السياسة الاجتماعية هي واحدة من أهم مجالات تنظيم الدولة للاقتصاد. إنه الجزء العضوي من السياسة الداخلية للدولة، يهدف إلى ضمان الرفاه والتنمية الشاملة لمواطنيه ومجتمعه ككل. يتم تحديد أهمية السياسة الاجتماعية من خلال نفوذها على عمليات تكاثر العمالة، وهي زيادة في إنتاجية العمل، والمستوى التعليمي والتأهيل من موارد العمل، إلى مستوى التطوير العلمي والتقني للقوات الإنتاجية، والحياة الثقافية والروحية للمجتمع. السياسة الاجتماعية التي تهدف إلى تحسين ظروف العمل والحياة، وتطوير التربية البدنية والرياضة تعطي انخفاضا في المراضة وبالتالي تأثير ملموس على تقليل الخسائر الاقتصادية في الإنتاج. نتيجة لتطوير هذه الأنظمة الاجتماعية، كطعام عام، التعليم قبل المدرسي، جزء من السكان من مجال الأسرة معفاة، وزيادة العمالة في الإنتاج العام. العلوم والدعامة العلمية التي تحدد آفاق التنمية الاقتصادية في البلاد في عهد NTP هي أيضا جزء من المجال الاجتماعي وتطورها وفعاليتها تحكم في إطار السياسة الاجتماعية. لا تنظم المجال الاجتماعي فقط عمليات توظيف السكان، ولكن أيضا مكان العمل مباشرة ويضمن عمل ملايين الأشخاص في البلاد. مثل هذه القطاعات من المجمع الاجتماعي، كإعادة الرعاية الصحية والتعليم والتجارة والإسكان والخدمات المجتمعية وغيرها، توفر وظائف تصل إلى 20٪ من النشطة اقتصاديا
السكان، وفي البلدان المتقدمة اقتصاديا في قطاع الخدمات العاملين يصل إلى 70٪ من جميع العمال. أهمية المجال الاجتماعي رائع ليس فقط بسبب تأثيرها الهائل على الاقتصاد.
غرضها الرئيسي هو الارتياح الكامل للاحتياجات المادية والثقافية والروحية، وتشكيل أعضاء المجتمع بشكل شامل ومتناغم في المجتمع. هذا هو الهدف الاستراتيجي والأعلى من تطوير أي دولة متحضرة. المهام الرئيسية للسياسة الاجتماعية للدولة هي:
مواءمة العلاقات العامة وتنسيق المصالح واحتياجات المجموعات الفردية ذات المصالح طويلة الأجل للمجتمع، استقرار النظام الاجتماعي والسياسي.
خلق شروط لتحسين الرفاهية المادية للمواطنين، وتشكيل الحوافز الاقتصادية للمشاركة في الإنتاج العام، ضمان المساواة في الفرص الاجتماعية لتحقيق مستوى معيشة طبيعي.
ضمان الحماية الاجتماعية لجميع المواطنين وحقوقهم الاجتماعية والاقتصادية المضمونة الأساسية، بما في ذلك دعم مجموعات المشتريات ذات الدخل المنخفض والضعف.
ضمان العمل العقلاني في المجتمع.
تقليل التجريم في المجتمع.
تطوير قطاعات المجمع الاجتماعي، مثل التعليم والرعاية الصحية والعلوم والثقافة والسكن والخدمات المجتمعية، إلخ.
ضمان السلامة البيئية للبلاد.
السياسة الاجتماعية إنها واحدة من أهم مجالات تنظيم الدولة للاقتصاد. إنه الجزء العضوي من السياسة الداخلية للدولة، يهدف إلى ضمان الرفاه والتنمية الشاملة لمواطنيه ومجتمعه ككل. يتم تحديد أهمية السياسة الاجتماعية من خلال نفوذها على عمليات تكاثر العمالة، وزيادة في إنتاجية العمل والمستوى التعليمي والتأهيل من موارد العمل، إلى مستوى التطوير العلمي والتقني للقوات الإنتاجية، والحياة الثقافية والروحية البئر. السياسة الاجتماعية التي تهدف إلى تحسين ظروف العمل والحياة، وتطوير التربية البدنية والرياضة تعطي انخفاضا في المراضة وبالتالي تأثير ملموس على تقليل الخسائر الاقتصادية في الإنتاج. نتيجة لتطوير هذه الأنظمة الاجتماعية، كطعام عام، التعليم قبل المدرسي، جزء من السكان من مجال الأسرة معفاة، وزيادة العمالة في الإنتاج العام. العلوم والدعامة العلمية التي تحدد آفاق التنمية الاقتصادية في البلاد في عهد NTP هي أيضا جزء من المجال الاجتماعي وتطورها وفعاليتها تحكم في إطار السياسة الاجتماعية. لا تنظم المجال الاجتماعي فقط عمليات توظيف السكان، ولكن أيضا مكان العمل مباشرة ويضمن عمل ملايين الأشخاص في البلاد. مثل هذه القطاعات من المجمع الاجتماعي، كإعادة الرعاية الصحية والتعليم والتجارة والإسكان والخدمات المجتمعية وغيرها، توفر وظائف تصل إلى 20٪ من السكان النشطين اقتصاديا، وفي البلدان المتقدمة اقتصاديا في قطاع الخدمات تستخدم ما يصل إلى 70٪ من كل العمل. أهمية المجال الاجتماعي رائع ليس فقط بسبب تأثيرها الهائل على الاقتصاد.
غرضها الرئيسي هو الارتياح الكامل للاحتياجات المادية والثقافية والروحية، وتشكيل أعضاء المجتمع بشكل شامل ومتناغم في المجتمع. هذا هو الهدف الاستراتيجي والأعلى من تطوير أي دولة متحضرة.
المهام الرئيسية للسياسة الاجتماعية للدولة هي:
مواءمة العلاقات العامة وتنسيق المصالح واحتياجات المجموعات الفردية ذات المصالح طويلة الأجل للمجتمع، استقرار النظام الاجتماعي والسياسي.
خلق شروط لتحسين الرفاهية المادية للمواطنين، وتشكيل الحوافز الاقتصادية للمشاركة في الإنتاج العام، ضمان المساواة في الفرص الاجتماعية لتحقيق مستوى معيشة طبيعي.
ضمان الحماية الاجتماعية لجميع المواطنين وحقوقهم الاجتماعية والاقتصادية الأساسية المضمونة، بما في ذلك دعم السكان ذوي الدخل المنخفض والفساد.
ضمان العمل العقلاني في المجتمع.
تقليل التجريم في المجتمع.
تطوير قطاعات المجمع الاجتماعي، مثل التعليم والرعاية الصحية والعلوم والثقافة والسكن والخدمات المجتمعية، إلخ.
ضمان السلامة البيئية للبلاد.
السياسة الاجتماعية هي أهم مجال نشاط أي دولة وفي هذا المجال قد تراكمت تجربة كبيرة.
عصري نماذج السياسة الاجتماعية تختلف في درجة تدخل الدولة في مجال المجتمع الاجتماعي والاقتصادي، وفقا لدرجة الضمان الاجتماعي للمواطنين، من حيث توفير حرية الاختيار الاجتماعي بين شرائح السكان المختلفة، على تأثير العمليات الاجتماعية على التنمية الاقتصادية في البلاد.
نموذج السويدي للسياسة الاجتماعيةتتميز بمسؤولية كبيرة جدا ومستوى عال من التنظيم من قبل دولة المجال الاجتماعي. في بعض الأحيان يطلق عليه "الاشتراكية السويدية". ويوفر درجة عالية من الضمان الاجتماعي للمواطنين، ولكن بسبب جميع أنظمة التوحيد المركزي بشكل مفرط في المجال الاجتماعي، لا يستخدم حرية اختيار المحدودة في المستهلكين على نطاق واسع وشعبية، حيث تعتبر عيوب كبيرة جدا في الديمقراطية الغربية النظام. تتميز النموذج السويدي أيضا بالضغط الضريبي المرتفع على ريادة الأعمال والسكان، وهو أيضا غير جذاب بشكل خاص بالنسبة للبلدان الأخرى.
نموذج "وسائل الرعاية"إنه نموذج سوق نموذجي مع مستوى عال من التنظيم الاجتماعي للمجال الاجتماعي. تأخذ الدولة، التي لها أولوية لاقتصاد السوق، وظيفة ضمان الاستقرار الاجتماعي للمواطنين، مجموعة واسعة من الخدمات الاجتماعية التي لا يمكن للسوق تقديمها. في مستوى "الدولة الرفاهية" المستوى العالي من الإنفاق على الاحتياجات الاجتماعية، فإن المعايير الدنيا الاجتماعية العالية، غالبا ما تكون تقريبية في البلدان المتوسطة.
نموذج اقتصاد السوق الاجتماعي المنحىيعتمد مؤسسه هو Ludwig Erhard، على مبادئ المنافسة المجانية، والاختيار الحر لأغراض الاستهلاك، وحرية الكشف والازدهار الفرد. مع الأولية غير المشروطة للحرية الاقتصادية في السوق، تتميز هذا النموذج أيضا بدرجة عالية من حماية المواطنين، والتي يتم توفيرها من خلال تدخل الدولة من خلال إعادة توزيع السلع والسياسات الضريبية والدعم القانوني وما إلى ذلك. يحتوي هذا النموذج على نظام كامل من امتصاص الصدمات الاجتماعية، مما يوفر مستوى العيش في خط الفقر السفلي. في الوقت نفسه، يمكن لدولة المهام التي يمكن للمواطنين أنفسهم أن يقرروا أنفسهم.
نموذج السوق الاجتماعيلديها أكبر صلابة اجتماعية. بصفتي المبدأ الأساسي، فإن أولوية أساليب السوق لتنظيم المجال الاجتماعي قبل تدخل الدولة المباشر صالحة. تتميز بخصخصة المجال الاجتماعي، إلى الحد الأدنى من الإعانات والدعم الحكومية وتوسيع أدوات السوق في العمل.
كما تدعم المبادئ الأساسية للسياسة الاجتماعية الروسية من قبل الأموال العامة فقط السكان المحميين فقط، ودعم عنوانهم؛ زيادة صحة الفوائد المقدمة والمزايا والامتيازات، ونقل مركز الثقل إلى محتوى المجال الاجتماعي للحكومة المحلية؛ تخفيف السياسة الاجتماعية، مما يوفر جمهور نتائج التحولات الاجتماعية المنفذة؛ السيطرة على الدولة والاجتماعية في المجال الاجتماعي، إلخ.
لتنفيذ السياسات الاجتماعية ومجموعة متنوعة من طرق لائحة الدولة والتي تشمل:
التنظيم القانوني- الأفعال القانونية والوثائق التنظيمية الواردة على جميع مستويات سلطة الدولة، والتي تنطبق عملها على الشركات في جميع أشكال الملكية.
التنظيم المالي والائتماني- استخدام العتلات مراقبة التمويل. الشكل الرئيسي لتنفيذ هذه الطريقة هو تخصيص المواد في ميزانية الدولة، على حساب الصناعات الميزانية التي تم تمويلها - قطاعات المجال الاجتماعي. شكل آخر من أشكال اللائحة المالية هو إنشاء الأموال الاجتماعية الخارجة عن الميزانية: المعاش، التأمين الاجتماعي، التأمين الطبي الإلزامي، العمل، بسبب تمويل القطاعات ذات الصلة من المجال الاجتماعي.
الخصخصة- نقل المؤسسات الاجتماعية في الملكية الخاصة عادة ما تكون محدودة. تكاليف الحفاظ على هذه الشركات، وأجور العمال هي استقلال.
البرامج المستهدفة- البرامج التي لها توجه اجتماعي بشأن المشاكل الاجتماعية الأكثر حدة. تم تمويل هذه البرامج أيضا من ميزانية الدولة. حاليا، يتم تنفيذ البرامج التالية: "أطفال روسيا"، "سكن"، "مرض السكري السكر"، "برنامج الهجرة الفيدرالي"، "تطوير التعليم" وغيرها الكثير.
المعايير الاجتماعية- تطوير أشكال وأحجام الخدمات الاجتماعية، والاحكم الحر لجميع مواطني الاتحاد الروسي مضمون من قبل دستور الاتحاد الروسي.
الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية للدولة
المجالات الرئيسية لدولة السياسة الاجتماعية هي:
1. رفع مستوى معيشة السكان . بموجب مستوى المعيشة مفهومة من قبل أمن السكان مع الفوائد والخدمات المادية اللازمة حققت مستوى استهلاكهم ودرجة الارتياح لاحتياجات معقولة (عقلانية). إن التقييم النقدي للسلع والخدمات المستهلكة في الأسرة الوسطى هو تكلفة المعيشة. يمكنك التمييز بين أربعة مستويات من المعيشة: (1) الثروة - مستويات توفير تنمية شاملة؛ (2) طبيعي - ضمان استعادة القوى البدنية والفكرية؛ (3) الفقر - \u200b\u200bعلى مستوى صيانة قدرة العمل: (4) - الحفاظ على الجدوى بشأن المعايير البيولوجية. بالفعل الفقر يعتبر انخفاض مستوى المعيشة غير المقبول. أهم مكونات مستوى المعيشة هي دخل السكان والإمدادات الاجتماعية. طورت الأمم المتحدة نظام مؤشرات الأداء، بما في ذلك (المؤشرات التالية): الخصوبة والوفيات والظروف المريحية والصحية والظروف الغذائية والظروف السكنية والتوظيف والتعليم والثقافة والترفيه والمركبات والحرية البشرية (الحماية القانونية).
من المتوخى من حكومة الاتحاد الروسي كجزء من السياسة الاجتماعية الفعالة في الفترة 2000-2003. تحسين دخل النقدية الحقيقية للسكان بناء على تصفية متأخرات الأجور والمنافع الاجتماعية، مما زاد من الاستدامة المالية لصناديق خوارزمية الدولة، وتعزيز الدور الاجتماعي والاقتصادي للمكافحة، وتحسين توفير المعاشات التقاعدية، والمساعدة الاجتماعية على أساس الكفاف الحد الأدنى تحت ضمانات الدولة للحصول على الحد الأدنى من الدخل النقدية.
من أجل زيادة الأجور، من المقرر أن تضمن الزيادة في إنتاج ومبيعات المنتجات، زيادة في كفاءة العمل، وتحسين عدد الموظفين في المؤسسات. من المتوقع أن تكون الزيادة في الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى) والمعاش الدنيا على أساس المؤسسة السنوية في نسبة الموازنة الفيدرالية بين هذه المؤشرات ومقدار الحد الأدنى للإعاشة.
2. مجال مهم من دولة السياسة الاجتماعية هو لي تشكيل نظام فعال للحماية الاجتماعية. إن أفقر شرائح السكان التي عادة ما تكون أولئك الذين هم بالفعل أو غير موجودين في مكان آخر لتوفير الحد الأدنى لمستوى الحياة، المعوقين، المسنين، العائلات، هناك حاجة إلى ذلك في المقام الأول في الحماية الاجتماعية من قبل الدولة. يتم إنشاء أموال من الإسكان البلدية الرخيصة في البلاد، وهي مدارس عامة مجانية تعمل، تتلقى الطلاب من الأسر ذات الدخل المنخفض منحة دراسية خاصة، وتخفيضات على التدريب، والقروض المستهدفة لفترة الدراسة، أو انخفاض الدخل، أو مع بعض الأمراض المقدمة الرعاية الطبية الحرة أو التفضيلية، والمساعدة في الاستحواذ على الأدوية اللازمة. ضمان برنامج التكامل الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، وتكييف الأفراد العسكريين، وعمالةهم وإسكانهم، إلخ. يتم تنفيذ العمل لإنشاء شبكة من مراكز الخدمات الاجتماعية الشاملة، إدارات المساعدة الاجتماعية في المنزل. كما توفر كل مواطن، بغض النظر عن مستوى دخله، من قبل الدولة مع الحد الأدنى من السلع الحيوية.
هناك نظام واحد من الفوائد لدعم الأمومة والأبوة والطفولة. تنقسم الفوائد إلى خمسة أنواع: للحمل والولادة؛ النساء المسجلين في المؤسسات الطبية في الحمل المبكر؛ عند ولادة الطفل؛ لفترة إجازة لرعاية الطفل قبل أن تصل إلى سن 1.5 سنة؛ استحقاق الطفل. يتم إنشاء إجراء تعيين هذه الفوائد ودفع هذه الفوائد من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
وفقا ل "استراتيجية تطوير الاتحاد الروسي حتى عام 2010،" انتقال إلى الدولة "الفرعية"، مما يضمن إعادة توزيع الإنفاق الاجتماعي لصالح أكثر الفئات ضعفا للسكان مع تقليل التحويلات الاجتماعية إلى الأسر المضمونة. سيتعين على المواطنين الذين لديهم مصادر تمويلهم الخاصة الاحتياجات الاجتماعية أن يدفعوا جميع الإسكان والمرافقيون بالكامل وتلقي التعليم المهني، وكذلك دفع جزء كبير من الرعاية الطبية، التعليم المدرسي، التأمين على المعاشات التقاعدية. سيتم توفير معظم هذه الخدمات على أساس تنافسي من قبل مؤسسات الملكية غير الحكومية.
يتم إدراج المجالات التالية في إصلاح الحديثة نظام الحماية الاجتماعية: إحضار النفقات بما يتماشى مع إمكانيات الدولة، واستبدال إعانات الميزانية للمساعدة المستهدفة، وتنسيق الدعم الاجتماعي مع الوضع المادي للعائلات، ترجمة التأمين غير الاجتماعي مبدأ الإلزامي والتضامن. تعتبر القوى لتحديد حجم وأشكال المساعدة الاجتماعية ضرورية للنقل إلى المستوى الإقليمي والمحلي. قد تختلف الآليات المستهدفة حسب المنطقة اعتمادا على الشروط والقدرات المحددة. سيتم مراعاة احتياجات المناطق في المساعدة في الاعتبار في صيغة محاذاة المعارلات في تحديد حجم التحويلات الفيدرالية القائمة على مؤشرات حصة الأسر الفقيرة وعمق الفقر.
ينطوي القانون الاتحادي "على الحد الأدنى الكافي" المدفوعات حول مبدأ مقدم الطلب فقط أولئك الذين قدموا أقل من الحد الأدنى الإقليمي الكفاف، فقط من الميزانيات المحلية (المدفوعات النقدية، كوبونات النظام الغذائي). فوائد الإدارات للحصول على فواتير الخدمات العامة، يجب على السكان الدفع بالكامل، ثم تلقي تعويضات على الإدارات التي منحت فوائد.
تنفذ تمويل الحماية الاجتماعية للسكان من قبل الميزانية الفيدرالية والصناديق الخارجة عن الميزانية المتخصصة (صندوق التأمين الاجتماعي والمعاشات التقاعدية وما إلى ذلك)، وتنظيم المساعدة العملية من قبل السلطات المحلية والمنظمات العامة والخيرية والكنيسة.
من أجل إطلاق الأموال اللازمة للمساعدة المستهدفة، من المفترض أن تقلل من إعانات الميزانية لمصنعي السلع والخدمات والفوائد والمدفوعات التي يوفرها مبدأ قاطع. سيكون إجمالي عدد الأنواع والفوائد التي توفرها عائلة واحدة محدودة. ستبقى الفوائد الفئوية على المستوى الفيدرالي فقط قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية، والمعوقين في الحرب، ومصفوف الحادث في تشيرنوبيل NPP، أبطال الاتحاد السوفيتي وروسيا. سيتم دفعها من الميزانية الفيدرالية. من المتوقع أن تترجم فوائد موظفي الخدمة المدنية ووكالات إنفاذ القانون والعسكريين المدفوعات النقدية وتدميرها في الأجور.
3. السياسة الاجتماعية للدولة تتضمن بالضرورة مثل هذا الاتجاه علاقات العمل وتوظيف السكان. يجب أن تضمن الدولة المساواة بين الموضوعات في سوق العمل، واختيار حرية للمهنة، واسم ووضع تطبيق العمل. للقيام بذلك، هناك نظام متوفر للجمهور للحصول على تعليم متوسط \u200b\u200bوخاص وعالي، وظروف العمل المسموح بها اجتماعيا، ومستوى الحد الأدنى للأجور، ومدة أسبوع العمل، والعطلة، تحددها حقوق العمال في التوظيف أو الفصل وبعد تنظيم العمل - جزء من السياسة الاجتماعية الرامية إلى تحسين مستوى وتكييف العمالة، وخلق ظروف عمل مواتية، وتحسين خصائص القوى العاملة. ويشمل ذلك: تطوير وتنفيذ برامج لتشكيل فرص عمل جديدة في كل من الدولة وفي قطاعات الاقتصاد غير الحكومية؛ برامج التوظيف المعوقين، وإلزام المؤسسات بتقديم نسبة معطلة من إجمالي عدد الوظائف. يتم تطوير برامج مكافحة البطالة والعاطلين عن العمل. عادة ما يشارك تنفيذ هذه البرامج في بورصات العمل، في مهام تشمل دراسة سوق العمل، تعريف الخبراء في الطلب في الوقت الحاضر وما هي التغييرات في ملتحمة سوق العمل ممكنة في المستقبل. وفقا لذلك، ينبغي التخطيط للتدريب وإعادة التدريب وإعادة تدريب وحركة العمل. بالإضافة إلى ذلك، تدفع صرف العمل فوائد العاطلين عن العمل.
"استراتيجية تطوير الاتحاد الروسي حتى عام 2010" يتم الإعلان عن زيادة في التوظيف كامرأة ذات أولوية تقوم على تطوير نظام الشراكة الاجتماعية، وهي زيادة في مرونة سوق العمل وتنقل العمالة، وتحسين كفاءة العمل برامج. من المفترض أن يراعي التفاصيل الإقليمية لسوق العمل وتركيز موارد صندوق العمل السكاني في المناطق ذات معدل بطالة متزايد. إن صلاحيات مواضيع الاتحاد والحكومات المحلية في تحديد شروط وإجراءات دفع الفوائد المتعلقة بالبطالة والتدابير في مجال العمل النشط للسكان تتوسع. من المتوقع التوظيف بسبب انخفاض في عبء الضرائب على صندوق الأجور. في السابق، تقتصر هذه الضرائب على نشاط الأعمال وتقليل الحوافز لإنشاء وظائف جديدة. من أجل زيادة تنقل العمالة، سيتم تحسين تشريعات العمل. ينفص تطوير علاقات العمل على أساس التوازن المستدام لمصالح العمال وأصحاب العمل والدولة. يجب تنشيط النقابات العمالية، خاصة على مستوى المؤسسات والمنظمات.
4. تنظيم عمليات الهجرة . في السنوات الأخيرة، كانت الهجرات عامل تنمية اجتماعي مهم. تعمل خدمة الهجرة الفيدرالية منذ عام 1992. مشكلة النازحين داخليا واللاجئين حادة بشكل خاص. بلغ عدد المهاجرين واللاجئين الوضع الرسمي 1.2 مليون شخص. التركيز الرئيسي للمهاجرين هو القوقاز الشمالي (الإجمالي في روسيا هناك 68 مناطق من النزاعات النزاعية). المشكلة الأكبر هي أيضا ترحيل العمل. رسميا، إنه صغير - 300 ألف شخص، ولكن غير قانوني - حوالي 1.5 مليون شخص، فقط في موسكو - 200 ألف شخص. هناك رحيل السكان من مناطق الشمال. إن الآلية الرئيسية لتنفيذ هذه المجال السياسة الاجتماعية هي برامج الهجرة المستهدفة، مثل برنامج طويل الأجل "الهجرة". الأهداف الرئيسية للبرنامج هي: ضمان حرية التنقل وتنظيم التدفقات المهاجرة، وإنشاء شروط مواتية لإعادة الوطن والمهاجرين من بلدان رابطة الدول المستقلة وبلدان البلطيق، ومساعدة اللاجئين والمشردين، والامتثال للمصالح الحكومية، والتغلب على آثار الطبيعية الهجرة، وخلق ظروف لتلقي المهاجرين، وشروط تنفيذ حقوق المهاجرين، ضمان موقف إنساني تجاه المهاجرين. يتم أيضا تنفيذ البرامج الإقليمية. بدأ دفع تعويض السكن المفقود بالفعل، جزء من المهاجرين يخضعون لدورات الانتعاش وإعادة التأهيل. هناك قوانين "على اللاجئين"، "على المهاجرين القسريين". تم تطوير مشروع قانون "بشأن الهجرة إلى روسيا".
5. الكمال لنظام المعاش وبعد في الوقت الحاضر، يحاول إصلاحه لمنع الأزمة، وزيادة الموثوقية. الشيء الرئيسي في محتوى الإصلاح هو الانتقال من نظام التوزيع العالمي إلى مختلط، مع حصة كبيرة من العناصر التراكمية. يفترض ثلاثة أنواع من مخصص المعاشات التقاعدية: (1) تأمين الدولة للمعاشات التقاعدية (عن طريق الخبرة العمالية) - يتم التمويل من خلال مساهمات في ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية الحكومية؛ (2) توفير المعاشات التقاعدية لعدم وجود خبرة عمل ضرورية وخدمات الجنود - سيتم تنفيذ التمويل على حساب الميزانية الفيدرالية؛ (3) تأمين معاش إضافي، طوعي وإلزامي لأولئك الذين يذهبون إلى المعاش المبكر. وضعت "برنامج إصلاح المعاشات التقاعدية". ويشمل فحص إحصائي للوحدة، وتوضيح استخدام المعاملات الفردية، والتجارب على تأمين المعاشات التقاعدية التراكمية، على إدخال أنظمة التقاعد المهنية. تم تطوير مشاريع القوانين الفيدرالية "على أساسيات نظام المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي"، "على المتقاعدين الحكومي"، "على أنظمة المعاشات التقاعدية المهنية".
في "استراتيجية التنمية للاتحاد الروسي حتى عام 2010" يهدف إلى حلها في مجال مشكلتين رئيسيتين: (1) لضمان الاستدامة المالية الحالية لنظام المعاشات التقاعدية وتزايد الحجم الحقيقي للمعاشات؛ (2) على المدى الطويل، لمنع أزمة نظام المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بعملية شيخوخة السكان. يجب أن يتجاوز متوسط \u200b\u200bالمعاش التقيد وفقا للاستراتيجية الحد الأدنى المعيشي من المتقاعدين، يجب أن يكون الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية أقل من 80٪ من الحد الأدنى من الكفاف. من أجل زيادة الاستدامة المالية لصندوق المعاشات التقاعدية، سيتم إجراء انتقال إلى مختلط (التضخم والأجور) من فهرسة المعاشات التقاعدية. لحل المشكلة الثانية، من المقرر تنفيذ آليات التمويل التراكمي للمعاشات التقاعدية للسكان العاملين وإصلاح نظام معاشات التوزيع الحالي. في المستقبل، ستصبح المعاشات التراكمية العامل الرئيسي في تمايز المعاشات التقاعدية. جميع المواطنين، بغض النظر عن العمر، سيكون لديهم عرض واحد للمساهمات في حسابات التراكم الشخصية في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. سيزداد المعدل تدريجيا من 2 إلى 9.5٪، وسيقلل معدل الاشتراكات في نظام التوزيع من قيمة المساهمة التراكمية بمعدل إجمالي ثابت لأقساط التأمين إلى صندوق المعاشات التقاعد الروسي. يتم تشكيل المساهمة التراكمية بواسطة احتياطيات المعاشات التقاعدية التي سيتم استثمارها من خلال نظام الشركات الاستثمارية المعتمدة على أساس المسابقات المفتوحة. لكن حتى هذه التدابير لن تسمح للمستقبل في تجنب تقليل المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بالأجور، وبالتالي تنص الاستراتيجية على زيادة مراحل في سن التقاعد وإصلاح نظام رعاية التقاعد.
6. في المنطقة التأمين الصحي والاجتماعي توفر الدولة توافر عالمي للبرنامج الأساسي لضمانات الدولة الرعاية الطبية المجانية، ونوعية جيدة للخدمات العلاجية القائمة على المرضى الذين يعانون من الأطباء والمؤسسات الطبية. "استراتيجية تطوير الاتحاد الروسي حتى عام 2010" من المفترض أن يكون التمويل الكامل لبرنامج ضمانات الدولة منذ عام 2002، بزيادة تكاليف الرعاية الصحية بنسبة 25٪، ترشيد هيكل الخدمات الطبية دون انخفاض في المبلغ الإجمالي المساعدة العلاجية. سيكون صاحب الصناديق الرئيسية أموال التأمين الصحي الإلزامي (FOMS) لموضوعات الاتحاد. إن المتطلبات الواضحة للمناطق والهيئات ذاتية الحكم الذاتي المحلي فيما يتعلق بمدفوعات السكان غير العاملة والتحويلات المستهدفة من الميزانية الفيدرالية في الفوما هي رسمية. إن تحسين كفاءة جمعية نظام التأمين الاجتماعي الحكومي لصندوق الفوائد والتأمين الاجتماعي في المستقبل سيزيد من السيطرة على دفع فوائد الإعاقة على أساس معلومات عن طبيعة المرض المقدمة إلى الرعاية الطبية.
"استراتيجية التنمية للاتحاد الروسي حتى عام 2010" يفترض أن تقدم ضريبة اجتماعية واحدة، I.E. الجمع بين جميع أقساط التأمين. وهذا يعني بداية الانتقال من نظام التأمين الاجتماعي إلى نظام الضمان الاجتماعي. لن تدخل أموال الضريبة الاجتماعية الموحدة في الميزانية، وسيتم إضافتها في حسابات الأموال الخارجة عن الميزانية في الخزانة الفيدرالية. سيكون نظام الائتمان صالحا، ينص على صاحب العمل مع صاحب عمل يدفع مقابل أوراق المستشفيات. هناك اقتراحات وتوحيد ميزانية الأموال للبطالة. من خلال الميزانية، سيتم إعادة توزيع أكثر فعالية وعادلة. الغرض من إدخال الضريبة الاجتماعية هو تحسين الإدارة، مما رفع الجمعية، وهو انخفاض في عدد الأنشطة المشتركة بين الشركات (الآن جميع الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية). سيتم تجمع الضرائب الاجتماعية في الخدمة الضريبية، ولكن فقط من خلال جمع. جنبا إلى جنب مع الآثار الإيجابية لإدخال ضريبة اجتماعية واحدة، هناك مخاوف من الدمار بهذه الطريقة لنظام التأمين الاجتماعي، وهو صالح في روسيا منذ عام 1903، واضطرابات بين المساهمات والمدفوعات على النقيض من التأمين.
واحدة من أكثر وسيلةهم فعالية لإجراء دول السياسة الاجتماعية البرامج الاجتماعية المستهدفة الفيدرالية (FDP)وبعد يتم تطويرها من قبل الوزارات والإدارات ذات الصلة وتقدمها حكومة الاتحاد الروسي إلى دسم الدولة للموافقة عليها. يتم تكوين قائمة البرامج وفقا لتوقع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي. يتم تمويلها من الميزانية أو من أموال الأموال الخارجة عن الميزانية الحكومية وفقا لاتجاه الهدف بدقة. تحتوي البرامج بالضرورة على دراسة جدوى، وتوقعات النتائج المتوقعة لتنفيذ البرنامج، معلومات عن توزيع وحدات التخزين ومصادر التمويل.
■ برنامج تعزيز فرقة العمل الفيدراليةوبعد ويشمل أنشطة مثل: تحسين التشريعات في هذا المجال، وإنشاء الوظائف والحفاظ عليها، وهي تنظيم التكوين المهني للقوى العاملة وتطوير توقعات القوى العاملة في المهن والتخصصات، وتطوير وتنفيذ البرامج الإقليمية ل تطوير الموارد البشرية، ودعم روح المبادرة، والشراكات الاجتماعية في سوق العمل، والدعم الحكومي في أسواق العمل الإقليمية، مما يسهل توظيف اللاجئين والمهاجرين القسريين، وتنظيم هجرة العمل، وتحسين عمل سوق العمل، استقرار الحالة المالية صندوق التوظيف، إلخ.
■ البرنامج الفيدرالي لتنمية التعليممصممة لمصطلح 2000-2005 إنه يعطي خصائص جميع مستويات التعليم، وحدد المشاكل الرئيسية والأهداف والأهداف لتطوير نظام التعليم. وأثبت البرنامج أيضا الاتجاهات الرئيسية لتطوير النظام وضمانات الدولة والاجتماعية للطلاب والموظفين، والدعم العلمي للبرنامج، ينص على توفير الموظفين، الدعم اللوجستي والمالي. في نظام التدابير لتنفيذ البرنامج، يتم تحديد المواعيد النهائية والأداء المسؤولين. تم اعتماد البرنامج على مستوى القانون الاتحادي المؤرخ 10 أبريل 2000. حاليا، يتم أيضا تنفيذ البرنامج المستهدف الاتحادي "الروسية".
■ برنامج الهدف الفيدرالي "شهادات الإسكان الحكومية"يهدف إلى تسريع توقيت مساكن المواطنين، أطلقت ورفضت من الخدمة العسكرية، وأفراد أسرهم، وتعبئة الموارد الميزانية وميزانية الخارجة عن الميزانية لتزويد هؤلاء المواطنين باقتكاز الإسكان، وجذب الأموال الخارجة عن الميزانية لإكمال البناء. تم اعتماد البرنامج في 20 يناير 1998 وتم تصميمه لمدة 5 سنوات.
■ تنفيذها البرنامج الفيدرالي لتطوير الخدمات الاجتماعية للعائلة والأطفال، والتي تشمل إنشاء شبكة من مؤسسات الخدمات الاجتماعية والأطفال في المناطق، وتوفير الدعم الحكومي في تجهيز معداتها الطبية والمركبات والاتصالات ومعدات الكمبيوتر؛ تنظيم أخصائيي التدريب في مجال العمل الاجتماعي مع الأطفال والأسر. يتم تنفيذ البرنامج على أساس العقود الحكومية التي أبرمتها وزارة العمل والتنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي مع جميع فناني الأداء في أنشطة البرنامج.
■ وضعت وتنفيذها البرنامج المستهدف الفيدرالي "الحفاظ على وتطوير ثقافة وفن الاتحاد الروسي"وبعد وينص على إصلاح الآليات التنظيمية والاقتصادية لخلق شروط مواتية لجذب مصادر التمويل الخارجة عن الميزانية، وخلق آلية مالية واقتصادية فعالة وإدخال أساليب التمويل المستهدف والاستثمار في البرنامج. وينص على زيادة تحسين التشريع وتعديل القانون الاتحادي "أساسيات التشريعات الثقافية". يفترض أيضا تنظيم نظام المراقبة الروسي في مجال الثقافة. تتم إدارة الثقافة على أساس تفاعل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، ومواضيع الاتحاد الروسي، والحكومات المحلية، وتطوير كل من المنظمات الحكومية وغير الحكومية في الثقافة، والمؤسسات، والنقابات الإبداعية. الأهداف الرئيسية للبرنامج هي: تطوير والحفاظ على التراث الثقافي، وإعداد الموظفين الإبداعي، وتطوير التعاون الثقافي الدولي والأقاليمي. عند المستويات الإقليمية والمحلية، يجري تنفيذ برامج التنمية الثقافية مع مراعاة الميزات المحلية والوطنية وغيرها من الميزات، يتم الحفاظ على ثقافات الشعوب الصغيرة.
السياسة الاجتماعية للدولة - مجموعة من التدابير الرامية إلى ضمان الظروف المعيشية المواتية للسكان.
أهداف السياسة الاجتماعية: تحسين نوعية حياة السكان، وضمان أولوية المعايير الاجتماعية لإنشاء وتوسيع الإنتاج، وتعزيز الدافع العملي، وضمان التوظيف، وضمان الرفاهية والعدالة الاجتماعية، والإعمال الكامل للحريات الشخصية وحقوق المواطنين، والتنظيم من الدخل، تليين التوترات الاجتماعية.
مستويات السياسة الاجتماعية: المستوى الجزئي - السياسة الاجتماعية للشركات، الشركات، المنظمات؛ ماكوريمر - السياسة الاجتماعية للبلاد ومناطقها؛ Interpetor - السياسة الاجتماعية بين الولايات.
وظائف السياسة الاجتماعية: تعزيز تطوير علاقات الأسهم في المجتمع؛ إنشاء نظام حماية اجتماعي؛ خلق ظروف نمو الرعاية الاجتماعية؛ إجراء سياسات الدخل.
في هيكل السياسة الاجتماعية تخصيص: سياسات تنظيم دخل السكان؛ سياسة الضمان الاجتماعي سياسة التوظيف سياسة الحماية الاجتماعية.
سياسة تنظيم الدخل العاموبعد في النظرية الاقتصادية الغربية، يتم تخصيص أربع نقاط من الرأي للعدالة في توزيع وإعادة توزيع الدخل: المساواة، روالي، النفعية، السوق. يتم تحديد اختيار الأساليب ومبادئ التوزيع العادل للدخل لكل مجتمع من قبل الهيكل الاقتصادي والسياسي، كما يعتمد على الخصائص التاريخية والوطنية لتنمية الشركة.
أنواع الدخل لفترة زمنية معينة: مبلغ الاسمي - مبلغ الإيرادات النقدية؛ حقيقي - عدد السلع والخدمات التي يمكن شراؤها للحصول على دخل رمزي؛ يمكن التخلص منها هو مجموع الدخل الاسمي بعد الضرائب منه.
دخل الإشارة: العمل - غالبا ما الأجور والأقساط؛ تنظيم المشاريع - جزء من الأرباح من القرض بعد دفع الاهتمام؛ من العقارات - النسبة المئوية، الأرباح، الإيجار، إلخ؛ اجتماع اجتماعي - بغض النظر عن إيداع العمل: المدفوعات من أموال الاستهلاك العام، والتأمين الاجتماعي، ومدفوعات التحويل؛ من الاقتصاد الظل - الأنشطة غير المشروعة وغير القانونية.
لا يجسد توزيع دخل السكان، لقياس ذلك، على أساس منهجية Pareto-Lorentz - Gini. في مفهوم باريتو، يعتبر تمايز الدخل دون تغيير ومستقل عن العوامل الاجتماعية والسياسية. وفقا لقانون باريتو، هناك علاقة معكوس بين مستوى الدخل وعدد المستفيدين، والتوزيع الشخصي للإيرادات غير متساو بشكل مطرد.
لتحديد عدم المساواة في دخل المجموعات الفردية للسكان، منحنى لورنتز، الذي يميز التوزيع غير المتكافئ وإظهار دخل وطني، الذي احتلته كل مجموعة سكانية. يظهر شكل منحنى Lorentz درجة توزيع الدخل غير المتكافئ. ينحنى منحنى برودة وخلفه وراء منحنى المساواة المطلقة، ومزيد من عدم المساواة في توزيع الدخل والعكس صحيح.
يمكن قياس درجة عدم المساواة الاقتصادية من قبل معامل جينيوبعد كلما زاد هذا المعامل، أقوى عدم المساواة في توزيع الدخل.
نسبة عشرة عشرة، التي تظهر النسبة بين متوسط \u200b\u200bدخل 10٪ من أعضاء المجتمع الأكثر تدفعا عليا والمتوسطة دخل 10٪ من أكثر الأمواج تم استخدامها لتقييم تمايز الدخل.
يتم تحديد أسباب عدم المساواة في توزيع الدخل: شروط الحصول على الدخل والقدرات والتعليم والتدريب وأحجام الملكية ودرجة سوق الهيمنة (بسبب الاحتكار)، الظروف العشوائية.
مستوى المعيشة - درجة الأمن العام عن طريق السلع والخدمات التي تحدد احتياجاتها.
مؤشرات مستوى الحياة:
يجب أن تكون ميزة مهمة لسياسة توزيع الدخل في الظروف الانتقالية الانتقال إلى نظام شراكة اجتماعي. الشراكة الاجتماعية - العلاقة بين النقابات العمالية ورجال الأعمال والحكومة.
سياسة الضمانات الاجتماعية - مزيج من المبادئ والأشكال والأساليب التي تستخدمها الدولة لإنشاء الحد الأدنى من الشروط الكافية للنشاط الحيوي لأعضاء المجتمع.
الضمانات الاجتماعية - هذا مجمع من الظروف الاجتماعية والاقتصادية والقانونية التي تضمن حق أعضاء المجتمع في الإنتاج والتوزيع والاستهلاك. العناصر الرئيسية لنظام الضمان الاجتماعي هي: التدابير اللازمة لتشكيل ودعم وتطوير وتنفيذ القدرات البشرية والتدابير اللازمة لتنظيم المصادر وقيم الدخل؛ ضمان الوصول المساواة إلى أسواق السلع والخدمات؛ الامتثال لمعايير معقولة لاستخدام الأموال الاجتماعية.
الشكل الرئيسي لإنشاء الضمانات الاجتماعية هو الحد الأدنى للحكومة المعايير الاجتماعية التي تم بموجبها وضع اللوائح الاجتماعية وتوافق عليها الدولة، والتي تحدد الحد الأدنى من الرضا المضمون الاحتياجات الهامة اجتماعيا لأعضاء المجتمع في المزايا المادية والخدمات الاجتماعية.
أجر المعيشة - تكلفة الحد الأدنى لعدد البضائع والأدوات الحيوية للحفاظ على حياة الإنسان. تقف تكلفة المعيشة كعلامة تاريخية في تحديد الحد الأدنى للأجور والفوائد؛ عامل تحفيز العمالة؛ معيار "عتبة الفقر"؛ حماية اجتماعية؛ عامل استهلاك الأموال العامة (المعاشات التقاعدية، المنح الدراسية، فوائد مختلفة).
يتم احتساب تكلفة المعيشة بناء على سلة المستهلك التي تمثل مجموعة من المنتجات الغذائية وغير الغذائية، وكذلك الخدمات المدفوعة الضرورية لتلبية الاحتياجات العادية للعائلة العادية، مما يضمن الحفاظ على المستوى الأدنى المقبول من المعيشة.
الحد الأدنى للميزانية الاستهلاكية (MPB) هي تكلفة الحصول على مجموعة من السلع والخدمات الاستهلاكية لتلبية الاحتياجات الفسيولوجية والاجتماعية الأساسية.
الحد الأدنى الاجتماعي - يشمل الحد الأدنى من قواعد الارتياح للاحتياجات المادية وتكلفة الحد الأدنى من الاستفسارات الروحية والاجتماعية.
الحد الأدنى للفسيولوجي - يتم حسابها على ارتياز الاحتياجات الرئيسية والدفع فقط للخدمات لفترة قصيرة نسبيا من الوقت دون استهلاك الملابس والأحذية وغيرها من السلع الصناعية.
الحد الأدنى من الراتب - المعايير الاجتماعية والاقتصادية التي تحدد الحد الأدنى للمستوى المسموح به للأموال التي يدفعها صاحب العمل عامل عمل بسيط وقادر على توفير استنساخ بسيط لقوات العمل الخاصة به.
يجب أن يلعب دور مهم في تنوع أشكال الملكية والإدارة ضمانات اجتماعية لحقوق الإنسان الأساسية في مجال العمل - سياسة التوظيف. يتطلب الاقتصاد مع الدعم المستهدف للجماعات غير المحمية اجتماعيا للضمانات العامة في مناطق معينة وفي مبلغ معين لجميع سكان البلاد أو معظمهم. يجب تطبيق معايير تشريعات العمل (الاستقبال والفصل، مدة أسبوع العمل، وإجراءات توفير وحجم العطلات، وتنظيم النزاعات والصراعات) على جميع الموظفين بغض النظر عن أشكال الملكية والمؤسسات الاقتصادية والمنظمات.
سياسة الحماية الاجتماعيةوبعد هذا نظام للمبادئ والمعايير والتدابير التي تستخدمها الدولة لإنشاء وتنظيم الظروف الاجتماعية والاقتصادية التي تضمن حماية المواطنين في حالات المخاطر الاجتماعية.
تحت المخاطر الاجتماعية من المعلوم بأنه خطر الظروف في المجتمع الذي يسبب أضرارا كبيرة للمواطنين بشأن الأسباب الموضوعية وغير المتأثرة (البطالة والتضخم والإعاقة، وعواقب العمر، وفاة المعيل، إلخ).
يتم إنشاء نظام حماية اجتماعي لسياسات الحماية الاجتماعية وتطويره، وهو مجموعة من النماذج والتدابير للحفاظ على سبل عيش تلك المجموعات والمواطنين الذين هم في حالات المخاطر الاجتماعية على الظروف المستقلة. يتم إجراء الحماية الاجتماعية في شكلين أساسيين: النقد الطبيعي والطبيعي. نقدا في ظل ظروف معينة، يتم دفع فوائد مختلفة (للبطالة؛ رعاية الطفل، إلخ)، المعاشات التقاعدية (العمل، الاجتماعية، إلخ)، الإعانات (بسبب دفع السكن)، إلخ. وعينية، يمكن تحقيق الحماية الاجتماعية في شكل وجبات إفطار مدرسية مجانية أو ضمان ملابس وتغذية منازل الأطفال والملاجئ، إلخ.
المساعدة الاجتماعية، يتم تنفيذها في كل من النموذج النقدي والطبيعي، على شروط الرسم أو التفضيلية للأشخاص، في وضع موضوعي في وضع المواد الصعبة (المعوقين، العديد من الأطفال الذين يتأثرون بالكارثة، إلخ).
التأمينات الاجتماعية - نظام تقديم المساعدة المالية من خلال المساهمات (إلزامي أو طوعي) يخضع لاعتماد الخدمات الاجتماعية من حجم المساهمات المقدمة. علاوة على ذلك، يمكن أن يكون هذا النظام دولة وخاصة.
الوصاية الاجتماعية - طريقة الحماية الاجتماعية، التي ترجع فيها المساعدة إلى مستوى الدخل أو المساهمات، فيما يتعلق بالحاجة الموضوعية المحددة (على سبيل المثال، في القضية عندما تظل الأطفال بدون أولياء الأمور).
دعم اجتماعي - طريقة الحماية الاجتماعية للمواطنين الذين كان دخلهم أقل من الحد الأدنى المعتمدين المحدد.
الخدمة الاجتماعية - نظام الحماية الاجتماعية للأشخاص في المنصب الشديد وغير قادر على الخدمة الذاتية. يستخدم هذا الوضع أساليب توفير الخدمات الاجتماعية الطبية في الداخل والخدمات الاجتماعية والمحلية وخدمات إعادة التأهيل.
نوعية الحياة - تعميم المفهوم الاجتماعي والاقتصادي، بما في ذلك مستوى استهلاك البضائع، مما يرضي الاحتياجات الروحية والصحة والعمر والسلامة والمناخ الأخلاقي والنفسي والراحة المخلصة، إلخ.
المفاهيم الأساسية للموضوع
السياسة الاجتماعية للدولة. سياسة تنظيم الإيرادات. التوزيع غير المتكافئ للدخل وفقا لقانون باريتو، منحنى لورنتز، معامل جيني. الشراكة الاجتماعية. الاتفاق الجماعي. اتفاق. سياسة التوظيف العامة. سياسة النوع السلبي لتنظيم التوظيف. نوع نشط من تنظيم التوظيف. الضمانات الاجتماعية. أجر المعيشة. الحد الأدنى لميزانية المستهلكين (MPB). الأجور الحد الأدنى (MZP). سياسة الحماية الاجتماعية للسكان. طرق الحماية الاجتماعية. سياسة حماية الصحة العامة.
أسئلة التحكم
السياسة الاجتماعية للدولة - هذا هو تأثير الدولة على المجال الاجتماعي من المجتمع، وأنشطتها لتلبية الاحتياجات الاجتماعية للناس، والحفاظ على مستوى حياتهم مقبولة للمجتمع، وتوفير الخدمات الاجتماعية للسكان، لضمان الضمانات الاجتماعية الدستورية للمواطنين، توفير الدعم الاجتماعي للمعاقين والطبقات ذات الدخل المنخفض من المجتمع. تعتبر السياسة الاجتماعية للدولة فيما يتعلق بالمجال الاجتماعي للمجتمع. حقيقة أن السياسة الاجتماعية مرتبطة مباشرة بمجال المجتمع هذا ليس شكلا لأن العناصر الرئيسية للمجال الاجتماعي هي أشخاص مجتمعين في المجتمع الاجتماعي.
في الوقت نفسه، يتم توجيه السياسة الاجتماعية للدولة ليس فقط للاجتماعية، ولكن أيضا مجالات أخرى للمجتمع - المواد والصناعية (الاقتصادية) والسياسية والروحية، لأن الناس هم أيضا العناصر الرئيسية لهذه المناطق العامة.
تعتمد السياسة الاجتماعية للدولة على المجال المادي والصناعي، حيث يحدد مستوى تطوير القوات الإنتاجية وعلاقات الإنتاج الفرص الاقتصادية للشركة للسياسة الاجتماعية الحكومية. ينبغي الحكم على العلاقة بين السياسة الاجتماعية للدولة مع المجال المادي والصناعي للشركة على أساس أن الاقتصاد المتقدما فقط يجعل من الممكن ذكر سياسة اجتماعية فعالة.
ومع ذلك، فإن فعالية سياسة الدولة الاجتماعية تعتمد ليس فقط على مستوى التنمية الاقتصادية، ولكن أيضا من الدولة نفسها كموضوع لأسلوبها. الدولة مع الأحزاب السياسية والجمعيات العامة والنقابات المهنية هي العناصر الرئيسية للمجال السياسي للمجتمع. يمكنهم جميعهم إجراء سياسات اجتماعية، يتحدثون مع الموضوعات.
يتجلى ربط السياسة الاجتماعية للدولة مع مجال الفرن المجمع في المقام الأول في مجالات المجال الروحي، مثل التعليم والثقافة الروحية، والتي غالبا ما تشير إلى المجال الاجتماعي للمجتمع.
تتمتع السياسة الاجتماعية للدولة بأهداف ومبادئ وأساليب، وسيلة، ومحتوى النموذج والاتجاه والأولويات والأشياء والموضوعات.
والغرض من سياسة الدولة يعني توقع نتائج السياسة الاجتماعية لتحقيق تصرفات الدولة موجهة. أهداف السياسة الاجتماعية متنوعة ويمكن أن تتغير مع مرور الوقت. على سبيل المثال، كان الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية في الفترة 1992-2013 في الاتحاد الروسي منع مزيدا من التعدي على الناس، فإن نمو البطالة على مستوى مقبول اجتماعيا وإنشاء الشروط الأساسية اللازمة للتحسين التدريجي في المواد الحالة والظروف المعيشية ذات طبقات ومجموعات مختلفة من السكان. تم تحقيق هذا الهدف. في عام 1994، الأهداف الرئيسية للسياسة الاجتماعية تحدد حكومة الاتحاد الروسي:
ü إنشاء الظروف الاقتصادية والقانونية التي تحفز الجزء العامل النشط من المجتمع لتوفير عمل عالي الأداء والفعال إلى رفاهيةهم ورفاهية المجتمع بأكمله؛
ü الحفاظ على العلاقات المثلى بين دخل الجزء النشط من السكان والمواطنين المعوقين؛
ü تعزيز الدعم الاجتماعي المستهدف، أولا وقبل كل شيء، مجموعات شراؤها ضعيفا من السكان لغرض التقييد، وفي السنوات اللاحقة والحد من تخفيضات الفقر؛
ü ضمان الضمانات الاجتماعية الرئيسية في مجال دخل السكان والحفاظ على الحد الأدنى، وليس أقل من الضمانات الحالية للخدمات الطبية والاجتماعية والتعليم والتنمية الثقافية؛
ü استقرار الموقف في منطقة الإسكان، وتشكيل نظام دعم للشرائح المحمية بشكل سيء من السكان من حيث الصيانة والاستمتاع (البناء) للسكن؛
ü تحتوي على البطالة الجماعية؛
ü الضمان والدعم الاجتماعي للمهاجرين القسريين.
الدولة، مع مراعاة مستوى التنمية الاقتصادية، صياغة الأهداف الرئيسية لسياستها الاجتماعية. بشكل عام، قد تكون هذه الأهداف ضمانات للمواطنين الحد الأدنى من الدخل، وتزويدهم بخدمات اجتماعية متاحة للمجتمع، مما يوفر مساعدة مادية في حالة المرض، والإعاقة، وفقدان المعيل والكفاءات الاجتماعية الأخرى.
بموجب مبدأ الدولة السياسية الاجتماعية، من الضروري فهم الفكرة الأساسية، والقاعدة الرئيسية لذلك. في ظروف فترة انتقالية إلى اقتصاد السوق، بنيت السياسة الاجتماعية الحكومية في روسيا على المبادئ الأساسية التالية:
ü العالمية في تركيبة مع نهج متباين لمجموعات مختلفة من السكان؛
ü سياسة اجتماعية نشطة، وتعزيز تأثيرها على فعالية الإنتاج الاجتماعي؛
ü التعقيد والهدف والمستهدفة؛
ü الديناميكية والمرونة؛
ü شراكة اجتماعية:
ü تعيينات الكفاءات على الصعيدين الفيدرالي والإقليمي؛
ü تطبيقات الإطار التنظيمي المعتمد علميا.
طرق تنفيذ سياسة الدولة - هذا مزيج من المبادئ وطرق لتحقيق الأهداف.
وسائل السياسة الاجتماعية هي أدوات الدولة بمساعدة منها سياسة اجتماعية. وتشمل هذه القوانين والقواعد القانونية والمؤسسات والمنظمات والمؤسسات والمعايير الاجتماعية والمدفوعات الاجتماعية (المعاشات التقاعدية والفوائد والمنح الدراسية وما إلى ذلك).
وتشمل وسائل تنفيذ السياسات الاجتماعية الموارد المالية. يتم تمويل السياسة الاجتماعية على حساب مصادرين رئيسيين: أموال ميزانية الدولة وصناديق الأموال الخارجة عن الميزانية.
الأموال الخارجة عن الميزانية للتأمينات الاجتماعية والعمالة والتأمين الطبي الإلزامي، والمعاشات التقاعدية تتراكم المساهمات الاجتماعية القادمة ثم ترسل الأموال إلى المدفوعات المالية للإعاقة المؤقتة والحمل والولادة، عند ولادة طفل ورعاية له إلى سنة ونصف الدفن، خدمة منتجع الصانع، التأمين ضد البطالة، التأمين الطبي الإجباري.
شكل من أشكال السياسة الاجتماعية الدول هي وسيلة للوجود وتعبير عن محتواه. على سبيل المثال، يتم إجراء الدعم الاجتماعي للمعاقين والمواطنين والأسر المنخفضة الدخل في شكل مدفوعات نقدية وخدمات طبيعية. يتم توفير المدفوعات النقدية في سداد الأجور (مزايا البطالة، معاش، إلخ). يتم تزويد الخدمات الطبيعية بوضع اجتماعي معقد، والتي يمكن إلغاؤها على حساب هذه الخدمات (الخدمات الطبية والمنتجات الغذائية وما إلى ذلك).
تحت اتجاه السياسة الاجتماعية الحكومية من الضروري فهم التركيز، الخط، بالطبع، التثبيت، توجيه الدولة في مجال معين من السياسة الاجتماعية. يتم تحديد المجالات الرئيسية التالية للسياسة الاجتماعية في جميع مراحل الإصلاحات في برنامج الإصلاح العميق.
ü تنظيم دخل السكان؛
ü المساعدة المستهدفة إلى الفئات الأكثر عرضة للخطر اجتماعيا؛
ü التوظيف والدعم للعاملين الذين صدروا خلال إعادة الهيكلة الهيكلية؛
ü إصلاح الهياكل التنظيمية ومصادر التمويل الصحي، تعليم المعاشات التقاعدية، إصلاح الإسكان.
كائنات السياسة الاجتماعية الدول هي الناس والمواد المتحدة والاجتماعية. ومع ذلك، فإن الوضع الاجتماعي للناس في المجتمع ليس هو نفسه. يضمن بعض أعمالهم رفاهية ورفاهيتهم لعائلاتهم، والبعض الآخر يعيش على حساب الدخل من الأعمال وغيرها من الأنشطة، وهي ثالثة غير متناسقة. لذلك، ينبغي التمييز بين دول الدولة السياسية الاجتماعية. يمكن أن يكون أساس التمايز هو تقسيم السكان على الجسم القادرين والمعوقين. إذا، بالنسبة للهيئات العامل، تخلق الدولة شروطا لضمان الرفاهية بشكل مستقل، فإن عدد العجز هو الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية الحكومية. القاعدة الثانية للتمايز من مرافق السياسة الاجتماعية الحكومية هي مستوى الدخل. هناك أشخاص غنيون وفقريون ومضمون ودخل الدخل. يجب توفير مساعدة الدولة للناس والأسر السيئة والأسر المنخفضة الدخل.
مثل موضوعات السياسة الاجتماعية الدول هي سلطات الدولة والمؤسسات والمنظمات والمؤسسات التي تشكل وتنفيذ السياسة الاجتماعية. في الاتحاد الروسي، رئيس الدولة هو الرئيس، الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والأجنبية للدولة، بما في ذلك السياسة الاجتماعية الحكومية.
كما خلق الرئيس لجان تنسيق للقضايا المعوقين والثقافة البدنية والرياضة، ولجنة المرأة والأسر والأطفال، التي تعمل في تنسيق العمل في المجالات ذات الصلة من السياسة الاجتماعية. الممثل والهيئة التشريعية هي البرلمان - الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، الذي ينفذ التشريعات الاجتماعية. تتكون الجمعية الفيدرالية من غرفتين: مجلس الاتحاد ودوما الدولة.
تأخذ الدولة الدوما القوانين الفيدرالية التي تعكس السياسة الاجتماعية للدولة. أنشأت الولاية الدوما لجانا مشتركة في القضايا الاجتماعية المباشرة: بشأن الدعم الوظيفي والاجتماعي والصحة والتعليم والثقافة والعلوم والنساء والأسرة والشباب. يتم نقل القوانين التي اعتمدتها مجلس الدوما إلى مجلس الاتحاد، الذي يحق له الموافقة عليه أو يرفضه. لدى مجلس الاتحاد أيضا لجان منخرط مباشرة في القضايا الاجتماعية - بشأن السياسة الاجتماعية، وقضايا العلوم والثقافة والتعليم.
تنفذ الحكومة التنفيذية الحكومة، والتي تشمل الوزراء الفيدراليين مسؤولون مباشرة عن حل القضايا الاجتماعية. توفر الحكومة سياسة دولة موحدة في مجال الثقافة والتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي. خلقت وزارة الحكومة الوزارات التي تشرف على القضايا الاجتماعية في العمل والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان والثقافة والعلوم والتعليم.
في الحالة الفيدرالية، هناك شعبة من مواضيع السياسة الاجتماعية على مستويات الإدارة: مستويات الرقابة الفيدرالية والإقليمية والحكم الذاتي المحلي.
الاتحاد الروسي وموضوعاته (الجمهوريات والحواف والمناطق، ومدينة الأهمية الفيدرالية، والمناطق ذاتية الحكم والمناطق ذاتية الحكم) لديها مجال من القضايا الاجتماعية المشتركة. إن المشروع المشترك وموضوعاته مشكلات مشتركة من التعليم والتعليم والثقافة والرياضة، وتنسيق القضايا الصحية، وحماية الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة، والحماية الاجتماعية والضمان الاجتماعي.
أهم مجالات التفاعل بين السلطات الفيدرالية والإقليمية هي:
ü تشكيل سوق العمل واحد؛
ü تعزيز التوظيف والدعم للموظفين الذين صدروا خلال إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد؛
ü تطوير آليات لتنظيم الهجرة الداخلية والأقاليمية؛
ü تطبيع الوضع الديموغرافي في البلاد؛
ü إصلاح هياكل الإدارة التنظيمية ومصادر قطاعات تمويل المجال الاجتماعي.
هناك أيضا تمييز بين الاتحاد وموضوعاته في تطوير وتنفيذ السياسة الاجتماعية. وفقا للدستور، بموجب اختصاص الاتحاد هو إنشاء أساسيات السياسات الفيدرالية والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية الاجتماعية والثقافية لروسيا.
المجتمع هو نظام كلي، تاريخيا مستداميا للنشاط المشترك للناس. تتكون الشركة من مجموعات فردية، لكل منها نظام القيم الخاصة به، ومصالحها الخاصة. يمكن أن تكون مصالح المجموعات الاجتماعية المختلفة مختلفة، مماثلة، ولكن في بعض الأحيان غير متوافق. السياسة الاجتماعية - نظام علاقات العناصر الرئيسية لمجتمع المجتمع عن الحفاظ على السلوك الاجتماعي وتغيير السكان ككل ومكونات فصولها طبقاتها والمجتمعات. مواضيع السياسة الاجتماعية هي الفئات الاجتماعية والمواطنين، وكذلك تمثل مؤسساتها. الموضوع الرئيسي للسياسة الاجتماعية هو دولة تمارس السياسة الاجتماعية. السياسة الاجتماعية الحكومية - أنشطة الدولة، التي تهدف إلى تقليل درجة التمايز بين الدخل، تخفف من التناقضات بين المشاركين في اقتصاد السوق ومنع النزاعات الاجتماعية على الأراضي الاقتصادية. السياسة الاجتماعية هي واحدة من الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية للدولة، المصممة لضمان استقرار النظام الاجتماعي. من خلال السياسة الاجتماعية الحكومية في اقتصاد السوق، يجري تنفيذ مبدأ العدالة الاجتماعية، مما يفترض إجراء معين لمواءمة أحكام المواطنين، مما يخلق نظام للضمانات الاجتماعية وظروف النسب المتساوية لجميع شرائح السكان. من وجهة نظر أداء الاقتصاد، تلعب السياسة الاجتماعية دورا مزدوجا. أولا، مع تطور المجتمع وتراكم الثروة الوطنية، يصبح إنشاء ظروف اجتماعية مواتية للمواطنين هي السلسلة الرئيسية للنشاط الاقتصادي. في هذا الصدد، فإن السياسة الاجتماعية تربط أهداف النمو الاقتصادي. ثانيا، السياسة الاجتماعية هي وعامل في النمو الاقتصادي، لأن النمو الاقتصادي الذي لا يرافقه نمو رفاهية غالبية السكان يؤدي إلى فقدان حوافز النشاط الاقتصادي الفعال.
بغض النظر عن أشكال الملكية، ينبغي لأي مجتمع على مستوى معين من التنمية أن يضمن مواطنيها إمكانية الحصول على فوائد اجتماعية حيوية. يجادل علماء الاجتماع بأن سلوك المستهلك للأشخاص يركزون على الحصول على "حزمة قياسية" للسلع والخدمات، وهي مجموعة من السلع والخدمات المتاحة لمتوسط \u200b\u200bعضو في المجتمع في هذه المرحلة من تنمية البلاد. في القرن XX في البلدان الصناعية، توزع المفاهيم والمذاهب بشكل متزايد، مفاهيم توفير هذه حقوق الإنسان مثل الحق في معينة معينة برفاهية. أعلن "الإعلان العالمي لحقوق الإنسان"، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1948 حق كل شخص على "مثل هذا المعيشة، بما في ذلك الكتابة والملابس والمساكن والرعاية الطبية والخدمات الاجتماعية، وهو أمر ضروري للحفاظ على الصحة والرفاهية لعائلته نفسها، والحق في ضمان في حالة البطالة أو المرض أو الإعاقة أو توزع أو حدوث سن الشيخوخة أو غيرها من حالات فقدان سبل العيش في الظروف المستقل منها ".
السياسة الاجتماعية للدولة التي تخلق في عملية تنفيذها نظام فعال للحماية الاجتماعية للسكان هي واحدة من القضايا المهمة، والتي بدونها من المستحيل إنشاء اقتصاد سوق متناغم وتحقيق الرفاهية في جميع مجالات المجتمع. اليوم، الحماية الاجتماعية للسكان هي عنصر ضروري في أداء أي دولة متطورة بما فيه الكفاية. حماية اجتماعية (بمعنى واسع) - أنشطة الدولة تجسيد الأهداف والمهام ذات الأولوية في السياسة الاجتماعية. حماية اجتماعية (في إحساس ضيق) هو نظام من الضمانات التشريعية والاقتصادية والاجتماعية والنفسية المقدمة للمواطنين الجسديين القائمين لزيادة رفاهيةها على حساب إيداع العمل الشخصي والمعوقين والقطاعات الضعيفة اجتماعيا من السكان على حساب فوائد استخدام أموال الاستهلاك العام، وكذلك في الدعم المادي المادي. إن الضمان الاجتماعي هو سمة قيمة منصب شخص أو مجموعة اجتماعية في المجتمع، مما يعكس نوع أو درجة دعمهم للنظام العام. فعال الضمان الاجتماعي إنه ينطوي على نظام العلاقات الاقتصادية التي تضمن كل عضو من أعضاء المجتمع مع المعيشة معينة، وهو أمر ضروري بقليل لتطوير واستخدام قدراته وضمان هذا المستوى في فقدان بعض القدرات. يتكون الضمان الاجتماعي الفعال من نظام تدابير الحماية الاجتماعية؛ أنشطة سلطات الدولة لتنفيذ السياسة الاجتماعية؛ الفعالية والجدوى الحقيقية للضمانات الاجتماعية المكرسة من الناحية التشريعية. القاعدة المالية لنظام الحماية الاجتماعية هي أموال دافعي الضرائب (ميزانية الدولة)؛ منتجات التأمين لأصحاب العمل والموظفين؛ الساحرة والخيرية الخاصة.
تهدف السياسة الاجتماعية للدولة إلى خلق ضمانات اجتماعية في تشكيل حوافز اقتصادية للمشاركة في الإنتاج الاجتماعي. بنيت نظام الحماية الاجتماعية على بعض التزامات اجتماعية للدولة. التزامات الدولة الاجتماعية - المنصوص عليها في الناحية التشريعية من الفوائد الاجتماعية التي تتعهد بها الدولة بإلقاء الوصول إلى مواطنيها، مما يضمن لهم دائرة معينة، وفي دائرة معينة، يتم توفير حكم مجاني. يحتوي دستور العديد من الدول على قوائم واسعة من الالتزامات الاجتماعية. على سبيل المثال، في دستور إيطاليا، تتم كتابة أن "الجمهورية تحمي العمالة بجميع أشكالها وتطبيقاتها،" الالتزامات الاجتماعية الإضافية المعتمدة للنساء العاملات. يحدد دستور البلاد أيضا أن "كل مواطن غير قادر على العمل والحرمان من الرزق اللازم له الحق في دعم المجتمع". في دستور فرنسا، يتم تحديد الالتزام بالعمل: "الجميع ملزم بالعمل وله الحق في تلقي الوظيفة". يسجل القانون الرئيسي لهذا البلد الحق في متساوي الوصول إلى التعليم والصحة والترفيه والترفيه. في دستور اليابان، تجدر الإشارة إلى أن كل شخص لديه الحق في "الحفاظ على الحد الأدنى من مستوى الحياة الصحية والثقافية"، "التعليم وفقا لقدراته". دستور عدد من الدول، على سبيل المثال، لا تحتوي الولايات المتحدة على قائمة بالالتزامات الاجتماعية. ومع ذلك، فإن الالتزامات الاجتماعية للدولة الأمريكية مكثفة للغاية وقانون المنصوص عليها. تحتوي مجموعة واسعة من الالتزامات الاجتماعية الحكومية على دستور الاتحاد الروسي. وفقا للقانون الرئيسي للبلاد، فإن عمل وصحة الناس محمية، ويتم إنشاء الحد الأدنى للأجور، ودعم الدولة للعائلة والأمومة والأبوة والطفولة، والمعوقين والمواطنين كبار السن، وتطوير نظام الخدمات الاجتماعية، الدولة يتم إنشاء المعاشات التقاعدية والفوائد وغيرها من الضمانات للحماية الاجتماعية ".
عند تنظيم الحماية الاجتماعية للسكان، الانتشار الحد الأدنى للمعايير الاجتماعية - الحد الأدنى من مستوى ضمانات الدولة للحماية الاجتماعية، ضمان ارتياح الاحتياجات الأساسية للشخص. يتم التعبير عنها في المعايير والمعايير لتوفير المدفوعات النقدية والخدمات الاجتماعية المجانية والمتاحة للجمهور والفوائد الاجتماعية والمدفوعات. تشمل المعايير الاجتماعية الدليلية الدليلية: الحد الأدنى للأجور، والحد الأدنى من المعاشات التقاعدية، ولوائح تمويل الميزانية للمعايير العامة، والمعايير التغذوية، والمعايير واللوائح التفضيلية للأدوية، ومعايير المساحة الإجمالية للمباني السكنية، إلخ.
يتم تنفيذ آلية السياسة الاجتماعية من خلال نظام الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية. الضمان الاجتماعي - البرامج المتعلقة بالمدفوعات النقدية للمواطنين غير العاملة (حسب العمر، في حالة إعاقة، وفقدان المعيل، وما إلى ذلك). الضمان الاجتماعي هو برنامج حالة من المحتوى الكامل أو الجزئي للمعوقين. بدوره، يتطور نظام الضمان الاجتماعي من التأمينات الاجتماعية والحمار العام. التأمينات الاجتماعية - نظام العلاقات إلى توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي، الذي يتألف في تشكيل صناديق التأمين الخاصة لمضمون الأشخاص الذين لا يشاركون في العمل العام. نظام التأمين الاجتماعي - البرامج التي تشمل المدفوعات المترانية لجميع أعضاء المجتمع، بغض النظر عن دخلهم بشأن حدوث حدث معين في حياتهم (التقاعد والإعاقة وفقدان العمل والحمل والولادة، وفقدان المعيل، وما إلى ذلك) وبعد تشكلت صناديق التأمين الاجتماعي من الإعانات الحكومية وأقساط التأمين التي تدفعها أرباب العمل والمواطنين العاملة. يشتمل نظام التأمين الاجتماعي على المعاشات التقاعدية والتأمين الطبي والبطالة والحوادث الصناعية. جزء آخر من برنامج الضمان الاجتماعي هو اليكس العام. اليكلي العام - برامج المساعدة للأفراد المعترف بهم رسميا الأشخاص الذين ليس لديهم أي وسيلة وجود، أي خارج ميزة الفقر. يهدف الوعي العام إلى الحفاظ على دخل أفقر القطاعات، بغض النظر عن مشاركتها في أنشطة العمل ودفع أقساط التأمين ويتم تمويلها من الإيرادات الضريبية للدولة. يمكن أن يكون اليكس العام في شكل مدفوعات نقدية وعينية (وجبات غداء مجانية، كوبونات طعام، بيع البضائع بأسعار مخفضة).
نظام الخدمات الاجتماعية يشمل الصحة والتعليم والتدريب وخدمة التوظيف وبعض المجالات الأخرى. يمكن تمويل الخدمات الاجتماعية من ميزانية الدولة ومن الأموال الخارجة عن الميزانية التي أنشأتها الإيرادات الضريبية أو مساهمات الشركات والمواطنين. جنبا إلى جنب مع الوكالات الحكومية، يتم توفير الخدمات الاجتماعية من قبل المؤسسات الخاصة، سواء على أساس مدفوع وتمويل جزء من الإنفاق من قبل الدولة.
هناك اختصاصات مختلفة لنماذج السياسة الاجتماعية. ومع ذلك، في معظمهم، المعيار الحاسم هو دور ودرجة المشاركة في تنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة ومؤسسات المجتمع المدني والمواطنين الأفراد. بناء على الجانب الجيوسياسي، تخصيص نماذج السياسة الاجتماعية للاسكندنافية والقارية والبريطانية والبريطانية وجنوب أوروبا.
في النموذج الاسكندنافي، تتولى جزء كبير من الإنفاق على الاحتياجات الاجتماعية على الدولة المسؤولة بشكل رئيسي عن الرفاه الاجتماعي لمواطنيها وهي الشركة الرئيسية للخدمات الاجتماعية. يتم فهم الدفاع الاجتماعي هنا كحق قانوني في مواطن، وجميع المواطنين الحق في المساواة في المساواة بالضرائب. هذا النموذج إلى حد ما المجسد في سياسات البلدان مثل السويد وفنلندا والدنمارك والنرويج. في إطار النموذج القاري، يتم إنشاء اتصال جامد بين مستوى الحماية الاجتماعية ومدة النشاط المهني. ويستند التأمين الاجتماعي، الذي يتم تمويل خدماته بشكل أساسي من خلال مساهمات المؤمن عليه. في هذا النموذج، عادة ما تكون الدولة مسؤولة عن إصدار الفوائد الاجتماعية للمستفيدين، أي للضمان الاجتماعي، ولكن لا ينظم الخدمات الاجتماعية. يتبع هذا النموذج ألمانيا، فرنسا، النمسا، بلجيكا. يتميز النموذج الأمريكي البريطاني بمشاركة الحد الأدنى من الدولة في المجال الاجتماعي. تتحمل الدولة المسؤولية فقط من أجل الحفاظ على الحد الأدنى من الدخل لجميع المواطنين وللحفاظ على أقل البلدان ضعيفة ومحرومة من السكان. يعتمد هذا النموذج على أطروحة أن أي شخص لديه الحق في الحد الأدنى من الحماية الاجتماعية، ويعتمد اعتماد المدفوعات الاجتماعية من الخصومات السابقة على عاتق فكرة المساواة بين الناس. تعتمد البرامج الاجتماعية أولا وقبل كل شيء، المدخرات الخاصة والتأمين الخاص. يتضمن هذا النموذج التأمين الاجتماعي بمدفوعات منخفضة بما فيه الكفاية والمساعدة الاجتماعية التي تلعب دورا مهيمنا. نموذج مماثل للدولة الاجتماعية هو سمة من سمات الولايات المتحدة وإنجلترا وإيرلندا. مستوى الضمان الاجتماعي في نموذج جنوب أوروبا منخفض نسبيا. في هذا الصدد، تلعب الأسرة ومؤسسات المجتمع المدني الأخرى دورا مهما في نظام الحماية الاجتماعية. يمكن وصف هذا النموذج من السياسة الاجتماعية بأنه انتقالي، لأنه في العقود الأخيرة بموجب تأثير التغييرات الاجتماعية والاقتصادية، بدأت آلية الحماية الاجتماعية. كان التحفيز الأساسي لهذه التغييرات هي العمليات المتزايدة للتكامل الأوروبي، والتي تهدف إلى تقارب المعايير الاجتماعية والاقتصادية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. يتم تجسيد هذا النموذج في سياسات البلدان مثل إيطاليا وإسبانيا واليونان والبرتغال. يوضح الجدول المؤشرات الاجتماعية التي تصف نتائج أنشطة السياسات الاجتماعية في البلدان التي تلتزم بنموذج واحد أو آخر.
المؤشرات الاجتماعية
مما لا شك فيه، تلعب الدولة دورا رائدا في عمليات إعادة التوزيع وخاصة في توفير وتنفيذ الضمانات الاجتماعية. ومع ذلك، فإن الدولة ليست موضوع الضمانات الاجتماعية الوحيدة. النشاط الاجتماعي للأعمال يشغل مكانا مهما في عملية حكمهم. الأنشطة التجارية تؤثر بشكل مباشر على المشكلات الاجتماعية، حيث أن ربح المؤسسات هو مصدر الضرائب المباشرة والمساهمات الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، فإن سياسات المؤسسات لها تأثير مباشر على العمالة والأجور ومستوى الضمان الاجتماعي لموظفيهم. اليوم في العالم، أصبح مفهوم الأعمال المسؤولية الاجتماعية (CSR) موزعة بشكل متزايد. دخلت المسؤولية الاجتماعية للتنمية المستدامين بحزم حوكمة الشركات في الولايات المتحدة وكندا ما زالت في 50-60s. القرن الماضي. في أوروبا، فرض المسؤولية الاجتماعية للشركات الجماعة الأمنية الجماعية رسميا على قمة لشبونة الأوروبية في آذار / مارس 2000، وكذلك عندما نشرت المفوضية الأوروبية ما يسمى بالكتاب الأخضر من المسؤولية الاجتماعية للشركات. المسؤولية الاجتماعية للشركات (CSR) - مفهوم دمج المخاوف بشأن التنمية الاجتماعية والبيئية في العمليات التجارية للشركات بالتعاون مع مساهميهم وبيئة خارجية. جوهر مفهوم المسؤولية الاجتماعية التجارية هو أن الأعمال التجارية، والغرض الرئيسي منها هو الربح، يجب أن تسعى جاهدة لتحقيق الاستقرار في المجتمع والضمان الاجتماعي لأعضائها. فوائد الأعمال المسؤولة اجتماعيا للمجتمع واضحة. المشكلة الرئيسية هي مدى مربحة الأعمال نفسها لأنشطة هذا النوع. أنشطة شركات المسؤولية الاجتماعية للشركات طوعية بحتة. ومع ذلك، فإن عالم الأعمال كان فهما لما يجب أن تكون مسؤولا اجتماعيا في العالم الحديث ضروري، والأهم من ذلك أن الأمر مربح. الأموال المضمنة بكفاءة في البرامج الاجتماعية هي مجتمع مساعدة حقيقي والاستفادة من كل من الأعمال نفسها (تعزيز سمعة الشركة وصورة الشركة، زيادة في جاذبية الاستثمار، وتحسين جودة إدارة الأعمال). عند الاتصال بشركاء مؤسستهم الخيرية، كتب أغنى رجل في العالم بيل غيتس وزوجته ميليندا: "نعتقد أن كل حياة لها نفس القيمة، أينما ذهبت - في بلد غني بمستوى عال من الرعاية الطبية أو في مكانة حيث لا يوجد تقريبا. أدرج بيل غيتس أكثر من 31 مليار دولار لصندوقه، ر، E. حوالي 36٪ من أصولهم.
