A gazdaságirányítás mechanizmusai az.  A gazdaság állami irányításának mechanizmusai.  A gazdaságirányítás működési mechanizmusai

A gazdaságirányítás mechanizmusai az. A gazdaság állami irányításának mechanizmusai. A gazdaságirányítás működési mechanizmusai

Az ellenőrzési mechanizmusok felépítése . Attól eltekintve Általános elvek menedzsment és szervezeti struktúra, az irányítási rendszer tartalmazza: a gazdálkodás célját és céljait, módszerrendszert, végrehajtó gazdasági és szervezeti mechanizmusokat, jogszabályilag formalizált gazdálkodási szabályokat és feltételeket. A vezérlési funkciók alapvető és biztosító funkciókra oszthatók. A fő funkciók közé tartozik a beállítás, koordináció, szabályozás és vezérlés. Tájékoztatást nyújtani, szakértői-elemző, normatív-módszertani. A gazdaságirányítás mechanizmusának jellemzése fontos eleme az állami szabályozás és a piacgazdaság önszabályozási lehetősége közötti kapcsolat. Nyilvánvaló, hogy az átmeneti időszak minden szakaszának meg kell lennie a maga korrelációjával. A gazdaság állami szabályozása két egymással összefüggő formában valósul meg, nevezetesen jogszabályok és programok formájában. A jogszabályok egyrészt megállapítják szüksége van az államnak„játékszabályok” a vezetés minden résztvevője számára, figyelembe véve az egyik vagy másik terület politikáját, másrészt pedig – tükrözi kedvezményes feltételek a kiemelt témákkal foglalkozó konkrét programok résztvevői számára. A programok, projektek lehetővé teszik a legfontosabb fejlesztési feladatokhoz kapcsolódó valamennyi irányítási funkció megvalósítását, mind a fejlesztési szakaszban, mind a megvalósítás folyamatában. Mivel a fő szabályozók, törvények és programok foglalják el különböző helyeken a vezérlőrendszerben. Az irányítási mechanizmus jellemzőit jelenleg a piaci kapcsolatokra való átállás időszaka határozza meg, ami viszont megköveteli, hogy olyan módszereket és mechanizmusokat alkalmazzanak, amelyek mind a kettőre jellemzőek. piaci rendszer alapján magántulajdonés viszonylag ingyenes árak, és összességében kisebb fokú alapján tervezett elosztási gazdaságra köztulajdon. Ebből a szempontból azt mondhatjuk, hogy a jelenlegi gazdálkodási mechanizmus kialakulóban van, és objektíven még nem tudja kiváltani a várt hatást. Az átmeneti időszak fejlesztési koncepciója és a megoldandó feladatok összetétele lehetővé teszi, hogy az ellenőrzési mechanizmus két fő megközelítéséről beszéljünk. Az első megközelítés a maximumot feltételezi lehetséges megszüntetéseállamok a gazdaság szabályozásától és az irányítási rendszer decentralizációjának korlátozásától. A második megközelítés az államnak a gazdasági folyamatokra gyakorolt ​​aktív befolyására összpontosul, beleértve a formáció folyamatát is piaci kapcsolatok. Fokozatosan kialakul egy olyan irányítási mechanizmus, amely ezt a két megközelítést ötvözi az egyes fejlesztési időszakok követelményeinek megfelelően. költségvetési politika . A költségvetési politika a gazdaság állami szabályozásának fő mechanizmusa, mivel a legtöbb gazdasági kar alkalmazása valamilyen módon kapcsolódik a költségvetéshez. A társadalom fejlõdésének ezen szakaszában a költségvetési politika a leghatékonyabb módja annak, hogy a kormányzat befolyásolja a termelõket. Költségvetési hiány körülményei között azonban ennek a mechanizmusnak a lehetőségei korlátozottak. Mivel nem tud elegendő forrást fektetni a kiemelt, de tőkeigényes iparágak, iparágak fejlesztésébe, a program mellett a tervek szerint ún. "pontos" finanszírozás, azaz. speciális létesítmények/projektek és kiemelten fontos vállalkozások finanszírozása. A makroszabályozás fő elemeit törvények formájában formalizálják, és a Szövetségi Gyűlés foglalkozik velük. A mérlegelés tárgya Szövetségi Gyűlés A makroszabályozás olyan területei, mint a pénzügyi, hitel-, adó-, valuta-, vámpolitika, valamint a pénzkibocsátás. Adópolitika . Az áru-pénz viszonyok körülményei között az adópolitika mechanizmusai az nélkülözhetetlen eszköz költségvetési politika, az állam elosztó és ösztönző stratégiáit egyaránt megvalósítva. E két funkció között adórendszer komoly ellentmondások vannak. A fejlődés különböző szakaszaiban az állam a megoldandó feladatoktól függően egy-egy funkciót részesít előnyben. Például a jelenlegi fókusz a elosztó funkció, ami nagyrészt meghatározott valós állapot gazdaság. Adópolitika az államban a pénzeszközök felhalmozásának fő forrása. Pénzügyi és hitelpolitika . Az állam pénzügyi és hitelpolitikája magában foglalja az Orosz Föderáció Központi Bankjának pénzügyi manőverezési módszereit, amely jelenleg kulcsfontosságú helyet foglal el az állam gazdaságpolitikájának végrehajtásában. Most az Orosz Föderáció Központi Bankjának ilyen műveleteit legalizálták nyíltpiaci mint a kereskedelmi adás-vétel és kincstárjegyek, államkötvények, devizaintervenciók, fedezett kölcsönök nyújtásának joga értékpapírés egyéb eszközökkel működjön együtt kormánypapírok a másodlagos piac. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának helyét a gazdaság irányításában jelenleg az infláció visszaszorításában rá ruházott szerep határozza meg. A bankrendszer a Központi Bankon és struktúráin kívül magában foglalja a kereskedelmi bankok hálózatát is, amelyek többsége állami tulajdon. Az elszámolási és forrásfelhalmozási funkciókat ellátó bankok stratégiát és taktikát meghatározó intézmény. hitelpolitika, ami viszont egy normálisan működő piacgazdaság fő szabályozó. Vámpolitika . Az import-export engedélyezési rendszer jelenleg a kormányzati befolyás egyik leghatékonyabb eszköze a termelőkre; ugyanakkor a következetes vámpolitika megvalósításának legfőbb akadálya a fejlesztési célok és célkitűzések egyértelmű megközelítésének hiánya. Ennek eredményeként a vámpolitikát csak bizonyos érdekcsoportok érdekében alkalmazzák. Árpolitika . Segítségével a gazdasági folyamatok befolyásolásának lehetőségei árazási szabály jelenleg meglehetősen nagyok, mivel az energiahordozók árai, a szállítási tarifák, valamint a szövetségi szükségletekre vásárolt termékek árai az állami szabályozás hatálya alá tartoznak. Az árpolitika szorosan összefonódik az adómechanizmussal. Monetáris politika . A politika ezen a területen az egyik megnyilvánulása költségvetési politikaés a makroszabályozás pénzügyi módszere. NAK NEK pénzügyi módszerek a makroregulációt gyakran úgy emlegetik monetáris politika. Külön figyelmet érdemel a gazdaság életfenntartó szervezeteinek (gáz, olaj, szén, energia) gazdálkodása. Ezeknek az erőforrásoknak a felhasználása ma egyfajta társaságok és részvénytársaságok formájában valósul meg, amelyek kapcsolata a helyi hatóságok nincs beállítva. Szoftvervezérlési módszer . Menj programmódszer a programok és projektek rendszerére épülő menedzsment célja a fejlesztés operációs rendszer gazdaságirányítás. A programok képezik az állam által folytatott költségvetési politika alapját, amely a legfontosabb fejlesztési feladatok végrehajtására irányul. A fontossági fok szerint, a hozzárendelt státusznak megfelelően a programok szövetségi, elnöki, regionális, ágazati, tárgyi célzott programokés projektek. A feladatok fontosságától függően regionális és ágazati programok kaphatnak szövetségi státuszt. Szövetségi célprogramok (FTP) - nélkülözhetetlen eszköz az állam strukturális politikájának megvalósítása, a gazdasági folyamatok aktív befolyásolása a végső társadalmi-gazdasági célok elérése érdekében. Célmenedzsment módszertana átfogó programokat, beleértve a befektetési részüket a feltételekhez átmeneti időszak, elég rosszul sikerült. Fontos irány fejlesztése a vezetési módszerekkel végzett munka során szerzett tapasztalatok felhasználása, fejlesztése beruházási projektek. Ebből a szempontból a programok olyan projektek halmazának tekinthetők, amelyek egyetlen többprojektet alkotnak.

1.5. A PROJEKTMENEDZSMENT FEJLESZTÉSÉNEK KIVÁLÁSAI

Németország, Japán, Korea, USA és mások tapasztalata fejlett országok jelzi, hogy a projektmenedzsment rendszer a gazdasági válság leküzdésének hatékony eszköze, valamint a fő tudományos, ipari és társadalmi problémák megoldásának módszere. Ez a módszer a menedzsment eszköze változó körülmények és fejlődő rendszerek, instabilitás és bizonytalanság körülményei között, amikor a jogalkotási kérdések nem kellően kidolgozottak, rosszul kontrollált áremelések és forráshiány, az állam elutasítása esetén irányítani a vállalkozások termelési és gazdasági tevékenységét, tulajdonosok és magánbefektetők megjelenése, instabil adórendszer stb. körülményei között. A hagyományosan piacgazdasággal rendelkező országokban eleje XXI v. A projektmenedzsment (PM) megszűnt csupán a munka sorrendjének és ütemének irányításának eszköze lenni, hogy azokat időben elvégezzék. A PM a vevő/ügyfél egyfajta vállalati hangja lett, amely a csapatok által vállalt projekt/termék erőfeszítések optimalizálására ösztönöz, integrálva a gyártókkal, beszállítókkal, az értékesítés utáni szolgáltatási rendszerrel. Ez a megközelítés többek között most már lehetővé teszi a projekt várható költségeinek nagy pontosságú meghatározását (és ennek megfelelően csökkentését). Az ezen a területen dolgozó cégek és szakértők kialakították a szükséges szakmai struktúrákat és létrehozták a "Projektmenedzsment világát", amely magában foglalja a nemzeti ill. nemzetközi szervezetek- befektetési, ipari, építőipari, tanácsadó és mérnöki cégek, ahol kongresszusokat és szimpóziumokat tartanak, ahol folyóiratokat, könyveket és tankönyveket adnak ki, ahol szoftverpiac van. A projektmenedzsment területén a legnagyobb nemzetközi szervezet az IPMA (IPMA - International Project Management Association) - a Nemzetközi Projektmenedzsment Szövetség, amely Európa és más országok több mint 20 nemzeti társaságát egyesíti.

1.6. IRÁNYÍTÁSI TECHNOLÓGIA

A projektmenedzsment folyamatának megfelelően informáltnak és modern technológiákkal alátámasztottnak kell lennie, amihez szükséges: - naprakész adatbázisok és adatbankok létrehozása és karbantartása a projekt életciklusának minden fázisára és szakaszára vonatkozóan; - korszerű automatizált tervezési és irányítási rendszerek, valamint adatfeldolgozási és adattovábbítási eszközök bevezetése. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az alkalmazott információs technológia összetettségének fokának (és így az árának) meg kell felelnie a projekt összetettségének és méretének. Ennek a szabálynak a megsértése esetén az ügyfél indokolatlan veszteségeket szenved - mind az alkalmazott technológia indokolatlan összetettsége, mind pedig e nagyon jelentős tényező jelentőségének alábecsülése esetén. Egy modern orosz projektmenedzser számára nem az irányítási folyamat automatizálása a legnehezebb (ez csak a megrendelő modern hardver és szoftver fizetési képességének függvénye), hanem a befektetési szférában kialakult információs „vákuum”, mint egy a régi műszaki szabályozási rendszer összeomlása, valamint az információs tevékenységet támogató új, a modern feltételeknek megfelelő információs rendszer „egyedül” létrehozásának gyakorlati ellehetetlenülése. Ilyen körülmények között kiemelten fontos a tapasztalatgyűjtés folyamatának megszervezése - természetesen géporientált formában. Ezeknek a feladatoknak a megoldása a fent említett projekt (program) keretében hatékony eszközt jelent a modern üzletemberek előtt álló problémák megoldására.

2. A PROJEKTMENEDZSMENT ALAPJAI

2.1. A PROJEKTMENEDZSMENT ALAPVETŐ FOGALMAINAK OSZTÁLYOZÁSA

Koncepcionális projektmenedzsment modell, amely a teljesség és a kapcsolatok átfogó megértését biztosítja alapfogalmak, látható rizs. 2.1.1. A fázisok, a funkciók és a projektmenedzsment alrendszerek kapcsolatát az ábra mutatja be rizs. 2.1.2. Adjunk rövid magyarázatot az alapfogalomrendszer grafikus értelmezésére. A „Projektmenedzsment” tudományág főbb (alapvető) feltételeit megadjuk. A projekt egy bizonyos környezet, beleértve a belső és külső összetevőket is, figyelembe véve a gazdasági, politikai, társadalmi, technológiai, szabályozási, kulturális és egyéb tényezőket. A projekt mindig arra irányul eredmény, bizonyos eléréséhez célokat, egy adott témakörhöz. A projekt megvalósítását az arra jogosult projektvezetés végzi, projekt menedzserés projekt csapat e vezetés alatt dolgozók, mások projekt résztvevői bizonyos konkrét tevékenységek, folyamatok elvégzése a projekt számára. A projekttel kapcsolatos munkában - főszabály szerint részmunkaidőben - részt vehetnek a vállalatok a rájuk bízott feladatok végrehajtásáért felelős vonali és funkcionális részlegeinek képviselői. feladatokat,tevékenységek,funkciókat, beleértve tervezés,menedzsment,ellenőrzés,szervezet,adminisztrációés egyéb általános rendszerfunkciók.

Projektmenedzsment egy módszertan szervezetek,tervezés,útmutatók,az emberi koordinációés anyagi erőforrások számára projekt életciklusa(mondják azt is projekt ciklus) célja annak hatékony elérése célokat korszerű módszerek, technikák és irányítási technológiák rendszerének alkalmazásával a projektben meghatározott eredmények elérése érdekében a munka összetétele és terjedelme, költség, idő, minőség tekintetében. A hatékony projektmenedzsmenthez a rendszernek jól felépítettnek kell lennie. lényeg strukturálása(mondják azt is bomlás) a projekt és irányítási rendszerének menedzselhető alrendszerekre és komponensekre való lebontására redukálódik. A projektben résztvevők fő szerkezeti egysége: A projektcsapat- önállóvá váló speciális csoport projekt résztvevője(vagy tagja ezen résztvevők egyikének), és irányítja a projekten belüli beruházási folyamatot. A projekt keretein belül valósul meg szervezeti forma, amelynek felépítése nagyban befolyásolja magát a projektet.

Projekt életciklusa (a megjelenés, a projekt kezdete és a felszámolás, befejezés pillanata közötti időintervallum) a kezdeti koncepció a projekttel kapcsolatos munka finanszírozási problémáinak tanulmányozására és a megfelelő döntések meghozatalára. Nagyobb léptékben a projekt életciklusa három fő szemantikai fázisra osztható: előzetes befektetés,beruházásés működőképes. A további felosztás alapvetően a projekt sajátosságaitól függ. Tehát az életciklus 5 fázisra osztható, beleértve: - fogalmi szakasz ideértve a célok kitűzését, a befektetési lehetőségek elemzését, a megvalósíthatósági tanulmányt (megvalósíthatósági tanulmányt) és a projekttervezést; - projektfejlesztési szakasz, ideértve a munka és a kivitelezők szerkezetének meghatározását, a munkaterv elkészítését, a projekt költségvetését, a tervezési becslések kidolgozását, a tárgyalásokat és a szerződések megkötését vállalkozókkal és beszállítókkal; - projekt végrehajtási szakasza, beleértve a megvalósítással kapcsolatos munkát (építés, marketing, személyzet képzése); - projekt befejezési szakasza, ami magában foglalja általános esetátvételi tesztek, próbaüzem és a projekt üzembe helyezése; - működési szakasz, beleértve: átvétel és forgalomba hozatal, berendezéscsere, bővítés, korszerűsítés, innováció.

Projektmenedzsment funkciók magában foglalja: tervezés, ellenőrzés, elemzés, döntéshozatal, a projekt költségvetésének elkészítése és fenntartása, a végrehajtás megszervezése, monitoring, értékelés, jelentéskészítés, vizsgálat, ellenőrzés és átvétel, könyvelés, ügyintézés.

Projektmenedzsment alrendszerek ide tartozik: hatókör- és hatókör-menedzsment, időgazdálkodás, időtartam-menedzsment, költséggazdálkodás, minőségirányítás, beszerzés- és ellátásmenedzsment, erőforrás-allokáció-menedzsment, humánerőforrás-menedzsment, | kockázatkezelés, erőforrás-menedzsment, integrációs menedzsment, információ- és kommunikációmenedzsment.

Rizs. 2.1.1. Fő projektmenedzsment modell

Rizs. 2.1.2. A projektmenedzsment fázisainak, funkcióinak és alrendszereinek összefüggései

2.2. PROJEKTTÍPUSOK OSZTÁLYOZÁSA

Tekintettel arra, hogy a projektmenedzsment módszerek nagymértékben függenek a projekt léptékétől (méretétől), a megvalósítás időzítésétől, minőségétől, korlátozott erőforrásaitól, a megvalósítás helyétől és feltételeitől, figyelembe vesszük a főbb típusokat az ún. különleges projektek, amelyekben az egyik felsorolt ​​tényezők domináns szerepet játszik és különös figyelmet igényel, más tényezők befolyását pedig a szokásos ellenőrzési eljárások semlegesítik ( rizs. 2.2.1). Az alábbiakban a "normál" projektek "klasszikus" típusait tekintjük, méretarány, megvalósítási idő, végrehajtás minősége, korlátozott erőforrások, tervezés, résztvevők szerint osztályozva.

Kis projektek kis léptékű, egyszerű és korlátozott terjedelemben. Így az amerikai gyakorlatban: - befektetések: 10-15 millió dollárig; - munkadíj: 40-50 ezer munkaóraig. Példák a tipikus kis projektek: kísérleti üzemek, kis (gyakran blokk-moduláris felépítésű) ipari vállalkozások, meglévő iparágak korszerűsítése. A kis projektek számos egyszerűsítést tesznek lehetővé a tervezési és megvalósítási folyamatban, egy projektcsapat kialakítását (egyszerűen rövid időre újraoszthatja a szellemi, munkaerő- és anyagi erőforrásokat). Ugyanakkor az időhiány miatt elkövetett hibák kijavításának nehézségei megkövetelik a projekt térfogati jellemzőinek, a projekt résztvevőinek és munkamódszereinek, a projekt ütemtervének és jelentési űrlapjainak nagyon körültekintő meghatározását, valamint a szerződés feltételeit.

Rizs. 2.2.1. Projekttípusok osztályozása

Megaprojektek - sok, egymással összefüggő projektet tartalmazó célprogramokról van szó, amelyeket egy közös cél, hozzárendelt források és a megvalósításukra szánt idő köt össze. Ilyen programok lehetnek nemzetközi, állami, országos, regionális (például ingyenes fejlesztési gazdasági övezetek, köztársaságok, északi kis népek stb.), szektorközi (a gazdaság több ágazatának érdekeit érinti), ágazati és vegyes. Szabály szerint: a programokat a kormányzat felső szintjei alakítják, támogatják és koordinálják: állami (államközi), köztársasági, regionális, önkormányzati stb. Megaprojektek van számod megkülönböztető tulajdonságok: - magas költségek (kb. 1 milliárd dollár és több); - tőkeintenzitás - szükségessége pénzügyi források az ilyen projekteknél rendszerint nem hagyományos (részvényes, vegyes) finanszírozási formákat igényel, általában cégkonzorcium által; - munkaintenzitás - 2 millió munkaóra tervezésre, 15-20 millió munkaóra építésre; - a megvalósítás időtartama: 5-7 és több év; - más országok részvételének szükségessége; - az értékesítési területek távoli elhelyezkedése, és ennek következtében az infrastruktúra többletköltségei; - a régió, sőt az ország egészének társadalmi és gazdasági környezetére gyakorolt ​​hatás. Az ipar legjellemzőbb példái megaprojektek- az üzemanyag- és energiakomplexumban - és különösen az olaj- és gáziparban megvalósított projektek. Így az olaj- és gázrégiókat összekötő fővezetékrendszerek Messze északon az ország központjával nyugati határokés nagy ipari területek, sorozatban ("szálak") épültek egyenként 2-3 évig. Ugyanakkor egy ilyen projekt átlagos időtartama 5-7 év volt, a költség pedig több mint 10-15 milliárd dollár volt.

Komplex projektek technikai, szervezési vagy erőforrás-feladatok meglétét jelenti, amelyek megoldása nem triviális megközelítéseket és megnövekedett megoldási költségeket jelent. Természetesen a gyakorlatban léteznek komplex projektek „ferde” változatai, amelyekben a felsorolt ​​komplexitástípusok domináns hatása van – például nem hagyományos építési technológiák alkalmazása, jelentős számú projektrésztvevő, komplex finanszírozási konstrukciók stb. - mindez a projektek összetettsége megnyilvánulásának a lényege.

Rövid távú projektek általában különféle új termékeket, kísérleti üzemeket és helyreállítási munkákat gyártó vállalkozásoknál valósítják meg. Az ilyen létesítményeknél a megrendelő általában azért megy, hogy a projekt végső (tényleges) költségét megemelje az eredetivel szemben, mivel őt leginkább annak gyors befejezése érdekli.

Hibamentes projektek a megnövekedett minőséget használják domináns tényezőként. Általában költség hibamentes projektek nagyon magas, és százmilliókban, sőt milliárd dollárokban mérik (például atomerőművek).

Nemzetközi projektek általában jelentős bonyolultság és költség jellemzi. Ezenkívül fontos szerepet töltenek be azon országok gazdaságában és politikájában, amelyek számára fejlesztették őket. Ezek a projektek általában egymást kiegészítő kapcsolatokon és partnerképességeken alapulnak. Az ilyen projektek problémáinak megoldására gyakran olyan vegyesvállalatokat hoznak létre, amelyek két vagy több résztvevőt egyesítenek bizonyos kereskedelmi célok elérése érdekében, bizonyos közös ellenőrzés alatt. Ugyanakkor minden partner bizonyos módon hozzájárul a nyereséghez, és részt vesz a nyereségben.

2.3. A PROJEKT CÉLJA ÉS STRATÉGIÁJA

Megkülönböztetik a projekt általános célját (mondják küldetésüket is) az első (és esetleg az azt követő) szintek céljaitól, valamint részcéloktól / feladatoktól, cselekvésektől és eredményektől ( rizs. 2.3.1).

Küldetés - ez a projekt általános célja, létezésének egyértelműen kifejezett oka. Részletezi a projekt státuszát, útmutatást ad a következő szintek célok kitűzéséhez, valamint stratégiákat ad különböző szervezeti szinteken. Azt is mondják, hogy a küldetés az a fő feladat jövőbeli alapszolgáltatásai vagy termékei, kritikus piacai és preferált technológiái tekintetében.

Projekt stratégia - a központi láncszem a cselekvési irányok kialakításában a küldetés és a célrendszer által jelzett projekt eredményeinek elérése érdekében. A projektstratégia elkészítése feltételesen 3 egymást követő eljárásra osztható: - stratégiai elemzés; - stratégia kidolgozása és kiválasztása; - a stratégia végrehajtása.

Rizs. 2.3.1. A küldetések, célok, forgatókönyvek és stratégiák kapcsolata a projektkomplexum (PC) fejlesztéséhez

Stratégiai elemzés a külső és belső környezet elemzésével kezdődik. Oldalról külső környezet vagy veszélyre, vagy lehetőségre lehet számítani a projekt megvalósításához (ún. SWOT elemzés). Tényezők külső környezet a következőket tartalmazza: - technológiai (a meglévő szint, új technológiák elérhetősége); - az erőforrások elérhetősége (elérhetőség, hozzáférés); - gazdasági (infláció, kamatok, árfolyamok, adók); - a közszférára vonatkozó korlátozások (engedélyezési jogalkotás); - szociális (munkanélküliség, hagyományok, ízlés, nem, életkor); - politikai (külső, belső, gazdasági); - környezeti (szennyezettségi szint, intézkedések); - versenyzők (létszám, méret, erő).

Belső környezet magában foglalja: - célpiacokat (rés, amelyben a vállalat működik, fogyasztói köre); - marketingkutatás (szakemberek rendelkezésre állása, marketing költségvetés); - értékesítés (eladási mennyiség, kedvezmények); - értékesítési csatornák (hogyan, kin keresztül értékesítik); - termelés (berendezések, technológia, területek); - személyzet (képzettség, létszám, motiváció, vállalati kultúra); - ellátás (szállítók, ellátási feltételek és rendszerek); - K+F kutatás-fejlesztés (szint, költségvetés); - finanszírozás (tőkeszerkezet, forgalom, likviditás, pénzügyi helyzet); - a termékek nómenklatúrája (diverzifikáció mértéke); - A szervezet küldetése, céljai alapján, a SWOT elemzés eredményei alapján stratégiát dolgoznak ki.

Stratégia kidolgozása és kiválasztása három különböző szervezeti szinten hajtják végre: - vállalati stratégia(általános fejlesztési irány, azaz növekedési, fenntartási vagy csökkentési stratégia); - üzleti stratégia(egy adott termék versenyének stratégiája egy adott piacon). A projektstratégia az üzleti stratégia keretein belül kerül kidolgozásra, vagyis arra a kérdésre ad választ, hogy a projekt termékei hogyan fognak versenyezni a piacon. Nyilvánvaló, hogy a projektstratégia megválasztásának a szervezet már megválasztott általános fejlesztési iránya keretein belül kell megtörténnie. A fejlesztés során üzleti stratégia 3 fő megközelítést használjon: 1) költségvezetési stratégia; 2) a megkülönböztetés stratégiája (egyediség bármely irányban); 3) koncentrációs stratégia bizonyos területeken (vevők csoportja, termékskála és értékesítésük földrajzi elhelyezkedése); - funkcionális stratégia(minden egyes funkcionális egységhez kidolgozva a választott projektstratégia meghatározása érdekében). A projektstratégia meghatározásakor tehát oda kell figyelni a főbb szempontokra: - a földrajzi hely, ahol a projekt működni fog; - vállalati stratégia megválasztása; - a piaci pozíció (piaci részesedés) kiválasztása és a cél eléréséhez szükséges idő kiszámítása; - a marketing koncepció kialakításához a "termék-piac" alaparány meghatározása; - a kibocsátásra tervezett termékek funkcionális célja és terjedelme; - az optimális ügyfélkör kiválasztása; - a termék főbb tulajdonságai, amelyek hozzájárulnak a sikerhez, figyelembe véve a tényleges vagy potenciális versenytársakat; - kizárólag szavatoló tőke felhasználásával a piaci pozíció erősítésének biztosítására vagy más társaságokkal való összefogásra.

A stratégia végrehajtása Ez mindenekelőtt azt jelenti, hogy bizonyos változtatásokra van szükség a szervezeti struktúrában és a szervezeti kultúrában. Ezért gyakran szükséges a szervezeti irányítási struktúra mellett speciális koordinációs mechanizmusok létrehozása is: projekt, projektközi (program), vállalkozási (nagy kockázatú projekteknél) csoportok. A stratégia lényeges eleme az ún. szervezeti kultúra, beleértve: - a szervezet jövőképe (filozófiája); - uralkodó értékek; - normák és magatartási szabályok; - a közelgő változásokkal kapcsolatos elvárások; - Eljárások és viselkedési rituálék.

2.4. A PROJEKT EREDMÉNYE

A projekt eredménye alatt ismerje meg a projekt termékeit, eredményeit, jótékony hatásait. Ennek eredményeként a projekt típusától/céljától függően előfordulhat: tudományos fejlesztés, új technológiai folyamat, szoftvereszköz, építési terület, megvalósított képzési program, átstrukturált cég, tanúsított minőségbiztosítási rendszer stb. Egy projekt (eredmény) sikerességét az alapján ítélik meg, hogy költsége/bevétele, innovációja, minősége, időbeli, társadalmi, környezeti és egyéb jellemzői (lásd pl. rizs. 2.3.1).

2.5. VEZETETT PROJEKT PARAMÉTEREK

A projekt menedzselt paraméterei: - a projekten végzett munka mennyisége és típusa; - a projekt költsége, költségei, kiadásai; - időbeli paraméterek, ideértve a munka ütemezését, időtartamát és tartalékait, a projekt szakaszait, fázisait, valamint a munka kapcsolatát; - a projekt megvalósításához szükséges erőforrások, ideértve: humán vagy munkaerő, pénzügyi, logisztikai, építőanyagokra, gépekre, berendezésekre, alkatrészekre és alkatrészekre bontva, valamint erőforrás korlátok; - a tervezési megoldások minősége, a felhasznált erőforrások, a projektelemek stb. A projekt és a megvalósítás folyamata, megvalósítása - összetett rendszer, amelyben maga a projekt kezelt alrendszerként működik, a projektmenedzsment pedig a kezelő.

2.6. PROJEKTKÖRNYEZET

A projektnek számos olyan tulajdonsága van, amelyeket célszerű szem előtt tartani, mivel ez segíti a megvalósításon folyó munka módszeres megszervezését: - a projekt egy meghatározott környezetben, úgynevezett külső környezetben keletkezik, létezik és fejlődik; - a projekt összetétele a megvalósítás és a fejlesztés során nem marad változatlan: új elemek (objektumok) jelenhetnek meg benne, egyes elemei kikerülhetnek összetételéből; - a projekt, mint minden rendszer, elemekre bontható, míg a megkülönböztetett elemek között bizonyos kapcsolatokat kell meghatározni és fenntartani.

A teljes tevékenységi kör, amelyben a projekt megjelenik és fejlődik, magára a "projektre" és a "külső környezetre" való felosztása bizonyos mértékig feltételhez kötött. Ennek okai a következők: 1. A projekt nem egy merev stabil képződmény: a projekt megvalósítása során számos eleme helyszínt válthat, beköltözve a projektbe a külső környezetből és vissza. 2. A projekt egyes elemei összetételében és azon kívül is felhasználhatók. Tipikus példa ezt olyan szakemberek tehetik meg, akik egyszerre dolgoznak egy adott projekt megvalósításán és néhány egyéb probléma megoldásán (különösen egy másik projekt megvalósításán). A projekt és környezetének sematikus ábrázolása az ábrán látható. 2.6.1. Figyelmet kell fordítani az átmeneti zónára, amelyen keresztül az elemek kommunikációja és mozgása történik közöttük, valamilyen módon részt vesz a végrehajtási munkában. Az üzleti tervezés gyakorlatában általában a projektkörnyezet három aspektusát vizsgálják: - politikai, nevezetesen a szövetségi, ill. a helyi hatóságok a projekthez; - területi, ideértve a versenytárs hasonló termékek piacán tett javaslatainak tanulmányozását; - környezetvédelmi, amely a projekt környezeti biztonságának biztosításához kapcsolódik.

2.7. PROJEKTCIKLUS

A projekt megjelenése és felszámolása között eltelt időt hívják projekt ciklus (mondják azt is "projekt életciklusa").Projekt életciklusa- eredeti koncepció a projekttel kapcsolatos munka finanszírozásának problémáinak tanulmányozása és a megfelelő döntések meghozatala. Minden projekt, függetlenül a megvalósításához szükséges munka bonyolultságától és mennyiségétől, bizonyos állapotokon megy keresztül a fejlődés során: attól az állapottól, amikor „a projekt még nem létezik” egészen addig az állapotig, amikor „a projekt már nem létezik”. a projektciklus felépítését mutatja be rizs. 2.7.1. Az üzletemberek számára a projekt kezdete a megvalósítás kezdetével és a megvalósításba való pénzbefektetés kezdetével társul. A projekt fennállásának vége lehet: - objektumok üzembe helyezése, üzemeltetésük megkezdése és a projekt eredményeinek felhasználása; - a projektet végrehajtó személyzet áthelyezése másik munkakörbe; - a kitűzött eredmények projekt általi elérése; - projektfinanszírozás megszüntetése; - az eredeti tervben nem szereplő jelentős változtatások megkezdése a projektben (korszerűsítés); - a projekt létesítményeinek leszerelése.

Rizs. 2.6.1. A projekt és környezete

Rizs. 2.7.1. Egy hagyományos beruházási projekt életciklusának fő szerkezete. Megjegyzés: Az erőforrásigények körét a projekt típusa és összetettsége határozza meg

Általában mind a projekt megkezdésének tényét, mind a felszámolás tényét hivatalos dokumentumokkal rögzítik. Azokat az állapotokat, amelyeken egy projekt megy, ún fázisok(színpadok, szakaszok). Nincs univerzális megközelítés a projekt megvalósítási folyamatának szakaszokra bontására. Egy ilyen feladat megoldása során a projekt résztvevőit a projektben betöltött szerepük, tapasztalataik és a projekt megvalósításának sajátos feltételei vezérlik ( rizs. 2.7.2és 2.7.3 ). Ezért a gyakorlatban a projekt fázisokra bontása nagyon sokrétű lehet - ha csak egy ilyen felosztás feltár néhány fontos ellenőrzési pontot ("mérföldköveket"), amelyek áthaladása során további információk és lehetséges fejlesztési irányok kerülnek megtekintésre. projektet értékelik.

Rizs. 2.7.2. Világbanki projektciklus (Waren C. Baum "Project Cycle" szerint, Világbank kiadványa, 1993)

Viszont minden kiválasztott fázis (szakasz) felosztható a következő szint fázisaira (szakaszaira) (alfázisok, alszakaszok) stb. Nagyon nagy projektek, például metró építése, olaj- és gázmező fejlesztése stb. kapcsán növelhető a megvalósítási fázisok és szakaszok száma. Kiválasztás további lépések a nagy projekteknél nemcsak ezen objektumok építésének hosszú időtartama (10-15 év), hanem a projektben részt vevő szervezetek tevékenységének gondosabb összehangolásának szükségessége is. Minden projekt tevékenység időben és térben kölcsönösen függ egymástól. Szinte lehetetlen azonban a projektmegvalósítás fázisainak és szakaszainak egyértelmû, logikai és idõbeli sorrendben történõ elosztását biztosítani. Az ezzel járó problémákat a projekten dolgozó szakemberek tapasztalata, tudása és hozzáértése segítségével oldják meg. A projekt életciklusának szakaszainak hozzávetőleges tartalma az Orosz Föderációban hatályos szabályozási dokumentumokhoz viszonyítva a lapon. 2.7.1(a projektciklus fázisainak tartalma hozzávetőleges, és az ipar egy adott régiójának feltételei szerint módosítható, például Moszkvában van egy "Rendelet a projekt előtti és a tervezési előkészítés egységes eljárásáról a moszkvai építkezés" című dokumentumot, amelyet a moszkvai kormány 1999-ben hagyott jóvá).

Tab. 2.7.1

Kezdeti (befektetés előtti)

Beruházás (építőipar)

Működőképes

Előbefektetés

kutatás

Fejlődés tervezési és becslési dokumentáció, projekttervezés és kivitelezés előkészítés

Ajánlattétel és szerződéskötés; beszerzések és szállítások szervezése, előkészítő munkák

Építési és szerelési munkák

A projekt kivitelezési szakaszának befejezése

1. Az ország (régió, város) fejlődésére vonatkozó előrejelzések, irányok tanulmányozása

1. Tervezési és felmérési munkák tervének kidolgozása

1. Pályázatok tervezési és felmérési munkákra és szerződések megkötésére

1. Üzemeltető kiviteli terv kidolgozása

1. Üzembe helyezés

1. Működés

2. Beruházási terv készítése

2. Megbízás építési és fejlesztési megvalósíthatósági tanulmány (projekt) kidolgozására

2. Pályázatok eszközbeszerzésre és szerződéskötésre

2. Gépi munkarendek kialakítása

2. A tárgy átadása és átvétele

3. Beadvány (Szándéknyilatkozat) készítése

3. Az építés megvalósíthatósági tanulmányának (projektjének) egyeztetése, vizsgálata, jóváhagyása

3. Pályázatok szerződéses munkákra és szerződések odaítélésére

3. Építési és szerelési munkák végzése

3. A szerződés lezárása

3. A termelés fejlesztése

4. A beruházási terv előzetes jóváhagyása

4. Tervezési megbízás kiadása

4. Pályázatok tanácsadói szolgáltatásokra és szerződések odaítélésére

4. Monitoring és ellenőrzés

4. Az erőforrások leszerelése

4. Projekt lezárása - leszerelés - berendezések bontása - korszerűsítés (új projekt indítása)

5. Ajánlatok összeállítása, nyilvántartása

5. Munkadokumentáció kidolgozása, koordinálása és jóváhagyása

5. Erőforrás-ellátási tervek (ütemezések) kidolgozása

5. Projektterv és operatív kiviteli terv módosítása (változáskezelés)

5. Az eredmények elemzése

6. Beruházási megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, projekt megvalósíthatósági felmérése

6. Elfogadás Végső döntés a befektetésről

6. Építési előkészítő munka

6. Az elvégzett munkák és kiszállítások kifizetése

7. Az objektum helyének kiválasztása és előzetes jóváhagyása

7. Építési célú földvásárlás

8. Környezetvédelmi indoklás

8. Építési engedély

9. Szakértelem

9. Megbízás alkotások készítésére vonatkozó projekt kidolgozására

10. Előzetes befektetési döntés

10. Projektterv kidolgozása

11. Előzetes kidolgozása

Példa. Szervezeti és szerkezeti séma az előprojekt- és projektdokumentáció kialakításához

Befektetés előtti folyamat

I. Beruházási terv (ötletek) kialakítása, ígéretes befektetési objektumok felkutatása, befektetési cél meghatározása. A jövőbeni befektetési objektum műszaki jellemzői. Probléma megfogalmazása beruházási terv kialakításához. A "tervező szervezet" kezdeti adatainak kiadása. Beruházási terv kialakítása: 1. Piaci viszonyok, piacképes termékek jellemzői, aktuális árak elemzése. 2. A jövőbeni befektetési objektum főbb műszaki jellemzőinek meghatározása. 3. A szükséges erőforrások elérhetőségének és beszerzési forrásainak azonosítása. 4. Adó-, hitel-, pénzügyi és egyéb jogszabályok elemzése. 5. A meglévő dokumentáció, a környezeti feltételek és a társadalmi helyzet elemzése.

II. Szándéknyilatkozat kidolgozása: 1. Kiinduló adatok, Általános információ az Ügyfélről (befektetőről). 2. Az objektum kívánatos elhelyezkedése. 3. Az Ügyfél szándékai a leendő vállalkozás, tervezési objektum főbb műszaki jellemzőivel kapcsolatban (technológia, terméktípusok és mennyiség, termelékenység). 4. Szállítás támogatása. 5. Föld-, anyag-, természeti-, víz-, energia-, munkaerő- és egyéb erőforrások szükséglete. 6. Lehetséges környezeti hatások (tervezett kibocsátási mennyiségek, kibocsátások, hulladékártalmatlanítás, környezetvédelmi szabványok biztosítására irányuló intézkedések, KHV) 2002. május 16-i 372. számú végzés. 7. A beruházási projekt megvalósításának becsült előrejelzési ideje.

III. Szándéknyilatkozat elbírálása, jóváhagyása önkormányzati és állami ellenőrző szervekben. Részvétel a szándéknyilatkozat elbírálásában.

IV. Kereskedelmi javaslat építési beruházások indokolásának kidolgozására (Pályázati dokumentáció). A Pályázati Törvénynek és a Megrendelő követelményeinek megfelelő dokumentáció összetétele és tartalma: 1. Tájékoztatás a tervező szervezetről. 2. A tervezés becsült költsége. 3. Tervezési feltételek. 4. Tervezési munkák fizetési feltételei. 5. Az építés becsült költsége. 6. Általános információk az Ügyfélről (befektetőről). 7. Alapadatok a projektről (cél, rövid leírás, termékjellemzők). 8. Termékek értékesítése. 9. A piac marketingjellemzői, jelenlegi és várható árak, termék versenyképessége). 10. A vállalkozás kapacitása (tervezett termelési mennyiségek, technológia, várható T.E.P.). 11. A vállalkozás ellátása erőforrásokkal (víz, energia stb., azok bevételi forrásai, specifikációk fogadására és összekapcsolására). 12. A termelés környezeti jellemzői (a kibocsátások, kibocsátások tervezett mennyiségei, összetételük, ártalmatlanításuk és semlegesítésük módjai). 13. A kitöltött okmányokkal rendelkező ellenőrző szervek követelményei: a) Vízkészlet, halvédelem; b) növény- és állatvilág; c) a Földbizottság; d) polgári védelem és veszélyhelyzetek; e) Ipari. 14. A tárgy elhelyezése. 15. Mérnöki felmérések anyagai.

V. A kereskedelmi javaslat pályázati bizottsági elbírálása a beruházási indokolás kidolgozására.

VI. A beruházások indokoltságára vonatkozó Feladatkör elkészítése, elkészítése valamennyi kiindulási adattal és műszaki feltétellel.

VII. Szerződéskötés: összeállítás és aláírás.

VIII. ben történő beruházások indokolásának kidolgozása kellő időben, beleértve a KHV szakaszait, a szabályozási dokumentumok követelményeivel összhangban, különösen az SP 11-101-95 "A" függelékében. 1. Kiindulási adatok 2. A vállalkozás piaca és kapacitása 3. Főbb technológiai megoldások 4. A vállalkozás erőforrásokkal való ellátása 5. Az objektum elhelyezkedése 6. Építési alapvető döntések 7. Az objektum környezetre gyakorolt ​​hatásának felmérése (KHV) ) (A beruházási objektum környezeti jellemzői) 8. ITM Polgári védelem és veszélyhelyzetek (SP-11-113-2002) 9. A vállalkozás felépítése, személyi állomány 10. A beruházás ütemezése 11. A beruházás hatékonysága 12. Következtetések és javaslatok . Az „A No. SP 11-101-95.

IX. A beruházások indokolásának jóváhagyása és a beruházások indokoltságának vizsgálata az előírt módon az ellenőrző hatóságok által. Az indoklás védelme in szakértői szervezetek: - Ipari biztonság; - ITM GO és vészhelyzetek; - Környezeti értékelés; - Állami egészségügyi és járványügyi felügyelet; - Osztályon kívüli szakértelem.

X. Beruházási indokolás jóváhagyása. Közigazgatási dokumentum a beruházások indokolásának jóváhagyásáról.

Az ellenőrzési mechanizmusok felépítése. Az irányítási rendszer az általános irányítási és szervezeti felépítési alapelveken túlmenően tartalmazza: a gazdálkodás célját és céljait, módszerrendszerét, végrehajtói gazdasági és szervezeti mechanizmusokat, a gazdálkodás törvényileg formalizált szabályait és feltételeit. A vezérlési funkciók alapvető és biztosító funkciókra oszthatók. A fő funkciók közé tartozik a beállítás, koordináció, szabályozás és vezérlés. Tájékoztatást nyújtani, szakértői-elemző, normatív-módszertani.
A gazdaságirányítási mechanizmus jellemzéséhez fontos elem az állami szabályozás és a piacgazdaság önszabályozási lehetőségének kapcsolata. Nyilvánvaló, hogy az átmeneti időszak minden szakaszának meg kell lennie a maga korrelációjával.
A gazdaság állami szabályozása két egymással összefüggő formában valósul meg, nevezetesen jogszabályok és programok formájában. A jogszabályok egyrészt meghatározzák az állam számára szükséges „játékszabályokat” a gazdálkodás minden résztvevője számára, figyelembe véve az adott terület politikáit, másrészt pedig kedvezményes feltételeket tükröznek a konkrét programokban résztvevők számára. kiemelt kérdések. A programok, projektek lehetővé teszik a legfontosabb fejlesztési feladatokhoz kapcsolódó valamennyi irányítási funkció megvalósítását, mind a fejlesztési szakaszban, mind a megvalósítás folyamatában. A törvények és programok, mint fő szabályozók, különböző helyeket foglalnak el az irányítási rendszerben.
Az irányítási mechanizmus jellemzőit jelenleg a piaci kapcsolatokra való átállás időszaka határozza meg, ami viszont megköveteli mind a magántulajdonon és a viszonylag szabad árakon alapuló piaci rendszerre, mind pedig a piaci rendszerre jellemző módszerek és mechanizmusok alkalmazását. kisebb mértékben a közvagyonra épülő tervgazdaságra. Ebből a szempontból azt mondhatjuk, hogy a jelenlegi gazdálkodási mechanizmus kialakulóban van, és objektíven még nem tudja kiváltani a várt hatást.
Az átmeneti időszak fejlesztési koncepciója és a megoldandó feladatok összetétele lehetővé teszi, hogy az ellenőrzési mechanizmus két fő megközelítéséről beszéljünk. Az első megközelítés az állam lehető legnagyobb kivonását jelenti a gazdaság szabályozása alól, valamint az irányítási rendszer lehető legnagyobb decentralizálását. A második megközelítés az államnak a gazdasági folyamatokra gyakorolt ​​aktív befolyására összpontosít, beleértve a piaci viszonyok kialakulásának folyamatát is. Fokozatosan kialakul egy olyan irányítási mechanizmus, amely ezt a két megközelítést ötvözi az egyes fejlesztési időszakok követelményeinek megfelelően.
költségvetési politika . A költségvetési politika a gazdaság állami szabályozásának fő mechanizmusa, mivel a legtöbb gazdasági kar alkalmazása valamilyen módon kapcsolódik a költségvetéshez.
A társadalom fejlődésének ezen szakaszában a költségvetési politika a leginkább hatékony módszer kormány befolyása a termelőkre. Költségvetési hiány körülményei között azonban ennek a mechanizmusnak a lehetőségei korlátozottak. Mivel nem tud elegendő forrást fektetni a kiemelt, de tőkeigényes iparágak, iparágak fejlesztésébe, a program mellett a tervek szerint ún. "pontos" finanszírozás, azaz. speciális létesítmények/projektek és kiemelten fontos vállalkozások finanszírozása.
A makroszabályozás fő elemeit törvények formájában formalizálják, és a Szövetségi Gyűlés foglalkozik velük. A szövetségi közgyűlés olyan makroszabályozási területeket vizsgál, mint a pénzügyi, hitel-, adó-, valuta-, vámpolitika, valamint pénzkérdés.
Adópolitika . Olyan körülmények között áru-pénz kapcsolatok Az adópolitikai mechanizmusok a költségvetési politika legfontosabb eszközei, amelyek az állam elosztó és ösztönző stratégiáit egyaránt megvalósítják. Az adórendszer e két funkciója között komoly ellentmondások vannak. A fejlődés különböző szakaszaiban az állam a megoldandó feladatoktól függően egy-egy funkciót részesít előnyben.
Például jelenleg a fő hangsúly az elosztási függvényen van, amelyet nagyban meghatároz a gazdaság valós állapota.
Az adópolitika a pénzeszközök felhalmozásának fő forrása az államban.
Pénzügyi és hitelpolitika . Az állam pénzügyi és hitelpolitikája magában foglalja az Orosz Föderáció Központi Bankjának pénzügyi manőverezési módszereit, amelyek jelenleg kulcsfontosságú szerepet töltenek be a végrehajtásban. gazdaságpolitikaÁllamok. Mostanra legalizálták az Orosz Föderáció Központi Bankjának ilyen műveleteit a nyílt piacon, például kereskedelmi és kincstárjegyek eladását és vásárlását, államkötvények, devizaintervenciók, értékpapír- és egyéb eszközök fedezete melletti hitelnyújtási jog, állampapírokkal való működés a másodpiacon. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának helyét a gazdaság irányításában jelenleg az infláció visszaszorításában rá ruházott szerep határozza meg.
Bankrendszer, a Központi Bankon és struktúráin kívül egy kereskedelmi banki hálózatot is magában foglal, amelynek nagy része állami tulajdon. Az elszámolási és forrásfelhalmozási funkciókat ellátó bankok a hitelpolitika stratégiáját és taktikáját meghatározó intézmény, amely egy normálisan működő piacgazdaságban pedig a fő szabályozó szerepét tölti be.
Vámpolitika . Az import-export engedélyezési rendszer jelenleg a kormányzati befolyás egyik leghatékonyabb eszköze a termelőkre; ugyanakkor a következetes vámpolitika megvalósításának legfőbb akadálya a fejlesztési célok és célkitűzések egyértelmű megközelítésének hiánya. Ennek eredményeként a vámpolitikát csak bizonyos érdekcsoportok érdekében alkalmazzák.
Árpolitika . A gazdasági folyamatok árpolitika segítségével történő befolyásolásának lehetőségei jelenleg meglehetősen nagyok, mivel az energiaárak állami szabályozás alá tartoznak, szállítási tarifák, valamint a szövetségi szükségletekre vásárolt termékek árai. Az árpolitika szorosan összefonódik az adómechanizmussal.
Monetáris politika . Az e területre vonatkozó politika a költségvetési politika és a makroszabályozás pénzügyi módszerének egyik megnyilvánulása.
A monetáris politikát gyakran a makroszabályozás pénzügyi módszereinek nevezik.
speciális figyelem megérdemli a gazdaság életfenntartó tárgyainak (gáz, olaj, szén, energia) kezelését. Ezeknek a forrásoknak a felhasználása jelenleg egyfajta társaságok és részvénytársaságok formájában történik, amelyeknek a helyi hatóságokkal való kapcsolata nincs szabályozva.
Szoftvervezérlési módszer . A program-gazdálkodási módszerre való áttérés, amely program- és projektrendszeren alapul, a meglévő gazdaságirányítási rendszer javítását célozza. A programok képezik az állam által folytatott költségvetési politika alapját, amely a legfontosabb fejlesztési feladatok végrehajtására irányul. A programok fontossági foka szerint a hozzárendelt státusznak megfelelően szövetségi, elnöki, regionális, ágazati, tárgyi célprogramok, projektek. A feladatok fontosságától függően regionális és ágazati programok kaphatnak szövetségi státuszt. A szövetségi célprogramok (FTP) a végrehajtás legfontosabb eszközei strukturális politikaállapot, a gazdasági folyamatok aktív befolyásolása a végső társadalmi-gazdasági célok elérése érdekében.
A célzott komplex programok lebonyolításának módszertana, ideértve azok beruházási részét is az átmeneti időszak feltételeire, meglehetősen rosszul van kidolgozva. Fejlesztésének fontos iránya a beruházási projektmenedzsment módszerekkel végzett munka során szerzett tapasztalatok felhasználása, fejlesztése.
Ebből a szempontból a programok olyan projektek halmazának tekinthetők, amelyek egyetlen többprojektet alkotnak.

rúd gazdasági mechanizmus egy részvénytársaság irányítása a verseny és az árképzés piaci mechanizmusa. A termelés fejlődését irányító mechanizmus alapja a részvénytársaság, kiegészítve a hagyományos szaporodási mechanizmussal. értékcsökkenési költségek.

A részvényesi mechanizmus a törzstőke felhalmozásával (befizetett) és fejlesztésbe történő befektetésével, valamint a nyereség újrabefektetésével valósul meg. A tőkefelhalmozás a részvénytársaság hatékony működésének eredményeként részvények kibocsátásával és másodpiaci értéknövelésével valósul meg. Meghatározzák a fejlesztésbe újra befektetett nyereség arányát osztalékpolitika részvénytársaság, amely a meglévő struktúrától függ részesedés(a részvények részvényesek közötti felosztása), valamint a rendelkezésre állásról befektetési piac jövedelmező (jövedelmező) projektek. Ha meghatározó szerepet tölt be a vezetésben Részvénytársaság részvényesek egy csoportja játszik, amely a jövőbeni bevételben érdekelt, akkor a nyereség felosztásában prioritást élvez a fejlesztésbe való újrabefektetés; ha a megszerzésben érdekelt csoportosulásé a döntő szerep folyó bevétel prioritást élvez a fejlődés rovására járó osztalékfizetés. Ha a befektetés megtérülése magasabb piaci árfolyam kapitalizáció, a részvényesek valószínűleg előnyben részesítik a nyereség befektetését ezekbe a projektekbe az osztalék helyett.

A sikeresen működő részvénytársaság részesedési mechanizmusát erősíti a mechanizmus kölcsön pénzt keresztül valósul meg hagyományos mechanizmus befektetési hitelezés, a vállalkozásaink számára alapvetően új kockázati (kockázati) finanszírozási mechanizmus, valamint részvénytársasági saját kötvény kibocsátásával. A kockázati finanszírozás területe a vállalkozásokat akik ígéretes ötleteket és projekteket terjesztenek elő és készek megvalósítani. Kézhezvételét követően kockázati tőke ezek a vállalkozások nem kapcsolódnak a kamatfizetéshez és a kapott összegek visszafizetéséhez. A befektető (kockázati tőke tulajdonosa) érdekét kielégíti az összes szabadalmaztatott innováció és know-how jogának megszerzése, valamint a sikeres kockázatos vállalkozások társaságba vonásából származó alapító nyereség megszerzése.

az USA-ban és Nyugat-Európa megalakult a kockázati tőke speciális intézménye. Cégek, amelyek végeznek kockázati finanszírozás, vagy függetlenek, vagy tartoznak nagyvállalatokés pénzügyi csoportok. Mert orosz gazdaság ez a fajta finanszírozás eredményes lehet a magas tudományos potenciál, amely jelenleg a súlyos erőforrás-korlátok miatt nem valósítható meg maradéktalanul.

A kockázatitőke-finanszírozástól eltérően a vállalati kötvénykibocsátás tömeges befektető számára készült, és azzá válhat hatékony mechanizmus csak sikeresen működő, magas imázsú részvénytársaságok fejlesztése.

Fejlődés nemzetgazdaság integrált iparosodott országok világgazdaság, ezt mutatta meg piaci erők az önszabályozás nem elegendő az általános biztosításához gazdasági egyensúly valamint a gazdaság fokozatos fejlesztése az egész társadalom érdekében. Kívánt állami szabályozás gazdasági folyamatok.

A gazdasági folyamatokba való állami beavatkozás céljai a fejlett piacgazdasággal rendelkező országok tapasztalatai szerint a következők:

Mint lényeges mechanizmusok állami befolyás a gazdasági folyamatok közé tartozik a piacszabályozás és az állami részvétel a társaságok (vállalkozások) tőkéjében. A piacszabályozás a monopolisztikus tevékenység korlátozásával, az árak szabályozásával és a verseny támogatásával valósul meg. Részvétel a társaság tőkéjében a vállalatokban stratégiailag irányító vagy nagy (több mint 25%) részesedéssel fontos iparágak a nemzetgazdaság (üzemanyag- és energiakomplexum, kohászat stb.) lehetőséget biztosít az államnak, hogy a gazdaságpolitikai célok elérése érdekében más iparágakat is célirányosan befolyásoljon.

Annak ellenére, hogy a tulajdonformák átalakulása lehetővé teszi részvénytársaságok a termelés tudományos és technológiai fejlesztésének önálló finanszírozására a fejlesztés irányítását szolgáló gazdasági mechanizmus kötelező eleme marad a mechanizmus állami támogatás. Ez számos körülménynek köszönhető.

Először is, annak az időszaknak a hossza, amely alatt a költségeket kifizetik. Ebben az időszakban van szüksége a vállalkozásoknak pénzügyi támogatás, utólag növelve kompenzálva az állam költségeit adólevonások a termelés hatékonyságának növelése révén.

Másodszor, a piaci igények által vezérelt radikális és különösen átalakuló innovációk (átmenet a keresleti technológia új életciklusára és a technológiai specializáció változása) tőkeigényesek és koncentrációt igényelnek. nagy erőforrásokat. Az állam érdekelt az ilyen újításokban, hiszen megvalósításuk felemelkedést eredményez ipari termelés minőségileg új szintre.

Harmadszor, az eljövendő posztindusztriális korszakot az új technológiák és termékek létrehozása jellemzi, amelyek célja az új igények felkeltése. Az ilyen iparágak innovációs ciklusának időtartama megnő, mivel magában foglalja az elismerés szakaszát új termékek fogyasztó. Ugyanakkor a termelés áthelyezése a posztindusztriális korszak szintjére biztosítja széles lehetőségeket hogy az állam gazdaságát bevonja a világgazdaságba.

A termelés tudományos és technológiai fejlesztésének állami támogatásának mechanizmusa változatos. Ez a mechanizmus azon alapul költségvetési finanszírozás tudomány és oktatás, valamint racionális adórendszer. A tudomány alapvetően új technológiák és termékek létrehozására hivatott, az oktatási rendszer magasan kvalifikált munkásokat, szakembereket és vezetőket képez; az adórendszernek lehetővé kell tennie a vállalkozások számára a nyereség és az amortizáció megfelelő szintű újrabefektetését, biztosítva ezzel a vállalkozások függetlenségét a termelés fejlesztésében.

Az állami támogatás egyéb mechanizmusai:

rúd gazdaságirányítási mechanizmus a szervezet a verseny és az árképzés piaci mechanizmusa, a termelési tényezők újratermelésének hagyományos mechanizmusa (önellátási mechanizmus) és a termelés fejlesztésének részvénytársasági mechanizmusa (önfinanszírozó mechanizmus).

alapon piaci versenymechanizmus és árképzés alkotják a piaci szereplők (eladók és vevők) versenykörnyezetét és versenystratégiáját. Versenyképes környezet a piac formája (polipólium, oligopólium, monopólium és ezek módosulásai) határozza meg. Az eladók versenye áruik eladásáért, amikor a kínálat meghaladja a keresletet, és a vevők versenye a vásárlásért kívánt terméket amikor a kereslet meghaladja a kínálatot, ármechanizmust alkotnak, amely meghatározza az egyensúlyi árat. A versenystratégiákat a keresleti és kínálati tényezők határozzák meg. A kereslet és kínálat dinamikája a hatás alatt különféle tényezők olyan folyamatot generál, amelyben a vállalkozások és termékeik fogyasztói folyamatosan alkalmazkodnak a piaci feltételekhez. Az állam a tisztességes verseny támogatásával, a tisztességtelen verseny tiltásával és a monopolisztikus tevékenység korlátozásával szabályozza a piacot.

A termelési tényezők reprodukciós mechanizmusa a vállalkozás folyamatos önellátását hivatott biztosítani. Magában foglalja a javadalmazási, szaporodási mechanizmusokat termelési készletekés a fő reprodukálása termelési eszközök(főváros). A piacgazdaságra való átállást Ukrajnában a tőke újratermelési mechanizmus (mechanizmusok) leépülése kíséri. működő tőkeés értékcsökkenési leírás), amely megkövetelte a vállalkozás fizetésképtelenségének (csődjének) sajátos mechanizmusának létrehozását. Ez utóbbi célja az önellátási mechanizmus életképességének helyreállítása, illetve a felszámolás veszteséges vállalkozás fizetésképtelen adóssá vált.

megosztási mechanizmus a felhalmozás révén valósul meg részvénytőke fejlesztésbe való befektetése, valamint a nyereség újrabefektetése révén. A tőkefelhalmozás a részvénytársaság hatékony működésének eredményeként részvények kibocsátásával és másodpiaci értéknövelésével valósul meg. Meghatározzák a fejlesztésbe újra befektetett nyereség arányát befektetési politika részvénytársaság, amely a részvénytársaság fennálló tulajdonosi szerkezetétől (a részvények részvényesek közötti megoszlásától) függ. Ha egy részvénytársaság irányításában a jövőben bevételszerzésben érdekelt részvényesek köre játszik meghatározó szerepet, akkor a nyereség felosztásában prioritást élvez annak fejlesztésbe történő újrabefektetése; ha egy folyó jövedelem megszerzésében érdekelt csoportosulásé a döntő szerep, akkor a fejlődés rovására történő osztalékfizetés prioritást élvez.

A sikeresen működő részvénytársaság részesedési mechanizmusát erősíti a hitelfelvételi mechanizmus, amely a beruházási hitelezés hagyományos mechanizmusán keresztül valósul meg, a vállalkozásaink számára alapvetően új lízing és kockázati (kockázati) finanszírozási mechanizmusok, valamint a részvénytársaság saját kötvények kibocsátásával. A kockázati finanszírozás területe a kockázatos vállalkozások, amelyek ígéretes ötleteket, projekteket terjesztenek elő és készek megvalósítani. A lízing egyfajta befektetés, amelyben a lízingbeadó kölcsön kibocsátásával finanszírozza a lízingbevevő beruházásait készpénzben, hanem ingatlanonként (állandó tőke). A társaság kötvényeinek kibocsátása tömeges befektetők számára készült, és csak a sikeresen működő, hitelbiztosító képességgel és magas imázsú részvénytársaságok fejlesztésének hatékony mechanizmusává válhat.

A tevékenységek állami szabályozásának mechanizmusai a szervezetek gazdasági, szervezeti-igazgatási, jogi és politikai jellegűek. V gazdasági mechanizmus, a gazdaság reformjának szakaszában a legfontosabbak a következők:

  • privatizációs politika, amelynek hatására kialakul és fejlődik a részvénytársasági vállalkozás, valamint kialakul a részvénytársasági gazdálkodási mechanizmus;
  • az állam részvétele a részvénytársaságok tőkéjében annak biztosítása érdekében kormányzati prioritások v a legfontosabb iparágak;
  • trösztellenes politika létrehozására irányul versenypiaciés ebből következően a verseny és az árképzés piaci mechanizmusának kialakításáról.

Annak ellenére, hogy a tulajdonosi formák átalakulása lehetővé teszi a részvénytársaságok számára, hogy önállóan finanszírozzák a termelés tudományos-technikai fejlesztését, az állami támogatás mechanizmusa továbbra is kötelező eleme marad a fejlesztést irányító gazdasági mechanizmusnak. Ez számos körülménynek köszönhető.

Először is, annak az időszaknak a hossza, amely alatt a költségeket kifizetik. Ebben az időszakban van szükségük a vállalkozásoknak anyagi támogatásra, amely ezt követően a termelés hatékonyságának növelése miatti adókedvezmények növelésével kompenzálja az állam költségeit.

Másodszor, a piaci igények által vezérelt radikális és különösen átalakuló innovációk (új technológiai/keresleti életciklusra való áttérés és a technológiai specializáció változása) tőkeigényesek és nagy erőforrások koncentrációját igénylik. Az állam érdekelt az ilyen jellegű újításokban, hiszen megvalósításuk az ipari termelés minőségileg új szintre emeléséhez vezet.

Harmadszor, az eljövendő posztindusztriális korszakot az új technológiák és termékek létrehozása jellemzi, amelyek célja az új igények felkeltése. Az ilyen iparágak innovációs ciklusának időtartama megnő, mivel magában foglalja az új termékek fogyasztó általi felismerésének szakaszát. Ugyanakkor a termelés áthelyezése a posztindusztriális korszak szintjére bőséges lehetőséget teremt az államgazdaság világgazdaságba való bekapcsolódására.

A tudományos és technológiai fejlesztés állami támogatásának mechanizmusai a termelés változatos. Ezek a mechanizmusok a tudomány és az oktatás költségvetési finanszírozására, valamint racionális adórendszerre épülnek. A tudomány alapvetően új technológiák és termékek létrehozására hivatott, az oktatási rendszer magasan kvalifikált munkásokat, szakembereket és vezetőket képez; az adórendszernek lehetővé kell tennie a vállalkozások számára a nyereség és az amortizáció megfelelő szintű újrabefektetését, biztosítva ezzel a vállalkozások függetlenségét a termelés fejlesztésében.

Az állami támogatás további mechanizmusai: a beruházási tevékenység ösztönzésének különféle formái és a progresszív technológiák. Az egyik ilyen forma lehet például kockázatos projektek állami kockázatfinanszírozása, amelyek megvalósítása vezető technológiák létrehozását teszi lehetővé; az állami kereslet szerkezetének ésszerűsítése és a megrendelések feladása annak érdekében, hogy az állami megrendelések jövedelmezősége olyan szinten legyen, amely nem alacsonyabb, mint a piaci kereslet jövedelmezősége; az árak, tarifák és vámok állami szabályozása, amelynek gyakran nemcsak gazdasági, hanem politikai irányzata is van.

A gazdálkodás gazdasági mechanizmusának felépítése Részvénytársaságábrán látható.

Rizs. 1 A gazdasági mechanizmus felépítése egy nagy ipari vállalkozás(lehetséges változat)

Gazdaságirányítási rendszer a gazdasági helyzet javítását és ellenőrzését célzó módszerek összessége.

Rendszer gazdaságirányítás a hierarchiában elfoglalt pozíciótól függetlenül számos eszközkészlettel rendelkezik. Ide tartoznak a tervezési, szervezési, előrejelzési, elemzési, működési szabályozás, ellenőrzés és könyvelés.

A gazdaságirányítási rendszerek fogalmai

Világszerte a gazdaságirányítás három fő koncepcióját veszik figyelembe. Ezek tartalmazzák:

  • liberális koncepció;
  • adminisztratív koncepció;
  • vegyes koncepció.

Liberális kormányrendszer alatt gazdasági folyamatok, nem biztosítanak adminisztratív ellenőrzési intézkedéseket. A gazdaság beavatkozás nélkül fejlődik és szabályozza magát kormányzati szervek. A liberális koncepció olyan fogyasztási mechanizmusokon és menedzsment eszközökön alapul, mint a független média és egyéb információáramlás.

Használat liberális rendszer menedzsment hosszú ideje hatásos volt. Az adminisztratív befolyásoló intézkedések hiánya miatt azonban voltak válsághelyzetek amit állami beavatkozás nélkül nem lehet megakadályozni.

Ezzel szemben az adminisztratív koncepció minden intézkedést megtagad piaci hatástés csak magában foglalja állami módokon gazdaságirányítás. Kezdetben az adminisztratív koncepció jó eredményeket mutat, de végül válságfolyamatok nőnek egy ilyen rendszerben, ami óhatatlanul összeomláshoz vezet.

Ennek több oka is lehet:

  • Az állami szervek nem tudnak azonnal reagálni a piac és a gazdaság változásaira. A függetlenség bármely megnyilvánulásának tilalma a gazdaság irányítási folyamatában nem teszi lehetővé a kereslet és kínálat mechanizmusainak időben történő szabályozását, ami hiányok és egyéb negatív jelenségek kialakulásához vezet.
  • A fejlődéshez gazdasági rendszer a vállalkozások alkalmazottainak megfelelő motivációja szükséges. Az állami szervek döntéseitől függően a vállalkozók nem alkothatnak saját rendszer motiváció, és a munkavállalók elkerülhetetlenül szigorú adminisztratív szabályozási intézkedéseknek vannak kitéve. Ez a gazdaság fejlődésének lelassulásához és a közigazgatási rendszer összeomlásához vezet.
  • A gazdaság állam által meghatározott fejlődési útjának követéséhez vezetők támogatása szükséges gazdasági ágazatokés vállalkozások. Ez azt jelenti, hogy a vezetők nem elsődlegesek. Ez a megközelítés a gazdaság leépüléséhez vezet.

A legoptimálisabb és kiegyensúlyozottabb a vegyes gazdaságirányítási rendszer. Ennek a koncepciónak az alapja az piaci mechanizmusok a kormány szabályozása alá tartozó gazdaságot korrekcióként. vegyes rendszer a vezetésnek konkrét stratégiát kell alkalmaznia a gazdaság fejlesztése érdekében.

Az információ és a média áramlása egy ilyen rendszerben van bizonyos részesedést szabadság, de még mindig alatta állami ellenőrzés. A vegyes irányítási rendszer a leghatékonyabb a mai gazdaságban.

Legyen naprakész az összes fontos United Traders eseményről – iratkozzon fel oldalunkra