Acesta este un set de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor naționale de fonduri pentru implementarea sarcinilor economice, sociale și politice,
Care sunt premisele pentru apariția finanțelor? La urma urmei, omenirea cu mult înainte de asta a avut bani, relații marfă-bani, o structură de stat. De ce acest fenomen și termenul care îl reflectă au apărut doar în Evul Mediu?
Prima premisa. În Europa Centrală, ca urmare a primelor revoluții burgheze, deși s-au păstrat regimurile monarhice, puterea monarhilor a fost redusă semnificativ și, cel mai important, șeful statului (monarhul) a fost smuls din vistierie. A apărut un fond de fonduri la nivel național - un buget pe care șeful statului nu l-a putut folosi singur.
A doua premisă. Formarea și utilizarea bugetului au început să fie sistemice, adică. au luat naștere sisteme de venituri și cheltuieli ale statului cu o anumită compoziție, structură și consolidare legislativă. Este de remarcat faptul că principalele grupe din partea de cheltuieli a bugetului au rămas practic neschimbate de multe secole. Chiar și atunci, au fost identificate patru domenii de cheltuieli: în scopuri militare, administrație, economie și nevoi sociale. În Rusia, această din urmă tendință a apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea. Acolo unde au supraviețuit regimurile monarhice, o parte din fonduri au fost direcționate către întreținerea curții. De exemplu, la mijlocul secolului al XIX-lea. în aceste scopuri a fost alocat 1,05% din bugetul Angliei, Franța - 2,01, Prusia - 3,9, Rusia - 2,7% din total
4
mișcări. De asemenea, este interesant faptul că ponderea costurilor de management în bugetele diferitelor țări în diferite perioade rămâne practic neschimbată (11-13%).
A treia premisă. Impozitele monetare au devenit predominante, în timp ce veniturile anterioare ale statului se formau în principal din impozite în natură și taxe de muncă.
Astfel, abia în această etapă a dezvoltării statalității și a relațiilor monetare a devenit posibilă distribuirea produsului creat în termeni de valoare. Relațiile de distribuție fac parte din relațiile economice din societate, iar finanțele, fiind o expresie a acestei sfere a relațiilor economice existente în mod obiectiv, este o categorie economică. Au un pronunțat scop social specific - formarea și utilizarea fondurilor bănești ale statului prin forme speciale de mișcare a valorii. În același timp, finanțele reprezintă și o categorie istorică, întrucât au stadii de origine, dezvoltare, adică. schimbare de-a lungul timpului.
Există două etape principale în dezvoltarea finanțelor.
Prima etapă este o formă nedezvoltată de finanțare, care s-a caracterizat printr-o natură neproductivă, adică. cea mai mare parte a banilor (2/3 din buget) a fost cheltuită în scopuri militare și nu a avut practic niciun impact asupra economiei. În plus, această etapă se caracterizează prin îngustimea sistemului financiar, deoarece a constat dintr-o singură verigă - cea bugetară, iar numărul de relații financiare a fost limitat. Toate au fost asociate cu formarea și utilizarea bugetului.
Odată cu dezvoltarea relațiilor marfă-bani, a statalității, a apărut necesitatea unor noi fonduri naționale de fonduri și, în consecință, în noi grupuri de relații monetare privind formarea și utilizarea lor.
În prezent, peste tot, indiferent de structura politică și economică a unui anumit stat, finanțele au intrat într-o nouă etapă în dezvoltarea sa - a doua etapă. Acest lucru se datorează sistemelor financiare pe mai multe niveluri, unui grad ridicat de impact asupra economiei și unei game largi de relații financiare. În această etapă, finanțele devine unul dintre cele mai importante instrumente de influență indirectă asupra relațiilor de reproducere socială: reproducerea bunurilor materiale, raporturile de muncă și producție.
5
În funcție de condițiile economice și politice specifice, de natura și rolul statului, finanțele, având practic aceleași instituții, au adesea un conținut calitativ diferit. De exemplu, până de curând, în lume existau două sisteme politice și economice. Toate relațiile financiare ale țărilor capitaliste au vizat reproducerea relațiilor economice de piață, iar în țările socialiste - reproducerea unui regim autoritar și, în consecință, managementul economic centralizat.
Să luăm în considerare mai detaliat etapele de dezvoltare a finanțelor în URSS și Rusia. Anterior s-a remarcat că relațiile financiare sunt organizate de stat în funcție de sarcinile cu care se confruntă la o etapă sau la alta a dezvoltării societății, ținând cont de condițiile actuale.
Construcția finanțelor socialiste a început abia după încheierea războiului civil. Condițiile economice de atunci erau foarte grele: o țară ruinată, un declin total al economiei. Marile întreprinderi industriale și comerciale au fost naționalizate, dar ponderea proprietarilor privați este încă mare, mai ales în comerțul cu ridicata și cu amănuntul. Astfel, ponderea sectorului privat în perioada 1923-1924 în cifra de afaceri cu amănuntul a ajuns la 57,7%.Acești ani s-au caracterizat prin ofertă dezordonată, prețuri spontane, rezultate imprevizibile ale activității economice, lipsa condițiilor pentru planificarea indicatorilor precum venit, profit, cost. ..
Sarcinile principale la acest moment au fost, pe de o parte, revigorarea economiei, restabilirea industriei și agriculturii, chiar și cu ajutorul comerciantului privat și al kulakilor, pe de altă parte, sprijinirea sectorului public și suprimarea comerciantului privat,
Condițiile economice și politice au dictat necesitatea concentrării maxime a resurselor financiare în mâinile statului, iar sarcinile de redresare economică au necesitat interesul producătorilor de mărfuri. În consecință, sistemul de relații financiare specifice trebuia să îndeplinească aceste cerințe.
În acest sens, statul creează trei fonduri naționale principale de fonduri și, prin urmare, trei grupuri de relații monetare asociate formării și utilizării acestora.
Primul fond național a fost bugetul de stat, principalele surse de venit au fost impozitele.
6
Sistemul fiscal din această perioadă a fost caracterizat de o pluralitate deosebită de impozite.
Primul grup de impozite ar trebui să includă impozitele directe. Acestea sunt impozitul pe venit, impozitul pe comerț, chiria din teren intravilan, impozitul pe clădiri, impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul agricol etc. Impozitul pe venit (profit) al întreprinderilor de stat a adus o pondere semnificativă, deoarece aproape tot a fost transferat la buget. O mică parte a rămas la întreprindere pentru a extinde producția și a crea un fond pentru îmbunătățirea bunăstării lucrătorilor și angajaților. Fondurile fondului au fost direcționate în primul rând către construcția de locuințe. În aceleași scopuri, întreprinderilor li s-au alocat sume importante de la buget.
La acea vreme, problema locuințelor era extrem de acută, așa că această abordare a rezolvat și problema politică: a existat o ieșire puternică de forță de muncă din sectorul privat către stat. În ciuda avantajelor impozitului pe venit (profit), acesta avea un dezavantaj serios - nu asigura stabilitatea bazei de venituri a bugetului de stat. Condițiile economice erau de așa natură încât rezultatul activității putea fi determinat doar la sfârșitul unui trimestru, al unui an; în consecință, contribuțiile la buget ar putea veni cu aceeași frecvență.
Pentru a asigura încasările bugetare regulate, era necesar să se găsească un obiect de impozitare, care să fie permanent în activitatea economică a oricărei întreprinderi. Astfel de obiecte erau acte separate de producție și activități comerciale. De exemplu, taxa de timbru de stat era percepută pe tranzacții, facturi, cambii, cambii de cale ferată etc.
Un loc aparte în sistemul fiscal îl ocupa taxa comercială, care era impusă întreprinderilor industriale și comerciale, meșteșugurilor individuale și activităților comerciale. Taxa a constat din două plăți separate - taxe de brevet și de egalizare. Taxa de brevet era percepută la acordarea brevetelor pentru dreptul la activități industriale și comerciale. Taxa de egalizare a fost percepută pe cifra de afaceri a întreprinderilor. O trăsătură caracteristică a acestui impozit a fost cota de impozitare multiplă, adică. același produs a fost impozitat pe tot drumul de la producător la consumator.
Regularitatea veniturilor bugetare era asigurată și de impozite directe precum impozitul pe venitul persoanelor fizice și impozitul agricol. Primul era plătit de oamenii muncitori ai întreprinderilor, organizațiile de toate formele de proprietate, al doilea - de țărănimii.
7
A doua grupă de impozite a constat din impozite indirecte sub formă de accize la bunurile de consum.
Sistemul veniturilor din proprietatea statului a fost utilizat pe scară largă. Aceasta includea chiria terenurilor, veniturile din pădure, taxele de exploatare a cărbunelui etc.
Întregul sistem fiscal avea ca scop suprimarea comerciantului privat în industrie și comerț și a kulakilor în agricultură. Ratele de impozitare diferențiate au fost excelente în rezolvarea acestei probleme. Pentru consolidarea poziției sectorului socialist, s-au aplicat cote reduse la veniturile întreprinderilor și organizațiilor de stat și cooperatiste și un sistem de beneficii. Pentru sectorul privat, ratele de plată au fost stabilite, de regulă, de două ori mai mari. O situație similară a fost observată la calcularea impozitului pe venitul personal. Conform Regulamentului privind impozitul pe venit din 1924, cea mai mare cotă progresivă era de 37,5% și se aplica tuturor plătitorilor. Dar deja din 1926 ratele erau diferențiate în funcție de grupele de plătitori.
Rata maximă pentru elementele capitaliste a fost ridicată la 67,5%, iar din 1927 la 81%. În plus, în 1931 a fost introdusă o taxă specială pentru nevoile de construcție culturală și de locuințe. Se percepea muncitorilor, lucrătorilor de birou și meșteșugarilor cooperatori sub forma unei mici suplimente la salariul impozitului pe venit; pentru comercianții privați, această primă a ajuns la 200%, adică, de fapt, nu numai venitul comerciantului privat i-a fost retras, ci și o parte semnificativă din capitalul acestuia.
Fondul de asigurări de proprietate și persoane de stat a fost al doilea cel mai important fond național de fonduri. Acest fond a fost format din contribuții obligatorii și voluntare din partea asiguraților. Proprietatea întreprinderilor și organizațiilor de toate formele de proprietate era supusă asigurării obligatorii, deoarece nici pentru întreprinderile de stat bugetul nu prevedea fonduri pentru compensarea daunelor, iar asigurarea continuității procesului de producție era o funcție a întreprinderii în sine. Proprietatea, sănătatea și viața cetățenilor erau supuse asigurării voluntare.
Al treilea fond de stat a fost fondul de asigurări sociale de stat, care asigură conservarea și reproducerea resurselor de muncă. S-a format pe cheltuiala contribuțiilor întreprinderilor, organizațiilor și persoanelor fizice care folosesc forță de muncă angajată.
Sistemul de relaţii financiare de mai sus a asigurat îndeplinirea sarcinilor stabilite de stat. Deja prin 1930 în pro
8
mentalitate, sectorul de stat devine dominant, aici s-a produs 94,4% din producția brută. Fermele colective și de stat devin principalii producători de produse agricole. Comerțul cu ridicata și cu amănuntul este aproape în întregime concentrat în mâinile statului și a cooperării cu consumatorii.
Întreprinderile care funcționează pe baza contabilității costurilor în condițiile managementului centralizat planificat al economiei naționale au devenit principala verigă de producție. Toți indicatorii de performanță ai întreprinderilor au fost planificați și au fost de natură directivă. În această etapă, statul are deja alte sarcini: reconstrucția tuturor ramurilor economiei naționale pe baza industrializării socialiste. Dar resursele financiare limitate și absența oricărei asistențe externe au condus la continuarea politicii de centralizare strictă a fondurilor destinate atât pentru acumulare, cât și pentru consum. Noile condiţii şi noi sarcini au impus o schimbare radicală a sistemului de relaţii financiare. Grupa principală de relații financiare sunt relațiile monetare dintre persoanele juridice și buget, prin urmare, modificările le-au afectat în primul rând.
Reforma fiscală 1930-1931 a asigurat o reducere semnificativă a numărului de impozite și plăți, a simplificat metodele de calcul a acestora și procedura de trecere a acestora la buget. De exemplu, taxa pe vânzări a combinat 53 de plăți valabile anterior. Această taxă a existat până în 1992, fără a modifica caracteristicile fundamentale. Taxa pe cifra de afaceri era fixată în prețul mărfurilor foarte profitabile la cote fixe și mergea integral la bugetul de stat pe măsură ce mărfurile erau vândute. Prin urmare, a asigurat mobilizarea regulată și durabilă a resurselor monetare în economia națională pentru finanțarea neîntreruptă a țintelor planificate ale întreprinderilor.
Ponderea impozitului pe cifra de afaceri în volumul total al veniturilor bugetului de stat a fost întotdeauna foarte mare. De exemplu, în 1940 era de 58,7%, în 1950 - 55,8, 1960 - 40,7, 1970 - 31D 1975 - 30,4, în 1980 - 31, 1%.
A doua cea mai mare sursă de venit pentru bugetele de toate nivelurile o reprezintă deducerile din profit: în 1940 - 12,1%, 1960 - 24,2, 1970 - 34,6, în 1975 - 31,9%. Acest venit, dimpotrivă, a suferit modificări semnificative.
Deci, ca urmare a reformei fiscale din 1930-1931. impozitul pe venit de la întreprinderile de stat și unele alte plăți au fost înlocuite cu deduceri din profit. În aceeași etapă
9
a fost adoptată următoarea ordine de repartizare a profiturilor. În primul rând, deducerile au mers către fondurile de stimulare ale întreprinderii (fondul pentru îmbunătățirea vieții lucrătorilor și angajaților, fondul de bonusuri pentru raționalizatorii de producție), pentru investițiile de capital planificate, creșterea ratei capitalului de lucru propriu și alte nevoile planificate. Desigur, toate deducerile au fost făcute în conformitate cu standardele stabilite de organizațiile superioare (comisariatele populare de specialitate). Soldul liber al profitului a fost transferat la bugetul corespunzător (în funcție de subordonarea întreprinderii). Ca urmare a acestei distribuții, întreprinderea a primit aproximativ 28% din profit, din care 12% a fost direcționat către investiții de capital, 8% - pentru a crește raportul dintre propriul capital de lucru, 5% - către fonduri de stimulare și 3% - pentru alte scopuri. 72% din profituri au fost contribuite la buget.
În agricultură, taxa agricolă a rămas, dar cotele acesteia au afectat și mai grav sectorul nesocializat al producției agricole.
Această organizare a finanțelor a permis statului chiar și în condițiile Războiului Patriotic din 1941-1945. pentru a îndeplini sarcinile atribuite, iar până în anii 60, din punct de vedere al nivelului de dezvoltare industrială, țara devine unul dintre cele mai mari state industriale din lume. Au fost construite și puse în funcțiune zeci de mii de noi mari întreprinderi industriale. Numărul ramurilor și industriilor din industrie a crescut de la 81-87 în 1925-1927. peste 300 în 1966. Creșterea ramurilor din inginerie mecanică și industria chimică a fost deosebit de semnificativă. Numărul de ramuri din industria ușoară și alimentară aproape sa dublat.
Amploarea producției a determinat procesul de descentralizare în managementul economiei, deoarece a devenit imposibil din centru să rezolve sarcinile specifice unei întreprinderi individuale. Dar, transferând o parte din funcțiile sale către întreprinderi, statul socialist a trebuit să le ofere resurse financiare adecvate. A devenit necesară formarea fondurilor de fonduri nu numai la nivel de stat, ci și la nivelul industriei și întreprinderii. În consecinţă, condiţiile acestei etape au dat naştere unor grupe cu totul noi de relaţii financiare: relaţii monetare între întreprindere şi stat privind formarea şi utilizarea fondurilor industriei şi a fondurilor întreprinderii. În acest sens, rolul profitului ca sursă principală a acestora a crescut semnificativ.
10
Reforma economică din 1965 a aprobat un nou sistem de distribuție și utilizare a profitului, care se baza pe următoarele principii:
creșterea interesului angajaților întreprinderilor față de rezultatele generale ale muncii, în legătură cu care mărimea stimulentelor materiale pentru angajați a fost stabilită în \ „dependența de creșterea vânzărilor, a profiturilor și a nivelului de profitabilitate;
crearea de oportunități mai largi la întreprinderi pentru implementarea măsurilor de modernizare a echipamentelor, îmbunătățire a producției și alte măsuri pentru introducerea de noi tehnologii, extinderea producției în detrimentul profitului și o parte a deprecierii;
introducerea plății pentru utilizarea activelor de producție puse la dispoziție de stat unei întreprinderi pentru a le crea interesul pentru o mai bună utilizare a fondurilor;
creșterea responsabilității materiale a întreprinderilor pentru îndeplinirea planului de profit și siguranța propriilor active circulante,
Relațiile financiare privind repartizarea profitului sunt un sistem complex de standarde interdependente, metode de calcul a bazelor impozabile, prioritatea deducerilor, beneficiilor și sancțiunilor. În primul rând, s-au efectuat plăți către buget sub formă de plăți pentru mijloace fixe și capital de lucru standardizat și plăți către banca de dobânzi la un împrumut. Plata pentru fonduri a fost calculată conform standardelor stabilite pentru un număr de ani (în principal 6%) din costul mediu anual al mijloacelor fixe și al capitalului de lucru standardizat. Astfel, valoarea plății pentru fonduri a fost o valoare care depinde nu de rezultatele întreprinderii, ci. din disponibilitatea efectivă a activelor de producţie la întreprindere. Această procedură a forțat întreprinderile fie să utilizeze eficient toate capacitățile disponibile, fie să scape de ele.
După deducerile prioritare a rămas profitul estimat, care s-a direcționat în principal către formarea de fonduri sectoriale și descentralizate. Valoarea deducerilor a fost calculată conform standardelor stabilite și a fost asociată cu o serie de indicatori ai performanței întreprinderii. Restul profitului a mers pentru acoperirea unor astfel de costuri planificate precum finanțarea investițiilor de capital și rambursarea unui împrumut pe termen lung acordat în acest scop, acoperirea pierderilor de locuințe și servicii comunale (HUS) etc.
11
Deoarece costurile celui de-al doilea (utilizarea fondului de stimulare material - FMF, fondul pentru evenimente sociale și culturale și construcția de locuințe - FSKM și ZhS, fondul de dezvoltare a producției - IDF) și al treilea (finanțarea investițiilor de capital, rambursarea un împrumut pe termen lung, rambursarea unui împrumut pe termen mediu acordat pentru reînnoirea propriului capital de lucru, finanțarea creșterii capitalului de lucru propriu etc.) au fost planificate și aprobate de ministere niveluri, apoi, desigur, au fost stabilite volumele acestora. sub profitul planificat și aprobat, adică în mod centralizat, s-au asigurat condiţiile pentru apariţia unui echilibru liber al profitului, care a fost canalizat în întregime către buget.
De la masă. Puteți vedea asta
O analiză a acestor relații financiare arată că statul socialist a fost foarte reticent în a renunța la resursele financiare, deși s-au cerut cu insistent condițiile pentru aceasta. În cea mai grea perioadă, statul a luat 72% din întreprinderi
12
profit, iar prin proclamarea unei politici de descentralizare a sistemului de management economic - în medie 60%. Ca urmare, a existat o discrepanță între grupurile specifice de relații financiare organizate de stat și sarcinile de producție. Raționarea rigidă a costurilor centralizate a constrâns inițiativa întreprinderilor, a redus interesul pentru creșterea eficienței producției, ceea ce nu numai că nu a condus la o îmbunătățire a situației în economie, dar a contribuit la apariția întreprinderilor neprofitabile și a industriilor întregi.
În efortul de a schimba situația, statul în anii 80 a întreprins o serie de măsuri legate de o oarecare îmbunătățire a modalităților de repartizare a profitului, menținând neschimbat sistemul fiscal în ansamblu. Aceste măsuri au fost: introducerea unei metode normative de repartizare a profitului, primul și al doilea model de contabilitate a costurilor. Cu toate acestea, aceste eforturi nu au avut succes. Sarcinile de transfer al economiei către metode intensive de dezvoltare s-au dovedit a fi nerezolvate. Prin inerție, economia a continuat să se dezvolte în mare măsură pe o bază extinsă, concentrându-se pe implicarea în producție a forței de muncă și a resurselor materiale suplimentare. Ca urmare, rata de creștere a productivității muncii și a altor indicatori de eficiență a scăzut semnificativ. O treime din întreprinderi s-au dovedit a fi neprofitabile. Economia națională, care deține resurse enorme, a avut un deficit de ele. S-a format un decalaj între nevoile sociale și nivelul atins de producție, între cererea efectivă și acoperirea ei materială. Pentru prima dată în 1989, bugetul de stat era deficitar. Era deja imposibil să nu recunoaștem deformarea gravă a tuturor legăturilor finanțelor - de stat, industrie, regionale,
Până în 1992, a avut loc o schimbare a orientărilor politice în țară, statul a proclamat un curs către democratizare și o economie de piață, ceea ce a necesitat o restructurare radicală a întregii economii în general și a finanțelor în special.Denaționalizarea și apariția entităților economice de diferitele forme de proprietate au avut o mare importanță în acest proces. În locul întreprinderilor de stat, au apărut cooperative, parteneriate, întreprinderi mici, întreprinderi de închiriere, societăţi pe acţiuni, firme cu capital străin etc.; instituții cu economie de piață: bănci comerciale, burse de valori, fonduri etc.
Economia de piata a dus la cresterea rolului finantelor. În primul rând, odată cu apariția de noi entități economice împreună cu
13
cu cele tradiţionale apar noi grupuri de relaţii financiare, interrelaţiile dintre ele devin mai complicate. În al doilea rând, finanțele devin o sferă independentă a relațiilor monetare, dobândind un fel de izolare. Acest lucru se datorează faptului că în relațiile de piață banii (baza materială a finanțelor), îndeplinesc funcția de mijloc de circulație, devin capital, aceia care își cresc de la sine valoarea. În al treilea rând, are loc o schimbare a priorităților: o scădere treptată a rolului finanțelor la nivel macro și o creștere a importanței finanțării la nivel micro.
Drept urmare, politica financiară capătă caracteristici revoluționare. Mulți economiști compară etapa modernă cu etapa formării finanțelor socialiste.
Tranziția țării la noi relații economice este plină de mari dificultăți. Transformările structurale au determinat o scădere semnificativă a producției, șomaj, instabilitate socială și politică, inflație etc. În aceste condiții, politica financiară este instabilă și adesea se modifică. În același timp, următoarele tendințe sunt clar vizibile:
1 Deși bugetul își păstrează rolul dominant, el nu mai este atât de cuprinzător ca înainte. Dacă în sistemul administrativ-comandă mai mult de 70% din resursele financiare erau concentrate în bugetul de stat, acum nu este mai mult de 40%. Fondurile mari sunt redistribuite prin fonduri de stat precum Fondul de pensii, Fondul de ocupare a forței de muncă, Fondul de asigurări obligatorii de sănătate și altele cu autonomie.
2. Scăderea semnificativă a veniturilor guvernamentale din surse existente anterior sau pierderea acestora este compensată de o creștere a numărului acestora.Accentul principal este pus pe impozite, prin urmare, din 1992, sistemul fiscal a fost un sistem complex, contradictoriu, care în multe respectă nici măcar nu corespunde intereselor noilor entități economice. Au fost introduse noi taxe precum taxa pe valoarea adăugată, accizele, impozitul pe proprietatea întreprinderilor și persoanelor fizice, impozitul pe tranzacțiile cu valori mobiliare etc. Presa fiscală a dus la o scădere și mai mare a producției, o scădere a investițiilor, evaziune fiscală, fuga de capital. , prosperitatea economiei tenebre.
3. Neintervenția statului în economie este confirmată de următoarele cifre: în anii 80 mai mult de 57% din bugetul țării era cheltuit pentru economia națională, în ultimii ani - nu mai mult de 12% Dacă mai devreme 78% din toate investițiile de capital au fost finanțate de la buget, acum bugetul de dezvoltare plasat într-o secțiune separată și în general nu este finanțat.
14
Finanța este:
Semne de finanțare:
Forma monetară de exprimare;
Funcții financiare.
Conceptul de sistem financiar al statului.
Sistem financiar este un ansamblu de legături individuale ale finanțelor la toate nivelurile managementului economic.
Unitatea legăturilor individuale ale sistemului financiar este aceea că:
1) toate verigile sistemului financiar participă la formarea și utilizarea resurselor financiare;
2) scopul principal al acestor legături este de a satisface nevoile întregii societăți și ale participanților ei individuali.
În același timp, legăturile sistemului financiar au o anumită definiție. diferențe, pisică. reflectă în principal nivelul de management, caracteristicile și scara gospodăriilor. activităţile subiecţilor individuali. Caracteristicile distinctive includ:
Forme și metode de formare. și isp. fin. resurse;
Obiective și sarcini specifice care sunt subordonate intereselor economice ale societății în ansamblu, colectivelor individuale sau membrilor individuali ai acestora.
Sistemul financiar modern al Republicii Belarus include fonduri centralizate ale statului: bugetul, fondurile bugetare și extrabugetare vizate, precum și creditul de stat și fondul de asigurări de stat.
Fonduri bugetare și extrabugetare vizate de stat cumulează plățile stabilite de legislația gospodăriilor. subiecte care sunt utilizate în scopul propus . Sunt destinate. pentru finanţator anumite nevoi ale statului, reflectate în numele fondurilor.
O verigă separată în sistemul financiar este credit guvernamental, care reflectă relații de creditare privind mobilizarea de către stat a fondurilor temporar gratuite ale întreprinderilor, organizațiilor și populației pe bază de rambursare pentru finanțarea cheltuielilor publice.
Consolidator de stat. fond de rezervă oferă compensații pentru eventualele pierderi din dezastre naturale și accidente, precum și contribuie la prevenirea acestora. Acest fond este format din fonduri de rezervă de stat generale și regionale.
Una dintre verigile importante din sistemul financiar este finantarea afacerilor, care includ finanțarea întreprinderilor și organizațiilor comerciale, finanțarea organizațiilor nonprofit. Relațiile financiare ale acestor două grupuri de entități de afaceri au propriile lor specificuri asociate cu forma de organizare a antreprenoriatului. activitati, formir. venituri și cheltuieli, proprietate, vol. obligatii.
Link-ul specific este finanţarea gospodăriei, pisica se formează în principal din cauza veniturilor de la antreprenori. activități, Finn. tranzacții cu valori mobiliare, depozite și beneficii sociale. Aceștia sunt implicați activ în acumularea de economii de numerar, care acționează ca o sursă importantă de finanțatori de investiții.
Toate legăturile sistemului financiar sunt interconectate piata financiara, pisică. extinde posibilitățile de redistribuire a resurselor financiare, creează condiții pentru creșterea volumului surselor de finanțare. reproducere extinsă.
Eficacitatea sistemului financiar depinde în mare măsură de organizarea rațională a managementului legăturilor sale specifice.
Venituri și cheltuieli bugetare.
Venituri bugetare- încasările băneşti, care se centralizează în bugetul de stat prin retragerea unei părţi din veniturile entităţilor economice, populaţiei, precum şi încasarea plăţilor şi taxelor stabilite.
Clasic:
Conform metodei de acumulare, venituri: 1. plăți obligatorii (impozite, taxe) 2. inutile (împrumuturi, venituri la loterie) După tipul plătitorului: 1. persoană juridică 2. persoană fizică
După sursa de venit: 1. Profit 2. Proprietatea întreprinderilor, cetățenilor și statului;
3. Venitul personal al cetățenilor; 4. Amenzi, deduceri.
După natura încasării plăților: 1. Curent - fonduri primite sub formă de impozite și taxe, sociale. deduceri 2. Capital. venituri - impozite pe activele de capital, venituri din vânzarea activelor nefinanciare. Cheltuieli bugetare- fondurile care au fost trimise. și apoi folosit pe presupus. in legea bugetului de stat, obiectivele depind de situatia din tara.
Clasificare: Pe direcții: 1.extern - pentru rambursarea și deservirea datoriei publice externe, 2.intern
După funcții: cheltuieli economice; cheltuieli sociale; administrație; apărarea țării și alte cheltuieli naționale.
Economic conținut: 1 organisme guvernamentale finlandeze actuale, evenimente sociale și culturale etc.; 2 capital - fondurile sunt folosite pentru modern. producție etc.
După repartizarea departamentală - împărțirea fondurilor pe niveluri de conducere (ministerie, departamente)
12. Deficitul bugetar și modalități de reducere a acestuia.
Bugetul, ca și un plan financiar, trebuie să fie echilibrat. Totuși, fenomenele de criză din economie, eficiența scăzută a producției, inflația, prezența unor circumstanțe extraordinare și alți factori duc la un deficit bugetar peste cheltuieli peste venituri. Există două forme de deficit bugetar: 1. Deficit activ - o creștere a cheltuielilor pentru dezvoltarea economiei, modernitatea acesteia 2. Deficit pasiv - o creștere a cheltuielilor în legătură cu finanțarea activităților care nu afectează creșterea PIB. Mărimea maximă a deficitului bugetar și sursele de finanțare a acestuia sunt stabilite prin Legea bugetului pentru exercițiul financiar următor. Măsuri care, pe de o parte, stimulează fluxul de venituri către buget, iar pe de altă parte, ajută la reducerea cheltuielilor guvernamentale.
1creșterea eficienței sectoarelor economiei naționale;
2diversificarea direcţiilor de investiţii publice 3implicarea capitalului străin în sectorul real al economiei ţării;
4elaborarea si implementarea masurilor afective in sfera financiara si economica, care contribuie la cresterea veniturilor si la reducerea cheltuielilor bugetare.Deficitul bugetar poate fi eliminat si prin urmatoarele surse: 1.intern, sub forma strangerii de fonduri de la banci, persoane juridice și persoane fizice 2împrumuturi externe de la organizații financiare internaționale 3vânzarea proprietăților deținute de stat.
13. Fin. Syst. RB Fin. sist. stat este cumulativ. relatiile monetare, fondurile de fonduri si organele de conducere ale acestora Functioneaza pe doua niveluri - centralizare si descentralizare. (Fig. 1) Fiecare fină de legătură. sist. își rezolvă problemele, îi corespunde un aparat financiar special și acte legislative care reglementează activități. Prezența diferitelor forme de gestionare centralizată a finanțelor de către stat. nu exclude drepturile mai mari acordate întreprinderilor și administrațiilor locale.
Sistemul financiar al Republicii Belarus:
Finanțe gospodărești Subiecte (întreprindere comercială și organizație; organizație necomercială)
Finante generale: (bugetul de stat, fonduri bugetare, credit de stat, resurse financiare consolidate de stat)
Fin. piata (piata valorilor mobiliare, piata creditului, piata valutara)
Fin. gospodăriilor.
A reușit toate verigile sistemului financiar se bazează pe acte legislative și de reglementare uniforme ale statului. În cadrul fin. sistemul folosește un sistem unificat de planuri financiare, interconectate. Legătura inițială fin. sistemele sunt finanțele întreprinderilor din sfera industrială. Tocmai la aceste întreprinderi din procesul de producție cota decisivă a nat. venitul țării - sursa principală. formarea de fonduri atât descentralizate, cât și centralizate. Din starea acestui site fin. sistemul depinde în mare măsură de poziția financiară a țării în ansamblu. Fin. entitatile economice sunt formate din doua subsfere: finantarea organizatiilor de productie materiala si finantarea institutiilor si organizatiilor din sfera neproductiva.Rolul decisiv in nat. econom. statul împrumută finanțele întreprinderilor de producție materială, care deservesc direct producția și circulația fondurilor întreprinderilor. În această subsferă se creează cel mai important volum de resurse financiare ale întreprinderilor, o parte din care este canalizat prin impozite pentru a forma partea de venituri a bugetului de stat. întreprinderile de producție materială sunt repartizate după următoarele verigi: finanțele întreprinderilor din industrie, agricultură, construcții, transport de marfă, comunicații, comerț și altele. se distinge subsfera: finanțele educației, culturii și artei; îngrijire a sănătății și educație fizică, știință și altele.În dependență de forma de proprietate în compoziția ambelor sfere ale fin. sistemele fac distincția între finanțele întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor bazate pe proprietate publică și privată.Ținând cont de formele organizatorice și juridice prevăzute de Codul civil al Republicii Belarus, fin. entitățile economice se împart în finanțele organizațiilor comerciale și necomerciale. În trecut, majoritatea covârșitoare a organizațiilor din sfera neproductivă erau reale. activitate necomercială. În final. De-a lungul anilor, numeroase instituții din sfera non-producției au început să ofere servicii cu plată și în ele au apărut unele elemente de activitate comercială. În acest sens, finanțele instituțiilor și organizațiilor din sfera neproducției pot fi subîmpărțite în trei grupe: funcționează pe bază comercială, funcționează parțial pe bază comercială și finanțate integral de la buget.
14. Nivelurile bugetului. Syst. RB A reușit fin. sistem încredinţat celor mai înalte. zak-s și isp. autorităţi: preşedinte, Nat. adunarea, Consiliul Republicii, Camera Reprezentanților. Sunt obiectivate. fin. politica de stat, spune Fin. zak-in și implementare controlul general asupra respectării acestuia.La nivel regional, competenţele de a conduce. dotat cu local. org. Autoritățile. În general lvl. principal organele de conducere fin. yavl-Xia Ministerul de Finanțe al Republicii Belarus, Ministerul de numerar. si taxe RB, Gosud. Comitetul Vamal al Republicii Belarus. La nivelul entităților de afaceri, management. Fin. sunt angajate în aripioarele lor. serviciu. La întreprinderile mijlocii și mici, aceste funcții sunt atribuite. Pentru angajații contabili, responsabilitate deplină pentru fin. statul poartă mâinile întreprinderii.Etapele procesului de conducere: 1. Prognoza și planificarea, de ex. fundamentarea surselor formir. finante si directie. utilizarea lor 2. Implementarea. planurile şi programele planificate 3. Controlul curent şi ulterior asupra respectării legii şi eficacităţii celor adoptate şi implementate. solutii.
15 Caracteristici ale organizării bugetelor și formelor de cheltuieli. Bugetul este principalul financiar. plan de formare si isp. fonduri băneşti pentru asigurarea funcţiilor statului. organelor de dezvoltare economică și socială ale republicii sau unității administrativ-teritoriale corespunzătoare. V R B decomp. bugetele superioare si subordonate. Bugetul superior este bugetul republican sau bugetul unității administrativ-teritoriale superioare în raport cu bugetul unității administrativ-teritoriale inferioare. Bugetul de stat exprimă relaţii monetare. organe ale puterii de stat și organe ale autoguvernării locale. cu persoane juridice și persoane fizice apărute în procesul de distribuire. și redistribuirea produsului intern brut și a venitului național în legătură cu necesitatea de a satisface situația economică, socială și politică. interesele societății și ale cetățenilor săi. Funcții bugetare: 1 Distributiv 2 Reglementare 3 Control 4 Finanțarea serviciilor sociale sfere. Mecanismul bugetar determină metodele de mobilizare a veniturilor, tipurile de venituri bugetare, procedura de calcul și colectare a acestora, forma cheltuielilor bugetare, principiile și procedura de asigurare a fondurilor bugetare, forma repartizării interbugetare. și redistribuire. fonduri. Se face distincția între costurile externe și cele interne.După scop funcțional se determină direcția țintă a bugetului. Miercuri, legătură cu implementarea principalului. Funcţii de stat.Gruparea cheltuielilor. Economic Cuprins Reflecţie. Delimitat. Buget. Miercuri pentru curent și capac. Are nevoie. Reflecții de distribuție departamentală Separarea mass-media pe niveluri de conducere Budzh. clasificarea cheltuielilor în Republica Belarus se bazează pe principiile funcționalității și structurii departamentale. Clasif. Toate ex. Distribuit pe secțiuni, subsecțiuni, tipuri și paragrafe.
16 Economie Cuprins Taxe și semne fiscale Impozitele sunt încasări și taxe obligatorii de la persoanele juridice. și fizice persoane deținute de stat pe bază de stat. Zak-va. Prin acumularea de bani prin impozite. fondurilor, instituțiile statului sunt capabile să controleze ritmul de dezvoltare a sectoarelor individuale ale economiei naționale, să ducă o politică independentă în domeniul investițiilor, să influențeze solvabilitatea majorității populației. În consecință, conținutul economic al impozitului la nivel macroeconomic este ponderea din produsul intern brut produs redistribuită de stat în vederea realizării funcțiilor sale, iar la nivel microeconomic este partea înstrăinată forțat din venitul primit de entitățile comerciale. în implementarea activităţilor lor. Veniturile fiscale ale bugetului includ impozite republicane, taxe (taxe), impozite și taxe locale și alte venituri fiscale; penalități calculate pentru plata cu întârziere a impozitelor, taxelor (taxelor); dobânzi pentru utilizarea planului amânat și (sau) în rate pentru plata impozitelor, taxelor, plăților și penalităților vamale, creditelor fiscale. Veniturile bugetului republican se formează pe cheltuiala urmări. numerar: taxe pe venit și profit; impozit pe veniturile din desfășurarea activităților de loterie în loteriile republicane și internaționale; taxa pe valoarea adăugată; alte impozite și taxe percepute din veniturile din vânzarea mărfurilor; accize; impozit pe achiziționarea de autovehicule; taxă pt. trecerea autovehiculelor state străine pe drumurile publice ale Republicii Belarus; taxă pentru eliberarea permiselor de trecere a autovehiculelor. fondurile RB pe teritoriile statelor străine; taxe de brevet; taxa pentru utilizarea resurselor naturale (taxa de mediu); taxe vamale și taxe vamale; taxe de stat în conformitate cu actele legislative ale RB.
următoarele semne de impozitare:
Obligație - toți contribuabilii trebuie să plătească impozite și taxe stabilite legal; gratuitate individuală - în schimbul plății impozitului, plătitorii nu primesc de la stat niciun beneficiu cu caracter individual; plata in numerar - plata impozitelor in natura sau in alta forma, alta decat numerar, nu se poate efectua; scopul perceperii taxei este de a acorda sprijin financiar pentru cheltuielile efectuate de stat în cursul activităților sale.
Piața de acțiuni și corpuri.
Dacă considerăm această piață ca o structură funcțională, atunci ea poate fi definită ca o formă organizatorică a vânzării și cumpărării de valori mobiliare, care asigură procese de redistribuire în sectorul financiar în vederea realizării unui echilibru între cerere și ofertă de capital, transformarea economii în investiții . Piața valorilor mobiliare din punct de vedere al conținutului economic este un sistem de relații economice între participanții săi (emitenți, investitori, intermediari de acțiuni, autorități de reglementare etc.) în ceea ce privește emisiunea și circulația valorilor mobiliare.
Principalele funcții ale pieței valorilor mobiliare sunt următoarele:
- redistributiv, care se manifestă prin redistribuirea fondurilor între sectoare ale economiei și prin transferul economiilor (în primul rând ale populației) de la o formă neproductivă la una productivă;
- funcţia de finanţare a deficitului guvernamental, care se realizează prin emisiunea de obligațiuni de stat, vândute atât pe plan intern, cât și în străinătate;
- indicativ deoarece bursa este un indicator important al stării economiei;
- functie de asigurare (de acoperire) a financiar riscuri.
Piața valorilor mobiliare este împărțită în primară și secundară. Conţinut piata primara a valorilor mobiliare constă în construirea emisiunii de valori mobiliare şi vânzarea acestora către primii proprietari. Piața secundară a valorilor mobiliare reprezintă circulaţia valorilor mobiliare plasate anterior pe piaţa primară. În plus, piața valorilor mobiliare poate fi organizată și neorganizată. O piață organizată este o piață în care circulația valorilor mobiliare are loc pe baza unor reguli stabile între participanții la piață. Pe piata neorganizata, circulatia valorilor mobiliare se realizeaza fara respectarea regulilor care sunt uniforme pentru toti participantii la piata. Dacă cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare se efectuează prin intermediul unei burse de valori, atunci o astfel de piață a valorilor mobiliare se califică ca schimb valutar, dacă - ocolind bursa, atunci această piață este numită Peste masa.
Conceptul de finanțe și relații monetare.
Finanța este:
Tradus din latină - „numerar”, „venit”;
O anumită sumă de bani folosită de stat și de alți participanți la bani. relații;
Un instrument economic de distribuție. și redistribuire. PIB și nat. Venitul, un instrument de control al imaginilor. și isp. fonduri monetare
Partea specifică a relațiilor monetare asociate cu formarea., Distribuția. și utilizarea fondurilor fiduciare de fonduri pentru a îndeplini funcțiile și sarcinile statului.
Semne de finanțare:
Forma monetară de exprimare;
Relația cu formarea veniturilor în numerar și a economiilor, luând forma resurselor financiare.
Banii sunt un fel special de marfă, alocată spontan în masa generală a mărfurilor. Particularitatea sa este un echivalent universal, cu ajutorul căruia se măsoară costul forței de muncă.
Relațiile monetare apar între:
Obiecte economice în procesul de vânzare a produselor, prestare de servicii;
Entități de afaceri și org-mi superioare la crearea fondurilor comune de fonduri și utilizarea acestora;
Entitățile casnice și statul, organele administrației publice locale în timpul formării. bugete și fonduri extrabugetare, precum și cu finanțatori. din bugetul unui număr de costuri;
Statul și populația în ceea ce privește încasarea impozitelor, taxelor, obținerea de împrumuturi, atragerea de depozite în băncile comerciale;
Entitățile casnice și sistemul bancar la primirea și rambursarea creditelor,% pentru utilizare;
Subiecții intrahoz în formarea și utilizarea fondurilor țintite de fonduri;
Guvernul Republicii Belarus și guvernele altor țări, între min. organizații financiare și de credit cu privire la primirea și rambursarea împrumuturilor, plata și primirea% pentru utilizarea împrumuturilor;
Legături separate ale sistemului bugetar;
Cetăţeni şi companii de asigurări la plata primelor de asigurare şi a despăgubirilor de la fondurile de asigurări pentru daune în cazul evenimentelor de asigurare.
Funcții financiare.
Alocați următoarele funcții de finanțare
Acumularea veniturilor în numerar;
Distribuirea veniturilor în numerar;
Controlul asupra eficienței utilizării resurselor monetare.
Întrucât repartizarea resurselor financiare presupune, în primul rând, formarea și acumularea acestora, aceste procese ar trebui recunoscute ca o funcție primară. Conținutul și scopul acestei funcții de finanțare este de a determina mecanismul de generare a veniturilor entității relevante (determinarea tipurilor de încasări, volumul acestora și modalitățile de mobilizare).
Cu ajutorul funcției de distribuție, tuturor entităților comerciale li se asigură resursele financiare de care au nevoie pentru a îndeplini sarcinile propuse. Obiectele de acțiune ale funcției distributive a finanțelor sunt valoarea PIB-ului (sub forma sa monetară), precum și o parte din averea națională (sub formă monetară).
Subiecte specifice, de ex. participanții direcți la procesele de distribuție sunt: statul, nivelurile inferioare ale economiei, cetățenii care folosesc fondurile primite pentru satisfacerea nevoilor sociale și economice.
Cu ajutorul finanțelor, procesele de distribuție și redistribuire sunt implementate la diferite niveluri de management economic (de stat și teritorial) și sfere de reproducere (producție materială, servicii, circulație și consum).
Funcția de control al finanțelor la nivel de stat se manifestă prin controlul asupra acumulării în timp util și complet a veniturilor din fonduri centralizate (fonduri fiduciare bugetare și bugetare), precum și asupra cheltuielilor acestora în scopul propus. Obiectivitatea funcției de control în repartizarea resurselor financiare ale legăturilor individuale de conducere decurge din proprietățile relațiilor financiare, care sunt strâns legate de interesele economice ale acestor entități și ale membrilor echipei lor.
Finanţa- un ansamblu de relații monetare privind distribuția valorii produsului intern brut (PIB), a veniturilor din activitatea economică străină (FEA) și a unei părți din averea națională, care are ca rezultat formarea de venituri monetare, încasări și economii de la persoane fizice; entitățile de afaceri, statul, pe care le folosesc pentru rezolvarea sarcinilor sociale și economice.
Termenul de finanțare a apărut în secolul al XV-lea în rândurile comerciale ale Italiei. Și la început a desemnat orice relație monetară. Ulterior, acest termen a primit răspândire internațională și a început să fie folosit ca un concept asociat sistemului de relații monetare dintre populație și stat privind formarea fondurilor fondurilor de stat (unde nu există bani, nu poate exista finanțare). Esența finanțelor ca categorie economică este aceea că au întotdeauna o expresie monetară. Finanțare reflectă procesul de mișcare a banilor sub formă de numerar și non-numerar. În plus, mișcarea întregului capital de investiții, alte valori care înlocuiesc numerarul la un anumit moment în timp (metale prețioase, titluri de valoare, proprietăți etc.).
Finanţa- sunt relaţii economice asociate cu formarea, distribuirea şi utilizarea fondurilor de către fond de la subiecţii implicaţi în crearea produsului social agregat. Finanțarea este un fenomen economic cu mai multe fațete. Bani gheata- este vorba de bani care se află la dispoziția deplină a unei entități economice sau a unei persoane private și sunt folosiți de acestea în mod liber, fără niciun scop și restricții.
Fonduri monetare- Aceasta este o parte separată a banilor, scopul existent și independența relativă a funcționării. Resurse financiare- acești bani sunt implicați efectiv în economie ca mijloace financiare, circulație, plată, măsurare a prețurilor și economii.
Particularitati:
1) natura monetară a relaţiilor financiare;
2) natura distributivă a relaţiilor financiare;
3) în procesul de distribuție, entitățile economice generează venituri monetare, încasări și economii, care sunt utilizate pentru rezolvarea problemelor sociale și economice.
Purtătorul material al relațiilor financiare sunt resursele financiare.
Finanțe îndeplinește următoarele funcții:
Există o serie de funcții specifice ale finanțelor:
Există următoarele principii de finanțare:
Finanțele reprezintă un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor naționale de fonduri pentru realizarea sarcinilor economice, sociale și politice.
Definiţia finance
Termenul " finansia„A apărut în secolele XIII – XV. în orașele comerciale ale Italiei și la început a indicat orice plată în numerar. În viitor, termenul a primit răspândire internațională și turma a fost folosită ca concept asociat cu sistemul de relații monetare dintre populație și stat în ceea ce privește formarea fondurilor de stat de fonduri. Acest termen reflecta:
La început, relațiile monetare dintre două entități, adică banii au acționat ca bază materială pentru existența și funcționarea finanțelor (unde nu există bani, nu pot exista finanțare);
În al doilea rând, subiecţii aveau drepturi diferite în procesul acestor relaţii: unul dintre ei (statul) avea puteri speciale;
al treilea,în procesul acestor relaţii s-a constituit un fond naţional de fonduri - bugetul -. În consecință, se poate observa că aceste relații erau de natură stoc;
în al patrulea rând, fluxul regulat de fonduri către buget nu putea fi asigurat fără acordarea impozitelor, taxelor și altor plăți cu caracter obligatoriu de stat, ceea ce s-a realizat prin activitatea de reglementare juridică a statului, crearea unui aparat fiscal corespunzător.
Acestea sunt principalele caracteristici ale finanțelor. Potrivit acestora, este posibil să distingem în mod inconfundabil finanțele de întreaga totalitate a relațiilor monetare. De exemplu, relațiile bănești care apar între cetățeni, între cetățeni și comerțul cu amănuntul (chiar și în condițiile reglementării de stat a prețurilor cu amănuntul) „nu pot fi atribuite finanțelor, întrucât statul aici reglementează relațiile monetare printr-o metodă de drept civil, pentru care o trăsătură caracteristică. este egalitatea subiecților (egalitatea în drepturi și obligații), unite prin aceste relații.
Astfel, finanțele este întotdeauna o relație de bani, dar nu orice relație de bani este întotdeauna o relație financiară. Pe baza celor de mai sus, poate fi formulată o definiție generală a finanțelor.
Care sunt premisele pentru apariția finanțelor? La urma urmei, omenirea cu mult înainte de aceasta a avut bani, relații marfă-bani, o structură statală.De ce acest fenomen și termenul care îl reflectă a apărut doar în Evul Mediu?
Prima premisa.În Europa Centrală, ca urmare a primelor revoluții burgheze, deși s-au păstrat regimurile monarhice, puterea monarhilor a fost redusă semnificativ și, cel mai important, șeful statului (monarhul) a fost smuls din vistierie. A apărut un fond de fonduri la nivel național - un buget pe care șeful statului nu l-a putut folosi singur.
A doua premisă. Formarea și utilizarea bugetului au început să fie sistemice, adică. au luat naștere sisteme de venituri și cheltuieli ale statului cu o anumită compoziție, structură și consolidare legislativă. Este de remarcat faptul că principalele grupe din partea de cheltuieli a bugetului au rămas practic neschimbate de multe secole. Chiar și atunci, au fost identificate patru direcții de cheltuieli: în scopuri militare, pentru administrare, pentru economie, pentru nevoi sociale. În Rusia, această din urmă tendință a apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea, unde regimurile monarhice au supraviețuit, o parte din fonduri au fost direcționate către întreținerea curții. De exemplu, la mijlocul secolului al XIX-lea. în aceste scopuri, 1,05% a fost alocat în bugetul Angliei, Franța - 2,01%, Prusia - 3,9%, Rusia - 2,7% din totalul cheltuielilor guvernamentale.
A treia premisă. Impozitele monetare au devenit predominante, în timp ce veniturile anterioare ale statului se formau în principal din impozite în natură și taxe de muncă.
Astfel, abia în această etapă a dezvoltării statalității și a relațiilor monetare a devenit posibilă distribuirea produsului creat în termeni de valoare. Relațiile de distribuție fac parte din relațiile economice din societate, iar finanțele, fiind o expresie a acestei sfere a relațiilor economice existente în mod obiectiv, este categorie economică. Au un pronunțat scop social specific - formarea și utilizarea fondurilor bănești ale statului prin forme speciale de mișcare a valorii. Finanțe în același timp categorie istorică,întrucât au stadii de origine, dezvoltare; acestea. schimbare de-a lungul timpului.
Există două etape principale în dezvoltarea finanțelor. Primul pas- o formă nedezvoltată de finanțare, care s-a caracterizat printr-o natură neproductivă, i.e. cea mai mare parte a banilor (2/3 din buget) a fost cheltuită în scopuri militare și nu a avut practic niciun impact asupra economiei. În plus, această etapă se caracterizează prin îngustimea sistemului financiar, deoarece a constat dintr-o singură verigă - cea bugetară, iar numărul de relații financiare a fost limitat. Toate au fost asociate cu formarea și utilizarea bugetului.
Odată cu dezvoltarea relațiilor marfă-bani, a statalității, a apărut necesitatea unor noi fonduri naționale de fonduri și, în consecință, în noi grupuri de relații monetare privind formarea și utilizarea lor.
În condițiile moderne, peste tot, indiferent de structura politică și economică a unui stat, finanțele au intrat într-o nouă etapă în dezvoltarea sa - a doua fază. Acest lucru se datorează sistemelor financiare cu mai multe legături, unui grad ridicat de impact asupra economiei și unei game largi de relații financiare. În această etapă, finanțele devine unul dintre cele mai importante instrumente de influență indirectă asupra relațiilor sociale; reproducere: reproducerea bunurilor materiale, raporturile de muncă și producție.
În funcție de condițiile economice și politice specifice, de natura și rolul statului, finanțele, având practic aceleași instituții, au adesea un conținut calitativ diferit. Toate relațiile financiare ale țărilor capitaliste au vizat reproducerea relațiilor economice de piață, iar în țările socialiste - reproducerea unui regim autoritar și, în consecință, managementul economic centralizat.
Dezvoltarea finanțelor în Federația Rusă din 1992. În acest moment, țara a suferit o schimbare a orientărilor politice - statul a proclamat un curs către democratizare și o economie de piață, ceea ce a necesitat o restructurare radicală a întregii economii în general și a finanțelor în special. Deznaționalizarea și apariția unor entități economice de diferite forme de proprietate au avut o mare importanță în acest proces. În locul întreprinderilor de stat au apărut cooperative, parteneriate, întreprinderi mici, întreprinderi de închiriere, societăţi pe acţiuni, firme cu capital străin etc.; au apărut instituţii ale unei economii de piaţă: bănci comerciale, burse de valori, fonduri etc.
Economia de piata a dus la cresterea rolului finantelor. În primul rând, odată cu apariția unor noi entități economice, alături de cele tradiționale, apar noi grupuri de relații financiare, interrelațiile dintre ele devin mai complicate. În al doilea rând, finanțele devin o sferă independentă a relațiilor monetare, dobândind un fel de izolare. Acest lucru se datorează faptului că în relațiile de piață banii (baza materială a finanțelor), îndeplinind funcția de mijloc de circulație, devin capital, adică. cost auto-creștere. În al treilea rând, există o schimbare a priorităților; o scădere treptată a rolului finanțelor la nivel macro și o creștere a importanței finanțelor la nivel micro.
Drept urmare, politica financiară capătă caracteristici revoluționare. Mulți economiști compară etapa modernă cu etapa formării finanțelor socialiste.
Tranziția țării la noi relații economice este plină de mari dificultăți. Transformările structurale au determinat o scădere semnificativă a producției, șomaj, instabilitate socială și politică, inflație etc. În aceste condiții, politica de avans este instabilă și se modifică frecvent. În același timp, următoarele tendințe sunt clar vizibile:
1. Bugetul, deși își păstrează rolul dominant, nu mai este atât de cuprinzător ca înainte. În sistemul administrativ-comandă, peste 70% din resursele financiare au fost concentrate în bugetul de stat. Fondurile mari sunt redistribuite prin fonduri de stat precum pensii, fond de muncă, fond de asigurări obligatorii de sănătate și altele cu autonomie.
2. O scădere semnificativă a veniturilor guvernamentale din surse operaționale anterior sau pierderea acestora este compensată de o creștere a numărului acestora. Accentul principal este pus pe impozite, prin urmare, din 1992 . sistemul fiscal este un sistem complex, contradictoriu, care în multe privințe nici măcar nu răspunde intereselor noilor entități economice. Au fost introduse noi taxe precum taxa pe valoarea adăugată, accizele, impozitul pe proprietatea întreprinderilor și persoanelor fizice, impozitul pe tranzacțiile cu valori mobiliare etc. Presa fiscală a dus la o scădere și mai mare a producției, o scădere a investițiilor, evaziune fiscală, capital. zborul , prosperitatea economiei tenebre.
3. Neamestecul statului în economie este confirmat de următoarele cifre: în anii 1980, peste 57% din bugetul țării era cheltuit pentru economia națională, în ultimii ani - nu mai mult de 12%. Dacă mai devreme 78% din toate investițiile de capital erau finanțate de la buget, acum bugetul de dezvoltare a fost plasat într-o secțiune separată și de mult timp nu a fost asigurat cu finanțare.
Desigur, în ultimii ani, sistemul financiar nou creat al Rusiei s-a dezvoltat și s-a îmbunătățit. Au avut loc schimbări semnificative în sistemul fiscal, în sistemul relațiilor interbugetare. De mare importanță a fost adoptarea codului fiscal, care a stabilit un sistem de impozite și taxe percepute în bugetul federal, precum și principii generale de impozitare și taxe în Federația Rusă. Codul Fiscal a redus numărul de impozite și a simplificat metodele de calcul a acestora. Cotele de impozitare scad treptat. Toate acestea au avut un impact pozitiv asupra economiei. Dacă înainte de 1999 toți indicatorii macroeconomici aveau o tendință clară de scădere, atunci din 2000 se observă creșterea treptată a acestora. Așadar, în 2002, s-a putut atinge nivelul din 1994 în ceea ce privește indicatorii macroeconomici, realizările majore în prezent sunt un excedent stabil al bugetului federal, crearea unei rezerve financiare, rambursarea sistematică a datoriei publice, posibilitatea trecerii la planificarea financiara pe termen mediu.
Totuși, veniturile întregului sistem bugetar al țării sunt încă în legătură directă cu prețul mondial al petrolului. Problemele cu colectarea impozitelor continuă.Până în 2002, în Rusia, doar aproximativ 17% dintre contribuabili plătesc în mod regulat și integral impozite la buget, aproximativ 40% nu plătesc impozite deloc. În 2003, în Rusia au fost înregistrate 3,5 milioane de organizații, dintre care mai mult de jumătate nu raportează autorităților fiscale. Astfel, finanțarea tuturor nivelurilor stabilite prin buget se realizează la 63-75%.
2. FUNCȚIILE FINANȚEI
Esența finanțelor se manifestă în funcțiile lor. Funcțiile sunt înțelese ca „munca” pe care o îndeplinesc finanțele. Problema numărului și conținutului funcțiilor este controversată. Unii finanțatori cunoscuți, cum ar fi A.M. Birman, au identificat trei funcții principale ale finanțelor: furnizarea procesului de gestionare a banilor, controlul rublei și distribuirea. A. M. Alexandrov și E. A. Voznesensky au susținut că finanțarea se exprimă în formarea, utilizarea și controlul fondurilor. I. T. Balabanov credea că, odată cu trecerea la relațiile de piață, finanțele și-au pierdut scopul de distribuție.
Nimeni nu neagă însă că finanțarea este un ansamblu de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Și la întrebarea care este sursa formării a numeroase fonduri la diferite niveluri, răspunsul este, de regulă, unul - produsul intern brut(PIB). Procesul de repartizare a PIB-ului poate fi realizat cu ajutorul instrumentelor financiare - norme, rate, tarife, deduceri etc., stabilite de stat.
Exemplu. Compania a vândut o anumită cantitate de produse. Încasările au fost virate în contul curent, dar din această sumă societatea trebuie să vireze la buget impozitele stabilite. Din suma rămasă, întreprinderea trebuie să aloce o parte care înlocuiește mijloacele de producție consumate, asigurând astfel continuitatea procesului de producție. Se determină pe baza ratei de amortizare stabilită de stat, a costului mijloacelor fixe, a ratelor de consum ale obiectelor de muncă și a valorii acestora. În plus, partea de finanțare asociată cu salariile (statul de plată) se distinge, din nou, prin ratele muncii cheltuite și prin sistemul de plată a acesteia. Conform standardelor stabilite pentru fondul de salarii se fac deduceri ale impozitului social unificat. În sfârșit, există profit. A existat un fel de distribuție a primului ordin, dar salariile, profitul sunt supuse distribuirii ulterioare, adică. distribuție de ordinul doi. Starea de plată se împarte între muncitori, bugetul conform normelor stabilite de stat.
Procesele de distribuție au loc și în cadrul întreprinderii. De exemplu, profitul, fiind sursa formării unor astfel de fonduri descentralizate precum fondul de producție și dezvoltare socială, fondul de rezervă și altele, acționează ca obiect de repartizare de ordinul trei. Întreprinderile distribuie în mod independent profiturile către fondurile descentralizate, cu toate acestea, formarea unui fond de rezervă este reglementată prin mărimea capitalului autorizat, valorile minime și maxime ale profitului transferat către acest fond. Prin urmare, se poate observa că funcția de distribuție a finanțelor nu depinde de relațiile economice care s-au dezvoltat în anumite condiții, este asociată cu esența finanțelor și, prin urmare, este organic inerentă acestora.
Dacă luăm în considerare finanțele în general, atunci, aparent, ar trebui să se ia în considerare că îndeplinesc două funcții principale: distributie si control ... Partea de finanțare care funcționează în sfera producției materiale, cum ar fi finanțele întreprinderilor și participă la procesul de creare a veniturilor în numerar și a economiilor, îndeplinește nu numai funcții de distribuție și control, ci și funcţia de a genera venituri în numerar.
Funcția de control a finanțelor este strâns legată de cea distributivă. Printre varietatea uriașă de relații financiare, nu există una singură care să nu fie asociată cu controlul asupra formării și utilizării fondurilor monetare. În același timp, nu există astfel de relații financiare, care ar avea doar o funcție de control.
Cu ajutorul finanțelor, statul distribuie produsul social nu numai sub formă fizică, ci și valoric. În acest sens, devine posibil și necesar să se controleze furnizarea de valoare și proporții naturale-materiale în procesul de reproducere extinsă.
Funcția de control al finanțelor - este, în primul rând, controlul de către ruble în procesul relaţiilor monetare existente în mod obiectiv. Ea „pătrunde” întregul sistem de relaţii asociat atât cu mişcarea valorii, cât şi cu o schimbare a formelor valorii, şi reprezintă controlul valorii. , control prin forma valorii. Întrucât finanțele exprimă relații care apar pe baza cifrei de afaceri a banilor reali, controlul rublei în funcție de finanțare este doar controlul cifrei de afaceri a banilor reali.
Finanțele exercită controlul în toate etapele de creare, distribuție și utilizare a produsului social și a venitului național. Funcția lor de control se manifestă în toată varietatea activităților economice ale întreprinderilor. Controlul rublelor se efectuează asupra costurilor de producție și neproducție, asupra conformării acestor costuri cu veniturile, asupra formării și utilizării mijloacelor fixe și a capitalului de lucru. Ea operează în toate etapele circulației fondurilor, în finanțare și creditare, desfășurând curse fără numerar, în relațiile cu bugetul și cu alte verigi ale sistemului financiar.
Obiectul funcției de control al finanțelor este performanța financiară a întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. În funcție de entitățile care exercită controlul financiar, se face distincția între controlul financiar național, departamental, intraeconomic, public și independent (de audit).
National (nedepartamental) controlul financiar este exercitat de organele guvernamentale si administrative. Obiectele sunt supuse controlului, indiferent de subordonarea lor departamentală.
Departamental controlul financiar este efectuat de compartimentele de control și audit ale ministerelor și departamentelor. Aceste organisme efectuează inspecții ale activităților financiare și economice ale întreprinderilor și instituțiilor din subordine.
La fermă controlul financiar este efectuat de serviciile financiare ale întreprinderilor, instituțiilor (departamente de contabilitate, departamente financiare). Funcțiile lor includ verificarea activităților de producție și financiare ale întreprinderii în sine, precum și a diviziunilor sale structurale.
Public controlul financiar este efectuat de persoane fizice în mod voluntar.
Independent controlul financiar este efectuat de firme și servicii de audit. Obiectul acestui control îl constituie activitățile tuturor entităților economice.
Controlul financiar de stat în Federația Rusă este efectuat de cele mai înalte organe ale puterii și administrației de stat. - Adunarea Federalăși cele două camere ale sale - Duma de Stat și Consiliul Federației.
Se formează Adunarea Federală a Federației Ruse Curtea de Conturi ca organism permanent de control financiar de stat.
Camera de Conturi exercită controlul asupra executării la timp a elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetului federal, asupra legalității și oportunității mișcării fondurilor bugetare în Banca Centrală a Federației Ruse și în alte instituții financiare și de credit ale Federației Ruse. Sarcina sa este de a determina eficacitatea și fezabilitatea cheltuirii fondurilor publice și a utilizării proprietății federale, pentru a efectua expertiza financiară a proiectelor de legi federale. Exercând controlul asupra execuției bugetului federal, Camera de Conturi analizează abaterile identificate de la indicatorii stabiliți ai bugetului federal și elaborează propuneri care vizează eliminarea acestora, precum și îmbunătățirea procesului bugetar în ansamblu.
Prevederile de control ale Camerei de Conturi se aplică tuturor organelor și instituțiilor de stat din Federația Rusă, fondurilor extrabugetare federale.
La nivel regional, controlul financiar se realizează ca autoritatile regionale, aceleaşi organe de control special create. Un exemplu de astfel de organizație de control este activitatea Camera de control și conturi a Dumei orașului Moscova,
Controlul asupra statului bugetului federal al Federației Ruse și punerea în aplicare a acestuia se realizează de către organul legislativ suprem. comitete pentru buget și impozite, pentru instituțiile de credit și piețele financiare ale Dumei de Stat a Federației Ruse. Sarcina lor este de a efectua lucrări de expertiză și analitică și de a pregăti concluzii cu privire la materialele mesajelor bugetare prezentate Dumei de Stat de către președintele Federației Ruse.
Un rol important în controlul financiar îl joacă Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și autoritățile sale locale.
În structura aparatului Ministerului Finanțelor există un departament de control și audit, iar în organele financiare teritoriale - biroul controlor-șef-auditor. Ministerul Finanțelor și organismele sale exercită controlul asupra producției și activităților financiare ale întreprinderilor, asupra furnizării la timp a bugetului federal cu resurse financiare și asupra utilizării lor raționale.
Controlul asupra primirii, utilizării direcționate și economice a fondurilor publice este încredințat autorităților Trezoreria Federală a Ministerului de Finanțe al Federației Ruse.
Principala sarcină a Trezoreriei este organizarea, implementarea și controlul asupra execuției bugetului republican și a fondurilor extrabugetare ale statului, fiind responsabilă de prognoza volumului resurselor financiare ale statului și de managementul operațional al acestora. Trezoreria se ocupă, de asemenea, de colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor privind starea finanțelor publice, prezintă celor mai înalte organe legislative și executive ale puterii de stat, raportări privind tranzacțiile financiare, guvernarea și starea sistemului bugetar.
Pentru îndeplinirea sarcinilor menționate, organele de trezorerie sunt înzestrate cu mari drepturi: pot verifica documente bănești la întreprinderi, instituții și organizații de orice formă de proprietate, inclusiv asociații în participațiune, pot colecta necondiționat fonduri utilizate în alte scopuri, pot suspenda tranzacțiile pe conturi, se aplică penalităților contravenienților. În prezent, întrebarea este despre extinderea funcțiilor Trezoreriei, și anume: transferarea controlului asupra execuției bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale către sistemul Trezoreriei Federale.
Controlul exercitat de serviciul fiscal. Ea efectuează controlul de stat asupra respectării legislației privind impozitele și taxele, corectitudinea calculării acestora, caracterul complet și oportunitatea plății impozitelor și altor plăți obligatorii de către contribuabili, care este responsabil pentru elaborarea și implementarea politicii fiscale în scopul să asigure încasările la timp la bugetele de toate nivelurile și fondurile extrabugetare ale statului în totalitate.cuantumul impozitelor și altor plăți obligatorii.
Inspectoratele fiscale- acestea sunt organele de control financiar operațional. Sunt înzestrați cu drepturi largi. Astfel, inspectoratele fiscale verifică documentele bănești, registrele contabile, rapoartele, declarațiile și alte documente legate de calculul și plata impozitelor și a altor plăți obligatorii la buget, în diverse ministere și direcții, la întreprinderi, instituții și organizații cu diferite forme de proprietate. . În același timp, inspectoratele fiscale pot solicita explicațiile, informațiile și informațiile necesare cu privire la problemele apărute în timpul controalelor (cu excepția informațiilor care constituie secret comercial), inspectează orice spații ale întreprinderilor (producție, depozit, comerț) utilizate pentru a genera venituri.
În cazul neprezentării (sau refuzului depunerii) rapoartelor contabile, soldurilor, calculelor, declarațiilor și altor documente legate de calcularea și plata impozitelor și a altor plăți obligatorii, inspectoratele fiscale au dreptul de a suspenda operațiunile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. privind decontarea și alte conturi în bănci și alte instituții financiare și de credit; să sechestreze documente care să ateste ascunderea sau subestimarea profitului (venitului) sau a altor obiecte de impozitare; aplica sanctiuni financiare si amenzi; depune cereri în instanță și arbitraj pentru lichidarea întreprinderii, recunoașterea tranzacțiilor ca nule.
În cazul în care întreprinderile sau cetățenii nu sunt de acord cu decizia luată, acțiunile funcționarilor inspectoratelor fiscale de stat pot fi atacate în arbitraj sau în instanță.
Odată cu creșterea numărului de contribuabili, sarcina inspectorilor fiscali crește constant. În acest sens, apar o serie de probleme de control fiscal. Nu este neobișnuit ca contribuabilii să transmită autorităților fiscale date denaturate, să subestimeze veniturile impozabile și să folosească metode din ce în ce mai sofisticate de ascunderea obiectelor de impozitare. Din aceste motive, trezoreria statului nu primește sume semnificative de plătit. Mai mult, ascunderea veniturilor nu numai că slăbește bugetul, ci creează și un sprijin financiar pentru creșterea criminalității financiare.
Pentru a identifica, preveni și suprima infracțiunile și infracțiunile fiscale, corupția în autoritățile fiscale, asigurarea siguranței inspecțiilor fiscale Legea RF „Cu privire la organele de poliție fiscală federală” a fost în vigoare așa cum a fost modificată prin Legea federală din 24 iunie 1993 nr. 5238-1 cu modificări și completări.
În 1999, au fost constatate 25,5 mii de încălcări ale legislaţiei fiscale (cu 37% mai mult decât în 1998). Totodată, au fost deschise 16,5 mii dosare penale, care în 2,7 ori mai mare decât în 1998. Conform rezultatelor activităților poliției fiscale, veniturile la bugetele de toate nivelurile, precum și fondurile extrabugetare ale statului s-au ridicat la 44,6 miliarde de ruble. În 2000, serviciul a identificat până la 40 de mii de infracțiuni fiscale și a compensat prejudiciul cauzat de acestea în valoare de 80 de miliarde de ruble. În prezent, această organizație ca unitate structurală a fost transferată la Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse.
Dezvoltarea relațiilor de piață și crearea de societăți pe acțiuni au condus la necesitatea creării unui control financiar - audit independent. Audit este o examinare și o analiză independentă a situațiilor financiare ale unei entități economice în scopul determinării fiabilității, exhaustivității și realității acestora, a respectării legislației în vigoare și a cerințelor pentru întocmirea situațiilor financiare. Audit - este o formă fundamental nouă de control asupra activităților financiare, economice și comerciale ale întreprinderilor și organizațiilor.
Scopul auditului este de a stabili fiabilitatea situațiilor financiare ale întreprinderilor și organizațiilor și conformitatea tranzacțiilor lor financiare și comerciale cu reglementările aplicabile. auditor - nu un funcționar public, ci un auditor independent care a promovat certificarea corespunzătoare și a primit licență pentru a desfășura activități de audit.
În funcție de scopuri și obiective, există două tipuri de audit:
externe si interne.
Audit extern. Principalele obiective ale auditurilor externe sunt: verificarea fiabilității situațiilor financiare și contabile; examinarea situației financiare și economice; evaluarea solvabilității, precum și elaborarea de recomandări pentru activități economice, strategie financiară, planificare fiscală etc.
Audit intern sunt efectuate de serviciile de control intern ale firmelor, sucursalelor, filialelor etc. Acesta își propune să efectueze audituri în numele conducerii. Obiectivele specifice ale serviciilor de audit intern sunt determinate în funcție de cerințele conducerii companiei; Auditul intern trebuie efectuat continuu. Numai în acest fel este posibil să se influențeze în mod activ și în timp util cursul tranzacțiilor comerciale și financiare, să se elimine din timp neajunsurile în muncă; Ar trebui să acopere toate domeniile de activitate economică, să fie substanțială, strict direcționată și să fie eficientă.
În funcție de calendarul controlului financiar este împărțit în preliminar, curent și ulterior.
Control financiar preliminar se efectuează în stadiul de elaborare, luare în considerare și aprobare a planurilor financiare ale întreprinderilor, devizelor organizațiilor bugetare, proiectelor de bugete etc. Ea precede implementarea operațiunilor comerciale și este concepută pentru a preveni risipa de resurse materiale, forțe de muncă și financiare și, prin urmare, pentru a preveni deteriorarea directă sau indirectă a activităților întreprinderii.
Control financiar curent efectuate în procesul de îndeplinire a planurilor financiare, în cursul operațiunilor economice și financiare propriu-zise. Sarcina sa este de a controla în timp util corectitudinea legalității și oportunității cheltuielilor efectuate, a veniturilor primite, a caracterului complet și oportunității decontărilor cu bugetul. Se efectuează zilnic de către serviciile financiare pentru a detecta și stabili în timp util erorile comise. Eficiența și flexibilitatea sunt primordiale aici,
Control financiar ulterior organizate sub formă de verificări și audituri ale corectitudinii, legalității și oportunității tranzacțiilor financiare efectuate. Sarcinile sale principale sunt identificarea deficiențelor și omisiunilor în utilizarea resurselor materiale, iazului și financiare; compensarea prejudiciului cauzat; tragerea la răspundere administrativă și materială a persoanelor vinovate; luarea de măsuri pentru a preveni încălcările ulterioare ale disciplinei financiare.
Mecanismul de control financiar este în continuă evoluție, ceea ce contribuie la îmbunătățirea finanțelor și la îmbunătățirea relațiilor financiare din țară.
ISTORIA INDUSTRIEI DE PETROLI SI GAZE ÎN URSS (RUSIA)
1.Nu este (sunt) un semn de finanțare...
A) formarea unui fond national de fonduri
B) relaţiile monetare dintre participanţii la piaţă
C) puterile speciale ale statului ca unul dintre subiectele relaţiilor monetare
D) formarea unui fond naţional de resurse de muncă
2. Totalitatea relaţiilor monetare izvorâte în procesul de repartizare a valorii produsului intern brut, a veniturilor din activitatea economică străină şi a unei părţi din averea naţională este (sunt)...
a) finanțe
B) resurse financiare
c) sistemul financiar
d) piata financiara
3. Relațiile monetare care se dezvoltă între stat și autoritățile locale cu persoane juridice și persoane fizice în ceea ce privește redistribuirea venitului național în legătură cu necesitatea satisfacerii intereselor economice, sociale și politice ale societății și ale cetățenilor acesteia sunt...
A) esenţa economică a bugetului
B) esenţa organizatorică a bugetului
C) realizarea materială a bugetului
D) relaţiile interbugetare
4. Criteriul de clasificare după care relațiile financiare se subdivizează în sferele sistemului financiar sunt ...
A) natura activității subiectului
B) forma de organizare a resurselor financiare de stat și municipale din țară
C) rolul subiectului în reproducerea socială
D) forma organizatorică și juridică a unei entități comerciale
5. Condiția prealabilă pentru apariția și dezvoltarea finanțelor nu este...
a) diviziunea socială a muncii
B) dezvoltarea relaţiilor marfă-bani
C) apariția sclavilor și a proprietarilor de sclavi
D) apariţia statului
6.Resurse financiare există...
a) sub formă de resurse naturale
B) sub formă monetară și sub formă de resurse materiale și naturale
C) sub formă bănească şi sub formă de resurse materiale
D) numai în numerar
8.Sursele de formare a resurselor financiare nu includ (sunt) ...
a) o parte din averea nationala
B) costul PIB-ului
C) acumularea populaţiei
D) încasări din activitatea economică străină
9. Esența finanțelor este exprimată prin _________ funcții.
A) distribuție și control
B) distribuție, reglementare și control
B) distribuție și reglementare
D) reglementare și control
10. Un indicator al resurselor financiare nu este...
A) existența în formă monetară
B) existenţa în afara raporturilor de proprietate
C) utilizarea în scopul reproducerii extinse, nevoi sociale, stimulente materiale pentru lucrători, satisfacerea altor nevoi sociale
D) aparținerea unei anumite entități de afaceri sau a unor organisme guvernamentale sau locale
11.Funcțiile finanțelor sunt...
A) modalități specifice de exprimare a proprietăților inerente ale finanțelor
B) procesul de formare și utilizare a veniturilor bănești ale entităților economice
C) un ansamblu de norme juridice care determină bazele bugetului țării
D) un ansamblu de relaţii monetare privind distribuţia valorii PIB
12.La implementarea funcției de repartizare a finanțelor, procesul de redistribuire a fondurilor între entitățile economice prin sistemul bugetar include...
A) transferuri de bani către organizații sub formă de credite
B) strângerea de fonduri de către organizații prin emiterea de valori mobiliare
C) primele de asigurare ale organizațiilor și compensațiile de asigurare primite de acestea
D) plasarea de fonduri temporar gratuite ale organizaţiilor în active financiare
13. Sursele de formare a resurselor financiare publice sunt (sunt) ...
a) încasări din activitatea economică străină
B) transferurile cu titlu gratuit de persoane fizice și juridice
C) profitul net al întreprinderilor
D) economiile personale și veniturile întreprinzătorilor individuali
14. Funcția de finanțare a întreprinderii, care constă în exercitarea supravegherii financiare asupra formării, mișcării și utilizării capitalului fix și de lucru, a resurselor financiare ale întreprinderilor în conformitate cu strategia de dezvoltare a întreprinderii, planul de afaceri, planurile de investiții, se numește...
a) control
B) stimulatoare
B) distribuţie
D) generatoare de resurse
15. Semnul imperativității ca trăsătură distinctivă a relațiilor financiare înseamnă că...
A) relaţiile financiare se formează de către stat în ordinea stat-putere
B) apariția și dezvoltarea finanțelor este obiectivă
D) finanțarea este o formă monetară de capital
16. Susținătorii conceptului distributiv al esenței finanțelor asociază apariția și funcționarea finanțelor cu...
A) stadiul distribuirii
B) toate etapele producţiei sociale
B) stadiul schimbului
D) stadiul de consum
17. Condiția prealabilă pentru apariția și dezvoltarea finanțelor nu este...
A) monopolizarea producţiei
B) împărțirea societății în grupuri sociale
C) apariţia statului
D) apariţia unor entităţi economice independente independente
18. Proprietatea finanțelor de a reflecta procesul de reproducere și de a „semnaliza” modul în care se formează proporțiile de distribuție, dacă este asigurată continuitatea procesului de reproducere, determină îndeplinirea funcției _____ de către finanțe.
a) control
B) distribuţie
B) semnal
D) redistributiv
19. Piața financiară funcționează sub forma:
a) piata informatiilor.
b) piata serviciilor comerciale.
c) piata de capital de imprumut.
d) piata valorilor mobiliare.
20. Obiectele repartizării prin buget sunt:
a) unele elemente ale bogăţiei naţionale.
b) profit.
c) venitul naţional.
d) venitul net.
e) cheltuielile de amortizare
21. Semne care caracterizează finanțele ca categorie economică:
relaţiile de distribuţie
relațiile asociate cu formarea și utilizarea veniturilor în numerar și a economiilor, formarea și utilizarea fondurilor monetare vizate.
relatii de marfa.
relaţiile apărute în stadiul de consum al unui produs social.
relatii monetare.
22. Semne care permit alocarea resurselor financiare în componența numerarului:
directii de utilizare a fondurilor.
forme de proprietate.
metode de management.
aparținând unei entități comerciale sau unui subiect al puterii.
23. Influența cantitativă a finanțelor asupra producției sociale se caracterizează prin:
volumul resurselor financiare retrase de la entitățile economice.
cuantumul resurselor financiare alocate investiţiilor în sectorul real al economiei.
metode de furnizare a fondurilor.
stimulente financiare pentru entitățile economice.
metode de calcul a impozitelor.
24. Afirmațiile sunt adevărate:
fondurile financiare reprezintă principala formă de funcționare a finanțelor
resursele financiare sunt utilizate, de regulă, sub formă de stoc
fondurile financiare sunt singura formă de utilizare a resurselor financiare.
resursele financiare sunt întruchiparea materială și tangibilă a finanțelor.
conceptul de „resurse financiare” este mai larg decât conceptul de „finanţare”.
25. Interpretarea finanțelor ca categorie economică corespunde:
sfârşitul anilor 20 ai secolului XX.
sfârşitul anilor '70 ai secolului al XX-lea.
începutul implementării reformelor pieţei.
mijlocul anilor '40 ai secolului XX.
