480 dörzsölje. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Szakdolgozat - 480 rubel, szállítás 10 perc A nap 24 órájában, a hét minden napján és ünnepnapokon
Volobueva Marina Olegovna Az állami vagyon felhasználásának hatékonysága a modern nemzetgazdaságban: disszertáció ... a közgazdasági tudományok kandidátusa: 08.00.01 / Volobueva Marina Olegovna; [A védelem helye: Ros. akad. állapot szolgálat az Orosz Föderáció elnöke alatt].- Moszkva, 2010.- 174 p.: ill. RSL OD, 61 10-8/1943
Bevezetés
1. FEJEZET. Az állami tulajdon tanulmányozásának elméleti alapjai 13
1.2 Az állami tulajdon szerepének átalakulása a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében 35
2. FEJEZET Az állami tulajdon fejlődésének tendenciái 58
2.1 Az állami tulajdon működésének jellemzői a jelenlegi szakaszban 58
2.2 Az állami tulajdon alanyi-tárgyi fejlődésének dinamikája 74
3. FEJEZET Az állami vagyonfelhasználás hatékonyságának javításának módjai 95
3.1. Útmutató az állami vagyon társadalmi-gazdasági szféra felhasználásának hatékonyságának javítására 95
3.2 Az intézményi környezet javítása, mint az állami vagyon működésének hatékonyságának növelésének feltétele 123
138. következtetés
Irodalomjegyzék 149
Pályázatok 168
Bevezetés a munkába
A kutatási téma aktualitását az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítását célzó intézkedési rendszer kialakításának igénye indokolja, amely fontos szerepet játszik a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében, befolyásoló karként hat a gazdaság egésze, az állami funkciók teljes körét biztosító eszköz, és a közigazgatás legfontosabb területe. Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának kérdése a gazdaságpolitika egyik aktuális, a társadalom minden rétegének érdekeit érintő kérdése.
Különösen fontos az állami tulajdon extrém helyzetekben való működése. Így a jelenlegi, az orosz gazdaságot is magával ragadó globális pénzügyi-gazdasági válság körülményei között az állami tulajdon stabilizáló szerepet tölt be, hozzájárul a válság leküzdéséhez, és lendületet jelenthet egy modern innováció-orientált stratégia megvalósításához. az ország társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében.
Az állami tulajdon jelentőségét nem lehet túlbecsülni azon stratégiai fontosságú ágazatok fejlesztésében, amelyek biztosítják a nemzetbiztonság és az ország védelmi képességének magas szintjének fenntartását, ezen belül a gazdasági és élelmezésbiztonságot, a lakosság és a területek természeti és emberi, vészhelyzeteket hozott, ami aktualizálja az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésének problémáját.
Ráadásul az állami tulajdon a termelés legmagasabb szocializációs formáját fejezi ki, azokban az ágazatokban, amelyekben a termelőerők fejlettsége olyan magas, hogy újratermelésük az állami vagyonforrások felhasználását igényli. Ennek oka az a nagyon fontos körülmény, hogy számos tudományos és műszaki projekt megvalósításához kolosszális források szükségesek, amelyeket csak az állam tud elkülöníteni. Ennek ki kell terjednie például a nanotechnológia, az atomenergia, az építőipar, a vonatkozó energetikai és védelmi létesítmények üzemeltetése, a repülőgépipar egyes (szegmensei) és mások kutatására.
Jelenleg az országban növekszik az állami szellemi tulajdon jelentősége, amely erőteljesen növeli az innovatív gazdaság versenyképességét, és ösztönzi az ország szellemi, kulturális, gazdasági és védelmi potenciáljának növekedését. Csak sikeres fejlesztésével, ésszerű felhasználásával lehetséges a nemzetgazdaság működésének hatékonyságának növelése.
A modern körülmények között azonban a „de facto” kialakult állami vagyonhasználatot nem kellő hatékonyság jellemzi: az állami vagyon (megújuló források) felhasználásából származó szövetségi költségvetési bevételek volumenének csökkentése; a köz-magán társulási projektek fejlesztésének és megvalósításának lassú üteme stb. Ebben a tekintetben fontosnak és relevánsnak tűnik olyan területek fejlesztése, amelyek hozzájárulnak az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növeléséhez, az intézményi környezet javításához, mint az (állami tulajdon) működésének eredményességének növeléséhez.
A probléma tudományos fejlettségének foka. Elméleti szempontból az állami tulajdonviszonyok kérdése mindig is kiemelt helyet foglalt el a közgazdasági gondolkodás történetében. Hazai és külföldi tudósok munkái az átalakuló gazdaság körülményei között fennálló állami tulajdon problémáival és a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepével foglalkoznak: L.I. Abalkina, V.V. Avekova, V. Yu. Anuprieenko, V.N. Arkhangelsky, A.A. Auzana, G.F. Biglova, E.T. Gaidar, M.A. Golovcova, G.V. Gutman, G.V. Gorlanova,
N.G. Dekhanova, G. Yu. Ivleva, V.I. Koshkina, V.I. Kushlina,
Yu.N. Lapygina, A.V. Meshkova, S.S. Nosova, O.D. Rogozhina,
J. Stiglitz, V.B. Studentova, E.V. Talapina, V.G. Kholodkova, V.N. Cserkovec, V.M. Shupyro, V.N. Scserbakov.
V.G. Varnavsky, A.E. Gorodetsky, M.A. Deryabina, A.G. Zeldner, M.V. Klinova,
G.N. Malginov, P.D. Polovinkin, A.V. Savchenko, S.N. Silvestrov.
A szellemi állami tulajdon elemzése általánosításra talált I.A. munkáiban. Gemini, B.Z. Milner, S.M. Mironova, K.I. Pletnyev, V.P. Fetisov és más szerzők.
Kutatások a formális és informális intézmények, az intézményi környezet fejlesztésének különböző kérdéseiről; az állami vagyontárgyak fejlesztését és a felhasználásuk hatékonyságának növelését célzó irányokat A. Alchian, O.A. Andryushkevich, E.V. Balatsky, L.G. Bokareva, G. Demsets, A.M. Dzsumov, V.M. Efimov, A.F. Zvorono, R. Coase, D. North, P.M. Nureev, O.I. Opaleva, B.C. Pleskachevsky, L.I. Polishchuk, A.D. Radygin, J. Searle, M.M. Szolovjov, O.S. Sukharev, V.F. Ukolov, A.N. Folomiev, F.R. Khanannov, SE. Horzov, J. Hodgson, V.A. Cvetkov, V.I. Chalov, Yu.V. Cserenkova, A.E. Shastitko, P.M. Ents.
A társadalmi-gazdasági fejlődés jelenlegi globális tendenciái azonban, beleértve Oroszországot is, szükségessé teszik az állami tulajdon növekvő szerepének azonosítását és a hatékony felhasználás elméleti és módszertani elveinek tanulmányozását.
A feltárt kérdések relevanciája, megoldásukra strukturált elméleti és módszertani alapok hiánya, valamint az állami vagyon hatékony felhasználásának problémáinak nem kellő tudományos fejlettsége, különösen a pénzügyi és gazdasági világválság által jellemzett új körülmények között, meghatározta a disszertáció kutatás témájának, céljainak és célkitűzéseinek megválasztását.
Az értekezés kutatásának célja, hogy elméleti és módszertanilag alátámassza az állami vagyon fejlődésének feltételeit és tendenciáit, olyan módszereket dolgozzon ki, amelyek segítségével a változó gazdasági környezetben, mint az állami tulajdon minőségének javításának fontos erőforrásaként növelhető a felhasználás és a működés hatékonysága. nemzetgazdaság, amely olyan tulajdonságok javításában fejeződik ki, mint: a fejlődés dinamikus fenntarthatósága, hatékonyan működő nemzeti innovációs rendszer, a társadalom jólétének növekedése, a versenyképesség.
E cél elérése a következő feladatsor megoldásával jár: az állami tulajdon tartalmának és megnyilvánulási formáinak feltárása modern körülmények között; nyomon követni az állami tulajdonviszonyok alakulását és átalakulását a rendszerszintű átalakulások során; igazolja az állami tulajdon felhasználási célját és szerepét a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében; feltárja az állami tulajdon nemzetgazdasági működésének jellemzőit a jelenlegi szakaszban; azonosítsa az állami tulajdon alanyi-objektum fejlesztésének jelenlegi tendenciáit a folyamatban lévő átalakulások és a globális pénzügyi és gazdasági válság összefüggésében; az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését célzó modern innováció-orientált stratégia végrehajtásával összefüggésben meghatározza az állami tulajdon hatékony felhasználásának kiemelt területeit, kritériumait és mutatóit; > kialakítani az intézményi környezet javításának módjait, mint az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésének feltételét.
A disszertáció kutatásának tárgya az állami tulajdon és a felhasználás hatékonyságának javítása.
A tanulmány tárgya az állami tulajdon hatékony, a társadalom érdekében történő felhasználása során felmerülő társadalmi-gazdasági kapcsolatok a piacgazdaságban.
A tanulmány elméleti és módszertani alapját a hazai és külföldi közgazdászok állami vagyonnal foglalkozó tudományos munkái képezték: a működés sajátosságai, alanyi-objektum fejlődésének dinamikája; az állami tulajdon szerepe a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében; irányok az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésére, valamint az intézményi környezet javítására, mint az állami vagyon működésének hatékonyságának növelésének feltételére, a reprodukciós elmélet alapján, egy új intézményelmélet.
A disszertáció kutatása során a rendszerszintű és logikai elemzés, az általánosítás és osztályozás, az indukció és dedukció, a szintézis, az összehasonlítás, a megfigyelés, a tudományos absztrakció módszerét, valamint az oksági, gazdasági és statisztikai módszereket és egyebeket alkalmaztam.
A tanulmány információs bázisát a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Pénzügyminisztériuma, a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség és más minisztériumok és osztályok anyagai alkották; a Szövetségi Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény "Orosz Közigazgatási Akadémia az Orosz Föderáció elnöke alatt" közgazdasági és piacgazdasági állami szabályozási osztályának tudományos és alkalmazott fejlesztései; publikációk orosz és külföldi gazdasági irodalomban, folyóiratok; az Orosz Föderáció normatív jogi aktusai, az Internet információs forrásai; tudományos-gyakorlati konferenciák, szemináriumok és kerekasztal-beszélgetések anyagai.
A vizsgálat fő tudományos eredménye a feltételek elméleti és módszertani alátámasztása (objektív törvényszerűségek alkalmazása a tulajdonviszonyok fejlesztése érdekében; az állami tulajdon működéséhez szükséges racionális intézményi környezet kialakítása; a tulajdonviszonyok módszereinek és formáinak fejlesztése). hatékony megvalósítása) és az állami tulajdon fejlesztésének irányzatai (az állami tulajdon szerepének növelése a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében a minőségi jellemzőinek javítása alapján; az állami tulajdon alanyainak és tárgyainak fejlesztése, azok prioritásának megváltoztatása szerkezeti elemek; az ellentmondások súlyosbodása a kisajátítás és az elidegenítés tárgyai közötti természetesen feltételekhez kötött kapcsolat megvalósítása során, valamint kiemelt területek kialakítása az állami tulajdon felhasználásának hatékonyságának növelésére Oroszország modern körülményei között.
A tanulmány tudományos újdonsága a következő.
A reprodukciós megközelítés alapján tisztázásra került a közgazdasági irodalomban meglévő általános tulajdonjogi törvény tartalma, ahol az egység állandó, stabil újratermelése, valamint a kisajátítás és elidegenítés objektíven kondicionált egymásnak ellentmondó viszonya egyre minőségibb szinten történik. szubjektum-tárgy megnyilvánulási formáit hangsúlyozzák.
Az állami tulajdonnak az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött jelentőségének, az állami funkciók ellátására gyakorolt hatásának jellemzőinek elemzése eredményeként a modern viszonyok között jogos az a következtetés, hogy az állami tulajdon összetartó szerepe erősödik, az élet különböző területeire gyakorolt növekvő hatásban, a gazdasági, társadalmi és szellemi viszonyok egészére gyakorolt jelentős hatáson, a gazdaság- és szociálpolitika megvalósításán, az ország egységes gazdasági tere erősödésében nyilvánul meg.
Feltárul az állami vagyon felhasználásának kiemelt irányainak átalakulása a pénzügyi és gazdasági világválság körülményei között, és egy új típusú gazdaság kialakulása. Ilyen fontos területek: az állami vagyon aktív szerepvállalása a makrogazdasági kereteken belüli válságellenes intézkedések végrehajtásában, a reál- és bankszektor támogatása, a nemzetgazdaság fokozatos új innovatív pozíciókba hozása, a tudományos fejlesztés szociális szférában, valamint a környezeti problémák megoldásában.
Javasoljuk az állami tulajdon tárgyainak osztályozását, amely tükrözi azok elemi összetételét és funkcionális szerkezetét, figyelembe véve az Orosz Föderáció jogszabályainak legújabb módosításait, az országban és a világban végbemenő változásokat, amelyek szerepük meghatározásához elengedhetetlenek. , hely és cél, egyik vagy másik közhatalomhoz való hozzárendelése, és végső soron a társadalmi-gazdasági rendszer hatékony működésének módjainak meghatározása.
Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítására irányvonalakat dolgoztak ki, figyelembe véve az olyan fontos objektumok működésének sajátosságait, mint a gazdaság reálszektora (átalakítás, korszerűsítés, az állami vállalkozási rendszer és a szerződéses kapcsolatok bővítése). ) és a szellemi tulajdon (tudomány fejlesztése, beruházás
K+F, tudományos és innovatív fejlesztések kereskedelmi forgalomba hozatala); valamint az állami vagyon felhasználásának eredményességének kritérium- és mutatórendszere, amely a jól ismerteken kívül társadalmi kritériumokat és mutatószámokat is tartalmaz (a lakosság szolgáltatási, közjavak iránti igényeinek kielégítésének mértéke). , az oktatás minősége, a munkakörülmények javítása, az innovatív (strukturális és költségmutatók, a feltételek megújulásának mutatói termelés és annak eredményei) és a környezeti (környezetjavítás, környezetvédelmi intézkedések) hatékonyság.
6. Az állami vagyon működésének hatékonyságának növelésének feltételéül meghatározásra került az intézményi környezet javítását célzó intézkedéscsomag, amelynek megvalósítása az ismertekkel együtt hozzájárul a nemzetgazdasági hatékonyság növeléséhez. . Mint ilyen, a következőket javasolják: az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumán belül egy speciális szerv létrehozása, amely biztosítja az állami szellemi tulajdon gazdasági forgalomba hozatalát; a megfelelés ellenőrzésének szigorítása és a privatizáció versenyfeltételeinek megsértése miatti felelősség növelése a tulajdonjog átruházásának megsemmisítéséig; a magántőke köz-magán társulásokban való aktiválását célzó normatívák javítása, amely tartalmazza tulajdonosainak a jövőbeni állami megrendelések megszerzésében való előnyhöz jutását, az adókedvezmény rendszerének aktívabb kihasználását.
A kutatási eredmények gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy alkalmazhatók mind módszertani, mind gyakorlati problémák megoldására a stratégiák kidolgozásában és az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítását célzó intézkedések indokolásában, különösen a pénzügyi és gazdasági világválság által jellemzett modern körülmények között.
A tanulmány főbb rendelkezései kutatók, egyetemi tanárok és gyakorlati szakemberek érdeklődésére tarthatnak számot; használható az oktatási folyamatban a gazdaságelmélet és az állami vagyonkezelés szakterületein; az állami vagyon hatékony egyetemi felhasználására, valamint a köztisztviselők továbbképzésére és átképzésére vonatkozó megfelelő tanfolyamok kidolgozására; az állami vagyon használatát szabályozó jogalkotási aktusok kidolgozásában és javításában, valamint az állam és a társadalom egésze érdekében a működés hatékonyságának javítására összpontosított.
A disszertáció főbb rendelkezéseinek és eredményeinek jóváhagyása tudományos és gyakorlati konferenciákon történt: VIII Nemzetközi Tudományos Konferencia „Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások” (Moszkva, INION RAS, 2007), Interdiszciplináris Posztgraduális Konferencia „Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások" (Moszkva, RAGS, 2007), IX. Nemzetközi Tudományos Konferencia "Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások" (Moszkva, INION RAS, 2008), Interdiszciplináris Posztgraduális Konferencia "Oroszország: Kulcsproblémák és megoldások" (Moszkva, RAGS, 2008). ), tudományos és gyakorlati tanszéki konferencia „Oroszország gazdasági potenciálja: fejlesztés és hatékony felhasználás” (Moszkva, RAGS, 2008), össz-oroszországi tudományos és innovatív konferencia „Modern szilárdtestalapú technológiák: elmélet, gyakorlat és innovatív menedzsment” (Tambov, TSTU, 2009 d.), tudományos és gyakorlati tanszéki konferencia "Oroszország nemzetgazdasági rendszere: állapot és kilátások" (Moszkva, RAGS, 2009), nemzetközi tudományos és gyakorlati Nemzetközi Konferencia „A válságtól a növekedésig: az innovatív fejlesztés stratégiája”, ahol oklevelet kapott a legjobb teljesítményért az „Oroszország innovatív fejlesztésének stratégiája és a kiemelt projektek megvalósítása” szekcióban (Moszkva, RAGS, 2009).
A disszertáció kutatásának főbb tudományos és gyakorlati rendelkezéseit, következtetéseit és eredményeit a szerző 10 publikációja tükrözi, összesen 3,1 pp terjedelemben, köztük 3 cikk a vezető lektorált tudományos folyóiratok listáján szereplő publikációkban és az általa ajánlott publikációkban. az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának Felsőbb Tanúsítási Bizottsága.
Munka szerkezete. A disszertáció felépítését az elvégzett tudományos kutatás célja, célkitűzései, valamint logikai sorrendje határozza meg. A dolgozat bevezetőből, három fejezetből, hat bekezdésből, következtetésből, 209 forrásból származó irodalomjegyzékből és 4 mellékletből áll. A megfogalmazott következtetések, ajánlások és javaslatok érvényessége és érthetősége érdekében a szövegben 16 táblázat található.
A gazdasági viszonyok különböző aspektusait kifejező gazdasági kategóriák végtelen sokfélesége között különleges helyet foglal el az „állami tulajdon” fogalma, amely a gazdaság egészére gyakorolt befolyási karként és a teljes halmaz biztosításának eszközeként működik. az állam funkcióiról.
Az állami tulajdonviszonyok, mint jelenség és mint fogalom tartalmának feltárásának problémája nem egyértelmű, és olyan tudományos általánosítások magaslatára kívánja emelni a kérdést, amelyek megmagyarázzák az állami tulajdon gazdasági, politikai, jogi, társadalmi gyökereit. Az állami tulajdon tanulmányozásának nehézségei az általa kifejezett viszonyok bonyolultságában, a megnyilvánulási és megvalósítási formákban rejlenek.
Az állami tulajdon az sarokkő, amelyen próbára teszik a különböző nép- és osztályközösségeket, pártokat és ideológiáikat, társadalmi-gazdasági rendszereket és világgazdasági kapcsolatokat.
Az állami tulajdon tartalmának helyes megértésével elválaszthatatlanul összefügg az állam gazdaságpolitikája, amely a különböző tulajdonosok gazdasági érdekeit tükrözi, és a társadalom fejlődésének legígéretesebb irányait kell, hogy jelezze a társadalom fejlődésének legígéretesebb irányait. ezen érdekek összhangját.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a szocialista rendszer, a világgazdaság összeomlása, nagyrészt a szociális gazdaság és a termelési eszközök társadalmi tulajdonának elégtelensége miatt, új erőt adott a tartalmi tisztázás problémájának. állami tulajdon és formái. A tulajdon problémájára irányuló modern figyelem csak ahhoz a történelmi időszakhoz hasonlítható, amikor Proudhon kimondta híres kijelentését: "A tulajdon lopás! ... Ez a forradalmak jelszava"1. Szinte az egész 20. század a magántulajdon alternatíváinak keresésében telt el, ahogy most a 21. században is folytatódik a magántulajdon előnyeinek és az állami tulajdon hátrányainak érvelése, valamint a hatékony felhasználási módok tanulmányozása és alkalmazása. kezelni a megmaradt és ráadásul nagyon szükséges állami vagyont.
Az állami tulajdon, annak gazdasági és jogi kategóriáinak, lényegének, tartalmának, megnyilvánulási formáinak megértésének és magyarázatának helyes megközelítése lehetővé teszi, hogy holisztikus képet adjunk az emberi társadalom fejlődéséről, megmagyarázzuk fejlődésének mintázatait, megértsük a különböző gazdasági helyzetek helyzetét. struktúrák, osztályok és társadalmi csoportok és kapcsolataik, és lettek, és meghatározzák mindegyikük történelmi szerepét.
Az állami tulajdon tartalmának feltárásához nyilvánvalóan nem elég a tulajdonviszonyokat kisajátítási-elidegenítési viszonyokként kijelölni, nyomon kell követni az azt alkotó felek interakciójának dialektikáját - a tulajdonban immanensen benne rejlő kisajátítás és elidegenítés. az eltulajdonítási-elidegenítési viszonyok összessége, amely a tulajdonviszonyok kialakulásának folyamata, és feltárja azok tartalmát.
Tehát a „kisajátítás az a lehetőség és folyamat, amely egyik vagy másik gazdasági erőforrást, jót, megfelelő erőt e kapcsolati alany élettevékenységévé alakít. Az elidegenedés egy poláris jelenség, amely szimmetrikusan párosul a kisajátítással, és azt tükrözi, hogy nem lehet ugyanazt a gazdasági erőforrást, hasznot és a megfelelő erőket egy másik kapcsolati alany élettevékenységévé alakítani.
A tulajdonjog egy többdimenziós jelenség, amely gazdasági és jogi összetevőket foglal magában. A tulajdon gazdasági tartalma az életjavak kisajátítására-elidegenítésére vonatkozó alanyi-alanyi viszonyok, míg a jogi tartalma alanyi-tárgyi kapcsolatokon keresztül, vagyis a jog alanyának ehhez a jószághoz: tőkéhez, információhoz való viszonya. , jogosítványok ezek használatára.
A tudomány megállapította, hogy a gazdasági kapcsolatok egy bizonyos rendszer, amelyet elemeinek stabil kapcsolata jellemez, és amely állandó fejlődésben van, és amelynek mozgatórugója az ellentétek egysége és harca.
A gazdasági kapcsolatrendszer, ezen belül az állami tulajdonviszonyok elemzése azok fejlődési törvényszerűségeinek azonosításához kapcsolódik. Például G.I. Cserkasov úgy véli, hogy „a tulajdonviszonyok alaptörvényeként el kell ismerni fő ellentmondásuk mozgását, vagyis... az életáldások kisajátítása és elidegenítése közötti ellentmondást. Ezt a lényegi összefüggést a következőképpen lehetne megfogalmazni: bármilyen típusú és típusú tulajdon tartalmában a létfontosságú javak kisajátítása és elidegenítése elválaszthatatlan egység és egyben ellentétes is.
Véleményünk szerint a "tulajdonviszonyok alaptörvényének" ez a megfogalmazása nem tükrözi e viszonyok mozgását, fenntartható újratermelését, ami a gazdasági törvények, mint a gazdasági viszonyok fejlődésének törvényszerűségei legfontosabb jellemzője. Ebben a helyzetben a tulajdonviszonyok általános törvényének tartalma véleményünk szerint a következőképpen fogalmazható meg: állandó, fenntartható megújulás, az egység újratermelése és két entitás objektíven kondicionált ellentmondásos viszonya - a kisajátítás és az elidegenítés egyre magasabb minőségben. szint az új alany-objektum megnyilvánulási formákban .
Jelenleg nincs egységes, egyértelmű definíciója az állami tulajdonnak. Ezt a fogalmat különböző gazdasági iskolák, nézetek, irányok tudósai kutatták és kutatják, és mindig van egy szubjektív pillanata annak, hogy megértsék ezt a meghatározást a különböző közgazdászok.
Az „Az oroszországi állami vagyonkezelés alapjai: elméleti és gyakorlati problémák” című monográfiában a szerzők az állami vagyon következő definícióját adják, amelyben az (állami tulajdon) alatt „az anyagi és az állami tulajdon kisajátítására vonatkozó kapcsolatrendszert értünk”. lelki előnyök az állam által az állami és közérdekek megvalósítása érdekében „egy.
Az állam mint tulajdonos különbözik a gazdasági élet bármely más szereplőjétől. Egyrészt az ingatlan jelentős részének tulajdonosa, másrészt meghatározza a gazdasági tevékenységben a "játékszabályokat", miközben egy kényszerapparátussal rendelkezik.
Az állami vagyon fajtáinak sokfélesége meghatározza mind az összetételét, mind a kezelésének konkrét módjait. A közszféra összetételét és működési formáját a közgazdasági szakirodalom félreérthetően értelmezi, hiszen a hazai közgazdaságtudományban az állami tulajdon nemzetgazdasági működésének szükségességéről egyenesen ellentétes nézőpontok léteznek. A tudósok egy bizonyos köre úgy véli, hogy minden politikai rezsim alatt az állami tulajdon az ország kulcsfontosságú pilléreként és a nemzetgazdaságra gyakorolt állami befolyás fő karjaként szolgál. Nem lehet csak egyetérteni az állam V.B. által adott meghatározásával. Studentsov: "Az állam társadalmi tulajdonos, ezért feladata a társadalmi jólét növelése". Ezenkívül az állami tulajdont az állampolgárok szociális védelmének biztosítása szempontjából veszik figyelembe. Más szempontból az állam nem szabad és nem is foglalkozhat profittermeléssel és értéktermeléssel, az állami vállalkozás fogalma pedig a kormányzati szervek nem hatékony döntéseinek következménye a beszedett adók különböző tevékenységi területek közötti elosztásában.
A szerző úgy véli, hogy ez utóbbi állítás és az állami tulajdon funkcióinak alábecsülése alaptalan. Először is, a globalizáció, a globális pénzügyi és gazdasági válság kontextusában csak az állam és különösen az állami tulajdon képes biztosítani a szükséges szerkezetátalakítást a termékek és szolgáltatások előállításában, azok költségeiben, ami lehetővé teszi az orosz vállalkozások teljes integrációját. partnereket a világpiacra. Másodszor, csak az állami vagyon hatékony működése és felhasználása biztosíthatja az átalakítási fejlesztések polgári termelésbe való áthelyezésének folyamatát. Harmadszor, az állam és tárgyai profitszerzése nem jelenti azt, hogy ez a folyamat elszigetelődik a magánvállalkozások szokásos piaci tevékenységétől.
Hatékonyan működő, fejleszteni képes piac csak az állam részvételével, a gazdaság közszférájára alapozva, az állami tulajdonformán alapuló, a gazdálkodó szervezetek "játékszabályait" meghatározó módon alakítható ki; A piaci mechanizmusok természetesen gyorsan és rugalmasan alkalmazkodhatnak a kereslet változásaihoz és a technológiai változásokhoz, de a piac nem tudja megoldani a társadalom számtalan társadalmi problémáját, nem tudja biztosítani az ország nemzetbiztonságát és védelmét, megerősíteni a közrendet stb.
Az állami tulajdon funkcióinak egyértelmû meghatározása érdekében ismételten hangsúlyozni kell, hogy az alapágazatok és termelési típusok, a nemzeti jelentõségû természeti erõforrások az állami szektor részeként az állami szektorban vannak. Lefedik azokat a szaporodási területeket, amelyek az országos infrastruktúra komplexum magjába tartoznak, rendszerező funkciót látnak el - megteremtik a hatékony reprodukció általános feltételeit. a gazdaság állami és magánszektorában1, és országos szintű szinergikus hatást érjenek el;
A legáltalánosabb formában az állami tulajdon funkciói korrelálnak az állam funkcióival, mivel tárgyai anyagként működnek; ez utóbbi tevékenységének biztosításának alapja. Működésének és funkcióinak köre azonban szűkebb, mint az államé, így. hogyan használja fel az állam a HE-t céljai eléréséhez: csak az állami tulajdon. Ez csak az egyik eszköze annak, hogy az állam szabályozza az egész társadalmi viszonyrendszert. Ezzel kapcsolatban kettőt lehet megkülönböztetni; fő szint: a működés következetlen;, a funkciók két csoportja - állapot: tulajdon: állami (általános társadalmi), az élet biztosításához kapcsolódó; minden társadalmi alrendszer (gazdasági; politikai, ideológiai stb.): és társadalmi, amely a következők szabályozásához kapcsolódik: feltételek; egy adott személy életét, (az egyes személyek jogainak és szabadságainak szavatolása, szükséges életszínvonalának fenntartása, biztosítása; a minimálbér, a munkavégzéshez szükséges feltételek1; és az élet; és T.R.): Azonban B; a globalizáció és a pénzügyi-gazdasági világválság miatt a funkciók köre bővül, újakkal telnek meg: tartalommal és sajátjukkal; megoldás - alatt kizárólag az államra kényszeríti az állami tulajdon tárgyainak felhasználásával.
Modern körülmények között a gazdaság és a szociális szféra sikeres modernizációja magában foglalja mind az üzleti élet hatékonyságának és társadalmi jelentőségének növelését, mind az állami tulajdon alanyi tárgyi fejlesztését, valamint a társadalom, az üzleti élet és az állam közötti interakciós mechanizmusok kiépítését. , amelynek célja új magánvállalatok tömeges létrehozásának feltételei megteremtése a gazdaság valamennyi ágazatában; a vállalkozásokkal való közös munka a vállalkozói szellem és az állami tulajdon társadalmi helyzetének és fontosságának javítása érdekében.
Az állami tulajdont a fejlett piacgazdasággal rendelkező országokban általában a társadalmi és ipari infrastruktúra szektorai képviselik, de válsághelyzetekben, amikor a piaci mechanizmusok és piaci struktúrák nem képesek biztosítani a gazdaság dinamikus és fenntartható fejlődését, az állam kitágítja saját határait. befolyást gyakorolnak más ágazatokra és területekre, és ezért erősíti az állami tulajdon szerepét. Úgy tűnik, hogy az orosz gazdaság jelenleg olyan fejlődési pályán van, amikor az államnak ajánlatos fokoznia tevékenységét, hogy növelje befolyását a gazdasági közszféra felhasználásának hatékonyságát növelő társadalmi-gazdasági folyamatokra.
A modern gazdaságfejlesztési trendek azt mutatják, hogy a nemzetgazdaságnak elsősorban az innovatív gazdaságba (tudásgazdaságba) való átállásra és versenyelőnyeinek (az egyik az állami tulajdon) maximális kihasználására kell összpontosítania a gazdasági növekedés biztosítása, a minőség javítása érdekében. a lakosság életének és jólétének javítása, az ország jelentős környezeti problémáinak megoldása.
A gazdaságot innovatív fejlődési pályára állító állami politikát megfelelő jogszabályi kerettel kell támogatni, amely szabályozza különösen az innovációs tevékenység alanyai közötti kapcsolatot. Ugyanakkor az állam felelőssége az adminisztratív (hierarchikus) és piaci (szinergikus) gazdálkodási elvek betartása, kiegyensúlyozott alkalmazása, az állam, a vállalkozás, a tudomány és az oktatás közötti innovatív partnerségek fenntartása és fejlesztése.
A gazdaság fejlődésének és a nemzet jólétének növekedésének egyik fő iránya modern viszonyok között a további reform, alanyi tárgyi fejlesztés és az állami vagyon működésének hatékonyságának növelése annak szervesebb befogadása érdekében. a piaci viszonyok rendszerében. A probléma sikeres megoldása nagymértékben függ olyan mechanizmusok és formák alkalmazásától, amelyek nem jelentik a tulajdonosi jogok teljes körű átruházását magáncégekre. A szerző szerint az állam és a magánszektor közötti partnerségek fejlesztése hatékony módszer.
Ebben az összefüggésben Yu.V. Yakovets és V.V. Ivanov helyesen jegyzi meg, hogy „az állami szintű innovációs tevékenység eredményessége nagymértékben függ az állam és a vállalkozás interakciós rendszerétől. A legnagyobb sikert a köz- és a magánszféra közötti partnerségi mechanizmusok jelenléte éri el, amelyek mind az üzleti, mind az állam érdekeit figyelembe veszik, és lehetővé teszik az erőforrások ígéretes területekre való koncentrálását”1.
Emellett az elmúlt években jelentős pozitív változások mentek végbe a köz-magán partnerségek fejlesztésében. Ez az együttműködési forma az Orosz Föderáció gazdaságpolitikájának valódi eszközévé válik, és potenciális lehetőséget jelent az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítására.
Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra megjegyzi, hogy „a gazdaság innovatív fejlődését aktív szerkezeti változások kísérik, amelyeket jelentős növekedés támogat. erőforrás-hatékonyság. Az innovációs szektor részesedése a bruttó hazai termékből a 2007-es 10,9 százalékról 2020-ra 18 százalékra nő (2007-es árakon), míg az olaj- és gázszektor részesedése 18,7 százalékról 11 százalékra csökken.
A gazdaság szerkezetének ilyen változását az innovációs tevékenység növekedése biztosítja, és támogatja a kutatás-fejlesztési munkára fordított kiadások (minden finanszírozási forrásnak köszönhetően) növekedése - 2015-ben a bruttó hazai termék 2,2 százalékáig. és 2020-ban a bruttó hazai termék 3 százaléka, az oktatás - 2015-ben a bruttó hazai termék 6,4 százalékáig, 2020-ban pedig a bruttó hazai termék 7 százalékáig (beleértve a bruttó hazai termék 5,5 százalékát elérő kormányzati kiadásokat is)”2. Kétségtelen, hogy a tudásgazdaság fejlesztésének ilyen paramétereivel Oroszország nemcsak az európai és ázsiai partnerekkel összehasonlítva válik meglehetősen versenyképessé, hanem biztosítja a nemzeti innovációs rendszer átfogó fejlesztését is. A szociális szolgáltatások szektorának a köz-magán partnerség elvei alapján történő fejlesztése, amely hozzájárul a lakossági magán- és autonóm intézmények (szociális szolgáltatások) arányának növekedéséhez, szintén pozitív hatással lesz a gazdasági növekedés minőségére. .
A. Maszlenyikov arra a tényre helyezi a hangsúlyt, hogy „az elmúlt években Oroszországban bővült a köz-magán partnerség intézményének gyakorlata, kialakulnak a jogszabályi keretek, zajlanak kísérleti projektek, valamint növekszik a köz- és az üzleti szféra az együttműködés új eszközeiről”1.
Az általánosan elismert meghatározás alkalmazási területeinek sokfélesége miatt a „köz-magán partnerség” kifejezés megértése és meghatározása Oroszországban jelenleg nem létezik.
Az állami tulajdon hatékony felhasználása az innovatív, társadalmilag orientált gazdasági fejlődésre való áttérés folyamatában a közgazdaságtudomány egyik legösszetettebb és legkevésbé fejlett kérdése. Az állami vagyon hatékony felhasználásának új, sajátos hazai viszonyoknak megfelelő modellje kialakításának és megvalósításának relevanciáját elsősorban az Oroszországban zajló átalakulási folyamatok határozzák meg. De nem csak. A világ egésze a globalizáció és az innovatív technológiák korszakába lépett, ami természetesen új problémákat vet fel az állami tulajdonnal és felhasználásának hatékonyságával kapcsolatban. Oroszország nem maradhat távol a folyamatban lévő módosításoktól.
Az orosz gazdaság innovatív, szociálisan orientált fejlesztési formára való átállása drámaian kibővíti versenypotenciálját azáltal, hogy komparatív előnyöket épít ki a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiák terén, és ennek alapján a gazdasági növekedés és jólét új forrásait használja fel.
Az innovatív, szociálisan orientált gazdaság fejlettségi szintje számos szempont alapján határozható meg: az állami tulajdon aránya az állam gazdasági rendszerében és felhasználásának hatékonysága annak érdekében, hogy minőségileg új típusú bővített gazdaságot alakítsunk ki. újratermelés olyan innovációkon keresztül, amelyek hozzájárulnak az innovációs és intellektuális potenciál növekedéséhez, biztosítva az emberi kreatív képességek átalakulását a gazdasági növekedés stratégiai tényezőjévé; a szociálpolitika prioritási foka; a társadalmi funkciók állam és gazdasági társaságok közötti elosztásának ésszerűsége; a GDP társadalmi problémák megoldására fordított volumene.
Jelenleg az állami tulajdon tárgyai a természeti erőforrások, az ipari és szellemi tőke jelentős részét képezik. Ezen források felhasználásának racionalitása (más forrásokkal együtt) biztosítja az állami költségvetés bevételi oldalának növekedését, amely a tudomány fejlesztésére, a különféle innovációk fejlesztésére, a társadalmi helyzet javítására fordítható. szféra, amely fontos szerepet játszik a szellemi tőke kialakításában.
A tudomány szövetségi költségvetésből való finanszírozása azonban a modern körülmények között rendkívül jelentéktelennek minősíthető, és ezt a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat adatai is megerősítik. A szerző szerint növelni kell a tudomány finanszírozását annak érdekében, hogy gyorsan átállhassunk egy innovatív gazdasági fejlődési pályára, ami növeli az ország jóléti szintjét, hiszen a gazdasági növekedés nem csak egy szűk kör számára előnyös. A bérleti és export bevételek előirányzatában részt vevő társadalom rétege, de az infrastruktúra, az agrárkomplexum, az alapvető iparágak és magának az embernek az oktatási szférájához kapcsolódó főbb társadalmi csoportok is. Ebben az esetben a gazdaságfejlesztés társadalmi irányultságának erősítése döntő mértékben a nemzeti versenyképesség és hatékonyság növelésén múlik, nem csupán a meglévő vagyon újraelosztásán.
Oroszország innovatív, szociálisan orientált fejlesztési típusra való átállásának sajátossága, hogy "egyszerre kell megoldania a felzárkózás és a fejlődés előmozdításának problémáit. A globális verseny és a nyitott gazdaság körülményei között lehetetlen felzárkózni a a világ fejlett országait a jólét és a hatékonyság szempontjából anélkül, hogy előrehaladott áttörést biztosítanának az orosz gazdaság azon ágazataiban, amelyek meghatározzák a világgazdasági specializációját, és lehetővé teszik a nemzeti versenyelőnyök maximalizálását.
E feladatok megoldása összefügg az állam aktív szerepvállalásával, különös tekintettel a társadalmi-gazdasági fejlődés új koncepciójának kialakítására. Az export-nyersanyagról az innovatív típusú gazdasági növekedésre való átmenet a társadalmi fejlődés új mechanizmusának kifejlesztésével jár. A jelenlegi növekedési modell egyik belső ellentmondása, hogy a GDP növekedését meghaladó jelentős jövedelemnövekedés csak a lakosság egy része számára biztosított, és nagyrészt a természetes bérleti díj - szénhidrogén exportból származó többletnyereség - előirányzaton alapul. és nyersanyagok. A jólét ilyen differenciált növekedése elkerülhetetlenül együtt jár a lakosság gazdasági rétegződésének növekedésével, a társadalmi igazságosság elveinek megsértésével, amelyek kritikus fontosságúak az orosz társadalom számára. A különböző társadalmi csoportok – köztük a természetes bérleti díj felosztásában és kisajátításában nem részt vevő – társadalmi igények objektíven növekvő társadalmi igényei meghatározzák azt a helyzetet, hogy az üzleti környezetben és a lakosság körében az innovatív, társadalmi orientációjú gazdaságra való átállásban érdekelt fő alanyok a következők: nemcsak a gazdaságban foglalkoztatottakat, tudást és csúcstechnológiát (potenciálisan a gazdaságban foglalkoztatottak mintegy harmada), hanem a munkavállalók és a vállalkozások szélesebb rétegeit is, akik intenzív globális versennyel szembesülnek, és aktív technológiai újrafelszerelésre, vezetői és társadalmi innovációk. A természetes bérleti díj felhasználásával járó ellentmondások felszámolása új társadalmi fejlődési mechanizmusok kialakítását igényli, amelyek egyensúlyban vannak a gazdaság erőforrás-potenciáljával és innovációs hatékonyságával. Emellett a természetes bérleti díj egy részének a felhalmozási alapban történő felhalmozása az innovatív fejlődés, és ennek következtében a társadalmi problémák megoldására szolgáló források növekedésének forrásaként szolgálhat. Az állam szabályozó szerepe szolgál alapul a különböző társadalmi csoportok ilyen érdekegyensúlyának biztosításához.
Margasov Dmitrij Vjacseslavovics, a Nyizsnyij Novgorodi Állami Egyetem Pénzügyi Karának posztgraduális hallgatója, N. I. Lobacsevszkij, az Oroszország kormánya alá tartozó Szövetségi Halászati Ügynökség Északnyugati Területi Igazgatósága vezetőjének tanácsadója, Oroszország
Tegye közzé monográfiáját kiváló minőségben mindössze 15 tr-ért!
Az alapár tartalmazza a szöveg lektorálását, ISBN-t, DOI-t, UDC-t, LBC-t, legális másolatokat, feltöltést az RSCI-be, 10 szerzői példányt Oroszországon belüli kiszállítással.
Moszkva + 7 495 648 6241
Források:
1. Valdaitsev SV. Az állami vagyon kezelése: Tankönyv. − M.: Yurayt, 2008.
2. Befektetésmenedzsment: Tankönyv egyetemeknek / Kurenkov A.R., Knyazev V.L. − M.: MTsFER, 2007.
3. Lipatova I.V. Az állami vagyon felhasználásának eredményességének kérdéséhez // Pénzügy. - 2007. - 7. sz. − 28–31.
4. Shukhardin S, Kuzin A. Az állami vagyon integrált kezelésének elméleti vonatkozásai. − M.: Finpress, 2001.
5. Pénzügyi és hitelügyi enciklopédikus szótár / Szerk. szerk. A.G. Grjaznova. − M.: Pénzügy és statisztika, 2008.
FEJEZET 1. AZ ÁLLAMI VAGYONKUTATÁS ELMÉLETI ALAPJAI.
1.2 Az állami tulajdon szerepének átalakulása a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében.
FEJEZET 2. AZ ÁLLAMI VAGYON FEJLŐDÉSÉNEK TENDENCIÁI.
2.1 Az állami tulajdon működésének jellemzői a jelenlegi szakaszban.
2.2 Az állami tulajdon alanyi-tárgyi fejlődésének dinamikája.
FEJEZET 3. AZ ÁLLAMHASZNÁLAT HATÉKONYSÁGÁNAK NÖVELÉSÉNEK MÓDJA
INGATLAN.
3.1. Irányok az állami vagyon társadalmi-gazdasági szférában történő felhasználásának hatékonyságának növelésére.
3.2 Az intézményi környezet javítása, mint az állami vagyon működésének hatékonyságának javításának feltétele.
A kutatási téma aktualitását az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítását célzó intézkedési rendszer kialakításának igénye indokolja, amely fontos szerepet játszik a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében, befolyásoló karként hat a gazdaság egésze, az állami funkciók teljes körét biztosító eszköz, és a közigazgatás legfontosabb területe. Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának kérdése a gazdaságpolitika egyik aktuális, a társadalom minden rétegének érdekeit érintő kérdése.
Különösen fontos az állami tulajdon extrém helyzetekben való működése. Így a jelenlegi, az orosz gazdaságot is magával ragadó globális pénzügyi-gazdasági válság körülményei között az állami tulajdon stabilizáló szerepet tölt be, hozzájárul a válság leküzdéséhez, és lendületet jelenthet egy modern innováció-orientált stratégia megvalósításához. az ország társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében.
Az állami tulajdon jelentőségét nem lehet túlbecsülni azon stratégiai fontosságú ágazatok fejlesztésében, amelyek biztosítják a nemzetbiztonság és az ország védelmi képességének magas szintjének fenntartását, ezen belül a gazdasági és élelmezésbiztonságot, a lakosság és a területek természeti és emberi, vészhelyzeteket hozott, ami aktualizálja az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésének problémáját.
Ráadásul az állami tulajdon a termelés legmagasabb szocializációs formáját fejezi ki, azokban az ágazatokban, amelyekben a termelőerők fejlettsége olyan magas, hogy újratermelésük az állami vagyonforrások felhasználását igényli. Ennek oka az a nagyon fontos körülmény, hogy számos tudományos és műszaki projekt megvalósításához kolosszális források szükségesek, amelyeket csak az állam tud elkülöníteni. Ennek ki kell terjednie például a nanotechnológia, az atomenergia, az építőipar, a vonatkozó energetikai és védelmi létesítmények üzemeltetése, a repülőgépipar egyes (szegmensei) és mások kutatására.
Jelenleg az országban növekszik az állami szellemi tulajdon jelentősége, amely erőteljesen növeli az innovatív gazdaság versenyképességét, és ösztönzi az ország szellemi, kulturális, gazdasági és védelmi potenciáljának növekedését. Csak sikeres fejlesztésével, ésszerű felhasználásával lehetséges a nemzetgazdaság működésének hatékonyságának növelése.
A modern körülmények között azonban a „de facto” kialakult állami vagyonhasználatot nem kellő hatékonyság jellemzi: az állami vagyon (megújuló források) felhasználásából származó szövetségi költségvetési bevételek volumenének csökkentése; a köz-magán társulási projektek fejlesztésének és megvalósításának lassú üteme stb. Ebben a tekintetben fontosnak és relevánsnak tűnik olyan területek fejlesztése, amelyek hozzájárulnak az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növeléséhez, az intézményi környezet javításához, mint az (állami tulajdon) működésének eredményességének növeléséhez.
A probléma tudományos fejlettségének foka. Elméleti szempontból az állami tulajdonviszonyok kérdése mindig is kiemelt helyet foglalt el a közgazdasági gondolkodás történetében. Hazai és külföldi tudósok munkái az átalakuló gazdaság körülményei között fennálló állami tulajdon problémáival és a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepével foglalkoznak: L.I. Abalkina, V.V. Avekova, V. Yu. Anuprieenko, V.N. Arkhangelsky, A.A. Auzana, G.F. Biglova, E.T. Gaidar, M.A. Golovcova, G.V. Gutman, G.V. Gorlanova,
N.G. Dekhanova, G. Yu. Ivleva, V.I. Koshkina, V.I. Kushlina, Yu.N. Lapygina, A.V. Meshkova, S.S. Nosova, O.D. Rogozhina, J. Stiglitz, V.B. Studentova, E.V. Talapina, V.G. Kholodkova, V.N. Cserkovec, V.M. Shupyro, V.N. Scserbakov.
V.G. Varnavsky, A.E. Gorodetsky, M.A. Deryabina, A.G. Zeldner, M.V. Klinova, G.N. Malginov, P.D. Polovinkin, A.V. Savchenko, S.N. Silvestrov.
A szellemi állami tulajdon elemzése általánosításra talált I.A. munkáiban. Gemini, B.Z. Milner, S.M. Mironova, K.I. Pletnyev, V.P. Fetisov és más szerzők.
Kutatások a formális és informális intézmények, az intézményi környezet fejlesztésének különböző kérdéseiről; az állami vagyontárgyak fejlesztését és a felhasználásuk hatékonyságának növelését célzó irányokat A. Alchian, O.A. Andryushkevich, E.V. Balatsky, L.G. Bokareva, G. Demsets, A.M. Dzsumov, V.M. Efimov, A.F. Zvorono, R. Coase, D. North, P.M. Nureev, O.I. Opaleva, B.C. Pleskachevsky, L.I. Polishchuk, A.D. Radygin, J. Searle, M.M. Szolovjov, O.S. Sukharev, V.F. injekciók,
A.N. Folomiev, F.R. Khanannov, S.E. Horzov, J. Hodgson, V.A. Cvetkov,
KETTŐS. Chalov, Yu.V. Cserenkova, A.E. Shastitko, P.M. Ents.
A társadalmi-gazdasági fejlődés jelenlegi globális tendenciái azonban, beleértve Oroszországot is, szükségessé teszik az állami tulajdon növekvő szerepének azonosítását és a hatékony felhasználás elméleti és módszertani elveinek tanulmányozását.
A feltárt kérdések relevanciája, megoldásukra strukturált elméleti és módszertani alapok hiánya, valamint az állami vagyon hatékony felhasználásának problémáinak nem kellő tudományos fejlettsége, különösen a pénzügyi és gazdasági világválság által jellemzett új körülmények között, meghatározta a disszertáció kutatás témájának, céljainak és célkitűzéseinek megválasztását.
Az értekezés kutatásának célja, hogy elméleti és módszertanilag alátámassza az állami vagyon fejlődésének feltételeit és tendenciáit, olyan módszereket dolgozzon ki, amelyek segítségével a változó gazdasági környezetben, mint az állami tulajdon minőségének javításának fontos erőforrásaként növelhető a felhasználás és a működés hatékonysága. nemzetgazdaság, amely olyan tulajdonságok javításában fejeződik ki, mint: a fejlődés dinamikus fenntarthatósága, hatékonyan működő nemzeti innovációs rendszer, a társadalom jólétének növekedése, a versenyképesség.
E cél elérése a következő feladatsor megoldásával jár: az állami tulajdon tartalmának és megnyilvánulási formáinak feltárása modern körülmények között; nyomon követni az állami tulajdonviszonyok alakulását és átalakulását a rendszerszintű átalakulások során; igazolja az állami tulajdon felhasználási célját és szerepét a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében; feltárja az állami tulajdon nemzetgazdasági működésének jellemzőit a jelenlegi szakaszban; azonosítsa az állami tulajdon alanyi-objektum fejlesztésének jelenlegi tendenciáit a folyamatban lévő átalakulások és a globális pénzügyi és gazdasági válság összefüggésében; az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődését célzó modern innováció-orientált stratégia végrehajtásával összefüggésben meghatározza az állami tulajdon hatékony felhasználásának kiemelt területeit, kritériumait és mutatóit; az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésének feltételeként az intézményi környezet javításának módjainak kidolgozása.
A disszertáció kutatásának tárgya az állami tulajdon és a felhasználás hatékonyságának javítása.
A tanulmány tárgya az állami tulajdon hatékony, a társadalom érdekében történő felhasználása során felmerülő társadalmi-gazdasági kapcsolatok a piacgazdaságban.
A tanulmány elméleti és módszertani alapját a hazai és külföldi közgazdászok állami vagyonnal foglalkozó tudományos munkái képezték: a működés sajátosságai, alanyi-objektum fejlődésének dinamikája; az állami tulajdon szerepe a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében; irányok az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésére, valamint az intézményi környezet javítására, mint az állami vagyon működésének hatékonyságának növelésének feltételére, a reprodukciós elmélet alapján, egy új intézményelmélet.
A disszertáció kutatása során a rendszerszintű és logikai elemzés, az általánosítás és osztályozás, az indukció és dedukció, a szintézis, az összehasonlítás, a megfigyelés, a tudományos absztrakció módszerét, valamint az oksági, gazdasági és statisztikai módszereket és egyebeket alkalmaztam.
A tanulmány információs bázisát a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Pénzügyminisztériuma, a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség és más minisztériumok és osztályok anyagai alkották; a Szövetségi Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény "Orosz Közigazgatási Akadémia az Orosz Föderáció elnöke alatt" közgazdasági és piacgazdasági állami szabályozási osztályának tudományos és alkalmazott fejlesztései; publikációk orosz és külföldi gazdasági irodalomban, folyóiratok; az Orosz Föderáció normatív jogi aktusai, az Internet információs forrásai; tudományos-gyakorlati konferenciák, szemináriumok és kerekasztal-beszélgetések anyagai.
A vizsgálat fő tudományos eredménye a feltételek elméleti és módszertani alátámasztása (objektív törvényszerűségek alkalmazása a tulajdonviszonyok fejlesztése érdekében; az állami tulajdon működéséhez szükséges racionális intézményi környezet kialakítása; a tulajdonviszonyok módszereinek és formáinak fejlesztése). hatékony megvalósítása) és az állami tulajdon fejlesztésének irányzatai (az állami tulajdon szerepének növelése a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében a minőségi jellemzőinek javítása alapján; az állami tulajdon alanyainak és tárgyainak fejlesztése, azok prioritásának megváltoztatása szerkezeti elemek; az ellentmondások súlyosbodása a kisajátítás és az elidegenítés tárgyai közötti természetesen feltételekhez kötött kapcsolat megvalósítása során, valamint kiemelt területek kialakítása az állami tulajdon felhasználásának hatékonyságának növelésére Oroszország modern körülményei között.
A tanulmány tudományos újdonsága a következő.
1. A reprodukciós megközelítés alapján tisztázásra került a közgazdasági irodalomban meglévő általános tulajdonjogi törvény tartalma, ahol az egység állandó, stabil újratermelése, valamint a kisajátítás és elidegenítés objektíven kondicionált ellentmondásos viszonya egyre minőségibb. szubjektum-tárgy megnyilvánulási formáinak szintje hangsúlyos.
2. Az állami tulajdon jelentőségének az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében, az állami funkciók ellátására gyakorolt hatásának sajátosságai elemzése eredményeként a modern körülmények között indokolt a következtetés az egyesítő szerepének erősödésére vonatkozóan. a társadalomban, az élet különböző területeire gyakorolt növekvő hatásban, a teljes lakosságra gyakorolt gazdasági, társadalmi és szellemi kapcsolatok jelentős hatásán keresztül, a gazdaság- és szociálpolitika megvalósítására, az ország egységes gazdasági terének erősítésére.
3. Feltárásra kerül az állami tulajdon kiemelt hasznosítási irányainak átalakulása a pénzügyi és gazdasági világválság körülményei között, és egy új típusú gazdaság kialakulása. Ilyen fontos területek: az állami vagyon aktív szerepvállalása a makrogazdasági kereteken belüli válságellenes intézkedések végrehajtásában, a reál- és bankszektor támogatása, a nemzetgazdaság fokozatos új innovatív pozíciókba hozása, a tudományos fejlesztés szociális szférában, valamint a környezeti problémák megoldásában.
4. Javasoljuk az állami vagyontárgyak osztályozását, amely tükrözi annak elemi összetételét és funkcionális szerkezetét, figyelembe véve az Orosz Föderáció jogszabályainak legújabb módosításait, az országban és a világban végbemenő változásokat, és amelyek elengedhetetlenek azok meghatározásához. szerepet, helyet és célt, az államhatalom egyik vagy másik szervéhez való hozzárendelését, és végső soron a társadalmi-gazdasági rendszer hatékony működésének módjait.
5. Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítására irányvonalakat dolgoztak ki, figyelembe véve az olyan fontos objektumok működésének sajátosságait, mint a gazdaság reálszektora (átalakítás, korszerűsítés, állami vállalkozási rendszer bővítése, ill. szerződéses kapcsolatok) és a szellemi tulajdon (tudomány fejlesztése, beruházás
K+F, tudományos és innovatív fejlesztések kereskedelmi forgalomba hozatala); valamint az állami vagyon felhasználásának eredményességének kritérium- és mutatórendszere, amely a jól ismerteken kívül társadalmi kritériumokat és mutatószámokat is tartalmaz (a lakosság szolgáltatási, közjavak iránti igényeinek kielégítésének mértéke). , az oktatás minősége, a munkakörülmények javítása, az innovatív (strukturális és költségmutatók, a feltételek megújulásának mutatói termelés és annak eredményei) és a környezeti (környezetjavítás, környezetvédelmi intézkedések) hatékonyság.
6. Az állami vagyon működésének hatékonyságának növelésének feltételéül meghatározásra került az intézményi környezet javítását célzó intézkedéscsomag, amelynek megvalósítása az ismertekkel együtt hozzájárul a nemzetgazdasági hatékonyság növeléséhez. . Mint ilyen, a következőket javasolják: az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumán belül egy speciális szerv létrehozása, amely biztosítja az állami szellemi tulajdon gazdasági forgalomba hozatalát; a megfelelés ellenőrzésének szigorítása és a privatizáció versenyfeltételeinek megsértése miatti felelősség növelése a tulajdonjog átruházásának megsemmisítéséig; a magántőke köz-magán társulásokban való aktiválását célzó normatívák javítása, amely tartalmazza tulajdonosainak a jövőbeni állami megrendelések megszerzésében való előnyhöz jutását, az adókedvezmény rendszerének aktívabb kihasználását.
A kutatási eredmények gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy alkalmazhatók mind módszertani, mind gyakorlati problémák megoldására a stratégiák kidolgozásában és az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítását célzó intézkedések indokolásában, különösen a pénzügyi és gazdasági világválság által jellemzett modern körülmények között.
A tanulmány főbb rendelkezései kutatók, egyetemi tanárok és gyakorlati szakemberek érdeklődésére tarthatnak számot; használható az oktatási folyamatban a gazdaságelmélet és az állami vagyonkezelés szakterületein; az állami vagyon hatékony egyetemi felhasználására, valamint a köztisztviselők továbbképzésére és átképzésére vonatkozó megfelelő tanfolyamok kidolgozására; az állami vagyon használatát szabályozó jogalkotási aktusok kidolgozásában és javításában, valamint az állam és a társadalom egésze érdekében a működés hatékonyságának javítására összpontosított.
A disszertáció főbb rendelkezéseinek és eredményeinek jóváhagyása tudományos és gyakorlati konferenciákon történt: VIII Nemzetközi Tudományos Konferencia „Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások” (Moszkva, INION RAS, 2007), Interdiszciplináris Posztgraduális Konferencia „Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások" (Moszkva, RAGS, 2007), IX. Nemzetközi Tudományos Konferencia "Oroszország: Kulcsproblémák és Megoldások" (Moszkva, INION RAS, 2008), Interdiszciplináris Posztgraduális Konferencia "Oroszország: Kulcsproblémák és megoldások" (Moszkva, RAGS, 2008). ), tudományos és gyakorlati tanszéki konferencia „Oroszország gazdasági potenciálja: fejlesztés és hatékony felhasználás” (Moszkva, RAGS, 2008), össz-oroszországi tudományos és innovatív konferencia „Modern szilárdtestalapú technológiák: elmélet, gyakorlat és innovatív menedzsment” (Tambov, TSTU, 2009 d.), tudományos és gyakorlati tanszéki konferencia "Oroszország nemzetgazdasági rendszere: állapot és kilátások" (Moszkva, RAGS, 2009), nemzetközi tudományos és gyakorlati Nemzetközi Konferencia „A válságtól a növekedésig: az innovatív fejlesztés stratégiája”, ahol oklevelet kapott a legjobb teljesítményért az „Oroszország innovatív fejlesztésének stratégiája és a kiemelt projektek megvalósítása” szekcióban (Moszkva, RAGS, 2009).
A disszertáció kutatásának főbb tudományos és gyakorlati rendelkezéseit, következtetéseit és eredményeit a szerző 10 publikációja tükrözi, összesen 3,1 pp terjedelemben, köztük 3 cikk a vezető lektorált tudományos folyóiratok listáján szereplő publikációkban és az általa ajánlott publikációkban. az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának Felsőbb Tanúsítási Bizottsága.
Munka szerkezete. A disszertáció felépítését az elvégzett tudományos kutatás célja, célkitűzései, valamint logikai sorrendje határozza meg. A dolgozat bevezetőből, három fejezetből, hat bekezdésből, következtetésből, 209 forrásból származó irodalomjegyzékből és 4 mellékletből áll. A megfogalmazott következtetések, ajánlások és javaslatok érvényessége és érthetősége érdekében a szövegben 16 táblázat található.
1. Az „állami vagyon hatékony felhasználása” fogalmának tartalmát a funkcióinak állam általi hatékony ellátására irányuló irányítói befolyás irányainak, elveinek, módszereinek, formáinak és eszközeinek összességeként kell értelmezni, az ország átalakítása érdekében. a gazdaságot egy szociálisan orientált, dinamikusan fejlődő rendszerré, amely az Orosz Föderáció lakosságának kiterjesztett szaporodását és életkörülményeinek javítását biztosítja, mint a társadalom legmagasabb értékét és az állam gazdasági növekedésének stratégiai erőforrását. Az állami vagyon működése terén a kapcsolatokat az ingatlan tulajdonosának és potenciális használójának érdekeit egyaránt figyelembe véve kell kialakítani.
2. Az állami vagyonfelhasználás hatékonyságának növelésének elengedhetetlen feltétele azon intézményi környezet javítása, amely a legracionálisabb szabályokat adja az állami vagyontárgyak működéséhez és kapcsolataihoz a gazdasági kapcsolatrendszerben. Az állami tulajdonban lévő objektumok gazdasági működési módszereinek alkalmazási rendjére, a szervezeti és gazdasági tevékenységet végző struktúrák, intézmények létrehozására vonatkozó kérdések megoldásának intézményi hiányossága azonban korlátozza az optimális közszféra kialakításának lehetőségét. gazdaságosság és az állami tulajdonú objektumok hatékony működése. A szerző olyan módszereket és irányokat javasol az intézményi környezet javítására, amelyek bevezetése elősegíti az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelését, és ebből következően a nemzetgazdaság és a társadalom egészének fejlődését.
KÖVETKEZTETÉS
Az Orosz Föderáció gazdaságát megragadó, aktuális, különösen a folyamatban lévő átalakulások és a globális pénzügyi-gazdasági válság kontextusában, az „Állami vagyon felhasználásának hatékonysága a modern nemzetgazdaságban” témakör zárásaként. A szerző a célnak és célkitűzéseknek megfelelően elemzi az elvégzett kutatás főbb eredményeit, következtetéseket von le, tudományos és gyakorlati javaslatokat, ajánlásokat fogalmaz meg.
1. Tanulmányoztam az állami tulajdon tartalmát és megnyilvánulási formáit egy átalakuló gazdaság körülményei között. Az állami vagyon vizsgálatának elméleti alapjainak elemzése lehetővé teszi, hogy abból a tényből induljunk ki, hogy az állami vagyon társadalmi-gazdasági helyzetből az állam, mint gazdálkodó szervezet és a nemzeti, ill. a világgazdaságok (háztartások, magánvállalkozások / cégek /) az előirányzat-elidegenítés nemzetgazdasági potenciálját illetően ezen állami egység fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődése érdekében.
A tézis amellett érvel, hogy a dialektikus pár - kisajátítás - elidegenedés a maga komplex összességében az, ami feltárja a tulajdonviszonyok tartalmát.
A kisajátítás tehát annak a lehetősége és folyamata, hogy egyik vagy másik gazdasági erőforrást, hasznot, megfelelő hatalmat egy adott kapcsolati alany élettevékenységévé alakítsa. Az elidegenedés egy poláris jelenség, amely szimmetrikusan párosul a kisajátítással, és azt tükrözi, hogy nem lehet ugyanazt a gazdasági erőforrást, hasznot és a megfelelő erőket egy másik kapcsolati alany élettevékenységévé alakítani.
A tulajdon többdimenziós jelenség, amely magában foglalja a gazdasági (alanyi-szubjektum viszonyok az életjavak kisajátításával-elidegenítésével kapcsolatban, vagyis azt, ami az ember számára hasznos, vagy a szaporodási folyamatban megelégedést okoz) és jogi (alanyi-tárgyi kapcsolatok, az, a jog tárgyát képező kapcsolatok ehhez a jóhoz) összetevők. A tulajdonviszonyok mindkét aspektusa (gazdasági és jogi) nem áll szemben egymással, hanem dialektikusan összefügg, és bizonyos feltételek mellett átadják egymást. A tulajdonviszonyok jogi és gazdasági vonatkozásai formai és tartalmi összefüggésben állnak egymással. A gazdasági tevékenység tartalommal tölti meg a tulajdonviszonyokat. A vagyoni viszonyok lényeges eleme azonban nem lehet teljes a jogi bejegyzéssel való összehangolása nélkül.
A tulajdonforma a tulajdonviszonyok szubjektív jellemzője a kisajátítási-elidegenítési tárgyak szubjektív hovatartozása értelmében. A tanulmány eredményeként a szerző hajlamos ragaszkodni azon tudósok és kutatók véleményéhez, akik két alapvető tulajdonformát különböztetnek meg: az állami (köz) és a magántulajdon formáját. Mindegyikük a megvalósítás különféle formáiban jelenik meg. Így a közvagyon az állami (nemzeti és regionális) vagyon, valamint az önkormányzati tulajdon formáiban jelenik meg. Tilos az önkormányzati tulajdont állami tulajdonba venni, bár célorientációjuk és funkcionalitásuk azonos. Az önkormányzati tulajdon önálló formaként működik.
A nemzetgazdaságban az átalakulás szakaszában létező különböző tulajdoni formák nem működhetnek egymástól elszigetelten, hiszen a társadalmi újratermelés folyamatában részt véve elkerülhetetlenül kölcsönhatásba lépnek, kiegészítik egymást.
2. Elméleti és módszertani alátámasztást adunk az állami tulajdon stabilizáló és egységesítő szerepének növekedésére a modern orosz nemzetgazdaságban. Az ilyen indoklás fő elemei: az állami tulajdon minőségi jellemzőinek növekedése, amelyek lehetővé teszik a társadalom egyre összetettebb problémáinak megoldásában való aktív részvételt; az orosz gazdasági rendszer érettségi fokának növelése; a tulajdonviszonyok alaptörvényének megvalósulási formáinak fejlődése, amely az egység állandó, stabil újratermelésében, valamint a kisajátítás és elidegenítés objektíven kondicionált ellentmondásos viszonyában fejeződik ki a szubjektum-tárgy megnyilvánulási formák egyre minőségibb szintjén.
3. A feladatsornak megfelelően nyomon követjük az állami tulajdonviszonyok alakulását, átalakulását a rendszerszintű átalakulások során, azok keletkezésétől napjainkig, hiszen bármely jelenség (folyamat), annak feladatai, funkciói, helye és a nemzetgazdaságban betöltött szerepe és a javulás kilátásai az állam fejlődéstörténetének nyomát viselik.
4. Az állami tulajdon szerepe és helye a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében alátámasztott, konkrét mutatók összességével jellemezve: vállalkozások, intézmények, szervezetek [beleértve a vegyes állami-magánt is] és részesedésük a vállalkozások teljes számában, ill. az Orosz Föderáció egyéb struktúrái; az állami tulajdonú vállalatoknál foglalkoztatott vagy az állami tulajdonú létesítmények működését biztosító alkalmazottak száma és részesedése [%-ban]; állami tulajdonformájú vállalkozások által termelt kibocsátás, áruk, munkák, szolgáltatások részesedés [%-ban] a GDP volumenében stb.); minőség (tevékenységek, termékek, munkák, szolgáltatások hatékonysága és minősége, versenyképesség, jövedelmezőségi szint, befektetés megtérülése és mások).
5. A konklúzió az állami tulajdon egyesítő szerepének megerősödéséről szól (a különféle tulajdonformák "gerince" mellett), amely az állami tulajdon megvalósulásához hozzájáruló közfeladatok ellátásában nyilvánul meg. a társadalom minden szektorának érdeke: kiemelt gazdasági és társadalmi problémák megoldása, a termelés és a gazdasági tevékenység legáltalánosabb feltételeit biztosító iparágak rehabilitációjának és fenntartásának kérdései, az ország magas szintű nemzetbiztonságának és védelmi képességének fenntartása, ideértve a gazdasági és élelmezésbiztonságot, a lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni biztonságát, valamint a tudományos és technológiai fejlődés felgyorsításának funkcióit.
6. Meghatározzák az állami tulajdon társadalmi újratermelésben való célszerű részvételének felső és alsó határát. A szükséges minimumnak az állami vagyon nagysága tekinthető, amely a közgazdasági közszféra, az ország honvédelem és biztonság, az oktatás, az egészségügy, a tudomány, a kutatás-fejlesztés, a kultúra teljes körű működésének biztosítására korlátozódik. , lakhatási és kommunális szolgáltatások, szociális védelem; megfelelő minőségben és mennyiségben előállítani a közjavakat. A gazdaságban az állami tulajdon maximálisan megengedhető korlátai pedig olyan mértékben határozhatók meg, amely egy hatékonyan működő gazdasági mechanizmus tönkretételével fenyeget.
7. A disszertációban kialakított szemléletmód alapján megtörtént az állami vagyontárgyak rendszerezése, amely lehetővé tette a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében betöltött szerepük objektív felmérését, és hozzájárul a az állami vagyontárgyak egyesítése a kezelésükért felelős hatóság számára, valamint a működésüket szabályozó normatív jogi aktusok kialakítása.
A szerző szükségesnek tartotta az állami tulajdon olyan tárgyaira összpontosítani, mint a geopolitikai tér, a frekvenciasávok, a légtér objektumai, az éter és az űrrendszerek erőforrásai, a külföldön található állami tulajdon, mivel ezekre a tárgyakra vonatkozó megfelelő törvényes jogok hiánya bizonyos gazdasági és politikai nehézségek és veszteségek a világközösség szintjén.
8. A működés két fő szintje és ennek megfelelően az állami tulajdon funkcióinak két csoportja került tisztázásra és beazonosításra: a) állami (nemzetbiztonságot biztosító, a konszolidált köztőke [köz- és magántőke] újratermelésének kedvező tárgyi feltételeinek megteremtése a szövetségi államban működő). nemzetgazdaság, amely garantálja a nemzetközi szerződések, nemzetközi zálogjogi megállapodások időben történő végrehajtását, amelyek résztvevői a magánvállalkozási struktúrák, biztosítva a tőkeintenzív iparágak, a magas szocializációjú iparágak és gazdasági ágazatok működését. a magántőke erejét meghaladó, a lakosság magas szintű környezetvédelmét biztosító beruházások, a megújuló természeti erőforrások újratermelése); b) szociális (a nemzet teljes fejlődésének feltételeinek megteremtése, az állampolgárok lakhatáshoz, az oktatáshoz, az egészségügyi ellátáshoz és a kultúrához való hozzáféréshez való alkotmányos jogaik gyakorlása, a lakosság támogatása az átmeneti nehézségek időszakában, a jólét biztosítása az egyes személyek és a társadalom egésze).
9. Az állami vagyon fejlődésének tendenciáinak tanulmányozása az orosz gazdaság átalakuló átalakulásának időszakában és a kibontakozó globális pénzügyi és gazdasági válság során lehetővé tette az állami vagyon felhasználásának következő kiemelt területeinek feltárását: részvétel válságellenes intézkedések, a gazdaság társadalmi orientációjának erősítését szolgáló kiegészítő intézkedések végrehajtása, a gazdaság szerkezetátalakítása és innovatív fejlődési irányába állítása, valamint a kiemelt ágazatok túlnyomó növekedésének, a termelés és a fogyasztás, a kereslet-kínálat egyensúlyának biztosítása, bevételek és kiadások, a különböző láncszemek és vezetési szintek érdekei.
10. Feltárásra kerül az állami tulajdon alanyi-objektum fejlesztésének dinamikája a jelenlegi szakaszban, amelyet a következők jellemeznek: a) A köz-magán partnerségek racionalizálása és ösztönzése (termelésmegosztási megállapodások; koncessziók; igények, technikai segítségnyújtási szerződések, beruházási szerződések, állami). -magán (közös) vállalkozások stb.). A magánvállalkozások bevonásával a vagyonkezelésbe az állam feltölti a gazdaságirányítás hatékony módszereinek arzenálját, funkcióinak egy részét áthelyezve a magánszektorra, amely viszont állami garanciákat használ fel a profit formájában történő bevételszerzésre, szervezeti tapasztalatot, tudást, know-how-t visz be a termelésbe, hogyan, beruházásokat hajt végre, minimalizálja a vállalkozói tevékenység kockázatait. A köz-magán partnerségi mechanizmusok megvalósítása lehetővé teszi az állam és az állami tulajdon hatékony, eredményes, rugalmassá tételét, hozzájárulva a gazdaság versenyképességének növeléséhez, az egyes személyek és a társadalom egészének fejlődéséhez. b) Államilag irányított stratégiai részvénytársaságok, esetenként állami nagyvállalatok alapítása. Az állami vállalatok működésének pozitív és negatív aspektusainak tanulmányozása eredményeként azonban a szerző bizonyítékot szolgáltatott arra vonatkozóan, hogy az Orosz Föderáció vagyoni hozzájárulásaként állami vállalatoknak átadott állami vagyon ésszerű és hatékony felhasználása helyett az állami vagyon alanyi-tárgyi fejlesztése, valós a veszélye annak (állami tulajdonnak) vagyonuk jelentős részének elvesztésének. Ezen túlmenően a szerző érvelt az állami vállalatok hiábavalósága mellett, a törvényileg meghatározott munkaidőkerettel rendelkezők felszámolásának és az állam által irányított stratégiai részvénytársasággá alakításának célszerűségével, azon állami társaságokkal, amelyek piaci, versenykörnyezetben működnek. .
11. A tanulmány eredményeként a szerző úgy véli, hogy az állami vagyon hatékony felhasználása céljának elérése érdekében fontos a következő elv alkalmazása: az állami vagyon felhasználásának hatékonyságát az egész életen át biztosítani kell. (állami vagyon) tárgyainak körforgása, az állam és a társadalom kiemelt és stratégiailag fontos feladatainak megoldásába való bekapcsolódásuk változó mértékű, továbbá az állami vagyon felhasználása optimális, biztosítva a kitűzött feladatok legkevesebb költséggel történő megoldását. pénzügyi, tárgyi és egyéb erőforrások ráfordítása, a cél lehető legrövidebb időn belüli elérése.
12. Az állami vagyon felhasználásának eredményességének értékeléséhez két Fogalom alkalmazása javasolt:
1. Pénzforgalom (cash flow) kezelése, az állami vagyon felhasználásából származó haszon növekedése alapján.
2. Az állami vagyon állományának kezelése, az állami vagyonelemek integrált halmazának állami vagyon állományként (állami vagyonállományok halmaza) figyelembevétele alapján.
13. Finomításra került az állami vagyonhasználat szempontrendszere és teljesítménymutatói. Az orosz gyakorlatban az ilyen értékelésnek vannak kritériumai az állami tulajdon kereskedelmi és nem kereskedelmi célú felhasználásának hatékonyságára vonatkozóan. Az első esetben elsősorban a költségvetési hatékonyságot, az állami vagyon és az állami részvénycsomag árszínvonalának dinamikáját jelentik.
Ezek a kritériumok képezik az alapját az állami vagyon felhasználásának gazdasági hatékonyságát mérő mutatórendszernek, amely magában foglalja a mérleget és a nettó eredményt, a jövedelmezőséget - a tőkeeszközöket, a befektetett eszközöket és az alaptevékenységeket. Az állami tőkével rendelkező részvénytársaságok esetében közvetett teljesítménymutatókat használnak: a felhalmozott és a költségvetésbe utalandó osztalék összege, a részvények tőkésítése - rendes és elsőbbségi; az üzleti tevékenység mutatói: eszközök megtérülése, forgási ráta - eszközök, saját tőke.
Nagy jelentőséggel bírnak a pénzpiaci stabilitás mutatói – a szavatolótőke-ellátottsági együtthatók; a saját és folyó, mobil és immobil források aránya; rugalmasság, rövid és hosszú lejáratú adósság stb.
Kidolgozásra került az állami vagyon felhasználásának eredményességének kritérium- és mutatórendszere, amely az ismertek mellett kritériumokat és mutatószámokat is tartalmaz: társadalmi hatékonyság (a lakosság szolgáltatási, közjavak iránti igényének kielégítési foka). , oktatás minősége, munkakörülmények javítása):
Az állami beruházások általános társadalmi hatékonyságának mutatója (a „három E” módszertanán alapuló faktorrendszer: megtakarítás, hatékonyság, termelékenység);
Koordinációs együttható (jellemzi az állam gyakorlati intézkedéseinek hatékonyságát az állami vagyon használatakor, a tervezett célbeállításokhoz képest); innovatív hatékonyság:
Strukturális mutatók (kutatási, fejlesztési és egyéb tudományos és műszaki szerkezeti egységek összetétele és száma [beleértve a kísérleti és tesztelő létesítményeket is]; új technológia alkalmazásával és új termékek létrehozásával foglalkozó vegyesvállalatok összetétele és száma; alkalmazottak száma és szerkezete kutatás-fejlesztéssel foglalkozó;
Költségmutatók (a K+F egységköltsége az értékesítési volumenben, amely a vállalat termékeinek tudományos intenzitásának mutatóját jellemzi; licencek, szabadalmak, know-how beszerzésének fajlagos költségei; innovatív cégek megszerzésének költségei; források rendelkezésre állása kezdeményezési fejlesztések fejlesztése);
A termelési feltételek megújulásának és annak eredményeinek mutatói (az innovációk-termékek és innovációk-folyamatok fejlesztései vagy megvalósítása; a termékportfólió frissítésének dinamikájának mutatói [2, 3, 5 és 10 év alatt gyártott termékek aránya]; a beszerzett [átadott] új technológiák [műszaki teljesítmények] száma, az exportált innovatív termékek mennyisége, az újonnan nyújtott szolgáltatások mennyisége); környezeti hatékonyság (élőhely javítása, környezetvédelmi intézkedések: az állam által megvalósított projektek (programok) környezetvédelmi szakvéleménye és környezeti hatásvizsgálata, ipari állami vállalatok és környezetre veszélyes iparágak rekonstrukciója, újraprofilozása, környezetvédelmi szabályozás és szabványosítás).
Az állami vagyon működésének társadalmi, gazdasági, költségvetési, környezeti és innovációs eredményességét értékelő szempont- és mutatószámok integrált rendszerének kialakítása és alkalmazása a jelenlegi válság egyik legfontosabb stratégiai feladata.
14. Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának javítására integrált irányrendszert dolgoztak ki és érveltek, figyelembe véve az egyes objektumok működésének sajátosságait: > a reálszektor vállalkozásai:
Állami egységes vállalkozások: az ágazati struktúra racionalizálása, széles körű leltár, osztályozási és számviteli rendszer kialakítása, az állami egységes vállalkozások működési módszereinek bővítése és bevezetése [lízing, bérlet, vagyonkezelő, koncessziós, termelésmegosztási szerződés], a gazdaságirányítás intézményének működése;
Állami tőkével működő részvénytársaságok: tudományos fejlesztések kereskedelmi forgalomba hozatala, az állami vagyon használatára vonatkozó funkciók átruházása a tulajdonos államtól a vezető állományba szerződéses alapon, a felelősség és a nem megfelelő feladatellátás szankcióinak tisztázásával; a kiegészítő részvénykibocsátások és azok versenyalapú elosztásának hatékony rendszerének, valamint a befektetések vonzásának mechanizmusának kialakítása; szellemi tulajdon: a tudomány fejlesztését, az innovációs piac infrastruktúrájának kialakítását és az innovációs folyamatok aktiválását célzó állami támogatás a nemzetgazdaság minden területén, a finanszírozás növekedése, a szellemi tulajdonpiac szereplőinek információbiztonságának növelése, a az állami szellemi tulajdon tárgyaihoz fűződő állami jogok biztosításának mechanizmusának szabályozási és jogi szabályozása, valamint azok gazdasági forgalomba hozatala, tudományos és műszaki információs rendszer kialakítása.
15. Az állami vagyon működésének és felhasználásának hatékonyságának javításának feltételéül az intézményi környezet javítását célzó intézkedéscsomagot határoztak meg: az állami vagyonnal való gazdálkodás szervezettségének javítása: Az állami vagyonnal való gazdálkodás és a gazdálkodás szervezettségének javítása: az állami vagyonnal való gazdálkodás szervezettségének javítása.
Új gazdasági intézmények létrehozása és meglévők módosítása: adó; állami támogatás (köz-magán társulás, kis- és középvállalkozások és mások); a magán- és állami tulajdonjogok védelme, beleértve a külföldön lévőket is; a hatékony tevékenység ösztönzése és motiválása (piaci szabadság, verseny); a hatóságok működésének hatékonyságának növelése; az állami szellemi tulajdon piacának fejlesztése.
Az állami vagyon-felhasználás hatékonyságának növelése terén javasolt intézkedések megvalósítása állami gazdaságpolitika, stratégiai tervezés, a nemzeti innovációs rendszer megvalósítása és a megfelelő személyzet képzése segítségével valósítható meg.
1. Abalkin L. Az állam szerepe a piacgazdaság kialakulásában és szabályozásában // Közgazdaságtan kérdései. 1997. - 6. sz. - S. 4-12.
2. Abalkin L. Az állam szerepe és a gazdasági dogmák elleni küzdelem // The Economist. 1998. - 9. sz. - S. 3-11.
3. Avekov V. Az állami vagyon kezelése// The Economist. 2006. - 10. sz. - S. 38-46.
4. Aleinikov B.N. Szociális állam és tulajdon // Állam és jog. 2008. - 1. szám - S. 5-13.
5. Alekseev S.S. Tulajdonjog. Az elmélet problémái / S.S. Alekszejev. 3. kiadás, átdolgozva. és további - M.: Norma, 2008. - 240 p.
6. Andreeva G.N. A tulajdonelméletek befolyásáról az alkotmányos szabályozásra // Orosz Jogok Lapja. 2008. 10.-S sz. 124-131.
7. Andryushkevich O.A. Piaci intézmények kialakulása az átmeneti gazdaságokban // A modern Oroszország gazdaságtudománya. -2008.-№3(42).-S. 22-37.
8. Anuprienko V.Yu. Az állami vagyon kezelése a regionális gazdaság rendszerében / V.Yu. Anuprieenko. M.: CJSC Publishing House Economics, 2007. - 248 p.
9. Artemov A., Brykin A., Shumaev V. A gazdaság közigazgatásának modernizálása // The Economist. - 2008. 2. szám - S. 3-14.
10. Arhangelsky V.N. Nagy ipari komplexumok (vállalatok) stratégiai beruházási programjainak és projektjeinek értékelési módszertana: Képzési kézikönyv. M.: Rongyok Kiadója, 2008.-90 p.
11. Auzan A.A. Út a szocialista vállalkozáshoz. -M.: Politizdat, 1990. 287 p.
12. Balatsky E. Közszféra a makrogazdasági szabályozás rendszerében // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. 2001. - 1. sz. - S. 60-65.
13. Balatsky E., Ekimova N. Az ingatlanátalakítás szelektív politikája // Társadalom és gazdaság. 2006. - 10. sz. -S. 173-193.
14. Balatsky E.V. A gazdaságban való állami részvétel mértékének és eredményességének felmérésének problémái A Moszkvai Egyetem Értesítője. 6. sorozat. Gazdaság. 1997. - 6. sz. - S. 22-44.
15. Bandurin V.V., Kuznyecov V.J. A szövetségi tulajdon kezelése az átmeneti gazdaságban - M .: "Tudomány és közgazdaságtan", 1999. - 151 p.
16. Bely V. Az állami tulajdon szerepének aktiválása a vállalkozások innovatív fejlesztésében // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. 2009. - 5. sz. - S. 26-32.
17. Berezhnoy I.V. Tanulmány a hatalom-tulajdon intézményének gazdasági fejlődéséről: monográfia / I.V. Berezsnoj, V.V. Volcsik. M.: UNITI-DANA: Jog és Jog, 2008. - 239 p.
18. Bethell T. Property and prosperity / Tom Bethell; per. angolról. B. Pinsker. Moszkva: IRISEN, 2008. 480 p.
19. Biglova G.F. A tulajdonviszonyok megvalósulása: Monográfia. Ufa, 2007. - 128 p.
20. Bliznets I. Az ország innovatív fejlődésének irányítására szolgáló optimális rendszer kialakításának problémái // IS. Ipari tulajdon. 2006. - 11. sz. - P.4-10.
21. Bokareva JI. Szövetségi tulajdon: a jövedelem felhasználásának és kezelésének elméleti és gyakorlati kérdései // Társadalom és gazdaságtan. 2007. - 7. sz. - S. 38-61.
22. Bugera V.E. Tulajdonjog és menedzsment: Filozófiai és gazdasági esszék / V.E. Booger. M.: Nauka, 2003. - 345 p.
23. Burganov A. A tulajdon filozófiája és szociológiája: orosz valóság: előadások. M.: IIKTs "Elf-M", 2000. - 180 p.
24. Bykov I., Reshetnikov M. Állam és tulajdon: hatékony kapcsolatmodell // Közszolgálat. 2008. - 5. sz. -S. 98-104.
25. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenete az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez 2008. június 23-án. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja // www.kremlin.ru
26. Költségvetési előirányzatok a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásai szerint 2009. július 1-jén. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának hivatalos honlapja // www.minfm.ru
28. Varnavszkij V.G. Partnerség az állam és a magánszektor között: formák, projektek, kockázatok. M.: Nauka, 2005. 315 p.
29. Varnavszkij V.G. Köz- és magánszféra partnersége Oroszországban: kialakulási problémák // Otechestvennye zapiski. 2004. - 6. sz. - S. 172-180.
30. Vatolin V., Zavyalov A. Ingatlanok állami kezelése // The Economist. 2008. - 3. sz. - S. 92-96.
31. Vdovenko Z.V., Andreeva I.A. A vállalati struktúrák irányításának módszertanának jellemzői a modern társadalomban // Menedzsment Oroszországban és külföldön. - 2008. 6. szám - S. 10-17.
32. Venediktov A.V. A szocialista tulajdon polgári jogi védelme a Szovjetunióban. Moszkva-Leningrád: A Szovjetunió Tudományos Akadémia Kiadója, 1954.-269. o.
33. Gaidar E.T. Hosszú ideje. Oroszország a világban: esszék a gazdaságtörténetről. 2. kiadás - M.: Delo, 2005. - 656 s,
34. Golovcova M.A., Meshkov A.V. A tulajdonviszonyok reformja és új gazdálkodási formák. - L.: Tudás, 1991. 20 p.
35. Golubev A. O. A tulajdon védelmének javítása a gazdaságban // The Economist. 2009. - 2. sz. - S. 92-96.
36. Gorlanov G.V. és mások Szocialista vállalkozás / G.V. Gorlanov, V.V. Karpov, V.T. Rjazanov. -M.: Közgazdaságtan, 1988. 255 p.
37. Gorlanov G.V. A tényleges tulajdonos meghatározásának módszertana és kritériumalapja // Bulletin of St. Petersburg State University. 5. sorozat. Gazdaság. 2000. 2. szám S. 10-15.
38. Gorlanov G.V. A közvagyon gazdasági tartalma és megvalósításának mechanizmusa // A közgazdaságtan kérdései. 1988. - 3. sz. - S. 34-41.
39. Gorlanov G.V., Dekhanova N.G. Hatékony tulajdonos: elméleti és módszertani kérdések // Ingatlankezelés. 2003 - A szám - S. 9-16.
40. Gorlanov G.V., Dekhanova N.G. Hatékony tulajdonos: elméleti és módszertani kérdések // Ingatlankezelés. 2004. - 1C sz. 23-33.
41. Gorodetsky A. Állam és vállalatok az intézményi stratégiában // The Economist. 1999. - 6. sz. - S. 28-36.
42. Gorodetsky A. Az állami vállalatok vezetése // The Economist. 1997. - 10. sz. - S. 17-26.
43. Állami tulajdon Oroszország és más országok gazdaságában. Történelem és elmélet kérdései / Szerk. V.N. Cserkovec. M.: TEIS, 2002. 593 p.
44. A piacgazdaság állami szabályozása: Tankönyv. Szerk. 3., add. és átdolgozták. / A végösszeg alatt. szerk. AZ ÉS. Kushlin. M.: Rongyok Kiadója, 2008.-616 p.
45. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. 1., 2., 3., 4. rész.
46. Grebennikov V.V. A tulajdon, mint az oroszországi civil társadalom kialakulásának gazdasági alapja: Monográfia / Szerk. doc. jogi tudományok, prof. Yu.A. Dmitrijev. M.: YURKOMPANI, 2009. -272 p.
47. Gutman G., Lapygin Yu. Tulajdonjog (lényeg, formák, társadalmi következmények). Vladimir.: VGPU, 1995. - 68 p.
48. Degtyarev A., Malikov R. Az orosz típusú privatizáció és kiigazításának problémája // Társadalom és gazdaság. 2008. - 1. sz. - S. 73-89.
49. Dementiev A. "Rosnano" pénzzel segíti az államot // RBC daily. 2009. - március 18. // www.rbcdaily.ru
50. Deryabina M. Public-private partnership: theory and practice // Issues of Economics. 2008. - 8. sz. - S. 61-77.
51. Európa pereket kap Oroszországtól // A hét érvei. 2007. - február 22.
52. Ermakova M. Tulajdonjog, valamint társadalmi és munkaügyi kapcsolatok // The Economist. 2008. - 8. sz. - S. 78-81.
53. Ermakova M. Tulajdonjog és társadalmi és munkaügyi kapcsolatok // The Economist. 2008. - 8. sz. - S. 78-81.
54. Efimov V. Az értelmező intézményi közgazdaságtan tárgya és módszere // A közgazdaságtan kérdései. 2007. - 8.1 sz. 49-67.
55. Efimov M. A tőzsde állami ösztönzésének gyakorlata // Értékpapírpiac. 2000. - 6. sz. - S. 52-56.
57. A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1987. június 30-i törvénye. "Az állami vállalatról (szövetségről)".
58. Zaporozhan A.Ya. Az ingatlan gazdasági realizálása. SPb., 2002.- 160 p.
59. Zvorono A.F. Az állami egységes vállalatok ingatlankomplexumának átalakításának fő tendenciái // A Moszkvai Egyetem közleménye. 2008. - 3. sz. - S. 52-63.
61. Ivleva G.Yu. A tulajdon és mintái a társadalmi fejlődés összefüggésében. Orenburg: OGU, 2000. - 270 p.
62. Innovációmenedzsment: Innovatív fejlesztés koncepciói, többszintű stratégiái és mechanizmusai: Proc. Juttatás / Szerk. V.M. Anypina, A.A. Dagaev. 3. kiadás, átdolgozott, kiegészítő. - M.: Delo, 2007. -584 p.
63. Innovatív típusú gazdaságfejlesztés: Tankönyv. Szerk. 2., add. és átdolgozták. / A végösszeg alatt. szerk. A.N. Folomieva. M.: Rongyok Kiadója, 2008. - 712 p.
64. Intézményi környezet és a társadalom életének fő területei. - M.: CJSC "Kiadó" Közgazdaságtan ", 2008. 80 p.
65. A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó első ötéves terv végrehajtásának eredményei. M., 1934.
66. Kazakevics D.M. Gazdasági módszerek a menedzsmentben. 2. kiadás, átdolgozva. és további - Novoszibirszk: Tudomány. Sib. Tanszék, 1992. - 360 p.
67. Kamenyecszkij V.A., Patrikeev V.P. Ingatlan a 21. században
68. V.A. Kamenyecszkij, V.P. Patrikejev. M .: CJSC "Kiadó" Közgazdaságtan ", 2004.-315 p.
69. Kamenyecszkij V.A., Patrikeev V.P. Tulajdon a 21. században tudományos szerkesztő, a közgazdaságtudomány doktora, professzor N.N. Gricenko. M.: Munkaügyi és Társadalmi Kapcsolatok Akadémia Kiadója, 2002. - 322 p.
70. Kapelyushnikov R. Legitimitás nélküli tulajdon? // A közgazdaságtan kérdései. 2008. - 3. sz. - S. 85-105.
71. Kapelyushnikov R.I. Legitimitás nélküli ingatlan?: Preprint WP3/2008/03. Moszkva: Állami Egyetemi Közgazdasági Felsőiskola, 2008. - 40 p.
72. Klinova M. Globalizáció és infrastruktúra: új trendek az állam és az üzleti élet kapcsolatában // Gazdaságtudományi kérdések. 2008. -№8.-S. 78-90.
73. Kononkova N. Az állami tulajdon új szerepe az orosz gazdaságban // Közszolgálat. 2007. - 6. sz. - S. 150-155.
74. A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának alkotmánya (alaptörvény). A Szovjetunió Szovjetunióinak VIII. Rendkívüli Kongresszusa 1936. december 5-én hagyta jóvá.
75. A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának alkotmánya (alaptörvény). Elfogadva a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i, kilencedik rendkívüli hetedik ülésén.
76. A Szovjet Szocialista Köztársaságok Uniójának alkotmánya (alaptörvény). Elfogadva a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának 1977. október 7-i kilencedik rendkívüli hetedik ülésén (módosítva 1990. december 26-án).
77. Az Orosz Föderáció alkotmánya // constitution.kremlin.ru/
78. Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra. Jóváhagyta az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i, 1662-r számú rendeletével.
79. Coase R. Cég, piac és jog / Coase Ronald; Tudományos szerk. R. Kapelyushnikov; Per. angolról. B. Pinsker. M.: Delo, 1993. - 192 p.
80. Kochetygova Yu. Az állami tulajdonú vállalatok terjeszkedése és az orosz gazdaság hatékonysága // Társadalom és gazdaság. 2007. -№4.-S. 26-37.
81. Koshkin L.I. Az állami vagyonkezelés hatékonyságának kérdései // Menedzsment Oroszországban és külföldön. 2009. - 4. sz. - S. 30-35.
82. Kronrod Ya.A. Esszék a XX. század társadalmi-gazdasági fejlődéséről. M.: Nauka, 1992. - 240 p.
83. Kryukov V., Petrov N. A nemzeti vagyon kezelésének megközelítései // The Economist. 2007. - 8. sz. - S. 70-74.
84. Kuchukov R. A versenyképes fejlődés problémái // The Economist. 2007. - 8. sz. - S. 25-37.
85. Kushlin V. A gazdaság állami szabályozása: lejárt döntések // The Economist. 2007. - 11. sz. - S. 3-12.
86. Kushlin V. Átmenet a gazdasági fejlődés új modelljére // The Economist. 2006. - 10. sz. - S. 3-10.
87. Lachinov Yu.N. Új közgazdasági elmélet, új klasszikus: Forradalmi áttörés a gazdaság lényegével kapcsolatos összes elképzelésben. -M.: LKI Kiadó, 2008. - 104 p.
88. Lenin V.I. A dialektika kérdésében. Filozófiai füzetek. PSS. T.29. - M.: Politikai Irodalmi Kiadó, 1973. 782 p.
89. Loskutov V.I. A tulajdon gazdasági és jogi viszonyok / "Tankönyvek, taneszközök" sorozat, Rostov-on-Don: 1. Phoenix, 2002. 192 p.
90. Malginov G. Az állami szektor Oroszországban: növekedés szélességben és mélységben? // Társadalom és gazdaság. 2006. - 11-12. - S. 48-56.
91. Malginov G. Az állam részvétele a vállalati struktúrák irányításában Oroszországban // Issues of Economics. 2000. -№9.-S. 18-34.
92. Marx K. és Engels F. Művek. 2. kiadás 21. évfolyam - M.: Állami Politikai Irodalmi Kiadó, 1961. - 746 p.
93. Marx K. és Engels F. Művek. 2. kiadás 37. évfolyam - M.: Politikai Irodalmi Kiadó, 1965. - 600 p.
94. Marx K. és Engels F. Művek. 2. kiadás 42. évfolyam - M.: Politikai Irodalmi Kiadó, 1974. - 536 p.
95. Maslennikov A. Public-private partnership: region aspekt // The Economist. 2008. - 9. sz. - S. 72-79.
96. A parlamenti meghallgatások anyaga „A szövetségi vagyonkezelés jogalkotási elveiről”, 2001. március 19.
97. Medvegyev D.A. Az elnök 2009. november 12-i éves beszéde az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja // www.kremlin.ru
98. Medvegyev D.A. Utasítások az elnöknek az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett üzenetének végrehajtására. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja // www.kremlin.ru
99. Melnikov S. Önkormányzati vezetés. Bevezetés a vállalati gazdálkodási módszerbe: előnyei és különbségei a kapitalistától és a szocialistától. - M.: MIKO "Kereskedelmi Értesítő", 1995. 48 p.
100. Milgrom P., Robert J. Közgazdaságtan, szervezés és vezetés: 2 kötetben / Angolból fordítva. Szerkesztette: I.I. Eliseeva, B.JI. Tambovcev. St. Petersburg: Economic School, 1999. Vol. 1. 468 p.
101. Milner B. A szellemi erőforrások kezelése // Közgazdaságtan kérdései. 2008. - 7. sz. - S. 129-140.
102. Mironov S. Az innovatív gazdaságra való áttérés megköveteli a szellemi tulajdon kereskedelmi forgalomba hozatalának jogi kereteinek kidolgozását // IS. Ipari tulajdon. 2008. - 3. sz. - S. 4-7.
103. A Szovjetunió nemzetgazdasága 1982-ben. M., 1982.
104. A Szovjetunió Nemzetgazdasága 1990-ben: Statisztikai Évkönyv / A Szovjetunió Goskomstatja. - M.: Pénzügy és statisztika, 1991. - 752 p.
105. Nikiforov L. Szocialista tulajdon: kutatási, szerkezetátalakítási, fejlesztési problémák // A közgazdaságtan kérdései. 1988. - 3. sz. -S. 22-34.
106. Nikolaev I. Állami vállalatok: mi várható // Vedomosti. - 2009. november 11. // http://old.vedomosti.ru/blogs/list
107. Novozhilova T.N., Yarkin K.V. Vagyonátalakítási mechanizmusok a bankszektorban a pénzügyi válság körülményei között // Pénzügy és hitel. 2009. - 3. szám (339). - S. 10-19.
108. Nosova S. A tulajdonformák pluralizmusa. Ült. "Tulajdonviszonyok és új gazdálkodási formák". - M.: REA im. Plehanov, 1992.-p. 3-8.
109. Douglas North Intézmények, intézményi változások és a gazdaság működése / Per. angolról. A.N. Neszterenko; Előszó és tudományos szerk. B.Z. Milner. M .: A "Kezdetek" közgazdasági könyv alapja, 1997. -180 p.
110. Nurejev R.M. Oroszország: Az intézményfejlesztés jellemzői / R.M. Nurejev. M.: Norma, 2009. - 448 p.
111. A munkaügyi kapcsolatok megújítása és az emberi tényező aktiválása: Monográfia / Szerkesztette az Üzbég Köztársaság Tudományos Akadémia levelező tagja A.Kh. Hikmatov. Taskent.: Az Üzbég Köztársaság Tudományos Akadémia "Fan" kiadója, 1992. - 104 p.
112. Obrazcova O., Chepurenko A. Az orosz magánvállalkozás fejlődése országok közötti összehasonlításban // Gazdaságtudományi kérdések. 2008. - 8. sz. - S. 91-107.
113. Olsevics Yu.Ya. Az oroszországi és kínai gazdasági reformok hatása a Nyugat gazdasági gondolkodására: Proc. Haszon. M.: INFRA-M, 2009. -298 p.
114. Opaleva O.I., Cherenkova Yu.V. Az orosz vállalkozás innovációs potenciálja // Pénzügy és hitel. 2009. - 3(340) -S. 57-67.
115. Az Orosz Nanotechnológiai Társaság RUSNANO hivatalos honlapja // www.rusnano.com
116. Pipes R. Tulajdon és szabadság / Pipes Richard; per. angolról. Vasziljeva Demida. M.: Moszkvai Politikakutató Iskola, 2000.-416 p.
117. Pakhomova N.V., Richter K.K. Környezetgazdálkodás és környezetgazdálkodás közgazdaságtana: Tankönyv egyetemek számára. St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg University, 1999. 488 p.
118. Petrakov N. A tulajdonjogok megerősítése: tönkretétel nélkül átalakulni // Gazdasági kérdések. 2008. - 3. sz. - S. 64-67.
119. Pleskachevsky B.C. Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelésének főbb irányairól // Föderatív kapcsolatok és regionális társadalmi-gazdasági politika. 2008. -№9.-S. 3-12.
120. Pletnev K.I. A szellemi tulajdon gazdasági vonatkozásai: Tankönyv. M.: Rongyok Kiadója, 2005. - 56 p.
121. Pletnev K.I., Fetisov V.P. A szellemi tulajdon gazdasági és jogi alapjai: Tankönyv. M.: Rongyok Kiadója, 2008.- 116 p.
122. Podmogilnaya V.A. Gazdasági doktrínák története: oktatási és módszertani komplexum. -M.: Rongyok Kiadója, 2009. 168 p.
123. Polishchuk JT. Nem megfelelő intézményhasználat: okok és következmények // Közgazdasági kérdések. 2008. - 8. sz. - S. 28-44.
124. Polovinkin P.D., Savchenko A.V. Az oroszországi állami vagyonkezelés alapjai: elméleti és gyakorlati problémák. -M.: CJSC Publishing House Economics, 2000. 221 p.
125. A Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség szabályzata. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 5-i 432. számú rendeletével.
126. Popov A. Tervezés és tulajdonosi formák // Közgazdász. -2007.-6.-S sz. 30-38.
127. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. április 10-i 228. sz. határozata „A szövetségi állami egységvállalkozások gazdasági irányítása alá tartozó szövetségi ingatlanok felhasználásának hatékonyságát növelő intézkedésekről”.
128. Az Orosz Föderáció kormányának 2004. december 3-i 739. számú rendelete „A szövetségi végrehajtó szerveknek a szövetségi állam egységes vállalkozása tulajdonában lévő jogok gyakorlására vonatkozó jogköréről”.
129. Az Orosz Föderáció kormányának 2003. május 29-i 311. sz. rendelete „Az állami tulajdonba került ingatlanok elszámolásának, értékelésének és elidegenítésének eljárásáról”.
130. Az Orosz Föderáció kormányának 2007. július 16-i 447. számú határozata „A szövetségi tulajdon elszámolásának javításáról”.
131. Az Orosz Föderáció kormányának 2003. június 6-i 333. sz. rendelete „A szövetségi végrehajtó hatóságok által a szövetségi állam egységes vállalkozásának tulajdonát képező tulajdonosi jogok gyakorlására vonatkozó hatáskörök gyakorlásáról”.
132. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. június 5-i 432. számú rendelete „Az Állami Vagyonkezelő Szövetségi Ügynökségről”.
133. Tulajdonjogok, privatizáció és államosítás Oroszországban / Szerk. szerk. B. JL Tambovcev. Moszkva: Liberális Misszió Alapítvány; Új Irodalmi Szemle, 2009. - 504 p.
134. A tulajdon átalakítása és a gazdaság piacosítása / Preprint # WP/97/016 M.: CEMI RAN, 1997. - 79 p.
135. A szövetségi ingatlan privatizációjának előrejelzési terve (programja) 2009-re és a szövetségi ingatlanok privatizációjának főbb irányai 2010-re és 2011-re. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 08.09.01-i rendeletével. szám 1272-r.
136. A szövetségi ingatlan privatizációjának előrejelzési terve (programja) 2008-ra és a szövetségi ingatlanok privatizációjának fő irányai 2008-2010-re. Jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 07.04.29-i rendeletével. 543-r sz.
137. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. évi válságellenes intézkedési programja, 2009. június 19. Hivatalos oldal
138. Az Orosz Föderáció kormányának elnöke // www.premier.gov.ru
139. Proudhon P.J. Mi az a tulajdon? Vagy a jog és a hatalom elvének vizsgálata; A szegénység mint gazdasági elv; Pornokrácia, avagy nők jelenleg / Felkészült. szöveget és megjegyzéseket.
140. B.V. Sapova. -M.: Respublika, 1998. 367 p.
141. Putyin V.V. Beszéd az Állami Tanács 2008. február 8-i kibővített ülésén "Oroszország fejlesztési stratégiájáról 2020-ig". Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja // www.kremlin.ru
142. Radygin A. Az integrációs formák és vezetési modellek evolúciója: a nagy orosz vállalatok és csoportok tapasztalatai // Russian Journal of Management. 2004. 2. évf. 4. szám október-december, 35-58.
143. Radygin A., Entov R. A gazdasági növekedés intézményi jellemzőinek nyomában (Új megközelítések a XX-XXI. század fordulóján) // A közgazdaságtan kérdései. 2008. - 8. sz. - S. 4-27.
144. Radygin A.D. Ingatlanreform Oroszországban: a múlt útján a jövő felé. M.: Respublika, 1994. - 159 p.
145. Rogozhina O.D. Állami vagyonkezelés // Jog és jog. 2006. - 9. sz. - S. 61-62.
146. Rodina G.A. A tulajdonviszonyokkal kapcsolatos nézetek alakulása: a "régi" gazdaságtól az "új" gazdaságig // A Moszkvai Egyetem közleménye. 6. sorozat Közgazdaságtan. 2006. - 4. sz. - S. 3-24.
147. Az orosz gazdaság 2007-ben. Trendek és kilátások. (29. szám) M.: IET, 2007. - 657 p.
148. Oroszország számokban. 2009: Rövid statisztikai gyűjtés / Rosstat M., 2009. - 525 p.
149. Rybakov F.F. Orosz gazdasági reformok: az általános és a speciális dialektikája // Társadalmi és humanitárius ismeretek. - 2008. 3. szám -1. C. 238-245.
150. Seleznev A. Az állami vagyonkezelés hatékonyságáról // The Economist. 2007. - 6. szám - S. 3-12.
151. Searl J. Mi az intézet? // A közgazdaságtan kérdései. 2007. - 8. sz. - S. 5-27.
152. Silvestrov S.N. helyettes Az IE RAS igazgatója, Zeldner A.G. fej az IE RAS szektorban. Állami vállalatok Oroszország gazdasági fejlődésében (tudományos jelentés). M.: RAS Közgazdaságtudományi Intézet, 2009. - 33 p.
153. Sklovsky K.I. A tulajdon a polgári jogban. 4. kiadás, átdolgozott, kiegészítő. M.: Statútum, 2008. - 922 p.
154. Összeolvadások és felvásárlások a modern gazdaság rendszerében: monográfia; szerk. A.N. Folomieva. M.: Rongyok Kiadója, 2009. - 184 p.
155. Smirnov I. K., Smirnova O. I. Tulajdoni ellentmondások: kialakulás, feloldás, fejlesztés. - Szentpétervár: Szentpétervári Kiadó. un-ta, 2004.160 p.
156. Smith A. Kutatások a nemzetek gazdagságának természetéről és okairól. T. 2. M.-JI.: Sotsekgiz., 1935. - 475 p.
157. Tulajdon és üzlet az oroszok életében és felfogásában / szerk. szerk. M.K. Gorshkov, N.E. Tikhonova, A. Yu. Chepurenko.; Szociológiai Intézet RAS. - M.: Nauka, 2006.-392 p.
158. Szolovjov M., Koskin JI. Az Unió állam tulajdona: gazdálkodási és fejlesztési problémák // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. 2009. - 6. sz. - S. 25-35.
159. Soloviev M.M., Koshkin L.I. Az állami vagyonkezelés hatékonyságának értékelésének problémái // Menedzsment Oroszországban és külföldön. 2008. - 4. sz. - S. 32-47.
160. Sorvina G.N. A XX. századi közgazdasági gondolkodás története. Előadás tanfolyam. M.: Rongyok Kiadója, 2000. - 296 p.
161. Sorvina G.N. Orosz politikai gazdaságtan iskola a világgazdaságtudományban. Oktatóanyag. - M.: Rongyok Kiadója, 2000. 87 p.
162. Az Orosz Föderáció Államtanácsa Elnöksége és az Orosz Föderáció Államtanácsa Elnöksége együttes ülésének szó szerinti jegyzőkönyve.
163. Az Orosz Föderáció kulturális és művészeti elnöke, 2009. szeptember 18.. Az Orosz Föderáció elnökének hivatalos honlapja // www.kremlin.ru
164. Studentsov V.B. Állami vállalkozás: elmélet és gyakorlat // Társadalom és gazdaságtan. 1997. - 3-4. - S. 26-52.
165. Sukharev O.S. Intézményi gazdaságtan: elmélet és politika / O.S. Sukharev; Közgazdaságtudományi Intézet RAS. M.: Nauka, 2008. - 863 p.
166. Talapina E.V. Állami vagyonkezelés. - Szentpétervár: "Legal Center Press" kiadó, 2002. 455 p.
167. Tovkaylo M., Written E. Form megváltoztatása // Vedomosti. 2009. -november 13. // www.vedomosti.rn
168. Az Orosz Föderáció elnökének 1998. június 29-i 733. számú rendelete „A külföldön található szövetségi ingatlanok kezeléséről”.
169. Az állami vagyon kezelése: Tankönyv / Szerk. A közgazdaságtudomány doktora, professzor V.I. Koshkina, a közgazdaságtudomány kandidátusa, egyetemi docens V.M. Shupyro. M.: INFRA-M, 1997. - 496 p.
170. Állami vagyon kezelése: Tankönyv / Szerk. Dan. prof. AZ ÉS. Koskin. Bővített kiadás. és további - M.: EKMOS, 2002. - 664 p.
171. Állami vagyon kezelése: Oktatási és módszertani kézikönyv köztisztviselőknek / Otv. szerk. V.N. Scserbakov. M.: Publishing and Trade Corporation "Dashkov and Co", 2002. - 288 p.
172. Vagyonkezelés. M.: Modern Közgazdaságtan és Jog, 1999.-96 p.
173. Az 1995. január 11-i szövetségi törvény 4-FZ „Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról”.
175. „Az állami és önkormányzati egységes vállalkozásokról” szóló, 2002. november 14-i 161-FZ szövetségi törvény.
176. „Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásáról” szóló, 1996. augusztus 15-i Ts5-FZ szövetségi törvény.
177. Az állami és önkormányzati tulajdon privatizációjáról szóló, 2001. december 21-i 178-FZ szövetségi törvény.
179. 2008. november 24-i szövetségi törvény „A 2009. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2010. és 2011. évi tervezési időszakra”.
182. Oroszország pénzügyei. 2008: Stat.sb. / Rosstat M., 2008. - 453 p.
183. Folomeev A.N. A szövetségi állami tulajdonok felhasználásának hatékonyságáról Oroszországban // A gazdálkodás hatékonysága Oroszország gazdasági átalakulásának körülményei között. M., 2001. - S. 8-15.
184. Khanannov F.R. Az állami ingatlankomplexumok kezelésének stratégiai szempontjai // Menedzsment Oroszországban és külföldön. 2008. - 6. sz. - S. 57-61.
185. Hodgson J. Mik azok az intézmények? // A közgazdaságtan kérdései. -2007.-№8. -TÓL TŐL. 28-48.
186. Kholodkov V.G. A tulajdonformák alakulása Oroszországban a századfordulón // A Moszkvai Egyetem Értesítője. 6. sorozat Közgazdaságtan. -2007.-1.-S sz. 54-69.
187. Cvetkov V., Dzhumov A. Az állami tulajdon és a gazdasági hatékonyság // The Economist. 2007. - 4. sz. - S. 27-36.
188. Cserkasov G.I. Általános tulajdonelmélet: Proc. juttatás az egyetemek számára. 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: UNITI-DANA, 2003. - 263 p.
189. Cserkasov G.I. Általános tulajdonelmélet. GI. Cserkasov. - 3. kiadás, átdolgozva. - M.: CJSC "Kiadó" Közgazdaságtan ", 2009. 408 p.
190. Fekete JI. Vállalati rendszerek hatékonysága nyitott gazdaságban // Társadalom és gazdaságtan. 2008. - 2. sz. - S. 64-83.
191. Csernisev S.B. Oroszország, ingatlan, ötlet. M.: "Orosz politikai enciklopédia" (ROSSPEN), 2004. - 448 p.
192. Shastitko A.E. A vállalkozói tevékenység intézményi környezete (ösztönzők, korlátok, fejlesztési stratégiák) // Társadalomtudományok és modernitás. 2008. - 2. sz. - S. 24-35.
193. Shupyro V.M. A tulajdonviszonyok állami szabályozása és az állami tulajdon privatizációja - az oroszországi gazdasági reformok alapja // A Moszkvai Egyetem közleménye. 6. sorozat. Gazdaság. 1998. - 6. sz. - S. 32-43.
194. Shupyro V.M. Az állami tulajdon átalakítása a gazdasági reformok időszakában. M., VSHPP, 1997. 248 p.
195. A piacgazdaság közgazdaságtana és szervezése: Tankönyv / Szerk. ezredes: B.K. Zlobin és mások; összesen alatt szerk. B.K. Zlobina. - 3. kiadás, átdolgozva. és további M.: CJSC Publishing House Economics, 2004. - 510 p.
196. Gazdaságelmélet: alapfogalmak, tesztek és feladatok: Oktatási és módszertani komplexum / Szerk. szerk. AZ ÉS. Kushlin, G. Yu. Ivleva. M.: Rongyok Kiadója, 2007. - 338 p.
197. Gazdaságelmélet: Tankönyv / Az általános alatt. szerk. AZ ÉS. Kushlin. -M.: Rongyok Kiadója, 2006. 672 p.
198. Enciklopédiai szótár. Modern piacgazdaság. A gazdasági folyamatok állami szabályozása / Általános. szerkesztő: d.e.s., prof. Kushlin V.I., a közgazdaságtan doktora, Prof., levelező tag. RAS Chichkanov V.P. M.: Rongyok Kiadója, 2004. - 744 p.
199. A gazdálkodás hatékonysága Oroszország gazdasági átalakulásának körülményei között / Általános. szerk. A.N. Folomiev; tudományos szerk. A.F. Rumjancev. M.: Rongyok Kiadója, 2001. - 227 p.
200. Hatékony gazdasági növekedés: elmélet és gyakorlat: Tankönyv a gazdasági egyetemek hallgatói számára / Szerk. TÉVÉ. Checheleva M.: Vizsga Kiadó, 2003. - 320 p.
201. Yadgarov Ya.S. Gazdasági doktrínák története: Tankönyv. 4. kiadás, átdolgozva. és további - M.: INFRA-M, 2008. - 480 p.
202. Yakovets Yu.V. Forradalom a gazdaságban: kulcsproblémák, ellentmondások, peresztrojka kilátásai. -M.: Közgazdaságtan, 1990. - 191 p.
203. Alchian A. et Demsetz H. Gyártás, információs költségek és gazdaságszervezés. American Economic Review, vol. 62, 1972. 4. szám.
204. Demsetz H. A tulajdonjog cseréje és érvényesítése // Jogi és Gazdaságtudományi Közlöny. 1964. - 7. sz. - P. 11-26.
205. Demsetz H. Toward a Theory of Property Rights // American Economic Rewiew. 1967. - v. 57. No. 2. P. 347 - 359.
206. Mol N.P. Teljesítménymutatók a Holland Védelmi Minisztériumban // Pénzügyi elszámoltathatóság és menedzsment. 1996.12.1.
207 Pendleton Andrew Tulajdonjog vagy verseny? A privatizáció hatásainak értékelése a munkaügyi kapcsolatok intézményeire, folyamataira és eredményeire / Pendleton Andrew // Közigazgatás. Oxford, 1999. - 77. kötet. 4. sz. - P. 769-791.
208 Stiglitz J.E. Az állam gazdasági szerepéről. A. Heerje (szerk.), Az állam gazdasági szerepe, Blackwell, Oxford, 1989.
Felhívjuk figyelmét, hogy a fent bemutatott tudományos szövegeket áttekintés céljából közzétesszük, és az eredeti disszertáció szövegfelismerésével (OCR) szereztük be. Ezzel kapcsolatban a felismerési algoritmusok tökéletlenségével kapcsolatos hibákat tartalmazhatnak. Az általunk szállított szakdolgozatok és absztraktok PDF-fájljaiban nincsenek ilyen hibák.
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Az állami vagyonkezelés jelenlegi helyzete, problémái és kilátásai az Orosz Föderációban. Koncessziós folyamatok fejlesztése az állami vagyonhasználat területén. Az állami vagyon bizalmi kezelésének mechanizmusának alkalmazása.
szakdolgozat, hozzáadva: 2015.09.28
Az állami tulajdon szerkezetének jellemzői: célok, eszközök, szabályozó szervek, szabályozási keretek. Az állami vagyon felhasználásának hatékonysága az Orosz Föderációban. Ismerkedés a menedzsment főbb kritériumaival.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.05.03
A privatizált iparágak és vállalkozások privatizációja és tevékenysége feletti ellenőrzés megszervezésének szükségességének elemzése. A privatizáció jogi szabályozásának hatékonyságának jellemzői. Az állami vagyon hatékony kezelése.
absztrakt, hozzáadva: 2014.01.16
A közigazgatási módszerek fogalmának, osztályozásának, módszereinek alkalmazásának főbb problémáinak tanulmányozása. Az oroszországi közigazgatási reform problémáinak tanulmányozása a novgorodi régió példáján és az államhatalom hatékonyságának biztosítása.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.07.03
Az oroszországi állami tulajdon mértéke és szerkezete, felhasználásának hatékonyságának kritériumai. Az Orosz Föderáció Vagyoni Kapcsolatok Minisztériumának – a szövetségi ingatlankezelő szervnek – feladatai. A közszféra szabályozási hatása.
teszt, hozzáadva: 2009.08.03
Az Orosz Föderáció állami vagyonkezelési mechanizmusának leírása. Az állami vagyonnal való állami kezelés apparátusának sémájának tanulmányozása. A tulajdonformák átalakítása. Jogi és magánszemélyek tulajdonának államosítása.
absztrakt, hozzáadva: 2015.04.19
Az állami vagyonnal való gazdálkodás módjának függősége a tulajdon tárgyától. Az Orosz Föderációban az állami tulajdon állami kezelésének apparátusának vázlata. Ingatlanstatisztika kialakítása. Állami vagyon átadása munkaközösségeknek térítés ellenében.
ellenőrzési munka, hozzáadva 2009.11.09
A fejlesztések segítik a termelés fejlesztéséhez szükséges innovációs területek azonosítását.
3. A gazdasági szerkezetátalakítás koncepciójának és programjának kidolgozásakor a termelési infrastruktúra innovatív fejlesztésére kell összpontosítani, amelynek a marketing fogalmának használatára kell épülnie.
4. Az innovációs potenciál kialakítása és felhasználása a régióban marketing elveken és irányítási módszereken alapuljon, hiszen minden innovációnak csak akkor van esélye a sikerre, ha a piacon meghatározott igényt elégít ki, vagy képes ilyen igényt előidézni.
5. Az innovációs folyamat eredményességének értékeléséhez használhatja az innovációs hiányos mutatót, amely a potenciálisan lehetséges és a megfelelő igény kielégítéséhez szükséges változtatások összességének a végrehajtott változtatásokhoz viszonyított aránya.
Mikhadov S., Gasanov M.
Az állami vagyon felhasználásának hatékonyságának növelése
2003. január 1-jén 505 szervezet, köztük 217 vállalkozás és 288 intézmény vagyona került be a Dagesztáni Köztársaság állami vagyonának nyilvántartásába. Gazdasági irányítási jogon állami vállalatokhoz 2748 ingatlan, állami intézményhez 939 ingatlanobjektum tartozik.
Jelenleg nem biztosítják az alapító okiratok jogszabályi összhangba hozását, és a köztársasági tulajdonban lévő gazdasági társaságok nem tartják be az állami részvénycsomag bejegyzésére megállapított eljárást. Voltak tények a Dagesztáni Köztársaság tulajdonának a szövetségi tulajdon nyilvántartásába való bejegyzéséről.
Az elemzés tanúsága szerint számos állami vállalat pénzügyi-gazdasági helyzete nem kielégítő, vezetőik többsége nem nyújtott be jelentést a 2002-es évről. A köztársasági költségvetés bevételi oldalának növelése és ezeknek a forrásoknak a szociális kérdések megoldására való felhasználása érdekében célszerű intézkedéseket tenni a veszteséges vállalkozások javítására, vagy csőd- és privatizációs eljárásokat kezdeményezni.
Az Orosz Föderáció Vagyonügyi Minisztériuma 2003-ban 136 milliárd rubelt kapott. 2004-ben a tervek szerint ezek 30%-kal növekednek. A tulajdonjog, mint bármely társadalmi-gazdasági rendszer alapja, magában foglalja a tárgy birtoklására, elidegenítésére és használatára vonatkozó jogviszonyok rendszerét annak megőrzése és reprodukálása érdekében. Végső soron a termelés, a csere és a fogyasztás területén minden progresszív változás a tulajdonviszonyok rendszerében bekövetkezett változásoktól függ. A tulajdonosi szerkezet, a nemzetgazdaság egyes területeinek sajátosságainak való megfelelése nagymértékben meghatározza működésének eredményességét.
Sok fejlett piacgazdaságban a magántulajdon dominál. A gyakorlat azt mutatja, hogy ez az intézmény a piaci rendszer legfontosabb pillére, egy olyan középosztály létrejöttét kezdeményezi, amely a társadalom stabilitási és stabilitási tényezőjeként játszik szerepet.
A hatékony gazdasági rendszerek kiépítésében szerzett világtapasztalat arról győz meg bennünket, hogy meg kell szabadulni attól a gondolattól, hogy a gazdaság hatékony működését mindenhol csak egy tulajdonforma biztosítja. Ha objektív gazdasági-társadalmi hatások alapján értékeljük a tulajdonformákat, akkor lehetetlen bizonyítani egyik vagy másik előnyét. És ha minden formája elfoglalja a saját „rését”, és az állam egyenlő szabályokat ír elő minden tulajdonformájú alany gazdasági tevékenységére, akkor mind a magán-, mind az állami struktúrák működésének hatékonysága a gazdálkodás minőségétől függ, vállalkozás és marketing.
Jelenleg sok országban vegyes gazdaság működik, nagyszámú, különböző minőségű tulajdonossal. A gyakorlat azt igazolja, hogy a vegyes gazdaság a gazdasági rendszer kiépítésének legoptimálisabb formája. Négy fő blokkot foglal magában: a tulajdoni formák változatossága, amelyek között a rendszeralkotó funkciót az állam látja el, alanya - az állam - célirányosan támogatja a társadalmi tőke fenntartható újratermelését; olyan gazdasági mechanizmus, amely szervesen ötvözi a gazdasági rendszer piaci önszerveződését és annak állami szabályozását; technológiai módok sokasága, amelyeken belül a kevésbé hatékonyak aránya a bennük rejlő lehetőségek kimerülésével fokozatosan csökken, míg a hatékonyabbak aránya nő; különböző típusú vállalkozói tevékenységek, amelyek rendszerében a magán- és az állami vállalkozás szervesen ötvöződik.
Az állami tulajdon olyan társadalmi viszonyrendszerként határozható meg, amely az állami (tulajdonos) jogkörök gyakorlása során alakul ki, és jellemzi az állam tulajdonában lévő állami vagyon mennyiségi, minőségi összetételét, valamint gazdasági és jogi rendszerét. nyilatkozat a tulajdonjogról. Integráló, rendszeralkotó tényező, amely meghatározza az állami vagyon, mint az államigazgatás tárgyának sértetlenségét, valamint az állami vagyonkezelés és az egyéb vagyonfajták működésére gyakorolt állami befolyás közötti különbséget a tulajdonjogot jellemző általános jogi tulajdon. utóbbit az állam.
A társadalmi szükségletek mind az anyagi javak előállításában, mind a fogyasztásban léteznek. Mindkettő kielégítéséhez a nemzeti vagyon megfelelő részének a termelésben és a fogyasztásban való társadalmasítása szükséges. Ezért a köztulajdon objektíven szükséges minden társadalomban.
Az állami tulajdonba kerülő objektumok listájának kialakításakor mindenekelőtt rendszerezni kell azokat a szerint.
jelentősége és funkcionális célja. Az egyik csoport - a nemzeti feladatok ellátására tervezett objektumok: védelem és biztonság biztosítása; államhatárok, felségtenger és légtér védelme; külpolitika vezetése és nemzetközi kapcsolatok fenntartása; az állami gazdasági szolgáltatások irányítása, beleértve az Orosz Föderáció Központi Bankját.
Az állami vagyon jelentős része a nemzetgazdaság részét képező közgazdasági szektor formájában jelenik meg, amely a nemzetgazdaság különböző ágazataiban működő állami vállalatok és intézmények összességét lefedi, amelyben a gazdasági tevékenység az állapot kifejeződik. A közszféra olyan állami ipari és mezőgazdasági vállalkozásokat, közlekedési és építőipari szervezeteket, bankokat, kereskedelmi és egyéb intézményeket egyesít, amelyek tevékenysége a társadalmi-gazdasági fejlődés kedvező feltételeinek megteremtését célozza. Ide tartoznak a lakás- és kommunális szolgáltatások, a közszolgáltatások, az egészségügy, az oktatás és más állami tulajdonú vállalkozások és intézmények is. Így ezt a szektort olyan ingatlanok képviselik, amelyek alapján az állam gazdasági tevékenysége folyik.
Ugyanakkor megjegyzendő, hogy az állami tulajdon összetétele szélesebb, mint a közszféráé. Az a tény, hogy nemcsak a gazdaság különböző ágazatainak vállalkozásai kerülhetnek az állam kezébe, hanem jelentős földterületek, vízkészletek, altalaj, szellemi tulajdon, valamint az ebből származó anyagi értékek és pénzeszközök is. a nemzeti jövedelem újraelosztása.
Korábban már említettük, hogy a közszféra megjelenése annak az igénynek köszönhető, hogy olyan általános társadalmi szükségleteket kell kielégíteni, amelyek a nem termelő szféra fenntartásával és fejlesztésével kapcsolatosak, a pénzügyi és költségvetési források felhasználásával valósulnak meg. szféra, egyéb központosított alapok, tartalékok stb. Ehhez nem szükséges magának a termelésnek a társadalmasítása. Vannak azonban olyan társadalmi igények, amelyek kielégítését magában a termelésben kell garantálni, és ezeket a társadalom egy adott pillanatban sem bízhatja a magántermelőre. Ez meghatározza mind az állami és önkormányzati (állami, állami) vállalkozások iránti igényt, mind azok számát, működési körét és a termelés tárgyát.
Bár a közszféra egy nagyon tág és tágas fogalom, alapját az állami tulajdonú vállalatok képezik. Az állami vagyonra támaszkodva az önkormányzatok gazdaságával együtt, az önkormányzati vagyonra alapozva alkotja a gazdaság közszféráját.
Az orosz közszféra kialakulásának megvannak a maga sajátosságai. Több mint 10 éve zajló rendszerszintű átalakulások hátterében játszódik, amelyek magja a tulajdonviszonyok reformja. Az utolsó rendelkezés-
Nem kerül sor az állami tulajdon monopóliumának felszámolására annak érdekében, hogy a magántulajdon dominanciájával változatos tulajdonformákat alakítsanak ki.
A multistrukturális gazdaság kialakítására irányuló állami politika iránya az államtalanítás és a privatizáció útján valósul meg, ami az állam fokozatos kivonását jelenti a gazdasági életből. Ez kedvező előfeltételeket teremt a piaci kapcsolatok fejlődéséhez és a hatékony magántulajdonosi réteg kialakulásához.
Bár a folyamatban lévő reformok eredményeként megszűnt az állami tulajdon monopóliuma, és jelentősen csökkent az állami részesedés aránya a gazdaságban, ennek ellenére az állam továbbra is jelentős tulajdonos. Természetesen felmerül a kérdés az állami vállalkozás szerepe, jelentősége, funkciói a feltörekvő vegyes gazdaságban. Milyen „rést” foglaljon el ez a változatos tulajdoni formák rendszerében? Csak az a tény vitathatatlan, hogy az állami tulajdonú vállalatok mennyire fontosak és szükségesek az ország gazdaságának általános fejlődése szempontjából.
Jelenleg az állami tulajdonú vállalatok a gazdaságba való közvetlen kormányzati beavatkozás egyik legaktívabb formája. Kiemelkedő szerepet töltenek be az állami strukturális politikában. Gyakorlatilag mindenkor és minden országban a közszféra a nemzetgazdaságok számára nehéz időszakokban jött létre - válságok, háborúk, háború előtti és háború utáni építkezések idején.
Ebben az értelemben a közszféra vállalatai egyfajta eszközként működtek a válság- és anticiklikus szabályozásban. Békeidőben az állami tulajdonú vállalatoknak köszönhetően számos ország tudott nagyszabású tudományos és műszaki programokat megvalósítani, elsimítani a területfejlesztési problémákat. Ebben az összefüggésben a vállalkozások a strukturális, valamint a tudományos és műszaki politika végrehajtásának eszközeiként működnek. Az állam új létesítményeket hoz létre, vagy bővíti és rekonstruálja a régieket azokon a tevékenységi területeken, iparágakban vagy régiókban, ahol a magántőke nem áramlik eléggé.
Összességében az állami vállalatok egészítik ki a magángazdaságot ott és olyan mértékben, ahol a magántőke iránti motiváció nem megfelelő. Ennek eredményeként az ország állami tulajdonú vállalkozásai a nemzetgazdaság egészének hatékonyságának növelését szolgálják, és a GDP újraelosztásának egyik eszközét jelentik.
A GDP szerkezetének változása (%-ban)
1999 2000 2001 2002 2003 Valós növekedés 1999-2003
GDP 100 100 100 100 100 38.2
Árutermelés 45,2 45,0 42,9 40,3 40,2 46,5
Szolgáltatások előállítása 54,8 55,0 57,1 59,7 59,8 28,3
piaci szolgáltatások 46 46,6 48,0 50,0 49,0 32,8
nem piaci szolgáltatások 8,9 8,4 9,1 9,7 10,8 7,4
Jelenleg problémát jelent az állami tulajdonban maradó vállalkozások irányítási mechanizmusának javítása, mint a gazdaság stabilizálásának fontos tényezője. Az elemzés, az állami tulajdonú vállalkozások jellege és szerepe alapján a következő főbb következtetések vonhatók le: az állami tulajdonú vállalatok olyan, állami tulajdonban működő üzleti egységek, amelyek az általános társadalmi igények kielégítéséhez szükséges termékeket állítanak elő annak érdekében, társadalmi-gazdasági stabilitás; az állami tulajdonú vállalatok jelentik az ország legfontosabb gazdasági pillérét és a közigazgatás legfontosabb területét; az állami vállalkozói tevékenység mértéke és szerkezete az egyes országokban a nemzetgazdaság állapotától, a történelmi és társadalmi viszonyoktól és hagyományoktól függ; az állami tulajdonú vállalatokat nagyrészt infrastrukturális létesítmények képviselik, amelyek többsége veszteséges.
A magántulajdon-forma dominanciája objektíve a fő akadálya annak, hogy az intenzív beruházási fázissal teljes értékű, bővített szaporulat újrainduljon. Fejlesztése megköveteli a vertikálisan integrált tulajdoni forma, például az állami-vállalati előnyét.
Ahhoz, hogy Oroszország gazdasági fellendülése újra meginduljon és intenzív lendületet vegyen, új minőségben kell növelni a termelőerőket. Objektíven kapcsolódik a tulajdon integrációjához. A regionális gazdaság nagyarányú technológiai korszerűsítéséhez fel kell lépni az integrált tulajdonlás, lehetőleg állami-vállalati szintre.
A tulajdonreform célja tehát, mint a rendszerszintű reformok alapvető eleme egy átmeneti gazdaságban, hogy alapvető feltételeket biztosítson a teljes piaci rendszer normális működéséhez. A tulajdonviszonyok regionális léptékű átalakulási folyamatai során nyílik lehetőség a gazdálkodó szervezetek új motivációinak kialakítására, a termelési szerkezet ésszerű megváltoztatásának előfeltételeire, mint a termelési hatékonyság növelésének és a nemzeti jövedelem növelésének kulcsfontosságú feltételeire. Ugyanakkor továbbra is komoly probléma a tulajdonviszonyok reformja és a gazdasági átalakulás egyéb területei közötti kapcsolat tényleges hiánya. Ezt figyelembe kell venni a hatékonyság növelését és az állami vagyon felhasználását befolyásoló tényezők vizsgálatánál.
Magomedov M.A.
Módszertani megközelítések a régió adópotenciáljának felméréséhez
A Dagesztáni Köztársaság és a Föderáció más alanyai területén beszedett adók mennyisége, megoszlásuk aránya a különböző szintű (szövetségi, szövetségi) költségvetések között.
