Oktatási és nevelési célok:
1. Feltárni a makrogazdasági tervezés és előrejelzés lényegét.
2. Állampolgári álláspont kialakítása, a világ és Oroszország legfontosabb eseményeinek elemzéséhez szükséges készségek, az ismeretek folyamatos gyarapításának igényének elérése.
Bevezetés.
Oktatási kérdések (fő rész):
1. Az előrejelzés lényege és típusai.
2. A tervezés lényege és típusai.
3. Előrejelzési és tervezési módszerek.
Következtetés.
Irodalom:
a) fő
1. Vladimirova L. P. Előrejelzés és tervezés piaci körülmények között: Tankönyv. - M : "Dashkov és K" kiadó, - 2000. - 308 p.
2. Egorov V.V., Parsadanov G.A. Előrejelzés nemzetgazdaság. - M: INFRA. M, 2001.
3. Basovsky L.E., Előrejelzés és tervezés piaci körülmények között. - M: INFRA, 1999.
b) további
1. Gluscsenko V.V., Előrejelzés. - M. Egyetemi könyv, 2000.
2. A piacgazdaság állami szabályozása: tankönyv. - M. - 2001.
3. A piacgazdaság állami szabályozása: tankönyv (alatt általános szerk. AZ ÉS. Kushlin és I.A. Volgin. - M: Közgazdaságtan, 2000.
Oktatási és tárgyi támogatás
Oktatási és módszertani komplexum az 1. témában:
1. Az állományi előadás szövege.
2. Szerkezeti és logikai séma az 1. témakör anyagának tanulmányozásához.
3. TSO: PC, videó projektor.
4. Tábla, kréta, mutató.
Előadás szövege
Bevezetés
Az egyik legtöbb fontos eszközök a nemzetgazdaság állami szabályozásának rendszerében a fejlesztés főbb paramétereinek tervezésének és előrejelzésének megvalósítása.
A gyakorlat bebizonyította, hogy a nemzetgazdaság eredményes működése csak akkor lehetséges, ha a fejlődését előre jelezzük és tervezzük, és megvan a hatékony nemzetgazdasági irányítási rendszer.
Egy instabil gazdaságban kiemelt jelentőséget tulajdonítanak az állami makrogazdasági előrejelzésnek és tervezésnek. A "makró" előtag azt jelenti, hogy az előrejelzés és a tervezés az állami irányítási struktúra legmagasabb szintjére vonatkozik, és ennek tárgya a gazdasági rendszer egésze, a nemzetgazdaság. A makrogazdasági előrejelzés és tervezés alanyai központi tervező testületek.
A makrogazdasági tervezés magában foglalja a gazdasági rendszer és egyes elemei egészének fejlesztésére vonatkozó célok meghatározását, a prioritások felosztását, a központ döntéseinek előkészítését és a célok elérését szolgáló intézkedések kidolgozását az alsóbb szintek kölcsönhatásában. az irányítási rendszert egymás között és a központtal egyaránt.
Következésképpen makroszinten előrejelző számításokat kell végezni, és meg kell határozni a gazdaság fejlesztésének leghatékonyabb lehetőségeit, valamint intézkedési rendszert kell kidolgozni, beleértve a fiskális, monetáris, szociális és külső formációt. gazdaságpolitika.
Az előrejelzési számítási rendszernek tartalmaznia kell a makrogazdasági mutatók, elsősorban a nemzeti össztermék előrejelzéseit, a gazdasági növekedés minőségét jellemző teljesítménymutatók (anyagintenzitás, tőketermelékenység, munkatermelékenység), valamint a gazdaság szerkezetére vonatkozó előrejelzéseket.
Makroszinten is szükséges előrejelzést készíteni a foglalkoztatásról, a termékkeresletről, előrejelzést kell készíteni a beruházásokról, az exportról és az importról, a fizetési mérlegről, az árakról, az árfolyamról, az inflációról, az állami beruházásokról, a támogatásokról.
Az indikatív tervezés kialakítása és a stratégia kidolgozása kapcsán szükségessé vált többváltozós számítások elvégzése, hogy számos lehetőség közül ki lehessen választani a legmegfelelőbbet, hatékony lehetőség gazdasági fejlődés. Nagyobb követelményeket támasztottak az előrejelzésekkel szemben azok tudományos színvonalának növelése és az előrejelzési becslések pontossága tekintetében. Mindez szükségessé teszi a progresszív módszerek bevezetését az előrejelzés és tervezés gyakorlatába.
Jelenleg meg kell jegyezni, hogy folyamatosan növekszik az előrejelzések iránti igény, a tudományos elméletek prediktív funkciójának gyakorlati értéke a megalapozott racionális döntések meghozatala érdekében mindenhol kiélezettebbé vált.
Egyre sürgetőbb a prediktív kutatás minőségének javítása. Szükséges hozzá elmélyült tanulmányozása valamint a gazdasági tevékenység nemzetgazdasági szintű előrejelzésében és tervezésében felmerülő főbb problémák kidolgozása.
Oktatási kérdések (fő rész):
Az előrejelzés lényege és típusai
A társadalmi fejlődés előrejelzése mellett minden időben létezett a gazdasági élet előrejelzése is. Bármely történelmi korszakban a gazdasági objektum tulajdonosának mérlegelnie kellett döntéseinek lehetséges következményeit.
Gazdasági előrejelzés ez a gazdasági előrejelzések kidolgozásának folyamata a tudás tudományos módszereire alapozva gazdasági jelenségek valamint a gazdasági előrejelzés módszereinek, eszközeinek és módszereinek teljes készletének felhasználásával.
Az előrejelzési folyamatot ún előrejelzés .
Előrejelzés- (a prognosztika terminológiája szerint) ez egy tudományosan megalapozott ítélet egy objektum jövőbeni lehetséges állapotairól és (vagy) fejlődésének alternatív módjairól és feltételeiről. Az előrejelzés valószínűségi, többváltozós és alternatív.
Előrejelzés minőségi és mennyiségi formában kifejezett megalapozott feltételezések halmaza a jövőbeli paraméterekre vonatkozóan gazdasági tárgy. Az előrejelzés feladata, hogy objektív, megbízható képet adjon Mi fog történni bizonyos feltételek mellett.
Az előrejelzés a hipotézishez képest sokkal nagyobb bizonyossággal rendelkezik, mivel nemcsak minőségi, hanem mennyiségi mutatókon is alapul, így lehetővé teszi az objektum jövőbeli állapotának kvantitatív jellemzését.
Az előrejelzés egy konkrét alkalmazott elmélet szintjén fejez ki előrelátást, ezért megbízhatóbb. Ugyanakkor az előrejelzés kétértelmű, valószínűségi és többváltozós jellegű.
A makrogazdasági előrejelzés fő alkalmazási területe a gazdaság és a szociális szféra fejlesztési lehetőségeinek előzetes meghatározása, amely a gazdasági mutatók értékeinek előrejelző értékelésére vonatkozik bizonyos hipotézisek alapján.
Ebből következően az ilyen előrejelzések tárgyát képezik a gazdasági és társadalmi fejlődés makrogazdasági mutatói, a gazdasági növekedés üteme és arányai, a termelés szerkezete és volumene, a beruházások, a gazdaság műszaki-technológiai színvonalát, hatékonyságát, inflációt, exportot és import stb.
Az előrejelzést a nemzetgazdasági irányítási rendszer szükséges elemének tekintjük, amelynek fő feladatát a vezetésnek a gazdálkodási objektumok állapotában és fejlődésében bekövetkező esetleges változásokra, ill. külső környezet működésüket a jövőben.
Az előrejelzés során választ kell találni olyan kulcskérdésekre, mint:
1. Milyen irányban lehet befolyásolni az előre jelzett társadalmi-gazdasági rendszer működésének és fejlődésének folyamatát?
2. Hogyan fogalmazzuk meg az előrejelzett társadalmi-gazdasági rendszer fejlesztési céljait?
3. Mit fog kapni, vagy mit kell elérni az előrejelzés eredményeként, pl. végeredmény vagy kimenet a vezérlőrendszerhez?
4. Milyen módokon érhetők el a kitűzött célok, vagy milyen szabályok, eljárások, algoritmusok biztosítják az előrejelzés szükséges végeredményét?
Az előrejelzést a főbb gazdasági döntések kidolgozásának előzetes tervezési szakaszában alkalmazzák, és hozzájárul a jövő gazdaságfejlesztési koncepciójának kidolgozásához.
Az előrejelzési számítások végrehajtási folyamatának vázlata a következőképpen ábrázolható:
Első szakasz: Az előrejelzés információs bázisának kialakítása.
Második szakasz: Az előrejelző objektum modelljének (leírásának) kidolgozása.
A harmadik szakasz: A külső környezet modelljének (leírásának) kialakítása.
Negyedik szakasz: Az objektum fejlődésének prediktív pályájának megszerzése.
Ötödik szakasz: Döntéshozatal előrejelzési információk alapján.
Hatodik szakasz: Az előrejelzés minőségének értékelése.
A gazdasági folyamatok előrejelzése szoros egységben történik más típusú előrejelzésekkel: társadalmi, politikai, demográfiai, tudományos és technikai, a természeti erőforrásbázis fejlesztése stb., azaz részleges előrejelzések rendszerét használják, amely magában foglalja: demográfiai előrejelzések, a természeti erőforrásokra vonatkozó előrejelzések, azok fejlődési és környezeti előrejelzései, a tudomány és a technológia fejlődésére vonatkozó előrejelzések, társadalmi és gazdasági előrejelzések.
Fontolja meg a fő előrejelzések típusai az állam tervezési és gazdálkodási tevékenységében használják fel, és jellemezzék azok tartalmát.
Jelenleg a gazdasági előrejelzések egy bizonyos osztályozása alakult ki, pl. osztályokra bontásuk rendszere bizonyos jellemzők (kritériumok) szerint.
A gazdasági előrejelzések tipikus osztályozása a következő kritériumok figyelembevételével rendelkezik felosztásukról:
1. Aszerint probléma-cél kritérium megkülönböztetni az előrejelzéseket: keresésés normatív. Ez a kritérium a következő kérdésre ad választ: "Mire készül az előrejelzés?".
Keresés előrejelzés(vagy: kutatás, trend, genetikai) előrejelzés a jelenség jövőbeni lehetséges állapotainak meghatározására. Megválaszolja a kérdést: mi történik a legvalószínűbb, ha a jelenlegi tendenciák folytatódnak. Vagyis megmutatja, milyen lehet a gazdaság (vagy egyes szféráinak) fejlődése, feltéve, hogy a rá gyakorolt állami befolyás jellege változatlan marad. Ennek eredményeként megjelenik a válasz arra a kérdésre: „mi lesz”, ha az állam nem tesz más intézkedést a gazdaság szabályozására. Így a keresési előrejelzés meghatározza a gazdaság azon területeit, amelyek kiemelt állami beavatkozást igényelnek a negatív folyamatok leküzdéséhez. Ilyen előrejelzés például a terméshozamokra, a házasságok vagy válások számára vonatkozó előrejelzések egy társadalomban. A fő előrejelzési módszer az extrapoláció.
Mivel az előrejelzés feladata objektív, megbízható elképzelés Mi fog történni bizonyos feltételek mellett a probléma megoldásához a keresési előrejelzés ,
Normatív előrejelzés(vagy: program, cél) célja, hogy meghatározzuk az előrejelző objektum lehetséges jövőbeni, célnak vett állapotainak elérésének módjait és időzítését. Vagyis az előrejelzés nem korlátozódik a jövő történéseit előrelátó passzív szerepre, hanem meghatározza az állam által a gazdaság számára kitűzött célokat, azok elérésének lehetséges módjait is.
Például előrejelzés készül a régió lakosságának húskészítmények fogyasztásának dinamikájáról a fogyasztás fennálló élettani normái mellett. A fő előrejelzési módszer az interpoláció.
Ugyanakkor egyformán veszélyes a földcélokra, forráshiányra hivatkozva, és irreális célok kitűzésére, bármennyire is csábítóak. Emellett figyelembe kell venni a hosszú távú és a rövid távú célok közötti ellentmondásokat is. A rövid távú előnyök keresése általában megnehezíti a stratégiai irányú mozgást. Ezért szükség van egy bizonyos egyensúlyra köztük.
2. A természet szerint objektum kiosztási előrejelzések:
- társadalmi (ideértve a demográfiai, amelyek az ország és az egyes régiók jövőbeli népességének, városi és vidéki lakosságának, a népesség kor- és nemi szerkezetének megállapítására, a migrációs áramlások meghatározására szolgálnak. Ezen adatok az általános szükségletek felmérésére szolgálnak a lakosság megélhetéséért, árukért és szolgáltatásokért, a munkaerő-források előrejelzéséhez). A társadalmi előrejelzések aktív szerepe abban rejlik, hogy előzetesen megalapozza az áruk és szolgáltatások kívánt fogyasztási szintjének elérésének módjait és lehetséges időpontjait, a lakás-, rezsi-, kulturális és háztartási szükségletek kielégítését, az egészségügy, a kultúra, az oktatás, társadalombiztosítás, kommunikációs eszközök, testkultúra, turizmus és rekreáció;
- erőforrás (természeti, anyagi, munkaerő, pénzügyi). Munkaerő-előrejelzések felfedi a számot és nemi és életkori szerkezet munkaképes korú lakosság egyes régiók, a foglalkoztatás szintje általában és a társadalmi termelés különböző területein és szféráiban, a dolgozók szakmai és képzettségi összetétele. A természeti erőforrások előrejelző értékelése tartalékaik és lehetséges felhasználási területeik azonosítása szükséges, figyelembe véve az ember természetes élőhelyének és a szűkös erőforrások forrásainak megőrzését a jövő generációi számára. A természeti erőforrások előrejelzésének eredményei a geológiai feltárás lefolytatásáról, az ásványkincsek védelméről, a termelési engedélyek kiadásáról, a kitermelő ipar fejlesztéséről, a fektetésről szóló állami döntések előkészítésében találnak alkalmazást. autópályák;
- tudományos és műszaki (a tudomány és a technológia fejlődésének kilátásai és ezeknek az eredményeknek a gazdaságra gyakorolt hatása);
- köz- és személyes szükségletek (kereslet, egyes javak fogyasztása, oktatás, egészségügy, közrend, kultúra stb. szükségletei).
3. által időbeli kritérium csinálj előrejelzéseket:
- működőképes (legfeljebb 1 hónapos időtartamra készült);
- rövid távú (1 hónaptól 1 évig terjedő időszakra készült);
- középtávú (1-5 éves időszakra készült);
- hosszú távú (5-15 éves időszakra készült);
- hosszú távú (több mint 15 évre készült).
A felsorolt előrejelzéstípusok tartalmukban és a vizsgált folyamatok értékelésének jellegében is eltérnek egymástól. Az operatív előrejelzések azon a feltételezésen alapulnak, hogy az előrejelzési időszakban a vizsgált objektumban sem mennyiségileg, sem minőségileg nem lesz jelentős változás. A várható események részletes-mennyiségi becslései dominálnak rajtuk. A rövid távú előrejelzések csak mennyiségi változásokat feltételeznek. Az események értékelését ennek megfelelően mennyiségileg adjuk meg.
A közép- és hosszú távú előrejelzések a vizsgált objektum mennyiségi és minőségi változásán is alapulnak, középtávon pedig a mennyiségi változások dominálnak a minőségiekkel szemben. A középtávú előrejelzésekben az eseményeket mennyiségileg és minőségileg, a hosszú távú előrejelzéseknél minőségileg és mennyiségileg értékelik. A hosszú távú előrejelzések csak minőségi változásokon alapulnak, és elsősorban a vizsgált objektum általános fejlődési mintáiról beszélünk. Az előrejelzett események értékelési formája kvalitatív.
4. által összetettségi kritérium megkülönböztetni az előrejelzéseket:
– szuperegyszerű;
- egyszerű;
- nehéz;
- túlbonyolított.
Ezek az előrejelzések abban különböznek egymástól, hogy leírásukban egymáshoz kapcsolódó változók szerepelnek: a szuperegyszerű előrejelzésben nincsenek szignifikáns, a szuperkomplex előrejelzésben szoros kapcsolatok (1-hez közeli korrelációs együtthatóval).
5. által az objektum meghatározottságának foka az előrejelzések lehetnek:
– determinisztikus, azaz. a feltételek leírásában szereplő jelentős információvesztés nélkül;
- sztochasztikus, amelyben a valószínűségi változókat kell figyelembe venni;
- vegyes, beleértve a fenti két előrejelzés jellemzőit.
6. által a tárgy időbeni fejlődésének jellegének kritériuma különböző előrejelzések:
- diszkrét, amelyeket meghatározott időszakokban hirtelen változásokkal járó trend jellemez;
- periodikus, amelyeket az idő nem periodikus függvénye jellemez;
- ciklikus, amelyeket az idő periodikus függvénye jellemez.
7. által pontozási kritérium különböző előrejelzések: intervallum, pont.
Intervallum előrejelzés az eredményt konfidenciaintervallumként ábrázoljuk.
Pont előrejelzés az eredmény a jövőbeni objektum jellemző egyetlen értékeként ábrázolja.
8. által objektum léptékű kritérium megkülönböztetni az előrejelzéseket: szublokális, helyi, szuperlokális(szubglobális), globális.
Világos, hogy azért egyéni cég vagy üzleti kombinációkról általában az első három típusról beszélhetünk, egy régióra vagy egy országra (több országra) pedig az utolsó három előrejelzés típus a jellemzőbb.
9. által előrejelzés skála kioszt:
- makrogazdasági (nemzetgazdasági), interregionális és szektorközi előrejelzések, nemzetgazdasági komplexumok (üzemanyag és energia, agráripari, beruházási, infrastrukturális, szociális stb.) fejlődésére vonatkozó előrejelzések;
- ágazati előrejelzések (ipar, mezőgazdaság, építőipar, közlekedés, oktatás, egészségügy és az anyagtermelés egyéb ágai, nem termelési szféra;
- regionális előrejelzések - nemzeti-állami és közigazgatási-területi formációk az Orosz Föderáción belül;
- a nemzetgazdasági rendszer elsődleges láncszemeinek (vállalkozások és szervezetek) előrejelzései;
– az egyes iparágak és termékek előrejelzései.
Az előrejelzések, bár külön dolgozták ki, szorosan összefüggenek egymással.
Ezek alapján a konszolidált makrogazdasági előrejelzés (általánosító előrejelzés az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséről), melynek mutatói az ország gazdaságának főbb paramétereiben várható, valószínű állapotot, tendenciákat jellemzik az előrejelzési időszakban. A konszolidált makrogazdasági előrejelzés tárgya olyan mutatók várható változásának dinamikájának megállapítása, mint a bruttó hazai termék, ipari és mezőgazdasági termelés volumene, állóeszköz-befektetés, valós készpénzbevétel népesség, forgalom kiskereskedelem, szolgáltatások volumene, export és import.
A konszolidált makrogazdasági előrejelzéseket a kormány irányítja, kutatás szervezetek az ország egészének gazdaságával és a Szövetség alanyainak gazdaságával kapcsolatban.
A makrogazdasági előrejelzés folyamatában az összevont előrejelzéshez több lehetőséget is kidolgozni szokás; általában megkülönböztetik a pesszimistát, az optimistát és az átlagosat, ez a legvalószínűbb lehetőség.
Az előrejelzések tipológiájával szorosan összefügg a kérdés információforrások a jövőről és az előrejelzés módszereiről. Három fő előrejelzési információforrás :
1) felhalmozott tapasztalat, amely a vizsgált jelenségek, folyamatok, események áramlási és fejlődési mintáinak ismeretén alapul;
2) a meglévő trendek extrapolációja, amelyek fejlődésének törvénye a múltban és a jelenben kellően ismert;
3) az előre jelzett objektumok modelljeinek építése a várható vagy tervezett feltételekhez képest.
Ezekkel az információforrásokkal kapcsolatban három, egymást kiegészítő információ létezik előrejelzési módszer :
1) szakértő, az előzetes információgyűjtés (kérdőívek, interjúk, felmérések) és annak feldolgozása, valamint az előrejelzési feladattal kapcsolatos szakértői (szakértői) ítéletek alapján:
2) extrapoláció - az objektum korábbi fejlődésének tanulmányozása, valamint e múltbeli és jeleni fejlődés mintáinak átadása a jövőbe;
3) modellezés - az előrejelzett objektum keresési és normatív modelljeinek tanulmányozása az állapotában várható vagy tervezett változások fényében.
Az előrejelzés gyakorlatában az összes felsorolt információforrást és az előrejelzések kialakításának módszereit együttesen alkalmazzák.
A tervezés lényege és típusai
Tervezés a célok, a prioritások tudományos alátámasztásának folyamata, valamint a megvalósításukhoz szükséges módok és eszközök meghatározása.
Más szavakkal, tervezés - irányítási funkció, amely meghatározza a tevékenység céljait, az ehhez szükséges eszközöket, valamint az adott körülmények között leghatékonyabb módszerek kidolgozását.
Tervezés- ez egy céltudatos tevékenység, amely olyan tervek kidolgozásából és gyakorlati megvalósításából áll, amelyek meghatározzák a gazdasági tárgy jövőbeni állapotát, az elérési módokat és eszközöket, eszközöket. Megkülönböztető jellemzője a mutatók sajátossága, időbeni és mennyiségi bizonyossága.
A gyakorlatban a tervezés fejlesztéssel valósul meg terveket.
Terv egy olyan dokumentum, amely mutatók rendszerét és különféle intézkedéscsomagokat tartalmaz a társadalmi-gazdasági problémák megoldására. Tükrözi a célokat, prioritásokat, forrásokat, biztosításának forrásait, a megvalósítás menetét és határidejét.
Több mint harminc éve sok közgazdász tört lándzsát a terv és a piac összekapcsolásának problémájáról folyó vitában. Mikor piaci kapcsolatok valósággá vált, jött a megértés, hogy a terv és a piac korántsem ellenpólusai, hanem egymást kiegészítő elemei a gazdasági rendszernek. A társadalmi-gazdasági fejlődés irányítása monetáris, adó-, vámpolitika alapján, kiegyensúlyozottság nélkül nemzeti terveket nem igazolja magát.
A tervezés a vezetési hierarchia különböző szintjein történik. A szinten nemzetgazdaság országok – makrogazdasági tervezés; a regionális szinten– regionális (területi) tervezés; vállalati szinten - mikrogazdasági tervezés.
Piacgazdaságban az állam a következő tevékenységi területeket tervezi:
1) a természeti erőforrások felhasználása;
2) jogi személyek és magánszemélyek vagyonából származó jövedelem bevétele;
3) adókulcsok valamint az áruk előállításából és forgalmából származó adók befizetése a költségvetésbe;
4) költségvetési kiadások az államapparátus fenntartására;
5) termékek állami szükségletekre történő vásárlása;
6) pénzügyi támogatás iparágak, régiók, bizonyos kategóriákat polgárok, külföldi országok;
7) vonzás, megváltás és karbantartás állami hitelek;
8) vétel, eladás, használat állami tulajdon;
9) állami vállalatok tevékenysége stb.
Az előrejelzések és tervek kidolgozása módszertanilag kell, hogy legyen elveket . Az előrejelzés alapelve az alternatíva elve, amely többváltozós előrejelző fejlesztéseket (alternatívákat) igényel. Ezen elv szerint két vagy több lehetséges lehetőség közül a legjobbat kell alapul venni. Ez az elv az előrejelzés lényeges jellemzőiből fakad, és a gazdaság fejlődési lehetőségeivel, illetve annak különböző pályákon való kapcsolataival függ össze.
Mind az előrejelzés, mind a tervezés legfontosabb módszertani alapelvei a következők: elveket:
1. Tudományos - tudományos objektivitást és megbízhatóságot jelent; a vizsgálat célkitűzéseinek megfelelő módszerek alkalmazása; a választott módszertan helyessége.
2. Céltudatosság - a társadalmi-gazdasági fejlődés és a stratégiai választás kiemelt területeinek megalapozottsága; stratégiai fejlesztési célrendszer kialakítása; tevékenységek kiemelt funkcióinak meghatározása.
3. Társadalmiság - a stratégiai célok és azok megvalósítását szolgáló mechanizmusok kialakításában kiemelten kezelik az életminőséget javító, a lakosság érdekeit védő megoldásokat.
4. Összetettség – azt jelenti, hogy a tervezés minden elemét együtt kell figyelembe venni; az összes tényező és társadalmi-gazdasági jellemzők teljes körű figyelembevétele; az integrált fejlesztés kidolgozásának és megvalósításának teljes felelőssége a képviseleti és a végrehajtó irányító testületeket terheli; a komplexitás elveinek megvalósítása elválaszthatatlanul összefügg a hierarchia elveinek betartásával.
5. Konzisztencia - azt jelenti, hogy a szisztematikus megközelítés a stratégiai tervezés egyik módszere, amely biztosítja a fenntarthatóság, dinamizmus, rugalmasság, strukturális egyensúly követelményeinek való megfelelést. A stratégiai társadalmi-gazdasági tervezés az állam, régió, település irányítási rendszerének alrendszere. A terv kidolgozásakor figyelembe kell venni a külső és belső tényezőket, az összes előfeltételt és korlátozást a társadalmi-gazdasági fejlődés összefüggésében, a kölcsönös függést a világ országainak és az ország régióinak fejlődésében. Figyelembe kell venni egy összetett társadalmi-gazdasági rendszert is, amely számos, egymással összefüggő, különböző hierarchikus szintű elemből (alrendszerekből, komponensekből) áll. A következetesség elve szorosan összefügg a komplexitás elvével.
6. Alkalmazkodóképesség - az a képesség, hogy a stratégiai választás tervezése és kialakítása során figyelembe vegyék a külső környezet folyamatban lévő változásait a célok, prioritások és megvalósításuk módszereinek rugalmas beállításával, a visszacsatolási mechanizmusok módosításával.
7. Változékonyság - azt jelenti, hogy egy fogalom kidolgozásakor és a társadalmi-gazdasági rendszerek fejlődésének előrejelzésekor változattanulmány szükséges, amely a valós fennálló helyzetés várható változások a belső és külső körülmények a rendszer jövőbeli fejlesztése; minden lehetőségnél meg kell állapodni a feltételek, a fejlesztési célok és az ezek elérését szolgáló mechanizmusok értékelésében; végül a lehetséges fejlesztési lehetőségek közül a legjobbat választják ki.
8. Hatékonyság - annak bizonyítása alatt értendő, hogy a gazdaságfejlesztési célok, kiemelt funkciók, a terv tervezett megvalósítási módjainak kialakított halmaza a legalacsonyabb költséggel a legjobb eredményt biztosítja.
9. Kockázatminimalizálás - azt jelenti, hogy a terv kialakításakor különféle kockázatok a jövőben szükséges a kockázatok előrejelzése és figyelembe vétele, hogy mikor összehasonlító elemzés tervopciók, amikor a tervváltozat végső választásáról döntenek.
10. Az érdekek egyensúlya egy többértékű koncepció, amely magában foglalja a konszenzus megtalálását a kormányzati szervek, a kormány és az üzleti élet, a lakosság szakmai és állami csoportjai között a kiemelt stratégiai célok és mechanizmusok kiválasztásában. gyakorlati megvalósítás, biztosítva a szövetségi, regionális és helyi érdekek összhangját és összhangját.
11. A legitimitás a kidolgozott koncepció-, program-, társadalmi-gazdasági fejlesztési tervek kötelező hatósági mérlegelése és elfogadása. képviseleti hatalom megfelelő szintű kormányzás.
12. Demokrácia - a koncepciók, programok, tervek kialakítására irányuló munka menetének és eredményének átláthatóságát és nyitottságát jelenti a tudományos közösség és a nyilvánosság bevonásával a dokumentumtervezetek elbírálásába és vizsgálatába. A demokrácia elve szorosan összefügg a legitimitás és az érdekek egyensúlyának elvével.
13. Szakszerűség - a munkában résztvevők speciális képzése, a szükséges módszertani és információs bázis megteremtése, a szervezés biztosítja független szakértelem a releváns kérdésekre szakosodott szakemberek fejlesztésébe való bevonásával.
14. Az „első vezető” elve – a megfelelő kormányzati szint „első személyeinek” a munkafolyamatban való részvételét vagy értékelését jelenti. A stratégiai alternatívák összehasonlító értékelésének és a végső választásnak a kérdése az érintett vezető testületek felső vezetőinek előjoga, akik végső soron teljes felelősséget viselnek az iparág, régió, ország társadalmi-gazdasági fejlődésének eredményeiért.
15. Az innováció elve - technológiai innovációk, különösen a modern információs technológiák felhasználását jelenti a tervezési folyamatban; hatékony létrehozása szervezeti formák munkavégzés; a menedzsment és a menedzsment érdekelt alanyai közötti gazdasági interakció megalapozása és biztosítása; a tervezéshez a nemzetközi szabványoknak megfelelő szabályozási keret biztosítása; alap- és alkalmazott kutatások eredményein alapuló tudományos innovációk a stratégiai tervezés és a társadalmi-gazdasági fejlesztés területén.
A tudomány és a gyakorlat különféle tervezési típusokat fejlesztett ki, amelyek közül a legelterjedtebbek irányelv, stratégiai, jelzésértékű.
Irányelv tervezés(kötelező, merev, végrehajtáshoz kötött) azt jelenti, hogy a végrehajtáshoz kötelező tervcélokat a központból a gazdaság minden szektorába hozzák. A terveket nemzeti érdekek alapján dolgozzák ki, hagyják jóvá, és törvényi hatályt vesznek. A direktívatervezést a piacgazdasággal rendelkező államokban alkalmazzák vészhelyzetekben: a végrehajtáshoz szerkezeti kiigazítás háború, valamint nagyszabású természeti katasztrófák esetén.
A direktíva tervezés csak a tervezéssel kapcsolatban talált alkalmazást, mivel az előrejelzés valószínűségi jellegű, és ez ellentmond az irányelv elvének. A direktíva mindenekelőtt a parancsnoki és adminisztratív karok alkalmazását jelentette a meghatározott célok és célkitűzések kötelező megvalósításához.
A kötelezettség feltétele a vonatkozó igazgatási és igazgatási okiratok - törvények, rendeletek, rendeletek, végzések - kiadásával valósul meg, ezt követően a megállapított feladatok gyakorlati végrehajtása, a végrehajtás mértékének aktuális és végső ellenőrzése a rendelet alkalmazásával történik. az elért végeredménytől függően adminisztratív és egyéb intézkedéseket.
Az irányelvek tervezése a központilag irányított gazdaság magját alkotja, az erőforrások túlnyomórészt adminisztratív elosztásával. A makrotervezés ugyanakkor a piac alternatívájaként működik, és lényegében tagadja azt.
A direktíva tervezés fő karjai az költségvetési finanszírozás, korlátok tőkebefektetések, anyagi és technikai források alapjai, állami megrendelések.
Az irányelvterv mutatóinak kialakításában nem a végrehajtói játsszák a főszerepet. A terv fő kidolgozói kötelezettséget vállalnak a tervezett indikátorok megvalósításának logisztikai támogatására. Ez a rendelkezés az irányelvi tervezés gyenge pontjának bizonyul, a tervek elkészítését sokszor nem támogatja a szükséges források hozzárendelése, ami ilyenkor teherré, egyfajta adóvá változtatja a tervet.
Bizonyos pozitív eredményeket Ez a tervezési forma lehetővé teszi számos közgazdász számára, hogy létfontosságúnak és leginkább hatékony eszköz a nemzetgazdaság irányítása.
Ugyanakkor meg kell jegyezni az alkalmazási kör bizonyos korlátait és számos, az irányelv tervezésében rejlő hiányosságot. Mindenekelőtt az a tény, hogy a kormányzati szervek számos objektív és szubjektív okból nem mindig képesek a gazdaság leghatékonyabb fejlesztését biztosítani.
A vis maior körülményeket, a különféle külső eltéréseket (a nyersanyag-, anyag-, energia-, alkatrészellátási határidők és egyéb feltételek megsértése, stb.), a költségvetés és a hitelrendszer működésének ingadozását stb. objektívek.
A szubjektívek közé tartozik a vezető testületek és a munkaközösségek motivációjának meredek csökkenése az intenzív tervek elfogadása iránt, mivel teljesítményüket a megállapított feladat teljesítésének és túlteljesítésének függvényében értékelik.
A terv céljai és célkitűzései főszabály szerint az ország legfelsőbb vezetése politikai akaratának gyakorlati megvalósításában állnak. Tartalma és szintje az adott helyzettől függ, és idővel változhat.
Mindeközben a tervezés akkor is sikeresen betöltheti a rábízott funkcióit, ha merevség helyett szabadabb, felszabadult karakterű. Az ilyen tervezés formái a világ minden államában széles körű fejlesztésre és alkalmazásra találtak. Közülük a legnépszerűbb a stratégiai és indikatív tervezés és előrejelzés.
Stratégiai tervezés- a gazdasági mutatók hosszú távú céljainak és értékeinek meghatározásának folyamata az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének fő, legfontosabb területein (iparágak, egyesületek, vállalkozások stb.), általában közép- és hosszútávon és a végrehajtásukra szolgáló mechanizmus kialakítása.
A stratégiai tervezés lényege tehát a nemzetgazdaság fejlesztésének hosszú távú, fő prioritásainak megválasztása, amelyek megvalósításában a vezető szerepet az államnak kell vállalnia. A stratégiai tervezés során meghatározzák, hogy a társadalom milyen utakon járjon, mely piacokon a legjobban működni, melyik technológiát kell elsősorban elsajátítani, hogyan biztosítható az ország társadalmi egysége, a gazdaság mely ágazatai, ill. állami struktúrák támaszkodni kell.
A stratégiai tervezésben az irányelves tervezéssel ellentétben azokat a feladatokat oldják meg, amelyek meghatározzák annak jellegét gazdasági átalakulás, a gazdaság stabilitása, a lakosság életszínvonala, az ország védelmi képessége stb., miközben a végeredmény nem szigorúan kötött, hanem egy meghatározott zónában helyezkedik el, adott méretben és időben korlátozott határokkal.
A feladatok jellege a vezető testület által kitűzött stratégiai fejlesztési céloktól függ, amelyek döntő mértékben meghatározzák a tervezés irányát és tartalmát. Végső soron a stratégiai tervezés célja egy modell felépítése annak az államnak vagy más objektumnak a jövőbeli fejlődéséhez, amelyre vonatkozóan a tervezést végzik. A legtöbb esetben több alternatív modellt fejlesztenek ki, amelyek közül kiválasztanak egy tökéletesebbet.
A stratégiai tervezés adaptív folyamat, melynek eredményeként a meghozott döntések rendszeres (évente) kiigazítása történik programok, előrejelzések, tervek, kiegészítések és azok végrehajtását szolgáló intézkedések rendszerében a folyamatos nyomon követés és értékelés alapján. az állam, az államok - partnerek és a globális közösség gazdasági fejlődésében zajló változásokról. Célja, hogy a működési és jelenlegi vezetői döntéseket ne csak a jelenlegi helyzet, hanem mindenekelőtt a holnap szempontjából is indokolttá tegye.
A stratégiai tervezés tükröződik az országos fejlesztési koncepciókban.
Tekintettel a viszonylag hosszú időtartamra, a vizsgált objektum összetettségére és ezzel összefüggésben számos mutató bizonytalanságára, a stratégiai tervezés elsősorban az aktív előrejelzés funkcióit látja el megfelelő előrejelzési módszerekkel a kidolgozása során. A hosszú távú előrejelzésekhez hasonlóan a stratégiai tervek átfutási ideje 20–25 év vagy több.
A stratégiai tervezés lényege tehát nem a számos mutató kidolgozásában és a teljesítők felé történő közlésében van, hanem a jövőbeni fejlesztési célok tudományos kitűzésében és az ezek elérését szolgáló eszközök kidolgozásában.
A stratégiai tervezés különösen jellemző az Egyesült Államokra. A stratégiai tervezés részeként meghatározzák a társadalom útjait, és más fontos kérdéseket is megoldanak - mely piacokon érdemes jobban működni, milyen a legújabb technológiát elsajátítani, hogyan biztosítható az ország társadalmi egysége, melyik szektor a gazdaság és az állami struktúrák Ez adja az alapot minden vezetői döntéshez.
indikatív tervezés a stratégiai fejlesztési tervben meghatározott célok megvalósításának fő munkaeszköze, figyelembe véve a konkrét kialakuló gazdasági helyzetet.
Az indikatív tervezés egy paraméterrendszer (mutatószám) kialakításának folyamata makrogazdasági mutatók (GDP, kiskereskedelmi forgalom, foglalkoztatási ráta, valós bér stb.), amelyek az ország gazdasági-társadalmi politikájának megfelelő, az ország gazdaságának állapotát, fejlettségét, valamint a társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt állami befolyásolási intézkedések alakulását jellemzik e mutatók elérése érdekében.
A társadalmi-gazdasági fejlettség mutatóiként a gazdaság dinamikáját, szerkezetét, hatékonyságát, a pénzügyek helyzetét jellemző mutatók, pénzforgalom, az áruk és értékpapírok piaca, az ármozgások, a foglalkoztatás, a lakosság életszínvonala, a külgazdasági kapcsolatok stb. Ezen mutatók (indikátorok) egymással összefüggő és belsőleg kiegyensúlyozott rendszerének kvantitatív leírást kell adnia az állam társadalmi-gazdasági politikájáról, amelynek megvalósítására az állami szabályozás minden intézkedése irányul. Ide tartozik a központosított pénzügyi ill valuta alapokés kölcsönök, adóáttétel, értékcsökkenési rendszer, vámok, engedélyek és kvóták, állami szükségletekre szállított termékek mennyisége, működési feltételek meghatározása állami vállalatok. A társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt állami befolyás ilyen mértékrendszerét széles körben alkalmazzák minden piacgazdasággal rendelkező országban.
Az indikatív tervezés fő tartalma az állami társadalmi-gazdasági politika végrehajtásának céljainak, célkitűzéseinek, irányainak és módszereinek alátámasztása, és hatékony formája a szövetségi kormányzati szervek rendszerében lévő összes láncszem megszervezésének és interakciójának, mind egymás között, mind azokkal. regionális szervek gazdálkodás a gazdasági rendszer egészének és egyes elemeinek fejlesztése érdekében a társadalmi-gazdasági fejlesztés feladataival összhangban.
Az indikatív terv tartalmaz egy koncepcionális tervet (a társadalmi-gazdasági fejlődés fogalmát); előrejelző (a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése); tervezési-szabályozó (gazdasági szabályozók rendszere és állami célkomplex programok) részei. Vagyis az indikatív tervek lehetővé teszik, hogy szervesen és egymással összefüggően egyetlen dokumentumban egyesítsék az állam társadalmi-gazdasági politikájának koncepcióit, a gazdaság működésére vonatkozó előrejelzéseket, az állami programokat, a gazdasági szabályozórendszert, az állami szükségletek ellátását, a az állami tőkebefektetések volumene, valamint az állami vállalatok gazdálkodása.
Az indikatív tervezés azonban önmagában nem csodaszer minden társadalmi-gazdasági probléma megoldására. Megvalósításának sikerét – a világtapasztalatok tanúsága szerint – számos tényező határozza meg. Ezek közül a legfontosabbak: a gazdasági fejlődés törvényi támogatása; az ország vezetése által folytatott gazdaságpolitika illeszkedése a tervek tartalmához; az üzleti egységek motiválása a célok elérése érdekében; a területen a jogszabályok betartása gazdasági jog hatóságok és gazdasági társaságok egyaránt.
Jelenleg az indikatív tervezés és előrejelzés a világ szinte minden országában egyre elismertebb és alkalmazottabb. Ez a forma eltérést jelent a merev direktívás tervezéstől, és rendelkezik a gazdaság szabályozásáról, amely egy sor mutatószámon alapul makrogazdasági mutatók formájában. Tanácsadó jellegű, de a közvetlen és közvetett szabályozók rendszere továbbra is az állam kezében marad a kitűzött célok elérése érdekében juttatások, engedélyek, kvóták, költségvetési támogatások, támogatások formájában. Például, ha a feladat valamilyen ipari vagy mezőgazdasági termék termelésének növelése, akkor az állam előrevetíti a kedvezményes kölcsönök tárgyi-technikai bázis fejlesztésére, megvalósításának kiemelt biztosítására stb.
Minden államban egyformán objektívek vannak nemzeti érdekeket amelyek megkövetelik az állam piaci arányú beavatkozását. A tisztán piaci arányok kialakításába való beavatkozásnak számos oka van, de az indikatív terv szerepe éppen az, hogy jelezze, hol kell az államnak beavatkoznia, természetesen szigorúan betartva az arányérzéket.
Ezért az indikatív tervezés egy módja annak, hogy a független piaci szereplőket az állammal paritásos alapon vonják be a fejlesztési programok kidolgozásába és végrehajtásába.
taktikai tervezés- a jelenlegi tevékenységek egy-két évre szóló tervezési típusa, amelyben a fő funkcionális területeken határozzák meg a feladatokat gyártási program, termelés logisztikája, bérek és személyzet, értékesítés, költségek, pénzügy, társadalmi tervezés. A taktikai terv mennyiségi mutatók rendszere a teljes termelési, gazdasági és szociális tevékenységek vállalkozás, amelynek célja a stratégiai terv feladatainak a legracionálisabb erőforrás-felhasználással való ellátása.
A kifejezéstől függően amelyre a tervet elkészítik, és a tervezett számítások részletezettségi foka szerint a következő tervezési típusokat szokás megkülönböztetni:
Hosszú távú (5 éves kortól);
Középtávú (1-5 év);
Rövid távú (legfeljebb 1 év).
A tervezés megvalósítása nem képzelhető el előrejelzés nélkül, amely alapján sokszor indokolt a tervezési indikátor.
Az előrejelzés és a terv kiegészítik egymást. Az előrejelzés és a terv kombinációjának formái nagyon eltérőek lehetnek: az előrejelzés a terv kidolgozását megelőzheti (a legtöbb esetben), követheti azt (a tervben hozott döntés következményeit előre jelezve), folyamatban valósulhat meg. a terv kidolgozásában, önállóan játsszák a terv szerepét, különösen nagy léptékű gazdasági rendszerekben (régió, állam), amikor nem lehet biztosítani pontos meghatározás mutatók, azaz a terv valószínűségi karaktert kap, és gyakorlatilag előrejelzéssé válik.
A tervezés a vezetői döntések meghozatalának és gyakorlati végrehajtásának megalapozását célozza. Az előrejelzés célja mindenekelőtt az alkotás tudományos háttér megvalósításukhoz. Ezek az előfeltételek: a gazdasági fejlődési trendek tudományos elemzése; jövőbeli fejlődésének változatos előrelátása, figyelembe véve mind az uralkodó trendeket, mind a kitűzött célokat; a meghozott döntések lehetséges következményeinek felmérése.
Az előrejelzés tehát egyrészt a vizsgált területen a közeli vagy távolabbi jövő kilátásainak megismerése a reálgazdasági folyamatoktól vezérelve, fejlesztési célok kialakítása, másrészt a fejlesztéshez való hozzájárulás. az optimális tervek elkészítése, az elfogadott döntések előrejelzése és értékelése az előrejelzési időszakban bekövetkező következményei szempontjából.
Előrejelzési és tervezési módszerek
A gazdaság előrejelzése és tervezése összetett, többlépcsős, iteratív folyamat, melynek során a legkülönfélébb társadalmi-gazdasági és tudományos-technikai problémák széles skáláját kell megoldani, amelyekhez sokféle módszer együttes alkalmazása szükséges. A tervezett tevékenység elméletében és gyakorlatában az elmúlt évek során az előrejelzések és tervek kidolgozására szolgáló módszerek jelentős halmaza halmozódott fel. A tudósok szerint több mint 150 különböző előrejelzési módszer létezik; a gyakorlatban csak 15–20-at használnak főként. A számítástechnika és számítástechnika fejlődése lehetőséget teremt az alkalmazott előrejelzési és tervezési módszerek körének bővítésére, fejlesztésére.
A világgyakorlatban az alábbi előrejelzési és tervezési módszereket használják széles körben.
Szakértői értékelések módszerei. A "szakértő" latinul azt jelenti, hogy "tapasztalt". Az előrejelzés egy szakember vagy egy szakembercsoport szakmai, tudományos és gyakorlati tapasztalatokon alapuló véleménye alapján készül.
Megkülönböztetni Egyediés kollektív szakértői értékelések. Az egyéni szakértői értékelések közül a legszélesebb körben alkalmazott interjú módszer, elemzési módszer és szkriptelési módszer.
Interjú egy szóbeli kérdés a kérdező vezetői csapatának szakértő tagjától.
Kérdőíves módszer kérdőívek bemutatásából áll a szakértőknek, amelyekre írásban kell válaszolniuk.
Prediktív becslések beszerzése elemzési módszer bármely előre látható helyzet logikai elemzésén keresztül. Feltételezi önálló munkavégzés trendelemzés szakértője, az előrejelzett objektum állapotának és fejlődési pályáinak felmérése.
Szkriptírási módszer egy folyamat vagy jelenség logikájának időbeni, különböző feltételek melletti meghatározásán alapul. A forgatókönyv fő célja – az előrejelző objektum fejlesztése általános céljának meghatározása, a fő háttértényezők azonosítása és a célfa felsőbb szintjei értékelésére szolgáló kritériumok megfogalmazása. A forgatókönyv értéke minél nagyobb, annál kisebb a bizonytalanság mértéke, azaz. hogyan több fokozat a szakértői vélemény összhangja az események megvalósíthatóságában, a folyamat alakulásában stb.
A fent tárgyalt módszerek fő előnye a szakértők egyéni képességeinek maximalizálásának lehetősége, valamint az egyes dolgozókra nehezedő pszichológiai nyomás jelentéktelensége.
A kollektív szakértői értékelés módszerei - a kollektív szakértői értékelés módszereinek csoportja, amely azon alapul, hogy kollektív gondolkodással egyrészt nagyobb az eredmény pontossága, másrészt az egyéni feldolgozás során független értékelések szakértők által kivett produktív ötletek születhetnek.
A kollektív szakértői értékelés módszereinek a következő típusai léteznek: „bizományos” módszer, „Delphi-módszer”, „ötletek kollektív generálása” módszer („brainstorming”), morfológiai elemzés módszere stb.
A „jutalékok módszere» munkacsoport létrehozását jelenti, melynek feladatai közé tartozik: szakértők kijelölése, felmérés lebonyolítása, anyagok feldolgozása, kollektív szakértői értékelés eredményeinek elemzése. A munka során meghatározzák az objektum fejlesztésének fő irányait, és összeállítanak egy mátrixot, amely tükrözi az általános célt, részcélokat és ezek elérésének eszközeit, pl. kutatás-fejlesztési területek, amelyek eredményei a cél elérése érdekében felhasználhatók. Ezután kérdéseket dolgoznak ki a szakértők számára. Ez lehet lista vagy táblázat, de a kérdések tartalmát az előrejelzett objektum sajátosságai határozzák meg. Ezt követi a szakértők megkérdezése és az általánosított véleményt és a szakértői értékelések következetességének fokát jellemző anyagok statisztikai feldolgozása. Kiindulási alapjául szolgálnak a prediktív hipotézisek szintéziséhez és a vizsgált jelenség vagy folyamat fejlődési lehetőségeihez. A módszertan relatív fontosságú becslések összessége, amelyeket az egyes értékelt kutatási és fejlesztési területek szakértői osztanak ki, pontokban kifejezve, 0-tól 1-ig, 0-tól 10-ig, 0-tól 100-ig stb.
Ezeket az értékeléseket egy adott kérdéskörben egy táblázatban foglaljuk össze, melynek sorai a kutatási területeknek, az oszlopok pedig a sorozatszámok szakértők.
"Delphi módszer” a szakértői értékelések egyik legelterjedtebb módszere. Főbb jellemzői: a szakértők anonimitása, a szakértői személyes kapcsolatok és a kollektív megbeszélések teljes elutasítása; többfordulós eljárás a szakértők kihallgatásán keresztül történő megkérdezésére; a szakértők tájékoztatása, beleértve annak szakértők közötti cseréjét, a felmérés minden fordulóját követően, az értékelések, érvek és kritikák anonimitásának megőrzése mellett; a szakértői válaszok megalapozása a szervezők kérésére.
Az ötletek kollektív generálásának módszere» két elemet tartalmaz: az előrejelzés tárgyának fejlesztésére vonatkozó valószínűségi lehetőségek azonosítását és értékelését. A brainstorming során először a szakemberek kreatív potenciálja aktiválódik, ami egy-egy ötlet generálásában tükröződik. Ezt követi ennek a gondolatnak a megsemmisítésének (rombolásának, bírálatának) folyamata, és megfogalmazódik egy elleneszme. Ez rövid ideig lehetővé teszi az összes szakértő bevonásával kreatív folyamat produktív eredményeket elérni.
A morfológiai elemzés módszere- komplex folyamatok előrejelzésére használják. Szakértői módszer a vizsgált rendszer egyes elemei fejlesztésének összes lehetséges kombinációjának szisztematikus áttekintésére. Ez a módszer a rendszer objektumainak, jelenségeinek, tulajdonságainak és paramétereinek teljes és szigorú osztályozásán alapul, lehetővé téve a rendszer felépítését és értékelését. lehetséges forgatókönyvek fejlődése egészében.
Ezt a célt szolgálja az információk szisztematikus lefedésének befogadása, majd a „morfológiai doboz” módszerrel végzett tanulmányozása. Ez utóbbi egy fa vagy mátrix formájában épül fel, amelynek celláiban az objektum megfelelő jellemzői helyezkednek el. Az első szint egyik paraméterének soros összekapcsolása a következő szint valamelyik paraméterével az objektum egyik lehetséges állapotát vagy a probléma megoldásait jelenti. Ennek eredményeként új információk jönnek létre a vizsgált objektumról, és kidolgozzák az állapotának összes lehetséges alternatíváját.
extrapolációs módszerek. Lényegük az előrejelzési objektum múltban és jelenben kialakult stabil fejlődési tendenciáinak tanulmányozása és a jövőbe való átvitele. Az extrapolációs előrejelzési módszerek idősorok (időben egymás után kapott megfigyelések halmaza) vizsgálatán alapulnak. Ezek a módszerek meglehetősen jól alkalmazhatók a rövid és középtávú előrejelzés gyakorlatában. Az extrapoláció módszerei közül széles körben elterjedt a függvényválasztás és az állítható trendű exponenciális simítás módszere.
Modellezési módszerek. A „modell” latinul azt jelenti, hogy „mérés, minta”. Jelenleg a gazdasági modell a társadalmi és gazdasági folyamatok vizsgálati tárgyának feltételes képe. A modellezés egy tárgy vagy folyamat előzetes tanulmányozásán alapuló modell felépítését jelenti, kiemelve annak lényeges jellemzőit, összetevőit vagy jellemzőit. A mátrixmodelleket, az optimális tervezési modelleket, a hálózatmodellezést, a gazdasági és statisztikai modelleket széles körben használják. A gazdasági modell a matematikai formalizálása után közgazdasági-matematikaivá válik.
Közgazdasági és matematikai módszerek a gazdasági mutatók számítási módszerei az alkalmazott matematika és a matematikai statisztika módszereivel. Lehetővé teszik a gazdasági mutatók változásának átfogó megalapozását, az előrejelzések minőségének javítását, többváltozós optimalizálási számítások elvégzését. A hazai és külföldi előrejelzési gyakorlatban alkalmazott közgazdasági és matematikai módszerek közül kiemelendő: az analógia alapján történő előrejelzés, az input-output mérleg módszer, optimalizálási módszerek (szimplex módszer stb.), korrelációs-regressziós módszer, elmélet. katasztrófák, neurális hálózatok elmélete.
A közgazdasági elemzés módszere a gazdaságirányítás minden szintjén el kell végezni. Lényege abban rejlik, hogy a gazdasági folyamatot vagy jelenséget alkotórészeire bontják, és feltárul ezeknek a részeknek egymásra, illetve az egész folyamat fejlődési menetére gyakorolt kölcsönös kapcsolata, hatása.
egyensúly módszer a tervezés lehetővé teszi az egyensúly és az arányosság elvének megvalósítását. Lényege, hogy összekapcsolja az ország különféle terméktípusok, anyagi, munkaerő- és anyagi erőforrások iránti szükségleteit a termékek előállítási lehetőségeivel és az erőforrások forrásaival.
Ez a módszer egy mérlegrendszer kialakítását foglalja magában. Az egyensúly a két oldal egyenlete, egyenlősége, egyensúlya. Az egyenleg általában egy mutatórendszert tartalmazó táblázat formájú, amelyben az egyik rész, amely az erőforrásokat bevételi források szerint jellemzi, megegyezik a másik részével, amely a kiadások minden irányú megoszlását mutatja. Az agráripari komplexum tervezése során a következő fő mérlegek egyértelműen megkülönböztethetők: munkaerő, anyag, energia, pénzügyi, föld, vetőmag, műtrágya, gépesítés, takarmány stb.
normatív módszer. Ez a módszer a mérlegmódszerhez kapcsolódik. A normatív módszer magában foglalja a progresszív normák és szabványok alkalmazását a prediktív és tervezett számítások folyamatában.
A norma a kibocsátás (munka) egységére jutó erőforrás-felhasználás tudományosan megalapozott mértékét jellemzi az elfogadott mértékegységekben. A szabványok analitikusan vagy számítással nagyított mérőórákra vannak felállítva, relatív módon kerülnek bemutatásra, és jellemzik az erőforrás-felhasználás mértékét (berendezési egységenként, terméshektáronként, állatfejenként). A normák és szabványok segítségével meghatározzák a forrásigényt, szabályozzák a társadalmi-gazdasági folyamatokat.
Program-cél módszer a társadalmi, gazdasági, tudományos és technológiai fejlesztés fő céljainak kiválasztásából, az egymáshoz kapcsolódó intézkedések kidolgozásából áll azok időben történő megvalósítása érdekében, kiegyensúlyozott erőforrás-ellátás mellett, figyelembe véve azok hatékony felhasználását. A komplex célprogramok ("Gabona", "Tej", "Len" stb.) fejlesztésénél használják.
Következtetés
Az előadás következtetései:
Az előrejelzés az előrejelzések kidolgozásának folyamata. Az előrejelzés tudományosan megalapozott ítéletek rendszere egy objektum lehetséges jövőbeli állapotairól, fejlődésének alternatív módjairól és megvalósításuk időzítéséről. Az előrejelzés valószínűségi, többváltozós és alternatív.
A tervezés a célok, prioritások tudományos alátámasztásának, a megvalósításukhoz szükséges módok és eszközök meghatározásának folyamata. A gyakorlatban tervek kidolgozásával valósul meg. A terv egy dokumentum, amely indikátorrendszert és különféle intézkedéscsomagot tartalmaz a társadalmi-gazdasági problémák megoldására. Tükrözi a célokat, prioritásokat, forrásokat, támogatási forrásokat, megvalósításuk sorrendjét és ütemezését. Az előrejelzés és a terv kiegészítik egymást.
Kifejlődött a közgazdaságtudomány és a gyakorlat különféle formák tervezés. Az irányelv, az indikatív, a stratégiai, a taktikai tervezés kapta a legnagyobb elterjesztést.
Az előrejelzés fogalma a tudás és az emberi tevékenység bármely területén alkalmazható. Mivel a vizsgálat tárgya ezt a tanfolyamot akkor ez egy vállalkozás a legnagyobb érdeklődés képviseli számunkra tudományos és műszaki előrejelzés– a tudomány, a technológia, a fogyasztási szokások tendenciáinak, irányainak és fejlődési ütemeinek hosszú távú valószínűségi felmérése, ezek megvalósítási módjainak optimalizálása, a szükséges erőforrások és a műszaki politika stratégiájának felmérése a vizsgált időszakban.
Az előrejelzések alapján meghatározzák az adott típusú berendezések iránti igényt, az erőforrásbázist, kialakítják a keresletet és az egyéb piaci paramétereket. Meglévő készlet az előrejelzések a legjelentősebb jellemzők közül többben különböznek.
Megkülönböztetni keresés és szabályozás előrejelzés. A feltáró a megfigyelt trendek jövőbe való folytatásán alapul, feltéve, hogy azokat a kontrollok nem változtatják meg. Célja az ígéretes megoldásra váró problémák azonosítása. A normatív előrejelzés a problémamegoldás lehetséges módjainak azonosítására korlátozódik annak érdekében, hogy adott paraméterekkel elérjük az objektum kívánt állapotát.
v Tárgy szerint A kutatási előrejelzések globális, lokális és szublokális előrejelzésekre oszlanak.
Globális az előrejelzések világjelenségekkel, világkultúrával, termeléssel stb.
Helyi az előrejelzések kiterjedhetnek egyes országok, régiók, szakterületek, nagy iparágak, nemzetközi cégek stb.
Szublokális az előrejelzések tartománya még szűkebb - az ország régiói, iparágak, egyéni vállalkozások.
v Idővel az előrejelzések a következők:
hosszú távú előrejelzések -érvényességi idő 20-25 év;
középtávú előrejelzések – érvényességi idő 10-15 év;
rövid időszak előrejelzések – érvényességi ideje 5-7 év.
Egyes területeken, mint például a várostervezés, beszélhetünk ultra-hosszú távú előrejelzésekről 50-100 éves időintervallumban, míg a politikai előrejelzésben a hosszú távú előrejelzések 5-10 éves időszakra vonatkoznak.
v A megbízhatóság mértéke szerint megkülönböztetni:
nagyon megbízható előrejelzések 50-60% előrejelzési valószínűséggel;
megbízható 30-40% előrejelzési valószínűséggel;
megbízhatatlan előrejelzések 20%-os vagy annál kisebb megbízhatósági szinttel).
Nyilvánvaló, hogy minél rövidebb az előrejelzési időszak, annál nagyobb az előrejelzés megbízhatósága.
Az előrejelzési folyamat sokat használ mód, amelyek közül a legfontosabbak a következők: a megfigyelt trendek extrapolációja és interpolációja; matematikai és sematikus modellezés; szakértői értékelések módszerei; történelmi hasonlat; előrejelzési forgatókönyvek; a „költségek – output” típusú, kölcsönösen befolyásoló tényezők mátrixai; grafikonok felépítése, célok fája, problémák fája; játékelmélet alkalmazása stb.
A minőségi előrejelzéshez megbízható és reprezentatív előrejelzés szükséges információ, mind magának az előrejelző objektumnak, mind a vizsgált objektumokhoz kapcsolódó szomszédos objektumoknak.
Mivel mindegyik módszer más-más választ adhat, általában több módszert alkalmaznak a megbízható előrejelzés elkészítéséhez, amelyek eredményeit elemzik és csak ezután fogadják el. Végső döntés. Idővel az előrejelzések elavulnak. új tények, statisztikák, fejlődési irányok stb. jelennek meg, ami új vagy meglévő előrejelzések kidolgozásának szükségességéhez vezet.
Az előrejelzések értékét az határozza meg, hogy a részletesebb és részletesebb tervezési célok kidolgozásának alapját képezik. Ezért az előrejelzések minősége és megbízhatósága a minőségi tervezés alapja.
Az előrejelzés nem egyszer s mindenkorra adott. Éppen ellenkezőleg, éppen a viszonylag alacsony valószínűségi fok és a kezdeti információk szűkössége miatt történik az előrejelzések folyamatos finomítása, részletezése és lehetőség szerint korrigálása.
Feladatok és tervek típusai, kapcsolatuk az előrejelzésekkel
Terv- ez egy meghatározott formában kidolgozott dokumentum, amelyben számítások alapján bemutatják és megindokolják a termelés, a vállalkozás, a projekt meghatározott tervezési időszakra vonatkozó műszaki-gazdasági paramétereit. A tervek kidolgozása előrejelzéseken alapul, különösen, ha hosszú távú tervezésről van szó. Mivel azonban a tervezési időszak nem haladja meg az 5 évet, az információs bázis ben ez az eset sokkal teljesebb és megbízhatóbb, mint az előrejelzésben. Ez az előrejelzésekhez képest nagyfokú megbízhatóságot és részletességet biztosít minden típusú terv esetében.
Tervezési feladatok mindegyikben konkrét eset egyéni és a vizsgált tárgy határozza meg. Például a termelés területén ez az optimális feltételek megteremtése a termékek előállításához és értékesítéséhez, figyelembe véve piaci helyzet, erőforrás-korlátok és a kiválasztott ütemezési feltételnek való megfelelés. Mint ilyen, lehet maximális profit, a legtöbb teljes elégedettség valamilyen szükséglet, társadalmi problémák megoldása stb.
A kiválasztotttól függően osztályozási jellemző foglalja össze a következőket típusú terveket:
v Határidőre- hosszú távú (legfeljebb 5 éves), aktuális (éves negyedéves) és operatív (egy hónaptól műszakig) tervek.
v Tárgyak által- a vállalkozás és részlegeinek állapota, fióktelepe, tervei.
Létező tervezési módszerek a következő csoportokba sorolható:
o egyensúly-normatív;
o gazdasági és matematikai módszerek;
o program-célzott;
o módszer gazdasági kísérlet;
o az opciók összehasonlításának és adott szempont szerinti optimális kiválasztásának módja.
A tervek típusától függően egy vagy másik módszert választanak, és néha több módszert is alkalmaznak egyszerre.
Az operatív és a jelenlegi tervezéshez főszabályként az egyenleg-normatív módszert alkalmazzák, mivel ez a legnagyobb információs bázist igényli, ami lehetséges. rövid határidők tervezés.
A perspektíva szempontjából - a statisztikai információk matematikai feldolgozásán alapuló gazdasági és matematikai módszerek.
A programcélú módszereket országos jelentőségű nagy, tőkeigényes projektek hosszú távú és aktuális tervezésére alkalmazzák.
A gazdasági kísérlet módszerét akkor alkalmazzuk, ha új számított vagy becsült tervezési mutatók rendszerét, új termelésszervezési formákat stb.
Az opciók összehasonlításának módszerét mindenhol alkalmazzák, mert. gazdasági megközelítés A piacgazdasági rendszerre jellemző termelés és üzlet irányítása megköveteli a költségek állandó összehasonlítását az eredménnyel, amely az opció-összehasonlítás módszerének alapja.
A tervek jelentéseés a tervezett munkavégzés piaci körülmények között nemhogy nem csökken, hanem bizonyos mértékig nő is. Ennek az az oka, hogy az elosztó gazdaságban az állam a vállalkozás egyedüli tulajdonosaként egyrészt egyesítette a megrendelői, erőforrás-ellátói, kontrolleri stb. funkciókat, másrészt a vállalkozás gazdasági jólétének is kezes volt. Ezért a menedzserek az ipar irányító testületeinek voltak felelősek, és a felelősség túlnyomórészt adminisztratív jellegű volt.
V piaci feltételek nem az állam az egyedüli tulajdonos, a vállalkozás saját kárára és kockázatára gazdálkodik, csőd esetén pedig gazdasági felelősség terheli, ami mind veszteségekben, mind piacvesztésben nyilvánul meg. ténylegesen csődhöz vezethet, annak minden következményével együtt.
az elosztásban és piacgazdaság vannak jelentős különbségek az állami és a helyi hatóságok és a tervezés kapcsolatában. Ha az elosztási rendszer alapján az irányítási és államforma vagyon, az állam teljes mértékben megtervezte a vállalkozás tevékenységét ( direktíva tervezés), akkor piaci viszonyok között a részletes tervekre csak magának a vállalkozásnak van szüksége, éppen útmutatásul a napi tevékenységében.
állami szervek tervezés csak végső, összesítő számokra korlátozódhat, ami megfelel az ún jelzésértékű tervezés, amikor a terv csak az alaparányokat, volumen-, forrásmutatókat, fejlesztési ütemeket határozza meg. Ez vonatkozik minden típusú tulajdonú vállalkozásra. Ez a megközelítés mind a tulajdonosi forma szempontjából, mind pedig pusztán taktikai megfontolásokból indokolt - szükség esetén az állam csak a termelés fő indexmutatóit határozza meg, a konkrét taktikai kérdéseket pedig a vállalkozás saját maga dönti el, saját maga által vezérelve. terveket.
A valóságban a terv kidolgozása egy teljes számítási rendszer megvalósítása, amely alapján a számlázási időszakban kötelezően végrehajtandó számított vagy direktíva mutatókat kapnak. Mindezek a számítások a vállalkozás fő tervezési dokumentumában vannak összefoglalva a jelenlegi tervezés szempontjából - a gazdasági és társadalmi fejlesztési tervben.
A jelenlegi terv mellett fontos tervezési dokumentum az üzleti terv, amelyet minden olyan innovatív projekthez fejlesztettek ki, amely alapok befektetéséhez kapcsolódik, és általában jelentős hosszú távú eredményekkel jár. Ez a dokumentum a vizsgált projekt céljára, szervezeti formájára és marketing összetevőire vonatkozó számítások teljes komplexumát dolgozza ki. Ezen túlmenően meghatározásra kerülnek a forrásjellemzők, a hatékonysági szint, a finanszírozás formái és sajátosságai, jogi oldala projektet. Az üzleti terv kidolgozásának célja, hogy igazolja a projektbe történő befektetés hatékonyságát, és ennek alapján forrásokat kapjon, majd magát a projektet hajtsa végre.
Jelenleg merev modern forma tervezés - költségvetés. Lényege, hogy a vállalkozás kiemelt részlegei pénzügyi tervet kapnak, amely alapján ők maguk tervezik termelési tevékenységüket, és felelősek az eredményekért. Mindezek a tervek összefüggenek, és a végeredményt úgy kapjuk meg, mintha az egész vállalkozás erőfeszítéseit összeadnák. A költségvetés-tervezés célja, hogy növelje az egyes kijelölt egységek pénzügyi és gazdasági felelősségét munkájukért és eredményeikért.
Ennek megvalósításának nehézségei hatékony módszer tervezést az osztályvezetők többlet- és kifejezett felelősségében, valamint új kiegészítő dokumentációk kidolgozásában és gyakorlati megvalósításában.
Kérdések önvizsgálathoz
1. Az előrejelzések fogalmai, szerepe, jelentősége és kapcsolata a termelési tervekkel.
2. Az előrejelzések típusai, osztályozásuk.
3. Előrejelzési módszerek.
4. Feladatok, tervek típusai, kapcsolatuk egymással és az előrejelzésekkel.
5. A tervezés módszerei. A tervezés jellemzői a piacgazdaságban.
6. Az aktuális tervezés lényege, feladatai a vállalkozásnál.
7. Az üzleti tervezés lényege és célja.
8. A költségvetési tervezés, mint a vállalati aktuális tervezési forma lényege, előnyei és összetettsége.
A modern tudomány hurrikánokat, árvizeket, vulkánkitöréseket és más természeti katasztrófákat jósol, segít elkerülni az áldozatokat és csökkenteni a gazdasági károkat. És csak a földrengések támadnak teljesen kiszámíthatatlan módon, és ott ölnek meg embereket, ahol a leginkább védettnek érzik magukat - a saját otthonukban. A földrengések előrejelzése terén tett erőfeszítések hiábavalósága sok geofizikust arra késztetett, hogy elhiggye, hogy ez a probléma alapvetően megoldhatatlan, vagy legalábbis messze meghaladja a modern tudomány lehetőségeit: nem lehet megbízható rövid távú előrejelzéseket készíteni (ellentétben). a hosszú távúakra). Ennek ellenére folytatódnak a kísérletek, hogy behatoljanak a földkéreg remegésének rejtélyébe. Fotó: ILLSTEIN BILD/VOSTOCK PHOTO
A sikeres földrengés-előrejelzés első példái az 1970-es évekből származnak, majd úgy tűnt, hogy a végső siker már nincs messze – csak sokoldalúbb információkat kell gyűjteni a földkéreg állapotáról, és meg kell tanulni, hogyan lehet jobban feldolgozni. A probléma megoldásának sikere nemcsak óriásit hozna gyakorlati haszon, hanem a hidegháborús korszakban nagy szerepet játszó propagandahatás is. A legaktívabban az Egyesült Államokban, Japánban, a Szovjetunióban és Kínában foglalkoztak a problémával. Az amerikaiak és a japánok nagyszabású hálózatokra támaszkodtak a geofizikai információk gyűjtésére, a Szovjetunió az adatfeldolgozás javítására a magas szeizmikus területeken, Kína pedig – mint története során nem egyszer – a nagy, szorgalmas és végrehajtó lakosságra.
Abban az időben a KNK-ban egy egész sereg emberfigyelő jött létre, akiknek tudományos központoknak kellett volna jelentést tenniük a kutak vízszintjének váratlan változásairól, az állatok viselkedésének rendellenességeiről és a közelgő földrengés egyéb jeleiről. A műszeres megfigyelések hálózatait a szeizmikusan leginkább veszélyeztetett régiókban szervezték meg. Az eredmények nem vártak sokáig. 1975-ben kínai szakértők erős, 7,3-as erősségű Haicheng földrengést jósoltak. A megfigyelések több hónapon keresztül a Föld felszínének abnormálisan gyors mozgását rögzítették. Aztán egyre gyakrabban kezdtek jelzéseket kapni nem professzionális megfigyelőktől, akik észrevették például az állatok viselkedésének rendellenességeit. Végül február 4-én 14:00-kor a sorozatos gyenge sokkokat - lehetséges előfutárokat - követően általános riasztást hirdettek ki, az embereket kivitték az épületekből, majd 19:36-kor egy erős sokk következett, amely az összes 90%-át elpusztította. Haicheng városának épületei.
A 600 ezer állampolgárból mintegy 2 ezren meghaltak, további 27 ezren megsérültek. De ha nem a megtett intézkedésekkel, az áldozatok száma elérheti a 150 ezret. A sikeres előrejelzésből fakadó eufória azonban nem tartott sokáig: 1976. július 28-án a váratlan pusztító tangsani földrengés több százezer embert hagyott a kínai városok (köztük Peking) romjai alatt. A következő években Kína meg tudta jósolni a földrengéseket, de sokkal gyakrabban támadtak váratlanul az elemek. Ugyanakkor a meg nem erősített előrejelzések nemegyszer pánikot keltettek a lakosság körében, és jelentős gazdasági veszteségekhez vezettek, így a jövőben még az evakuálási intézkedések gyakorlatának korlátozásáról is döntöttek.
A kínai földrengés-előrejelző program kudarca annak tudható be, hogy a népszerű megfigyelők rendkívüli éberség kitöréseire vagy éppen ellenkezőleg, indokolatlan önelégültségre érzékenyek. Ha igen, akkor a probléma megoldását a geofizikai megfigyelések fejlett hálózatainak kell biztosítaniuk. Erre vállalkozott az Egyesült Államok és Japán. Ráadásul a kérdés nem korlátozódott a földkéreg rezgésének regisztrálására. A szint, hőmérséklet és kémiai összetétel A kutak vize, a földfelszín sebessége, a gravitációs és geomágneses tér anomáliái, a légköri, ionoszférikus és geoelektromos jelenségek monitorozása történt. A Szovjetuniónak hiányzott a bevetési képessége regionális hálózatok megfigyeléseket, és helyette számos kiváló minőségű lokális sokszöget hoztak létre összetett geofizikai megfigyelésekhez. Várható volt, hogy a siker a földrengések előkészítési folyamatának kutatásának és az anomáliák felismerésének új módszereinek, különösen a mesterséges intelligencia módszereinek felhasználásának köszönhető - elég erős matematikus és geofizikus volt az országban.
De a technológiával kapcsolatos remények sem váltak valóra. A kapott geofizikai információk mennyiségének hatalmas növekedése nem vezetett az előrejelzés hatékonyságának minőségi növekedéséhez. A geofizikusoknak számos különféle fizikai anomáliát sikerült megfigyelniük, amelyek feltehetően a földrengés előkészítésének folyamataihoz kapcsolódnak (például a földfelszín gyors mozgása a haichengi földrengés előtt). Túlnyomó többségüket azonban nem találták meg más földrengések során vagy más vizsgálati helyszíneken. Minden igyekezet ellenére sem sikerült olyan hatékony és gazdaságilag indokolt földrengés-előrejelzést készíteni, amelyben az elkerülhető veszteségek következetesen meghaladnák a téves riasztások okozta károkat.
Mik a földrengés-előrejelzések?A szó szoros értelmében a földrengés-előrejelzés egy várható szeizmikus esemény helyének, időpontjának és erősségének előzetes meghatározása. De ritkán lehet ilyen teljes előrejelzést adni, és gyakorlati célokra egyszerűbb lehetőségeket használnak. Az előrejelzés első közelítése a szeizmikus zónák meghatározása, amely választ ad arra a kérdésre, hogy egy adott területen elvileg milyen erősségű földrengésekre lehet számítani. A következő időbeni közelítési fokok rendre hosszú távú (tíz év), középtávú (év, hónap) és rövid távú (nap, óra) földrengés előrejelzést adnak. A hosszú távú előrejelzés gyakran azon a szeizmikus ciklus hipotézisén alapul, amelyet az 1960-as évek közepén javasolt Szergej Alekszandrovics Fedotov, aki jelenleg az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa. Lényege abban rejlik, hogy a pusztító (7,5 vagy annál nagyobb magnitúdójú) földrengések a szeizmikusan aktív területeken kvázi-periodikusan ismétlődnek 140 ± 60 éves időközönként, és ennek a ciklusnak különböző szakaszaiban a szeizmikus rezsim jellege megváltozik. . Figyelembe véve a szeizmikus ciklus zónáit és paramétereit, a potenciálisan legveszélyesebb területeket több tíz éves periódusra határozzák meg, és ezekre koncentrálják a vizsgálatokat egy esetleges erős földrengés térbeli és időbeli kereteinek tisztázása érdekében. A földrengések előrejelzésének problémája sok nem szakembert vonz. Úgy tűnik, hogy az előrejelzés olyan egyszerű, mint a versírás (és ki ne hódolt volna bele életében?). Az amatőrök általában nincsenek jól tájékozottak a probléma lényegéről, de ami még rosszabb, ritkán ítélik meg szigorúan az eredményt. Tipikus eset, amikor az eredményeket és az előrejelzési algoritmust a szerzőjük folyamatosan a beérkező új információkhoz igazítja, aminek következtében erősen túlbecsült benyomás keletkezik az alkalmazott módszer pontosságáról. Egy ilyen előrejelzést szigorú szakmai eredményekkel összehasonlítva az amatőr gyakran téves következtetésre jut utódai magas teljesítményéről.
Fokozatosan mély szkepticizmus kezdett kialakulni a földrengések előrejelzésének lehetőségével kapcsolatban, különösen erős azokban az országokban, ahol a technikailag legfejlettebb megfigyelőhálózatokat hozták létre, és ahol a közelmúltig olyan közelinek tűnt a megbízható előrejelzés megszerzése. Ugyanakkor az előrejelzés lehetőségével kapcsolatos kétségek komoly elméleti támogatást kaptak. A szeizmológiában az empirikus Gutenberg-Richter törvény ismert. Az ütések számát és erősségét egy erőtörvénnyel kapcsolja össze: a földrengés energiájának 1000-szeresére (2 nagyságrenddel) történő növekedésével az ilyen nagyságú események száma körülbelül 100-szorosára csökken. Ebből egyébként az következik fontos következtetés hogy a földkéregben felszabaduló összes szeizmikus energia oroszlánrésze a legerősebb események egy kis részére esik. Amikor a nagyvárosokat érintik, ők okozzák a legnagyobb károkat. Szeizmológusok sikertelenül próbálták megmagyarázni a Gutenberg-Richter törvényt annak felfedezése óta. A 20. század második felében azonban világossá vált, hogy ilyen eloszlási törvény nem csak a szeizmológiában található. Hasonló módon oszlanak meg a települések a lakosság száma, a cégek a tőke, a katonai konfliktusok az áldozatok száma szerint. A fizikában az eloszlás hatványtörvényei jellemzőek a kritikus folyamatokra (például fázisátalakulásokra).
A hatalomtörvény-eloszlások széles körben elterjedt használatának magyarázatára az amerikai Kurt Wiesenfeld, a dán Per Bak és a kínai Chao Tang 1987-ben felvetette az önszerveződő kritikusság fejlesztésének rendkívül gyümölcsöző ötletét, vagy röviden a SOC hipotézist. . Amellett érvel, hogy az összetett dinamikus rendszerek, különösen a földkéreg, spontán módon fejlődnek egy kritikus állapot felé, ahol erős kölcsönhatások lépnek fel a szomszédos elemek között.
|
A földrengésnek ellenálló épületek összeomlás nélkül akár le is eshetnek. Taipei, 1999 Fotó: GLENN SMITH/SYGMA/CORBIS/RPG |
A SOC hipotézis alapot adott a Föld litoszférájának (a földkéregnek és felső rész köpeny) állandóan instabil állapotban lévő környezetként. De ebből az következett, hogy egy adott pillanatban ennek vagy annak a földrengésnek a bekövetkezése kizárólag a véletlen műve, és alapvetően kiszámíthatatlan. A Bradbury Butterfly szárnyainak véletlen csapkodása katasztrofális változásokat idézhet elő. Ha minden így van, akkor a földrengések előrejelzésének problémája alapvetően megoldhatatlan, ha nem teljesen „tudománytalan”, mint az örökmozgó feltalálására tett kísérlet. A földrengések előrejelzéséről való beszéd a nemzetközi tudományos közösség egy részében rossz formának minősült, és még a "jóslat" szót is száműzték a tudományos irodalomból. Ha ezt a kényes témát érinteni kellett, akkor a kevésbé kötelezõ „jóslat” szót használták. A tudományban a divat ugyanolyan igényes, mint a ruházat, és az 1990-es években az Egyesült Államokban és Japánban egy kutatási projektnek, amely a földrengések előrejelzésének módszereit kereste, nagyon kevés esély volt támogatásra. 1994-ben az Egyesült Államok Kongresszusa még külön határozatot is hozott a földrengés-előrejelzési programok célzott támogatásának megszüntetéséről, és az erőfeszítéseket a földrengésálló építkezések felé terelte.
Valójában, ha az előrejelzés nem lehetséges, akkor más kérdésekkel is foglalkozni kell, például korai előrejelző programok kidolgozásával. A közeledő szökőárhullámokról időszerű tájékoztatás már több ezer életet megmentett. Ha léteztek volna ilyen rendszerek Indonéziában, Ceylonban és Indiában, a 2004-es óriási szumátrai földrengés áldozatainak száma sokkal alacsonyabb lett volna. Még gyorsabb figyelmeztető rendszereket fejlesztenek ki, amelyek célja például a gyorsvonatok és a veszélyes iparágak rövid időn belüli megállítása, miközben egy 6-8 km/s sebességű szeizmikus hullám a földkéreg mentén a földrengés epicentrumától a földrengés epicentrumáig terjed. potenciálisan veszélyes tárgy.
Jelek és előhírnökök
1855. november 11-én este Japán fővárosában, Edóban (a mai Tokióban) párás volt a horizont, furcsa szellő és köd szállt fel a földből, amit Japánban „chikinek” hívnak, de a csillagok szokatlanul fényesen égtek. És az öreg őr azt mondta a hercegnek, hogy az időjárás ugyanolyan volt Echigoban és Shinshuban, amikor csodával határos módon túlélt két erős földrengést. Kinevették, de ő megfőzött egy adag rizst, mindenhol eloltotta a tüzet és várt. Az éjszaka folyamán megremegett a föld, ledőltek a házak, de az őr előrelátásának köszönhetően nem volt tűz az udvarán. Tsuneji Rikitake japán geofizikus, a föld mágneses mezejének modelljének szerzője, aki külön tanulmányt szentelt a földrengéseket előrejelző népi jelek érvényességének, legendának tartja ezt a történetet. Pedig az öreg őrnek valószínűleg igaza volt a maga módján. Megállapítást nyert, hogy a szeizmikus aktiválás során különösen nagy mennyiségű radioaktív radon gáz szabadulhat fel a földből. Az általa kibocsátott töltött részecskék ionizálják a levegőmolekulákat, így páralecsapódási központokat hoznak létre, és hozzájárulnak a köd kialakulásához. Néha az aktív geológiai hibák zónáit az űrből vagy egy repülőgépből követik nyomon lineáris felhőfelhalmozódások mentén. Még a földrengések előrejelzésére is voltak kísérletek felhőtérképek segítségével, de nem sok sikerrel. A földrengés prekurzorainak megnyilvánulásai nagyon mozaikosak, ezért természetes, hogy a szeizmológusok olyan jellemzőket használnak, amelyek átlagosan nagy területen mutatkoznak meg. Ilyen jellemzők lehetnek az ionoszféra paraméterei (különösen az alsó rétegei, amelyek jobban ki vannak téve a Föld felszínéről érkező becsapódásnak). Az ionoszféra rendellenes viselkedését erős földrengések sújtotta területeken többször is feljegyezték. Számos olyan modellt javasoltak, amelyek az ionoszféra anomáliáinak kialakulását a radonkibocsátással, a légkör elektromos térerősségének változásával, valamint az ionoszféra földrengések előkészítése során fellépő alacsony frekvenciájú rugalmas oszcillációk általi gerjesztésével kapcsolják össze. Kimutatták, hogy az ionoszféra átlagos statisztikai jellemzői a földrengések előkészítése és végrehajtása során változnak. Ezek a változások azonban kicsik, és csak statisztikailag észlelhetők nagyszámú földrengés esetén, és az egyes eseményeknél láthatatlanok a zajháttérben.
A földrengések alapvető kiszámíthatatlanságára vonatkozó következtetés nemcsak támogatással, hanem természetes - szinte tudatalatti szintű - tiltakozással is találkozott. Elindulhat-e teljesen spontán módon, minden előkészület nélkül egy ilyen nagyszabású folyamat, amikor egész gerincek több tíz méterrel eltolódnak? És ha van felkészülés, akkor az megfigyelhető. A földrengés-előrejelzés terén végzett munka természetesen nem állt le, és hamar kiderült, hogy az alapvető kiszámíthatatlanságukról szóló tézis nem felel meg a valós helyzetnek, vagy legalábbis jelentős pontosítást igényel. Valójában nemcsak szeizmikusan aktív, hanem aszeizmikus régiók is vannak a Földön, ahol gyakorlatilag nem fordulnak elő földrengések. Nem valószínű, hogy ezeknek a régióknak a litoszférája is folyamatosan kritikus állapotúnak írható le. Ez azt jelenti, hogy a kritikusságnak különböző fokai vannak, és ennek megfelelően meg lehet becsülni egy erős földrengés valószínűségét. Ha ez a valószínűség százszor és ezerszer változik, akkor ez semmiképpen sem haszontalan információ.
Az erős földrengés, mint kritikus folyamat modelljéből bizonyos következtetések következtek a lehetséges előanyagainak természetére vonatkozóan. Például természetes az a feltételezés, hogy az erős földrengés előtti szeizmikus rendszer kritikusabbá válik, mint csendes időszakokban. A kritikusság fejlesztése során a közeg érzékenysége a külső hatásokra meredeken megnő. A szeizmológusok ugyanis nemegyszer észrevették, hogy az erős földrengések előtt a litoszféra erősebben reagál az árapályhullámok vagy ciklonok áthaladására. Ráadásul ezek a geológiai mércével mérve gyengék hatások kiváltó szerepet játszhatnak. Például nagyobb földrengések nagyobb valószínűséggel fordulnak elő telihold és újhold környékén, amikor az árapály a legmagasabb. Az egyik jellegzetes vonásait a kritikusság növekedése - a szeizmikus rezsim intenzitásának abnormálisan nagy ingadozása, vagyis az aktiválási és nyugalmi időszakok különálló jelenléte. A megnövekedett kritikusságot jelzi a térben egymástól távol elhelyezkedő, de időben közel álló szeizmikus események számának növekedése, valamint a viszonylag erős sokkok arányának növekedése is.
Hasonló jeleket korábban a prekurzor rezsim jellemzőjeként jegyeztek fel. De korábban ezek empirikusan észlelt megfelelések voltak, most pedig elméleti indoklást kaptak. Ez jelentős előrelépés volt. Korábban a földrengések előrejelzése valójában a szeizmológusok tapasztalatán és intuícióján alapult. Most lehetővé vált az anomáliák ellenőrzése az instabilitás kialakulásának valamely elméletileg várható forgatókönyvének való megfelelés szempontjából, összhangban az SOC hipotézissel. Így az empirikus, nem teljesen megbízható összefüggések halmazából elkezdett kinőni valami, ami távolról is hasonlít a szeizmikus folyamat fizikai elméletére.
Az erős földrengések kiszámíthatóságával kapcsolatos kétségek azonban a tudománynak is jót tettek, mivel mindenféle előrejelzési módszer alapos tesztelésére ösztönöztek. Szabály lett jó modor gondosan és egyértelműen megfogalmazza az előrejelzési algoritmust, és rendszeresen közzéteszi annak új verzióit. Ez lehetővé teszi, hogy mindenki önállóan ellenőrizze és értékelje a hatékonyságát. Szinte minden előrejelzési algoritmust egyébként a szovjet (majd az orosz) szeizmológiai iskola keretein belül fejlesztettek ki. Másoknál hosszabban és alaposabban tesztelték a 8-asnál nagyobb erősségű földrengések középtávú előrejelzésére szolgáló algoritmust, amely M8 jelölést kapott. A teszt során 9 erős földrengésből 7-et jósolt meg, legfeljebb 5 év előnnyel. Ez persze nem elég a vészhelyzeti figyelmeztetésekhez. Egy ilyen előrejelzés azonban lehetővé teszi az elemek várható hatásából eredő esetleges károk csökkentését és a mentési készenlét fokozását célzó előzetes intézkedések megtételét. Ezen előrejelzések véletlenszerű találgatási modellel való összehasonlítása azt mutatta, hogy legalább statisztikai értelemben lehetséges a földrengések előrejelzése. Ennek eredményeként a múlt század végétől alábbhagyott a szeizmológiában az előrejelzés lehetőségével kapcsolatos szkepticizmus, és ismét a földrengés-előrejelzés témája lett. polgári jogok a tudományban.
Kritikus jelenségekKritikus jelenségek és az ezzel járó eloszlási erőtörvények akkor keletkeznek, ha a rendszer nagyszámú objektumból áll, amelyek egymással erősen kölcsönhatásba lépnek. Ez sok részecske összehangolt viselkedéséhez és a „verseny” kialakulásához vezet különböző típusok ilyen következetes viselkedés. Így például egy metastabil fázisátalakulás során, amikor a túlhevített víz felforr, amint megjelenik egy új fázisú atommag, a környező atomok nagy száma azonnal csatlakozik hozzá, és új fázisba lép át. Ebben az esetben az atomokért versengés alakul ki a szomszédos atommagokkal, aminek lefolyása meghatározza a képződött buborékok méreteloszlását. Hasonlóképpen, a nagyobb városok vonzóbbak az emberek számára, több lehetőséget kínálnak a munkára és a szabadidő eltöltésére. Az ilyen kooperatív típusú viselkedés élesen különbözik attól, amikor a rendszer egyes elemei egymástól függetlenül, egy ideális gáz molekuláihoz hasonlóan viselkednek.
Miért olyan nehéz megjósolni a földrengéseket? Próbáljuk meg összehasonlítani ezt a problémát az időjárás-előrejelzéssel. Saját tapasztalatunkból tudjuk, hogy ez nem mindig pontos. Most képzeljük el, hogy az időjárás-előrejelzőknek nincs semmilyen eszközük a légkör belsejében történő mérésre – csak vékony talajréteg alatt tudják mérni a hőmérsékletet, a páratartalmat és a nyomást. Természetesen az ilyen adatok bizonyos információkat hordoznak a meteorológiai folyamatokról, de nem valószínű, hogy az ezek alapján készült előrejelzés jó lesz. De a szeizmológusok (legalábbis 2007 végéig) éppen ilyen helyzetben voltak: lehetetlen volt közvetlen hozzáférés a földrengések mélységéhez. A Föld belsejében kialakult helyzetet pusztán közvetett módon, a Föld felszínén végrehajtott változások szerint értékelték.
A nehézség másik oka, hogy nem igazán tudjuk, mi az a földrengés. Az 1980-as években a híres szovjet szeizmológus, Nyikolaj Vissarionovics Shebalin ragaszkodott hozzá, hogy lehetetlen megjósolni a földrengéseket, mivel nincs jó fizikai modell. Ez az állítás némi magyarázatra szorul. Általánosan elfogadott tény, hogy a földrengéseket nagy tektonikus feszültségek okozzák, és maguk is egy közönséges kőzetminta, csak egy nagyon nagy minta megsemmisítésével analógiával értelmezhetők. Könnyű mintát venni, prés alá tenni, és fokozatosan növelve az erőt, végül megsemmisíteni. A litoszférában fellépő feszültségek nagyságát is meg lehet becsülni (bár közvetetten és nagyon durván). Tehát kiderült, hogy ezek a feszültségek sokkal kisebbek, mint a sziklák pusztulásához szükségesek. Akkor hogyan történnek földrengések? Még nem világos. Az úgynevezett mélyföldrengések létezése különösen titokzatos. Ha a Föld köpenyében hatalmas nyomás nehezedik (és a földrengésforrások 700 kilométeres mélységben vannak rögzítve), még egy előre elkészített törés mentén történő mozgáshoz is óriási feszültségekre van szükség. És egyáltalán nem utalnak ilyen magas feszültségek létezésére. Éppen ellenkezőleg, minden bizonyíték arra utal, hogy a köpeny feszültségei meglehetősen mérsékeltek. Talán, ha nem lennének mély földrengések, akkor a tankönyvek elég meggyőzően bebizonyítanák, hogy nem létezhetnek. Megfelelő fizikai modell nélkül a lehetséges prediktív jellemzők halmaza nehezen értelmezhető. Valójában továbbra is követni kell a szeizmikus folyamat intenzitásának változásait, és megpróbálni azonosítani a rendszer instabilitását. A jelenleg létező előrejelzési módszerek erre a megközelítésre összpontosítanak.
Így a 21. század elejére a szeizmológia mintegy kettészakadtnak tűnt. Egyrészt a domináns elméleti koncepció továbbra is a földrengés mint kritikus jelenség modellje. Nagyon hasznosnak bizonyult a remegést kísérő folyamatok összességének megértésében, és nem lát méltó alternatívát. De a földrengés véletlenszerűsége és kiszámíthatatlansága ugyanabból a modellből következik. Másrészt van tapasztalat az előrejelzésben. És bár az előrejelzések minősége nem elegendő a gyakorlati használatra, egyértelműen jóval magasabb, mint amit véletlenszerű találgatások alapján várnánk. Egy elméletileg lehetetlen előrejelzésről kiderült, hogy a gyakorlatban részben megvalósult.
Ennek az ellentmondásnak a leküzdésének egyik módja a földrengés-előrejelzés problémájának determinisztikus felfogásából a valószínűségi előrejelzési modellre való átállás volt. A külső körülmények változása és a geológiai környezet belső alakulása befolyásolja egy erős földrengés valószínűségét benne, de maga a földrengés továbbra is véletlenszerű esemény marad. Az a mozgás, amely egy erős esemény nagy valószínűségű területén indult, maradhat mikroföldrengésnek (ami a leggyakrabban fordul elő), de arra is van esély, hogy erős sokkká fejlődjön. Ezzel a megközelítéssel a birkák biztonságban vannak (a földrengés mint kritikus jelenség modellje megmarad), és a farkasok is tele vannak (a valószínűségi előrejelzés azonban teljesen lehetségesnek bizonyul).
Szokatlan földrengésekRendkívül ritka a földrengés még az aszeizmikusnak tekintett területeken is. A legcsodálatosabb esemény 1998. március 25-én történt a Somov-tengerben, a Balleny-szigetek közelében, mintegy 500 kilométerre az Antarktisz partjaitól, egy stabil óceáni lemezen. Eközben a modern szeizmotektonikai koncepciók szerint az ilyen lemezeknek abszolút „passzívaknak” kell lenniük. A kontinentális aszeizmikus területeken a földrengések általában az ősi süllyedési zónákra korlátozódnak - a grabenekre (a földfelszín keskeny, üledékes kőzetekkel teli vályúira). Az ilyen zónákat gyakran a nagy folyók modern völgyeivel társítják. Például egy ilyen szerkezet a Moszkva folyó jobb partjának felel meg a városban és a folyásirányban. Az orosz platform általában aszeizmikus. A rajta rögzített sokkok túlnyomó többsége robbanásokkal és karsztjelenségekkel függ össze. A szeizmikus hatásnak azonban van egy másik forrása is. A földkéregben a szeizmikus hullámok preferált terjedésének irányai (csatornái) vannak. Az orosz platformon, különösen Moszkvában, az egyik ilyen csatornának köszönhetően a romániai mély szeizmikus zónában fellépő sokkok rezgései jól érezhetők. Az a meggyőződés, hogy az orosz platformon nincsenek helyi földrengések, annyira meggyökerezett, hogy amikor a krónikákban földrengéseket említenek, mondjuk Moszkvában vagy Tverben, a szeizmológusok általában azonnal újraszámolják a paramétereiket, ha Romániában mélyreható forrásról van szó. Egy ilyen megközelítés minden indokoltsága mellett az orosz platformon a múltban valóban észrevehető földrengésekről szóló információk elvesztéséhez vezethet. Egyes esetekben a szeizmológusok mesterséges (provokált) földrengésekkel szembesülnek. Például nagy tározók közelében egy másik, esetleg távoli földrengés vagy például egy erős földalatti atomrobbanás sokkja után érezhetően megnő a szeizmikus esemény valószínűsége. Ezzel kapcsolatban időről időre jelennek meg a sajtóban olyan hírek, hogy bizonyos földrengéseket katonai vagy politikai célból kezdeményeztek. Azonban még ha valóban léteztek is ilyen tervek, minden szakember számára nyilvánvaló, hogy a modern szeizmológia fejlettsége nem teszi lehetővé megvalósításukat.
Az elmúlt években az űralapú megfigyelési eszközöket széles körben alkalmazzák a földrengések előrejelzésére irányuló kutatásokban. Az erős földrengések olyan nagy léptékű események, amelyek nagy területen mozaikképet adnak a prekurzorokról. Az új műholdtechnológiák lehetővé teszik a földfelszín deformációinak, a talajhőmérséklet-változásoknak a mély folyadékok felszabadulása miatti változásainak, az ionoszféra tulajdonságainak az erős földrengések előkészítésével és végrehajtásával összefüggő változásainak nyomon követését.
A földrengés-előrejelzési munkában a NASA például a nagy pontosságú GPS globális helymeghatározó rendszer, valamint a valamivel később megjelent szintetikus apertúrájú InSAR műhold-radarok tömeges használatára támaszkodik. A GPS segítségével milliméteres pontossággal nyomon követheti azon pontok helyzetét a földfelszínen, ahol fix vevők vannak felszerelve, és megbecsülheti mozgásuk sebességét. Feltételezzük például, hogy az egyenletes elmozdulástól való eltérések a kaliforniai San Andreas rendszer törései mentén, az egyik szeizmikusan legaktívabb területen Észak Amerika- lehetővé teszi a horgok és a feszültségek felhalmozódási helyeinek azonosítását, vagyis a közelgő földrengések valószínű helyeit. Az InSAR technológia területi képeket biztosít a földfelszín elmozdulásairól a terület egymást követő felmérései közötti időintervallumokban. A GPS és az InSAR adatok kombinálása olyan földi mozgásfigyelési képességeket biztosít, amelyek néhány éve még elképzelhetetlenek voltak. Már csak egy nehéz feladat van hátra: ezekből az adatokból olyan jelet kinyerni, amely lehetővé teszi egy jövőbeli földrengés helyének és erősségének előrejelzését.
A földrengések kutatásában újabb áttörést valósít meg az Egyesült Államok Geológiai Szolgálata (USGS), a Nemzetközi Mély Kontinentális Fúrási Tudományos Program (ICDP) és a National. tudományos alapítvány USA (NSF). Ez abból áll, hogy közel kerülünk a földrengés forrásához. Erre a célra 2004 óta egy speciális kutat fúrnak, amely tavaly 3 kilométeres mélységben keresztezte a San Andreas-törés testét. Jelenleg a SAFOD (San Andreas Fault Observatory in Depth) mély obszervatórium műszereit telepítik a kútba, amelyek közvetlenül a közelgő földrengések zónájából továbbítják az információkat.
A modernek között európai rendszerek különösen érdekes a 2004-ben felbocsátott DEMETER (földrengési régiókból átvitt elektromágneses emisszió észlelése) műholdon alapuló francia program. Távoli és földi megfigyeléseket is biztosít az űradatok ellenőrzéséhez és összekapcsolásához. Ez a program abból a szempontból érdekes, hogy az ionoszféra állapotának változásaira vonatkozó adatok alapján a földrengések előrejelzésére összpontosít. Igaz, még korai lenne jelentős eredményekről beszélni ezen a területen.
Összegezve azt mondhatjuk, hogy a modern felfogások szerint a földrengés előrejelzése alapvetően lehetséges, legalábbis valószínűségi értelemben. De még nem világos, hogy az előrejelzés pontosan milyen pontossággal érhető el. Azt is szeretném megjegyezni, hogy bár még nem sikerült megbirkózni a problémával, a földrengések előrejelzésével kapcsolatos munka sok hasznot hozott a tudomány egésze számára. Széles és rendkívül úttörőnek bizonyultak aktuális szféra kutatás: az instabilitás jeleinek vizsgálata nagyon eltérő fizikai természetű komplex dinamikus rendszerek viselkedésében. Korábban, a múlt század közepén a szeizmológia volt az első olyan tudományterület, ahol világossá vált különleges szerepetáramelosztások. Jelenleg a szeizmológiában fejlesztették ki általános megközelítések sokféle dinamikus rendszer stabilitásának értékelésére alkalmazzák, beleértve a gazdasági és társadalmi rendszereket is.
2002-ben az Egyesült Államokban megjelent a RAND Corporation jelentése "Következtetés az oroszországi hanyatlás mértékéről. Trendek. Következmények az Egyesült Államokra és az amerikai légierőre" címmel. Amerikai elemzők azt írták, hogy a 21. században, annak minden bizonytalan kihívásával együtt, továbbra is az egykori amerikai hidegháborús ellenfél, az akkori Szovjetunió, ma pedig Oroszország sorsa a legkiszámíthatatlanabb. Még 2002-ben Oroszországnak számos olyan tulajdonságot tulajdonítottak, amelyek a „kudarcot vallott” vagy „csődhelyzetben lévő” államokat jellemzik. És bár a jelentés készítői szerint Oroszországot nem lehet teljes mértékben a geopolitikai „vesztesek” kategóriájába sorolni, az Orosz Föderáció már most is számos jelet mutat az állam hanyatlására.
A RAND jelentésben kiemelt első tünet a hatékony gazdaság hiánya. Oroszország esetében ez a jel teljes dicsőségében látható. A szerzők nagyon részletesen írnak róla. (Ezekkel nem lehet nem egyetérteni. A Központ kutatása szerint a gazdaságfejlesztés egyik legfontosabb tényezője Oroszország kudarcot vallott)
A haldoklás második jele a mindent átható korrupció és a bűnöző gazdaság összefolyása. (2009-ben a Transparency International nemzetközi közszervezet szerint Oroszországot a világ legkorruptabb országai közé sorolták. A hatalmon lévő bűnözők sem új keletűek. 2010 januárjában pl. átrendelték a kormányzói posztra, Primorye Sergey Darkin fejére, akinek bűnözői kapcsolatai több mint ismertek).
Az Orosz Föderáció végének harmadik jele elemzők szerint az állami intézmények „privatizálása” – amikor elfogadják, hogy személyes biztonságra és gazdagodásra használják fel őket. (Itt Oroszország valóban madárijesztőként szolgál az egész világ számára. Nehéz ma olyan társadalmi-politikai kiadványt találni, amely ne írna egy újabb privatizációs háborúról. A privatizáción áteső vállalkozások listája az állami torta apróságait is tartalmazza. a Transneft részvényeinek több mint 27,1%-a", a Rosznyefty 24,16%-a, a VTB Bank 24,5%-a, az Orosz Vasutak és más ismert társaságok részvényeinek 25%-a. Volumen szempontjából ez a privatizációs hullám lesz a legnagyobb A 90-es évek eleje óta. Emellett olyan létfontosságú kormányzati területek privatizációja, mint az egészségügy és az oktatás.)
A negyedik jel a hadsereg morális hanyatlása tetőtől talpig, harci hatékonyságának csökkenése. "...Az orosz hadsereg kétségbeesett állapotban van: katonái rosszul képzettek, ellátása kritikán aluli, parancsnokai pedig többnyire alkalmatlanok.". (Ma, számos hadseregreform után, az orosz fegyveres erők siralmas állapota már nem kétséges, ami több mint jót tesz az Egyesült Államok jövőjének).
A jelentés készítői szerint Moszkva erőfeszítései a központi kormányzat helyreállítására és az ország feletti ellenőrzési képességére azt mutatják, hogy ennek az ellenőrzésnek a nagy része már elveszett. Talán már végleg és visszavonhatatlanul.
"A demográfiai helyzet romlása, az emberek egészségi állapota és a férfiak halálozásának növekedése megkérdőjelezi Oroszország azon képességét, hogy megoldja az előtte álló gazdasági problémákat, és képes-e legalább a jelenlegi szinten fenntartani az ország harci képességét".
Az elemzők hangsúlyozták, hogy a hanyatlás jelei a jövőben csak előrehaladnak. Az elmúlt tíz év oroszországi fejlődési mutatói azt mutatják, hogy a „haladás” valóban nyilvánvaló: a jelzők túlnyomó többsége tovább romlik. (1. ábra)
1. ábra. Oroszország fejlődési mutatói a Rosstat szerint
Az ország különböző régióiban eltérő módon megnyilvánuló gazdasági, politikai és demográfiai hanyatlás a régiók politikai autonómia iránti növekvő vágyára van ráépítve, és ez az etnikumok közötti feszültség növekedésével együtt valós belső fenyegetést jelent. konfliktus – polgárháború.
Így a szerzők szerint joggal beszélhetünk az állam leépüléséről. Nem tud olyan alapvető értékeket biztosítani polgárai számára, mint a személyes biztonság garantálása, a jogérvényesítés a gazdasági kapcsolatok területén, valamint a védelem külső fenyegetés. Más szóval, az Orosz Föderáció állampolgára úgy érzi, hogy az állami intézmények nem szolgálják hatékonyan, és általában úgy léteznek, mintha önmagukért léteznének. (És itt igazuk van az elemzőknek. Egy friss FOM közvélemény-kutatás szerint az orosz lakosság 64%-a szégyelli hazáját. Ennek a szégyennek az egyik fő oka az orosz állampolgárok szociális bizonytalanságának érzése.)
Ugyanakkor a jelentés különösen hangsúlyozza Oroszország, mint „készpénzes tehén” nyersanyag értékét: "Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy Oroszország az energiaforrások jelentős termelője és szállítója, és ebben az irányban nem lesz kardinális változás a következő években. Ezen keresztül valósul meg különösen a Kaszpi-tenger térségéből származó olaj és gáz tranzitja, amelyet az Egyesült Államok nemzetbiztonsági érdekeinek egyik kulcsaként határoznak meg.
Itt kell megjegyezni, hogy Oroszország nem fogja feladni az amerikaiak által oly pozitívan értékelt nyersanyag-adományozó imázst. Az ország gazdasága egyre inkább erőforrás-orientált. (2. ábra)
2. ábra. A nyersanyagok aránya a Szovjetunió és az Orosz Föderáció exportjában
Főbb trendek Orosz fejlődés Az amerikai előrejelzők szerint ma valóban rendkívül aktuálisak. Az a benyomásunk támad, hogy néhány ismeretlen törvény szerint az amerikai kutatók jobban ismerik az orosz valóságot, mint a legtöbb orosz elemző. Vagy a RAND Corporation-nek van valamiféle jóváhagyott fejlesztési terve, amelyet kívülről írnak elő Oroszországnak, és az Egyesült Államok jövőjéhez kapcsolódik.
Mi a jövője ennek a dokumentumnak? A jelentés készítői elemzik azokat az új fenyegetéseket, amelyeket egy haldokló Oroszország rejthet magában – már katasztrófák formájában, amelyeket az Orosz Föderáció végleges összeomlása okozhat. A veszély abban rejlik, hogy a hatodik földrész lehűlő teste miatt komoly harc indulhat meg erős szomszédok között. Egy másik ok, ami háborút provokálhat, a politikai rendetlenség és káosz növekedése a bukott országban, például egy oroszországi politikai puccs eredményeként, és teljesen mindegy, milyen puccsról van szó - demokratikus vagy autokratikus.
Ezenkívül az elemzők kiábrándító következtetésre jutottak Oroszország számára - "Ha egy hanyatló állam nem képes megbirkózni olyan válsággal, amely potenciálisan veszélyes más országok érdekeire, akkor az utóbbiaknak át kell venniük az irányítást a helyzet felett." .
A jelentés készítői szerint az Egyesült Államoknak komolyan be kell avatkoznia az Orosz Föderáció belpolitikai életébe. Bármilyen humanitárius akciót vagy műveletet kell is végrehajtaniuk az amerikaiaknak Oroszországban, a fellépés fő terhe elkerülhetetlenül az amerikai légierő vállára hárul.
Főleg a szállítórepülés fog részt venni, de feltételezhető, hogy a légierőnek, bár nem velejárója, de valójában egy megbízhatatlan partnerrel közösen, szokatlan körülmények között harci küldetéseket kell végrehajtania.
"Az Egyesült Államok fegyveres erői kénytelenek lesznek vakon cselekedni, a légierő pedig repülni fog, nem ismerve sem repülőtereket, sem terepet, és nem érti, hol van a szövetséges és hol az ellenség…”
Fő lehetséges okok az oroszországi invázióért a jelentés anyagai szerint :
· Az Orosz Föderáció katonai erő alkalmazása a szomszédos államokkal szemben (Az invázió ezen okának jóváhagyására tett kísérlet 2008-ban merült fel, amikor Oroszország „bombázta” a grúz Gorit a nyugati tévécsatornákon).
· Orosz nukleáris fegyverek terroristák általi ellopása.
· A polgárháború az Orosz Föderációban és a tömegpusztító fegyverek használata annak során, a nukleáristól a vegyiig.
· Örmények, grúzok és azerbajdzsánok etnikai lemészárlása az Orosz Föderáció déli részén.
· Polgárháború, amely veszélyezteti a Kaszpi-tengeri olajat Nyugat felé szállító olajvezetékek biztonságát.
·Nagyszabású környezeti katasztrófa (főleg atomerőműveknél).
· Az orosz gazdaság kriminalizálása, amely az Egyesült Államokat, Európát és Ázsiát fenyegető nemzetközi bűn- és terrorszervezetek menedékévé teheti.
· Az orosz haditechnika „agresszív rezsimek vagy terrorista csoportok” kezébe kerül. (Az Egyesült Államok már az első iraki csaták során, 2003 tavaszán bejelentette, hogy az irakiak felszerelést találtak az orosz gyártmányú precíziós fegyverek megzavarására)
A harci feladatok végrehajtását az invázió egy vagy több oka esetén a dokumentum szerint nehezíti a helyzetnek megfelelő tervezés és előkészítés teljes hiánya. A jelentés készítői hangsúlyozzák, hogy az amerikai katonai gondolkodás inkább a volt szovjet tagköztársaságokkal való lehetséges műveletekre és interakciókra gondolt, mint magára Oroszországra. Ezt a stratégiai téves számítást azonban javasoljuk kijavítani: „ Már ma is nemcsak megelőző tervezést kell végezni, hanem meg kell próbálni a gyakorlatban is együttműködni orosz partnerekkel, például közép-ázsiai vagy a transzkaukázusi gyakorlatok lebonyolításával… Az Egyesült Államok légiereje már most csatlakozhatna az együttműködéshez. programok az Egyesült Államok szövetségi sürgősségi osztálya és az orosz rendkívüli helyzetek minisztériuma között, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy jobban és alaposabban megismerjék az ország helyzetét ". (2010. július végén Szergej Sojgu orosz vészhelyzeti miniszter és Craig Fugate, az Egyesült Államok Szövetségi Vészhelyzeti Kezelőjének (FEMA) adminisztrátora aláírta az Orosz-Amerikai Elnöki Bizottság Vészhelyzet-megelőzési és -reagálási munkacsoportjának közös nyilatkozatát. A segélyszolgálatok vezetőinek első találkozóján , meghatározták az elkövetkező évek fő együttműködési területeit, ideértve az élelmezésbiztonsági értékelést, a közép-ázsiai vészhelyzetekre való felkészülést, a humanitárius válaszadásra irányuló közös gyakorlatokat harmadik országokban, valamint a humanitárius segítséget nyújtó ügynökségek közötti információcserét.)
A jelentés következtetése a következő: mivel az Egyesült Államoknak hamarosan katonai erejét kell demonstrálnia az Orosz Föderációnak nyújtott "segélynyújtással", a terep tanulmányozása, gyakorlatok lebonyolítása és közös műveletek orosz területen fontos stratégiai feladata az USA számára. Légierő. Nem rózsás a jövő, amelyet amerikai elemzők jósolnak Oroszországnak. Az ország jelenlegi helyzete azonban arra késztet bennünket, hogy elgondolkodjunk azon, hogyan akadályozzuk meg az események ilyen alakulását.
1 - az Orosz Föderáció lakossága; 2-infláció; befektetett eszközök 3 fokos amortizációja; 4-a mezőgazdasági szervezetek traktorokkal való ellátása; 5 – kutatás-fejlesztést végző szervezetek száma; 6-a mezőgazdasági szervezetek gabonakombájnokkal való ellátása; 7-es export áruszerkezete (ásványi termékek); 8 árucikkes exportstruktúra (gépek, berendezések és járművek); a vidéki települések 9 százaléka, amelyeket nem szolgál ki a postahálózat; 10 ezer főre 10 postafiók jut. vidéki lakosság; 11 számú óvodai nevelési intézmény, 12 számú állami és önkormányzati nevelési-oktatási intézmény; 13 db kórházi intézmény, 14 db járóbeteg szakrendelés; 15-10 ezer főre jutó kórházi ágyak száma; 16-a lakosság morbiditása; 17 fő kutatás-fejlesztéssel foglalkozó személyzet Oroszországban; 18 számú könyvtár Oroszországban; 19-es oroszországi könyvtári alap; 20 számú kulturális és szabadidős intézmény; 21 darab filminstalláció; 22-es nyugdíjpótlási arány; 23- reálbér; 24 - megélhetési bér; a családi és anyasági támogatások 25 százaléka a járadékok és szociális segélyek kifizetésére fordított összes kiadásban; 26-Gini-együttható (társadalmi rétegződés); 27 - romos és leromlott állapotú lakásállomány;
