طرق التنظيم غير السعر من الاحتكارات الطبيعية. من المعتاد تخصيص طريقة أخرى غير السعرية. هذه هي الصيانة الإلزامية لبعض مجموعات المستهلكين. طرق تنظيم الأسعار

وحدة العلاقات الاقتصادية وغير الاقتصادية والاقتصادية (الإدارية والقانونية) العلاقات والسوق وغير السوقية (الاقتصادية المخطط لها) العلاقات وغير السوقية (الاقتصادية المخطط لها)، والعلاقات غير الاقتصادية غير المخصصة للسوق، وغير السوقية تتجلى العلاقات (الاقتصادية المخطط لها)، والعلاقات غير الاقتصادية والتنظيمية والاقتصادية في الأساليب غير السعرية لتنظيم الاحتكارات الطبيعية. وبعبارة أخرى، فهي سكان عضوي في السوق، والعلاقات الاقتصادية (المخطط لها) المخطط لها، والتنظيمية والاقتصادية والإدارية والإدارية والقانونية (غير الاقتصادية).

يمكن أيضا تجميع الأساليب المستقلة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية من قبل ثلاث كتل تتوافق مع درجة مواصفات العلاقات الاقتصادية: الأساليب العالمية - من الضروري لكل من السوق المتقدمة والاقتصاد الانتقالي، وبالتالي، في حاجة إلى الدعم (على وجه الخصوص، توحيد وإصدار الشهادات للمنتجات، مراجعة إلزامية، تنظيم التجارة عن امتياز)؛ الأساليب المتعلقة بالاقتصاد المحدد وبالتالي، فإن وجود طبيعة محدودة تاريخيا (على وجه الخصوص، الأساليب غير الرسمية، الصيانة الإلزامية لمجموعات معينة من المستهلكين، وعدد من القيود المفروضة على شراء الأسهم)؛ الأساليب المتعلقة بالميزات الأساسية للاقتصاد الوطني وضمان الأمن القومي، وبالتالي، على عكس المجموعة السابقة من الأساليب التي لها أهمية طويلة الأجل في روسيا (جزء من الأساليب، والتي تنطوي على دور أعلى للدولة - على وجه الخصوص، في رأس مال المحترمين، في الصيانة الإلزامية للأشياء المهمة الاستراتيجية للدولة و T .P.).

بعض الطرق مختلطة. يتيح تخصيص ثلاث مجموعات مختلفة التمييز بين آفاق التغييرات في طرق مختلفة في روسيا، وتجنب القالب، مراعاة تفاصيل الاقتصاد الوطني.

1) توحيد وإصدار الشهادات للمنتجات الاحتكارية الطبيعية . تعتمد هذه الطريقة على فرضية كلاسيكية يجب أن تحتوي جميع السلع والخدمات على معيار جودة معين في التصنيع والإصدار النهائي. على سبيل المثال، يجب أن تفي بإصدار أنابيب نظام نقل الغاز مع معايير القوة (التعرض للضغط، ومقاومة التآكل، والقطر، والسبائك المعدنية، وما إلى ذلك)، وقد يستلزم التناقض هذه المتطلبات رفض المستهلكين من شراء منتج وفقدان المستهلك.

2) التدقيق الإلزامي. تتسم براعة نهج هذه الطريقة للتنظيم وعلى سوق الاحتكار الطبيعي. إن جوهر الطريقة معروف على نطاق واسع في العلوم والتطبيقات الاقتصادية: فحص ومراقبة التدفقات المالية، والامتثال للتقارير المحاسبية المعايير المعتمدة.

3) تخصيص قطاع احتكار طبيعي في شركة منفصلة. جوهر الطريقة هو حساب أحتكار الاحتكار الطبيعي في شركة تعمل بشكل منفصل مع قيادتها والمالك. الجزء الآخر من الاحتكار، الذي يحتمل أن ينافس، يدخل السوق وتنافس مع الشركات المصنعة الأخرى.

4) وبعد جوهر طريقة التنظيم هذه هي إنشاء شروط للعمل المواتي للصناعة من خلال التداول. يطلب من الشروط معينة - المتقدمين الذين يرضون الأداء الأمثل للصناعة، سواء بالنسبة للمستهلكين والمنتجين في المستقبل. قد تتضمن الشروط تكلفة الخدمات أو منتج للمستخدم النهائي، ونظام العرض، وتوافر تجربة تجارية في تجربة الأعمال التجارية في هذه الصناعة، إلخ. من بين جميع المتقدمين، يتم تحديد واحد المقابل لجميع معايير اللجنة المؤهلة. في الوقت نفسه، تكون جميع الأموال الرئيسية مملوكة للدولة. تنطوي شروط العقد على استلام الربح دون انتهاك للمصالح المالية للمستهلكين. إن فعالية تنظيم التجارة على الامتياز مرتفعة للغاية، لأن هذه الصناعة لديها شركة من ذوي الخبرة، والتي تعرف كل الدقيقة في عملية الإنتاج. تعمل الشركة كصناعة موحدة، وأداء وظائف الإنتاج، ومبيعات المنتجات لإنهاء المستهلكين ولديهم جميع إمكانيات القضاء على المشاكل التقنية والمالية.

5) الصيانة الإلزامية لبعض مجموعات المستهلكين. محتوى الطريقة واضحة تماما: الشركة - يتعارض الاحترام الطبيعي تقديم الخدمات إلى مجموعات معينة من المستهلكين دون اتخاذ الدفع في الوقت المناسب للخدمات المقدمة. في مجموعة محددة من المستهلكين، يتم تضمين جميع الكائنات التي تدعم أمن الدولة في روسيا (الوحدات العسكرية والمباني القوية وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى أشياء اجتماعية ذات أهمية اجتماعية في روسيا.

6) تقييد الشراء من أسهم الشركات - المحكرين الطبيعيين. الحاجة الهدف إلى استخدام الطريقة المحددة للتنظيم واضحة بسبب الأسباب التالية: مراقبة الدولة على صناعة مهمة استراتيجية (بما في ذلك من خلال ممثليها في مجلس المساهمين، مواعيد الموظفين، من خلال نظام أوامر الدولة، إلخ) ؛ ضمان أمن الطاقة للاقتصاد الوطني؛ الحفاظ على مناسب للمستهلكين الروس (الأسر والمؤسسات في القطاع الحقيقي)، وبالتالي زيادة في القدرة التنافسية للمنتجات الروسية؛ تنفيذ هذه المهمة المهمة كغازات المناطق الروسية (خاصة في المناطق الريفية)، وكذلك الحفاظ على العدوى الاقتصادية الأجنبية من النفوذ على التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية للبلدان الأخرى والتنمية العالمية ككل. كما تم إملاء استخدام هذه الطريقة من قبل عواقب الوضع الاقتصادي في أوائل التسعينيات، عندما الخصخصة التلقائية (المرفوعة) لمعظم مرافق ملكية الدولة، بما في ذلك تلك التي لها أهمية استراتيجية لروسيا. في خطة أوسع، يمكن تفسير الطريقة المحددة كخيار لشكل معين من الملكية.

7) طرق غير رسمية . ينبغي أن تعتبر غير رسمية تلك الأساليب التي تستند إلى تنفيذ "القواعد غير الرسمية"، أي موجودة خارج مجال القوانين والعقود الرسمية. فيما يتعلق بالمشكلة التي درسناها، يتم التعبير عن ذلك في وجود أساليب غير رسمية لتنظيم غير السعر من الاحتكارات الطبيعية. يتخذ عملهم النماذج التالية:

الأشكال الإدارية - البيروقراطية (القائد - الإداري): الآثار الموضحة للهيئات السلطة (السياسات الفيدرالية والإقليمية والمحلية) من أجل الاحتكارات الطبيعية، بناء على مبدأ الجدوى (السياسية أو الفساد السياسي أو الفساد)؛

أشكال الموظفين: محاذاة الوظائف القيادية في الشركات - المحكرين من الأشخاص الموالية سياسيا أو شخصيا قادة السلطة؛

ينتقل تنفيذ مصالح بعض الهياكل التجارية (في كثير من الأحيان بالتواطؤ مع ممثلين حكوميا)، على وجه الخصوص، على وجه الخصوص، شكل درجات متفاوتة من القدرة على تحمل تكاليف الشركات إلى البنية التحتية، خاصة على المستويات الإقليمية والمحلية؛

تعويض المحكرين الطبيعيين من الوظائف غير الملوثة (في أغلب الأحيان وفقا ل "توصيات" هياكل السلطة): عبء اجتماعي إضافي ودعم بعض المرشحين والأحزاب (خاصة خلال فترة الانتخابات)، محتوى وسائل الإعلام، إلخ.

إن وفاء أكبر الشركات - يحظى المحكرون الطبيعيون يلعبون دورا مهما في الأسواق العالمية، المهام السياسية التي تؤثر على مصالح الدولة في العلاقات مع الدول الأخرى.

أنواع محددة من الأساليب غير الرسمية هي أكثر تنوعا. لكن الشيء الرئيسي هو أن هذه الطرق تحتل مكانا كبيرا في التنظيم الحقيقي للمحكرين الطبيعيين في روسيا، على الرغم من عدم الإعلان عنها.

تجدر الإشارة إلى أنه مع كل فعالية وعملي طرق التحكم غير الرسوم، ينبغي أن يتم استخدامها بالتعاون مع أساليب تنظيم الأسعار، لأن كلتا الأساليب التنظيمية تعكس الصورة الاقتصادية الشاملة للنشاط الاقتصادي لمتابعة احتكار طبيعي. يمكن إنشاء نظام اقتصادي مثالي، محددا كافيا للبلد، مما يقلل من مقدار الأساليب التنظيمية المستخدمة - السعرين وغير المشورة. هذا الشرط الأساسي هو قريب بسبب حقيقة أنه يتطلب مجموعة متنوعة من التغييرات (الاجتماعية والسياسية والاقتصادية) التي تحدث ببطء شديد. على خصوصيات اللائحة، يمكن قراءة الاحتكار الطبيعي في الاتحاد الروسي بمزيد من التفصيل في الفقرة 2.3.

وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي

الوكالة الفيدرالية للتعليم

Gou VPO "جامعة روستوف الاقتصادية الحكومية (رينه)"

كلية الاقتصاد الوطني والعالمي

قسم مكافحة الأزمة وحوكمة الشركات

العمل بالطبع

تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية

إجراء:

الطالب 3 دورات.

كلية نيم.

132 مجموعة

فيكتوريا سريعة

التحقق:

assoc.، دكتوراه، mikhnenko t.n.

Rostov on-don،

مقدمة ................................................. ................................ 3.

الفصل 1. جوهر الاحتكارات الطبيعية ... 5

1.1 مفهوم وأنواع الاحتكارات الطبيعية .................. 5

1.2 الحاجة إلى تنظيم الدولة للاحتلال الطبيعي ................................... ............. .............

الفصل 2. الأسس النظرية لتنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية ...................................

2.1 نماذج نشاط احتكار طبيعي أثناء تنظيم الأسعار ..................................... ...............

2.2 الطرق التالية لتنظيم الاحتكار الطبيعي ....................................... ............................................... ...............

الفصل 3. ممارسة تنظيم الاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي ................................... ................. 21.

3.1 ميزات تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية في روسيا ..................................... .. ..21.

3.2 تاريخ تشكيل وآفاق تطوير الاحتكارات الطبيعية في روسيا ................................. .........27.

استنتاج ................................................. ........................... 33.

قائمة المراجع المستخدمة ................................. 35

مقدمة

أهمية البحث هذا هو أنه في ظروف اقتصاد السوق، تتمتع الدولة بدور مهم، وبحل سياستها المضادة للتحتير، هدف متابعته لملء أحد "إخفاقات السوق" - ظهور سلطات الاحتكار على أسواق السلع والموارد وبعد ومع ذلك، هناك مثل هذه الصناعات في الاقتصاد حيث تكون المنافسة على الأسباب الموضوعية مستحيلة أو غير فعالة. وفي الوقت نفسه، فإن الافتقار إلى آليات تنافسية فعالة وتهديد إساءة استخدام سلطات الاحتكارات الطبيعية تؤدي إلى إنشاء نظام تنظيمي خاص، يهدف إلى تحقيق توازن مصلح المستهلكين ومواضيع الاحتكارات الطبيعية، مما يضمن توفر البضائع المباعة للمستهلكين والأداء الفعال لمسحات الاحتكارات الطبيعية.

الهدف من العمل فحص الخصائص الأساسية لنماذج تنظيم الدولة لأنشطة مواضيع الاحتكارات الطبيعية. لتحقيق الهدف، من الضروري حل المهام التالية:

- انصح جوهر مفاهيم وأنواع الاحتكارات الطبيعية؛

- يكشف الحاجة إلى تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية؛

- تحديد نماذج من نشاط الاحتكارات الطبيعية مع تنظيم الأسعار؛

- للكشف عن طرق مستقلة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية؛

- تحليل ميزات تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية في روسيا؛

- يكتشف تاريخ تشكيل وآفاق تطوير الاحتكارات الطبيعية في روسيا.

موضوع العمل بالطبع هو نظام تنظيم الدولة لأنشطة احتكار طبيعي في الاتحاد الروسي. موضوع البحث هو تنظيم الاحتكارات الطبيعية.

قاعدة المعلومات كان العمل بالطبع هو الكتب المدرسية والإيدز التدريبي على تحليل الاقتصاد الجزئي، والتنظيم الحكومي، وتنظيم أسواق الصناعة، والبيانات المنشورة مواد العمل، موارد الإنترنت التي تميز بميزات تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية والنظر في الخبرة العملية في روسيا والبلدان الأجنبية في هذا شيء.

الدورات الدراسية لديها ما يلي بنية : مقدمة، خاتمة، ثلاثة فصول، كل منها يشمل الفقرات.

الفصل 1. جوهر احتكارات الطبيعة الطبيعية

1.1 مفهوم وأنواع الاحتكارات الطبيعية

هناك عدد كبير من دول السوق المختلفة. يمكن وصفها من خلال مواجم المبادئ التنافسية والاحتكارية. كل هذا يتيح لنا أن نتحدث عن عجز الأسواق والنظر في العنصر الاحتكاري هو سبب هذا النقص. بشكل عام، احتكار هو وضع السوق الذي يتمتع به شركة واحدة صالحة في غياب المنافسين الكبيرين ولديها الكثير من قوة السوق. جنبا إلى جنب مع الاحتكارات، هناك شكل سوق - احتكار طبيعي.

وتسمى الاحتكار الطبيعي موقفا فيه شركة واحدة كبيرة في هذه الصناعة ستستفيد مع انخفاض متوسط \u200b\u200bالتكاليف من العديد من الشركات الصغيرة.

تين. 1.1 الطبيعة الاقتصادية الاحتكار الطبيعي.

كما يمكن أن ينظر إليه في الشكل 1.1. يمكن أن ينقذ سبب هذا الوضع على نطاق الإنتاج (أكبر إصدار المنتج، وخفض متوسط \u200b\u200bتكاليف إنتاجه). يمكن أن توفر الشركة الكبيرة متوسط \u200b\u200bالتكاليف الأصغر بكثير من الشركة صغيرة. وبالتالي، قد يكون سعر منتجه أقل من شركة صغيرة.

يمكن تفسير هذه المدخرات من المقياس من قبل خصائص الظروف التكنولوجية للإنتاج.

يمكن أن يكون الطلب على السوق راضيا عن الشركة المصنعة الوحيدة ذات التكاليف الأقل، وهذا هو، في حالة احتكار طبيعي منتج واحد، وتظهر تأثير الإنقاذ من حجم الإنتاج، وهو احتكار طبيعي متعدد المنتجات - التأثير الادخار بسبب مجموعة الخدمات المقدمة. في الحالة الأخيرة، فإن الإنتاج داخل شركة واحدة له تكاليف أقل مما لو تم توزيع الإصدار الشامل بين العديد من الشركات.

نظرا لأن الأسباب الناجمة عن احتكار مماثل لا تعتمد على عمل الأشخاص، فإن هذا الاحتكار يسمى طبيعيا.

يعتقد دي لورينزو أن نظرية الاحتكار الطبيعي هي الخيال الاقتصادي. في رأيه، يتم تقليل تاريخ ما يسمى "البنية التحتية العامة" إلى حقيقة أنه في نهاية القرون التاسع عشر وأوائل قرون XX، المنافسة الشرسة، التي لم تعجب الشركات المصنعة في صناعات البنية التحتية. لقد حققوا وضع احتكار من الحكومة، ثم، بدعم من عدد من الاقتصاديين البارزين، تم بناء الإثارة النظرية لهذا الاحتكار.

وهكذا، ظهرت هذه الاحتكارات في وقت سابق من النظرية الوطنية. الإنتاج الواسع النطاق، هو جانب من جوانب ضرورية للغاية في عملية المنافسة. إذا نظرنا في المنافسة كعملية ديناميكية لمنافسة رواد الأعمال، فإن حقيقة أن أحد رواد الأعمال في الوقت الحالي حققوا أقل تكاليف، بحد ذاته لن يكون له قيمة ذات معنى عمليا.
كما يدعي لورينزو أن نظرية الاحتكار الطبيعي مضاد تاريخي. لا يوجد دليل يؤكد أن مؤامرة "الاحتكار الطبيعي" كان لديه مكان. لا توجد حالة معروفة غير موثوقة، وليس قصة واحدة حول كيفية تحقيق الشركة المصنعة تكاليف منخفضة على المدى الطويل، وبالتالي تثبيت احتكار دائم. في العديد من الصناعات، ما يسمى احتكارات البنية التحتية في نهاية القرن التاسع عشر وأوائل قرن XX. كانت هناك العشرات من الشركات المنافسة.
كما هو مبين بواسطة A.N. فارلاموف، مفهوم الاحتكار الطبيعي له شيء مشترك مع عدد من القانون الروسي غير المعروف، ولكنه يستخدم على نطاق واسع مفاهيم في الخارج، وهي "الخدمة اللازمة من قبل جميع"، "الخدمة العامة"، "خدمة التدبير الاقتصادي العام"، "خدمة الشبكة" ".

في هذا الصدد، لا سيما الاستنتاجات التالية:
1. لا يقتصر الخدمة العامة (وكذلك خدمة التعيينات العالمية) على المجالات الاحتكارية بشكل طبيعي. الأنشطة المتعلقة بخدمة الغرض الاقتصادي العالمي، وحتى أكثر من الخدمة العامة، أكثر بكثير من الاحتكار الطبيعي. في الوقت نفسه، مثل الاحتكارات الطبيعية والخدمات العامة والخدمات الاقتصادية العالمية يمكن ويجب أن يكون لها تنظيم خاص.
2. تقييد المنافسة يجوز في أنواع مختلفة من الأنشطة العامة في الطبيعة، وليس فقط في أنواع الأعمال التجارية الطبيعية فقط. في الوقت نفسه، لا يستبعد وضع الاحتكار الطبيعي إمكانية التنمية في المناطق الاحتكارية الطبيعية للعلاقات التنافسية.
3. مفهوم الاحتكار الطبيعي هو الأقرب في المحتوى إلى مفهوم نشاط الشبكة. تعريف الأخير هو أنه يتطلب شبكات لتنفيذها، أي مزيج من الهياكل (غالبا ما تكون معقدة ومكلفة) مترابط. الطرق، مسارات السكك الحديدية، شبكات الهاتف، خطوط أنابيب الغاز، خطوط الكهرباء، خطوط الكهرباء هي أكثر أمثلة بسيطة ومفهومة. توفر كل هذه المجالات خدمات تخضع لائحة خاصة، لذلك تتصل جميعا بالخدمات العامة. أرجع معظم المشرعين الأوروبيين الغربيين إلى الاحتكارات القانونية. على سبيل المثال، في فرنسا بعد الحرب العالمية الثانية، قامت إدارة الخدمات العامة بالشبكة المختلفة بمشغلين محت بهم - "الكهرباء دي فرنسا"، غاز دي فرنسا، الجمعية الوطنية للسكك الحديدية الفرنسية. في الوقت نفسه، في عدد من البلدان، تخترق المنافسة في أعمال الشبكة.

في النصف الأول من xx. تعزى الاحتكارات الطبيعية إلى المجمعات الاقتصادية الرئيسية: قطاع الطاقة والاتصالات والنقل والخدمات الحضرية. تضمنت كل من هذه الهياكل المتكاملة رأسيا ثلاثة عناصر: الإنتاج (التراكم) والنقل والتوزيع. منذ الستينيات، أصبح مفهوم الاحتكار الطبيعي في الأسواق الغربية "تضييق" على الجيوب الطبيعية الاحتكار وشبكات التوزيع وشبكات التروس.

وفقا للقانون الاتحادي "في الاحتكارات الطبيعية" في 07/19/1995، يعرف مفهوم الاحتكار الطبيعي بأنه "حالة سوق السلع الأساسية، والتي يكون فيها ارتياز الطلب في هذا السوق أكثر فعالية في الغياب من المنافسة الناجمة عن الميزات التكنولوجية للإنتاج (نظرا لانخفاض كبير في تكاليف الإنتاج لكل وحدة من السلع حيث لا يمكن استبدال حجم الإنتاج)، والبضائع التي تنتجها مواضيع الاحتكار الطبيعي في الاستهلاك من قبل السلع الأخرى، وبالتالي فإن الطلب على سوق المنتج هذا للسلع التي تنتجها مواضيع الاحتكارات الطبيعية إلى حد أقل يعتمد على أسعار التغيير لهذا المنتج من الطلب على أنواع أخرى من البضائع. "

يعتمد وجود احتكار طبيعي على حجم الطلب في السوق. اعتمادا على حجم الطلب الاحتكارات الطبيعية تنقسم إلى عالمية ومحلية.

يظهر الفرق بين الاحتكارات الطبيعية العالمية والمحلية في الشكل 1.2.

تين. 1.2 الاحتكارات الطبيعية العالمية والمحلية.

كما يمكن أن ينظر إليه في الشكل 1.2. إذا انخفض متوسط \u200b\u200bتكاليف الإنتاج في جميع أنحاء الإنتاج (بأي حجم)، فإن مثل هذا الاحتكار يسمى احتكار طبيعي عالمي. إذا لوحظ الانخفاض في متوسط \u200b\u200bالتكاليف إلا في جزء فقط حيث يوجد طلب فعال، ولكن بعد ذلك تدل وظيفة التكلفة إرجاع انخفاض، فسيتم اعتبار مثل هذا الاحتكار محليا: مع الزيادة المناسبة في الطلب، من الممكن إدخال منطقة زيادة التكاليف، مما يعني الوضع الأكثر تنافسية (أولغواحولي أو حتى مسابقة العمل).

1.2 الحاجة إلى تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية

يملك الجانب التاريخي لحدوث الاحتكارات الطبيعية كإعداد لعدد من الخصائص الإيجابية الاحتكارات الاقتصادية. تتجلى هذه الخصائص الإيجابية في ما يلي:

1. توفير خدمات محددة (فريدة) للاقتصاد والسكان.

2. كفاءة اقتصادية كبيرة لأنظمة الشبكات المتكاملة.

3. الموثوقية التكنولوجية العظيمة ومرونة النظم المتكاملة.

4. إمكانية تركيز وإعادة توزيع الموارد المالية لتنفيذ مشاريع استثمارية كبيرة.

5 - في شروط العمليات التحويلية في روسيا، أجرت الاحتكارات الطبيعية إلى حد كبير مهام هيئات الدولة، خاصة فيما يتعلق بضمان وضمان توافر الخدمات للسكان.

6. غالبا ما تصرف الاحتكارات الطبيعية (فيما يتعلق بانتقال روسيا) كأداة لتنسيق المصالح الفيدرالية والقطاعية والإقليمية، خاصة فيما يتعلق بسياسات التسعير.

على الرغم من وجود مزايا كبيرة في وجود احتكار طبيعي، هناك عدد من أوجه القصور الناتجة عن وجودها.

يرتبط الخطر الرئيسي ومشكلة وجود الاحتكارات الطبيعية، وكذلك أي احتكارات أخرى، مع رغبة الاحتكارات لاستخدام موقفها لاستخراج الأرباح الفائقة، أي تحسين وضعها المالي على حساب بقية الاقتصاد. يمكن أن يتضح السلوك الاحتكاري والعواقب السلبية لوجود الاحتكارات في الاتجاهات التالية:

1. الاحتكار المبالغة من الأسعار.

2. عتامة الشركات الاحتكارية، ونقص المعلومات والنتائج الكافية للكلفة.

3. عدم الوفاء (التنفيذ غير الكامل) للالتزامات المالية بالدولة.

4. تنفيذ مصالحهم ومشاريعهم الاحتكار التي لم يتم الاتفاق عليها في التدبير المناسب بمصالح المجتمع والدولة.

5. انخفاض جودة الخدمات المقدمة والفشل في تلبية الالتزامات.

6. وجود ظواهر المدعوم.

7. توليد إشارات السوق المشوهة للمستثمرين، ونتيجة لذلك، تشوه مساحة السوق بأكملها.

هذه المشاكل هي الأسباب الرئيسية للحاجة إلى تدخل الدولة في أنشطة الاحتكارات الطبيعية.

وبالتالي، فإن الاحتكار الطبيعي يسمى فرعا فيه المبلغ التراكمي للطلب بشكل فعال مع شركة واحدة. الأسباب الناجمة عن احتكار مماثل لا تعتمد على عمل الناس. اعتمادا على حجم الطلب في السوق، تنقسم الاحتكارات الطبيعية إلى: عالمي ومحلي. تولد أنشطة هذه الكيانات الاقتصادية عددا من النقاط الإيجابية والسلبية، والتي بدورها تحدد الحاجة إلى تدخل الدولة.

الفصل 2. الأساسيات النظرية لتنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية

2.1 نماذج نشاط احتكار طبيعي في تنظيم الأسعار

إن الآثار السلبية للسلطات الاحتكارية تجبر الدولة على اتخاذ تدابير لتنظيم الشركة، حتى لو كان فرع الاحتكار الطبيعي. على الرغم من أن حرية العمل الكبيرة غالبا ما يتم توفيرها في هذه الصناعات أكثر من الحالات التي يكون فيها الاحتكار الناجم عن الأسباب "الاصطناعية"، ومع ذلك، فإن بعض التغييرات تحدث في أنشطة الشركة.

هناك اتجاهين رئيسيان في تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية: السعر وغير القابل للاحتفال.

تين. 2.1.1 تنظيم احتكار طبيعي.

ينطوي تنظيم الأسعار على تعريف مباشر للأسعار (التعريفات التعريفية) أو تعيين مستوى الحد.

كجزء من تنظيم الأسعار، تتميز الطرق التنظيمية التالية:

1. التسعير رمزي. من أجل تجنب الخسائر والنهج الناتج التنافسي، تعين قيمة الدولة الدولة إلى نتاج الاحترام الطبيعي تحديد متوسط \u200b\u200bتكاليف الإنتاج: P \u003d AC. ويسمى هذا السعر "سعر Ramseye" باسم خبير اقتصادي اقترح طريقة تسعير مماثلة.

نظرا لأن سعر رامزي أعلى من مستوى التكاليف الحد (نظرا لحقيقة أن AC\u003e MS للحصول على أحكام طبيعية)، تبين أن مبيعات الشركة أقل من أقصى قدر ممكن من الاستخدامات في الصناعة - الحجم التنافسي. في هذه الحالة، هناك خسائر رفاهية خالصة، والتي ستكون قيمةها، بالطبع، أقل مما كانت عليه في ظروف السعر الاحتكاري، ولكن مع ذلك قد يكون كبيرا جدا. إذا كانت التسعير التنافسية الأمثل للصناعة (أفضل حل)، فإن سعر رامزي، يرافقه خسائر معينة من الرفاه، سيتم وصفه بأنه "أفضل حل ثاني أفضل".

في هذه الحالة، ليست هناك حاجة لدعم الاحترام. في الوقت نفسه، تواصل تكاليف التجاوز السابقة. سيحفز عدم تناسق المعلومات إدارة الشركة إلى أنفأ التكاليف (أو على الأقل ليس لتحفيز التكاليف) أو إلى تدهور جودة البضائع. وفي ذلك، في حالة أخرى، قد يشمل السعر قابل للتعديل في الواقع أرباحا احتكارا خفية.

2. أسعار مختلفة لمختلف المشترين. من أجل تقليل الخسارة بسبب وجود احتكار طبيعي في هذه الصناعة، من الممكن تطبيق مبدأ الوجهة من أسعار مختلفة لفئات مختلفة من المستهلكين.

دع الدولة تنشئ فئتين من الأسعار ومجلدات استهلاك خدمات الاحترام الطبيعي (الشكل 2.1.2)

تين. 2.1.2 أسعار مختلفة لفئات مختلفة من المستهلكين

السعر P 1 دفع المشترين، على استعداد لدفع تكاليف الإصدار فقط فقط (P 1 \u003d MS) (على سبيل المثال، الأفراد، العائلات، وكذلك المستهلكين في المجال الاجتماعي - المستشفيات، المدارس، رياض الأطفال). يتم توفيرها (Q 1 -Q 2) حجم المبيعات. يحمل الاحتكار الطبيعي خسائر في حجم المنطقة. سعر ص 2 دفع المشترين الذين يمكنهم دفع مستوى عال من نفقاتهم. يتلقون س 2 مبيعات. في الوقت نفسه، يتم تحديد سعر P 2 بطريقة الربح (الحجم أ)، الذي تم الحصول عليه من قبل الاحتكار الطبيعي من هذه الفئة من المستهلكين، تعويض عن الخسارة الناجمة عن الحد الأقصى للأسعار للفئة الأولى من المشترين.

في هذه الحالة، ستتوافق إجمالي حجم الإنتاج من الصناعة (Q 1) مع مستوى تنافسي (فعال). ويتم تعويض الخسائر في فئة واحدة من المشترين من خلال ربح من مبيعات فئة أخرى (مربع A و B يجب أن تكون متساوية)، فإن الاحتكار الطبيعي ينظم إنتاج استراحة بشكل عام، وبالتالي فإن الدولة لا تحتاج إلى دفع الإعانات ، فضح نفسها لخطر التضخم في التكلفة.

3. تسعير احتكار طبيعي، وهي شركة متعددة المنتجات. إذا كانت الشركة محظورة طبيعية تنتج نوعين من السلع ذات التكاليف الدائمة المشتركة. التكاليف التراكمية للشركة ستكون متساوية

حيث Q 1 و Q 2 - إصدار البضائع من النوع الأول والثاني؛ F - التكاليف الدائمة للشركة؛ و - تكاليف متغيرة لإنتاج المنتج من الأنواع المقابلة.

إذا كان هنا لتطبيق مبادئ الحد من التسعير
(P 1 \u003d، P 2 \u003d)، ستحمل الشركة خسائر في مقدار التكاليف الدائمة: N \u003d (- F)<0. Следовательно, необходимо каким-либо образом распределить постоянные расходы между различными видами товаров.

دع F 1 و F 2 تكون أسهم إجمالي التكاليف لكل منتج، لذلك F 1 + F 2 \u003d 1. يجب أن يكون سعر الوحدة لكل منتج مثل هذا الدخل من بيع هذا المنتج غطى جميع التكاليف المرتبطة بإنتاجها، المعطى وحصتها من النفقات الدائمة:

قد تكون الطرق الرئيسية لتوزيع التكاليف الدائمة بين أنواع البضائع ما يلي:

بما يتناسب مع الإيرادات، والتي تأتي إلى كل نوع المنتج:؛

بما يتناسب مع الإصدار المادي للسلع:؛

بما يتناسب مع التكاليف المتغيرة :.

4. تسعير الذروة. يستخدم تسعير الذروة في قطاعات احتكار طبيعي عندما تكون الشرطين موجودان: هناك تقلبات قوية في الطلب الزمني ولا يمكن تخزين الإفراج (على سبيل المثال، خدمات الهاتف والنقل).

دع T \u003d 1، ..، ر - الفترة الزمنية؛ Q T - إصدار الشركة؛ ب- التكاليف الأولية اللازمة لاستخدام رأس مال إضافي خلال فترة الذروة للطلب.

خارج الذروة (نقاط الحد الأقصى للطلب) B \u003d 0. هناك حالة إنتاج عادية. ستكون التكاليف الإجمالية للشركة متساوية: TC 1 \u003d CQ 1. ستكون التسعير خارج الذروة سعر تنافسي مماثل: P 1 \u003d MS \u003d S. حتى خارج المستهلكين الذروة دفع تكاليف المتغيرات فقط (والحد الأقصى)، والتي هي تكاليف استهلاك البضائع الخاصة بهم فقط.

خلال فترة الذروة، يزيد الطلب بشكل حاد. لن تكون السعة المتاحة للمستوى المعتاد كافيا لتلبية هذا الصوت. وتتطلب مدخلات القدرات الإضافية تكاليف إضافية بمبلغ ب. يجب دفع هذه التكاليف من قبل هؤلاء المستهلكين الذين يقومون بزيادة الطلب. لذلك، خلال فترة ذروة الطلب، سيتم تثبيت سعر البضائع على مستوى أعلى: P 2 \u003d C + B\u003e P 1. وبالتالي، يتم دفع تكاليف ثابتة من قبل المستهلكين خلال فترة الذروة (الشكل 2.1.3)

تين. 2.1.3 التسعير لتحميل الذروة

5. أسعار التنظيم بناء على سلة من السلع. في هذه الحالة، يمكن الاحتكار الطبيعي تغيير الأسعار داخل عدم تجاوز متوسط \u200b\u200bمستوى تكلفة سلة السلع. يتم احتساب التعرفة السنوية بناء على الصيغة التالية

حيث P T هو سعر سلة من السلع في العام المقبل؛ P T -1 - سعر سلة السلع في السنة الحالية؛ P T - معدل التضخم السنوي فيما يتعلق بتكاليف المواد الخام؛ X T - عامل نمو الإنتاجية؛ Z T - العوامل الخارجية الأخرى التي تؤثر على سلوك الشركة.

عندما يتم تأسيس التعريفة منذ عدة سنوات (4-5 سنوات)، تتمتع الشركة بفرصة لهذه الفترة، مما يقلل من تكاليف الإنتاج، لتلقي الأرباح اللازمة له.

6. تنظيم معدل ربح الشركة. بالقرب من تنظيم الاحتكار الطبيعي هو تنظيم معدل الربحية المستخدمة على نطاق واسع في الولايات المتحدة. تتمثل مهمة التنظيم في منع النمو المفرط (من موضع الرعاية الاجتماعية) لسعر السوق. يمكن للدولة أن تشير مباشرة إلى الشركة - احتكار طبيعي، وهو سعر طبيعي يجب تعيين الشركة. لكن الدولة لتحقيق نفس الهدف يمكن أن تأتي بشكل مختلف. يمكنك ضبط أقصى معدل الربح، والتي يجب ألا تتجاوز الشركة عند اختيار السعر والمبيعات. لا يتم تحديد حجم الربح في القيم المطلقة (يعتمدون على ظروف محددة وغالبا ما يتغيرون، سيكون من الصعب للغاية أن يكون هذا اللوائح صعبة للغاية)، وفيما يتعلق بحجم رأس المال المستخدم:

حيث ص هو معدل الربح؛ - قيمة الربح؛ K هي قيمة العاصمة المطبقة من قبل الشركة.

معدل الربح، الذي يتلقى الشركة سنويا يجب ألا يتجاوز القيمة المحددة من قبل الهيئة التنظيمية: ص.

يمكن للشركة تجاوز هذا معدل الربح وتحقيق مستوى الربح الاحتكاري فقط بسبب استخدام رأس المال المفرط، رأس المال، الذي ليس مطلوبا من وجهة نظر عملية الإنتاج، ولكن يساعد في الحفاظ على القاعدة التنظيمية اللازمة. وتسمى هذه الظاهرة "Avercha - جونسون تأثير".

في الممارسة العملية، يمكن أن يظهر تأثير Avercha - Johnson في الأقسام التالية:

استثمارات إضافية في المعدات (زيادة الطاقة الزائدة)؛

الفرامل للتقدم الفني: استخدام معدات أقل كفاءة كثيفة رأس المال؛

رفض تقديم القدرة الخاملة للإيجار (التأجير)، حيث يتم تناول استئجار القدرة في الاعتبار عند حساب معدل الربح؛

إدخال المعايير المفرطة لموثوقية المعدات (على سبيل المثال، بدلا من 2 آلات النسخ الاحتياطي الجديدة تشمل 5-6 قطع.)؛

القبول وحتى موردو المعدات المحفزة يبيعون أنفسهم عوامل الإنتاج بأسعار أعلى.

تعتمد درجة تشويه نسب الإنتاج على مرونة الاستبدال التكنولوجي لعوامل الإنتاج، والتي تحدد الاستخدام الكبير غير الضروري وغير الضروري للموارد، وعلى مرونة سعر الطلب على المنتج النهائي، مما يحد من التشويه التراكمي لوحدات تخزين المبيعات وبعد

2.2 الطرق المستقلة لتنظيم الاحتكار الطبيعي

لا تؤدي طرق الأسعار دائما إلى نتائج الصناعة، والتي تنص على الرفاه القصوى للمستهلكين من منتجات الاحترام الطبيعي. لذلك، جنبا إلى جنب مع السعر، تعرض معايير أخرى للشركة للتنظيم.

1. تقليل الحواجز الموجهة إلى مدخل الصناعة. في الحالات التي يتضمن فيها وجود احتكار طبيعي حواجز دخول كبيرة أمام الصناعة، قد تحل الدولة مشكلة الاحتكار من خلال انخفاض أو حتى القضاء على حواجز المدخلات.

يمكن أن يؤدي تحفيز التقدم التقني في الصناعة إلى تغيير في وظيفة الإنتاج بطريقة تفتيش فوائد شركة كبيرة تختفي تدريجيا، ستتمكن الشركات الأصغر من دخول السوق، والاحتكار الطبيعي "بشكل طبيعي" يتحول إلى المعتاد صناعة.

في الحالات التي يكون فيها احتكار طبيعي محلي في الطبيعة، يمكن للدولة تحويل الصناعة من خلال تطور الطلب. هنا، سيؤدي النمو في الطلب مباشرة إلى زيادة القدرة التنافسية في السوق، إلى إمكانية العديد من الشركات الفعالة.

2. المنافسة لسوق الاحتكار الطبيعي (مسابقة ديميسكا). يمكن للدولة تنظيم المنافسة للحق الحصري للحفاظ على سوق احتكار طبيعي. على سبيل المثال، تعلن الدولة مزادا عن بيع الحقوق في أنشطة السكك الحديدية في أي منطقة. من أجل أن تكون الصناعة هي الأكثر كفاءة، ينبغي إجراء النقل بالسكك الحديدية من قبل شركة واحدة. العديد من الشركات - يمكن أن تشارك الشركات المحتملة في المزاد عن طريق تقديم الطلب المناسب.

يتم تنظيم المزادات من قبل مبدأين أساسيين. يوفر مزاد اللغة الإنجليزية أرباحا للشركة التي ستوفر أكبر سعر للحقوق الاحتكارية. هنا سيكون البداية أصغر سعر. ثم سوف يزيد السعر تدريجيا وزيادة، حتى يبقى مقدم الطلب الوحيد. مع نوع المزاد الهولندي للمزاد، يتلقى الحق الحصري شركة توفر لأقل سعر من السلع أو الخدمات التي ستقدمها بعد بدء الإنتاج (مع مراعاة معايير الجودة معينة). في هذه الحالة، يتحول السعر الأولي إلى الأعلى، وسعر الفائز هو الأدنى. حركة السعر سوف تذهب من أعلى إلى أسفل.

على الرغم من أن السعر قد يتجاوز مستوى التكاليف الحد، إلا أن الربح الإضافي يأتي إلى الدولة كرسوم للوصول إلى سوق الاحتكار. ومع ذلك، هناك خطر من مؤامرة بين المشاركين في تداول المزاد، ونتيجة لذلك لا يتحقق التأثير المقصود للقضاء على القادمين الاحتكار. في الوقت نفسه، مع عدد كبير من المشاركين وغياب مؤامرة في الفترة الطويلة، تحقق نتيجة Ramsey: السعر محدد على مستوى التكلفة المتوسط، قيمة الربح هي صفر. إن دور الدولة، بالإضافة إلى تنظيم التجارة التنافسية، هو إنشاء معايير الحد الأدنى لجودة الخدمات المقدمة، وإلا سيتم تحقيق خفض الأسعار من خلال خفض جودة البضائع.

3. السيطرة على جودة السلع الاحتكار الطبيعي. الاحتكار الطبيعي القابل للتعديل يمكن أن يزيد من متوسط \u200b\u200bتكاليف الإنتاج (والتراكم) لإثبات نمو السعر قابل للتعديل عن طريق تدهور جودة البضائع المنتجة. بالإضافة إلى ذلك، هذه الشركة ليس لديها حوافز لتحسين الجودة، لأن ربح إضافي من بيع البضائع الأفضل من خلال تعديلات الأسعار ستذهب إلى الدولة، وليس الشركة نفسها، وتدهور الجودة في غياب المنافسة في السوق لا يؤثر على موقف الشركة. لذلك، يجب أن يكون لتنظيم أسعار سلوك الاحتكار الطبيعي مصحوبا بمراقبة جودة السلع، على سبيل المثال، من خلال إنشاء معايير الجودة أو الخدمات الدنيا المقدمة، إما عن طريق الاختبار الدوري للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية المنتجات المزودة، وكذلك من خلال شكاوى المستهلكين إلى المنتجات المصنعة من قبل الاحتكار الطبيعي.

4. إعادة تنظيم الصناعة. عند إعادة تنظيمها، يتم إلغاؤه من قبل احتكار طبيعي بسبب فصله إلى عدة شركات صغيرة نسبيا. إن استخدام هذه الطريقة يتطلب مقارنة بالكفاءة الفنية الناتجة عن تكاليف الإنتاج العالية في الشركات الصغيرة مقارنة باحتكار واحد كبير، وهي فعالية هيكلة (السوق) المرتبطة بعدم الاحتكار وعواقبه على الرفاهية. إذا كان سعر السوق الجديد، استنادا إلى حجم جديد، أعلى إلى حد ما، متوسط \u200b\u200bالتكاليف في الصناعة التنافسية، لا يزال أقل بكثير من مستوى سعر الاحتكار للمحظى الطبيعي، ثم إعادة تنظيم هذا النوع فعال.

وبالتالي، فإن العواقب السلبية للسلطات الاحتكارية تجبر الدولة على اتخاذ تدابير لتنظيم الشركة، حتى لو كان فرع الاحتكار الطبيعي. هناك اتجاهين رئيسيان في تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية: السعر وغير القابل للاحتفال. ينطوي تنظيم الأسعار على تعريف مباشر للأسعار (التعريفات التعريفية) أو تعيين مستوى الحد. وتشمل الطرق العرضية ما يلي: تقليل جثث الدخول إلى الصناعة، والمنافسة في سوق الاحتكار الطبيعي، ومراقبة الجودة للسلع، وإعادة تنظيم الصناعة.

الفصل 3. ممارسة تنظيم الاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي

3.1 ميزات تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية في روسيا

الاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي هي عنصر أساسي أساسي للاقتصاد بأكمله في البلاد. من ناحية، يفسر ذلك عن طريق البعد الجغرافي لمواضيع الإنتاج والاستهلاك في المجمع الاقتصادي. من ناحية أخرى، يهيمن بنية الإنتاج الصناعي للاتحاد الروسي على منتجات درجات منخفضة من المعالجة، بتكاليف إنتاج تكاليف الاحتكارات الطبيعية.

يتماشى تشكيل الممارسة الروسية لتنظيم الاحتكارات الطبيعية بشكل عام مع التجربة الأجنبية.

طريقة جذرية لإنشاء سيطرة مباشرة على الاحتكار الطبيعي هي ملكية الدولة. لذلك، فإن بعض قطاعات الاحتكار الطبيعي بمثابة كائنات ذات أولوية التأميم.

في صناعات الاحتكارات الطبيعية الأخرى، تعمل الشركات الخاصة.

كانت مشكلة الحاجة إلى تنظيم الاحتكارات الطبيعية كانت على دراية بالدولة بحلول عام 1994 فقط، عندما يكون الارتفاع في أسعار المنتجات التي أنتجها بالفعل تأثير كبير على تقويض الاقتصاد.

لذلك، تم اعتماد القانون الاتحادي "في الاحتكارات الطبيعية" في 17 أغسطس 1995 في الاتحاد الروسي، الذي حدد الصناعات المتعلقة الاحتكارات الطبيعية، ومجال تنظيمها.

حاليا، تم تشكيل أكبر الاحتكارات الثلاثة الأكبر في روسيا: RAO GAZPROM، السكك الحديدية الروسية و RAE UES Russia.

وفقا للقانون "في الاحتكارات الطبيعية"، تشمل منطقة التنظيم: نقل المنتجات النفطية والمنتجات البترولية على خطوط الأنابيب الرئيسية، ونقل الغاز على خطوط الأنابيب، والنقل بالسكك الحديدية، والخدمات في محطات النقل والمياه والمطارات والمطارات وخدمات الاتصالات العامة والخدمات البريدية العامة، الطاقة والخدمات الحرارية الطاقة والخدمات لإدارة الإرسال التشغيلي في صناعة الطاقة الكهربائية والخدمات لاستخدام البنية التحتية للمجاري المائية الداخلية.

يمكننا تخصيص بعض طرق تنظيم حالة الاحتكارات الطبيعية:

1. تنظيم الدولة المباشر. إن تنظيم الدولة المباشر من خلال تحديد التعريفة الجمركية أو الآثار الحاسمة عليهم المحكرين الطبيعيين هي وسيلة بسيطة ومفهومة إلى حد ما للحد من دور العوامل السلبية الموجودة في أنشطتها. في التشريع الروسي، تعطى هذه الطريقة اهتماما قصارا.

ومع ذلك، عند تنفيذ هذا النهج، تنشأ عدد من المشاكل:

- الحاجة إلى إنشاء هيئة تحكم الدولة لأنشطة الاحترام الطبيعي أو لإعطاء مهام هذه الهيكل الفعال بالفعل المضاد للفيروسات. هذا يحمل تهديدا لاستبدال المصلحة العامة بمصالح الجماعات الحاكمة، ناهيك عن التكاليف ذات الصلة لمحتوى المسؤولين الحكوميين؛

- تعد تعقيد تحديد التكلفة الحقيقية للشركة المصنعة للشركات الاحتكار الطبيعي.

2. تقديم العطاءات للامتياز (إمكانية الاستخدام والكفاءة في الظروف المختلفة). إعطاء تقييم طريقة الدولة هذه

التنظيم، من الواضح أن نستنتج حول الحل المحدود لهذه المسألة كاحتواز والدولة داخل التسلسل الهرمي للدولة، بغض النظر عن النموذج: إما الأنشطة المباشرة أو لائحة الدولة المباشرة. ومع ذلك، قد تظهر المشكلات مشكلة.

في الحالة الأولى، المتطلبات الأساسية لحدوث احتكار خاص غير منظم مع إنشاء سعر مرتفع للغاية، وهو دفع ثمن المجتمع ككل (ضرر الجمهور المباشر للتحتكار).

في الحالة الثانية، تتجلى جميع عيوب الإدارية، وليس نظام اقتصادي، حيث عمليات تسييس حل المشاكل في الاحتكارات الطبيعية (باهتمام الدولة والنخب الحاكمة، ولكن ليس في مصالح المجتمع ككل).

يتم الانتهاء من العقد مع الشركة المصنعة (الموضوع الاقتصادي)، والذي يوفر أفضل الظروف (انخفاض الأسعار، مجموعة أكبر من الخدمات).

أظهر تحليل التجربة العالمية أن التداول من أجل الامتياز المسموح به في الولايات المتحدة لحل المشكلات مع بعض الاحتكارات الطبيعية، واتضح أن أفضل طريقة مقارنة بالطرق الأخرى لدوائها. يشير هذا إلى مناطق مثل نقل شاحنات إلغاء الهجوم، وهي تنظيم عمل شركات الطيران المحلية، والخدمات البريدية، وعمل شبكات تلفزيون الكابل، وفي بعض الحالات تنطبق أيضا على عمل الخدمات البلدية، بمشكلة إلغاء القيود السكك الحديدية.

3. التمييز على الأسعار (الجوانب التنظيمية والاقتصادية). يتوفر إمكانية استخدام تمثيلات الأسعار في احتكار طبيعي لزيادة صافي الدخل وفي الموضوعات التنظيمية (وأول مرة، الدولة) للحد من التأثير السلبي العام على أنشطة مؤسسة معينة من الاحترام الطبيعي.

غالبا ما يلجأ الاحتكارات الطبيعية إلى ممارسة التمييز بين الأسعار لتعظيم دخلها الصافي. للقيام بذلك، يجزئون السوق. قد يكون مثالا لهذا النهج ممارسة إنشاء تعريفة عالية من الكهرباء وخدمات الغاز وخدمات الاتصالات والمرافق للمؤسسات والمنظمات، على التوالي، تقليل الرسوم الجمركية للمواطنين.

من الممكن أيضا استخدام تعريفة متعددة اعتمادا على وقت توفير الخدمة (الاتصالات والكهرباء والسكك الحديدية وتذاكر الطيران، وما إلى ذلك).

ومع ذلك، فإن نفس الآلية يمكن أن تشارك ليس فقط من قبل الاحترام الطبيعي، ولكن أيضا دولة تسعى لتخفيف العبء المرتبط باحتكار. يمكن أن تحدد التعريفات الهزلي للسكان غير المحتاجين اجتماعيا (المتقاعدين، المعوقين، إلخ). على سبيل المثال، يتم تطبيق ممارسة التعريفات التفضيلية لأنواع مختلفة من الخدمات التي يقدمها المحكرون الطبيعيون على نطاق واسع.

من المهم هنا هو مصدر تغطية هذه الفوائد. ومع ذلك، في كثير من الأحيان في روسيا، فهو أو غير محدد، أو بدون حسابات مناسبة، فمن غير المعقول، تحويلها إلى الشركة المصنعة. المثال الأكثر شيوعا هو الفوائد المجتمعية. حتى الآن، فإن عدد "المستفيدين" قابلة للمقارنة بالفعل لعدد الأشخاص، فوائد عدم وجود. هذا لا يسهم في استقرار البيئة الاجتماعية، ولا الاستنساخ الطبيعي لرأس مال مؤسسة الاحترام الطبيعي.

يمكن تطبيق ممارسة استخدام التمييز التسعير من قبل الدولة ليس فقط في حالة تنظيم الدولة المباشرة الاحتكار الطبيعي، ولكن أيضا في حالة التداول من أجل الامتياز.

وبالتالي، يصبح التمييز على الأسعار "أداة ذات حدود مزدوجة"، والتي يمكن استخدامها بنجاح و احتكار طبيعي، والدولة لتحقيق أهدافها. نتيجة لذلك، تنشأ بعض "توازن المصالح" المعينة، ويتم تخفيف حدة المشكلة من الاحتكار الطبيعي (ناعم، إزالتها).

حقا، فإن السيطرة على الدولة على الاحتكارات الطبيعية تتكون في ملكية الدولة للحصة المسيطرة في الأسهم ووجود تشريع خاص لمكافحة الاحتكار التي تحكم أساليب تنظيم التعريفة الجمركية والسيطرة على أنشطة مواضيع الاحتكار الطبيعي، وكذلك تحديد قائمة المستهلكين لتفضيلية أو إلزامية.

لا يوفر التشريعات الروسية التي تهدف إلى تنظيم الاحتكارات الطبيعية لائحة التعريفة الجمركية فحسب، بل تؤدي أيضا إلى تقييدهم تحت تصرف الممتلكات (بادئ ذي بدء تقديمها نتيجة للخصخصة).

في الوقت نفسه، إذا لم تكن الشركة ملكية الدولة، فإن تنظيمها ينخفض \u200b\u200bإلى ما يلي: أو يتم تأسيس الأسعار بتكلفة الاحتكار، أو يتم تطبيق تعريفة مكونة من مكونتين، وتوفير رسوم منفصلة وثابتة للوصول إليها الخدمات، وكذلك الدفع لكل وحدة من الخدمات المدفوعة.

اتجاه أكثر واعدة وفعالة في مجال تنظيم الاحتكارات الطبيعية هو إعادة هيكلةهم. تعني إعادة هيكلة صناعات الاحتكار الطبيعي إنشاء شروط لإدخال عناصر المنافسة في هذه الصناعات، مما يلغي حواجز المدخل إلى الأسواق الاحتكارية للكيانات الاقتصادية الأخرى.

يمكن أن تكون طريقة التنظيم هذه فعالة ليس فقط من أجل احتكر المحكرين الفرديين فحسب، بل إنها مهمة بشكل خاص، وبالنسبة للدولة ككل، حيث يسمح لك بتدفقات مالية شفافة في إطار شركات الوساطة المختلفة التي تؤدي إلى حساب مالي في الاعتبار كل من الشركة نفسها والميزانية.

توضح تجربة التنظيم الخارجي أن الاستقلال الرئيسي للسلطات التنظيمية سواء من الهيئات الحكومية الأخرى ومن كيانات اقتصادية ينظمها من قبلهم، وكذلك تماسك مصالح وتوجيهات عمل السلطات التنظيمية.

بحلول عام 1995، تم تشكيل نظام واحد فقط من السلطات التنظيمية في روسيا، والتي افتتحت خارج الوزارات القطاعية. هذه هي لجان الطاقة الفيدرالية والإقليمية التي تم إنشاؤها في عام 1992 للتنظيم لتنظيم تعريفة الكهرباء والحرارة. نفذت السيطرة على الاحتكارات الطبيعية الأخرى من قبل الوزارات ذات الصلة (وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا، وزارة الطاقة لروسيا، نواب روسيا، وزارة الاتصالات في روسيا). لذلك، تلقى النواب إذن بفهرسة التعريفات للنقل، مع مراعاة ارتفاع الأسعار لأنواع المنتجات الرئيسية التي يستهلكها به.

وفقا لمرسوم رئيس روسيا رقم 314 المؤرخ 9 مارس 2004، تم إنشاء FAS Russia. خدمة antimonopoly الفيدرالية (FAS Russia) هي هيئة تنفيذية فيدرالية تؤدي وظائف للسيطرة على الامتثال والرقابة للتشريعات المتعلقة بالمنافسة في أسواق السلع الأساسية وفي سوق الخدمات المالية، حول الاحتكارات الطبيعية، والإعلانات، حول وضع أمر دولة، وكذلك النشر داخل اختصاصات الأعمال التنظيمية والفردية القانونية في مجال النشاط المنشأ.

في أوائل عام 1996، اعتمدت ثلاثة قرارات رئيس الاتحاد الروسي حول إنشاء خدمات عامة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية في مجمع الوقود والطاقة، والاتصالات والنقل. كانت هيئة التعريفة الموحدة على المستوى الفيدرالي FEK، وفي المناطق - لجان الطاقة الإقليمية (REC).

على أساس مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 314 المؤرخ 9.03.2004، أنشئت الخدمة الفيدرالية للجملات التعريفية على أساس الانقسامات ذات الصلة للجنة الطاقة الفيدرالية للاتحاد الروسي. خدمة التعريفة الفيدرالية (FTS روسيا) - الهيئة التنفيذية الاتحادية للاتحاد الروسي، المعتمدة بإجراء اللائحة القانونية في مجال تنظيم الدول (الرسوم الجمركية) للسلع (الخدمات) وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي والسيطرة عليها التطبيق، باستثناء تنظيم الأسعار والتعريفات المتعلقة بصلاحيات الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى، وكذلك السلطة التنفيذية الفيدرالية بشأن تنظيم الاحتكارات الطبيعية التي تنفذ وظائف لتحديد الأسعار (التعريفات) وتنفيذ السيطرة في القضايا المتعلقة بالتعريف (إنشاء) واستخدام الأسعار (التعريفات التعريفية) في مجال شعارات النشاط الاحتكارات الطبيعية.

3.2 تاريخ التكوين والآفاق لتطوير الاحتكارات الطبيعية في روسيا

1. غازبروم ". تم إنشاء OAO GAZPROM، وفقا لمتطلبات التشريعات المتعلقة بالشركات المساهمة، من خلال التحول الأولي في فبراير 1993 من قلق الدولة، ثم في عام 1999 راو غازبروم.

يمثل هذا الاحتكار حوالي 25٪ من جميع الإيرادات في الميزانية الفيدرالية. غازبروم هو أكبر مقرض للاقتصاد الروسي. تمتلك غازبروم حوالي 30٪ من سوق الغاز الأوروبي (21٪ من الإمدادات إلى Western و 56٪ في أوروبا الشرقية). في الخارج، لديها أصول هائلة بشكل أساسي في شكل حصة في الشركات التي تملك أنظمة توزيع الغاز والغاز. يتضمن غازبروم 8 جمعيات إنتاج الغاز و 13 مؤسسة انتقال الغاز الإقليمية، بالإضافة إلى مؤسسة اقتصادية أجنبية "Gazexport". جميعها معا تؤخذ حوالي 95٪ من الإنتاج ونقل الغاز بنسبة 100٪.

ينتمي الجزء الرئيسي من أسهم غازبروم إلى الدولة (50.002٪). تتمثل المهمة الرئيسية لسياسة دولة غازبروم في السنوات القادمة في إنشاء نظام فعال لتنظيم الدولة. يركز الرئيس في إصلاح صناعة الغاز لإنشاء نظام لائحة الدولة وأساليب التسعير المحسنة.

كانت المرحلة الأولى من الإصلاح تهدف إلى تحسين إدارة الشركة الأم ونظام الميزانية.

المرحلة الثانية هي تحسين أنظمة عمل الشركة على مستوى الشركات التابعة. كجزء من هذه المرحلة، تم إنشاء الشركات التي ستكون متخصصة فقط في استخراج أو نقل أو تخزين أو توزيع الغاز.

تستند استراتيجية تطوير غازبروم إلى عدد من البرامج، على وجه الخصوص، تطوير قاعدة الموارد المعدنية حتى عام 2030، بما في ذلك في يامال، الشرق الأقصى وشرق سيبيريا، بالإضافة إلى مزامنة الإنتاج والنقل والمبيعات.

2. السكك الحديدية الروسية. تمثل السكك الحديدية حوالي 77٪ من دوران البضائع لجميع أنواع النقل المشترك في البلاد. تصل حصة النقل بالسكك الحديدية في حركة الركاب إلى 41٪، مماثلة في مجلدات النقل البري.

أهم ميزة الصناعة هي أن منتجاتها الرئيسية (نقل السكك الحديدية) تم إنشاؤها، كقاعدة عامة، عدة مؤسسات - السكك الحديدية، أي على مستوى الصناعة بأكملها. من هنا هناك حاجة إلى تشكيل وتوزيع مركزي للدخل من النقل، تراكم الموارد المالية لتطوير شبكة السكك الحديدية، واستحواذ وإصلاح تكوين السكك الحديدية، وإدخال إنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي.

مقارنة أداء السكك الحديدية الروسية، التي يقدرها عدد طن كيلومترات لكل موظف مشغول على النقل، مع البيانات الأجنبية تشير إلى أنها أعلى من 2.5-3 مرات في روسيا مما كانت عليه في إنجلترا وفرنسا وألمانيا والصين. في الوقت نفسه، وقت مبيعات السيارات في بلدنا هو 2-3 مرات

أقل مما كانت عليه في الولايات المتحدة، على الرغم من مسافات النقل الطويلة.

مثل الاحتكارات الطبيعية الأخرى، عانت JSC Russian Railways أيضا مصير إعادة الهيكلة.

وفقا لبرنامج إعادة الهيكلة، يتم تمييز ثلاث مراحل رئيسية:

المرحلة الأولى: 2001-2003 نتيجة عقد لها:

- يتم فصل وظائف تنظيم الدولة وإدارتها الأنشطة الاقتصادية على نقل السكك الحديدية الفيدرالية. تم نقل وظائف الإدارة الاقتصادية في نقل السكك الحديدية بالكامل إلى كيان أعمال واحد - السكك الحديدية الروسية.

- تم إنشاء آلية فعالة لتنظيم الدولة التي تحفز تطوير المنافسة في مجال الشحن وحركة الركاب وفي الأنشطة غير الأساسية.

- تم الانتهاء من المرحلة التحضيرية للتشكيل على أساس أنواع معينة من الأنشطة الاقتصادية للتكوينات الهيكلية المستقلة.

- الهيكلة المدارة والمالية للأنشطة الاقتصادية حسب نوع النشاط.

- يتم تقديم تكنولوجيا إدارة سياسة الاستثمار للسكك الحديدية الروسية.

المرحلة الثانية: 2003-2005 نتائج تكنولوجيا المعلومات هي:

- خلال 2004-2005. قدم مجلس إدارة JSC "السكك الحديدية الروسية" قرارات بشأن إنشاء 27 شركة تابعة في مجالات النشاط المختلفة، مثل: إنتاج وإصلاح معدات السفر وإصلاح عربات البضائع ونقل الركاب في الضواحي وغيرها.

قدمت إمكانية النمو في منافسة الشحن. تم اعتماد قرار حكومة الاتحاد الروسي، مما يوفر الوصول غير التمييزي إلى البنية التحتية لنقل السكك الحديدية، وكذلك قائمة أسعار عالمية 10-01. البضائع الأكثر جاذبية من حيث الرسوم الجمركية مرت إلى القطاع التنافسي: تم تنفيذ تسليمها مستقلة عن السكك الحديدية الروسية OJSC من قبل مشغلي الأسهم المتداول.

تستمر تحسين هيكل الإدارة في JSC "السكك الحديدية الروسية"، بما في ذلك دور إدارة الأنشطة. بدءا من التقارير السنوية لعام 2004، توفر السكك الحديدية الروسية معلومات عن الدخل والنفقات والنتائج للأنشطة المالية والاقتصادية لأنواع معينة من الأنشطة.

- وظائف الهيئات التنفيذية الفيدرالية، تنفيذ تنظيم الدولة في مجال النقل. إن وظائف تنظيم الدولة لنقل السكك الحديدية منصوص عليها منتخب وزارة النقل في الاتحاد الروسي، والتي، باعتبارها الهيئة التنفيذية الفيدرالية، في حكومة النقل السكك الحديدية في الاتحاد الروسي ككل.

المرحلة الثالثة: 2006-2010 نتائج متوقعة:

بحلول نهاية المرحلة الثالثة من السكك الحديدية الروسية ستكون عقد فعالة. سيتم توفير أنشطة عقد على أساس الشفافية المالية، وفصل المحاسبة عن الأنشطة المنفصلة وإجراءات إدارة الشركات.

نتيجة لتنفيذ أنشطة المرحلة الثالثة من الإصلاح، تنفيذ المهام الاستراتيجية لزيادة القدرة التنافسية ورسمية القابضة، فإن الاستنتاج الفعال لأسهم الشركات التابعة على سوق الأوراق المالية وضمان بيعها. على هذا الأساس، سيتم تشكيل مصادر استثمارية إضافية لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية الفيدرالية.

3. OAO راو أوف روسيا. تعليم راو "ues من روسيا" في النموذج

مؤرخة الشركة المشتركة مؤرخة نوفمبر 1992، عندما تم دمج القدرات أكثر من 700 منشأة طاقة (HPP، Gres، ChP، إلخ) من أجل عمل نظام طاقة واحد بشكل موثوق.

كان الغرض الرئيسي من تشكيل RAO هو تشكيل سوق الكهرباء بالجملة. عند إنشاء RAO حول 50 محطات توليد كهرباء جديدة - تم اشتقاد أكثر من نصف السعة الإجمالية من الطاقة الإقليمية، ودخلت الملكية الفيدرالية لراو "ues of Russia".

في الهيكل العاصمة لراو "UES لروسيا"، تمتلك الدولة 52.6٪ من الأسهم، وحصة المستثمرين الأجانب يمثلون 30.7٪. يضبط RAO "UES لروسيا" 77.7٪ من إجمالي الطاقة لمحطات الطاقة في البلاد. تتكون الشركة من 72 Ao-Energo الإقليمية. من حيث رأس المال 53 منهم، لدى RAO 50٪ أو أكثر من الأسهم، في البقية - أقل من 50٪. امتلاك معظم مرافق الطاقة، RAO "UES Russia" هو صاحب الشبكة بأكملها من خطوط الكهرباء في البلاد. من بين المحطات غير الواردة في RAO، نسبة كبيرة هي NPP، والتي تمثل 13٪ من إجمالي إنتاج الكهرباء في الاتحاد الروسي.

وبالتالي، فإن رحلة الاحتكارات الطبيعية تظهر أنه في عملية النشاط الاقتصادي، تنشأ الحاجة إلى التحولات في مختلف الصناعات. على سبيل المثال، في صناعة الطاقة الكهربائية، يجب أن تؤثر هذه التحولات على زيادة شركات الطاقة وسوف تزيد بشكل كبير من الاستثمار في هذه الصناعة. خلاف ذلك، مع مزيد من التوسع في التعاون الاقتصادي الأجنبي، ستفقد مؤسسات الطاقة الكهربائية الروسية المنافسة الاقتصادية ليس فقط في الأسواق الخارجية، ولكن أيضا في السوق المحلية في البلاد.

استنتاج

بعد دراسة الموضوع المختار، تجدر الإشارة إلى أن فعالية أداء الاحتكارات الطبيعية التي يمكن أن تحدد القدرة التنافسية للاقتصاد الروسي في الأسواق الدولية. أدت تناسق هياكل الاحتكارات الطبيعية وتنظيم دولها لدرجة تطوير علاقات السوق إلى الحاجة إلى إصلاحها.

الاحتكار الطبيعي هو الصناعة التي يمكن فيها رضاك \u200b\u200bالطلب التراكمي بشكل فعال عن شركة واحدة. الأسباب الناجمة عن احتكار مماثل لا تعتمد على عمل الناس. اعتمادا على حجم الطلب في السوق، تنقسم الاحتكارات الطبيعية إلى: عالمي ومحلي. تولد أنشطة هذه الكيانات الاقتصادية عددا من النقاط الإيجابية والسلبية، والتي بدورها تحدد الحاجة إلى تدخل الدولة.

إن الآثار السلبية للسلطات الاحتكارية تجبر الدولة على اتخاذ تدابير لتنظيم الشركة، حتى لو كان فرع الاحتكار الطبيعي. هناك اتجاهين رئيسيان في تنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية: السعر وغير القابل للاحتفال. ينطوي تنظيم الأسعار على تعريف مباشر للأسعار (التعريفات التعريفية) أو تعيين مستوى الحد. وتشمل الطرق العرضية ما يلي: تقليل جثث الدخول إلى الصناعة، والمنافسة في سوق الاحتكار الطبيعي، ومراقبة الجودة للسلع، وإعادة تنظيم الصناعة.

تظهر الرحلة التاريخية من الاحتكارات الطبيعية أنه في عملية التنمية الاقتصادية، هناك حاجة إلى التحولات في مختلف الصناعات. على سبيل المثال، في صناعة الطاقة الكهربائية، يجب أن تؤثر هذه التحولات على زيادة شركات الطاقة وسوف تزيد بشكل كبير من الاستثمار في هذه الصناعة. خلاف ذلك، مع مزيد من التوسع في التعاون الاقتصادي الأجنبي، ستفقد مؤسسات الطاقة الكهربائية الروسية المنافسة الاقتصادية ليس فقط في الأسواق الخارجية، ولكن أيضا في السوق المحلية في البلاد.

قائمة الأدب المستعمل

1. القانون الفيدرالي 17.08.1995 N 147-FZ (ED. بتاريخ 26 مارس 2003) "في الاحتكارات الطبيعية".

2. Babashina A.M. تنظيم الدولة للاقتصاد الوطني: البرنامج التعليمي. - م.: تمويل وإحصاءات، 2007.- 480 ص ؛: IL.

3. Galperin V. M.، Ignatiev S. M.، Morgunov V.I. الاقتصاد الجزئي في توما. معهد "المدرسة الاقتصادية"، سانت بطرسبرغ، 2004.rozanova N.m. النظرية الاقتصادية للشركات: الكتب المدرسية / N.m. روزانوفا. - م.: دار النشر CJSC "الاقتصاد"، 2009.- 447С.

4. روي L.V.، Tretyak V.P. تحليل الأسواق القطاعية: كتاب مدرسي. - م.: Infraz، 2008.- 442 ص .- (كتب الكليات الاقتصادية لجامعة موسكو الحكومية. M.V. Lomonosov).

5. Starcheva M.a. أساسيات الاقتصاد: الكتب المدرسية / ما starcheva؛ إد. P.A. المختبر؛ تين. E.S. panteleeva. SPB: إيكون. SHK.، 1999. 429، ص. (ب-كا "ايكون. شk."؛ المجلد. 25).

6. نظرية الأسواق القطاعية (في المخططات الهيكلية والمنطقية): دليل تعليمي أو منهجي / YU.V. taranuha. تحت الطبعة العامة من D.E.N.، البروفيسور. A.V. Sidorovich؛ جامعة موسكو m.v. Lomonosov. - 2nd ed.، المعاد تدويرها واستكمالها. - م.: منزل النشر "الأعمال والخدمات"، 2009.- 320 S- (MSU Textbooks. M.V. Lomonosov).

7. Chekhansky A.N.، Frolova N.L. الاقتصاد الجزئي. المستوى المتوسط: البرنامج التعليمي. - م.: infra - م، 2008.- 685 ص. - (كتب الكتب المدرسية لجامعة موسكو الحكومية الاقتصادية. M.V. Lomonosov).

8. اقتصاديات الأسواق القطاعية: البرنامج التعليمي / الخامس dzhuha، أ. Kuritsyn، I.s.. العاملين. - روستوف ن / د: فينيكس، 2010. - 253 ص. - (تعليم عالى).

9. Gitelman LD. طاقة الأعمال / l.d. جيتيلمان، ب الرماتنيكوف. - م.: إمبريتيا، 2006.

10. demin m.b.gentovernment تنظيم الاحتكار الطبيعي باعتباره اتجاها تطوير العلاقات المضادة للمنتقس في سياق العولمة. / / مشاكل الاقتصاد الحديث، ن 4 (32)، 2009.

11. دي لورينزو تي أسطورة حول "الاحتكار الطبيعي" // Eco. - نوفوسيبيرسك، 2001، رقم 4، ص 81-98.

12. شولادكو E.V. آفاق تطوير الاحتكارات الطبيعية في الاتحاد الروسي وأساليب تنظيم حالة أنشطتها. // نشرة Rgrtu. - ريازان، 2008، №3.

13. المجلة الاقتصادية للمدرسة العليا للاقتصاد. 2000. T. 4. №2. P.239-240.

14. www.fas.gov.ru - الموقع الرسمي لخدمة antimonopoly الفيدرالية.

15. www.fstrf.ru - موقع الإنترنت الرسمي لخدمة التعريفة الفيدرالية.

16. www.gazprom.ru- الموقع الرسمي لشركة غازبروم.

17. www.rao-es.ru - الموقع الرسمي لراو "ues of Russia".

18. www.rzd.ru - الموقع الرسمي للسكك الحديدية الروسية.

الكارتل هو اتحاد رواد الأعمال بناء على اتفاقية كارتل، التي تنشئ شروط إلزامية لجميع المشاركين: من حيث الإنتاج والأسعار والمشاركة في السوق، إلخ. يحتفظ المشاركون في الكارتل باستقلالهم القانونية والاقتصادية وتنفيذ أنشطتهم على أساس اتفاقية كارتل.

CARTEL - CARTEL - كقاعدة عامة، شركات صناعة واحدة، تدخل في قلق بشأن مختلف الأطراف في الأنشطة التجارية للشركة - سعر الشركة، أسواق المبيعات، أسواق الإنتاج والمبيعات، على متن مجموعة من الأيض، أوتظير براءات الاختراع، وظروف توظيف العمالة، إلخ . ..

بالنسبة للهيكل التنظيمي، فإن الكارتلات لا تملك أبدا رابطا مهيمنا واضحا. يتم تحقيق الاتفاقات نتيجة للاجتماعات والاتفاقيات من خلال إدارة هياكل الإنتاج التي تحافظ على استقلالها. تتوفر MacrotRuctures من نوع الكارتل في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، نظرا لتطوير التشريعات المضادة للأكسدة (مكافحة مليار مليار)، لم تعد هذه الكارتلات، والتي تم تشكيلها في بداية القرن XX. الآن لا يصدر اتفاقية تكوين كارتل من قبل العقد في الكتابة. غالبا ما توجد اتفاقية الأجهزة في شكل مقالات سرية تكمل أي نص رسمي، أو في الشكل الفموي من "اتفاقيات السادة". تحافظ الشركات التي تدخل في اتفاقية الكارتل استقلالها القانوني والمالي والصناعي والتجاري. نحن نتحدث عن توزيع الشكل المخفي من الكارتلات.

للكارتل، وجود الميزات التالية:

· جمعية الجمعية (تواطؤ مجموعة من الشركات المصنعة من أجل إكمال المنافسة أو تدميرها جزئيا بينهما والحصول على أرباح الاحتكار)؛

· الحفاظ على ملكية المشاركين في الكارتل لمؤسساتهم وتقديمها من هذه الاستقلال الاقتصادي والمالي والقانوني؛

· جمعية عدد من الشركات، كقاعدة عامة، صناعة واحدة؛

· نشاط مشترك على بيع المنتجات التي يمكن توزيعها على نطاق معين لإنتاجها؛

· وجود نظام إكراه يشمل تحديد الانتهاكات والعقوبات على المخالفين.

يمثل نموذج الكارتل - الحالة القصوى من القلة المنفصلين المشترك.

يمكن تعريف الكارتل بأنها منظمة رسمية للبائعين (المصنعين) من أجل الحد من القوى التنافسية في السوق. تتضمن الكارتل مؤامرة واضحة بين البائعين نسبيا:

مبدأ مؤسسة الأسعار؛

قسم أسواق الأسواق؛

· كوارات إنتاج ومبيعات المشاركين؛

· تبادل براءات الاختراع والمعلومات الأخرى التي لها مصلحة تجارية.

قد يكون للمجاريكات ذات طابعانا وطنيا (أي مؤسسات دولة واحدة واحدة) وطبيعة دولية (رابطة مؤسسات البلدان المختلفة، ما يسمى جمعيات السلع الأساسية للمصدرين ومنتجي المواد الخام). من بين أكثر الكارتلات الشهيرة من النوع الثاني يمكن أن يسمى أوبك (تنظيم المصدرين النفط). في السوق المحلية في العديد من البلدان، فإن الكارتلات غير قانونية حاليا، وإذا تم تشكيلها، فإنها تتصرف بطريقة غير قانونية.

الهدف الرئيسي من تكوين الكارتل هو الحصول على المشاركين في الأرباح الاحتكارية من قبل الثابتة.

27. ميزات السوق مع الاحتكار الطبيعي. أنواع الاحتكارات الطبيعية

الاحتكار الطبيعي ينشأ بسبب الأسباب الموضوعية. إنه يعكس الوضع عندما يكون الطلب على هذا المنتج أكثر راضيا عن شركت واحد أو أكثر. يعتمد على ميزات تكنولوجيات الإنتاج والصيانة. المنافسة هنا أمر مستحيل أو غير مرغوب فيه. مثال على ذلك هو إمدادات الطاقة وخدمات الهاتف والاتصالات وما إلى ذلك في هذه الصناعات، يوجد عدد محدود، إن لم يكن المؤسسة الوطنية الوحيدة، وبالتالي، بطبيعة الحال، يشغلون موقف احتكار في السوق.

العلامات الرئيسية في الاحتكار الطبيعي هي ما يلي:

1. أنشطة مواضيع الاحتكارات الطبيعية أكثر كفاءة في غياب المنافسة، والتي ترتبط بموفر كبير على نطاق الإنتاج والتكاليف الدائمة المشروطة. هذه المناطق تشمل، على سبيل المثال، النقل. تكلفة الشحن أو نقل الراكب واحد هي أقل من المزيد من السلع أو الركاب المنقولة في هذا الاتجاه.

2. حواجز دخول السوق العالية، منذ التكاليف الثابتة المرتبطة ببناء هذه الهياكل مثل الطرق وخطوط الاتصالات، مرتفعة للغاية أن تنظيم نظام متوازي مماثل أداء نفس الوظائف (بناء الطرق وخطوط الأنابيب أو طوقا من قماش السكك الحديدية هل مشكلة) لي يمكن أن تؤتي ثمارها.

3. انخفاض مرونة الطلب، لأن الطلب على المنتجات أو الخدمات التي تنتجها مواضيع الاحتكار الطبيعي، إلى حد أقل تعتمد على تغييرات الأسعار أكثر من الطلب على أنواع أخرى من المنتجات (الخدمات)، لأنها غير ممكنة استبدال السلع الأخرى. هذا المنتج يرضي أهم الاحتياجات للسكان أو الصناعات الأخرى. هذه السلع تشمل، على سبيل المثال، الكهرباء. إذا عرضنا، فإن الارتفاع في أسعار السيارات سيجعل العديد من المستهلكين يتخلون عن الاستحواذ على سيارتهم الخاصة، وسوف يستخدمون وسائل النقل العام، حتى زيادة كبيرة في تعريفة الكهرباء من غير المرجح أن تؤدي إلى استهلاكها، لأنه من الصعب استبداله مع حاملة الطاقة المكافئة.

4. طبيعة الشبكة لمنظمة السوق، أي وجود نظام كلي للشبكات الموسعة في مساحة الشبكة، من خلالها يتم توفير خدمة معينة، بما في ذلك وجود شبكة منظمة، والتي الإدارة والتحكم من واحد مركز في الوقت الحقيقي.

هناك نوعان من الاحتكارات الطبيعية:

أ) الاحتكارات الطبيعية. ولادة هذه الاحتكارات تحدث بسبب الحواجز التي تحول دون المنافسة، حيث أقيمت الطبيعة نفسها. على سبيل المثال، يمكن أن يكون أحد الاحتكارات شركة اكتشف جيولوجيتو إيداع المعادن الفريدة والتي اشترت الحقوق في مؤامرة الأرض حيث يوجد هذا الإيداع. الآن لا أحد يستخدم الحقل لاستخدامه: يحمي القانون حقوق المالك، حتى لو انتهى الأمر بحذر (لا يستبعد التدخل التنظيمي للدولة إلى أنشطة هذا الاحتكار).

ب) الاحتكارات الفنية والاقتصادية. يمكن أن يسمى المشروس بشكل مشروط، وحدوثه تمليه أي أسباب تقنية أو اقتصادية مرتبطة بمظهر تأثير النطاق.

على سبيل المثال، من الناحية الفنية (أو غير عقلاني للغاية) إنشاء شبكات مياه الصرف الصحي أو إمدادات الغاز أو الكهرباء في الشقة. المحاولة ليست دائما عقلانية، وكابلات اثنين من شركات الهاتف المتنافسة في نفس المدينة، خاصة وأنهم لا يزال يتعين عليهم الوصول باستمرار إلى خدمات بعضهم البعض، عندما يقوم عميل شبكة واحدة باستدلال العميل آخر.

عادة ما تكون الاحتكارات واسعة النطاق عادة طاقة ونقل، حيث يدفع تأثير الحجم بشكل خاص إلى زيادة حجم الشركة للتراجع في متوسط \u200b\u200bتكاليف إنتاج البضائع. من الواقعي أنه يتجلى أن يؤدي إنشاء العديد من الشركات الأصغر للعديد من الشركات الأصغر في مثل هذا أكبر حكر إلى زيادة تكاليف الإنتاج ونتيجة لذلك - وليس انخفاضا، ولكن الزيادات في الأسعار. وفي هذا المجتمع، بشكل طبيعي، غير مهتم.

S. Fisher يعطي تعريفا آخر احتكار طبيعي. إذا كان إنتاج أي حجم منتج من شركة واحدة يكلف أرخص من إنتاجه من قبل شركتين أو أكثر، فهذا يقال إن الصناعة احتكار طبيعي.

اعتمادا على طرق حدوثها، يمكن إجراء خصائص الأسواق التي تنشأ فيها الاحتكار، وميزات الإنتاج عند الاحتكار الأنواع التالية من الاحتكارات:

1. الاحتكار المبتكر. يحدث عندما يخلق بعض الشخص منتجا جديدا أساسيا (وسوق جديد، على التوالي)، وهو محمي من نسخ براءات الاختراع وحقوق أخرى.

2. الاحتكار الجغرافي. يحدث عندما يكون أحد الشركات المصنعة لديه شروط أكثر ملاءمة للوصول إلى مفصول جغرافي من السوق الآخر أكثر من البقية. قد يرتبط هذا بالقرب الجغرافي للشركة المصنعة إلى السوق ومع وجود حواجز، مثل الجمارك، عند مدخل السوق.

3. احتكار الفائز. هذا احتكار حازم فاز في المنافسة، على الأقل من خلال خلق كارتل.

4. الاحتكار الطبيعي. أولئك. الاحتكار الناشئ لأن وجود منتجين في السوق غير فعال. الاحتكار الطبيعي أدناه ننظر بالتفصيل.

يمكن تقسيم الاحتكارات الطبيعية إلى:

1. احتكارات الدولة. ينشأون عندما ينقل الدولة بعض مهامها الخاصة منه إلى مواجهة.

2. احتكار البنية التحتية. من الواضح أن هذا احتكار مرتبط بالبنية التحتية، مثل المياه والغاز وإمدادات الطاقة.

3. الاحتكار التكنولوجي. يحدث عندما يكون الحجم الأمثل للإنتاج قريب من حجم الطلب في السوق.

28 و 29 (أساليب السعر وغير المشورة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية)

في النظرية والممارسة الاقتصادية الحديثة، هناك طريقتان رئيسيتان لتنظيم الاحتكارات الطبيعية: تشمل أساليب الأسعار وغير المشورة. أساليب تنظيم الأسعار هي أساس تنظيم الاحتكارات الطبيعية، لأنها تم تطويرها وتنفيذها في حياة عملية أكثر نشاطا من عدم اتخاذها. هذه الحقيقة التي حددتها سلفا النطاق النطاق المتنوع لتنظيم الأسعار. تتزامن الأساليب التي لا تقهر في وقت الحدوث مع أساليب الأسعار، ولكن في الممارسة العملية، وفي انتشار الاستخدام أقل شأنا من أساليب الأسعار. السبب الرئيسي للوضع الحالي هو، في رأيي، عدم وضوح النتائج الاقتصادية من إدخال أساليب غير المشورة على المدى القصير ووجود طبيعة إدارية في التأثير على مؤسسات الاحترام الطبيعي.

يمكنك تحديد الأنواع التالية من الأساليب السعرية وغير التنظيمية. تتضمن أساليب الأسعار الرئيسية لتنظيم الاحتكارات الطبيعية ما يلي:

1. تركيب الأسعار (التعريفات) أو مستويات الحد. تنظيم معدل الربح .3. كتلة الأسعار .4. تنظيم الأسعار مع طاقة محدودة. 5. أسعار مستوى التكلفة.

الأساليب المستقلة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية تشمل ما يلي:

1. الأساليب التنظيمية - الاقتصادية (توحيد وإصدار الشهادات للمنتجات من المحكرين الطبيعيين، التدقيق الإلزامي، والحفاظ على رصيد محاسبي منفصل يحتمل

قطاعات احتكارية تنافسية وطبيعية داخل شركة واحدة)؛

2 - اجتماع، تطوير المنافسة (تخصيص جزء احتكار طبيعي في شركة منفصلة وترجمة المتبقية في المجال التنافسي، ومنظمة التجارة عن الامتياز (الامتياز))؛ 3. الأساليب المطلوبة (الصيانة الإلزامية لمجموعات معينة من المستهلكين ؛ قيود على شراء أسهم الشركات - المحكرين الطبيعيين)؛ طرق غير طبيعية.

تجدر الإشارة إلى أن الأسعار والأساليب غير التنظيمية يمكن وصفها بأنها أساليب تنظيمية "مباشرة" و "غير مباشرة". يؤثر التنظيم المباشر بشكل مباشر على وكيل اقتصادي أو مجموعة من الوكلاء، والتنظيم غير المباشر على البنية التحتية البيئية للوكلاء، مما يخلق قواعد سلوك معينة في نشاطهم الاقتصادي. يسمح هذا النهج بتحديد درجة تأثير أساليب الأسعار وغير المنظمة لاقتصاد الشركات الاحتكارية الطبيعية، مما يسهم في التقييم الفعال للأساليب التنظيمية نفسها.

إن تنظيم الاحتكارات الطبيعية، كإجراء لتأثير الدولة على الأعمال التجارية، أمر ضروري للامتثال لميزان المصالح بين المستهلكين (الأسر والمستهلكين الصناعيين الكبيرين) والمستثمرين (المستثمرين العام والخاص، في انتظار نتيجة إيجابية من الأموال المستثمرة ) لتحديد التعريفة العادلة لخدمات الاحتكارات الطبيعية؛ للحد من التكاليف وزيادة الشفافية المالية؛ لتحسين كفاءة العمل؛ لتحسين خدمات المستهلكين وموثوقية الإمدادات وخلق ظروف تنافسية، حيث يسمح الهيكل التكنولوجي للصناعة.

توجهت إلى طرق السوق لتنظيم الاحتكارات الطبيعية في الدول الغربية حددت الاتجاهات الرئيسية في تطوير أشكال تنظيم الأسعار، لأن جميع الأساليب الرئيسية ولدت في هذه البلدان - كل من السعر وغير المشورة (في غرب أوروبا - نهاية القرن التاسع عشر، الولايات المتحدة - بداية القرن العشرين). أظهر التنفيذ العملي للأساليب التنظيمية للسعر أنهم لا يحرمون من العيوب، بدوره طالبوا بتطوير وتنفيذ أساليب اللائحة غير المشورة. يستحق النظر في ميزات كل بلد (الظروف المناخية الطبيعية، تركيز الطاقة الإنتاجية، إلخ)، والتي يتم فيها تطبيق طريقة التحكم.

تاريخيا، تم اتخاذ الخطوات الأولى في تنظيم الاحتكارات الطبيعية في أوروبا الغربية والولايات المتحدة.

وبالتالي، كانت المملكة المتحدة واحدة من أوائل الدول الغربية بأوروبا، والتي قدمت محاولة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية 1. السلطة التنظيمية هي البرلمان، وفي وقت لاحق وخلق لجان تنظيمية خصيصا. بشكل عام، بلغت التجربة في تنظيم الدولة الاحتكارات الطبيعية في المملكة المتحدة أكثر من قرن من التاريخ.

في بلدان أوروبا القارية، كان الوقت الطويل من مؤسسة الاحتكارات الطبيعية في أيدي الدولة (1940 - نهاية عام 1970) وفقط في أواخر سبعينيات سياسات تحرير قطاعات الاحتكارات الطبيعية بدأت نتيجة لذلك، بدأت الشركات الخاصة في الظهور، والتنافس بين أنفسهم في الفرع. وكان سبب هذا الوضع إلى حد كبير فترة ما بعد الحرب عندما تكون الإدارة الرأسي الصارمة للقطاعات الرئيسية للاقتصاد مطلوبة لاستعادة البلاد والاقتصاد الوطني. حاليا، في معظم بلدان أوروبا الغربية، تم الحفاظ على الدور السائد لملكية الدولة في قطاعات الاحتكارات الطبيعية، لكن إدارة هذه القطاعات يتم نقلها إلى أساس تنافسي للشركات المستقلة التي لديها كل من الدولة والملكية الخاصة. في ألمانيا، فرنسا، المملكة المتحدة السائدة إلى درجة أكبر من الممتلكات الخاصة في قطاعات الاحتكارات الطبيعية، وفي السويد والدنمارك، النمسا، إيطاليا، سويسرا. صياغة الدولة.

في النظرية والممارسة الاقتصادية الحديثة، هناك طريقتان رئيسيتان لتنظيم الاحتكارات الطبيعية: تشمل أساليب الأسعار وغير المشورة. الأساليب الشديدة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية تشمل ما يلي: 1. المنظمة - الطرق الاقتصادية (توحيد وإصدار الشهادات للمنتجات من المحكرين الطبيعيين، المراجعة الإلزامية، والحفاظ على رصيد محاسبي منفصل من قطاعات محاسبية محتملة وبطبيعة الحال - شرائح الاحتكار بشكل طبيعي داخل شركة واحدة)؛ 2 - اجتماع، تطوير المنافسة (تخصيص جزء احتكار طبيعي في شركة منفصلة وترجمة المتبقية في المجال التنافسي، ومنظمة التجارة عن الامتياز (الامتياز))؛ 3. الأساليب المطلوبة (الصيانة الإلزامية لمجموعات معينة من المستهلكين ؛ قيود على شراء أسهم الشركات - المحكرين الطبيعيين)؛ طرق غير طبيعية.

(ينص التشريع على طريقتين أساستين لتنظيم أنشطة مواضيع الاحتكارات الطبيعية:

طريقة السعر، التي يتم تنفيذها عن طريق تحديد الأسعار (التعريفات) أو مستوى الحد.

طريقة غير السعر - من خلال تعريف المستهلكين الخاضعين للصيانة الإلزامية؛ إنشاء الحد الأدنى من مستوى حكم المستهلك في حالة استحالة الرضا بمبلغ الاحتياجات الكاملة في المنتج، المصنعة (قابلة للتحقيق) بموضوع احتكار طبيعي.

بالإضافة إلى ذلك، لا يحق لمواضيع الاحتكارات الطبيعية رفض الدخول في اتفاق مع المستهلكين الأفراد للإنتاج (تنفيذ) من البضائع بحضور الفرصة لإنتاج (تنفيذ) هذه السلع. يمكن إرسال الموضوع إلى نهايت العقد. إذا كانت الوصفة طبية لا تفي، فمن الممكن تقديم دعوى قضائية ضد محكمة التحكيم لإبرام عقد.

تحدد هيئة التحكم من الاحتكارات الطبيعية الطريقة التنظيمية فيما يتعلق بموضوع معين وتقارير من خلال وسائل الإعلام حول القرارات التي اتخذت، على وجه الخصوص فيما يتعلق بالمقدمة والتغييرات وإنهاء تنظيم الموضوعات؛ على إدراجها في سجل مواضيع الاحتكارات الطبيعية أو الاستبعاد منه؛ في الأساليب التنظيمية التطبيقية لموضوع معين. بدوره، فإن مواضيع الاحتكارات الطبيعية، والحكومات التنفيذية والمحلية ملزمة بتوفير المعلومات اللازمة للسلطات التنظيمية.

أنواع وصيانة طرق عدم الاستشارة لتنظيم الاحتكارات الطبيعية. سنكشف عن محتوى أنواع محددة من الأساليب التنظيمية غير السعرية: ^ توحيد وإصدار شهادات من منتجات المحكرين الطبيعيين. تعتمد هذه الطريقة على فرضية كلاسيكية يجب أن تحتوي جميع السلع والخدمات على معيار جودة معين في التصنيع والإصدار النهائي. على سبيل المثال، يجب أن تفي بإصدار أنابيب نظام نقل الغاز مع معايير القوة (التعرض للضغط، ومقاومة التآكل، والقطر، والسبائك المعدنية، وما إلى ذلك)، وقد يستلزم التناقض هذه المتطلبات رفض المستهلكين من شراء منتج وفقدان المستهلك. ^ التدقيق الإلزامي. تتسم براعة نهج هذه الطريقة للتنظيم وعلى سوق الاحتكار الطبيعي. إن جوهر الطريقة معروف على نطاق واسع في العلوم والتطبيقات الاقتصادية: فحص ومراقبة التدفقات المالية، والامتثال للتقارير المحاسبية المعايير المعتمدة. ^ تخصيص قطاع الاحتكار الطبيعي في شركة منفصلة. جوهر الطريقة هو حساب أحتكار الاحتكار الطبيعي في شركة تعمل بشكل منفصل مع قيادتها والمالك. الجزء الآخر من الاحتكار، الذي يحتمل أن ينافس، يدخل السوق وتنافس مع الشركات المصنعة الأخرى. ^ الحفاظ على رصيد محاسبي منفصل لقطاع الاحتكار الطبيعي المحتمل داخل شركة واحدة.طريقة التنظيم هذه تشبه السابق. مبدأ ذات مغزى من طريقتين هو نفسه: لتخصيص جزء الاحتكار بشكل طبيعي، ولكن في الحالة الثانية - وليس في شركة منفصلة، \u200b\u200bولكن في موضوع منفصل من البيانات المالية. تتمتع الشركة بمثابة رصيد منفصل وفقا لقطاعات احتكارية طبيعية "تنافسية و" بحتة "، لديها العديد من المزايا على شركة مقسمة ببساطة في القطاعات. الكفاءة هي أن الشركة تعمل كنظام إنتاج واحد مع هيكل التصحيح بالفعل "الإنتاج". ^ تنظيم تجارة الامتياز (الامتياز)وبعد جوهر طريقة التنظيم هذه هي إنشاء شروط للعمل المواتي للصناعة من خلال التداول. يطلب من الشروط معينة - المتقدمين الذين يرضون الأداء الأمثل للصناعة، سواء بالنسبة للمستهلكين والمنتجين في المستقبل. قد تتضمن الشروط تكلفة الخدمات أو منتج للمستخدم النهائي، ونظام العرض، وتوافر تجربة تجارية في تجربة الأعمال التجارية في هذه الصناعة، إلخ. من بين جميع المتقدمين، يتم تحديد واحد المقابل لجميع معايير اللجنة المؤهلة. في الوقت نفسه، تكون جميع الأموال الرئيسية مملوكة للدولة. تنطوي شروط العقد على استلام الربح دون انتهاك للمصالح المالية للمستهلكين. إن فعالية تنظيم التجارة على الامتياز مرتفعة للغاية، لأن هذه الصناعة لديها شركة من ذوي الخبرة، والتي تعرف كل الدقيقة في عملية الإنتاج. تعمل الشركة كصناعة موحدة، وأداء وظائف الإنتاج، ومبيعات المنتجات لإنهاء المستهلكين ولديهم جميع إمكانيات القضاء على المشاكل التقنية والمالية. ^ الصيانة الإلزامية لبعض مجموعات المستهلكين. محتوى الطريقة واضحة تماما: الشركة - يتعارض الاحترام الطبيعي تقديم الخدمات إلى مجموعات معينة من المستهلكين دون اتخاذ الدفع في الوقت المناسب للخدمات المقدمة. في مجموعة محددة من المستهلكين، يتم تضمين جميع الكائنات التي تدعم أمن الدولة في روسيا (الوحدات العسكرية والمباني القوية وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى أشياء اجتماعية ذات أهمية اجتماعية في روسيا. ^ تقييد على شراء أسهم الشركات - المحكرين الطبيعيين. الحاجة الهدف إلى استخدام الطريقة المحددة للتنظيم واضحة بسبب الأسباب التالية: مراقبة الدولة على صناعة مهمة استراتيجية (بما في ذلك من خلال ممثليها في مجلس المساهمين، مواعيد الموظفين، من خلال نظام أوامر الدولة، إلخ) ؛ ضمان أمن الطاقة للاقتصاد الوطني؛ الحفاظ على مناسب للمستهلكين الروس (الأسر والمؤسسات في القطاع الحقيقي)، وبالتالي زيادة في القدرة التنافسية للمنتجات الروسية؛ تنفيذ هذه المهمة المهمة كغازات المناطق الروسية (خاصة في المناطق الريفية)، وكذلك الحفاظ على العدوى الاقتصادية الأجنبية من النفوذ على التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية للبلدان الأخرى والتنمية العالمية ككل. كما تم إملاء استخدام هذه الطريقة من قبل عواقب الوضع الاقتصادي في أوائل التسعينيات، عندما الخصخصة التلقائية (المرفوعة) لمعظم مرافق ملكية الدولة، بما في ذلك تلك التي لها أهمية استراتيجية لروسيا. في خطة أوسع، يمكن تفسير الطريقة المحددة كخيار لشكل معين من الملكية. ^ طرق غير رسمية. ينبغي أن تعتبر غير رسمية تلك الأساليب التي تستند إلى تنفيذ "القواعد غير الرسمية"، أي موجودة خارج مجال القوانين والعقود الرسمية. فيما يتعلق بالمشكلة التي درسناها، يتم التعبير عن ذلك في وجود أساليب غير رسمية لتنظيم غير السعر من الاحتكارات الطبيعية. يتخذ عملهم النماذج التالية: - النماذج البيروقراطية الإدارية (القائد - الإداري): إن نفسية الهيئات القوية (الفيدرالية والإقليمية والمحلية) من الاحتكارات الطبيعية، بناء على مبدأ الجدوى (السياسية أو الاجتماعية أو الفساد)؛ - أشكال الموظفين: محاذاة بشأن المشاركات العليا في الشركات - المحكرين من الأشخاص الموالية سياسيا أو شخصيا قادة السلطة؛ - تحقيق اهتمام مصالح بعض الهياكل التجارية (في كثير من الأحيان في التواطؤ مع ممثلين حكوميا)، والذي يتخذ، على وجه الخصوص، شكل درجات متفاوتة من القدرة على تحمل التكاليف للشركات إلى البنية التحتية، خاصة على المستويات الإقليمية والمحلية؛ - انفجار من الاحتاجين الطبيعيين في الوظائف غير الملوثة (غالبا ما يكون وفقا ل "توصيات" هياكل السلطة): عبء اجتماعي إضافي ودعم بعض المرشحين والأحزاب (خاصة خلال فترة الانتخابات)، محتوى وسائل الإعلام، إلخ. - وفاء الشركات الكبرى - يحظى المحكرون الطبيعيون في لعب دور مهم في الأسواق العالمية، المهام السياسية التي تؤثر على مصالح البلاد في العلاقات مع الدول الأخرى. أنواع محددة من الأساليب غير الرسمية هي أكثر تنوعا. لكن الشيء الرئيسي هو أن هذه الأساليب تحتل مكانا كبيرا في التنظيم الحقيقي للمحكرين الطبيعيين في روسيا، على الرغم من عدم الإعلان. تجدر الإشارة إلى أنه مع كل فعالية وعملي طرق التحكم غير الرسوم، ينبغي أن يتم استخدامها بالتعاون مع أساليب تنظيم الأسعار، لأن كلتا الأساليب التنظيمية تعكس الصورة الاقتصادية الشاملة للنشاط الاقتصادي لمتابعة احتكار طبيعي. يمكن إنشاء نظام اقتصادي مثالي، محددا كافيا للبلد، مما يقلل من مقدار الأساليب التنظيمية المستخدمة - السعرين وغير المشورة. هذا الشرط الأساسي هو قريب بسبب حقيقة أنه يتطلب العديد من التغييرات (الاجتماعية والسياسية والاقتصادية) التي تحدث ببطء شديد.)

تقليل الحواجز الموجهة إلى مدخل الصناعة. في الحالات التي يتضمن فيها وجود احتكار طبيعي حواجز دخول كبيرة أمام الصناعة، قد تحل الدولة مشكلة الاحتكار من خلال انخفاض أو حتى القضاء على حواجز المدخلات.

المنافسة لسوق الاحتكار الطبيعي (مسابقة ديميسكا). يمكن للدولة تنظيم المنافسة للحق الحصري للحفاظ على سوق احتكار طبيعي. على سبيل المثال، تعلن الدولة مزادا عن بيع الحقوق في أنشطة السكك الحديدية في أي منطقة. من أجل أن تكون الصناعة هي الأكثر كفاءة، ينبغي إجراء النقل بالسكك الحديدية من قبل شركة واحدة. العديد من الشركات - يمكن أن تشارك الشركات المحتملة في المزاد عن طريق تقديم الطلب المناسب.

السيطرة على جودة السلع الاحتكار الطبيعي. الاحتكار الطبيعي القابل للتعديل يمكن أن يزيد من متوسط \u200b\u200bتكاليف الإنتاج (والتراكم) لإثبات نمو السعر قابل للتعديل عن طريق تدهور جودة البضائع المنتجة. بالإضافة إلى ذلك، هذه الشركة ليس لديها حوافز لتحسين الجودة، لأن ربح إضافي من بيع البضائع الأفضل من خلال تعديلات الأسعار ستذهب إلى الدولة، وليس الشركة نفسها، وتدهور الجودة في غياب المنافسة في السوق لا يؤثر على موقف الشركة. لذلك، يجب أن يكون لتنظيم أسعار سلوك الاحتكار الطبيعي مصحوبا بمراقبة جودة السلع، على سبيل المثال، من خلال إنشاء معايير الجودة أو الخدمات الدنيا المقدمة، إما عن طريق الاختبار الدوري للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية للخصائص الحقيقية المنتجات المزودة، وكذلك من خلال شكاوى المستهلكين إلى المنتجات المصنعة من قبل الاحتكار الطبيعي.

إعادة تنظيم الصناعة. عند إعادة تنظيمها، يتم إلغاؤه من قبل احتكار طبيعي بسبب فصله إلى عدة شركات صغيرة نسبيا. إن استخدام هذه الطريقة يتطلب مقارنة بالكفاءة الفنية الناتجة عن تكاليف الإنتاج العالية في الشركات الصغيرة مقارنة باحتكار واحد كبير، وهي فعالية هيكلة (السوق) المرتبطة بعدم الاحتكار وعواقبه على الرفاهية. إذا كان سعر السوق الجديد، استنادا إلى حجم جديد، أعلى إلى حد ما، متوسط \u200b\u200bالتكاليف في الصناعة التنافسية، لا يزال أقل بكثير من مستوى سعر الاحتكار للمحظى الطبيعي، ثم إعادة تنظيم هذا النوع فعال.