يحق لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية الحصول على معاش أقدمية إذا كان لديهم 15 عامًا على الأقل من الخبرة في الخدمة المدنية. حالة إضافيةهو فصل من الخدمة العامة الاتحادية للأسباب المنصوص عليها في المادة 7 من القانون الاتحادي الصادر في 12/15/2001. وتشمل هذه:
1) تصفية الهيئات الاتحادية سلطة الدولة، الهيئات الحكومية الأخرى أو تخفيض عدد موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في هيئات الدولة الفيدرالية ، ومكاتبهم ، والهيئات الحكومية الأخرى ؛
2) الفصل من الوظائف المعتمدة في المنشأة بموجب القانونطيب ل دعم مباشرممارسة صلاحيات الأشخاص الذين يشغلون مناصب عامة الاتحاد الروسي، فيما يتعلق بإنهاء هؤلاء الأشخاص لسلطاتهم ؛
3) الإنجاز حد السنأنشئت بموجب قانون اتحادي لشغل منصب الخدمة العامة الاتحادية ؛
4) التناقض الواضح في الوظيفة المستبدلة للخدمة العامة الاتحادية لأسباب صحية ، مما يعيق استمرار الخدمة العامة ؛
5) الفصل من قبل بمفردهمفيما يتعلق بتقاعد معاش الدولة.
المواطنون المفصولون من الخدمة العامة الاتحادية للأسباب المذكورة أعلاه باستثناء التصفية هيئة فيدراليةيحق للمسؤولين الحكوميين أو الفائضين عن العمل الحصول على معاش أقدمية إذا شغلوا مناصب في الخدمة العامة الفيدرالية لمدة 12 شهرًا على الأقل قبل الفصل مباشرة.
يتم تخصيص معاش الأقدمية ودفعه بالتزامن مع معاش الشيخوخة (العجز). ينتهي صرف المعاش خلال مدة الخدمة المدنية ، مما يعطي الحق في هذا المعاش.
لتعيين معاش الأقدمية ، يتم تضمين فترات الخدمة (العمل) في مناصب الخدمة المدنية الفيدرالية والمناصب الحكومية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وغيرها من المناصب التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي في مدة الخدمة.
قائمة المناصب ، فترات الخدمة (العمل) المدرجة في مدة الخدمة في الخدمة المدنية لتعيين معاش الأقدمية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 17 ديسمبر 2002 ، رقم 1413.
إذا تطلب تعيين المعاش المحدد الأقدمية، ثم يشمل فترات العمل والأنشطة الأخرى المفيدة اجتماعيًا التي يتم احتسابها في الخبرة التأمينية المطلوبة للحصول على الحق في معاش العمل وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".
إذا كانت لديك خبرة في الخدمة المدنية لا تقل عن 15 عامًا ، يتم تخصيص معاش أقدمية بنسبة 45٪ متوسط الدخل الشهريموظف مدني اتحادي مطروحًا منه معاش عمل الشيخوخة (الإعاقة) من BC و SC من معاش العمل وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي". لكل سنة خبرة في الخدمة المدنية تزيد عن 15 سنة ، يزداد معاش الأقدمية بنسبة 3٪ من متوسط الدخل الشهري. ولكن المبلغ الإجماليلا يجوز أن يتجاوز معاش الأقدمية والأجزاء المحددة من معاش الشيخوخة (العجز) 75٪ من متوسط الراتب الشهري لموظف مدني اتحادي.
يُحسب حجم معاش الأقدمية من متوسط الدخل الشهري لآخر 12 شهرًا من الخدمة العامة الفيدرالية ، قبل إنهائها أو بلوغ السن الذي يمنح الحق في معاش الشيخوخة. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يتجاوز حجم متوسط الدخل الشهري 2.3 راتب رسمي(0.8 مكافأة مالية) لمنصب الخدمة العامة الاتحادية.
يتم تحديد شروط منح الحق في معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وموظفي البلديات بموجب القوانين والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وأعمال الحكومات المحلية.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
غير دولة مؤسسة تعليميةالتعليم المهني الثانوي
"كلية كراسنويارسك الإنسانية والاقتصادية"
أعمال التأهيل النهائية
في التخصص 030912
"منظمة القانون والضمان الاجتماعي"
كراسنويارسك 2014
المقدمة
تم تنفيذ إصلاح الخدمة المدنية في روسيا منذ عام 2001. أهم مهمة الإصلاح هي تشكيل إطار قانونيخدمة عامة. تم تحقيقه حتى الآن نتائج معينة... لأول مرة بعد عام 1917 ، تم اعتماد قانون أساسي يوحّد التصنيف المحدد للخدمة المدنية - القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 2003 رقم 58-FZ "بشأن نظام الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" انظر: SZ RF . - 2003. - رقم 22. - فن. 2063 .. في تطوير أحكامه ، تم اعتماد القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" انظر: SZ RF. - 2004. - رقم 31. - فن. 3215 .. وهكذا ، لم تخلق الدولة فقط المتطلبات القانونية لتأسيس التوحيد في مناهج تنظيم مرور الخدمة العامة أنواع مختلفة، ولكن أيضًا تحديد الصلاحيات بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الدولة الخدمة المدنية... إصلاح الخدمة المدنية يتوخى أيضا اعتماد قانون اتحادي"في خدمة إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي" و تحسينات اضافيه التشريعات الحالية RF في الخدمة العسكرية.
على الرغم من بعض نتائج إيجابيةالتي تحققت بشأن قضايا إصلاح الخدمة المدنية لا تزال دون الاهتمام الواجب حتى الآن أهم مشكلةحالة الضمانات الاجتماعيةلموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية وأسرهم ، والتي يتطلب حلها في سياق المبدأ المشكل تشريعيًا لوحدة نظام الخدمة المدنية إعادة التفكير. لا يمكن تحقيق ذلك بدون مبرر علمي شامل. يمكن ويجب أن يقدم كلاهما مساهمة كبيرة هنا العلوم القانونيةبشكل عام ، ولها علوم الفروع، وقبل كل شيء ، بالنظر إلى طبيعة هذا ضمان الدولة، علم قانون الضمان الاجتماعي.
تمت دراسة القضايا المتعلقة بالخدمة العامة من قبل علماء القانون المحليين ، وتناولت بشكل أساسي مشاكل القانون الإداري ، وفي درجة أقلممثلي العلوم قانون العملوحقوق الضمان الاجتماعي. تحليل القائمة الأدب العلمييشير إلى أنه لم يتم إجراء دراسة شاملة لقضايا توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك الجوانب القانونية التاريخية والقانونية المقارنة. في المنشورات الفردية ، عادة ما يستنسخ المؤلفون بشكل مختصر أحكام التيار التشريعات الاتحادية... لكنها شاملة تحليل النظاممشاكل توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ، وكذلك الجميع المنصوص عليها في القانونأنواع الخدمة العامة غائبة.
إن تشريعات الاتحاد الروسي بشأن توفير معاشات تقاعدية لموظفي الخدمة المدنية غير متجانسة. اعتمدت القوانين الاتحادية واللوائح الداخلية وتحتوي حلول مختلفة الجوانب القانونيةمخصص التقاعد لموظفي الخدمة المدنية.
في علم قانون الضمان الاجتماعي ، يشير النقص الواضح في البحث حول مشاكل توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية إلى أن الموضوع المختار مناسب. يسمح لنا بسد الفجوة الموجودة في الفهم العلمي ليس فقط للمشكلة الفعلية لتوفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ، ولكن أيضًا المزيد مشكلة شائعةضمانات الدولة الاجتماعية المقدمة لهم. وهذا هو الأهم لأنه في إطار إصلاح الخدمة المدنية ، من المتوخى زيادة تحسين نظام الضمانات الاجتماعية الحكومية المقدمة لموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك تبسيط العلاقات على المعاشات التقاعدية ، والتي ينبغي أن تكون النتيجة ، وفقًا لـ مفهوم إصلاح نظام الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي ، الذي وافق عليه رئيس الاتحاد الروسي في 15 آب / أغسطس 2001 ، وكذلك قواعد القوانين الفيدرالية "بشأن نظام الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" و "على الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي "، اعتماد قانون اتحادي بشأن معاشات الدولة لمواطني الاتحاد الروسي الذين خدموا في خدمة الدولة وأسرهم.
اختيار موضوع فرضيةبسبب الحاجة إلى التعميم و مزيد من التطوير التنظيم القانوني حقوق التقاعدالعلاقات بين موظفي الخدمة المدنية وحل مشاكل تطبيق التشريعات واختيار سبل تحسينها.
الغرض من الدراسة هو دراسة مشاكل التنظيم القانوني وتنظيم توفير المعاشات التقاعدية في نظام الخدمة المدنية كأحد الضمانات الحكومية الرئيسية المقدمة لموظفي الخدمة المدنية ، وكذلك تطوير الإطار المفاهيميتشكيل - تكوين إطار قانونيتوفير المعاشات التقاعدية في نظام الخدمة العامة.
حدد الغرض من الدراسة ضرورة حل المهام التالية:
الكشف عن إجراءات تعيين ودفع المعاشات لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية ؛
تحسين توفير المعاشات لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية.
موضوع البحث هو علاقات عامةالناشئة في عملية التنظيم القانوني لتوفير المعاشات التقاعدية لمواطني الاتحاد الروسي الذين أكملوا الخدمة العامة.
موضوع البحث هو تنظيمات قانونيةتنظيم العلاقات المتعلقة بتقديم المعاشات التقاعدية الحكومية لمواطني الاتحاد الروسي الذين خضعوا للخدمة المدنية ، فضلاً عن ممارسة إنفاذ القانون الناشئة على أساسهم.
1. اساس نظرىمخصص التقاعد لموظفي الخدمة المدنية
1.1 مكان توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية في روسيا نظام التقاعد
تأمين المعاشات التقاعديةفي أي دولة - عنصر مهم في نظام الحماية الاجتماعية للسكان. وفقا للفن. 7 من دستور الاتحاد الروسي ، بلدنا دولة الرفاهيةالذي يقدم الدعم الحكوميالمعوقين وكبار السن ، والنظام في تطور خدمات اجتماعيةوالمعاشات الحكومية والمزايا والضمانات الأخرى للحماية الاجتماعية.
حاليًا ، يسير إصلاح نظام المعاشات التقاعدية على قدم وساق في روسيا: يتغير نوع نظام المعاشات التقاعدية ، والتكوين النوعي والكمي لحقوق المواطنين ، وصلاحيات الهيئات التي توفر الأمن ، وما إلى ذلك تخضع لتغييرات كبيرة. في الوقت نفسه ، تتطور الخدمة المدنية الروسية بشكل ديناميكي للغاية.
يحدد القانون الاتحادي الحالي رقم 119 "بشأن أساسيات الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" المؤرخ 31 يوليو 1995 الأحكام الأساسية المتعلقة بالخدمة المدنية - مفهوم الخدمة المدنية والخدمة المدنية وموظف الخدمة المدنية وفئة الخدمة المدنية ، إلخ. وهي تحدد الوضع القانوني لموظف الخدمة المدنية ... وفقا للقانون ، الموظف المدني كشخص يحمل أمام المجتمع التزامات خاصة، يتم فرض قيود ومسؤوليات متزايدة. لا يحق لموظف الخدمة المدنية الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء التدريس والأنشطة العلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية ؛ أن يكون نائبًا في الهيئات التشريعية (التمثيلية) ؛ دراسة النشاط الرياديشخصيًا أو من خلال الوكلاء؛ تلقي الإتاوات عن المطبوعات والعروض كموظف مدني ؛ شارك في الإضرابات. يتم تعويض هذه القيود مثل الأهمية الاجتماعية، ومكانة العمل في الخدمة المدنية ، وزيادة تدابير الحماية الاجتماعية للموظف. ينص القانون على حق موظف الخدمة المدنية في الراحة تأمين صحيبالإضافة إلى استحقاقات التقاعد كأحد الضمانات الأساسية لموظفي الخدمة المدنية. وضع نفسك في موقع ثانوي بالنسبة لـ أهتمام عاميتوقع الموظفون المدنيون أن تقوم الدولة بتقييم مزاياهم ليس فقط خلال فترة عملهم ، ولكن أيضًا في نهايته. جي في أتامانشوك جوهر الخدمة العامة: التاريخ ، النظرية ، القانون ، الممارسة. م ، 2012 ، ص. 102.
الحق في استحقاقات التقاعد ، مع مراعاة طول مدة الخدمة في الخدمة المدنية ، هو في نفس الوقت عنصر من عناصر الوضع القانونيموظف مدني (الفصل الثالث من القانون الاتحادي "حول أساسيات الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي") ، وبالتالي ، ينطبق على موظفي الخدمة المدنية في جميع الوكالات الحكومية ، بما في ذلك إنفاذ القانون. يستند هذا الحكم إلى ديباجة القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" ، والتي تشير إلى أن هذا القانونيحدد أسس الوضع القانوني لموظفي الخدمة المدنية ، وخصوصيات الخدمة المدنية في هيئات الدولة الفردية تحددها القوانين الفيدرالية على أساس هذا القانون.
إن توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية العاديين لا يزال في مراحله الأولى ، في حين أن توفير معاشات الموظفين العاملين في سلطات الدولة "العسكرية" له تاريخ طويل ، واستمرارية قانونية ، والتي تحدد نوعًا معينًا من المحافظة. في الأدب في في الآونة الأخيرةأصبحت قضايا الحماية الاجتماعية ، سواء الموظفين المدنيين والعسكريين موضوع دراسة مفصلة ، في حين أن قضايا الحماية الاجتماعية للعمال تطبيق القانونظلت غير مستكشفة. Goncharova L.A. مجال تنظيم نظام التقاعد في الاتحاد الروسي // في عالم القانون. 2010. رقم 3-4.
في السنوات الاخيرةتم تغيير نظام الهيئات التي تقوم بوظيفة إنفاذ القانون في الدولة بشكل كبير - ظهر هيكل جديد لإنفاذ القانون - شرطة الضرائب, سلطات الجماركتم منح وضع وكالات إنفاذ القانون ، وتم فصل مؤسسات وهيئات نظام العقوبات عن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكان هناك فصل وإصلاح الخدمة المحضرينوبالطبع أثرت هذه التغييرات أيضًا على وضع العاملين في هذه الهيئات ، بما في ذلك الحق في بعض تدابير الحماية الاجتماعية. يعتبر توفير المعاشات التقاعدية أحد الضمانات المهمة لموظفي إنفاذ القانون وفي هذا المجال ، كما هو الحال في المرآة ، تنعكس مشاكل التنظيم القانوني للوضع. هؤلاء العماليمر من خلال الخدمة.
هناك رأي في المجتمع بأن مستوى الحماية الاجتماعية بشكل عام وتوفير المعاشات التقاعدية بشكل خاص لموظفي الخدمة المدنية في هيئات الدولة "العسكرية" مرتفع للغاية ، وأن نظام تدابير الحماية الاجتماعية يتمتع بامتياز ، في التنظيم القانوني ، إذا هناك مشاكل ، فهي ليست كبيرة ولا تنتهك مزايا المعاشات التقاعدية.حقوق المسؤولين عن إنفاذ القانون. في الواقع ، على خلفية غاية أحجام منخفضةالمعاشات المتقاعدين العاديين، ضابط سابق في إنفاذ القانون ، حُددت معاشاته التقاعدية وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 12 فبراير 1993 "بشأن أحكام المعاشات التقاعدية للأشخاص الذين أدوا الخدمة العسكرية ، والخدمة في هيئات الشؤون الداخلية والمؤسسات والهيئات التابعة لنظام السجون ، وعائلاتهم "يشتكون وكأنه لن يكون هناك سبب. ومع ذلك ، تنظر المحاكم باستمرار في مسائل توفير معاشات تقاعدية للأفراد العسكريين وموظفي وكالات إنفاذ القانون. الاختصاص العام، بما فيها المحكمة العلياالاتحاد الروسي. لا توجد دراسات خاصة مكرسة على وجه التحديد لقضايا توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الوزارات والإدارات المكلفة بإنفاذ القانون.
شرط المعاش التقاعدي الحكومي هو دفعة نقدية شهرية للدولة ، ويتم تحديد الحق في الاستلام وفقًا للشروط والقواعد المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن معاشات التقاعد الحكومية في الاتحاد الروسي" المؤرخ 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ ، والتي يتم توفيرها للمواطنين لتعويضهم عن الدخل (الدخل) المفقود فيما يتعلق بإنهاء الخدمة العامة ، عند بلوغ مدة الخدمة التي يحددها القانون عند التقاعد إلى معاش الشيخوخة (العجز) ؛ أو للتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحة المواطنين أثناء المرور الخدمة العسكريةنتيجة إشعاع أو كوارث من صنع الإنسان ، في حالة العجز أو فقدان العائل عند بلوغه المنشأة بموجب القانونعمر؛ أو المواطنين المعاقينمن أجل توفير سبل العيش لهم.
هناك أنواع من معاشات الدولة:
لمدة الخدمة ؛
كبار السن؛
على الإعاقة
المعاش الاجتماعي.
يحق للأشخاص التالية أسماؤهم الحصول على معاش الدولة:
موظفو الحكومة الفيدرالية ؛
أفراد عسكريون
المشاركين في الحرب الوطنية العظمى.
المواطنون المتضررون من الإشعاع أو الكوارث من صنع الإنسان ؛
المواطنين المعاقين.
يتم تمويل المعاشات التقاعدية للمعاشات الحكومية على حساب الميزانية الفيدرالية.
وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 17 ديسمبر 2002 رقم 1413 ، تمت الموافقة على قائمة الوظائف ، وفترات الخدمة (العمل) التي تم تضمينها في مدة الخدمة لتعيين المدة من معاش الخدمة لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية.
يتم تحديد الإجراء الخاص بتضمين المناصب المذكورة أعلاه في مدة الخدمة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 سبتمبر 2003 رقم 570 ، وإجراءات حساب وتأكيد مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية للموظفين الفيدراليين وتحديد مراسلات المناصب وفترات الخدمة (العمل) التي يتم تضمينها في طول الخدمة ، والتي تم تحديدها بأمر من حكومة الاتحاد الروسي ووزارة المالية الروسية ووزارة الصحة والتنمية الاجتماعية من روسيا.
1.2 تصنيف معاشات موظفي الخدمة المدنية
حاليا ، في نظام المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي يوم المستوى الاتحادييمكن التمييز بين نوعين من المعاشات ، والتي يجب تمييزها عن طريق مصدر دعمها المالي.
النوع الأول ، الذي يعتبر النوع الرئيسي ، هو معاشات العمل. غالبية المتقاعدين في بلدنا يتلقون هذه المعاشات. ينشأ استحقاق هذا المعاش من الدفع داخله فترة معينةوقت أقساط التأمين في النظام الإجباري تأمين التقاعد... المصدر الرئيسي لدفع هذه المعاشات هو الأموال المتكونة على حساب أقساط التأمين هذه.
يتم إنشاء مثل هذه المعاشات وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".
النوع الثاني هو معاشات الدولة ، والتي يتم دفعها من الميزانية الفيدرالية.
وهكذا ، تُقدم معاشات الدولة خارج نظام تأمين المعاشات الإجباري. لا ينشأ الحق في هذه المعاشات بسبب حقيقة أنه خلال فترة العمل أو أي نشاط آخر ، تم دفع معاشات تقاعدية إجبارية للمواطن المعني. أقساط التأمين(غير مرتبطة ضريبة اجتماعية(مساهمة)) ولكن لظروف أخرى يحددها القانون.
الرئيسية قانون تشريعي، الذي ينظم إنشاء المعاشات التقاعدية لتوفير المعاشات الحكومية ، هو حاليًا القانون الاتحادي الصادر في 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ "بشأن توفير المعاشات التقاعدية الحكومية في الاتحاد الروسي".
يحدد قانون 15 ديسمبر 2001 رقم 166-FZ عدة مجموعات من الظروف المتعلقة بالحق في معاش الدولة.
فيما يتعلق بموضوعنا ، على وجه الخصوص ، يتم توفير معاشات الدولة فيما يتعلق بالأداء طويل الأجل للمواطن لوظائف خاصة تتعلق بـ نشاط مباشروكالات الدولة والحكومة ، أو ، ببساطة ، - فيما يتعلق بالخدمة العامة.
وفقا للفقرة 1 من الفن. 2 من القانون الاتحادي الصادر في 27.05.03 رقم 58-FZ "بشأن نظام الخدمة العامة في الاتحاد الروسي" هذا النظاميشمل الأنواع التاليةالخدمة المدنية:
الخدمة المدنية للدولة ؛
الخدمة العسكرية؛
خدمة إنفاذ القانون.
تنقسم الخدمة المدنية للولاية إلى الخدمة المدنية للدولة الفيدرالية والخدمة المدنية للولاية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
يتم تنفيذ التنظيم المباشر للقضايا المتعلقة بمرور الخدمة المدنية للدولة وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 27.07.04 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي".
وفقا للفن. 52 من قانون 27.07.04 No. 79-FZ ، يتم تزويد موظفي الخدمة المدنية الحكومية بمعاشات تقاعدية حكومية ، والتي تشير إلى الأنواع الرئيسية من ضمانات الدولة المقدمة لفئة المواطنين المعنيين من أجل ضمان الضمان الاجتماعي، وزيادة الدافع لأدائهم الفعال مسؤوليات العمل، وتعزيز استقرار الموظفين الفنيين في الخدمة المدنية وللتعويض عن القيود (بما في ذلك القيود ذات الطابع الاقتصادي والسياسي) المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
هناك الأنواع التالية من معاشات موظفي الخدمة المدنية:
يتم تنظيم إجراءات التقدم للحصول على معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، وإجراءات النظر في طلبات التعيين (تعليق وتجديد) معاش الأقدمية ، وتحديد إجراءات التعيين وإعادة الحساب ودفع معاشات الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية. بموجب "قواعد التقدم بطلب للحصول على معاشات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية ، وتعييناتها ومدفوعاتها".
عند التقدم للحصول على معاش الأقدمية ، يقدم موظف اتحادي اتفاق مكتوبعند تعيين معاش أقدمية باسم رئيس مجلس إدارة صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي مع المستندات اللازمة لخدمة شؤون الموظفين في هيئة الحكومة الفيدرالية (الهيئة الإقليمية التابعة لها) أو موظفيها ، تم تشكيل هيئة حكومية أخرى وفقًا لدستور الاتحاد الروسي أو القانون الاتحادي ، الذي شغل فيه المنصب الخدمة الفيدراليةقبل الرحيل.
تنظم خدمة شؤون الموظفين بالجهة الاتحادية ذات الصلة ، عند استلام طلب من موظف اتحادي مستحق لمعاش أقدمية ، إصدار شهادة بمبلغ متوسط دخله الشهري ، وتحدد شهادة وظائف ، والفترات الخدمة (العمل) التي تدخل ضمن مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية ... يتم إعداد شهادة بحجم متوسط الراتب الشهري للموظف الاتحادي من قبل المالية والاقتصادية ذات الصلة الوحدات الهيكليةوكالة فيدرالية ، عمل فيها كخدمة فيدرالية مباشرة قبل إقالته.
تشمل مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية للموظفين الفيدراليين فترات الخدمة (العمل) في مناصب الخدمة المدنية الفيدرالية والمناصب الحكومية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وغيرها من المناصب التي يحددها مرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 17 ديسمبر 2002 رقم 1413 ، بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.
بناءً على طلب موظف اتحادي له الحق في معاش الأقدمية ، يقوم رئيس الهيئة الاتحادية التي شغل فيها الموظف الاتحادي منصبه قبل الفصل ، بإعداد مذكرة بشأن تعيين معاش الأقدمية. الهيئة الاتحادية ، خلال شهر من تاريخ استلام طلب الموظف الاتحادي لتعيين معاش أقدمية ومستندات أخرى ، تنظر فيها ، وتحرر مذكرة بشأن تعيين معاش أقدمية وترسله إلى التقاعد. صندوق الاتحاد الروسي.
يجب أن يكون طلب تعيين معاش الأقدمية مصحوبًا بما يلي: إفادة موظف اتحادي بشأن تعيين معاش أقدمية ؛ شهادة مقدار متوسط الدخل الشهري ؛ شهادة المناصب وفترات الخدمة (العمل) التي يتم تضمينها في مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية ؛ شهادة من الهيئة التي تنفذ مخصصات المعاش على معاش العمل المخصص (الصادر مبكرًا) لكبار السن (الإعاقة) مع الإشارة إلى القانون الاتحادي الذي تم بموجبه تخصيصه ومبلغ المعاش المخصص ، مؤرخًا بالشهر الفصل نسخة من قرار فصل الخدمة الفيدرالية ؛ ينسخ دفتر العمل؛ نسخة من جواز السفر؛ نسخة من الهوية العسكرية ؛ مستندات أخرى تؤكد المدد المدرجة في مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية ، بما في ذلك: أصل قرار قيد فترات العمل الأخرى (الخدمة) إلى طول الخدمة ؛ مستندات أخرى.
القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بتاريخ حماية اجتماعيةالمعوق في الاتحاد الروسي "على أن المعوق هو الشخص الذي يعاني من اضطراب صحي مع اضطرابات مزمنة في وظائف الجسم ، بسبب الأمراض ، وعواقب الإصابات أو العيوب ، مما يؤدي إلى تقييد الحياة ويستلزم حمايته الاجتماعية
إجراءات الاعتراف من قبل سلطات الدولة الخبرة الطبية والاجتماعيةالمواطن ذو الإعاقة ، إجراءات تحديد فترة الإعاقة ودرجة محدودية القدرة على ذلك نشاط العمل؛ إجراء تحديد وقت ظهور الإعاقة والعلاقة السببية بين إعاقة أو وفاة العائل بارتكاب جريمة جنائية من قبل المواطن أو التسبب عمداً في إلحاق الضرر بصحته ، والتي تم إثباتها في الإجراءات القضائية، التي تمت الموافقة عليها بموجب قرارات حكومة الاتحاد الروسي المؤرخة 20 فبراير 2006 رقم 95 "بشأن إجراءات وشروط الاعتراف بشخص معوق" وقرار 16 أكتوبر 2000 رقم 789 "بشأن الموافقة على قواعد تحديد درجة فقدان القدرة المهنية على العمل نتيجة حوادث العمل والأمراض المهنية "...
أبناء وإخوة وأخوات وأحفاد المعيل المتوفى دون سن 18 (طلاب وقت كامل- حتى بلوغهم سن 23) أو إذا كانوا قبل سن 18 يصبحون معاقين ولديهم قدرة محدودة على العمل. وفي الوقت نفسه ، يُعترف بإخوة وأخوات وأحفاد العائل المتوفى كأفراد معاقين في الأسرة ، شريطة ألا يكون لديهم أبوين أصحاء ؛
أحد الوالدين أو الزوج أو الجد ، جدة المعيل المتوفى ، بغض النظر عن العمر والقدرة على العمل ، وكذلك أخ أو أخت أو ولد المعيل المتوفى الذين بلغوا سن 18 عامًا ، إذا كانوا يعملون في الرعاية. لأبناء أو إخوة أو أخوات أو أحفاد المعيل المتوفى دون سن 14 عامًا والذين يحق لهم الحصول على معاش عمل (إذا كان هؤلاء الأشخاص لا يعملون) ؛
لا يكتسب هؤلاء الأشخاص الحق في معاش الورثة إلا إذا كانوا يعتمدون على المتوفى. يستثنى من ذلك أقارب المتوفى غير العاملين الذين يقومون برعاية أطفال أو إخوة أو أخوات أو أحفاد المعيل المتوفى الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للوالدين المعاقين وزوج المعيل المتوفى الحصول على معاش الورثة إذا لم يكونوا معتمدين عليه ، ولكن بعد وفاته فقدوا مصدر رزقهم (بغض النظر عن الوقت الذي مضى على وفاته).
ينص قانون معاشات العمل على وجه التحديد على أن أطفال الوالدين المتوفين يُفترض أنهم معالون ولا يحتاجون إلى إثبات ، باستثناء الأطفال الذين أعلن أنهم قادرون تمامًا أو بلغوا سن 18. ويترتب على هذه الصياغة أن أفراد أسرة المتوفى المعاقين الآخرين يجب أن يؤكدوا حقيقة أنهم يعتمدون عليه. يُعترف بأفراد عائلة المعيل المتوفى على أنهم معالون عليه إذا كانوا مدعومين منه بالكامل أو تلقوا المساعدة منه ، والتي كانت بالنسبة لهم مصدر رزق دائم ودائم. يمكن لهؤلاء الأشخاص تقديم أي دليل على أنهم تلقوا مثل هذه المساعدة ، بما في ذلك الشهادة. ومع ذلك ، يبدو لنا أنه سيكون من الصعب للغاية إثبات حقيقة التبعية في الممارسة العملية.
البند 11 من الفن. 9 من القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" ينص على أنه في حالة وفاة المعيل المتوفى نتيجة ارتكاب عمل إجرامي متعمد أو الإضرار المتعمد بصحته ، والتي يتم إثباتها في المحكمة ، يتم تحديد معاش اجتماعي فيما يتعلق بوفاة المعيل وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن معاشات التقاعد الحكومية في الاتحاد الروسي".
مبلغ معاش موظفي الخدمة المدنية
2. مشاكل التنظيم القانوني لتوفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية
2.1 حجم وإجراءات تعيين ودفع المعاشات التقاعدية من قبل موظفي الحكومة الاتحادية أنواع معينةالمعاشات
يحق للمواطنين الحصول على مزايا التقاعد فقط عند حدوث ذلك شروط معينة(أحداث أو مخاطر التأمين: ظهور العجز ، الشيخوخة ، الوفاة). حدوث هذه الشروط ، كقاعدة عامة ، لا يتوقف على إرادة المواطن.
يُمنح معاش الأقدمية لموظف الخدمة المدنية الفيدرالية إذا تم استيفاء الشروط التالية في وقت واحد:
خبرة في الخدمة العامة لا تقل عن 15 عامًا.
الفصل من الخدمة الاتحادية بأحد الأسباب الآتية:
تصفية الهيئات الحكومية الاتحادية ، والهيئات الحكومية الأخرى المشكلة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ، وكذلك للحد من حالة موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية في الهيئات الحكومية الاتحادية وأجهزتها والهيئات الحكومية الأخرى المشكلة وفقًا لـ دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ؛
الفصل من المناصب التي تمت الموافقة عليها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي لضمان مباشرة تنفيذ سلطات الأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بإنهاء سلطاتهم من قبل هؤلاء الأشخاص ؛
الوصول إلى الحد الأدنى للسن المنصوص عليه في القانون الاتحادي لشغل وظيفة الخدمة العامة الاتحادية ؛
التناقض الواضح في الوظيفة المستبدلة للخدمة الفيدرالية بسبب حالة صحية تمنع استمرار الخدمة العامة ؛
الفصل بإرادتهم الحرة فيما يتعلق بالتقاعد.
يتم تحديد معاش الأقدمية بالإضافة إلى معاش تقاعد الشيخوخة (العجز) المخصص وفقًا للقانون الاتحادي رقم 173-FZ المؤرخ 17 كانون الأول (ديسمبر) 2001 "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي" ، ويتم دفعه في نفس الوقت.
ينشأ الحق في استحقاقات التقاعد من الولاية للأشخاص الذين عملوا على الفور قبل الفصل في مناصب الخدمة العامة الفيدرالية لمدة لا تقل عن 12 شهرًا تقويميًا.
لا تسري هذه القاعدة على من استقال أثناء تصفية إحدى هيئات الدولة أو تقليص موظفيها.
الرئيسية حقيقة قانونية، التي يرتبط بها الحق في معاش الأقدمية ، هي مدة خدمة خاصة (أقدمية) للمدة التي يحددها القانون.
خبرة الخدمة المدنية هي المدة الإجمالية لفترات الخدمة المدنية والأنشطة الأخرى ، التي تؤخذ في الاعتبار عند تحديد الحق في الحصول على معاش تقاعدي لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية وعند حساب مبلغ هذا المعاش.
خبرة الخدمة المدنية (15 سنة على الأقل لتعيين معاش الدولة) تحسب بجمع فترات التنفيذ أنشطة الدولةوفقًا لقائمة المناصب ، فإن فترات الخدمة (العمل) التي يتم تضمينها في مدة الخدمة لتعيين معاش تقاعدي طوال مدة خدمة موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس جمهورية روسيا اتحاد 17 ديسمبر 2002 رقم 1413. على سبيل المثال ، في مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية تشمل الفترات القادمةنشاط العمل:
فترات تولي المناصب الحكومية في الاتحاد الروسي ؛
فترات تولي المناصب الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
فترات شغل المناصب في الخدمة المدنية للولاية الفيدرالية ، المنصوص عليها في سجل الوظائف في الخدمة المدنية للولاية الفيدرالية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 31 ديسمبر 2005 رقم 1574 "بشأن سجل الوظائف في الخدمة المدنية للولاية الاتحادية "؛
فترات استبدال مناصب المديرين والمتخصصين والموظفين ، بما في ذلك استبدال مناصب قواعد دائمةالمناصب الانتخابية ، من 1 يناير 1992 حتى بدء نفاذ القائمة الموحدة للمناصب الحكومية في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11 يناير 1995 رقم 32 "بشأن المناصب الحكومية في روسيا الاتحاد ": في إدارة رئيس الاتحاد الروسي ، الهيئات (الهيئات) الحكومية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي ؛ في مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي وموظفيه ؛ في الهيئات التشريعية (التمثيلية) الاتحادية وأجهزتها ، لجنة الرقابة والميزانية التابعة لمجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي ، لجنة الدولةالاتحاد الروسي بشأن الإحصاءات وهيئاته في الجمهوريات والأقاليم والمناطق ، منطقة الحكم الذاتيو مناطق الحكم الذاتيوالمقاطعات والمدن ، ولجنة الرقابة والموازنة تحت دوما الدولة التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي؛ في حكومة الاتحاد الروسي وإدارته ، الهيئات الاتحادية قوة تنفيذيةوهم الهيئات الإقليمية؛ في لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي وموظفيها ؛ في غرفة حسابات الاتحاد الروسي وموظفيه ؛ في الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الأخرى.
يتم تخصيص معاش أقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية مع 15 عامًا على الأقل من الخدمة المدنية بمبلغ 45 في المائة من متوسط الراتب الشهري لموظف مدني اتحادي مطروحًا منه الأجزاء الأساسية والتأمينية لمعاش الشيخوخة (العجز) المعمول به في وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 17 ديسمبر 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي". لكل عام كاملأقدمية الخدمة المدنية التي تزيد عن 15 سنة ، يزداد معاش الأقدمية بنسبة 3٪ من متوسط الدخل الشهري. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يتجاوز المبلغ الإجمالي لمعاش الأقدمية والأجزاء المحددة من معاش الشيخوخة (الإعاقة) 75 بالمائة من متوسط الراتب الشهري لموظف الخدمة المدنية الفيدرالية.
مبالغ المعاشات أعلاه للمواطنين القاطنين في المناطق أقصى الشمالوما يماثلها ، في مناطق صعبة الظروف المناخيةتتطلب تكاليف مادية وفسيولوجية إضافية للمواطنين الذين يعيشون هناك ، والتي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ، من خلال المقابلة معامل المنطقة، التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي ، اعتمادًا على منطقة (مكان) الإقامة ، طوال فترة إقامة هؤلاء المواطنين في المناطق (المناطق) المحددة. عندما يغادر المواطنون هذه المناطق (المحليات) إلى منطقة جديدة مكان دائمالإقامة ، يتم تحديد حجم المعاش دون مراعاة المعامل الإقليمي.
يُحسب حجم معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية من متوسط دخلهم الشهري لآخر 12 شهور كاملةالخدمة العامة الفيدرالية ، قبل يوم إنهائها أو اليوم الذي يبلغون فيه السن الذي يمنحهم الحق في معاش العمل المنصوص عليه في القانون الاتحادي رقم 173-FZ المؤرخ 17 كانون الأول / ديسمبر 2001 "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي. "
لا يمكن أن يتجاوز حجم متوسط الدخل الشهري ، الذي يتم على أساسه حساب معاش الأقدمية لموظف مدني اتحادي ، 2.8 رواتب رسمية (0.8 مكافأة نقدية) تم تحديدها لموظف مدني اتحادي بالطريقة المناسبة أو الاحتفاظ بها في الفترة ذات الصلة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ...
لتحديد متوسط الدخل الشهري ، يتم أخذ رواتب موظفي الخدمة المدنية في الاعتبار ، والتي تتكون من المدفوعات التالية:
الراتب الشهري لموظف الخدمة المدنية وفقًا لمنصب الخدمة المدنية الذي حل محله ؛
الراتب الشهري لموظف الخدمة المدنية وفقا لرتبة فئة الخدمة المدنية المخصصة له ؛
تكملة الراتب الشهري للأقدمية في الخدمة المدنية ؛
ملحق الراتب الشهري ل شروط خاصةالخدمة المدنية؛
زيادة النسبة المئوية الشهرية للراتب الرسمي للعمل مع المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة ؛
حافز نقدي شهري
مكافآت لإنجاز المهام المهمة والصعبة بشكل خاص ؛
دفع مبلغ مقطوع عند منح إجازة سنوية مدفوعة الأجر و مساعدة مادية، تدفع من صندوق أجور موظفي الخدمة المدنية.
يتم حساب متوسط الدخل الشهري على أساس اختيار موظف الخدمة المدنية دفعوغيرها من المدفوعات لآخر 12 شهرًا كاملاً من الخدمة المدنية التي تسبق يوم إنهائها أو يوم بلوغ السن الذي يمنح الحق في معاش العمل لكبار السن (الإعاقة) وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر ، 2001 رقم 173-FZ "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".
عند حساب متوسط الدخل الشهري ، يُستثنى من فترة الحساب الوقت الذي يقضيه الموظف في إجازة غير مدفوعة الأجر ، وإجازة الأمومة ، ورعاية الطفل حتى بلوغه السن القانوني ، وكذلك فترة العجز المؤقت. لا تؤخذ في الاعتبار مبالغ المنافع المقابلة المستحقة خلال هذا الوقت.
قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 نيسان / أبريل 2003 رقم 247 "بشأن تنظيم التعيين وإعادة حساب المبلغ ودفع وتسليم معاشات الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية ، والإضافات الشهرية للمعاشات التقاعدية فئات محددةالمواطنين "، وكذلك مرسوم وزارة العمل و التنمية الاجتماعية RF بتاريخ 30 يونيو 2003 رقم 44 "بشأن الموافقة على قواعد التقدم للحصول على معاش الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، وتعيينه ودفعه" يحدد المواصفات الخاصة بهذه الفئة من المواطنين.
فيما يتعلق بهذا القانون ، وبناءً على طلب موظف اتحادي له الحق في معاش الأقدمية ، يقوم رئيس الهيئة الاتحادية التي شغل فيها الموظف الاتحادي منصبه قبل الفصل ، بإعداد مذكرة بشأن تعيين معاش الأقدمية .
يمكن تطبيق طلب تعيين معاش الأقدمية ، وإعادة حساب حجمه في أي وقت بعد ظهور الحق في معاش الأقدمية ، وإعادة حساب حجمه دون أي حد زمني.
يقدم موظف الخدمة المدنية طلبًا لتعيين معاش أقدمية إلى الجهة المخولة. طلب تعيين معاش أقدمية مصحوب بشهادة بمبلغ أجر موظف الخدمة المدنية وشهادة بفترات الخدمة المدنية والفترات الأخرى لاستبدال موظفي الخدمة المدنية بمناصب مدرجة في الخدمة المدنية لتعيين معاش الأقدمية ، شهادة من الهيئة التي تعين معاش العمل أو معاشًا آخر ، على المعاش المخصص (بما في ذلك المعاش المبكر) مع الإشارة إلى القانون الذي تم بموجبه تعيينه ، نسخة من قرار الفصل من الخدمة المدنية المنصب ، نسخة من كتاب العمل ، نسخ من وثائق أخرى تؤكد طول الخدمة المدنية.
يتم وضع شهادات على مبلغ راتب موظف الخدمة المدنية وفترات الخدمة المدنية وغيرها من فترات استبدال الوظائف من قبل موظفي الخدمة المدنية المدرجة في مدة الخدمة لتعيين معاش الأقدمية من قبل خدمة شؤون الموظفين في الهيئة الحكومية التي خدم فيها الموظف الخدمة المدنية مباشرة قبل إنهائها. في حالة إعادة تنظيم أو تصفية إحدى هيئات الدولة التي خدم فيها موظف مدني الخدمة المدنية مباشرة قبل إنهائها ، الشهادات المحددةيتم وضعها من قبل دائرة شؤون الموظفين في هيئة الدولة التي ، وفقًا للتشريعات ، تم نقل وظائف هيئة معاد تنظيمها أو تصفيتها. Farnieva Z.V.، Bazilevsky I.A. توفير معاش لموظف حكومي // نشرة وزارة العدل. 2008. رقم 5-6.
استمارة طلب تعيين معاش أقدمية وشهادات عن مقدار راتب موظف الخدمة المدنية ومدد الخدمة المدنية وغيرها من فترات شغل وظائف مدرجة في مدة الخدمة لتعيين الأقدمية يتم تحديد المعاش من قبل المعيارية عمل قانونيهيئة مرخص لها.
الجهة المخولة في موعد أقصاه 30 أيام التقويممن تاريخ استلام الطلب والمستندات المرفقة به يقوم بفحصها وتحديد مبلغ معاش الأقدمية واتخاذ قرار بشأن تعيينه أو رفض تعيينه ، والذي يخطر الموظف المدني كتابةً. يجب أن يكون قرار رفض منح معاش الأقدمية دافعًا. يجوز الطعن في قرار رفض منح معاش الأقدمية على الوجه المبين في القانون.
يتم تحديد شكل قرارات الهيئة المخولة بشأن تعيين معاش الأقدمية أو رفض تعيين معاش الأقدمية بموجب القانون التنظيمي للهيئة المخولة. يتم إعداد المستندات المتعلقة بتعيين معاش أقدمية لموظف الخدمة المدنية في ملف تقاعد منفصل لموظف الخدمة المدنية ، والذي يتم تخزينه في الجهة المخولة.
يُخصص معاش الأقدمية لموظف الخدمة المدنية من اليوم الأول من شهر تقديم طلب التعيين ، ولكن ليس قبل اليوم التالي ليوم انتهاء خدمته المدنية وتعيين معاش الشيخوخة (العجز) للعمل إلى وفقًا للقانون الاتحادي رقم 173 بتاريخ 17.12.2001 القانون الاتحادي "بشأن معاشات العمل في الاتحاد الروسي".
يُدفع معاش الأقدمية هيئة مرخص لهابالتزامن مع معاش العمل لكبار السن (العجز) عن طريق إيصاله من خلال المؤسسات البريدية أو الإيداع في بنك أو حساب آخر يحدده الموظف المدني. يتم تغطية التكاليف المرتبطة بتنظيم تسليم معاشات الأقدمية من خلال المؤسسات البريدية أو بقيدها في بنك أو حساب آخر يحدده موظف الخدمة المدنية من الميزانية الاتحادية.
في حالة استبدال موظف مدني يتلقى معاش الأقدمية بمكتب عام في الاتحاد الروسي ، أو مكتب عام لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو منصب خدمة مدنية ، أو منصب بلدي ، أو منصب خدمة بلدية ، فإن الدفع من معاش أقدمية له موقوف من تاريخ استبدال إحدى هذه الوظائف على أساس القرارات ذات الصلة الصادرة عن الجهة المخولة. يتم تحديد شكل القرار المذكور للهيئة المخولة بموجب القانون القانوني التنظيمي للهيئة المخولة.
الموظف الذي يحصل على معاش أقدمية ويتم تعيينه (منتخب) في إحدى الوظائف المذكورة أعلاه ملزم بإخطار الهيئة المخولة كتابيًا في غضون خمسة أيام من تاريخ هذا التعيين (الانتخاب). شكل الإخطار الكتابي المذكور محدد بموجب القانون القانوني التنظيمي للهيئة المخولة.
مع الإفراج اللاحق عن موظف مدني حصل على معاش أقدمية من مكتب عام في الاتحاد الروسي ، أو مكتب عام لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو منصب خدمة مدنية ، أو مكتب بلدي ، أو منصب خدمة بلدية ، يجب تجديد معاش الأقدمية لموظف الخدمة المدنية من قبل الهيئة المخولة اعتبارًا من اليوم التالي ليوم الفصل من الوظيفة ذات الصلة ، بناءً على طلبه ، الذي ترفق به نسخة من قرار الفصل.
دفع معاش الأقدمية لموظف مدني تم تعيينه ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، معاش أقدمية أو إعالة شهرية مدى الحياة ، أو راتب شهري إضافي مدى الحياة دعم مادي، على أساس القرار ذي الصلة للهيئة المخولة من تاريخ تعيين المدة المحددة لمعاشات الخدمة أو الصيانة الشهرية مدى الحياة ، أو إنشاء دعم مادي إضافي مدى الحياة.
في حالة وفاة الموظف الذي حصل على معاش الأقدمية ، يتم إنهاء دفعه من قبل الجهة المخولة اعتبارًا من اليوم الأول من الشهر الذي يلي الشهر الذي حدثت فيه وفاة الموظف.
عندما يتم زيادة مبلغ الراتب للوظيفة المقابلة في الخدمة المدنية بطريقة مركزية ، فإن مبلغ معاش الأقدمية المخصص لموظف الخدمة المدنية على أساس طلبه يخضع لإعادة الحساب من قبل الهيئة المخولة. في حالة عدم وجود وظيفة مقابلة في الخدمة المدنية ، تتم إعادة الحساب على أساس زيادة مبلغ الراتب لوظيفة مماثلة في وكالة حكومية، حيث قام الموظف بالخدمة العامة.
يتم تمويل معاشات الأقدمية على حساب الميزانية الاتحادية.
يُخصص معاش الأقدمية ومعاش الشيخوخة مدى الحياة.
تم تحديد إجراء الفهرسة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2005 رقم 346 "بشأن فهرسة المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية".
تتم فهرسة معاشات الأقدمية لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية مع زيادة مركزية في رواتب (مكافآت) موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية.
المعاشات مفهرسة:
مع زيادة مركزية في الرواتب الرسمية (المكافأة النقدية) لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية - بمؤشر الزيادة في الرواتب الرسمية (المكافأة النقدية) ؛
مع زيادة مركزية في الآخر التسديد نقذا، المدرجة في تكوين رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي - من خلال مؤشر المتوسط المرجح لزيادة دفعة واحدة أو عدة مدفوعات من هذا القبيل ، والتي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بالتعاون مع وزارة المالية في الاتحاد الروسي.
تتم معايرة المعاشات عن طريق فهرسة حجم متوسط الراتب الشهري لموظف حكومي اتحادي ، والذي تم من خلاله حساب المعاش ، من خلال المؤشرات المقابلة ، ومن ثم تحديد مبلغ المعاش بناءً على حجم متوسط الراتب الشهري المفهرس . يوسوبوف ف. "دليل ضابط شؤون الموظفين: تسجيل المعاش" ، 2009 ، ص. 173.
عند فهرسة المعاشات التقاعدية باستخدام مؤشر زيادة الرواتب الرسمية (المكافأة النقدية) ، لا يمكن أن يتجاوز حجم متوسط الدخل الشهري المقيد ، والذي يتم من خلاله تحديد حجم المعاش ، 2.8 رواتب رسمية مفهرسة (0.8 أجر نقدي مفهرس).
عند فهرسة المعاشات التقاعدية باستخدام مؤشر المتوسط المرجح لزيادة دفعة واحدة أو أكثر من المدفوعات النقدية المدرجة في كشوف رواتب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، فإن حجم متوسط الدخل الشهري المقيد ، والذي يكون منه حجم المعاش التقاعدي محددة ، لا يمكن أن تتجاوز 2.8 رواتب رسمية مطبقة عند حساب مبلغ المعاش التقاعدي اعتبارًا من اليوم الذي يتم فيه إجراء المقارنة على هذا الأساس.
بالنسبة للمواطنين الذين يعيشون في أقصى الشمال والمناطق المعادلة ، في المناطق ذات الظروف المناخية القاسية ، حيث يلزم توفير تكاليف مادية وفسيولوجية إضافية ، يزداد حجم المعاشات المفهرسة بمقدار النظام المعمول بهحسب المعامل الإقليمي المقابل لكامل فترة إقامة المواطنين في المناطق المشار إليها (المحليات).
تتم فهرسة المعاشات من يوم الزيادة في الترتيب المركزي للراتب (المكافأة النقدية) لموظفي الخدمة المدنية الفيدرالية.
2.2 تحسين توفير المعاشات لموظفي الخدمة المدنية الاتحادية
تم تنفيذ إصلاح الخدمة المدنية في روسيا منذ عام 2001. إن أهم مهمة للإصلاح هي تشكيل الأسس القانونية للخدمة المدنية. تم تحقيق نتائج معينة حتى الآن. لم تخلق الدولة فقط المتطلبات القانونية اللازمة لتحقيق التوحيد في مناهج تنظيم مرور الخدمة المدنية بمختلف أنواعها ، ولكن أيضًا تحديد الصلاحيات بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الخدمة المدنية العامة . إي في أوخوتسكي الوضع القانونيموظف حكومي في الاتحاد الروسي. // الدولة والقانون. 2008. رقم 9. في إطار إصلاح الخدمة المدنية ، يُتوخى اعتماد القانون الاتحادي "بشأن خدمة إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي" وزيادة تحسين التشريع الحالي للاتحاد الروسي بشأن الخدمة العسكرية.
على الرغم من بعض النتائج الإيجابية التي تحققت بشأن إصلاح الخدمة المدنية ، إلا أن أهم مشكلة تتعلق بالضمانات الاجتماعية للدولة لموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك توفير معاشات تقاعدية لموظفي الخدمة المدنية وأسرهم ، لا تزال دون الاهتمام الواجب ، وحلها في ظروف يتطلب المبدأ الذي تم تشكيله تشريعيًا لوحدة نظام الخدمة المدنية إعادة التفكير. Machulskaya E.E.، Gorbacheva Zh.A.، "Social Security Law"، الدورة التعليمية، م: عالم الكتاب ، 2010 ، ص .164. لا يمكن تحقيق ذلك بدون مبرر علمي شامل. يمكن ويجب تقديم مساهمة كبيرة هنا من قبل كل من العلوم القانونية بشكل عام وعلوم فرعها ، وقبل كل شيء ، نظرًا لطبيعة ضمان الدولة هذا ، علم قانون الضمان الاجتماعي.
تمت دراسة القضايا المتعلقة بالخدمة العامة من قبل علماء القانون المحليين ، وتناولت بشكل أساسي مشاكل القانون الإداري ، وبدرجة أقل من قبل ممثلي علم قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي. يشير تحليل المؤلفات العلمية المتاحة إلى أنه لم يتم إجراء دراسة شاملة لقضايا توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك الجوانب القانونية التاريخية والقانونية المقارنة. في بعض المنشورات ، عادة ما يستنسخ المؤلفون بشكل مختصر أحكام التشريع الفيدرالي والإقليمي الحالي. ولكن لا يوجد تحليل منهجي شامل لمشاكل توفير المعاشات التقاعدية لموظفي الخدمة المدنية ، فضلاً عن جميع أنواع الخدمة العامة التي ينص عليها القانون. فقط عدد قليل من الأعمال ، ولا سيما A.A. Grishkovets ، دراسة مفصلة لتوفير المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بالخدمة المدنية للدولة انظر: A.A. Grishkovets. التنظيم القانوني للخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي. دورة تدريبية... - م: الأعمال والخدمات. - 2003. - س 323 ..
تاريخ تشكيل الفدرالية الخدمات العامة... مفهوم وهيكل ومبادئ الخدمة العامة الفيدرالية في الاتحاد الروسي. إجراءات التعيين وقواعد احتساب معاشات التقاعد لموظفي الحكومة الاتحادية وأنواعها.
أطروحة ، تمت إضافتها في 11/19/2015
الأسس التنظيمية والقانونية لنظام التقاعد. قضايا المعاشات التقاعدية في السياسة الاجتماعيةالدول فيما يتعلق بالعسكريين. أنواع المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ، وإجراءات تعيينهم وحسابهم ودفعهم في الاتحاد الروسي.
أطروحة تمت إضافة 11/05/2014
خصائص وميزات نظام التقاعد في الاتحاد الروسي. ترتيب التعيين المعاش الاجتماعي... شروط تعيين ومبالغ معاشات ومعاشات التأمين دعم الدولة... طرق تسليم المعاشات للمواطنين الروس.
تمت إضافة ورقة مصطلح 06/20/2015
تطور التنظيم القانوني لتوفير المعاشات التقاعدية للمواطنين. مفهوم معاش العمل وشروط تعيينه. المفهوم والأنواع معاشات الدولة... تأمين التقاعد الإلزامي في الاتحاد الروسي. فعالية الإجراء الحالي لتعيين المعاشات التقاعدية.
أطروحة تمت إضافة 10/15/2008
مفهوم المعاشات والتأمينات ودورها في الضمان الاجتماعيالمواطنين. صناديق تأمين التقاعد المهنية و ترتيب عامتعيين ودفع المعاشات. مشاكل وطرق تحسين تأمين المعاشات التقاعدية في بيلاروسيا.
أطروحة تمت إضافة 05/07/2013
أنواع فئات الإعاقة. تاريخ استحقاقات التقاعد. شروط التعيين وآلية احتساب ودفع معاشات العجز. أنشطة إدارة التخصيص وإعادة احتساب المعاشات عندما يتقدم المواطنون للحصول على موعد معاشات العملعلى الإعاقة.
تمت إضافة ورقة مصطلح 01/15/2014
جوهر ومفهوم وأنواع المعاشات وخصائصها. الإطار التشريعيتوفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي ، الخصائص العامة للمصادر الرئيسية لتوفير المعاشات التقاعدية. شروط تعيين ومبالغ المعاشات الاجتماعية بمختلف أنواعها.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/06/2013
التنظيم الحكوميوالإجراء العام لتعيين المعاشات وتحديد الأرباح لحساب حجمها. إعادة حساب زيادة المعاشات. إجراءات صرف المعاشات ووقفها واستئنافها. أسباب ومقدار الخصم من المعاشات.
الملخص ، تمت الإضافة في 12/04/2010
مفهوم توفير المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي. الخصائص العامةومهام توفير المعاشات للموظفين الاتحاديين والحكوميين. تعيين دعم الحياة الشهري المعفي من الضرائب للقاضي. حق السداد وإجراءاته.
تمت إضافة ورقة مصطلح 06/04/2016
نظام حديث صندوق التقاعدمن الاتحاد الروسي ، مهامه وأهميته. إجراءات تنفيذ أحكام المعاشات للمواطنين. دور المحاسبة الشخصية في نظام التقاعد. الأنواع الرئيسية للمعاشات التقاعدية ومصادر تكوين صناديق صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي.
