عمل الدورة

مستوى ونوعية حياة السكان

مقدمة

1. مستوى وجودة الحياة: الجوهر والمفاهيم والمعايير الأساسية

1.1. مستوى المعيشة: الجوهر، الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية

1.2. مؤشرات جودة الحياة

1.3. معايير جودة الحياة

2. مستوى ونوعية الحياة في إقليم كراسنويارسك

2.1. اتجاهات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة

2.2. مستوى معيشة سكان مينوسينسك

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

التطبيقات

مقدمة

إن المرحلة الحالية من الإصلاحات الاقتصادية الجذرية مصحوبة بتحولات جذرية في البنية الاجتماعية للمجتمع الروسي. تختلف وتيرة التحول الاجتماعي والاقتصادي بشكل حاد في مناطق الاتحاد الروسي. على خلفية الأزمة الروسية الشاملة في المجتمع، حدث انخفاض عميق في مستوى معيشة الجزء الأكبر من السكان الروس.

في نظام المعلمات الكلية، يعد "دخل السكان" أحد أكثر المؤشرات تعميمًا للتنمية الاقتصادية في البلاد ونمو رفاهية الناس. أساس القانون - اتجاه النمو المستمر لرفاهية الشعب - يكمن في حقيقة أن تحسين الحياة هو حاجة ملحة للتنمية الاقتصادية نفسها. إن دخل السكان هو الأساس لرفع مستوى المعيشة، وفي الوقت نفسه يعمل كمصدر لتحسين وتطوير الإنتاج من أجل زيادة نمو مستويات معيشة الناس.

من الضروري مراقبة المجال الاجتماعي والعمل، وهو نظام حكومي للمراقبة المستمرة للوضع الفعلي للأمور في المجال الاجتماعي والعمل من أجل التحديد في الوقت المناسب والتحليل المنهجي للتغيرات التي تحدث فيه، ومنع التأثيرات السلبية الاتجاهات التي تؤدي إلى تكوين وتطوير مراكز التوتر الاجتماعي المختلفة، وكذلك التنبؤ على المدى القصير بتطور أهم العمليات في هذا المجال. أحد المجالات الرئيسية لرصد المجال الاجتماعي ومجال العمل هو مراقبة الدخل ومستويات معيشة السكان. ويهدف إلى أن يصبح أداة هامة لتطوير السياسة الاجتماعية للدولة.

يعتمد رفاهيتنا بشكل مباشر على السياسة الاجتماعية الصحيحة للدولة، والتي، بدورها، تعتمد على ما إذا كانت هناك معلومات كافية ومدى إظهار المشاكل في المجتمع الروسي الحديث بشكل كامل.

1. مستوى وجودة الحياة: الجوهر والمؤشرات والمعايير الرئيسية

1.1 مستوى المعيشة: الجوهر، الحد الأدنى الاجتماعي

المعايير

الهدف النهائي للتنمية الاجتماعية هو رفع مستوى معيشة السكان.

مستوى المعيشة هو فئة اقتصادية ومعيار اجتماعي يميز درجة تلبية الاحتياجات المادية والاجتماعية للناس. المكونات الرئيسية لمستوى المعيشة هي: الصحة والتغذية ودخل السكان، وظروف السكن، وممتلكات الأسرة، والخدمات المدفوعة، والمستوى الثقافي للسكان، وظروف العمل والراحة، فضلا عن الضمانات الاجتماعية والحماية الاجتماعية للسكان. المواطنين الأكثر ضعفا.

الضمانات الاجتماعية - نظام التزامات المجتمع تجاه أعضائه لتلبية الاحتياجات الأكثر أهمية. تعلن الدولة، مع تقديم الضمانات، أن المجتمع يتولى الالتزام بتهيئة الظروف لكل فرد في المجتمع لتنفيذ نشاطه الاقتصادي ودخله.

الحماية الاجتماعية هي نظام من التدابير التي يتخذها المجتمع لضمان الوضع المادي والاجتماعي الضروري للمواطنين.

وتتميز هذه المكونات بمؤشرات ومؤشرات وأرقام كمية ويتم وضعها في نظام مؤشرات مستوى المعيشة.

وفي عملية الإنجاب تتبادل العوامل الاقتصادية والاجتماعية مثل الصحة والتعليم والإسكان والتغذية والضمان الاجتماعي وغيرها. الدور الحاسم للسكان هو مستوى المعيشة، وللإنتاج - كفاءة العمل.

ويعتبر الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي للفرد، وكذلك إنتاجية العمل الاجتماعي من مؤشرات الاقتصاد العام، ومستوى المعيشة مؤشر من مؤشرات التنمية الاجتماعية.

يركز الفهم الحالي لجوهر "مستوى المعيشة" على حقيقة أن مستوى المعيشة مهم ليس في حد ذاته، ولكن فيما يتعلق باحتياجات السكان.

وعلى وجه التحديد، يتم تحديد تحليل مستوى المعيشة من خلال محتوى الكميات مثل: سلة المستهلك وتكلفة المعيشة. وبشكل عام، مستوى المعيشة لدولة أو منطقة من حيث متوسط ​​العمر المتوقع للسكان والبطالة ونفقات الاستهلاك الشخصي الهيكلية واستهلاك المواد الغذائية الأساسية بالسعرات الحرارية. مستوى تأهيل الموظفين، وعدد الطلاب والطلاب لكل 1000 شخص، وما إلى ذلك، وكذلك مستوى تطور البنية التحتية الاجتماعية (على سبيل المثال، عدد أسرة المستشفيات لكل 1000 شخص، وتوافر المدارس والمؤسسات الثقافية والاجتماعية). تؤخذ في الاعتبار المرافق الرياضية والسكن وما إلى ذلك.)

ويجب النظر إلى مستوى المعيشة بالتزامن مع المؤشرات الاقتصادية العامة، وكذلك المؤشرات التي تربط بين المستويات الاقتصادية والمعيشية العامة - دخل السكان، الطلب الاستهلاكي، التجارة، الأسعار، ميزانية الدولة، الائتمان. على سبيل المثال، يعتبر دخل السكان عاملاً رئيسياً في تحديد مستوى المعيشة.

من الضروري تسليط الضوء على مكونات مستوى المعيشة - أنواع معينة من الاحتياجات البشرية، والرضا الذي هو الجزء الرئيسي من مستوى المعيشة بشكل عام (على سبيل المثال، التغذية والصحة والتعليم). تغطي مجموعة المكونات النطاق الكامل للاحتياجات البشرية.

منهم يتم تشكيل نظام مؤشرات مستوى المعيشة. ووفقا لتوصية الأمم المتحدة، يتم قياس مستوى المعيشة من خلال نظام من المؤشرات التي تميز الصحة والاستهلاك والتوظيف والتعليم والإسكان والضمان الاجتماعي وغيرها.

تعتمد إنتاجية العمال، وسعر قوة العمل، وكذلك تنفيذها في العمل، أي إنتاج السلع الاستهلاكية، على مستوى المعيشة. يحدث التطوير في اتجاه الأداء العام المركزي. إن الزيادة أو النقصان في مستوى معيشة السكان وإنتاجية العمل يؤدي حتماً إلى دفع الاقتصاد إلى الأمام أو إلى الخلف.

في العديد من البلدان، يتم استخدام مؤشر "رفاهية المجتمع" لتقييم مستوى المعيشة، وهو يرمز إلى الحد الأدنى من الاستهلاك وهو مؤشر لخط الفقر.

الحد الأدنى للكفاف هو قيمة الاستهلاك الإجمالي للفرد أو الأسرة، ويتم تحديده على أساس الحد الأدنى لسلة المستهلك. "السلة" تعطي هيكل الاستهلاك، ونفقات الفقراء، وتحتوي على مجموعة (الحد الأدنى من المعايير) اللازمة للبقاء الفسيولوجي. تعتمد هذه المجموعة والأجر المعيشي نفسه على مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ويتم اعتمادها بمبدأ التوزيع. حاليا، هذه الفئة الاقتصادية لا معنى لها، لأن أكثر من 40 مليون مواطن روسي (30٪) يعيشون تحت خط الفقر بكثير.

عند مستوى الإنتاج الحالي، لا يقتصر الأمر على عدم رفع خط الفقر فحسب، بل يمكنه أيضًا تعويض الفارق بين "القاع" والحد الأدنى لميزانية المستهلك.

ميزانية المستهلك هي ميزان الدخل والنفقات للأسرة المتوسطة، والذي يميز مستوى معيشة مجموعات مختلفة من الأسر العاملة.

يتم تشكيل الحد الأدنى لميزانية المستهلك على أساس تقاليد الاستهلاك، وظروف سوق السلع الاستهلاكية، ويمثل أجرًا معيشيًا يُحسب من متوسط ​​دخل الفرد. ولذلك، وهذا هو مستوى معيشة أعلى نسبيا.

يتم استخدام محتوى السلة الغذائية لحساب الحد الأدنى لمستوى الكفاف.

يتم حساب السلة الغذائية (مجموعة طعام لشخص واحد شهريًا) بناءً على الحد الأدنى من معايير استهلاك الغذاء التي تتوافق مع الاحتياجات البدنية والسعرات الحرارية وتضمن الالتزام بالمهارات الغذائية الأساسية التقليدية.

تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك، أي محتواها من الناحية النقدية، هي الحد الأدنى لميزانية المستهلك.

يتم حساب الحد الأدنى لميزانية المستهلك، أو الحد الأدنى لميزانية الكفاف، للفرد ولمجموعاته الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية في الاتحاد الروسي بأكمله وفي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تعد ميزانية الأجور المعيشية مؤشرًا لاستهلاك السلع والخدمات المادية الأساسية عند الحد الأدنى، ويتم حسابها على أساس معايير الاستهلاك الدنيا للمواد الغذائية والسلع والخدمات الأساسية. يجب أن يحافظ الحد الأدنى الأكثر عقلانية لميزانية المستهلك على النسب التالية تقريبًا: يجب أن يكون الغذاء 41.1٪، والمنتجات غير الغذائية - 39٪، والخدمات - 13.2٪، والضرائب والرسوم - 2.7٪.

1.2 مؤشرات جودة الحياة.

هناك مناهج متكاملة وخاصة لمعرفة نوعية الحياة. يفترض النهج المتكامل سلوك نوعين من التقييمات: التقييم الموضوعي (استنادًا إلى الإحصاءات الرسمية، دون تضمين معلومات عامة بناءً على أنواع مختلفة من استطلاعات الرأي العام، وما إلى ذلك) والتقييم الذاتي (استنادًا إلى رأي السكان).

I. V. Bestuzhev - Lada تركز فئة "نوعية الحياة" على مثل هذا التقييم لدرجة الرضا عن الاحتياجات المادية، والتي لا يمكن قياسها كميًا بشكل مباشر، ولكنها تتطلب أساليب معقدة للتأهيل غير المباشر على مستويات مختلفة. ولذلك ينبغي تقييم محتوى العمل وأوقات الفراغ والرضا عنهما، ومستوى الراحة في العمل والحياة، وجودة الملابس وأزياءها، وجودة الغذاء والسكن والسكن والبيئة، وأداء المؤسسات الاجتماعية. المؤسسات، ونوعية مستوى الرضا عن الحاجة إلى التواصل والمعرفة والإبداع وغيرها من الاحتياجات التي لا تهدف فقط إلى الحفاظ على الذات، ولكن أيضًا إلى الرضا الذاتي والتنظيم الذاتي للفرد.

Renkas N.N.، نائب رئيس إدارة منطقة نوفغورود، مرشح العلوم الاقتصادية.

إن نتيجة عملية إصلاح الاقتصاد والمجال الاجتماعي هي نقص الموارد المالية الحقيقية في الدولة والمناطق، مما لا يسمح بالتنفيذ الكامل للضمانات الدستورية للحماية الاجتماعية للمواطنين، وضمان حياة كريمة وتنمية حرة. شخص.

أدى تجاهل الجانب الاجتماعي لإصلاح الاقتصاد في روسيا إلى انخفاض نوعية حياة السكان، وهو ما يتجلى في انخفاض الدخل الحقيقي، وزيادة حجم الفقر والعوز، وزيادة عدم المساواة في الدخل، البطالة، والانخفاض العام في مستويات المعيشة؛ عدم كفاية التمويل للرعاية الصحية والتعليم والثقافة - الصناعات التي تحدد تكوين رأس المال البشري - يحدد مسبقًا ركود النمو الاقتصادي والتنمية الاجتماعية للمجتمع في المستقبل.

ويكمن حل هذه المشكلة في تطوير آليات السوق للاستخدام الكفء للموارد ومراعاة احتياجات ومطالب السكان بشكل أفضل، ورفع مستوى ونوعية الحياة. يجب تسهيل ذلك من خلال نظام التوحيد الاجتماعي الحكومي لنوعية حياة السكان مع تحديد المسؤولية عن مراعاتها من قبل السلطات المختلفة: الفيدرالية والإقليمية والبلدية.

في الوقت الحاضر، يتم الاهتمام بقضايا التوحيد الاجتماعي في العمل التشريعي على المستويين الاتحادي والإقليمي للحكومة. كان أساس القاعدة التشريعية في مجال التوحيد الاجتماعي هو اعتماد قوانين الاتحاد الروسي "بشأن الحد الأدنى للكفاف في الاتحاد الروسي"، و"بشأن الحد الأدنى للأجور"، و"بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان" في الاتحاد الروسي". وهذا جعل من الممكن وضع معايير اجتماعية مهمة مثل مستوى الفقر، والفقر، ومستوى الحد الأدنى للأجور، ومستوى مدفوعات التعويضات لفئات معينة من السكان، وما إلى ذلك.

سيكون من الأهمية الأساسية لتشكيل التوحيد الاجتماعي للدولة القانون الاتحادي "بشأن المعايير الاجتماعية الدنيا للدولة في الاتحاد الروسي" ، والذي تواصل حكومة الاتحاد الروسي العمل على مشروعه. ولأول مرة في بلدنا، تجري محاولة لتوحيد الظروف المعيشية والنشاط البشري وفقا للحد الأدنى المطلوب في إطار النظام الاجتماعي، لتحويل مجمع السياسة الاجتماعية إلى مجال القانون.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة متزايدة إلى تطوير المناهج النظرية والمنهجية والأدوات العملية للتوحيد الاجتماعي.

يقتصر دور التوحيد الاجتماعي على خلق الدعم التنظيمي من خلال إدخال مصطلحات وتصنيفات وأشكال موحدة لتوفير المعلومات الأولية ومتطلبات الخدمات الاجتماعية. في الوقت نفسه، التوحيد الاجتماعي، كما قال O.M. بيركوف، ينبغي اعتباره أحد الأنشطة الخدمية فيما يتعلق بالاقتصاد والمجال الاجتماعي للمجتمع.

الهدف الرئيسي للتوحيد الاجتماعي هو تشكيل وتطبيق نظام للمعايير الاجتماعية لتحسين إدارة المجال الاجتماعي، وزيادة كفاءة تنظيم نوعية ومستوى معيشة السكان.

إن جوهر التوحيد الاجتماعي، الذي يعد هدفه أحد الأنظمة الفرعية الرئيسية للمجتمع - المجال الاجتماعي للحياة العامة، هو المساهمة في التطوير الأمثل لظروف وأسلوب حياة أفراد المجتمع، لزيادة مستوى وجودة حياتهم.

ومن خلال وضع نوعية حياة الإنسان في المقدمة، يجب على جميع مستويات الإدارة أن تأخذ في الاعتبار الفرص الجديدة لتلبية الاحتياجات الاجتماعية التي يتم إنشاؤها في اقتصاد السوق.

يجب بناء نظام التوحيد الاجتماعي بطريقة تحافظ تلقائيًا على المستوى الطبيعي لنوعية حياة السكان، بما في ذلك مستوى الحماية الاجتماعية على المستوى المناسب.

التقييس الاجتماعي هو نشاط يهدف إلى تحقيق المستوى الأمثل لتبسيط المجال الاجتماعي للحياة العامة من خلال تحديد المتطلبات (القواعد والشروط التي يجب الوفاء بها) لأهداف التقييس.

يعتبر المعيار الاجتماعي بمثابة وثيقة معيارية تميز الإعدادات المستهدفة لتطوير العمليات الاجتماعية في المجتمع، وتحدد المتطلبات الأساسية لحجم ونوعية الخدمات (الطبية والتعليمية والاجتماعية والثقافية والإسكان والخدمات المجتمعية، وما إلى ذلك). ) ، إجراءات وشروط توفيرها والتي تعبر عنها الأعراف واللوائح الاجتماعية.

في العديد من المجالات، يكون تعريف القواعد والمعايير صعبا، وينبغي اعتبار المعيار الاجتماعي هدفا قائما على أساس علمي، والذي يعبر عن القيمة العقلانية الأكثر إمكانية لتطوير العمليات الاجتماعية. وهذا يجعل من الممكن تحديد الموارد والتدابير اللازمة لتحقيق مستوى معين من الأمن وتلبية احتياجات السكان، ووضع التمويل المعياري للقطاعات الاجتماعية موضع التنفيذ.

بناءً على المتطلبات الكمية والنوعية، يعكس المعيار الاجتماعي الحد الأدنى أو المستوى الطبيعي أو العقلاني للرضا عن مجمل الاحتياجات الاجتماعية للسكان عند مستوى معين من تطور الإنتاج.

يؤدي المعيار الاجتماعي الوظائف الرئيسية التالية:

• يولد نوعا من النشاط - التوحيد الاجتماعي، وهو خدمة فيما يتعلق بالاقتصاد؛
• هي أداة لتحديد متطلبات كائنات التوحيد الاجتماعي في مناطق مختارة.

إن الحاجة إلى تركيز التحولات الاجتماعية والاقتصادية على تحسين نوعية حياة كل شخص تحدد أهمية وضع معايير لنوعية الحياة. يتم تطوير تصنيف المعايير الاجتماعية لجودة الحياة لتحديد درجة الرفاهية الاجتماعية، وزيادة درجة صحة اختيار الأهداف الاستراتيجية للتنمية الاجتماعية في المنطقة، وتلبية المتطلبات الحديثة بشكل كامل.

يتم تقديم التصنيف بوضوح في شكل ثلاث كتل تغطي 14 مجموعة من المعايير الاجتماعية (الشكل 1).

الصورة 1

تصنيف المعايير الاجتماعية لنوعية حياة السكان في المنطقة

المعايير الاجتماعية لجودة الحياة سكان المنطقة
بلوك أنا جودة سكان	بلوك الثاني مستوى المعيشة سكان	بلوك الثالث جودة الصورة حياة السكان
- صحة سكان - صورة- عمل سكان - ثقافة (روح- نيس) سكان	- مستوى دخل سكان - استهلاك رئيسي منتجات طعام - استهلاك فردي غير الغذائية الاغراء بضائع - استهلاك فردي خدمات دوف - متاح- الإسكان	- توظيف سكان - جودة بضائع وخدمات - جودة الإسكان شروط - اجتماعي الحماية والتعاون اجتماعي خدمة - بيئي أمان حياة السكان - الأمن الشخصي خطر الحياة سكان

يعتمد تشكيل تسميات معايير جودة الحياة على أساسين:

أولاً، يتم نشرها وفقًا لتوصيات الأمم المتحدة وعلماء الاتحاد الروسي في نفس مستوى نظام مؤشرات جودة الحياة؛

ثانياً، تشكل مجموعة أهداف التنمية الاجتماعية للمنطقة، التي يوفرها الاختيار الاستراتيجي، أساساً لبناء القائمة.

من وجهة نظر الحاجة إلى تعديل المعايير الخاصة، قمنا بتحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي في منطقة نوفغورود.

وعلى الرغم من نمو الدخل النقدي الحقيقي والأجور في السنوات الأخيرة، فإن سكان المنطقة يزدادون فقرا. وقد تحول الفقر إلى مشكلة مركزية جديدة - فالدخل النقدي لنحو ثلث سكان المنطقة يقل عن مستوى الكفاف.

إلى جانب خطر الفقر الجماعي، هناك خطر التقسيم الطبقي الاجتماعي الحاد للمجتمع، ويتم تكثيف التمايز في الممتلكات بين السكان. ويتجاوز متوسط ​​دخل الفرد لنسبة 10% من أغنى السكان دخل فئة 10% من أغنى السكان بمقدار 16.9 مرة. ويحصل خمس السكان على 48% من الدخل النقدي من إجمالي الدخل النقدي.

وكان هناك انخفاض في استهلاك جميع المواد الغذائية الأساسية تقريبا. وانخفض استهلاك اللحوم ومنتجاتها بنسبة 47%، والحليب ومنتجات الألبان بنسبة 46%. استهلاك الغذاء لا يفي بالمعايير الغذائية الموصى بها (باستثناء منتجات الخبز والبطاطس).

وسجلت المنطقة انخفاضا كبيرا في متوسط ​​العمر المتوقع من 72 عاما إلى 65.9 عاما (للرجال - 57 عاما)؛ انخفاض في الخصوبة. زيادة معدلات الوفيات، وأسبابها الرئيسية هي الفقر وسوء التغذية ورداءة الجودة، وعدم إمكانية الوصول إلى الرعاية الطبية الحديثة.

إن استمرار الاتجاهات السلبية يتطلب تشكيل وتطبيق نظام لمعايير جودة الحياة لوضع استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة على المدى الطويل.

مستوى الدخل يعتمد على عوامل كثيرة. هناك طرق مختلفة لتقييم مثل هذا التأثير. نظرًا لعدم وجود قاعدة معلومات كافية، فإن الأكثر قبولًا هو بناء نموذج مضاعف متعدد العوامل لتأثير العوامل التالية على حجم دخل السكان:

D \u003d D / GRP x GRP / Chz.n x Chz.n / Thu.r x Thu.r / Chn \u003d d بقية x W x U ​​​​x dtr x Chn،

حيث D هو دخل السكان؛

GRP - الناتج الإقليمي الإجمالي؛

Chz.n - عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد؛

Chtr - عدد موارد العمل؛

تشين - مجموع السكان؛

d doh - حصة الدخل في إجمالي الناتج المحلي؛

ث - إنتاجية العمل الاجتماعي؛

U - مستوى توظيف موارد العمل؛

dtr هي حصة موارد العمل في إجمالي السكان.

يتم عرض البيانات الخاصة بحساب الزيادة في دخل السكان في الجدول. 1.

الجدول 1

بيانات لحساب الزيادة في دخل سكان منطقة نوفغورود

المؤشرات	رمز	2000	2001	2002	2003	2004
دخل السكان مليون روبل	د	15495,7	20386,2	25145,1	30647,2	35997,8
GRP، مليون روبل	جي ار بي	21476,0	28216,9	31858,2	41444,0	50610,0
عدد العاملين في الاقتصاد ألف شخص	Chz.n	318,1	316,3	315,0	313,8	314,9
عدد موارد العمل ألف شخص	الخميس	445,7	440,6	432,5	425,9	416,0
إجمالي عدد السكان، ألف شخص	شين	719,4	710,9	702,7	692,1	682,6
حصة الدخل في إجمالي الناتج المحلي	د دوه	0,72154	0,72248	0,78928	0,73949	0,71128
أداء عام تَعَب	دبليو	67,51336	89,20929	101,13710	132,07140	160,71770
معدل تشغيل العمالة موارد	و	0,71371	0,71789	0,72832	0,73679	0,75697
حصة موارد العمل في المجموع سكان	dtr	0,61954	0,61978	0,61548	0,61537	0,60944

يمكن التعبير عن الزيادة في دخل السكان بسبب العوامل الفردية على النحو التالي:

DD \u003d (d rex x W x U ​​​​x dtr x Chn) - (d rex. x W x U ​​x dtr x Chn.) ؛
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
DD (d doh) \u003d (d doh - d doh.) x W x U ​​​​x dtr x Chn؛
1 0 1 1 1 1
DD (W) \u003d (W - W) × d doh. س يو س دتر س تشن.
1 0 0 1 1 1
DD (U) \u003d (U - U) × d doh. × العرض × dtr × N؛
1 0 0 0 1 1
DD (dtr) = (dtr - dtr) x d doh. × العرض × U × N؛
1 0 0 0 0 1
DD (Chn) \u003d (Chn - Chn.) x d doh. × العرض × U × dtr .
1 0 0 0 0 0

يتم عرض نتائج الحسابات لمنطقة نوفغورود في الجدول. 2.

الجدول 2

تقييم تأثير العوامل المختلفة على دخل سكان منطقة نوفغورود مليون روبل.

فترة	نمو نقدي دخل، المجموع، مليون روبل	بما في ذلك بسبب العوامل
يشارك دخل في جي ار بي	المنتج- صلاحية تَعَب	مستوى توظيف	حصة العمالة الموارد بشكل عام أعداد سكان	عام رقم- نيس على- القرى
في عام 2001 مقارنة منذ عام 2000	4890,5	26,70022	4951,484	89,62831	5,7756701	-183,088
في 2002 مقارنة منذ عام 2001	4758,9	2128,127	2714,561	290,9926	-139,63217	-235,148
في 2003 مقارنة منذ سنة 2002	5502,1	-2063,8	7661,689	287,9263	-4,4115118	-379,306
في عام 2004 مقارنة منذ 2003	5350,6	-1427,52	6670,685	819,8221	-291,717	-420,674

يزداد مقدار الدخل في جميع الفترات تقريبًا. وفي الوقت نفسه، ترجع هذه الزيادة إلى نمو إنتاجية العمل ومستوى العمالة. هذه بالطبع لحظة إيجابية - زيادة في الدخل بسبب عوامل مكثفة عالية الجودة. وكان لعوامل مثل حصة الدخل في الناتج الإقليمي الإجمالي وانخفاض عدد السكان تأثير سلبي على مقدار الدخل.

جعل هذا النموذج من الممكن تحديد الاتجاهات الرئيسية في دخل سكان منطقة نوفغورود.

ولتحديد مقدار الأموال اللازمة للحد من الفقر في المنطقة، من المهم النظر في مؤشر مثل العجز في دخل السكان الذين يقل متوسط ​​دخل الفرد عن مستوى الكفاف. والأنسب لدراسة هذا المؤشر هو بناء نموذج توازن عجز دخل الفقراء.

فجوة الدخل هي مقدار الأموال التي يخسرها الفقراء، حتى مستوى الكفاف، ويمكن حسابها باستخدام الصيغة التالية:

م
Dd = SUM H x (PM - D)
ط = 1 ط ط

حيث Dd هو العجز في دخل الفقراء، ألف روبل؛

ط - مؤشر المجموعة السكانية في فترات معينة حسب مستوى متوسط ​​نصيب الفرد من الدخل النقدي شهريا؛

م - عدد المجموعات السكانية في الفترات المحددة i حسب مستوى متوسط ​​الدخل النقدي للفرد شهريا؛

تشي - عدد سكان المجموعة الأولى من حيث متوسط ​​نصيب الفرد من الدخل النقدي شهريا، ألف شخص؛

PM - متوسط ​​الحد الأدنى للكفاف للفرد شهريًا، روبل؛

Di - مقدار دخل سكان المجموعة الأولى من حيث متوسط ​​​​نصيب الفرد من الدخل النقدي شهريًا، فرك.

يتم عرض مستوى الكفاف للسكان في الجدول. 3، ويرد في الجدول توزيع سكان المنطقة من حيث متوسط ​​دخل الفرد. 4.

الجدول 3

مستوى الكفاف لسكان منطقة نوفغورود

الجدول 4

توزيع سكان منطقة نوفغورود من حيث متوسط ​​​​نصيب الفرد من الدخل النقدي

	الآلاف من الناس	كنسبة من الإجمالي
	2000	2001	2002	2003	2004	2000	2001	2002	2003	2004
جميع السكان	727,1	719,4	710,9	692,1	682,6	100	100	100	100	100
بما في ذلك مع للفرد الدخل النقدي, روبل
ما يصل إلى 500.0	31,2	12,2	5,7	2,2	1,0	4,3	1,7	0,8	0,3	0,1
500,1 - 750,0	72,3	37,2	19,9	9,9	5,6	9,9	5,2	2,8	1,4	0,8
750,1 - 1000,0	93,5	58,8	37,0	20,8	13,4	12,9	8,2	5,2	3,0	2,0
1000,1 - 1500,0	177,5	140,0	103,8	68,4	50,7	24,4	19,5	14,6	9,9	7,4
1500,1 - 2000,0	127,6	126,5	110,2	85,2	70,9	17,6	17,6	15,5	12,3	10,4
2000,1 - 3000,0	133,3	168,0	174,9	160,3	149,2	18,3	23,3	24,6	23,2	21,9
3000,1 - 4000,0	52,0	85,2	106,6	117,1	120,4	7,2	11,8	15,0	16,9	17,6
أكثر من 4000.0	39,7	91,5	152,8	228,2	271,4	5,4	12,7	21,5	33,0	39,8

ويرد في الجدول تقدير لمبلغ الأموال اللازمة للحد من الفقر في منطقة نوفغورود. 5.

الجدول 5

مقدار الأموال اللازمة لتقليل مستوى الفقر بين سكان منطقة نوفغورود

وقد أتاح نموذج التوازن المقترح لعجز الدخل تقييم التمايز بين السكان من حيث متوسط ​​دخل الفرد الذي يقل عن مستوى الكفاف وتحديد مقدار الأموال اللازمة للحد من الفقر في المنطقة.

بيانات الجدول. يوضح الشكل 5 أنه مع زيادة نفقات ميزانية المنطقة على السياسة الاجتماعية - تدابير الحماية الاجتماعية بمقدار 4 - 6٪ سنويًا، فإن دخل الفقراء سينمو إلى مستوى الكفاف.

ويبين تحليل معاملات المرونة الجزئية أنه من حيث النمو المطلق، فإن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي له الأثر الأهم على الحد من الفقر: مع زيادة الناتج المحلي الإجمالي بمقدار نقطة مئوية واحدة، فإن عدد الأشخاص الذين لديهم دخل نقدي أقل من حد الكفاف سينخفض ​​المستوى في إجمالي السكان بمقدار 2.86 نقطة مئوية، كما أن زيادة دخل الأعمال في إجمالي الدخل بمقدار نقطة واحدة تؤدي إلى انخفاض الفقر بمقدار 0.42 نقطة مئوية.

وينبغي تشكيل المعايير الاجتماعية واللوائح المالية في مجالات تقديم الخدمات (الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية للسكان والثقافة والتربية البدنية والرياضة والإسكان والخدمات المجتمعية، وما إلى ذلك) في أربعة مجالات.

1. مستهلكو الخدمات - السكان الذين تستهدفهم الخدمات الاجتماعية (يعكس مستهلكو الخدمات الطلب).
2. مقدمو الخدمة – المؤسسات الاجتماعية التي تقدم الخدمات وموظفيها (يعكسون العرض).
3. التكاليف التي تنشأ في عملية الاستهلاك وتقديم الخدمات وتحدد حجم تمويل الميزانية للمجال الاجتماعي (وهي تعكس العبء النهائي على الميزانية).

ولتوضيح التكاليف، يتم استخدام معاملات الإقليمية، مع مراعاة خصوصيات المنطقة.

في تشكيل معاملات الإقليمية، ينبغي للمرء أن ينطلق من العوامل العامة والخاصة. وتشمل العوامل العامة ما يلي: السكان؛ مؤشر متوسط ​​دخل الفرد بمختلف أشكاله؛ المساهمة في إجمالي تحصيل الضرائب لعدد من السنوات؛ مسافة النقل مدة موسم التدفئة، وما إلى ذلك. وتشمل العوامل المحددة نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر.

ينبغي لمعاملات الإقليمية أن تصحح بشكل أساسي ثلاثة مقاييس للتكلفة:

• الأجور (الجزء الزائد عن التعريفة)، على أساس الحاجة إلى مراعاة تنظيم الأجور ومستوى تكلفة المعيشة في مناطق ومدن معينة في المنطقة، بسبب العوامل الطبيعية والمناخية؛
• دفع ثمن المرافق، متباينة حسب المناطق، تبررها الظروف المحلية؛
• الدفع مقابل خدمات النقل، أولاً، بسبب حقيقة أن المناطق المختلفة لديها درجات مختلفة من إمكانية الوصول إلى وسائل النقل؛ ثانيا، بسبب حقيقة أن خدمات النقل تزيد من تكلفة أقسام أخرى من نفقات الميزانية (الغذاء والمعدات والمخزون، وما إلى ذلك).

1. "قيود الميزانية" تعكس القدرة المالية الحقيقية للمنطقة. إن إنشاء نظام لقيود الميزانية يجعل من الممكن جعل الحاجة المعيارية للإنفاق على المجال الاجتماعي متوافقة مع الإمكانيات المالية الحقيقية.

النهج العام لتحديد معيار فعالية تنفيذ التوحيد الاجتماعي في المنطقة (Kss). يمكن تمثيل Kss كنسبة:

ه
سس
ك = -----،
سس دبليو
سس
حيث E هو تأثير تنفيذ التوحيد الاجتماعي؛
سس
ض – التكاليف اللازمة لتحقيق أثر التنفيذ
سس
التوحيد الاجتماعي.

في المقابل، يمكن تمثيل Ess على أنها زيادة في نوعية حياة السكان. أما بالنسبة للتكاليف الضرورية (Zss)، فإنها تعتمد على تفاصيل التدابير المحددة لتنفيذ التوحيد الاجتماعي ويمكن تحديدها باستخدام الأساليب المعروفة في ممارسة حساب فعالية المشاريع الاستثمارية الكبيرة.

الأدب:

1. بيركوفا أو. إم.، كوينوفا تي. إيه. يعد تطوير نظام المعايير الاجتماعية للدولة هو الشرط الأكثر أهمية للحل الفعال للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. علمية وعملية. المؤتمر، 26 – 27 مايو 1998 سمارة، 1998، ص 111 – 113.
2. بيركوفا أو.م. التوحيد الاجتماعي والمعايير الاجتماعية: الجانب المنهجي // سترة. العلماء الشباب سمر. ولاية اقتصاد أكاد. 2001. ن 2. س 28 - 38.
3. جوخوف أ.ن.، رينكاس إن.إن. القضايا الفعلية للتنبؤ بنوعية الحياة // النشرة الاقتصادية لـ IEiU NovGU im. ياروسلاف الحكيم. فيليكي نوفغورود، 2002. ن 8.

وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي

الوكالة الفيدرالية للنقل بالسكك الحديدية

المؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي

"مستوى ونوعية حياة السكان"

الدورات الدراسية في تخصص "الاقتصاد الكلي"

إجراء

طالب غرام.

مشرف

محاضر كبير

المقدمة ........................................................................................................... الصفحة 3

الفصل الأول: مستوى وجودة الحياة: الجوهر والمؤشرات والمعايير الرئيسية

§ 1.1 مستوى المعيشة: الجوهر، الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

§ 1.2 مؤشرات ومؤشرات جودة حياة السكان ........................... ص. 8

§ 1.3 الأعراف والاحتياجات الاجتماعية ……………………………… ص. 12

الفصل الثاني: دخول السكان: أنواعها، مصادرها، تكوينها

§ 2.1 توزيع الدخل: مفاهيم وآراء الاقتصاديين ............ ص. 15

§ 2.2 هيكل وديناميكيات دخل السكان. الدخول الاسمية والحقيقية................................................................................................................................ الصفحة 19

§ 2.3 جوهر وأسباب التمايز في الدخل بين السكان. التفاضل في الأجور ……………………………………………………………………………………………………………………………… ص24

§ 2.4 الأساليب الاقتصادية لتدخل الدولة في تكوين الدخل ........................................ الصفحة 29

§ 2.5 الطبقة الوسطى في روسيا ……………………………………………………………………..

§2.6 مشكلة الفقر في روسيا ومؤشراتها…………………………..ص. 34

§ 2.7 نظام الحماية الاجتماعية للسكان ……………………………….ص. 37

الخاتمة ……………………………………………………………… صفحة 40 المراجع ……………………………………… …………………… .....ص42

التطبيق ........................................................................................................... الصفحة 43

مقدمة

الهدف النهائي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ومناطقها هو ضمان رفاهية السكان. وفي هذا الصدد يطرح السؤال حول مؤشرات تقييمها. ظل العلماء في العديد من البلدان يبحثون عن مؤشرات تعكس بشكل كامل الحالة الاجتماعية والاقتصادية الحقيقية للمجتمع لفترة طويلة. ومن بين هذه المؤشرات الأكثر عمومية مؤشر "مستوى ونوعية حياة السكان". يحلل عمل الدورة التنمية الاقتصادية للبلد ككل والمنطقة باستخدام نظام المؤشرات المقترح لتقييم نوعية ومستوى معيشة السكان، مع الأخذ بعين الاعتبار المبررات النظرية لمفهوم "نوعية الحياة" و "مستوى معيشة" السكان. من المهم جدًا معرفة المؤشرات التي تعتمد عليها جودة ومستوى المعيشة، وبالتالي فإن الحاجة إلى دراسة نظرية للعلاقة بين مستوى التنمية الاقتصادية للبلاد ومكونات نوعية حياة السكان تحدد مدى ملاءمتها مسبقًا. من أعمال الدورة.

يتم تحديد أهمية الموضوع المختار لعمل الدورة مسبقًا من خلال حقيقة أن التقييمات الكمية فقط للمستوى والظروف المعيشية لتوصيف التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد ليست كافية.

يتم ضمان نمو الرفاهية العامة، والحفاظ على فرص العمل، والاستقرار الاجتماعي والسياسي، وتعزيز الأمن الاجتماعي والاقتصادي من خلال النمو الاقتصادي للاقتصاد الوطني.

الغرض من الدورة هو دراسة موضوع مستوى ونوعية حياة السكان: المفهوم والمؤشرات والوضع الحالي في روسيا.

ووفقاً لهذا الهدف تم تحديد المهام التالية:

1. النظر في المناهج النظرية لمستوى ونوعية حياة السكان: المفهوم والمؤشرات والوضع الحالي في روسيا؛

2. النظر في مفهوم مثل دخل السكان وأنواعهم ومصادرهم وتكوينهم.

3. النظر في جوهر وأسباب التمايز في دخل السكان والتمايز في الأجور؛

4. النظر في من يشكل الطبقة الوسطى في روسيا ومشكلة الفقر ومؤشراتها.

5. النظر في نظام الحماية الاجتماعية للسكان؛

لتوصيف مستوى المعيشة يتم استخدام نظام المؤشرات:

· مؤشرات التكلفة التركيبية (الناتج المحلي الإجمالي، والدخول الحقيقية، والأجور الحقيقية، والحد الأدنى للكفاف، وما إلى ذلك)؛

المؤشرات الطبيعية التي تميز الاستهلاك النهائي للسكان (استهلاك المنتجات الغذائية، وتوفير المواد المعمرة، ومساحة المعيشة، وما إلى ذلك)؛

· المؤشرات التي تميز الجوانب الاجتماعية للحياة (التوظيف والبطالة، مدة أسبوع العمل والإجازات، متوسط ​​العمر المتوقع، إلخ).

· مؤشر التنمية البشرية (HDI).

ولتقييم مستوى المعيشة من خلال نظام من المؤشرات، تستخدم الإحصاءات الاجتماعية (ولكنها لا تطور) المعايير الاجتماعية لاستهلاك السلع والخدمات، والأجور، والمنح الدراسية، والمعاشات التقاعدية، والفوائد. تحدد هذه المعايير الاجتماعية نظام الضمانات الاجتماعية للدولة لمواطنيها.

إن دراسة ديناميكيات وجودة مستوى معيشة السكان والتنبؤ بها أمر في غاية الأهمية للتنمية المستدامة والمتوازنة والتقدمية للمجتمع ككل.

الفصل الأول. مستوى وجودة الحياة: الجوهر والمؤشرات والمعايير الرئيسية.

§1.1 مستوى المعيشة: الجوهر، المعايير الاجتماعية الدنيا

الهدف الرئيسي للتنمية الاجتماعية هو تحسين مستوى معيشة السكان.

غالبًا ما يُفهم مستوى المعيشة على أنه درجة تزويد السكان بالسلع والخدمات المادية وغير المادية الضرورية، ومستوى استهلاكهم المحقق ودرجة تلبية احتياجات الناس من هذه السلع. إن مفهوم "مستوى المعيشة" في تفسيره الحديث واسع للغاية، ويغطي جميع جوانب النشاط البشري، ويعطي فكرة عن رفاهية المجتمع ككل وأفراده على وجه الخصوص. يعد مستوى معيشة السكان أهم معيار لتقييم فعالية السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة. وزيادتها هي الهدف الرئيسي للتنمية الاجتماعية لدولة الرفاهية. المكونات الرئيسية لمستوى المعيشة هي: الصحة والتغذية ودخل السكان، وظروف السكن، وممتلكات الأسرة، والخدمات المدفوعة، والمستوى الثقافي للسكان، وظروف العمل والراحة، فضلا عن الضمانات الاجتماعية والحماية الاجتماعية للسكان. المواطنين الأكثر ضعفا.

هناك أربع درجات لمستوى المعيشة: الرخاء - استهلاك السلع، مما يسمح بالتنمية الشاملة للشخص؛ مستوى المعيشة الطبيعي - الاستهلاك الرشيد، الذي يوفر للشخص استعادة قوته البدنية والفكرية؛ الفقر - ​​استهلاك السلع على مستوى الحفاظ على القدرة على العمل؛ الفقر هو الحد الأدنى من الاستهلاك الذي يسمح فقط بالحفاظ على بقاء الشخص.

يوجد نظام مؤشرات مكون من 7 أقسام، يغطي كلا من المؤشرات العامة (الاقتصاد الكلي) والمؤشرات الخاصة (الاقتصاد الجزئي):

1. المؤشرات العامة للناتج القومي الإجمالي وصندوق استهلاك الناتج القومي الإجمالي للفرد: مستوى تكلفة المعيشة وديناميكيتها والتحويلات الجارية وغيرها.

2. دخول السكان: شهرية (نقدية وعينية)؛ إجمالي الدخل، المتاح، الحقيقي، جميع أنواع الدخل في متوسط ​​نصيب الفرد، متوسط ​​الأجور الاسمية والحقيقية، متوسط ​​المعاشات التقاعدية، الرواتب، البدلات.

3. استهلاك ونفقات السكان: حجم استهلاك السلع والخدمات المادية، النفقات النقدية للسكان، استهلاك المواد الغذائية الأساسية للفرد، القوة الشرائية لمتوسط ​​الأجر، المعاشات التقاعدية، هيكل الإنفاق الاستهلاكي السكان.

4. التوفير النقدي إجمالاً وحسب النوع.

5. تراكم الممتلكات والسكن: قيمة الممتلكات الشخصية والمنزلية المتراكمة ووجود العناصر المعمرة في العقار وظروف السكن.

6. التمايز الاجتماعي للسكان: توزيع السكان حسب متوسط ​​دخل الفرد الإجمالي، استهلاك المواد الغذائية الأساسية والسلع والخدمات حسب الدخل، هيكل الإنفاق الاستهلاكي لمختلف الفئات الاجتماعية، تكلفة السلة الاستهلاكية من الطبقات المختلفة ودراسة ديناميكيتها مؤشر تركز الدخل (جيني).

7. الطبقات ذات الدخل المنخفض من السكان: الحد الأدنى للكفاف، الحد الأدنى لميزانية المستهلك، الحد الأدنى للأجور، المعاشات التقاعدية، القوة الشرائية للحد الأدنى للأجور، المعاشات التقاعدية، معدل الفقر، الصورة الاجتماعية للفقر، منطقة الفقر.

يركز الفهم الحالي لجوهر "مستوى المعيشة" على حقيقة أن مستوى المعيشة مهم ليس في حد ذاته، ولكن فيما يتعلق باحتياجات السكان.

ويجب النظر إلى مستوى المعيشة بالتزامن مع المؤشرات الاقتصادية العامة، وكذلك المؤشرات التي تربط بين المستويات الاقتصادية والمعيشية العامة - دخل السكان، الطلب الاستهلاكي، التجارة، الأسعار، ميزانية الدولة، الائتمان. على سبيل المثال، يعتبر دخل السكان عاملاً رئيسياً في تحديد مستوى المعيشة.

من الضروري تسليط الضوء على مكونات مستوى المعيشة - أنواع معينة من الاحتياجات البشرية، والرضا الذي هو الجزء الرئيسي من مستوى المعيشة بشكل عام (على سبيل المثال، التغذية والصحة والتعليم). تغطي مجموعة المكونات النطاق الكامل للاحتياجات البشرية.

منهم يتم تشكيل نظام مؤشرات مستوى المعيشة. ووفقا لتوصية الأمم المتحدة، يتم قياس مستوى المعيشة من خلال نظام من المؤشرات التي تميز الصحة والاستهلاك والتوظيف والتعليم والإسكان والضمان الاجتماعي وغيرها.

تعتمد إنتاجية العمال، وسعر قوة العمل، وكذلك تنفيذها في العمل، أي إنتاج السلع الاستهلاكية، على مستوى المعيشة. يحدث التطوير في اتجاه الأداء العام المركزي. إن الزيادة أو النقصان في مستوى معيشة السكان وإنتاجية العمل يؤدي حتماً إلى دفع الاقتصاد إلى الأمام أو إلى الخلف.

الحد الأدنى للكفاف هو قيمة الاستهلاك الإجمالي للفرد أو الأسرة، ويتم تحديده على أساس الحد الأدنى لسلة المستهلك. "السلة" تعطي هيكل الاستهلاك، ونفقات الفقراء، وتحتوي على مجموعة (الحد الأدنى من المعايير) اللازمة للبقاء الفسيولوجي. تعتمد هذه المجموعة والأجر المعيشي نفسه على مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد ويتم اعتمادها بمبدأ التوزيع. حاليا، هذه الفئة الاقتصادية لا معنى لها، لأن أكثر من 40 مليون مواطن روسي (30٪) يعيشون تحت خط الفقر بكثير.

ميزانية المستهلك هي ميزان الدخل والنفقات للأسرة المتوسطة، والذي يميز مستوى معيشة مجموعات مختلفة من الأسر العاملة.

يتم تشكيل الحد الأدنى لميزانية المستهلك على أساس تقاليد الاستهلاك، وظروف سوق السلع الاستهلاكية، ويمثل أجرًا معيشيًا محسوبًا من متوسط ​​دخل الفرد. ولذلك، وهذا هو مستوى معيشة أعلى نسبيا.

يتم استخدام محتوى السلة الغذائية لحساب الحد الأدنى لمستوى الكفاف.

يتم حساب السلة الغذائية (مجموعة طعام لشخص واحد شهريًا) بناءً على الحد الأدنى من معايير استهلاك الغذاء التي تتوافق مع الاحتياجات البدنية والسعرات الحرارية وتضمن الالتزام بالمهارات الغذائية الأساسية التقليدية.

تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك، أي محتواها من الناحية النقدية، هي الحد الأدنى لميزانية المستهلك.

يتم حساب الحد الأدنى لميزانية المستهلك، أو الحد الأدنى لميزانية الكفاف، للفرد ولمجموعاته الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية في الاتحاد الروسي بأكمله وفي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تعد ميزانية الأجور المعيشية مؤشرًا لاستهلاك السلع والخدمات المادية الأساسية عند الحد الأدنى، ويتم حسابها على أساس معايير الاستهلاك الدنيا للمواد الغذائية والسلع والخدمات الأساسية. يجب أن يحافظ الحد الأدنى الأكثر عقلانية لميزانية المستهلك على النسب التالية تقريبًا: يجب أن يكون الغذاء 41.1٪، والمنتجات غير الغذائية - 39٪، والخدمات - 13.2٪، والضرائب والرسوم - 2.7٪.

§ 1 .2 مؤشرات ومقاييس جودة الحياة

نوعية الحياة هي فئة تميز الظروف الأساسية لحياة السكان، والتي تحدد درجة كرامة وحرية شخصية كل شخص. تُفهم جودة الحياة في المفاهيم الحديثة للجودة في الخارج على أنها خاصية معقدة للعوامل والظروف الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية والأيديولوجية والبيئية لوجود الفرد ومكانته في المجتمع.

تم طرح فئة جودة الحياة لأول مرة في التداول العلمي في الستينيات من هذا القرن فيما يتعلق بمحاولات الباحثين الأجانب لوضع نماذج لمسارات التنمية الصناعية. وقد انعكس تطور فئة نوعية الحياة بطريقة أو بأخرى في عدد من المنشورات في الخارج في الثمانينات.

في التسعينيات، تم النظر بشكل متزايد في مشكلة حماية حقوق المستهلك ومصالح المجتمع من وجهة نظر نوعية الحياة، ويشمل هذا المفهوم توفير فرص العمل، والدخل الذي يضمن مستوى معين من الرفاهية، ومستوى معين من الرفاهية. جودة الرعاية الطبية والخدمات الاجتماعية الأساسية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن نوعية الحياة تعني إتاحة الفرصة لجميع أفراد المجتمع للمشاركة في اتخاذ القرارات الحيوية والاستفادة من الفرص التي توفرها الحريات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية.

يتم تنفيذ العمل الحكومي لتحديد وتنفيذ نوعية معينة من الحياة من خلال الإدخال التشريعي لمعايير (مؤشرات) جودة الحياة، والتي تتضمن عادة ثلاث مجموعات من المؤشرات المعقدة.
الكتلة الأولى من المؤشراتنوعية الحياة هي التي تميز صحة السكان والرفاهية الديموغرافية، والتي يتم تقييمها من خلال مستويات الخصوبة، ومتوسط ​​العمر المتوقع، والتكاثر الطبيعي.
الكتلة الثانيةيعكس رضا السكان عن الظروف المعيشية الفردية (الرخاء، السكن، الغذاء، العمل، إلخ)، وكذلك الرضا الاجتماعي عن الوضع في الدولة (عدالة السلطة، الحصول على التعليم والرعاية الصحية، أمن الوجود والرفاهية البيئية). ولتقييمها، يتم استخدام المسوحات الاجتماعية لعينات تمثيلية من السكان. المؤشر الموضوعي لعدم الرضا الشديد هو معدل الانتحار.
الكتلة الثالثة من المؤشراتيقيم الحالة الروحية للمجتمع. يتم تحديد مستوى الروحانية من خلال طبيعة ونطاق وعدد المبادرات الإبداعية والمشاريع المبتكرة، وكذلك من خلال تكرار انتهاكات الوصايا الأخلاقية العالمية: "لا تقتل"، "لا تسرق"، "أكرم أباك ووالدك". "أمي" و"لا تجعل من نفسك صنما" وما إلى ذلك.
هناك نظير جزئي لمؤشر جودة الحياة، والذي تم توزيعه والاعتراف به حتى الآن، وهو مؤشر التنمية البشرية، أو بترجمة أخرى، مؤشر التنمية البشرية (HDI)، الذي تستخدمه الأمم المتحدة منذ عام 1990. ومن بين المكونات الرئيسية لمؤشر التنمية البشرية: متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة، ومستوى تعليم السكان، ونصيب الفرد الحقيقي من الناتج المحلي الإجمالي، محسوبا مع الأخذ في الاعتبار تعادل القوة الشرائية للعملة الوطنية.

يرجع تنوع مفهوم "جودة" الحياة إلى تنوع المؤشرات.

يمكن للأخير أن يصف عنصرًا واحدًا من نوعية الحياة أو المجموعة بأكملها. تشمل المقاييس ذات الصلة ما يلي:

1.صحة: القدرة على اتباع نمط حياة صحي في جميع مراحل دورة الحياة؛ تأثير ضعف الصحة على الأفراد؛

2.التنمية الفردية من خلال التدريب: استيعاب الأطفال للمعرفة والمهارات الأساسية، وكذلك القيم اللازمة لنموهم الفردي ونشاطهم الناجح كعضو في المجتمع؛ إمكانية مواصلة التعليم الذاتي والقدرة على استخدام هذه المهارات؛ استخدام الأفراد وتطويرهم لمعارفهم ومهاراتهم وقدرتهم على الحركة، اللازمة لتحقيق إمكاناتهم الاقتصادية، وإذا رغبوا في ذلك، تمكينهم من الاندماج في العملية الاقتصادية؛ الحفاظ على التنمية الثقافية للفرد وتطويرها من أجل المساهمة في رفاهية أفراد مختلف الفئات الاجتماعية؛

3.العمالة ونوعية الحياة العملية: توفر العمل المربح لمن يطلبه؛ طبيعة نشاط العمل رضا الفرد عن حياته العملية

4.الوقت والترفيه: القدرة على اختيار هوايتك

5. إمكانية شراء السلع واستخدام الخدمات:الفرصة الشخصية لشراء السلع واستخدام الخدمات؛ عدد الأشخاص الذين يعانون من الحرمان المادي؛ درجة المساواة في توزيع السلع والخدمات؛ جودة واختيار وتوافر السلع والخدمات المنتجة في القطاعين العام والخاص؛ حماية الأفراد وأسرهم في حالة حدوث صعوبات اقتصادية؛

6. الأمن الشخصي والسلطات القانونية:العنف والاضطهاد والمضايقات التي يتعرض لها الفرد؛ عدالة وإنسانية السلطات القانونية، درجة الثقة التي يضعها الفرد في السلطات القانونية؛

والآن أود مقارنة مستوى جودة الحياة في مناطق الاتحاد الروسي

تم تضمين العوامل التالية في التقييم المقارن لنوعية حياة السكان في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

· القوة الشرائية لمتوسط ​​الدخل النقدي للفرد من السكان.

الاستهلاك الحقيقي للفرد من السلع؛

· نصيب الفرد الحقيقي من الاستهلاك من الخدمات المدفوعة الأجر؛

توفير السكن؛

حالة سوق العمل؛

· معدل وفيات السكان (مؤشر يعكس بشكل غير مباشر حالة البيئة البيئية والرفاهية وعدد من العوامل الأخرى).

ونتيجة للتحليل العاملي لهذا التقييم المتكامل، تم الحصول على نتائج تميز درجة تمايز المناطق الروسية من حيث المكونات الهيكلية الفردية التي تحدد نوعية الحياة.

تم إجراء تقييم القوة الشرائية للدخل النقدي للسكان والاستهلاك الحقيقي للفرد من السلع واستهلاك الخدمات مع الأخذ في الاعتبار المستويات الإقليمية لأسعار المستهلك.

تم أخذ البيانات الروسية المتوسطة كقاعدة مقارنة لإجراء التقييمات الأقاليمية لجميع العوامل المحددة.

مكنت نتائج التقييم من تجميع المناطق الروسية حسب نوعية حياة السكان

هنا يمكن الإشارة إلى أن أعلى مستويات جودة الحياة قد لوحظت في موسكو، وكذلك في بعض المناطق: سامارا، بيلغورود، كيميروفو، وإقليم كراسنويارسك، هنا متوسط ​​جودة الحياة أعلى بنسبة 15٪. ولكن هناك مناطق أخرى تكون فيها نوعية الحياة أقل بنسبة 45٪ من المتوسط، على سبيل المثال، في مناطق مثل: بسكوف، إيفانوفو، وكذلك في جمهوريتي كالميكيا وداغستان. ويمكن الاطلاع على موقف المناطق الأخرى في التطبيق. (انظر الملحق 1).

§1.3 الأعراف والاحتياجات الاجتماعية.

تلعب الأعراف الاجتماعية دورًا مهمًا في دراسة مستوى معيشة السكان كمبادئ توجيهية مثبتة علميًا لتوجيه العمليات الاجتماعية في المجتمع. هناك أعراف اجتماعية. تطوير القاعدة المادية للمجال الاجتماعي، ودخل وإنفاق السكان، والضمان الاجتماعي والخدمات، واستهلاك السلع المادية والخدمات المدفوعة من قبل السكان، وظروف المعيشة، والحالة وحماية البيئة، وميزانية المستهلك، وما إلى ذلك. يمكن أن تكون مستوية ، معبراً عن القيمة المطلقة أو النسبية للقاعدة، على التوالي من الناحية المادية أو النسب المئوية (الخيارات الممكنة للمعايير: لحظة، فاصل زمني، الحد الأدنى، الحد الأقصى)، وكذلك تزايدية، مقدمة كنسبة زيادات في مؤشرين.

ترتبط ميزانية المستهلك ارتباطًا مباشرًا بمستوى المعيشة، حيث تلخص المعايير (المعايير) لاستهلاك السلع والخدمات المادية من قبل السكان، والتي تختلف حسب الفئات الاجتماعية والعمرية والجنسية للسكان والمناطق المناخية وظروف وشدة العمل ومكان الإقامة وما إلى ذلك. هناك ميزانيات استهلاكية ضئيلة وعقلانية. بالإضافة إلى ذلك، تشمل المعايير الاجتماعية الرئيسية: الحد الأدنى للأجور واستحقاقات العجز المؤقت، وإعانات البطالة للأشخاص القادرين على العمل، والحد الأدنى من العمل والمعاشات الاجتماعية لكبار السن والمواطنين المعوقين، والمعوقين، والحد الأدنى من المنح الدراسية للطلاب، العادية أو لمرة واحدة. فوائد مستهدفة للفئات الأكثر ضعفاً من الناحية المادية فيما يتعلق بالمجموعات السكانية (الأسر الكبيرة والمنخفضة الدخل، والأمهات العازبات، وما إلى ذلك).

وهي تشكل مجتمعة نظامًا للحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية كالتزام الدولة بتزويد المواطنين بالحد الأدنى للأجور ومعاشات العمل، والحق في الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي (بما في ذلك البطالة والمرض والحمل والولادة ورعاية طفل صغير). ، الدخل المنخفض، وما إلى ذلك.)، الحد الأدنى من الخدمات العامة والمجانية في مجال التعليم والصحة والثقافة. إن جوهر السياسة الاجتماعية هو الحد الأدنى للكفاف، ويجب ربط جميع المعايير والضمانات الاجتماعية الأخرى به.

تعكس المعايير الحالية الأفكار العلمية الحديثة حول احتياجات الناس من السلع والخدمات - الاحتياجات الشخصية. ومع ذلك، لا ينبغي أن تكون هذه الأخيرة مطلقة، لأنها قابلة للتغيير دائمًا، مما يجعل من الصعب قياسها كميًا. تعكس الاحتياجات الشخصية الحاجة الموضوعية لمجموعة وكمية معينة من السلع والخدمات المادية والظروف الاجتماعية التي تضمن النشاط الشامل لشخص معين. تنقسم الاحتياجات الشخصية إلى فسيولوجية (جسدية) وفكرية (روحية) واجتماعية.

تعتبر الاحتياجات الفسيولوجية محددات من الدرجة الأولى، لأنها تعبر عن احتياجات الإنسان ككائن بيولوجي؛ في تكوينها، عاجلة، أولية، هي الاحتياجات من الغذاء، والملابس، والأحذية، والسكن، والراحة، والنوم، والنشاط البدني، وما إلى ذلك.

تتعلق الاحتياجات الفكرية بالتعليم والتدريب المتقدم والنشاط الإبداعي الناتج عن الحالة الداخلية للشخص.

ترتبط الاحتياجات الاجتماعية بأداء الشخص في المجتمع - وهي الأنشطة الاجتماعية والسياسية، والتعبير عن الذات، والتواصل مع الناس، وضمان الحقوق الاجتماعية، وما إلى ذلك.

إن الاحتياجات الفكرية والاجتماعية ليست احتياجات أساسية ويتم إشباعها بعد حدوث درجة معينة من إشباع الاحتياجات الأساسية. ليس لديهم تقييم مباشر، على الرغم من أنهم يعتمدون إلى حد كبير على حالة الثقافة في المجتمع، والمستوى العام ونوعية حياة السكان. وتتميز شروط رضاهم بالميزانية الزمنية للسكان. ومن خلال قيم العمل وعدم العمل ووقت الفراغ يمكن تقييم كفاءة وقت العمل وإمكانية تلبية الاحتياجات الفكرية والاجتماعية للشخص.

هناك احتياجات عقلانية (معقولة) وغير عقلانية. تتوافق الاحتياجات العقلانية مع الأفكار العلمية حول استهلاك السلع والخدمات اللازمة للحفاظ على نمط حياة صحي وتنمية متناغمة للفرد. هذه احتياجات مفيدة اجتماعيًا يصعب قياسها كميًا. ويمكن تحديدها بشكل مشروط باستخدام القواعد والمعايير العقلانية (باستثناء المعايير العقلانية لاستهلاك الغذاء، المنشأة على أساس بيانات العلوم الغذائية). تتجاوز الاحتياجات غير العقلانية المعايير المعقولة، واتخاذ أشكال متضخمة، وأحيانا منحرفة، ولا سيما فيما يتعلق بالتغذية.

الشكل الخارجي لمظاهر الاحتياجات الشخصية هو طلب السكان، على الرغم من أنه يختلف من الناحيتين الكمية والنوعية عن الحاجة الفعلية. التمييز بين الطلب الاستهلاكي العام، الذي يتوافق حجمه وهيكله مع حجم استهلاك السلع والخدمات المادية من قبل السكان، والطلب الفعال عليها، الذي يعكس قدرات المذيبات لدى السكان.

جنبا إلى جنب مع الشخصية، فإنها تميز الاحتياجات الاجتماعية للمجتمع، بسبب الحاجة إلى ضمان ظروف عمله وتطويره، بما في ذلك الإنتاج، واحتياجات الإدارة، والدفاع، وحماية البيئة، وما إلى ذلك.

الفصل 2. دخول السكان: الأنواع والمصادر والتكوين

§2.1 توزيع الدخل: مفاهيم وآراء الاقتصاديين.

لقد كانت مشكلة عدم المساواة بين المواطنين من حيث الدخل تاريخياً واحدة من أهم موضوعات النظرية الاقتصادية. وقد شارك في تحليلها العديد من الاقتصاديين المشهورين بسبب الأهمية العملية العالية لهذه القضية. لقد أثارت وجهات النظر المختلفة حول درجة العدالة في توزيع الدخل مناقشات متكررة في العديد من الدول. ومعيار العدالة، بحسب المكان والزمان، تحدده عوامل متعددة: المكانة الاجتماعية للفرد، وموقعه، وممتلكاته، وعمله. ومع ذلك فإن الرأي الإجماعي كان مبرراً للحاجة إلى سياسة إعادة توزيع الدخل، والتي كان للدولة دور فعال فيها.

يمكن تقسيم مشاكل توزيع الدخل إلى عدة مراحل. تعود الأصول الأولية لدراستها إلى ممثلي الاشتراكية الكلاسيكية في القرنين السادس عشر والسابع عشر - تي مور وتي كامبانيلا، الذين رأوا المجتمع المستقبلي المنشود على أساس التوزيع المتساوي للدخل والفوائد. طور الفيزيوقراطي ج. تورجوت في عمله "تأملات حول خلق الثروة وتوزيعها" (1776) نظرية الحد الأدنى من وسائل العيش للعمال المأجورين. وهو صاحب فكرة استبدال تحصيل الضرائب من الفلاحين بضرائب من النبلاء، مما يساهم في التوزيع الأمثل للدخل. سميث والاتجاه الكلاسيكي للفكر الاقتصادي يسترشد بمبدأ اعتماد رفاهية الفرد على النمو الاقتصادي في البلاد.

وفقا ل A. سميث، "إن متعة العمل، وسهولة التعلم، والهيبة، والنجاح، تعوض عن عدم المساواة" بين الفئات الاجتماعية من حيث الدخل. تعمل المنافسة الحرة من خلال "اليد الخفية" على تنسيق التطلعات الفردية للمواطنين لتحقيق أقصى قدر من الرفاهية الشخصية. ويتم حل مشكلة الفقر من خلال زيادة الثروة الوطنية، مما يوفر حرية الأعمال. ولذلك ليست هناك حاجة لتدخل الدولة في عمليات توزيع الدخل. فرض الضرائب لصالح الفئات ذات الدخل المنخفض من السكان. اعتبر أ. سميث أن الأمر صعب للغاية بالنسبة للاقتصاد. وعلى غرار أ. سميث، جعل بعض الاقتصاديين (س. سيسموندي، ت. مالتوس) نمو الفقر يعتمد على نظرية السكان. في "تجربة قانون السكان" (1798) يرى ت. مالتوس سبب الفقر في نسبة معدلات النمو السكاني ومعدلات نمو سلع الحياة. ووفقا لهذا، فإن الفقر يعمل كعامل في تقليل عدد المواطنين. في رأيه، يتم تحييد التنظيم الاجتماعي من خلال زيادة عدد الأشخاص. وبالتالي فإن رعاية الدخل هي وظيفة الفرد نفسه، وليس وظيفة الدولة.

كان خصم T. Malthus في هذا الموضوع هو W. Godwin، الذي اكتشف طرق تحقيق المساواة الاجتماعية بمساعدة "الاكتشافات والاختراعات". وقال إن الفقر وعدم المساواة ليسا ظواهر طبيعية على الإطلاق، بل أمراض المجتمع. أشار دبليو جودوين إلى النقص في التشريع الإنجليزي في نهاية القرن الثامن عشر وعدم قدرة برامج التحويل في ذلك الوقت على ضمان التوزيع العادل للدخل.

على الرغم من تنوع وجهات النظر حول مشكلة عدم المساواة في الدخل، إلا أنه لم يتم إجراء بحث عميق وشامل حول هذا الموضوع. فقط في منتصف القرن التاسع عشر بدأ تحديد مسارات التحليل الجاد والمفصل لهذه القضية.

إن الرأي القائل بأن علاقات التوزيع تتحدد بالكامل من خلال العلاقات التي تنظم الإنتاج يعود إلى ك. ماركس. لقد ربط تكوين الدخل وتوزيعه بعملية إعادة الإنتاج واستغلال العمال المأجورين من قبل أصحاب وسائل الإنتاج. أشار ماركس إلى أن الفقر وعدم المساواة متأصلان في النظام الرأسمالي.

تميزت المرحلة التاريخية التالية في تطور وجهات النظر حول توزيع الدخل بتشكيل نظرية المنفعة الحدية. يعتقد ممثلو النهج النفعي أن المرافق المستمدة من الدخل، اعتمادا على مستواها، ليست هي نفسها. تؤدي وظائف المنفعة الفردية المختلفة إلى تمايز المواطنين حسب الدخل بسبب الاختلافات الطبيعية والاجتماعية للمواطنين.

تم تحليل مشكلة عدم المساواة بواسطة أ. بيغو. في النظرية الاقتصادية للرفاهية، صاغ مبدأ تحقيق أقصى فائدة لأكبر عدد من الناس. اقترح بيغو تحقيق أعلى مستوى من الرفاهية من خلال اتباع سياسة التوزيع المتساوي للدخل. وتكمن ميزته في النظر في الجوانب الإيجابية والسلبية لتنظيم الدخل. على سبيل المثال، تتعرض سياسات إعادة التوزيع لخطر التأثير سلباً على تراكم رأس المال والنشاط الاقتصادي. ونتيجة سياسة الدخل هي أن الرضا العام للفئات الفقيرة في المجتمع يزيد بدرجة أكبر من الانخفاض في الرضا العام للأغنياء. ووصف بيغو التأثير الضريبي بأنه الطريقة الرئيسية لتنظيم الدخل.

يحتل مفهوم V. Pareto مكانًا بارزًا في تطوير نظرية توزيع الدخل. وكشف عن العلاقة بين مستوى الدخل وعدد الأشخاص الذين يحصلون عليه. وفقًا لـ "قانون باريتو" هذا، يمكن أن يخضع توزيع الدخل للمستوى المنخفض للتقلبات، ويكون المستوى المرتفع مستقرًا تمامًا. إذا كان عدد الأشخاص الذين لديهم دخل يساوي أو أكبر من X هو N، فيمكن كتابة النسبة كمعادلة: N=A:X-m، حيث A وm هما معلمات المعادلة. ووصف باريتو سبب هذا القانون بالتوزيع الطبيعي غير المتكافئ لقدرات المواطنين. علاوة على ذلك، مع نمو المبلغ الإجمالي للدخل بوتيرة أسرع من الزيادة في عدد الأشخاص، فمن المحتمل جدًا أن ينخفض ​​التمايز بين السكان من حيث الدخل.

شارك ممثلو المؤسساتية (T. Veblen، W. Mitchell، D. Galbraith، J. Tinbergen، G. Myrdal) في تطوير أسس النظرية الاجتماعية والاقتصادية للرفاهية. ويرى غالبريث أن هدف إصلاح الاقتصاد يكمن في تشكيل «اشتراكية جديدة»، من بين عناصرها حل مشكلة الفقر وعدم المساواة في توزيع الدخل. فهو يكتب: "إن جزءًا كبيرًا بشكل غير متناسب من الدخل القومي يذهب إلى حفنة صغيرة من الأشخاص في أعلى السلم، والقليل جدًا لأولئك الذين ينتمون إلى فئة الأشخاص ذوي الدخل المتوسط ​​والمنخفض".

تم إنشاء المفهوم الشامل لتنظيم الدولة لنظام اقتصاد السوق بواسطة د. كينز. لقد خصص دورًا مهمًا في بحثه لمشكلة عدم المساواة في الدخل: "إن أهم الرذائل في المجتمع الاقتصادي هي التوزيع التعسفي وغير العادل للثروة والدخل". ووفقاً لكينز، فإن سياسة إعادة التوزيع التي تنتهجها الدولة لصالح الفئات ذات الدخل المنخفض من السكان ستضمن الطلب الفعال والميل إلى الاستهلاك في المجتمع، الأمر الذي سيؤدي بدوره إلى توسيع الإنتاج وتقليل البطالة. كان هذا المنطق الاقتصادي لتأثير الدولة على عمليات توزيع الدخل جديدًا تمامًا في ذلك الوقت. بالإضافة إلى ذلك، أولى كينز اهتمامًا كبيرًا لتحليل طرق تنظيم الدخل. وأشار إلى أن نظام الضرائب المباشرة، وخاصة ضرائب الدخل والميراث، يخفف من التقسيم الطبقي إلى الأغنياء والفقراء بين السكان. تمثل صعوبات التدخل الحكومي في توليد الدخل من خلال الضرائب فرصًا للتهرب الضريبي. وثمة عائق آخر هو الحاجة إلى نمو رأس المال. ومع ذلك، وفقا لكينز، فإن الزيادة في مدخرات المنظمات والمؤسسات أكثر أهمية بكثير من ثروة الأثرياء. ولذلك فإن سياسة إعادة توزيع الدخل يمكن أن تصبح فعالة في هذه الحالة أيضا. جادل كينز: "في الظروف الحديثة، لا يعتمد نمو الثروة على امتناع الأثرياء عن ممارسة الجنس، كما يُعتقد عادةً، بل على الأرجح أنه مقيد به. وبالتالي فإن أحد المبررات الاجتماعية الرئيسية للتفاوتات الكبيرة في توزيع الثروة غير وارد. أصبحت نظرية كينز هي المهيمنة بعد "الكساد الكبير في 1929-1933". وعندما افترض تنظيم الدولة للدخل نطاقا واسعا في العديد من البلدان، أصبحت "العودة من النظرة الاقتصادية العالمية الموجهة نحو التوجه الاجتماعي إلى النظرة الفردية الليبرالية" أمرا طبيعيا.

مثل هذه المدرسة للاتجاهات الاقتصادية الحديثة كانت نظرية التوقعات العقلانية (D. Muth، T. Lucas، L. Repping، E. Engel). تتلخص وجهات نظرهم في حقيقة أن البرامج الاجتماعية هي وظيفة الشركات الخاصة والسلطات المحلية. يشتهر E. Engel بتطوير نظرية تشير إلى اعتماد مستوى دخل الفرد وهيكل نفقات الاستهلاك. ووفقا له، فإن انخفاض الدخل ينطوي على استخدام معظمه للصيانة الجسدية - شراء المواد الغذائية، وأسوأ نوعية. يتم إنفاق جزء أصغر على التطور الروحي. نظرية إنجل هي الأساس لقياس مستوى الرفاهية. وبالتالي، إذا أنفقت الأسرة أكثر من 50% من دخلها على الطعام، فإنها تصنف على أنها فقيرة.

2.1. هيكل وديناميكيات دخل السكان. الدخل الاسمي والحقيقي.

يُفهم الدخل على أنه مجموع جميع أنواع الإيصالات نقدًا أو في شكل سلع أو خدمات مادية يتم الحصول عليها كدفعة مقابل العمل، نتيجة لأنواع مختلفة من النشاط الاقتصادي أو استخدام الممتلكات، وكذلك مجانًا في شكل المساعدة الاجتماعية والعلاوات والإعانات والمزايا.

يعد حجم الدخل وتكوينه من أهم خصائص مستوى معيشة السكان، وإن كانت غير مكتملة. لا يحدد دخل السكان وضعه المالي فحسب، بل يعكس أيضًا إلى حد كبير حالة وكفاءة الاقتصاد والعلاقات الاقتصادية في المجتمع.

في الشكل المادي، ينقسم الدخل إلى نقدي وطبيعي. يشمل الدخل النقدي للسكان جميع إيصالات الأموال في شكل مدفوعات للموظفين، والدخل من أنشطة تنظيم المشاريع، والمعاشات التقاعدية، والمنح الدراسية، والمزايا المختلفة، والدخل من الممتلكات في شكل فوائد، وأرباح الأسهم، والإيجار، ومبالغ من بيع الأوراق المالية، العقارات والمنتجات الزراعية والثروة الحيوانية والمنتجات المختلفة والسلع الأخرى (بما في ذلك المبيعات في السوق غير الرسمية)، والدخل من مختلف الخدمات المقدمة للجانب، وما إلى ذلك. الدخل العيني - جميع إيصالات المنتجات التي تنتجها الأسر لاستهلاكها الخاص: المنتجات الزراعية وتربية الماشية وتربية الدواجن. مختلف المنتجات والخدمات وغيرها من المنتجات العينية، التي يتم الحصول عليها من قطع الأراضي الشخصية، وقطع الحدائق، والمزارع الشخصية، والأسر، والشراء الذاتي لهدايا الطبيعة المخصصة لتلبية الاحتياجات. وعندما يتحقق الدخل، يذهب جزء منه إلى استهلاك السلع المادية جزء من خدمات الاستهلاك. لا يتأثر هيكل الاستهلاك بزيادة الدخل النقدي فحسب، بل يتأثر أيضًا بالتغير في بنية السكان، وزيادة مستواهم التعليمي والثقافي.ولتوصيف رفاهية السكان، يجب أن يكون إجمالي الدخل (من جميع السكان، الأسرة، الفرد) مهمة، ونموها بالأسعار والضرائب الثابتة (أو على الأقل زيادة أصغر مقارنة بزيادة الدخل) يشير إلى زيادة في القدرة على تلبية الاحتياجات. يعد إجمالي الدخل المؤشر الرئيسي للأمن المادي للسكان، فهو يشمل جميع أنواع الدخل النقدي، وكذلك قيمة الإيصالات العينية الواردة من قطع الأراضي التابعة الشخصية والمستخدمة في الاستهلاك الشخصي (المنزلي). بالإضافة إلى العنصر النقدي، يشمل إجمالي الإيرادات تكلفة الخدمات المجانية المقدمة على حساب الميزانيات الفيدرالية والبلدية وصناديق المؤسسات. وهي الخدمات الصحية والتعليم والتعليم قبل المدرسي للأطفال وإعانات الإسكان والنقل والغذاء وما إلى ذلك. من الضروري التمييز بين الدخل الاسمي والمتاح والحقيقي. الدخل الاسمي يميز مستوى الدخل النقدي، بغض النظر عن الضرائب وتغيرات الأسعار. الدخل المتاح هو الدخل الاسمي مطروحا منه الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى، أي الأموال التي يستخدمها السكان للاستهلاك والمدخرات. ولقياس ديناميكيات الدخل المتاح، يتم استخدام مؤشر "الدخل الحقيقي المتاح". يتم حساب الدخل الحقيقي المتاح (RDI) مع الأخذ في الاعتبار مؤشر الأسعار والتعريفات الجمركية ويمثل القوة الشرائية الحقيقية للدخل الاسمي. ويتم حسابها على النحو التالي: RRD = (ND-NP) x Jpsd، حيث ND هو الدخل الاسمي (روبل)؛ NP - الضرائب والمدفوعات الإلزامية (روبل)؛ Jpsd هو مؤشر القوة الشرائية للنقود (عكس مؤشر الأسعار). ارتفع الدخل النقدي المتاح للروس في الفترة من يناير إلى مايو 2007 بنسبة 12.0% على أساس سنوي. ارتفع الدخل النقدي الحقيقي المتاح لسكان روسيا في أبريل 2008 مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي، وفقًا للتقديرات، بنسبة 11.3٪، في الفترة من يناير إلى أبريل 2008 - بنسبة 11.8٪. يتم توفير هذه البيانات اليوم من قبل دائرة الإحصاءات الفيدرالية بالولاية. لفترة طويلة، كان المصدر الرئيسي للدخل بالنسبة لغالبية السكان هو الدخل الذي يتم الحصول عليه على شكل أجور، أي الأجور. الأجور هي ثمن خدمات العمل التي يقدمها موظفو المهن المختلفة في تنفيذ أنشطتهم التجارية، أو هي السعر المدفوع مقابل استخدام العمالة.

ومن الضروري أيضًا التمييز بين الأجور النقدية أو الاسمية والحقيقية. الأجر الاسمي هو مقدار الأموال المستلمة في الساعة أو اليوم أو الأسبوع وما إلى ذلك.

الأجور الحقيقية هي كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بأجور اسمية؛ الأجور الحقيقية هي "القوة الشرائية" للأجور الاسمية. من الواضح أن الأجور الحقيقية تعتمد على الأجور الاسمية وأسعار السلع والخدمات المشتراة.

يتم تعريف الأجور الحقيقية (RZP) على النحو التالي: RZP = (WIP - BUT) x Jpsd، حيث WWP هي الأجور الاسمية (روبل)؛ ولكن - الضرائب والخصومات الإلزامية من الأجور (روبل). بلغ متوسط ​​\u200b\u200bالأجور الاسمية الشهرية المستحقة في أبريل من هذا العام، وفقا للبيانات الأولية، 16 ألف 253 روبل وزاد بنسبة 28.1٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2007. إن مقدار الأجور وانتظام مدفوعاتها يحدد إلى حد كبير المعيار مستوى معيشة السكان وخاصة ذوي الدخل المنخفض. يعد توقيت دفع الرواتب بشكل عام أحد أهم العوامل في الوضع الاجتماعي والسياسي في روسيا. تختلف الأجور حسب البلد والمنطقة والنشاط والفرد. معدلات الأجور أعلى بكثير في الولايات المتحدة الأمريكية منها في الصين أو الهند. وتختلف معدلات الأجور أيضًا حسب الجنس والعرق.

تشير الإحصاءات إلى أن المستوى العام للأجور الحقيقية في الولايات المتحدة هو من أعلى المعدلات في العالم. التفسير الأكثر منطقية لذلك هو حقيقة أن الطلب على العمالة في الولايات المتحدة الأمريكية أعلى مقارنة بالعرض.

ديناميات الدخل السكاني

منذ عام 1995، بقرار من حكومة الاتحاد الروسي، تم تنفيذ مراقبة عموم روسيا للمجال الاجتماعي والعمل. تم تقديم المراقبة كنظام حكومي للمراقبة المستمرة لمسار العمليات الاجتماعية والعملية الرئيسية لمنع الاتجاهات السلبية والقضاء عليها.

مجال منفصل للمراقبة لعموم روسيا هو الدخل ومستوى معيشة السكان، والمنظمة الرئيسية لدراستهم هي مركز عموم روسيا لمستوى المعيشة التابع لوزارة العمل في روسيا.

تم إجراء دراسة الدخل ومستويات المعيشة لروسيا ككل، في سياق المجموعات السكانية الإقليمية - لإحدى عشرة منطقة اقتصادية موحدة وللكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك لمجموعات الثروة الاجتماعية التالية:

والفقراء الذين يقل دخلهم عن الحد الأدنى للكفاف؛

 السكان ذوو الدخل المنخفض الذين يتجاوز دخلهم الحد الأدنى للكفاف، ولكن أقل من الحد الأدنى لميزانية المستهلك (مثل هذا الدخل يعادل الحد الأدنى للكفاف تقريبًا)؛

· السكان الأثرياء نسبياً (متوسطو الدخل) الذين يتجاوز دخلهم الحد الأدنى لميزانية المستهلك.

بشكل عام، بالنسبة للاتحاد الروسي، يتم عرض المؤشرات الرئيسية لمستوى معيشة السكان في الجدول

المؤشرات الأساسية،
تحديد مستوى معيشة السكان. الجدول 1

1995	2000	2003	2005	2006	2007
الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي (% التغير)	-2,9	6,4	7,3	7,2	6,4	6,5
الاستهلاك النهائي الفعلي للأسر، مليون (1995 تريليون روبل)	872	3813	7709	12381	15147	1844
متوسط ​​الدخل النقدي للفرد	515,9	2281	5170	8112	10196	12551
متوسط ​​الأجر الاسمي الشهري	472,4	2223	5498	8554	10633	13727
الأجور الحقيقية كنسبة مئوية من العام السابق	72	121	111	113	113	116
مؤشر أسعار المستهلكين (٪ سنويًا)	69,3	36.0	13,7	10,9	12.7	9.7
متوسط ​​مبلغ المعاشات التقاعدية الشهرية المخصصة (1995 ألف روبل)	188	695	1637	2364	2726	3086
الحد الأدنى للكفاف (متوسط ​​نصيب الفرد) يصل إلى 2000 ألف روبل	264	1210	2112	3018	3422	3847
معامل الأموال (تمايز الدخل) في الأوقات	13,5	13,9	14,5	15,2	16	16,8
متوسط ​​الأجر (بالدولار الأمريكي)	101,6	179,4	237,2	301.9	420
معامل جيني (مؤشر تركز الدخل)	0,387	0,395	0,403	0,406	0,410	0,4416
معدل البطالة في منظمة العمل الدولية،٪	13	10.0	8,4	8,1	6.9	7,3
المصدر: بناءً على بيانات Rosstat.

منذ أزمة عام 1998، حقق الاقتصاد الروسي تقدماً مثيراً للإعجاب (انظر الجدول 1). ارتفاع معدلات الانتعاش الاقتصادي في الفترة 1995-2002. تم الحفاظ عليها في السنوات الأخيرة. ونتيجة لذلك، بين عامي 1998 و2007 فقد ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في روسيا بنسبة 57 في المائة، في حين نما الدخل الحقيقي للسكان بنسبة 65 في المائة. وانخفض معدل البطالة من 14 في المائة في نهاية عام 1998 إلى 8 في المائة في نهاية عام 2003، مما يعكس زيادة في تشغيل العمالة بنحو 10 ملايين شخص (حوالي 15 في المائة وفقا لمسح النشاط الاقتصادي) بين عامي 1998 و 2003.

ومن خلال التحليل الاقتصادي والإحصائي لهذا الجدول يمكن ملاحظة ما يلي. يستمر دخل السكان ونفقاتهم في النمو كل عام. ولكن إذا كان الفرق بين الإيرادات والنفقات في عام 2003 هو 967.7 مليار روبل، فقد زاد في عام 2004 بمقدار 7.7 مرات، ثم في عام 2005 مقارنة بعام 2004 زاد بمقدار 2.2 مرة فقط. ونرى اتجاها تنازليا واضحا في الفرق بين دخل السكان ونفقاتهم.

في الفترة 2004-2005، يشمل حجم الدخل النقدي للسكان الدخل التجاري المختلط، على وجه الخصوص، المشاركة في أرباح المؤسسات، والدخل من بيع البضائع في السوق غير المنظمة، بما في ذلك تلك المستوردة من بلدان أخرى.

وفي هيكل الدخل في عام 2006، شكلت الأجور 39%، والتحويلات الاجتماعية (المعاشات التقاعدية والبدلات والرواتب) 17%.

وفي هيكل استخدام الدخل النقدي، ارتفعت حصة نفقات الأسرة لشراء السلع والخدمات، مع انخفاض طفيف في حصة شراء العملات الأجنبية وزيادة في الأموال المتوفرة.

§2.3 جوهر وأسباب التفاوت في دخول السكان.

أحد مصادر التوتر الاجتماعي في أي بلد هو الاختلاف في مستويات رفاهية المواطنين ومستوى ثروتهم. يتم تحديد مستوى الثروة من خلال عاملين:

1) حجم الممتلكات بجميع أنواعها المملوكة للمواطنين الأفراد؛

2) مقدار الدخل الحالي للمواطنين.

يكسب الناس الدخل إما عن طريق إنشاء أعمالهم الخاصة (أن يصبحوا رواد أعمال) أو عن طريق توفير عوامل الإنتاج التي يمتلكونها (عملهم أو رأس مالهم أو أراضيهم) لاستخدام أشخاص أو شركات أخرى. ويستخدم هؤلاء هذه الخاصية لإنتاج السلع التي يحتاجها الناس. في مثل هذه الآلية لتكوين الدخل، تم في البداية تحديد إمكانية عدم المساواة. السبب في ذلك:
1) القيمة المختلفة لعوامل الإنتاج التي يملكها الناس (رأس المال على شكل جهاز كمبيوتر، من حيث المبدأ، قادر على جلب دخل أكبر مما هو عليه في شكل مجرفة)؛
2) نجاح مختلف في استخدام عوامل الإنتاج (على سبيل المثال، قد يحصل الموظف في شركة تنتج منتجًا نادرًا على أرباح أعلى من زميله الذي يحمل نفس المؤهل الذي يعمل في شركة تُباع سلعها بصعوبة)؛
3) كمية مختلفة من عوامل الإنتاج المملوكة للناس (يحصل صاحب بئرين للنفط، في حالة تساوي الأمور الأخرى، على دخل أكثر من صاحب بئر واحد).التمايز في دخل السكان - الاختلافات الحقيقية في مستوى الدخل من السكان، يحدد مسبقا إلى حد كبير التمايز الاجتماعي في المجتمع، وطبيعة بنيته الاجتماعية. في البلدان ذات اقتصاد السوق المتقدم، يعد مستوى الدخل أحد أهم العلامات التي تشكل الوضع الاجتماعي (إلى جانب الملكية، والموقف من السلطة، وما إلى ذلك)

تتناول الأدبيات نهجين مترابطين لدراسة مشكلة توزيع الدخل: التوزيع الوظيفي والشخصي للدخل.

التوزيع الوظيفييرتبط الدخل بالطريقة التي يتم بها تقسيم الدخل النقدي للمجتمع إلى الأجور والإيجار والفوائد والأرباح. وهنا يتم توزيع إجمالي الدخل وفقاً للوظيفة التي يؤديها متلقي الدخل. يتم دفع الأجور مقابل العمل؛ الإيجار والفائدة - للموارد الموجودة في ممتلكات شخص ما؛ تذهب الأرباح إلى أصحاب الشركات والشركات الأخرى. يشكل التوزيع الوظيفي للدخل الدخل الأساسي للسكان.

التوزيع الشخصييرتبط الدخل بالطريقة التي يتم بها توزيع إجمالي دخل المجتمع بين الأسر الفردية. يُنظر إلى التمايز في الدخل، كقاعدة عامة، على أساس حجم متوسط ​​دخل الفرد الإجمالي للسكان ككل، والمناطق الفردية ومجموعات الأسر (التي تعيش في المناطق الحضرية، في المناطق الريفية، بما في ذلك المتقاعدون الذين لديهم أطفال أقل من 16 عامًا، وما إلى ذلك) .) في إحصاءات ميزانية الأسر، يتم استخدام متوسط ​​الدخل الإجمالي الشهري ومتوسط ​​الدخل لكل فرد من أفراد الأسرة. ومن بين العاملين، يتم أخذ متوسط ​​الأجور الشهرية المتراكمة للعمال والموظفين حسب قطاعات الاقتصاد كأساس (باستثناء العمال العاملين بدوام جزئي أو أسبوعي والمتدربين).

تشمل مؤشرات تمايز الدخل النقدي ما يلي: معامل التمايز العشري؛ نسبة الأموال منحنى لورينز ومعامل جيني. نسبة التباين. عند حسابها، يتم استخدام البيانات المتعلقة بدخل المجموعات المتطرفة (الفقيرة والغنية) من السكان (المعامل العشري، معامل الأموال، معامل التناقضات) أو التوزيع الكامل للسكان حسب الدخل (منحنى لورينز ومعامل جيني) .

معامل جيني(ز) عامل التركيز دخل (فِهرِس جيني)يميز درجة التوزيع غير المتكافئ لكامل مبلغ الدخل بين المجموعات الفردية من السكان؛ يمكن أن تختلف قيمته من 0 إلى 1، في حين أنه كلما ارتفعت قيمة المؤشر، زاد عدم توزيع الدخل بالتساوي في المجتمع.

وتنعكس درجة عدم المساواة في توزيع الدخل منحنى لورينز. يتم تمثيل الاحتمال النظري للتوزيع المتساوي تمامًا للدخل من خلال منصف يشير إلى أن أي نسبة مئوية معينة من الأسر تحصل على نسبة مقابلة من الدخل (20% من جميع الأسر تحصل على 20% من إجمالي الدخل، و40% - 40%، و60% % - 60%، الخ.) . يظهر التوزيع الفعلي للدخل بواسطة الخط OABCDE. وكلما زاد انحراف هذا الخط، أو منحنى لورينز، عن خط OE، زاد عدم المساواة في توزيع الدخل. عدم المساواة المطلقة تعني أن 20%، 40%، 60%، إلخ. من السكان لا يحصلون على أي دخل، باستثناء شخص واحد فقط، وهو آخر شخص في الصف (خط OF)، الذي يخصص 100% من إجمالي الدخل.

وفقا لمسح عينة أجرته لجنة الدولة للإحصاء في روسيا، في عام 2003، بلغت قيمة معامل جيني، الذي يميز عدم المساواة في الأجور في المؤسسات، 48.3٪، ومعامل تمايز الأموال - 30. قيم وكانت المؤشرات المقابلة التي تميز عدم المساواة في الدخل 40% و14.3.

معامل تمايز الصندوقيكشف عمق عدم المساواة. وقد لوحظت زيادة حادة في قيمها في الفترة 1991-1992. ثم، وفقا للبيانات الرسمية للجنة الدولة للإحصاء في روسيا، قفزت قيمة هذا المعامل من 4.5 إلى 12. وعلى مدى السنوات الـ 12 التالية، زادت قيمة المعامل بمقدار 2.8، لتصل إلى 14.8.

حسب مناطق روسيا، تختلف قيمتها في نطاق واسع - من 8.4 في منطقة إيفانوفو إلى 51.8 في موسكو. للمقارنة: كانت قيمة هذا المؤشر في عام 2000 في الولايات المتحدة 15.7؛ ألمانيا – 6.9؛ إيطاليا – 11.7؛ السويد – 6.2؛ بريطانيا العظمى (1999) - 13.6؛ في فرنسا (1995) - 9.0.

يمكن تمييز الأسباب التالية لعدم المساواة في الدخل:

الاختلافات في القدرات

التعليم والتدريب؛

· الأذواق المهنية والمخاطر.

ملكية الممتلكات؛

الهيمنة في السوق

الحظ والاتصالات وسوء الحظ والتمييز.

تخطط الحكومة لضمان توزيع أكثر عدالة للدخل من خلال تحسين نظام الضرائب الفردية على دخل وممتلكات المواطنين، وإدخال رقابة فعالة على الدخل الحقيقي، بما في ذلك التحقق من امتثال مبلغ الدخل المعلن من قبل دافعي الضرائب لنفقاتهم الفعلية.

ما هي الدرجة المثلى لعدم المساواة؟ وهذه هي القضية الأكثر أهمية في تحديد استراتيجية تعالج عدم المساواة في الدخل. لا توجد إجابة مقبولة بشكل عام على هذا السؤال. هناك حجج مؤيدة ومعارضة لزيادة عدم المساواة في الأدبيات. والحجة الرئيسية للتوزيع المتساوي للدخل هي أن المساواة في الدخل ضرورية لتحقيق أقصى قدر من رضا المستهلك، أو المنفعة الحدية. والحجة الرئيسية لصالح عدم المساواة في الدخل هي ضرورة الحفاظ على حوافز الإنتاج والدخل.

التمايز في الأجور .

ويتزايد باستمرار التباين في الأجور في مختلف مجالات العمل. علاوة على ذلك، إذا كان الأمر قبل البيريسترويكا مرتبطًا بتعقيد العمل وظروفه، فإنه في الوقت الحاضر يتعلق بإمكانيات استخراج المواد الخام ومعالجتها، والإدراج الفعلي للإيجار في صندوق الأجور، باستخدام الوضع الاحتكاري للمنتجين الأفراد ( انظر الملحق 3)

ومستوى أجور العاملين في المجال الاجتماعي والعلوم، وكذلك في الزراعة، منخفض بشكل خاص. يرتبط انخفاض دخل العاملين في الزراعة بعدم تنظيم إدارة هذه الصناعة، مع انخفاض القوة الشرائية للجزء الرئيسي من السكان (يقيد الأسعار). بالإضافة إلى ذلك، فإن التأخر في سداد ثمن المنتجات التي تم تسليمها، وعدم الوفاء بالوعود بتخصيص القروض لحملات البذر أو الحصاد، يؤدي إلى نقص مصطنع في الموارد المالية.

تتناقص الأجور باستمرار في الهندسة الميكانيكية، حيث يتركز الموظفون الأكثر تأهيلا، مقارنة بفروع الصناعة الأخرى. في معظم الشركات العاملة في الصناعة، حدث فرق كبير في دخل كبار المديرين وغيرهم من العمال. ونتيجة للتدابير الاقتصادية غير الصحيحة خلال سنوات الإصلاحات، تمت تصفية رأس المال العامل من المؤسسات، وانخفض الطلب المحلي، بسبب إفقار المجموعة الرئيسية من المستهلكين ووقف الاستثمار. كل هذا أدى إلى تدهور العديد من الشركات المصنعة للمنتجات الصناعية، ونتيجة لذلك، إلى انخفاض مستوى معيشة العمال العاملين في الصناعة التحويلية. زاد التمايز بين سكان روسيا من حيث الدخل في عام 2007 بشكل طفيف مرة أخرى.

وفقا لبيانات دائرة إحصاءات الدولة الفيدرالية، وفقا لنتائج عام 2007، شكلت حصة 10٪ من أغنى الروس 30.3٪ من إجمالي الدخل النقدي، بينما في عام 2006 - 30.0٪، في عام 2005 -29.7 ٪ وفي عام 2004 - 29.6٪. في عام 2007، كانت حصة أفقر 10٪ من سكان البلاد تمثل 1.9٪ فقط من إجمالي الدخل النقدي للسكان (في عام 2006 - 2.0٪، في عام 2005 - أيضًا 2٪، في عام 2004 - 2.1. في عام 2007 الدخل من 2000 إلى 4000 روبل - 11.2% (16.9%)، من 4000 إلى 6000 روبل - 14.8% (18.4%)، من 6000 إلى 8000 روبل - 13.9% (15.1%)، من 8000 إلى 10000 روبل - 11.6% (11.3%) ، من 10000 إلى 15000 روبل - 19.7٪ (16.9٪)، من 15000 إلى 25000 روبل - 16.8٪ (11.9٪)، أكثر من 25000 روبل شهريًا - 9.8٪ من إجمالي السكان (5.2٪).

§ 2.4 الأساليب الاقتصادية لتدخل الدولة في تكوين الدخل.

تنص المادة 7 من الفصل الأول من دستور الاتحاد الروسي، المعتمد في عام 1993، على ما يلي: "الاتحاد الروسي دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للشخص". وهذا يعني أن الدولة تتولى مسؤولية التوزيع العادل اجتماعيا لدخل السكان، وهو ما يعني ضمنا مجموعة واسعة من أساليب التنظيم.

يتم تعريف سياسة الدولة للدخل على أنها "إعادة توزيعها من خلال ميزانية الدولة من خلال فرض ضرائب متباينة على مجموعات مختلفة من المستفيدين من الدخل والمزايا الاجتماعية". وبحسب رأي آخر، فإن المكونات الرئيسية لتنظيم الدولة للدخل هي: تنظيم مدفوعات التحويل الاجتماعي وتحديد أسعار معينة للمنتجين والمشترين. وبالإضافة إلى ذلك، يحدد القانون معدلات الحد الأدنى للأجور، ويتم توفير معاشات التقاعد الحكومية وأنواع مختلفة من التأمين الاجتماعي؛ يتم فهرسة الدخل. يمكن تسمية هدف تنفيذ سياسة إعادة التوزيع بتحقيق أنسنة العلاقات في المجتمع، ومنع نمو الجريمة، والحفاظ على الطلب الفعال، وتهيئة الظروف للتكاثر الطبيعي للقوى العاملة.

وتتسم درجة تأثير الدولة على هذه العمليات إلى حد كبير بحجم الإنفاق على الضمان الاجتماعي وتصاعد معدلات الضرائب. وترافق عملية تغيير التوزيع الأولي للدخل خلق منفعة عامة تتجلى في نمو رفاهية الفقراء وتراجعها لدى المواطنين الأثرياء. وهذا الإجراء الذي تقوم به الدولة "يؤثر على تخصيص الموارد ودوافع النشاط الاقتصادي". علاوة على ذلك، يمكن أن تنتج هذه التأثيرات، بالإضافة إلى الأساليب الرئيسية، عن طريق الخصخصة وسياسة مكافحة الاحتكار.

يجب أن أقول أنه في مجال تنظيم الدولة للأجور والأسعار، هناك إعادة توزيع الفرص الاقتصادية: بعض الناس "يكتسبون ميزة، بينما تضيق فرص الدخل بالنسبة للآخرين".

تلعب ميزانية الدولة دورًا مهمًا كأداة لسياسة الدخل. هناك فئتان من أساليب سياسة إعادة التوزيع:

1. حدود آلية تنظيم السوق (على سبيل المثال، تأثير الدولة على الأجور).

2. المعوضات الاجتماعية (مدفوعات التحويل).

كما يتم تمييز الاتجاهات والأساليب التالية لتأثير الدولة على الفقر وعدم المساواة في البلدان المتحضرة الحديثة: تحديد أجر معيشي عن طريق استبدال جميع مدفوعات المزايا الاجتماعية بضريبة دخل سلبية واحدة. ومن الضروري تحديد معامل تخفيض المعدل لهذا النوع من الضرائب مع نمو الدخل. تتمثل ميزة الإجراء المذكور أعلاه في توفير حوافز لنشاط العمل والقضاء على الوضع المهين للفئات ذات الدخل المنخفض من السكان فيما يتعلق بالأثرياء. لكن الجوانب السلبية تتمثل في ارتفاع التكاليف الإدارية وزيادة معدلات ضريبة الدخل على دخل جميع فئات المواطنين. ويتطلب تطبيق هذه الطريقة البحث عن علاقة فعالة بين الحد الأدنى لمستوى الدخل ومبلغ المدفوعات الاجتماعية.

يعتمد الاستلام المحتمل لمدفوعات التحويل على الالتزام بالعمل. ترتبط المدفوعات الاجتماعية بمستوى دخل متلقيها. ومع ذلك، فإن العديد من الاقتصاديين لديهم موقف سلبي تجاه ضمان الحماية الاجتماعية المستهدفة للمواطنين. ومن حججهم:

1. تكاليف مالية كبيرة لتحديد المواطنين الأكثر فقرا

2. استحالة تقديم المساعدة كاملة لجميع المحتاجين.

3. صعوبات في تحديد مستوى الحاجة.

4. وجود "مصائد الفقر".

إذلال عملية التحقق من الرفاهية المادية للمواطن. ومع ذلك، لا يمكن وصف النقاط المذكورة أعلاه بأنها مقنعة للغاية. ففي نهاية المطاف، في ظل ظروف نقص الموارد المالية، لا يمكن دفع التحويلات الاجتماعية دون مطابقتها لمستوى الدخل. وفي الوقت نفسه، من المهم الجمع بين مبدأ الاستهداف وتوفير الحد الأدنى من الضمانات الاجتماعية لأفراد المجتمع الآخرين. وبشكل عام، يتم التوجيه الحكومي في مجال توزيع الدخل من خلال الطرق القانونية والإدارية والاقتصادية. ومن المنطقي إدراج أنواع مختلفة من المزايا التي يوفرها القانون للفئات ذات الدخل المنخفض من السكان كمثبتات مدمجة في سياسة الدخل تلقائيًا. تعمل الزيادة في المزايا وتعيين مدفوعات ومزايا اجتماعية إضافية كمثبتات تنظيمية تقديرية.

تعتمد فعالية تنفيذ بعض مجالات تنظيم الدخل في ظروف محددة على العديد من الظروف، بما في ذلك الآثار الجانبية لكل منها. وعلى وجه الخصوص، فإن تقديم الدولة الدعم لأسعار بعض السلع، التي تكون تكاليفها كبيرة في دخل الفئات ذات الدخل المنخفض من السكان (على سبيل المثال، الغذاء) يتطلب نفقات مالية كبيرة. ومع ذلك، فإن نتيجة تطبيق هذه الطريقة ليست فقط تحسين الرفاهية المادية للفئات ذات الدخل المنخفض من السكان، ولكن أيضًا زيادة دخل منتجي السلع. تؤدي الزيادة الكبيرة في حجم مدفوعات التحويل الاجتماعي في اقتصاد السوق إلى تأثير تضخمي. وفي الواقع، فإن الزيادة في دخل بعض شرائح المجتمع يمكن أن تسبب زيادة في أسعار السوق لجميع مشتري المواد الغذائية. والنتيجة هي انخفاض في الرفاهية المادية الشاملة للمستهلكين.

§2.5 الطبقة الوسطى في روسيا

دحض الاقتصاديون وعلماء الاجتماع الروس الأسطورة حول نمو الرخاء وزيادة حجم الطبقة الوسطى في روسيا. وفقا لبياناتهم، لا يمكن أن يعزى 20-25٪ من السكان إلى هذه الطبقة، كما يعتقد العلم الرسمي، ولكن حوالي 7٪ من السكان. وفي الوقت نفسه، وعلى الرغم من النجاح الاقتصادي، توقف حجم الطبقة الوسطى عن النمو. لكن الرئيس المنتخب ديمتري ميدفيديف على يقين من أن حصة الطبقة المتوسطة في روسيا بحلول عام 2020 قد ترتفع إلى 60% إلى 70%، أي ما يقرب من 10 مرات.

ووفقا لتقديرات معهد علم الاجتماع التابع لأكاديمية العلوم الروسية، يمكن أن ينتمى 28 مليون شخص، أو نحو 20% من الروس، إلى الطبقة المتوسطة في روسيا اليوم. ومع ذلك، هذه البيانات ليست صحيحة. وبهذا التفسير، فإن الأسر التي يبلغ نصيب الفرد فيها 500 دولار تندرج في الطبقة المتوسطة. الدخل الشهري و 21 متر مربع. متر من المساحة الإجمالية، وكذلك نصف سيارة للجميع. الطبقة الوسطى الحقيقية في الدول المتقدمة، حيث يتطلب الدخول إلى هذه الطبقة عادةً دخلاً شهريًا ثابتًا يتراوح بين 2-2.5 ألف دولار لكل فرد من أفراد الأسرة، وما لا يقل عن 40 مترًا من المساحة الإجمالية و2-3 سيارات لكل أسرة.

يجب أن يحصل ممثلو الطبقة الوسطى أولاً على تعليم جيد، وأن يقضوا إجازاتهم بعيدًا عن المنزل، وأن يحصلوا على خدمات مدفوعة الأجر عالية الجودة لأنفسهم ولأطفالهم، وأن يكون لديهم مدخرات، وما إلى ذلك.

تتشكل الطبقة المتوسطة العليا في روسيا في المقام الأول في مجال الإدارة والخدمات المالية، وكذلك في الصناعات التحويلية والصناعات الاستخراجية. في الوقت نفسه، على مدار سنوات الإصلاحات، قامت روسيا "بتصدير" حوالي 2 مليون مواطن إلى البلدان المتقدمة، الذين انضموا بنجاح إلى الطبقة المتوسطة العليا هناك.

إن الطبقة الوسطى في روسيا - وهي طبقة من السكان يتراوح دخلها من 500 إلى 3 آلاف دولار لكل فرد من أفراد الأسرة شهريًا - قد تشكلت بالفعل وهي تتزايد عامًا بعد عام.باختلاف المناطق تختلف فكرة دخل الشخص الثري. يعتبر سكان موسكو أنفسهم من الطبقة المتوسطة إذا كان دخلهم أعلى من 2000 دولار لكل فرد من أفراد الأسرة. كقاعدة عامة، فإن السمات الإلزامية لممثل رأس المال من الطبقة الوسطى هي داشا وسيارة باهظة الثمن. وكان هؤلاء في عام 2007 يمثلون 10٪ من سكان موسكو.

وقد زاد عدد المجموعات السكانية ذات الدخل المرتفع بشكل ملحوظ خلال العام الماضي. واليوم، تعيش في روسيا 200 ألف أسرة يبلغ دخلها أكثر من مليون دولار سنويا. وفي عام 2007، كان عددهم نصف العدد - 100 ألف.
ويرجع ذلك في المقام الأول إلى نمو رفاهية السكان الروس. بالإضافة إلى ذلك، يساهم تعزيز سعر صرف الروبل أيضًا في نمو دخل الأسر المقوم بالدولار.

§ 2.6 مشكلة الفقر في روسيا ومؤشراتها

من الناحية النظرية، الفقر هو عدم القدرة على الحفاظ على مستوى معيشي مقبول معين. ويبلغ متوسط ​​عمر الفقير في روسيا 47 عاما، بينما يبلغ متوسط ​​عمر الغني 33 عاما، وممثل الطبقة الوسطى 42 عاما. ويختلف الفقراء أيضاً في التركيبة الديموغرافية لأسرهم. هنا، من السكان ككل، نسبة أنواع الأسر الكبيرة وغير المكتملة وغيرها من المشاكل، على وجه الخصوص، الأسر متعددة الأجيال مع المتقاعدين والمعوقين والأطفال في نفس الوقت. 37.8٪ فقط من الأسر الفقيرة ليس لديها أي فرد بالغ غير نشط اقتصاديًا (سواء كان متقاعدًا أو عاطلاً عن العمل)، بينما يبلغ هذا الرقم بالنسبة للعائلة الروسية المتوسطة 47.2٪، وبالنسبة للأثرياء - 80.1٪. . .

يعد مستوى الفقر في البلاد مؤشرا هاما على الوضع الاجتماعي، الذي لا يؤثر فقط على تصور الرأي العام له، ولكن أيضا على تشكيل سياسة الدولة. وبما أن مستوى الفقر هو مقياس لرفاهية المجتمع، فإن حقيقة أن واحداً من كل ستة روس، وفقاً للإحصاءات الرسمية، ينتمي إلى فئة الفقراء، أمر مثير للقلق الشديد. وفي البلدان الغنية والمتوسطة الدخل على حد سواء، يشكل الحد من الفقر أولوية عالية، ويعتبر تحقيق هذه الغاية بمثابة مؤشر على نجاح مسار التنمية الاستراتيجية في كل من هذه البلدان. وفي دول الاتحاد الأوروبي، يتم وضع خطط للحد من هذه الظاهرة في إطار عملية مفتوحة وشفافة يتم تنفيذها في كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أثناء تنفيذ خطط الإدماج الاجتماعي. وتقوم بعض الدول الأعضاء بوضع خطط عمل محددة للحد من الفقر: على سبيل المثال، في المملكة المتحدة منذ أوائل التسعينيات. هناك برنامج للقضاء على الفقر بين الأطفال.
كما تشارك العديد من الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنشاط في الحد من الفقر، حيث تعتبر هذه الظاهرة في حد ذاتها مشكلة اجتماعية رئيسية، ويتم تقليص حجمها كبرنامج مستهدف لحشد الجهود لمكافحتها. اتبعت الولايات المتحدة سياسة الحد من الفقر منذ أيام الرئيس روزفلت وتراقب تنفيذها بانتظام. تتمتع أستراليا بخبرة كبيرة في تنفيذ مجموعة واسعة من البرامج على مستوى الولايات للحد من الفقر. ويشكل الحد من الفقر والإدارة النشطة للمخاطر الاجتماعية، المرتبطة بأنشطة التنمية الديناميكية، جزءا لا يتجزأ من الالتزامات السياسية الرئيسية لحكومة جمهورية الصين الشعبية. ويجري تنفيذ برامج مماثلة في بلدان متوسطة الدخل مثل المكسيك والبرازيل وشيلي وتايلاند وماليزيا، وتشمل رصد مستوى الفقر على المستوى الوطني وتطوير مشاريع اجتماعية واسعة النطاق للقضاء على الأشكال المتطرفة من الفقر.
يُظهر تحليل بيانات مسح الفريق أن نصف العائلات الروسية في الفترة 1994-2003 وجدوا أنفسهم بشكل دوري تحت خط الفقر، وكان 7٪ في حالة فقر مزمن. وجاءت نقطة التحول في عام 1998، عندما انتشر الفقر في روسيا بسرعة، بسبب الأزمة المالية، إلى أبعاد غير مسبوقة: فبحلول أوائل عام 1999، كان أكثر من 70 مليون شخص يعيشون على أقل من 4 دولارات يومياً وفقاً لتعادل القوة الشرائية. انتعاش اقتصادي مرتفع 1999-2002 وقد تم الحفاظ عليها حتى الآن. ونتيجة لذلك، في الفترة من 1998 إلى 2006، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في روسيا بنسبة 57٪، والدخل الحقيقي للسكان - بنسبة 65٪. وانخفض معدل البطالة من 14% في نهاية عام 1998 إلى 8% في نهاية عام 2003، وهو ما يعكس زيادة في تشغيل العمالة بنحو 10 ملايين شخص (نحو 15% وفقاً لمسح النشاط الاقتصادي) بين عامي 1998 و2003.

مؤشرات الفقر: 1) الآن يتركز بين سكان الريف (تظهر الدراسات الاستقصائية الأكثر تفصيلاً الانتشار المطلق للفقر الريفي)؛
2) يغطي بشكل متزايد السكان بمستوى غير كاف من التعليم؛
3) العمل لا يزال لا يضمن الحماية من الفقر؛
4) تواجه الأسر التي لديها أطفال مخاطر متزايدة، والأسر التي لديها العديد من الأطفال هي ممثل نموذجي للقطاعات الفقيرة للغاية من السكان.
وتستمر الفجوة بين المدينة والريف في الاتساع. ويكون الفقر أكثر وضوحا في المناطق الريفية منه في المناطق الحضرية. ووفقاً للإحصاءات الرسمية، كانت القرى التي يقل عدد سكانها عن 200 شخص في عام 2004 معرضة لخطر الفقر ثلاث مرات مقارنة بالمناطق الحضرية التي يزيد عدد سكانها عن 3 ملايين نسمة. وفي عام 2005، كان أكثر من 51% من إجمالي السكان المصنفين على أنهم فقراء مدقعون يعيشون بالفعل في المناطق الريفية (27% من إجمالي السكان).
ارتفع عدد العاطلين عن العمل في روسيا في أبريل 2008 بنسبة 4.2% مقارنة بأبريل 2007 وبلغ 5 ملايين شخص، أو 6.6% من السكان النشطين اقتصاديًا. وترد هذه البيانات في التقرير التشغيلي للاتحاد الروسي.
ووفقاً للتقرير المقدم، انخفضت البطالة في الفترة من يناير إلى أبريل 2008 بنسبة 0.6% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
خلال الفترة المشمولة بالتقرير، تم تسجيل 1.5 مليون شخص كعاطلين عن العمل في مؤسسات الدولة التابعة لدائرة التوظيف، بما في ذلك 1.2 مليون شخص يتلقون إعانات البطالة.

في الربع الأول من عام 2007، انخفض عدد المواطنين الروس الذين لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف (3.7 ألف روبل) إلى 16.3% من إجمالي السكان. ويؤدي الارتفاع العام في مستوى المعيشة إلى وجود قدر من التسوية في الفجوة في مستوى الفقر بين المناطق. ولكن الفجوة بين الأغنياء والفقراء لا تضيق.

وفقا لدراسة أجراها مركز عموم روسيا لمستويات المعيشة (VTSUZH)، فإن مستوى الفقر في روسيا يتناقص تدريجيا. لكن الفوارق بين المناطق والدخل لا تزال كبيرة للغاية. وفي روسيا ككل، انخفض عدد الأشخاص ذوي الدخول التي تقل عن مستوى الكفاف من 18.9% في الربع الأول من عام 2006 إلى 16.3% في الربع الأول من عام 2007. سوف ينخفض ​​عدد المواطنين الروس الذين لديهم دخل أقل من الحد الأدنى للكفاف بحلول عام 2010 إلى 10.7%.
بلغ أجر المعيشة في عام 2007 3713 روبل. أصغر عدد من الفقراء (الذين يعيشون على أقل من هذه الأموال) موجود في منطقة خانتي مانسيسك ذاتية الحكم - 7.9٪، ومنطقة يامالو - نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي - 8.6٪، وسانت بطرسبرغ - 10.2٪. على عكس الاعتقاد السائد حول الدخل المرتفع في موسكو، تحتل العاصمة المركز السادس: الدخل الذي يقل عن مستوى الكفاف يبلغ 13.2٪ من سكان موسكو.

§2.7 نظام الحماية الاجتماعية للسكان.

السياسة الاجتماعية للدولة هي مجموعة من التدابير التنظيمية والاقتصادية وغيرها من التدابير لتحسين الرفاهية المادية والتنمية الروحية والبدنية للسكان، وتقديم الدعم للمواطنين ذوي الإعاقة وذوي الدخل المنخفض.

المكونات الرئيسية لنظام الحماية الاجتماعية هي:

1. الحماية من البطالة؛

2. تقديم المزايا للمعاقين والمعاقين والمحرومين.

3. الأجور والمزايا التي تكفل نمط حياة طبيعي.

4. الحد الأدنى من توفير السكن والخدمات الثقافية والرعاية الصحية والتعليم وغيرها.

تتجلى الحماية الاجتماعية للسكان في أشكال مختلفة مثل التأمين الاجتماعي والتحويلات الحكومية والفهرسة وما إلى ذلك. التحويلات الاجتماعية- هذا نظام من تدابير المساعدات النقدية أو العينية للمحتاجين، ولا تتعلق بمشاركتهم في الأنشطة الاقتصادية. آلية فهرسة الدخليرتبط بزيادة الدخل الاسمي للسكان تبعاً لارتفاع الأسعار. ولا يمكن استخدام هذه الآلية إلا في القطاع العام. التأمين الاجتماعي هونوع من الحماية الاجتماعية يهدف إلى توفير الضمانات الاجتماعية لحماية المواطنين من المخاطر الاجتماعية والمهنية. يشمل التأمين الاجتماعي الحكومي المعاشات التقاعدية والتأمين الصحي الإلزامي ودفع استحقاقات التأمين الاجتماعي الحكومي في حالة البطالة والعجز وما إلى ذلك.

حاليًا، يتم تنفيذ العمل الرئيسي في مجال الحماية الاجتماعية للسكان من قبل الهيئات التالية:

1. هيئات الدولة للحماية الاجتماعية للسكان؛

2. المنظمات العامة والمهنية المتخصصة؛

3. الهياكل التجارية غير الحكومية.

4. أسس الخير والإحسان.

5. المنظمات الدينية.

6. المنظمات المهنية للمعلمين والمحامين والأخصائيين الاجتماعيين؛

7. الأحزاب السياسية والحركات الاجتماعية.

ولتحقيق هذه الأهداف، لا بد من استعادة دور الدخل من الأنشطة الأساسية باعتباره المصدر الرئيسي للدخل للسكان؛ ضمان التوزيع العادل للدخل من خلال زيادة العبء الضريبي على الأفراد ذوي الدخل المرتفع وتقليل العبء الضريبي على الأفراد ذوي الدخل المنخفض؛ تحفيز تمويل البرامج الاجتماعية ليس فقط من أموال الميزانية؛ إنشاء نظام للمساعدة الاجتماعية المستهدفة، مع مراعاة الوضع المالي للأسرة والمبدأ الإعلاني لمنح المزايا؛ - زيادة دور التأمين الاجتماعي لضمان توفير الرعاية الطبية للمواطنين. الخدمات الاجتماعية والتعليم والثقافة.

وفي مجال الأجور، من المتوقع أن تضمن حكومة الاتحاد الروسي نمو الأجور الحقيقية بما يتوافق مع مؤهلات ونتائج عمل العامل. يجب أن يتم إصلاح الأجور بالطرق الاقتصادية من خلال النظام الضريبي. كما ينبغي استخدام آلية الشراكة الاجتماعية بين رواد الأعمال والموظفين. في المجالات غير المتعلقة بالميزانية، من الضروري إنشاء نظام ضمان الحد الأدنى للأجور، وتعزيز تنظيم الدولة لأجور رؤساء الدول والولايات والمؤسسات البلدية والمؤسسات ذات أشكال الملكية المختلطة، فضلاً عن تشديد المسؤولية عن انتهاك قوانين العمل. . وفي القطاع العام، من الضروري إجراء زيادة في معدلات الأجور، مع الأخذ في الاعتبار النمو في مستوى الأجور في القطاع الاقتصادي غير المدرج في الميزانية.

لقد تغير الوضع في سوق العمل بشكل كبير على مدى سنوات الإصلاحات الاقتصادية: فقد ارتفعت معدلات البطالة، وتغير هيكل العمالة حسب الصناعة وقطاع الاقتصاد. هناك موقف صعب فيما يتعلق بتوظيف النساء والشباب. للتغلب على الظواهر السلبية في مجال التشغيل، من الضروري: إجراء سياسة استثمارية وضريبية متوازنة، والاستفادة الكاملة من فرص العمل الحالية بالإضافة إلى خلق فرص عمل جديدة؛ وضع مخطط عام لتنمية فرص العمل؛ وتطوير برامج خاصة لتحقيق استقرار العمالة في المناطق والصناعات؛ وتطوير أشكال جديدة ومرنة للعمالة؛ إصلاح شامل لنظام المزايا؛ طرق جديدة للعثور على عمل للعاطلين عن العمل؛ إنشاء برامج اجتماعية تهدف إلى توسيع نطاق توظيف فئات اجتماعية معينة (الشباب، المعوقين، الخ).

خاتمة

يعد التنبؤ بمستوى المعيشة والحماية الاجتماعية للسكان وظيفة مهمة للدولة. ولا يستطيع السوق نفسه تنظيم هذا المجال، وبالتالي فإن واجب تنظيم هذا المجال يقع على عاتق الدولة. يمكن أن تؤدي سياسة الدولة غير المدروسة في هذا المجال إلى زيادة التوتر الاجتماعي.

يحدد دخل السكان الوضع الاجتماعي في المجتمع، ويعتمد مستوى دخل كل شخص على اقتصاد البلد الذي يعيش فيه. وبالتالي، ينبغي تنفيذ إعادة التوزيع الفعال للدخل من خلال تطوير برامج الدولة التي تنص على تدابير محددة، في المقام الأول في مجال تنظيم دخل المواطنين، والضرائب العادلة وتحسين نظام الحماية الاجتماعية للمواطنين.

وفقا للدورة التدريبية، يمكننا أن نقول أن مستوى معيشة سكان روسيا يتغير باستمرار.

وبناء على ذلك يمكن استخلاص عدد من الاستنتاجات:

أولا، يتزايد دخل ونفقات السكان كل عام، والفرق بين الدخل والنفقات آخذ في التناقص.

ثانيا، بمساعدة التحليل الاقتصادي والإحصائي، من الممكن دراسة تزويد السكان بالمزايا الاجتماعية، أي ما إذا كان هناك ما يكفي من العاملين الصحيين والمؤسسات الطبية في منطقة معينة من روسيا، وما إذا كان هناك ما يلزم عدد المؤسسات الترفيهية والمسارح والمتاحف اللازمة للحفاظ على مستوى ثقافي عالٍ مستوى السكان الروس.

وأخيرًا، يتم إجراء تحليل اقتصادي وإحصائي لمستوى معيشة سكان روسيا من أجل تحسين ظروف معيشية معينة للسكان.

إن الأولوية الأكثر أهمية لسياسة الحكومة في المجال الاجتماعي هي زيادة الاستثمار في رأس المال البشري، وفي المقام الأول التعليم والرعاية الصحية. ومنذ عام 2000، تعمل الميزانية الفيدرالية على زيادة حجم الأموال المخصصة لهذه المجالات كل عام. وفي هذا الصدد، سيكون أحد أهم التدابير في مجال التعليم هو زيادة كفاءة استخدام الأموال المخصصة للتعليم من الموازنات على جميع المستويات.

في مجال الدعم الاجتماعي، كان ولا يزال من بين أهم أولويات أنشطة الحكومة الحد من الفقر، وضمان الحماية الفعالة للأسر الضعيفة اجتماعيا التي ليس لديها القدرة على حل المشاكل الاجتماعية بشكل مستقل، وتحسين كفاءة الخدمات الاجتماعية للأطفال. السكان وحل مشاكل التشرد. وفي عام 2007، كانت سياسة الحكومة في هذا المجال تهدف إلى زيادة الدخل الحقيقي، ودعم الأسر ذات الدخل المنخفض - حيث تمت فهرسة أجور موظفي الدولة ومعاشات التقاعد لأصحاب المعاشات بشكل متكرر.

بشكل عام، من الصعب المبالغة في تقدير دور الدولة في الاقتصاد. إنه يخلق الظروف الملائمة للنشاط الاقتصادي، ويوفر الحماية الاجتماعية للقطاعات ذات الدخل المنخفض من السكان ويعزز تطوير علاقات السوق، مما يؤثر بشكل إيجابي على قياس نوعية حياة السكان.

فهرس

1. اقتصاديات العمل: كتاب مدرسي / إد. فينوكوروف، جوريلوف، 2004.-655 ص.

2. فاسيليف أ. إل. جودة الحياة والتوحيد القياسي: الأدب الاجتماعي والسياسي / أ. L. فاسيليف، 2003.-440 ص.

3. أ. باشورين. السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة لتحسين الظروف المعيشية // خبير اقتصادي. 2003.№8. مع. 49-71

4. الإحصائيات: كتاب مدرسي / إد. جي إيونين، 2002 - 383 ص.

5. الإحصاءات الاقتصادية / إد. يو إن إيفانوف، الطبعة الثانية، إضافة. - م تحت - م، 2002. - 479 ص.

6. اقتصاديات العمل الاجتماعي: كتاب مدرسي للجامعات / جينكين، 2000. - 399 ص.

7. V. بوبكوف "التفاوت الإقليمي في مستوى معيشة السكان" // الإيكونوميست. 2006. رقم 3، ص. 58-66

8. I. Zorin، R. Kudryavtseva "تقييم مستوى الرفاهية الاجتماعية" // الإيكونوميست. 2007. رقم 2، ص. 55-65

9. P. Ilyin "موسكو: ديناميات الأسعار ودخل السكان" / Eco 2004/3 ص. 72-77

10. ماكونيل ك.ر.، بروكسل / الاقتصاد: المبادئ والمشكلات والسياسة // كتاب مدرسي - م: الأشعة تحت الحمراء - م، 2000. -928

11. الحجج والحقائق. 2007.-№11

12. إي روميانتسيفا. "الفقر كمشكلة عالمية"// الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. 2005. №2 ص 65-89

13. م. كوتشما "حساب متوسط ​​\u200b\u200bالدخل / / الرجل والعمل. -2007. رقم 9 ص. 75-91

14. E. I. Kholostova "السياسة الاجتماعية" / دليل الدراسة - M: Infra - M، 2001 ص. 402

15. النظرية الاقتصادية. كتاب مدرسي./إد. V. D. كاماييفا. – الطبعة الثامنة. - م.، 2002

16. آي ترونين، س. شيتفيريكوف. إعادة توزيع الدخل الإقليمي في إطار نظام العلاقات بين الميزانية في روسيا.// القضايا الاقتصادية. - 2004. - العدد 10 - ص 77 - 91

المرفق 1

مجموعات	المناطق
جودة حياة عالية (أعلى من المتوسط ​​بأكثر من 15%)	5 مناطق مدينة موسكو؛ المناطق: سمارة، بيلغورود، كيميروفو؛ منطقة كراسنويارسك
تحسين نوعية الحياة (أعلى من المتوسط ​​بنسبة 5+15%)	6 مناطق سان بطرسبورج؛ المناطق: تيومين، أوليانوفسك؛ جمهورية تتارستان؛ أراضي بريمورسكي وستافروبول
المجموعة الثالثة متوسط ​​جودة الحياة (مع انحرافات عن المتوسط ​​الروسي + 5 + -5%)	17 منطقة المناطق: سمولينسك، فورونيج، نوفوسيبيرسك، فولوغدا، أومسك، كورسك، ريازان، ماجادان، تولا، كالوغا، تشيليابينسك، ليبيتسك، أوريل؛ جمهوريات خاكاسيا، ساخا (ياقوتيا)، باشكورتوستان؛ منطقة كراسنودار
قريبة من متوسط ​​جودة الحياة (أقل من المتوسط ​​بنسبة 5+15%)	15 منطقة من المنطقة: فولغوغراد، كامتشاتكا، روستوف، إيركوتسك، نيجني نوفغورود، أورينبورغ، تفير، سفيردلوفسك، موسكو، مورمانسك، تومسك، بيرم، تامبوف؛ إقليم ألتاي وجمهورية بورياتيا
انخفاض جودة الحياة (أقل من المتوسط ​​بنسبة 15+25%)	13 منطقة المناطق: نوفغورود، ساراتوف، بريانسك، أمور، كالينينغراد، تشيتا، أستراخان، سخالين؛ جمهوريات قبردينو بلقاريا، أديغيا، كومي، ماري إل؛ منطقة خاباروفسك
انخفاض جودة الحياة (أقل من المتوسط ​​بنسبة 25+30%)	10 مناطق 1 جمهوريات قراتشاي-شركيسيا، كاريليا، توفا، تشوفاشيا، أودمورتيا، موردوفيا؛ المناطق: كوستروما، ياروسلافل، أرخانجيلسك، لينينغراد
المجموعة السابعة زيادة التوتر الاجتماعي (أقل من المتوسط	5 مناطق المناطق: بينزا، كورغان، كيروف، فلاديمير؛ جمهورية أوسيتيا الشمالية
المجموعة الثامنة الوضع الاجتماعي الحرج (أكثر من 45% أقل من المتوسط)	4 مناطق جمهوريات كالميكيا، داغستان؛ المناطق: بسكوف، إيفانوفسكايا

الملحق 2

2003	2004	2005	2006
دخل :
مليار روبل في المائة عن العام السابق
نفقات:
لشراء السلع ودفع ثمن الخدمات مليار روبل في المائة عن العام السابق
المدفوعات الإجبارية والمساهمات الطوعية مليار روبل في المائة عن العام السابق
تراكم المدخرات في الودائع والأوراق المالية مليار روبل في المائة عن العام السابق
شراء العملة مليار روبل في المائة عن العام السابق
فائض الدخل النقدي عن النفقات: مليار روبل في المائة عن العام السابق

خاريتونوف تاتيانا فيكتوروفنا، ورش عمل إينا بافلوفنا"الاقتصاد وريادة الأعمال" FGOUVPO "الجامعة الحكومية الروسية للسياحة والخدمات"

هيكل ومحتوى مفهوم "جودة الحياة"

في الظروف الحديثة، يعد تحسين نوعية حياة السكان عنصرًا من عناصر السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة، وغالبًا ما تكون تدابير تنفيذ هذه السياسة ذات طبيعة برنامجية.

دعونا نتناول بمزيد من التفصيل محتوى مفهوم "نوعية الحياة". وتجدر الإشارة على الفور إلى أنه في عدد من الدراسات والبرامج تم تضييق مفهوم "نوعية الحياة" بشكل مصطنع واستبداله بمفهوم "مستوى المعيشة". يبدو هذا النهج خاطئا بالنسبة لنا، لأن مستوى المعيشة هو في المقام الأول فئة اجتماعية واقتصادية تركز على التقييم الكمي لدرجة تلبية احتياجات معينة للناس (على سبيل المثال، في الغذاء والملبس والسكن والأدوية والخدمات الشخصية الخ).). ويرتبط تحديد مستوى المعيشة بحجم الأموال التي يوجهها الناس لتلبية احتياجاتهم، ومستوى وهيكل الاستهلاك الشخصي. ولذلك تقتصر هذه الفئة على تقديرات مؤشراتها المكونة للوحدات النقدية أو المادية. تشير وثائق الأمم المتحدة إلى أن مستوى المعيشة يتم حسابه على أنه مستوى تلبية احتياجات السكان، التي توفرها كتلة السلع والخدمات المستخدمة لكل وحدة زمنية. ولذلك، من أجل تحديد مستوى المعيشة، من الضروري أولا تحديد درجة الرضا عن احتياجات السكان.

يعكس مفهوم "نوعية الحياة" على النقيض من "مستوى المعيشة" درجة إشباع مجموعة كاملة من الاحتياجات الحيوية للإنسان. لذلك تعتبر جودة الحياة بمثابة نظام من المؤشرات الكمية والنوعية التي تميز درجة تنفيذ استراتيجيات حياة الناس، وإشباع احتياجاتهم الحيوية. من الصعب للغاية إعطاء تقييم كمي مباشر لنوعية حياة السكان، لأنه يدمج العديد من جوانب مستوى معيشة الناس. وعلى وجه الخصوص، الاحتياجات الفردية التي لا تحددها أي قيم إحصائية ولا توجد عمليا إلا في أذهان الناس، في شكل آرائهم وتقييماتهم الشخصية.

في الوقت الحالي، لا يوجد تعريف علمي مقبول بشكل عام لمفهوم "نوعية الحياة"، لذلك يركز كل مؤلف، كقاعدة عامة، على أحد جوانب هذا المفهوم.

يشير عدد من التعاريف لنوعية الحياة إلى درجة إشباع الاحتياجات المادية والثقافية والروحية للشخص. وفي حالات أخرى، أكثر اكتمالا وتحديدا، يتم إجراء مقارنة مباشرة بين المستوى الفعلي لتلبية الاحتياجات مع خط الأساس. يمكن تقسيم جميع إجراءات المقارنة إلى مجموعتين رئيسيتين:

• على أساس التقييم الذاتي الذاتي؛
• بناء على تقييم موضوعي خارجي.

النظر في تعريفات نوعية الحياة على أساس التقييم الذاتي الذاتي.

جودة الحياة هي إدراك الناس لموقعهم في الحياة فيما يتعلق بالخصائص الثقافية وأنظمة القيم وفيما يتعلق بأهدافهم وتوقعاتهم ومعاييرهم واهتماماتهم. من الواضح أن هذا التعريف يعتمد على مستوى الرضا عن حياة الفرد. ويتم تحديد هذا المستوى إلى حد كبير من خلال توقعات كل فرد ويعتمد على المعايير المعتمدة في البيئة الاجتماعية الدقيقة التي يرتبط بها.

وكمثال على تعريف نوعية الحياة بناء على تقييم موضوعي خارجي، نقدم التعريف الذي قدمه المتخصصون في المعهد الوطني للصحة P.P. جوربينكو وفي. ملعقة. تُفهم جودة الحياة على أنها نظام نظري يتكون من الظروف الموضوعية للوجود وتقييمها على مستوى المجتمع والفرد. وفقا لهذا التعريف، يتم تقييم نوعية الحياة ليس من خلال الرضا الذاتي للشخص نفسه، ولكن من خلال عدد من المؤشرات الموضوعية من قبل أشخاص آخرين لديهم معلومات كاملة وموثوقة والمؤهلات اللازمة لذلك، أي فريق من خبراء. ويمكن اعتبار ما يلي مؤشرات موضوعية لجودة الحياة:

• بيئة نظيفة،
• الأمن الشخصي والوطني،
• الحريات السياسية والاقتصادية،
• ضمان الحق في العمل وإمكانية النمو الوظيفي ورفع المستوى المهني والفكري،
• ضمان النمو الديموغرافي للمجتمع ،
• خلق الظروف المعيشية ،
• توفير الرعاية الصحية وتحسين نظام الرعاية الطبية للسكان،
• توفير الغذاء للسكان.

وينبغي النظر في جميع المؤشرات المذكورة أعلاه وفقا للمعايير والقواعد الدولية التي وضعتها الأمم المتحدة.

تمثل مكونات جودة الحياة نظام تصنيف معقد لمؤشرات مختلفة. يتيح لنا ذلك تحليل نوعية حياة السكان وفقًا للمعايير التأسيسية التالية:

• الجودة السكانية،
• رفاهية السكان،
• جودة المجال الاجتماعي،
• الجودة البيئية المتخصصة,
• الظروف الطبيعية والمناخية.

من الممكن إبراز عناصر أكثر تفصيلاً لمعايير نوعية حياة السكان:

• المكون البيئي
• سلامة الحياة؛
• الحريات السياسية والاقتصادية؛
• الحياة العملية وفرص العمل؛
• مجال تنمية قدرات الإنسان ورفع المستوى المهني والفكري؛
• الحياة الأسرية وضمان النمو الديموغرافي للمجتمع، وحل مشاكل الإسكان، وتشكيل ثقافة السكن الصحي؛
• رفع المستوى الصحي وطول عمر السكان، وتحسين نظام الرعاية الطبية الحالي للسكان، وتوسيع قائمة الرعاية المجانية، وضمان فعاليتها وجودتها، وزيادة توافر المصحات والخدمات الصحية والطابع الشامل لها سكان؛
• وتوفير الغذاء للسكان وفقاً للمعايير واللوائح الدولية التي وضعتها الأمم المتحدة؛
• تنفيذ استراتيجية التنمية الشخصية الآمنة. ويمكن تقديم وصف أكثر تفصيلاً للعناصر الفردية لنوعية الحياة باستخدام نظام من المؤشرات، مثل الحد الأدنى للكفاف، وسلة المستهلك، ودخل السكان، والحد الأدنى للأجور. وجميع المؤشرات المذكورة أعلاه تستخدم حاليا في نظام التخطيط الاستراتيجي لتنمية الاقتصاد الوطني.

هناك أيضًا مؤشرات محددة لنوعية الحياة. على سبيل المثال، عند وصف جودة التغذية، لا ينبغي أن يقتصر تقييمها على القيمة الغذائية فقط (محتوى السعرات الحرارية، محتوى جرام البروتينات، الدهون). من المستحيل تجاوز خصائص مثل انتظام التغذية وتنوعها وخصائص الذوق. عند وصف نوعية الحياة العملية، لا يمكن للمرء أن يقتصر على مؤشرات التوظيف والبطالة وطول يوم العمل والأسبوع والسنة ومستوى الإصابات الصناعية. من الضروري تقييم مدى امتثال مصالح العمال لمحتوى وطبيعة العمل وكثافته والعلاقات داخل القوى العاملة وما إلى ذلك.

وبالتالي، فإن نوعية الحياة هي درجة التطور واكتمال الرضا عن مجموعة كاملة من احتياجات واهتمامات الناس، والتي تتجلى في أنواع مختلفة من الأنشطة وبمعنى الحياة.

كان التغيير في نوعية حياة سكان روسيا مصحوبًا دائمًا باختلاف في الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمختلف مجموعات السكان. اليوم، ينقسم المجتمع الروسي إلى طبقات اجتماعية، لكل منها مصالحها الاقتصادية الخاصة ونموذج السلوك. وتشكلت طبقة من الناس لها تأثير كبير على العديد من قضايا الحياة العامة، بما في ذلك البرامج الاجتماعية للحكومة، وزادت عدم المساواة في توزيع الدخل والمزايا. ولهذا السبب من الضروري فهم وتشكيل نوعية الحياة كنظام من الشروط الموضوعية لوجود ونشاط وتطور الشخص والمجتمع، والتي يتم تقييمها من خلال درجة الامتثال لهذه الشروط، ونتائج نشاط الشخص و التنمية مع الأعراف والمعايير والقيم الحياتية المقبولة في المجتمع.

يعد تحديد هيكل ومحتوى فئة جودة الحياة أمرًا مهمًا لتقييم مستواها.

دراسة ديناميات مؤشرات نوعية حياة السكان في الاتحاد الروسي للفترة 2002-2008

لدراسة نوعية الحياة، سوف نستخدم المؤشرات الأكثر استخداماً في التقييمات الدولية والوطنية. للراحة، يتم تجميعها في الكتل التالية.

الكتلة 1. المؤشرات الاجتماعية والديموغرافية.
الكتلة 2. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية.
الكتلة 3. مؤشرات النظام الصحي.
الكتلة 4. المؤشرات الاجتماعية والثقافية.
الكتلة 5. مؤشرات الأمن الاجتماعي والشخصي.
الكتلة 6. المؤشرات الاجتماعية.
المجموعة 7. المؤشرات الاجتماعية والبيئية.

دعونا نفكر فيها بمزيد من التفصيل.

يعكس الوضع الاجتماعي والديموغرافي في البلاد إلى حد كبير نوعية حياة السكان. يعد عدد السكان أحد أهم المؤشرات الاجتماعية والديموغرافية.

كما ترون، منذ عام 1990، كان عدد سكان الاتحاد الروسي يتناقص باستمرار (الشكل 1). وخلال الفترة من 2002 إلى 2008 انخفض بمقدار 3.157.900 نسمة أي بنسبة 2.18%. وتتجلى أسباب ذلك، أولا وقبل كل شيء، في زيادة الوفيات عن الولادات، وما إلى ذلك.

يعد تحليل متوسط ​​العمر المتوقع أمرًا ضروريًا لدراسة مؤشرات نوعية حياة السكان. خلال الفترة 2006-2007 ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع للسكان، وهي ظاهرة إيجابية (الجدول 1). وتجدر الإشارة إلى أن الاتجاه الإيجابي لزيادة متوسط ​​العمر المتوقع مستمر في الوقت الحاضر.

الجدول 1.العمر، عدد السنوات

من المثير للاهتمام بلا شك ديناميكيات الخصوبة والوفيات في روسيا.

تشير البيانات إلى أن البلاد تشهد عملية هجرة سكانية تتميز بزيادة عدد الوفيات مقارنة بالمواليد. ومع ذلك، منذ عام 2005، ارتفع معدل المواليد بشكل مطرد (الشكل 2). ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه منذ عام 2005، كان معدل الوفيات في البلاد يتجه نحو الانخفاض بشكل مطرد. ولسوء الحظ، يستمر عدد سكان روسيا في الانخفاض حتى يومنا هذا. وبناء على البيانات المقدمة، يمكن أن نستنتج أن قيمة هذا المؤشر تتناقص باستمرار.

أرز. 2.معدلات المواليد والوفيات العامة (المواليد والوفيات لكل 1000 من السكان)

إن مؤسسة الأسرة في وضع صعب في البلاد (الشكل 3)، على الرغم من وجود بعض الاتجاهات الإيجابية في السنوات الأخيرة، والتي تشمل في المقام الأول زيادة في عدد حالات الزواج.

أرز. 3.الزواج والطلاق، آلاف.

ويؤدي الانخفاض الطفيف في عدد حالات الطلاق إلى تحسين الوضع إلى حد ما، ولكن في عام 2007، ارتفع هذا الرقم مرة أخرى. وكما ترون فإن عدد الزيجات يفوق عدد حالات الطلاق.

وبالتالي، فإن المؤشرات الديموغرافية المدروسة لنوعية حياة السكان تسمح لنا بالحديث عن الوضع الاجتماعي والديموغرافي غير المواتي بما فيه الكفاية والذي تطور في الاتحاد الروسي، ولكن، مع ذلك، ينبغي ملاحظة الاتجاهات الإيجابية في السنوات الأخيرة لعدد من المؤشرات.

في سياق الدراسة، تم النظر في البيانات الإحصائية المختلفة التي تميز المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية لتنمية الاتحاد الروسي (الجدول 2).

الجدول 2.المؤشرات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الاتحاد الروسي

تجدر الإشارة إلى أن البلاد تشهد حاليًا انتعاشًا تدريجيًا للمجال الاقتصادي، واستقرار الوضع الاجتماعي والاقتصادي، والمواءمة التدريجية للمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية لمستوى معيشة السكان، كما يتضح من فوق البيانات الإحصائية.

أحد المؤشرات الاقتصادية العامة لنوعية حياة السكان هو حجم الناتج القومي الإجمالي للفرد. كما ترون، فإن حجم الناتج المحلي الإجمالي يتزايد باستمرار. للفترة قيد الاستعراض، هذا المؤشر

زيادة ما يقرب من 3 مرات. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن نمو الناتج المحلي الإجمالي يؤدي إلى زيادة دخل الميزانية الموحدة للبلاد. كما شهدت السنوات القليلة الماضية زيادة في نفقات الميزانية الموحدة. ومنذ عام 2002، ارتفعت النفقات بمعدل 25%. وبالتالي فإن فائض الميزانية في عام 2007 بلغ 6% من الناتج المحلي الإجمالي.

اتسمت التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد خلال السنوات القليلة الماضية بزيادة في الدخل النقدي الحقيقي للسكان (الجدول 3).

الجدول 3دخل السكان والتمايز الاجتماعي والاقتصادي

خلال الفترة قيد الاستعراض، كانت هناك زيادة مطردة في الدخل النقدي المتاح. كما ترون، فإن الدخل الحقيقي للسكان يتزايد كل عام، ولكن معدل نمو هذا المؤشر يبقى دون تغيير عمليا. وتوضح ديناميات الحد الأدنى للكفاف بوضوح الوضع الاجتماعي والاقتصادي. وفي الوقت نفسه، لوحظت اتجاهات إيجابية في التغير في عدد الأشخاص ذوي الدخل النقدي، الذي تقل قيمته عن الحد الأدنى للكفاف. ومنذ عام 2002، انخفض هذا المؤشر بمقدار 16.7 مليون شخص.

أحد المؤشرات المهمة التي تميز نوعية حياة سكان البلاد هو معامل جيني، الذي يعكس درجة انحراف خط التوزيع الفعلي لإجمالي دخل السكان عن خط توزيعهم الموحد. يمكن أن تختلف قيمة معامل جيني من 0 إلى 1، وكلما ارتفعت قيمة المؤشر، زاد عدم توزيع الدخل بالتساوي في المجتمع (الجدول 4).

الجدول 4توزيع إجمالي الدخل النقدي على 20% من المجموعات السكانية

وتشير البيانات المقدمة إلى زيادة في تركز الدخل بين الفئات الأكثر ثراء من السكان. وينبغي استكمال المؤشرات قيد النظر بتحليل لديناميات توزيع السكان من حيث متوسط ​​دخل الفرد (الجدول 5).

الجدول 5توزيع السكان حسب متوسط ​​الدخل النقدي للفرد، %

كما تجدر الإشارة، في الفترة 2004-2007، شهدت البلاد زيادة في عدد الأشخاص الذين يتجاوز دخلهم 10000 روبل وانخفاض في عدد المواطنين ذوي الدخل من 2000 إلى 6000 روبل. وكانت الزيادة الأكثر أهمية في عدد السكان الذين يبلغ دخلهم 15000 روبل أو أكثر. وفي هذا الصدد، يمكننا الحديث عن وجود اتجاهات إيجابية معينة في المجال الاجتماعي والاقتصادي.

أحد المكونات المهمة لنوعية حياة السكان هي مؤشرات مجال العمل والتوظيف للسكان. تشير البيانات الإحصائية إلى أن عدد السكان النشطين اقتصاديًا والمواطنين العاملين والعاطلين عن العمل قد تغير باتجاهات إيجابية في السنوات الأخيرة (الشكل 4).

أرز. 4.عدد السكان الناشطين اقتصاديا، بالآلاف

كما ترون، في الفترة 2002-2007، تغير عدد المواطنين العاملين في الاقتصاد بشكل ديناميكي ونتيجة لذلك ارتفع بمقدار 4548 ألف شخص، أو 6.8٪. وانخفض عدد المواطنين العاطلين عن العمل خلال فترة الدراسة بمقدار 1,909 ألف شخص بنسبة 31%. وفي الوقت نفسه، يتزايد عدد السكان النشطين اقتصاديا في البلاد. وبذلك ارتفع خلال 5 سنوات بمقدار 2639 ألف نسمة أي بنسبة 3.6%. وبالتالي، يمكننا القول أنه إلى جانب الزيادة في عدد السكان النشطين اقتصاديًا، هناك انخفاض في عدد المواطنين العاطلين عن العمل، مما له تأثير إيجابي على الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الاتحاد الروسي، وبالتالي على الجودة حياة سكان البلاد.

يتيح لنا تحليل عمل خدمة التوظيف الحكومية استخلاص استنتاجات حول انخفاض كفاءة حل مشاكل توظيف المواطنين العاطلين عن العمل في البلاد (الشكل 5).

أرز. 5.توظيف المواطنين من قبل مؤسسات الدولة في دائرة التوظيف، ألف شخص

وهكذا، في الفترة 2002-2007، توجه 37.187 ألف شخص إلى خدمة التوظيف، منهم 24.033 ألف شخص يعملون. وهكذا، وظفت دوائر التوظيف في المتوسط ​​حوالي 35% من المتقدمين إليها. يمكن أن يكون المخرج من هذا الوضع الصعب هو تطوير التعاون مع المنظمات والمؤسسات التي لديها وظائف شاغرة، واستخدام تقنيات التوظيف الجديدة، وتحفيز خلق فرص عمل إضافية، وتعزيز أشكال مختلفة من العمل الحر، وتعزيز العمل الحر. التوجيه المهني للشباب، الخ.

وهكذا، في روسيا في الفترة 2002-2007، لوحظت بعض التغييرات الإيجابية في المجال الاقتصادي: زيادة في الناتج المحلي الإجمالي، وزيادة الدخل الحقيقي للسكان، وانخفاض معدل البطالة، وما إلى ذلك.

تتضمن دراسة نظام الرعاية الصحية دراسة معدلات الإصابة بالمرض بين السكان بالنسبة لفئات الأمراض الرئيسية (الجدول 6).

الجدول 6مراضة السكان حسب فئات الأمراض الرئيسية (المرضى المسجلين الذين تم تشخيصهم لأول مرة في حياتهم)

من المؤشرات المهمة للمشاكل في مجال الصحة العامة عدد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية. وهكذا، في نهاية عام 2007، تم تسجيل 12700 حالة إصابة بالمرض في الاتحاد الروسي، وهو ما يزيد بنسبة 32.3٪ عن عام 2006.

تعد حالة تطور نظام الرعاية الصحية أيضًا ذات أهمية كبيرة لتقييم نوعية حياة السكان في البلاد. دعونا نتناول دراسة ديناميكيات عدد مؤسسات الرعاية الصحية الفردية والعاملين الطبيين خلال الفترة قيد المراجعة (الجدول 7).

الجدول 7المؤسسات الطبية والعاملين في المجال الطبي، في نهاية العام

وتشير البيانات المعروضة إلى انخفاض عدد المستشفيات بنسبة 34%، والعيادات الخارجية بنسبة 14.5%. وفي الوقت نفسه، هناك زيادة في قدرة العيادات الخارجية الطبية بنسبة 3٪ في البلاد: في عام 2002، بلغت الزيارات للمرضى في كل نوبة عمل 247.8 شخصًا. لكل 10 آلاف نسمة، ارتفع هذا الرقم في عام 2007 إلى 258.7. وخلال الفترة 2002-2007 انخفض عدد أسرة المستشفيات بنسبة 4.2%. وفقا للخبراء، مع عبء العمل الثقيل في المستشفيات، يعد هذا مؤشرا غير مقبول. يزداد عدد العاملين في المجال الطبي خلال الفترة قيد المراجعة بنسبة 3.6٪ أو 24900 شخص.

وبالتالي، تشير البيانات التي تم الحصول عليها إلى وضع معقد إلى حد ما فيما يتعلق بالصحة العامة في الاتحاد الروسي.

تتضمن كتلة "المؤشرات الاجتماعية والثقافية" مؤشرات تميز مجال التعليم والثقافة في البلاد. في سياق الدراسة، تم إجراء تحليل كمي للمؤشرات الفردية لقطاع التعليم. من المثير للاهتمام بلا شك النظر في ديناميكيات عدد المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة (DOE) (الجدول 8).

الجدول 8مؤشرات أداء المؤسسات التعليمية ما قبل المدرسة

كما ترون، هناك انخفاض سنوي في عدد المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة في الدولة (بنسبة 6.5٪ على مدى 5 سنوات). كما أن هناك زيادة مستمرة في عدد التلاميذ في المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة، في حين لا يوجد سوى 565 مكاناً لكل 1000 طفل. وبالتالي، يمكننا أن نذكر انخفاضًا في عدد مؤسسات ما قبل المدرسة مع زيادة في عدد الأطفال في البلاد.

دعونا ننظر في ديناميكيات عدد المؤسسات التعليمية الأخرى (الشكل 6).

أرز. 6.عدد المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية في بداية العام الدراسي ألف وحدة

خلال الفترة 2002-2007، كان عدد المدارس والمؤسسات التعليمية الأخرى في البلاد يتناقص باستمرار (بنسبة 14.2٪ على مدى 5 سنوات). كما انخفض عدد مؤسسات التعليم المهني الأولي، وكذلك مؤسسات التعليم الثانوي المتخصص، خلال السنوات القليلة الماضية (بنسبة 10.9% على مدى 5 سنوات). وفي الوقت نفسه، خلال الفترة قيد الاستعراض، ارتفع عدد مؤسسات التعليم العالي بشكل عام بنسبة 6.6%. وفي الوقت نفسه، ظل عدد الجامعات الحكومية دون تغيير تقريبا، ففي غضون 5 سنوات، ظهرت 3 جامعات جديدة فقط في البلاد. وبلغت الزيادة في مؤسسات التعليم العالي غير الحكومية 17.2٪. أثر هذا الظرف على زيادة عدد الطلاب في التعليم العالي (الشكل 7). تبلغ حصة طلاب مؤسسات التعليم العالي غير الحكومية من إجمالي عدد الطلاب في عام 2007 16.8٪.

أرز. 7.عدد الطلاب في مؤسسات التعليم العام والمهني (في بداية العام الدراسي ألف شخص)

وفي سياق الدراسة أيضاً، تم تحليل عدد الطلاب في مؤسسات التعليم العام. كما ترون، في السنوات الأخيرة في مؤسسات التعليم العام، وكذلك مؤسسات التعليم المهني الابتدائي والثانوي، كان هناك انخفاض مستمر في عدد الطلاب. وانخفض العدد الإجمالي بنسبة 60.5٪. وعلى العكس من ذلك، فإن عدد الطلاب في مؤسسات التعليم العالي يتزايد كل عام.

وبشكل عام، خلال 5 سنوات، بلغ النمو 25.4%.

وخلال دراسة المؤشرات الاجتماعية والثقافية، تم إجراء تحليل للبيانات الإحصائية المتعلقة بالمؤسسات الثقافية. ويعرض الجدول 9 ديناميكيات عدد المؤسسات الثقافية المختلفة.

الجدول 9المؤسسات الثقافية نهاية العام

وكما ترون فإن هناك زيادة تدريجية في المؤسسات الثقافية مثل المسارح (بنسبة 4%)، والمتاحف (بنسبة 12.7%)، والسيرك (بنسبة 6.2%). ولسوء الحظ، خلال الفترة قيد الاستعراض، انخفض عدد المكتبات بنسبة 6.9% والمؤسسات ذات النوع الثقافي والترفيهي بنسبة 8.7%. ومما يثير الاهتمام تحليل عدد المتفرجين وزوار المؤسسات الثقافية. وبذلك انخفض عدد زيارات المسارح من قبل السكان عام 2004 إلى 196 شخصًا لكل ألف نسمة من السكان (كان 207 أشخاص عام 2002)، لكن بحلول عام 2007 ارتفع عدد زوار المسرح ليصل إلى 206 زيارات لكل 1000 نسمة من السكان. سكان. الاتجاه الإيجابي في تطور الثقافة في روسيا هو زيادة مؤشر مثل حضور المتحف. وخلال الفترة قيد المراجعة، ارتفع بنسبة 7.3%.

ليس من الأهمية بمكان لتوصيف المؤشرات الموضوعية لنوعية حياة سكان الاتحاد الروسي تحليل مؤشرات الأمن الاجتماعي والشخصي، والذي يتضمن دراسة البيانات من نظام الضمان الاجتماعي للسكان، فضلا عن المؤشرات وصف الجرائم المرتكبة في البلاد.

أحد مجالات النشاط المهمة لنظام الحماية الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي هو العمل المنهجي واسع النطاق لتحسين أداء وتوسيع شبكة مؤسسات الخدمة الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي. يتغير عدد دور رعاية المسنين والمعاقين (الجدول 10).

الجدول 10قرطاسية مؤسسات الخدمة الاجتماعية للمسنين والمعاقين

تجدر الإشارة إلى أن هناك ارتفاعاً مطرداً في إجمالي عدد دور رعاية المسنين والمعاقين (بنسبة 27%). وبسبب هذا الظرف، يتزايد عدد المقيمين في المؤسسات الثابتة سنويا في البلاد. ويمكن ملاحظة أنه في الفترة 2002-2007 ارتفع بنسبة 9.6٪.

من الأهمية بمكان عند النظر في مؤشرات الحماية الاجتماعية دراسة عدد المؤسسات التي تخدم الأطفال. وحتى عام 2006، ارتفع المؤشر كل عام، ولكن بحلول عام 2007، انخفض عدد المدارس الداخلية للأطفال المعوقين بمقدار 7 مؤسسات، مما أدى إلى انخفاض عدد الأطفال الذين يعيشون في هذه المؤسسات.

كما ارتفع خلال الفترة قيد الاستعراض عدد المتواجدين في طابور الإيداع بالمؤسسات الثابتة بنسبة 31.4%.

يشمل عدد المؤسسات الاجتماعية في البلاد أيضًا مراكز الخدمات الاجتماعية للسكان. يوجد على أراضي الاتحاد الروسي حوالي 2266 مركزًا وقسمًا للمساعدة الاجتماعية في المنزل. ومنذ عام 2003، زاد عددهم بنسبة 16٪. يتم تزويد المتقاعدين والمعاقين بالمساعدة المادية والطبية والاجتماعية والمنزلية، والخدمات الاستشارية للأطباء النفسيين والمحامين وأخصائيي التقاعد. وفي السنوات الأخيرة أيضًا، تزايدت تكاليف تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين (الشكل 8).

أرز. 8.نفقات تنفيذ تدابير الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين لالتزامات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مليون روبل

وخلال الفترة قيد الاستعراض، ارتفع الإنفاق على الدعم الاجتماعي في البلاد بنسبة 26.1% ككل.

كما ترون، فإن نظام الضمان الاجتماعي للسكان في الاتحاد الروسي يتطور بنشاط. وفي الوقت نفسه، فإن المجالات ذات الأولوية لمزيد من التطوير هي: تحسين إدارة جودة الخدمات الاجتماعية على أساس معايير الدولة ولوائحها؛ التعرف في الوقت المناسب على المواطنين الذين يجدون أنفسهم في وضع حياة صعب؛ إدخال إعادة تأهيل شاملة للأسر والأطفال، وتحسين نوعية حياتهم، وتوفير الموارد وتحسين النظام الحالي للخدمات الاجتماعية، وما إلى ذلك.

يتضمن النظر في الأمن الاجتماعي والشخصي تحليل البيانات التي تميز الجرائم المرتكبة في البلاد خلال السنوات القليلة الماضية (الجدول 11).

الجدول 11عدد الجرائم المسجلة بالآلاف

تمت دراسة ديناميكيات البيانات المتعلقة بعدد الجرائم المختلفة في البلاد. وبالتالي، هناك زيادة في إجمالي عدد الجرائم المسجلة بنسبة 41.8% خلال الفترة 2002-2007، مما يشير إلى تدهور الوضع الإجرامي في البلاد. وبلغت الزيادة في عدد السرقات 76.4%، وارتفع عدد السرقات المسجلة في الدولة بنسبة 69.1%، وتضاعفت حالات الاحتيال أكثر من ثلاثة أضعاف خلال الفترة قيد الاستعراض (بزيادة قدرها 204%). تجدر الإشارة إلى أن عدد الانتهاكات المتعلقة بالاتجار بالمخدرات يتزايد كل عام. ولوحظ الحد الأقصى لعدد الجرائم في عام 2006، عندما زاد عدد الجرائم بشكل حاد في جميع النواحي تقريبا. ولكن لا يزال هناك انخفاض في عدد الجرائم بنسبة 7٪ في العامين الماضيين. كما أن هناك اتجاها تنازليا في مواد مثل القتل والشروع في القتل (بنسبة 31.3%)، والإضرار المتعمد بالصحة (بنسبة 19.1%)، والاغتصاب (بنسبة 13.6%)، فضلا عن مخالفات 70 ألف قواعد مرورية (بنسبة 13.6%). بنسبة 55%).

وبالتالي، فإن تحليل المؤشرات الفردية التي تميز الوضع الإجرامي في البلاد يسمح لنا بملاحظة زيادة في عدد الجرائم مثل السرقات والسرقة والاحتيال. لسوء الحظ، تجدر الإشارة إلى أن عددًا كبيرًا من الجرائم المسجلة على أراضي الاتحاد الروسي يرتكبها قاصرون أو بتواطؤهم.

كجزء من المؤشرات الاجتماعية لنوعية الحياة، فإن تحليل المؤشرات التي تميز المخزون السكني له أهمية خاصة (الشكل 9).

أرز. 9.مخزون المساكن وتوزيعه حسب نوع الملكية مليون متر مربع م (المساحة الإجمالية للمباني السكنية ؛ في نهاية العام)

وتشير البيانات المتاحة إلى زيادة كبيرة في مخزون المساكن. وعلى مدى 5 سنوات بلغت الزيادة في المساحة الإجمالية للمساكن 7.3%. علاوة على ذلك، فإن حجم المساكن المملوكة للمواطنين يتزايد سنويا، في حين أن حجم المساكن المملوكة للدولة والبلديات يتناقص تدريجيا.

تزداد ديناميكيات مساحة المساكن لكل ساكن في المتوسط ​​خلال الفترة قيد الاستعراض (الشكل 10). زاد توفير ساكن واحد في روسيا بمساحة إجمالية للسكن بنسبة 8.6٪ (من 19.8 م2 في عام 2002 إلى 21.5 م2 في عام 2007)، وفي المناطق الحضرية بنسبة 9.2٪، وفي المناطق الريفية بنسبة 7.7٪. وهذا مؤشر موضوعي للزيادة في مخزون المساكن في البلاد.

أرز. 10.المساحة الإجمالية للمباني السكنية لكل ساكن في المتوسط ​​(في نهاية العام؛ متر مربع)

وفي سياق الدراسة، تم إجراء تحليل للمؤشرات الفردية التي تميز حالة المرافق العامة (الجدول 12).

الجدول 12تحسن مخزون المساكن (في نهاية العام؛ %)

يتيح لنا النظر في تحسين مخزون المساكن الحديث عن الديناميكيات الإيجابية لهذا المؤشر. وبالتالي، هناك تحسن في معايير مثل توافر إمدادات المياه والصرف الصحي والتدفئة وتوفير الماء الساخن. لم يتغير عمليا توفير مواقد الغاز والكهرباء الأرضية خلال الفترة قيد الاستعراض وظل على نفس المستوى. وارتفع توفير جميع الاتصالات المدرجة في المجمع بنسبة 17.3%.

كما تم إجراء تحليل للمؤشرات التي تميز حالة وتطور النقل العام في البلاد. كان أحد الجوانب المهمة للدراسة هو النظر في البيانات المتعلقة بنقل الركاب حسب الأنواع الفردية لوسائل النقل العام (الجدول 13).

الجدول 13نقل الركاب حسب أنواع وسائل النقل العام مليون شخص

وكما تظهر البيانات، فإن حجم حركة الركاب بوسائل النقل العام يميل إلى الانخفاض. وفي الفترة 2001-2006 انخفض بنسبة 45.5%. ولوحظ الانخفاض الرئيسي في حركة الركاب في فئة حركة المرور داخل المدن: على مدى خمس سنوات، انخفض استخدام النقل بالحافلات بنسبة 42٪؛ سيارة أجرة - 33؛ الترام - 62؛ ترولي باص - 64 ؛ بالمترو - بحلول الساعة 16؛ عن طريق النقل المائي الداخلي – بنسبة 27%. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى الزيادة في عدد المركبات الشخصية بين السكان. وفي الوقت نفسه، خلال الفترة قيد الاستعراض، لوحظت زيادة في نقل الركاب عن طريق البحر والجو - بنسبة 100 و 68٪ على التوالي. ويمكن تفسير ذلك من خلال الزيادة في استهلاك الخدمات السياحية. وظل حجم نقل الركاب بالسكك الحديدية عند نفس المستوى تقريبًا (بزيادة قدرها 0.7٪).

وبشكل عام، كشف تحليل المؤشرات الاجتماعية في الدولة عن عدد من التغيرات الإيجابية، من بينها زيادة مخزون المساكن، وتحسن توفير السكن للسكان، وتحسن السكن، وزيادة النقل الجوي والبحري، فضلاً عن كزيادة سنوية في عدد أصحاب السيارات في الدولة. كل هذا يجعل من الممكن الحكم على نمو رفاهية السكان.

يتم لعب دور مهم في تقييم نوعية حياة سكان الاتحاد الروسي من خلال النظر في المؤشرات الاجتماعية والبيئية التي تميز تأثير النشاط الاقتصادي على حالة البيئة (الجدول 14).

الجدول 14المؤشرات الرئيسية التي تميز تأثير الأنشطة الاقتصادية على البيئة والموارد الطبيعية مؤشرات 2002

يتيح لنا تحليل البيانات المقدمة ملاحظة الاتجاهات الإيجابية. وهكذا، خلال الفترة قيد الاستعراض، انخفض استهلاك المياه من المسطحات المائية الطبيعية بنسبة 3.6%، وانخفض تصريف مياه الصرف الصحي الملوثة إلى 17.2 مليار م3 (بنسبة 13.1%)، وأزالت المركبات الخاصة 31.8% من النفايات المنزلية وضعف النفايات المنزلية. من المؤسسات الصناعية. وفي الوقت نفسه، هناك زيادة في كمية انبعاثات الملوثات سواء من المصادر الثابتة (بنسبة 5.6%) أو من المركبات (بنسبة 12.5%). ويعتبر الوضع فيما يتعلق بإزالة النفايات السائلة سلبيا أيضا، حيث أن هذا الرقم يتناقص كل عام، وفي عام 2007، تم تصدير أقل بنسبة 26٪ مما كانت عليه في عام 2002.

إن إلقاء نظرة فاحصة على مشكلة انبعاثات ملوثات الهواء يسمح لنا بملاحظة أن جزءًا كبيرًا من الانبعاثات عبارة عن مواد مثل ثاني أكسيد الكبريت وأول أكسيد الكربون وأكسيد النيتروجين. ولوحظ أن أصغر كمية في إجمالي الانبعاثات تتعلق بمواد مثل المركبات العضوية المتطايرة والهيدروكربونات. وتجدر الإشارة إلى أنه خلال الفترة قيد الاستعراض حدث انخفاض في انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت وأول أكسيد الكربون؛ تظل انبعاثات أكسيد النيتريك عند نفس المستوى.

لدراسة الوضع البيئي في البلاد، من المهم النظر في المؤشرات التي تميز التدابير الرامية إلى الحد من التأثير السلبي للنشاط الاقتصادي البشري على حالة البيئة (الشكل 11).

أرز. أحد عشر.التكليف بمرافق حماية الموارد المائية والهواء الجوي من التلوث

يظهر تحليل البيانات أن تشغيل القدرات لحماية الموارد المائية من التلوث يتزايد كل عام. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن القدرة على حماية الهواء الجوي، أي منشآت التقاط وتحييد المواد الضارة من غازات العادم، تميل إلى الانخفاض.

في الختام، تجدر الإشارة إلى أن تحليل المؤشرات التي تميز مستوى تنظيم المساحة المعيشية لسكان الاتحاد الروسي، والتي أجريت خلال الدراسة، ككل، جعل من الممكن تحديد وجود الديناميات الإيجابية في نوعية حياة السكان، والتي هي نتيجة لإحياء النشاط الاقتصادي واستقرار الوضع الاجتماعي في البلاد.

الأساليب الحالية لتقييم نوعية حياة السكان في روسيا

في خصائص نوعية الحياة التي اقترحها مؤلفون مختلفون، بشكل أو بآخر، يتم أخذ مستوى وظروف ونوعية حياة السكان في الاعتبار.

أحد أساليب تقييم نوعية حياة السكان هو استخدام مؤشر التنمية البشرية (HDI). ويتم حسابه على أساس ثلاثة مؤشرات:

• وطول العمر، ويقاس بمتوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة؛
• مستوى التعليم الذي تم تحقيقه، والذي يتم قياسه كمزيج من مؤشر معرفة القراءة والكتابة للبالغين ومؤشر معدل الالتحاق الإجمالي؛
• مستوى المعيشة الذي يقاس من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بالدولار الأمريكي عند تعادل القوة الشرائية.

تظهر الحسابات أن مؤشر التنمية البشرية في روسيا في عام 2008 كان 0.806. ووفقا لهذا المؤشر، تحتل روسيا المركز 73، وهو مؤشر مرتفع إلى حد ما، ولكنه في الوقت نفسه أدنى من بيلاروسيا وكازاخستان.

وبدأ المؤشر في الانخفاض مع بداية التسعينيات بسبب انخفاض الناتج المحلي الإجمالي وارتفاع معدل الوفيات. في عام 1992، احتلت روسيا المرتبة 52، في عام 1995 - 114، في عام 2004 - 57، في عام 2005 - 62، في عام 2006 - 65، في عام 2007 - المركز 67. بشكل عام، تتميز روسيا الحديثة بانخفاض متوسط ​​العمر المتوقع وانخفاض مستوى التعليم.

تتوفر بيانات مؤشر التنمية البشرية لجميع دول العالم، لكن الجدول 15 يوضح الدول ذات أعلى وأدنى قيم للمؤشر.

الجدول 15البلدان ذات أعلى وأدنى قيم لمؤشر التنمية البشرية

ويبين تقرير عام 2008 أن مؤشر التنمية البشرية آخذ في النمو في جميع بلدان العالم، باستثناء بعض بلدان ما بعد الاتحاد السوفياتي وأفريقيا.

ويختلف مؤشر التنمية البشرية أيضًا بشكل كبير عبر مناطق روسيا. وفقا للمعهد المستقل للسياسة الاجتماعية، في عام 2008 كانت أعلى قيمة لمؤشر التنمية البشرية بين المناطق الروسية في مدينة موسكو - 0.907 (وهو ما يمكن مقارنته بدول مثل ألمانيا وإيطاليا وغيرها)، وهو أدنى مؤشر في جمهورية توفا. - 0.691 (للمقارنة مع طاجيكستان وقيرغيزستان وغيرها). تنتمي معظم المناطق الروسية إلى الفئة ذات قيمة مؤشر تتراوح بين 0.750 و0.799، وهو ما يمكن مقارنته تمامًا بدول مثل كازاخستان وأوكرانيا وغيرها.

نظرًا لعدم وجود نظام في روسيا لإجراء مسوحات منتظمة وممثلة لجميع المناطق حول نوعية الحياة اللازمة للحصول على تقييمات ذاتية، فإن النهج الوحيد الممكن لتقييم نوعية حياة السكان هو النهج الموضوعي (الإحصائي) على أساس استخدام البيانات المجمعة والمتاحة بانتظام. وفي إطار هذا النهج، يتم إجراء دراسة نوعية الحياة على أساس مؤشر متكامل - مؤشر جودة الحياة.

تم حساب مؤشر جودة الحياة الموضح أدناه من قبل موظفي كلية الجغرافيا بجامعة موسكو الحكومية بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي. يهدف المؤشر إلى إجراء تقييم متكامل للمكونات ذات الأولوية لنوعية الحياة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولرصد التنمية الاجتماعية للمناطق. تم اختيار الأولويات في تقييم نوعية الحياة مع الأخذ بعين الاعتبار المشاكل الأكثر حدة في الفترة الانتقالية. إذا كانت الاختلافات في العهد السوفييتي تحددها إلى حد كبير الظروف المعيشية (إمكانية الوصول وتوفير الخدمات الأساسية، والظروف المعيشية المواتية في المنطقة)، ثم في الظروف الحديثة المشاكل المرتبطة بمستوى الدخل وتمايزه، والعمالة، وصحة السكان (وخاصة الأطفال)، وما إلى ذلك. يتم تضمين هذه المكونات في مؤشر "الأزمات" لنوعية الحياة، الذي تم تطويره من أجل التقييم المتكامل للاختلافات الإقليمية في الجوانب الأكثر إشكالية لنوعية الحياة. وبمساعدة هذا المؤشر، من الممكن مراقبة الوضع الاجتماعي في المناطق وتشخيصه بشكل صريح.

لتحديد مؤشر جودة الحياة، تم جمع وتحليل البيانات الإحصائية لعام 2007 لأكبر سبع مدن روسية - عواصم المقاطعات الفيدرالية في الاتحاد الروسي (موسكو، سانت بطرسبورغ، نيجني نوفغورود، روستوف أون دون، يكاترينبورغ) ونوفوسيبيرسك وخاباروفسك). تؤكد حسابات مؤشر "الأزمة" وجود اختلافات كبيرة بين هذه المناطق (الشكل 12).

إلى أقصى حد، يعتمد المؤشر على مستوى المعيشة، وبالتالي فإن الموضوعات الأكثر تطورا اقتصاديا في الاتحاد الروسي - موسكو وسانت بطرسبرغ - تسود بين القادة. بعد ذلك يأتي مركز معدني كبير - يكاترينبرج، ثم نيجني نوفغورود، حيث ينتمي الدور الرائد إلى الشركات في الصناعات الهندسية وتشغيل المعادن. المركز الخامس تحتله شركة روستوف أون دون، أكبر شركة مصنعة للآلات الزراعية الحديثة. وبعد ذلك يأتي خاباروفسك، مركز الشرق الأقصى. وأخيرًا وليس آخرًا، مدينة نوفوسيبيرسك، ثالث أكبر مدينة من حيث عدد السكان في روسيا، حيث يوجد على أراضيها العشرات من معاهد البحوث.

دعونا نجري تحليلاً أكثر تفصيلاً لمكونات نوعية الحياة.

أول المؤشرات التأسيسية هو نسبة الدخل النقدي للفرد إلى الحد الأدنى للكفاف. وكلما ارتفع هذا الرقم، كلما كان ذلك أفضل. تم اختيار 7 كقيمة قصوى للمؤشر، أما المؤشر الأقرب لهذه القيمة فهو في موسكو، حيث يبلغ متوسط ​​أجر الفرد 6.1 مرة أعلى من مستوى الكفاف. تحتل نوفوسيبيرسك المركز الأخير، حيث أن الأجور هناك تتجاوز مستوى الكفاف مرتين فقط.

تبلغ نسبة السكان ذوي الدخل فوق الحد الأدنى للكفاف في موسكو 87.4٪ (تم اعتبار 100٪ كحد أقصى للقيمة)، وفي نوفوسيبيرسك 81.8٪، أي حوالي 20٪ من السكان تحت خط الفقر.

موسكو هي الرائدة من حيث التوظيف. من الحد الأقصى 100%، 99.2% من السكان الأصحاء يعملون في العاصمة. في هذه المجموعة، لوحظ أدنى مستوى للتوظيف في روستوف على نهر الدون، حيث يشارك 93.2٪ فقط من السكان في الاقتصاد.

تؤثر المؤشرات الصحية أيضًا على النتيجة. على سبيل المثال، تتمتع موسكو وسانت بطرسبرغ بمعدلات منخفضة لوفيات الرضع تبلغ 7 و5 وفيات لكل 1000 نسمة، على التوالي، وارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع إلى 72.5 و70 سنة، على التوالي. تم تسجيل أعلى معدل لوفيات الرضع في روستوف أون دون، وهو يساوي 12.5 حالة لكل 1000 نسمة، وأدنى متوسط ​​عمر متوقع هو في خاباروفسك، حيث يبلغ متوسط ​​العمر المتوقع 64.7 سنة.

التحليل المقارن الذي تم إجراؤه جعل من الممكن تعميم النتائج التي تم الحصول عليها على النحو التالي. موسكو وسانت بطرسبرغ مدينتان ذات أهمية اتحادية، وهما أكبر المراكز السياسية والاقتصادية والمالية والنقل والثقافية في البلاد. كل هذا يحدد الأماكن العالية في الترتيب. في مثال يكاترينبرج، يمكن للمرء أن يرى كيف يمكن لتوافر موارد المواد الخام وإمكانية تصديرها أن يؤثر بشكل إيجابي على التنمية الإقليمية. وفي المناطق التي لا تمتلك موارد طبيعية غنية، ولكن تم فيها تنفيذ سياسة اقتصادية نشطة في المرحلة الأولية، تهدف إلى تطوير الإنتاج وجذب الاستثمارات، تم تحقيق متوسط ​​قيمة مؤشر جودة الحياة. هذه هي مدن منطقة الفولغا والمناطق الفيدرالية الجنوبية، وكذلك الشرق الأقصى. تحتل نوفوسيبيرسك المركز الأخير في الترتيب. لا توجد صناعة تعدين في هذه المدينة، لكنها مركز علمي كبير ليس فقط في روسيا، بل في جميع أنحاء العالم.

وبذلك مكنت نتائج الدراسة من تقييم مدى تأثير الموقع الاقتصادي والجغرافي للمنطقة على مستوى التنمية الإقليمية، وكذلك تسليط الضوء على أهم العوامل المؤثرة في مؤشرات جودة الحياة.

نتائج دراسة نوعية حياة السكان في المنطقة الفيدرالية المركزية في الاتحاد الروسي

كما ذكرنا سابقًا، فإن أحد العناصر التي لا تقل أهمية في تقييم نوعية حياة السكان هو التقييم الشخصي الذي يجريه الأفراد لدخلهم، وعملهم، ومستوى تعليمهم، ومستوى الحماية من الجريمة، ودرجة الثقة في المستقبل، وما إلى ذلك. في هذا الصدد، عند تقييم نوعية الحياة، من المستحيل أن يقتصر على المؤشرات الموضوعية فقط، هناك حاجة إلى دراسات تكشف عن المعايير الذاتية لنوعية الحياة.

لتحليل المؤشرات الذاتية لنوعية حياة السكان، تم إجراء دراسة اجتماعية لتحديد مكونات نوعية الحياة، ووفقا للمكونات المختارة، درجة رضا الناس عن نوعية الحياة. وكان أساس الدراسة هو استطلاع آراء المستجيبين، والذي تم إجراؤه بطريقة الاستجواب. كان حجم إجمالي السكان 165 شخصًا من مختلف مناطق المنطقة الفيدرالية المركزية (موسكو، منطقة موسكو، منطقة كوستروما، منطقة تولا، منطقة ليبيتسك، إلخ).

التركيبة الاجتماعية للمشاركين في الاستطلاع هي كما يلي: 8٪ - السكان أصغر من سن العمل؛ 80% - السكان في سن العمل؛ 12% - السكان الأكبر سناً من سن العمل.

وفي الاستبيان، تم تجميع الأسئلة في كتل: المؤشرات الاقتصادية، المؤشرات المادية، المؤشرات النفسية، المؤشرات الاجتماعية والثقافية، مؤشرات الضمان الاجتماعي.

تحتوي كتلة "المؤشرات الاقتصادية" على أسئلة تميز العنصر الإنتاجي والاقتصادي في حياة المشاركين.

الجدول 16تقييم الثروة المادية

تظهر نتائج تحليل البيانات أن عددا كبيرا من المشاركين يقيمون وضعهم المالي على أنه متوسط. أما المركز الثاني من حيث الشعبية فقد احتله خيار "آمن ومزدهر". 9% من أفراد العينة يعيشون في فقر، ولا يحرمون أنفسهم من أي شيء، بينما لديهم مدخرات كبيرة، 7.7%، وهو مؤشر جيد. 2.3% يعيشون حياة سيئة للغاية، أي 3-4 أشخاص من أصل 165.

كما تم الكشف عن موقف المشاركين من التغيير في وضعهم المالي في السنوات الأخيرة. ردا على السؤال "كيف عشت قبل عام أو عامين؟"، تحدث المشاركون على النحو التالي: بشكل رئيسي - أفضل - 43.1٪؛ أيضا، دون تغييرات كبيرة - 30٪؛ أفضل بكثير - 21.9%؛ أسوأ - 5٪. وتجدر الإشارة إلى أن 65% من أفراد العينة لاحظوا وجود تغيرات إيجابية في حياتهم، و5% فقط - تغيرات سلبية.

ومع مراعاة ضرورة تقييم آراء أفراد العينة حول الآمال في حياة مزدهرة، فقد تم طرح سؤال "ما هي افتراضاتك حول التغير في مستوى رخائك المادي في المستقبل القريب؟" الإجابات هي كما يلي: نعم، أتمنى أن أصبح ثريًا في المستقبل القريب - 37.3%؛ أشك في أن ذلك ممكن - 21.4%؛ لا آمل - 17.8%؛ أنا غني بالفعل وسأكون أكثر ثراءً - 13.6%؛ وجدت صعوبة في الإجابة - 9.9%.

كما تضمنت كتلة "المؤشرات الاقتصادية" دراسة الأسئلة المتعلقة بمدى اهتمام المبحوثين بالمشكلات الاقتصادية. لذلك، على السؤال "هل تشعر بالتهديد لنفسك ولعائلتك؟" - أجاب أفراد العينة بما يلي (الجدول 17).

الجدول 17تقييم المشاركين للتهديدات التي يتعرضون لها ولأسرهم

النتائج التي تم الحصول عليها تسمح لنا أن نقول أن التهديد المتمثل في نقص المساكن ومشاكل الإسكان الأخرى هي مصدر القلق الأكبر للسكان (20.3٪ من المستطلعين). تقريبا نفس النسبة من المجيبين تضع مشاكل الجوع والفقر، فضلا عن التهديد بالفصل من العمل، والبطالة في المرتبة الثانية. وتأتي بعد ذلك المشاكل المتعلقة بالصحة (14.4%)، والكوارث والبيئة (12.2%)، وانخفاض جودة التعليم في البلاد (11.2%). المشاكل السياسية والتهديدات الناجمة عن الصراعات العرقية تغلق الخلاف (6.7٪).

الجدول 18تقييم رضا المستجيبين،٪

ووفقا لبيانات المسح، أظهر أكثر من ثلث السكان رضا مرتفعا إلى حد ما عن الوضع في جميع المعايير المذكورة أعلاه، وهو مؤشر جيد.

كجزء من الاستطلاع في كتلة "المؤشرات المادية"، تم طرح السؤال على المشاركين: "تقييم الرضا عن صحتك على مقياس من خمس نقاط". النتائج الصحية هي كما يلي: 15% من المشاركين يشعرون بالارتياح؛ جيد - 26.8%؛ مرضية - 28.1%؛ 15.1% غير راضين عن صحتهم، و9% صحتهم سيئة للغاية. وكما ترون فإن غالبية المشاركين (70%) لاحظوا درجة عالية إلى حد ما من الرضا عن صحتهم.

تضمنت هذه الكتلة أيضًا سؤالاً حول مدى اهتمام المشاركين بالمشاكل المختلفة المتعلقة بالصحة والرعاية الطبية. وعند الإجابة على السؤال تم الحصول على النتائج التالية (الجدول 19).

الجدول 19التهديدات المتعلقة بالصحة والرعاية الطبية

ومن بين التهديدات المتعلقة بالصحة، احتل المشاركون الذين شاركوا في الدراسة المركز الأول بشكل مباشر، وهو التهديد بتدهور الصحة. وفي المقام الثاني يأتي التهديد بتدهور الرعاية الطبية. إن تهديد إدمان الكحول وإدمان المخدرات وتعاطي المخدرات هو أقل ما يقلق المجيبين على الإطلاق. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن هذه الأمراض، بحسب المشاركين، ذات طبيعة اجتماعية ونفسية أكثر وتقع تحت سيطرة الإنسان.

على السؤال "هل ترغب في تغيير جوانب معينة من حياتك؟" تم تلقي الردود التالية (الجدول 20). تشير النتائج إلى أن ثلث المبحوثين يرغبون في تغيير مكان عملهم، وثلث آخر من المبحوثين يرغبون في تغيير مكان إقامتهم. أبدى 18.7% من المشاركين رغبة في تغيير مهنتهم.

الجدول 20الرغبة في تغيير جوانب معينة من حياتك

الكتلة الثالثة المخصصة لتحليل آراء السكان فيما يتعلق بنوعية حياتهم كانت كتلة "المؤشرات النفسية". وتضمنت أسئلة تتعلق بتقييم الذاتية النفسية للمبحوثين.

من المثير للاهتمام البيانات التي تميز المزاج العام للمشاركين. وعلى سؤال "بأي كلمات يمكنك تحديد حالتك المزاجية في الآونة الأخيرة؟"، أجاب المشاركون على النحو التالي: المزاج المتفائل يسود لدى 6.3% من أفراد العينة؛ معظمهم متفائلون - 16.7%؛ يشعر معظم أفراد العينة (52.7%) بالتفاؤل والتشاؤم في نفس الوقت؛ التوتر والتهيج - 6%؛ اللامبالاة واللامبالاة واليأس - 5٪؛ الخوف والتشاؤم والحزن - 4%.

الجدول 21درجة الرضا عن الحياة

وأظهرت النتائج التي تم الحصول عليها أن 40.6% من أفراد العينة راضون عن حياتهم بشكل عام، و48.7% قيموا نوعية حياتهم بدرجة عالية.

على السؤال "ما هو الشعور السائد الذي تفكر فيه بشأن المستقبل؟" وتوزعت إجابات أفراد العينة على النحو التالي: أعتقد بثقة - 23.3%؛ بل بثقة - 35.1%؛ بل مع عدم اليقين - 22.9٪؛ مع القلق - 17.3٪.

كما ترون، فإن المشاعر الرئيسية التي تنشأ عند التفكير في المستقبل لا تزال الثقة في المستقبل. وفي الوقت نفسه، ظهرت مشاعر القلق لدى 17.3%.

وفي سياق الدراسة، تم طرح أسئلة على المستجيبين تهدف إلى دراسة مؤشرات جودة الحياة المدرجة في كتلة "المؤشرات الاجتماعية والثقافية".

ولتقييم مؤشرات هذه الكتلة، تم طرح السؤال على المشاركين "أي من المشاكل في روسيا هي الأكثر حدة وتتطلب التدخل العاجل والحلول؟"

يشار إلى أن 32.7٪ من المستطلعين أجابوا بأن هذه مشكلة النقص المتزايد في الروحانية والانحلال الأخلاقي للناس. وتعتبر هذه الإجابة ثاني أكثر الإجابات شعبية بعد إجابة "مشكلة تزايد الجريمة والعدوان والعنف" والتي اختارها 44.1% من أفراد العينة. وفقا لـ 7.7% من المشاركين، فإن مشاكل الشعب الروسي وثقافته وسيادته هي في الوقت الحالي مشاكل حادة تحتاج إلى معالجة. كما تمت الإشارة إلى إجابات مثل "تخلف الإطار التشريعي في روسيا"، و"مشاكل البطالة"، و"ضعف تنظيم الحماية الاجتماعية"، وما إلى ذلك (15.5٪ في المجموع).

تضمنت الكتلة أيضًا سؤالًا لتحديد مدى اهتمام المستجيبين بالمشكلات ذات الطبيعة الاجتماعية والثقافية. لذلك، على السؤال "هل تشعر بالتهديدات الاجتماعية والثقافية لنفسك ولعائلتك؟" أجاب المشاركون على النحو التالي: إنهم قلقون بشأن التهديد بانخفاض مستوى وجودة التعليم، وعدم وجود فرصة لتزويد أنفسهم وأطفالهم بالتعليم اللائق - 11.2٪؛ تفاقم الصراعات العرقية أو العرقية - 4.1٪.

يرجع النظر في كتلة "مؤشرات الحماية الاجتماعية" إلى حقيقة أن مستوى الحماية الاجتماعية في البلاد يعكس إلى حد كبير نوعية حياة سكانها.

عند الإجابة على السؤال "ما هي أشكال المساعدة الاجتماعية التي تحتاجها"، كان على المشاركين تحديد 2-3 أشكال أكثر أهمية. النتائج معروضة على النحو التالي: المساعدة في مجال حقوق الإنسان - 41%؛ معلوماتية - 23.4%؛ الاستشارات - 21.9%. كما تم تحديد المساعدة المنزلية بنسبة 7.1%؛ المساعدة في التدريب المهني - 3.6%؛ المساعدة في إعادة التأهيل - 3%.

وكان من المثير للاهتمام النظر في النتائج التي تم الحصول عليها عند الإجابة على السؤال "من الذي يساعدك عادة في حل مشاكل الحياة؟". في المقام الأول الأسرة - 81.3٪؛ الأصدقاء - 10.6%؛ الرعاة - 2%؛ الأقارب البعيدين - 1.8%؛ العاملون في الخدمة الاجتماعية - 1.8%. تسمح لنا هذه البيانات بملاحظة أن العائلة والأصدقاء يلعبون دورًا مهيمنًا في حل المشكلات الحياتية للمستجيبين. فقط نسبة صغيرة من المستجيبين أشركوا الأخصائيين الطبيين والاجتماعيين في حل المشكلات الشخصية.

وهكذا، خلال الدراسة، تم الكشف عن أن دراسة التقييم الذاتي لنوعية حياة السكان تسمح لنا بالحديث عن غلبة التقييمات الإيجابية. كما أكدت بيانات المسح وجود تغيرات إيجابية في نوعية حياة السكان خلال السنوات القليلة الماضية. وبالتالي، هناك تحسن في الوضع المادي للسكان، والذي يتم التعبير عنه في زيادة الدخل النقدي الحقيقي؛ خفض عدد الفقراء؛ زيادة في مستوى توظيف السكان مع انخفاض مستمر في مستوى البطالة، وما إلى ذلك. ويلاحظ تطور مؤسسات التعليم العالي؛ تزايد رضا السكان عن جودة التعليم؛ توسيع إمكانية الوصول إلى المؤسسات الثقافية الفردية. وفي مجال الأمن الاجتماعي والشخصي، هناك نمو ديناميكي في جودة الخدمات الاجتماعية، فضلا عن انخفاض في نمو الجريمة (في مناطق معينة). في المجال الاجتماعي والمنزلي، يمكن ملاحظة زيادة في مساحة المساكن لكل ساكن في المتوسط، وهو اتجاه إيجابي في تحسين مخزون المساكن وأراضي المنازل.

ومع ذلك، إلى جانب التغييرات الإيجابية في نوعية حياة سكان الاتحاد الروسي، هناك عدد من العوامل السلبية. في اقتصاد البلاد، يتم التخطيط لزيادة تركيز الدخل في مجموعات معينة من المواطنين الأثرياء، ولا تزال هناك مشاكل في القدرة على تحمل تكاليف السكن لفئات معينة من المواطنين. وفي مجال الصحة العامة، لوحظت زيادة في الإصابة بجميع فئات الأمراض تقريبا.

تسمح لنا نتائج البحث أيضًا باستنتاج أنه من أجل تحديد ديناميكيات التغيرات في نوعية حياة سكان الاتحاد الروسي، من الضروري مراقبة المؤشرات الرئيسية لجودة الحياة، والتي من شأنها زيادة كفاءة اختيار آليات توفيرها وتحسينها. يمكن أن يكون التحليل الاجتماعي لنوعية حياة السكان أحد الأدوات الفعالة لمثل هذا الرصد. يتيح لك تحديد مجموعة من المؤشرات الموضوعية والذاتية التي تميز التغير في حيوية السكان ومساحة معيشتهم وكذلك تقييم آليات ضمان جودة الحياة من حيث فعاليتها.

تم تنظيم هذه الدراسة وإجرائها في عام 2009 بمشاركة مباشرة من I.P. ورش عمل.

البنك الوطني لجمهورية بيلاروسيا

EE "جامعة ولاية بوليسكي"

قسم "النظرية الاقتصادية"

الانضباط "الاقتصاد الكلي"

عمل الدورة

حول الموضوع: نوعية حياة السكان والمعايير الاجتماعية

بينسك 2012

مقدمة

مستوى ونوعية الحياة كأساس لرفاهية السكان

1 تشكيل الفئة الاقتصادية "جودة الحياة"

2 طرق قياس جودة حياة السكان

تقييم نوعية حياة السكان

1 مؤشرات لتقييم نوعية حياة السكان

2 فكرة عامة عن نظام مؤشرات المستوى المعيشي للسكان

3 مؤشر التنمية البشرية كمؤشر متكامل لمستويات المعيشة

المعايير الاجتماعية ودورها في ضمان رفاهية السكان.

1 مفهوم ومعنى المعايير الاجتماعية

2 خصائص المعايير الاجتماعية الدنيا للدولة في جمهورية بيلاروسيا

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

خلاصة

الدورات الدراسية: 33 صفحة، 1 جدول، 1 شكل.

نوعية الحياة، مستوى المعيشة، مؤشر التنمية البشرية، ميزانية الأجور المعيشية، الحد الأدنى للمعايير الاجتماعية للدولة

يخصص هذا المقرر لدراسة مفاهيم "نوعية الحياة" و"المعايير الاجتماعية".

تمت دراسة الأسس النظرية للمفاهيم المذكورة أعلاه، وجوهرها وأهميتها لضمان رفاهية السكان، ولا سيما بالنسبة لجمهورية بيلاروسيا. يتم أخذ المؤشرات المتكاملة مثل مؤشرات جودة الحياة وعدم المساواة بين الجنسين والفقر والصحة وغيرها في الاعتبار. تمت دراسة منهجية حساب مؤشر التنمية البشرية، وتم تحليل ديناميكيات التغيرات في هذا المؤشر لجمهورية بيلاروسيا على مدى السنوات العشر الماضية، وكذلك موقف الدولة في العالم من حيث مؤشر التنمية البشرية.

يتم أخذ المعايير الاجتماعية التي تميز مستوى الحد الأقصى المسموح به من معايير الضمان الاجتماعي - الحد الأدنى لميزانية المستهلك والحد الأدنى للكفاف وقيمها في جمهورية بيلاروسيا في الاعتبار. كما تم توضيح سمة المعايير الاجتماعية الدنيا للدولة في جمهورية بيلاروسيا. يتم تحديد المهام لحل المعايير الاجتماعية التي يتم تطبيقها.

العمل: 33 صفحة، جدول واحد، رسم واحد. الحياة، جودة الحياة، مؤشر التنمية البشرية، الأجر المعيشي، الحد الأدنى للمعايير الاجتماعية للدولة. الدورة عبارة عن دراسة لمفاهيم "جودة الحياة" و"المعايير الاجتماعية". أساس المفاهيم المذكورة أعلاه، والطبيعة، وأهميتها لرفاهية السكان، ولا سيما جمهورية بيلاروسيا. تغطية مؤشرات متكاملة مثل مؤشرات نوعية الحياة، وعدم المساواة بين الجنسين، والفقر، والصحة وغيرها. قام مخطط مؤشر التنمية البشرية بدراسة ديناميكيات هذا المؤشر للجمهورية في السنوات العشر الماضية، ومكانة الدولة في العالم في مؤشر التنمية البشرية. المعايير الاجتماعية التي تميز الحد الأقصى المسموح به من الضمان الاجتماعي - الحد الأدنى لميزانية المستهلك، والتكلفة المعيشة وقيمهم في جمهورية بيلاروسيا.

مقدمة

غالبًا ما يُفهم مستوى المعيشة على أنه درجة تزويد السكان بالسلع والخدمات المادية وغير المادية الضرورية، ومستوى استهلاكهم المحقق ودرجة تلبية احتياجات الناس من هذه السلع.

إن مفهوم "مستوى المعيشة" في تفسيره الحديث واسع للغاية، ويغطي جميع جوانب النشاط البشري، ويعطي فكرة عن رفاهية المجتمع ككل وأفراده على وجه الخصوص.

يعد مستوى معيشة السكان أهم معيار لتقييم فعالية السياسة الاجتماعية والاقتصادية للدولة. وزيادتها هي الهدف الرئيسي للتنمية الاجتماعية لدولة الرفاهية.

جميع تصرفات الناس ومجتمعاتهم وفئاتهم الاجتماعية ومؤسساتهم هي تحقيق لمجموعة كبيرة ومتنوعة من الاحتياجات البشرية. تهدف مجموعة متنوعة من السلع والخدمات التي أنشأها المجتمع إلى تلبية احتياجات معينة. يمكن اعتبار تاريخ الحضارة باقتصادها وثقافتها وسياستها وفنها ودينها وصراعاتها العسكرية بمثابة ساحة معركة واسعة لتلبية الاحتياجات.

الهدف الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرحلة الحالية معترف به من قبل العديد من العلماء والمتخصصين لضمان نوعية حياة عالية للسكان.

تدريجيا، يبدأ هذا الاتجاه في تغطية مواضيع مختلفة تشكل نوعية الحياة وتؤثر عليها: سلطة الدولة على المستويين الاتحادي والإقليمي، والسلطات البلدية، والمنظمات، وكل فرد.

يتسم الوضع الراهن في المجال الاجتماعي بالتعقيد والغموض والتناقض. إن الافتقار إلى الموارد المالية الحقيقية في الدولة والمناطق، نتيجة لعملية الإصلاح، لا يسمح بالتنفيذ الكامل للضمانات الدستورية للحماية الاجتماعية للمواطنين، لضمان حياة كريمة وتنمية حرة للشخص.

يظهر المخرج من هذا الوضع في الرغبة في إتقان آليات السوق للاستخدام الفعال للموارد ومراعاة احتياجات ومتطلبات السكان بشكل أفضل، وتحسين مستوى ونوعية الحياة. وينبغي تسهيل ذلك من خلال نظام التوحيد الاجتماعي للدولة لنوعية حياة السكان.

أصبح التوحيد الاجتماعي مجالًا جديدًا لتنظيم أهم معايير جودة الحياة في سياق إعادة التوجيه الاجتماعي لاقتصاد السوق، واتجاه السياسة الاجتماعية الجديدة. وهذا ما يفسر أهمية الموضوع المختار.

في الوقت الحاضر، يتم الاهتمام بقضايا التوحيد الاجتماعي في الإطار التشريعي، الذي يعتمد على قانون جمهورية بيلاروسيا "بشأن المعايير الاجتماعية الدنيا للدولة" وقرار مجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا " "حول تدابير تنفيذ نظام المعايير الاجتماعية للدولة لخدمة سكان الجمهورية"، تمت مناقشته في هذه الورقة في الإصدارات الأخيرة.

عند كتابة ورقة بحثية، تم تحديد الهدف: دراسة جوهر مفاهيم نوعية الحياة والمعايير الاجتماعية وتقييم الوضع في جمهورية بيلاروسيا.

ولتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية في العمل:

-دراسة المواد النظرية حول هذا الموضوع؛

-التعرف على تشريعات جمهورية بيلاروسيا في مجال التوحيد الاجتماعي؛

-النظر في طرق تقييم مستوى المعيشة؛

-تقييم مستوى المعيشة في جمهورية بيلاروسيا؛

-لتوصيف الحد الأدنى من المعايير الاجتماعية للدولة في جمهورية بيلاروسيا.

1 تشكيل مفهوم "جودة الحياة"

تعد نوعية حياة السكان واحدة من أهم فئات الجغرافيا الاجتماعية والاقتصادية. تم استخدام مصطلح "نوعية الحياة" من قبل جيه جالبريث في الستينيات. القرن ال 20 بعد أن ظهرت مشكلة حماية البيئة والصحة والتجديد الحضري، اكتسبت مشكلة "نوعية الحياة" معنى دلاليًا أكثر عمومية. وأخيرا، تحولت "نوعية الحياة" في الخارج إلى اتجاه علمي متعدد التخصصات يدرس الظروف الطبيعية والاجتماعية والنفسية للوجود الإنساني.

يشير تحليل الأدبيات العلمية حول مشكلة جودة الحياة إلى تنوع التعاريف لهذا المفهوم. ويعكس تعدد التباين في تحديد نوعية الحياة تنوع مناهج دراسة هذه الفئة (الجغرافية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية والبيئية وغيرها). إن نطاق التقلبات مهم للغاية: من الإنكار التام إلى استخدام مفهوم "الظروف المعيشية"، الذي يبدو أنه مطابق لمفهوم "نوعية الحياة".

على الرغم من تنوع تفسيرات مفهوم "جودة الحياة"، إلا أن نقطة البداية المشتركة فيها في معظم الأحيان هي أمن السكان وإشباعهم بمجموعة من الاحتياجات والمنافع: حيث تعتبر جودة الحياة فئة توصيف الظروف المعيشية والتركيز على تقييم درجة تلبية الاحتياجات غير القابلة للقياس الكمي المباشر ؛ نوعية الحياة تعكس تجربة الإنسان، ومعايير جودة الحياة هي قياسات لمجالات الحياة التي يعيش فيها الناس مستويات مختلفة من الرضا أو عدم الرضا (المتعة - الألم، السعادة - التعاسة، وما إلى ذلك).

يفسر عدد من المؤلفين نوعية الحياة كمفهوم معقد ومتعدد المكونات، ولكنهم ينظرون إلى هذا التعقيد في جوانب مختلفة. يحدد بعض العلماء نوعية الحياة من خلال نظام من الصفات (مكونات الحياة المادية والروحية والاجتماعية والثقافية والبيئية والديموغرافية)، ثم إ.س. يقدم بوبوف التفسير التالي لنوعية الحياة: إنها خاصية معقدة ومتكاملة للعوامل الاقتصادية وغير الاقتصادية التي تحدد مكانة الشخص في المجتمع الحديث. يتحدث S. A. Merkushev عن جودة الحياة كمفهوم متكامل يصف بشكل شامل درجة (مستوى) راحة البيئة الاجتماعية والطبيعية للحياة والنشاط (العمل) للشخص، ومستوى الرفاهية والاجتماعية والروحية و الصحة الجسدية للشخص. يعتبر J. Papagiorgio المفهوم كوظيفة لأنواع الظروف التالية: الفيزيائية الحيوية، والبيولوجية والجسدية، والإيكولوجية؛ الظروف البيئية، الطبيعية منها والبشرية؛ الاجتماعية والنفسية.

يعتمد النهج الذي يعكس المعنى الموضوعي والذاتي لمفهوم "نوعية الحياة" على معارضتين: "الظروف الموضوعية للوجود - التقييمات الذاتية لظروف الوجود" و"المجتمع ككل - الفرد".

لفترة طويلة، اعتقد معظم الباحثين أن نوعية الحياة ليست سوى جانب نوعي من نمط الحياة.

حاليًا، عند دراسة المفهوم، يتم استخدام منهج منهجي: يجب اعتبار جودة الحياة مجموعة من الخصائص (المفهوم المنسوب) لنظام "الإنسان - بيئة الحياة".

تتميز نوعية حياة السكان ككل بطابع جدلي للموضوع والموضوع. ومن ناحية الفرد، فإنه يدل على نوعية معينة من بيئته، ومجموعة من المتطلبات الأساسية اللازمة لحياته الصحية والغنية اجتماعيا. ومن جانب المجتمع، فهو يعني مقياسًا لعودة الإمكانات البشرية المتاحة، والمساهمة التي تقدمها المدينة، وكل فرد من سكانها، في تنمية الثروة الاجتماعية.

وبالتالي فإن جودة الحياة هي فئة اجتماعية واقتصادية، وهي عبارة عن مجموعة من القيم الحياتية التي تميز هيكل الاحتياجات والأنشطة وظروف وجود الشخص (الفئات السكانية، المجتمع)، رضا الناس عن الحياة، الاجتماعية العلاقات والبيئة. ببساطة، نوعية حياة السكان هي درجة إشباع الاحتياجات المادية والروحية والاجتماعية للشخص.

وبشكل أكثر تحديدًا، يمكن اعتبار أن جودة الحياة هي مجموعة معقدة من خصائص النشاط الحياتي للفرد (مجموعة من الأشخاص أو السكان ككل)، والتي تحدد تدفقه الأمثل في وقت مكاني معين، أي. في وقت محدد، في ظروف ومكان معينين، والتأكد من ملاءمة ضوابطه (الحياتية) للأنشطة الأساسية والاحتياجات الإنسانية (البيولوجية، المادية، الروحية، وغيرها).

1.2 طرق قياس جودة حياة السكان

تتضمن مشكلة "نوعية الحياة" مسألة المؤشرات (المؤشرات)، التي يحاول الباحثون من خلالها قياس هذه الظاهرة الاجتماعية المعقدة. يعتبر بعض الباحثين أن جودة الحياة هي ظاهرة متعددة المكونات لا يمكن اختزالها في شيء متجانس وقياسها باستخدام مؤشر واحد. ويعتقد آخرون أن طريقة البحث هذه ليست ممكنة فحسب، بل ضرورية أيضًا. في الوقت نفسه، يتم طرح مجموعة متنوعة من الافتراضات فيما يتعلق بقياس نوعية الحياة - بدءًا من أساليب المسح التي تكشف عن تقييم الأفراد والجماعات لوضعهم في المجتمع، ودرجة رضاهم عن وضعهم إلى المخططات المعقدة و نماذج تعتمد على مراعاة عدد من العوامل المحددة التي تميز نوعية الحياة في مجملها.

منذ عام 1975، مجلة دولية خاصة “أبحاث المؤشرات الاجتماعية. مجلة دولية ومتعددة التخصصات لقياس جودة الحياة. ضمت هيئة تحريرها د. بيل، ج. تينبيرجين، آي. هورويتز، د. كولمان وآخرين.

عند دراسة عقيدة نوعية الحياة، يمكن للمرء أن يأتي عبر العديد من النظريات المتضاربة، وتصادم الاتجاهات، للوهلة الأولى، الاستنتاجات التي تستبعد بعضها البعض. وجهة النظر السائدة هي كما يلي: تعريف نوعية الحياة معقد للغاية، لأنه، من ناحية، كل عمل اعتباطي، أو علاقة للأشياء أو المفاهيم يمكن أن يكون لها تعريف قاطع للجودة، ومن ناحية أخرى، الحياة هي مفهوم متعدد الطبقات بشكل لا يصدق.

يقول O. Toffler: "... ليس لدينا أي وحدات قياس لـ "نوعية الحياة"، ولا توجد مؤشرات منهجية من شأنها أن تعطي إجابات على الأسئلة: هل أصبح الناس أكثر عزلة عن بعضهم البعض، أو على العكس من ذلك، هل أصبحوا أقرب؟ هل أصبح التعليم أكثر فعالية؟ هل نلاحظ ازدهار الفن والموسيقى والأدب...".

بناء على ما تقدم، يمكننا أن نستنتج أنه في الوقت الحالي في الأدبيات هناك مجموعة متنوعة من التفسيرات لمفهوم "نوعية الحياة". يشير تحليل الأدبيات العلمية حول مشكلة جودة الحياة إلى تنوع التعاريف لهذا المفهوم. إن نطاق التقلبات مهم للغاية: من الإنكار التام إلى استخدام مفهوم "الظروف المعيشية"، الذي يبدو مطابقًا لمفهوم "نوعية الحياة".

ورغم ذلك فإن المنطلق العام فيها في أغلب الأحوال هو توفير وإشباع السكان بمجموعة من الاحتياجات والمزايا: حيث تعتبر جودة الحياة فئة تميز الظروف المعيشية وتركز على تقييم درجة تمتع السكان بها. تلبية الاحتياجات التي لا يمكن قياسها كميا بشكل مباشر؛ نوعية الحياة تعكس تجربة الإنسان، ومعايير جودة الحياة هي قياسات لمجالات الحياة التي يعيش فيها الناس مستويات مختلفة من الرضا أو عدم الرضا (المتعة - الألم، السعادة - التعاسة، وما إلى ذلك).

الفصل 2. تقييم نوعية حياة السكان

1 مؤشرات لتقييم نوعية حياة السكان

يمكن العثور على محاولات جادة لإنشاء نظام "المؤشرات الاجتماعية" في الأدبيات العلمية.

يتكون النظام الذي طوره دبليو فورستر لتحديد وتحسين نوعية الحياة من 4 "عوامل أساسية": العرض وتوفير الغذاء، والاستثمارات الرأسمالية التي تحدد مستوى المعيشة، والتلوث البيئي، ودرجة النمو السكاني.

صاغ د. بيل 12 مؤشرًا محددًا تُستخدم عادةً لقياس نوعية الحياة، بما في ذلك الأمن الجسدي والقومي الشخصي؛ العدالة ضمن القانون، والحماية من الظلم؛ الرفاهية الروحية للفرد، بما في ذلك إمكانية التعبير عن الذات؛ نوعية الحياة الثقافية، بما في ذلك التعليم والفن والترفيه والترفيه والأنشطة الترفيهية ووسائل الإعلام؛ جودة البيئة التكنولوجية؛ جودة البيئة بما في ذلك جانبها الجمالي وحماية البيئة من التلوث وغيرها.

يعتبر M. Hagerty، R. Cummins، E. Ferris في عملهم 22 مؤشرًا الأكثر استخدامًا في العالم لقياس جودة الحياة (مؤشرات جودة الحياة) للدولة بأكملها أو مناطقها. ومن خلال تحديد فائدتها وفقًا لـ 14 معيارًا، توصل المؤلفون إلى استنتاج مفاده أن معظم المؤشرات موثوقة وموثوقة.

بدأ استخدام مفهوم جودة الحياة على نطاق واسع في الأدبيات العلمية المحلية. من الضروري ملاحظة الدراسة التي كتبها O.G. دميتريفا "التشخيص الاقتصادي الإقليمي"، الذي يقيم مستوى التنمية الاقتصادية والاجتماعية لمناطق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، ويقدم أيضًا تصنيفًا للمناطق من حيث نوعية الحياة. في دراسة إي.في. دافيدوفا وأ.ب. يصف دافيدوف "قياس جودة الحياة" نماذج وأساليب مختلفة لقياس جودة الحياة، ويعتبر المفهوم بمثابة نظام متعدد المكونات.

المؤشرات الرئيسية لنوعية حياة السكان هي:

-- دخل السكان (متوسط ​​نصيب الفرد من الدخل الاسمي والحقيقي، ومؤشرات التمايز في الدخل، ومتوسط ​​الأجور الاسمية والحقيقية المتراكمة، ومتوسط ​​الحجم الحقيقي للمعاش التقاعدي المخصص، والحد الأدنى للكفاف، ونسبة السكان الذين لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف، الحد الأدنى للأجور والمعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك)؛

-جودة التغذية (محتوى السعرات الحرارية، وتكوين المنتجات)؛

-جودة وموضة الملابس؛

-الراحة المنزلية (إجمالي مساحة السكن المأهول لكل ساكن)؛

-جودة الرعاية الصحية (عدد أسرة المستشفيات لكل 1000 نسمة)؛

-جودة الخدمات الاجتماعية (الترفيه والخدمات)؛

-جودة التعليم (عدد الجامعات والمؤسسات التعليمية الثانوية المتخصصة، نسبة الطلاب إلى السكان)؛

-جودة الثقافة (نشر الكتب والكتيبات والمجلات)؛

-جودة قطاع الخدمات؛

-الجودة البيئية، وهيكل الترفيه؛

-الاتجاهات الديموغرافية (مؤشرات العمر المتوقع، الخصوبة، الوفيات، الزواج، الطلاق)؛

-الأمن (عدد الجرائم المبلغ عنها).

ومن المستحسن تقييم نوعية حياة السكان، سواء بشكل إجمالي أو فردي، باستخدام وحدات تصنيفية مختلفة. من الواضح، على مستوى هرمي مختلف، بالنسبة للوحدات الإقليمية المختلفة، يتضمن نظام معايير جودة الحياة مجموعة من المؤشرات التي تغطي الظاهرة قيد الدراسة بدرجات متفاوتة من الاكتمال: الرعاية الصحية والثقافة والاقتصاد والبيئة؛ 2) على المستوى المتوسط ​​(المستوى الإقليمي) والمستوى الجزئي (المستوى المحلي)، يستخدم الباحثون مجموعة مختلفة من المؤشرات التي تميز نوعية الحياة؛ 3) على المستوى العلوي، يتم في أغلب الأحيان تقييم التصور الذاتي لمجموعة من المؤشرات الموضوعية المتعلقة بحياة الفرد (مجموعة من الأشخاص أو السكان ككل) واستخدام المسح الاجتماعي.

2.2 فكرة عامة عن نظام مؤشرات مستوى معيشة السكان

معيار مؤشر جودة الحياة

في الأدبيات الاقتصادية، لا يوجد تعريف لا لبس فيه لفئة "مستوى معيشة السكان"، فيما يتعلق بمسألة قائمة المؤشرات اللازمة لتوصيفها الإحصائي المناسب قابلة للنقاش. هناك طريقة شائعة جدًا وهي أن مستوى المعيشة يتم تعريفه في المقام الأول على أنه إجمالي السلع والخدمات التي يمتلكها الفرد أو الأسرة أو المجموعة الاجتماعية من السكان. وفي الوقت نفسه، فإن أحد أهم مؤشرات مستوى المعيشة، كقاعدة عامة، هو مؤشر دخل الأسرة، الذي يحدد قدرتها على شراء السلع والخدمات والأصول المختلفة. يستخدم الدخل لتمويل الإنفاق الاستهلاكي والمدخرات، والذي يمكن استخدامه كمصدر للإنفاق الاستهلاكي المستقبلي أو استخدامه لتمويل شراء الأصول المالية والممتلكات (المنازل والأراضي وغيرها) من قبل السكان، والتي تؤثر حيازتها أيضًا على مستوى المعيشة.

نظرا لعدم وجود مؤشر عام واحد يميز مستوى معيشة السكان، تم حساب عدد من المؤشرات الإحصائية لتحليلها، والتي تعكس الجوانب المختلفة لهذه الفئة وتم تجميعها في الكتل الرئيسية التالية:

-مؤشرات الدخل للسكان. مؤشرات الإنفاق واستهلاك السلع والخدمات المادية من قبل السكان؛

-إنقاذ؛

-مؤشرات الممتلكات المتراكمة وتوفير السكن للسكان؛

-مؤشرات التمايز في دخل السكان ومستوى الفقر وحدوده؛

-الخصائص الاجتماعية والديموغرافية.

-تعميم تقديرات مستوى معيشة السكان.

يحتل النظام الفرعي المذكور أعلاه لمؤشرات مستوى المعيشة مكانًا خاصًا في النظام العام لمؤشرات الإحصاءات الاجتماعية والاقتصادية، حيث يتم استخدام الكثير منها لوصف عام لحالة الاقتصاد، عند إجراء مقارنات دولية للمستويات التنمية الاقتصادية لمختلف البلدان، وكذلك لتطوير السياسة الاجتماعية للدولة وتحديد مجالات الأولوية للدعم الاجتماعي لفئات معينة من السكان.

تجدر الإشارة إلى أن النظام الفرعي للمؤشرات أعلاه يعكس إلى حد كبير الجانب الكمي للفئة قيد الدراسة. لتوصيف الظروف المعيشية للسكان نوعياً، من الضروري استخدام مؤشرات الإحصاءات الاجتماعية التي تعطي فكرة عن نوعية الحياة. وتشمل هذه المؤشرات الرئيسية للإحصاءات الديموغرافية، وحالة الصحة وحمايتها، ونوعية وهيكل الأغذية المستهلكة، ومستوى معرفة القراءة والكتابة وحالة التعليم والثقافة، وراحة السكن، وما إلى ذلك.

وهكذا، قامت اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة بتطوير نظام مؤشرات مستوى معيشة السكان، والذي يستخدم في المقارنات الدولية. ويعكس الجوانب التالية:

-الخصائص الديموغرافية

-الظروف المعيشية الصحية والصحية للسكان؛

-الظروف المعيشية؛

-ظروف العمل والتوظيف للسكان؛

-دخل ونفقات السكان ؛

-تكلفة المعيشة وأسعار المستهلك؛

-استهلاك المنتجات الغذائية.

-مستوى توفير المركبات؛

-التعليم والثقافة؛

-تنظيم الترفيه

-الضمان الاجتماعي؛

-حرية الإنسان.

وتستخدم هذه المؤشرات في الممارسة الإحصائية الدولية لتوصيف رفاهية السكان بشكل أكمل. ويستخدم بعضها كخصائص عامة لمستوى المعيشة، على سبيل المثال، معدل وفيات الرضع ومتوسط ​​العمر المتوقع، والتي يتم تضمينها، إلى جانب الناتج المحلي الإجمالي للفرد، في كتلة المؤشرات العامة التي لا تعكس فقط مستوى المعيشة. مستوى معيشة السكان، ولكنها أيضًا من أهم المؤشرات على مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

المؤشرات المتكاملة (المؤشرات المركبة) هي تلك التي تسمح لك بدمج عدة مؤشرات في مقياس واحد تكشف الاختلافات في الكائنات قيد الدراسة من زوايا مختلفة، من وجهة نظر طرق مختلفة. في نظرية التنمية البشرية والمجالات الاقتصادية الأخرى ذات الصلة، يتم استخدام مؤشرات متكاملة مثل مؤشرات نوعية الحياة، وعدم المساواة بين الجنسين، والفقر، والصحة، وغيرها.

مؤشر الجودة المادية للحياة (PQLI) هو محاولة لقياس نوعية الحياة أو رفاهية سكان بلد ما. تم إنشاؤه في منتصف السبعينات. يتم حسابه كمتوسط ​​حسابي لوفيات الرضع المفهرسة، ومتوسط ​​العمر المتوقع للأطفال بعمر سنة واحدة، ومعدل معرفة القراءة والكتابة. وفي السبعينيات، تعرض المؤشر لانتقادات لأن معدل وفيات الرضع يتم تحديده من خلال العديد من العوامل نفسها مثل متوسط ​​العمر المتوقع. الآن يتم استخدامه بشكل أقل تواترا.

مؤشر التقدم الحقيقي (GPI) هو مفهوم في الاقتصاد الأخضر واقتصاديات الرفاهية، مقترح ليحل محل الناتج المحلي الإجمالي كمقياس للنمو الاقتصادي. يرى العديد من أنصار مؤشر التقدم الاقتصادي أن النمو الاقتصادي في بعض المواقف يمكن أن يتحول إلى كارثة للمجتمع، لذلك هناك حاجة إلى مؤشر يأخذ في الاعتبار عوامل مثل الوضع البيئي، والتوتر الاجتماعي، وصحة الأمة.

يقوم مؤشر التنمية المرتبطة بالجنس (GDI) بتقييم التنمية البشرية وفقًا لنفس معايير مؤشر التنمية البشرية. والفرق هو أنه كلما زاد الفرق في مكونات المؤشر الثلاثة للرجال والنساء، انخفض مؤشر التنمية العالمية. حسبتها الأمم المتحدة في تقرير التنمية البشرية.

يقيس مؤشر عدم المساواة بين الجنسين عدم المساواة في فرص الإنجاز بين الرجل والمرأة في ثلاثة أبعاد: الصحة الإنجابية، والتمكين، وسوق العمل.

يركز مقياس التمكين بين الجنسين (GEM) على عدم المساواة بين الجنسين بدلاً من التركيز على قدراتهم. ويعتمد المؤشر على مؤشرات المشاركة السياسية والمشاركة الاقتصادية وإحصاءات الدخل النقدي. حسبت أيضا من قبل الأمم المتحدة.

يعد جدول الرفاهية Vanderford-Riley مؤشرًا لمستوى المعيشة يأخذ في الاعتبار عدة مؤشرات لنصيب الفرد. في الولايات المتحدة، تشمل هذه العوامل ساعات العمل في الأسبوع، وقيمة الأصول الخاصة للأفراد، ونسبة أصحاب العقارات إلى غير المالكين، ونسبة العاملين لحسابهم الخاص إلى إجمالي العاملين، والنسبة المئوية للأشخاص الذين يمكنهم تلبية احتياجاتهم الأساسية. .

مؤشر جودة الحياة بحسب وحدة الاستخبارات الاقتصادية (The Economist Intelligence Unit مؤشر جودة الحياة). يجمع هذا المؤشر بين البيانات الموضوعية التي تم الحصول عليها من الأجهزة الإحصائية ونتائج المسوحات السكانية حول موضوع الاتجاهات نحو الظواهر الحياتية المختلفة. ويتم حساب المؤشر على أساس 9 عوامل: الناتج المحلي الإجمالي للفرد، متوسط ​​العمر المتوقع للمواليد الجدد، الاستقرار السياسي والأمني، عدد حالات الطلاق لكل ألف شخص سنويا، نشاط المجتمعات (الدينية والتجارية وغيرها)، دفء المناخ والبطالة، مؤشرات الحرية السياسية والمدنية، نسبة دخل الرجل والمرأة. لمؤشر جودة الحياة ومؤشر التنمية البشرية أهداف مختلفة، وبالتالي فإن تصنيفات البلدان لهما مختلفة أيضًا. ويقارن الجدول هذه الأرقام مع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2005 في بعض البلدان.

السعادة الوطنية الإجمالية (GNH) هي محاولة لتحديد مستوى المعيشة من خلال القيم النفسية والشمولية. ظهر مصطلح السعادة الوطنية الإجمالية في مواجهة الناتج القومي الإجمالي. تم تقديم هذا المفهوم من قبل ملك بوتان الرابع، جيغمي سينجي وانجتشوك، في عام 1972. معنى هذا المفهوم بالنسبة لبوتان هو تطوير اقتصاد يتوافق مع الثقافة البوتانية الفريدة القائمة على القيم الروحية البوذية. من الصعب تقييم وتخطيط القيم الروحية والأهداف الأخلاقية، لذا فإن حكومة الوفاق الوطني هي الشعار لأغراض التخطيط الخمسي للتنمية الاقتصادية. لا يحتوي المفهوم على مؤشر رقمي مقبول بشكل عام.

2.3 مؤشر التنمية البشرية كمؤشر متكامل لمستويات المعيشة

وكما ذكرنا أعلاه فإن بعض المؤشرات في هذا النظام (الدخل، الاستهلاك) عادة ما تعتبر الأكثر أهمية لتحليل مستويات المعيشة، إلا أنها لا تغطي جميع جوانب الفئة قيد الدراسة. في هذا الصدد، تناقش الأدبيات الخاصة مسألة إمكانية وملاءمة حساب مؤشر معمم واحد لمستوى المعيشة. العديد من الخبراء متشككون جدًا في إمكانية بنائه. ومع ذلك، تُبذل من وقت لآخر محاولات لاقتراح مخطط لحساب مؤشر عام لرفاهية السكان. على سبيل المثال، منذ عدة سنوات، وفي إطار الأمم المتحدة، بدأوا في حساب "مؤشر التنمية البشرية"، الذي يزعم أنه مؤشر عام لمستوى المعيشة.

مؤشر التنمية البشرية (HDI) هو مؤشر متكامل يتم حسابه سنويًا للمقارنة بين البلدان وقياس مستويات المعيشة ومعرفة القراءة والكتابة والتعليم وطول العمر باعتبارها الخصائص الرئيسية للإمكانات البشرية في منطقة الدراسة. إنها أداة قياسية للمقارنة العامة لمستويات المعيشة في مختلف البلدان والمناطق. يتم نشر المؤشر من قبل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في تقارير التنمية البشرية وتم تطويره في عام 1990 من قبل مجموعة من الاقتصاديين بقيادة الباكستاني محبوب الحق. ومع ذلك، تم إنشاء الهيكل المفاهيمي للمؤشر بفضل عمل أمارتيا سين. وتنشر الأمم المتحدة المؤشر في تقريرها السنوي للتنمية البشرية منذ عام 1990. يستخدم حساب مؤشر التنمية البشرية بيانات مفصلة لمعظم دول العالم. ومن المسلم به عمومًا أنه مؤشر عالمي قابل للمقارنة ويستخدم في تحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي في كل دولة على حدة وفي العالم ككل. وقد تم تسهيل ذلك من خلال تشكيل النظام الموحد للإحصاءات الاجتماعية والديموغرافية (USDS)، بناءً على توصية اللجنة الإحصائية للأمم المتحدة، والذي بدأ العمل به منذ السبعينيات. بدأ تنفيذها في الخدمات الإحصائية الوطنية والدولية. تمت الموافقة على مفهوم ومبادئ حساب مؤشر التنمية البشرية من قبل حكومة جمهورية بيلاروسيا.

ومن أهم نماذج التنمية البشرية ما يلي:

الإنتاجية نتيجة للأنشطة الفعالة التي تهدف إلى زيادة الدخل والنمو الاقتصادي ؛

المساواة، والتي تُفهم على أنها تكافؤ الفرص في تحقيق القدرات والاستفادة من المزايا؛

الاستدامة، مما يسمح بالوصول إلى إمكانيات الحضارة ليس فقط للحاضر، ولكن أيضًا للأجيال القادمة؛

التمكين، وهو ما يعني أن التنمية لا تتم فقط لصالح الناس، ولكن أيضًا من خلال جهودهم.

يحتوي مؤشر التنمية البشرية على أربعة نماذج ويقاس بثلاثة مؤشرات.

ومن بين المؤشرات المستخدمة لحساب قيمة مؤشر التنمية البشرية ما يلي: متوسط ​​العمر المتوقع، ومستوى التعليم، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. وهي تعكس في مجموعها ثلاث صفات رئيسية: الحياة الصحية، والمعرفة، ومستوى المعيشة اللائق.

يعتبر تحسين صحة السكان عاملا هاما في النمو البدني وزيادة القدرة على العمل للسكان، وبالتالي توسيع فرص إنشاء المنتجات والخدمات، وتجميع المعرفة، وما إلى ذلك، وبالتالي فإن اختيار مؤشر إن متوسط ​​العمر المتوقع، الذي يعكس الإنجازات في مجال تحسين صحة الإنسان، ليس من قبيل الصدفة.

يؤثر رفع مستوى التعليم بشكل كبير على جودة رأس المال البشري - العامل الرئيسي في زيادة ثروة المجتمع ويحدد نمو إنتاجية العمل الاجتماعي. يميز مستوى التعليم الإمكانات التعليمية والعملية والعلمية والفكرية والإبداعية المتراكمة، التي تشكل صندوق المعرفة والمهارات التراكمية - "الثروة الروحية" للمجتمع. تنتقل هذه الجودة من جيل إلى جيل وهي شرط أساسي مهم لتطور الشخص نفسه ولنمو كفاءة العملية الإنجابية ككل.

بالإضافة إلى ذلك، على أساس البيانات المتعلقة بعدد سنوات التعليم وتكلفة ذلك، التي تنتجها الأسرة والدولة والمؤسسات والمنظمات، من الممكن تحديد الإمكانات المتراكمة للمعرفة لتاريخ معين. إن إعادة حساب البيانات التي تم الحصول عليها من العملة الوطنية إلى الدولار الأمريكي (وفقًا لتعادل القوة الشرائية) لا يسمح بإجراء مقارنات دولية فحسب، بل يسمح أيضًا بتحديد قيمة هذه الإمكانية لمجموعات من البلدان وللعالم ككل، مما يكشف عن أنماط وديناميكيات العمليات الجارية.

ولا يتم قياس الرفاهية، أو دخل السكان، من خلال الثروة الوطنية، بل من خلال نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. على الرغم من أن مؤشرات الثروة الوطنية تميز النتائج المتراكمة للنشاط الاقتصادي في تاريخ معين، إلا أنها يتم حسابها في عدد محدود من البلدان، ولم يتم حسابها بعد. ولذلك، في الوقت الحاضر، يتم استخدام مؤشرات الناتج المحلي الإجمالي التي تميز الأنشطة الحالية فقط.

وبالانتقال إلى آلية حساب مؤشر التنمية البشرية، نلاحظ أنها بسيطة نسبيا ويتم تعريفها على أنها المتوسط ​​الحسابي لثلاثة مؤشرات:

مؤشر العمر المتوقع، ويعني متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة ويتم تحديده بقيم دنيا وأقصى في حدود 25 إلى 85 سنة؛

مؤشر مستوى التعليم، 2/3 مشتق من معرفة القراءة والكتابة لدى البالغين (من 0% إلى 100%) و1/3 من إجمالي حصة الطلاب (أيضًا من 0% إلى 100%) بين السكان الذين تقل أعمارهم عن 24 عامًا؛

يتم حساب كل مؤشر وفقًا للصيغة 1:

(1)

أين Df - القيمة الفعلية للمؤشر؛

Dmin وDmax - قيمة المؤشر، والتي يتم اعتبارها الحد الأدنى والحد الأقصى، على التوالي.

بناءً على المؤشرات المحسوبة لمتوسط ​​العمر المتوقع (Ilj)، والتعليم (Iar)، ودخل الفرد (Id)، يتم حساب مؤشر التنمية البشرية باستخدام الصيغة 2:

(2)

منذ عام 1990، ينشر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تقارير التنمية البشرية السنوية، والتي تنشر بيانات حول قيم مؤشر التنمية البشرية للدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

يحمل تقرير الأمم المتحدة للتنمية البشرية 2011 عنوان التنمية المستدامة وتكافؤ الفرص: مستقبل أفضل للجميع، ويركز على تأثير العوامل البيئية على نوعية الحياة والتحدي المتمثل في تحقيق تقدم مستدام ومنصف.

احتلت النرويج وأستراليا وهولندا المراكز الأولى في الترتيب. وآخرها بوروندي والنيجر والكونغو. واحتلت النرويج المركز الأول في الفترة من 2001 إلى 2006، ثم خسرته أمام أيسلندا، لكنها عادت في عام 2008 إلى المناصب القيادية. يعد مستوى العمر المتوقع في النرويج من أعلى المعدلات في العالم - 81.1 عامًا، ويبلغ متوسط ​​دخل الفرد السنوي 57.130 دولارًا. يقولون عن هذا البلد أنه لا يوجد عمليا فقراء هنا. البلاد لديها انخفاض التضخم والبطالة. في الوقت نفسه، تسمى النرويج واحدة من أغلى البلدان.

العشرة الأوائل تبدو كما يلي:

النرويج - 0.943؛

أستراليا - 0.929؛

هولندا - 0.910؛

الولايات المتحدة الأمريكية - 0.910؛

نيوزيلندا – 0.908؛

كندا - 0.908؛

أيرلندا - 0.908؛

ليختنشتاين - 0.905؛

ألمانيا - 0.905؛

السويد - 0.904.

في 9 نوفمبر 2011، في مؤتمر صحفي في مينسك، قال ممثل الأمم المتحدة/برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في بيلاروسيا، أنطونيوس بروك، إن وضع بيلاروسيا في تصنيف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على مدى السنوات الخمس الماضية تم تقييمه على أنه مستقر. البلاد على نفس المستوى تقريبا. وصف أنطونيوس بروك الوضع الحالي لبيلاروسيا في التصنيف بأنه "إنجاز جيد إلى حد ما"، منذ هذا الوقت، مقارنة بعام 2010، زاد عدد المشاركين في التصنيف بمقدار 18 دولة.

الشكل 1 - التغير في مؤشر التنمية البشرية في بيلاروسيا حسب السنوات

المصدر: تطوير ذاتي بناءً على بيانات إحصائية.

إذا تذكرنا ما حدث قبل 10 سنوات، فقد تم تجميع التصنيف في عام 2001 لـ 162 دولة، وكانت بيلاروسيا في المركز 53 فيه. تم بالفعل إدراج 173 دولة في تصنيف عام 2002، وعلى الرغم من زيادة قيمة مؤشر التنمية البشرية في بيلاروسيا، فقد انتقلت إلى المركز 56، متجاوزة بنما، ولكنها متخلفة عن سيشيل وسانت كيتس ونيفيس، التي لم تكن موجودة في التصنيف. تصنيف 2001، أنتيغوا وبربودا وكوبا. وفي عام 2003، وفي تصنيف 175 دولة، احتلت بيلاروسيا المركز 53، متجاوزة المكسيك وأنتيغوا وبربودا وترينيداد وتوباغو ولم تترك أحداً خلفها. بالمناسبة، في عام 1990، احتلت بيلاروسيا المرتبة 40 في تصنيف مؤشر التنمية البشرية، في عام 1995 - 65، في عام 2000 - 57، في عامي 2005 و 2006 - 67، في عام 2007 - 64.

لسوء الحظ، في المستقبل، قد يتفاقم موقف بيلاروسيا في التصنيف بسبب الصعوبات الاقتصادية في البلاد. ظهرت مشاكل الاقتصاد في بلدنا في عام 2011. ووفقاً لأنتونيوس بروك، فإن تقرير عام 2011 يستند إلى بيانات من عام 2009. ووفقا لهم، دخلت بيلاروسيا مجموعة البلدان ذات المستوى العالي من التنمية البشرية، وتصنيفها هو الأعلى بين بلدان رابطة الدول المستقلة. من بين دول الاتحاد السوفييتي السابقة، لا تتقدم بيلاروسيا إلا على دول البلطيق: إستونيا (المركز 34)، ليتوانيا (40)، لاتفيا (43).

وأشار أنطونيوس بروك إلى أنه "في جميع أبعاد التنمية البشرية الثلاثة - الرعاية الصحية والتعليم ودخل الفرد - يحدد التقرير بيلاروسيا كواحدة من أفضل البلدان أداءً في مجموعة البلدان ذات المستوى العالي من التنمية البشرية". ووفقا له، تم تقييم بيلاروسيا بشكل إيجابي أيضًا من خلال مؤشر الفقر الدولي والمؤشر الذي يعكس المساواة في الوصول إلى الخدمات.

وفي الوقت نفسه، لم يتم حساب مؤشر المساواة بين الجنسين في بيلاروسيا - ولم يتم تقديم البيانات اللازمة.

وهكذا، من عام 2005 إلى عام 2011، ارتفع التعبير العددي لمؤشر التنمية البشرية في بيلاروسيا من 0.723 إلى 0.756، وهو ما يعني زيادة بنسبة 5٪ على مر السنين.

الفصل 3. المعايير الاجتماعية ودورها في ضمان رفاهية السكان

1 مفهوم ومعنى المعايير الاجتماعية

مشكلة التوحيد الاجتماعي لها حدود واسعة، ويتم تحديد محتواها المحدد إلى حد كبير من خلال حالة اقتصاد البلاد. في أي مرحلة تاريخية من التنمية الاجتماعية والاقتصادية، يفرض المجتمع متطلبات معينة على مستوى ونوعية الحياة. وتختلف هذه المتطلبات باختلاف انتماء الشخص إلى فئة اجتماعية أو إقليمية أو مهنية معينة. مجموع هذه المتطلبات يحدد مستوى المعيشة، أو المستوى الاجتماعي.

في شكله الأكثر عمومية، يميز مفهوم المعيار الاجتماعي المستوى الحالي لاستهلاك سلع معينة، والذي يتم الاعتراف به من قبل غالبية السكان أو ممثلي مجموعة اجتماعية معينة من الناس على أنه مقبول (طبيعي) لأنفسهم. مثل هذه المعايير الاجتماعية موجودة دائمًا في أذهان الناس. ومع ذلك، ليس لديهم حدود صارمة وغير موثقة.

إلى جانب ذلك، يمكن للدولة استخدام المعايير الاجتماعية كأداة لإدارة التنمية الاجتماعية في تطوير السياسة الاجتماعية والاقتصادية، وتوزيع الموارد المخصصة للقطاع الاجتماعي، وتنفيذ البرامج الاجتماعية، وتوطيد وتوفير الرعاية الاجتماعية. الضمانات للمواطنين وغيرها من المهام. وفي هذه الحالة، تأخذ المعايير الاجتماعية شكل معايير ثابتة بوضوح. وقد تكون إلزامية أو توصية. ومع ذلك، وفي جميع الأحوال، تضع الدولة قواعد تطبيقها.

وبالتالي، فإن المعايير الاجتماعية هي مقياس ثابت لاستهلاك السلع والخدمات الاجتماعية ذات الصلة التي لا تقل عن الحد الأدنى المسموح به للحجم.

المعايير ذات الأهمية الاجتماعية التي تميز مستوى الحد الأقصى المسموح به من معايير الضمان الاجتماعي هي الحد الأدنى لميزانية المستهلك، والحد الأدنى للكفاف، ومعدل الفقر، وخط الفقر، وما إلى ذلك.

تعد ميزانيات المستهلك أداة مهمة للتقييم المعياري والتحليلي والتنبؤ وتنظيم حجم وديناميكيات مستويات المعيشة ووضع سياسة دخل سليمة. من الناحية العملية، يتم استخدام نوعين من ميزانيات المستهلك: المعيارية، وهي نتيجة الأبحاث التي تجريها مختلف الإدارات والمؤسسات العلمية، والفعلية، التي يتم الحصول عليها نتيجة المسوحات الإحصائية والخاصة.

يتضمن نظام الحد الأدنى لميزانيات المستهلك ما يلي:

)الحد الأدنى لميزانية المستهلك (MPB)؛

)ميزانية الأجور المعيشية (BPM).

في بيلاروسيا، بلغ الحد الأدنى لميزانية المستهلك منذ 1 مايو 2012 1.171.590 روبل، وهو أعلى بنسبة 6.4٪ من المؤشر الساري في الفترة من 1 فبراير إلى 30 أبريل 2012.

تم تحديد حجم الحد الأدنى لميزانية المستهلك اعتبارًا من 1 مايو 2012 بمتوسط ​​الأسعار في مارس 2012 لثماني مجموعات اجتماعية ديموغرافية من السكان. الحد الأدنى لميزانية المستهلك هو تكلفة مجموعة من السلع والخدمات الاستهلاكية التي توفر الحد الأدنى المبرر اجتماعيًا لاستهلاك السلع المادية والروحية اللازمة لتنمية الفرد.

-عائلات مكونة من أربعة أفراد - 1171590 روبل؛

-عائلة شابة مكونة من ثلاثة أفراد - 1236640 روبل؛

-السكان الأصحاء - 1484580 روبل؛

-المتقاعدين - 1160190 روبل؛

-الطلاب - 1163860 روبل؛

-الأطفال دون سن 3 سنوات - 921.830 روبل؛

-الأطفال من 3 إلى 6 سنوات - 1108220 روبل؛

-الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 إلى 18 سنة - 1323510 روبل.

البنود الرئيسية لنفقات غرفة تبادل معلومات السلامة الأحيائية لأسرة مكونة من أربعة أفراد في أسعار مارس 2012 هي كما يلي:

-الغذاء - 55%؛

-الملابس والملابس الداخلية والأحذية - 22.4%؛

-دفع ثمن السكن والمرافق - 4.9٪؛

-الأدوات الثقافية والمنزلية والمنزلية - 8.5%

-الفعاليات الثقافية والتعليمية والترفيهية - 1.4%؛

-الخدمات المنزلية والنقل والاتصالات - 4.7%.

الحد الأدنى لميزانية المستهلك، وفقًا لتشريعات جمهورية بيلاروسيا، هو تكلفة شراء مجموعة من السلع والخدمات الاستهلاكية لتلبية الاحتياجات الفسيولوجية والاجتماعية والثقافية الأساسية للشخص. بالمقارنة مع ميزانية الحد الأدنى للمعيشة (BPM)، فهي تشمل بالإضافة إلى ذلك نفقات الذهاب إلى السينما، والرحلات داخل البلاد، وشراء مجموعة واسعة من السلع.

الحد الأدنى للكفاف هو مؤشر على الحد الأدنى لمستوى استهلاك السلع والخدمات المادية اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان سبل عيشه من حيث القيمة. أجر المعيشة هو تقدير لتكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك، بالإضافة إلى المدفوعات والرسوم الإلزامية. لقد تغير الحد الأدنى للكفاف بالفعل 4 مرات في عام 2012، كما هو مبين في الجدول 1.

الجدول 1 - حجم ميزانية الحد الأدنى للكفاف في جمهورية بيلاروسيا في عام 2012

ميزانية أجور المعيشة من 1 نوفمبر 2011 إلى 31 يناير 2012،574 790 روبل من 1 فبراير 2012 إلى 30 أبريل 2012،706 880 روبل من 1 مايو 2012 إلى 31 يوليو 2012،743،020 روبل من 1 أغسطس 2012 إلى 31 أكتوبر 2012843870 روبل