În curs Viata de zi cu zi nu fiecare persoană își observă interacțiunea cu diverși oameni.Grăbându-se să lucreze, este puțin probabil ca cineva, cu excepția poate unui ecologist sau biolog profesionist, să acorde o atenție deosebită faptului că a traversat o piață sau un parc. Ei bine, a trecut și a trecut, deci ce? Dar aceasta este deja o biocenoză. Fiecare dintre noi își poate aminti exemple de astfel de interacțiuni involuntare, dar constante cu ecosistemele, doar dacă ne gândim la asta. Vom încerca să luăm în considerare mai detaliat întrebarea ce sunt biocenozele, ce sunt și de ce depind.
Cel mai probabil, puțini oameni își amintesc că au studiat biocenozele la școală. Clasa a 7-a, când această temă este predată la biologie, a rămas departe în trecut și sunt amintite evenimente complet diferite. Amintiți-vă ce este o biocenoză. Acest cuvânt este format prin fuziunea a două cuvinte latine: „bios” – viață și „cenoză” – comună. Acest termen desemnează un set de microorganisme, ciuperci, plante și animale care trăiesc pe același teritoriu, interconectate și interacționând între ele.
Orice comunitate biologică include următoarele componente ale biocenozei:
Fiecare dintre aceste componente joacă un rol important și poate fi reprezentată de indivizi din diferite specii. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că fitocenoza este componenta principală care determină microbiocenoza și zoocenoza.
Conceptul de „biocenoză” a fost propus de hidrobiologul german Möbius la sfârșitul secolului al XIX-lea, când a studiat habitatele stridiilor din Marea Nordului. În timpul studiului, el a descoperit că aceste animale pot trăi doar în condiții strict definite, caracterizate prin adâncime, viteza curentului, salinitate și temperatura apei. În plus, Möbius a menționat că strict anumite tipuri de plante și animale marine trăiesc pe același teritoriu împreună cu stridiile. Pe baza datelor obținute, în 1937 omul de știință a introdus conceptul pe care îl considerăm pentru a desemna asocierea unor grupuri de organisme vii care trăiesc și coexistă pe același teritoriu, datorită dezvoltării istorice a speciilor și a unei lungi Concept modern„biocenoza” biologia și ecologia interpretează puțin diferit.
Astăzi, există mai multe semne după care biocenoza poate fi clasificată. Exemple de clasificare în funcție de dimensiune:
De asemenea, biocenozele pot fi clasificate in functie de habitat. Următoarele trei tipuri sunt recunoscute ca fiind principale:
Fiecare dintre ele poate fi împărțit în grupuri subordonate, mai mici și locale. Astfel, biocenozele marine pot fi subdivizate în bentonice, pelagice, de raft și altele. Comunitățile biologice de apă dulce sunt râuri, mlaștini și lacuri. Biocenozele terestre includ subtipurile de coastă și interioare, de munte și de câmpie.
Cea mai simplă clasificare a comunităților biologice este împărțirea lor în biocenoze naturale și artificiale. Dintre primele se disting cele primare, formate fără influență umană, precum și cele secundare, care au suferit o schimbare datorită influenței elementelor naturale sau a activităților civilizației umane. Să aruncăm o privire mai atentă la caracteristicile lor.
Biocenozele naturale sunt asociații de ființe vii create de natura însăși. Astfel de comunități sunt sisteme naturale care iau formă, se dezvoltă și funcționează în felul lor special. propriile legi. Ecologul german W. Tischler a remarcat următoarele caracteristici care caracterizează astfel de formațiuni:
1. Comunitățile apar din elemente gata făcute care pot acționa ca reprezentanți anumite tipuri, precum și complexe întregi.
2. Părți individuale ale comunității pot fi înlocuite. Astfel, o specie poate fi deplasată și înlocuită complet cu o alta care are cerințe similare pentru condițiile de existență, fără consecințe negative pentru întregul sistem.
3. Datorită faptului că în biocenoză interesele diferitelor specii sunt opuse, întregul sistem supraorganism se bazează și există datorită echilibrării forțelor îndreptate invers.
În plus, în comunitățile biologice există edificatori, adică specii de animale sau plante care creează condițiile necesare vieții altor creaturi. Deci, de exemplu, în biocenozele de stepă, iarba cu pene este cel mai puternic edificator.
Pentru a evalua rolul unei anumite specii în structura unei comunități biologice, se folosesc indicatori bazați pe contabilitate cantitativă, cum ar fi abundența acesteia, frecvența de apariție, indicele de diversitate Shannon și saturația speciilor.
Aceasta este o colecție de organisme vii de diferite specii care trăiesc mult timp pe același teritoriu.
Orice organism viu în natură nu există izolat, ci în mediu și interacțiune constantă cu organisme ale altor specii. Cu alte cuvinte, într-o anumită zonă în același timp există multe organisme de diferite specii.
Exemple de biocenoze sunt locuitorii unei lunci (Fig. 5), pădurile de stejar, plantațiile de mesteacăn, pădurile de pini, lacurile, mlaștinile etc.
Organismele diferitelor specii din biocenoză sunt conectate prin diverse conexiuni, în primul rând alimente. Legăturile alimentare sunt exprimate sub formă de lanțuri trofice. Dar organismele din biocenoze sunt interconectate nu numai prin interacțiunile alimentare. Animalele polenizează multe plante, își distribuie fructele și semințele, fertilizează solul, îl afânează. Plantele la rândul lor creează conditii favorabile viata pentru animale. Ele protejează animalele de razele arzătoare ale soarelui, vânt puternic, pe curenții de ploaie. Multe animale își găsesc adăpost printre plante, își aranjează cuiburile. Lichenii, unele alge, care nu dăunează plantelor, se așează pe copaci. Acestea sunt exemple de relații non-alimentare ale organismelor într-o biocenoză.
Un lanț trofic este o serie de organisme de diferite specii, în care fiecare specie anterioară servește ca sursă de hrană pentru următoarea.
Baza biocenozei forestiere, de exemplu, este alcătuită din numeroase plante de diferite specii. Ei, folosind energia solară, formează substanțe organice din dioxid de carbon și apă în timpul fotosintezei. Astfel, plantele sunt la începutul lanțului. Deoarece formează substanțe organice, se numesc producători. Producătorii sunt, de asemenea, protisti și bacterii autotrofe.
Plantele sunt consumate de animalele erbivore, care construiesc noi celule ale corpului lor din substanțele organice ale plantelor. Carnivorele pradă ierbivore. Ca urmare, se formează un lanț trofic: stejar à gândaci de frunze à păsări insectivore (turz, ciocănitoare, cindoș, pițigoi, graur etc.) à păsări de pradă (vultur, bufniță, șoim etc.). Uneori acest lanț devine mai complicat: alți prădători se hrănesc cu unii prădători. Animalele erbivore se hrănesc cu plante - sunt numite consumatori. Animalele erbivore, la rândul lor, devin victime ale prădătorilor (de asemenea, consumatorii). material de pe site
Fiecare organism trăiește un anumit timp și moare. Imaginează-ți ce s-ar fi întâmplat dacă trupurile animalelor moarte nu ar fi fost distruse, copacii smulși de uraganul cu rădăcini ar fi rămas neatinse. Dar noi nu observăm acest lucru. De ce? Pentru că în natură există un alt grup de organisme care se hrănesc cu materia organică a organismelor moarte. Ei sunt numiți distrugători. Distrugătorii descompun materia organică a resturilor de animale, a plantelor moarte sau a părților acestora (frunze, ramuri, rădăcini) în substanțe minerale. Acesta din urmă poate fi folosit din nou de plante pentru a crea noi substanțe organice. Distrugătorii de materie organică în biocenoze sunt bacteriile și ciupercile, precum și unele animale (de exemplu, râme, gândaci gropar).
Structura spațială caracterizează distribuția indivizilor de biocenoză în cadrul biotopului.
Orice biocenoză ocupă un spațiu specific, care este împărțit între specii în funcție de acestea caracteristici biologice. În acest sens, se disting zonalitatea verticală și orizontală, precum și consorțiile.
Zonalitatea verticală a biocenozei se datorează prezenței plantelor de diferite înălțimi în ea. Din acest motiv, în biocenoză se observă stratificarea verticală în părți structurale, ocupând poziții diferite în raport cu nivelul solului. Acest fenomen se numește stratificare, iar părțile structurale ale biocenozei sunt numite straturi. Straturile de vegetație sunt populate de animale și microorganisme. Stratificarea contribuie la o slăbire semnificativă a concurenței între specii, din această cauză, numărul de indivizi pe unitatea de suprafață crește și condițiile de mediu sunt utilizate mai pe deplin și mai divers.
În biocenoză se disting straturile supraterane și subterane. În biocenoza unei păduri mixte se disting 5-7 niveluri supraterane. Stratificarea subterană se datorează adâncimilor diferite ale părții active a sistemului radicular și, de regulă, include un strat mai puțin decât stratificarea supraterană, deoarece mușchii, ciupercile și lichenii care formează stratul cel mai de jos nu au o sistemul rădăcină.
Stratificarea supraterană în pădurea mixtă este reprezentată de următoarele straturi: Stratul I - arbori de prima mărime (molid, pin); Nivelul II - arbori de a doua dimensiune (stejar, mesteacăn, aspen, arțar, frasin etc.); Nivelul III - arbori de dimensiunea a treia (frasin de munte, cireș de păsări, măr sălbatic, par sălbatic etc.); Nivelul IV - tufătură de arbuști (alun, euonymus, cătină, caprifoi etc.); Nivelul V - tufături de ierburi și arbuști înalți (ledum, afine, aconit, erica, salcie-erba etc.); Nivelul VI - ierburi joase și arbuști (merișor, oxalis, copită, lăcrămioare, moliș, afine etc.); Nivelul VII - mușchi, ciuperci, licheni de pământ. Stratificarea subterană este o imagine în oglindă a straturilor supraterane.
Nivelurile determină compoziția și structura fitocenozei. Dacă numărul lor este mic, atunci fitocenoza este considerată simplă, iar dacă sunt multe, este complexă.
Orez. 1. Distribuția ungulatelor pe niveluri de hrănire: 1 - girafă; 2 - antilopa gerenuk; 3 - antilopa dik-dik; 4 - rinocer; 5 - elefant; 6 - zebră; 7 - giu; 8 - gazela lui Grant; 9 - antilope bubal
În unele grupuri de organisme, pot fi urmărite niveluri intragrup. De exemplu, la insecte se disting următoarele niveluri: nivelul I - geobium (locuitori ai solului); Nivelul II - herpetobium (locuitori ai stratului de suprafață a solului); Nivelul III - briobiu (locuitori ai stratului de mușchi); Nivelul IV - phyllobium (locuitori ai ierburilor); Nivelul V - aerobium (locuitori din nivelurile superioare).
Nivelul poate fi considerat ca o unitate structurală a biocenozei, care diferă de celelalte părți ale sale printr-un set de condiții de mediu, un set de plante, animale și microorganisme. Fiecare nivel are propriul său sistem de relații între componente.
Distribuția verticală a organismelor în biocenoză afectează structura orizontala.
Unitatea structurală a fitocenozei este synusia, care se caracterizează printr-o anumită compoziție a speciilor. În funcție de compoziția speciei a sinuziei, se formează un anumit microclimat, compoziția de specii a animalelor și microorganismelor. Totalitatea tuturor acestor componente se numește parcelă. Colet - unitate structurală structura spatiala orizontala. Spre deosebire de nivel, parcela, pe lângă plante, animale și microorganisme, include și sol.
Pe lângă formațiunile topografice (niveluri, sinuzie, parcele), în fiecare biocenoză există structuri spațiale deosebite care nu au o locație pronunțată. Se numesc consorții. Doctrina consorțiilor a fost creată de: V.N. Beklemishev și L.G. Ramensky.
Un consorțiu este un ansamblu de populații a căror activitate vitală este asociată trofic sau topic cu specia edificatoare centrală, care acționează ca un nucleu. Organismele care interacționează cu nucleul sunt numite consorți de ordinul întâi. Consort tradus din engleză înseamnă „cohabitant”, „însoțitor”. Al doilea cuvânt în acest caz se potriveste mai mult. Consortii de ordinul întâi formează împreună un concentr de ordinul întâi. Acele organisme care interacționează cu consorți de ordinul întâi sunt numite consoți de ordinul doi. Ei sunt colectiv
sti formează un concentric de ordinul doi și așa mai departe. Ca urmare, se formează un consorțiu, care include nucleul și centrele diferitelor comenzi. Întreaga biocenoză este formată din consorții care se suprapun între ele, deoarece consorții dintr-un consorțiu pot face parte din concentrele altui consorțiu.
Structura funcțională caracterizează distribuția indivizilor biocenozei în grupuri în funcție de funcțiile îndeplinite. În fiecare biocenoză, organismele îndeplinesc diferite funcții, datorită cărora se realizează ciclul biogenic. În funcție de rolul jucat de organism în acest ciclu, acesta aparține unui anumit grup funcțional. Se disting următoarele grupe funcționale:
Producătorii (creatorii) sunt organisme care creează materie organică din materie anorganică (biogeni) folosind energia solară. Acestea includ a) fototrofe: toate plantele verzi, cianobacteriile, bacteriile cu sulf verde și violet; b) chimiotrofe: bacterii nitrificante, bacterii de fier etc.
Consumatorii (consumatorii) sunt organisme care consumă materie organică vie și transferă energia conținută în aceasta prin lanțurile trofice. Acestea includ animale. În funcție de tipul de materie organică consumată, acestea sunt împărțite în comenzi. Organismele care consumă producători se numesc consumatori de prim ordin (erbivore). Consumatorii de ordinul 1 sunt consumați de consumatorii de ordinul 2 (carnivore sau prădători de rang inferior) etc. Numărul de comenzi este limitat și este determinat de volumul de biomasă al producătorilor.
Reductorii (distrugătorii) sunt organisme care descompun materia organică moartă (detritus) în nutrienți, care sunt apoi absorbiți de producători. Atât producătorii, cât și consumatorii la o anumită etapă ciclu de viață mor și formează detritus, care, sub influența descomponenților, se transformă în biogeni prin mai multe etape. Există trei ordine de descompunetori. Reductorii de ordinul întâi (distrugătorii mecanici) efectuează distrugerea mecanică a detritusului, practic fără a le descompune. Acestea includ insectele și larvele acestora, viermii și mamiferele grozave. Descompozitorii de ordinul doi (uminizoare) descompun parțial detritus, transformându-l în humus. Această funcție este îndeplinită de ciuperci, protozoare și microorganisme mari (mai mult de 0,1 mm). descompunetori ordinul III(mineralizatorii) asigură descompunerea completă a humusului în nutrienți. Acestea includ microorganisme mai mici de 0,1 mm. Toate ordinele de descompunere, mori, se transformă, de asemenea, în detritus.
Toate grupele funcționale din biocenoză sunt interconectate, datorită căruia se realizează ciclul biogenic.Structura funcțională din biocenoză este foarte rigidă: toate grupele funcționale trebuie să fie prezente. Cu toate acestea, structura taxonomică a fiecărei grupe funcționale este foarte laxă și instabilă, deoarece aceeași funcție poate fi îndeplinită de tipuri diferite organisme. După cum am văzut din caracteristicile structurii biocenozei, organismul inclus în compoziția sa aparține anumit fel, care are nevoi specifice pentru condițiile de mediu, ocupă o anumită poziție spațială, îndeplinește anumite funcții. Toate aceste informații împreună constituie conceptul de „nișă ecologică”. Grinnell a introdus pentru prima dată acest concept în 1920. Nișa ecologică este un concept abstract, include factorii fizici, chimici și biotici de care un organism are nevoie pentru viață și îi determină aptitudinea morfologică, reacțiile fiziologice și comportamentul. Acest concept include nu numai spațiul fizic pe care îl ocupă organismul, ci și rolul funcțional al organismului în comunitate și relația acestuia cu factori externi(condiții de existență). O nisa ecologica include trei aspecte: 1) o nisa spatiala, sau nisa de habitat, este locul in care traieste un organism, unde poate fi gasit de obicei; 2) o nișă trofică este totalitatea tuturor tipurilor de alimente cu care se hrănește organismul; 3) o nișă multidimensională, sau o nișă ca hipervolum, este totalitatea tuturor nevoilor de factori de mediu abiotici.
Astfel, nișa ecologică include valoare totală toate nevoile organismului faţă de mediu. Pentru a caracteriza o nișă ecologică se folosesc două concepte: lățimea nișei și suprapunerea nișei. Speciile dintr-o comunitate care au dimensiuni similare de nișă și îndeplinesc funcții similare sunt numite bresle. Speciile care îndeplinesc aceleași funcții în biocenoze similare sunt numite specii indirecte. Speciile care ocupă aceleași nișe ecologice în zone geografice diferite sunt numite echivalente ecologice.
Dacă resursele de viață sunt utilizate pe deplin într-un ecosistem, atunci se numește saturate (nu există nișe ecologice libere) și introducerea de noi specii aici este imposibilă. Dacă resursele de viață nu sunt utilizate pe deplin, ecosistemul nu este saturat (există nișe ecologice libere) și există posibilitatea introducerii de noi specii. Cu cât este mai scăzută saturația ecosistemului, cu atât se realizează mai ușor aclimatizarea.
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
postat pe http://www.allbest.ru/
Institutul de Economie și Antreprenoriat
Dreptul financiar, ca orice altă ramură a dreptului rus, are propriul subiect reglementare legală. Subiectul reglementării juridice a dreptului financiar sunt relatii monetare care decurg din implementarea de către stat activitati financiare datorită prezenţei în ţară relaţiile marfă-bani, necesitatea distribuirii si redistribuirii valorii brutului produs publicși o parte din venitul național.
În contextul apariției relațiilor de piață, statul folosește activ pârghii economice precum finanțele, banii, creditul, impozitele etc. în managementul societății. Aceste categorii economice definesc esența relatii publice care fac obiectul reglementării financiare şi juridice.
Dreptul financiar are propriul subiect de reglementare juridică și modalitatea de reglementare juridică datorată acestuia, prin urmare dreptul financiar este o ramură independentă a dreptului.
Disponibilitate diverse puncte vedere asupra naturii dreptului financiar datorită faptului că acesta se află în strânsă relație cu alte ramuri de drept și, în principal, cu cel constituțional, administrativ și civil.
La delimitarea dreptului financiar de ramurile de drept conexe, este necesar să se țină seama de natura subiectului său și de particularitățile modului de reglementare juridică.
Dreptul financiar este o ramură independentă a dreptului, care este un set de reguli de drept care guvernează relațiile sociale care apar în procesul de creare, distribuire și utilizare de către stat. anumite fonduri Bani.
Subiectul și conceptul dreptului financiar
Implementarea activităților financiare ale guvernelor de stat și locale necesită reglementarea legală a relațiilor care decurg în procesul implementării acesteia: o fixare clară a drepturilor, obligațiilor și responsabilităților entităților care participă la aceasta. Prin normele dreptului financiar, sistemul financiar este pus în acțiune și utilizat de către guvernele de stat și locale în conformitate cu sarcinile lor.
Domeniul finanțelor și aspectele individuale ale acestora afectează normele altor ramuri de drept. Cu toate acestea, tocmai în sfera dreptului financiar se încadrează acest domeniu în ansamblu, deși la niveluri diferite. sistem financiar regulile sale nu se aplică în mod egal. Acest lucru se explică prin faptul că subiectul dreptului financiar acoperă relațiile apărute în legătură cu funcționarea finanțelor de stat și municipale, ceea ce se datorează caracterului public al ambelor. Această ramură a dreptului este legată de unele componente ale sistemului financiar doar în măsura în care reglementează relațiile legate de acumularea de fonduri în fondurile monetare ale guvernelor de stat și locale, precum și utilizarea acestora (de exemplu, în ceea ce privește plăți de impozite din resurse financiareîntreprinderi bazate pe forme non-statale proprietate).
În legătură cu activitățile financiare ale guvernelor de stat și locale, pe lângă cele financiare, apar și alte relații sociale care nu au legătură cu subiectul dreptului financiar: de exemplu, munca, civilul etc., reglementate de ramurile de drept relevante. . Legea financiară se aplică numai relațiilor financiare.
Legea financiară este un set norme juridice reglementarea relaţiilor sociale care iau naştere în procesul de educaţie (formare), distribuţie şi utilizare a celor centralizate şi descentralizate fonduri de numerar(resurse financiare) ale statului şi municipii necesare pentru realizarea sarcinilor lor.
Legea financiară stabilește structura sistemului financiar, repartizarea competențelor în acest domeniu între Federație și entitățile sale constitutive, administrația locală reprezentată de autoritățile competente, iar pe baza acestor norme inițiale reglementează relațiile care apar în cursul derulării activității financiare. activități ale statului și ale municipalităților, în numele cărora acționează autoritățile relevante ale statului sau autoritățile municipale. Aceste relații fac obiectul dreptului financiar.
Obiectul dreptului financiar -- sunt relații publice care apar în cursul activităților statului și municipalităților pentru formarea (formarea), repartizarea și utilizarea fondurilor bănești (resurse financiare) planificate în vederea realizării scopurilor acestora.
Din punct de vedere al conținutului, aceste relații sunt foarte diverse, ceea ce se datorează naturii multi-legături a sistemului financiar, a legăturii acestuia cu toate structurile de producție și distribuție socială, cu diferite aspecte ale vieții societății și ale statului. Cercul de participanți este, de asemenea, divers. relatii financiare: Federația Rusă intră în relații cu subiecții săi, aceștia din urmă - cu municipalități, organe ale puterii de stat și autoguvernare locală - cu organizații și persoane fizice, interacționează între ele organismele de stat de toate tipurile și nivelurile și autoritățile locale, inclusiv financiare și autoritatile de credit, în conformitate cu competența sa în domeniul finanțelor.
În relațiile financiare care fac obiectul dreptului financiar se pot distinge următoarele grupe:
a) între Federația Rusă, entitățile sale constitutive, municipalitățile și unitățile administrativ-teritoriale reprezentate de organele competente ale puterii reprezentative și executive care decurg în legătură cu distribuirea resurselor financiare ale țării;
b) intre autoritatile financiare si fiscale ale statului, pe de o parte, si intreprinderi, organizatii, institutii, pe de alta parte, in legatura cu implementarea obligații financiareîn fața statului, formațiunilor municipale, repartizarea între ele sau cheltuirea fondurilor de stat și municipale;
c) între autoritățile financiare și de credit de stat (municipale) în legătură cu formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor și resurselor (bugetare, extrabugetare, de credit, asigurări) ale statului (municipale) relevante;
d) între întreprinderile, organizațiile, instituțiile de stat, inclusiv de stat, și municipale, pe de o parte, și organele lor superioare de stat (municipale), pe de altă parte, în legătură cu distribuția și utilizarea în sectoarele relevante ale economiei; si zone viata sociala resurse bugetare sau creditare, precum și fonduri propriiîntreprinderi, organizații, instituții;
e) între autoritățile financiare și de credit, pe de o parte, și persoane juridice și persoane fizice, pe de altă parte, în legătură cu formarea și distribuirea resurselor de credit de stat și a fondurilor de asigurări centralizate;
f) între autoritățile financiare și de credit ale statului, pe de o parte, și persoane fizice, pe de altă parte, în legătură cu îndeplinirea obligațiilor acestora din urmă de a efectua plăți către fonduri bănești de stat (municipale) (la buget, fonduri fiduciare în afara bugetului).
Normele de drept financiar stabilesc principiile generale și formele de activitate financiară a guvernelor de stat și locale, modalitățile de acumulare a fondurilor în fonduri de stat și municipale, tipurile de plăți utilizate pentru formarea acestor fonduri și procedura de colectare a acestora. De asemenea, reglementează procedura de obținere și utilizare a fondurilor de stat și municipale, sursele de formare a resurselor financiare ale fondurilor de stat și municipale, sursele de formare a resurselor financiare ale fondurilor de stat și municipale. întreprinderile municipale, organizații, instituții etc.
Reglementând aceste relaţii, normele dreptului financiar stabilesc drepturile şi obligaţiile agentii guvernamentale, administrații locale, întreprinderi, instituții, cetățeni.
Claritatea reglementării legale a relațiilor financiare este importantă nu numai pentru a asigura organizarea corespunzătoare a activității organelor de stat, guvernelor locale, ci și pentru a respecta interesele statului, municipalităților, precum și ale cetățenilor, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și în cele din urmă pentru ca statul să-și îndeplinească funcțiile.
Legea financiară rusă reflectă noile economice și procese politice care se desfășoară în țară. Următoarele direcții cele mai semnificative pot fi observate în dezvoltarea sa.
În primul rând, schimbările financiare reglementarile legale conditionat de creatie economie de piata. Acum, aceste norme se bazează pe principiul egalității drepturilor subiecților, indiferent de forma de proprietate și, în consecință, obligațiile lor financiare față de stat și municipalități, drepturile de a-și proteja interesele legitime, independența entităților economice, etc.
De asemenea, trebuie menționat că instituțiile financiare și juridice au ca scop stimularea producției, folosindu-le pentru a reglementa dezvoltarea economiei etc.
În al doilea rând, se măreşte răspunderea materială (financiară) pentru infracţiunile din domeniul finanţelor. Acest lucru este valabil și pentru responsabilitatea organismelor de stat angajate în activități financiare.
În al treilea rând, reglementarea financiară şi juridică are ca scop stabilirea unei mai mari diversitate a metodelor de activitate financiară guvernele de stat și locale. Totodată, la acestea predomină în continuare latura fiscală (extinderea sistemului fiscal pentru atragerea de fonduri la trezorerie cu insuficientă dezvoltare a orientării sociale).
Al patrulea, dreptul financiar reflectă dezvoltarea relațiilor federale și a autoguvernării locale în Rusia. Schimbările în normele sale vizează sporirea rolului entităților constitutive ale Federației Ruse, extinderea independenței acestora și a domeniului de aplicare a reglementării legale. În același timp, aceeași direcție a dreptului financiar poate fi remarcată în raport cu administrațiile locale. Nu numai subiecții Federației, ci și aceste organisme pot adopta reglementări care reglementează relațiile financiare în limitele teritoriale relevante (de exemplu, reglementări privind impozitele și taxele locale). Aceste procese sunt combinate cu întărirea verticalei puterii, care asigură o politică financiară unitară în țară.
A cincea, normele financiare și juridice care stabilesc atribuțiile organelor de stat în domeniul finanțelor, reflectă principiile separației puterilor.
În același timp, direcțiile remarcate în dezvoltarea dreptului financiar al Federației Ruse reprezintă în multe cazuri doar tendințe emergente care necesită aprofundarea și consolidarea lor.
Principiile dreptului financiar rusesc
Dreptul rus în ansamblu, precum și ramurile sale separat, inclusiv dreptul financiar, sunt caracterizate de anumite principii, de ex. principii fundamentale, reguli și cerințe care exprimă (drepturile) caracteristicile sale cele mai esențiale și scopul. Principiile dreptului sunt în general obligatorii prin natura lor, întrucât sunt consacrate direct în normele juridice sau sunt derivate logic din totalitatea lor.
Contabilitate principii juridiceîn activitățile de aplicare a legii și de legiferare este importantă, deoarece vă permite să înțelegeți și să aplicați corect normele legale, precum și să identificați și să eliminați lacunele din legislație.
În principiile dreptului financiar, principiile juridice generale (justiția, umanismul, democrația, o combinație de persuasiune și constrângere etc.) sunt reflectate și concretizate în funcție de caracteristicile subiectului său de reglementare. Totodată, pe baza principiilor generale ale dreptului financiar, funcţionează cu specificul lor principiile subsectoarelor şi instituţiilor acestuia.
Principalele principii la nivel de industrie ale legislației financiare actuale pot fi numite următoarele:
prioritatea intereselor publice în reglementarea juridică a relaţiilor financiare;
orientarea socială a reglementării financiare și juridice;
federalism, unitate politica financiarași sistemul monetar, egalitatea subiecților Federației Ruse în domeniul activității financiare, independența guvernelor locale;
repartizarea functiilor in domeniul activitatii financiare pe baza separarii puterilor legislative (reprezentative) si executive;
publicitate în activitățile financiare ale guvernelor de stat și locale;
participarea cetățenilor Federației Ruse la activitățile financiare ale guvernelor de stat și locale;
planificare și legitimitate.
Principiul priorității intereselor publice în reglementarea juridică a relațiilor publice apărute în domeniul activităților financiare ale statului și municipiilor presupune utilizarea instituțiilor financiare și juridice în scopul reglementării statului. economie, bazată pe sarcinile în general semnificative ale societăţii. Ea determină necesitatea îmbunătățirii normelor legale care fixează mecanismul de influență a statului asupra financiar și relatii de credit, o definire clară a însuși conceptului de reglementare de stat a acestor relații, atât în general, cât și în diversele lor domenii.
Totodată, principiul considerat al dreptului financiar nu contravine intereselor private ale individului, dimpotrivă, implementarea sa consecventă se reflectă în acestea. Acest lucru este confirmat în special de principiul orientării sociale a reglementării financiare și juridice, care rezultă din prevederile Constituției Federației Ruse, care caracterizează Federația Rusă ca un stat social, menit să asigure viata decentași dezvoltarea liberă a omului.
Principiul federalismului presupune concentrarea reglementării financiare și juridice pe îmbinarea intereselor federale generale cu interesele subiecților Federației, pe asigurarea resurselor financiare necesare atât pentru îndeplinirea funcțiilor care sunt importante pentru Federație în ansamblu, cât și pentru viața și independența (în cadrul Constituției Federației Ruse) a subiecților Federației.
Organele de stat federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației îndeplinesc funcțiile activităților financiare în conformitate cu stabilit de Constitutie RF prin delimitarea subiectelor de jurisdicție între Federație și subiecții acesteia. Astfel, Federația Rusă este responsabilă de: stabilirea bazelor politicii financiare federale, financiare, valutare și reglementarea creditului, federal servicii economice, inclusiv băncile federale, impozite federale si taxe fonduri federale dezvoltare Regionala. Competența comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive include stabilirea principiilor generale de impozitare și taxe în Federația Rusă. În afara acestor limite, entitățile constitutive ale Federației Ruse au putere deplină de stat în domeniul finanțelor.
Conform normelor financiare și juridice, independența entităților constitutive ale Federației nu trebuie să depășească cadrul fundamentelor politicii financiare federale, precum și principiile generale de impozitare și taxe stabilite în comun. Sistemul impozitelor percepute la bugetul federal și principiile generale de impozitare și taxe, precum și lista impozitelor percepute în țară, sunt stabilite prin legislația federală. De asemenea, a consacrat unitatea sistemului bugetar, comandă unică finanţarea cheltuielilor bugetare etc.
Unitatea politicii financiare necesită un sistem monetar unic în țară.
Independența activităților financiare ale administrațiilor locale garantat de Constituția Federației Ruse. Aceste organisme sunt ghidate în activitățile lor de legislația Federației Ruse și de subiectul corespunzător al Federației. Aceștia aprobă și execută în mod independent bugetul local, formează și utilizează fonduri fiduciare în afara bugetului, stabilesc impozite și taxe locale în conformitate cu legislația federală și cu legislația subiectului Federației.
Participarea cetățenilor Federației Ruse la activitățile financiare ale guvernelor de stat și locale rezultă din prevederile Constituției Federației Ruse (articolul 32) privind dreptul cetățenilor Federației Ruse de a participa la gestionarea afacerilor statului, atât direct, cât și prin reprezentanții acestora. Această prevedere constituțională este relație directă la activitatea financiară ca parte integrantă a managementului afacerilor statului.
Bazele principiului publicității sunt stabilite de normele Constituției Federației Ruse, care impun publicație oficială legi, care se aplică direct legilor care reglementează activitățile financiare. Orice acte normative care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean nu pot fi aplicate dacă nu sunt publicate oficial pentru informare generală. Principiul publicității a fost consacrat și în legislația financiară specială. Astfel, Codul bugetar al Federației Ruse se referă în mod explicit la publicitate ca principiu al sistemului bugetar, la publicarea obligatorie a bugetelor aprobate și a rapoartelor privind implementarea acestora. Codul fiscal al Federației Ruse, în conformitate cu acest principiu, prevede intrarea în vigoare a actelor legislative nu mai devreme de o lună de la publicarea lor oficială.
Principiul planificarii se exprimă în faptul că activitățile statului și ale municipalităților în formarea, distribuirea și utilizarea resurselor financiare se desfășoară pe baza planuri financiare elaborat în conformitate cu planurile și programele de stat și locale, precum și cu planurile întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. Despre unele forme planificare financiara prevazut in Constitutie. Acestea includ elaborarea și aprobarea bugetelor diferite niveluri, fonduri în afara bugetului.
Planificarea financiară acoperă toate părțile sistemului financiar. Se realizează în toate niveluri teritoriale, precum și în diverse industrii și sectoare ale economiei, în cadrul întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. La scara statului în ansamblu se întocmește un echilibru financiar consolidat , care ţine cont de resursele financiare ale ţării. Astfel de soldurilor financiare sunt întocmite pe scara subiectelor Federaţiei şi municipiilor.
Principiul legalității înseamnă nevoia respectarea strictă cerințele normelor financiare și juridice de către toți participanții la relațiile care decurg în cursul activităților financiare. Se aplică autorităților de stat, guvernelor locale, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor, oficialiși cetățeni. Acest principiu decurge din art. 1 din Constituția Federației Ruse, care a proclamat Federația Rusă stat legal. Se aplică măsuri corespunzătoare de răspundere pentru încălcarea normelor dreptului financiar.
Principiile avute în vedere sunt reflectate și consolidate în acte legislative și de altă natură care reglementează diverse aspecte ale activităților financiare ale guvernelor de stat și locale, aplicarea acestora în subramuri și instituții de drept financiar. În plus, industriile și instituțiile numite sub denumire au și principii speciale în care se manifestă specificul lor. Toate aceste principii necesită dezvoltare și aprofundare, concretizare în legislația financiară și implementare consecventă.
Dreptul financiar în sistemul dreptului rus
Sistemul de drept rus include o serie de ramuri - cele mai mari divizii ale sale. Fiecare dintre ele acoperă un fel special relaţii publice care necesită metode adecvate de reglementare juridică (subordonarea unor subiecţi faţă de alţii sau consolidarea egalităţii părţilor etc.).
În literatura de specialitate au fost exprimate îndoieli cu privire la independența dreptului financiar ca ramură a sistemului juridic. S-a susținut, de exemplu, că face parte din dreptul de stat și administrativ, sau chiar doar din dreptul administrativ. În discuția pe această temă s-au prezentat argumente convingătoare care au infirmat îndoielile menționate și argumentul principal-- prezenţa specificului dreptului financiar în subiectul şi modul de reglementare juridică, care se impune pentru a evidenţia totalitatea normelor juridice din ramura dreptului.
Dreptul financiar are propriul subiect de reglementare, necaracteristice altor ramuri de drept, și anume relațiile publice financiare care iau naștere în procesul activităților financiare ale statului și municipiilor. Relațiile care sunt cuprinse în obiectul acestei ramuri de drept se caracterizează printr-o legătură obligatorie cu funcțiile de formare, repartizare sau utilizare a fondurilor (venituri) bănești ale statului (și municipale), precum și cu controlul asupra acestor procese. Acest conținut al subiectului de drept financiar determină și trăsăturile modalităților sale de reglementare, adică metode, metode, mijloace de influență juridică asupra comportamentului participanților la relațiile financiare, asupra naturii relației dintre aceștia.
Metoda principală de reglementare financiară și juridică este imperativă, manifestată în instrucțiuni cu autoritate către un participant la relațiile financiare de către alții, care acționează în numele statului sau municipalităților și dotați cu competențe corespunzătoare în acest sens. Această metodă este, de asemenea, caracteristică unui număr de alte ramuri de drept, de exemplu, dreptul administrativ. Dar în dreptul financiar are specific în conținutul său specific, precum și în gama de organe abilitate de stat pentru acțiuni de putere.
În conținutul lor, aceste instrucțiuni se referă la procedura și sumele plăților către trezoreria statului sau municipală, scopurile utilizării fondurilor de stat și municipale etc. Această metodă contribuie la oportunitatea și în întregime primirea de fonduri la dispoziția statului (sau a municipalităților), utilizarea acestora în scopul propus în conformitate cu planurile și programele de stat (municipale), respectarea regimului de economii.
Atunci când sunt utilizate de către stat pentru a-și forma resursele, plățile cu caracter voluntar ( împrumuturi guvernamentale, bonuri de trezorerie, loterie etc.) într-o anumită măsură funcționează și metoda prescripțiilor autorizate. De exemplu, prin această metodă, statul stabilește condițiile pentru efectuarea împrumuturilor interne de stat, emiterea obligațiilor de trezorerie de stat, care nu pot fi modificate prin acordul părților și sunt obligatorii pentru persoanele care au intrat în aceste relații.
Datorită repartizării existente a competenţelor între organele statului majoritatea astfel: prescripțiile sunt implementate de autoritățile financiare ale statului, create special pentru realizarea activităților financiare.
Reglementarea financiară și juridică se caracterizează și prin alte metode: recomandări, aprobări etc. În prezent, astfel de metode devin din ce în ce mai utilizate (acest lucru se datorează creșterii nivelului de independență al subiecților Federației, guvernelor locale, întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor). Asa de, lege federala conține recomandări către entitățile constitutive ale Federației Ruse cu privire la transformarea resurselor lor extrabugetare fonduri fiduciareîn buget, seturi impozite separate, cu privire la introducerea cărora decid organisme reprezentative puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse.
În problemele legate de principiile generale ale impozitării, Adunarea Federală a Federației Ruse ar trebui să ia în considerare propunerile subiecților Federației. Autorităţile financiare pot acorda întreprinderilor, în condiţii stabilit prin lege Rusia, credit fiscal (plată amânată în baza unui acord între ei). Toate aceste metode pot fi într-un fel sau altul combinate cu metoda principală de reglementare financiară și juridică - metoda prescripțiilor guvernamentale.
Caracteristicile dreptului financiar sunt dezvăluite mai pe deplin atunci când este comparat și distins de alte ramuri de drept.
Datorită faptului că dreptul financiar se extinde la unul dintre domeniile de activitate a statului, acesta este în strânsă legătură cu dreptul constituțional și administrativ, acoperind organizarea și activitățile statului în ansamblu.
Există asemănări în ceea ce privește activitatea statului supuse reglementării de către aceste ramuri de drept. Lege constitutionala consolidează bazele organizării și activităților autorităților reprezentative și executive. Dreptul administrativ guvernează relațiile sociale din regiune controlat de guvern efectuate de autoritățile executive. Cu toate acestea, legea financiară se aplică ambelor tipuri de activități ale statului, deoarece activitățile financiare pot fi desfășurate de ambele organe.
Dreptul constituțional este o ramură principală în sistemul juridic. Ea stabilește bazele statutului juridic al individului, sistemul social stat rus, structura sa federală, sistemul și principiile de organizare și activități ale organelor de stat și ale guvernelor locale. Ca toate ramurile dreptului, dreptul financiar se bazează și se dezvoltă pe aceste fundamente. De exemplu, structura statelor federale a Rusiei a condus la existența drepturilor bugetare în republici, teritorii, regiuni, entități autonome ca subiecte ale Federației, posibilitatea participării acestora la rezolvarea problemelor financiare legate de jurisdicție. organisme federale. Norme financiare și juridice care reglementează componența și procedura învățământului venituri guvernamentale, se bazează pe prevederile constituționale privind sistemul economic al Federației Ruse, pe diversitatea formelor de proprietate ca bază.
Dreptul constituțional conține și norme legate direct de dreptul financiar. Ele fixează bazele organizării activității financiare a statului. De exemplu, reguli care stabilesc competența Duma de Stat pentru adoptarea legilor privind buget federal, impozite și taxe și cu privire la alte aspecte ale activităților financiare ale statului, competențele Guvernului Federației Ruse de a asigura o finanțare unificată, de credit și politică monetară, dreptul administrațiilor locale de a aproba bugetul local și de a stabili taxe locale. Aceste norme sunt concretizate în dreptul financiar. Pe baza acestora, stabilește reguli detaliate privind activitățile organelor de stat și ale autorităților locale în domeniul finanțelor. Astfel, există un grup mare de norme financiare și juridice care reglementează în detaliu procedura de întocmire, revizuire și aprobare a bugetelor de toate nivelurile, procedura de implementare a bugetelor aprobate și determină lista. venituri bugetare etc. Dreptul constituțional stabilește principiile inițiale atât ale dreptului financiar în general, cât și ale fiecărei instituții financiare și juridice.
Întrucât o parte semnificativă a formării, distribuirii și utilizării fondurilor de stat (venituri) se realizează în procesul administrației publice ca activitate a autorităților executive, dreptul financiar și administrativ utilizează metode similare de reglementare legală, în principal metoda prescripțiilor guvernamentale. . Cu toate acestea, cu toate asemănările acestor industrii, ele diferă în ceea ce privește subiectul reglementării. Relațiile care au legătură directă cu îndeplinirea de către organele guvernamentale a funcțiilor de formare, repartizare și utilizare a fondurilor de stat sunt incluse în subiectul dreptului financiar. Sfera dreptului administrativ este formată din relații legate de activitățile ministerelor, comitetelor și altor organe executive de reglementare și coordonare în sectoarele economiei, sfera socio-culturală etc. funcții. Dreptul financiar, pe de altă parte, stabilește sursele și procedura de formare a fondurilor bănești ale ministerelor, comitetelor, sursele și procedura de finanțare a acestora, tipurile de plăți, procedura de repartizare a creditelor bugetare între organizațiile din subordine etc. În cursul activității autoritatile financiare există şi relaţii care sunt reglementate de normele atât de drept financiar cât şi de drept administrativ. Dreptul financiar reglementează astfel de relaţii care au legătură directă cu îndeplinirea de către aceste organe a funcţiilor de mobilizare a fondurilor aflate la dispoziţia statului, repartizarea şi controlul asupra utilizării acestora. Dreptul administrativ stabilește structura autorităților financiare, forme organizatorice activitățile acestora, procedura de numire și revocare a funcționarilor etc.
Relația dintre dreptul financiar și dreptul municipal datorită naturii complexe a acestuia din urmă, concentrând în sine normele multor ramuri de drept care reglementează relaţiile apărute în procesul de formare şi activităţi ale administraţiilor locale în general. Cercul lor include și normele de drept financiar, al căror subiect este relația administrațiilor locale în domeniul activităților lor financiare.
Dreptul financiar este strâns legat de dreptul civil , pentru că în subiectul său printre raporturi de proprietate include relaţiile monetare. În plus, organele de stat, inclusiv cele financiare, în exercitarea reglementării și managementului statului în domeniul finanțelor, acționează simultan ca entitati legale. Prin urmare, odată cu îndeplinirea funcțiilor de mobilizare și distribuire a fondurilor publice, aceștia intră în relații și pe baza unui acord (de exemplu, un contract de împrumut, un contract de depozitare etc.). Astfel de relații se caracterizează prin egalitate, izolarea economică a părților și nu sunt incluse în subiectul reglementării financiare și juridice.
Normele de drept financiar în speță stabilesc procedura de mobilizare a fondurilor aflate la dispoziția statului de către aceste organisme, sursele de resurse financiare și de credit pe care le operează, procedura de planificare a procesului de formare și repartizare a fondurilor pe care le creează. , metode de monitorizare a activităților financiare ale organizațiilor etc. În toate aceste cazuri, aceste organe sunt înzestrate cu competențele necesare îndeplinirii funcțiilor lor.
Dreptul financiar este, de asemenea, legat de alte ramuri ale dreptului rus. Cu toate acestea, în cazurile luate în considerare, contactul dintre ramurile dreptului este cel mai apropiat.
Aflând trăsăturile dreptului financiar, abilitatea de a-l deosebi de alte ramuri de drept este esențială valoare practică, întrucât contribuie la o organizare clară a activităților financiare ale statului și municipiilor, ținând cont de specificul acesteia, ajută aplicare corectă acțiune legală impact atunci când este necesar.
Sistemul și izvoarele dreptului financiar
Dreptul financiar, fiind o ramură a dreptului, este format din multe norme financiare și juridice separate, a căror totalitate se exprimă într-un sistem integral complex. Înăuntrul acestuia sistem unificat normele financiare și juridice într-o anumită succesiune și relații sunt grupate în diverse instituții și nu numai divizii majore. Gruparea normelor financiare și juridice depinde de caracteristicile și interacțiunea relațiilor financiare reglementate de acestea, adică are bază obiectivă. Totuși, legea nu reflectă doar relațiile sociale; scopul său este de a le reglementa și de a le influența activ. Prin urmare, construcția unui sistem de drept financiar, gruparea normelor acestuia, formarea instituțiilor sunt influențate și de nevoile practicii.
În consecință, sistemul dreptului financiar rus este structura sa internă determinată în mod obiectiv de sistemul de relații financiare publice, unificarea și aranjarea normelor financiare și juridice într-o anumită secvență.
În sistemul dreptului financiar se disting părți, secții, subramuri, instituții.
Cele mai mari diviziuni ale dreptului financiar rusesc -- părți: general și special. Justificarea necesității alocării lor în dreptul financiar și definirea conținutului fiecăruia dintre ele se referă realizări importanteștiința juridică internă.
La partea generală includ norme de drept financiar care consacră principiile generale de bază, forme juridiceși modalitățile de desfășurare a activităților financiare ale statului și municipiilor, sistemul organelor de stat implicate în activități financiare, precum și delimitarea competențelor acestora în acest domeniu, principalele trăsături ale situației financiare și juridice a altor entități cu care intră în relații, prevederi generale privind organizarea control financiar, formele și metodele sale și alte norme financiare și juridice similare. Aceștia operează la scara tuturor activităților financiare ale statului (și ale municipalităților) și au pentru asta sens general. Normele Părții generale a dreptului financiar sunt precizate în partea sa specială, care este formată din mai multe secțiuni și subramuri, inclusiv instituțiile financiare și juridice relevante. Fiecare dintre aceste diviziuni este un set de norme financiare și juridice care guvernează un grup de relații financiare omogene. O instituție financiară și juridică combină normele juridice care reglementează un grup de relații financiare care este mai restrâns și mai apropiat ca conținut decât o secțiune sau o subramură. În acesta din urmă pe baza omogenităţii relaţii reglementate include mai multe instituții financiare și juridice. Toate aceste relații împărtășesc același lucru trăsături distinctive.
V În ultima vreme unele subdiviziuni majore ale dreptului financiar au început să fie denumite ramurile sale - dreptul bugetar, dreptul fiscal.
În cadrul ramurilor dreptului financiar, cum ar fi dreptul fiscal, acestea pot fi incluse în secțiunea „Reglementarea juridică a statului și venituri municipale”, care, pe lângă institut Legea taxelor tot din instituţii venituri nefiscale. Cu toate acestea, în general, în dreptul financiar, o astfel de grupare consistentă: nu există încă norme legale pentru secții, sucursale și instituții.
În partea specială dreptul financiar cuprinde secțiuni care grupează regulile care reglementează relațiile în domeniul:
a) sistemul bugetar;
b) fonduri monetare extrabugetare de stat și municipale;
c) finanţele întreprinderilor de stat şi municipale;
d) veniturile statului si municipale;
e) credit de stat și municipal;
f) organizatii de asigurare;
g) cheltuieli de stat și municipale;
h) împrumuturi bancare;
și) circulatia monetara si calcule;
j) reglementarea valutară.
Sistemul de drept financiar reflectă sistemul financiar al Federației Ruse ca existent în mod obiectiv baza economica. Unitatea finanțelor a primit expresie juridică în partea generală. Construcția părții speciale reflectă componența sistemului său financiar, alocarea mai multor legături în acesta. Ca rezultat sistemul bugetar, de stat, municipale și împrumut bancar, organizația de asigurări a primit înregistrarea legală sub forma secțiunilor relevante ale dreptului financiar.
Normele dreptului financiar al Federației Ruse sunt cuprinse într-un număr mare de diverse reglementări legale sau surse. Acestea includ acte ale organelor reprezentative și executive ale puterii de stat de diferite scări și niveluri și guverne locale (generale și sectoriale, federale, subiecții Federației, locale etc.).
Sursele dreptului financiar al Federației Ruse sunt acte juridice organele reprezentative și executive ale puterii de stat (federale și subiecții Federației) și ale autoguvernării locale, care cuprind normele dreptului financiar.
Compoziție pe trei niveluri -- caracteristică proeminentă sursele dreptului financiar rus, care decurg din structura federală a statului și acțiunile guvernelor locale, din delimitarea competențelor pentru reglementarea legală a relațiilor financiare dintre autoritățile federale, regionale (subiecții Federației Ruse) și autoritățile locale.
Principala sursă a dreptului financiar este Constituția Federației Ruse, pe baza căreia au fost adoptate constituțiile și cartele subiecților Federației, precum și cartele municipalităților. Constituția Federației Ruse stabilește bazele organizare juridică activităţile financiare ale statului în ansamblu şi în domeniile sale individuale. Conținutul actelor menționate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților este similar (în raport cu nivelul statutului juridic al teritoriului corespunzător).
Nu există o sursă unică pentru această ramură a dreptului în general. Cu toate acestea, surse codificate de drept fiscal și bugetar au fost adoptate și sunt în vigoare: Cod bugetar Federația Rusă și Codul Fiscal al Federației Ruse. Astfel de acte juridice au fost adoptate pentru prima dată în țară și sunt menite să joace un rol important în formarea dreptului financiar modern.
Printre izvoarele dreptului financiar sunt multe care cuprind norme ale altor ramuri de drept - constitutional, administrativ, civil etc. Acestea includ, de exemplu, legile cu privire la Guvernul Federației Ruse, la autoguvernarea locală, la bănci, la organizarea asigurărilor etc.
Sursele dreptului financiar al Federației Ruse nu sunt aceleași în proprietățile lor legale. Printre acestea se numără legi și acte ale autorităților executive de diferite niveluri. Sfera de reglementare a relațiilor financiare se extinde în prezent acte legislative, ceea ce este important pentru creșterea credibilității normelor financiare și juridice. Un număr mare de legi ale Federației Ruse legate de zone diferite activitati financiare: despre impozite de diverse tipuri, despre autoritățile fiscale, O reglementarea valutară etc. Anterior, aceste zone erau în mare măsură reglementate statutul, acte ale organelor guvernamentale.
Un grup mare de surse de drept financiar sunt actele autorităților financiare și de credit - Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, Banca Centrală a Rusiei, Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Taxe etc. (comenzi, instrucțiuni și alții).
Conform dezvoltării metodelor de reglementare financiară și juridică, se folosesc noi forme decizii comune autoritățile financiare și de credit, în special acordurile dintre acestea. acorduri asupra chestiuni financiare neexclus între alte organisme.
Normele financiare și juridice pot fi cuprinse în acte ale unor astfel de autorități executive precum ministere, departamente etc., care reglementează problemele financiare în cadrul industriei sau zonei guvernamentale relevante și, în sfârșit, în acte locale adoptate de administrația sau alte organe ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor (de exemplu, regulamentul privind procedura de distribuire a profiturilor unei întreprinderi, veniturile unei instituții primite din activități antreprenoriale și de altă natură).
În procesul de formare a dreptului financiar rus rol important aparține Curții Constituționale a Federației Ruse. Se manifestă prin faptul că, în urma analizării unor cazuri specifice, Curtea Constituțională a Federației Ruse își formulează poziția juridică cu privire la constituționalitatea normelor juridice aplicate. El dă o interpretare a sensului lor, iar dacă aceste norme sunt recunoscute ca neconstituționale, își pierd forța, ceea ce ar trebui să conducă la o modificare a legislației. Deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse sunt în general obligatorii în toată țara. Chestiuni legate de finanțe, în special relatii fiscale ocupă un loc proeminent în activitățile Curții Constituționale a Federației Ruse. Deciziile sale au fost deja reflectate în noua legislație, în special în Codul fiscal RF.
Datorită faptului că există un proces activ de formare a dreptului financiar în conformitate cu noile condiții ale societății, problemele sistemului acestei ramuri de drept și sistematizarea legislatia financiara dobândit un grad înalt relevanţă. În plus, nu toate domeniile de activitate financiară au primit reglementarea legală necesară.
Concluzie
Dreptul financiar are propriul subiect de reglementare, care nu este caracteristic altor ramuri de drept. Subiectul dreptului financiar este relația care ia naștere în procesul activității financiare, adică. activități pentru formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fonduri. Aceste relații se disting printr-o mare diversitate în conținutul lor și în cercul participanților lor. Principala caracteristică a relațiilor sociale care fac obiectul dreptului financiar este că sunt un fel de relații de proprietate, deoarece apar în legătură cu resursele financiare, banii.
Dreptul financiar este o ramură independentă a dreptului, care este un set de reguli de drept care reglementează relațiile monetare care apar în procesul de creare, distribuire și utilizare a anumitor fonduri de fonduri.
Sursele dreptului financiar sunt diverse reglementări. Normele fundamentale ale dreptului financiar sunt cuprinse în Constituția Federației Ruse. De exemplu, în art. 57 din Constituția Federației Ruse stipulează că legile care stabilesc noi impozite sau care înrăutățesc situația contribuabililor retroactiv Nu Aveți.
Sursele dreptului financiar sunt, de asemenea, numeroase legi federale care reglementează tipuri diferite relații financiare, un număr semnificativ de legi federale adoptate pentru a reglementa relațiile fiscale. Normele de drept financiar sunt cuprinse în Decretele Președintelui Federației Ruse care reglementează relațiile financiare, în Decretele și ordinele relevante ale Guvernului Federației Ruse.
De o importanță deosebită pentru reglementarea relațiilor financiare sunt instrucțiunile, scrisorile etc. de la Ministerul de Finanțe al Federației Ruse, Banca Centrală a Rusiei; în reglementarea relaţiilor bancare, obiceiurile de afaceri joacă un rol semnificativ.
Lista literaturii folosite
1. Constituția Federației Ruse
2. A. Apel. „Fundamentele dreptului financiar - curs scurt prelegeri”, Sankt Petersburg, 2003.
3. Kashanina T.V., Kashanin A.V. Dreptul rusesc: un manual pentru universități. - M.: Norma, 2005. - 800 p.
4. Madritsa V.M. „Dreptul financiar”. Rostov-pe-Don, 2003
5. Drept financiar ATP Consultant Plus
6. Drept financiar: Manual / Ed. Ed. N.I. Khimicheva. - Ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Jurist, 2003. - 749 p.
7. Finanțe: Manual / ed. V.M. Rodionova. - M.: Finanțe și statistică, 2004.
Afișat pe Allbest.r
Conceptul, subiectul și sistemul de drept fiscal al Federației Ruse. Izvoarele dreptului fiscal. Principalele caracteristici, funcții și tipuri de impozite și taxe. Caracteristici ale conținutului raportului juridic fiscal. Principiile construirii sistemului fiscal al Federației Ruse.
rezumat, adăugat 21.11.2013
Conceptul și semnificația dreptului fiscal în sistem controlul statului principiile activitatii sale. Metode de reglementare legală a impozitării. Norme și izvoare ale dreptului fiscal, tipurile și gradul lor de importanță. Structura sistemului de drept fiscal.
lucrare de control, adaugat 16.08.2009
Concept, subiect, metode de reglementare juridică a dreptului fiscal, rolul și semnificația acestuia în sistemul dreptului financiar. Principalele izvoare ale acestei ramuri de drept, obiecte și subiecte. Elemente de impozitare și moduri speciale, răspunderea pentru încălcări.
rezumat, adăugat 02.12.2015
Definiția, funcțiile și metodele dreptului financiar, relația acestuia cu alte ramuri de drept. Esența și trăsăturile caracteristice ale procesului de reglementare financiară și juridică a relațiilor care se dezvoltă în procesul activităților municipale și financiare ale statului.
rezumat, adăugat 21.05.2009
Subiectul și conceptul dreptului financiar. Conceptul de responsabilitate financiară și juridică, caracteristicile și tipurile sale. Primele de asigurare a statului social fonduri extrabugetare. Tranziția la formarea unei economii de piață. Implementarea legilor financiare.
lucrare de control, adaugat 19.12.2004
Conceptul, subiectul și metoda dreptului financiar, locul său în sistemul dreptului rus. Caracteristicile finanțelor ca una dintre categorii economice. Caracteristicile reglementării legale a sistemului financiar al Federației Ruse. Structura sistemului și sursele dreptului financiar.
lucrare de termen, adăugată 07/01/2011
Definitia, subiectul, metoda si sistemul dreptului financiar, principiile sale de baza, legatura cu alte ramuri de drept. Conceptul de norme financiare și juridice de drept, clasificare pe diverse temeiuri, structură. Esența și semnificația controlului financiar și tipurile acestuia.
test, adaugat 09.12.2010
Conceptul și legăturile sistemului financiar, structura acestuia. Fundamentele activităților financiare ale statului, consacrate în Constituția Federației Ruse. Subiectul și metodele dreptului financiar, izvoarele și normele acestuia. dispozitiv bugetar RF. Etapele procesului bugetar.
test, adaugat 04.06.2011
Principii generale impozitare și taxe în Federația Rusă. Regimuri fiscale speciale, tipurile acestora. Forme de guvernare. Drepturile și libertățile cetățenilor consacrate în Constituția Federației Ruse și în Declarația Universală a Drepturilor Omului.
test, adaugat 15.04.2012
Conceptul de drept financiar și raporturi juridice financiare, trăsăturile lor distinctive, subiectul și instituțiile. Metode de drept financiar și caracteristicile acestora. Sistemul de drept financiar, părți generale și speciale ale acestuia. Conceptul de izvoare ale dreptului financiar, alcătuirea acestora.
