítható a helyzet.

A legtöbb közgazdász egyetért abban, hogy a fejlődő országok fejlődése döntő jelentőségű a szegénység és az alulfejlettség problémájának megoldásában.hatékony nemzeti fejlesztési stratégiákintegrált megközelítésen alapuló hazai gazdasági erőforrásokra épül. Ezzel a megközelítéssel nemcsak az iparosítás és a posztindusztrializáció, a gazdasági élet liberalizációja és az agrárviszonyok átalakulása tekinthető a modern gazdaság megteremtésének és a fenntartható gazdasági növekedés megvalósításának előfeltételének, hanem az oktatási reformnak, az egészségügyi rendszer fejlesztésének, az egyenlőtlenségek mérséklésének is. racionális demográfiai politikát folytat, és ösztönzi a problémamegoldást.

Ezek elsősorban a fejlett országok úgynevezett hivatalos fejlesztési támogatásán keresztül valósulnak meg pénzügyi források formájában. A legszegényebb országok esetében (nevezetesen ők a támogatás fő kedvezményezettjei) a hivatalos fejlesztési támogatás a GDP-hez viszonyítva 3%, ezen belül a trópusi afrikai országok esetében több mint 5%, bár ez csak 26 dollár/fő. ebben a régióban évben.

Az elmaradottság leküzdésére még nagyobb lehetőségeket kínálnak a vonzott külföldi magántőke közvetlen és portfólió, valamint bankhitelek. Ezeknek a pénzügyi forrásoknak a fejlődő országokba történő beáramlása különösen gyorsan növekszik, és jelenleg a harmadik világ országai külső finanszírozásának alapja. De mindezen pénzáramlások hatékonyságát gyakran megcáfolják a fejlődő országokban meglehetősen elterjedt korrupció és egyszerű lopások, valamint a kapott pénzeszközök nem hatékony felhasználása.

Az egyik legfontosabb tényező, amely a szegénység problémáinak visszafordítását segítheti elő, a gazdasági növekedés, mert ez növeli a bruttó nemzeti jövedelem értékét, aminek köszönhetően kialakul a fogyasztási alap. Ugyanakkor az a kép is valós lehet, hogy a szegénység szintje állandó szinten tartható, némi gazdasági növekedés hátterében (mint például Nigériában, ahol 1990-2003-ban a bruttó hazai termék (GDP) 1990–2003. évente átlagosan 2,9%-kal nőtt). Ez lehet az oka az éles népességnövekedésnek (Nigériában ugyanezen években 2,6%), valamint a munkaerő-források iránti alacsony keresletnek (Nigériában FEC).

A szegénység és az éhezés problémái nem oldhatók meg innovatív technológiák fejlesztése és bevezetése, alternatív üzemanyag-, energia- és anyagok felhasználása nélkül. Ugyanakkor a szegénység elleni küzdelemben az állami támogatás és a szegények megsegítése is fontos, bár mindez a probléma súlyosságának csökkenéséhez, de megoldásához nem.

Következésképpen a szegények állami támogatását olyan társadalmi-gazdasági intézkedéseknek kell kísérniük, amelyek általában az ország munkaerő-piaci tevékenységében való részvételük fokozását célozzák, mint például a személyzet szakmai átképzését, az álláskeresést segítő és a lakosság foglalkoztatásának növelését szolgáló programok. egész.

A szűkös jövedelmek miatt az elmaradott országok nem képesek kellőképpen megvalósítani a szegénység élességének csökkentését vagy a szegénység problémájának megszüntetését célzó, nagyszabású intézkedési rendszert. Emiatt a szegénység felszámolása érdekében világszerte globális támogatásra és segítségre van szükség a fejlett országok részéről. A szegénységgel kapcsolatos nehéz helyzet sok állam egyre nagyobb figyelmet kap. Így 2000-ben csaknem 200 állam vezetője írta alá a Millenniumi Nyilatkozatot, amely a világ fejlődésének nyolc kulcspontját jelölte meg a 2015-ig tartó időszakra, és felszólította a nemzetközi gazdasági szervezeteket, hogy összpontosítsák erőfeszítéseiket e problémák megoldására. Az első prioritás, amelyet 2015-ig kezelni kell, a napi 1 dollárnál kevesebbből megélni kényszerülő emberek számának felére csökkentése. A szegénység problémája azonban még nem oldódott meg, pedig mára 2015-nek csaknem a fele elmúlt.

Következtetés.

Összegzésként le kell szögezni, hogy a világgazdasági fejlettség és az egy főre jutó jövedelem különbségének leküzdése az iparosodott és fejlődő országok között az utóbbiak elmaradottságának felszámolásával, valamint a szegénység, éhezés és írástudatlanság felszámolása a világban a legfontosabb feladatok közé tartozik. a modern világé.

A szegénységet, mint társadalmi problémát szinte lehetetlen teljesen kiiktatni a mindennapi gazdasági életből, de az egész rendszerre nehezedő terheit, befolyásának mértékét igenis csökkenteni lehet szociális programok és a fejlődő országoknak nyújtott nemzetközi segítség segítségével.

A legfontosabb és legnyilvánvalóbb probléma az, hogy nincs valódi koncepciónk, megalapozott és kidolgozott stratégiánk a szegénység leküzdésére.

A felhasznált források listája

Irodalom

  1. Davydova N.M., Sedova N.N. Gazdagok és szegények anyagi és vagyoni jellemzői, életminősége // Szociológiai kutatás, 2004, 3. sz.
  2. Maslov DG. Világgazdaság: Tankönyv. - Penza. 2006. 246 p.
  3. Dugin A. A szegénység problémája és a multicivilizációs megközelítés az ENSZ szegénységi konferenciájának anyaga. M.: Közgazdaságtan, 2002.
  4. Ivanov N.P., Goffe N.V., Monusova G.A. Nem csak az alján. Nezavisimaya Gazeta, 2010. november 23
  5. Sachs J. Hogyan számoljuk fel a szegénységet? - A tudomány világában, 2005, 12. sz.
  6. Serov D.M. A szegénység az emberiség globális bűne. Szakértő, 2002, 32. szám 02.09.2
  7. Gazdaság. Szerk. MINT. Bulatov. - M.: Jogász, 2009.

Internetes források

  1. Dubrovskaya T.A., Makarov V.E., Lebedev A.V. Szegénység Oroszországban és a világban: társadalmi-politikai és megoldási lehetőségek.http://www.librero.ru/article/megapolis/poor.htm
  2. 10 megdöbbentő statisztika a globális szegénységről

http://muz4in.net/news/10_shokirujushhikh_statisticheskikh_faktov_o_globalnoj_bednosti/2014-02-02-35193

Egyéb kapcsolódó munkák, amelyek érdekelhetik.vshm>

4723. A szegénység problémája a modern Oroszországban. A szegénység problémáinak fogalma. Küzdelem a szegénység ellen 26,93 KB
A szegénység összetett, történelmileg meghatározott, többtényezős fogalom. A szegénységnek nincs szigorú, egyértelmű és általánosan elfogadott meghatározása. Ez a koncepció folyamatosan konkretizálódik és módosul.
13197. A szegénység problémái Oroszországban és megoldásuk módjai 140,95 KB
A társadalmi szegénység a népesség hagyományosan szegény és kiszolgáltatott rétegeire vonatkozik, míg a gazdasági szegénység a cselekvőképes polgárokra vonatkozik. Ez a felosztás segíti a szakembereket abban, hogy hatékony módszereket keressenek a problémák megoldására.
1801. Pénzügyi világválságok. Infláció a világban 31,99 KB
A pénzügyi válságok megelőzésének módjai a világ közösségének problémássá váltak. Ennek oka a válságok fokozott kockázata a gazdasági, ezen belül a pénzügyi globalizáció kontextusában.
6910. globális hálózatok 46,94 KB
A Wide re Networks WN, amelyeket területi számítógépes hálózatoknak is neveznek, arra szolgálnak, hogy szolgáltatásaikat nagyszámú végfelhasználónak nyújtsák, akik egy kontinens vagy az egész föld egy országának régióján belül nagy területen szétszórva vannak. A globális számítógépes hálózat tipikus előfizetői a különböző városokban és országokban található vállalkozások helyi hálózatai, amelyeknek adatcserére van szükségük egymással.
8217. A BOLDOGSÁG JELENSÉGE AZ enyhe SZELLEMI HIBAJÁBÓL RENDELKEZŐ SERDÜLŐK FELÉPÍTÉSÉBEN 136,93 KB
Elméleti megközelítések elemzése a boldogság és a szubjektív jóllét problémájának hazai és külföldi pszichológiában való megfontolásáról. Az enyhe fokú mentális retardációval küzdő serdülők boldogságérzetének és szubjektív jóllétének jellemzőinek azonosítása. A boldogság gondolatának jellemzőinek azonosítása enyhe fokú mentális retardációval rendelkező serdülőknél
2755. Lokális és globális változók és szubrutinok 11,08 KB
Ha egy változó vagy állandó deklarálva van a főprogramban, az globálisnak minősül, és a program bármely eljárása és függvénye használhatja. Az alprogramon belül deklarált változókat helyi változóknak nevezzük, és csak az adott szubrutinon belül használhatók. A lokális változók deklarálhatók mind a programfejlécben, mind a változó deklarációs részben.
10716. Globális hálózatok. Általános jellemzők 138,57 KB
Globális hálózatok. A Wide re Networks WN, amelyeket területi számítógépes hálózatoknak is neveznek, arra szolgálnak, hogy szolgáltatásaikat nagyszámú végfelhasználó számára nyújtsák, akik egy kontinens vagy az egész föld egy országának régióján belül nagy területen szétszórva vannak. A kommunikációs csatornák hosszúsága miatt a globális hálózat kiépítése nagyon magas költségeket igényel, amelyek magukban foglalják a kábelek és azok lefektetésének költségeit, a kapcsolóberendezések és a köztes ...
11832. Matematika adaptált oktatási program 2. B osztályban enyhe értelmi fogyatékos tanuló számára 103,85 KB
A mentális retardált gyermekek pszichológiai jellemzőinek elméleti vonatkozásai. Mentálisan retardált gyermekek pszichológiai támogatásának tapasztalata a Krím-félszigeten. A Krími Köztársaság MBOU Saki 2. számú középiskolája alapján elsajátított mentális retardált gyermekek kísérő pedagógiai készségei ...
13181. Globális nemzetközi konfliktusok és békestratégiák 55,14 KB
Ezért olyan fontosak a hosszú és rövid távú békestratégiák és mozgalmak, amelyek célja a potenciális és valós konfliktusok felei közötti feszültség csökkentése. Ebben a cikkben a globális nemzetközi konfliktusok problémáját, valamint a jelen és a múlt békés stratégiáinak koncepcióját tárgyaljuk, amelyek szembehelyezkednek velük. A nemzetközi konfliktusok alanyai főként államok.
3692. Az erők új összehangolása a világban a második világháború után. Szovjetunió és USA - a világ geopolitikai vezetői 16,01 KB
A második világháború radikális változásokat hozott az európai és a világhatalmak helyzetében. A világ két ellentétes társadalmi-politikai rendszerre oszlott: a kapitalizmusra és a szocializmusra. A nemzetközi kapcsolatok kétpólusú struktúrája jött létre két katonai-politikai blokk konfrontációja formájában.