Mit tudunk mi, ortodoxok magunkról? Hányan vagyunk? Milyen helyi egyházakból áll Krisztus egyetlen egyháza? Mit csinálnak mindegyikben? Ennek a kiadványnak a célja, hogy egy kicsit tisztázza ezt a kérdést.
Itt nem talál részletes jelentéseket egy adott egyház helyzetéről, de egy kis statisztika és érdekes tények képet adnak arról, hogyan és hogyan élnek az ortodox egyházak a világ különböző országaiban.
Krisztus temploma
Történelmileg a Megváltó által alapított egyetlen Egyház a területi elv szerint több ortodox közösségre oszlik. Ezek a közösségek istentiszteleten, egymásért folytatott imákon és diplomáciai kapcsolatokon keresztül kommunikálnak egymással. Abszolút egyenlőnek ismerik el egymást, és a felmerülő nehézségeket az egyházi zsinatok közös megbeszélésein oldják meg.
Az egy Egyház minden kanonikusan elismert részének megvan a maga hierarchiája (püspökök), melynek folyamatos felszentelési láncolata egészen az apostolokig nyúlik vissza, és az anyaegyház által kiadott autokefália tomosz (a függetlenség különleges okmánya) ókori székhely, amelyet közvetlenül az apostolok alapítottak.
Jelenleg vannak 15 helyi ortodox templom: Konstantinápolyi templom, Alexandriai templom, Antiochiai templom, Jeruzsálemi templom, orosz templom, grúz templom, szerb templom, bolgár templom, román egyház, ciprusi templom, görög templom, albán templom, lengyel templom, csehországi templom és Szlovákia és az amerikai egyház.
Összességében az ortodox keresztények számát a világon ma 225-300 millióra becsülik.
A legnagyobb egyház az orosz (180 000 000 hívő), a legrégebbi Jeruzsálem (pünkösd napján alapította Péter és János apostolok), a legfiatalabb az amerikai (1970-ben autokefáliát kapott), és a domináns a tiszteletben Konstantinápoly. (Róma bukása után 1054-ben), vezető a missziós munkában - Alexandria (az 1930-as évek vége óta a nyáj százszorosára nőtt).
A modern egyház egyik legnagyobb problémája az egyházmegyék jelenléte a diaszpórában több patriarchátus számára. Ez oda vezet, hogy ugyanazon a területen (például az USA-ban, Kanadában, Nyugat-Európában vagy Ausztráliában) egyszerre két, három vagy akár hat különböző helyi egyház püspöke is létezik, ami termékeny talajt teremt a konfliktusokhoz.
orosz templom
Az Orosz Ortodox Egyház kanonikus területe 16 államot foglal magában: Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország, Moldova, Azerbajdzsán, Kazahsztán, Kirgizisztán, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán, Észtország, Lettország, Litvánia, Kína, Japán és Mongólia.
A Moszkvai Patriarchátus számos önálló egyházat foglal magában: a külföldi orosz ortodox egyházat, az ukrán ortodox egyházat, a japán ortodox egyházat és a kínai ortodox egyházat.
Az orosz egyháznak körülbelül 300 egyházmegye, 1000 kolostor, 35 000 plébánia, 40 500 pap és körülbelül 180 000 000 hívő tartozik.
A 20. század végétől az Egyház erőfeszítései a volt Szovjetunió területén élők oktatására irányulnak, különös tekintettel a fiatalokra, akik a szovjet hatalom éveiben nagyrészt elvesztették keresztény hagyományaikat és hitüket. Az elmúlt években az egyház lépéseket tett az ortodoxia újjáélesztése érdekében Kínában, és missziós munkát végez Délkelet-Ázsiában.
2009-ben sikerült leküzdeni a ROCOR-ral való hosszú szakítást, amelynek eredményeként az utóbbi az orosz ortodox egyház részévé vált. Az elmúlt években az orosz egyháznak sikerült jelentős jelenlétét elérni a hadseregben, újjáéleszteni a börtönlelkészek intézményeit és a kórházi irgalmas testvéri közösségeket, valamint elérni az „Ortodox kultúra alapjai” kurzus iskolai bevezetését.
Az egyház aktívan használja a médiát (beleértve a sajátját: a "Spas" és az "Union" TV-csatornákat, a "Vera" rádiót, a "Pravoslavie.ru", "Sedmitsa.ru", "Ortodoxia és a világ", "Thomas" internetes kiadásokat. satöbbi.).
Konstantinápolyi templom
A Konstantinápolyi Patriarchátus hosszú ideje megpróbálta kiterjeszteni kanonikus területét minden olyan régióra, amely nem tartozik más helyi egyházak kanonikus területéhez. A konstantinápolyi pátriárka még az „ökumenikus” címet is felvette magának.
Valójában azonban a Konstantinápolyi Egyház területei közé tartozik Törökország kis-ázsiai területe, Isztambul külvárosaival, az Égei-tenger néhány szigete, az Athosz-félsziget, Kréta szigete és a görög diaszpóra létező egyházmegyéi. bizonyos országokban, valamint Finnországban. A Finn Egyház és a Krétai Főegyházmegye széles körű autonómiai jogokat élvez. Észtországban is vitatott joghatósággal rendelkezik.
Az egyháznak körülbelül 5 255 000 híve van az összes ellenőrzött területen, 63 egyházmegyében, körülbelül 60 kolostorban, 3 200 plébániában és 130 püspökben. Az egyház feje Bartolomaiosz konstantinápolyi 232. pátriárka.
Miután a római egyház eretnekségébe esett, a konstantinápolyi pátriárka becsületbeli előnyt élvez a helyi egyházak primásai között. A becsület előnye feljogosítja a konstantinápolyi pátriárkát arra, hogy összehívjon és elnököljön pánortodox eseményeken, minden egyház nevében fellebbezzen a világ többi részéhez, feltéve, hogy erre valamennyi helyi ortodox egyház felhatalmazza. valamint a helyi egyházak közötti viták megoldására, ha mindketten hozzá, mint a választottbíróhoz fordulnak.
A nehéz anyagi helyzet miatt nem ismeri el az amerikai ortodox egyház autokefáliáját, hiszen a pénz jelentős részét az USA és Kanada plébániáitól kapja.
Alexandria templom
Az alexandriai pátriárkát, akárcsak Róma főpapját, gyakran pápának nevezik. Alexandria egy ősi székhely, amelyet maguk az apostolok alapítottak, valamint a szerzetesség szülőhelye, amely az egyház nagy tekintélyéhez kapcsolódik a világon.
Az egyház több évszázadon át harcolt a monofizita egyházszakadás ellen, majd különféle muzulmán kormányok barátságtalan uralma alatt állt, és csak a 20. században nyert viszonylagos szabadságot tevékenységében.
Minden afrikai ország az Alexandriai Patriarchátus kanonikus területe. Az 1930-as évek óta az Egyház aktív missziót végez a kontinens lakossága között, és jelenleg 31 egyházmegyében több mint 6 800 000 főt számlál.
Az Egyház misszionáriusai görögül, arabul, franciául és angolul, valamint Afrika őslakosainak nyelvén prédikálnak és istentiszteletet tartanak. A patriarchátus papjai és püspökei között sok a fekete. Nagy ortodox közösségek alakultak már ki Ugandában, Kenyában, Tanzániában, Nigériában, Dél-Afrikában, Zimbabwéban, Kamerunban, Zaire-ben, Ghánában és Madagaszkáron.
A patriarchátus a keresztény igehirdetés mellett oktatási intézmények és kórházak építésével, valamint humanitárius akciók szervezésével foglalkozik. Az egyház közelmúltbeli fontos vállalkozásai közé tartozik egy ortodox egyetem megnyitása Madagaszkáron.
Antiochiai templom
Szintén az ókori apostoli szék, amelynek központja Damaszkuszban van, és kiterjed Szíriára, Libanonra, Irakra, Iránra, Kuvaitra, az Egyesült Arab Emírségekre, Ománra, Bahreinre, Katarra, valamint néhány ortodox közösségre az Egyesült Államokban és Nyugat-Európában.
Az egyház több évszázadon át az iszlám hivatalos uralma alatt állt a kanonikus területen és a kereszténység hirdetésének tilalma alatt állt. Az utóbbi időben a térség helyzetének destabilizálása és a terrorista csoportok tevékenysége miatt rendkívül nehéz létfeltételek közé került.
Az iszlamisták által megkezdett keresztényüldözés és népirtás ellenére az egyháznak körülbelül 7 500 000 híve van, 22 egyházmegyében és több mint 400 egyházközségben egyesülve. A fő liturgikus nyelvek az arab és a görög, valamint az angol.
Az antiochiai egyház életének fejlődésének az elmúlt húsz évben jellemzője az Egyesült Államok és Kanada lakosai közötti misszió, valamint a patriarchátus méretének jelentős növekedése az anglikánok és protestánsok tömeges megtérése miatt. közösségeket az ortodoxiára, amely számára külön nyugati rítusú metropolitaságot hoztak létre. Emellett az Egyesült Államokban az Antiochia Egyház plébániáit is több évtizede töltik fel a Közel-Keletről érkezett ortodox menekültek.
Jeruzsálemi Patriarchátus
A Jeruzsálemi Patriarchátus volt a világ legelső keresztény közössége, amelyet Péter és Teológus János apostolok hoztak létre azokon a helyeken, ahol az Úr Jézus Krisztus közvetlenül prédikált és élt. Az egész keresztény világ legjelentősebb szentélyeinek többsége a patriarchátus területén található.
A patriarchátus kanonikus területét Izrael, Palesztina és Jordánia, valamint a Sínai-félsziget alkotja. A Sínai Autonóm Templom egyedülálló abban a tekintetben, hogy Katalin Szent Mártír egyetlen kolostorából áll, amelynek élén egy érsek áll, akit a jeruzsálemi pátriárka szentelt fel.
A patriarchátus mintegy 130 000 hívőt számlál, főként görögök és arabok, akiknek nyelvén végzik az isteni szolgálatokat. A patriarchátus 4 egyházmegyéjében 65 plébánia és 25 kolostor található. A pátriárka székesegyháza a Szent Sír-templom.
A Patriarchátus birtokolja Jeruzsálem teljes területének körülbelül 18%-át. A Jeruzsálemi Egyház tevékenységének egyik legfontosabb iránya a keresztény szentélyek megfelelő állapotú megőrzése és fenntartása, valamint a világ minden tájáról érkező zarándokok hozzáférésének és izraeli tartózkodásának megszervezése.
grúz egyház
Ennek a patriarchátusnak a kanonikus területe meglehetősen kicsi - Grúzia és Abházia. Ezenkívül az európai, észak-amerikai és ausztrál egyházmegyék az egész Georgia katolikus pátriárkájának vannak alárendelve.
A grúz egyház mintegy 3 500 000 hívőt számlál. 45 egyházmegye 170 kolostort és 550 plébániát egyesít omophorionjai alatt, amelyekben mintegy 1300 pap szolgál. Ez a világ egyik legősibb temploma. A hagyomány szerint Grúzia területe esett az Istenszülő prédikációjának sorsaként.
Az isteni istentiszteletek az egyházban grúz nyelven zajlanak, ami az abházok és az oszétok egyik panasza, akiknek hosszú ideje lefordították nyelvükre az isteni szolgálatokat és az evangéliumot. Az abházi plébániák mára kinyilvánították autokefáliájukat (amelynek történelmi alapja a saját patriarchátus létezése) és szakadásban vannak a grúz egyházzal.
II. Ilia grúz pátriárka eredeti intézkedéssel állt elő az ország születési arányának támogatására - személyesen ő lesz minden harmadik és azt követő gyermek keresztanyja.
Szerb templom
A Balkán-félszigeten letelepedett szerbek első tömeges megkeresztelésére Hérakleiosz bizánci császár idején került sor, majd 869-ben Muntimir herceg kérésére Basil Macedón bizánci császár görög papokat küldött a szerbekhez.
A Szerb Patriarchátus kánoni területe több államra is kiterjed: Szerbia, Bosznia-Hercegovina, Macedónia, Szlovénia, Horvátország és Montenegró, valamint több magyarországi, észak-amerikai, ausztráliai és új-zélandi egyházmegyére is kiterjed.
A templom több mint 3500 plébániából áll, amelyek 46 egyházmegyében egyesülnek, és 47 aktív püspökkel, mintegy 1900 pappal és 1300 szerzetessel rendelkezik. A templom élén egy pátriárka áll, akinek belgrádi lakhelye van. Az istentisztelet során egyházi szláv és szerb nyelveket használnak.
1967 óta a Szerb Patriarchátus több egyházmegyéje szakadásban van, mivel macedón ortodox egyháznak nyilvánították magukat, amelyet más egyházak nem ismernek el. Ez a helyzet nagyon fájdalmas a szerb egyház számára, és az elszakadt egyházmegyékkel tárgyal az újraegyesítésről.
román egyház
A kereszténység Románia területén, az akkori Dáciában először az I. században jelent meg. A hagyomány azt mondja, hogy az evangélium első hirdetését András apostol hozta ide.
A Román Patriarchátusban az istentiszteletek román és ukrán nyelven zajlanak. A gyülekezet több mint 18 800 000 hívőt számlál. A templom 38 egyházmegyéből, 11 674 plébániából és 475 kolostorból áll, amelyekben több mint 14 600 pap szolgál. A pátriárka széke Bukarestben van.
Az ortodoxia Romániában államvallási státuszú, a román papokat és papságot a hatóságok támogatják. Az ország iskoláiban a papok hivatalosan is tanítják Isten törvényét.
A román egyház fennhatósága alá tartozik maga Románia, valamint az észak-amerikai és nyugat-európai egyházmegyék, amelyek a túlnyomórészt román diaszpórát foglalják magukban. Ezenkívül a patriarchátus igyekszik kiterjeszteni kanonikus területét az orosz egyház moldovai és ukrajnai kanonikus területének rovására.
bolgár templom
Bulgáriában több mint 8 000 000 ortodox keresztény él. Több mint 1500 pap szolgál a Bolgár Patriarchátus 15 egyházmegyéjében, 120 kolostorban és 2600 plébániában. A pátriárka rezidenciája az ország fővárosában, Szófiában található.
A Bolgár Patriarchátus kánoni területe maga Bulgária, valamint a nyugat-európai, észak-amerikai és ausztrál egyházmegyék. A kereszténység elterjedése Bulgáriában már az 1. században megkezdődött az apostolok első tanítványai által.
1992 óta a hatalom közvetítésével nagy szakadás ment végbe az egyházban, amelyet csak a hét Helyi Egyház prímásainak részvételével rendezett zsinat tudott meggyógyítani. Az utolsó szakadár hierarcha csak 2012-ben hozott bűnbánatot, ami után a szakadás véglegesen begyógyultnak tekinthető.
Az istentiszteletek során Bulgária összes ortodox egyházában, a Nagy Bejáratkor még mindig megemlékeznek II. Sándor császárról és az orosz katonákról, akik a Törökországgal vívott háborúban haltak meg Bulgária felszabadításáért 1877-1878-ban.
Ciprus templom
Ciprus szigetén Pál, Barnabás és Márk apostolok hirdették Isten igéjét, később pedig az egyik ciprusi város püspöke a Megváltó által feltámasztott Négynapos Lázár volt.
1960-ban a Ciprusi Köztársaság kikiáltotta függetlenségét, amelynek elnöke a Ciprusi Egyház prímása lett. 1974-ben azonban a sziget területének több mint egyharmadát török csapatok foglalták el, és továbbra is Törökország ellenőrzése alatt áll. Ezzel egy időben a megszállt területen lévő egyházmegyéket megszüntették, a papságot elűzték, a templomokat bezárták, felégették vagy mecsetté alakították.
A Nicosia központú ciprusi egyház élén Új Justinianus érseke és egész Ciprus áll, és nincs kanonikus területe a szigeten kívül. Az Egyház 9 egyházmegyéjében több mint 500 plébánia és több mint 40 kolostor működik (a megszállásra tekintettel 6 egyházmegye és 9 kolostor működik). 600 pap körülbelül 450 000 ortodox hívőről gondoskodik.
görög templom
A Görög Egyház kanonikus területe magában foglalja a modern Görögország területét és az Égei-tenger néhány szigetét, amelyek történelmileg a Konstantinápolyi Patriarchátus részét képezték, de a 19. században autokefáliát kaptak a független Királyság kialakulásával összefüggésben. Görögországé.
Egyes területek kanonikus státuszát még nem rendezték véglegesen, és a Konstantinápolyi Patriarchátus „ideiglenesen áthelyezte” őket a görög egyházhoz.
A görögországi egyházat az állam támogatja, és az ország iskoláiban meglehetősen hivatalosan tanítják az "Isten törvénye" tantárgyat. Görögországban az ortodoxia az államvallás, amelyet az ország lakosságának mintegy 85%-a vall.
Az Egyház gyülekezete több mint 9 245 000 főből áll. A görög egyház 81 egyházmegyével, 200 kolostorral és körülbelül 9300 papsággal rendelkezik. A szolgáltatások görög nyelven zajlanak. Az egyház az Új Julianus-naptárhoz ragaszkodik. Az egyház élén Athén és egész Görögország érseke áll.
Albán templom
Az első információk a kereszténység létezéséről Albániában a 3. századból származnak. Az albán egyház első püspöki székhelye azonban a 10. században jött létre a szent testvérek, Cirill és Metód – Kelemen és Naum – missziós munkájának köszönhetően.
Az albán egyházban mindössze 4 egyházmegye van, és 4 püspök vezeti őket, akik közül a legidősebb az egyház prímása, és Tirana és egész Albánia érseke címet viseli. Az egyháznak körülbelül 100 plébániája, körülbelül 100 papja és diakónusa, valamint körülbelül 700 000 ortodox keresztény van.
Az egyház kanonikus területéhez csak Albánia tartozik, ahol az ortodox lakosság főleg az ország déli részén él. Az istentiszteletek albán, görög és oláh nyelven zajlanak. Az autokefáliát az egyház viszonylag nemrégiben kapta meg - 1937-ben a Konstantinápolyi Patriarchátustól.
1991-ben, a kommunista kormány súlyos üldöztetése után, Albániában mindössze 15 pap volt. A Konstantinápolyi Patriarchátusból érkezett Anastassy metropolita nagy erőfeszítéseket tett az egyházi élet helyreállítására az országban.
Teológiai szemináriumot nyitottak, további három püspököt és több papot szenteltek fel, megalkották az albán egyház új alapokmányát, valamint több templomot restauráltak és felszenteltek. Albániában ma is helyreállítják az egyházi életet.
lengyel templom
A lengyel ortodox egyház élén Varsó és egész Lengyelország metropolitája áll. Az Egyház fennhatósága alá tartozik Lengyelország területe, valamint a portugáliai és brazil egyházmegyék.
Lengyelország 1918-as kiválása után az Orosz Birodalomból az orosz ortodox egyház egyházmegyéi az oroszországi bolsevik hatóságok és a lengyelországi nacionalista kormány kettős ellenállása miatt nem tudtak megfelelően működni. Ennek eredményeként Tihon Szent pátriárka oroszországi házi őrizetében a konstantinápolyi pátriárka önkényesen autokefáliát adott a lengyel egyháznak. A nem kanonikus tomost az orosz egyház nem ismerte el, és az orosz egyház csak 1948-ban adott másodszor, már kanonikusan is autokefáliát a lengyel egyháznak.
Ma a lengyel egyház mintegy 600 000 világi embert számlál 8 egyházmegyében, 11 kolostorban és több mint 230 plébániában. Az egyháznak 11 aktív püspöke és több mint 410 papja és diakónusa van. A legtöbb hívő Lengyelország délkeleti részén él.
1990-ben Portugáliában és Brazíliában több ortodox egyházmegye és egyházközség csatlakozott a lengyel egyházhoz széles körű autonómia alapján. Az istentiszteletek nemcsak lengyel és egyházi szláv, hanem ukrán és portugál nyelven is zajlanak.
1996 óta az Egyház sok munkát szentelt a szociális szolgálatnak, központokat nyitott a szegények megsegítésére, humanitárius akciókat szervez és testvéri közösségeket hozott létre a kórházakban. Felelevenítette a testvéri közösségek ősi intézményét is, bizonyos szűk szakterülettel (kiadói tevékenység, missziós munka, fiatalokkal végzett munka stb.), amely mind a plébániák, mind az egyházmegyék, vagy akár az egyház egészének szintjén működik.
Csehország és Szlovákia temploma
Az ortodox egyház alapítóit Csehországban és Szlovákiában a szlávok felvilágosítóinak tartják, az apostolokkal egyenlő testvérek, Cirill és Metód, akik a 9. században prédikáltak. Később a katolikusok szinte teljesen kiszorították vagy leigázták a helyi ortodox papságot, a cseh és szlovák ortodoxia pedig a 19. században élte újjászületését, amikor a szerb egyház több egyházmegyéje is megjelent ezen a területen.
A második világháború idején a csehszlovák egyház segített a népnek ellenállni a német megszállásnak, amiért sok papot lelőttek vagy börtönbe zártak. A háború után a csehszlovák egyház az orosz egyház fennhatósága alá került, amelytől 1951-ben autokefáliát kapott. Az autokefáliát a konstantinápolyi pátriárka csak 1998-ban ismerte el.
A Csehországi és Szlovákia Egyház kánoni területéhez Csehország és Szlovákia tartozik. A Metropolitan rezidenciája Prágában található. Az istentisztelet nyelve az egyházi szláv, a szlovák és a cseh.
Körülbelül 100 000 ortodox keresztény tartja magát a csehszlovák egyház részének. A templom 4 egyházmegyére oszlik, mintegy 250 plébániával és több mint 200 papsággal rendelkezik. Az elmúlt két évtizedben a Cseh Köztársaságban és Szlovákiában az egyház nagyon gyorsan növekedett a többi keresztény felekezet képviselőinek ortodoxiára való áttérése miatt. Az egyház másik jellemzője a szerzetesek szinte teljes hiánya. Az ortodox kolostorok csak az elmúlt néhány évben kezdtek megjelenni.
2013 óta a Konstantinápolyi Patriarchátus aktív beavatkozásával szakadás kezdődött az egyházban, amelynek eredményeként a Csehszlovák Egyház Helyi Tanácsa által megválasztott új prímás, Rostislav metropolita ellen Simeon olmützi érsek lépett fel. alternatív szinódus létrehozására és az egyház élére törekedett. A szétválást még nem sikerült megoldani.
amerikai egyház
Az amerikai ortodox egyház autokefáliát kapott az anyaorosz egyháztól 1970-ben. Az istentisztelet fő nyelve az angol. Az egyház élén Washington érseke, Amerika és Kanada metropolitája áll.
Az amerikai egyház autokefáliáját az Orosz Egyház, a Bolgár Egyház, a Grúz Egyház, a Lengyel Egyház, a Csehországi Egyház és Szlovákia elismeri.
Az ortodoxia Amerikában az orosz ortodox egyház misszionáriusainak erőfeszítéseinek köszönhetően kezdett elterjedni még a 18. században Alaszka, az Aleut-szigetek, Kalifornia és Hawaii lakossága körében. A 20. században a volt Orosz Birodalom országaiból jelentős számú ortodox keresztény vándorolt be az Egyesült Államokba, akiket az orosz ortodox egyházból korábban a katedrálisba küldött hierarchák, valamint a ROCOR hierarchái tápláltak. . Az aktív misszionáriusi tevékenységnek köszönhetően hamarosan az Egyház gyülekezete jelentősen megnövekedett a helyi angolul beszélő lakosság rovására.
Az amerikai egyháznak 14 egyházmegyéje, 25 kolostora, mintegy 650 plébániája és négy fő oktatási intézménye van. Az amerikai egyház ortodox közössége több mint 1 000 000 fő, és gyorsan növekszik. A kanonikus terület magában foglalja az Egyesült Államokat, Kanadát és néhány mexikói, dél-amerikai és ausztrál plébániát.
Andrej Segeda
Kapcsolatban áll
2025-ig. A dokumentumot a Szövetségi Etnikai Ügyek Ügynöksége készítette. Az előző változathoz képest az egyik legfontosabb változásnak a képviselők a Krím annektálásának említését nevezték a szövegben - "jelentős esemény az etnikumok közötti kapcsolatok fejlődése szempontjából". A fő veszélyt a hagyományos erkölcsi értékek elvesztése, a globalizáció következményei és a nemzetközi terrorizmus jelentette. Arról, hogy milyen feladatokat kell megoldania az országnak a következő hat évben - az RT anyagában. krími tényező
„Oroszország állami nemzetiségi politikájának stratégiája 2025-ig: a megvalósítás eredményei és új kihívások” témában csütörtökön kerekasztalt tartottak az Állami Dumában. Az Állami Duma képviselői, a kormány és az Etnikai Kapcsolatok Elnöki Tanácsa képviselői részt vettek a Szövetségi Etnikai Ügyek Ügynöksége (FADN) által készített új stratégiatervezet megvitatásán.
A dokumentum jelenlegi változatát 2012-ben írta alá az elnök, tavaly év végén pedig a kormány elrendelte a stratégia módosítását. A Minisztertanács jóváhagyja a stratégia végrehajtásának intézkedési tervet, amelynek finanszírozása szövetségi, regionális és helyi költségvetésből, valamint költségvetésen kívüli forrásokból történik.
A nemzetiségi ügyek bizottságának elnöke, Ildar Gilmutdinov (Egyesült Oroszország) a dokumentumot "minialkotmánynak nevezte azok számára, akik az etnikai politika területén dolgoznak". Szerinte a stratégia megvalósítása érdekében kezdeményezik az új törvényeket.
A képviselő az RT-vel folytatott beszélgetésében az egyik jelentős változásnak nevezte, hogy a szövegben megemlítették a Krím Oroszországgal való újraegyesítését, ami nagyrészt kiváltotta a hazafias fellendülést az országban.
„A Krímmel való újraegyesítés megváltoztatta országunkat, még jobban összehozta a polgárokat. Hadd emlékeztessem önöket arra, hogy az ország számára végzetes esemény következtében elnöki rendelet jelent meg a Krím-félszigeten élő krími tatár lakosság, valamint a sztálini elnyomások során elszenvedett más népek képviselőinek rehabilitációjáról ”- mondta Gilmutdinov.
„A Krím újraegyesítése Oroszországgal az etnikumok közötti kapcsolatok fejlesztése és az összorosz polgári identitás erősítése szempontjából jelentős esemény lett” – áll a stratégiatervezetben.
Az RT kérdésére, hogy a Krím annektálása miként változtatta meg a stratégiát a Krím annektálása, az oroszországi FADN nemzeti egység erősítésével és a szélsőségesség nemzeti és vallási okok megelőzésével foglalkozó osztályának vezetője, Abdulgamid Bulatov elmondta, hogy a Krím visszatérése hazafias érzelmeket váltott ki. fellendülés, ez megváltoztatta az etnikumok közötti kapcsolatok szintjét.
„Oroszországot a történelmi határain belül állítják helyre, ez kihat a köztudatra” – hangsúlyozta Bulatov.
„Egy multinacionális terület Oroszország részévé vált, a maga régóta fennálló problémáival, amelyeket az orosz hatóságok próbálnak megoldani. Ez a krími tatár kérdés, amely ma már nem olyan sürgős, mint négy éve” – mondta Alexander Brod, az Elnöki Emberi Jogi Tanács tagja az RT-nek adott interjújában.
Vlagyimir Zorin, az Etnikai Kapcsolatok Elnöki Tanácsának tagja szerint a stratégiának „tömörebben kellene megfogalmaznia a krími helyzetet, az ehhez kapcsolódó új feladatokat”.
Értékek őrzése
A stratégiában végrehajtott másik változtatás az oroszországi népek hagyományos erkölcsi értékeinek a globalizáció következtében való elvesztésének problémája, ami negatívan befolyásolja az etnikumok közötti kapcsolatok állapotát.
„A hagyományos értékek védelme napjainkban jogi formalizálást igényel a stratégia új változatában. Ez a kategória lehet az a szűrő, amely megvéd minket az agresszív jogi normáktól, amelyeket a nemzetközi jog leple alatt hirdetnek a fiatalkorúak igazságszolgáltatása, a nemek közötti egyenlőséggel kapcsolatos kezdeményezések az emberi jogok védelmének leple alatt” – mondta az Egyesült Oroszország képviselője, aki egyetért azzal, hogy a hagyományos erkölcsi értékek megsértése kihat az interetnikus kapcsolatokra. Különösen azt mondja, hogy az etnikai sértések a kapcsolatok megromlásához vezetnek.
„A stratégia azonban csak a célokat jelöli meg, merre és hogyan – ez régiókon múlik” – összegzett a szakember.
Vlagyimir Putyin. Oroszország: nemzeti kérdés
"Az orosz nép önrendelkezése egy többnemzetiségű civilizáció, amelyet az orosz kulturális mag pecsétel meg"
2012-01-23 / Vlagyimir Putyin
Oroszország számára – nyelveinek, hagyományainak, etnikai csoportjainak és kultúráinak sokfélesége miatt – a nemzeti kérdés minden túlzás nélkül alapvető. Minden felelős politikusnak, közéleti személyiségnek tisztában kell lennie azzal, hogy hazánk létének egyik fő feltétele a civil és etnikai összhang.
Látjuk, mi történik a világban, milyen komoly kockázatok halmozódnak fel itt. A mai valóság az etnikai és vallásközi feszültségek növekedése. A nacionalizmus és a vallási intolerancia a legradikálisabb csoportok és mozgalmak ideológiai alapjává válik. Lerombolják, aláássák az államokat és megosztják a társadalmakat.
A kolosszális migrációs áramlásokat - és minden okunk megvan azt hinni, hogy növekedni fognak - már az új "nagy népvándorlásnak" nevezik, amely egész kontinensek megszokott módját és megjelenését képes megváltoztatni. Emberek milliói hagyják el a régiókat, hogy jobb életet keressenek, és szenvednek éhezéstől, krónikus konfliktusoktól, szegénységtől és társadalmi kiszorultságtól.
A legfejlettebb és legvirágzóbb országok, amelyek korábban büszkék voltak toleranciájukra, szembesültek a „nemzetkérdés súlyosbodásával”. Ma pedig egymás után hirdetik meg az idegen kulturális elem társadalomba való integrálására, a különféle kultúrák, vallások, etnikai csoportok konfliktusmentes, harmonikus interakciójának biztosítására tett kísérletek kudarcát.
Szintén a rovatban:
Az asszimiláció "olvasztótégelye" csapong és füstölög - és nem képes "megemészteni" az egyre fokozódó nagyszabású migrációs áramlást. Ezt tükrözi a politika „multikulturalizmusa”, amely tagadja az integrációt az asszimiláción keresztül. Abszolútra emeli a „kisebbségi jogot a különbözőséghez”, és nem egyensúlyozza kellőképpen ezt a jogot az őslakos népesség és a társadalom egésze iránti állampolgári, magatartási és kulturális felelősséggel.
Sok országban olyan zárt nemzeti-vallási közösségek alakulnak ki, amelyek nem csak asszimilálódni, de még alkalmazkodni sem hajlandók. Vannak olyan városrészek és egész városok, ahol a jövevények generációi éltek már szociális segélyből, és nem beszélik a fogadó ország nyelvét. Az ilyen viselkedési modellre adott válasz az idegengyűlölet növekedése a helyi bennszülött lakosság körében, amely megpróbálja szigorúan megvédeni érdekeiket, munkahelyeiket, szociális juttatásaikat az „idegen versenytársaktól”. Az embereket megdöbbenti a hagyományaikra, megszokott életmódjukra nehezedő agresszív nyomás, és komolyan félnek a nemzeti és állami identitásuk elvesztésének veszélyétől.
Igen tekintélyes európai politikusok kezdenek beszélni a „multikulturális projekt” kudarcáról. Pozícióik megőrzése érdekében kihasználják a „nemzeti kártyát” – a korábban marginalizáltnak, radikálisnak tartottak mezejére lépnek. A szélsőséges erők pedig rohamosan gyarapodnak, komolyan követelve az államhatalmat. Valójában azt javasolják, hogy az asszimilációs kényszerről beszéljünk – a „bezártság” és a migrációs rendszerek éles szigorítása mellett. Az eltérő kultúra hordozóinak vagy „fel kell oldódniuk a többségben”, vagy elszigetelt nemzeti kisebbségnek kell maradniuk, még akkor is, ha különféle jogokkal és garanciákkal rendelkeznek. És valójában - kizárni a sikeres karrier lehetőségéből. Őszintén szólva, nehéz elvárni hűséget egy ilyen körülmények között élő állampolgártól hazájával szemben.
A "multikulturális projekt kudarca" hátterében a "nemzetállam" modelljének válsága áll, amely állam történelmileg kizárólag az etnikai identitás alapján épült fel. Ez pedig komoly kihívás, amellyel Európának és a világ sok más régiójának is szembe kell néznie.
Oroszország mint "történelmi állam"
Minden külső hasonlóság ellenére a helyzetünk alapvetően más. Nemzeti és migrációs problémáink közvetlenül összefüggenek a Szovjetunió, sőt történelmileg az alapvetően a XVIII. században kialakult nagy Oroszország elpusztulásával. Az ezt követő állami, társadalmi és gazdasági intézmények elkerülhetetlen leépülésével. A posztszovjet térben hatalmas fejlődési résszel.
Miután 20 évvel ezelőtt kinyilvánították a szuverenitást, az RSFSR akkori képviselői a "szakszervezeti központtal" vívott küzdelem hevében elindították a "nemzeti államok" felépítésének folyamatát, még az Orosz Föderáción belül is. Az „Union Center” pedig, megpróbálva nyomást gyakorolni az ellenfelekre, a kulisszák mögötti játékba kezdett az orosz autonómiákkal, és a „nemzetállami státusz” növelését ígérte nekik. A folyamatok résztvevői most egymásra hárítják a felelősséget. De egy dolog világos – tetteik egyformán és elkerülhetetlenül összeomláshoz és szeparatizmushoz vezettek. És nem volt bennük sem bátorság, sem felelősség, sem politikai akarat, hogy következetesen és kitartóan megvédjék a Szülőföld területi épségét.
Amit a „szuverenitású vállalkozások” kezdeményezői, a többiek, köztük az államunk határain kívüliek is valószínűleg nem vettek észre, azt nagyon világosan és gyorsan megértették. A következmények pedig nem sokáig vártak.
Az ország szétesésével a szélére kerültünk, és néhány jól ismert régióban - és túl a polgárháború szélén, és éppen etnikai alapon. Óriási erőkifejtéssel és nagy áldozatokkal sikerült ezeket a melegágyakat eloltanunk. De ez természetesen nem jelenti azt, hogy a probléma megszűnt.
Oroszország azonban még abban a pillanatban sem tűnt el, amikor az állam mint intézmény kritikusan meggyengült. Megtörtént az, amiről Vaszilij Kljucsevszkij az első orosz bajokkal kapcsolatban beszélt: "Amikor a közrend politikai kötelékei megszakadtak, az országot a nép erkölcsi akarata mentette meg."
És egyébként a mi ünnepünk november 4 - a nemzeti összetartozás napja, amelyet egyesek felületesen "a lengyelek feletti győzelem napjának" neveznek, valójában ez "az önmagunk feletti győzelem, a belső ellenségeskedés és viszályok napja, amikor a birtokok, a nemzetiségek egyetlen közösségként – egy népként – realizálták magukat. Joggal tekinthetjük ezt az ünnepet civil nemzetünk születésnapjának.
A történelmi Oroszország nem egy etnikai állam vagy egy amerikai "olvasztótégely", ahol általában mindenki, így vagy úgy, migráns. Oroszország többnemzetiségű államként keletkezett és fejlődött az évszázadok során. Egy állapot, amelyben állandó volt a kölcsönös függőség, kölcsönös behatolás, a népek keveredése a családi, baráti, szolgáltatási szinten. Több száz népcsoport él a földjükön együtt és az oroszok mellett. A hatalmas területek fejlesztése, amely Oroszország egész történelmét betöltötte, sok nép közös vállalkozása volt. Elég az hozzá, hogy a Kárpátoktól Kamcsatkáig terjedő területen ukrán nemzetiségűek élnek. Mint a tatárok, a zsidók, a fehéroroszok...
Az egyik legkorábbi orosz filozófiai és vallási műben, a The Lay of Law and Grace-ben a „kiválasztott nép” elméletét utasítják el, és az Isten előtti egyenlőség eszméjét hirdetik. Az elmúlt évek meséjében pedig leírják az ókori orosz állam multinacionális jellegét: „De aki beszél szlávulul Oroszországban: tisztások, drevlják, novgorodiak, polotszkok, dregovicsiak, északiak, buzhanok... De más népek: csud, mérték , mind, Muroma, Cseremisz, Mordov, Perm, Pecheras, Yam, Litvánia, Kors, Narova, Livs - ezek a saját nyelvükön beszélnek..."
Ivan Iljin az orosz államiságnak erről a különleges karakteréről írta: „Ne irtsd ki, ne nyomd el, ne tedd rabszolgaságba valaki más vérét, ne fojtsd meg az idegen és heterodox életet, hanem adj mindenkinek levegőt és egy nagy szülőföldet... figyelj meg mindenkit, békítsen ki mindenkit , mindenki a maga módján imádkozzon, a maga módján dolgozzon, és mindenhonnan a legjobbakat vonja be az állam- és kulturális építkezésbe."
Ennek az egyedülálló civilizációnak a szövetét az orosz nép és az orosz kultúra tartja össze. Pontosan ezt a magot próbálják majd mindenféle provokátorok és ellenfeleink minden erejükkel kivonni Oroszországból – az oroszok önrendelkezési jogáról, a „faji tisztaságról”, a „fajtisztaságról” szóló, teljesen hamis beszéd alatt. "fejezze be az 1991-es ügyet és végleg rombolja le az orosz nép nyakán ülő birodalmat". Azért, hogy végül rákényszerítsék az embereket, hogy saját kezükkel rombolják le saját hazájukat.
Mélyen meg vagyok győződve arról, hogy az orosz "nemzeti", egynemzetiségű állam felépítésének gondolatát hirdető kísérletek ellentmondanak egész ezeréves történelmünknek. Ráadásul ez a legrövidebb út az orosz nép és az orosz államiság megsemmisítéséhez. És bármilyen képes, szuverén államiság a mi országunkban.
Amikor elkezdenek kiabálni: "Hagyd abba a Kaukázus táplálását" - várj, holnap elkerülhetetlenül jön a felszólítás: "Hagyd abba Szibéria, Távol-Kelet, Urál, Volga régió, Moszkva régió táplálását ...". Ilyen receptek szerint jártak el azok, akik a Szovjetunió összeomlásához vezettek. Ami a hírhedt nemzeti önrendelkezést illeti, amelyről a hatalomért és a geopolitikai osztalékokért küzdve többször is spekuláltak különböző irányú politikusok – Vlagyimir Lenintől Woodrow Wilsonig –, az orosz nép már régóta önrendelkező. Az orosz nép önrendelkezése egy többnemzetiségű civilizáció, amelyet az orosz kulturális mag tart össze. Az orosz nép pedig újra és újra megerősítette ezt a választást – és nem népszavazásokon és népszavazásokon, hanem vérrel. Az egész ezer éves története.
Egységes kulturális kód
Az orosz államfejlesztési tapasztalat egyedülálló. Soknemzetiségű társadalom vagyunk, de egy nép vagyunk. Ez teszi országunkat összetetté és sokdimenzióssá. Óriási fejlődési lehetőséget biztosít számos területen. Ha azonban egy többnemzetiségű társadalmat megtámadnak a nacionalizmus bacilusai, az elveszíti erejét és erejét. És meg kell értenünk, hogy milyen messzemenő következményekkel járhat a nemzeti ellenségeskedés és gyűlölet szítására tett kísérletek más kultúrájú és más vallású emberekkel szemben.
A polgári béke és az interetnikus harmónia nem egyszer létrejött és évszázadokra megdermedt kép. Ellenkezőleg, állandó dinamika, párbeszéd. Ez az állam és a társadalom fáradságos munkája, amely nagyon finom döntéseket, kiegyensúlyozott és bölcs politikát igényel, amely képes biztosítani az „egységet a sokféleségben”. Nemcsak a kölcsönös kötelezettségek betartása szükséges, hanem a közös értékek megtalálása is mindenki számára. Nem kényszerítheti őket, hogy együtt legyenek. És nem lehet rákényszeríteni arra, hogy számítás szerint, haszon és költség mérlegelése alapján együtt éljenek. Az ilyen "számítások" a válság pillanatáig működnek. A válság idején pedig az ellenkező irányba kezdenek cselekedni.
Kultúránkon, történelmünkön, identitásunkon alapszik az a bizalom, hogy biztosítani tudjuk egy multikulturális közösség harmonikus fejlődését.
Emlékezhetünk arra, hogy a Szovjetunió számos külföldön talált állampolgára orosznak nevezte magát. Ráadásul ők maguk is annak tartották magukat, etnikai hovatartozástól függetlenül. Az is érdekes, hogy az oroszok sehol és soha, egyetlen emigrációban sem alkottak stabil nemzeti diaszpórát, pedig számban és minőségben is igen jelentős mértékben képviseltették magukat. Mert identitásunknak más kulturális kódja van.
Az orosz nép államalkotó – Oroszország létezésének ténye miatt. Az oroszok nagy küldetése a civilizáció egyesítése és bebetonozása. Fjodor Dosztojevszkij definíciója szerint a nyelv, a kultúra, a „világméretű reagálókészség” által az orosz örmények, orosz azerbajdzsánok, orosz németek, orosz tatárok... közös kultúra és közös értékek megkötése.
Ez a civilizációs identitás az orosz kulturális domináns megőrzésén alapul, amelyet nemcsak az oroszok, hanem az identitás minden hordozója is hordoz, nemzetiségtől függetlenül. Ez az elmúlt években komoly próbákon átesett kulturális kód, amelyet feltörtek és fel is törnek. És mégis minden bizonnyal életben maradt. Ugyanakkor táplálni, erősíteni és védeni kell.
Az oktatásnak itt óriási szerepe van. Az oktatási program megválasztása, az oktatás sokszínűsége kétségtelen teljesítményünk. De a változékonyságnak megingathatatlan értékeken, alapismereteken és a világról alkotott elképzeléseken kell alapulnia. Az oktatás, az oktatási rendszer állampolgári feladata, hogy mindenkinek megadja azt a feltétlenül kötelező humanitárius tudást, amely az emberek önazonosságának alapját képezi. És mindenekelőtt beszélnünk kell az olyan tantárgyak szerepének növeléséről, mint az orosz nyelv, az orosz irodalom, az orosz történelem az oktatási folyamatban - természetesen a nemzeti hagyományok és kultúrák egész gazdagságával összefüggésben.
Az 1920-as években néhány vezető amerikai egyetemen mozgalom alakult ki a nyugati kulturális kánon tanulmányozására. Minden önmagát tisztelő diáknak 100 könyvet kellett elolvasnia egy speciálisan összeállított listán. Az Egyesült Államok egyes egyetemein ez a hagyomány a mai napig fennmaradt. Nemzetünk mindig is olvasó nemzet volt. Végezzünk felmérést kulturális tekintélyeinkről, és készítsünk egy listát 100 könyvből, amelyet egy orosz iskola minden végzősének el kell olvasnia. Nem az iskolában memorizálni, hanem egyedül olvasni. És záróvizsgaként készítsünk esszét az olvasottak témakörében. Vagy legalább lehetőséget adunk a fiataloknak, hogy olimpiákon, versenyeken megmutassák tudásukat, világnézetüket.
A megfelelő követelményeket a kultúra területén az állami politikának kell meghatároznia. Olyan eszközökre gondolok, mint a televízió, a mozi, az internet, általában a tömegkultúra, amelyek alakítják a köztudatot, meghatározzák a viselkedési mintákat, normákat.
Emlékezzünk vissza, hogyan formálták meg az amerikaiak Hollywood segítségével több generáció tudatát. Sőt, nem a legrosszabb - nemzeti érdekek és közerkölcsi szempontból egyaránt - értékek megismertetése. Rengeteg tanulnivaló van itt.
Hangsúlyozom: a kreativitás szabadságát senki sem csattanja be - itt nem cenzúráról van szó, nem "kormányideológiáról", hanem arról, hogy az állam köteles és joga van erőfeszítéseit és erőforrásait a tudatos társadalmi és társadalmi megoldásra fordítani. problémákat. Beleértve a nemzetet összetartó világnézet kialakítását.
Hazánkban, ahol a polgárháború még nem ért véget a fejükben, ahol a múlt erősen átpolitizált és ideológiai idézetekre „szétszakadt” (amelyek gyakran pontosan az ellenkezőjét értik), finom kulturális terápiára van szükség. Olyan kultúrpolitika, amely minden szinten – az iskolai kézikönyvektől a történelmi dokumentumfilmekig – olyan megértést formálna a történelmi folyamat egységéről, amelyben az egyes etnikai csoportok képviselője, mint a „vörös komisszár” vagy a „fehér tiszt” leszármazottja. , látná a helyét. Úgy érezném magam, mint az "egy mindenkiért" örököse - Oroszország ellentmondásos, tragikus, de nagyszerű történelme.
|
|
A polgári patriotizmuson alapuló nemzetpolitikai stratégia kell. Aki hazánkban él, ne feledkezzen meg hitéről és etnikai hovatartozásáról. De először is Oroszország állampolgárának kell lennie, és büszkének kell lennie rá. Senkinek sincs joga a nemzeti és vallási jellemzőket az állam törvényei fölé helyezni. Ugyanakkor maguknak az állam törvényeinek is figyelembe kell venniük a nemzeti és vallási sajátosságokat.
Úgy gondolom, hogy a szövetségi hatóságok rendszerében szükség van egy olyan speciális struktúra létrehozására, amely a nemzeti fejlődés, az interetnikus jólét és az etnikai csoportok interakcióiért felelős. Ezek a problémák most a Regionális Fejlesztési Minisztérium hatáskörébe tartoznak, és egy halom aktuális feladat mögé szorulnak a második vagy akár a harmadik tervbe, és ezt a helyzetet korrigálni kell.
Nem kell szabványos ügynökségnek lennie. Inkább egy kollegiális testületnek kell lennie, amely közvetlenül érintkezik az ország elnökével, a kormány vezetésével, és rendelkezik bizonyos hatáskörökkel. A nemzeti politika nem írható és valósítható meg kizárólag a tisztviselői hivatalokban. A nemzeti és közéleti egyesületeknek közvetlenül részt kell venniük ennek megvitatásában és megalakításában.
És természetesen várjuk az aktív részvételt az oroszországi hagyományos vallások ilyen párbeszédében. Az ortodoxia, az iszlám, a buddhizmus, a judaizmus középpontjában – minden különbséggel és jellemzővel együtt – az alapvető, közös erkölcsi, erkölcsi, spirituális értékek állnak: irgalom, kölcsönös segítségnyújtás, igazság, igazságosság, az idősek tisztelete, a család és a munka eszményei. Ezeket az értékeket semmi sem pótolhatja, meg kell erősíteni őket.
Meggyőződésem, hogy az államnak és a társadalomnak üdvözölnie és támogatnia kell Oroszország hagyományos vallásainak munkáját az oktatási és felvilágosító rendszerben, a szociális szférában és a fegyveres erőkben. Államunk szekuláris jellegét ugyanakkor természetesen meg kell őrizni.
A nemzeti politikák és az erős intézmények szerepe
A társadalom rendszeres problémái nagyon gyakran éppen az etnikumok közötti feszültség formájában találnak kiutat. Mindig emlékeznünk kell arra, hogy közvetlen kapcsolat van a megoldatlan társadalmi-gazdasági problémák, a rendészeti rendszer hibái, a kormányzat eredménytelensége, a korrupció és az etnikai alapú konfliktusok között. Ha megnézzük az összes közelmúltbeli interetnikus túlzás történetét, ezt a kiváltó okot gyakorlatilag mindenhol megtaláljuk: Kondapoga, Manezhnaya tér, Sagra. Mindenütt felfokozottan reagálnak az igazságosság hiányára, az állam egyes képviselőinek felelőtlenségére és tétlenségére, a törvény előtti egyenlőségben való hitetlenségre és a bűnözők büntetésének elkerülhetetlenségére, arra a meggyőződésre, hogy mindent megvettek, és nincs igazság. .
Be kell számolni arról, hogy milyen kockázatok és veszélyek rejlenek a nemzeti konfliktus stádiumába való átmenettel terhes helyzetekben. És megfelelő, durva módon, rangokra és címekre való tekintet nélkül felmérni a rendfenntartó szervek, hatóságok tevékenységét vagy tétlenségét, amely etnikumok közötti feszültséghez vezetett.
Nem sok recept létezik ilyen helyzetekre. Ne állíts fel semmit alapelvként, ne tégy elhamarkodott általánosításokat. Alaposan tisztázni kell a probléma lényegét, a körülményeket, a kölcsönös igények rendezését minden egyes konkrét esetben, ahol a „nemzetkérdésről” van szó. Ennek a folyamatnak, ahol nincsenek konkrét körülmények, nyilvánosnak kell lennie, mert az operatív információk hiánya a helyzetet súlyosbító pletykákhoz vezet. És itt a média szakmaisága és felelőssége a legfontosabb.
De nem lehet párbeszédet nyugtalanság és erőszak esetén. Senkinek ne legyen a legcsekélyebb kísértése sem, hogy pogromok segítségével "belenyomja a hatóságokat" bizonyos döntésekbe. Rendvédelmi szerveink bebizonyították, hogy gyorsan és pontosan megbirkóznak az ilyen jellegű próbálkozások visszaszorításával.
És még egy alapvető szempont – természetesen ki kell fejlesztenünk demokratikus, többpártrendszerünket. Most pedig olyan döntések készülnek, amelyek a politikai pártok nyilvántartásba vételének és munkavégzésének egyszerűsítését és liberalizálását célozzák, javaslatokat hajtanak végre a régióvezetők megválasztására. Ezek mind szükséges és helyes lépések. De egy dolgot nem szabad megengedni: regionális pártok létrehozásának lehetőségét, beleértve a nemzeti köztársaságokat is. Ez egy egyenes út a szeparatizmushoz. Ezt a követelményt természetesen a régiófői választások elé kell terjeszteni - aki nacionalista, szeparatista és hasonló erőkre, körökre próbál támaszkodni, azokat a demokratikus és bírósági eljárások keretein belül azonnal ki kell zárni a választási körből. folyamat.
Migrációs probléma és integrációs projektünk
Napjainkban a polgárokat komolyan aggasztja, és őszintén szólva, bosszantja a tömeges migrációval kapcsolatos számos költség – mind külső, mind pedig Oroszország felé. Felmerül az is, hogy az Eurázsiai Unió létrehozása a migrációs áramlások növekedéséhez vezet-e, és ezáltal az itt meglévő problémák növekedéséhez. Úgy gondolom, hogy egyértelműen meg kell határoznunk álláspontunkat.
Először is nyilvánvaló, hogy nagyságrendileg javítanunk kell az állam migrációs politikájának színvonalán. És mi megoldjuk ezt a problémát.
Az illegális bevándorlást soha és sehol sem lehet teljesen kizárni, de mindenképpen minimalizálni kell és lehet. E tekintetben pedig meg kell erősíteni a migrációs szolgálatok közérthető rendőri funkcióit és jogköreit.
A migrációs politika egyszerű mechanikus szigorítása azonban nem hoz eredményt. Sok országban az ilyen szigorítások csak az illegális migráció arányának növekedéséhez vezetnek. A migrációs politika kritériuma nem a merevsége, hanem a hatékonysága.
E tekintetben a legális – állandó és ideiglenes – migrációval kapcsolatos politikát rendkívül világosan meg kell különböztetni. Ez viszont nyilvánvaló prioritásokat és előnyben részesített rendszereket von maga után a migrációs politikában a képesítések, a kompetenciák, a versenyképesség, a kulturális és magatartási kompatibilitás érdekében. Ilyen „pozitív szelekció” és a migráció minőségéért folytatott versengés az egész világon létezik. Mondanunk sem kell, hogy az ilyen migránsok sokkal jobban és könnyebben integrálódnak a befogadó társadalomba.
Második. Belső migrációnk aktívan fejlődik, az emberek a Föderáció más tantárgyaiba, nagyvárosokba járnak tanulni, élni, dolgozni. Ráadásul ezek Oroszország teljes jogú állampolgárai.
Ugyanakkor azoknak, akik más kulturális és történelmi hagyományokkal rendelkező régiókba érkeznek, tiszteletben kell tartaniuk a helyi szokásokat. Az oroszok és Oroszország összes többi népének szokásaihoz. Minden más - nem megfelelő, agresszív, kihívó, tiszteletlen - magatartásra ennek megfelelő jogi, de kemény választ kell adni, és mindenekelőtt a hatóságok részéről, amelyek ma gyakran egyszerűen inaktívak. Meg kell vizsgálni, hogy a közigazgatási és büntető törvénykönyvek, a belügyi szervek szabályzatai tartalmazzák-e az emberek ilyen magatartásának ellenőrzéséhez szükséges összes normát. A törvény szigorításáról, a migrációs szabályok és a regisztrációs normák megsértése miatti büntetőjogi felelősség bevezetéséről van szó. Néha elég a figyelmeztetés. De ha a figyelmeztetés konkrét jogi normán alapul, akkor hatékonyabb lesz. Helyesen fogjuk érteni – nem úgy, mint egy-egy rendőr vagy hivatalnok véleményét, hanem a törvény előírásaként, mindenki számára ugyanaz.
A belső migrációban a civilizált keretek is fontosak. Ez szükséges a szociális infrastruktúra, az orvostudomány, az oktatás és a munkaerőpiac harmonikus fejlődéséhez is. Sok „migrációt vonzó” régióban és megavárosban ezek a rendszerek már a határon működnek, ami meglehetősen nehéz helyzetet teremt mind az „bennszülöttek”, mind az „újoncok” számára.
Úgy gondolom, hogy szigorítanunk kell a regisztrációs szabályokat és a megsértésükre vonatkozó szankciókat. Természetesen a polgárok lakóhelyválasztáshoz fűződő alkotmányos jogának sérelme nélkül.
A harmadik az igazságszolgáltatási rendszer megerősítése és a hatékony bűnüldöző szervek kiépítése. Ez alapvetően fontos nemcsak a külső bevándorlás, hanem esetünkben a belső, különösen az észak-kaukázusi régiókból érkező migráció szempontjából. E nélkül soha nem biztosítható a különböző közösségek (mind a befogadó többség, mind a migránsok) érdekeinek objektív döntőbírása, a migrációs helyzet biztonságosnak és igazságosnak való megítélése.
Ráadásul a bíróság és a rendőrség cselekvőképtelensége vagy korrupciója nemcsak a migránsokat befogadó társadalom elégedetlenségéhez, radikalizálódásához vezet, hanem a „koncepcionális leszámolás” és a kriminalizált árnyékgazdaság megszilárdulásához is a migránsok környezetében.
Nem szabad megengedni, hogy hazánkban zárt, elszigetelt nemzeti enklávék alakuljanak ki, amelyekben gyakran nem törvények működnek, hanem különféle "fogalmak". És mindenekelőtt maguk a migránsok jogai sérülnek – mind saját bűnözői főnökeik, mind pedig a hatóságok korrupt tisztviselői.
Az etnikai bûnözés virágzik a korrupción. Jogi szempontból a nemzeti, klánelvre épülő bűnözői csoportok semmivel sem jobbak a hétköznapi bandáknál. De a mi viszonyaink között az etnikai bûnözés nemcsak bûnügyi, hanem állambiztonsági probléma is. És ennek megfelelően kell kezelni.
A negyedik a migránsok civilizált integrációjának és szocializációjának problémája. És itt ismét vissza kell térni az oktatás problémáihoz. Nem annyira arról kell szólni, hogy az oktatási rendszer a migrációpolitikai kérdések megoldására helyezze a hangsúlyt (ez messze nem az iskola fő feladata), hanem mindenekelőtt a nemzeti nevelés magas színvonaláról mint olyanról.
Az oktatás vonzereje és értéke a bevándorlók társadalomba való beilleszkedése szempontjából erőteljes hajtóerő, az integratív magatartás motivációja. Míg az oktatás alacsony színvonala mindig a migráns közösségek még nagyobb elszigetelődését és összezárását váltja ki, csak most hosszú távon, generációs szinten.
Számunkra fontos, hogy a migránsok normálisan tudjanak alkalmazkodni a társadalomban. Igen, valójában alapvető követelmény az Oroszországban élni és dolgozni vágyó emberekkel szemben, hogy hajlandóak legyenek elsajátítani kultúránkat és nyelvünket. Jövő évtől kötelező vizsgát tenni az orosz nyelvből, Oroszország történetéből és az orosz irodalomból, államunk és jogunk alapjaiból, a migrációs státusz megszerzéséhez vagy meghosszabbításához. Államunk a többi civilizált országhoz hasonlóan készen áll a migránsok megfelelő oktatási programjainak kialakítására és ellátására. Egyes esetekben kötelező szakmai kiegészítő képzésre van szükség a munkáltatók költségére.
És végül az ötödik a szoros integráció a posztszovjet térben, mint az ellenőrizetlen migrációs áramlások valódi alternatívája.
A tömeges migráció objektív okai – és erről már fentebb is volt szó – a fejlődés és az életkörülmények kolosszális egyenlőtlensége. Nyilvánvaló, hogy a migrációs áramlások ha nem is megszüntetésére, de legalább minimalizálására logikus módszer az ilyen egyenlőtlenségek csökkentése. Nyugaton számos humanitárius, baloldali aktivista szorgalmazza ezt. De sajnos világviszonylatban ez a gyönyörű, etikailag feddhetetlen álláspont nyilvánvaló utópizmustól szenved.
Ennek a logikának hazánkban, történelmi terünkben azonban nincs objektív akadálya. Az eurázsiai integráció egyik legfontosabb feladata pedig, hogy lehetőséget teremtsen népek, emberek millióinak méltó életre és fejlődésre ebben a térben.
Tisztában vagyunk vele, hogy az emberek nem a jó élet miatt indulnak el távoli vidékekre, és gyakran a civilizált körülményektől távol keresik meg maguknak és családjuknak az emberi lét lehetőségét.
Ebből a szempontból kulcsfontosságúak az általunk kitűzött feladatok az országon belül (új gazdaság megteremtése hatékony foglalkoztatással, szakmai közösségek újrateremtése, a termelőerők és a társadalmi infrastruktúra igazságos fejlesztése országszerte), valamint az eurázsiai integráció feladatai. eszköz, amelynek köszönhetően a migrációs áramlások visszavezethetők a normál kerékvágásba. Lényegében egyrészt oda irányítani a migránsokat, ahol a legkevésbé okoznak társadalmi feszültséget. Másrészt pedig azért, hogy az emberek szülőhelyükön, kis hazájukban normálisan, jól érezhessék magukat. Egyszerűen csak lehetőséget kell adni az embereknek arra, hogy otthon, szülőföldjükön normálisan dolgozzanak és éljenek, amely lehetőséget most nagyrészt megfosztottak. A nemzetpolitikában nincsenek és nem is lehetnek egyszerű megoldások. Elemei az állam és a társadalom életének minden területén – a gazdaságban, a szociális szférában, az oktatásban, a politikai rendszerben és a külpolitikában – szétszórtan jelennek meg. Olyan állammodellt, civilizációs közösséget kell építeni egy ilyen felépítésű, amely abszolút egyformán vonzó és harmonikus lenne mindenki számára, aki Oroszországot hazájának tekinti.
Látjuk az elvégzendő munka irányait. Megértjük, hogy olyan történelmi tapasztalattal rendelkezünk, amilyennel senki más nem rendelkezik. Hatalmas támaszunk van a mentalitásban, a kultúrában és az identitásban, amivel mások nem rendelkeznek.
Megerősítjük őseinktől örökölt "történelmi állapotunkat". Államcivilizáció, amely képes szervesen megoldani a különféle etnikai csoportok és felekezetek integrációjának problémáját.
Évszázadok óta élünk együtt. Együtt nyertük meg a legrosszabb háborút. És továbbra is együtt fogunk élni. És azoknak, akik meg akarnak osztani minket, vagy megpróbálnak megosztani minket, egyet mondhatok: nem fogsz várni...
További részletek: http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html
RENDELET
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ELNÖKE
A STRATÉGIÁRÓL
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ÁLLAMI NEMZETI POLITIKÁJA
A 2025-IG VONATKOZÓ IDŐSZAKRA
A szövetségi államhatalmi szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek államhatalmi szervei, más állami szervek és helyi önkormányzati szervek tevékenységének összehangolása érdekében az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikája terén, a civil társadalom intézményeivel való interakciójuk biztosítása érdekében úgy döntök:
1. Jóváhagyni az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikájának mellékelt stratégiáját a 2025-ig tartó időszakra.
2. Az Orosz Föderáció kormányának:
a) gondoskodjon egy cselekvési terv kidolgozásáról az Orosz Föderáció állami nemzeti politikája stratégiájának végrehajtására a 2025-ig tartó időszakra;
b) biztosítja az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikájának stratégiájában a 2025-ig tartó időszakra előírt feladatok szövetségi végrehajtó szervei általi megoldását;
c) figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció állami nemzeti politikája stratégiájának végrehajtását a 2025-ig tartó időszakra, és éves jelentéseket nyújt be az Orosz Föderáció elnökének.
3. Javasoljuk az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságainak és a helyi önkormányzati szerveknek, hogy tevékenységük végzése során az Orosz Föderáció Állami Nemzeti Politikájának Stratégiájának 2025-ig tartó időszakra vonatkozó rendelkezései szerint járjanak el. ebben a körzetben.
4. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 15-i N 909 „Az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikája koncepciójának jóváhagyásáról” szóló rendeletét (Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1996, N. 25, 3010. cikk).
5. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.
Az elnök
Orosz Föderáció
Moszkvai Kreml
Jóváhagyott
elnöki rendelet
Orosz Föderáció
1. Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának 2025-ig tartó időszakra vonatkozó stratégiája (a továbbiakban: stratégia) az állam végrehajtását szolgáló modern prioritások, célok, elvek, fő irányok, feladatok és mechanizmusok rendszere. az Orosz Föderáció állampolgársági politikája.
2. A stratégia az állam, a társadalom, az ember és az állampolgár érdekeinek biztosítása, Oroszország állami egységének és integritásának megerősítése, népei etnokulturális identitásának megőrzése, a nemzeti érdekek és a nemzeti érdekek ötvözése érdekében készült. Oroszország népei számára, hogy biztosítsák az állampolgárok alkotmányos jogait és szabadságait. A stratégia a demokratikus szövetségi állam felépítésének elvein alapul, alapul szolgál a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei, más kormányzati szervek és önkormányzati szervek (a továbbiakban: mint állami és önkormányzati szervek), interakciójukat a civil társadalmi intézményekkel az Orosz Föderáció állami nemzeti politikájának végrehajtása során. A stratégia célja az Orosz Föderáció népeinek mindenre kiterjedő együttműködésének, nemzeti nyelvük és kultúrájuk fejlesztésének elősegítése.
3. A stratégia az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezésein, a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvein és normáin, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben, a többnemzetiségű orosz állam több évszázados politikai és jogi tapasztalatán alapul.
4. A stratégia az állam (nemzet)biztonság biztosítása, a hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés, a regionális-, a kül-, a migráció- és az ifjúságpolitika, az oktatás és a kultúra területére vonatkozó állami stratégiai tervezés dokumentumainak figyelembevételével készült. az Orosz Föderáció állami nemzeti politikájának szférája, és figyelembe véve az Orosz Föderáció 1996. évi állami nemzetpolitikai koncepciója főbb rendelkezéseinek folytonosságát is.
5. Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának fő kérdései, amelyek az állami és önkormányzati szervek különös figyelmet igényelnek, továbbra is a következők:
a) az Orosz Föderáció népeinek kultúráinak és nyelveinek megőrzése és fejlesztése, lelki közösségük megerősítése;
b) az őslakos népek és nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása;
c) további társadalmi-gazdasági és politikai feltételek megteremtése a tartós nemzeti és etnikumok közötti béke és harmónia biztosítására Észak-Kaukázusban;
d) külföldön élő honfitársak támogatása, oroszországi kapcsolataik fejlesztésének segítése.
6. Az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikája új koncepcionális megközelítéseket igényel, figyelembe véve az újonnan felmerülő problémák megoldásának szükségességét, a nemzeti kapcsolatok valós állapotát és fejlesztési kilátásait.
7. A Stratégia végrehajtásának hozzá kell járulnia az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politika problémáinak megoldására irányuló közös megközelítések kidolgozásához az állami és önkormányzati szervek, a különböző politikai és társadalmi erők által.
8. A stratégia összetett, ágazatokon átívelő, szociálisan orientált, célja az Orosz Föderáció (orosz nemzet) és az azt alkotó összes nép (etnikai közösségek) multinacionális népe potenciáljának fejlesztése.
1. „Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának stratégiája 2025-ig”.
2. A nemzetpolitika tárgyai.
3. A hatóságok együttműködése nemzeti-kulturális közszervezetekkel.
4. Az összorosz identitás erősítése és az orosz nemzet kialakulása Dél-Oroszországban.
5. A lakosság etnokulturális csoportjainak gazdasági támogatása.
6. A művészeti értékek és kultúrák megőrzésének feltételeinek megteremtése.
7. A nemzetpolitika eredményességének problémája.
1. Állami nemzetpolitika Egy olyan intézkedésrendszer, amelynek célja Oroszország minden népe nemzeti életének megújítása és továbbfejlődése egy szövetségi állam keretein belül, valamint egyenlő kapcsolatok kialakítása az ország népei között, demokratikus mechanizmusok kialakítása a nemzeti és a nemzeti problémák megoldására. interetnikus problémák.
2012. december 19. Az Orosz Föderáció elnöke V.V. Putyin rendeletet írt alá "Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának stratégiájáról a 2025-ig tartó időszakra". Eddig az Orosz Föderáció elnökének rendelete, B.N. Jelcin 1996. június 15-én kelt 909. sz. "Az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikája koncepciójának jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának 2025-ig tartó stratégiája (a továbbiakban: stratégia) az állami nemzetiségi politika végrehajtásának modern prioritásai, céljai, alapelvei, fő irányai, feladatai és mechanizmusai. az Orosz Föderáció. Stratégia Az állam, a társadalom, az ember és a polgár érdekeinek biztosítása, Oroszország állami egységének és integritásának megerősítése, népei etnokulturális identitásának megőrzése, az oroszországi népek nemzeti érdekeinek és érdekeinek ötvözése érdekében fejlesztették ki, biztosítják az állampolgárok alkotmányos jogait és szabadságait. A stratégia a demokratikus szövetségi állam felépítésének elvein alapul, alapul szolgál a szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szervei, más kormányzati szervek és önkormányzati szervek (a továbbiakban: mint állami és önkormányzati szervek), interakciójukat a civil társadalmi intézményekkel az Orosz Föderáció állami nemzeti politikájának végrehajtása során. A stratégia célja az Orosz Föderáció népeinek mindenre kiterjedő együttműködésének, nemzeti nyelvük és kultúrájuk fejlesztésének elősegítése. A stratégia azon alapul az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezései, az Orosz Föderáció nemzetközi jogának és nemzetközi szerződéseinek általánosan elismert elvei és normái, a többnemzetiségű orosz állam évszázados politikai és jogi tapasztalatai. Stratégia az államstratégiai tervezés dokumentumainak figyelembevételével az állam(nemzet)biztonság biztosítása, a hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés, regionális, külső, migrációs és ifjúságpolitika, oktatás és kultúra, az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikájának szféráját érintő egyéb dokumentumok, valamint az Orosz Föderáció állami nemzetpolitikájáról szóló 1996. évi koncepció főbb rendelkezéseinek folytonosságának figyelembevétele. Az Orosz Föderáció állami nemzeti politikájának új fogalmi megközelítésekre van szüksége, figyelembe véve az újonnan felmerülő problémák megoldásának szükségességét, a nemzeti kapcsolatok valós állapotát és fejlesztési kilátásait. A Stratégia végrehajtásának hozzá kell járulnia az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának problémáinak megoldására irányuló egységes megközelítések kialakításához az állami és önkormányzati szervek, a különböző politikai és társadalmi erők által. Stratégia komplex, ágazatokon átívelő, szociálisan orientált természetű, az Orosz Föderáció multinacionális lakosságának potenciáljának fejlesztésére szolgál.és (az orosz nemzet) és az azt alkotó összes nép (etnikai közösségek). 2. A nemzetpolitika tárgyai az állam és a társadalmi-etnikai társadalmak cselekszenek. Az állam a nemzeti politikát az Orosz Föderáció állami hatóságain és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságain keresztül hajtja végre. A társaságok az Orosz Föderáció képviselőtestületein, önkormányzati szervein és az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció jogszabályai alapján működő állami egyesületeken keresztül vesznek részt a nemzeti politika kialakításában és végrehajtásában. Szövetségi szinten a Regionális Fejlesztési Minisztérium (Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya), a Kulturális Minisztérium, regionális szinten a különböző végrehajtó szervek (például Dagesztánban a Nemzetpolitikai, Vallásügyi és Külkapcsolatok Minisztériuma). Dagesztáni Köztársaság) részt vesznek a nemzeti politika végrehajtásában.
3. Az önrendelkezés egyik formája a nemzeti és kulturális autonómia.
A nemzeti-kulturális autonómia az Orosz Föderációban (a továbbiakban: nemzeti-kulturális autonómia) a nemzeti-kulturális önrendelkezés egy formája, amely az Orosz Föderáció azon állampolgárainak egyesülete, akik egy bizonyos etnikai közösséghez tartozónak vallják magukat. a nemzeti kisebbség helyzete a megfelelő területen, önkéntes önszerveződésük alapján az identitásmegőrzés, a nyelv-, oktatás-, nemzeti kultúra kérdéseinek önálló megoldása érdekében.
Oroszországban több mint 530 nemzeti és kulturális autonómia jött létre: 16 szövetségi, körülbelül 170 regionális és több mint 350 helyi nemzeti versenyhatóság (2006).
A nemzeti-kulturális mozgalmak különböző etnikai csoportok kulturális érdekeire épülő, önkéntes, önkormányzó egyesületek, amelyek célja az értékek, kulturális normák felelevenítése vagy megőrzése.
Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának koncepciója megteremtette a jogalapot annak érdekében, hogy „a jelenlegi jogszabályok keretein belül a kultúra megőrzéséhez és fejlesztéséhez hozzájáruló egyesületek és egyéb állami egyesületek teljesebb nemzeti részvételt alakítsanak ki. csoportok az ország társadalmi és politikai életében." A koncepció felhívja a „nemzeti-kulturális egyesületeken és egyesületeken keresztül”, hogy forduljanak az Orosz Föderációt alkotó egységeinek törvényhozó (képviseleti) és végrehajtó hatóságaihoz, valamint állami hatóságaihoz az etnikai kisebbségek életfenntartásával kapcsolatos sürgető problémák megoldása érdekében.
Dél-Oroszországban, a kaukázusi köztársaságokban jelenleg 89 nemzeti-kulturális mozgalmat tartanak nyilván.
A nemzeti-kulturális mozgalmak a különböző etnikai csoportok kultúrájának, szokásainak, hagyományainak és nyelvének újjáélesztésére, fejlesztésére és identitásának megőrzésére irányulnak. A nemzeti-kulturális mozgalmak tevékenységének elve az egyenlőség elve - az egyenlőség meghirdetése, az államhatalom alárendeltsége, az alapvető emberi jogok (személyi, vallási, kulturális) tiszteletben tartása következtében. Dél-Oroszországban a nemzeti és kulturális mozgalmak célja a kulturális és eredeti fejlődés feltételeinek megteremtése. Szervezeti formát tekintve a dél-oroszországi nemzeti-kulturális mozgalmak decentralizáltak, és nem merev hierarchikus szerveződés formáját öltik. Strukturáló elvük az önszerveződés, amely az etnicitáson és a kulturális identitás fejlesztésén alapul.
4. A lehetséges kockázatok közül kiemelt jelentőséggel bír az észak-kaukázusi identitásrendszer problémája. Az utóbbi években szembetűnő a harmonizációjuk tendenciája, amikor az orosz, regionális és etnikai identitás kiegészíti egymást a déli szövetségi körzetben. Éppen ellenkezőleg, az észak-kaukázusi szövetségi körzet létrehozásával az orosz identitás kihívása az észak-kaukázusi makrorégióban – az egyetlen olyan körzetben Oroszországban, ahol nem az oroszok alkotják a lakosság abszolút többségét. Okunk van feltételezni, hogy a további területi (körzeti) identitás észak-kaukázusiként alakul ki, és az orosz és a teljes kaukázusi között ingadozik.
Ha a kaukázusi identitás erősödésének ez a dinamikája hosszú távon fennmarad, akkor ez elkerülhetetlenül és ellentmondásosan érinti az orosz és a regionális identitás kapcsolatát. Ennek ellenére az Orosz Föderáció kormánya továbbra is a társadalmi-gazdasági tényezőt tekinti a régió fő konfliktusgeneráló tényezőjének, ezért 2010 szeptemberében jóváhagyta az első „Az észak-kaukázusi szövetségi körzet társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiáját a régió számára. 2025-ig tartó időszak”. Természetesen az A.G. által javasolt stratégia. Khloplnin ambiciózus, hatalmas befektetések lehetőségét nyitja meg az észak-kaukázusi szövetségi körzet fejlesztésében, de elhomályosítja az orosz identitás problémáját Észak-Kaukázusban, amely nem korlátozódik a pénzügyi és gazdasági vonatkozásokra, hanem meghatározó értéke és kulturális. dimenzió, emberi dimenzió. Ugyanakkor úgy tűnik, nem lehet figyelmen kívül hagyni a kaukázusi események vallási vonatkozásait, ahol az elmúlt években a „dzsihád terjedésének” folyamata zajlott, és az iszlamista fegyveresek stabil hálózata alakult ki. Nem teljesen helyes ezt a problémát, amely a radikális iszlámizmus folyamatosan fejlődő ideológiai doktrínáján, valamint a regionális identitás deformációjának problémáján alapul, pusztán anyagi eszközökkel, a munkahelyek számának növelésével próbálni megoldani. Az iszlamista érzelmek növekedésének pusztán gazdasági kérdésekkel való magyarázására tett kísérlet zsákutcába vezet, hiszen e jelenségek közvetett összefüggését nem lehet pusztán a munkahelyek számának növekedésével tönkretenni. Az alternatív ideológia hiánya, vagy legalábbis annak állami megfogalmazása és formálása bonyolítja a helyzetet az észak-kaukázusi térségben. A probléma megoldása nélkül lehetetlen leküzdeni az identitásválságot. Ezzel kapcsolatban szinte azonnal a Stratégia megjelenése után kezdtek megjelenni javaslatok annak újragondolására, javítására. E tekintetben az észak-kaukázusi szövetségi körzet fejlesztési „stratégiáját” a regionális irányítás kulcsfontosságú mechanizmusainak és technológiáinak felkutatására kell „élesíteni”, amelyek csökkentik a konfliktusokat generáló tényezők újratermelődését, amelyek a szeparatizmus és a szeparatizmus megnyilvánulásait idézik elő. terrorizmus. A regionális konfliktuspotenciál a társadalom dinamikus fejlődésének, a térségben zajló modernizációs folyamatok egyenetlenségének és változékonyságának (illetve ezek ellentétes formáinak - honosítás, deindusztrializáció, konzerváció stb.) következménye. Ezért az Észak-Kaukázus számára – Oroszország más régióival ellentétben – a „stratégia” lehet előnyösebb, ha nem egy tipikus sablon, hanem az „egész fronton” felé orientálódó „stratégia” szerint alakul. a hosszú távú, stabil, „gyökerezett” konfliktusra hajlamos tényezők hatásának csökkentése, ami elengedhetetlen antiterrorista irányultságú. Ennek ellenére az észak-kaukázusi helyzet alakulására vonatkozó negatív forgatókönyvek nem végzetesek, az észak-kaukázusi szövetségi körzet problémái pedig megoldhatatlanok. Megoldásukhoz vágyra, politikai akaratra, tekintélyre, erőforrásokra, modern folyamatmenedzsmentre van szükség. Kétségtelen, hogy a szövetségi és regionális hatóságoknak csökkenteniük kell a társadalomra nehezedő nyomást az orosz modernitás olyan negatív tulajdonságaiból, mint a klannizmus, a sikkasztás és a korrupció. És természetesen nem veszíthetők el azok a pozitív eredmények, amelyeket a korábbi években elértek az összorosz identitás kialakításában és megerősítésében az ország régióiban, így az orosz déli és észak-kaukázusi régiókban. 5. 19. cikk ("A nemzeti-kulturális autonómiákról" szóló szövetségi törvény). A nemzeti és kulturális autonómiák pénzügyi támogatása az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai által. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai nemzeti identitásuk megőrzése, a nemzeti (anya)nyelv és a nemzeti kultúra fejlesztése, az Orosz Föderáció azon állampolgárainak nemzeti és kulturális jogainak érvényesítése érdekében, akik bizonyos etnikai csoporthoz tartoznak. A közösségek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel összhangban jogosultak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében pénzügyi forrásokat biztosítani a nemzeti-kulturális autonómiák támogatására.
Ma már különféle FTP-k léteznek, amelyek a lakosság etnokulturális csoportjainak támogatását jelentik. Például FTP "Az orosz németek társadalmi-gazdasági és etnokulturális fejlődése", "Az északi őslakosok gazdasági és társadalmi fejlődése".
6. Oroszországban rohamosan növekszik a folklóregyüttesek száma, egyre több gyermek szeret nemzeti hangszeren, néptáncokon és dalokon játszani. Jelenleg több mint 300 ezer amatőr népcsoport működik az országban, amelyekben több mint 4 millióan vesznek részt, több mint fele fiatal. Több száz csoport vesz részt folklórfesztiválokon. E tekintetben az oroszországi kulturális minisztérium egyik kiemelt tevékenységi területe a hagyományos népművészet állami támogatása, a népi hagyományok hordozóinak támogatása. Ebből a célból az Orosz Föderáció kormányának „Oroszország lelke” díját alapítják a népművészet fejlesztéséhez való hozzájárulásért.
A művészeti értékek megőrzésének lehetőségének garanciáit a 13. cikk szabályozza. „A nemzeti-kulturális autonómiák által biztosított jog a nemzeti kultúra megőrzéséhez és fejlesztéséhez”. a kulturális és nemzeti autonómiákról szóló szövetségi törvényben.
7. A nemzetpolitika eredménytelenségének egyik oka a végrehajtásáért felelős állami szerv hiánya. Ezekkel a kérdésekkel évek óta különböző főosztályok foglalkoztak, most a nemzetpolitikai kérdések a Regionális Fejlesztési Minisztérium hatáskörébe tartoznak. Sok szakértő azonban ezt elégtelennek tartja. "A multinacionális Oroszországban nemzetiségi minisztériumnak kell lennie." Különös figyelmet kell fordítani a fiatalabb generációval folytatott rendszerszintű oktatási és nevelési munkára. Egy másik fontos tény, hogy ma, sőt a nemzeti politika pénzügyi alapjainak hiánya... A szövetségi költségvetésben nincs külön cikk erre a területre. A Pénzügyminisztérium figyelmen kívül hagyja az ilyen költségek biztosítására vonatkozó követelményt. Finanszírozási hiány miatt nem lehetséges a régiók etnopolitikai helyzetének rendszerszintű monitorozása. Pénzzel nem támogatott, a már elfogadott törvények, például a nemzeti kulturális autonómiákról szóló törvény, nem működnek hatékonyan. Emellett fel kell hívni a médiát, hogy akadályozzák meg az etnikai ellenségeskedésre és gyűlöletkeltésre irányuló kijelentések és anyagok terjesztését a médiában.
Vlagyimir Zorin, Maya Astvatsaturova
AZ ÁLLAM STRATÉGIÁJA
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ NEMZETI POLITIKÁJA:
HAGYOMÁNYOS MÓDSZEREK ÉS INNOVATÍV MEGKÖZELÍTÉSEK
MEGVALÓSÍTÁS A MODERN SZAKASZBAN
Megjegyzés: A cikk elemzi az Orosz Föderáció Állami Nemzeti Politikájának Stratégiája 2025-ig tartó időszakra vonatkozó végrehajtásának előrehaladását, kiemelve az elveket, irányokat, valamint gyakorlati formákat és módszereket. Vizsgálják az interetnikus kapcsolatok dinamikáját jelen szakaszban, valamint a modern politikai és adminisztratív hatás innovatív tartalmát az interetnikus és vallásközi kapcsolatok szférájában.
Kulcsszavak: az Orosz Föderáció állami nemzeti politikája, az etnikumok közötti kapcsolatok, az Interetnikus kapcsolatok Elnöki Tanácsa.
Összegzés : A cikk az Orosz Föderáció Állami Nemzetpolitikai Stratégiájának 2025-ig tartó időszakra vonatkozó megvalósítását elemzi, kiemelve az elveket, irányokat, gyakorlati formákat és módszereket. Feltárja az interetnikus kapcsolatok dinamikáját a jelen stádiumában, és bemutatja a kortárs politikai és menedzseri hatás innovatív tartalmát az interetnikus és vallásközi kapcsolatok terén.
Kulcsszavak : az Orosz Föderáció állami nemzeti politikája, nemzetközi kapcsolatok, az elnök mellett működő Tanács az etnikai kapcsolatokról.
Hazánk - az Orosz Föderáció - történelmileg többnemzetiségű és többkonfesszionális államként alakult ki, amely számára az interetnikus kapcsolatok a történelmi fejlődés minden időszakában relevánsak voltak. A nemzeti kérdés olykor elnehezül, aktualizálódik mind az ország egészére, mind a különböző népekre és etnikai csoportokra vonatkozóan. Az etnopolitika fő feladata jelen szakaszban a civil nemzet projekt megvalósítása és a civil egység biztosítása az ország sokszínűségével, a közösségek és régiók etnokulturális fejlődésével összefüggésben,
2014 nagy sikerek és komoly kihívások éve volt az ország számára. A szocsi olimpiai győzelmek, a Krím és Szevasztopol újraegyesítése, és ezzel egyidejűleg az Európai Unió megnövekedett politikai és gazdasági nyomása, az Oroszországgal szembeni növekvő amerikai és európai szankciók hozzájárultak Oroszország multinacionális népének egyesítéséhez és konszolidációjához. Az ukrajnai politikai válság, a szomszédos ország délkeleti részén elhúzódó polgárháború jó ok arra, hogy újra megértsük a belpolitika stratégiáját és taktikáját, megértsük az etnikumok közötti béke állapotát és az orosz társadalom harmóniájának szintjét. a nemzeti politika hatékonyságát. Jelenlegi jelentőségét a bonyolult és kedvezőtlen geopolitikai helyzet adja.
Nyugodtan kijelenthetjük, hogy az orosz polgári nemzet egységének projektje azóta átment a következő próbákon az Oroszország elleni szándékos negatív akciók nem vezették az orosz társadalmat politikai és etnopolitikai megosztottsághoz. Éppen ellenkezőleg, az ország polgárai és népei összefogtak a vezetői pálya mellett, többek között az Orosz Föderáció elnöke, V. V. kezdeményezésére elfogadott számos jelentős normatív, politikai és doktrinális dokumentumban megfogalmazott elvek alapján. Putyin. Az Orosz Föderáció elnökének rendeleteinek elnevezései nagy igényükről tanúskodnak. Tehát 2012. május 7-én az Orosz Föderáció elnöke aláírta a rendeletet „ Az etnikumok közötti harmónia biztosításáról" , 2012. október 25. - "" rendelet Az állami politika javításáról a hazafias nevelés terén, 2012. június 7. - "" rendelet Az Etnikai Kapcsolatok Elnöki Tanácsáról”.
2012 decemberében az Orosz Föderáció elnökének rendeletével Az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikájának stratégiája 2025-ig (a továbbiakban: Stratégia). Koncepcionálisan a stratégia azon az alapgondolaton alapul, hogy Oroszország mint államnemzet és egyben állami civilizáció. Doktrinális értelemben a Stratégia alapvetően új megközelítései az etnopolitika terén igazolták magukat, hiszen lehetővé teszik az állam és a társadalom számára, hogy megtagadja és megakadályozza az idegengyűlölet, a szélsőséges és radikális érzelmek, a nacionalizmus és a vallási intolerancia megnyilvánulásait mind az országon belül, mind a nemzetközi kapcsolatokban.
A stratégia az orosz állampolgári identitás erősítésének innovatív erőforrásait hangsúlyozta, és a társadalmi és politikai kapcsolatrendszer egészét érintő legfontosabb koncepcionális dokumentummá vált. Ez a dokumentum egyenrangú V.V. konceptuális cikkével. Putyin" Oroszország: nemzeti kérdés " és Az Orosz Föderáció migrációs politikájának koncepciója a 2025-ig tartó időszakra ... Így 2012-ben olyan doktrinális dokumentumok hármasát dolgozták ki, amelyek lehetővé teszik a társadalom belső politikai stabilitásának eléréséhez szükséges útitervek felvázolását.
Fontos hangsúlyozni, hogy a Stratégia-tervezetről széleskörű vitát szerveztek az Állami Duma képviselőinek és a Föderációs Tanács tagjainak részvételével az Orosz Föderációt alkotó valamennyi szervezetből, az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarájából és az Orosz Ortodoxokból. Egyház, a muszlimok spirituális igazgatása és nyilvános egyesületek. A projektet elküldték az Orosz Föderáció összes testületének, ahol szakértők, aktivisták, valamint etnikai csoportok, közösségek és diaszpórák vezetői vitatták meg. A tervezeten 3500 módosításra, kiegészítésre került sor az összes elhangzott vélemény figyelembevételével. A stratégia teljes mértékben a közmegegyezés dokumentuma, egy kompromisszumos dokumentum, amely rendkívül fontos Oroszország, mint többkomponensű, többnemzetiségű föderáció számára.
A beszélgetés során számos megfogalmazás tisztázásra került, a többnemzetiségű orosz állam több évszázados politikai és jogi tapasztalatainak kiegyensúlyozott, tárgyilagos értékelése hangzott el, a hagyományainktól idegen fogalmak, kifejezések kizárásra kerültek. A Stratégia olyan válságmegnyilvánulásokat is jelez, amelyek megnehezítik az orosz polgári identitás megszilárdulását. Ezek mindenekelőtt: az Orosz Föderáció népei hagyományos erkölcsi értékeinek eróziója; a különböző nemzetiségű állampolgárokkal szembeni diszkrimináció továbbra is fennáll a bűnüldözési gyakorlatban; a negatív sztereotípiák terjedése egyes népekkel szemben. Külön kiemelik az olyan problémát, mint "az orosz polgári identitás kialakítását, az interetnikus társadalom kultúrájának ápolását, az oroszországi népek történelmének és hagyományainak tanulmányozását, az állam megerősítése terén tanúsított szolidaritási tapasztalataikat és az oktatási, kulturális és oktatási intézkedések hiányát". megvédeni a közös Hazát."
Az orosz társadalom egységének problémáját elsősorban természeti-történeti, társadalmi-gazdasági, társadalmi-politikai tényezők okozzák, valamint az orosz társadalom reformjának és modernizációjának körülményei. Az ideológiai és világnézeti paradigmák megváltozásával, a korábbi társadalmi struktúrák és politikai rendszerek összeomlásával összefüggésben az orosz nemzet egységének és az orosz állampolgári identitás erősödésének problémája az információs, kommunikációs és oktatási kérdések napirendjén. tér.
A stratégia előírja Oroszország etnokulturális szuverenitásának megőrzését és további erősítését. Ugyanakkor nem hagyjuk el az olyan európai programokat, mint a tolerancia, a multikulturalizmus, a politikai korrektség, az őslakos népek és nemzeti kisebbségek érdekeinek védelmét, a regionális nyelvek védelmét. Az orosz gyakorlat és a különböző népek együttélésének több mint 1150 éves tapasztalata azonban szélesebb, mélyebb és alapvetőbb, mint az európai tapasztalat. Ennek oka az orosz társadalom nagyobb etnokulturális és etno-konfesszionális sokszínűsége, mint az európai közösségek sokszínűsége. Például Európában átlagosan 9-10 nyelv van országonként, míg az Orosz Föderációban 277 nyelv, határozószó és dialektus van, és ezek közül 89-et oktatási nyelvként használnak (30) és tanulmány (59).
Emlékeztetni kell arra, hogy a Stratégia öt célt határoz meg: a) az Orosz Föderáció (orosz nemzet) multinacionális népe össz-orosz polgári tudatának és szellemi közösségének erősítése; b) az oroszországi népek etnokulturális sokszínűségének megőrzése és fejlesztése; c) nemzeti és interetnikus (interetnikus) kapcsolatok harmonizációja; d) az emberi és állampolgári jogok és szabadságok egyenlőségének biztosítása fajra, nemzetiségre, nyelvre, valláshoz való viszonyulásra és egyéb körülményekre való tekintet nélkül; e) a migránsok sikeres társadalmi és kulturális adaptációja és integrációja.
Két cél - az orosz nemzet megalakítása és a migránsok integrációja - korábban soha nem fogalmazódott meg ilyen dokumentumokban. Emellett a Stratégia frissíti az oktatási folyamat minőségét. Lehetetlen elérni" az Orosz Föderáció (orosz nemzet) többnemzetiségű népe összoroszországi polgári tudatának és szellemi közösségének megerősítése. A fiatalok erős és megfelelő ismeretek kialakítása nélkül az orosz népek történelméről, az orosz államiságról lehetetlen biztosítani " az oroszországi népek etnokulturális sokszínűségének megőrzése és fejlesztéseés " nemzeti és interetnikus (interetnikus) kapcsolatok harmonizációja ".
A Stratégia megvalósításán végzett kiterjedt munka ellenére a szakértői közösségben és a médiában is szkepticizmus, bizalmatlanság, sőt kemény kritika tapasztalható mind a Stratégiával, mind a végrehajtásának technikáival és technológiáival szemben. A hétköznapi szinten olyan kategorikus megjegyzések hallatszanak, hogy „ nincs nemzeti politika"Vagy mi „A nemzeti politika elkötelezett és az Orosz Föderáció egyes népeinek, etnikai csoportjainak vagy alattvalóinak érdekeit szolgálja.". Különös támadások érik az orosz nemzet fogalmát, a migrációs politikát, társadalmunk erkölcsi eszméit és hagyományos értékeit.
Ugyanakkor a Stratégia céljai csak a társadalom és az állam közös fellépésével érhetők el, a demokrácia és a föderalizmus alkotmányos elvei, az egység, a hazaszeretet és a társadalmi igazságosság elvei, valamint az állam stabil és szuverén fejlődése alapján. Oroszország és polgárai nemzeti méltóságának tiszteletben tartása. E tekintetben a Stratégia alapul szolgál az államépítés, az ország sikeres gazdasági és társadalmi-kulturális fejlesztésének hosszú távú feladatainak megoldásához.
Hangsúlyozni kell, hogy a Stratégia mint új körülmények között kidolgozott és megvalósított politikai doktrinális dokumentum - az orosz demokratikus politikai átmenet befejezésének szakaszában, amely jelentősen befolyásolta az etnikumok közötti kapcsolatrendszert. Ez a tranzit az etnológia, az etnopolitológia, az etnozotsológia számos kategóriája és fogalma újraértékelésére kényszerült: „nemzet”, „nemzetiség”, „nemzeti többség”, „bennszülöttek”, „etnikumok közötti ellentétek”, „etnopolitikai konfliktusok”, „az interetnikusok kezelése”. konfliktus" , "Etnológiai monitorozás" stb. A stratégia mint doktrinális dokumentum számos sürgető probléma megfogalmazását és megoldását feltételezi:
- az Orosz Föderáció integritásának és állami szuverenitásának megőrzése, a föderalizmus mint államszerkezeti forma, valamint az államhatalom területi és politikai szervezete elvének javítása;
- a multietnikus és multikulturális orosz etnoszféra egyediségének megőrzése, az etnokulturális folyamatok irányításának hatékonyságának növelése;
- a népcsoportok és népcsoportok vér szerinti fejlődésének, valamint az egyén hatékony működésének biztosítása az interetnikus kapcsolatrendszerben;
- az etnikumok közötti konfrontáció megelőzése, az etnopolitikai konfliktusok megelőzése, azok hatékony rendezése és a konfliktusok utáni újjáépítése;
- az összoroszországi hagyományos értékek és az orosz polgári identitás, mint az orosz polgári többnemzetiségű nemzet identitásának megerősítése;
- az orosz, regionális civil és etnikai identitás kapcsolatainak és versenyének optimalizálása;
- a humanista elvek érvényesülése, a tolerancia, a béketeremtő ideológiai és világnézeti komplexus az agresszióval, nacionalizmussal, idegengyűlöletkel szemben.
A gyakorlat megerősítette, hogy az „egység a sokféleségben” formulának Oroszországban való megvalósításának szükségességére vonatkozó alapvető rendelkezések nemcsak a polgári harmónia biztosításának sürgető igényét elégítik ki egy nagy államban, hanem ez az egyetlen megvalósítható képlet egy többnemzetiségű struktúra felépítésére is. ország. A civil nemzetépítés új ideológiája semmiképpen sem jelenti az orosz nemzetiségek (a szó etnikai értelmében nemzetek) tagadását vagy feloszlatását egy bizonyos monokulturális közösségben, amelyet „orosz nemzetnek” neveznek. Ez utóbbi mindenekelőtt a társpolgárság, az oroszok nemzetek feletti polgári identitásának egy formája, akik történelmi és kulturális örökségükkel, valamint modern hűségükkel és hazaszeretetükkel egy nép képviselőit képviselik - az orosz népet, amely sokszínű, de sokszínű. egyesült.
Oroszország nemzetek nemzete, és a modern nemzetiségi politika lényege kettős. Ez egyrészt biztosítja az orosz nép nemzeti érdekeit az országban és a nemzetközi színtéren, beleértve a nemzeti projekteket, a gazdaság modernizálását, a nemzeti oktatási rendszert. Másrészt az Oroszországban élő különböző nemzetiségek és vallások képviselőinek történelmi, kulturális és vallási sokszínűségének megőrzése és támogatása. Az egyik egyáltalán nem zárja ki a másikat, ellenkezőleg, csak komplex egységben és hatékony, demokratikus kormányzással lehetséges.
Az orosz nép egyesítő szerepet játszik ebben az egységben. Ahogy V.V. Putyin: „... az oroszok nagy küldetése a civilizáció egyesítése, bebetonozása. Nyelv, kultúra, "minden körben reagáló készség"". Az Ukrajna körüli események, valamint az Egyesült Államok és számos európai ország Orosz Föderáció elleni barátságtalan fellépése kapcsán ez a misszió külföldön is terjeszkedik, hogy megvédje a külföldön élő honfitársakat és megőrizze az „orosz világot” nem csak mint társadalmi. -kulturális, hanem társadalmi-politikai jelenségként is.
A Stratégia elfogadását kísérő vezetői döntések és szövetségi szintű események követték. Így az Orosz Föderáció kormánya elfogadta a szövetségi célprogramot. Az orosz nemzet egységének és az oroszországi népek etnokulturális fejlődésének megerősítése " (a továbbiakban - a Program) teljes finanszírozása a 2014-2020 közötti időszakra 6 milliárd 766 millió 35 ezer rubel. Szintén fejlesztette " Cselekvési terv az Orosz Föderáció állami nemzeti politikája stratégiájának 2013-2015 közötti végrehajtására a 2025-ig tartó időszakra. 82 pontról.
Ezek a jelentős politikai és jogi dokumentumok és az ezekre épülő tevékenységek az Orosz Föderáció polgárai, etnikai csoportjai, népei, területei és alkotó egységei politikai, irányítási és szervezeti érdekeinek kreatív szakaszává váltak. 2012-2014 folyamán A Stratégia és Program megvalósítása lendületet vesz, megvalósításuk vertikálisan és horizontálisan egyaránt bővül. Ezeket 8 minisztérium és minisztérium erői hajtják végre, és rendelkeznek a szövetségi költségvetésből származó támogatások odaítéléséről, valamint ön- és társfinanszírozásról az etnikumok közötti kapcsolatok területén a regionális célprogramok biztosítására.
Figyelemre méltó, hogy az oroszországi civil társadalom további fejlődésével összefüggésben, ideértve etnokulturális modelljét is, az állam új lehetőségeket teremt a nemzeti-kulturális egyesületek, nemzeti-kulturális autonómiák, békefenntartó szervezetek stratégiájának végrehajtásában való részvételre.
A társadalmilag orientált nonprofit szervezetek tevékenységének pénzügyi támogatása érdekében az általában jelentős problémák megoldására az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 630 millió rubel összegű támogatást nyújt a szövetségi költségvetésből az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséhez. 2013-ban az Orosz Föderációt alkotó 69 szervezet vett részt a versenykiválasztáson. Jelenleg a szövetségi költségvetésből származó támogatásokat az Orosz Föderáció 39 alkotó egysége között osztják fel, amelyek regionális programok hatékony projektjeit dolgozták ki az etnikumok közötti kapcsolatok és az orosz identitás erősítése terén.
A Stratégia feladatainak megoldásában kivételes szerepet töltenek be a civil társadalom intézményei. Példa erre a nemzeti és kulturális autonómia intézménye, amelyet az 1996-os szövetségi törvény több évtizedes tagadás után kivont a feledésből, mint „ az önrendelkezés polgári gyakorlata"és amely hétköznapi aktivisták és nemzetiségi vezetők önálló erőfeszítései révén gazdag tevékenységi gyakorlatban valósult meg. Jelenleg több mint 800 különböző szintű nemzeti versenyhatóság működik az országban, és minden bizonnyal pozitív szerepet töltenek be, mint nagyon független közvetítő a kormány és a különböző társadalmi csoportok között. Az ilyen közintézmények jelentősen kiegészítik a kormányzat erőfeszítéseit a Stratégia végrehajtásában. Sőt, az etnokulturális és békefenntartó irányultságú állami szervezetek számos esetben hatékony eszköznek bizonyultak az etnopolitikai rendszerek konfliktusmentes fejlődésének támogatására egy adott területen.
Ez elsősorban az olyan régiókra vonatkozik, mint az Észak-Kaukázus és a Volga régió a helyi valósághoz való közelség, a helyzetbe való bevonódás, a résztvevők bizalma, valamint a civil szervezeteket megkülönböztető nagyobb rugalmasság miatt. NCA-k az állami politika erőteljes irányítóitól az etno-nemzeti szférában.
Az Összoroszországi Fórumon a civil társadalmi intézmények tevékenységét hangsúlyozták „Állam és civil társadalom: együttműködés a fejlesztésért” (2015. január 14-15., Moszkva). Az Orosz Föderáció Közkamarájának tagjai, civil szervezetek vezetői, közéleti aktivisták és szakértők párbeszédében szó esett a társadalmi célú projektek pályázati támogatásának kilátásairól, a közösségi finanszírozás (közpénzgyűjtés) lehetőségeiről. Figyelembe véve a nemzeti-kulturális egyesületek (közösségek, társaságok, központok, autonómiák, szakszervezetek, tanácsok, fórumok stb.) faji differenciálódását, fontos részvételük a társadalmi irányultságú projektek előkészítésében és megvalósításában.
A lakossági közvélemény-kutatások adatai azt mutatják, hogy az elmúlt fél évben javult az „etnikumközi klíma” az országban. Így az oroszok többsége nem érez interetnikus feszültséget abban a városban vagy területen, ahol él, amint arról az Izvesztyija 2014. augusztus 27-én a Levada Centerre hivatkozva beszámolt.
A kutatást követően a szociológusok arra a következtetésre jutottak, hogy az ukrajnai események befolyásolták az oroszok toleranciájának növekedését. A válaszadók 66%-a azt válaszolta, hogy nem hisz a tömeges etnikai alapú vérontás lehetőségében. 2013 végén az oroszok mindössze 29%-a adta ezt a választ. Az interetnikus feszültség lakóhelyi megnyilvánulásaira vonatkozó kérdésre a válaszadók 71%-a, 2013-ban a válaszadók 52%-a válaszolt nemlegesen.
Megállapították, hogy az ukrán események hátterében a nacionalisták lejáratása miatt csökkent a nacionalista eszmék népszerűsége. A közvélemény-kutatás szerint meredeken csökkent azoknak a száma, akik osztják a „Hagyd abba a Kaukázus táplálását” szlogent, és 10%-ról 25%-ra nőtt azon válaszadók aránya, akik bíznak a szövetségi kormány észak-kaukázusi politikájában. . Az „Oroszország az oroszokért” szlogent a válaszadók 18%-a támogatta; A válaszadók 36%-a gondolja úgy, hogy „ésszerű határokon belül” megvalósítható; A válaszadók 27%-a negatívan viszonyul a szlogenhez, a fasizmus jeleként ismeri fel. 2013-ban az oroszok 19%-a fejezte ki negatív hozzáállását ehhez a szlogenhez. A megkérdezett oroszok valamivel több mint fele (53%) nem érez ellenségességet más nemzetiségűek részéről; A válaszadók 30%-a ritkán érzi. 2013-ban a válaszadók 37%-a nem találkozott ellenségeskedéssel, és ritkán – a válaszadók 39%-a.
2014 júliusában a SOVA Központ jelentése a nacionalista szervezetek és csoportok aktivitásának csökkenését állapította meg. A VTsIOM 2014. májusi közvélemény-kutatása hasonló eredményeket mutatott: a megkérdezettek 57%-a támogatta a multinacionális államot, szemben a 2013-ban megkérdezettek 44%-ával; A megkérdezettek 38%-a támogatta az "Oroszország az oroszokért" szlogent, szemben a 2013-ban megkérdezettek 50%-ával.
Az állami nemzetpolitika regionális szinten legeredményesebben megvalósított iránya az etnokulturális politika. Az Orosz Föderáció régióiban több száz nemzeti-kulturális civil szervezet, nemzeti kreatív csapat tevékenykedik, amelyek számos társadalmilag jelentős eseményen vesznek részt aktívan.
Meg kell azonban jegyezni, hogy a helyzet nem visszafordíthatatlan, és a pozitív tendenciákat meg kell szilárdítani. A szakértők megjegyzik, hogy mindenekelőtt a nagy városi központokban fokozódik az agresszivitás a mindennapi idegengyűlölet, a kaukázusi fóbia, a migránsfóbia és az antiszemitizmus formáiban. A radikális nacionalizmus és az etnikai-vallási szélsőségesség komoly veszélyt jelent. Etnikai alapon megosztják az oroszokat, és akadályozzák az összorosz identitás kialakítását. A szélsőségesek erőszakot alkalmaznak etnikai kisebbségekkel, migránsokkal és külföldi állampolgárokkal szemben. Gyakoriak a gyilkosságok, tömeges harcok és zavargások. A fasiszta szimbólumok megnyilvánulása és a nacionalista irodalom terjesztése, a szélsőségek és a gyűlölet propagandája, többek között az interneten és a közösségi hálózatokon keresztül, elfogadhatatlanná vált az ország számára, amely döntően hozzájárult a második világháború győzelméhez. Az „ellenszenv” és a gyűlölet nyelve elsősorban a fiatalok körében van jelen, bár a felnőttek – köztük politikusok, üzletemberek és értelmiség – ideológusként és a megfelelő akciók szervezőiként lépnek fel.
Az interetnikus kapcsolatok feszültségének növekedése nagymértékben összefügg mind a külső, mind a belső migrációs áramlások növekedésével, amelyek rombolóan hatnak az etnikai közösségek kapcsolataira. A külső migráció mértékét tekintve Oroszország az Egyesült Államok után a második helyre került a világon. Az országba érkező migránsok közül sokan nem csak alacsony iskolai végzettséggel és orosz nyelvtudással rendelkeznek, de gyakran nem is hajlamosak az összoroszországi szociokulturális értékek és viselkedési szabályok elfogadására és betartására, hanem éppen ellenkezőleg. , az etnikai gettósítást célozzák. Ez migránsfóbiát szül, ami viszont az etnikai és nemzeti-vallási szélsőségek és nacionalizmus kiéleződéséhez vezet. E tekintetben 2015. január 1. óta a 2014. április 20-i 74-FZ szövetségi törvény " Az Orosz Föderációban a külföldi állampolgárok jogállásáról szóló szövetségi törvény módosításáról " kötelező államvizsgát vezetnek be külföldi állampolgárok számára orosz nyelvből, történelemből és az orosz jogalkotás alapjaiból. 2015-ben 3,5 millió külföldi állampolgárnak kell állami vizsgálaton részt vennie.
A migránsok társadalmi-kulturális adaptációjára tett erőfeszítések mellett az orosz állam, különösen az FMS jelentős intézkedéseket tesz a migrációs jogszabályok általános optimalizálására. Így 2015 óta szigorították az Oroszországba való illegális beutazás szankcióit, a legtöbb FÁK-ország állampolgárai csak külföldi útlevéllel léphetnek be. Az Orosz Föderáció területére való beutazásra és tartózkodásra vonatkozó jogszabályok megsértéséért kiszabott büntetés időtartama növekszik, az országban tartózkodási engedély díja kissé emelkedik. Ugyanakkor a migránsok mostantól különleges engedélyek – szabadalmak – alapján dolgoznak majd a szövetségi törvény módosításai szerint. A külföldi állampolgárok jogállásáról az Orosz Föderációban , amely 2015 januárjában lépett hatályba. Ugyanakkor szabadalmakat nemcsak jogi személyek, hanem magánszemélyek is szerezhetnek, a legálisan dolgozó migránsok pedig táppénzt kaphatnak.
A jelzett problémák ellenére az országban nincsenek alapvető és leküzdhetetlen tényezők az etnikai ellenségeskedés és az etnikai nacionalizmus növekedéséhez. A feszültségek és konfliktusok ott keletkeznek, ahol a rossz társadalmi-gazdasági feltételek rossz kormányzással párosulnak, ahol a politikusok és a felelőtlen társadalmi aktivisták etnikai és vallási tényezőket használnak fel a hatalom és a saját jólétük elérése érdekében. Csak az államnak van minden eszköze az etnikumok közötti harmónia biztosítására, és csak neki van joga erőszakot alkalmazni a gyűlöletre és erőszakra uszítás ellen. Ezért Oroszországban az állami etnikai politika egyik alapelve a konfliktushelyzetek megelőzése és gyors rendezése az interetnikus kapcsolatok területén.
A Stratégia megvalósításának elmúlt időszaka feltárta ennek a folyamatnak a szubjektív és objektív jellegű problémáit, ellentmondásait, krízishelyeit. Először is, ez egy gyenge szervezeti és információs támogatás az elfogadott doktrinális dokumentumok teljes hármasának megvalósításához. A Stratégia ugyanakkor nem tud választ adni a modern társadalom minden kérdésére, minden etnokulturális közösség és régió számára receptet kínálni minden probléma megoldására, de egyfajta humanitárius mércét, az etnokulturális politika állapotának minimumát képviseli.
E tekintetben a stratégia végrehajtási mechanizmusai között szerepel az a rendelkezés, hogy az Orosz Föderáció elnöke javaslatokat készítsen a stratégia kiemelt területeinek tisztázására. Etnikai Kapcsolatok Elnöki Tanácsa (továbbiakban Tanács) szövetségi és területi szervekkel, helyi önkormányzati szervekkel, állami egyesületekkel, tudományos szervezetekkel együttműködve. A Tanács jelentőségét nagymértékben meghatározza, hogy elnöke az Orosz Föderáció elnöke, a Tanácsban pedig magas rangú tisztviselők – az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese, miniszterek, szövetségi bizottságok és osztályok vezetői – vesznek részt. A Tanácsban helyet kapnak a szövetségi nemzeti-kulturális autonómiák, a kozákok, a felekezetek vezetői, valamint neves szakértők és politikusok.
A Tanács megalakulása jelentős újítást jelentett a politikai és adminisztratív döntéshozatalban az interetnikus kapcsolatok terén. Ágazati profilú végrehajtó szerv hiányában az országban az interetnikus kapcsolatok irányítási kérdései ennek ellenére egy meghatározott struktúra figyelmének középpontjába kerüljenek. Ebben a tekintetben az Orosz Föderáció elnöke jelentős döntést hozott - elnöksége alatt létrehozta az Etnikai Kapcsolatok Tanácsát. Ez az új struktúra jelentős lehetőségeket kínál az interetnikus kapcsolatok problémáinak magas szakértői, szervezeti és politikai szintű aktualizálására, megértésére, megalapozott, átgondolt és eredményes döntések előkészítésére. A Tanácson belül és vele együtt szakbizottságok működnek, amelyeknek tagjai a Központ szakértői mellett regionális szintű szakértők is, akik a lehető legközelebb állnak a régiók és a helyszíni helyzethez.
A Tanácsról szóló rendelet kimondja, hogy „az Orosz Föderációt alkotó szövetségi kormányzati szervek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szervei, a helyi önkormányzati szervek, az állami egyesületek, a tudományos és egyéb szervezetek közötti interakció biztosítása érdekében alkották meg a Tanács végrehajtásával kapcsolatos kérdések mérlegelésekor. az Orosz Föderáció állami etnikai politikája." A Tanács feladatai közül kiemelt jelentőséggel bírnak: „az Orosz Föderáció állami nemzetiségi politikája koncepcionális alapjainak, céljainak és célkitűzéseinek mérlegelése, végrehajtása módszereinek, formáinak és szakaszainak meghatározása; b) az Orosz Föderáció állami etnikai politikájának végrehajtási gyakorlatának megvitatása; c) javaslatok elkészítése az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció állami nemzeti politikájának prioritási irányainak meghatározására.
A Tanács első ülésén 2012. augusztus 24-én, Saranszkban négy nemzeti projekt mellett javaslatot tettek egy ötödik elfogadására - az orosz nemzet egységének és az ország népeinek etno-kulturális fejlődésének megerősítésére. a nemzeti ügy prioritásának kijelölése. Ezek a javaslatok találták meg gyakorlati formájukat a jövőben elfogadandó Stratégiában és Programban.
A Tanács 2014. július 3-i ülésén az etnikumok közötti kapcsolatok problémáiról folytatott megbeszélések eredményei alapján az Orosz Föderáció elnöke számos fontos utasítást adott az Orosz Föderáció kormányának, amelyek a társadalmi és politikai élet. Közöttük:
— "Jóváhagyni az Orosz Föderáció állami ifjúságpolitikájának alapjait, figyelembe véve az Orosz Föderáció Állami Nemzeti Politikájának Stratégiájának 2025-ig tartó időszakra vonatkozó rendelkezéseit a civil feladatok végrehajtása tekintetében. , a gyermekek és fiatalok hazafias és lelki és erkölcsi nevelése";
- „javaslatok benyújtása a szabályozási keret javítására a náci ideológia újjáélesztését, a nácik és bűntársaik által elkövetett bűncselekmények dicsőítését célzó tevékenységek megelőzése és visszaszorítása terén”;
- "az orosz nyelv fejlesztése, védelme és támogatása terén az állami politika javítását célzó intézkedések kidolgozása és jóváhagyása".
Utasították továbbá, hogy készítsenek elő javaslatokat a szövetségi célprogram keretében történő ellátás lehetőségéről. Az orosz nemzet egységének erősítése és az oroszországi népek etnokulturális fejlődése (2014-2020) »Támogatások az ifjúsági közéleti projektek állami támogatására a civil egység erősítése, az etnikumok közötti kommunikáció kultúrájának kialakítása terén. Az Orosz Föderációt alkotó testületek végrehajtó hatóságainak azt javasolták, hogy dolgozzanak ki és hagyjanak jóvá egy intézkedéscsomagot az oroszországi népek hagyományos kultúrájának fejlesztésére, pénzügyi támogatást biztosítva a baráti házak, a népművészeti házak és a színházak számára. fiatal nézők. Összesen 4 tanácsülést tartottak, ezek eredményeit követően az ország elnöke V.V. Putyin 48 utasítást adott, ebből 32-t az Orosz Föderáció kormányának.A Tanács következő, ötödik ülésén a tervek szerint megvitatják az orosz nyelv és az oroszországi népek nyelveinek szerepét az Orosz Föderáció erősítésében. az orosz nemzet egysége.
Figyelemre méltó, hogy a Tanács nem formális, hanem eljáró testület, amelynek keretében az interetnikus és vallásközi kapcsolatok dinamikájának operatív és projektív vizsgálata, elemzése, azonosítása történik. E célból létrehozták az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Etnikai Kapcsolatok Tanácsának Elnökségét, amely magában foglalja a Tanács bizottságainak és munkacsoportjainak elnökeit és helyetteseiket. Az Elnökség üléseit legalább negyedévente egyszer tartja.
Így 2014 szeptemberében az Orosz Föderáció Elnöki Adminisztrációjának helyettes vezetője, M. Magomedov elnöklete alatt az Orosz Föderáció Elnöke mellett működő Tanács Elnöksége rendes ülést tartott az Etnikai Kapcsolatokért. A megbeszélés fő témája az volt, hogy az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumának megszüntetésével összefüggésben az állami nemzeti politika végrehajtásával kapcsolatos feladatokat átadják az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának. V. Medinszkij kulturális miniszter jelentést készített az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának tervezett szerkezeti reformjairól és új hatáskörök megszerzéséről. Különös figyelmet fordítottak az infrastruktúra fejlesztésére és az állami nemzeti politika végrehajtására szolgáló mechanizmusok felkutatására, figyelembe véve az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériumának forrásait. A Tanács Elnökségének tagjai az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma alá tartozó nemzeti és kulturális autonómiák ügyeivel foglalkozó tanácsadó testület létrehozását javasolták.
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma jelentést nyújtott be az etnológiai oktatás és képzés rendszerének javításáról az etnikai és vallásközi kapcsolatok terén. Különösen az elmúlt két évben több mint kétszeresére nőtt a felsőoktatási „antropológia és etnológia” irányába a költségvetési helyekre kiutalt célszámok. Ezzel párhuzamosan a költségvetés terhére a hallgatói képzés volumenének növelését tervezik a következő években. Javaslatok készültek egy etnopolitológiai tanszék létrehozására a szövetségi egyetemeken, többek között a Moszkvai Állami Egyetemen. M.V. Lomonoszov és a Szentpétervári Állami Egyetem
2014 októberében a Tanács Elnöksége kibővített látogatóülést tartott Jaroszlavlban, ahol megvitatták az orosz identitás erősítésének technikáit és technológiáit, beleértve annak regionális vonatkozásait, valamint az „orosz kérdést”. Beszédében M. Magomedov különösen megjegyezte: „Az Orosz Föderáció Állami Nemzetpolitikai Stratégiájának fő célja az Orosz Föderáció állampolitikai stratégiájának az orosz nemzet, az Orosz Föderáció többnemzetiségű népe szellemi közösségének az összoroszországi tudatának megerősítése. 2025-ig, az elnök 2012 decemberében hagyta jóvá. Az orosz nép jólétével, az orosz nyelv állapotával és az orosz kultúrával kapcsolatos kérdések kulcsfontosságúak a modern állami nemzetiségi politikában.
Az orosz identitás erősítésének szentelt három tematikus szekció munkája keretében a résztvevők javaslatokat dolgoztak ki a történelmi és kulturális örökség, mint a regionális fejlődés egyik tényezője, a hagyományos értékek, mint az orosz identitás szellemi alapjainak megőrzésére.
A Tanács Elnöksége 2014. decemberi munkaülésén az Orosz Föderáció kormánya és az érdekelt szövetségi kormány számára ajánlások kidolgozásával foglalkozott az etnológiai oktatás és képzés rendszerének javítása az állami etnikai politika területén. testületek a további vezetői döntések meghozatalára. Itt hangsúlyozták, hogy az állami nemzetpolitika megvalósítását a nemzetbiztonság biztosításával összefüggésben kell mérlegelni, a szakszemélyzet képzésének felelőssége pedig az oktatási szektort illeti. Ez a stratégia végrehajtásának egyik kiemelt feladata ebben a szakaszban.
Előadást tartott D. Livanov oktatási és tudományos miniszter, M. Topilin munkaügyi és szociális védelmi miniszter, a Moszkvai Állami Egyetem rektora. M.V. Lomonoszov V. Sadovnichy és a Szentpétervári Állami Egyetem rektora N. Kropacsov.
A Tanács és Elnökségének létrehozása nagymértékben ösztönözte az interetnikus kapcsolatok tartalmának és megnyilvánulásainak új befolyásolási formáit, valamint azok innovatív tanulmányozási formáit mind az alapvető megértés, mind a gyakorlati és alkalmazott befolyásolás szintjén.
Az Orosz Föderációban az interetnikus kapcsolatok modern problémái aktualizálják szisztematikus és összetett tanulmányozásukat, pl. megfigyelésük megszervezése. Az ország kormánya az Orosz Föderáció elnökének megbízásából létrehozza az etnikumok közötti kapcsolatok állapotának nyomon követésére és a konfliktusok korai figyelmeztetésére szolgáló rendszert, amely a Föderáció valamennyi tárgyát lefedi.
A monitoring rendszer keretében a szövetségi szintű kiemelt feladatok a következők:
- közép- és hosszú távú elemzés készítése az Orosz Föderációban fennálló interetnikus és állam-konfesszionális kapcsolatok alakulásáról, előre jelezve a kockázatokat és veszélyeket ezeken a területeken;
- vezetői javaslatok és döntések kidolgozása az állami nemzetpolitika végrehajtása terén.
Regionális és helyi szinten a tervek szerint:
- regionális megfigyelő központok kialakítása éjjel-nappal működő "forróvonallal" és jól bevált eljárással a konfliktushelyzetekre való reagálásra az interetnikus kapcsolatok terén;
- hatékony interakció megszervezése a kormányzati szervek, az önkormányzatok és a civil társadalmi intézmények között az etnikai és etnikai-konfesszionális kapcsolatok területén felmerülő lehetséges veszélyek és konfliktusok azonosítása és megelőzése érdekében;
- a tömegkommunikációs eszközök, az elektronikus források, ezen belül a blogszféra, a közéleti szövetségek, tudományos szervezetek és szakértői közösségek információforrásainak elemzése.
A monitoring rendszer innovatív jellege a következő kritériumokat írja elő:
- az információforrások összetettsége és diverzifikáltsága;
- a pályázatok beérkezésének, feldolgozásának és elemzésének automatizálása javaslatok kidolgozására az interetnikus kapcsolatok területén, ideértve a konfliktushelyzetet is, vezetői döntések meghozatalára;
- szociológiai információk általánosítása, elemzése egységes módszerrel gyűjtött adatbázisok regionális és önkormányzati kontextusában;
- a regionális szociológiai kutatások program-, eszköz- és mintavételi folyamatának automatizálása;
- a szövetségi célprogram végrehajtásának hatékonyságának ellenőrzési folyamatának automatizálása –2020") valamint regionális célprogramok a civil egység megerősítése, az etnikumok közötti kapcsolatok harmonizálása és az oroszországi népek etnokulturális fejlesztése terén.
A megfigyelőrendszert 2014 végére tesztüzemmódban elindították az Orosz Föderáció nyolc alkotórészében (Dagesztáni Köztársaság, Krími Köztársaság, Tatár Köztársaság, Permi Terület, Volgográd, Voronyezsi és Irkutszki régiók, Hanti-Manszi Autonóm Körzet). - Yugra).
A szövetségi célprogram mellett Az orosz nemzet egységének erősítése és az oroszországi népek etnokulturális fejlődése (2014) –2020") »A monitoring a Stratégia megvalósításának egyik legfontosabb mechanizmusa, és céljainak megvalósítását szolgálja. Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma 2013-ban a hatékonyság növelése, valamint az etnikumok közötti kapcsolatok jelenlegi állapotának tudományos és gyakorlati megértésének teljes folyamatának javítása érdekében létrehozta. Elosztott Tudományos Központ (RSC) interetnikus és vallásközi problémák akadémikus V.A. vezetésével. Tishkov. Az RSC fő célja az interetnikus etno-konfesszionális kapcsolatok állapotának nyomon követése, felmérése és előrejelzése három szövetségi körzetben, amelyekhez hét állami alapegyetemet jelöltek meg (mindhárom körzetben kettő, mint az RSC támogató regionális fiókja). és egy központi Moszkvában). Ezek a következők: az Észak-Kaukázusi Szövetségi Egyetem és a Pjatigorszki Állami Nyelvészeti Egyetem az Észak-Kaukázusi Szövetségi Körzetben, a Déli Szövetségi Egyetem és a Kubani Állami Egyetem a Déli Szövetségi Körzetben, az Udmurt Állami Egyetem és az Orenburgi Állami Egyetem a Volga Szövetségi Körzetben , valamint az Orosz Állami Bölcsészettudományi Egyetem mint a monitoring adatok koordinálása és összegzése.
Az RSC létrehozása összhangban van az ország vezetésének azon stratégiájával, hogy biztosítsa az etnikai és vallásközi kapcsolatok stabilitását. Természetes, hogy az RSC az ágazati végrehajtó szerv - az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma és az Orosz Tudományos Akadémia, a V. I. után elnevezett Etnológiai és Antropológiai Intézet által képviselt kölcsönhatás eredményeként jött létre. N.N. Miklouho-Maclay a civil társadalommal, amelyet a regionális közszervezet képvisel." Az etnológiai megfigyelés és a konfliktusok korai előrejelzésének elősegítése" (EAWARN Etnológiai Monitoring és Korai Figyelmeztető Hálózat).
A kutatás hálózatos elve hatékony, hiszen lehetővé teszi a tudósok közötti kollegiális kapcsolatok erősítését, a problématematikus kutatási terület összehangolását, a tudományos kutatás közbenső és végső eredményeinek összehasonlítását. Az RSC tevékenysége a lakosság többnemzetiségű és felekezeti jellege miatt jelentős jelentőséggel bír ezekben a körzetekben. A regionális közösségekben az etnikai és felekezeti identitás hagyományosan aktualizálódik, és a személyes élet és a társadalmi strukturálódás minden területére kivetül. Ezért a modern etnológiai szakértői folyamat számára az általa végzett tevékenységek RSC Koordinációs Tanács és amely lehetővé teszi a regionális tudósok számára, hogy ne csak minél közelebb kerüljenek a modern kutatási kontextushoz, hanem közvetlen résztvevőivé is váljanak annak kialakulásának és növekedésének.
A Volga Szövetségi Körzetben, a Déli Szövetségi Körzetben, az Észak-Kaukázusi Szövetségi Körzetben az interetnikus és vallásközi kapcsolatok alakulásának problematikussága, következetlensége és többtényezőssége állandó alapos kutatási szakértelmet, valamint a helyi, regionális helyzetek forgatókönyvét teszi szükségessé.
A kutatás prioritása az interetnikus és vallásközi kapcsolatok monitorozása, melynek szerzői módszertanát az Etnológiai Monitoring és Konfliktusok Korai Figyelmeztető Hálózata dolgozta ki és tesztelte. Az RSC szakemberei a tudományos kutatás elfogadott kompromisszumos módszertanának megfelelően mélyen behatolnak az etnokulturális és etnopolitikai folyamatok tartalmába, az etnikai csoportok kapcsolataiba, az „etnikai prezentációk”, „etnokratikus pozicionálás”, „etnokulturális szolidaritás” rendszerébe. , rávilágít az interetnikus és vallásközi kapcsolatok dinamikájának fő irányzataira és kilátásaira. Ezt az etnológiai monitoring módszere biztosítja, amelyet elágazó mutatórendszerrel valósítanak meg - olyan mutatók, amelyek maximálisan jellemzik az interetnikus és vallásközi kapcsolatok jelenlegi állapotának minőségét.
Az RSC kutatási projektjeinek szoftvertermékei az így létrejövő etnológiai monitorozás indikátortáblázatai, amelyek nem csak az eredmények összehasonlítását teszik lehetővé, hanem a problémák, ellentmondások, konfliktusok holisztikus, kreatív megértését is lehetővé teszik. Emellett az indikátortáblázatok lehetővé teszik a szakértők számára, hogy eredeti empirikus anyagok alapján olyan kollektív szakértői jelentéseket készítsenek, amelyek a legszélesebb körben feltárják az interetnikus kapcsolatok pozitívumait és negatívumait, beleértve a régió fiatalok széles körű etnikai és társadalmi attitűdjét is.
Szakértői jelentések, amelyeket a régiók tudósai készítettek az elnök főszerkesztésével Az Orosz Tudományos Központ Koordinációs Tanácsa, Az Etnológiai és Antropológiai Intézet igazgatója. N.N. Miklouho-Maclay RAS akadémikus V.A. Tishkov, nemcsak egy elemző blokkot tartalmaznak, hanem egy tervezési és ajánlási blokkot is, amely javítja a gyakorlati és alkalmazott tájékozódást.
E tekintetben a szakértői jelentések jelentősen hozzájárulnak a Stratégia technikáinak és technológiáinak megvalósításához. A szakértői jelentések nemcsak az etnológiai monitorozás eredményeit tükrözik, hanem az RSC projekt keretében végzett tematikus lakossági felmérések, a szabályozási és politikai-doktrinális dokumentumok és médiaszövegek tartalomelemzése, a helyi helyzetek esettanulmányai is. A szakértői jelentések szakaszai tükrözik a hatóságok és az LSG-k politikai és adminisztratív erőfeszítéseit a polgári orosz identitás megerősítésére, és ezzel egyidejűleg a regionális és helyi közösségek etnokulturális, etno-konfesszionális sajátosságainak megőrzésére, valamint az evolúcióra. ezen a területen.
Ebből kifolyólag hangsúlyozzuk, hogy az etnopolitika fő kérdése jelen szakaszban az, hogy az ország sokszínűségét és az egyes közösségek, régiók etnokulturális fejlődését hogyan lehet összekapcsolni a civil nemzet projektjével és a civil egység biztosításával. A kérdés ilyen megfogalmazásának relevanciája a külpolitikai helyzet bonyolítása, a hazánkat ért gazdasági szankciók, valamint számos szomszédos állam instabilitása kapcsán növekszik. A stratégia rendelkezik a szükséges mechanizmusokkal e fontos történelmi feladat megoldásához.
Bibliográfia:
