Sistemul de management al finanțelor publice al Federației Ruse. Sistemul de management al finanțelor publice

Sistemul de management al finanțelor publice al Federației Ruse. Sistemul de management al finanțelor publice

Sub termenul general "Management" este înțeles ca un impact conștient pentru dezvoltarea și îmbunătățirea obiectului. Statul ar trebui să îmbunătățească sistemul de relații destinate normalizării resurselor financiare necesare dezvoltării socio-economice a societății, pentru a monitoriza utilizarea rațională. La rezolvarea acestei probleme și direcționate management financiar- proces dificil,reprezentând unitatea de obiecte controlate și gestionarea(Subiecți), sisteme.Sistem de gestionare - "Sistem financiarma "- o combinație de instituții financiare (instituții), sistem gestionat - "Sistemul de finanțe" -o combinație de relații de bani. În același timp, procesul de gestionare a finanțelor nu este lipsit de ambiguitate,

Aceasta include nu numai gestionarea obiectelor, ci și îmbunătățirea activităților, organizarea subiecților conducerii.

Politica financiară - Aceasta este o combinație de principii metodologice, forme practice de organizare și metode de utilizare a finanțelor. Acesta vă permite să combinați capabilitățile potențiale de gestionare, stabilite direct în finanțe (obiecte de management), cu metode specifice de lucru, organizarea autorităților din sistemul financiar (entități de conducere). În toate statele, politicile financiare sunt puse în aplicare prin sistemul financiar, ale căror activități sunt construite pe următoarele principii:


  • gestiunea financiară, ținând seama de specificul unităților sistemului de finanțe;

  • comunitatea de funcții ale tuturor instituțiilor financiare;

  • centrul General de Management cu participare activă a tuturor
    controalele substanțiale.
Principalele principii metodologice ale politicii financiare, adică, managementul financiar sunt:

  • dependența de scopul final;

  • sold macroeconomic al tuturor ramurilor economiei;

  • respectarea intereselor tuturor membrilor societății;

  • utilizarea legilor economice;

  • contabilitatea condițiilor economice interne și externe bazate pe posibilități reale.
. Scopul managementului financiareste stabilitatea financiară și independența financiară, manifestată în sold macroeconomic, excedentul bugetar, o scădere a datoriei publice, duritatea monedei naționale, în cele din urmă, în combinarea intereselor economice ale statului și a tuturor membrilor societății.

Specific metode și forme de gestiune financiară Servi:


  • planificare financiara;

  • prognoză;

  • programare;

  • regulamentul financiar;

  • control financiar;

  • acceptarea legislației financiare;
sistemul de metode de mobilizare a resurselor financiare.
Sistemul de management financiar este prezentat în fig. 1. Ca urmare a politicii financiare, redistribuirea PIB-ului este redistribuită, asigurând egalizarea nivelurilor de dezvoltare a subiecților Federației, combinația de interese ale tuturor entităților comerciale.

Gestionarea generală a sistemului de finanțe se desfășoară de către cele mai înalte autorități și management:

Președintele Federației Ruse (administrația prezidențială) - reglementează activitățile sistemului financiar, semnează planul bugetar, are dreptul de "veto" privind legislația financiară adoptată de Parlament.


  • Parlamentul Federației Ruse (Adunarea Federală,
    constând din două camere: Consiliul Federației și Duma de Stat) - stabilește impozite, taxe, plăți neimpozabile, aprobă bugetul federal, acceptă financiar. Sprijin (cod bugetar, impozit
    cod).

  • Guvernul Federației Ruse - consideră bugetul federal, acționează ca un centru unificat de conducere
    finanţa. Autoritatea centrală de punere în aplicare a politicii financiare este Ministerul Finanțelor Federației Ruse. Oferă unitate
    politica financiară, de credit și monetară și monetară în
    Din Federația Rusă, coordonează activitățile altora
    organele executive federale.

  • Ministerul Finanțelor Federației Ruse:

  • orientări metodice în domeniul planificării financiare și al finanțării industriei economiei;

  • organizează dezvoltarea planului bugetar federal;

  • are o parte activă (împreună cu Ministerul Economiei Federației Ruse) în elaborarea echilibrului resurselor financiare ale țării.
Ministerul Finanțelor al Federației Ruse a fost încredințată organizării bugetului federal, desfășurarea activităților care asigură cheltuielile fondurilor bugetare în scopul propus. Ministerul Finanțelor Federației Ruse a oferit drepturi generale:

  • primiți de la ministere, departamente, întreprinderi, instituții, materialele necesare pregătirii și executării planului bugetar;

  • organizarea și suspendarea finanțării, în cazul încălcării disciplinei financiare;

  • efectuați audituri și verificarea activităților financiare și economice ale întreprinderilor și organizațiilor.
Ministerul Situațiilor de Urgență ale Federației Ruse și Serviciul Federal al Poliției fiscale exercită controlul asupra corectitudinii calculului, plinătatea și actualitatea contribuției la fondurile bugetare ale impozitelor, taxelor etc.

Ministerul statului Proprietatea Federației Ruse organizează conducerea statului. Proprietate pentru a obține venituri de natură neimpozabilă (chirie, venituri din vânzarea proprietății de stat).

FCC controlează activitățile participanților la piața bursieră, contribuind astfel la creșterea veniturilor la fondul bugetar.

Banca centrală a Federației Ruse este un organism important pentru implementarea politicii monetare și financiare. Banca Centrală a Federației Ruse exercită o execuție în numerar a bugetului, împreună cu trezoreria federală, controlează activitățile altor instituții de credit.

Pentru a controla punerea în aplicare a legislației financiare, a fost creat un organism special de control - consiliul de numărare al Federației Ruse, scopul principal este de a controla banii federali.

Politicile financiare la subiectele Federației, administrativ și teritorial și municipalitățile sunt efectuate de instituțiile financiare relevante.

Gestionarea esenței a finanțelor de stat și municipale

managementul optimizării Finanțe publice

Gestionarea financiară este un set de stimulente și pedepse pentru soluționarea rapidă a sarcinilor politicii de stat.

Obiectul de control este un sistem de finanțare prin reglementarea unui set de relații financiare. În prezent, în ceea ce privește descentralizarea resurselor bugetare ale Federației Ruse, practic nu inferior majorității statelor federale, totuși, în mod formal, susținută extrem de ridicată, chiar, prin măsurile de state unitare, centralizarea puterilor fiscale. În plus, contradicțiile dintre descentralizarea resurselor bugetare și centralizarea formală a competențelor fiscale sunt exacerbate de prezența unui număr de probleme macroeconomice, diferențe dure în securitatea bugetară a regiunilor și municipalităților, incertitudinea statutului bugetar al municipalități. Controalele sunt utilizate în fiecare sferă și în fiecare legătură a relațiilor financiare metode specifice de impact vizat asupra finanțării. În același timp, acestea sunt, de asemenea, inerente recepțiilor uniforme și a metodelor de management.

Metode specifice și forme de gestionare a finanțelor servesc:

Planificare financiara;

Prognoză;

Programare;

Regulamentul financiar;

Managementul operational;

Control financiar

Finanțele de stat și municipale sunt relații de numerar care apar în procesul de distribuție în legătură cu formarea de fonduri de la autoritățile de stat și de autoguvernare locală și utilizarea lor pentru a satisface nevoile sociale ale cetățenilor, reglementarea economiei, finanțarea apărării naționale și Aplicarea legii, managementul și alte cheltuieli de stat și municipalități. Cu ajutorul finanțelor de stat și municipale, autoritățile publice și guvernele locale reglementează procesele sociale, influențează dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei, fără diferențe de dezvoltare socio-economică a teritoriilor individuale ale țării etc.



Recent, o mulțime se face referire la o schimbare a cursului de reformă sau mai degrabă, despre abordările adecvate ale strategiei financiare pentru dezvoltarea societății. Dar nu se referă la refuzul de bază al unei economii de piață - în modelele economiei de piață există întotdeauna caracteristici caracteristice naționale și caracteristici distinctive. Situația actuală din Federația Rusă demonstrează în mod clar necesitatea consolidării rolului de reglementare al statului în sectorul financiar al economiei.

Principalele probleme în domeniul finanțelor de stat și municipale sunt: \u200b\u200bechilibrate de bugetele tuturor nivelurilor și fondurile extrabudgetare de stat; Îmbunătățirea sistemului fiscal; îmbunătățirea eficienței utilizării proprietății municipale; Îmbunătățirea federalismului bugetar; Asigurarea unității politicilor monetare și financiare, consolidarea controlului financiar și alții.

Sistemul de management al finanțelor publice

Principalele principii metodologice ale politicilor financiare și, în consecință, gestionarea finanțelor sunt:

Dependența de scopul final;

Sold macroeconomic al tuturor ramurilor economiei;

Respectarea intereselor tuturor membrilor societății;

Utilizarea legilor economice;

contabilitatea condițiilor economice și politice interne și politice bazate pe posibilități reale.

Scopul gestiunii financiare este de a asigura durabilitatea și independența financiară, manifestată în soldul macroeconomic, excedentul bugetar, reducerea datoriei publice, duritatea monedei naționale și, în cele din urmă, în creșterea bunăstării populației.

Sistemul de management financiar este prezentat în fig. 1. Ca urmare a punerii în aplicare a politicii financiare, se efectuează redistribuirea PIB-ului, oferind condiții de dezvoltare economică și socială.

Gestionarea generală a sistemului de finanțare se desfășoară de către cele mai înalte autorități și management.

Președintele Federației Ruse definește obiectivele politicii financiare, semnează un plan bugetar, are dreptul de "veto" la legislația financiară adoptată de Adunarea Federală a Federației Ruse.

Adunarea Federală a Federației Ruse (Consiliul Federației și Duma de Stat) stabilește impozitele, taxele, plățile neimpozite, aprobă bugetul federal, adoptă legislația financiară (codul bugetar al Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse) etc. .

Guvernul rus dezvoltă un buget federal, acționează ca un centru de gestiune financiară coordonat.

4. Ministerul Finanțelor Federației Ruse (Ministerul Finanțelor din Rusia) este un organism central care implementează politici financiare. Oferă unitate de politici financiare, monetare și valutare în Federația Rusă, coordonează activitățile altor organe executive federale.

5. Serviciul Fiscal federal și Serviciul Vamal Federal sunt monitorizați prin corectitudinea calculului, exhaustivității și oportunității de a intra în fonduri bugetare ale impozitelor, veniturilor vamale, a taxelor și a altor plăți. Agenția Federală pentru Managementul Proprietății Publice organizează managementul proprietății publice pentru a obține un venit neimpozabil (chirie, venituri din vânzarea de proprietăți de stat). Serviciul federal pentru piețele financiare controlează activitățile participanților la piața bursieră, contribuind astfel la creșterea veniturilor la fondul bugetar. Serviciul de supraveghere financiară și bugetar federal îndeplinește funcții de control și supraveghere în sectorul financiar și bugetar, precum și funcțiile organismului de control al monedei. Serviciul federal de monitorizare financiară prevede funcții pentru a contracara legalizarea (spălarea) veniturilor obținute prin penale și finanțarea terorismului, precum și dezvoltarea politicii publice, reglementarea legală de reglementare și coordonarea activităților din acest domeniu al altor federale organisme executive.

Smochin. 1. Sistemul de management al finanțelor publice al Federației Ruse


6. Sistemul Bank of Rusia este un organism important pentru punerea în aplicare a politicilor monetare și financiare. Banca Rusiei se desfășoară împreună cu Trezoreria Federală a Împlășirii în numerar a bugetului, controlează activitățile altor instituții de credit.

7. Camera de conturi a Federației Ruse monitorizează îndeplinirea legislației financiare și a mișcării fondurilor federale. Este independent de guvernul rus și de răspundere față de Adunarea Federală a Federației Ruse.

Politica financiară în entitățile constitutive ale Federației Ruse, administrativ și teritorial și municipalitățile desfășoară instituții financiare relevante.

Planificarea financiară este activități manageriale pentru realizarea echilibrului și proporționalității în circulația fluxurilor de numerar și a resurselor financiare, adică. Relația optimă între resursele financiare la dispoziția statului și a veniturilor rămase în entitățile de afaceri.

Planificarea financiară este o parte integrantă a planificării economice naționale, pe baza indicatorilor macroeconomici ai prognozei dezvoltării socio-economice și vizează coordonarea activităților tuturor organelor de sistem financiar. Separarea relativă a legăturilor sale individuale predeterminează necesitatea dezvoltării unui sistem de planuri financiare care reflectă:

Caracteristicile formularelor și metodelor de educație și utilizare a fondurilor de numerar;

Industria și redistribuirea teritorială a resurselor financiare.

Indicatorii planului financiar sunt materialul sursă pentru analizarea poziției financiare a statului, baza de informații (baza) pentru planificarea viitoare. Sistemul de planuri financiare vă permite să identificați relațiile obiective și tendințele pe termen lung în structura surselor de resurse financiare (venituri ale persoanelor fizice și juridice), precum și factorii care determină dezvoltarea acestor tendințe în viitor. În prezent, o atenție deosebită este acordată planificării financiare pe termen mediu (timp de doi sau trei ani) ca bază pentru dezvoltarea bugetelor anuale și promițătoare.

Prognoza financiară este previziunea a posibilei situații financiare a statului, justificând indicatorii planurilor financiare. Prognozele pot fi medii- (5-10 ani) și pe termen lung (mai mult de 10 ani). Prognoza financiară este precedată de etapa de pregătire a planurilor financiare, este menită să dezvolte un concept de politică financiară pentru o anumită perioadă de dezvoltare a societății. Scopul prognozării financiare este de a determina valoarea reală a resurselor financiare, sursele lor de formare și utilizare în perioada estimată. Prognozele permit autorităților sistemului financiar să prezinte diferite opțiuni pentru dezvoltarea și îmbunătățirea finanțelor, a formei și a metodelor de implementare a politicilor financiare.

Prognoza financiară sugerează:

Construcția de modele econometrice care descriu dinamica planurilor financiare în funcție de factorii care determină (influențează) procesele economice;

Analiza de regresie de corelare;

Evaluarea directă a experților.

Programarea financiară este o metodă de planificare financiară bazată pe o abordare țintă a software-ului. Este intentionat:

Să stabilească priorități ale cheltuielilor guvernamentale în direcții;

Creșterea eficienței fondurilor publice;

Încetarea finanțării în conformitate cu alegerea unei opțiuni alternative.

Alegerea variantei de program depinde, mai presus de toate, de la factorii economici (resurse). Acest lucru ia în considerare nu numai scala, valoarea și complexitatea atingerii scopului, ci și mărimea cuiburilor existente, efectul total așteptat, pierderile potențiale de la care nu ajung la scop. Programarea ca metodă importantă de coordonare a obiectivelor și a obiectivelor pe termen scurt și pe termen lung în domeniul politicii financiare este utilizat în mod activ în practica modernă a planificării financiare.

Controlul financiar de stat în Federația Rusă este un set de acțiuni și operațiuni de monitorizare a respectării actelor legislative și de reglementare, a normelor, a standardelor și a normelor de utilizare a fondurilor publice. Subiectul imediat al controlului financiar este toți indicatori de cost. Domeniul de aplicare al controlului financiar include aproape toate operațiunile efectuate folosind bani. Controlul financiar contribuie:

Echilibrul dintre nevoia de resurse financiare și valoarea fondurilor în numerar;

Asigurarea oportunității și completitudinii îndeplinirii obligațiilor financiare față de bugetul de stat;

Identificarea rezervelor interne și a oportunităților financiare pentru resursele financiare;

Valabilitatea pregătirii și executării planului bugetar (controlul bugetului);

Utilizarea eficientă a resurselor forței de muncă, materiale și financiare ale întreprinderilor și organizațiilor de stat, instituții bugetare;

Mobilizarea maximă a veniturilor în bugetele tuturor nivelurilor.

Astfel, controlul financiar rezolvă sarcini complexe și diverse în diferite sfere ale vieții economice a societății. Un rol important în implementarea unui control financiar eficient joacă nivelul de organizare a contabilității în țară (contabilitate, buget, impozit).

Gestionarea financiară este acțiunile statului referitoare la punerea în aplicare a politicilor financiare generale, coordonarea resurselor financiare și dezvoltarea legislației financiare.

În orice societate, statul folosește finanțe pentru a-și pune în aplicare funcțiile și sarcinile, pentru a atinge anumite obiective. Un rol important în implementarea obiectivelor completate este politica financiară. În procesul de dezvoltare și punere în aplicare a acesteia, sunt asigurate condițiile pentru îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă societatea; Acționează ca un instrument activ asupra proceselor economice.

Politica financiară este o combinație de activități care vizează mobilizarea resurselor financiare, distribuția și utilizarea acestora pentru starea funcțiilor sale.

Politica financiară face parte din politica economică de stat. Se bazează pe concepte teoretice dominante în această perioadă, sub influența căreia se formează cursul de schimb economic. Deci, până la sfârșitul anilor '20. Politicile economice și financiare ale țărilor străine pun conceptul de școală neoclasică. Principalul lor accent a fost neaug-ingerința statului în economie, păstrarea concurenței libere, utilizarea unui mecanism de piață ca principalul regulator al proceselor economice.

Sub influența crizei economice globale, dezvoltarea monopolurilor de stat în anii 30-60. Baza politicilor economice și financiare a fost doctrinele cheie și neokensiană. Ei au continuat de la necesitatea de a stimula creșterea economică, reglementarea acestuia prin utilizarea pe scară largă a intervenției statului. Politicile financiare, împreună cu sarcinile sale tradiționale au folosit legăturile sistemului financiar ca instrument de reglementare de stat-monopolistă a economiei, relațiile sociale. Bugetul și politicile fiscale au vizat menținerea echilibrului economic, slăbirea crizelor ciclice, netezind contradicțiile sociale.

De la sfârșitul anilor 70. Politica de bază și financiară a Marii Britanii, Statele Unite și alte țări a fost pusă o strategie neoconservativă legată de direcția neoclasică a gândirii economice. Ea a găsit o expresie în conceptul de "economie de ofertă", dintre care una dintre principalele dispoziții este de a limita rolul economic al statului, intervenția sa în viața economică și în special în zona socială. Printre alte activități ale acestui concept - reprivatizarea unei părți a proprietății de stat; Consolidarea mecanismului de piață: transferați centrul de greutate în sfera economică cu privire la problema creșterii ofertei, stimularea producției, eficacitatea acestuia.

În mod financiar, direcția neoconservativă continuă din necesitatea de a reduce valoarea redistribuirii veniturilor naționale prin intermediul sistemului financiar; reducerea cheltuielilor sociale, în special, iluminismul și îngrijirea sănătății; Stimulând creșterea economiilor. Un rol important este acordat impozitelor. Sarcina reducerii acestora este făcută, în special pentru capitalul mare și reduce gradul de progresivitate a impozitării. Necesitatea de a combate deficitul bugetar, care este una dintre concilieri ale inflației.

În același timp, în mai multe țări (Franța, Spania, Suedia), conceptul economic al conductelor este păstrat, pe baza post-shinxianismului. Ei au continuat de la necesitatea de a consolida intervenția statului în economie și, prin urmare, adaptarea la noi condiții economice.

Principalele componente ale politicilor financiare sunt:

  • impozitul, al cărei scop principal este de a retrage o parte din produsul național brut la nevoile naționale, în mobilizarea acestor fonduri și redistribuire prin buget;
  • politica bugetară este asociată cu distribuirea fondurilor de fonduri ale statului și utilizarea acestuia în conformitate cu funcțiile statului;
  • politica monetară vizează schimbarea ofertei de bani în circulație, volumul creditelor, nivelul ratelor dobânzilor și al altor indicatori ai circulației banilor și piața de capital de împrumut.
În țările cu o economie de piață dezvoltată, majoritatea relațiilor financiare sunt în afara managementului de stat, deoarece Cea mai mare parte a resurselor financiare este formată și utilizată de proprietarii lor la discreția sa. Activitățile întreprinderilor private se desfășoară pe baza circulației individuale de capital, prin urmare fondurile lor de numerar sunt separabile, descentralizate. Statul afectează acest domeniu de aplicare al relațiilor financiare numai prin politica fiscală, reglementarea relațiilor de credit, reglementarea pieței financiare, formarea Fondului de amortizare și sistemul de sprijinire a statului. Cu alte cuvinte, nu există nicio gestiune financiară din partea statului, ci impact asupra finanțelor - implementarea politicilor financiare. După cum sa menționat mai sus, în funcție de politica economică, de stat sau să stabilească sau să slăbească intervenția sa în reglementarea anumitor părți la procesele economice și sociale.

Sfera administrației publice directe include numai finanțele guvernamentale. Aceasta este o relație în formarea unei părți a resurselor financiare mobilizate de către stat în bugetele statului și locale, fondurile guvernamentale speciale și în întreprinderile de stat.

Autoritățile de finanțare guvernamentală

Gestionarea finanțelor publice efectuează organisme speciale care utilizează tehnici și metode speciale, inclusiv. O varietate de stimulente și sancțiuni. Arta managementului constă în alegerea celei mai eficiente metodă din cauza condițiilor disponibile sau creării pentru utilizarea rațională a metodelor utilizate pentru a rezolva rapid sarcina. Organele de management pot fi împărțite în două grupe: a) organisme generale (sau legislative); b) organe de gestionare a finanțelor operaționale.

Gestionarea finanțelor publice în statele dezvoltate din punct de vedere economic este guvernată de organisme legislative prin adoptarea legislației financiare, aprobarea bugetului de stat și a raportului privind executarea acestuia, introducerea sau abolirea anumitor tipuri de impozite, aprobarea sumei limită a datoriei publice, etc.

În funcție de dispozitivul de stat și de sistemul politic, astfel de organisme legislative sunt, de exemplu, Parlamentul în Marea Britanie și în Franța, Congresul din Statele Unite, Bundestag în Germania etc.

Organizarea managementului financiar operațional se efectuează prin intermediul aparatului financiar de stat, al cărei compoziție și structură sunt, de asemenea, determinate în conformitate cu structura statului țării. Acestea implementează politicile financiare, elaborarea instrucțiunilor, orientărilor, efectuarea lucrărilor privind planificarea financiară financiară, contabilitate, analiză și control.

Gestiunea financiară în întreprinderi efectuează departamente și servicii financiare. Sarcinile lor includ planificarea resurselor financiare, distribuirea veniturilor provenite din vânzarea de produse pe fonduri adecvate, gestionarea numerarului, titluri de piață, planificarea structurii de capital a societății, contabilitate, contabilitate, probleme de dezvoltare în continuare a întreprinderii etc.

Gestiunea financiară în statele dezvoltate din punct de vedere economic este de obicei efectuată de mai multe agenții guvernamentale. În SUA, acesta este Ministerul Finanțelor (Trezorerie). Funcțiile sale includ dezvoltarea politicilor financiare și fiscale, problema semnelor monetare și a monedelor de monede, aspecte ale împrumuturilor interne și gestionarea datoriei publice, controlul asupra executării legislației financiare și a circulației banilor, colectarea veniturilor interne. În plus, gestionarea administrativă și bugetară în cadrul Președinției este angajată în gestionarea finanțării. Este partea consumabilă a bugetului federal și dezvoltă programe financiare, organizează controlul operațional asupra gestionării bugetului și este autoritatea principală a Executivului.

Biroul bugetului se face de către Ministerul Finanțelor, care este colectat de veniturile interne, precum și de Serviciul Vamal și Biroul pentru băuturi alcoolice, produse din tutun și arme de foc care sunt implicați în colectarea veniturilor vamale și a veniturilor de la intrarea mărfurile enumerate.

În Marea Britanie, managementul financiar este realizat de un număr de organisme. Trezoreria este de bază, care este implicată în probleme de dezvoltare, întocmirea și executarea bugetului de stat, a politicii fiscale, prognoza financiară și economică, relațiile financiare internaționale și controlul cheltuielilor resurselor financiare de către întreprinderile de stat. Gestionarea taxelor vamale și a accizelor solicită aspecte legate de accize și taxe vamale, urmează executarea legislației în acest domeniu. Managementul interne al veniturilor monitorizează punerea în aplicare a legislației care reglementează impozitele directe.

Bank of England este angajată în gestionarea datoriei publice. Competența sa include împrumuturi, rambursarea sumelor de capital de împrumuturi, operațiuni privind datoria curentă.

Gestiunea financiară FRG este încredințată în principal Ministerului Federal al Finanțelor. Ea dezvoltă elementele de bază ale politicilor financiare, fiscale, valuale și de credit, constituie proiectul de buget și planul financiar pe termen mediu, oferă întreținerea în numerar a bugetului, controlul asupra executării sale și, de asemenea, distribuie resurse între legăturile sistemului bugetar. În managementul financiar, Oficiul Federal pentru Finanțe și Departamentul Federal al Datoriei de Stat, subordonatul Ministerului Federal al Finanțelor. Primul departament este angajat în auditul fiscal al întreprinderilor, impozitarea investițiilor străine, a problemelor de eliminare a dublei impuneri; În al doilea rând - operațiuni pentru eliberarea și rambursarea împrumuturilor și deficitul bugetar de finanțare.

În Franța, managementul finanțelor este realizat de Ministerul Economiei, Finanțelor și Bugetului. Acesta include: dezvoltarea bugetului de stat și controlul asupra executării sale, întreținerea în numerar a bugetului; Colectarea impozitelor, îndatoririlor și a altor venituri; controlul asupra tranzacțiilor financiare; Comunicarea statului cu întreprinderile ca acționar, creditor sau garant; Contabilitate publică și control. Funcțiile de mai sus sunt distribuite între departamentele principale relevante.

În Italia, principalele organisme care desfășoară o gestiune financiară sunt:

  • trezoreria, care este însărcinată cu cheltuielile de stat și controlul financiar;
  • ministerul Finanțelor, angajat în colectarea veniturilor;
  • ministerul Bugetului și Planificării, care este un buget de stat și coordonarea resurselor financiare;
  • ministerul Afacerilor Interne Vedasy Finanțe locale.

Managementul finanțelor publice - acestea sunt activitățile autorităților statului de a dezvolta și implementa politica financiară a statului. Procesul pe mai multe etape și multifuncțional de gestionare a finanțelor publice se desfășoară de către toate autoritățile statului, fiecare dintre acestea având propriile competențe (drepturi și obligații) stabilite prin lege.

Gestionarea generală în gestiunea financiară guvernamentală aparține celor mai înalte autorități de stat, care constă în președintele țării, autoritățile superioare ale organelor legislative și executive.

Sistemul de management al finanțelor publice

Guvernul Federației Ruse, ca cea mai înaltă autoritate executivă din țară, are următoarele competențe:

Asigură o politică financiară, de credit și monetară unică;

Dezvoltă și prezintă bugetul federal al Adunării Federale a Federației Ruse și asigură executarea acestuia;

Reprezintă Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, un raport privind executarea bugetului federal;

Dezvoltă și implementează politicile fiscale;

Ia măsuri pentru reglementarea pieței valorilor mobiliare;

Desfășoară conducerea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse;

Desfășoară în conformitate cu Constituția Federației Ruse, a legilor constituționale federale, a legilor federale, a afinărilor de reglementare ale președintelui Federației Ruse, a reglementării monedei și a controlului monedei;

Gestionează activitățile monetare și financiare în relațiile Federației Ruse cu statele străine;

Elaborează și măsoară măsuri de realizare a unei politici politice unice.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse (denumit în continuare "Ministerul Finanțelor din Rusia) este un rol special în procesul de gestionare a finanțelor publice. În prezent, Ministerul Finanțelor din Rusia este organul executiv federal, care îndeplinește funcții de elaborare a politicii publice și a reglementării de reglementare în domeniul bugetului, impozitului, asigurărilor, monedei, activităților bancare, cooperării la credite, activităților de microfinanțare, datoriei publice, auditului, Contabilitate și contabilitate și situații financiare, producție, prelucrare și transformare a metalelor prețioase și pietre prețioase, plăți vamale, determinarea valorii în vamă a bunurilor, investiții fonduri pentru finanțarea părții acumulative a pensiunii, organizării și alterilor, jocurilor de noroc și a altor funcții .

Esența economică și conținutul bugetului. Dispozitivul bugetar și sistemul bugetar.

Buget - Acesta este un plan detaliat specific pentru colectarea și utilizarea resurselor de către agenții economici pentru o anumită perioadă.

Bugetul de stat. - documentul, veniturile și cheltuielile de pictură ale unui anumit stat, de regulă, pentru anul (de la 1 ianuarie și 31 decembrie).

Funcțiile bugetului de stat:

Reglementează fluxurile de numerar de stat, consolidează comunicarea dintre centru și subiecții Federației

Controlează legal acțiunile guvernamentale

Informații despre intențiile guvernului către participanții la activitatea economică

Definește parametrii politicilor economice și stabilește cadrul posibilelor acțiuni guvernamentale

Sistemul bugetar al Federației Ruse - stabilit cu privire la relațiile economice și structura de stat a Federației Ruse, reglementate de normele dreptului, un set de buget federal, bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat.

Componența sistemului bugetar:

1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;

2) bugetele subiecților Federației Ruse și a bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale;

3) bugetele locale.

În legătură cu formarea, distribuția și utilizarea prin bugetele de stat și locale, combinația de fonduri în numerar în Federația Rusă există un întreg sistem bugetar. Sistemul bugetar include organisme cu autoritate bugetară: autoritățile financiare; autoritățile de reglementare monetare; Controlul financiar de stat (municipal).

Standardele legale care consacră dispozitivul bugetar stabili tipurile de bugete care operează pe teritoriul țării, locul și rolul fiecăruia dintre ele, principiile funcționării și relației lor.

Aceste norme sunt în legea bugetară fundamentală, deoarece sunt eligibili pentru entitățile de stat și administrativ-teritoriale la bugetul lor, nivelul de independență în utilizarea sa.

Sistemul bugetar al Federației Ruse este un set de bugete federale, republicane, regionale, regionale, alte bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale pe baza relațiilor economice și a normelor juridice. În conformitate cu legislația Federației Ruse, sistemul bugetar al Federației Ruse este alcătuit din trei bugete la nivel:

primul nivel - bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;

al doilea nivel - bugetele subiecților Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale;

al treilea nivel - bugetele locale.

Combinația tuturor bugetelor pe teritoriul relevant este un buget consolidat.

Principiile sistemului bugetar:

8) Principiul publicității:

26. Bugetul de stat: concept, principiile dispozitivului și funcțiile de bază, problemele de echilibrare

Codul bugetar al Federației Ruse definește bugetul drept "Forma Fondului de educație și cheltuieli de fonduri destinate sprijinului financiar pentru obiectivele și funcțiile statului și ale administrației locale".

Caracteristicile bugetului ca o categorie economică specială:

1. Bugetul de stat este o formă economică specială a relațiilor redistributive.

2. Cu ajutorul bugetului, apare redistribuirea venitului național.

3. Proporțiile redistribuirii bugetare a costului pentru mai mult de celelalte legături ale sistemului financiar sunt determinate de sarcinile cu care se confruntă societatea în ansamblu.

4. Redistribuirea bugetului ocupă un loc cheie în sistemul financiar.

Bugetul de stat este principalul plan financiar al statului pentru anul curent. Cel mai mare fond monetar care este la dispoziția Guvernului.

Caracteristicile bugetului:

1) Funcția de distribuție implică concentrația de fonduri în stat prin diverse canale de primire și utilizarea lor pentru a îndeplini obiectivele și funcțiile guvernamentale.

2) Funcția de control se manifestă în efectuarea măsurilor de control pentru procesul de formare și utilizare a fondurilor în diferite unități structurale ale economiei.

Mecanismul bugetar- sistemul de formare și utilizare a fondului de numerar, având o serie de caracteristici specifice: 1) valoarea veniturilor bugetare; 2) valoarea cheltuielilor (alocări, investiții) ale bugetului; 3) raportul dintre venituri și cheltuieli; 4) durata perioadei bugetare.

Veniturile bugetare sunt alcătuite din setul de plăți diferite ale entităților economice și o serie de venituri specifice.

Cheltuielile bugetare sunt investiții în numerar în diverse activități pentru a finanța nevoile statului.

Raportul dintre venituri și cheltuieli ia una din cele trei forme: echilibru, deficit și excedent. Durata perioadei bugetare - Acesta este momentul în care este implementat un buget specific. Există teoretic pentru orice moment: de la o zi la câțiva ani. În Federația Rusă, anul fiscal este egal cu anul calendaristic și durează 12 luni - de la 1 ianuarie și 31 decembrie.

Principiile sistemului bugetar:

1) Principiul unității este unitatea cadrului juridic, a sistemului monetar, a formelor de documentație bugetară, principiile procesului bugetar în Federația Rusă, sancțiuni pentru încălcările legislației bugetare a Federației Ruse, precum și Procedura unificată pentru finanțarea cheltuielilor bugetare a tuturor nivelurilor sistemului bugetar al Federației Ruse, înregistrările contabile ale fondurilor bugetare federale, bugetele subiecte ale Federației Ruse și ale bugetelor locale;

2) delimitarea veniturilor și a cheltuielilor între nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse - consolidarea tipurilor de venituri și competențe relevante pentru exercitarea costurilor pentru autoritățile competente;

4) plinătatea reflectării veniturilor și a cheltuielilor - toate veniturile, cheltuielile și alte venituri obligatorii sunt reflectate în bugetele obligatorii și în întregime;

cea mai mică cantitate de fonduri sau cele mai bune rezultate utilizând o anumită sumă de fonduri definite de buget;

7) acoperirea generală (cumulativă) a cheltuielilor - toate cheltuielile bugetare ar trebui să fie acoperite de valoarea totală a veniturilor bugetare și câștigurile din surse de finanțare a deficitului său;

8) Principiul publicității:

Deschiderea obligatorie pentru procedurile societății și mass-media pentru examinare și luare a deciziilor pe proiecte bugetare;

9) Fiabilitatea bugetului - fiabilitatea prognozei dezvoltării socio-economice a teritoriului relevant și a realismului calculului cheltuielilor de venit și buget;

10) Adresa și natura țintă a fondurilor bugetare - Fondurile bugetare sunt alocate destinatarilor bugetului specific cu desemnarea acestora privind finanțarea obiectivelor specifice.

Soldul echilibrului problemelor

De îndată ce statul a început să-și planifice veniturile și cheltuielile, a existat o problemă a echilibrului lor. Cu toate acestea, există o serie de probleme asociate cu echilibrul bugetului, cum ar fi problema datoriei publice, a deficitului și a surplusului bugetar.

Datoria publică internă este datoria statului cetățenilor, băncilor comerciale, firmelor și instituțiilor dintr-o anumită țară, care sunt deținătorii de titluri emise de guvernul său. Datoria aniversară - datoria de stat către băncile străine, cetățenii, firmele, instituțiile și internaționale organizații.

Datoria publică acționează în două forme principale - titluri de stat și conturi ale conturilor contabile. Titlurile de stat sunt lichide, anonime, pot contacta liber piața secundară. Datoriile decorate sub formă de înregistrări pe conturile contabile nu pot fi retrase și vândute. În această formă, de regulă, o parte nesemnificativă a datoriei publice este întocmită.

Una dintre cele mai importante aspecte ale finanțelor publice este problema deficitului bugetar. Deficitul bugetar este suma pentru care în acest an cheltuielile bugetare depășesc veniturile sale.

În teoria economică modernă, există mai multe concepte de bază ale soldului bugetar:

Teoria Bugetului de echilibrare anual Stabilește cu strictețe necesitatea respectării anuală a cheltuielilor și a veniturilor bugetare. Bugetul echilibrat poate fi realizat fie prin creșterea ratei de impozitare, fie prin reducerea cheltuielilor guvernamentale.

Teoria bugetului de echilibrare ciclică Prevede echilibrarea bugetului în timpul unui anumit ciclu economic (pentru o perioadă de câțiva ani). Aceasta înseamnă că, în perioada de criză, statul reduce impozitele și crește costurile, determinând conștient un deficit bugetar. În faza de ridicare, aceasta crește impozitele și reduce cheltuielile guvernamentale.

Teoria stabilizării automate a politicii economice Implică, de asemenea, echilibrarea bugetului în ciclul economic. Dar particularitatea acestei teorii este că face o încercare de a netezi unul dintre neajunsurile teoriei anterioare - ia în considerare factorul politic.

De o importanță deosebită este atașată stabilizatoarelor bugetare automate - impozite, costuri de asigurare, transferuri și subvenții diferite.

Teoria bugetului compensator Se îndepărtează pe deplin de conceptul de sold bugetar și nu pune acest obiectiv al politicii economice. Finanțarea creditelor încetează să fie o măsură de urgență. Fondurile împrumutate sunt estimate ca o sursă foarte legitimă de rentabilitate a oricărui stat dezvoltat.

Teoria finanțelor funcționale În multe privințe, se intersectează cu o idee despre un buget compensat, deoarece justifică pe deplin datoria publică în creștere ca instrument de stabilizare a economiei. Pentru această teorie, problema soldului bugetar este secundar. Sarcina inițială a finanțelor publice este echilibrarea economiei și nu bugetul. Bugetul de stat este în primul rând un instrument de realizare și menținere a stabilității economice. Prin urmare, guvernul nu ar trebui să se îndoiască, să meargă la introducerea unui deficit bugetar și datorie publică.

Astfel, teoriile actuale ale soldurilor bugetare sunt în mare parte justificate de apariția multor țări dezvoltate de datorie publică colosală.

27. Finanțe municipale: esența, sursele de educație. Sistemul finanțelor municipale. Sarcini și rolul bugetelor locale.

Finanțele municipale sunt forma fondurilor pentru fonduri pentru bani generați și utilizați la nivelul municipalității.

Finanțele municipale includ:
- fondurile bugetului local;
- fonduri extrabugetare municipale;
- titluri de stat și municipale aparținând guvernelor locale;
- alte numerar în proprietatea municipală.

Bugetul local este un fond centralizat de resurse financiare ale unei municipalități separate, formarea, aprobarea și execuția, precum și monitorizarea executării care se desfășoară independent de organismul administrației locale.
Conținutul activităților, de regulă, alocă două tipuri de bugete - Bugetul curent și de dezvoltare.
Bugetul curent Este o combinație de venituri și cheltuieli ale guvernelor locale, oferind nevoilor prioritare ale economiei urbane.
Bugetul de dezvoltare Include o combinație de venituri și cheltuieli direcționate către îmbunătățirea și dezvoltarea economiei urbane.
În scopul activității, putem aloca două tipuri de buget local:
- Buget, îndreptat spre implementarea propriilor competențe ale guvernelor locale,
- Bugetul, care vizează îndeplinirea autorității publice, care sunt delegate de autoritățile statului pe baza legii guvernelor locale.
Din punctul de vedere al condițiilor de planificare financiară, trei tipuri de bugete alocă în mod tradițional:
- pe termen scurt (1 an),
- pe termen mediu (3 ani),
- Pe termen lung (peste 5 ani).
Tipul clasic de buget va avea doar un buget anual pe termen scurt. Cu toate acestea, este necesară, de asemenea, planificarea financiară prospectivă, deoarece fără ea este imposibil să se asigure complexitatea dezvoltării economiei urbane.

28. Gestionarea teritoriilor depresive: conținut, formă, organizare.

Regiuni depresive - Acestea sunt teritoriile care diferă în prezent mai mici decât media țării, indicatorii dezvoltării economice sociale, dar în trecut au fost dezvoltate, iar pentru unii indicatori au avut loc un loc de frunte în țară.
Cauzele condiției depresive:

1) reducerea competitivității produselor principale;

2) refuzul sistemului de ordine de stat și reducerea cererii de investiții;

3) epuizarea bazei de resurse minerale;

4) Schimbări structurale în economia țării.
Vizualizări: Starind Industrial, Agrariano-Industrial și Mining (Focal) regiuni depresive.
Criterii de clasificare a teritoriilor la categoria categoriei depresive:

1) Locație în limitele unei unități administrative (oraș, district) sau mai multe unități administrative adiacente

2) omogenitatea structurii economiei teritoriului depresiv din fiecare mo, care face parte din acest teritoriu

3) mai multe (de 3 sau mai multe ori) scăderea producției în sectorul principal al economiei acestui teritoriu, care a avut loc în ultimii 12 ani;

4) Inregistrat din media peste Federația Rusă în ultimii 3 ani de șomaj și raportul dintre veniturile banilor și cuantumul populației minime de subzistență.
Instrumente de salubritate (tratament, reabilitare) Teritoriul depresiv:

1) conservarea temporară, atunci când mijloacele de sprijin de stat împiedică distrugerea ulterioară a economiei, fără a elimina cauzele sale (premisele pentru renaștere și ridicare ulterioară);

2) Restructurarea sistemului teritorial, care implică transformarea potențialului economic, descărcarea socială a teritoriului, eliminând cauzele dezastrelor de mediu etc., precum și consolidarea municipalităților sau reorganizarea acestora în alte forme;

3) salubritate totală, adică Încetarea municipalităților, eliminarea și relocarea locuitorilor.
Starea depresiei este destul de lungă (cel puțin 12 ani), deci este imposibil să se rezolve problemele de a ieși din depresie numai în detrimentul bugetelor locale și regionale. Lista teritoriilor depresive ar trebui aprobată anual de către Guvernul Federației Ruse, iar finanțarea bugetară este recomandabilă să aloce pe o bază competitivă, în conformitate cu programul și oportunitățile bugetului. Sursele de finanțare a programelor federale pot fi fonduri ale bugetelor federale, regionale și locale, prioritatea este asistența financiară.
Principiile politicii de stat privind regiunea depresivăs:

1) Targeditate (programe de stat țintă)

2) Unitatea teritoriului. Teritoriul depresiv ar trebui considerat un singur complex socio-economic

3) Diferențierea

4) rezonabilitate

5) Coerența intereselor
Teritoriile de criză experiență dificultăți pe termen scurt datorită epuizării surselor interne de dezvoltare, schimbări în condițiile pieței, imperfecțiunile sistemului de relații interguvernamentale.
Tipurile de sprijin prioritare sunt * Consulting * Organizațional * Financiar

29. Analiza bugetului: obiective, tipuri, indicatori principali. Estimarea stabilității bugetelor teritoriale
Scopul principal al analizei bugetului - studierea unui număr de indicatori privind parametrii cheie care reflectă o imagine reală a compilației, a examinării, a aprobării și a execuției bugetare; Impozitare și colectare fiscală; o schimbare a stării economiei și a finanțelor, în funcție de bugetul și politica fiscală; Respectarea principiilor dispozitivului bugetar și a impozitării.

Cel mai comun tipurile de analize bugetare sunti:
- analiza regontală este un studiu al dinamicii indicatorilor bugetului (planificată și efectivă, pentru perioada anterioară și cea actuală);

Vertical - studiu al structurii bugetare (sectorial, funcțional și economic), inclusiv. în dinamică;

Trend vă permite să identificați tendințele de dezvoltare și să construiți o previziune bazată pe presupunerea că tendințele din trecut vor continua în viitor;

Factorul vă permite să identificați influența factorilor individuali asupra indicatorilor bugetari și să estimați gradul de influență al fiecăruia la indicatorul rezultat;

Analiza coeficientului care permite efectuarea diagnostică profundă (în scopul gestionării anticriză este cea mai mare interes).

Estimarea stabilității bugetelor teritoriale
Stabilitatea bugetului în anul fiscal actual (durabilitatea actuală) implică stabilitatea și previzibilitatea parametrilor săi - venituri și cheltuieli, echivalente cu conceptul de echilibru.

Criteriile sustenabilității actuale sunt: \u200b\u200b(1) asigurarea pe deplin și pe perioada plăților curente la bugetul regional; (2) acoperirea în timp util a obligațiilor actuale și prevenirea acumulării datoriei în sectorul bugetar; (3) Asigurarea lichidității normale a bugetului.
Stabilitatea bugetului promițător (sau structurală) se caracterizează prin dinamica pozitivă a indicatorilor bugetari reali și prognozați pentru o perioadă suficient de lungă de timp.

Parametrii externi de mediu care afectează stabilitatea bugetului:

1) factori care definesc potențialul financiar al teritoriului (structura sectorială a economiei și competitivitatea acestora, situația financiară și economică a întreprinderilor);
2) Mediul socio-demografic, nivelul și calitatea vieții populației, starea pieței muncii;
3) condiții și factori care să asigure stabilitatea sistemului bugetar în ansamblul său: (1) Delimitarea legală a Autorității și funcțiilor între legăturile sistemului bugetar; (2) consolidarea surselor de venit pentru niveluri bugetare și furnizarea de drepturi fiscale adecvate, furnizarea de funcții de cheltuieli; (3) Prezența unui sistem eficient de transferuri.
În forma generală, puteți selecta patru tipuri de stabilitate a bugetelor locale.
1. Absolut durabil Statul se caracterizează printr-o proporție mare de venituri proprii ale municipalității (DS) în totalul veniturilor bugetare (d) și capacitatea de a acoperi cheltuielile bugetare minime (PM) în detrimentul venitului propriu și de reglementare (DR):
Rm.< Дс + Др; > 60-70%.
2. Starea normală a bugetului local Caracterizată prin balanța cheltuielilor bugetare minime și a veniturilor sale:
PM \u003d DS + etc.; \u003e 40-50%.
3. Starea instabilă presupune altele Chitanțe sub formă de subvenții sau subvenții din bugetul superior pentru a acoperi cheltuielile bugetare minime și ponderea scăzută a venitului propriu:
PM \u003d DS + DR + alți sosiri; \u003e 20-30%.
4. Statul de criză are loc în cazul în care Venitul primit din toate sursele nu este suficient pentru a finanța cheltuielile minime bugetare:
PM\u003e DS + DR + PR; \u003d 5-10%

30. Datoria de stat și municipală: structura, elementele de bază ale managementului.

Datoria de stat - acestea sunt obligațiile datoriei guvernului Federației Ruse către persoane fizice și juridice, state străine, organizații internaționale și alte subiecte de drept internațional care rezultă din activități împrumutate.

Datoria de stat a Federației Ruse include obligațiile datoriei care pot exista în formularul:

(a) acorduri de credit și acorduri încheiate de Federația Rusă cu instituții de credit, state străine și organizații financiare internaționale, în favoarea acestor creditori;

b) titlurile de stat emise în numele Federației Ruse;

c) acorduri privind furnizarea de garanții de stat ale Federației, contractele de garantare a Federației pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor terților;

d) reînnoirea obligațiilor de datorie ale terților la datoria națională a Federației pe baza legilor federale adoptate;

e) Acorduri și contracte, inclusiv internaționale încheiate în numele Federației Ruse, privind prelungirea și restructurarea datoriei ruse a Federației Ruse.

Obligațiile datoriei entității constitutive ale Federației Ruse sunt rambursate în timp, care sunt determinate de condițiile de împrumut și nu pot depăși 30 de ani.

Datoria municipală - Aceasta este o combinație de obligații de datorie ale municipalității, pe deplin și fără condițiile oferite de toate proprietățile municipale care o face o trezorerie.

Obligațiile datoriei municipalității în conformitate cu art. Codul bugetar 100 al Federației Ruse poate exista în formularul:

a) acorduri de credit și acorduri încheiate de educația municipală;

b) împrumuturile municipalității (împrumuturi municipale) efectuate prin emiterea de valori mobiliare în numele municipalității;

c) contracte de acordare a garanțiilor municipale, contracte de garantare a municipalității de a asigura îndeplinirea obligațiilor terților;

d) obligațiile datoriei entităților juridice transferate datoriei municipale pe baza actelor juridice ale administrațiilor locale.

Datoriile datoriei ale municipalității sunt rambursate în timp definite de condițiile de împrumut și nu pot depăși 10 ani.

Sub conducerea taxei de stat (municipale) O combinație de măsuri financiare ale statului (guverne locale) privind rambursarea împrumuturilor, organizarea de plăți a veniturilor asupra acestora, realizarea de modificări ale condițiilor și termenelor limită ale împrumuturilor emise anterior, precum și plasarea unor noi obligații de datorie. Printre astfel de evenimente financiare sunt cele mai frecvente în practica mondială:

-refinanțare - eliberarea de noi împrumuturi pentru a acoperi obligațiile datoriei emise anterior;

- Conversie - schimbarea dimensiunii rentabilității împrumutului (poate fi efectuată atât față de declin, cât și în direcția creșterii ratelor dobânzilor);

- consolidare - Schimbarea termenelor limită ale împrumuturilor emise anterior

- uniformitate - schimbul de mai multe împrumuturi emise anterior pentru unul nou;

- Anularea Datoria internă de stat, adică, un refuz complet al obligațiilor datoriei (de regulă, atunci când gestionează datoria internă, aceasta este o măsură extremă);

Valoarea maximă a datoriei publice vă permite să reglementați volumul său și, de exemplu, valoarea maximă a împrumuturilor externe de stat a Federației Ruse nu ar trebui să depășească valoarea anuală a plăților pentru întreținerea și rambursarea datoriei externe de stat.

Problema titlurilor de stat ale Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației și municipalităților Ruse se face în conformitate cu decizia Guvernului Federației Ruse, precum și cu decizia autorităților executive ale entităților constitutive ale rusiei Federația și guvernele locale, ținând seama de volumul limită al deficitului bugetar și al datoriei de stat și municipale. În plus, decizia privind emisiile de valori mobiliare de stat ale Federației Ruse este adoptată în conformitate cu programul împrumuturilor externe de stat a Federației Ruse. Această soluție indică:

Informații despre emisiuni;

Volumul și termenii emisiilor;

Metoda de îndeplinire a obligațiilor.

Rambursarea obligațiilor datoriei publice a Federației Ruse este luată în considerare în bugetul federal prin scăderea numărului de obligații din obligațiile de la valoarea veniturilor din sursele de finanțare a deficitului bugetar federal și se reflectă în programul de Împrumuturile interne de stat a Federației Ruse sau în programul împrumuturilor externe de stat a Federației Ruse.

31. Zona economică specială: Tipuri de condiții de funcționare.

Teritoriul unei zone speciale - Acesta nu este un teritoriu într-un sens politic sau geografic. Aceasta face parte din spațiul economic în care se aplică un anumit sistem de beneficii și stimulente pentru activitățile de afaceri. Teritoriul zonei este baza, starea activităților entităților economice. Principalul lucru este setul de norme și norme economice și juridice care creează un mod economic și juridic special de activitate al acestor subiecte în zona zonei. Acest mod este elementul esențial al funcționării zonei care o emite (organizațional și funcțional) din spațiul juridic național. Semnificația unei astfel de alocări este de a îmbunătăți eficiența în atingerea rezultatelor socio-economice.

Determinarea SEZ ar trebui să selecteze următoarele caracteristici:

1. SEZ face parte din teritoriul Federației Ruse - Teritoriul de stat și vamal. Ultimul rafinament are o importanță deosebită, deoarece contribuie la întrebarea dacă suveranitatea vamală a Federației Ruse se aplică SEZ, dacă legislația vamală rusă funcționează pe teritoriul SEZ.

2. Frontierele SEZ sunt determinate de guvernul Federației Ruse. Guvernul rus este înzestrat cu dreptul de a crea un SEZ pe teritoriile subiectului sau entității municipale. Deciziile relevante sunt emise de deciziile guvernului RF privind educația SEZ

3. Teritoriul OEZ diferă de restul teritoriului Federației Ruse prin faptul că are un regim special de activități antreprenoriale.

Regimul special al antreprenoriatului pe teritoriul SEZ se manifestă în primul rând în furnizarea de locuitori ai SEZ de diferite tipuri de beneficii:

Vamale (comerțul exterior); - impozitul; - financiar (diferite forme de subvenții care pot fi furnizate sub forma unei scăderi de chirie pentru utilizarea spațiilor industriale și industriale, a împrumuturilor preferențiale etc.); - proceduri simplificate pentru Înregistrarea organizațiilor, intrarea simplificată a regimului și plecarea cetățenilor străini etc.).

pe teritoriul Federației Ruse pot exista zone economice speciale din următoarele tipuri:

1) zone economice industriale și de producție (PPZ);

2) zone economice speciale tehnice și inovatoare (TWZ);

3) zone economice turistice și recreative (TRZ);

4) Zone economice speciale (PZ).

Decizia de a crea o zonă economică specială pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse și a municipalității este adoptată de Guvernul Federației Ruse și este emisă de decizia relevantă.

Ministerul Dezvoltării Economice a Rusiei monitorizează activitățile antreprenoriale ale locuitorilor SEZ și asigură controlul altor autorități publice. În domeniul gestionării proprietății publice a Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei, acesta este aruncat obiectelor imobiliare relevante situate pe teritoriul SEZ. Ministerul Dezvoltării Economice a Rusiei este, de asemenea, împuternicit în domeniul contractării publice și furnizarea de servicii publice persoanelor fizice și juridice (inclusiv entitățile antreprenoriale). Astfel, în raport cu SEZ al Ministerului Dezvoltării Economice a Rusiei, organismul de competență publică specială, înzestrată cu competențe de control exclusiv implementate, de regulă, de serviciile federale.

32. Politica economică regională: obiecte, subiecte, metode de implementare.

Economia regională studiază dezvoltarea și plasarea forțelor productive ale problemelor sociale, demografice, de mediu ale regiunilor. Obiectul cercetării economiei regionale este regiunea.

Ca subiecți ai politicilor regionale ale OIM care acționează ca reprezentanți specifici ai autorităților statale și raionale (persoane) și instituții individuale, organizații și întreprinderi (persoane juridice).

Obiective economice regionale:

1. Studierea nivelului de trai al populației din regiuni.
2. Studiul creșterii economice în regiuni, potențialul de resurse naturale al regiunii, studiul problemelor demografice, sociale, de mediu.
3. Reconstrucția structurii economiei regiunii.
4. Studiul proceselor care afectează economia regională.

Politica regională a Rusiei
Partea regională a politicii-compozite a reglementării statului; Un complex de activități legislative, administrative și economice care contribuie la plasarea cea mai rațională a forțelor productive și egalizarea nivelului de trai al populației.
Principalele direcții ale politicilor regionale:
Politica fiscală - definirea plăților fiscale și a beneficiilor care determină sistemul fiscal al regiunii și regimul de impozitare a activităților antreprenoriale.
Politica bugetară este un mecanism de formare și utilizare a resurselor financiare guvernamentale și redistribuirea acestora între regiuni.
Politica de propuneri - Regulamentul de stat al prețurilor și tarifelor, metodelor și formelor prezentului regulament.
Politica de investiții - o măsură de susținere a activității de investiții a entităților economice, distribuția investițiilor bugetare.
Politica structurală este un sistem de măsuri de sprijin și întreprinderi de restructurare.
Politica socială este de a determina condițiile și cerințele pentru entitățile economice pentru realizarea unor scopuri economice necomunicate.
Politica regională non-stat, poate efectua asociații interregionale, guverne locale, țări străine și organizații financiare internaționale

Metode de politică regională:
1. Alocarea zonelor nevoiașe. Acestea sunt zone pe care statul efectuează în primul rând politici regionale.
2. Resuscitarea zonelor depresive. Include asistență directă pentru state, împrumuturi și împrumuturi, oferind pauze fiscale pentru aceste zone.
3. Stimularea politicii. Aceasta presupune instruirea informațiilor și a infrastructurii pentru a crea noi întreprinderi în aceste domenii.

33. Potențialul de producție și de resurse al regiunii: Structura, metodele de formare și utilizare.

Complexul economic al Poporului din Rusia se caracterizează printr-o structură complexă în care se disting două relații de bază: industrie și teritorială.

Structura sau componenta sectorială reflectă relația, legătura și proporția dintre grupurile mari de industrii. Există mai multe diviziuni ale complexului economic al poporului în grupul de industrii:

Industrii de producție materială (industrie, construcții, agricultură și industrii legate de furnizarea de produse populației, adică furnizarea materială și tehnică, comerțul, cateringul public etc.).

Industrii non-producții. sfere (servicii interne, transport, comunicații etc.

Întreținerea socială a populației (asistență medicală, știință și cultură, artă, iluminare, Departamentul de Management și Apărare).

Pentru a studia complexul economic al poporului din Rusia, clasificarea funcțională sectorială este importantă, terenul include 4 grupe de industrii:

Industria minieră și agricultură primară

Industria de producție secundară

Transport, comerț, locuințe, asistență medicală, întreținere și populație

Management, știință și servicii științifice

Dezvoltarea producției duce la alocarea permanentă a noilor industrii, în special pe baza progresului științific și tehnologic. În același timp, există un proces de reducere a industriilor extractive.

Pentru structura modernă a economiei naționale a Rusiei, caracteristica caracteristică este prezența industriei și a complexelor intersectoriale. Au fost dezvoltate următoarele complexe intersectoriale:combustibil și energie, metalurgical, construcții de mașini, pădure chimică, construcții, agroindustriale, transport. Infrastructura - un set de mijloace materiale pentru a asigura producția și nevoile socio-interne. Este subdivizat la fabricație și socială.

Infrastructura de producție include transport, comunicații, depozitare și pachet, sursă de alimentare și tehnică, structuri de inginerie, rețea de încălzire, alimentare cu apă, comunicații și rețele, conducte de gaz și petrol, sisteme de irigare etc. Infrastructură socială: transport de pasageri, orașe și așezări de uz casnic . Infrastructura Atât producția, cât și social, joacă un rol crucial în complexitatea economiei naționale și în dezvoltarea de noi teritorii. Diferențierea structurii complexului economic al Rusiei este caracterizată de divizarea industriilor majore privind industriile simple și subprodusele. Diferențierea în industrie este deosebit de pronunțată: 18 mărită, 150 simpli și peste 300 subproduse.

În cadrul structurii teritoriale, sistemul de membru al economiei naționale în impozite, districte de rang diferit, zone, centre industriale și noduri sunt înțelese.

Industria Rusiei are o structură complexă diversificată, reflectând schimbări în dezvoltarea forțelor productive și îmbunătățirea diviziunii teritoriale a muncii sociale asociată progresului științific și tehnic.

În clasificarea actuală a industriei, au fost alocate 5 industrii cuprinzătoare. Astfel, complexul de combustibil și energie include industria de combustibil și energie (cărbune, petrol, gaz, șist, turbă, industria energiei electrice). Progresul științific și tehnic are un impact deosebit de important asupra structurii sectoriale a ingineriei, în care se dezvoltă industriile cum ar fi electrotehnice, elaborarea instrumentelor cu subsectoare: producția de echipamente de calcul, dispozitivele de control și de reglementarea proceselor tehnologice complexe, roboți etc. Au fost create noi subproduse în industria metalurgică, chimică și în alte industrii. Industria este împărțită în minerit și prelucrare.

Componenta din industria prelucrătoare este baza industriei grele. Ele reprezintă 90% din industria totală. În scopuri economice, întreaga industrie este împărțită în două grupuri mari:

· Producția de instrumente de producție (a)

· Fabricarea articolelor de consum (b)

Ponderea produselor din ramurile Grupului A este mai mare de 65%. Divizia din industrie în grupuri este importantă importantă. Acesta vă permite să stabiliți compoziția naturală și reală a produselor de producție, calculând cota fiecărui grup în volumul total al producției industriale și pe această bază pentru a stabili relația corectă dintre producția de mijloace de producție și producția de instrumente de consum.

Pentru a studia economia regională, este necesar să se combine sectoare specializate ale economiei regiunii. Deoarece specializarea pe piață se bazează pe separarea teritorială a muncii sociale, prin urmare definiția industriilor de specializare se bazează pe identificarea participării persoanelor în diviziunea publică a muncii. Pentru determinarea cantitativă a specializării districtului economic, acești indicatori sunt utilizați ca coeficient de localizare, coeficientul de duș și coeficientul intersectiv de comercializare.


Informații similare.


Universitatea de Stat Leningrad a numit după A. S. Pushkin

Departamentul de Economie și Management


Munca de curs

subiect: Gestiunea financiară


St.Petersburg

Introducere


În activitatea de cercetare pe această temă Finanţa Vreau să dezvăluie subiectul numit: "Gestiunea financiară".

Relevanța subiectului de cercetare este că, în contextul tranziției la relațiile de piață, rolul și importanța pârghiilor monetare și financiare și de credit crește brusc. Sistemul monetar și financiar și de credit este unul dintre acele sectoare ale economiei în care mecanismele de piață funcționează cel mai eficient.

Financiar și, în primul rând, sistemul bugetar are un impact semnificativ asupra creșterii produsului intern brut și a părții sale principale - venitul național, dezvoltarea întreprinderilor și sectoarele economiei naționale și prevederile segmentelor largi ale populației.

Obiectul cercetării - Gestiunea financiară.

Scopul studiului este de a studia modul în care managementul financiar este gestionat în Federația Rusă și în țările străine.

Pentru a pune în aplicare obiectivul, este necesar să se rezolve următoarele sarcini:

explorați literatura de pe această temă;

luați în considerare conceptele de "subiecte de conducere", structura organelor de finanțare guvernamentală;

explorați planificarea și prognoza financiară;

luați în considerare reglementarea financiară a proceselor socio-economice și a controlului financiar;

examinați experiența regională de gestionare a finanțelor în Federația Rusă și identificați diferențele de țară în Aparatul de Management al Finanțelor Guvernului.

Gestionarea financiară se desfășoară la toate nivelurile sistemului financiar. Este național, care stabilește principii, reguli și norme generale și asigură, de asemenea, o politică financiară și bugetară unică, fiscală, monedă și politică monetară; și gestionarea finanțelor a entităților individuale de gestionare. În noile condiții de gestionare economică și stabilirea relațiilor de piață, managementul financiar are o importanță deosebită, menit să asigure o gestionare eficientă a resurselor întreprinderilor de diferite forme de proprietate.

Sistemul de management financiar într-o economie de piață modernă este un set de măsuri, instrumente, precum și instituții financiare care asigură funcționarea stabilă și eficientă a sistemului financiar în ansamblul său și legăturile sale individuale care promovează dezvoltarea sectorului real al economie și rezolvarea problemelor sociale.

1. Conceptul general de management financiar


1.1 Conceptul de gestiune financiară


Conform definiției, control ? Acesta este un set de tehnici și metode de impact vizat asupra obiectului pentru a obține un anumit rezultat.

Gestionarea financiară este realizată de un aparat special cu tehnici și metode speciale, inclusiv utilizarea unei varietăți de stimulente și sancțiuni.

O varietate de relații financiare acționează ca obiecte de control, iar entitățile de gestionare sunt structurile organizaționale care controlează. În conformitate cu clasificarea relațiilor financiare în domeniile lor, există trei grupe de instalații: Finanțe ale întreprinderilor (organizații, instituții), relații de asigurări, finanțe guvernamentale. Acestea corespund următoarelor entități de gestionare: servicii financiare (departamente) ale întreprinderilor (organizații, instituții), autorități de asigurare, organisme financiare și inspecții fiscale. Combinația tuturor structurilor organizaționale angajate în gestionarea finanțelor se numește aparate financiare.

În gestionarea finanțelor, se disting mai multe elemente funcționale: planificarea, gestionarea operațională, controlul.

Obiect planificare financiara Este activitatea financiară a entităților de afaceri și a statului și rezultatul final? Elaborarea planurilor financiare, variind de la estimările unei instituții separate la soldul financiar consolidat al statului.

Managementul operational Este un set de măsuri elaborate pe baza unei analize operaționale a situației financiare în curs de dezvoltare și urmărirea obiectivului de obținere a efectului maxim la un nivel minim de costuri prin redistribuirea resurselor financiare. Conținutul principal al gestionării operaționale este redus la manevrarea resurselor financiare pentru a elimina îngust locuri, rezolvarea unor noi probleme etc.

Controlca element de control se desfășoară în procesul de planificare și în stadiul de gestionare operațională. Vă permite să comparați rezultatele reale din utilizarea resurselor financiare planificate, identificați rezervele de resurse financiare, conturând modalități de gestionare mai eficientă.

O abordare științifică a gestiunii financiare definește o natură multidimensională și o abordare sistematică a acestora în fiecare domeniu de relații financiare, în fiecare dintre legăturile lor. La elaborarea deciziilor de gestiune financiară emise în legile legale, previziunile financiare și planurile, decretele etc. Ar trebui luate în considerare: cerințele legilor economice și juridice; Rezultatele analizei economice nu sunt doar rezultatul perioadei economice anterioare, ci și a perspectivelor; Metode economice și matematice și sisteme automate de management financiar; Combinația rațională a metodelor de gestiune economică și administrativă.


1.1.1 Planificarea financiară

Planificare financiara - Produsul cercetării financiare pe care știința este angajată. Planificarea ca element de control este cea mai bună politică financiară. Vă permite să efectuați fără probleme și imperceptibil schimbări economice majore.

Obiectul planificării financiare este activitatea financiară a entităților de afaceri și a statului și rezultatul final? Elaborarea planurilor financiare, variind de la o instituție separată la un echilibru financiar consolidat al statului. Fiecare plan definește veniturile și cheltuielile pentru o anumită perioadă, comunicarea cu legăturile sistemelor financiare și de credit (contribuțiile deducerilor de asigurări sociale, plățile către buget, taxa de împrumut bancar etc.). Sarcinile specifice de planificare financiară sunt determinate de politicile financiare. Aceasta determină cantitatea de numerar și sursele lor necesare pentru îndeplinirea sarcinilor planificate; Identificarea rezervelor de creștere a veniturilor, economii în cheltuieli; Stabilirea de proporții optime în distribuția fondurilor între fondurile centralizate și cele descentralizate etc.

Planificarea se caracterizează prin:

) extensivitate (acoperă o gamă largă de fenomene socio-politice și economice);

) intensitatea (implică utilizarea tehnologiei perfecte);

) Eficacitatea (înseamnă că, ca rezultat, este necesar să se atingă obiectivele pe care le stabilește gestionarea financiară).

Metode de planificare financiară:

a) Automat (datele din anul precedent sunt transferate, de exemplu, pentru anul 2007 și sunt înmulțite cu raportul inflației). Această metodă este cea mai primitivă metodă și, de regulă, este utilizată în timp;

b) statistic (există cheltuieli pentru anii anteriori și este împărțită la numărul anilor anteriori);

c) Zero Base (toate pozițiile trebuie calculate pe una nouă. Această metodă ia în considerare nevoile reale și le leagă cu oportunități)

Într-o economie de piață, planificarea ca o funcție de conducere ar trebui să ia forma de acoperire universală a tuturor părților la activități economice și sociale. În cazul în care economia planificată în planificarea finanțării sa axat pe procesele de distribuție, economia de piață se bazează pe domeniul de schimb, prin care se efectuează vânzarea de bunuri și servicii și recunoașterea costurilor necesare din punct de vedere social produse în timpul producției și implementării acestora.

În consecință, într-o economie de piață, metoda dominantă și determinantă de comunicare în procesul de producție și vânzări de bunuri și servicii este piața cu mecanismul său, care include bani, prețul, legea valorii, legea ofertei și a cererii. O astfel de natură a mecanismului de piață determină funcționarea metodei prognozate de determinare a rezultatelor producției și a rezultatelor, dar cu elemente de planificare.

Plan financiar - o combinație sistemică de măsuri pentru meditarea materială a funcționării statului. Acesta este compilat pentru o perioadă de 1 până la 5 ani și intră în buget. Potrivit formularului, planul financiar este prezentarea obiectivelor, numerelor și propunerilor organizaționale pentru perioada planificată. La întreprindere, planificarea se bazează pe contabilizarea legii valorii și, în același timp, planificarea acționează ca o categorie economică.

De regulă, planurile diferă de rezultatul executării, dar din întreaga lume această diferență este a zeci de procente.

Cel mai important principiu al planificării este principiul continuității, care este folosit în sensul că planificatorul face ajustări anual planului. Flexibilitatea planurilor ar trebui să se asigure vitalitatea lor, iar echipamentul financiar a venit cu principiul bugetul glisant. . Acest principiu este aplicat celor mai multe cheltuieli, în special la calcularea alocărilor de stat. În aceste bugete (compilate timp de 5 ani) există anumite concepte sub formă de numere pe an:

Figura 1 An - Final;

Figura 2 ani - firmă;

Cifra este de 3 ani - relativ solidă;

Figura 4 ani - Preliminar;

Figura 5 ani - aproximativ.

Aceasta este o metodă de planificare variațională sistemică (PPB).

PPB - Planificare, programare și bugetare: un articol - planificare (include formarea și prezentarea obiectivelor și obiectivelor, în direcția căreia organizațiile trebuie să acționeze în funcționarea sa); articol - programare (implică selecția disponibilă și găsirea de noi Instrumente care sunt utilizate pentru atingerea obiectivelor. Programarea înseamnă procesul care se extinde în viitorul îndepărtat și imediat); un articol - bugetare (procesul de traducere a programelor generale pe termen lung în limba bugetului anual pentru exercițiul financiar. Aceasta este Procesul de distribuire a întregului set de operațiuni cantitative pe grupul bugetar tradițional).

Planurile financiare sunt disponibile în toate legăturile sistemului financiar:

· Întreprinderile și organizațiile care operează la baza comercială sunt "Soldul veniturilor și cheltuielilor".

· Întreprinderile și organizațiile care operează la o bază necomercială sunt "Estime".

· planul asociațiilor publice - "Plan financiar".

· autoritățile publice sunt constituite "buget" (Nivele diferite: subiecte centrale, locale, federației).

Metode de planificare:

extrapolarea (constă în determinarea indicatorilor financiari pe baza detectării dinamicii acestora; în calcule, aceștia provin de la indicatorii perioadei de raportare, ajustându-le la o rată relativ constantă de schimbare; dinamica indicatorilor este extrapolată în viitor);

· de reglementare (în conformitate cu anumite standarde);

· modelarea matematică (construcția modelului de proces și transfera-l în zona financiară);

· balanța (aplicată pentru coordonarea utilizării resurselor financiare cu sursele de formare a acestora, legând toate secțiunile planurilor financiare între ele; încălcarea sa duce la faptul că comunicarea este încălcată, coordonarea și inconsecvența dintre secțiunile planurilor financiare).


1.1.2 Prognoza financiară

Prognoza financiară - Prezentarea unei posibile situații financiare, a fundamenta planurile financiare. Prognoza financiară este precedată de studiul planurilor financiare, dezvoltă un concept de politică financiară pentru o anumită perioadă de dezvoltare. Scopul prognozării financiare este de a determina valoarea reală a resurselor financiare, surse de formare și utilizarea acestora în perioada estimată. Prognozele vă permit să programați diferite opțiuni pentru dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului financiar, a formularului și a metodelor de implementare a politicilor financiare.

Prognoza financiară implică utilizarea diferitelor metode:

  • construcția de modele econometrice care descriu dinamica planurilor financiare în funcție de factorii care definesc sau afectează procesele economice;
  • analiza de regresie de corelare;
  • metoda de evaluare a experților.

1.2 Control financiar


Control financiar? Controlul organelor legislative și executive ale tuturor nivelurilor, precum și diviziile special create pentru activitățile financiare ale tuturor entităților economice care utilizează metode speciale.

Controlul financiar - Controlul costurilor are loc în toate sferele producției sociale, este un nivel multi-nivel și cuprinzător, însoțește întregul proces al fluxului de fonduri în numerar și stadiul înțelegerii rezultatelor financiare.

Clasificarea tipurilor de control financiar

1. Până la momentul:

· preliminar (bugetare, planuri financiare și estimări, oferte de credit și numerar, contracte);

·actual;

·ulterior.

2. Potrivit subiecților de control:

·prezidenţial;

· autoritățile reprezentative și autoguvernarea locală;

· autoritățile executive;

· organisme financiare și de credit;

·departamental;

· intra-economic;

· Audit.

3. În ceea ce privește activitățile financiare:

buget, taxe, valută, credit, asigurare, investiții, control monetar.

4. sub forma:

· obligatoriu (extern);

· inițiativă (internă).

5. Conform metodelor: verificări, sondaje, supravegherea, analiza activităților financiare, observarea (monitorizarea), revizuirea.

Principalele tipuri și organisme de control financiar de stat

Cu organismele reprezentative (Consiliul Federației și Duma de Stat) operează:

· Comitetul Dumei de Stat în buget, impozite, bănci și finanțe și subcomitetele sale. Astfel de comitete sunt create și subiecți ai Federației Ruse;

· Camera de numărare a Federației Ruse. Colegiul de conturi În plus față de președinte și depozitele sale cuprinde 12 auditori (6 din fiecare Cameră a Adunării Federale). Lucrarea curentă este condusă de inspectorul camerei de conturi. Astfel de organe sunt create în subiectele Federației Ruse. Domeniul de aplicare al autorității Camerei de Conturi este de a controla proprietatea federală, fondurile federale, datoria publică internă și externă, activitățile băncii centrale, eficiența utilizării împrumuturilor și împrumuturilor externe, precum și emiterea de împrumuturi și împrumuturi.

Forme de bază de control? Audituri tematice și revizii.

Măsuri de impact:

· Reteta medicala;

· prescripție obligatorie pentru executare;

· suspendarea tuturor operațiunilor de cont.

Activitățile camerei de conturi conform legii sunt vocalele.

Controlul prezidențial se desfășoară prin publicarea decretelor, semnarea legilor, numirea ministrului Finanțelor Federației Ruse, depunerea candidatului de stat DUMA pentru postul de președinte al Băncii Centrale.

Guvernul Federației Ruse controlează procesul de dezvoltare și executare a bugetului federal, punerea în aplicare a unei politici unice în domeniul finanțelor, al banilor și împrumutului, a activităților ministerelor și departamentelor.

Ministerul Finanțelor și toate unitățile sale structurale efectuează controlul financiar asupra taxelor: prin dezvoltarea bugetului federal, controlul primirea și consumul de fonduri bugetare și fondurile extrabugetare de stat, controlul instrucțiunilor și utilizarea investițiilor publice, Gestionarea metodologică a organizării contabilității, desfășurarea certificatelor pentru activitățile de audit și licențiere.

Controlul financiar operațional în cadrul Ministerului Finanțelor exercită controlul și gestionarea auditului (CRS) și organele trezoreriei federale.

Autoritățile de control financiar specializate includ:

· Serviciul fiscal de stat (furnizând un sistem unificat de control pentru respectarea legislației fiscale, corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea impozitelor și alte plăți obligatorii). Serviciul Fiscal de Stat include serviciul fiscal federal și Inspectoratul Fiscal de Stat în entitățile constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale (inspecții fiscale urbane și districtuale);

· Autoritățile de poliție fiscală federală formate din serviciul federal de poliție fiscală, autoritățile teritoriale și locale;

· Serviciul Federal de Supraveghere a Asigurărilor (Rosstrokhnadzor), constând din organul central, regional și Bush (în cadrul Grupului de regiuni) al Inspectoratului Rossekhnadzor;

· Banca Centrală a Rusiei (CBD) și divizia sa structurală a Departamentului de Supraveghere Banca.

Controlul financiar departamental este realizat de diviziile structurale ale ministerelor și departamentelor.

Controalele se desfășoară o dată pe an în organizațiile comerciale și o dată la doi ani în alte organizații.

Controlul financiar non-stat include:

· controlul financiar în aer liber, care este realizat de contabilitatea, departamentul financiar al întreprinderii. Include controlul operațional (condus de contabilul-șef în procesul de activități zilnice prin vizitează documente) și strategic;

· auditul controlului financiar. Auditul poate fi o inițiativă și obligatorie, care este supusă, în special tuturor băncilor, organizațiilor de asigurări, burselor, fondurilor extrabudgegetare, fondurilor caritabile, tuturor întreprinderilor și întreprinderilor care au o parte dintr-un investitor străin în capitalul social.


1.3 Obiecte și subiecte de gestiune financiară


Gestionarea este un impact vizat al unei entități de conducere pentru obiectul de conducere pentru a obține un anumit rezultat (obiectiv).

Managementul se aplică în toate sferele activității umane. Gestionarea este foarte versatilă, afectează cele mai diferite articole și procese. Este legitim să se argumenteze despre gestionarea statului, economia țării etc. În gestionarea finanțelor, obiectelor, subiecților, obiectivelor și instrumentelor sunt, de asemenea, distinse.

Facilitatea de gestionare a finanțelor (ceea ce face obiectul conducerii) este relațiile financiare și fondurile fondurilor. În general, acestea sunt finanțe de stat și municipale; Organizațiile de finanțare. În special, acestea sunt bugete, fonduri extrabugegetare de stat, un împrumut de stat, fonduri de asigurări, un fond salarial, un fond de rezervă, capitalul social autorizat.

Controale (cei care alerg). Fiecare subsistem de finanțare corespunde entităților lor de gestionare.

managementul planificării financiare regionale

1.3.1 Obiecte de control

Sistemul financiar este relațiile financiare care există în cadrul acestei formări economice.

Sistem financiar - o combinație de diferite domenii de relații financiare (fanii sistemului financiar), în cursul căruia se formează fonduri fonduri și utilizate. Aceasta este o combinație de fonduri de numerar centralizate și descentralizate.

Construirea unui sistem financiar bazat pe următoarele principii:

  1. Scop funcțional. Este îndeplinirea de către fiecare legătură a sistemului financiar al sarcinilor sale (bugetul de stat exprimă relațiile de distribuție între stat, întreprinderi și populație; Finanțarea întreprinderilor exprimă relații cu privire la crearea și utilizarea fondurilor de numerar destinate să asigure nevoile primare ale Reproducerea publică).
  2. Unitatea sistemului financiar este predeterminată de fundamentul economic și politic unificat al statului. Aceasta determină o politică financiară unică desfășurată de stat prin intermediul unor organisme financiare centralizate și obiective uniforme. Toate legăturile sunt gestionate pe baza unor acte legislative și de reglementare uniforme.
  3. TERITORITATEA - Fiecare regiune are sistemul său financiar cu caracteristicile sale teritoriale.

Finanțele Naționale deține un rol principal în asigurarea unor rate de dezvoltare a tuturor sectoarelor economiei naționale, redistribuirea resurselor financiare între sectoarele economiei și regiunile țării, zonele de producție și non-producție, precum și de către individual Grupuri și straturi ale populației.

Finante publice - Aceasta este o relație cu privire la distribuirea și redistribuirea produsului social agregat (POS) și o parte din averea națională asociată cu formarea resurselor financiare ale statului și utilizarea acestora cu privire la costurile de extindere a producției, satisfăcătoare Nevoile crescânde socio-culturale ale societății, nevoile apărării și managementului.

În domeniul finanțelor publice, sunt alocate legăturile:

  • bugetul de stat.
  • fonduri extrabugetare
  • credit de stat.

Bugetul de stat. El este linia principală a sistemului financiar. Este forma educației și utilizarea unui fond centralizat de fonduri pentru a asigura funcțiile autorităților de stat. Concentrează o parte semnificativă a resurselor financiare ale statului; În mâinile statului se concentrează partea principală a veniturilor POS și NOR (ND) (în Rusia la 80% din fonduri sunt centralizate).

Bugetul Federației Ruse ca un plan financiar de stat se bazează pe indicatorii prognozei dezvoltării socio-economice a țării pentru anul următor. Indicatorii generali și structura veniturilor și cheltuielilor sunt legate organic de volumul produsului social și veniturile naționale și sunt determinate de sistemul fiscal și de bugetul de stat și de politicile financiare.

Fonduri extrabugetare Creat de autoritățile federale și regionale de stat și de organele administrației publice locale pentru acumularea în numerar, direcționată către costurile de finanțare care nu sunt incluse în buget.

Fondurile extrabudgetare au un scop strict vizat și sunt instituții financiare și de credit independente. Pe baza direcției țintă a consumului de fonduri, ele pot fi combinate în trei grupuri. Primele includ fonduri de asigurări sociale extrabudgegetare, având o importanță națională (fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale a Federației Ruse, Fondul de Stat al Ocupațiunilor Federației Ruse, Fondul obligatoriu de asigurări medicale). Al doilea grup acoperă fondurile extrabugegetare ale numirilor intersectoriale și sectoriale (create la nivel federal pentru a finanța costurile de cercetare și dezvoltare, social și material și suport tehnic al departamentelor individuale). Al treilea include diverse fonduri extrabugetare ale numirii teritoriale.

Ca instituție financiară și de credit, fondul extrabudgetar poate apărea pe piața financiară ca investitor, dobândind titluri de stat pentru a primi venituri și a crește resursele financiare.

Credit de stat.Își exprimă relațiile de credit între stat, în persoana autorităților executive la nivel federal, pe de o parte, entități economice, persoane, nerezidenți și state străine, pe de altă parte, despre primirea de împrumuturi, furnizarea de împrumuturi sau sprijin de garanție.

Resurse financiare suplimentare Statul atrage prin vânzări pe piața financiară a obligațiunilor, angajamente de trezorerie și alte tipuri de titluri de stat. Împrumutul național este de asemenea utilizat pentru a stabiliza circulația de numerar în țară.

Împrumutul național funcționează în următoarele forme: împrumuturi guvernamentale, împrumuturi garantate. Împrumuturi de stat. Realizate prin emisiile și plasarea valorilor mobiliare, obținerea unui împrumut străin. Sub forma avocatului datoriei publice condiționate obligații garantate Guvernul federal pentru împrumuturile primite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau a entităților de afaceri.

In conformitate cu nivelul de guvernare Relațiile financiare în interiorul legăturilor de finanțe publice sunt împărțite în PODS:

  • finanțe federale
  • finanțarea subiecților Federației Ruse
  • finanțe locale

Intreprinderi de finantarediferitele forme de proprietate, fiind baza unui sistem financiar unic al țării, servesc procesului de creare și distribuire a unui produs social și a veniturilor naționale.

Finanțarea întreprinderilor sunt relații monetare legate de formarea și distribuirea veniturilor în numerar și a economiilor și utilizarea acestora pentru a îndeplini obligațiile față de sistemul financiar și de credit și costurile de finanțare pentru reproducerea extinsă, serviciile sociale și stimularea materială a muncii.

Finanțarea entităților economice pot fi alocate în stagnare:

  • finanțe de întreprinderi și organizații comerciale
  • finanțarea organizațiilor necomerciale

Relațiile financiare ale acestor două grupuri de entități de afaceri au propriile lor specifice asociate cu forma unei activități antreprenoriale, formarea de venituri și cheltuieli, proprietatea proprietății, îndeplinirea obligațiilor, impozitarea.

Resursele financiare ale întreprinderilor sunt venituri și acumulări în numerar (fonduri proprii), precum și chitanțe de numerar din afara (fonduri atrase și împrumutate) utilizate de acestea pentru producția și vânzarea de bunuri și servicii, reproducerea capitalului și a forței de muncă.

Relațiile financiare ale întreprinderilor constau din patru grupe:

  • relațiile cu alte întreprinderi și organizații;
  • în cadrul întreprinderii;
  • În interiorul asociațiilor, întreprinderile care includ relații cu o organizație superioară; în cadrul grupurilor financiare și industriale, precum și exploatația;
  • cu un sistem financiar și de credit - bugete și fonduri extrabugetare, bănci, asigurări, burse, diverse fonduri.

Protecția fondurilor de numerar centralizate în resursele financiare depinde de starea de finanțare a întreprinderilor. În același timp, utilizarea activă a finanțelor întreprinderilor în procesul de producție și vânzări nu exclude participarea la acest proces bugetar, împrumut bancar, asigurare.

Asigurare - Aceasta este o combinație de relații speciale de redistribuire închisă între participanții cu privire la formarea de către fondurile Fondului de Asigurări țintă, destinate să compenseze posibilele prejudicii cauzate entităților de afaceri sau alinierea pierderilor veniturilor familiale datorită consecințelor ocaziilor asigurate .

Finanțarea de asigurare este asociată cu redistribuirea fondurilor provenite de la persoane fizice și juridice. Daunele de asigurare este prevăzută între participanții la asigurare.

În ceea ce privește diferențele în instituțiile de asigurare, relațiile de asigurare pot fi împărțite în cinci grupe:

  • social;
  • personal;
  • proprietate;
  • asigurare de raspundere;
  • asigurarea riscurilor antreprenoriale.

ÎN asigurări socialeca obiect, nivelul veniturilor cetățenilor acționează și include pensii, beneficii, beneficii. Cu asigurare personală, obiectul este viața, sănătatea și abdicarea - asigurarea de viață și asigurarea de accidente. Obiect responsabilitatea de asigurare Este responsabilitatea asigurătorilor de a respecta condițiile contractuale pentru furnizarea de produse, rambursarea datoriilor către creditori sau despăgubiri pentru materiale și alte daune, dacă a fost aplicată de alte persoane. Atunci când se asigură responsabilitatea, daunele sunt făcute de o organizație de asigurări. ÎN asigurarea riscurilor antreprenoriale Obiectul este riscul de pierdere de profit sau educație incompletă (asigurare în cazul unei scăderi a nivelului convenit de rentabilitate sau venituri, asigurare împotriva perioadei de nefuncționare a echipamentelor etc.)

Asigurarea se desfășoară în obligatoriu și voluntar formă. Combinația optimă de asigurare obligatorie și voluntară vă permite să formați un sistem de asigurare care să asigure cantitatea universală de protecție a asigurărilor de producție socială.


1.3.2 Controale

Subiecții de gestiune financiară generală în Federația Rusă sunt autorități federale superioare - președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse.

Președintele Federației Ruse - reglementează activitățile sistemului financiar, semnează planul bugetar, are dreptul de "veto" privind legislația financiară adoptată de Adunarea Federală.

Adunarea Federală a Federației Ruse (constă din două camere: Consiliul Federației și Duma de Stat) - stabilește impozitele, taxele, plățile neimpozite, aprobă bugetul federal, acceptă legislația financiară (buget și coduri fiscale etc.)

Guvernul Federației Ruse ia în considerare bugetul federal, acționează ca un singur centru de gestiune financiară. Autoritatea centrală de punere în aplicare a politicii financiare este Ministerul Finanțelor Federației Ruse. Acesta oferă unitatea politicii financiare, de credit și monetare în Federația Rusă, coordonează activitățile altor organisme executive federale.

Ministerul Finanțelor din Federația Rusă (MF RF):

  • orientări metodice în domeniul planificării financiare și al finanțării industriei economiei;
  • dezvoltă federalismul bugetar;
  • dezvoltă un proiect de buget federal;
  • face un raport privind punerea în aplicare a bugetului federal;
  • constituie un buget consolidat;

Următoarele funcții sunt atribuite Ministerului Finanțelor:

  • participarea la elaborarea previziunilor privind dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pentru perioada pe termen lung, perspective pe termen mediu și pe termen scurt;
  • pregătește propuneri și implementează măsuri pentru îmbunătățirea sistemului bugetar și a mecanismului relațiilor interguvernamentale
  • participă la pregătirea propunerilor pentru principalele direcții de politică monetară;
  • efectuarea de măsuri pentru controlul executării țintă a bugetului federal și a executării obiectivelor bugetare;

Ministerul Impozitelor și pretențiilor Federației Ruse (MNS din Federația Rusă) și Serviciul Federal al Poliției Fiscale (FSNP RF) monitorizează corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea depunerii la bugetul relevant al impozitelor de stat și al altor plăți stabilite de Federația Rusă; MNS din Federația Rusă implementează, de asemenea, controlul monedei.

Comisia federală privind valorile mobiliare controlează activitățile participanților la piața bursieră, contribuind astfel la creșterea veniturilor la fondul bugetar.

Sistemul Băncii Centrale a Federației Ruse (Banca Centrală a Federației Ruse) este un organism important pentru implementarea politicii monetare. Banca Centrală a Federației Ruse exercită o execuție în numerar a bugetului, împreună cu Trezoreria Federală, controlează activitățile altor instituții de credit.

Camera de conturi a Federației Ruse este un organism de control deosebit care monitorizează starea de proprietate federală și control asupra cheltuielilor fondurilor federale. Camera de conturi este independentă de guvern și responsabilă față de Adunarea Federală.

Subiectul managementului financiar operațional este aparatul financiar: MF RF, Camera de conturi, organismele financiare ale Federației Federației, Autoritățile fiscale și Serviciul Vamal, Organizațiile de Asigurări, Direcția de Fonduri Extrabugetare, Departamente Financiare și Servicii de întreprinderi, Organizații și Instituții, precum și băncile.

2. Organisme de gestiune financiară


Sistemul de management financiar se efectuează utilizând aparatul financiar, iar aparatul financiar însuși reprezintă o combinație de organisme și organizații implicate în gestionarea finanțelor. Sau, cu alte cuvinte, aparatul financiar? Sistem financiar.

În mod natural, întregul aparat financiar constă, de asemenea, din elemente similare unei grupări de relații financiare.

Prima sferă? Unități financiare din industriile și întreprinderile.

Acestea gestionează resursele financiare create și rămân la dispoziția industriilor și întreprinderilor.

A doua sferă? Sistemul de organisme de asigurare.

A treia sferă? Finante publice? Ministerul Finanțelor, toate organismele financiare, serviciile fiscale etc. Oferte de fonduri extrabudgetare și toate celelalte fonduri sunt create în acest domeniu.

A patra sferă? Instituții de credit? Banca centrală și băncile comerciale.


2.1 Camera de numărare


Conform părții 5 a art. 101 din Constituția Federației Ruse pentru monitorizarea executării bugetului federal Consiliul Federației și Duma de Stat din Camera de Conturi a Federației Ruse. Componența și procedura pentru activitățile camerei de conturi vor fi determinate de legea federală.

Statul Dumei de Stat include numirea și eliberarea de la postul de președinte al Camerei de Conturi și jumătate din componența auditorilor săi. Consiliul Federației numește și eliberează din funcția de vicepreședinte al Camerei de Conturi și jumătate din componența auditorilor săi.

Camera de numărare? Entitatea juridică, responsabilă față de Parlamentul Federației Ruse, constă într-un președinte, deputați, auditori și un aparat care acționează.

Principalele sarcini ale camerei de conturi:

1)Ea efectuează expertiza financiară a proiectelor de legi federale și a actelor guvernamentale, organele federale de stat care prevăd cheltuieli suplimentare din bugetul federal sau care afectează executarea acestuia.

2)Evaluarea valabilității proiectelor bugetare federale și a fondurilor extrabudgetare.

3)Determinarea eficacității și fezabilității consumului de fonduri publice, precum și utilizarea proprietății de stat.

4)Controlul asupra executării în timp util a veniturilor și cheltuielilor bugetului federal și a fondurilor extrabudgetare.

5)Analiza abaterilor de la executarea bugetară, propuneri de eliminare a acestora.

6)Controlul legalității mișcării fondurilor federale și a fondurilor de fonduri extrabudgetare prin intermediul sistemului bancar.

Camera de numărare? În mod literal, singura autoritate legislativă la nivel federal, care controlează Executivul. Consolidarea controlului financiar? Cheia pentru creșterea rolului mandatului de conturi.


2.2 Ministerul Finanțelor al Federației Ruse


Cel mai important organism angajat în gestionarea finanțelor Federației Ruse este Ministerul Finanțelor din Rusia și ale organelor sale de teren.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse (Ministerul Finanțelor din Rusia) este un organism executiv federal care asigură o singură politică financiară, bugetară, fiscală și valutară în activitățile de coordonare a Federației Ruse și a coordonării în acest domeniu al altor organe executive federale.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse de a-și pune în aplicare autoritatea își poate crea organele teritoriale în mod prescris.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse este condus de ministrul, numit și respins de președintele Federației Ruse cu privire la prezentarea președintelui Guvernului Federației Ruse. Ministrul este responsabil personal de punerea în aplicare a sarcinilor atribuite Ministerului Sarcinului și punerii în aplicare a funcțiilor lor. Ministrul are deputați numiți și eliberați de guvernul Federației Ruse.

Ministerul Finanțelor Federației Ruse publică în avans a competențelor sale pe baza legilor ordinelor Federației Ruse, a instrucțiunilor și a altor acte de reglementare și juridice.

Principalele sarcini ale Ministerului Finanțelor din Federația Rusă sunt:

1)Îmbunătățirea sistemului bugetar al Federației Ruse, dezvoltarea federalismului bugetar.

2)Dezvoltarea și implementarea unei singure politici financiare, bugetare, fiscale, valutare a Federației Ruse.

3)Concentrarea resurselor financiare în domenii prioritare de dezvoltare economică socială a Federației Ruse.

4)Dezvoltarea proiectelor bugetare federale și asigurarea executării în procedura stabilită a bugetului federal; Elaborarea unui raport privind execuția bugetului federal și a bugetului consolidat al Federației Ruse.

5)Dezvoltarea programelor publice de împrumut și implementarea acestora în modul prescris în numele Federației Ruse. Gestionarea datoriei interne și externe de stat a Federației Ruse.

6)Dezvoltarea și implementarea unei politici unice în dezvoltarea piețelor financiare ale Federației Ruse.

7)Participarea la elaborarea și implementarea unei politici unice în domeniul formării și utilizarea resurselor de stat trageți. Metale și pietre.

8)Dezvoltarea unei metodologii unificate pentru bugetarea tuturor nivelurilor și rapoartelor privind executarea acestora

9)Implementarea în cadrul competențelor sale de control financiar de stat.

10)Furnizarea de contabilitate și raportare de orientare metodologică (cu excepția Băncii Centrale a Federației Ruse și a instituțiilor de credit).


2.3 Trezoreria federală a Ministerului Finanțelor din Rusia


O diviziune importantă a Ministerului Finanțelor este principala gestionare a trezoreriei federale responsabile de executarea în numerar a bugetului.

Autoritățile federale de trezorerie sunt un singur sistem centralizat ca parte a Ministerului Finanțelor Federației Ruse, constând în principala conducere a Trezoreriei federale și a autorităților teritoriale subordonate acesteia? Departamentele Trezoreriei Federale asupra entităților constitutive ale Federației Ruse și a departamentelor Trezoreriei Federale din orașele (cu excepția orașelor subordonării raionale), districtelor și districtelor în orașe.

Principalele sarcini, funcții și competențe ale organelor federale de trezorerie sunt reglementate de codul bugetar al Federației Ruse și Regulamentul privind Trezoreria Federală a Federației Ruse, aprobată de Consiliul de Miniștri, Guvernul Federației Ruse din 27 august , 1993 nr. 864 (cu modificări ulterioare).

Autoritățile de trezorerie sunt entități juridice, au estimări independente ale cheltuielilor, conturile curente în instituțiile bancare pentru implementarea funcțiilor economice, presa cu imaginea stemei de stat ale Federației Ruse și cu numele lor.

Autoritățile de trezorerie sunt răspunzătoare pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a sarcinilor atribuite acestora și sunt supuse autorității lor superioare și conducerii trezoreriei? Șeful Direcției principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. Direcția Generală a Trezoreriei Federale este divizia structurală a Oficiului Central al Ministerului Finanțelor Federației Ruse și este supus ministrului Finanțelor Federației Ruse.

Trezoreria informează cele mai înalte organe legislative și executive de putere de stat și de gestionare a Federației Ruse lunar, iar ministrul Finanțelor Federației Ruse - zilnic cu privire la rezultatele executării bugetului federal al Federației Ruse, alte tranzacții financiare de la Consiliul de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, precum și starea fondurilor extrabugetare de stat (federale) și a sistemului bugetar al Federației Ruse.

Trezoreria este condusă de șeful Trezoreriei Federale - șef al Direcției principale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă, numită și scutită de Guvernul Federației Ruse cu privire la depunerea ministrului finanțelor Federația Rusă.

Principalele sarcini ale organismelor de trezorerie sunt: \u200b\u200borganizarea, implementarea și controlul asupra executării bugetului federal al Federației Ruse, gestionarea veniturilor și cheltuielilor acestui buget în conturile de trezorerie din bănci, pe baza principiului unității Cassa; Reglementarea relațiilor financiare dintre bugetul federal al Federației Ruse și Fondurile Extrabugetare de Stat (federale), performanța financiară a acestor fonduri, controlul asupra admiterii și utilizării fondurilor extrabudgetare (federale); Implementarea prognozării pe termen scurt a resurselor financiare de stat, precum și gestionarea operațională a acestor resurse în perioada îndeplinită de cheltuieli guvernamentale; Colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor privind statutul de finanțare a statului, depunerea la cele mai înalte organe executive ale puterii de stat și gestionarea Federației Ruse privind tranzacțiile financiare ale Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse la Bugetul Republican al Federației Ruse , despre fondurile extrabugetare de stat (federal), precum și sistemul bugetar de stat al Federației Ruse; Gestionarea și întreținerea cu Banca Centrală a Federației Ruse și a altor bănci autorizate ale datoriei interne și externe de stat ale Federației Ruse, dezvoltarea materialelor metodologice și de orientare, procedura de efectuare a operațiunilor contabile cu privire la problemele legate de competența trezoreriei , obligatoriu pentru organismele guvernamentale și de conducere, întreprinderi, instituții și instituții și organizații, inclusiv organizațiile gestionate de fondurile de stat (federale) extrabudgetare, pregătirea proiectului de clasificare a bugetului, menținerea operațiunilor privind contabilitatea trezoreriei de stat a ruseștii Federaţie.

În conformitate cu sarcinile atribuite Trezoreriei, Direcției Generale a Trezoreriei Federale a Ministerului Finanțelor din Federația Rusă:

(a) organizează executarea bugetară și financiară a bugetului federal al Federației Ruse și a performanței financiare a fondurilor extrabugetare de stat (federale), pe baza principiului unității CASS;

b) conduce activitatea organelor teritoriale ale trezoreriei federale;

c) comunică organelor teritoriale ale trezoreriei federale, valoarea alianțelor din bugetul republican al Federației Ruse sub teritoriile Federației Ruse deservite de aceste organisme;

d) conduce un registru consolidat al administratorilor de fonduri ale bugetului federal al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgegetare (federale);

e) organizează distribuția în sumele stabilite de venituri între bugetul federal al Federației Ruse și bugetele republicilor în Federația Rusă, regional, regiuni, formațiuni autonome, orașe din Moscova și Sankt Petersburg, precum și transferul la Bugetele locale de deducere din taxe privind impozitele și veniturile de stat;

e) efectuează gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse și a altor resurse financiare centralizate, sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, atât în \u200b\u200bruble, cât și în valută străină, gestionată prin intermediul conturile relevante din bănci și alte instituții financiare - credite (cu excepția fondurilor de fonduri extrabugegetare de stat (federale) și fonduri extrabudgetare (federale)) și, de asemenea, efectuează operațiuni cu aceste mijloace;

g) organizează punerea în aplicare a așezărilor reciproce între bugetul federal al Federației Ruse și bugetele republicilor ca parte a Federației Ruse, a regiunilor, a regiunilor, a formațiunilor autonome, a orașelor din Moscova și Sankt Petersburg;

h) reglementează relațiile financiare între bugetul federal al Fondului Extrabugetartar al Federației Ruse și de stat (federal), organizează controlul asupra admiterii și utilizării fondurilor extrabudgetare (federale);

și) organizează și efectuează prognoze pe termen scurt și planificarea în numerar a fondurilor bugetare federale ale Federației Ruse, alte resurse financiare centralizate, sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, Fondurile Extrabugetare de Stat (federale) și Fonduri extrabudgetare (federale) și domenii de utilizare;

k) organizează și implementează o contabilitate sistematică, completă și standardizată consolidată a operațiunilor privind circulația fondurilor bugetului federal al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgetare (federale) în conturile de trezorerie;

l) organizează și colectează, prelucrează și analizează informații despre starea bugetului federal al Federației Ruse, a bugetelor Republicii, ca parte a Federației Ruse, a marginilor, a regiunilor, a formațiunilor autonome, orașe din Moscova și Sankt Petersburg, precum și stat (fonduri extrabugegetare federale și fonduri extrabudgetare (federale);

m) reprezintă cele mai înalte autorități de stat și gestionarea Federației Ruse Raportarea tranzacțiilor financiare ale Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse, rezultatele executării bugetului federal al Federației Ruse și statul bugetului Sistemul Federației Ruse și organele de conducere ale fondurilor extrabugegetare de stat (federal) - asupra rezultatelor performanței financiare a fondurilor relevante;

n) Exercitarea la ordinele Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse și Ministrul Finanțelor Federației Ruse Alte operațiuni cu fondurile bugetului federal al Federației Ruse, alte fonduri sub jurisdicția Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse;

o) pune în aplicare în mod prescris elaborarea proiectelor de reglementări legislative și altor reglementări privind aspectele legate de competența trezoreriei și a altora;

Autoritățile de trezorerie au dreptul:

a) Descoperă conturi pentru înscrierea și emiterea de fonduri în conformitate cu prezentul regulament în Banca Centrală a Federației Ruse, instituțiile sale din domeniu, alte bănci și instituții financiare și de credit;

b) producerea în ministere, departamente, întreprinderi, instituții și organizații, în bănci și alte instituții financiare și de credit ale oricăror forme de proprietate, inclusiv asociații în participațiune, verificări pentru documentele monetare, registrele contabile, rapoartele, planurile, estimările și alte documente legate de cu enumerarea și utilizarea fondurilor bugetului republican al Federației Ruse, precum și pentru a obține explicațiile, certificatele și informațiile necesare privind problemele care decurg din controale;

c) să primească de la bănci, alte instituții financiare și de credit pentru a certifica starea conturilor întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care utilizează fondurile bugetului republican al Fondului Extrabugetarar al Federației Ruse, State (federal), precum și Extrabugetary (Federal) fonduri;

d) cererea de la manageri și alți oficiali ai organelor auditate ale administrației publice, întreprinderi, instituții și organizații de eliminare a încălcărilor procedurii de executare a bugetului republican al Federației Ruse, controla eliminarea acestora;

e) Suspendarea operațiunilor privind conturile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor (inclusiv băncile și alte instituții financiare și de credit) utilizând fondurile bugetului republican al Federației Ruse, Fondurile de Stat (federale) și fondurile extrabudgetare (federale) în cazurile de insuficiența (sau refuzul) organisme de trezorerie și funcționarii lor de contabilitate și documente financiare legate de utilizarea acestor fonduri;

(e) Responsabilitatea întreprinderilor, a instituțiilor și a organizațiilor, documente care indică încălcările procedurii de executare a bugetului republican al Fondului Extrabugetarar al Federației Ruse, State (federal) și efectuarea operațiunilor cu mijloace extrabugetare (federale). Baza de eliminare a documentelor relevante este decizia scrisă a unui funcționar al autorității de trezorerie;

g) să emită instrucțiuni obligatorii de recuperare de la întreprinderi, instituții și organizații în proceduri incontestabile alocate din bugetul republican al Federației Ruse, fondurile acestui buget transmise fondurilor extrabugetare de stat (federale) sau fonduri extrabudgetare (federale) utilizate scopul dorit , cu impunerea întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care au făcut astfel de încălcări, o amendă în valoare a ratei de contabilitate actuale a Băncii Centrale a Federației Ruse;

h) impune băncilor sau alte instituții financiare și de credit amendă în cazurile de îndeplinire târzie a documentelor de plată pentru transferul și înscrierea fondurilor la veniturile bugetului republican al Federației Ruse, la fondurile extrabudgetare de stat (federale) sau fonduri Din bugetul federal al Federației Ruse și a fondurilor specificate privind conturile beneficiare la băncile relevante sau instituțiile financiare și de credit în valoare a curentului din Bancă (instituție financiară și de credit), care a făcut o încălcare, rata dobânzii; Prezentarea la Banca Centrală a Federației Ruse, ideea de privare a băncilor relevante și a altor instituții financiare și de credit licențe pentru operațiunile bancare.

Dreptul de a contribui la conducerea principală a Băncii Centrale a Rusiei asupra subiecților Federației Ruse, ideea deprivării băncilor de licență este, de asemenea, un instrument serios în activitățile organelor federale de trezorerie.


2.4 Comitetul vamal de stat al Federației Ruse


Fundamentele juridice, economice și organizaționale ale vamale sunt definite în Codul vamal al Federației Ruse. Codul vamal al Federației Ruse este principalul document care reglementează activitatea vamală a Federației Ruse. Dispozițiile generale ale Codului Vamal sunt cuprinse în prima secțiune care efectuează următoarele informații:

Articolul 7 din Codul Muncii al Federației Ruse lasă îndrumarea generală a vamalului președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse.

Autoritatea centrală a Autorității Executive Federale a Federației Ruse, care face conducerea directă a afacerilor vamale în Federația Rusă, este Comitetul vamal de stat al Federației Ruse.

Cazul vamal efectuează direct autoritățile vamale ale Federației Ruse, care sunt agenții de aplicare a legii și componentele unui sistem unificat, care include: Comitetul vamal de stat al Federației Ruse (GTC); Gestionarea vamală regională a Federației Ruse; obiceiurile Federației Ruse; Posturile vamale ale Federației Ruse.

Structura unităților de aplicare a legii ale Comitetului Vamal de Stat din prezenta etapă are o schemă de trei niveluri:

La nivelul Comitetului vamal de stat al Rusiei - management pentru combaterea contrabandei și încălcarea reglementărilor vamale, care include:

· împărțirea organizării anchetei;

· departamentul de investigare a abaterilor de la plățile vamale;

· departamentul de combatere a tipurilor deosebit de periculoase de contrabandă;

· departamentul de control al drogurilor;

· departamentul de Cooperare cu organele de drept ale țărilor străine;

· departamentul de informare și analitică;

· detașarea rapidă a răspunsului.

La nivelul administrațiilor vamale regionale create:

· Departamentul de Investigații vamale;

· Divizia de anchetă;

· Departamentul de control al drogurilor;

La nivel vamal creat:

· Departamentul de Investigații vamale;

· Divizia de anchetă;

· Departamentul de combatere a infracțiunilor vamale;

· Departamentul de control al drogurilor.

Poziția specială în structura autorităților vamale ocupă propriile departamente de securitate care au doar o subordonare verticală.

Articolul 10 enumeră principalele funcții efectuate de autoritățile vamale ale Federației Ruse, care:

) să participe la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse și să pună în aplicare această politică;

) să asigure respectarea legislației, controlul asupra executării căruia îi este încredințată autorităților vamale ale Federației Ruse să ia măsuri pentru a proteja drepturile și interesele cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea vamală;

) să furnizeze în cadrul competenței lor securitatea economică a Federației Ruse, care este baza economică a suveranității Federației Ruse;

) Să protejeze interesele economice ale Federației Ruse;

) Aplicarea mijloacelor de reglementare vamală a relațiilor comerciale și economice. 6) Taxele vamale, taxele și alte plăți vamale;

) să participe la elaborarea măsurilor de politică economică împotriva bunurilor s-au mutat în întreaga frontieră a Federației Ruse, să pună în aplicare aceste măsuri;

) să asigure respectarea procedurii de autorizare a circulației mărfurilor și a vehiculelor prin frontiera vamală a Federației Ruse;

) combaterea contrabandei, încălcările regulilor vamale și legislația fiscală referitoare la mărfurile s-au mutat prin granița vamală a Federației Ruse de Droguri Narcotice, Arme, Arme artistice, istorice și arheologice ale popoarelor Federației Ruse și a țărilor străine, proprietății intelectuale, Specii și plantelor de animale, amenințarea la dispariție, părțile și derivații lor, alte bunuri și, de asemenea, ajută la lupta împotriva terorismului internațional și a suprimării interferențelor ilegale în aeroporturile Federației Ruse la activitățile aviației civile internaționale.

) să efectueze și să îmbunătățească controlul vamal și vămuirea, să creeze condiții care contribuie la accelerarea comerțului față de granița vamală a Federației Ruse;

) să efectueze statistici vamale privind comerțul exterior și statisticile vamale speciale ale Federației Ruse;

) să efectueze o nomenclatura de mărfuri a activității economice străine;

) să promoveze dezvoltarea relațiilor economice străine a republicii ca parte a Federației Ruse, regiunea autonomă, regiunile autonome, marginile, regiunile, orașele din Moscova și Sankt Petersburg, precum și întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni;

) Să promoveze punerea în aplicare a măsurilor de protecție a securității statului, a ordinii publice, a moralității populației, a vieții și a sănătății umane, a protecției animalelor și a plantelor, protecția intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate;

) efectuează controlul asupra exportului de materiale strategice și de altă natură vitală pentru interesele Federației Ruse;

) exercitarea controlului valutar în cadrul competenței sale;

) să asigure punerea în aplicare a obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește vama; Participați la elaborarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează obiceiurile; Realizarea cooperării cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de probleme vamale;

) să desfășoare cercetări și dezvoltare și consultanță în domeniul vamal; Formare, recalificare și formare avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele de stat, întreprinderi, instituții și organizații.

) Furnizați în mod prescris Consiliul Suprem al Federației Ruse, președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse, altor organe, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni cu informații privind problemele vamale.

) Punerea în aplicare a unei politici financiare și economice unice, a dezvolta baza materială și tehnică și socială a autorităților vamale, a crea condițiile de muncă necesare pentru lucrătorii acestor organisme.

Comitetul vamal de stat al Federației Ruse emite acte normative privind cazul vamal în competența sa, obligatoriu pentru îndeplinirea tuturor organismelor vamale și a altor organisme ale Federației, Întreprinderilor, Instituții, Organizații, indiferent de formularele de proprietate și subordonare, precum și Funcționari și cetățeni. Aceste acte de reglementare sunt supuse înregistrării în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3. Aspect regional de gestiune financiară


În stadiul actual al dezvoltării societății, aspectele economice ale dezvoltării regionale devin din ce în ce mai importante, iar conceptul din regiune este identificat cu principala formă a organizării teritoriale a forțelor productive din Rusia. În "principalele prevederi ale politicilor regionale din Federația Rusă", regiunea este definită ca fiind "parte a teritoriului Federației Ruse, care are comunitatea de condiții naturale, socio-economice, naționale-culturale și alte condiții. Regiunea poate coincid cu limitele teritoriului Federației Ruse sau de a uni teritoriile mai multor subiecte ale Federației Ruse. În cazurile în care regiunea acționează ca un subiect de drept, numai subiectul Federației Ruse este înțeles sub ea ".

În conformitate cu zonarea economică pe teritoriul Federației Ruse, sunt alocate 11 cartiere economice: Nord, Nord-Vest, Central, Chernozem, Volga-Vyatsky, Volga, Caucazian de Nord, Ural, West Siberian, East Sibirsky, Far de Est . În plus, teritoriul Rusiei este împărțit în două zone economice - occidental (partea europeană a Rusiei și Ural) și de Est (Siberia și Orientul Îndepărtat). În zona de vest, trei subregiuni - nordul și centrul părții europene a Rusiei, regiunea Ural-Volga și sudul european. În zona estică, două subregiuni - Siberia și Orientul Îndepărtat.

Caracteristicile distinctive ale regiunii sunt:

) integritate geografică (spațială);

) a dezvoltat producția intragională și conexiunile economice, socio-demografice, culturale și de altă natură;

) Integritatea economică, manifestată în originalitatea structurii economiei, specializarea și complexitatea dezvoltării, într-un proces relativ independent de reproducere (în ceea ce privește populația, natura, sistemul de sprijin regional și local, etc.);

) Relația ecologică cu complexul socio-economic al Federației Ruse.

Cele mai importante elemente structurale (părți) și subsistemul regiunii, permițând separarea regiunii ca obiect de studiu, următoarele:

) populația și habitatul său;

) Bloc de resurse naturale;

) Subsistemul de producție;

) Subsistemul social;

) sfera spirituală;

) Subsistemul organizațional.

Fiecare dintre părțile dedicate (subsisteme) are proprietățile auto-organizației, o anumită autonomie și se dezvoltă în conformitate cu legile inerente.

În fiecare regiune, este necesară o abordare specială pentru reglementarea dezvoltării echilibrate a subsistemelor. Acest lucru este cauzat de diferite condiții naturale și economice ale regiunilor, sporind exacerbarea problemelor sociale, de mediu și de altă natură în legătură cu restructurarea relațiilor economice și a conștiinței oamenilor, precum și cu necesitatea de a conveni continuu asupra obiectivelor și obiectivelor Dezvoltarea cu autoritățile federale.


3.1 Aspecte de bază ale departamentului regional


Ar trebui alocate trei aspecte ale guvernanței regionale: relația dintre regiune și Federația (Centrul); relația dintre regiune și autonomia locală (orașe, districte etc.); Asigurarea complexității dezvoltării regiunii ca o fermă unificată (management regional propriu).

În relația dintre Federație și regiuni, se utilizează principiul separării obiectelor de conducere și delegare a puterilor consacrate de o serie de acte de reglementare. Centrul de greutate aici se deplasează din ce în ce mai mult spre metodele de management indirect - cum ar fi politicile monetare și de amortizare, sistemul fiscal, utilizarea fondurilor de încredere extrabudgetare. O atenție deosebită este acordată metodelor de reglementare a relațiilor economice străine (taxe vamale, premiile de export, asigurarea de stat a creditelor de export din riscuri etc.). În același timp, formele tradiționale de gestionare centralizată sunt, de asemenea, salvate, ceea ce adesea încalcă drepturile declarate ale regiunilor.

Problema gestionării economiei regiunii ar trebui luată în considerare în cadrul conceptului de autoguvernare locală în ansamblu. Acesta din urmă nu este doar redus la căutarea unor forme și metode optime pentru interacțiunea autorităților regionale și municipale. Un punct important de autoguvernare este de a determina funcțiile organelor teritoriale de diferite niveluri bazate pe obiectivele și obiectivele dezvoltării întregii regiuni. În conformitate cu legislația federală, aceștia dețin funcțiile de bază ale reglementării relațiilor de piață pe teritoriul, politica fiscală și gestionarea operațională a economiei.

Din punct de vedere economic, conducerea complexului pașnic din regiune nu ar trebui să fie limitată numai de organizarea interacțiunii proprietăților diferitelor nivele. Principala direcție de muncă și criteriul eficacității ar trebui să fie creșterea gradului de satisfacție a nevoilor socio-economice ale populației care trăiesc pe acest teritoriu pe baza dezvoltării complexe a regiunii. Astfel, structura economiei municipale ar trebui să fie destul de diversă și să includă diferite complexe economice și sociale necesare pentru dezvoltarea globală a orașului, zona (industrială, construcții, agricultură, comerț și servicii, locuințe și comunale, cultural și consumator). Baza acestei economii este proprietatea municipală. Dar, întrucât practica străină arată, în deplină proprietate asupra autorităților municipale și, prin urmare, în guvernanță directă, numai acele obiecte ale căror activități nu sunt comerciale și sunt finanțate pe deplin în detrimentul bugetelor locale. În condițiile noastre, acestea sunt instituții de educație, asistență medicală, cultură etc. Toate celelalte unități ale fermelor municipale se pot dezvolta pe o bază comercială sau combinată.

Pentru a asigura unitatea de gestionare a economiei regionale, proprietarii de proprietate federală și municipală ar trebui pe o scară mai largă pentru a delega autorităților regionale puterile lor de a gestiona proprietatea, în special de întreprinderile care formează complexul economic al regiunii. Alte opțiuni de organizare a gestionării economiei regionale sunt posibile, dar toate ar trebui să ia în considerare nivelul necesar de coordonare a activităților managerilor organismelor de la proprietarii persoanei.

Gestionarea regională ca o singură fermă, asigurând complexitatea dezvoltării regiunii - o sarcină relativ nouă. Până în prezent, administrația teritorială nu are suficientă independență, mai des a fost limitată la economia locală (fără a număra perioada de existență a Consiliului de Stat, care, mai degrabă, a efectuat rolul unei legături intermediare între centru și întreprinderi decât au fost Organele de management teritorial). În condiții moderne, atunci când subiecții regionali ai Federației au o mai mare independență, este necesară dezvoltarea conceptului de un sistem de management regional pentru un model de relații de piață, ținând cont de experiența altor țări.

Centrul de Gravitate în implementarea politicilor socio-economice de astăzi sa mutat în regiuni. Aici este rezolvată problema sprijinului de viață al populației, autoritățile regionale sunt în primul rând responsabile de populație și de centrul pentru situația din regiune. Acesta este semnificația descentralizării managementului - de a transmite o parte semnificativă a dreptului și a ponderii corespunzătoare a răspunderii la locuri, care este în concordanță cu tendințele obiective în dezvoltarea autoguvernării și, în același timp, impune noi obligații față de politicile regionale.

În plus, este la nivelul economiei regiunii, este asigurată un ciclu complet de reproducere a fazelor și factorii. În special, zona de resurse de muncă, inclusiv în inginerie și personal științific, este posibilă în limitele regiunii.


3.2 Exemple de management al finanțelor regionale


Citește mai mult Luați în considerare indicatorii unor regiuni ale Federației Ruse.

Regiunea Leningrad.

Potrivit Departamentului Vamal de Nord-Vest a Federației Ruse, cifra de afaceri a comerțului exterior în ianuarie-septembrie 2011 a fost de 10,5 miliarde de dolari, inclusiv exporturi - 7,4 miliarde de dolari, importuri - 3,1 miliarde de dolari. Comparativ cu ianuarie-septembrie 2010, exporturile au crescut cu 41,5%, importuri cu 16,3%.

4. Aspecte internaționale de management financiar


Gestiunea financiară este acțiunile statului care sunt asociate cu punerea în aplicare a politicilor financiare generale, coordonarea resurselor financiare, precum și dezvoltarea legislației financiare.

În orice societate, statul folosește finanțe pentru a-și pune în aplicare funcțiile și sarcinile, pentru a atinge anumite obiective. Un rol important în implementarea obiectivelor completate este politica financiară. În procesul de dezvoltare și încarnare, sunt furnizate condițiile de îndeplinire a sarcinilor cu care se confruntă societatea; Acționează ca un instrument activ asupra proceselor economice.

De asemenea, politica financiară face parte din politica economică de stat. Se bazează pe concepte teoretice dominante în această perioadă, sub influența căreia se formează cursul de schimb economic. Deci, până la sfârșitul anilor '20. Politicile economice și financiare ale țărilor străine pun conceptul de școală neoclasică. Principalul lor accent a fost neaug-ingerința statului în economie, păstrarea concurenței libere, utilizarea unui mecanism de piață ca principalul regulator al proceselor economice.

Sub influența crizei economice globale, dezvoltarea monopolurilor de stat în anii 30-60. Baza politicilor economice și financiare a fost doctrinele cheie și neokensiană. Ei au continuat de la necesitatea de a stimula creșterea economică, reglementarea acestuia prin utilizarea pe scară largă a intervenției statului. Politicile financiare, împreună cu sarcinile sale tradiționale au folosit legăturile sistemului financiar ca instrument de reglementare de stat-monopolistă a economiei, relațiile sociale. Bugetul și politicile fiscale au vizat menținerea echilibrului economic, slăbirea crizelor ciclice, netezind contradicțiile sociale.

De la sfârșitul anilor 70. Politica de bază și financiară a Marii Britanii, Statele Unite și alte țări a fost pusă o strategie neoconservativă legată de direcția neoclasică a gândirii economice. Ea a găsit o expresie în conceptul de "economie de ofertă", dintre care una dintre principalele dispoziții este de a limita rolul economic al statului, intervenția sa în viața economică și în special în zona socială. Printre alte activități ale acestui concept - reprivatizarea unei părți a proprietății de stat; Consolidarea mecanismului de piață: transferați centrul de greutate în sfera economică cu privire la problema creșterii ofertei, stimularea producției, eficacitatea acestuia.

În mod financiar, direcția neoconservativă continuă din necesitatea de a reduce valoarea redistribuirii veniturilor naționale prin intermediul sistemului financiar; reducerea cheltuielilor sociale, în special, iluminismul și îngrijirea sănătății; Stimulând creșterea economiilor. Un rol important este acordat impozitelor. Sarcina reducerii acestora este făcută, în special pentru capitalul mare și reduce gradul de progresivitate a impozitării. Necesitatea de a combate deficitul bugetar, care este una dintre concilieri ale inflației.

Locul de stat în economia de piață nu este specificat o dată și pentru totdeauna. Din ce parte a PIB consumă o stare, prosperitatea și dezvoltarea țării depinde în mare măsură. Dar aici în rândul economiștilor nu există unitate. Unii sunt convinși: cu cât mai mult această parte, cu atât mai bine. Alții aderă la opinia opusă.

Între timp, chiar și faptul că fondurile bugetare distribuie oficialii guvernamentali (care nu riscă banii lor ca proprietari privați), reduc în mod inevitabil eficiența producției (nu mai vorbim de faptul că banii sunt folosiți pentru a "lipi" pe mâini). Și cu o eficiență scăzută a producției, investițiile sunt reduse în dezvoltarea ulterioară - prin urmare, posibilitățile de creștere economică sunt limitate.

O creștere a crizelor fiscale, a cheltuielilor guvernamentale, a deficitului bugetar cu 1% din PIB, altfel decât în \u200b\u200balt mod, duce la o scădere a creșterii economice (sau o creștere a recesiunii economice) și la reducerea nivelului de consum și cu aproximativ 1%, - singuri experți aprobă. Alte obiecte obiect: Din moment ce o parte din cheltuielile guvernamentale (pentru știință pașnică, educație, sănătate, dezvoltare de infrastructură) contribuie la creșterea economică, înseamnă că statul "mai" din această parte este mai bun.

Cu toate acestea, există un precedent istoric. Într-un efort de a ajunge la țările dezvoltate, Japonia la insistența războiului câștigător și în va reduce brusc cheltuielile guvernamentale - de la 30% în 1938 la 19,8% în 1950 (restricționarea cheltuielilor militare a fost înregistrată chiar în Constituție) . Rezultatul este cunoscut de întreaga lume: Dacă în 1950 PIB-ul pe cap de locuitor din Japonia a fost de 3 ori mai mic decât în \u200b\u200bFranța, de 4 ori mai puțin decât în \u200b\u200bMarea Britanie, de 6 ori mai puțin decât în \u200b\u200bStatele Unite, atunci de anii '80 au fost aproximativ egală. Și numai după aceea, Japonia a sporit cheltuielile guvernamentale: în 1980 - până la 32,0%, în 1990 - până la 32,3%

Gestiunea financiară FRG este încredințată în principal Ministerului Federal al Finanțelor. Ea dezvoltă elementele de bază ale finanțelor, fiscalelor, valutei și creditului<#"justify">4.1 Controale în țările străine


Gestiunea financiară generală se desfășoară de către autoritățile și gestionarea superioară. În funcție de structura statului, cele mai înalte organisme legislative sunt diferite educaționale. Deci, în SUA, acesta este un Congres, către Regatul Unit, Parlamentul, Germaniei - Bundestag, în Franța, Adunarea Națională, în Rusia, Adunarea Federală.

În managementul financiar, diverse autorități executive participă la gestionarea finanțării. În SUA, Ministerul Finanțelor include administrarea administrativă și bugetară sub președinte. În plus, se efectuează gestionarea execuției bugetului împreună cu Ministerul Finanțelor Serviciului Vamal, Biroul de băuturi alcoolice, produse din tutun și arme de foc. În Marea Britanie, principalul organ executiv este trezoreria. Nu numai că conduce elaborarea și execuția bugetului de stat, ci și monitorizarea cheltuielilor de fonduri de către întreprinderile de stat. Bugetul este executat de gestionarea taxelor vamale și a accizelor. În Germania, Ministerul Finanțelor este principala autoritate a finanțelor executivului. Acesta constituie un proiect bugetar, efectuează menținerea în numerar a bugetului, controlul asupra executării sale, reglementează relațiile interguvernamentale etc. În Franța, managementul finanțelor este realizat de Ministerul Economiei, Finanțelor și Bugetului. Funcțiile sale includ nu numai dezvoltarea bugetului de stat și controlul asupra executării acestuia, ci și colectarea impozitelor și a îndatoririlor.

5. Automatizarea managementului financiar


Trăim în perioada noului HTR (computerizare). Orice întreprindere echipează în fiecare loc de muncă cu computerele, prin urmare schimbarea naturii sectorului financiar. Inițial, introducerea automatizării a fost asociată cu crearea de ACS financiar (în managementul financiar). ASU de finanțare este un set de metode administrative, economice, matematice de tehnici de calcul și organizație, mijloace de comunicare, permițând gestionarea eficientă a sistemului financiar. Această idee a apărut în anii '70, când a fost implicită ASU a întregii țări. Nevoia de structuri puternice de gestionare a finanțelor a scăzut foarte curând, pentru că Directiva privind gestionarea nu a fost satisfăcută de toate întreprinderile țării. Conceptul de ASPR (Sistemul de calcul financiar automat) este un sistem cuprinzător de implementare a calculelor financiare privind pregătirea și executarea bugetelor în condițiile de utilizare pe scară largă a metodelor economice și matematice. Progresele au condus, de asemenea, la faptul că accentul este acum plătit creării de arme, nu centrelor de calcul.

Scopul principal al creării și implementării acestui sistem este creșterea eficienței managementului financiar pe baza reducerii complexității colectării, prelucrării și analizării informațiilor. Aplicarea sa necesită îmbunătățirea sistemului de indicatori financiari, dezvoltarea de noi metode de identificare și mobilizare a veniturilor și economiilor.

Principalele perspective de implementare a structurilor de finanțare automate:

Computerizarea serviciilor economice de contabilitate și alte întreprinderi vă permite să treceți la contabilitatea electronică non-documentară și contabilitatea financiară (introdusă în detaliile computerului subconto, scanarea documentelor, expedierea prin fax, modem). 2. Computerizarea globală sub formă de creare a unui sistem de arme largi va permite crearea unui sistem complet finalizat al ASFR al trezoreriei federale \u003d\u003e primind un raport privind costul cheltuielilor până la sfârșitul fiecărei zile lucrătoare, adică crește Eficiența controlului financiar. 3. Planificarea financiară pentru PC vă permite să utilizați pe scară largă modelare matematică (de exemplu, programarea liniară), înseamnă că calitatea planurilor financiare va crește un ordin de mărime mai mare. Rapid rezolvată cu ajutorul PC-ului și problema lipsei lucrătorilor de a verifica documentele de raportare fiscală, ea pare, de asemenea, posibilitatea de a înregistra fără a părăsi contractele de vânzări din TEU, deoarece statul este în prezent răspândit. Zebu - Gko, care nu are real FIZ. Forme.

Consecințele automatizării:

Nu este de așteptat reducerea lucrătorilor financiari. 2. Modificări ale calității activității finanțatorilor. 3. Deciziile financiare vor fi mai justificate. 4. Abilitatea de a îndeplini finanțatorii lucrărilor creative fără a pleca acasă.

Concluzie


Deci, managementul financiar? Această activitate asociată cu politica financiară generală a statului care vizează echilibrul de către întregul sistem financiar. Scopul managementului financiar este sustenabilitatea financiară și independența financiară, manifestată în soldul macroeconomic, excedentul bugetar, reducerea datoriei publice, duritatea monedei naționale, combinată cu interesele economice ale statului și al tuturor membrilor societății.

Rezumarea, în Federația Rusă, gestiunea financiară generală este încredințată Adunării Federale și cele două camere - Duma de Stat și Consiliul Federației.

Managementul operațional efectuează un aparat financiar.

Ministerul Finanțelor organizează și oferă: Dezvoltarea și implementarea direcțiilor strategice ale politicilor financiare; Pregătirea proiectului și execuția bugetului federal; Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a politicilor fiscale și a sistemului fiscal, a activităților de asigurare, formarea și dezvoltarea pieței valorilor mobiliare; exercită eliberarea împrumuturilor guvernamentale interne și externe; monitorizează instituțiile bugetare; Dezvoltă sprijinul metodologic al situațiilor financiare din țară; Activități financiare.

Controlul asupra calculului corect, completitudinea și actualitatea contribuțiilor la bugetul tuturor plăților obligatorii, este atribuită pregătirea de propuneri de îmbunătățire a legislației fiscale Serviciul fiscal de stat. Și domeniile sale în domeniul inspectoratelor fiscale.

Prevenirea, detectarea și suprimarea infracțiunilor fiscale, activitățile de căutare operațională și controlul asupra implementării legislației fiscale, precum și asigurarea siguranței inspecțiilor fiscale, protecția angajaților, prevenirea corupției în autoritățile fiscale este angajată Serviciul de poliție fiscală federală a Federației Ruse.

Observarea legislației fiscale la trecerea mărfurilor la frontiera Federației Ruse, corectitudinea calculului și plata taxelor vamale este responsabilă Comitetul vamal de stat al Federației Ruse.

Gestiunea financiară la întreprinderi efectuează departamente și servicii financiare ale întreprinderilor.

Lista literaturii utilizate


Reguli:

1. Constituția Federației Ruse. M., - Literatură juridică, 1993.

2. Codul Federației Ruse a Federației Ruse 1996, o colecție completă de coduri. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Codul fiscal al Federației Ruse. Colecția completă a codurilor. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Codul vamal al Federației Ruse, 1993. Colectarea completă a codurilor. "INFORMEXPO". M.: 2002. P.762.

Literatura principală

5. Economia întreprinderii (firme): manual / ed. prof. O.I. Volkova și Doc. O.V. Devyatkina. - Al treilea ed., Pererab. si adauga. M.: Infra -m. 2006.

6.Vahrin, p.I. Sistemul bugetar al Federației Ruse: Manual / P.I. Vakhrin, A.S. Gol. - A treia ed., Actul. si adauga. - M.: Dashkov și K *, 2005.

7. Knowlev, V.V. Finanțe de organizații (întreprinderi): Manual / V.V. Kovalev, Vit. V. Kovalev. - M.: TK VELBY: Prospect, 2008.

8.Kolpakova, g.m. Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit: Tutorial / G.m. Kolpakova. - Al doilea ed., Pererab. si adauga. - M.: Finanțe și statistici, 2005.

Kovalev v.v. Management financiar. Tutorial - M.: FBK-Press, 2011.

10.Tosunyan g.a. Oficiul de Stat în domeniul Finanțelor și al împrumutului în Rusia. Tutorial. - M.: Caz, 2007.

Finanţa. Cifra de afaceri a banilor. Credit. / Ed. Trozic La. - M.: Finanțe, Uniti, 2009.

Finanțe: Manual. Ediția a 2-a, recreată. și adăugați. / s. Bedozere, S.S. Gorbushen - M.: Tk Velby, Ed. Avenue, 2006.

Resurse electronice

13. Ministerializarea Finanțelor Federației Ruse - www.minfin.ru

Editura "Finanțe și credit" - www.financepress.ru

17. Serviciul Federal de Statistică de Stat - www.gks.ru


Tutoring.

Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?

Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.