بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تشديد متطلبات استمرار الراحة "المستحقة" وسيتم تغيير الصيغة التي يتم من خلالها حساب المعاشات التقاعدية. مجلس الوزراء واثق من أن الوضع في صندوق المعاشات التقاعدية سوف يزداد سوءًا كل عام بدون إصلاح. بالفعل ، يوجد ما يقرب من 12 متقاعدًا مقابل كل 10 أوكرانيين عاملين. وبعد تخفيض المساهمة الاجتماعية الموحدة (الضريبة التي تدفع على حسابها المعاشات) من 37 إلى 22٪ في بداية العام الماضي ، وصل عجز النظام إلى مستوى حرج ، بحسب وزارة السياسة الاجتماعية. تم اكتشاف كيف أن إصلاح نظام المعاشات التقاعدية سيغير حياة الأوكرانيين.
سيتم إعادة حساب كل شيء وفقًا للصيغة
في مذكرة مع صندوق النقد الدولي ، التزمت السلطات الأوكرانية بتوحيد تشريعات المعاشات التقاعدية. لا يتلقى جميع الأوكرانيين مدفوعات عند بلوغهم سن التقاعد. للأطباء والأطباء وعمال المناجم الحق في الحصول على راحة مستحقة بعد سنوات من الخدمة. ويقترح تقليص هذه الفرصة في إطار الإصلاح. يحصل العلماء والمدّعون والصحفيون وموظفو إنفاذ القانون أيضًا على معاشات تقاعدية "خاصة". بعد الابتكار ، سيكون لجميع الأوكرانيين (باستثناء القضاة ونواب الشعب والعسكريين وعمال المناجم) حقوق متساويةعند التقاعد. على ال هذه اللحظةيتم احتساب المعاشات التقاعدية في أوكرانيا وفقًا للصيغة التالية:
P = ЗС х КЗ х КС х 1.35٪
P هو مبلغ المعاش الهريفنيا ؛
ЗС - متوسط الراتب الشهري في أوكرانيا لآخر ثلاث سنوات تقويمية
KZ - معامل أجور(نسبة الراتب الخاص بك ومتوسط الراتب القومي)
كانساس - الخبرة
متوسط الراتب في أوكرانيا ينمو كل عام. وبالنظر إلى أن هذا المؤشر يؤخذ في الاعتبار في الصيغة ، فإن المعاشات التقاعدية "تصبح عتيقة" كل عام. على سبيل المثال ، يتم حساب جزء من المعاشات التقاعدية مع الأخذ في الاعتبار متوسط الراتب على مدى ثلاث سنوات من 1198 هريفنيا ، في حين أن متوسط الراتب على مدى السنوات الثلاث الماضية (2014 و 2015 و 2016) هو 3764 هريفنيا. وهذا يؤدي إلى حقيقة أنه كلما كان صاحب المعاش أصغر ، زاد معاشه. لنأخذ مثالا.
عمل الأوكراني لمدة 30 عامًا ، وكان يتقاضى راتبه ضعف المتوسط وتقاعد ، على سبيل المثال ، في عام 2007. يمكن حساب حجم معاشه باستخدام المعادلة:
1198 × 2 × 30 × 1.35٪ = 970 هريفنيا.
نظرًا لأن هذا هو أقل من الحد الأدنى للمعاش التقاعدي ، فإن مبلغ الدفع "سيصمد" إلى 1312 هريفنيا. في الوقت نفسه ، أوكراني عمل أيضًا لمدة 30 عامًا وحصل على ضعف ذلك متوسط الدخل، ولكنها أعلى للتقاعد في عام 2017 ، يمكن أن تكون مؤهلة للحصول على دفعة ، والتي سيتم احتسابها بالصيغة التالية:
3764 × 2 × 30 × 1.35٪ = 3048 هريفنيا.
في الواقع ، يمكن أن يتقاضى شخصان أوكرانيان نفس الراتب والخبرة معاشات مختلفة... واحد من ابتكارات مهمةإصلاح المعاشات التقاعدية - ستتم إعادة حساب جميع المعاشات التقاعدية التي تم تخصيصها بالفعل مع الأخذ في الاعتبار متوسط الراتب للسنوات الثلاث الماضية. لكن في الوقت نفسه ، سينخفض معامل تقييم التجربة (النسبة المئوية التي تظهر في الصيغة) من 1.35 إلى 1٪.
بالنسبة لأولئك الذين تقاعدوا منذ فترة طويلة ، هذا هو أخبار جيدة- ستنمو معاشاتهم التقاعدية بشكل ملحوظ. وبالنسبة لأولئك الذين هم على وشك التقاعد ، سيتم تخفيض حجم المدفوعات بنسبة 25٪ (نتيجة لتقليص مدة الخدمة).
على سبيل المثال ، المتقاعد الذي تقاعد في عام 2007 حصل على راتب ضعف المتوسط وعمل لمدة 30 عامًا ، سيتم إعادة حساب الدفعة وفقًا للصيغة:
3764 × 2 × 30 × 1٪ = 2258 هريفنيا.
أي ، بعد "تحديث" صاحب المعاش ، سيرتفع المعاش بنحو 950 هريفنيا. ولكن هناك أيضًا الجانب الخلفي... إذا كان المعاش صيغة جديدةعين بالفعل هذا العام ، الأوكراني ، الذي يذهب هذا العام في قسط من الراحة عن جدارة ، بدلاً من 3048 هريفنيا سيحصل فقط على 2258 هريفنيا.
في المجموع ، سيرفع 5.6 من أصل 12 مليون أوكراني المعاشات التقاعدية. بالنسبة للباقي ، فإن حجم متوسط الراتب في الصيغة لم يصبح بعد عفا عليه الزمن ، أو أنهم يكسبون القليل. 1.1 مليون متقاعد سيصبحون أثرياء بأكثر من 1000 هريفنيا. يمكن أن يحصل 487 ألف متقاعد على زيادة من 900 إلى 1000 هريفنيا ، ومن 700 إلى 800 هريفنيا - 460 ألف. الباقي (وهذا أكثر من 3.5 مليون أوكراني) سيزيد معاشاتهم التقاعدية من 50 إلى 700 هريفنيا.
المتطلبات الجديدة للأقدمية: لن يحصل كل شخص على معاش عند سن الستين
سن التقاعد في أوكرانيا ، كما كان من قبل ، سيبقى عند مستوى 60 عامًا. صحيح أن هذا لن يؤثر على الجميع. سيستغرق التقاعد العام المقبل 25 عامًا من الأقدمية. وكل عام سيزداد هذا المطلب بمقدار 12 شهرًا. نتيجة لذلك ، في عام 2028 ، للحصول على معاش 60 ، تحتاج إلى العمل لمدة 35 عامًا. ووفقًا لحسابات الوزارة ، سيكون 85٪ من الأوكرانيين قادرين على تلبية المتطلبات في عمر 25 عامًا السياسة الاجتماعية... ولكن في عام 2028 ، سيكون 55٪ فقط ممن هم في عمر 60 عامًا لديهم 35 عامًا من الخبرة. وسيتعين على الباقين العمل بدون معاش حتى سن 63 أو 65.
يمكنك معرفة المزيد حول كيفية تغيير متطلبات الأقدمية من خلال قراءة مخطط المعلومات الرسومي
كما ستزداد متطلبات التقاعد عند سن 63 بمقدار 12 شهرًا سنويًا - من 15 إلى 25 عامًا. لكن التقاعد في سن 65 ، كما هو الحال الآن ، في عام 2028 سوف يستغرق 15 عامًا فقط من الخبرة.
تذكر أن هذه الابتكارات ستعمل بشكل كامل فقط في عام 2021. مع العام القادموبحلول نهاية عام 2020 ، ينص القانون المساعدات الحكوميةالأوكرانيون الذين بلغوا 60 عامًا في الفترة من 2018 إلى 2021 وفي نفس الوقت لديهم مدة خدمة أقل من المطلوبة. وفقًا للقانون ، يجب أن ينتظروا معاشًا حتى يبلغوا 63 أو 65 عامًا ، لكن خلال هذه السنوات القليلة يمكنهم الحصول على مساعدة الدولة.
إذا لم يكن لديك حتى 15 عامًا من الخبرة ، فلن يحق لك الحصول على معاش تقاعدي. بدلا من هذا ضمانات الدولة مساعدة اجتماعية... بالمناسبة ، يمكنك شراء سنتين من الخبرة المفقودة. يتم احتساب تكلفة السنة الأولى من الخبرة العملية وفقًا للمعادلة: الحد الأدنى للأجور × 22٪ × 24 (إذا كانت سنة واحدة ، إذا كانت سنتين ، فاضرب في 42). الى الان الحد الأدنى من المساهمة- 702 هريفنيا (22٪ من الحد الأدنى للأجور). لشراء خبرة لمدة عامين ، يجب أن تدفع 29،568 هريفنيا. بالمناسبة ، قام مجلس الوزراء بحساب عدد الأوكرانيين الذين سيتقاعدون بعد 60 عامًا في سنوات مختلفة.
بعد الإصلاح ، سيتم فهرسة المعاشات بطريقة جديدة
في أوكرانيا ، يتم رفع المعاشات التقاعدية مرتين في السنة - في مايو وديسمبر. يعتمد حجم الزيادة على معدل التضخم ، فإذا زادت المعاشات بنسبة 10٪ ، فيجب أن تزيد المعاشات بنسبة 10٪ على الأقل من الحد الأدنى للأجور. إذا كان أجر المعيشة هو 1247 هريفنيا ، وتمت زيادة المعاشات التقاعدية ، على سبيل المثال ، بنسبة 5 ٪ ، فسيتم إضافة 63 هريفنيا لكل من المتقاعد الذي حصل على معاش قدره 1300 هريفنيا والشخص الذي يتلقى 2000 هريفنيا.
بعد إصلاح نظام التقاعد ، ستزداد المدفوعات بنسبة 50٪ من نمو متوسط الراتب السنوي لمدة ثلاث سنوات + 50٪ من الزيادة في التضخم في الفترة. العام الماضي... في الوقت نفسه ، ستتم زيادة أحد مكونات معادلة حساب المعاشات ، ونتيجة لذلك ، سيحصل المتقاعدون على زيادات ، سيعتمد مقدارها على طول الخدمة ونسبة الراتب.
على سبيل المثال ، إذا كان الابتكار ساري المفعول الآن ، فسيتم زيادة معاش 2258 هريفنيا إلى 2504 هريفنيا ، أو بمقدار 246 هريفنيا. بواسطة اللوائح الحاليةمعاشات التقاعد هذا العام ستزيد فقط 126 هريفنيا.
وفقًا للخبراء ، فإن الخيار المثالي لمطابقة مستوى المعاشات التقاعدية مع حجم الأجور في الدولة هو زيادتها بنسبة 100٪ من معدل نمو الأجور ، كما يقول كبير السن. الباحثمعهد الديموغرافيا و بحوث اجتماعيةليديا تكاتشينكو. صحيح ، بالنسبة لصندوق المعاشات التقاعدية لأي بلد تقريبًا ، فإن هذا المعدل باهظ الثمن.
ويقول مشروع القانون: بعد القضاء على العجز ، بدلاً من 50٪ من الزيادة في متوسط الراتب ، يمكنهم أخذها عند إعادة حساب معاشات التقاعد حتى 100٪.
تذكر أنه حتى عام 2012 ، زادت المعاشات التقاعدية بنسبة 20 ٪ من نمو متوسط الراتب في البلاد - منذ عدة سنوات حتى الآن ، لم يتم تطبيق حكم القانون هذا. نتيجة لذلك ، وفقًا لوزارة السياسة الاجتماعية ، يقدر عدد الأوكرانيين بأكثر من 7 ملايين حجم القاعدةمعاشات أقل أجر المعيشة... كما يوضح خبير المنظمة " المعاش الاكتواريالمستشار "ألكسندر تكاش" اعتبر المسؤولون أن "تحديث" المعاشات يكفي لمؤشر الحجم الكامل للمعاشات بمقدار التضخم (في السابق تمت فهرسة الجزء الذي يقع ضمن الحد الأدنى للكفاف فقط).
سيتم إلغاء "الضريبة" على المعاشات التقاعدية
في الوقت الحالي ، يحق لأصحاب المعاشات العاملين الحصول على 85٪ فقط من المبلغ المدفوع. ويبقى الباقي في ميزانية صندوق التقاعد. سيتم إلغاء ما يسمى بـ "الضريبة" في إطار الإصلاح ، ونتيجة لذلك سيتم زيادة حجم معاشات العمال بنسبة 17.6٪. وهناك حوالي 600 ألف مثل هؤلاء في أوكرانيا. على سبيل المثال ، إذا تلقى المتقاعد العامل في الوقت الحالي معاشًا تقاعديًا قدره 2000 هريفنيا ، فإن المبلغ "يكبر" بعد الابتكار إلى 2340 هريفنيا.
بالمناسبة ، في نفس الوقت حول خطط لإلغاء ضريبة الدخل على المعاشات التقاعدية ، في إصلاح المعاشات التقاعديةنحن لا نتحدث. ضريبة الدخلفقط الأوكرانيون الذين يتقاضون معاشات تزيد عن 10740 هريفنا أوكراني. يتم خصم 18٪ من جزء المعاش الذي يزيد عن هذا المبلغ.
"لا يؤخذ في الاعتبار عند فرض الضرائب على المعاشات ما إذا كان المتقاعد يعمل أم لا. إذا كان الشخص يعمل ويتقاضى معاشًا تقاعديًا يزيد عن 150٪ من حد الكفاف الأدنى للمعاقين ، فإنه يُدفع 85٪ من المعاش التقاعدي. هذه ليست ضرائب ، إنها كذلك دفع غير مكتمل"، - يشرح الباحث الأول في معهد الديموغرافيا والأبحاث الاجتماعية ليديا تكاتشينكو.
AiF.ru مع ملفات عضو مجلس إدارة جمعية أندريه نيفيروف لصناديق التقاعد غير الحكوميةقام بتجميع تقويم لإصلاحات المعاشات التقاعدية التي حدثت خلال السنوات الـ 27 الماضية. في ذلك الوقت ، في عام 1990 ، بدأ تاريخ سوق المعاشات المحلية الحديثة.
في عام 1990 ، قانون “On معاشات الدولةفي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "رقم 340-1.
كانت هناك 3 فئات معاشات العمل: الشيخوخة ، والعجز ، وفقدان العائل ، و شروط خاصةمخصص التقاعد ل مجموعات معينةتم تجميع العاملين في الفئة الرابعة - الأقدمية. كل هذا تم نقله من الماضي السوفياتي.
ما هو الجديد؟ متروك دعم الميزانية: مصدر تمويل المعاشات الحالية كان أقساط التأمينأرباب العمل والموظفين. أصبح نظام التقاعد الروسي نظام تأمين لأول مرة.
تم إنشاء صندوق المعاشات التقاعدية لروسيا (PFR) في ديسمبر 1990 لإدارة صناديق التقاعد الحكومية.
تظل مبادئ حساب المعاشات كما هي ، لكن الصيغة تغيرت:
- في الأقدميةتضمنت ما يسمى بالفترات "غير التأمينية" عندما أجبر الشخص على عدم العمل ، ولم يتم دفع أقساط التأمين له: الخدمة العسكرية ، الدراسة ، إجازة الأمومةوإجازة الوالدين ، ورعاية المعاقين من المجموعة 1 ، وما إلى ذلك.
- تغير اعتماد حجم المعاش على مستوى الأجور. تمت زيادة فترة تسجيل الأرباح لحساب المعاشات من 12 إلى 24 شهرًا قبل التقاعد ، مما جعل من الممكن حساب معاش تقاعدي من الأرباح لأي 5 سنوات من الخدمة المستمرة.
- استحداث الحد الأدنى للمعاش التقاعدي - الحد الأدنى لمعيشة المتقاعد - للحفاظ على المعاشات التي من المفترض أن يتم فهرستها وفقًا لارتفاع الأسعار.
- زيادة الحد الأقصى المسموح به من مفاضلة المعاشات: يمكن أن يتجاوز الحد الأقصى الحد الأدنى 3 مرات ، وليس 2.5 ، كما هو الحال في العهد السوفيتي.
ظهرت صناديق التقاعد غير الحكومية. صدر المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 16 سبتمبر 1992 رقم 1077 "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية".
معاش غير حكوميبدأ اعتباره إضافيًا فيما يتعلق بالدفع من قبل الدولة وكان ممكنًا في شكل أنظمة التقاعد المهنية المنظمات الفردية، وفي شكل مدخرات معاشات تقاعدية شخصية للمواطنين.
دخل القانون الاتحادي "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية" (المعمول به حاليًا 75-FZ) حيز التنفيذ فقط في 7 مايو 1998.
وافقت الحكومة على "مفهوم إصلاح نظام التقاعد في روسيا الاتحادية". نص على إنشاء نظام تقاعد من ثلاثة مستويات.
1. يخصص المعاش الأساسي (الاجتماعي) ، الذي يجب أن يقدم لجميع المواطنين ، بغض النظر عن أساس تعيين المعاش وخبرة العمل ، في: أبعاد صلبةمع مراعاة الحد الأدنى من الكفاف لصاحب المعاش ويتم دفعه فقط للمتقاعدين غير العاملين.
2. معاش العمل (التأمين). كان من الضروري مواءمة شروط توفير ومبلغ المعاش مع مقدار مشاركة كل منهما شخص معينمعبراً عنه بمدة تأمين المعاش ومقدار الاشتراكات التي يدفعها.
3. معاش غير حكومي ، والذي اعتُبر إضافياً فيما يتعلق بالعاملين الأولين.
خلال نفس الفترة ، بدأ صندوق التقاعد في تسجيل البيانات الشخصية للمواطنين لتأسيسها معاش المستقبل... ظهر حساب تأمين فردي ، بدأ يتضمن معلومات حول جميع أقساط التأمين للشخص.
واعتبارًا من نفس العام ، بدأت وحدة الاستخبارات المالية سنويًا في إرسال الإخطارات ، والتي يطلق عليها عمومًا "رسائل السعادة". بفضلهم ، يمكن لكل مواطن مراقبة حالة حساب التقاعد الخاص به. في البداية ، عمل المشروع في 5 مناطق فقط. في وقت لاحق - في جميع أنحاء البلاد.
دخل القانون الاتحادي رقم 75-FZ "بشأن صناديق التقاعد غير الحكومية" حيز التنفيذ ، والذي حدد حقوق صناديق التقاعد غير الحكومية وأنشطتها في توفير معاشات التقاعد غير الحكومية. كما عزز المفاهيم الجديدة في نظام التقاعد RF ، التزامات الصندوق تجاه المستثمرين والمشاركين فيه.
القانون الاتحادي رقم 167-FZ بتاريخ 15/12/2001 “إلزامي تأمين التقاعدفي الاتحاد الروسي "، الذي يحدد التنظيمي والقانوني و الأساسيات الماليةتأمين التقاعد الإجباري (OPS) في الاتحاد الروسي.
لقد بدأ إصلاح نظام التقاعد: الانتقال من معاش التضامن إلى معاش الدفع أولاً بأول. قبل ذلك ، تم تنفيذ مدفوعات المعاشات التقاعدية في روسيا وفقًا لـ نظام التوزيعوفق "مبدأ التضامن بين الأجيال". تم توزيع جميع الاشتراكات الواردة من الموظفين في صندوق التقاعد على أصحاب المعاشات. الحد الأدنى من المدفوعاتيتألف أحد المتقاعدين من مدفوعات من اثنين من العاملين. ومع ذلك ، مع تدهور الوضع الديموغرافي عمل فعالكان هذا النظام مستحيلاً. وبحسب الإحصائيات ، فقد تراجعت نسبة المواطنين العاملين إلى عدد المتقاعدين بمقدار 1.5 مرة خلال الخمسة عشر عامًا الماضية. وفي عام 2020 ، وفقًا للخبراء ، سيكون هناك متقاعد واحد لكل موظف.
يتم تشكيل معاش العمل في نظام تأمين التقاعد الإجباري (OPS). وهو يتألف من معاش تأمين (بما في ذلك المبلغ الأساسي الثابت) ومعاش تقاعدي ممول. الحجم محسوب على أساس قانون اتحاديمعادلة.
معاش التأمين يعتمد على مقدار الاشتراكات ومدة خدمة الموظف. ويشمل أيضًا مبلغًا أساسيًا ثابتًا من معاش التأمين: هذا الحد الأدنى لحجمالمدفوعات مضمونة لكل شخص مؤمن عليه. يتكون الجزء الممول بين المواطنين المولودين في عام 1967 أو أقل (وقد تم تشكيله لبعض الوقت بين الرجال المولودين في 1953-1966 والنساء المولودين في 1957-1966) ويتكون من المساهمات ودخل الاستثمار.
جوهر البرنامج هو أن الدولة تضاعف المساهمات التطوعية للمواطن (2000 روبل على الأقل وليس أكثر من 12000 روبل في السنة) في المعاش التقاعدي الممول في غضون 10 سنوات من تاريخ دفع المشترك للمساهمات الأولى في إطار البرنامج.
شروط المشاركة:
الحد الأدنى لرسوم الاشتراك 2000 روبل في السنة
لا يقتصر الحد الأقصى لمساهمة المشترك
الحد الأقصى لمبلغ التمويل المشترك من الدولة هو 12000 روبل. هذا يعني أنه يمكن للعضو المساهمة بأكثر من 12000 روبل ، لكن الدولة ستضيف فقط 12000 روبل.
على سبيل المثال ، يقوم الشخص بتحويل 12000 روبل إلى معاشه التقاعدي الممول خلال العام ، وتضيف الدولة 12000 روبل أخرى إلى هذه المساهمات في نهاية العام. في النهاية حساب المعاشتم تجديده بـ 24000 روبل.
كان من الممكن الانضمام إلى البرنامج حتى 31 ديسمبر 2014 ، وجعل الدفعة الأولى حتى 31 يناير 2015. خلال هذا الوقت ، أصبح 16 مليون روسي مشاركين في هذا البرنامج.
2013 ز.
في نهاية العام ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 400 "بشأن معاشات التأمين" ، والذي أطلق إصلاحًا جديدًا.
1. حان الوقت لكي يفكر المواطنون في ماهية التعرفة الجزء الممولالمعاش للاختيار.
وفقا ل القوانين الفدرالية، تم تمديد إمكانية اختيار التعرفة للجزء الممول من المعاش حتى 31 ديسمبر 2015: كان من الممكن إما ترك 6٪ ، أو رفض تكوين المكون الممول.
2. توقفت وحدة الاستخبارات المالية عن إرسال "رسائل السعادة".
حدث هام آخر لإصلاح المعاشات التقاعدية في تلك الفترة هو حقيقة أن صندوق التقاعد توقف عن إرسال رسائل سنوية إلى المواطنين تحتوي على معلومات حول وضعهم. حسابات فرديةفي نظام تأمين التقاعد الإجباري. حالته حساب شخصيمنذ تلك اللحظة أصبح من الممكن معرفة ذلك بوابة واحدة الخدمات العامة(www.gosuslugi.ru) ، وخلاصة كاملة من الحساب الشخصي - لاستلامها من صندوق المعاشات التقاعدية في مكان الإقامة.
3. تغيرت معدلات أقساط التأمين للعاملين لحسابهم الخاص.
زاد حجم مساهمات التأمين في صندوق التقاعد لأصحاب المشاريع الفردية. الآن بدلاً من 14386 روبل رواد الأعمال الأفرادأصبح مطلوباً دفع أقساط تأمين بمبلغ 32479 روبل في السنة.
4. تم إنشاء واحدة جديدة صيغة المعاشوافقت عليها الحكومة.
2014
1- تم تخفيض معدل أقساط التأمين للعاملين لحسابهم الخاص: والآن يُحسب مبلغ الاشتراكات على أساس حد أدنى واحد للأجور ، وليس على أساس اثنين ، إذا كانت القيمة الدخل السنويلا يتجاوز 300 ألف روبل.
2. مدخرات التقاعد"مجمدة". تم تمديد الوقف كل عام ويستمر حتى يومنا هذا. هذا يعني أنه حتى إذا اختار الشخص معاشًا تقاعديًا ممولًا ، فإن جميع مساهماته البالغة 22٪ تذهب إلى وحدة الاستخبارات المالية من أجل معاش التأمينكبار السن.
تجميد المساهمات الممولةوفقًا لحسابات وزارة المالية ، في عام 2016 ، أعطت الميزانية 344 مليار روبل. (في 2017 - 412 مليار ، في 2018 - 471 مليار) بسبب انخفاض في تحويل PFR.
2015
في 1 يناير 2015 ، تم إطلاق المواد الرئيسية للقانون الاتحادي رقم 400 "بشأن معاشات التأمين" ، والتي أدخلت نظام النقاط. منذ ذلك الحين ، ونحن نعيش وفقًا لهذا القانون بالذات.
لا يتشكل المعاش بالروبل بل بالنقاط. يقوم صاحب العمل بتحويل 22٪ من صندوق الأجور إلى صندوق التقاعد الروسي. يتم تحويل الأموال المستلمة على الفور إلى نقاط. عندما يتقاعد الشخص ، يتم تحويله إلى روبل مرة أخرى. تحدد الحكومة قيمة النقطة كل عام.
أدخل القانون عدة شروط لتلقي معاشات التأمين ضد الشيخوخة.
1. بلوغ سن الستين للرجال و 55 للسيدات. يحق لفئات معينة من المواطنين الحصول على معاش تأمين الشيخوخة قبل الموعد المحدد.
2. التوافر خبرة في التأمين 15 سنة على الأقل (من 2025).
3. التوفر الحد الأدنى للمبلغ نقاط التقاعد- 30 على الأقل (من 2025).
إذا كانت النقاط أو الخبرة غير كافية ، فسيتعين على الشخص التقاعد بعد خمس سنوات (النساء في سن 60 والرجال في سن 65) والاعتماد على ما يسمى المعاش الاجتماعيوهو تأمين أقل.
إذا قام شخص ما بتأجيل الذهاب للحصول على قسط من الراحة في الوقت المحدد عن عمد (النساء - في سن 55 عامًا ، والرجال - في سن 60) ، يتم ضرب نقاطه في معاملات المكافأة. على سبيل المثال ، إذا تقدم مواطن بطلب للحصول على معاش تقاعدي بعد 5 سنوات من بلوغه سن التقاعد ، فعندئذٍ دفع ثابتستنمو بنسبة 36٪ ، ومجموع معاملات التقاعد الفردي - بنسبة 45٪. إذا كان في غضون 10 سنوات ، فإن الدفعة الثابتة ستزيد 2.11 مرة ، ومجموع معاملات المعاش الفردية - 2.32 مرة.
على عكس قانون المعاشات التقاعدية 1990 الآن مدة الخدمة لا تشمل الدراسات في جامعة أو كلية. الآن ، سيتم أخذ الخدمة في الجيش فقط ، ورعاية طفل يصل عمره إلى 1.5 سنة ، ومعوق من المجموعة 1 ، وطفل معاق وشخص مسن يزيد عمره عن 80 عامًا. ومؤخرا تم تبني تعديلات اشتملت على هذه القائمة مدة الاعتقال وقضاء العقوبة. ولكن فقط إذا كان الشخص منجذبًا بشكل غير معقول إليه المسؤولية الجنائيةوتم إعادة تأهيله لاحقًا.
منذ 1 يناير 2017 زاد سن التقاعدمسؤولين في الاتحاد الروسي. ستزيد سنويًا بمقدار 6 أشهر: حتى 65 عامًا للرجال و 63 عامًا للنساء.
أثرت القواعد الجديدة على موظفي الخدمة المدنية الحكوميين ، وموظفي البلديات ، وكذلك الأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي ، والمكاتب الحكومية في المناطق والمكاتب البلدية على أساس مستمر.
يعتزم نواب البرلمان الأوكراني تضمين تعديل على إدخال الشخصية حسابات التوفير... في وقت سابق ، قررت الحكومة تأجيل إطلاقها إلى أجل غير مسمى. كما أخبرنا النائب بافيل ريزانينكو ، قدمت مجموعة من البرلمانيين مؤخرًا مثل هذا التعديل ووافقوا عليه من قبل لجنة الملف الشخصي في البرلمان الأوكراني ، يكتب موقع "Segodnya".
وقال ريزانينكو: "لقد تم اقتراح إدخال حسابات توفير شخصية إلزامية اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، وهو ما يسمى الطبقة الثانية من نظام المعاشات التقاعدية". - في الوقت نفسه ، يجب استبعاد المعيار من التشريع الذي يقضي بإدخال المستوى الثاني فقط بشرط أن تكون ميزانية صندوق التقاعد (PF) خالية من العجز ، حيث أنه من غير الواقعي تحقيق ذلك في السنوات القليلة المقبلة . ومن الضروري إدخال معاشات تقاعدية متراكمة في أسرع وقت ممكن ، لأن لدينا المزيد والمزيد من المتقاعدين وعدد أقل من العمال ".
وفقًا لريزانينكو ، فإن الكثير من النواب مستعدون للتصويت على إصلاح المعاشات التقاعدية ، فقط إذا كان هناك معيار لإدخال نظام ممول. كما قدمت مجموعة من النواب مشروع قانون يحدد الحجم خصومات إضافيةإلى حسابات التوفير الشخصية: في عام 2019 ، يكون هذا 2٪ من الراتب ، ثم في غضون 5 سنوات يجب أن يرتفع إلى 7٪ ، 1٪ سنويًا.
الدولة هي المسؤولة عن سلامة وحماية الأموال من التضخم في هذه الحسابات ، على عكس صناديق التقاعد غير الحكومية. كما تم اقتراحه بالفعل ، ستصبح المعاشات الشخصية إلزامية لكل من سيكون ، في 1 يناير 2019 ، أقل من 35 عامًا ، حتى يتمكنوا خلال 25 عامًا أو أكثر من الادخار للحصول على معاش تقاعدي لائق. بالنسبة لمن هم أكبر سنًا ، ربما والمشاركة الطوعيةفي المستوى الثاني من نظام القلم.
الخبراء... يتفق الخبراء على أن إدخال حسابات التوفير سيجعل مشروع مجلس الوزراء إصلاحيًا حقًا. "إذا تم اعتماد القانون الذي يتضمن هذا التعديل ، فسيكون من الممكن بحلول عام 2019 أن يكون هناك وقت لاعتماد كل ما هو ضروري أنظمة، أولاً وقبل كل شيء ، حول أنشطة هيئة الدولة التي ستديرها الموارد النقديةوتكون مسؤولة عن حمايتها من التضخم ، - يقول الرأس المجلس العامفي PF Marianna Onufrik. - لن يؤثر نقص صندوق المعاشات التقاعدية ، لأن هذه أموال إضافية ، ولا تؤخذ من نظام المعاشات التضامني الحالي. في نفس الوقت ، ليس بعد حل المشكلة، على نفقة من - صاحب العمل أو الموظف - ستذهب الخصومات إلى حساب التوفير الشخصي لصاحب المعاش المستقبلي. في الحالة الأولى ، يعد هذا عبئًا على الشركة ، والذي يمكن أن يزيد من حجب الأجور ، وفي الحالة الثانية ، سيقلل من أرباح الموظف ، وسيكون الكثير ضده. ولكن إذا تم تبني القانون المعدل ، فسيتم حل هذه المشكلة بحلول عام 2019 ”.
تأمل خبيرة المعاشات التقاعدية غالينا تريتياكوفا أيضًا أن يبدأ المستوى الثاني العمل أخيرًا. في الوقت الحالي ، يبحثون عن أصوات في رادا. هناك 73 صوتا مؤكدًا ، فكل شيء مرهون بقرارات الفصائل قبل التصويت. كل شيء سيتضح بعد مجلس التوفيق بين الفصائل قبل التصويت ، "أخبرتنا تريتياكوفا.
يتوقع العالم السياسي فاديم كاراسيف أن يوافق البرلمانيون على إدخال معاشات تقاعدية متراكمة ، لكنه لا يستبعد أن يتم تأجيل الفصل مرة أخرى لاحقًا ، كما كان بالفعل: الوضع الاقتصاديفي البلد ، فكل شيء ممكن. ولكن الآن سيصوت النواب لتقديم تقرير للناخبين وصندوق النقد الدولي ، كما يقولون ، تم تبني إصلاح نظام التقاعد في كليا... وبعد ذلك سنرى ".
إن فكرة أنها ستجلب الراحة للأوكرانيين ، أو على العكس من ذلك ، ستؤدي فقط إلى تعقيد الوجود الصعب بالفعل للمسنين ، بحلول نهاية هذا العام. في هذه الأثناء ، هناك مواجهات ونقاشات يصعب على المتقاعد البسيط فهم جوهرها ...
معا قدم الخلق نظام ثلاثي المستوياتاستحقاقات التقاعد ، اثنتان منها إلزامية.
الأول هو نظام التضامن المعمول به حاليا. وفقا لها ، فإن الأشخاص الذين يعملون يدعمون المتقاعدين. الأصل الثاني - صندوق الادخار، والتي تتشكل أيضًا على حساب السكان في سن العمل.
تعرف الحكومة أن العديد من أرباب العمل يخفون الرواتب الحقيقية لموظفيهم. ضئيل أو طفيف راتب كبيريجرونها رسمياً ويدفعون الضرائب منها للموازنة ، ويعطون الجزء الثاني للموظفين في مظروف.
سيتم ترتيب النظام التراكمي بحيث يكون من المربح للموظف أن يقتطع من صندوقه قدر الإمكان المزيد من المالمما يعني أنه من الأفضل له الآن أن يتقاضى الراتب كاملاً بشكل رسمي من خلال قسم المحاسبة.
أصبح المعاش الممول الإلزامي شائعًا بعد نجاحه في تشيلي بينوشيه. كان من حيث انتشر عظم الدول الأوروبية، على وجه الخصوص ، جيراننا: بولندا وسلوفاكيا والمجر.
والمستوى الثالث من نظام المعاشات ليس صناديق التقاعد الحكومية ، حيث يمكن للمواطنين تقديم مساهمات طوعية من رواتبهم. سيكون هذا النوع من التأمين طوعيًا في أوكرانيا في الوقت الحالي وسيتم سداد المدفوعات هناك بغض النظر عن استلام مدفوعات تأمين المعاش التقاعدي الحكومي الإلزامي.
في الوقت نفسه ، هناك تحذير واحد: يثق الأوكرانيون قليلاً في الأشياء المختلفة المؤسسات الماليةولن يتبرع الجميع بأموالهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس في مكان ما. لا يزال مجهولاً متى ستأتي هذه المرحلة ، لكنها ستكون كذلك بالتأكيد ، المبادرون بالإصلاح على يقين.
علاوة على ذلك ، كل مستوى له مستوى خاص به ، يكفي مخاطر جسيمة... وبالتالي ، فإن معاش التضامن يعتمد على الديمغرافية و عوامل الاقتصاد الكليمثل مستوى التوظيف ومستوى دخل العمال وعدم خطيتهم. هنا عليك أن تفهم أن الأموال التي ندفعها الآن لصندوق التقاعد ليست معاشاتنا التقاعدية. نقوم بتمويل متقاعدي اليوم على أمل أن ترعانا الأجيال القادمة.
يعمل المكون التراكمي الإلزامي أيضًا مع الانزلاق السعري: in الدول المجاورةهناك حتى سؤال حول إلغائه ، وعلى سبيل المثال ، لم تقم جمهورية التشيك بتنفيذه. سبب المشكلات (وهذا أمر نموذجي أيضًا بالنسبة للمستوى الثالث) هو أن الشركات التي تدير الأموال لا تستطيع دائمًا إدارتها بنجاح ، ولم يقم أحد بإلغاء الأزمات الدورية في الاقتصاد بشكل عام وفي أسواق الأوراق المالية بشكل خاص.
المكون الطوعي الممول - يمثله عدد من شركات التأمين التي تقدم خدماتها برامج التقاعد... وفقًا لعدد من الاقتصاديين ، فإن مثل هذا النظام بحكم تعريفه محكوم عليه بعدم الاستقرار ، لأنه ينطوي على إكراه من قبل الدولة ، ونتيجة لذلك - انخفاض الكفاءةاستثمارات مديري الصناديق الذين ينفقون ، بغض النظر عن مدى تحفيزهم ، وليس أموالهم الخاصة.
طريقة أخرى لحل المشاكل ، والتي يتم استخدامها في جميع أنحاء العالم ، هي رفع سن التقاعد. على الرغم من أنه يكلف الولايات أرخص بكثير ، إلا أنه أكثر موثوقية ، كما أنه ليس حلاً سحريًا. الحقيقة هي أن مثل هذه القرارات لا تحظى بشعبية بالتأكيد ، لذلك تفضل الحكومات اللجوء إليها فقط الحل الأخير... الاستثناء الوحيد هو اليابان ، حيث صوت المواطنون أنفسهم في استفتاء لرفع سن التقاعد لأنفسهم. هذا مثال مستوى عالالوعي الذاتي ...
وبالنسبة للمجتمع الأوكراني ، يعد المعاش التقاعدي من أكثر الموضوعات حساسية. كيف حدث أن أصبح نظام التقاعد الحالي ثقلًا يدفع الاقتصاد إلى القاع؟ ولماذا تتحمس حكومتنا بشدة للبدء في إصلاح نظام التقاعد الآن؟
الحقيقة هي أن الدولية صندوق النقد الدولييصر على تقليص عجز صندوق التقاعد. وإلا فإنه لا يعطي أي ضمانات بأن أوكرانيا ستتلقى الشريحة التالية ، وهي بالفعل الشريحة الخامسة ، من القرض. في الوقت نفسه ، أشارت الخبيرة في نظام المعاشات التقاعدية غالينا تريتياكوفا إلى أن صندوق النقد الدولي لا يتطلب على الإطلاق القيام بشيء ضمن المستوى التضامني أو ضمن مستوى التراكم. يهتم الصندوق بأن الدخل والنفقات في ولايتنا تسمح لهم بسداد الديون مع الفوائد. لأننا مدينون لصندوق النقد الدولي ولم نفعل ذلك كمية صغيرة... وبالتالي ، فإن جميع المتطلبات التي طرحوها تتعلق بموازنة الميزانية المتزايدة جانب الإيراداتوتقليل المصروفات .. لذلك يجب تخفيض مصاريف المتقاعدين كنسبة من جميع المصروفات الموازنة العامة للدولةوجميع أموالنا العامة. هذا هو المكان الذي أتت منه جميع مدفوعات التقاعد ، - يعتقد الخبير.
في الوقت نفسه ، توقع معارضو الحكومة الحالية أنهم ، كما هو الحال دائمًا ، سيذهبون بأبسط الطرق ويرفعون سن التقاعد ببساطة. بعد كل شيء ، هذا هو الأكثر طريقة سهلةخفض تكاليف صندوق التقاعد. لكنه اختار طريقًا مختلفًا وأكثر عقلانية.
واقترح رئيس مجلس الوزراء بديلا لرفع سن التقاعد يتمثل في زيادة مدة الخدمة إلى 25 عاما. الآن الحد الأدنى لخبرة التأمين هو 15 عامًا ، لكنها ستنمو تدريجياً إلى 35 عامًا. هذا منصوص عليه في القانون. يقول الخبراء إن هذا سيحدث في حوالي عام 2022.
في الوقت نفسه ، يجب أن يحصل المواطنون الذين ليس لديهم خبرة في العمل على مساعدة اجتماعية من الدولة بدلاً من المعاش ، لكن سن التقاعد يظل كما هو - 60 عامًا للأشخاص ، كما أكد رئيس الحكومة.
في الوقت نفسه ، يوجد في أوكرانيا اليوم الكثير من الأشخاص الذين ليس لديهم خبرة عمل مدتها 25 عامًا ، لأنه بسبب الظروف ، كان عليهم العمل في تلك الأماكن التي كتب العمللم تصدر على الإطلاق. وهذا مشكلة كبيرة، ولكن بالنسبة لهم الحكومة تتطور معاملات خاصةللمدفوعات وحتى عروض شراء السنوات الضائعة.
وبحسب رئيس الوزراء ، فإن الإصلاح سيزيد المعاشات التقاعدية لـ 5.6 مليون شخص. هذا هو ما يقرب من نصف المتقاعدين الأوكرانيين. بالإضافة إلى ذلك ، تأمل الحكومة في جعل صندوق المعاشات التقاعدية خاليًا من العجز بحلول عام 2024 ، ونظام المعاشات التقاعدية نفسه - عادل ، ويتعهدون بإلغاء الضرائب على المعاشات التقاعدية تمامًا. من الممكن أيضًا فصل حجم الحد الأدنى للمعاش التقاعدي عن المعايير الاجتماعيةوتعيينها بمبلغ 40٪ من الحد الأدنى للأجور. خلاصة القول هي أن الحد الأدنى للمعاشيجب أن يكون على الأقل 40٪ من الحد الأدنى للأجور ، و متوسط المعاش- لا تقل عن 40٪ من متوسط الراتب.
يبدو أن الفكرة ليست سيئة ، دعونا ننتظر ونرى ... هذا مجرد عجز في صندوق المعاشات التقاعدية اليوم هو 71.7 مليار هريفنيا. وهذا لا علاقة له بزيادة المعاشات حيث تم تجميدها قرابة ثلاث سنوات. هذا نتيجة لنوع مختلف من الشعبوية - منذ بداية عام 2016 ، انخفض معدل مساهمة الضمان الاجتماعي الفردي لأصحاب العمل بمقدار النصف تقريبًا ، ظاهريًا من أجل إخراج الأعمال من الظل. بطبيعة الحال ، لم يكن هناك تظليل ، ولم يكن أحد في عجلة من أمره لرفع أجور العمال أيضًا. معدل المعاشفي واحد المساهمة الاجتماعيةهذا العام يزيد قليلاً عن 18٪. مع مثل هذه المساهمة ، فإن صندوق التقاعد محكوم عليه بالعجز.
والإحصاءات لا هوادة فيها: اليوم ، من بين 12 مليون متقاعد يتلقون معاشات تقاعدية من المرجل المشترك لنظام التضامن ، 78٪ لديهم معاشات تصل إلى ألفي هريفنيا شهريًا ، و 17٪ - من ألفين إلى أربعة آلاف ، و 3 فقط النسبة المئوية لأصحاب المعاشات يتقاضون أكثر من أربعة آلاف هريفنيا شهريًا. إذا لم يبدأ الإصلاح ، فسيحصل المتقاعدون في المستقبل على مدفوعات أقل ، لأن أوكرانيا تعاني من مشاكل خطيرة للغاية فيما يتعلق بالديموغرافيا.
في التسعينيات ، كان هناك انخفاض حاد للغاية في معدل المواليد ، والذي وضع و حفرة ديموغرافية... لقد دخل هذا الجيل الصغير الآن مرحلة البلوغ ، عندما يكون من الضروري كسب المال من أجل نظام تقاعد تضامني. لكن ، لسوء الحظ ، هناك عدد أقل من العمال من المتقاعدين. بالإضافة إلى وجود مخاطر عالية لتدفق الهجرة إلى الخارج ، تتوقع الأمم المتحدة توازن هجرة سلبي مستقر بالنسبة لنا. لا تشكل مشاعر الهجرة القوية مفاجأة بالنسبة للبلدان الهشة. عدد الأجيال التي ستتقاعد في المستقبل المنظور أكبر مرة ونصف من تلك التي ستحل محلها.
لم يعد من الممكن تغيير هذه النسبة. هذا هو مستقبلنا الصعب الذي يحدد الحاجة إلى إصلاح نظام التقاعد. لذلك ، من المخطط أن يبدأ نظام التقاعد الممول العمل في وقت مبكر من يناير 2018. يقوم صاحب العمل بتحويل 2٪ إضافية من راتب الموظف إلى حساب التقاعد الشخصي الخاص به. بعد ذلك ، وبعد خمس سنوات من الاستقطاعات ، سيزيد أصحاب العمل الخصومات بنسبة 1٪ سنويًا حتى تصل إلى 7٪. ستصبح هذه الخصومات إلزامية لمن تقل أعمارهم عن 35 عامًا. وبالنسبة للجيل الأكبر سنًا ، سيكون مثل هذا النظام اختياريًا.
عند بلوغ سن التقاعد ، يحصل الشخص على مبلغ شهري ، اجزاء متساويةمن المتراكمة. ومن المتوقع أن يتكون المعاش من 60٪ من نظام التضامن و 30٪ من الحسابات الشخصية و 10٪ من صناديق التقاعد غير الحكومية.
في حالة وفاة صاحب المعاش ، فإن الأموال المتبقية في حساب التقاعد الخاص به سيرثها أقاربه. ومن المتصور أيضًا أنه في حالة الإصابة بمرض خطير ، يمكن إنفاق كامل المبلغ أو جزء منه على العلاج ، ولكن ، بالطبع ، سيتم تخفيض المدفوعات بعد ذلك. وهكذا ، فإن الناس سوف يكسبون من تقاعدهم. وكما أوضح نائب رئيس الوزراء بافيل روزينكو ، فإنهم لا يخططون لزيادة الضريبة الاجتماعية الفردية الحالية (22٪) ، وكذلك ضريبة الدخل الشخصي (18٪).
دخل المدخرات التي تم إنشاؤها حديثًا صندوق التقاعدسيذهب عن طريق خفض الإيرادات في نظام التضامن ، وتخفيض ضريبة الدخل على أرباب العمل وإعادة توزيع إيرادات الموازنة الحكومية الأخرى. ومن المتوقع أن تزداد باستمرار وفي 2018-2028 ستصل إلى 420 مليار هريفنيا. للحماية من التضخم ، يُقترح استثمار المدخرات في السندات الحكومية المحلية ، مما يعد بعائد لا يقل عن معدل التضخم هذا العام.
ولكن بالنسبة للمستوى الثاني لبدء العمل ، يحتاج النواب إلى إلغاء بند قانون "تأمين المعاشات الحكومية الإلزامي" ، والذي ينص على إدخاله فقط بميزانية صندوق معاشات خالية من العجز.
تذكر أن المستوى التراكمي لنظام المعاشات التقاعدية كان يجب أن يكسب منذ عام 2013. بحلول هذا الوقت ، كان مجلس الوزراء برئاسة يانوكوفيتش يأمل في القضاء على العجز في صندوق المعاشات التقاعدية. لكنها فشلت. لذلك ، من إصلاح سيرجي تيجيبكو ، الذي كان من المفترض أن يبدأ في مارس 2011 ، تم تغيير سن التقاعد فقط للنساء. تدريجيًا يقترب من 60 عامًا. كان من المتوقع أن توفر هذه الخطوة أكثر من 800 مليون غريفنا سنويًا لصندوق المعاشات التقاعدية. ومع ذلك ، فإن الإصلاح لم يؤتي ثماره وفي النهاية كان هناك المزيد من العيوب. من بينها ، يمكن للمرء أن يفرد حقيقة أن المعاشات التقاعدية تم تخفيضها للمتقاعدين العاملين ، و عجز حقيقيعلى العكس من ذلك ، زادت ميزانية صندوق التقاعد في عام 2012 ، لتصل إلى حوالي 27 مليار هريفنيا.
وتجدر الإشارة إلى أن بعض أحكام القانون بشأن إصلاح نظام التقاعد لعام 2013 ، بحسب القرار محكمة دستورية، تم الاعتراف بها على أنها غير دستورية.
ظهر عجز واضح في صندوق المعاشات التقاعدية في 2004-2005. حتى ذلك الوقت ، لم يتم تسجيل العجز ، ولكن تم تحقيق ذلك من خلال التقليل من حجم المعاش ، وكذلك بسبب التأخر في السداد. حتى عام 2004 ، عملت القانون القديمالذين وضعوا شريطًا منخفضًا جدًا للحد الأحجام القصوىالمعاشات: ثلاثة حد أدنى للمعاشات ، وقد تم تحديد الحد الأدنى للمعاشات على أساس مستوى الفقر.
لذلك ، كان التمايز ضئيلًا ، حيث تلقى جميعهم تقريبًا نفس الدفعة الصغيرة تقريبًا. في عام 2004 ، قدموا قانون جديد"بشأن تأمين معاشات الدولة الإجباري" ، ومن نفس العام بدأوا في استخدام نظام التقاعد بنشاط لأغراض سياسية. خلال 2005-2012. كان عجز نظام المعاشات التقاعدية يرجع إلى حد كبير إلى شعبوية السياسيين الذين حاولوا تهدئة ناخبي المعاشات التقاعدية.
ربما شخص ما لا يعرف ، لكن الدخل الحالي لصندوق التقاعد هو ما يسمى بنظام التضامن ، والذي يتكون من مساهمات إلزاميةمن الراتب ، تم تقديمه لأول مرة من قبل المستشار الألماني بسمارك في عام 1889. في وقت إنشائها ، كانت لها سمات شعبوية وهدف سياسي وليس اقتصاديًا: تقليل مستوى الدعم للحركات الاشتراكية التي كانت تكتسب وزناً في ذلك الوقت. المجتمع الأوروبي... بالمناسبة ، كان بسمارك نفسه مدركًا جيدًا لمخاطر مثل هذا النظام ، لذلك تم تقديمه بعناية فائقة: كان سن التقاعد 70 عامًا. بالنظر إلى متوسط العمر المتوقع في ذلك الوقت ، كان هذا يعني أن هناك 63 عاملاً لكل متقاعد. للمقارنة ، تبلغ نسبة المتقاعدين إلى الموظفين الرسميين في أوكرانيا الآن حوالي 1: 1.
اعد الاتصال القانون العامفي سن التقاعد ظهر في الاتحاد السوفياتي فقط في عام 1956. قبل 60 عامًا فقط. كيف كان كبار السن على قيد الحياة قبل أن يحصلوا على معاش تقاعدي؟ لقد عملوا ، حيث يعمل كبار السن لدينا في القرى الآن. الضعفاء جدا كانوا يدعمون من قبل الأطفال أو المحسنين إذا لم يكن هناك أطفال.
وتجدر الإشارة إلى أن نصف دول العالم إما ليس لديها نظام معاشات تقاعدية حسب فهمنا ، أو لديها نظام معاشات مقطوعة ، مقارنة بأوكرانيا. على سبيل المثال ، كانت الصين التي تبلغ قيمتها مليار ونصف المليار حتى وقت قريب تدفع معاشات تقاعدية لـ 12 مليون شخص فقط. في أوكرانيا ، على سبيل المثال ، هناك حوالي 13.5 مليون متقاعد. الآن زادت الدولة الصينية إلى حد ما من قدراتها الالتزامات الاجتماعية: يتقاضى حوالي ثلث الأشخاص الذين بلغوا سن الستين معاشات تقاعدية. ومع ذلك ، فإن مقدار المدفوعات يعتمد على مكان الإقامة. يمكن لمتقاعد المدينة الاعتماد على 200-250 دولارًا ، وغالبًا ما يكتفي المتقاعد القروي بمبلغ يتراوح بين 10 و 15 دولارًا.
جورجيا لديها نظام مختلف. يدفعون من ميزانية الدولة. علاوة على ذلك ، يتم دفع نفس المبلغ لكل من بلغ سن التقاعد - 180 لاري. إنه أسهل بالنسبة للدولة مع مثل هذا النظام وهو أرخص ، لأنه من السهل إدارته ، ومن السهل تخطيط التكاليف. لكن هذا لا يعني أن المتقاعدين والمعاشات لم تعد موضع تلاعب سياسي. هناك ، يحب السياسيون أيضًا التعهد بزيادة المدفوعات أو ربط حجمهم بالأقدمية ومكان الإقامة وما شابه. لكن الشيء الرئيسي هو أن مثل هذا النظام لم يفعل شيئًا للاقتصاد والأعمال. العبء المالي ضئيل للغاية ، لكن اقتصاد البلاد لم يبدأ في الازدهار ، ولم يكن موجودًا على الإطلاق.
بإيجاز كل ما قيل ، يمكننا أن نقول إما أن الدول الغنية في "المليار الذهبي" ، التي يمكنها تحمل مثل هذا الرفاهية ، لديها أنظمة معاشات كاملة ، أو الدول السابقةالمعسكر الاشتراكي ، حيث لا توجد إرادة سياسية كافية لإصلاح النظام القديم المصمم للولاء للنظام.
بالمناسبة ، هل تعلم أن أوكرانيا هي الدولة التي تهتم أكثر بأصحاب المعاشات التقاعدية؟ هذه ليست مزحة - دولتنا تمتلك رقما قياسيا عالميا مشكوكا فيه فيما يتعلق بالحصة المستهدفة من الناتج المحلي الإجمالي توفير المعاش... وقع هذا الحدث "المهم" في عام 2009. يمكن الافتراض أن هذا السجل سيبقى إلى الأبد دون هزيمة ، لأنه من الصعب تخيل بلد آخر على الأقل بمستوى مماثل من الجنون الاجتماعي والاقتصادي وعدم المسؤولية تجاه جيل المستقبل.
لقد وصل سياسيونا ، من خلال شعبوية ، إلى نقطة أنه في الفترة من 2006 إلى 2013 كانت هناك ممارسة لتغطية العجز في صندوق المعاشات التقاعدية من خلال القروض. حكومة يانوكوفيتش هي واحدة من أهم الحفارين في الحفرة التي نخرج منها الآن. كما ترى ، فإن المكون الرئيسي في "حسابنا من الدولة" هو الحفاظ على المتقاعدين.
بالطبع ، لا يمكن أن تؤدي الديموغرافيا و "مغازلة" السياسيين للناخبين (جوهرهم المتقاعدون) إلى إفلاس صندوق المعاشات التقاعدية - أي الوضع الذي لم تكن فيه الاستقطاعات من الموظفين كافية ببساطة للدفع. جميع الالتزامات تجاه المتقاعدين. إذا كان في عام 2003 الإيصالات الخاصةغطت 94.3٪ من نفقات صندوق المعاشات التقاعدية لأوكرانيا ، ثم في 2009-2010 - فقط حوالي 62٪. الصحافة البرية من الابتزاز من رواتب رسميةقادنا إلى وضع يتم فيه دفع أكثر من 200 مليار هريفنيا من أجور الظل سنويًا ، مما يقلل القاعدة الضريبية.
لذلك ، يفهم الجميع اليوم أنه من الضروري إدخال المعاشات الممولة. ولكن أنظمة التخزينتعمل بشكل جيد في ظل الرأسمالية العادية سيادة القانونوليس في ظروف اقتصادنا المضارب والتعسف القانوني. اليوم أكثر مشكلة كبيرةهو أنه يمكن ببساطة سرقة هذه الأموال. بالإضافة إلى ذلك ، عليك أن تفهم أن المعاشات الممولة لن تحل مشاكل الأشخاص الذين سيتقاعدون في السنوات العشرين القادمة. ببساطة لن يكون لديهم الوقت لتوفير ما يكفي لاستمرار بقية حياتهم.
نظام التراكم مناسب نسبيًا للشباب الذين لديهم طويل الأمدللتراكم. بالنسبة للأشخاص في منتصف العمر ، سوف يساعدون في تشكيل الأساس للمدفوعات قصيرة الأجل. لعدة سنوات حرفيا. لذلك في المستقبل القريب من المقدمة المعاشات الممولةسيكون لدينا الإضافة الوحيدة إذا تم استثمار الأموال فيها اقتصاد وطني... ولكن لكي تعمل هذه الأموال بشكل مباشر من أجل الاقتصاد الأوكراني ، من الضروري الاستثمار في أسهم الشركات. ضروري الشركات الكبيرة، الشركات التي يمكنها إنتاج منتجاتها الخاصة ضمانات، ويمكن لصناديق التقاعد استثمار الأموال هناك. لكننا عمليًا لا نملك مثل هذه الشركات ، وبالتالي لا يوجد شيء طبيعي سوق الأوراق المالية... ركود الصناعة والبناء في قطاع الظل، والشركات الزراعية ليست مستقرة. أي يجب أن تظهر أولاً شركة يمكن استثمار الأموال "الطويلة" فيها.
من السهل جدًا الاطلاع على نتائج الإعلان الإلكتروني. كمية كبيرةالنقود في أيدي الناس ، مهما كانت العملة. إذا كان الناس يحتفظون بهذا القدر من "النقد" ، على ما يبدو ، فلا يوجد مكان في البلاد لاستثمار الأموال. وعندما لا يكون الناس منخرطين بشكل كبير في الاقتصاد ، فهم لا يعملون ، فمن سيدعم المتقاعدين؟
هذا هو المشكلة الأساسية... نحن بحاجة ماسة إلى التحول إلى نظام تقاعد من ثلاثة مستويات. إذا اتخذنا هذه الخطوة في التسعينيات ، كما فعلنا أوروبا الغربية، ثم مفهوم " مشكلة المعاشات التقاعدية"ووفقًا للخبير الاقتصادي أندري ، يجب أن يكون الشيء الرئيسي - الانتقال من نظام تضامن من طبقة واحدة إلى نظام معاشات تقاعدية ثلاثي المستويات. وبدون ذلك ، لن تتمكن أوكرانيا أبدًا من حل مشكلة عجز الميزانية والعجز من صندوق المعاشات ".
في الوقت نفسه ، يشك بعض الخبراء في أن السلطات سيكون لديها الوقت لإطلاق خططها. بالنسبة الى المدير العامرابطة أعمال الاستثمار الأوكرانية لأندريه ريبالتشينكو ، تستغرق ما لا يقل عن سنة ونصف بالإضافة إلى التغيير القوانين الحالية، من الضروري وضع العديد من اللوائح الداخلية ، مثل الحكم الخاص بصناديق التقاعد غير الحكومية ، مما يضمن السيطرة عليها جمع الأموالعلى ال حسابات المعاشات التقاعديةإلخ.
لكن دعونا نأمل ذلك الفطرة السليمةسيفوز. والأهم من ذلك ، أن الحاجة إلى سداد قروض صندوق النقد الدولي ستدفع إصلاح المعاشات التقاعدية في أوكرانيا إلى العمل. وإذا لم يكن كذلك الجديدالاضطرابات السياسية والشعبويون المتطرفون لن يصلوا إلى السلطة ، مثل أولئك الذين حكموا الدولة خلال السنوات العشر الماضية "ما قبل الثورة" ، سنواجه تحولات مؤلمة ، ولكن بشكل عام ، مفيدة للغاية للاقتصاد.
ماذا سيقدمون لنا ، نحن الأوكرانيون العاديون؟
يُفترض أن نظام التقاعد التضامني لن يختفي في أي مكان: فهو على الأرجح سيكتسب ببساطة أشكالًا أخرى. وفقًا للباحثين المعاصرين ، الهدف الرئيسيلن تتكون المعاشات التضامنية المستقبلية من أقدمية عادلة ومتناسبة و راتب، ولكن لدعم المحتاجين ، أولئك الذين يواجهون مشاكل والذين لا يستطيع الأطفال أو لا يرغبون في رعايتهم. وبالتالي ، لن يُنظر إلى المعاش على أنه مكافأة على إنجازات العمل السابقة ، ولكن على أنه الدعم الماليالمحتاج.
سبب آخر للتفاؤل هو السرعة التقدم العلمي والتكنولوجيفى العالم. على الرغم من أن أوكرانيا بعيدة ، إلا أن الصدى لا يزال يصل إلينا. يتزايد مستوى الأتمتة وإنتاجية العمالة ، ويتم إدخال تقنيات جديدة ، على الرغم من استيرادها في الغالب. تظهر الصناعات الجديدة وتنمو بشكل أقوى ، مثل تكنولوجيا المعلومات ، والتقنيات القديمة تتغير بشكل جذري. خذ على الأقل زراعة، الذي ننتقل فيه إلى عصر استخدام الحصادات برامج الحاسوبوحتى أنظمة توجيه الأقمار الصناعية.
وهكذا ، أصبحت طبيعة العمل أكثر فكرية وأقل فأقل جسدية. لذلك سنعمل حتى النهاية المريرة. الشيء الوحيد هو أن العمل سيكون حسب رغبتك ، كما قال فيلسوفنا العظيم سكوفورودا ، الذي لا أريد التقاعد معه.
ربما سيكون الأمر كذلك في غضون عشرين أو ثلاثين عامًا. كذلك في الفترة الانتقاليةيجب على المتقاعدين شد أحزمةهم ...
كيف ، 17 مايو - ريا نوفوستي.وافق مجلس الوزراء الأوكراني في اجتماع يوم الأربعاء على مشروع قانون لإصلاح المعاشات التقاعدية ، والذي لا ينص على زيادة سن التقاعد للمواطنين ، لكنه يزيد الحد الأدنى لفترة التأمين المطلوبة للتقاعد من 15 إلى 25 عامًا.
في وثيقة أخرىسيتم تقديمه للمناقشة إلى مجلس الإصلاحات برئاسة رئيس أوكرانيا ، وبعد ذلك سيتم تقديمه للنظر فيه من قبل البرلمان الأوكراني. إصلاح المعاشات التقاعدية هو واحد من الشروط الأساسيةصندوق النقد الدولي يمد أوكرانيا بالدفعة التالية من الإقراض."كان من متطلبات نظام المعاشات رفع سن التقاعد. كانت مهمتنا تجنب رفع سن التقاعد ، وقد أنجزنا هذه المهمة. سن التقاعد لا يزال 60 سنة (بالنسبة للمرأة الآن 58.5 سنة وسوف إلى 60 عامًا في عام 2021 - محررًا) ، للأشخاص الذين لديهم خبرة تأمينية تبلغ 25 عامًا "، قال رئيس الوزراء فلاديمير غرويسمان ، أثناء تقديمه لمشروع إصلاح المعاشات التقاعدية في اجتماع حكومي.
في الوقت نفسه ، أبلغ عن التغييرات التي تم إجراؤها على إجراءات تخصيص المساعدة الاجتماعية ، والتي تدفعها الدولة بدلاً من المعاش التقاعدي للأشخاص الذين ليس لديهم الحد الأدنى من الخبرة في التأمين. اليوم ، يتم تخصيص هذه المساعدة من سن 63 للمواطنين الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا. ينص مشروع القانون على أن الحق في الحصول على هذه المساعدة من سن 63 عامًا سيكون للمواطنين الذين لديهم خبرة تأمينية أقل من 25 عامًا ، والذين لديهم خبرة تأمينية أقل من 15 عامًا ، سيتمكنون من تلقي المساعدة الاجتماعية من الدولة من 65 عامًا عمر او قديم.
وفي نفس الوقت يتم استحداث آلية لتعويض النقص في الخبرة التأمينية بها التبرعاتالمواطنين في صندوق التقاعد. في الوقت نفسه ، قال غرويزمان إنه بهذه الطريقة ، لن يتغير سن التقاعد لأكثر من 70٪ من المواطنين ، وستؤثر التغييرات فقط على متطلبات الخبرة التأمينية.وقال رئيس الوزراء إن الإصلاح ينص أيضا على مراجعة سنوية للمعاشات على أساس زيادة متوسط الراتب و المستوى الحاليتضخم اقتصادي. ومن المتوقع أنه في حال اعتماد الوثيقة ، اعتبارًا من 1 أكتوبر ، سترتفع المعاشات لـ 5.6 من أصل 12 مليونًا من المتقاعدين. سيكون مستوى الدفع الإضافي من 200 إلى 1000 هريفنيا (من 8 إلى 38 دولارًا). وبحسب غرويسمان ، فإن الأموال المخصصة لزيادة المعاشات التقاعدية ستأتي من زيادة المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية ، وذلك بفضل الزيادة هذا العام. الحد الأدنى للأجورفي البلاد.
بالإضافة إلى ذلك ، يقترح إلغاء شروط التقاعد الخاصة للممثلين الفئات المختارةالمهن ، وكذلك إلغاء الحق في تخصيص معاش أقدمية لفئات معينة من العمال. كما يقترح مشروع القانون إلغاء الضرائب على المتقاعدين العاملين.
