1. "Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2025."
2. Subiectele politicilor naționale.
3.Cerializarea autorităților cu organizațiile comunitare culturale naționale.
4. Găsirea identității și formării totală a națiunii ruse în sudul Rusiei.
5. Sprijin economic pentru grupurile etnoculturale.
6. Crearea condițiilor pentru conservarea valorilor și culturilor artistice.
7. Luați eficacitatea politicilor naționale.
1. Politica națională de stat - acesta este un sistem de măsuri care vizează actualizarea și dezvoltarea ulterioară a dezvoltării de viață națională a tuturor națiunilor din Rusia în cadrul statului federal, precum și de a crea relații egale între popoarele poporului, formarea mecanismelor democratice pentru Rezoluția problemelor naționale și interetnice.
19 decembrie 2012 Președintele Federației Ruse V.V. Putin a semnat un decret privind "cu privire la strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025". Până în prezent, decretul președintelui Federației Ruse B.N. a acționat în Rusia. Yeltsin datat 15 iunie 1996 nr. 909 "privind aprobarea conceptului de politica națională de stat a Federației Ruse"
Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025 (denumită în continuare "Strategia) este un sistem de priorități, obiective, principii, cuvinte cheie, obiective și mecanisme de implementare a politicii naționale de stat de Federația Rusă. Strategie dezvoltat pentru a asigura interesele statului, societății, omului și cetățenilor, consolidarea unității și integrității statului Rusiei, păstrarea identității etnoculturale a popoarelor sale, combinația intereselor și intereselor naționale ale popoarelor Rusiei, asigurând Drepturile constituționale și libertățile cetățenilor. Strategia se bazează pe principiile construirii unui stat federal democratic, acesta servește drept bază pentru coordonarea activităților autorităților federale ale statului, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organe de stat și guverne locale (denumite în continuare " De asemenea, autoritățile de stat și municipale), interacțiunea lor cu instituțiile societății civile cu implementarea politicii naționale de stat a Federației Ruse. Strategia vizează activarea cooperării globale a popoarelor Federației Ruse, dezvoltarea limbilor și culturilor lor naționale. Strategia se bazează pe dispozițiile Constituției Federației Ruse, principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse, experiența politică și juridică veche a unui stat rus multinațional.Strategie concepute ținând cont de documentele planificării strategice de stat în domeniile de asigurare a securității statului (naționale), dezvoltarea socio-economică pe termen lung, regional, extern, Migrația și politica în domeniul tineretului, educația și cultura, alte documente care afectează domeniul de aplicare al politicii naționale de stat a Federației Ruse, precum și luând în considerare continuitatea principalelor dispoziții ale conceptului de politică națională de stat a Federației Ruse din 1996 . Politica națională de stat a Federației Ruse are nevoie de noi abordări conceptuale, luând în considerare necesitatea de a rezolva noi probleme, starea reală și perspectivele de dezvoltare a relațiilor naționale. Punerea în aplicare a strategiei ar trebui să contribuie la dezvoltarea unor abordări uniforme pentru soluționarea problemelor politicii naționale de stat a Federației Ruse de către organele de stat și municipale, diverse forțe politice și publice.Strategie un caracter cuprinzător intersectorial orientat social este destinat dezvoltării potențialului populației multinaționale ale Federației Ruse.și (națiunea rusă) și toate componentele popoarelor sale (comunități etnice). 2. Subiecții politicii naționale societățile de stat și sociale și etnice acționează. Statul exercită politicile naționale prin intermediul autorităților de stat ale Federației Ruse și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Societățile participă la formarea și implementarea politicilor naționale prin intermediul organismelor reprezentative ale Federației Ruse, organele administrației publice și asociațiile publice care operează pe baza Constituției Federației Ruse și a legislației Federației Ruse. La nivel federal, Departamentul Ministerului Dezvoltării Regionale (Departamentul de Relații Interectice), Ministerul Culturii, la nivel regional al diferitelor organe executive (de exemplu, în Dagestan, Ministerul Politicii Naționale, Religie și Relații Externe ale Republica Dagestan).
3. Una dintre formele de autodeterminare este autonomia culturală națională.
Autonomia națională și culturală în Federația Rusă (denumită în continuare "autonomie națională-culturală) este o formă de autodeterminare culturală națională, care este o unificare a cetățenilor Federației Ruse, referitoare la o anumită comunitate etnică într-o situație de a Minoritatea națională pe teritoriul relevant, bazată pe auto-organizația lor voluntară pentru a aborda în mod independent problemele de conservare a identității, dezvoltării limbii, educației, culturii naționale.
Mai mult de 530 de autonomii naționale-culturale au fost create în Rusia: 16 federale, aproximativ 170 regionale, mai mult de 350 de NCA locale (2006).
Mișcările naționale și culturale sunt asociații voluntare, auto-guvernate create pe baza intereselor culturale ale diferitelor grupuri etnice, pentru a reînvia sau a păstra valorile și normele culturale.
Conceptul de politică națională de stat a Federației Ruse a fost creată de temeiul juridic "de a forma în cadrul legislației actuale a Asociației și a altor asociații obștești, contribuind la conservarea și dezvoltarea culturii, la completarea mai multă participare a Grupuri naționale în viața socio-politică a țării ". Conceptul solicită exact "prin asociațiile și asociațiile naționale-culturale" să se aplice organelor legislative (reprezentative) și executive și autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pentru a rezolva probleme urgente ale sprijinului vieții minorităților etnice .
În sudul Rusiei, 89 de mișcări naționale-culturale sunt în prezent înregistrate în republicile caucaziene.
Mișcările naționale și culturale se concentrează asupra renașterii, dezvoltării și conservării identității culturii diferitelor grupuri etnice, precum și obiceiurilor, tradițiilor, limbii lor. Principiul activității mișcărilor culturale naționale este principiul egalității - proclamarea egalității, ca urmare a subordonării puterii de stat, respectarea drepturilor fundamentale ale omului (personale, religioase, culturale). În sudul Rusiei, obiectivele mișcărilor culturale naționale sunt crearea condițiilor pentru dezvoltarea culturală și originală. Sub forma organizației, mișcările culturale naționale în sudul Rusiei sunt descentralizate și nu acceptă formele unei organizații ierarhice dure. Principiul lor de structurare este autoorganizarea, care se bazează pe etnia și dezvoltarea identității culturale.
4. Printre riscurile potențiale, problema sistemului de identitate din Caucazul de Nord are o importanță deosebită. În ultimii ani, tendința la armonizarea lor era evidentă atunci când identitatea rusă, regională și etnică a devenit complementară districtului federal de sud. Odată cu crearea SCFE, dimpotrivă, apare o provocare a identității rusești în regiunea macro-caucazică de nord - singurul district din Rusia în Rusia, unde rușii nu constituie majoritatea absolută a populației. Există motive să credem că identitatea teritorială (district) va fi formată ca Caucazie de Nord și va fluctua între rusă și generală la bază.
Dacă o astfel de dinamică de consolidare a identității caucaziene va continua pe termen lung, aceasta va afecta în mod inevitabil și contrazic raportul dintre identitățile ruse și regionale. Cu toate acestea, guvernul Federației Ruse ca principal factor de conflict din regiune continuă să ia în considerare socio-economic și, prin urmare, în septembrie 2010 a aprobat prima "strategie de dezvoltare socială și economică a SCFO pentru perioada de până la 2025. Desigur, strategia propusă de a.g. Salarizarea, ambidida, deschide oportunități pentru investiții masive în dezvoltarea SCFO, dar blochează problema identității rusești în Caucazul de Nord, care nu este doar redusă la aspectele financiare și economice și are o evaluare cu valoare culturală definitorie, produs uman. În același timp, se pare că este imposibil să ignorăm aspectele religioase ale ceea ce se întâmplă în Caucaz, unde în ultimii ani sa produs procesul "Dzhihad răspândire" și o comunitate de rețea constantă a militanților islamici sa dezvoltat. Încercarea de a rezolva această problemă, care se bazează pe o doctrină ideologică în mod constant de islamism radical, precum și problema deformării identității regionale exclusiv cu măsuri materiale, o creștere a numărului de locuri de muncă nu este destul de adevărată. O încercare de a explica creșterea sentimentului islamist exclusiv cu probleme economice într-un scop mort, deoarece o legătură indirectă între aceste fenomene nu poate fi distrusă exclusiv prin creșterea numărului de locuri de muncă. Absența unei ideologii alternative sau a cel puțin încearcă să formuleze și să formuleze statul complică situația din regiunea Caucazului de Nord. Fără a rezolva această problemă, este imposibil să depășim criza identității. În acest sens, aproape imediat după publicarea strategiei a început să apară propuneri privind necesitatea regândirii și îmbunătățirii sale. În acest sens, "Strategia" de dezvoltare a SCFO ar trebui să fie "ascuțită" pentru a găsi mecanisme cheie și tehnologii de management regional, care reduc reproducerea factorilor generați de conflicte care generează manifestările de separatism și terorism. Creșterea conflictelor regionale este o consecință a dezvoltării dinamice a societății, inegalității și discrepanței fluxului pe teritoriul regiunii proceselor de modernizare (sau formele lor opuse - naturalizare, dedustrială, conservare etc.). Prin urmare, pentru Caucazul de Nord, spre deosebire de alte regiuni ale Rusiei, "Strategia", nu a fost dezvoltată de șablonul tipic și "Strategia", care se va concentra pe "întregul front" pentru a reduce acțiunea de lungă durată - Factorii de conflicte "înrădăcinați", "înrădăcinați", având o orientare anti-teroristă indispensabilă. Cu toate acestea, scenarii negative pentru dezvoltarea situației din Caucazul de Nord nu sunt fatale, iar problemele SCFO sunt insolubile. Pentru a le rezolva, este necesar să se dorim, voință politică, autoritate, resurse, managementul procesului modern. Bineînțeles, autoritățile federale și regionale vor trebui să reducă gradul de presiune asupra societății unor astfel de atribute negative ale modernității rusești ca și clanness, trezorerie și corupție. Și, bineînțeles, este imposibil să se piardă aceste rezultate pozitive care au fost atinse în anii anteriori pentru a forma și consolida identitatea totală în regiunile țării, inclusiv în sudul rus și din Caucazul de Nord. 5. Articolul 19 (FZ "privind autonomiile culturale naționale"). Sprijin financiar pentru autonomia națională-culturală de către autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a păstra identitatea națională, dezvoltarea limbii naționale (native) și a culturii naționale, punerea în aplicare a drepturilor naționale-culturale ale cetățenilor din Federația Rusă, legată de anumite Comunitățile etnice, în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, este îndreptățită să ofere în bugetele subiecților Federația Rusă mijloace financiare pentru a sprijini autonomiile culturale naționale.
Până în prezent, există diverse FDP care implică sprijinul grupurilor etnoculturale ale populației. De exemplu, FTP "Dezvoltarea socio-economică și etnoculturală a germanilor ruși", "Dezvoltarea economică și socială a popoarelor indigene ale nordului".
6. În Rusia, numărul de ansambluri folclorice crește rapid, tot mai mulți copii sunt îndrăgostiți de joc pe instrumentele muzicale naționale, dansuri și melodii populare. În prezent, există mai mult de 300 de mii de echipe populare amatori în țară, în care participă mai mult de 4 milioane de persoane, dintre care mai mult de jumătate dintre aceștia sunt tineri. Sute de echipe participă la festivaluri populare. În acest sens, una dintre activitățile prioritare ale Ministerului Culturii din Rusia - Sprijinul de stat pentru artele folclorice tradiționale, sprijin pentru transportatorii tradițiilor populare. În acest scop, un bonus al Guvernului Federației Ruse "Sufletul Rusiei" este stabilit pentru a contribui la dezvoltarea creativității populare.
Garanțiile de posibilitate de conservare a valorilor artistice sunt reglementate de articolul 13. "Furnizarea autonomiilor naționale și culturale ale dreptului de a păstra și dezvolta cultura națională". În legea federală "privind autonomiile culturale și naționale".
7. Unul dintre motivele, ineficiența politicii naționale este lipsa unui organism de stat responsabil cu punerea sa în aplicare. În decursul mai multor ani, diverse departamente au fost implicate în aceste aspecte, probleme de politici naționale în jurisdicția Ministerului Dezvoltării Regionale. În același timp, mulți experți consideră că este insuficientă. "Un minister al naționalităților trebuie să fie în Rusia multinațională". O atenție deosebită trebuie acordată lucrărilor educaționale și educaționale sistemice cu generația mai tânără. Un alt fapt important este că astăzi de fapt fără bază financiară pentru politica națională. Bugetul federal nu are un articol separat în acest domeniu. Ministerul Finanțelor ignoră cerințele de furnizare a acestor cheltuieli. Datorită lipsei de finanțare, nu este posibilă desfășurarea monitorizării sistemice a situației etnopolitice în regiuni. Nu sunt susținute de bani, legile adoptate deja în mod ineficient, cum ar fi Legea privind autonomiile culturale naționale. În plus, este necesar să se facă referire la mass-media cu un apel pentru a preveni diseminarea de declarații și materiale în mass-media care vizează incitarea ostilității cross-etnice și ură.
Federația Rusă este una dintre cele mai mari state multinaționale din lume în care trăiesc mai mult de 150 de popoare, fiecare având caracteristici unice de cultură materială și spirituală. Datorită rolului unificator al poporului rus care formează statul, pe teritoriu
Rusia a supraviețuit unității și diversității unice, comunității spirituale și unui uniune diferitelor națiuni.
Moștenirea trecutului, consecințele geopolitice și psihologice ale prăbușirii URSS, dificultățile socio-economice și politice ale perioadei de tranziție au determinat o serie de situații de criză și probleme complexe în domeniul relațiilor interetnice. Acestea sunt cele mai acute manifestate în zone adiacente zonelor de conflict deschise, locuri de concentrare a refugiaților și imigranților forțați, în regiunile cu problemele "popoarelor divizate", în zone cu un mediu socio-economic, de mediu și criminogenic, la nivel local, unde există o lipsă accentuată de sprijin pentru resurse de resurse.
Șomajul, în special în zonele care au resurse de muncă redundante, neresiunile legale a terenurilor și a altor relații, prezența litigiilor teritoriale și manifestarea aspirațiilor etnocratice sunt, de asemenea, un impact negativ grav.
Problemele nodale care necesită soluții sunt:
dezvoltarea relațiilor federative care oferă o combinație armonioasă de independență a entităților constitutive a Federației Ruse și a integrității statului rus;
recunoașterea și contabilizarea intereselor și poziției obiective a poporului rus, care este un sprijin al statalității ruse, în cea mai dificilă poziție;
dezvoltarea de culturi și limbi naționale ale popoarelor Federației Ruse, consolidarea comunității spirituale a rușilor;
asigurarea securității politice și juridice a popoarelor mici și a minorităților naționale;
realizarea și menținerea stabilității, pace și consimțământ interetnic de durată în Caucazul de Nord;
sprijin pentru compatrioții care trăiesc în statele membre ale CSI, precum și în Letonia, Lituania, Estonia, pentru a promova dezvoltarea conexiunilor lor cu Rusia.
În Federația Rusă din iunie 1996 a fost adoptată conceptul de politică națională de statcare este un sistem de opinii, principii și priorități moderne ale activităților autorităților de stat în domeniul relațiilor naționale, luând în considerare noile condiții istorice pentru dezvoltarea statalității ruse, necesitatea de a asigura unitatea și coeziunea Rusiei, consolidarea consimțământul interetnic și cooperarea dintre popoarele sale, actualizează și dezvoltă viața lor națională., Limbi și culturi.
Principalele prevederi conceptuale ale politicii naționale în Federația Rusă sunt egalitatea popoarelor, cooperarea reciprocă, respectul reciproc pentru interesele și valorile tuturor popoarelor, ireconcilabilitatea la etnocialismul, condamnarea politică și morală a persoanelor care doresc să realizeze binele - de către poporul lor prin încălcarea intereselor altor popoare. Democrat, conceptul umanist al politicii naționale se bazează pe astfel de elemente de bază fundamentale ca și internaționalismul, protecția drepturilor minorităților indigene și minorităților naționale, egalitatea drepturilor și libertăților omului, indiferent de naționalitate și limbă, libertatea de utilizare a limbii materne, liberă Alegerea limbii de comunicare, educație, formare și creativitate. Cel mai important principiu al politicii naționale de stat a Federației Ruse este păstrarea integrității istorice stabilite a Federației Ruse, interzicerea activităților care vizează subminarea securității statului, inițierea comerțului social, rasial, național și religios, ură sau ostilitate.
Cel mai înalt scop al politicii naționale a Federației Ruse este de a oferi condiții pentru dezvoltarea completă socială și național-culturală a tuturor popoarelor Rusiei, consolidarea comunităților civile și spirituale și morale din Rusia, bazate pe respectarea drepturilor omului și popoarele din compoziția unui singur stat multinațional. Aceasta implică consolidarea încrederii și cooperării între toate popoarele rusești, dezvoltarea contactelor și conexiunilor tradiționale interetnice, permisul efectiv și în timp util al contradicțiilor emergente în domeniul relațiilor interetnice, bazate pe asigurarea echilibrului intereselor naționale, intereselor subiecților Federației și Grupurile etnice locuite.
În conformitate cu conceptul de politică națională a statului rus, sunt definite următoarele sarcini principale.
În sfera politică și publică:
consolidarea statalității ruse prin aprofundarea și dezvoltarea de noi relații federale;
combinând eforturile tuturor unităților Sistemului de Stat al Societății Civile pentru a obține consimțământul interetnic, aprobarea principiului egalității cetățenilor diferitelor naționalități, consolidarea înțelegerii reciproce între ele;
furnizarea de condiții juridice, organizatorice și materiale care contribuie la contabilitatea și satisfacerea intereselor naționale-culturale ale popoarelor;
dezvoltarea măsurilor de stat pentru avertizarea timpurie a conflictelor interetnice;
determinarea luptei cu orice manifestări ale naționalismului agresiv.
În sfera socio-economică:
implementarea intereselor economice ale popoarelor pe baza contabilității formelor lor tradiționale de afaceri și experiență;
nivelarea nivelurilor de dezvoltare socio-economică a entităților constitutive ale Federației Ruse;
punerea în aplicare a programelor de ocupare socială în ceea ce privește ocuparea regiunilor, măsuri privind creșterea regiunilor "depresive", în primul rând, în centrul Rusiei și Caucazului de Nord;
utilizarea rațională a diversității posibilităților economice a entităților constitutive a Federației Ruse, a resurselor lor naturale, a potențialului științific și tehnic și al personalului acumulat.
În sfera spirituală:
formarea și distribuirea ideilor de unitate spirituală, prietenia popoarelor, consimțământul interetnic, cultivând sentimentul de patriotism rus;
diseminarea cunoștințelor despre istoria și cultura popoarelor care locuiesc în Federația Rusă;
conservarea patrimoniului istoric și dezvoltarea ulterioară a identității naționale și a tradițiilor de interacțiune a popoarelor mongologice, turcice, caucaziene, finno-ugice, mongole și alte popoare ale Rusiei în spațiul cultural european, crearea unei atmosfere de respect pentru valorile lor culturale în societate;
asigurarea unor condiții optime pentru conservarea și dezvoltarea limbilor tuturor popoarelor Rusiei, utilizarea limbii ruse ca la nivel național;
consolidarea și îmbunătățirea școlii educaționale naționale ca instrument de conservare și dezvoltare a culturii și a limbii fiecărui popor, împreună cu creșterea respectării culturii, a istoriei, a limbii altor națiuni ale Rusiei, a valorilor culturale mondiale;
contabilitatea relației dintre obiceiurile naționale, tradițiile și ritualurile cu religie, sprijin pentru eforturile organizațiilor religioase în activitățile de menținere a păcii.
Relațiile interetnice în țara noastră vor fi în mare măsură determinate de bunăstarea națională a poporului rus - cele mai numeroase etnice. Nevoile și interesele poporului rus trebuie să reflecte pe deplin în programele federale și regionale, luate în considerare în mod constant în viața politică, economică și culturală a republicilor și a formațiunilor autonome ale Federației Ruse. Nevoia de sprijin de stat se dovedește a fi compatrioți în străinătate, în primul rând prin furnizarea de asistență materială și culturală, în special rușii etnici care trăiesc în statele țărilor vecine.
În politicile naționale de stat, este necesar, în primul rând, realizarea faptului că întrebarea națională nu poate ocupa un loc secundar sau nu poate fi subiectul speculațiilor în lupta politică. În cursul permisiunii sale, toate sarcinile noi apar în fața societății. Acțiunile din acest domeniu ar trebui să fie convenite cu starea reală și perspectivele relațiilor naționale în statul rus. Atunci când efectuează politici naționale de stat, este necesar un sprijin pentru analiza științifică și o prognoză, un record de opinie publică și o evaluare a consecințelor deciziilor luate. Numai atunci politica națională poate deveni un factor de consolidare.
Verificați întrebările și sarcinile
1. Ce este înțeles în cadrul politicii naționale?
2. Care sunt obiectivele și obiectivele politicii naționale democratice?
3. Care sunt forma și metodele politicii naționale?
4. Aflați ce relația dintre politicile naționale și regionale și care sunt diferențele lor.
5. Politica națională include migrația și politicile demografice?
6. Este posibil să se facă într-un stat multinațional fără politică națională?
7. Analizați specificul controlului proceselor etnonale.
8. Luați în considerare algoritmul pentru pregătirea și desfășurarea deciziilor de gestionare în sfera relațiilor naționale etno.
9. Care sunt principalele sarcini ale politicilor naționale în Federația Rusă?
10. Au rezultatele practice adoptate în 1996 de către conceptul de stat al politicii naționale?
11. Care sunt considerentele dvs. privind îmbunătățirea politicilor naționale în Federația Rusă?
Literatură
1. abdulatipov r.g. Principiile politicilor naționale. - M., 1994.
2. Abdulatipov R.g. Rusia cu privire la pragul secolului XXI: starea și perspectivele dispozitivului federalizat. - M., 1996.
3. Serviciul de stat al Federației Ruse și a relațiilor interetnice. - M., 1995.
4. Medvedev N.P. Politica națională a Rusiei. De la toaletă la federalism. - M., 1993.
5. Politica națională a Rusiei: Istorie și modernitate. - M., 1997.
6. Dacă Rusia va împărți soarta Uniunii SSR. - M., 1993.
7. Tavadov G.t. Etnologie. Dicționar director. - M., 1998.
8. Tishkov V.A. Eseuri ale teoriei și politicii de etnie în Rusia. - M., 1997.
9. Etnicitatea și puterea în statele polietohnice. - M., 1994.
10. etnică și politică. Cititor. - M., 2000.
Vladimir Putin. Rusia: Întrebare națională
"Autodeterminarea poporului rus este o civilizație polietică legată de miezul cultural rus"
2012-01-23 / Vladimir Putin
Pentru Rusia, cu diversitatea de limbi, tradiții, grupuri etnice și culturi - întrebarea națională, fără exagerare, este fundamentală. Orice politician responsabil, o cifră publică trebuie să fie conștientă de faptul că una dintre principalele condiții ale însăși existența țării noastre este consimțământul civil și interetnic.
Vedem ce se întâmplă în lume, care sunt cele mai grave riscuri. Realitatea de astăzi este creșterea tensiunilor interetnice și interfoale. Naționalismul, intoleranța religioasă devine o bază ideologică pentru cele mai radicale grupuri și fluxuri. Distruge, împingând statele și împărtășesc societățile.
Fluxurile de migrație coloseală - și există toate motivele să credem că vor spori, sunt deja numite noi "reinstalare excelentă a popoarelor", capabile să schimbe modul obișnuit și apariția întregului continente. Milioane de oameni în căutare de o viață mai bună părăsesc regiunile care suferă de conflicte de foame și cronice, sărăcie și o neplăcere socială.
Cu "exacerbarea întrebării naționale", au fost întâlnite țările cele mai dezvoltate și prosperă, care au fost anterior mândri de toleranța lor. Și astăzi, reciproc declară eșecul încercărilor de integrare a unui element inocultural în societate, pentru a oferi neconflict, interacțiune armonioasă a diferitelor culturi, religii, grupuri etnice.
De asemenea, în secțiunea:
"Cazanul de topire" al asimilării junk-ului și a capelelor - și nu este capabil să "digerați" un flux de migrație crescând pe scară largă. Reflecția acestui lucru în politică a fost "multiculturalism", negând integrarea prin asimilare. El construiește un "drept minoritar absolut" și, în același timp, nu echilibrează uniform acest drept - drept civil, comportamental și cultural în raport cu populația indigenă și societatea în ansamblu.
În multe țări există comunități naționale-religioase închise care nu sunt doar asimilate, ci chiar se adaptează la refuz. Cunoașterea și orașele întregi, în care deja generarea de vizitatori trăiesc pe beneficii sociale și nu vorbesc în limba țării gazdă. Răspunsul la un astfel de model de comportament este creșterea xenofobiei în rândul populației indigene locale, o încercare de a-și proteja cu strictețe interesele, locurile de muncă, beneficiile sociale - de la "concurenții străini". Oamenii sunt șocați de o presiune agresivă asupra tradițiilor lor, luarea de salvare obișnuită și amenințările serioase de a pierde identitatea națională-stat.
Politicienii europeni complet respectabili încep să vorbească despre eșecul proiectului multicultural. Pentru a-și menține pozițiile, exploatează "Cardul Național" - mergeți în domeniul celor care au fost considerați ca fiind marginalizați și radicali. Forța extremă, la rândul său, câștigă brusc greutate, pretinzând serios puterea de stat. De fapt, se propune să vorbească despre constrângere la asimilare - pe fundalul "închiderii" și o strângere bruscă a regimurilor de migrație. Transportatorii unei alte culturi trebuie fie să "dizolve în majoritate", fie să rămână o minoritate națională separată - chiar dacă au oferit diverse drepturi și garanții. Și de fapt - să fie oferite din posibilitatea unei cariere de succes. Sincer - de la un cetățean pus în astfel de condiții, este dificil să se aștepte loialitate față de țara lor.
"Eșecul proiectului multicultural" este criza modelului statului național - statul construit istoric exclusiv pe baza identității etnice. Și aceasta este o provocare serioasă cu care va trebui să se confrunte Europa și multe alte regiuni ale lumii.
Rusia ca "stat istoric"
Cu toată similitudinea externă, avem o situație fundamental diferită. Problemele noastre naționale și de migrație sunt direct legate de distrugerea URSS și, de fapt, din punct de vedere istoric - cea mai mare Rusia, care se bazează pe secolul al XVIII-lea. Cu inevitabil, urmată de această degradare a instituțiilor de stat, sociale și economice. Cu o pauză imensă în dezvoltarea în spațiul post-sovietic.
A călătorit acum 20 de ani suveranitatea, apoi deputații din RSFSR în lupta împotriva "Union Center" a lansat procesul de construire a "stărilor naționale" și chiar în cadrul Federației Ruse însăși. "Centrul Uniunii", la rândul său, încercând să pună presiuni asupra adversarilor, a început să conducă un joc în culise cu autonomii rusești, prominându-i o creștere a "statutului național de stat". Acum, participanții la aceste procese se schimbă vina unul pe celălalt. Dar un lucru este evident - acțiunile lor au dus în mod egal și în mod inevitabil la colaps și separatism. Și nu au găsit nici un curaj, nici o responsabilitate, nici o voință politică - să apere în mod consecvent și persistent integritatea teritorială a patriei.
Ce, probabil, nu a dat un raport, inițiatorii "Zata cu suveranitate", "toți ceilalți, inclusiv în străinătate", au înțeles foarte clar și rapid. Și consecințele nu au fost forțate să aștepte.
Odată cu prăbușirea țării, ne-am găsit pe punctul de vedere și în anumite regiuni bine-cunoscute - și dincolo de marele război civil și este pe pământ etnic. Am reușit să plătim o mare tensiune de forțe, victime mai mari. Dar acest lucru, desigur, nu înseamnă că problema este eliminată.
Cu toate acestea, chiar și în acel moment, când statul ca institut a slăbit critic, Rusia nu a dispărut. Ce sa întâmplat cu privire la ceea ce a spus Vasily Klyuchevsky în legătură cu primul smoot rus: "Când au fost abandonate de fixare politică a ordinii publice, țara a fost salvată de voința morală a poporului".
Și, apropo, sărbătoarea noastră este 4 noiembrie - ziua unității populare, pe care unele le-au referit superficial "Ziua victoriei asupra polilor", de fapt - aceasta este "Ziua Victoriei pe tine", deasupra intrării interioare Și îndreptarea, când clasa, naționalitatea și-a dat seama cu o comunitate comună - un popor. Putem lua în considerare în mod legal această sărbătoare până la ziua de naștere a națiunii noastre civile.
Rusia istorică nu este un stat etnic și nu un "cazan de topire" american, unde, în general, totul este oarecum migranți. Rusia a apărut și secolele s-au dezvoltat ca un stat multinațional. Starea în care procesul de dependență reciprocă, penetrare reciprocă, amestecând popoarele asupra familiei, pe un nivel prietenos, pe un nivel de serviciu. Sute de grupuri etnice care trăiesc pe pământul lor împreună și lângă ruși. Dezvoltarea teritoriilor uriașe care au umplut întreaga istorie a Rusiei a fost o afacere comună a multor națiuni. Este suficient să spunem că ucrainenii etnici locuiesc în spațiul de la Carpath la Kamchatka. Ca și tătari etnici, evrei, belarusi ...
Într-una din cea mai veche lucrare filosofică și religioasă rusă, "Cuvântul legii și harul" este respins de teoria "aleșilor aleși" și a predicat ideea egalității în fața lui Dumnezeu. Și în "Povestea de ani", natura multinațională a vechiului stat rus este descrisă: "Asta-i doar cine vorbește Slavyansky în Rusia: Polyana, Dreesl, Novgorod, Polokhan, Dregovichi, Northerners, Kuzane ... dar alte națiuni: Chud, Merry, Tot, Muroma, Cheremis, Mordva, Perm, Pecheque, Yam, Lituania, Curtea, Narova, Liva - Acestea vorbesc limbile lor ... "
Era vorba despre acest personaj special al statalității rusești, Ivan Ilyin a scris: "Să nu eradicați, să nu suprimăm, să nu înrobiți sângele altcuiva, să nu strângeți viața nevinovată și alumină, ci să dați tuturor o respirație și marele patrie. .. să observe pe toți, să reconciliem pe toată lumea, să-i dea pe toți să se roage în felul lor, să lucreze în felul tău și cel mai bun oriunde pentru a se implica în construcții de stat și culturale ".
Tija, fixând țesătura acestei civilizații unice - poporul rus, cultura rusă. Aceasta este doar această tijă a diferitelor tipuri de provocateurs și adversarii noștri vor încerca să scoată din Rusia cu toate forțele lor - sub conversațiile false despre dreptul rușilor asupra autodeterminării, despre "puritatea rasială", nevoia de a "completa Cazul din 1991 și distruge în cele din urmă imperiul așezat pe gât printre poporul rus ". Pentru a obține în cele din urmă oameni cu propriile mâini pentru a distruge propria lor țară.
Profund convins, încearcă să propovăduiască ideile de construire a statului "național" rus, mono etnic contrazic întreaga istorie de o mie de ani. Mai mult decât atât, este cel mai scurt mod de a distruge poporul rus și statalitatea rusă. Da, și orice statalitate capabilă, suverană pe pământul nostru.
Când începeți să strigați: "Sunt suficient pentru a hrăni caucazul," așteptați, mâine va urma în mod inevitabil: "Există suficient pentru a hrăni Siberia, Orientul îndepărtat, Ural, regiunea Volga, suburbii ...". A fost conform unor astfel de rețete, cei care au condus la prăbușirea Uniunii Sovietice. În ceea ce privește auto-determinarea națională notorie, care, care se luptă pentru dividende de putere și geopolitică, mai mult decât o dată au speculat politicieni de diferite direcții - de la Vladimir Lenin la Wildrow Wilson, - că poporul rus au fost mult timp determinați. Determinarea auto-determinării poporului rus este o civilizație polietică legată de un nucleu cultural rus. Și această alegere a poporului rus a confirmat încă o dată - și nu pe plebiscite și referendumuri, ci asupra sângelui. Cu toată istoria lui de o mie de ani.
Codul cultural unic.
Experiența rusă a dezvoltării de stat este unică. Suntem o societate multinațională, dar suntem un singur popor. Acest lucru face ca țara noastră să fie complexă și multidimensională. Oferă oportunități enorme pentru dezvoltare în multe domenii. Cu toate acestea, dacă o societate multinațională a uimit naționalismul Bacillos, pierde forța și forța. Și trebuie să înțelegem ce consecințe de amploare pot provoca încercări de connolență de a aprinde vrăjmașul național și ura oamenilor din alte culturi și alte credințe.
Lumea civilă și consimțământul interetnic este mai mult decât o dată creată și pe o imagine congelată din secol. Dimpotrivă, este o dinamică constantă, un dialog. Aceasta este lucrarea dureroasă a statului și a societății, necesitând soluții foarte subtile care au suspendat și politica înțeleaptă capabilă să ofere "unitate în diversitate". Nu numai respectarea obligațiilor reciproce, ci și găsirea comună tuturor valorilor. Este imposibil să forțezi să fii împreună. Și este imposibil să trăiți împreună prin calcul, pe baza beneficiilor și a costurilor de cântărire. Astfel de "calcule" funcționează până la criză. Și în momentul crizei începe să acționeze în direcția opusă.
Încrederea că putem asigura dezvoltarea armonioasă a unei comunități multiculturale, se bazează pe cultura, istoria, tipul de identitate.
Se poate aminti că mulți cetățeni ai URSS, care s-au dovedit în străinătate, s-au numit rusă. Și ei înșiși se consideră ca fiind, indiferent de etnie. Interesant și faptul că rușii etnici și niciodată, în nici o emigrare, nu au constituit diaspore naționale durabile, deși numeric și au fost reprezentate calitativ destul de semnificativ. Pentru că în identitatea noastră - un alt cod cultural.
Poporul rus sunt formarea de stat - cu privire la existența Rusiei. Marea misiune a rușilor - să se unească, să fixeze civilizația. Limba, cultura, "reactivitatea mondială", prin definiția lui Fedor Dostoevski, a legat armenii ruși, Azerbaidjanis rus, germanii ruși, tătarii ruși ... pentru a fixa într-un astfel de stat de civilizație, unde nu există "natsmeni" și Principiul recunoașterii "propriilor străini" este determinat cultura comună și valorile comune.
O astfel de identitate de civilizație se bazează pe conservarea dominantă culturală rusă, care nu este doar etnică rusă, ci și toți transportatorii unei astfel de identități, indiferent de naționalitate. Acesta este codul cultural care a suferit teste serioase în ultimii ani, care a încercat și încercând să hack. Și totuși, este păstrat cu siguranță. În același timp, el trebuie să fie mâncat, să consolideze și să aibă grijă.
Un rol imens aici aparține educației. Alegerea programului educațional, diversitatea educației este realizarea noastră fără îndoială. Dar variabilitatea ar trebui să se bazeze pe valori neclintite, cunoștințe și idei de bază despre lume. Sarcina civilă de educație, sistemul de educație - de a oferi tuturor celor absolut obligatorii a cunoștințelor umanitare, care este baza identității de sine a poporului. Și mai întâi de toate, este necesar să se ridice la creșterea rolului unor astfel de obiecte în procesul educațional ca literatură rusă, rusă, istoria internă - în mod natural, în contextul întregii bogății de tradiții și culturi naționale.
În unele universități americane de conducere din anii 20 ai secolului trecut, sa dezvoltat o mișcare de studiu a canonului cultural occidental. Fiecare elev care respectă auto-respect, trebuia să citească 100 de cărți pe o listă special formată. În unele universități din SUA, această tradiție a fost păstrată astăzi. Națiunea noastră a fost întotdeauna o națiune de citire. Să petrecem un sondaj asupra autorităților noastre culturale și să formăm o listă de 100 de cărți pe care fiecare absolvent al școlii ruse va trebui să le citească. Nu iesi la școală, și anume citiți. Și să facem un eseu pe teme citite. Sau cel puțin dă oamenilor ocazia de a-și arăta cunoștințele și viziunea lor asupra lumii la Jocurile Olimpice și Competiții.
Cerințele relevante ar trebui să fie solicitate și politica de stat în domeniul culturii. Înțeles astfel de instrumente, cum ar fi televiziunea, cinema, internetul, cultura de masă, în general, care formează conștiința publică, se stabilesc eșantioane și norme comportamentale.
Amintiți-vă americanii folosind Hollywood format o conștiință a mai multor generații. În plus, introducerea celui mai rău - și din punctul de vedere al intereselor naționale și din punctul de vedere al moralității publice - valoare. Există ceva de învățat.
Subliniez: Nimeni nu devine libertate de creativitate - nu despre cenzura, nu despre "ideologia de stat", ci că statul este obligat și are dreptul și eforturile sale și resursele sale pentru a trimite soluționării unor probleme sociale informate și publice . Inclusiv pe formarea viziunii asupra lumii, fixarea unei națiuni.
În țara noastră, unde mulți din capul lor nu au încheiat încă războiul civil, unde trecutul este extrem de politicalizat și "trasat" la citatele ideologice (adesea înțelese de diferite persoane cu o precizie de opus), este necesară o terapie culturală fină. Politica culturală, care la toate nivelurile, de la beneficiile școlare la documentar istoric, ar fi format o astfel de înțelegere a unității procesului istoric, în care reprezentantul fiecărui etnic, precum și descendentul comisarului roșu sau al albului Ofițer, ți-ar fi văzut locul. El ar fi simțit "unul pentru toți" - contradictoriu, tragic, dar Marele Istorie a Rusiei.
|
|
Avem nevoie de o strategie națională de politică bazată pe patriotismul civil. Oricine trăiește în țara noastră nu ar trebui să uite de credința și etnia sa. Dar el trebuie mai întâi să fie un cetățean al Rusiei și să fie mândru de ea. Nimeni nu are dreptul de a pune caracteristicile naționale și religioase deasupra legilor statului. Cu toate acestea, legile statului în sine ar trebui să ia în considerare caracteristicile naționale și religioase.
Cred că în sistemul autorităților federale este necesar să se creeze o structură specială care să îndeplinească problemele de dezvoltare națională, bunăstarea interetnică, interacțiunea grupurilor etnice. Acum, aceste probleme sunt sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Regionale și în spatele tuburilor de probleme curente sunt deplasate pe al doilea, și chiar al treilea plan, iar această situație ar trebui corectată.
Acest lucru nu ar trebui să fie un departament standard. Mai degrabă, ar trebui să se refere la corpul colegial, care interacționează direct cu președintele țării, cu conducerea Guvernului și are anumite puteri puternice. Politica națională nu poate fi scrisă și implementată exclusiv în funcționari. În discuția și formarea sa, asociațiile naționale, ar trebui să fie implicate direct.
Și, bineînțeles, așteptăm cu nerăbdare un rol activ într-un astfel de dialog al religiilor tradiționale ale Rusiei. În inima ortodoxiei, Islam, budism, iudaism - cu toate diferențele și caracteristicile - sunt valori morale, morale, morale, spirituale: mila, asistență reciprocă, adevăr, dreptate, respectul pentru bătrâni, idealurile familiei și muncii . Aceste orientări de valoare nu pot fi înlocuite cu ceva și trebuie să le consolidăm.
Statul este convins, statul ar trebui să primească și să sprijine activitatea religiilor tradiționale a Rusiei în sistemul de educație și educație, în sfera socială, în forțele armate. În același timp, natura seculară a statului nostru a fost menținută.
Politica națională și rolul instituțiilor puternice
Problemele sistemice ale societății se găsesc foarte des sub formă de tensiune interetnică. Este întotdeauna necesar să ne amintim că există o relație directă între problemele socio-economice nerezolvate, viciile unui sistem de aplicare a legii, ineficiența puterii, corupției și conflictelor asupra solului național. Dacă vă uitați la povestea tuturor exceselor inter-etnice recente - aproape oriunde vom găsi acest "declanșator": Adaptare, Piața Manege, Sagra. Peste tot, un răspuns exacerbat la lipsa justiției, iresponsabilitatea și inacțiunea reprezentanților individuali ai statului, neîncrederea în egalitate în fața legii și inevitabilitatea pedepsei pentru criminal, convingerea că toți achiziționați și adevărul nu este.
Este necesar să se acorde un raport, ce riscuri și amenințări se află în situațiile pline de tranziție la stadiul conflictului național. Și cele mai dure, cele mai dure, fără a ține seama de rânduri și ranguri, pentru a evalua acțiunile sau inacțiunea agențiilor de aplicare a legii, autoritățile care au condus la tensiune interetnică.
Retetele pentru astfel de situații nu sunt foarte multe. Nu ridicați nimic, în principiu, nu faceți un rezumat jumpat. Este necesar să aflați cu atenție esența problemei, circumstanțele, soluționarea cererilor reciproce pentru fiecare caz specific, în care este implicată "întrebarea națională". Acest proces în care nu există circumstanțe specifice, ar trebui să fie publice, deoarece lipsa informațiilor operaționale generează agravarea situației zvonurilor. Și aici profesionalismul și responsabilitatea mass-media sunt extrem de importante.
Dar nici un dialog nu poate fi într-o situație de neliniște și violență. Nimeni nu ar trebui să aibă cea mai mică ispită "de a vinde puterea" pe anumite soluții cu ajutorul pogromurilor. Agențiile noastre de aplicare a legii au demonstrat că, cu suprimarea unor astfel de încercări, se compun rapid și clar.
Și un moment mai important - noi, desigur, ar trebui să dezvoltăm sistemul nostru democratic, multi-partid. Și deciziile se pregătesc să simplifice și să liberalizeze înregistrarea și activitatea partidelor politice, sunt puse în aplicare propuneri pentru a stabili o selecție de șefii de regiuni. Toate acestea sunt pașii drept și drepți. Dar nu se poate permite să creeze partide regionale, inclusiv în republicile naționale. Aceasta este o cale directă spre separatism. Această cerință se va face cu siguranță la alegerea șefilor regiunilor - cel care va încerca să se bazeze pe naționalist, separatist și de asemenea, forțele și cercurile ar trebui să fie imediat, în cadrul procedurilor democratice și judiciare, este exclus din partea Procesul electoral.
Problema migrației și proiectul nostru de integrare
Astăzi, cetățenii sunt îngrijorați serios și să spunem direct - enervant, multe costuri asociate cu migrația în masă - atât limba rusă externă, cât și cea internă. Întrebarea sună și dacă crearea Uniunii Eurasiatice va conduce la consolidarea fluxurilor de migrație, ceea ce înseamnă că problemele existente sunt aici. Cred că este necesar să ne desemneze în mod clar poziția.
În primul rând, este evident că trebuie să îmbunătățim calitatea politicii de migrație a statului. Și vom rezolva această sarcină.
Imigrația ilegală Niciodată și oriunde poate fi complet exclusă, dar trebuie și poate fi minimizată cu siguranță. Și în această privință - funcțiile de poliție clare și puterile serviciilor de migrație trebuie să fie consolidate.
Cu toate acestea, strângerea mecanică simplă a politicii de migrație nu va da rezultatul. În multe țări, o astfel de înăsprire conduce doar la o creștere a ponderii migrației ilegale. Criteriul politicii de migrație nu este în rigiditatea sa, ci în eficacitatea sa.
În acest sens, o politică de migrație legală este extrem de diferențiată, atât constantă, cât și temporară. Ce, la rândul său, implică priorități și regimuri evidente din politicile de migrație favorabile calificărilor, competențelor, competitivității, compatibilității culturale și comportamentale. O astfel de "selecție pozitivă" și concurența pentru calitatea migrației există în întreaga lume. Pur și simplu să spun că migranții sunt integrați în societatea primită mult mai bine și mai ușoară.
Al doilea. Avem o migrație internă destul de activă, oamenii merg să învețe, să trăiască, să lucreze în alte subiecte ale Federației, în orașe mari. Și aceștia sunt cetățeni deplini ai Rusiei.
În același timp, cel care vine în regiunile cu alte tradiții culturale, istorice trebuie să respecte obiceiurile locale. La obiceiurile rusești și celelalte națiuni ale Rusiei. Orice altceva este inadecvat, agresiv, provocator, lipsit de respect - comportamentul ar trebui să îndeplinească răspunsul legal adecvat, dar strâns și, în primul rând, de autoritățile care astăzi doar inactivează. Este necesar să se vadă dacă normele necesare pentru a controla acest comportament al normelor sunt deținute în codecii administrative și penale, în regulamentele organelor de afaceri interne. Este vorba despre înăsprirea dreptului, introducerea răspunderii penale pentru încălcarea regulilor de migrație și a standardelor de înregistrare. Uneori suficient pentru a avertiza. Dar dacă un avertisment se va baza pe un standard legal specific, acesta va fi mai eficient. Înțelegerea sa în mod corect - nu ca avizul unui ofițer de poliție separat sau al unui funcționar, și anume, ca cerința legii, la fel pentru toată lumea.
Migrația internă este, de asemenea, un cadru civilizat important. Includerea acestui fapt este necesară pentru dezvoltarea armonioasă a infrastructurii sociale, a medicinei, a educației, a pieței forței de muncă. În multe regiuni "migraționale atractive" și megalopolis, aceste sisteme lucrează deja la limită, ceea ce creează o situație destul de complicată atât pentru "indigene", cât și pentru "vizite".
Cred că este necesar să se limiteze la înăsprirea regulilor de înregistrare și de sancțiuni pentru încălcarea lor. În mod natural, nu se indulgând în drepturile constituționale ale cetățenilor să aleagă de la locul de reședință.
Al treilea este consolidarea sistemului judiciar și construirea unor agenții eficiente de aplicare a legii. Acest lucru este fundamental important nu numai pentru imigrația externă, ci în cazul nostru și pentru internă, în special migrația din regiunile Caucazului de Nord. Fără acest lucru, arbitrajul obiectiv al intereselor diferitelor comunități (ambii gazde și migranți) și percepția situației migrației ca un sigid și corect nu pot fi furnizate niciodată.
Mai mult, incapacitatea sau corupția instanței și poliția vor duce întotdeauna nu numai la nemulțumirea și radicalizarea migranților gazdă a societății, ci și înrădăcinarea "dezasamblă asupra conceptelor" și a economiei criminalizate în umbră în mediul migranților.
Nu trebuie să ne permitem să avem enclave naționale închise, în care nu există adesea legi, ci de diferite tipuri de "concepte". Și, în primul rând, drepturile migranților în sine sunt încălcate - atât din propriile autorități criminale, cât și de oficialii corupți.
Este la corupție că inflorează crima etnică. Din punct de vedere juridic, grupuri criminale construite pe principiul național, clan, nu mai bine decât bandele obișnuite. Dar, în condițiile noastre, infracțiunea etnică este problema nu numai a criminalității, ci și a problemei securității statului. Și trebuie să fie adecvat să se aplice.
Al patrulea este problema integrării civilizate și socializarea migranților. Și aici este necesar să se întoarcă la problemele educației. Nu ar trebui să nu fie atât de mult despre vizitarea sistemului educațional privind rezolvarea problemelor politicii de migrație (aceasta nu este principala sarcină a școlii), dar mai ales despre standardele ridicate de educație internă ca atare.
Atractivitatea educației și valoarea acestuia este o pârghie puternică, un motivator de comportament de integrare pentru migranți în ceea ce privește integrarea în societate. În timp ce calitatea scăzută a educației provoacă întotdeauna o izolare și mai mare și apropierea comunităților de migrație, numai acum este pe termen lung, la nivelul generațiilor.
Este important pentru noi că migranții se pot adapta în mod normal în societate. Da, de fapt, o cerință elementară pentru persoanele care doresc să trăiască și să lucreze în Rusia este dorința lor de a stăpâni cultura și limba noastră. Din cauza anului viitor, este necesar să se facă un examen obligatoriu în limba rusă, despre istoria Rusiei și literatura rusă să dobândească sau să extindă statutul de migrație, în conformitate cu elementele de bază ale statului și legii noastre. Starea noastră, ca și alte țări civilizate, este gata să formeze și să ofere migranților cu programe educaționale relevante. În unele cazuri, este necesară o pregătire profesională obligatorie în detrimentul angajatorilor.
În cele din urmă, a cincea este o integrare strânsă în spațiul post-sovietic ca o alternativă reală la fluxurile de migrație necontrolate.
Cauze obiective ale migrației în masă și acest lucru a fost deja menționat mai sus, - inegalitatea colosală în dezvoltarea și condițiile existenței. Este clar că într-un mod logic, dacă nu lichidare, atunci cel puțin minimizarea fluxurilor de migrație ar fi o reducere a unei astfel de inegalități. Pentru acest lucru, un număr mare de activiști umaniști, lăsați în vest. Dar, din păcate, la scară globală, această poziție frumoasă, impecabilă din punct de vedere etic suferă de un utopism evident.
Cu toate acestea, nu există obstacole obiective pentru a implementa această logică în spațiul nostru istoric. Și una dintre cele mai importante sarcini ale integrării eurasiatice - de a crea pentru popoare, milioane de oameni în acest spațiu posibilitatea de a trăi și de a dezvolta.
Înțelegem că nu dintr-o viață bună, oamenii pleacă timp de treizeci de terenuri și adesea departe de condițiile civilizate se câștigă în sine și de familia lor posibilitatea existenței umane.
Din acest punct de vedere al sarcinilor pe care le-am pus și în țară (crearea unei noi economii cu un loc de muncă eficient, recrearea comunităților profesionale, dezvoltarea uniformă a forțelor productive și a infrastructurii sociale în întreaga țară) și sarcinile eurasianului Integrarea reprezintă un instrument cheie datorită căruia puteți introduce fluxurile de migrare în cursul normal. De fapt, pe de o parte, trimiteți migranți unde vor fi în cea mai mică tensiune socială. Și, pe de altă parte, ca oamenii din locurile lor natale să se simtă în mod normal și confortabil în patria lor mică. Este necesar să dați doar oamenilor posibilitatea de a lucra și în mod normal să trăiască acasă, pe teren nativ, posibilitatea ca acestea să fie în mare parte lipsită. Nu există soluții simple în politicile naționale. Elementele ei au fost împrăștiate în toate sferele vieții statului și ale societății - în economie, socialist, educație, sistem politic și politică externă. Trebuie să construim un astfel de model al statului, comunitatea civilizațională cu un astfel de dispozitiv care ar fi absolut atractiv și armonios pentru toți cei care consideră că Rusia este patria lor.
Vedem direcțiile de lucru viitoare. Înțelegem că avem experiența istorică pe care nimeni nu o are. Avem un sprijin puternic în mentalitate, în cultură, în identitate, care nu este de la alții.
Vom consolida "starea istorică", ceea ce ne-a luat de la strămoși. Un stat de civilizație care poate rezolva organic problema integrării diferitelor grupuri etnice și denominațiuni.
Am trăit împreună în secole. Împreună am câștigat în cel mai teribil război. Și vom trăi împreună. Și cei care doresc sau încearcă să ne împartă, pot spune un lucru - nu așteptați ...
Citeste mai mult: http://www.ng.ru/politics/2012-01-23/1_national.html.
DECRET
Președinte al Federației Ruse
Despre strategie
Politica națională de stat a Federației Ruse
Pentru perioada de până la 2025
Pentru a coordona activitățile organelor federale de stat, a autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a altor organe de stat și a guvernelor locale în domeniul politicii naționale de stat a Federației Ruse, asigurându-și interacțiunea cu instituțiile de decret al societății civile :
1. Să aprobe strategia de însoțire a politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025.
2. Guvernul Federației Ruse:
a) asigură elaborarea unui plan de acțiune pentru punerea în aplicare a strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025;
b) să asigure decizia autorităților executive federale cu privire la sarcinile prevăzute de Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până în 2025;
c) să monitorizeze progresul punerii în aplicare a strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025 și să prezinte rapoarte anuale președintelui Federației Ruse.
3. Recomanda autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale să fie ghidate de dispozițiile strategiei de strategie a politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025 în punerea în aplicare a activităților lor în acest sens zonă.
4. Să recunoască decretul președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1996 de Decretul președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1996. La aprobarea conceptului de politică politică națională de stat a Federației Ruse " (Întâlnirea legislației Federației Ruse, 1996, N 25, articolul 3010).
5. Prezentul decret intră în vigoare la data semnării sale.
Presedintele
Federația Rusă
Moscova Kremlin.
Aprobat
Decretul președintelui
Federația Rusă
1. Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada de până la 2025 (denumită în continuare "Strategia) este un sistem de priorități moderne, obiective, principii, cuvinte cheie, obiective și mecanisme de implementare a politicii naționale de stat din Federația Rusă.
2. Strategia a fost elaborată pentru a asigura interesele statului, societății, omului și cetățenilor, consolidarea unității și integrității statului Rusiei, păstrarea identității etnoculturale a popoarelor sale, combinația intereselor și intereselor naționale a popoarelor Rusiei, asigurarea drepturilor constituționale și a libertăților cetățenilor. Strategia se bazează pe principiile construirii unui stat federal democratic, acesta servește drept bază pentru coordonarea activităților autorităților federale ale statului, autoritățile statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse, alte organe de stat și guverne locale (denumite în continuare " De asemenea, autoritățile de stat și municipale), interacțiunea lor cu instituțiile societății civile cu implementarea politicii naționale de stat a Federației Ruse. Strategia vizează activarea cooperării globale a popoarelor Federației Ruse, dezvoltarea limbilor și culturilor lor naționale.
3. Strategia se bazează pe prevederile Constituției Federației Ruse, principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse, experiența politică și juridică veche a unui stat rus multinațional.
4. Strategia a fost elaborată luând în considerare documentele de planificare strategică de stat în domeniile de asigurare de stat (naționale), dezvoltarea socio-economică pe termen lung, politica regională, externă, migrație și tineret, educația și cultura, alte documente care afectează Domeniul de aplicare al politicii naționale de stat a Federației Ruse, și, de asemenea, luând în considerare continuitatea prevederilor de bază ale conceptului de politică națională de stat a Federației Ruse din 1996.
5. Principalele aspecte ale politicii naționale de stat a Federației Ruse, care necesită o atenție deosebită autorităților statale și municipale, sunt încă:
a) conservarea și dezvoltarea culturilor și limbilor ale popoarelor Federației Ruse, consolidând comunitatea lor spirituală;
b) asigurarea drepturilor popoarelor indigene și a minorităților naționale;
c) crearea unor condiții socio-economice și politice suplimentare pentru asigurarea unei lumi naționale și interetnice solide și consimțământul în Caucazul de Nord;
d) Sprijinirea compatrioților care trăiesc în străinătate, promovând dezvoltarea relațiilor lor cu Rusia.
6. Politica națională de stat a Federației Ruse are nevoie de noi abordări conceptuale, luând în considerare necesitatea de a rezolva problemele nou emergente, statul real și perspectivele de dezvoltare a relațiilor naționale.
7. Punerea în aplicare a strategiei ar trebui să contribuie la dezvoltarea unor abordări uniforme pentru soluționarea problemelor politicii naționale de stat a Federației Ruse de către organele de stat și municipale, diverse forțe politice și publice.
8. Strategia este un caracter cuprinzător intersectorial orientat social, este conceput pentru a dezvolta potențialul populației multinaționale ale Federației Ruse (națiunea rusă) și toate componentele popoarelor sale (comunități etnice).
Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat de http://www.allbest.ru/
Instituția educațională de stat autonomă federală
Educație profesională superioară
"Universitatea Națională de Cercetare
"Liceul de Economie"
Facultatea de Științe Sociale
Institutul de Educație
Lucrări de calificare finală - disertație de masterat
În direcția pregătirii 41.04.04 "Știința politică"
programul educațional " Provocări politice ale modernității»
Implementarea strategiei de politică națională de stat a Federației Ruse în regiunea Moscovei (2012-2015)
numărul grupului de studenți 802-1/
Clementev Alexander Stanislavovich.
Moscova 2016.
Introducere
Capitolul 1. Aspecte teoretice și politice și juridice ale implementării Strategiei de Stat a Politicii Naționale
1.1 Concepte de bază și termeni utilizați în studiul politicilor naționale
1.2 Cadrul de reglementare al politicii naționale de stat a Federației Ruse
1.3 Caracteristicile managementului strategic în domeniul politicii naționale naționale
Capitolul 2. Punerea în aplicare a strategiei de politică națională de stat a Federației Ruse în regiunea Moscovei
2.1 Analiza stării relațiilor interetnice în regiunea Moscovei
2.2 Mecanisme de implementare a politicii naționale de stat în regiunea Moscovei
2.3 Probleme de implementare și calea îmbunătățirii politicii naționale a Federației Ruse din regiunea Moscovei
Concluzie
Lista literaturii utilizate
Relevanța subiectului de cercetare.Problemele dezvoltării și îmbunătățirii politicii naționale de stat a Federației Ruse din ultimii ani este un subiect popular în discursul politic și științific. Activarea acestor discuții se datorează unui număr de factori. În primul rând, prăbușirea Uniunii Sovietice a provocat procesele de auto-identificare etnică în spațiul post-sovietic, inclusiv în Rusia. Procesele de auto-identificare etnică au atins nu numai minoritățile naționale ale statului rus, ci și rușii, care au reprezentat o majoritate absolută în Rusia după prăbușirea URSS. În al doilea rând, disproporțiile dezvoltării economice a regiunilor statului rus, precum și spațiul post-sovietic, fluxurile de migrație activate, atât extern - de la statele membre CSI, cât și regiunile interne și interne ale Federației Ruse. Consecința aceasta a fost transformarea aspectului etnic al regiunilor și creșterea sentimentului xenofob în societatea rusă. În al treilea rând, evenimentele din sfera relațiilor interetnice devin de obicei un obiect al integrității mass-media, al societății, actorilor politici, care contribuie, de asemenea, la creșterea tensiunilor socio-politice. În al patrulea trimestru, o privire clară, decorată legal, în esența politicii naționale de peste două decenii de existența Rusiei independente, a condus la incertitudinea perspectivelor de dezvoltare a relațiilor interetnice în cadrul statului, precum și la Distribuția activă a ideilor naționaliste și separatiste în discursul public.
În același timp, proiectarea la nivelul programului cursul strategic al politicilor naționale este doar punctul de plecare. Eficacitatea punerii în aplicare a Strategiei Naționale a Politicii Naționale depinde în mare măsură de punerea în aplicare a mecanismelor și tehnologiilor aplicate pentru ao executa, precum și a lucrărilor de luare a deciziilor de gestionare, în funcție de condițiile socio-economice, demografice și de altă natură ale unui a regiune particulară. În acest sens, politicile naționale au specificul regional. Unul dintre principalele subiecte ale politicilor naționale este autoritățile regionale.
În condițiile din polietnicii din regiunea Moscovei, problema controlului relațiilor interetnice este una dintre cheia și are un impact enorm asupra stabilității și dezvoltării sistemului politic atât al regiunii, cât și a țării în ansamblu. Rolul special al regiunii Moscovei în implementarea politicii naționale de stat se datorează, pe de o parte, faptul că Moscova ca capital este epicentrul vieții politice și sociale a statului rus, pe de altă parte, procesele de transformare a spațiului etnocultural. Concentrarea în regiunea Moscovei de resurse științifice și financiare ar trebui să consacreze inovativitatea și sistemul de sisteme în tehnologiile și mecanismele aplicate. În acest sens, experiența Moscovei și a regiunii din Moscova servesc adesea ca bază și un model pentru deciziile politice din acest domeniu al altor entități constitutive ale Federației Ruse.
Ipoteza cercetăriieste faptul că starea relațiilor interetnice depinde de antrenamentul și de punerea în practică a mecanismelor de implementare a strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2025 în regiunea Moscovei. Mecanisme de implementare a strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2025 în regiunea Moscova în perioada 2012-2015. sunt în etapa de formare și dezvoltare, ceea ce determină o serie de probleme de funcționare a acestora.
Printre acestea se numără Constituția Federației Ruse, Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2025, Planul de măsuri de punere în aplicare în perioada 2013-2015 Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2015, legea din Federația Rusă din 25 octombrie 1991 nr. 19807-1 despre limbile popoarelor Federației Ruse "; FZ a Federației Ruse din 17 iunie 1996 nr. 74-FZ "privind autonomia culturală națională: Legea Federației Ruse", Programul țintă federal "Rusia" pentru 2011-2015, Programul țintă federal "Consolidarea unității națiunii rusești și dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Rusia (2014-2020) ", Decretul președintelui Federației Ruse din data de 7 mai 2012 nr. 602" privind furnizarea de consimțământ interetnic ", Decretul președintelui Federației Ruse din 31 martie, 2015 nr. 168 "privind Agenția Federală pentru Afaceri Naționale".
În procesul de studiu, au fost utilizate documente de reglementare ale Moscovei și regiunii Moscovei: Decretul Guvernului Moscovei din data de 16 iunie 2009 nr. 570-PP "privind înființarea Consiliului pentru Naționalități în cadrul Guvernului Moscovei", Decretul Guvernului Moscovei din 22 iunie 2010 nr. 522-PP "privind conceptul de implementare a politicii de stat în domeniul relațiilor interetnice în orașul Moscova", Decretul Guvernului Moscovei din data de 8 septembrie , 2009 Nr. 945-PP "privind măsurile suplimentare pentru prevenirea xenofobiei și extremismului etnopolitic în mediul de tineret al orașului Moscova", rezoluția Guvernului Regiunii Moscovei din 23 martie 2012 nr. 352/10 " La aprobarea conceptului de implementare a politicii naționale de stat în regiunea Moscovei "și altele.
Aplicații, interviuri ale liderilor politici și reprezentanți ai autorităților de stat ale Federației Ruse: V. Putin, D. Medvedeva, S. Sobyanina, A. Vorobyeva, A. Navalny, K. Romodanovsky, A. Barinova, I. Slyunyeva și alții . Privind problemele relațiilor interetnice din regiunea Moscovei. Analizarea declarațiilor reprezentanților autorităților de stat pot înțelege modul în care statul intenționează să pună în aplicare politicile naționale, pe care problemele le consideră soluțiile primare și exigente. Pentru a identifica problemele de mobilizare etnică în timpul campaniilor electorale, este important să se analizeze programele electorale și discursurile candidaților pentru primarul Moscovei și guvernatorilor din regiunea Moscovei.
Articole în presă periodică și materiale ale Internetului (Agenții de știri Lenta.ru, Ria-Știri și News.ru, Site-uri "Polit.ru", "Demoscop", "oraș mare", ziare Kommersant, "Komsomolskaya Pravda", "Rusă Ziarul, "Gazeta independentă", revistele naționale ruse, etnoopanoram) care conține materiale pe baza cărora problemele care există în sfera relațiilor interetnice ale regiunii Moscovei au fost determinate de mecanismele și tehnologiile utilizate de puterea centrală și regională Pentru implementarea strategiei, politica națională de stat a Federației Ruse până în 2025 a analizat eficacitatea măsurilor desfășurate de autoritățile statului în domeniul relațiilor interetnice.
Prin punerea sarcinii de analiză a abordărilor la formarea Federației Ruse prezentate în Strategia Națională de Politică a Federației Ruse până în 2025, autorul a fost respins din teoria constructivismului social (B. Andersen, E. Gellner, Va Tishkov, F. BART). Principalele prevederi ale teoriei constructivismului social în ceea ce privește problemele interetnice sunt luate în considerare în primul paragraf al primului capitol.
Utilizarea unei abordări structurale se datorează faptului că eficacitatea politicii naționale de stat depinde de activitățile numeroaselor subiecte, iar politica națională este un sistem contestat care înlocuiește în mod consecvent părțile și etapele care au sarcini specifice. Utilizarea unei abordări funcționale a contribuit la identificarea rolului și importanței autorităților de stat în punerea în aplicare a politicii naționale de stat a Federației Ruse din regiunea Moscovei.
Pentru a evalua eficacitatea punerii în aplicare a strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse până în 2025 în regiunea Moscovei, studiile privind starea relațiilor interetnice din regiunea Moscovei au fost utilizate de metodele de analiză a conținutului ( Documentele oficiale și declarațiile reprezentanților autorităților de stat), metoda de evaluare a experților și metoda de analiză a datelor statistice. Metoda de analiză a conținutului a fost, de asemenea, necesară pentru a analiza programele electorale ale principalilor candidați pentru alegerea primarului Moscovei și a guvernatorului regiunii Moscovei cu privire la problemele politicilor naționale.
În ceea ce privește studierea fundamentelor conceptuale ale politicii naționale de stat, este important să studiem relația dintre componentele etnice și cele civile ale națiunii în lucrările autorilor ruși, cum ar fi Yu.V. Bromley, L.N. Gumilev, s.m. Femei, Yu.P. Shabaev, V.A. Malakhov, V.A. Achkasov, V.A. Tishkov Bromley Yu.V. Eseuri ale teoriei etnicului. M.: ȘTIINȚĂ, 1983; Gumilev l.N. Etnogeneza și biosfera Pământului. L.: Academia, 1989; Femei S.M. Studiul principiilor de bază ale modificărilor fenomenelor etnice și etnografice. Shanghai, 1923; Shabaev Yu.p. Etnopolitologia în Rusia: "Știință fără periferie" // Științe politice în Rusia: probleme, direcții, școli (1990-2007). M., 2008. P. 145-164; Malakhov V.A. Naționalismul ca ideologie politică. M., 2005; Achkas v.a. Etnopolitologie. St. Petersburg, 2005; Tishkov v.a. Relații interetnice și conflicte: Perspective pentru noul mileniu // Antropologia puterii: Citiri privind antropologia politică: în 2 tone. / Sost. si raspunsul ed. V.V. Bocharov. T. 2: Cultură politică și procesele politice. Sankt Petersburg., 2007. P.482-493. , precum și autori străini: E. Gellner, R. Brubäicker, E. Smith, B. Anderson Gellner E. națiune și naționalism. [Electron. resursă]. Modul de acces: http://www.guer.info/pobliotek_buks/polit/Gelln/01.php (data manipulării: 07.02.2014); Smith E. Naționalismul și modernismul. M .: Praxis. 2004; Brubaker R. Cetățenia și națiunea în Franța și Germania. Cambridge. 1999; Andersen B. Comunitatea imaginară. URL: http://www.guer.info/bibliotek_buks/sociolog/ander/index.php (data manipulării: 08.02.2014). si etc.
Națiunea și etnia din punctul de vedere al abordării prioriiste au fost considerate Pierre Van Der Berge, S.M. Femei, L.N. Gumilev, yu.v. Bromley, K. Girz Femei S.M. Studiul principiilor de bază ale modificărilor fenomenelor etnice și etnografice. Shanghai, 1923; Esirkepova G.K., Byteoreva K.A. Abordări filosofice și etnologice ale studiului etnicității // Probleme moderne de știință și educație. 2015. Nr. 6. În lucrările lui L.N. Gumileva a fost formulată printr-o abordare sociobiologică; Yu.v. Bromley a alocat baza culturală ca o legătură cheie în dezvoltarea grupului etnic.
Studiile legate de dezvoltarea unei abordări constructiviste față de națiune și etnie sunt reprezentate de lucrările lui B. Andersen, E. Gellener, V.A. Tishkova, F. Barta, H. Kona, P. Berger, T. Lukman, E. Hobsbauma, T. Raningera și Dr. Berger P., Lukman T. Construcții sociale. Tratate privind sociologia cunoașterii. M.: "Mediu", 1995; BART F. Grupuri etnice și frontierele sociale. M., 2006; Hobsbawm e. Invenția tradiției / E. Hobsbawm, T. Ranger. Cambridge: Universitatea din Cambridge, 1983; Vezi: Korotheva v.V. Teoria naționalismului în științele sociale străine. M.: Embed. Centrul RGGU, 1999 .. Lucrările de granițe etnice se dezvoltă în lucrările lui F. Barta. B. Anderson în lucrarea "Comunitățile imaginare" consideră factorii istorici pentru dezvoltarea națiunii ca o comunitate construită. În știința internă, în cadrul acestui concept, cercetarea este efectuată de V.A. Tishkov.
Lucrările scrise în cadrul instrumentalismului a fost creat de D. Horowitz, S.A. Harutyunov, M.N. Aprovizionare și dr. Harutyunov s.a. Popoare și culturi: Dezvoltare și interacțiune. M.: Science, 1989; Gruzoglo M.N. Limbi de mobilizare etnică. M. Școala "Limbi ale culturii rusești", 1998; Gorowitz D., Barash R.E. Structura și strategia de conflict etnic // putere. 2007. Nr. 6. P. 35 - 41 .. La examinarea problemelor legate de problemele de conflicte etnice, au fost investigate lucrările următoarelor reprezentanți ai gândirii străine și domestice: V.A. Avxentev, g.m. Andreeva, R. Domarendorf, a.g. Dulciuri, L. Kosher, L. Chrisberg, a.G. Bolshakov, O.R. BOLOTNIKOVA și DR AVKSENTEV V.A. Conflicte etnice: Istorie și tipologie // Studii sociologice 1996. №12. Pp. 43-50; Andreeva G.a. Psihologie sociala. M.: Editura Universității de Stat din Moscova, 1980; Darendorf R. Elemente ale teoriei conflictului social // Studii sociologice. 1994. № 5. P. 142-147; Jacres a.g. Conflictele etnice în spațiul post-sovietic. M.: Aspect-presă, 1997; Cupper l.a. Funcțiile conflictului social. M.: Casa de carte intelectuală: Idea-Press, 2000; Chrisberg L. Miro-creation, MIRO-conservare și rezoluție de conflicte // Studii sociologice .990. №11. P.28-32; Bolshakov a.g. "Conflicte congelate" ale spațiului post-sovietic: impasurile internaționale de pace // politică. 2008. Nr. 1 (48). P. 27-37; BOLOTNIKOVA O.R. Probleme de rezolvare a conflictelor separatiste de etnopolitice în secolul XXI: autor. ... DIS. Cand. Științele politicii. M., 2012. .
Al doilea grup Cercetarea este dedicată relației dintre autoritățile centrale și regionale în realizarea politicilor interetnice, a problemelor naționalismului, a mecanismelor și tehnologiilor pentru stabilirea proceselor interetnice. Ca parte a acestei direcții, problema relațiilor interetnice este analizată de Yu.V. Harutyunyan, L.M. Zdrobire, v.a. Tishkov, r.g. Abdulatipov, V.Yu. Zorin, a.a. Sergunin și dr. Arrutyunyan Yu.V. Transformarea națiunilor post-sovietice: pe materiale de studii etnosociologice. M.: ȘTIINȚĂ, 2003. DROBIZHEVA L.M. Etnia în spațiul socio-politic al Federației Ruse. Experiență timp de 20 de ani. M.: Cronograf nou, 2013; Sergunin A.a. Suveranitatea: Conceptul Evolution // Politex. URL: http://www.politex.info/content/view/756/30 (data manipulării: 12.12.2015). .
În studiul proceselor de implementare a politicilor naționale în Rusia modernă, lucrările lui R.G. ABDATIPOVA și V.YU. Zorina Abdulipov, R. G. etnopolitologie / R. G. Abdulatipov. - St. Petersburg., 2004; Zorin V.Yu. Strategia politicii naționale de stat a Federației Ruse: formarea identității civile din toate-rus și consolidarea comunității spirituale a națiunii ruse // Studii privind etnologia aplicată și de urgență. M.: IEA RAS, 2014. Vol. 236. Atunci când studiază mecanismele de implementare a politicilor naționale, lucrarea lui N.M. Morozova, în care acest mecanism este considerat un sistem de măsuri care vizează armonizarea relațiilor confesionale interetnice și etnocon ale Morozov, N. M. Fundamentele etnoculturale ale implementării politicilor naționale // putere. 2012. Nr. 6. P. 50-52. . Problemele de formare a identității naționale all-ruse au fost studiate de V. M. Sukhanov Sukhanov, V. M. Identitatea politică regională în Rusia modernă: fundații ideologice, socioculturale și istorice. Saratov, 2008.
Al treilea grup Evoluțiile științifice dedicate diverselor aspecte ale managementului și implementării documentelor software și strategice (OS Vikhansky, F. Kotler, M. Meson, M. Albert, F. Heduri, T.I. Zaslavskaya, J. Stiglitz și Dr. Vikhansky. Cu. Strategic Management din Școala Economică și Socială Novosibirsk. M., Editura "Caz", 1999; Stiglitz J. Globalizarea: Tendințe alarmante. M.: Gândit, 2003 ..).
Lucrarea a folosit abordarea științifică l.V. SMORGUNOVA SMORGUNOV L. V. Politica și managementul statului. M.: Enciclopedia politică rusă, (Rossman), 2006., conform căreia managementul strategic este considerat o componentă importantă a administrației publice. Un loc special este acordat publicațiilor științifice privind problemele generale ale managementului strategic de stat în legătură cu problemele politicilor naționale.
Pe cel de-al patrulea gruppărțile includ aspectele legate de relațiile interetnice și politica națională la Moscova și regiunea Moscovei (Yu.V. Arrutunyan, V.Y. Zorin, L.M. Drogizheva, V.S. Malakhov, J. Zaisonchkovskaya, N. Mkrtchyan, O. Vendina, A. Makhrova, T. Nefeedova, A. Treivie, VK Malkova, și alții. Harutyunyan Yu.V. Muscovit. Studiu etnosociologic.: Știință, 2007. Malakhov vs Am văzut aici. Eseuri despre naționalism, rasism și pluralism cultural. M.: New Literar Review, 2007; Identitatea Rusiei la Moscova și regiuni / Don. Ed. LM Drobizheva. amenință gettotizarea? // POLIT.RU. URL: http://polit.ru/article/2004/11/19/demoscop177/ (data manipulării: 12.12.2015); Makhrova A., Nefeedova T., Trei . Aglomerarea Moscovei și "noul Moscova" // prot contra. 2012. Nr. 6. P. 22 - 32; Malkova VK Poliethnic Moscova la începutul noului mileniu. După cum vede și arată presa ei metropolitană dar. Program: Moscova multinațională: formarea de solidaritate civilă, cultura păcii și consimțământului (2005-2003). M. IEA RAS - Comitetul de Relații Interregionale și Politica Națională a Guvernului Moscovei. 2007; Malkova V.K. Poliethnic Moscova 2011-2012. Apelați apelurile în spațiul informațional. Palmarium Academic Publishing, Deutshland, 2013; Warshaver E. Acesta este Kyrgyz-oraș. // lenta.ru. URL: http://luenta.ru/articles/2015/05/18/migrație/ (data de referință: 12/21/2015);).
Atunci când iau în considerare aspecte ale diferitelor aspecte ale integrării migranților în regiunea Moscovei, ocuparea forței de muncă și adaptarea socio-culturală pentru viață într-un mediu economic străin, am fost folosiți de lucrările lui Yu.V. Harutyunyan, L.M. E. Warshaver, O. Wedenina, J. Zayonchkovskaya, V.A. Volokha Voloch V.A. Migrația forței de muncă: aspecte politice și juridice și socio-economice ale atragerii și utilizării muncii străine. Monografie. // m.: Editor "satelit +", 2010.
Oamenii de știință sub îndrumarea lui J.A. Zaison a avut studii la scară largă asupra problemelor migrației la Moscova și regiunea Moscovei, determinând principalii vectori ai reinstalării migranților, motivele pentru formarea conflictelor și vizitatorilor populației locale, precum și factorii care afectează aceste procese Zaison, J. , Mkrtchyan N. Moscova și migrația // Politic. Ru. URL: http://polit.ru/article/2009/10/15/demoscop389/ (data manipulării: 12/21/2015). .
În același timp, în ciuda semnificației teoretice și practice necontestate a tuturor acestor și a numărului de alte studii, trebuie remarcat faptul că, până în prezent, problemele de punere în aplicare a strategiei de politică națională de stat a Federației Ruse din regiunea Moscovei în 2012 -2015 nu au fost luate în considerare. În special, problemele mecanismelor de funcționare pentru punerea în aplicare a politicilor naționale în regiunea Moscovei în perioada 2012-2015 nu sunt suficient de studiate. Factorii care reduc eficacitatea activităților implementate în cadrul politicii naționale de stat din regiunea Moscovei.
Astfel, procesul de punere în aplicare a strategiei de politică națională de stat în regiunea Moscovei până în perioada 2025 în perioada 2012-2015. Teoretic nu este suficient de înțeles. Analiza științifică a procesului de implementare a strategiei politicii politice naționale de stat a Federației Ruse până în 2025 în regiunea Moscovei este o relevanță a cercetării și noutate științifică Acest lucru.
Structura tezei. Teza constă în administrare, două capitole, inclusiv șase paragrafe, concluzii, lista bibliografică. În introducere, se determină relevanța subiectului de cercetare, este formulată o problemă științifică, scopul și sarcina lucrării sunt justificate, noutatea este justificată, iar fundațiile teoretice și metodologice sunt descrise. Primul capitol definește conceptele de bază, se iau în considerare abordările la formarea politicilor naționale naționale, este analizată cadrul de reglementare al politicii naționale de stat a Federației Ruse, rolul documentelor strategice ale programului în domeniul relațiilor interetnice este evidențiat. În cadrul celui de-al doilea capitol, se analizează starea relațiilor interetnice din regiunea Moscovei, sunt luate în considerare mecanismele și problemele de punere în aplicare a politicilor naționale de stat, modalități de îmbunătățire a politicii naționale a Federației Ruse din regiunea Moscovei sunt propuse. În concluzie, rezultatele studiului sunt rezumate și sunt formulate concluzii.
Politica ca scop adoptarea deciziilor de management nu poate exista în separarea discursului public și științific. În acest sens, dezvoltarea discursului științific asupra obiectelor lumii, care sunt simultan atât obiectele guvernanței politice, poate avea un impact semnificativ asupra viziunii politice asupra acestor obiecte și, în consecință, asupra metodelor și metodelor de gestionare a acestora obiecte. De exemplu, răspândirea teoriilor rasiale are un impact imediat asupra politicilor externe și interne ale statelor privind populația și teritoriile "nepublicate" pe care a trăit această populație. Răspândirea unei înțelegeri deosebite a esenței unor astfel de fenomene ca etnice, o națiune, etnie poate oferi un impact direct asupra politicilor deținute de stat.
În prezent, multe concepte și definiții au fost dezvoltate în domeniul politicilor și practicii naționale, care sunt utilizate atât în \u200b\u200bviața de zi cu zi între specialiști, cât și în actele de reglementare relevante. O analiză a literaturii științifice și a cadrului de reglementare a politicii naționale de stat vă permite să alocați conceptele de bază utilizate pentru studiile empirice și teoretice, precum și de legiunele în domeniul politicii naționale: "etnos", "națiunea", "oamenii "," Etnie "," naționalism "," Chauvinism "," xenofobie "," relație interetnică "," conflictul etnic "," politica națională ". Aproape toți termenii indicați pot fi utilizați în diferite sensuri, în ciuda faptului că acestea sunt în mare parte sinonime.
Termenul "etnos" pentru prima dată în cifra de afaceri științifică a fost introdus de omul de știință german A. Bastian în XIX în a vedea: Markov G.a. Etnologia germană. M., Gaudeamus, 2004. P. 28 .. În știința internă, prima definiție a etnilor a fost dată de S.M. În 1923, autorul a înțeles "grupul de oameni care vorbesc oamenii care se ortind în aceeași limbă, care posedă complexul de obiceiuri, stilul de viață, depozitat și consacrat de tradiție și distincție de la astfel de grupuri". Femeile S.M. Studiul principiilor de bază ale modificărilor fenomenelor etnice și etnografice. Shanghai, 1923. P. 13 ..
Cea mai populară definiție a termenului "etnos", care a fost folosit în etnologia sovietică a fost definiția yu.v. Bromleus, care a considerat etnosul ca fiind "un set interelar stabil, fără caracteristici comune, ci și în raport cu caracteristicile stabile ale culturii (inclusiv limba) și psihicul, precum și conștiința unității și diferențelor față de alte asemănări ( Conștientizarea de sine) fixată în încrederea în sine (etnonim) bromley yu.v. Eseuri ale teoriei etnicului. M.: Nauka, 1983. P. 57-58. .
În noul dicționar enciclopedic, etnosul (sau comunitatea etnică) este definit ca un grup istoric stabilit de persoane cu conștientizare comună de conștiință și auto-configurație (etnonim), comunitatea de origine și cultura (cel mai adesea). Cu apariția sa, Ethnos este asociat cu un anumit teritoriu, în cursul unor migrații suplimentare, reprezentanți ai diferitelor grupuri etnice trăiesc pe un teritoriu. "Un nou dicționar enciclopedice. M., 2004. P. 1410. Astfel, ca semne care formează esența Etnos, nu numai trecutul istoric general și disponibilitatea conexiunilor, ci și comunitatea culturii și a limbii, teritoriul total, generalitatea de origine și prezența auto-identificării etnice a acestora Reprezentanții fabricii etnice se deosebesc.
În discursul științific modern nu există o interpretare unică a termenului "etnos" și, în consecință, conceptul general acceptat al acestui concept de bază al științei sociale. De exemplu, O.A. Makarichina alocă aproximativ 30 de definiții diferite ale conceptului de etnos makarichina o.a. Istoria termenilor din istoria științei umanitare (privind exemplul termenului "etnos") // Buletin al Universității Nivghny Novgorod. N.I. Lobachevsky. 2009. Nr. 1. P. 146 .. O astfel de varietate de definiții ale termenului "etnos" este naturală și datorită specificului obiectului în sine, care este descris de acesta. În primul rând, etnosul ca fenomen este inerentă variabilității istorice și a varietății de forme. În al doilea rând, etnosul ca obiect al cercetării științifice este imposibil de observat ca fenomen holistic și în procesul de a-l studia, este dificil să scape de conotații de cercetare subiectivă legate de faptul că omul de știință este, de asemenea, un membru al unui particular grup etnic. Cu toate acestea, termenul Etnos este în prezent semnificativ pentru majoritatea socio-umaniste, inclusiv știința politică.
În consumul general, termenul "Oamenii" a fost cea mai mare distribuție, care este folosită în două valori - politice și etnice. În primul caz, oamenii numesc populația acestui stat sau acel stat, indiferent de compoziția sa etnică, în a doua - comunitatea istorică a oamenilor. În sfera științifică, conceptul de "oameni" este folosit în principal în etnografie, ca sinonim pentru cuvintele etnos Malakhov V.S. Oameni // Noua enciclopedie filosofică / Filosofia Ins-T a Academiei Ruse de Științe. Prezent. Om de știință. Consiliul V.S. A interveni. A doua ed. și dopol. M.: Gândit, 2010. P. 197.
O altă categorie științifică pe scară largă, aproape de conceptul de "etnos", este termenul "etnie". Acest termen științele politice este împrumutat de la antropologia occidentală la începutul anilor '90. Xx în Shakurova G.r. Abordări moderne ale studiului etnicității. URL: http://ns-rus.com/podhod-k-idenichnosti/ (data manipulării: 09/29/2015). . În știința internă, acest concept nu a primit o definiție fără echivoc. Există două abordări ale interpretării categoriei "etnicitate". Ca parte a primei abordări, etnia este echivalentă cu etnia ca atare, adică este considerată un set de caracteristici și proprietăți, care distinge un etnos de la celălalt. Deci, de exemplu, E.h. Panish a împărțit etnia în două tipuri: un obiectiv, care caracterizează semnele obiective ale etnilor și subiective, exprimate în ideile reprezentanților Etnos asupra proprietăților și caracteristicilor poporului lor Borisov R.v. Competența lingvistică ca mijloc de exprimare a identității etnice și formarea toleranței interetnice a studenților tinerilor: autor. DIS ... CAND. psihol. ştiinţă M., 2007. P. 8. Aderanții a celei de-a doua abordări consideră etnia ca echivalentă a identității etnice.
A.V. Tishkov a alocat o serie de semne de grupuri sociale, permițând să vorbim despre prezența unei astfel de caracteristici ca etnie. În primul rând, aceasta este disponibilitatea originii istorice și teritoriale generale, a limbii, a materialelor materiale și a culturii spirituale a participanților la grup, în al doilea rând, "idei decorate politic despre patrie și instituții speciale, cum ar fi statalitatea care poate fi considerată o parte din ceea ce face o idee a poporului "și, în al treilea rând, prezența unui sentiment de caracter distinctiv sau de conștientizare a apartenenței la un grup de membri, diverse forme de solidaritate și acțiuni comune ale lui Tishkov VA Etnică sau etnie // blog v.a. Tishkov. URL: http://www.valeryTishkov.ru/cntnt/publikacii3/publikaci/ETNOS_ILI_.HTML (data manipulării: 01.10.2015). .
Națiune (din lat.natio - trib, oameni) ca fenomen social apare într-un moment nou, cu apariția și răspândirea capitalismului. Națiunea este înțeleasă ca un nou tip de comunitate socială, care se bazează pe legături socio-economice, politice, culturale și spirituale. Puteți distinge două abordări pentru înțelegerea fenomenului națiunii. Primul ia în considerare națiunea ca o comunitate politică în cadrul statului, al doilea - ca formă de existența unui grup de grupuri etnice care trăiesc împreună și posedând o limbă și o conștiință de sine Tereshkov V.P. Nation // Director filosofic. URL: http://www.filosofiya.su/word/naciia.htm (data manipulării: 01.10.2015). . Un exemplu de a doua abordare a definiției unei națiuni poate fi conceptul de "organism etnosocial" Yu.V. Bromleo, în care a înțeles partea din etnikos, care formează educația politică pe orice teritoriu compact și se caracterizează prin integritatea socio-economică a lui Bromley Yu.V. Eseuri de teoria etnicității. M.: Nauka, 1983. P. 62. Astfel, națiunea este înțeleasă de Yu.V. Bromlem ca formă "cea mai înaltă" a existenței unui grup etnic, care, la rândul său, este interpretată de ea din punctul de vedere al esențialismului.
Sociologul american E. shlilt în mijlocul secolului XX. introduce termenul " conexiuni primordialiste", Pentru a caracteriza relațiile intimidice. K. Girz în anii 1960. A aplicat această abordare a temelor etnice ale Esirkepova G.K., Bytetel K.A. Abordări filosofice și etnologice ale studiului etnicității // Probleme moderne de știință și educație. 2015. Nr. 6. URL: http://online.rae.ru/pdf/2253 (data manipulării: 02.10.2015). . Primordialistii consideră etnia ca o proprietate obiectivă a unei persoane inerente lui ca membru al grupului real. Etnică și națiune, prin urmare, au fundații reale în relațiile de sânge, originea generală, teritoriul original. Din punctul de vedere al pritidicismului, etnia nu poate fi creată sau impusă. Există semne specificate pentru care un grup etnic, o națiune, distingerea unui etnos din cealaltă, natura etnică a individului este înregistrată și determinată.
Unul dintre curenții de primordialism este direcția sociobiologică, cea mai vînă reprezentată teoria lui P. Van Den Berg, care a înțeles etnia ca un instinct, predispoziția genetică a individului la selecția aferentă și etnos - ca "a se extinde înrudite grup." O condiție importantă pentru stabilitatea unui etnos este "gena de altruism" - predispoziția unei persoane la non-flip. Comportamentul altruist permite unui individ să crească șansele de a-și transmite genurile de către rudele de sânge. Ajutând rudele să supraviețuiască, individul permite reproducerea piscinei genetice și, în consecință, face un grup similar mai stabil decât alte grupuri similare. Din punctul de vedere al lui P. Van Den Berge "gene de altruism" suportă în mod natural. Cu toate acestea, cu dezvoltarea și creșterea numerică a comunităților, relațiile au fost încețate. Un concept important dezvoltat în cadrul teoriilor sociobiologice ale foii etnice este categoria "reciprocității", interpretată ca relația dintre cooperarea dintre rudele pe distanțe lungi și persoanele nelegate, cu scopul comportamentului coordonat de creștere șansele de a transmite următoarele generații ale genelor lor. Reciprocitatea a asigurat supraviețuirea comunității, în acel moment în care grupul rumenic și nu numai rudele de sânge au apărut în ea: Shakurova G.r. Decret. cit. . Astfel, din punctul de vedere al P. Van Den Berg, etnia este o formă specială a unui grup de selecție naturală și supraviețuirea evolutivă a grupului pe baza legăturilor conexe care își păstrează importanța în comunitățile dezvoltate.
În știința internă, L.N. a fost lucrat în direcția sociobiologică Gumilev, care a încercat să identifice relația dintre biosfera Pământului și apariția grupurilor etnice. L.N. Gumilev a încercat să demonstreze că biosfera este distribuită inegal în biosferă, având un impact asupra unei astfel de calități a persoanelor ca pasionar - o dorință interioară irezistibilă pentru activitățile care vizează schimbarea vieții și a mediului înconjurător. Scopul acestei dorințe poate fi mai important pentru individ, viața contemporanilor și a triburilor Gumilev L.N. Etnogeneza și biosfera Pământului. URL: http://www.e-reading.by/bookReader.php/17542/gumilev_-_etnogenez_i_biosfera_zemli.html (data manipulării: 01.10.2015). .
Etnos ca sistem din punctul de vedere al l.N. Gumileva caracterizează originea biologică a comunității, forma adaptării acestuia la peisaj, conștientizarea unității sale și opoziția față de alte grupuri, prezența unor stereotipuri comportamentale similare, istoria generală, prezența structurilor ierarhice interne și durabilitatea Comunitatea ca sistem de evoluție. În același timp, teoria lui L.N. Gumileva este criticată de comunitatea științifică pentru simplificarea excesivă a naturii Etnos, precum și pentru ilogia sa.
În știința internă, cel mai viu reprezentantul acestei zone este YU.V. Bromley, care a considerat etnos ca fenomen dualist; Etnieos și "organism etnosocial" ca cea mai înaltă etapă de dezvoltare a etnikosului. Din punctul de vedere Yu.V. Bromloloy unitate a etnilor este asigurată de prezența unor conexiuni de informații spațiale (sincrone) și temporare (diacronice) ale lui Bromley Yu.V. Eseuri ale teoriei etnicului. Ed. Al doilea extra. M.: Editura LCA, 2008. P. 295 .. Este important să rețineți că organismul social etnic, evidențiat de Yu.V. Bromlem, descris de fenomenul națiunii în sensul său etnic. Astfel, etnia conform Yu.V. Obiectivul Bromloy, are fundațiile în dezvoltarea biologică și culturală a grupului social și, prin urmare, neschimbată.
Astfel, practica politică sovietică în domeniul relațiilor naționale și etnice se datorează în mare măsură cursului I. Stalin, care a interpretat națiunea în rândul progrdialismului și al pozitivismului. Manifestată în cultura comunității ". Numai unitatea tuturor celor patru semne este conceptul de națiune; "Există suficientă lipsă de cel puțin unul dintre aceste semne că națiunea încetează să mai fie o națiune ... națiunea reprezintă o combinație a tuturor semnelor luate împreună". Stalin I. Marxismul și întrebarea națională. Op., T.2, M., 1946, p.296-297. . Aceste idei și-au găsit dezvoltarea în lucrări științifice și cele mai luminoase exprimate în Yu.V. Bromlee. Popularitatea cărților L.N. Gumileva în epoca post-sovietică a contribuit la răspândirea interpretărilor sale de biologie-cultură a etnicității în discursul public.
Multe cifre științifice interne ale modernității în studiile lor de etnie se bazează în continuare pe metodologia prititiistă, de exemplu, abdulatipov r.g. Esența națiunii-Etnos: Răspundeți susținătorilor non-naționale. M.: Dialogul slavic, 1999.; Abdulatipov r.g. Etnopolitologie: studii. beneficiu. Sankt-Petersburg: Peter, 2004; Kasyanov K. despre caracterul național rusesc. M.: Institutul de Modelul Național de Economie, 1994; Panarina A.S. Tentația Globalismului: Fundația Națională a Rusiei, 2001. AS V. Malakhov notează, "influențată de" teoria foii etnice ", ascendența lui Bromla și / sau Gumilev, astăzi este cea mai mare parte a departamentelor universitare din Rusia ... Nu este surprinzător faptul că pentru majoritatea participanților la dezbatere publică din Rusia (De la experți la jurnaliști) O națiune este fie Etnos, fie produsul evoluției sale "Malakhov V. Ponheli aici ... Eseuri despre naționalism, rasism și pluralism cultural. M.: New Literar Review, 2007. P. 52. O astfel de situație determină o înțelegere simplificată a multor probleme sociale exclusiv ca etnice (sau național), fără o concentrare a atenției în alte niveluri de conflict (economic, ideologic, social etc.).
Discutarea problemelor legate de migrație în direcția discursului prioritar este adesea redusă la discuția privind siguranța etnică și culturală, păstrarea "purității națiunii", care consolidează migrandofobia în societate. O anumită influență, o astfel de discuție a avut, în special, în timpul adoptării legii "cu privire la necesitatea de a transmite examenul pentru cunoașterea limbii și istoriei ruse pentru migranții de muncă pentru modificarea legii federale" asupra stării legale a cetățenilor străini În Federația Rusă și acte legislative individuale ale Federației Ruse ": Legea Federației Ruse din 24 noiembrie 2014 (ed. din 03/08/2015) Nr. 357-FZ // Accesul din Ref. - Consultant de sistem juridic La care se adauga. .
În plus, angajamentul față de ideile prioriiste a avut un impact asupra apariției și a caracteristicilor semnificative ale unui astfel de concept ca "compatrioții" despre politica de stat a Federației Ruse în legătură cu compatrioții din străinătate: FSE federale a Federației Ruse a Federației datate 24, 1999 (Ed. Datat 23 iulie 2013) Nr. 99- FZ // Accesul din Consultantul Plus al Sistemului Rel.-Legal. De asemenea, în discursul socio-politic, ele nu sunt, în principal, cetățenii ruși (indiferent de naționalitate) care trăiesc în afara Rusiei și rușii etnici care s-au găsit după prăbușirea URSS în afara Federației Ruse.
În prezent, la nivel legislativ, conceptul de "compatriot care trăiește în străinătate" nu stabilește criterii legale pentru relația compatrioților care trăiesc în străinătate, cu Federația Rusă. Deci, compatrioții "... persoanele și descendenții lor, care trăiesc în afara teritoriului Federației Ruse și a relaționării, de regulă, popoarelor care trăiesc istoric în Federația Rusă ..." Ibid.
În același timp, o listă de națiuni care trăiesc istoric în Federația Rusă nu a fost încă stabilită la nivel de reglementare.
În mesajul președintelui Federației Ruse, Adunarea Federală în 2012. V.V. Putin a subliniat cercul compatrioților, care, în opinia sa, poate conta pe primirea accelerată a cetățeniei Federației Ruse: aceștia sunt "purtători ai limbii rusești și culturii rusești, descendenți direcți ai celor care s-au născut în Imperiul Rus și Uniunea Sovietică "Mesajul președintelui Federației Ruse la Adunarea Federală a URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/17118 (data manipulării: 01/06/2015). .
ConstructivismulCine a primit larg răspândit în SUA, Canada și Australia, înțelege națiunea ca urmare a activităților oamenilor, a fenomenului artificial (proiectat). Etnicitatea nu este, prin urmare, o caracteristică specificată inițial a unui individ sau a unui grup.
Ideile istoricului american H. Kona în lucrările "naționalismului" (1922) și "ideea naționalismului" (1944) au fost precursorul abordării constructiviste a definiției națiunii și naționalismului. Potrivit lui H. Kona, marele revoluție franceză a devenit unul dintre factorii de dezvoltare a naționalismului. Cu toate acestea, motivele care au condus la originea sa au fost formate de mai multe secole. Naționalismul H. Kon determină ca identificare cu "viața și speranțele de nenumărate milioane, pe care nu le vom învăța niciodată de pe teritoriul că nu vom vizita niciodată întregul" citat. De: Korotheva v.V. Teoria naționalismului în științele sociale străine. M.: Embed. Centrul de RGGU, 1999. P. 24 ..
Un alt predecesor al abordării constructiviste față de studiul națiunii a devenit K. Doych, care în cartea "Naționalismul și comunicarea socială" Mukanova A.S. Fenomenele "națiunii" și "naționalismul": problemele istoriei și teoriei: DIS. ... Cand. Est. Izhevsk, 2010. S. 7. (1966) a formulat o teză importantă că comunicarea a fost un factor decisiv în formarea unei națiuni. Comunicarea a contribuit la diseminarea și reproducerea ideii națiunii.
Cu toate acestea, constructivismul social final ca direcție științifică a dezvoltat și a primit distribuția în a doua jumătate
60s. Secolul XX. După eliberarea în 1967, P. Berger și T. Lukmann "Proiectarea socială a realității" Berger P., Lukman T. Proiectarea socială a realității. Tratate privind sociologia cunoașterii. M.: "Medium", 1995. și a primit dezvoltarea finală în anii 70-80. (Inclusiv, în legătură cu studiul problemelor etnice).
Din punctul de vedere al constructiviștilor, fenomenele sociale nu sunt distincții obiective care există "dincolo de mintea socială", obiectivitatea vieții sociale este recunoașterea sa ca atare de către indivizi înșiși. Cu alte cuvinte, fenomenele sociale sunt produsele conștiinței și practicii umane, adică construcțiile sociale Berger P., Lukman T. Decan. P. 77.
În studiile de etnie, constructivismul a fost stabilit datorită lucrării lui B. Anderson "comunităților imaginare" Andersen B. Comunități imaginare. URL: http://www.guer.info/bibliotek_buks/sociolog/anders/index.php (data manipulării: 08.12.2015). (1983), precum și publicații ale colecției de articole Eric Hobsbaum și Terrex Ringer "invenție de tradiție" Hobsbawm, E. Invenția tradiției / E. Hobsbawm, T. Ranger. Cambridge: Universitatea Cambridge Press, 1983. URL: Twirpx.com\u003e Fișier / 790453 / (Data de referință: 07.12.2015). . În Occident, cea mai mare difuzare a abordării constructiviste a studiului Etnos a fost obținută în țările "Imigranți": SUA, Canada, Australia Koshman A.L. Teorii constructiviste ale națiunii și naționalismului în sociologia occidentală modernă: DIS. ... Cand. Sociol. Științe: 22.00.01. M.: 2002. P. 45 .. În opinia noastră, acest lucru se datorează faptului că procesul de formare a națiunilor în aceste state nu a fost asociat cu grupuri etnice înrădăcinate. Națiunea nu a fost făcută ca urmare a comunității etnice, ci ca un constructor asistent asociat identificării civile.
...rezumat, a adăugat 12/27/2012
Președinte al Federației Ruse în sistemul autorităților de stat din Rusia. Competențele și responsabilitățile sale. Puterile președintelui Rusiei în domeniul politicii externe. Evaluarea principalelor direcții ale politicii externe a statului și punerea în aplicare a măsurilor de punere în aplicare a acestuia.
rezumat, a adăugat 12/10/2011
Caracteristicile structurii etnice a populației și dispozitivul național-stat în Federația Rusă. Fundamentele constituționale ale politicilor naționale. Realizări, probleme și priorități ale politicii naționale moderne. Probleme de migrare și xenofobie.
examen, a adăugat 25.02.2012
Analiza situației demografice, educație, atitudini față de armată, condiții de locuit, infracțiuni și dizabilități în St. Petersburg. Luarea în considerare a direcțiilor strategice ale politicii de stat și a gradului de influență asupra culturii tineretului din Rusia.
teza, a adăugat 12.02.2010
Esența și conceptul de securitate națională, principiile sale de bază și principalele componente. Caracteristicile securității naționale a Federației Ruse și a modalităților de consolidare a acestuia. Măsuri și instrumente care să asigure. Revizuirea și analiza amenințărilor: soiurile și formele lor.
lucrări de curs, a fost adăugată 08/07/2014
Definiția conceptului, studiul structurii și caracteristicile elementelor de politică juridică. Dezvăluirea conținutului principiilor de construcție și factori pentru dezvoltarea politicii juridice moderne. Provocări și amenințări la adresa sistemului politic rus, relația lor cu dreptul.
cursuri, a fost adăugată 05/26/2013
Baza politicii de stat a Rusiei în dezvoltarea de alfabetizare juridică și a conștiinței juridice a cetățenilor care vizează formarea culturii juridice a populației. Nihilismul juridic ca un obstacol major în calea dezvoltării statului juridic din țară.
teza, a adăugat 31.03.2018
Conceptul de "ideologie națională" și poziția sa în Rusia modernă. Nivelurile complexității autodeterminării ideologice a societății. Relația dintre politică, ideologie și idee națională. Baza manipulărilor politice. Principalele funcții ale culturii naționale.
rezumat, adăugat 11.12.2013
Structura și strategia securității naționale a Federației Ruse. Analiza înțelegerii "ideologiei" în relația cu securitatea națională. Tendințe moderne în dezvoltarea ideologiei în Federația Rusă. Caracteristicile comparative ale ideologiilor țărilor de vârf ale lumii.
rezumat, adăugat 06/16/2010
Analiza bazei legislative în domeniul cooperării interregionale. Caracteristicile principalelor forme ale interacțiunii regiunilor din sfera socio-economică. Analiza stării actuale a relațiilor interregionale de stat în Federația Rusă.
Până în 2025. Documentul a pregătit o agenție federală pentru naționalitate. Una dintre cele mai importante schimbări comparativ cu versiunea anterioară a deputaților numită includerea în textul referirii la aderarea Crimeei, "eveniment semnificativ pentru dezvoltarea relațiilor interetnice". Printre amenințările majore au fost numite pierderea valorilor morale tradiționale, consecințele globalizării și terorismului internațional. Despre sarcinile de rezolvare a țării în următorii șase ani - în materialul RT. Crimeea Factor.
În Duma de Stat, joi, "masa rotundă" a avut loc pe subiect: "Strategia politicii naționale de stat a Rusiei până în 2025: rezultatele implementării și noilor provocări". În discuția noului proiect de strategie elaborat de Agenția Federală pentru Naționalități (FADN), au participat deputații Dumei de Stat, reprezentanți ai Guvernului și Consiliului sub președintele Rusiei pentru relații interetnice.
Versiunea curentă a documentului a fost semnată de președinte în 2012, la sfârșitul anului trecut, guvernul a instruit să facă schimbări în strategie. Cabinetul de miniștri aprobă planul de măsuri de punere în aplicare a strategiei, este finanțat de fondurile bugetelor federale, regionale și locale și surse extrabugetare.
Președintele Comisiei pentru naționalități de Ildar Gilmutdinov (United Rusia) a numit documentul "Mini-Constituția pentru cei care lucrează în domeniul politicii naționale". Potrivit lui, este de execuție a strategiei pe care le sunt inițiate noi legi.
Una dintre schimbările semnificative, deputatul într-o conversație cu RT numită mențiune în textul despre reunificarea Crimeei cu Rusia, care a condus în mare parte creșterea patriotică în țară.
"Reuniunea cu Crimeea a schimbat țara noastră, mai mulți cetățeni mai renumiți. Permiteți-mi să vă reamintesc că, în conformitate cu rezultatele acestui fapt, decretul președintelui privind reabilitarea populației din Crimeea din Crimeea, precum și reprezentanții altor popoare afectate în timpul represiunii staliniste, au apărut pentru evenimentul evenimentului " a spus Gilmutdinov.
"Un eveniment semnificativ pentru dezvoltarea relațiilor interetnice și consolidarea identității civile din Rusia a fost reunificarea Crimeei cu Rusia", spune proiectul de strategie.
Răspunzând la întrebarea RT privind modul în care aderarea Crimeei a schimbat strategia, șeful Departamentului de Consolidare a Unității Naționale și Prevenirea Extremismului asupra solului național și religios Fadn Rusia Abdulhamide Bulatov a declarat că întoarcerea Crimeei a provocat o creștere patriotică Acest lucru a schimbat nivelul relațiilor interetnice.
"Rusia este restaurată în frontiere istorice, afectează conștiința publică", au subliniat bulbii.
"În Rusia, un teritoriu multinațional a intrat cu propriile probleme solare pe care guvernul rus încearcă să le decidă. Aceasta este o întrebare crimei-tătară, care acum nu are o astfel de acuitate cu vârsta de patru ani, a declarat Consiliul Consiliului pentru Drepturile Omului într-un interviu cu președintele Alexander Brod.
Potrivit unui membru al Consiliului sub președintele relațiilor inter-naționale ale lui Vladimir Zorin, în strategia "trebuie să înregistrăm cu mai multă precizie situația din Crimeea, noi sarcini asociate cu acest lucru".
Valorile de păzire
O altă schimbare făcută în strategie afectează problema pierderii valorilor morale tradiționale a popoarelor Rusiei ca urmare a globalizării, care afectează negativ starea relațiilor interetnice.
"Protecția valorilor tradiționale necesită astăzi înregistrarea legală în noua ediție a strategiei. Este această categorie care poate fi un filtru care ne protejează de normele juridice agresive care sunt promovate în conformitate cu standardele internaționale imperioase de drept sub forma justiției minore, inițiative de gen în cadrul protecției mai largi a drepturilor omului ", a declarat deputatul din Rusia unică este de acord cu faptul că încălcarea valorilor tradiționale maltice afectează relațiile interetnice. În special, spune ea, o insultă în solul național duce la deteriorare.
"Cu toate acestea, strategia denotă doar obiectivele unde să meargă și cum depinde de regiuni", a concluzionat expertul.
