Oroszországban az adókat és egyéb nem adójellegű díjakat az Orosz Föderáció adótörvénykönyve szabályozza.
Az állami bevételek a pénzügyi kapcsolatoknak azt a részét fejezik ki, amelyek a végrehajtó hatóságok által képviselt állam pénzügyi forrásainak kialakításához kapcsolódnak.
A költségvetési bevételek a költségvetési és adójogszabályok szerint alakulnak. A költségvetési bevételek részben központosítják a más szintű költségvetésben jóváírt bevételeket a kiemelt tevékenységek célzott finanszírozására, valamint az ingyenes transzferekre. A célköltségvetési források bevételei elkülönítve kerülnek elszámolásra.
A költségvetési bevételek adó- és nem adóbevételekből, valamint térítésmentes és visszavonhatatlan átutalásokból, valamint egyéb bevételekből keletkeznek.
A költségvetési bevételek típusai:
1. Adóbevétel:
Közvetett adók;
Közvetlen adók.
2. Nem adózó bevétel:
Ingyenes és visszavonhatatlan átutalások;
Állami és önkormányzati tulajdonú ingatlan használatából származó bevétel;
Állami és önkormányzati ingatlanok értékesítéséből származó bevétel.
Az adóbevételek magukban foglalják az Orosz Föderáció adótörvénykönyvében meghatározott szövetségi, regionális és helyi adókat és illetékeket, valamint a büntetéseket és pénzbírságokat. A nyújtott adójóváírások, az adók és egyéb kötelező befizetések költségvetési halasztásai és törlesztőrészletei teljes mértékben figyelembe veszik a megfelelő költségvetés bevételében. A nem adóbevételek közé tartozik:
Az állam vagy önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan használatából származó bevétel az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt adók és díjak megfizetése után;
A szövetségi és regionális végrehajtó hatóságok, valamint a helyi önkormányzatok fennhatósága alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevétel az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által meghatározott adók és díjak megfizetése után;
A polgári, adminisztratív és büntetőjogi felelősségre vonatkozó intézkedések alkalmazása eredményeként kapott pénzeszközök, beleértve a pénzbírságokat, elkobzásokat, kártérítéseket, valamint az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok által okozott károk megtérítéseként kapott pénzeszközöket, pl. valamint egyéb összegű kényszerkivonás stb.
Az ingyenes és visszavonhatatlan átutalások a következők:
Pénzügyi segítségnyújtás más szintek költségvetéséből vissza nem térítendő támogatások formájában;
Támogatások a Szövetségi Kárpótlási Alapból és (vagy) a regionális kompenzációs alapokból;
Támogatások helyi költségvetésből más szintű költségvetésekbe;
Egyéb ingyenes és visszavonhatatlan átcsoportosítások az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései között;
Ingyenes és visszavonhatatlan átutalások az állami és (vagy) területi állami nem költségvetési alapok költségvetéséből;
Jogi és magánszemélyek, nemzetközi szervezetek és külföldi államok kormányainak ingyenes és visszavonhatatlan átruházása, beleértve az önkéntes adományokat is.
Az állami vagy önkormányzati vagyon használatából származó költségvetési bevételek a következők:
Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan ideiglenes birtoklásáért és használatáért bérleti díj vagy egyéb fizetés formájában kapott pénzeszközök, kivéve az operatív irányítás alatt álló ingatlanok ideiglenes birtoklásához és használatához bérleti díj vagy egyéb kifizetés formájában kapott pénzeszközöket. autonóm intézmények;
A hitelintézeteknél fennálló költségvetési források egyenlege után kamat formájában kapott pénzeszközök;
Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vagyon óvadék fejében, vagyonkezelőbe történő átruházásából származó pénzeszközök, kivéve az önálló intézmények operatív kezelésében lévő vagyon átruházásából származó pénzeszközök óvadék ellenében;
Más költségvetésnek, külföldi államnak vagy jogi személynek juttatott költségvetési források felhasználásának kifizetése visszatérítendő és kifizetett alapon;
Az üzleti társaságok és társaságok jegyzett (részvény)tőkéjének részvényeinek tulajdonítható nyereség, vagy az Orosz Föderáció vagy önkormányzatok tulajdonában lévő részvények után járó osztalék;
Az állami és önkormányzati egységes vállalkozások adók és egyéb kötelező befizetések után fennmaradó nyereségének egy része;
Az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb bevételek az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan használatából.
A költségvetési intézmények vállalkozói vagy egyéb jövedelemtermelő tevékenységből származó bevételeit a hatályos jogszabályokban előírt adók és illetékek megfizetése után teljes mértékben figyelembe veszik ezen intézmények bevételeinek és kiadásainak becslésében, és tükrözik a költségvetési bevételekben. vonatkozó költségvetés ingatlanhasználatból származó bevételként vagy fizetős szolgáltatások nyújtásából származó bevételként.
Az állami vagy önkormányzati vagyon értékesítéséből befolyt pénzeszközöket teljes egészében a megfelelő költségvetésben jóváírják.
Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 14. cikke szerint az önkormányzatok költségvetése (helyi költségvetés) - a megfelelő önkormányzat kötelezettségeinek formálása és kiadása.
A helyi költségvetés jogilag az önkormányzatok pénzügyi alapja.
A finanszírozás lényegében megjegyeztük elosztási kapcsolataikat. Itt fontos szerepet játszik a bevételek hatékony elosztása, hogy a társadalom, az állam milyen szükségleteire irányulnak.
A költségvetési kiadások egy közjogi személy (Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany, önkormányzati jogalany) vagy a nevében eljáró költségvetési intézmény azon kötelezettségei, hogy magánszemélyt vagy jogi személyt, más közjogi személyt, nemzetközi jogi személyt biztosítsanak. jogalanyok jogait a megfelelő költségvetésből. A kiadási kötelezettségvállalások olyan költségvetési kötelezettségvállalások, amelyek az adott pénzügyi évben esedékesek.
1. Az Orosz Föderációban a kiadási kötelezettségek a következőkből erednek:
1.1. az Orosz Föderáció elnöke és kormánya szövetségi törvényeinek és (vagy) szabályozási jogi aktusainak elfogadása hatáskörük gyakorlása során az illetékes végrehajtó hatóságok által;
1.2. az Orosz Föderáció (az Orosz Föderáció nevében) szerződések (megállapodások) megkötése a szövetségi állami hatóságok hatáskörének gyakorlása során az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó és (vagy) az Orosz Föderációval közös joghatóság alá tartozó területeken. az Orosz Föderáció alanyai;
1.3. szövetségi költségvetési intézmények szerződések (megállapodások) megkötése az Orosz Föderáció nevében (Európai Parlament, ENSZ szervei: UNESCO, UNIDO, UNICEF);
1.4. az Orosz Föderáció elnökének és kormányának szövetségi törvényeinek és (vagy) szabályozási jogi aktusainak elfogadása, amelyek előírják a szövetségi költségvetésből költségvetési átcsoportosításokat (támogatás az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséhez).
Az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeit saját bevételei és a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásai terhére teljesíti, a szövetségi törvényben meghatározott esetekben az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeit az állam költségvetésének terhére teljesíti. - költségvetési alapok.
Az Orosz Föderáció elnökének és kormányának szövetségi törvényeinek és (vagy) jogi aktusainak, amelyek előírják a szövetségi költségvetésből az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének nyújtott támogatást, szabványokat kell tartalmazniuk a teljes összeg meghatározására. támogatások az Orosz Föderáció (önkormányzati) vonatkozó kiadási kötelezettségeinek teljesítésére
formációk).
2. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kiadási kötelezettségei a következőkből erednek:
2.1. az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényeinek és (vagy) egyéb normatív jogi aktusainak elfogadása, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany által (az Orosz Föderációt alkotó szervezet nevében) szerződések (megállapodások) megkötése az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságok általi gyakorlása során a hatáskörükbe tartozó ügyekben;
2.2. Szerződések (megállapodások) megkötése az Orosz Föderáció alanya nevében az Orosz Föderáció alanya költségvetési intézményei által;
2.3. az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényeinek és (vagy) egyéb szabályozó jogi aktusainak elfogadása, amelyek előírják az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből a költségvetések közötti átcsoportosításokat, beleértve a támogatásokat is, a helyi költségvetésekbe a kiadások teljesítése céljából az önkormányzatok kötelezettségei az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és mások bizonyos állami jogosítványainak a helyi önkormányzatok felruházásával kapcsolatban
Meg kell érteni, hogy a kiadási kötelezettségeket az Orosz Föderáció költségvetési kódexével összhangban kell elszámolni. Először is, az Orosz Föderációt alkotó jogalany kiadási kötelezettségeit az alkotó egység állami hatóságai önállóan állapítják meg, és az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetési hiányának bevételei és finanszírozási forrásai terhére hajtják végre. A szövetségi törvények által meghatározott esetekben az Orosz Föderáció alanyai kiadási kötelezettségei a területi állam költségvetésen kívüli alapjainak megfelelő költségvetésének terhére teljesíthetők.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok azon törvényeinek, amelyek előírják, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből támogatást nyújtanak a helyi költségvetéseknek, szabványokat kell tartalmazniuk a megfelelő kiadási kötelezettségek teljesítéséhez nyújtott támogatások teljes összegének meghatározására vonatkozóan. önkormányzatok.
Másodsorban az önkormányzatok kiadási kötelezettségeit rögzítik a kiadási kötelezettségek nyilvántartásában. Ide tartozik a költségvetési tervezet elkészítése során felhasznált, közkötelezettségekről és (vagy) a kiadási kötelezettségek jogalapjáról szóló törvények, egyéb szabályozó jogszabályok (beleértve az önkormányzatiakat is) összessége (jegyzéke), a vonatkozó rendelkezések (cikkek, részek) megjelölésével. , paragrafusok stb.) .) ezen törvények és (vagy) törvények, valamint a kötelezettségek teljesítéséhez szükséges költségvetési előirányzatok volumene.
A 2014 végén kezdődött válság előtt a szövetségi költségvetés az elmúlt években többletet termelt. 2015-ben hiánnyal fogadták el a szövetségi költségvetést. Költségvetési hiány - kiadásainak többlete a bevételeknél.
A szövetségi költségvetési hiány finanszírozásának forrásai a következők:
1) belső források a következő formákban:
♦ az Orosz Föderáció állampapírjainak, amelyek névértéke az Orosz Föderáció pénznemében van kifejezve, kihelyezéséből befolyt pénzeszközök és a visszaváltásukra elkülönített pénzeszközök különbözete;
♦ az országon belül nyújtott célzott külföldi kölcsönök terhére a költségvetési kölcsönök visszafizetéséből befolyt pénzeszközök és a célzott külföldi kölcsönök terhére országon belül nyújtott költségvetési hitelek összege közötti különbözet;
♦ a belföldön nyújtott egyéb költségvetési hitelek visszafizetéséből befolyt pénzeszközök és a belföldön nyújtott egyéb költségvetési hitelek összegének különbözete;
♦ az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció pénznemében kapott és visszafizetett, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetései által a szövetségi költségvetésnek nyújtott költségvetési jóváírások különbözete;
♦ az RF által az RF devizában kapott és visszafizetett hitelintézetek közötti különbözet;
♦ az Orosz Föderáció által a nemzetközi pénzügyi szervezetektől kapott és visszafizetett kölcsönök különbözete;
♦ a szövetségi költségvetési alapok elszámolására szolgáló számlákon lévő pénzeszközök egyenlegének változása a megfelelő pénzügyi év során;
♦ a szövetségi költségvetési hiány belső finanszírozásának egyéb forrásai;
2) külső források a következő formákban:
♦ az Orosz Föderáció nevében devizában feltüntetett állampapírok kibocsátásával megvalósuló államkölcsönök kihelyezéséből befolyt pénzeszközök és a visszaváltásukra elkülönített pénzeszközök különbözete;
♦ az Orosz Föderáció által külföldön kapott és visszafizetett devizahitelek különbözete, ideértve a célzott külföldi kölcsönöket is, figyelembe véve az innen átutalt pénzeszközöket.
a szövetségi költségvetésből az orosz exporttermék-szállítóknak az Orosz Föderáció, a nemzetközi pénzügyi szervezetek, a nemzetközi jog egyéb alanyai és a külföldi jogi személyek állami külső adósságának visszafizetése miatt;
♦ az Orosz Föderáció által devizában kapott és visszafizetett hitelintézetek közötti különbözet;
♦ az RF költségvetési kódexében meghatározott egyéb külső finanszírozási források.
Fontos, hogy minden kiadási kötelezettséget a jogszabályoknak megfelelően határozzon meg. Minden szerződést a lehető legreálisabban és legmegbízhatóbban kell értékelni. Az árat a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 424.
1. A szerződés teljesítése a felek megállapodása alapján megállapított áron történik. A törvényben meghatározott esetekben az árakat (tarifák, tarifák, tarifák stb.) felhatalmazott állami szervek és (vagy) helyi önkormányzatok (a 2009. június 29-i 132-FZ szövetségi törvénnyel módosított) alkalmazzák, állapítják meg vagy szabályozzák. ).
2. Az ár módosítása a szerződés megkötését követően a szerződésben, jogszabályban vagy jogszabályban meghatározott esetekben és feltételekkel megengedett.
3. Azokban az esetekben, amikor az árat a kártérítési szerződés nem írja elő, és a szerződés feltételei alapján nem határozható meg, a szerződés teljesítését azon az áron kell megfizetni, amelyet hasonló körülmények között általában felszámítanak. hasonló árukra, munkákra vagy szolgáltatásokra.
A gazdasági társaságban részt vevő hozzájárulásának pénzbeli értéke a társaság alapítói (résztvevői) megállapodása alapján állapítható meg, és jogszabályban meghatározott esetekben független szakértői igazolás tárgyát képezi a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 425. cikke.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Teszt
Tárgy: "Pénzügy"
A témában: "A szövetségi költségvetés bevételeinek és kiadásainak szerkezete"
1. Az állami költségvetés társadalmi-gazdasági lényege és szerepe
2. A szövetségi költségvetés bevételeinek összetétele és szerkezete
3. A szövetségi költségvetés kiadásainak összetétele és szerkezete
Bibliográfia
1. Társadalmi-egazdaságilényegés az állami költségvetés szerepe
Bármely országban az állami költségvetés- a pénzügyi rendszer vezető láncszeme. Egyesíti az állam főbb bevételeit és kiadásait. A költségvetés a fő pénzügyi kategóriák (adók, állami hitel, állami kiadások) egysége cselekvésükben, azaz. a költségvetésen keresztül a források és azok kiadásainak folyamatos mozgósítása valósul meg.
Az állami költségvetés az állam fő tárgyévi pénzügyi terve, amely törvényi erővel bír. A költségvetést a törvényhozás – az Országgyűlés – hagyja jóvá.
Az Orosz Föderáció köztársasági költségvetése (vagy Oroszország szövetségi költségvetése) a költségvetési rendszer fő láncszeme. Olyan gazdasági monetáris kapcsolatokat fejez ki, amelyek közvetítik az állami alapok központosított alapja létrehozásának és felhasználásának folyamatát, és az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése törvényként hagyta jóvá. Ezen a költségvetésen keresztül mozgósítják a különböző tulajdonformájú vállalkozások pénzeszközeit és részben a lakosság jövedelmét. Nemzetgazdasági, társadalmi-kulturális rendezvények finanszírozására, az ország védelmi képességének erősítésére, államigazgatási szervek fenntartására, a szövetség alanyai költségvetésének anyagi támogatására, államadósság törlesztésére, állami anyagi és pénzügyi megteremtésére szolgálnak. tartalékok és mások.
A források központosítása nagy gazdasági és politikai jelentőséggel bír, hiszen a mobilizált bevételek az állam által tervezett intézkedések végrehajtásának egyik fő eszköze. Ez lehetővé teszi az erőforrások manőverezését, a gazdasági-társadalmi fejlődés meghatározó területeire való koncentrálását, az egységes gazdaság- és pénzügypolitika megvalósítását országszerte. A költségvetés fő funkciói a következők:
A nemzeti jövedelem és a GDP újraelosztása;
a gazdaság állami szabályozása és ösztönzése;
Szociálpolitika pénzügyi biztosítása;
Központosított alap alap létrehozásának és felhasználásának ellenőrzése.
Szövetségi költségvetés- a nemzeti jövedelem és a GDP újraelosztásának fő eszköze. A GDP mintegy 30%-át ezen a költségvetésen keresztül osztják el újra. A költségvetést széles körben használják a pénzügyi források ágazatok közötti és területi újraelosztására, figyelembe véve a termelőerők legracionálisabb elosztásának követelményeit, a gazdaság és a kultúra felemelkedését Oroszország egész területén, beleértve a köztársaságokat, területeket, régiókat és körzeteket.
A költségvetés a kiadásokon és az adókon keresztül a gazdaság és a beruházások szabályozásának, ösztönzésének, a termelés hatékonyságának növelésének fontos eszköze. Állami támogatást nyújtanak a gazdaság fejlett ágazatai - repülőgépgyártás, űrprogramok, nukleáris ipar, energetika és néhány más. Az ilyen támogatás rendkívül hatékony és gyorsan megtérülő projektek megvalósításához is kapcsolódik. A gazdaság szabályozására az adópolitikát aktívan alkalmazni kell, megfelelő adómechanizmus alkalmazásával.
A költségvetési források társadalmi orientációja nagy jelentőséggel bír. A tág értelemben vett kultúra a gazdasági fejlődés egyik központi eleme. Az emberi képességek felgyorsult fejlődése az emberi haladás fő motorja. A szociálpolitikában a lakosság legkevésbé védett rétegeinek (nyugdíjasok, fogyatékkal élők, diákok, alacsony jövedelmű családok) támogatása, valamint az egészségügyi, oktatási és kulturális intézmények működésének támogatása a prioritás. Jelentősen meg kell erősíteni az orosz állampolgárok szociális és gazdasági jogainak garanciáit, aktív szociálpolitikát kell folytatni a társadalmilag gyenge lakossági rétegek célzott védelmének biztosítása, valamint a szociális célokra elkülönített pénzeszközök hatékony felhasználása a lakhatási probléma megoldására. biztosítani kell. Az elmélyülő piaci reformok kapcsán a költségvetési politika fő feladatai a következők:
1) megóvni a gazdaságot a termelés visszaesésétől;
2) a pénzügyi stabilizáció biztosítása;
3) a beruházási aktivitás ösztönzése, a felhalmozás arányának növelése a nemzeti jövedelemben;
4) csökkentse az anyagtermelés egyes ágazatainak állami támogatásokra fordított improduktív költségvetési kiadásait;
5) a költségvetés bevételi bázisának erősítése az adózás javításával és az adófizetés teljessége feletti ellenőrzés erősítésével;
6) hozzon létre egy hatékony pénzügyi ellenőrzési rendszert a közkiadások hatékony felhasználása felett;
7) erősíteni kell az államadósság összege feletti ellenőrzést.
A költségvetést 2008-ban 74,1 milliárd rubel vagy a GDP 0,2%-ának megfelelő többlettel fogadták el, 2009-ben pedig 14,2 milliárd rubelt vagy a GDP 0,04%-át. 2010-ben a költségvetés nem lesz többlet.
A projekt szerint 2008-ban a szövetségi költségvetés bevétele 6 billió lesz. 644,4 milliárd rubel, 2009-ben - 7 billió. 465,4 milliárd rubel, 2010-ben - 8 billió. 089,9 milliárd rubel.
2. Összetétel és szerkezetjövedelemszövetségi költségvetés
Az államigazgatás fő funkciói a központi hatóságokhoz tartoznak. Feladataik teljesítésére, a nemzeti rendezvények pénzügyi támogatására központosított pénzügyi alapot hoznak létre - a szövetségi költségvetést.
Szövetségi költségvetés- az állam fő pénzügyi terve, amelyet a szövetségi közgyűlés hagyott jóvá szövetségi törvény formájában. A szövetségi költségvetés a nemzeti jövedelem és a bruttó hazai termék újraelosztásának fő eszköze, amelyen keresztül mozgósítják az ország gazdasági fejlődésének szabályozásához és a szociálpolitika Oroszország-szerte történő végrehajtásához szükséges pénzügyi forrásokat.
Számos probléma megoldása érdekében a szövetségi költségvetést szövetségi adókkal és nem adóbevételekkel látják el.
Szövetségi költségvetés bevételei- ezek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban ingyenesen és visszavonhatatlanul kapott pénzeszközök, amelyek az Orosz Föderáció állami hatóságai rendelkezésére állnak.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 49. cikkével összhangban a adó
Szövetségi adók és díjak. Listájukat és mértéküket az Orosz Föderáció adójogszabályai határozzák meg, és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének különböző szintjei költségvetései közötti költségvetési szabályozás szerinti elosztás arányát a szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény hagyja jóvá. a következő pénzügyi évre legalább három éves időtartamra, figyelemmel az alacsonyabb szintű költségvetésből történő levonások normatívájának a következő pénzügyi évre történő esetleges emelésére. A hosszú távú szabványok érvényességi ideje csak az Orosz Föderáció adójogszabályainak módosítása esetén csökkenthető;
Vámok, vámdíjak és egyéb vámfizetések;
Állami illeték az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 41-46. és 51. cikke szerint a nem adó A szövetségi költségvetés bevételei a következők:
állami tulajdonú ingatlanok használatából származó bevétel;
az Orosz Föderáció állami hatóságainak joghatósága alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetett szolgáltatásokból származó bevétel;
az Orosz Föderáció által alapított egységes vállalkozások nyereségének egy része, amely adók és egyéb kötelező befizetések megfizetése után marad,
a polgári, adminisztratív és büntetőjogi felelősségre vonatkozó intézkedések alkalmazása eredményeként kapott pénzeszközök, ideértve a pénzbírságokat, elkobzásokat, kártérítéseket, valamint az Orosz Föderációnak okozott károk megtérítéseként kapott pénzeszközöket és egyéb kényszerkivonási összegeket;
az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeiből származó pénzügyi támogatás formájában kapott bevétel, a költségvetési kölcsönök és költségvetési hitelek kivételével;
egyéb nem adójellegű bevétel.
A Vámkódex 51. cikkének (2) bekezdése értelmében a fent felsoroltakon kívül az Oroszországi Bank bevételét és a külföldi gazdasági tevékenységből származó bevételeket is figyelembe veszik a szövetségi költségvetés bevételeinél.
Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 54. cikke alapján a szövetségi célköltségvetési alapok bevételeit külön figyelembe veszik a szövetségi költségvetés bevételeiben. Ezeket az Orosz Föderáció adójogszabályaiban megállapított kulcsok szerint számolják el, és a szövetségi célköltségvetési alapok és a területi célköltségvetési alapok között osztják fel a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvényben meghatározott normák szerint.
A költségvetési bevételeket nemcsak a beszedés módja és mobilizálási formái szerint osztályozzák - adózásra és nem adózóra, hanem egyéb kritériumok szerint is, különösen:
a bevételek költségvetésbe való beérkezésének mechanizmusától függően saját és szabályozóira oszlanak.
társadalmi-gazdasági alapon a jogi személyektől és magánszemélyektől származó jövedelmet allokálják;
az adózás konkrét tárgyaitól függően - vagyonra vagy jövedelemre vetik ki;
fizetési források alapján - a bevételből, a nyereségből fizetett adók, valamint a termékek (építési munkák, szolgáltatások) bekerülési értékéhez kapcsolódó adók;
a közvetlen és közvetett adók meghatározott fajtáiról (vállalkozások és szervezetek nyereségadója, személyi jövedelemadó stb.; jövedéki adók, áfa, vámok stb.).
A szövetségi költségvetés bevételi szempontból történő végrehajtása fontos része a szövetségi költségvetés végrehajtási folyamatának, mivel a kiadások finanszírozása úgy történik, hogy a bevételek a költségvetésbe kerülnek. Ebből következően, ha a bevételek nem érkeznek meg maradéktalanul, akkor a kiadások nem finanszírozhatók a jóváhagyott költségvetési előirányzatoknak megfelelően.
A költségvetést 2008-ban 74,1 milliárd rubel vagy a GDP 0,2%-ának megfelelő többlettel fogadták el, 2009-ben pedig 14,2 milliárd rubelt vagy a GDP 0,04%-át. 2010-ben a költségvetés nem lesz többlet. A projekt szerint 2008-ban a szövetségi költségvetés bevétele 6 billió lesz. 644,4 milliárd rubel, 2009-ben - 7 billió. 465,4 milliárd rubel, 2010-ben - 8 billió. 089,9 milliárd rubel.
3. A p. összetétele és szerkezeteszövetségi költségvetés kiadásai
A közkiadások megszervezése a következő elveken alapul:
1. A pénzeszközök célzott felhasználásának elve;
2. Az állami kiadások visszavonhatatlansága (az állami hitelek kivételével);
3. A gazdaságos üzemmódnak való megfelelés.
A költségvetési kiadásokat – gazdasági tartalmuktól függően – a jelenlegi kiadások és főváros kiadások, valamint az állami kölcsönök, költségvetési kölcsönök és költségvetési kölcsönök törlesztéséből származó pénzeszközök.
A tőkekiadások költségvetései- a költségvetési kiadások innovációs és beruházási tevékenységet biztosító része, ideértve a jóváhagyott beruházási programmal összhangban meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyekbe történő beruházásra szánt kiadási tételeket, jogi személyeknek beruházási célú költségvetési kölcsönként nyújtott pénzeszközöket, tőkekiadásokat ( helyreállítás) javítások és a kiterjesztett sokszorosítással kapcsolatos egyéb kiadások, az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanok létrehozásával vagy növelésével kapcsolatos kiadások, egyéb költségvetési kiadások, amelyek a tőkeköltségvetési kiadások közé tartoznak a gazdasági besorolási költségeknek megfelelően az Orosz Föderáció költségvetését.
A költségvetések folyó kiadásai- a költségvetési kiadások azon része, amely biztosítja a hatóságok, önkormányzatok, költségvetési intézmények mindenkori működését, más költségvetések és az egyes gazdasági ágazatok állami támogatását támogatások, támogatások és a folyó működéshez nyújtott támogatások formájában, valamint egyéb költségvetési kiadások, amelyek az Orosz Föderáció költségvetési besorolása szerint nem szerepelnek a tőkekiadásokban.
A költségvetési források biztosítása a következő formákban történik:
költségvetési intézmények fenntartási előirányzatai;
pénzeszközök a magánszemélyek és jogi személyek által állami vagy önkormányzati szerződések alapján teljesített áruk, munkálatok és szolgáltatások kifizetésére;
transzferek a lakosságnak, beleértve: az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai, a helyi önkormányzatok képviseleti testületeinek jogi aktusai által meghatározott, a lakosságnak fizetett kötelező kifizetések helyi önkormányzatok általi végrehajtására szolgáló juttatások;
más kormányzati szintekre átruházott egyes állami jogosítványok végrehajtásának előirányzatai;
a költségvetési kiadások növekedéséhez vagy a költségvetési bevételek csökkenéséhez vezető hatósági döntések következtében felmerülő többletkiadások megtérítésére szolgáló előirányzatok;
költségvetési kölcsönök jogi személyeknek (beleértve az adójóváírásokat, az adók és a befizetések és egyéb kötelezettségek fizetésének halasztását és törlesztőrészletét);
magánszemélyeknek és jogi személyeknek nyújtott támogatások és támogatások;
befektetések meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyek jegyzett tőkéjébe; kapitány
költségvetési kölcsönök, támogatások, szubvenciók és támogatások az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeihez, állami költségvetésen kívüli alapok;
az országon belüli hitelek és kölcsönök az állami külső kölcsönök terhére;
kölcsönök külföldi országoknak;
adósságkötelezettségek teljesítésére szolgáló pénzeszközök, beleértve az állami vagy önkormányzati garanciákat.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetés kiadási része előírja a végrehajtó hatóságok tartalékalapjainak és a helyi önkormányzatok tartalékalapjainak létrehozását.
A tartalék alapok összege a szövetségi költségvetésben nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3%-át.
A tartalékalap forrásai az előre nem látható kiadások finanszírozására szolgálnak, ideértve a tárgyévben bekövetkezett természeti katasztrófák és egyéb veszélyhelyzetek következményeinek felszámolását célzó katasztrófa- és helyreállítási munkákat.
A következő funkcionális típusú kiadásokat kizárólag a szövetségi költségvetésből finanszírozzák:
Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája, az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága, a szövetségi végrehajtó szervek és területi szerveik tevékenységének biztosítása, az államháztartás egyéb kiadásai a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvény jóváhagyásakor meghatározott listára;
A szövetségi igazságszolgáltatás működése;
Általános szövetségi érdekeket szolgáló nemzetközi tevékenységek végzése (államközi megállapodások és nemzetközi pénzügyi szervezetekkel kötött megállapodások végrehajtásának pénzügyi támogatása, a szövetségi végrehajtó szervek nemzetközi kulturális, tudományos és információs együttműködése, az Orosz Föderáció hozzájárulása a nemzetközi szervezetekhez, egyéb kiadások a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvény jóváhagyásakor meghatározott nemzetközi együttműködés területe);
Nemzetvédelem és állambiztonság, a védelmi iparágak átalakításának megvalósítása;
Alapkutatás és a tudományos és technológiai haladás elősegítése;
Állami támogatás a vasúti, légi és tengeri szállításhoz;
Az atomenergia állami támogatása;
Vészhelyzetek és természeti katasztrófák következményeinek felszámolása szövetségi szinten;
A világűr feltárása és használata;
Szövetségi tulajdon kialakítása;
Az Orosz Föderáció államadósságának szolgáltatása és visszafizetése;
Kompenzáció az állami nem költségvetési alapok számára az állami nyugdíjak és ellátások, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai szerint finanszírozandó egyéb szociális kifizetések kiadásaiból a szövetségi költségvetés terhére;
Állami nemesfém és drágakő készletek, állami anyagtartalék feltöltése;
választások és népszavazások tartása az Orosz Föderációban;
Szövetségi beruházási program;
A szövetségi kormányzati szervek azon döntéseinek végrehajtásának biztosítása, amelyek a költségvetési kiadások növekedéséhez vagy más szintű költségvetések költségvetési bevételeinek csökkenéséhez vezettek;
A más kormányzati szintekre átruházott egyes állami jogosítványok érvényesülésének biztosítása;
Az Orosz Föderáció alanyainak pénzügyi támogatása;
Más költségek.
A regionális és helyi hatóságokkal kötött megállapodás alapján a következő típusú kiadásokat közösen finanszírozzák a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetés terhére:
1) az ipar (az atomenergia kivételével), az építőipar és az építőipar, az elgázosítás és a vízellátás, a mezőgazdaság, a közúti és folyami közlekedés, a hírközlési és közúti létesítmények, a metró állami támogatása;
2) a rendészeti tevékenység biztosítása;
3) a tűzbiztonság biztosítása;
4) kutatási, fejlesztési, tervezési és felmérési munka, biztosítva a tudományos és technológiai haladást;
5) a lakosság szociális védelmének biztosítása;
6) a természeti környezet védelmének, a természeti erőforrások védelmének és újratermelésének biztosítása, a hidrometeorológiai tevékenység biztosítása;
7) a vészhelyzetek és az interregionális léptékű természeti katasztrófák megelőzésének és következményeinek elhárításának biztosítása;
8) piaci infrastruktúra fejlesztése;
9) a szövetségi és nemzeti kapcsolatok fejlesztésének biztosítása;
10) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságai tevékenységének biztosítása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;
11) a média tevékenységének biztosítása;
12) egyéb kiadások, amelyeket az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok közösen kezelnek.
13) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatóságai, ami a költségvetési kiadások növekedéséhez vagy a helyi költségvetések költségvetési bevételeinek csökkenéséhez vezet;
14) az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörének gyakorlásával kapcsolatos egyéb kiadások.
A szövetségi költségvetés kiadásait a következőképpen osztályozzák:
A szaporodási folyamatban betöltött gazdasági szerep szerint - az anyagtermelés finanszírozásával és a nem termelő szféra fenntartásával kapcsolatos költségekre;
Funkcionális rendeltetés szerint - a közigazgatási apparátus fenntartásának, nemzetgazdasági, társadalmi és kulturális rendezvények, honvédelem, rendészeti, alapkutatás finanszírozási költségeire.
A költségvetési rendszer minden részének fő célja a hatósági feladatok ellátásának anyagi támogatása. E funkciók jellegétől függően alakul ki a költségvetési kiadások rendszere.
A költségvetési finanszírozás a költségvetési kiadások visszavonhatatlanságának, célirányosságának, valamint a kiadások becsült végrehajtási rendjének megfelelő forrásellátás elvén alapul. Itt van egy táblázat, amely a szövetségi költségvetés kiadásait jellemzi, amelyből világosabban látható, milyen célokra fordítják a költségvetési kiadásokat. A táblázat a szövetségi költségvetés főbb kiadásait mutatja be.
2. táblázat
Szövetségi költségvetés kiadásai
|
Állami és önkormányzati igazgatás |
|
|
nemzetvédelem |
|
|
Bűnüldözés és biztonság |
|
|
Nemzetközi tevékenységek megvalósítása |
|
|
Iparágak támogatása az anyagtermelés területén |
|
|
Alapkutatás és a tudományos és műszaki haladás elősegítése |
|
|
A természeti környezet és a természeti erőforrások védelme |
|
|
Az államadósság és a területi hatóságok adósságkötelezettségeinek kiszolgálása, törlesztése |
3. táblázat
Szövetségi költségvetési kiadások 2009-re a funkcionális besorolás kiadási szakaszai szerint
|
kiadások |
Milliárd, dörzsölje. |
Szerkezet, %-os össz |
||
|
Költségek, összesen |
||||
|
Többek között: Kormányzati kérdések |
||||
|
A hatóságok működése |
||||
|
igazságszolgáltatási rendszer |
||||
|
Alapkutatás |
||||
|
Állami és önkormányzati kiszolgálás. adósság |
||||
|
nemzetvédelem |
||||
|
Nemzetbiztonság és rendészet |
||||
|
nemzetgazdaság |
||||
|
Lakás és közművek |
||||
|
környezetvédelem |
||||
|
Oktatás |
||||
|
Kultúra, filmművészet és média |
||||
|
Egészség és sport |
||||
|
társadalompolitika |
||||
|
Kormányközi transzferek Közülük: Pénzügyi támogatás más szintű költségvetésekhez |
||||
|
Átutalások költségvetésen kívüli alapokba |
A szövetségi költségvetés kiadásai társadalmilag hasznosak. Az állam aktív szerepe a társadalmi újratermelésben és a gazdaság hatékonyságának növelésében, a megerősítésben meghatározza a szövetségi költségvetés költségvetési kiadásainak sokféleségét. A költségvetési finanszírozás fogalma szorosan kapcsolódik az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének kiadási koncepciójához - a minisztériumok, osztályok, szervezetek és intézmények pénzeszközök biztosításához a tervben előírt tevékenységek végrehajtásához.
Az Orosz Föderáció kormánya a 2008-as és 2009-es szövetségi költségvetés kiadási tervét 243 milliárd 779,6 millió rubel, illetve 181 milliárd 218,6 millió rubellel emelte.
Az Orosz Föderáció 2006-2008-as hosszú távú pénzügyi tervének megfelelő módosításait szerdán hagyta jóvá a költségvetési előrejelzésekkel foglalkozó kormánybizottság.
A nemzeti projektekre fordított kiadásokat is beleértve 2008-ban 36 milliárd 637,5 millió rubel, 2009-ben pedig 38 milliárd 323 millió rubel nő.
Az "Egészségügy" nemzeti projekt finanszírozása jövőre 16 milliárd 298,6 millió rubel, 2009-ben pedig 18 milliárd 334,1 millió rubel növekszik.
Az oktatási projekt költségei 2008-ban 20 milliárd 338,9 millió rubel, 2009-ben pedig 17 milliárd 888,9 millió rubelrel nőnek.
A "Megfizethető és kényelmes lakhatás Oroszország polgárai számára" projekt finanszírozása 2008-ban nem, de 2009-ben 2,1 milliárd rubel növekszik.
Döntés született arról is, hogy 2008-ban a beruházási jellegű költségvetési kiadásokat 193 milliárd 902,7 millió rubel, 2009-ben pedig 133 milliárd 973,1 millió rubel növelik.
Bibliográfia
1. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe [Szöveg]: [az állam által elfogadott. Duma]: hivatalos. Szöveg. - M.: INFRA-M, 2005. - 204 p.
2. Orosz Föderáció. A törvények. Az Orosz Föderáció államhatalmi törvényhozó (képviseleti) és végrehajtó szervei megszervezésének általános elveiről [Szöveg]: szövetségi. törvény: [állam fogadta el. Duma október 6. 1996 No. 184-FZ // Gyűjtemény. Jogszabályok Ros. Föderáció. - 1998. 36. sz. - Art. 1234.
3. Drobozina, L.A. Pénzügy, pénzforgalom, hitel [Szöveg]: tankönyv. pótlék / L.A. Drobozina.-M .: UNITI, 1997. - 365 p.
4. Vakhrin, P. I. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere [Szöveg]: tankönyv. egyetemi juttatás / P. I. Vakhrin. - M.: Dashkov, 2003. - 344 p.
5. Godin, A. M. Költségvetési rendszer [Szöveg]: tankönyv egyetemeknek / A. M Godin. - M.: Dashkov, 2007. - 568 p.
6. Romanovsky, M. V. Költségvetési rendszer [Szöveg]: tankönyv egyetemeknek / M. V. Romanovsky. - M.: Yurayt, 2006. - 615 p.
7. Fetisov, VD Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere Szöveg]: tankönyv. egyetemi juttatás / V. D. Vakhrin. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 367 p.
Az állam szövetségi költségvetésének kialakításának pénzügyi és gazdasági alapjai. A 2014-2016-os szövetségi költségvetés kialakítása, bevételei és kiadásai. A hatékonyság növelésének és a szövetségi költségvetési bevételek generálási mechanizmusának javításának módjai.
szakdolgozat, hozzáadva: 2014.01.24
A szövetségi költségvetés-gazdálkodás elméleti alapjai. Az állami költségvetés társadalmi-gazdasági lényege. A szövetségi költségvetés bevételeinek osztályozása. A szövetségi költségvetés bevételeinek összetétele és szerkezete. A szövetségi költségvetés bevételeinek kezelése.
szakdolgozat, hozzáadva: 2014.08.07
Az állami költségvetés szerepe a társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozásában, kapcsolata az állam pénzügyi rendszerének más részeivel. A költségvetési bevételek és kiadások kialakulásának forrásai. Útmutató az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséből származó pénzeszközök elköltésére.
szakdolgozat, hozzáadva 2015.11.09
Az orosz költségvetési rendszer szerkezete és a szövetségi költségvetés szerepe annak összetételében. Az adóbevételek és költségvetési kiadások főbb fajtái. A költségvetési támogatások, támogatások és kölcsönök nyújtásának feltételei. A szövetségi költségvetésből nyújtott pénzügyi támogatás dinamikájának elemzése.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.01.12
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételeinek és kiadásainak szerkezete. A tervezési időszak szövetségi költségvetésének főbb jellemzői és előirányzatai. A fő kockázatok, amelyek negatív hatással lehetnek az ország szövetségi költségvetésének végrehajtására.
absztrakt, hozzáadva: 2014.11.28
A szövetségi költségvetés szerkezete, osztályozása és fő funkciói, bevételeinek és kiadásainak elemzése. A szövetségi költségvetés bevételeinek dinamikája és szerkezete 2010-2014-ben A szövetségi költségvetés működésének problémái, fejlesztésének főbb kilátásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.13
A szövetségi költségvetés, mint az állam fő pénzügyi terve, funkciói és kialakulásának forrásai. A költségvetés adó- és nem adóbevételei. A költségvetési kiadások fogalma, fajtái. A 2016-os szövetségi költségvetés főbb mutatói Az adóbevételek szerkezete.
bemutató, hozzáadva 2016.02.18
A megfelelő szintű költségvetési kiadások volumenének meghatározásának alapja. Az állam társadalmi-gazdasági politikájának prioritásainak biztosítása a források megfelelő elosztásával. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése kiadásainak összetételének és szerkezetének elemzése.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.04.19
A szövetségi költségvetési bevételek kialakításának elvei, gazdasági tartalma, összetétele és szerkezete. Kötelező és önkéntes befizetések. A költségvetési bevételek elosztásának és felhasználásának problémái. Az ország gazdaság- és pénzügypolitikájának állami szabályozása.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.03.19
A szövetségi költségvetési bevételek képződésének fogalma, főbb típusai és jellemzői. Az államháztartási bevételek összetétele, szerepe. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése bevételi bázisának fejlesztésének kilátásai. Az állami bevételek politikájának fő irányai az Orosz Föderációban.
Az állami költségvetés meglehetősen tág fogalom. Felfogható országos jelentőségű pénzügyi dokumentumként, amely szerint a kormányzat finanszírozza a politikai és közintézmények, a gazdaság egyes fejlesztési területeit. Valamint a költségvetés valójában mindazok a pénzügyi források, amelyekkel az állam rendelkezésére áll, azok lehetséges forrásainak és kiadási tételeinek összessége.
Az ország fejlődése szempontjából kulcsfontosságú intézmények, szervek, intézmények és vállalkozások finanszírozása tekintetében hatékony politika kialakítása mindenekelőtt a kincstár bizonyos forrásait jelenti. Ezért különösen érdekes az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételének összetételének tanulmányozása. Mennyire függ az Orosz Föderáció államkincstára az olaj- és gázexporttól? Melyek az oroszországi szövetségi költségvetés bevételei és kiadásai?
Szinte minden modern államnak van saját költségvetése – ez a pénzügyi forrás a kulcsfontosságú politikai intézmények, kormányzati szervek és intézmények munkájának biztosítására szolgál. A "költségvetés" kifejezés szűkebb jelentése egy hivatalos terv, amelynek keretében a megfelelő forrás elosztásáért felelős legmagasabb hatóságok, az orosz változatban ez a Pénzügyminisztérium, osztják fel a kormányzati kiadásokat a várható bevételekhez képest. .
Az ország közigazgatási és politikai szerkezetének formájától függően a költségvetések különböző típusokba sorolhatók. Oroszországban például lehet szövetségi, regionális vagy önkormányzati. A pénzügyi folyamatok mindhárom szinten együtt alkotják az Orosz Föderáció konszolidált költségvetését. Annak ellenére, hogy az Orosz Föderációt alkotó testületek és az egyes önkormányzatok meglehetősen nagy függetlenséggel rendelkeznek a pénzek beszedésében és elosztásában, a szövetségi költségvetés bevételei, ahogyan azt a modern orosz közgazdászok körében elterjedt hiszik, döntő szerepet játszanak az Orosz Föderáció gazdasági stabilitásában. állapot. Ezenkívül az Orosz Föderáció költségvetési politikájának jelenlegi gyakorlata olyan, hogy sok régiót és települést a központi előirányzatoktól való nagyfokú függőség jellemez. Így az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételei számos régió számára meghatározzák a pénzügyi támogatás mértékét.
Megjegyzendő az is, hogy az orosz költségvetés minden szinten egységes elvek szerint épül fel – a jogi keret, a dokumentáció, a pénzgazdálkodás logikájának kulcsfontosságú rendelkezései stb. tekintetében. Ezért a szóban forgó kifejezés hazánkban gyakran használják, függetlenül a bizonyos szintekbe való besorolástól - így vagy úgy, ez az egész államra ugyanaz. Sőt, a „szövetségi költségvetés” fogalmát, bár nem teljesen helytálló, néha a teljes nemzeti államigazgatási rendszerrel összefüggésben használják. Vagyis valójában az összevonttal azonosítják. Egyes szakértők szerint legalábbis a "konszolidált költségvetés" kifejezés gyakran teljesen kétértelmű asszociációkat ébreszt egy egyszerű orosz laikus fejében. De ha "szövetségi", akkor az ember azonnal megérti, miről van szó.
Mi azonban ragaszkodunk a szóban forgó kifejezés helyes besorolásához. Vizsgáljuk meg az Orosz Föderáció költségvetésének sajátosságait kifejezetten szövetségi szinten: ez különösen érdekes az ország gazdaságában az olajárak esésével összefüggő, jól ismert problémákkal kapcsolatban.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének bevételeit több fő típusra osztják. Az első az adóbevétel. Ezért a Szövetségi Adószolgálat által a törvényekkel, vámokkal és egyéb illetékekkel összhangban felszámított díjakból adódik. Az olajexport vámja a legfontosabb források közé tartozik. Különféle becslések szerint az orosz szövetségi költségvetésnek a "fekete arany" eladásából származó bevétele a teljes bevétel mintegy 35%-a. Például, ha 2014-ben a fő állami pénzügyi dokumentum szerinti teljes bevétel körülbelül 13 billió rubelt tett ki, akkor az olajértékesítésből származó bevétel körülbelül 4-4,2 billió rubelt tett ki. És ez annak ellenére, hogy az esés előtt a "fekete arany" körülbelül kétszer annyiba került, mint most. Így összességében igaz az a tézis, hogy Oroszország szövetségi költségvetési bevételei erősen függenek az olajtól.
Másik dolog, hogy a teljes GDP-ben a megfelelő bevétel aránya viszonylag kicsi. Az oroszországi export volumene körülbelül 500 milliárd dollár. Ebből mintegy 170 milliárd - az olaj értékesítéséből származó bevétel. GDP - körülbelül 2 billió. Így kiderül, hogy az olajbevételek aránya az ország GDP-jében valamivel kevesebb, mint 10%. A költségvetési bevételek jelentős része az olaj mellett a gázexportból származik. Különféle becslések szerint - körülbelül 50 milliárd dollár. Ez természetesen jóval kevesebb, mint az olaj megfelelő adata. De kézzelfogható. Így a szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételei a megfelelő szinten az államkincstár teljes bevételének mintegy 50%-át teszik ki. Eközben vannak magasabb számokat tükröző adatok – a konkrét adatok a számítási módszertantól, valamint az olaj és gáz dollárban kifejezett tényleges árától függenek.
Valójában az a tény, hogy az Orosz Föderáció költségvetési bevételei a devizaárfolyamhoz vannak kötve, nagymértékben meghatározza az ország fejlődése szempontjából szükséges állami kiadások finanszírozásának politikájának végrehajtásának nehézségeit. Könnyen kiszámolható, hogy a dollár árfolyamának felére csökkenésével pontosan ugyanennyivel csökkennek az orosz államkincstárba irányuló olaj- és gázexportból származó bevételek. Az a tény, hogy az amerikai fizetőeszköz 2014-ben drágult a rubelhez képest, általában elsősorban a „fekete arany” áresésével függ össze. Az Orosz Föderáció kormánya tehát csak a rubel leértékelésével tudta legalább részben kompenzálni az esetleges költségvetési hiányt. Bár sok közgazdász szerint az orosz nemzeti valuta jelenlegi árfolyamát nemcsak az olajárak határozzák meg, hanem számos egyéb tényező is.
A "fekete arany" áraira vonatkozó előrejelzések a világ szakértői között nagyon eltérőek. Vannak, akik szerint az olaj ára elérte a mélypontját, és most lassan emelkedni kezd. Más elemzők úgy vélik, hogy a jelenlegi árak, amelyek nagyban meghatározzák a rubel dollárral szembeni alacsony árfolyamát, még jó ideig megmaradnak.
Így az olaj- és gázköltségvetési bevételek rendkívül fontosak az államkasszának. Amint azt fentebb már megjegyeztük, az adóra vonatkoznak. De van egy másik legnagyobb bevételi kategória. Ezek a szövetségi költségvetés nem adó jellegű bevételei. Három fő forrásból keletkeznek: az ingatlan használatából, értékesítéséből származó bevételből, valamint az egységes vállalkozások bevételének részeként. A szövetségi költségvetés nem adójellegű bevételei viszonylag kis részt foglalnak el a kincstár teljes bevételében. Különösen az ingatlantranzakciókból származó bevétel 2014-ben valamivel több mint 400 millió rubelt tett ki. Egyes szakértők azonban megjegyzik, hogy a kormányüléseken rendszeresen felvetődnek a nem adójellegű bevételek növelésének szükségességét tükröző kérdések.
Így az Orosz Föderáció kincstárának feltöltésének fő forrása a szövetségi költségvetés olaj- és gázbevételei. Ezért az olajárak jelenlegi csökkenése rendkívül kellemetlen abból a szempontból, hogy a hatóságok optimális politikáját építsék ki a közkiadások - szociális, katonai, infrastrukturális stb. Lehetséges olyan változat, amelyben a jóváhagyott programokat a kormány felülvizsgálhatja.
A szövetségi költségvetés bevételeinek szerkezete magában foglalhat állampolgároktól és jogi személyektől, nemzetközi struktúráktól, külföldi kormányoktól, egyes esetekben a kölcsönös elszámolások regionális pénztárkezelési rendszereitől származó ingyenes átutalásokat is. Továbbá, ha a pénzügyi év végén forrásegyenleg van a költségvetésben, akkor azt át kell vinni a következő időszakra.
Miután megvizsgáltuk, hogyan történik a szövetségi költségvetési bevételek képzése, megvizsgáljuk az államkincstár kulcsfontosságú kiadási tételeit a megfelelő szinten. Elég nagy spektrumot alkotnak. A fő irányok a következők:
A hatóságok tevékenységének biztosítása;
Nemzetközi politika;
hadsereg finanszírozása;
A védelmi ipar támogatása;
Tudományos kutatás;
Szállítási vállalkozások támogatása a vasúti, légi és tengeri szállítás területén;
Az atomenergia fejlesztésének elősegítése;
Finanszírozási műveletek a vészhelyzetek következményeinek megszüntetésére;
Űrkutatás;
A szövetségi ingatlanalap létrehozása;
Az államadósság visszafizetése;
Költségvetésen kívüli alapok munkájának támogatása;
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése kiadásainak besorolására számos közös alap létezik. Tekintsük őket.
Az orosz szakértők körében igen népszerű a költségvetési kiadások gazdasági szerepük, valamint funkcionális rendeltetésük szerinti osztályozási modellje. Az első kritérium tekintetében olyan cikkek alakulnak ki, amelyek a termelés finanszírozásával és más, a nemzetgazdaság fejlődése szempontjából jelentős területekkel kapcsolatosak. Ha viszont a kiadások funkcionális rendeltetésük szerinti besorolásáról beszélünk, akkor előirányzatokra bonthatók a kormányzati szervek, a honvédség, a kutatás stb. munkájának támogatására.
Ezenkívül a költségvetési kiadásokat tőke- és folyó jellegűre lehet osztani. Az előbbiek közé azok a cikkek tartoznak, amelyek az állam gazdasági rendszerének fejlesztésének beruházási aspektusát adják. Ez lehet a termelési eszközök frissítésével és karbantartásával kapcsolatos költségek is. A szövetségi költségvetés egészének folyó kiadásai viszont megfelelnek a funkcionális kiadásoknak.
Az Orosz Föderáció államkincstárának költségeit a hivatalos jogi aktusok szintjén jóváhagyott megfelelő kötelezettségek alapján végzik. Különösen szövetségi törvények, elnöki rendeletek és kormányrendeletek szintjén fogadhatók el. Így például jellemző a megfelelő típusú döntés az orosz régiók költségvetésének javára nyújtott támogatások és szubvenciók mértékének meghatározásakor.
A szövetségi költségvetés bevételeinek és kiadásainak tanulmányozása után feltárhatjuk az állami politika vonatkozó irányvonalának kulcsfontosságú szempontjait, kiemelhetjük a fő problematikus árnyalatokat, és meghatározhatjuk az esetleges nehézségek megoldásának kilátásait.
Egyes szakértők az orosz költségvetést globális szinten meglehetősen átlagosnak becsülik. Így például egy főre vetítve az államkincstár az Orosz Föderáció minden egyes polgárát évente körülbelül 2,5-3 ezer dollárral finanszírozza. Összehasonlításképpen: ugyanabban az Egyesült Államokban ez a szám körülbelül 5-ször magasabb. A mi ábránk nagyjából megfelel Törökország, Kolumbia, Dél-Afrika szintjének.
Ugyanakkor a szakértők szerint a katonai kiadások Oroszországban jóval magasabbak, mint ezekben az országokban, ami különböző becslések szerint az ország költségvetésének körülbelül 15%-a. Ez a szám egyes források szerint 20%-ra emelkedhet a következő években. Ha tehát békés költségvetési tételekről beszélünk, akkor valószínűleg még szerényebbek a számok, mint a fent említett államokban.
Ugyanakkor, amint azt egyes szakértők megjegyezték, és ami fontos, ez a hatalom legmagasabb szintjén nyilvánul meg, még viszonylag csekély egy főre jutó költségvetési kiadások mellett is továbbra is problémák vannak Oroszországban az államháztartás elosztási rendszerében. Nézzük a legfontosabbakat. Különösen azokra lehet figyelni, amelyeket az Orosz Föderáció elnöke néhány évvel ezelőtt kiemelt. A szakértők szerint mostanra az akkor feltárt problémák közül sok megőrizte aktualitását.
Mindenekelőtt meg kell jegyezni, hogy a szövetségi költségvetés bevételeinek szerkezete a nyersanyagbevételektől való túlzott – világszintű – függést von maga után. Valójában mi magunk is láttuk ezt fent. A kincstár bevételének mintegy 50%-a, egyes források szerint még több is az olaj- és gázértékesítésből származik. A szakértők szerint a szövetségi költségvetés adóbevételeit diverzifikálni kell.
A következő probléma az államkincstári kiadások gazdasági indoklásának rossz színvonalú kidolgozása. Valójában az Orosz Föderáció elnöke egyik üzenetében felhívta a figyelmet erre az árnyalatra. Ezért a szakértők szerint még ha a szövetségi költségvetés adóbevételei nőnek vagy kevésbé függnek az olajtól és gáztól, anélkül, hogy javítanák az illetékes hatóságok kiadási prioritási rendszerét, akkor is nehéz lesz az állam teljesítenie a kulcsfontosságú fejlesztési területek pénzügyi támogatásával kapcsolatos kötelezettségek. A szövetségi költségvetés bevételeit a szakértők szerint megfelelően el kell osztani.
A szakértők által feltárt másik probléma az, hogy sok régió nagy mértékben függ a központból származó előirányzatoktól. Ennek eredményeként sok téma a szövetségi költségvetés bevételeinek dinamikájától függ. Erre a problémára az egyik legígéretesebb megoldás az elemzők szerint egy regionális vállalkozói kezdeményezés kidolgozása.
A költségvetési politika másik nehézsége, amelyre a kutatók felhívják a figyelmet, hogy az államháztartási politika minőségi megvalósításához szükséges jogszabályok nincsenek mindig megfelelően kidolgozva. Ez előre meghatározhatja, hogy kézzelfogható nehézségekbe ütközhet a költségvetési politika kulcsfontosságú elveinek összehangolása az illetékes hatóságok között a különböző szinteken – vélik a szakértők.
A költségvetési bevételek az állami szervek rendelkezésére álló, a törvénynek megfelelően ingyenesen és visszavonhatatlanul átvett pénzeszközök. megfelelő szintű hatóság.
A költségvetési bevételeket általában különböző szempontok alapján osztályozzák. Az egyik fő az elosztott jövedelemtípusok besorolása a kialakulásuk formájától függően:
Adóbevétel:
1. Közvetlen adók (nyereségadó, személyi jövedelemadó és egyéb nyereség vagy jövedelem bevétele);
2. A béralaptól függően kivetett adók (UST, baleseti hozzájárulások stb.);
3. Termékek és szolgáltatások adói (áfa, jövedéki adók, kifizetések és licencdíjak);
4. Vagyonadók (magánszemélyek vagyonát, vállalkozások vagyonát terhelő adók stb.).
A nem adóbevételek közé tartozik:
1. Állami vagy önkormányzati tulajdonú ingatlan használatából származó bevétel;
2. A szövetségi végrehajtó hatóságok, a szövetséget alkotó szervek végrehajtó hatóságai, illetve a helyi önkormányzatok fennhatósága alá tartozó költségvetési intézmények által nyújtott fizetős szolgáltatásokból származó bevétel;
3. A polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősségre vonatkozó intézkedések alkalmazása eredményeként kapott pénzeszközök, beleértve a pénzbírságokat, elkobzásokat, kártérítéseket, valamint az Orosz Föderációnak, a Föderációt alkotó egységeknek, az önkormányzatoknak okozott károk megtérítéseként kapott pénzeszközöket, és más mennyiségű kényszerű lefoglalás;
4. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjeiből származó pénzügyi támogatás formájában kapott bevétel, a költségvetési kölcsönök és költségvetési hitelek kivételével;
5. Egyéb nem adó jellegű bevételek.
Az ingyenes átutalások a következőktől származó nyugtákat tartalmazzák:
1. Nem rezidensek;
2. Egyéb kormányzati szintek (támogatások, támogatások, kölcsönös elszámolással átutalt pénzeszközök, transzferek, egyéb térítésmentes bevételek);
3. Állami költségvetésen kívüli alapok;
4. Állami vállalatok és intézmények;
5. Nemzetközi szervezetek.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének kiadásainak összetétele és szerkezete.
Költségvetési kiadások - az állam és az önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatását célzó pénzeszközök (kivéve a költségvetési finanszírozási forrást)
A költségvetési kiadások fajtáinak osztályozása:
A CBC szerint:
1. Nemzeti kérdések;
2. Honvédelem;
3. Nemzetbiztonság és környezetvédelem;
4. Nemzetgazdaság;
6. Környezetvédelem;
7. Oktatás;
8. Kultúra, filmművészet, tömegmédia;
9. Egészségügy, testkultúra, sport;
10. Szociálpolitika;
11. Kormányközi transzferek.
A kiszámíthatóság mértéke:
- tervezett;
- nem tervezett.
Gazdasági tartalom:
- A folyó kiadások a jogi személyek fenntartására és a folyó szükségletek fedezésére szolgáló költségvetési forrás biztosításához kapcsolódnak. Ezek a költségek magukban foglalják az állami fogyasztási költségeket, az alacsonyabb kormányzatoknak, az állami és magánvállalkozásoknak nyújtott folyó támogatásokat, a szállítási díjakat, az államadósság kamatait és egyéb kiadásokat.
- A beruházási ráfordítások az állóeszköz-befektetéssel és a készletek növelésével kapcsolatos készpénzköltségeket jelentik. Ide tartoznak a költségvetés terhére megvalósuló tőkebefektetések a nemzetgazdaság különböző ágazataiban, beruházási támogatások és hosszú lejáratú költségvetési kölcsönök állami és magánvállalkozásoknak, valamint önkormányzatoknak.
Meg kell különböztetni a költségvetés közgazdasági értelmezését a jogi értelmezéstől. Minket elsősorban az első érdekel.
A gazdasági gyakorlat szempontjából szövetségi költségvetés a legfontosabb elem. Biztosítja a pénzügyi források felhalmozását és újraelosztását.
A költségvetés terhére a hatékony kereslet nagy része kialakul. Ezt úgy érik el, hogy jelentős összegű béreket fizetnek ki a költségvetésből, árukat, szolgáltatásokat vásárolnak, tőkebefektetéseket hajtanak végre.
A költségvetési paraméterek közvetlenül befolyásolják a legfontosabb makrogazdasági mutatókat - a beruházások és termelés volumenét, a foglalkoztatás szintjét, .
A szövetségi költségvetés tehát tartalmát tekintve egyszerre gazdasági kategória és politikai eszköz.
A szövetségi költségvetés formája az állam pénzügyi terve, vagyis a pénzügyi források beszedésének és felhasználásának terve az állami funkciók biztosítása érdekében.
Jogi szempontból a szövetségi költségvetés normatív aktus – törvény. A végrehajtó hatóságok dolgozzák ki, és a törvényhozó (vagy képviseleti) hatóságok fogadják el.
Lásd még:Jövedelem a szövetségi költségvetés fel van osztva adóés nem adó. Az előző év végi pénzeszközök egyenlegét a szövetségi költségvetés bevételei között kell jóváírni.
A szövetségi költségvetés adóbevételei a következők:A szövetségi költségvetés bevételei átcsoportosíthatók a szövetségi alanyok költségvetésébe és a helyi költségvetésekbe a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvényben meghatározott szabványoknak megfelelően.
A következő kiadásokat a szövetségi költségvetés finanszírozza:Minden szint költségvetésének kialakításakor tartalékalapok létrehozását tervezik. A szövetségi költségvetés tartalékalapja nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3%-át.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében a tartalékalapok összegét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogalkotó hatóságai határozzák meg, miután jóváhagyják a következő pénzügyi évre.
A tartalékalapokat előre nem látható kiadások finanszírozására használják, beleértve a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek következményeinek felszámolását célzó vészhelyzeti helyreállítási munkákat.
Az ezekből az alapokból történő kiadások sorrendjét a kormány határozza meg. Ezenkívül a következő pénzügyi év szövetségi költségvetése előírja az Orosz Föderáció elnökének tartalékalap létrehozását, amely legfeljebb a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 1% -a lehet. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe előírja, hogy az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának pénzeszközeit előre nem látható kiadások, valamint az Orosz Föderáció elnökének rendeletei által előírt további kiadások finanszírozására kell fordítani.
Nem szabad az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapjának forrásait választásokra, népszavazásokra, valamint az Orosz Föderáció elnökének tevékenységének fedezésére fordítani.
Adatok a szövetségi költségvetés bevételeiről és kiadásairól 1997-2003. táblázatban mutatjuk be. 1. A szövetségi költségvetés jelentős hiányt mutatott 1997-2000 között. 2001-ben kísérletet tettek a költségvetés egyensúlyozására. 2003-ra 72,2 milliárd rubel szövetségi költségvetési többletet terveznek.
A szövetségi költségvetés fő kiadási tételei a következők:A szövetségi költségvetés tervezetének elkészítése az orosz kormány kizárólagos előjoga. Legkésőbb 10 hónappal a következő pénzügyi év kezdete előtt kezdődik.
A szövetségi költségvetés tervezete a következő dokumentumokon alapul:(1) Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenetét legkésőbb a következő pénzügyi évet megelőző év márciusáig meg kell küldeni az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének. Az Orosz Föderáció elnökének költségvetési üzenete megfogalmazza a következő év költségvetési politikáját. Meghatározása a gazdaság és a szociális szféra fejlesztését szolgáló kiemelt feladatok alapján történik.
2. A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése az utolsó beszámolási időszak statisztikai adatai, valamint a tervezett évre vonatkozó gazdaság és szociális fejlődés tendenciái alapján készül.
A költségvetési tervezet elkészítésének kezdeti makrogazdasági mutatói: a következő pénzügyi év bruttó hazai termékének volumene és növekedési üteme; inflációs ráta.
Így a 2003-as szövetségi költségvetés paraméterei előrejelzési mutatókon alapulnak: GDP - 13050,0 milliárd rubel, inflációs ráta - 10-12% évente.
A társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzésének kidolgozásakor a következő módszereket alkalmazzák:
3. A következő pénzügyi év költségvetési és adópolitikai fő irányai a költségvetési és adópolitikai, illetve ennek megfelelően a költségvetési és adójogszabályok változási tervét tartalmazó dokumentum. Ez a dokumentum különösen bizonyos adók kulcsának módosításáról és az adók költségvetések közötti elosztásáról rendelkezhet.
4. A konszolidált pénzügyi egyensúly előrejelzése az Orosz Föderáció területén található összes költségvetés bevételének és kiadásának előrejelzése. Összeállítása az előző évi mérleg és a következő időszak társadalmi-gazdasági fejlődési előrejelzése alapján történik. Ez az egyenleg tükrözi az országban rendelkezésre álló pénzügyi források teljes összegét, valamint azok megoszlását a szövetségi költségvetés, a szövetségi alanyok költségvetése és a helyi önkormányzatok költségvetése között. A konszolidált pénzügyi mérleg lehetővé teszi, hogy döntéseket hozzon a források költségvetések közötti elosztásának változásairól.
A felsorolt dokumentumok közül meg kell említeni egy perspektivikus pénzügyi tervet. Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján állítják össze, és adatokat tartalmaz a költségvetés előrejelzési lehetőségeiről a bevételek mozgósítására és az alapvető kiadások finanszírozására.
A hosszú távú pénzügyi tervet törvény nem hagyja jóvá. Kidolgozásának célja, hogy tájékoztassa a jogalkotót a gazdaság és a szociális szféra várható középtávú fejlődési irányairól. Ezt a tervet három évre dolgozzák ki, amelyből: az első év a költségvetés elkészítésének éve; a következő két év a tervezési időszak.
A hosszú távú pénzügyi tervet évente kiigazítják, figyelembe véve az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó frissített középtávú előrejelzés mutatóit. Összeállítása a költségvetési besorolás konszolidált mutatói alapján történik.
Térjünk most közvetlenül a költségvetés-készítés folyamatára. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe ennek a folyamatnak két szakaszát különbözteti meg. Oktatási célból részlépésekre bontjuk őket.
Az első szakasz a szövetségi költségvetés tervezetének főbb jellemzőinek kidolgozása a gazdaság terv-előrejelzése alapján. Ennek a szakasznak a következő alszakaszai vannak:Ezzel párhuzamosan a törvényjavaslatok kidolgozása is befejeződik, amelyek elfogadását a költségvetési tervezetben figyelembe kell venni. Ide tartoznak a minimálbérről és a minimálnyugdíjról szóló törvényjavaslatok;
Az Orosz Föderáció kormánya által készített szövetségi költségvetés tervezetét az Állami Duma megvizsgálja és jóváhagyja.
A szövetségi költségvetés tervezetét legkésőbb folyó év augusztus 15-én 24:00 óráig be kell nyújtani az Állami Dumának. Ezzel egyidejűleg a költségvetési tervezetet felülvizsgálatra benyújtják az Orosz Föderáció elnökének.
Az Állami Duma a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvénytervezetet első olvasatban a benyújtásától számított 30 napon belül tárgyalja.
A költségvetés első olvasata
Amikor az Állami Duma első olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, annak koncepcióját, az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzését, a következő pénzügyi év költségvetési és adópolitikai főbb irányait, valamint az államprogram tervezetét a külső hitelfelvételt tárgyalják. Az első olvasatban jóváhagyják a szövetségi költségvetés főbb jellemzőit:
Az Orosz Föderáció kormányától kapott szövetségi költségvetés-tervezet főbb jellemzőinek első olvasatban történő jóváhagyásakor az Állami Dumának nincs joga bevételeit és hiányát növelni az Orosz Föderáció kormányának beleegyezése nélkül.
Ha a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet az első olvasatban elutasítják, az Állami Duma jogosult arra, hogy:
A szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet mérlegelésének eredményei alapján az Állami Duma határozatot fogad el a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvénytervezet első olvasatban történő jóváhagyásáról.
Második olvasat
Amikor az Állami Duma a második olvasatban megvizsgálja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, a szövetségi költségvetés kiadásait az Orosz Föderáció költségvetésének funkcionális besorolásának szakaszai hagyják jóvá az első olvasatban jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások teljes összegén belül. , valamint az Orosz Föderáció alanyainak pénzügyi támogatására szolgáló szövetségi alap teljes összege.
A Költségvetési Bizottság határozattervezetet dolgoz ki és az Állami Duma elé terjeszt a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet második olvasatban történő elfogadásáról.
Az Állami Duma az említett törvényjavaslatot az első olvasatban történő elfogadásától számított 15 napon belül második olvasatban tárgyalja.
Ha az Állami Duma második olvasatban elutasítja a jövő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, az említett törvényjavaslatot az egyeztetőbizottság elé terjeszti.
Harmadik olvasmány
Amikor az Állami Duma harmadik olvasatban tárgyalja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet, jóváhagyják a kiadásokat a funkcionális besorolás alszakaszaira és a funkcionális osztályozás mind a négy szintjére vonatkozó alapok fő kezelőire, valamint a Szövetségi Pénzügyi Alap alapjaira. Az Orosz Föderáció alanyai támogatását a Föderáció alanyai, a következő évi szövetségi célzott beruházási program és az Orosz Föderáció következő évi állami külső hitelfelvételi programja között osztják fel.
Az Állami Duma harmadik olvasatban tárgyalja a következő évi költségvetésről szóló törvénytervezetet a törvényjavaslat második olvasatban történő elfogadásától számított 25 napon belül.
A funkcionális besorolás egyes szakaszaira vonatkozó előirányzatok teljes összege, figyelembe véve az elfogadott módosításokat, nem haladhatja meg a megfelelő szakasz kiadásainak összegét, amelyet a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezet második olvasatában hagytak jóvá.
negyedik olvasat
Az Állami Duma negyedik olvasatban tárgyalja a szövetségi költségvetésről szóló törvénytervezetet az említett törvényjavaslat harmadik olvasatban történő elfogadásától számított 15 napon belül.
A negyedik olvasatban a szövetségi költségvetésről szóló törvényjavaslat egészét szavazzák meg. Ennek módosítása nem megengedett.
Az Állami Duma által elfogadott, a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvényt az elfogadástól számított öt napon belül megfontolásra a Szövetségi Tanács elé terjesztik. A Szövetségi Tanács a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvényt az Állami Duma általi benyújtástól számított 14 napon belül megvizsgálja. A Szövetségi Tanácsnak jogában áll elfogadni vagy elutasítani a szövetségi költségvetésről szóló törvényt. De nem tud változtatni vagy kiegészíteni rajta.
Ha a Szövetségi Tanács elutasítja a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvényt, az említett szövetségi törvényt benyújtják az egyeztető bizottsághoz.
Ha az Állami Duma nem ért egyet a Szövetségi Tanács döntésével, a következő évi szövetségi költségvetésről szóló törvényt elfogadottnak kell tekinteni, ha az Állami Duma összes képviselőjének legalább kétharmada az ismétlés során megszavazta. szavazás.
Ha az Orosz Föderáció elnöke elutasítja a következő évi költségvetésről szóló szövetségi törvényt, ezt a törvényt az egyeztetőbizottság elé terjesztik. Ebben a bizottságban az Orosz Föderáció elnökének képviselője van.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvényt nem fogadják el az előírt határidőn belül, akkor az Orosz Föderáció kormányának joga van a következő évben kiadásokat végrehajtani, az előző év költségvetése alapján, de legfeljebb 1/ A korábbi előirányzatokból havonta 12.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvényt az új pénzügyi évtől számított 3 hónapon belül nem fogadják el, akkor az Orosz Föderáció kormánya továbbra is viseli a folyó kiadásokat, de elveszíti a jogot:
A gazdasági életben olyan körülmények adódhatnak, amelyek a korábban készített társadalmi-gazdasági fejlődési előrejelzések és ennek megfelelően az elfogadott költségvetés paramétereinek megsértéséhez vezetnek. Ilyen körülmények lehetnek az országon belüli negatív események és a világpiac éles ingadozásai is. De más helyzetek is lehetségesek, amikor a tényleges költségvetési bevételek jelentősen meghaladják a tervezettet.
Abban az esetben, ha a szövetségi költségvetés várható bevételei az éves kinevezések több mint 10%-ával csökkennek, az Orosz Föderáció kormánya köteles törvénytervezetet benyújtani az Állami Dumának a szövetségi költségvetésről szóló törvény módosításairól és kiegészítéseiről. . Ezzel egyidejűleg a következő dokumentumokat nyújtják be az Állami Dumának:
Az Állami Duma ezt a törvényjavaslatot rendkívüli módon, 15 napon belül, három olvasatban tárgyalja.
Ha a szövetségi költségvetésről szóló törvény módosításairól és kiegészítéseiről szóló szövetségi törvénytervezetet a megállapított határidőn belül nem fogadják el, az Orosz Föderáció kormányának joga van a szövetségi költségvetés kiadásainak arányos csökkentésére mindaddig, amíg erről jogalkotási határozatot nem hoznak. probléma.
A költségvetési kiadások csökkentését lefoglalásnak nevezik. Ez egy meglehetősen ritka eljárás, és kivételes esetekben alkalmazzák.
A korábbi években a „védett költségvetési tételek” fogalmát használták. Az ilyen tételek alatti kiadásokat kiemelten kellett volna finanszírozni. Nem voltak alávetve.
