A költségvetési eszköz három alapvető elemet tartalmaz:
- ez az Orosz Föderáció gazdasági kapcsolatairól és állami struktúrájáról, amelyet a jogszabályok jogszabályai szabályoztak, a háromszintű költségvetés és az extrabudetáris alapok halmaza – szövetségi, regionális és helyi.
A nemzeti költségvetési rendszer az egységes elvek alapján működő költségvetési rendszer minden szintjének költségvetésének egysége. Minden szinten, nemcsak a költségvetés, hanem az extrabudetációs alapok költségvetése is a költségvetési rendszerben. Az ilyen eszköz a "Matree" típusú szovjet költségvetési tervre utal, amikor a független extrabudetáris alapok nem léteztek (például a nyugdíjalap), de belsőleg, a célbevételek és kiadások feltételesen elszigeteltek voltak.
Tehát Oroszországban a következő típusú költségvetések működnek.
Szövetségi költségvetés- az Orosz Föderáció szövetségi szintjének feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt pénzeszközök oktatási és kiadási alapja.
Regionális költségvetés- az Oktatás és az Oktatás és az Oktatási Pénztár, amely az Orosz Föderáció tárgya tárgyát képező problémák és funkciók biztosítása.
Helyi költségvetés- az oktatási és kiadási alapok formája, amelyek célja a helyi önkormányzatok témájához kapcsolódó feladatok és funkciók biztosítása.
Konszolidált költségvetés- az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének alapvető költségvetései az érintett területen.
Fejlett költségvetés- Ez egy sor konszolidált költségvetés és állami extrabudetetáris alapok.
Ábrán. 4.1 bemutatja az Oroszország költségvetési rendszerének szerkezetét. Az ország költségvetési rendszere magában foglalja a szövetségi költségvetést, a 21 Köztársaság költségvetését, a szélek 6 költségvetését, a régiók költségvetését, a szövetségi jelentőségű városok 2 költségvetését, az autonóm régió 1 költségvetését. Az autonóm körzetek tíz költségvetése és 29 ezer helyi költségvetés (önkormányzatok költségvetése).
Ábra. 4.1.
A költségvetési rendszer társadalmi funkciója miatt különleges helyet foglal magában a helyi költségvetések. A legtöbb mennyiségű mennyiség, felhalmozódnak az ország konszolidált költségvetésének mintegy 20% -át.
Oroszországban 2012 elején 23,118 önkormányzatot hajtottak végre: 1821 önkormányzati körzet; 517 városi kerületek; 236 Szövetségi jelentőségű város belső területei (111 önkormányzat, városok és városok St. Petersburg és 125 település Moszkvában); 1711 városi települések; 18.833 vidéki település.
A helyi költségvetések a legközelebbi közpénzek a lakosság igényeihez. Az önkormányzatok költségvetéséből az ország oktatási költségeinek több mint 60% -a, 55 - az egészségügyi ellátás során, 70 - a lakosság szociális védelmére, a lakhatási és kommunális szolgáltatások 90% -a finanszírozik. Általánosságban elmondható, hogy a társadalmi célok kiadásainak aránya halmozott költségek 60% -a. Ezek a mutatók meghatározzák a fontos politikai és társadalmi jelentőségüket. A helyi költségvetések társadalmi szerepe egyre inkább növekszik. A hozzájuk rendelt szociális mandátumok növelik a béreket a tanároknak és az orvosoknak a szint átlagos szintjére, a szociális ellátások és kifizetések növekedésére. A helyi költségvetések által kiegyensúlyozott, a törvény által szabályozott elágazó kormányközi kapcsolatok biztosítják.
Konszolidálja a költségvetést a következő rendszer szerint:
Ábrán. 4.2 A régió példáján bemutatja a költségvetés "összeszerelését".
Ábra. 4.2.
A költségvetési kódban meghatározott összes költségvetés működésén alapuló elveket soroljuk fel:
Lehetetlen köztük, hogy elosztják a vezető elvét. Mindegyikük a komplexumban tükrözi a költségvetési funkciók sokféleségét és az állam felelősségét a társadalom tagjai érdekeinek hatékonyabb állami pénzügyi gazdaságának kiépítéséért. Mindazonáltal a fejlődés különböző szakaszaiban gyengülhetnek meg bizonyos elveknek való megfelelés. A költségvetési rendszer működésének egyik vagy másik oldalára való figyelmét a pénzügyi politikák tartalma tükrözi. Tehát jelenleg a kormányzati kiadások hatékonyságát és átláthatóságát előterjeszti. Nyilvános programokat fogadtak el és hajtottak végre, hozzájárultak e elvek fellépésének megerősítéséhez.
A megfogalmazott elveknek való megfelelés biztosítja az állam pénzügyi erejének konszolidációját. Ez lehetővé teszi az összes szint költségvetését a következő feladatok megoldásához:
Az állami költségvetés olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi az állam számára, hogy hazánkban szociális és gazdaságpolitikákat folytasson.
Az állami költségvetésen keresztül a központosított és decentralizált alapok forrásainak kialakulása és felhasználása történik.
Költségvetés- Ez az oktatási és pénzkiadási rendszer, amely az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak finanszírozására szolgál.
Az állami költségvetés- Ez az állam pénzügyi terve, amellyel a hatóságok valódi gazdasági lehetőséget kapnak erőteljes hatáskörök elvégzésére.
Költségvetési feladatok:
1) a GDP újraelosztása;
2) a fiskális ágazat pénzügyi támogatása és az állam szociálpolitikájának végrehajtása;
3) kormányrendelet és a gazdaság ösztönzése;
4) Ellenőrizze a központi alapok alapjainak kialakulását és használatát.
A központosított pénzeszközök kialakulása és felhasználása az állami és területi hatalom szintjén a költségvetés elosztási funkciója nyilvánul meg.
Az állami költségvetés segítségével az állam szabályozza az ország gazdasági életét, a gazdasági kapcsolatok, az iparágak fejlesztésére és helyreállítására irányuló költségvetés pénzeszközeit, amelyek az iparágak, régiók fejlesztésére és helyreállítására irányulnak.
A GDP újraelosztása a költségvetésen keresztül két szakaszban van.
1. Oktatási költségvetési bevételek.
A költségvetési bevételek oktatási folyamatában a GDP része az állam javára. E tekintetben az állam pénzügyi kapcsolatai az adófizetőkkel keletkeznek.
A költségvetési bevételek adómentesek és nem adókötelesek lehetnek. Az adóbevételek forrása: nyereség, bérek, hitel százaléka, bérleti díj, hozzáadott érték, felhalmozódás stb.
Az állam gazdasági aktivitásának vagy az állam által a költségvetési rendszer szintjei által a költségvetési tevékenység eredményeképpen alakul ki.
2. A költségvetési alapok használata (fogyasztás).
Költségvetési kiadások- Ezek a készpénz, amelyet az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására küldenek.
A költségvetési kiadások miatt a költségvetést a támogatások, a költségvetési hitelek, a szubvenciák stb.
A költségvetési kiadási struktúrát a költségvetési tervben hozták létre, és az ország gazdasági és egyéb helyzetétől függ.
Az állami eszköz formái: egységes, szövetségi, konföderációs
A költségvetési rendszer az állam pénzügyi rendszerének fő kapcsolata, a költségvetési eszköz része.
Költségvetési rendszer- Ez az államok, igazgatási és területi egységek, kormányzati szervek és alapítványok költségvetése, amelyek függetlenek a költségvetésben. Ez jogi normákon, gazdasági kapcsolatokon és állami tulajdonban alapul. A költségvetési rendszer az országban létező valamennyi költségvetés kombinációja
A költségvetési rendszer kialakítása az ország adminisztratív és állami rendszerének formájától függ. Minden állam megosztott, attól függően, hogy a Központ és az adminisztratív-területi formációk közötti hatalom megoszlásának mértékétől függően: egységes, szövetségi és konfederatív.
Egységes állam- az állami eszköz formája, amelyben az adminisztratív-területi entitások nem rendelkeznek saját állami és autonómia.
Az egységes állam költségvetési rendszere állami és helyi költségvetésekből áll.
Szövetségi állapot- Ez egy olyan állami tulajdonú eszköz rendszere, amelyben az állam részét képező állami szervezetek vagy közigazgatási-területi entitások politikailag függetlenek a Központ és azok között elosztott kompetenciák keretében, és saját államiságuk van. A szövetségi állam költségvetési rendszere szövetségi költségvetésből, a szövetség tagjai és helyi költségvetések költségvetéséből áll.
Konföderációs állapot- Ez a szuverén államok állandó egyesülete, amely politikai vagy katonai célok elérését folytatja. Költségvetése a konföderációban szereplő hozzájárulásokból származik. A konföderációs tagállamok léteznek költségvetési és adórendszereiket.
A költségvetési rendszer a következő szintek költségvetéséből áll (a RF BK 10. cikkét):
1) az állami extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése és költségvetése;
2) az Orosz Föderáció (RF) alanyai (RF) alanyai és a területi állami extrabudetáris alapok költségvetése;
3) helyi költségvetések, többek között:
a) Költségvetési önkormányzatok, a városi kerületek költségvetése, a Moszkva és Szentpétervár szövetségi jelentőségének városainak bevonói településeinek költségvetése;
b) A városi és vidéki települések költségvetése.
A művészet szerint. 11. BC RF, a szövetségi költségvetés és a költségvetés az állami pénzalapok kidolgozására és jóváhagyására formájában szövetségi törvények, a költségvetés az alanyok az Orosz Föderáció és a költségvetés a területi állami pénzalapok kidolgozására és jóváhagyására formájában Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek törvényei, a helyi önkormányzatok jogi aktusai formájában kidolgozták és jóváhagyták a helyi önkormányzatok reprezentatív szerveinek jogi aktusait.
Az éves költségvetés egy fiskális évre készült, amely egyenlő a naptári évvel, és december 1-jétől december 31-ig tart.
Állami Extrabudgetary Alap- Az alapok alapja, képződik kívül a szövetségi költségvetés és a költségvetés a szervei, az Orosz Föderáció, végrehajtására szánt alkotmányos jogainak a polgárok nyugellátás, szociális biztonság a munkanélküliség esetén, társadalombiztosítási, egészségügyi és orvosi gondoskodás. Az állami extrabudetáris alap költségeit és jövedelmét egy bizonyos sorrendben alakítják ki, amelyet szövetségi törvény hoz köti, vagy az Orosz Föderáció BC-jét írja elő.
Minden önkormányzatnak saját költségvetése van.
Az önkormányzat költségvetése, azaz a helyi költségvetés az oktatás és a pénzkiadás formája, amely az érintett önkormányzat kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szánt adóéven alapul. Az önkormányzati kerület, azaz a kerületi költségvetés, valamint a városi és vidéki települések építészei, amelyek az önkormányzati körzet részét képezik, az önkormányzati körzet konszolidált költségvetését alkotják.
Az Orosz Föderáció minden egyes tárgya saját költségvetéssel rendelkezik.
Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetése, azaz a regionális költségvetés az oktatás és a pénzkiadás formája, amely az Orosz Föderáció vonatkozó tárgyának kiadási kötelezettségeinek végrehajtására szánt pénzügyi éven alapul.
Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetése és az Orosz Föderáció tárgyát képező önkormányzatok költségvetésének tervezete az Orosz Föderáció témájának konszolidált költségvetését alkotja.
A Szövetségi Költségvetés az oktatás és a pénzkiadás forrása az Orosz Föderáció fogyóeszközeinek érvényesítésére szánt pénzügyi év alapján.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeinek szövetségi költségvetése és tervezete az Orosz Föderáció konszolidált költségvetését alkotja.
Cél Költségvetési Alap - Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a költségvetés részeként kialakított pénzeszköze a célból származó költségvetésnek vagy a konkrét típusú bevételekből vagy más bevételekből származó célzott levonások sorrendjében . A cél költségvetési alap pénzeszközei nem használhatók olyan célkitűzésekre, amelyek nem felelnek meg a célköltségvetési alapnak (az RF BC 17. cikkének) kinevezésével.
Költségvetési eszköz- Ezek a költségvetési rendszer kiépítésének szervezeti elvei, annak szerkezete, a költségvetés kölcsönhatása.
A költségvetési eszközt az állami eszköz határozza meg. Az egységes vállalkozások költségvetési rendszere két linket tartalmaz: az állami költségvetés és a helyi költségvetések.
Az Orosz Föderáció BC-jével összhangban a Szövetségi Államok költségvetési rendszere három csillagból áll: az állami költségvetés, a szövetség tagjai, helyi költségvetések költségvetése.
Az állami költségvetési rendszer három linkből áll, és tartalmazza: republikánus (szövetségi) költségvetés; 21 Republikánus költségvetés az Orosz Föderáció részeként, 55 regionális és regionális költségvetés, Moszkva városi költségvetése és Szentpétervár, 10 kerületi költségvetés autonóm körzetek, a zsidó autonóm régió költségvetése; Mintegy 29 ezer helyi költségvetés.
Az Orosz Föderáció költségvetési eszköze az állami költségvetési rendszerben szereplő valamennyi költségvetés egységének, teljességének, valóságának, nyilvánosságának és függetlenségének alapelvein alapul.
A költségvetési eszköz nehéz problémája a költségvetési föderalizmus, azaz a központ és a régiók közötti költségvetési kapcsolat.
Kormányközi kapcsolatok- Ezek az Orosz Föderáció állami hatóságai, az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervek állami hatóságai közötti kapcsolatok, amelyek az érintett költségvetések kialakításához és végrehajtásához kapcsolódnak (a RF BC 6. \\ T .
A kormányközi kapcsolatok a következő elveken alapulnak:
1) a költségvetési kiadások elosztása és megszilárdítása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének szintjén;
2) az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének bizonyos szintjén szabályozó jövedelem megkülönböztetése;
3) az Orosz Föderáció által az önkormányzatok költségvetési jogainak egyenlőségének költségvetési jogainak egyenlősége;
4) a szövetségi költségvetéssel fenntartott valamennyi költségvetés egyenlősége, az Orosz Föderáció tárgyainak költségvetésével kapcsolatos helyi költségvetések egyenlősége;
5) Az Orosz Föderáció, az önkormányzatok alkotmányos szervezeteinek minimális költségvetési biztonsági szintjeinek kiegyenlítése.
A kormányközi kapcsolatok javítása érdekében szükséges:
1) a szövetség alanyai támogatása oly módon, hogy ösztönözze őket saját jövedelemforrásaik fejlesztésére;
2) Tegyen egy rendszert a területek csoportosítására a gazdasági körzetekben.
A területi költségvetések bevételi részét a jövedelem, a támogatások és a szubvenciák, valamint a hitelforrások alkotják és szabályozzák.
A szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének első szintje.
Szövetségi költségvetés- Ez az állam fő pénzügyi terve, amelyet a szövetségi közgyűlés jóváhagyja a szövetségi törvény formájában. A szövetségi költségvetés a nemzeti jövedelem és a bruttó hazai termék újraelosztását jelenti. A szövetségi költségvetés révén a pénzügyi források mozgósulnak, amelyek szükségük van hazánk gazdasági és társadalmi fejlődésének szabályozására és politikáinak végrehajtására. Funkciója a nemzeti hatóságok és menedzsment finanszírozása, olyan tevékenységek, amelyek az ország tudományos tevékenységeinek fejlesztéséhez kapcsolódnak, biztosítva az állam védelmi képességét, az Orosz Föderáció magasan képzett szakembereinek előkészítését.
A szövetségi költségvetés alapja a gazdaság szerkezetátalakításának fő finanszírozásának fő forrása, a termelés területén a nyereséges és ígéretes területek fejlesztése, az új komplexek fejlesztése.
A művészet, a média, a kultúra és az emberi tevékenység más területei fejlesztésében a szövetségi költségvetés fontos szerepet játszik.
A szövetségi költségvetést nem adóköteles és adókedvűek, a cél költségvetési forrásokból származó bevételek.
A szövetségi költségvetés cikke jövedelme az adóbevételek, amelyek magukban foglalják a következőket: 1) A szövetségi adók és díjak, az Orosz Föderáció adójogszabályaiban szerepelnek, és az újraelosztási arányuk aránya a Az Orosz Föderációt a szövetségi törvény a szövetségi költségvetés egy bizonyos pénzügyi évre hagyja jóvá;
2) állami vám az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;
3) vámok, vámügyi díjak, stb. A szövetségi költségvetési bevételek (kb. 76%) fő forrása az adóbevétel. A szövetségi költségvetés magában foglalja az ilyen típusú adókat: hozzáadottérték-adó és jövedéki adók, amelyek a teljes költségvetési jövedelem, jövedelemadó (kb köztük behozatali vámokat foglalnak el). A többi rész a jövedelemadót az egyének, az ingatlanadó, a természeti erőforrások felhasználásának kifizetései.
A nem értékelt jövedelmek körülbelül 12%. Ezek az állami tulajdonból származó bevételek az állami gazdasági tevékenységből származnak, az államnak az állami tartalékok értékesítéséből származó ingatlan értékesítéséből származnak.
A Cél költségvetési alapokból származó bevételek mintegy 11% (szövetségi ökológiai alap, szövetségi közúti alap stb.).
Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a következő költségeket finanszírozzák a szövetségi költségvetésből:
1) biztosítsa a tevékenységét az elnök az Orosz Föderáció, a Központi Választási Bizottság az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlésének az Orosz Föderáció, a számlák Kamara az Orosz Föderáció, a szövetségi végrehajtó hatóságok és azok területi szervei;
2) az állam nemzeti védelme és biztonsága, a védelmi iparágak átalakítása;
3) a szövetségi igazságszolgáltatási rendszer működése;
4) a nemzetközi tevékenységek végrehajtása az általános biztonságban;
5) az alapvető kutatás és a tudományos és műszaki fejlődés előmozdítása;
6) Szállítási állami támogatás: vasúti, légi és tengeri;
7) az atomenergia állami támogatása;
8) a vészhelyzetek és a szövetségi skála természeti katasztrófák hatásainak kiküszöbölése;
9) a világűr kutatása és használata;
11) az Orosz Föderáció témáinak pénzügyi támogatása;
12) statisztikai számvitel;
13) a szövetségi tulajdon kialakulása; Az Orosz Föderáció államadósságának szolgáltatása és visszafizetése;
14) az állami extrabudetáris alapok kompenzációja az állami nyugdíjak és más szociális juttatások kifizetésére a szövetségi költségvetés rovására;
15) Az állami tartalékok feltöltése nemesfémek és drágakövek, állami anyag tartalék;
16) az Orosz Föderációban való választásokat és népszavazást;
17) szövetségi befektetési program; A szövetségi állami szervek határozatainak végrehajtásának biztosítása, amelyek a költségvetési kiadások növekedését eredményezték, vagy a költségvetési költségvetési költségek csökkenését más szinten.
A szövetségi költségvetési alapokat a regionális és helyi tevékenységek finanszírozására használják.
A szövetségi költségvetés sajátosságai a védelem, a nemzetközi tevékenységek, a tudományos kutatások országos költségeinek költségére finanszírozzák. A szövetségi költségvetés finanszírozza a nemzeti védelmi kiadások és a nemzetközi tevékenységek 100% -át, 93% - a tudományos kutatás, 76% - a bűnüldözési tevékenységek, 89% - a vészhelyzetek és katasztrófa-következmények megelőzése érdekében.
A szövetségi költségvetés az országos pénzeszközök interregionális újraelosztása eszköze.
Regionális költségvetések- a területi költségvetések központi összeköttetése, amelyek pénzügyi támogatást nyújtanak az Orosz Föderáció Könyvtárának állami hatóságaiban fekvő feladatokhoz.
A regionális hatóságok célja a régiók fejlesztésének biztosítása, valamint az alárendelt területek ipari és nem termelési területeinek fejlesztése.
A közelmúltban a gazdasági és társadalmi folyamatok regionalizációja van.
A regionális költségvetések szerepe javul.
A regionális költségvetések segítségével az állam gazdaságpolitikákat folytat, kiegyenlíti a területek gazdasági és társadalmi fejlődésének szintjét, hogy a történelmi, földrajzi, katonai és egyéb feltételek értelmében a gazdasági és társadalmi fejlődés mögött a ország. A regionális programokat fejlesztették ki, amelyeket regionális költségvetésből finanszíroznak.
Az Orosz Föderáció BC-jével összhangban a regionális költségvetések bevételei saját és szabályozási jövedelem rovására keletkeznek.
A saját bevételei közé tartoznak a következő regionális adók és díjak:
1) a vállalkozásokra vonatkozó adó;
2) ingatlanadó;
3) útadó;
4) szállítási adó;
5) Értékesítési adó;
6) a szerencsejáték-üzletág adó;
7) Regionális licencdíjak.
A regionális költségvetések pénzeszközeinek fő használata:
1) az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek jogalkotási és végrehajtó hatóságainak működésének biztosítása;
2) az Orosz Föderáció államadósságának fenntartása és visszafizetése;
3) a regionális célzott programok végrehajtásának biztosítása;
4) az Orosz Föderáció témáinak állami tulajdonának kialakulása;
5) az Orosz Föderáció témái nemzetközi és külföldi gazdasági kapcsolatok végrehajtása;
6) az Orosz Föderáció témáinak média tevékenységének biztosítása;
7) pénzügyi támogatás nyújtása a helyi költségvetéseknek;
8) az önkormányzati szintre továbbított egyedi kormányzati hatáskörök végrehajtásának biztosítása;
A kiadások első helyét a nemzetgazdasági előirányzatok (ipar, építés, mezőgazdaság, közlekedés, közúti gazdaság, kommunikáció stb.) Elfoglalják.
Második hely - Szociális és kulturális rendezvények (oktatás, kultúra és művészet, szociálpolitika) költsége - több mint 25%; A vezetési költségek és a bűnüldöző szervek tartalma megközelítőleg 8%.
Az összes típusú költségvetés kombinációja az állam költségvetési rendszerét alkotja. Az Orosz Föderáció BC a következő definíciót adja a költségvetési rendszernek: "A gazdasági kapcsolatokról és az Orosz Föderáció állami struktúrájáról, a jogszabályok által szabályozott, a szövetségi költségvetés kombinációja, az alkotmányos szervezetek költségvetése Az Orosz Föderáció, a helyi költségvetések és az állami extrabudetáris alapok költségvetése. " A költségvetési rendszer egyéni kapcsolatainak, az építési szervezetének és elvei közötti kapcsolat szokásos, hogy költségvetési eszköznek nevezzük.
A szövetségi, regionális és helyi önkormányzati és irányító testületek a költségvetési kapcsolatok révén rendelkeznek, az újraelosztott nemzeti jövedelem bizonyos részében, amelyet szigorúan meghatározott célokba küldünk a kontrollszintek közötti funkciók közötti különbségtől függően.
2.4.1. A költségvetési rendszer összetett részei.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három csillagból áll:
1) az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése;
2) A nemzeti-állami és közigazgatási és területi egységek költségvetése, amelyet a szövetség alanyai, vagy a regionális költségvetések költségvetéseinek neveznek. Ezek közé tartozik a republikán Köztársaság költségvetése az Orosz Föderáció, Edge Költségvetési, Regionális, Autonóm Formációk, valamint Moszkva és Szentpétervár városi költségvetései részeként;
3) Helyi költségvetések.
2.4.2. Költségvetési rendszerszintek a szövetségi állapotban.
A költségvetési rendszer szintje általában megfelel az állami hatalom szintjének. Egy egységes államban például a költségvetési rendszer magában foglalja a helyi önkormányzatok központi költségvetését és költségvetését.
A szövetségi államban, és különösen az Orosz Föderációban, amint azt fent említettük, a költségvetési rendszer három szinten épül fel.
Érdemes megjegyezni, hogy az alacsonyabb szervek költségvetése nem adja meg jövedelmét és kiadásait a magasabb szintű költségvetéshez. És a nemzeti-állami és területi közigazgatási szervek költségvetése a helyi költségvetésekkel együtt területi költségvetéseket alkotnak.
A konszolidált költségvetés a területi és szövetségi költségvetést alkotja. És az összesített konszolidált költségvetés és a költségvetés elkülönített állami pénzalapok alkotnak egységes költségvetést.
2.4.3. A költségvetési rendszer elvei.
A költségvetési rendszer bizonyos elvekre épül, amelyekre szokásosak:
A költségvetések függetlenségének elve;
A költségek és költségvetési bevételek tükröződésének teljességének elvét;
A költségvetési mutatók valóságának elvét;
A költségvetés teljesítésének nyilvánosságának elve.
A költségvetés függetlenségének elve nem egyértelmű. Magába foglalja:
1. Rögzítés minden erőfeszítéshez és irányításhoz
saját jövedelemforrásai és a jog önállóan
meghatározza a kiadások irányát;
2. A visszavonás érvénytelensége a magasabb szintű költségvetéshez
további jövedelem és továbbá beérkezett vagy sem
isztrakt alapok;
3. a
a felügyeleti hatóságok által elfogadott megoldások és
menedzsment;
4. Az adókedvezmények csak a ráfordításhoz való jog
saját jövedelem;
5. A költségvetési felelősség jogalkotási megkülönböztetése és
fenntartható hatáskörök szövetségi, regionális és
helyi hatóságok és menedzsment;
6. A hatóságok és a menedzsment pénzügyi forrásainak megfelelése
az általuk végzett funkciók (vízszintes és függőleges igazítás);
7. A kormányközi kapcsolatok szabályozási és elszámolási szabályozása
valamint a pénzügyi támogatás nyújtása;
8. A különleges megelőzési és felbontási eljárások jelenléte
konfliktusok a különböző teljesítmény és menedzsment szintje között,
a kérdések kölcsönösen elfogadott megoldások elérése
költségvetés és adópolitika.
2.5. Az állami költségvetés fő mutatói Az állami költségvetés fő mutatói a következők: 1) jövedelem; 2) hivatalos átutalások; 3) költségek; 4) Hitelezés mínusz visszafizetés (nettó hitelezés); 5) A költségek (többlet) vagy a jövedelemkiadások meghaladása (hiány) meghaladja (hiány). 2.5.1. Bevételek A költségvetési bevételek kifejezik gazdasági kapcsolatokat a vállalkozásokkal, a szervezetekkel és a polgárokkal az ország költségvetési alapjának kialakítása során. E gazdasági kapcsolatok megnyilvánulási formája a vállalkozások, szervezetek és lakosság különböző típusú kifizetései, az állami költségvetéshez, az anyagi és valódi inkarnációjuk a költségvetési alaphoz mozgósított pénzeszközök. A költségvetési bevételek egyrészt a reprodukciós folyamat különböző résztvevői közötti társadalmi termék költségeinek eloszlásának eredménye, másrészt az állam kezében koncentrált érték további eloszlásának tekinthetők , Az utóbbiak számára a területi, az ipar és a célzott költségvetési alapok létrehozására szolgál. Jövedelem (költségvetési bevételként) Ezek kötelező visszavonhatatlan kifizetések a költségvetésbe. A bevételek jelenlegi és tőkére vannak osztva. A jelenlegi jövedelem magában foglalja az adó- és nem adóbevételeket. Nem jövedelem. 1. Jövedelemadók (jövedelem), tőkenyereségek 2. Az árukra és szolgáltatásokra vonatkozó adók, engedéllyel rendelkező és nyilvántartási díjak 3. A teljes jövedelem adók 4. Tulajdonadók 5. A természeti erőforrások felhasználására vonatkozó kifizetések 6. Külkereskedelmi adók és külföldi gazdasági műveletek 7 . Egyéb adók, vámok és díjak Az adók gazdasági lényegét olyan monetáris kapcsolatok jellemzik, amelyek az államot jogi személyekkel és magánszemélyekkel alkotják. Ezek a készpénzkapcsolatok objektíven esedékesek és konkrét nyilvános kinevezéssel rendelkeznek - pénzeszközök mobilizálása az államnak. Ezért az adót gazdasági kategóriának tekinthetjük, amely két funkcióval rendelkezik - fiskális és gazdasági szempontból. Az elsővel a költségvetési alap alakul ki; A második, az állam felismerése befolyásolja a reprodukciót, stimulálja vagy megakadályozza annak fejlesztését, erősítését vagy pihentető tőkefelhalmozódását, bővítését vagy csökkentését a populáció oldószerellátásának. Az adókategória specifikus formája a jogalkotási hatóságok által megállapított adófizetések. A szervezeti és jogi felekkel az adó kötelező kifizetése a költségvetési alap bizonyos mennyiségben és határidőkben. A különböző típusú adók kombinációja, az egyes elvek végrehajtásának kiszámításának építésével és módszereiben az ország adórendszerét alkotják. Az Orosz Föderáció területén az adók bevezetésének jogát az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa határozza meg; De átruházhatja a jogot, hogy hozza létre és megszünteti bizonyos típusú adók más jogalkotási és képviseleti szervek számára. Az adófizetés egy bizonyos sorrendben történik. Először is, a fizetők saját tulajdonadókat és feladatokat készítenek. A kifizetések által fizetett kifizetés összege csökkenti az egyének és a jogi személyek adóköteles jövedelmét (nyereségét), amely után a megbízók már a második helyen vannak, kötelesek a helyi jövedelemadók költségvetését rendezni, ha ilyen felszámolásra kerül. Az adók összege csökkenti a jövedelem (nyereség) összegét, amelyből az összes többi adót fizetnek. Nanalogue bevételei: 1. Az állami és önkormányzati ingatlanokból származó bevételek, vagy 2. Az ingatlanok értékesítéséből származó bevételek az állami és önkormányzati ingatlanok értékesítéséből. 3. Az állami tartalékok értékesítéséből származó bevételek. (5) A nem állami forrásokból származó tőkekutalások bevételei 6. Igazgatási kifizetések és díjak 7. Büntető szankciók, kár károsodása 8. A külföldi gazdasági tevékenységből származó bevételek 9. Egyéb nem adóbevételek 10. ára: a) A lakosok és a többi szint, b) állami extrabudetáris alapok, in) állami szervezetek, d) szupranacionális szervezetek. Továbbá, a költségvetési bevételek három nagy csoportra oszthatók: 1. Rögzített, vagyis Egy vagy egy másik költségvetésnek kell előírni. 2. A szabályozási jövedelemforrások szabályozása vagy levonása. Minden évben a költségvetések szintjére vonatkozó egyes adók megoszlásának százalékos arányát írják le. 3. A független területi hatóságok által telepített kiegészítő források, valamint a támogatások és a szubvencionok (szigorúan célzott támogatások), amelyek az alacsonyabb költségvetést magasabbak. A költségvetési bevételek összetétele, a pénzeszközök mobilizálási formái a költségvetésben a gazdasági menedzsment rendszerétől és módszereitől, valamint a Társaság által megoldott gazdasági feladatoktól függenek. 2.5.2. Hivatalos transzferek A hivatalos transzferek (az állami költségvetésben) szabad, nem visszakülhatatlan, opcionális bevételek (szabálytalan, egyszeri, önkéntes jellegűek a közigazgatási intézményektől (hazai és külföldi) vagy nemzetközi szervezetek. A nem állami rendszerből származó ingyenes, visszautasítható, opcionális, opcionális kifizetések bevételei szerepelnek a jövedelemkategóriába (például a kórházak építéséhez küldött magánszervezetek eszközei). Emlékeztetni kell arra, hogy a hiány (vagy többlet) kiszámításakor a Nemzetközi Monetáris Alap javasolja a kapott hivatalos transzfereket a "bevételek" kategóriájával, és úgy véli, hogy azok olyan műveletek, amelyek csökkentik, és nem finanszírozzák a hiányt. Ugyanakkor a "Hivatalos átutalások" kategória az osztályozásban egy külön szakaszba esik, hogy minden szükséges adat átrendeződés elvégezhető legyen. 2.5.3. Költség Az állami költségvetési kiadások elvégzik a politikai, társadalmi és gazdasági szabályozás funkcióit. A költségek mind visszaesési kifizetések, függetlenül attól, hogy kompenzálják-e vagy ingyenesek-e, és milyen célokra végeznek (jelenlegi vagy tőke). Az egyéb közigazgatási ügynökségekre történő átruházásokat a kiadások tartalmazzák, és nem tartoznak egy független kategóriába. Az állami költségvetési kiadások az Alap pénzeszközének és az iparág általi, célzott és területi célú felhasználásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatok. A költségvetési kiadási kategória bizonyos típusú ráfordítások révén nyilvánul meg, amelyek mindegyike kiváló minőségű és kvantitatív felekkel jellemezhető. A minőségi jellemző lehetővé teszi, hogy megállapítsák az egyes költségvetési kiadások, mennyiségi - értékük gazdasági jellegét és nyilvános kinevezését. Az új költségvetési osztályozás költségeit a költségvetési kiadások csoportosításának funkcionális, gazdasági és megyei elveiről szóló nemzetközi ajánlásokkal összhangban osztják el. Hagyományos és prioritások az állam tevékenységeinek egy bizonyos történelmi szakaszában az alapfunkcióiból. Az Orosz Föderáció költségvetési költségeinek funkcionális besorolása a költségvetési kiadások csoportosítása az állam főbb funkcióinak teljesítéséhez (közigazgatás, belső és külső biztonság, nemzetközi tevékenységek, promóciós-technikai haladás, társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődés). Az Orosz Föderáció költségvetési költségeinek funkcionális besorolása: 1) Közigazgatás és helyi önkormányzatok 2) Igazságügyi hatalom 3) Nemzetközi tevékenységek 4) Nemzeti védelem 5) A bűnüldözés és a biztonság 6) Alapvető kutatás és tudományos és műszaki fejlődés előmozdítása 7) energia és Építőipari 8) mezőgazdaság és halászat 9) Környezetvédelem és a természeti erőforrások, Hidrometeorológiai Földmérési és Földmérési Szabványügyi és Mérésügyi 10) szállítás, Útgazdálkodási, Kommunikáció és Informatika 11) kidolgozása a piaci infrastruktúra 12) lakás és kommunális szolgáltatások, Urban tervezés 13) figyelmeztető és hatásainak kiküszöbölését vészhelyzetek és természeti katasztrófák 14) Oktatás 15) kultúra és művészet 16) Média 17) Egészség és testkultúra 18) Szociálpolitika 19) Szolgáltató és visszafizetése államadósság 20) feltöltését az állam Készletek és tartalékok 21) Regionális fejlesztés 22) A fegyverek ártalmatlanítása és felszámolása, beleértve a nemzetközi szerződések végrehajtását 23) Egyéb kiadások; A legtöbb kormányzási kiadások esetében egyértelműen meghatározva, hogy az általuk kapcsolódó állami funkciók közül melyik. Bizonyos funkciók esetében kiterjesztésük miatt a konfiguráció szükséges (ez különösen igaz az ország gazdaságának fejlesztésére). A funkcionális besorolást kiegészíti a költségvetési kiadások gazdasági besorolása. A költségek három csoportja kiemelve van: 1) a jelenlegi költségek (áruk vásárlása és szolgáltatások, kamatfizetések, támogatások és folyó transzferek); 2) tőkeköltségek (tőkebefektetések az állóeszközökben, állami tartalékok és tartalékok létrehozása, földterületek és immateriális javak megszerzése); 3) nyújtott kölcsönök kevesebb visszafizetés (kifizetések a közigazgatási intézmények, ennek eredményeként az általuk pénzügyi követelményeket más gazdasági egységek, illetve azok megszerzésére tőkerészesedés a jegyzett tőke a vállalkozások, mínusz bevételek, amelyek csökkentik a követelményeknek vagy tőkerészesedés részvénytőke). A megyei besorolásban a költségvetési kiadásokat részleges alapon csoportosítják. A megyei besorolás első szintje a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök közvetlen címzettjeinek listája. Ez a lista 168 címet tartalmaz. Minden szövetségi minisztérium és a legfontosabb osztályok vannak elosztva. Ezenkívül mind más országokban, a jogalkotási, igazságügyi hatóságok és az elnök és a kormány végrehajtó hivatala független szervezeti összetevőként jelennek meg. A szövetségi költségvetés költségeinek célkitűzéseinek besorolása a minisztériumi osztályozás második szintjét képezi, és tükrözi a finanszírozást a szövetségi költségvetésből származó, az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak funkcionális besorolásának bizonyos szakaszaira és alfejezeteire vonatkozó egyedi területek finanszírozására. A költségek költségvetési osztályának harmadik szintje a célzott cikkek finanszírozási irányait és a pénzeszközök közvetlen címzettjeit. 2.5.4. Hitelezés mínusz visszafizetés (tiszta hitelezés). A hitelezési visszafizetés (nettó hitelezés) magában foglalja a közigazgatási intézmények működését a közrendi egyéb ágazatokra vonatkozó pénzügyi követelményekkel, a közpolitika elvégzése érdekében. Ez a kategória magában foglalja a kölcsönök nyújtását és a részvények megszerzését mínusz a kapott kölcsönök összege, a részvények értékesítéséből vagy a saját tőke megtérüléséből származó bevételek. Az államfinanszírozási statisztikákban a nettó hitelnyújtást a költségekkel kombinálják, és a költségvetési hiányt érintő tényezőnek tekintik. Ha hitelezési végzik a különböző struktúrák vagy kormányzati szinten, majd a két fél ugyanazt a műveletet tükröződnek aszimmetrikusan: a hitelező szervezet mutatja hitelezés volumene, amely meghatározza a hiány, és az adós hatóság hitelfelvétel finanszírozása érdekében a hiány. Az aszimmetrikus értelmezést meg kell jegyezni a hitelezés és a hitelfelvétel állami költségvetésének statisztikájában. A hitelezés költségvetésnek tekinthető, amely közvetlen hatással van a hiány számítására különböző években, míg a hitelfelvétel nem szerepel a költségvetés bevételi részében, hanem a hiány finanszírozásának forrásának tekinthető. Az állami költségvetés hiánya (vagy a költségek túlzott költségeinek meghaladása) a bevételek összege és a kapott átutalások összege kiszámításra kerül, mínusz a költségek összege és a "Hitelezés mínusz visszafizetése". 2.5.5. Prémium és hiány. A költségvetés kiegyensúlyozott és kiegyensúlyozott. Az első esetben a költségvetési kiadások a jövedelemnek felelnek meg, és a második pedig két lehetőség lehetséges: a költségek (többlet) vagy a jövedelemkiadások meghaladása (hiány). Vannak elsődleges és másodlagos költségvetési többlet. Az elsődleges költségvetési többlet a költségvetési kiadások költségvetési bevételeinek feleslege, anélkül, hogy figyelembe venné az államadósság kiszolgálásának költségeit. A másodlagos többlet alapján a költségvetési költségek túllépését a költségvetési kiadások túllépése, figyelembe véve az államadósság kiszolgálásának költségeit. A különböző szintek költségvetését eredetileg fel kell készíteni és jóváhagyni többlet nélkül. Ha a költségek feletti költségvetési bevételek feleslegét egy költségvetési projekt elkészítésére tervezték, a kormánynak egyensúlyba kell hoznia a költségvetést, illetve az adócsökkentések költségét, illetve a társadalmi igények költségeinek növelésével. Ha a többlet a költségvetési végrehajtási folyamatban alakul ki, a kormány további jövedelmet küldhet a kiemelt területek finanszírozására ebben az időszakban. A költségvetési hiányt tervezik és pénztáros. A tervezett hiányt egyidejűleg a költségvetéssel lehet jóváhagyni a következő évre, a pénztárgépet a költségvetés végrehajtásának folyamatában. A költségvetési hiány pénzügyi jelenség, amely nem feltétlenül a vészhelyzeti, kivételes események kategóriájára vonatkozik. A modern világban nincs állam, hogy a történelemben vagy más időszakokban nem szembesülné a költségvetési hiányt. A hiányosság (többlet) finanszírozásának teljes összege megegyezik a deficit (többlet) nagyságával az ellenkező jelvel. A finanszírozás szempontjából a hiány a (mínusz adósság visszafizetése), valamint a folyékony pénzügyi források egyenlegének csökkenése. A költségvetési hiány felhalmozódása következtében az államadósság kialakul. Az államadósság a közigazgatási intézmények hivatalosan elismert közvetlen kötelezettségeinek nem fizetett összege a gazdaság más ágazataihoz és a múlt többi részéhez képest, amelyet a múltban működő műveleteik eredményeként hoztak létre, és ezeket az intézmények működtetése révén vissza kell fizetni a jövőben vagy a szembetűnő adósságban. Az államadósság nem tartalmazza intrastructural és interructural adósságait különböző alágazatok közigazgatás, amelyre vonatkozóan statisztikák összeállítására kerül sor, a kötelezettségek a monetáris szabályozó hatóságok kibocsátásával kapcsolatos készpénz és egyéb kötelezettségek e szervek, valamint a nem-kötelezett tartozásaiért , a kamatfizetés, amelyre a hitelnegyed és az adós vagy egyoldalú, valamint a fizetés nélküli kötelezettségek bármely jelenlegi adósságával megszűnt határozatlan időre. Fontos, és hogy az állami költségvetés-inflációs vagy nem inflációs hiánya, mi a kapcsolat a belső és külső finanszírozási költségvetési hiányok közötti kapcsolat. Az Orosz Föderáció 1995 óta belső finanszírozására a szövetségi költségvetési hiány kezdett, hogy nem lehet biztosítani a nem inflációs módszerekkel, vagyis miatt értékpapír-műveleteket, valamint a hitelek a központi bank. A 90-es évek második felében. A költségvetési hiány finanszírozását a belső és külső források rovására kb. Körülbelül egyenlő részvényeket végeztek. Az állami beavatkozás révén az újraelosztási folyamatok nagysága olyan mutatót tükröz, amely meghatározza az állami költségvetés bevételi részének arányát a GDP-re. Ez a szokás, hogy fontolja meg a pénzügyi helyzete az országban általában, ha az arány nagysága a költségvetési hiány a GDP nem haladja meg a 3% -ot.
A költségvetési tevékenységek hatékony végrehajtásának egyik fő feltétele a költségvetési rendszer egyes költségvetésének felvétele a jövedelem- és kiadási források terjesztése érdekében. A szövetségi államban a költségvetési eszköz különleges jelentőséggel bír, mivel az állami eszköz föderalizmusának elvének tükrözi, bemutatja a költségvetési rendszer összetételét, az építés alapelveit, a költségvetési rendszer minden szintjének jogállását .
A költségvetési eszköz a költségvetések belső kombinációja, a kölcsönös kapcsolat típusai és elvei, amelyeket az ország nemzeti-állami és adminisztratív-területi struktúrája határoz meg. A költségvetési eszköz az állam típusának és formájának köszönhető.
Az Orosz Föderáció második BC részei I. szakasza az Orosz Föderáció "költségvetési struktúrája" néven hivatkozott, de e koncepció tartalmát nem közöljük benne. Az Orosz Föderáció BC-jének e szakaszának elemzése lehetővé teszi, hogy a költségvetési eszközt a költségvetési rendszer, a költségvetési besorolás, a helyi önkormányzatok hatóságai és testületei, a költségvetési rendszer elvei, amely nem felel meg az általános tudományos normáknak és a tevékenység elméletének szükséges követelményeinek. A költségvetési eszköz tartalma meghaladja a koncepció hatályát
a költségvetési besorolás felvétele, indokolatlanul megjeleníti a költségvetési törvény eljárási és anyagi részeit, és a fogalmi és koncepcionális hátrányok gyakorlati negatív következményeket okozhatnak.
Az RF BK struktúrája téves okokat biztosít, hogy fontolja meg a "költségvetési rendszer" fogalmát, mint a "költségvetési eszköz" fogalmát, mivel a második kód egy részét az "Orosz Föderáció költségvetési rendszere", és a résznek nevezik Én az I. része, amint azt már megjegyezték, az "az Orosz Föderáció költségvetési struktúrája". Ugyanakkor egy sorban van az Orosz Föderáció költségvetési rendszeréből kiosztott egyéb szakaszokkal. A pénzügyi törvényben általában elfogadják a költségvetési rendszert a költségvetési eszköz szerves elemével. Így a költségvetési struktúra a költségvetési rendszer megszervezése és az építési elvei.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere jogalkotási definícióval rendelkezik, amely sajnos megnehezíti az összetevők hozzárendelésének kritériumának megoldását. Az Orosz Föderáció BC 6. cikke megállapítja, hogy "az Orosz Föderáció költségvetési rendszere az Orosz Föderáció gazdasági kapcsolatokon és állami struktúrán alapul, amelyet a törvény szokásai szabályoznak, a szövetségi költségvetés kombinációja, a Az Orosz Föderáció, a helyi költségvetések és az állami extrabudetáris alapok költségvetése. " Az extrabudetetáris alapok szervesen belépnek a pénzügyi rendszerbe, független kapcsolat, és a költségvetési rendszerbe való felvételük általában helytelen.
A struktúrájával a költségvetési rendszer háromszintű: első szint- szövetségi költségvetés; második szint -az Orosz Föderáció témái költségvetése; harmadik szint -helyi költségvetések.
A költségvetési rendszer minden egyes linkjét nemcsak az adott terület bevételének eloszlását és újraelosztását szolgálja, hanem a pénzeszközök felhalmozódásának és felhasználásának konkrét formáinak és módszereinek is. Ez azon a különbségeken alapul, amelyek a költségvetési rendszer egyedi kapcsolatai között állnak rendelkezésre, azaz az egységbeli különbségek között, amely az Orosz Föderáció költségvetési rendszere. A költségvetési rendszer minden egyes linkje bizonyos tulajdonságokban és funkciókban rejlik, amelyeket nem ismételten megismételte a rendszer egyéb al-intézeteit. De minden kapcsolat kölcsönhatásba lép más intézményekkel
7. fejezet Az Orosz Föderáció költségvetési törvényének elméleti alapjai
És integrálhat velük - ez a költségvetési rendszer integritásának jele.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere nem önállóan létezik, az összes kapcsolata az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének szerves részét képezi, és minden egyes kapcsolat része az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének, az Orosz Föderációnak vagy a község.
A költségvetési rendszer kiépítésének alapja bizonyos elvek halmaza. A költségvetési rendszer kiépítésének alapelveinek fő célja az orosz állam szövetségi eszközének tükrözése az önkormányzatok függetlenségével kombinálva. A költségvetési rendszer kiépítésének elvemeghatározható az állam költségvetési rendszerének alapjául szolgáló kezdeti pozíció (ötlet), a törvény normáinak előre meghatározó lehetősége, a köztük lévő kapcsolatok megteremtése és a költségvetési törvény értelmezésének különböző megközelítéseinek kialakítása, az ütközések megoldása, a köteleződés
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének kiépítésének alapelvei:
de) a költségvetési rendszer egységének egysége- Ezt az elvet a jogi keret egységének biztosítja, az egységes költségvetési osztályozások felhasználásával, a költségvetési dokumentáció formáinak egysége, a költségvetési folyamat koordinált elvei, a monetáris rendszer egységének. A költségvetési rendszer egységessége a költségvetési rendszer valamennyi egységének kölcsönhatásán alapul, amelyet szabályozási források felhasználásával érnek el, és az Orosz Föderáció által biztosított közös társadalmi-gazdaságosság garantálja;
b) a költségvetések függetlensége- ez az elv a saját bevételi források jelenlétét és a kiadások önálló meghatározására való jogát jelenti;
ban ben) a költségvetés teljességének és valóságának elve -ez az elv azt jelenti, hogy a költségvetések, az extrabudgetáris alapok és egyéb kötelező kifizetések összes jövedelme és kiadása tükröződik a költségvetések, az állami extrabudetáris alapok költségvetése kötelező és teljes. Minden állam- és önkormányzati költség finanszírozásra kerül a költségvetési források rovására, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerében felhalmozott állami extrabudetetáris alapok pénzeszközei;
d) a nyilvánosság elve -ez az elv azt jelenti, hogy az állami szervek és a helyi önkormányzatok testületei
Oroszország pénzügyi törvénye. Különleges rész
a költségvetési folyamat nyitva áll a költségvetési folyamatban, és a médiában kell lefednie. A költségvetési végrehajtási jelentés szükségszerűen közzétételre kerül;
e) az Orosz Föderáció költségvetési rendszere közötti jövedelem és kiadások elirányítása -ez az elv az érintett jövedelemfajták konszolidációját jelenti (egészben vagy részben) és a hatóság az érintett kormányzati szervek vagy önkormányzatok költségeinek gyakorlására;
e) a költségvetés egyensúlyának elve- Ez az elv azt jelenti, hogy a költségvetés által tervezett költségek összegének meg kell felelnie a költségvetési bevételek és bevételek teljes összegének a hiányosságok finanszírozásának forrásairól. A költségvetés összeállítása, jóváhagyása és végrehajtása során az engedélyezett szerveknek a költségvetési hiány méretének minimalizálásának szükségességétől kell eljárniuk;
g) a költségvetési alapok hatékonyságának és gazdaságosságának elve- ez az elv azt jelenti, hogy a költségvetések elkészítésében és végrehajtásában a felhatalmazott szervek és a költségvetési kedvezményezettek kell folytatniuk a meghatározott eredmények elérésének szükségességét a legkisebb összegek felhasználásával, vagy elérni a legjobb eredményt az alap által meghatározott pénzeszközök felhasználásával;
h) a költségek általános (kumulatív) költségeinek elve- Ez az elv azt jelenti, hogy az összes költségvetési kiadást a teljes költségvetési jövedelem és a finanszírozási források miatt kell fedeznie. A költségvetési forrásokból származó költségvetési bevételek és bevételek hiánya nem kapcsolódhat bizonyos költségvetési kiadásokhoz, kivéve a cél költségvetési források bevételét, valamint az oroszországi költségvetési rendszer egyéb szintjének költségvetéséből származó pénzeszközök központosítását Szövetség;
és) a költségvetési megbízhatóság elve- Ez az elv azt jelenti, hogy az érintett terület társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzéseinek és a jövedelem- és költségvetési kiadások kiszámításának realizmusának mutatóinak megbízhatósága;
nak nek) a költségvetési alapok célzása és célkitűzései -ez az elv azt jelenti, hogy a költségvetési forrásokat a finanszírozásuk megnevezésével meghatározott költségvetési kedvezményezettek rendelkezésére bocsátják
7. fejezet Az Orosz Föderáció költségvetési jogának elméleti alapjai
konkrét célok. A költségvetés által nyújtott pénzeszközök célzásának megsértéséhez vezető intézkedések az oroszok költségvetési jogszabályainak megsértése a költségvetés vagy az általa nem jelzett pénzeszközök célzásához, amelyek nem szerepelnek a költségvetésben Szövetség.
A költségvetési eszköz nemcsak az Orosz Föderáció egésze, mint egységes állam, hanem az Orosz Föderáció és az önkormányzatok témáihoz.
Költségvetési eszköz az Orosz Föderáció témáiban -ez az Orosz Föderáció tárgyának és az építési elveinek költségvetési rendszerének megszervezése.
Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési rendszere az Orosz Föderáció (republikánus, regionális, regionális, stb.) Alkalmazásának költségvetéséből és az Orosz Föderáció tárgyának részét képező önkormányzatok költségvetéséből áll.
Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetési rendszere az alapelvek: egység; a költségvetések jövedelmének és kiadásainak elhatárolása, a költségvetések függetlensége; a jövedelem és kiadások tükrözésének teljessége; egyensúly; a költségvetési alapok felhasználásának hatékonysága és közgazdaságtana; a költségvetési kiadások teljes (kumulatív) lefedése; nyilvánosság; költségvetési megbízhatóság; A költségvetési alapok címe és céljai.
Költségvetési eszköz az önkormányzatokban -ez az önkormányzatok költségvetési rendszerének és építési elveinek megszervezése.
Az önkormányzati költségvetési rendszer magában foglalja a városok, a belső régiók, a vidéki (falu) területi entitásainak költségvetését. Mindazonáltal szem előtt kell tartani, hogy gyakran az önkormányzatok összetételében vannak más önkormányzatok is, mint például a városok területei, ezért a város költségvetésének részeként a bevonó régiók költségeinek becslései kioszthatók. Ez más típusú önkormányzatokra vonatkozik. Így az AdyGea köztársasági törvény "a helyi önkormányzatokról" előírja, hogy az önkormányzat költségvetésében az egyes települések (területek) jövedelmének és kiadásainak becsléseinek szerves részét képezi, amelyek nem önkormányzatok (záradék) 3 cikk. 27). Az Astrakhan régióban, éppen ellenkezőleg, a városok területei az önkormányzatok státusza, ezért az önkormányzati költségvetési rendszer
Oroszország pénzügyi törvénye. Különleges rész
az Orosz Föderáció tárgyának keretei az állami költségvetés mellett a belső régiók költségvetését is magukban foglalják.
Az önkormányzatok költségvetési rendszerének alapja ugyanaz az elvek, mint az Orosz Föderáció költségvetési eszközének alapja, valamint a helyi jellemzők és hagyományok elszámolásának elvét.
Az állami költségvetés segítségével a nemzeti jövedelem jelentős részét a gazdaság, a társadalmi-kulturális események finanszírozására, az ország védelmének megerősítésére, a kormányzati és irányító testületek tartalmának megerősítésére összpontosítja, ami előfeltételeit teremt az egységes gazdasági és pénzügyi az egész államban.
Ezenkívül a költségvetés fogalma révén az egyik fő gazdasági kategória, más gazdasági kategóriák lényege, mint például a kormányzati kiadások és az adók.
Ez a szakasz a külföldi országok és az Orosz Föderáció építési költségvetési rendszereinek alapelveit tárgyalja, a különböző szintek költségvetési költségeinek összetételét és költségeit, valamint a költségvetési bevételek alapvető forrásait.
Az állam pénzügyi rendszere, mint az egyik hivatkozás magában foglalja az extrabudgetáris alapokat. Ezek a központi hatóságok pénzeszközei és a költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozásához kapcsolódó helyi kormányzati szervek. Az extrabudetáris állami alapok kialakításának és felhasználásának eljárása a szakasz utolsó fejezetében szerepel.
