Yurguru.ru / القانون المدني للاتحاد الروسي / الفصل 28. إبرام اتفاق / المادة 447. إبرام اتفاق في المزاد
1- يجوز إبرام العقد بإجراء مزاد ما ، ما لم يكن هناك ما يستتبع خلاف ذلك من جوهره. يتم إبرام العقد مع الشخص الفائز بالمزاد.
2. يجوز لمالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر له أن يتصرف كمنظم للمزاد. قد يكون منظم المزاد أيضًا منظمة متخصصة أو شخصًا آخر يتصرف على أساس اتفاقية مع مالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر فيه ويتصرف نيابة عنه أو نيابة عنه ، ما لم خلاف ذلك المنصوص عليها في القانون.
3. في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون أو أي قانون آخر ، لا يجوز إبرام عقود بيع الشيء أو حق الملكية إلا بالمزاد.
4. تقام التداولات في شكل مزاد أو منافسة.
الفائز بالمزاد في المزاد هو الشخص الذي قدم أعلى سعر ، وفي المسابقة - الشخص الذي عرض أفضل الشروط وفقًا لاستنتاج لجنة المنافسة المعينة مسبقًا من قبل منظم المزاد.
يتم تحديد شكل المزاد من قبل مالك الشيء الذي يتم بيعه أو مالك حق الملكية الذي يمارس ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
5. يعتبر المزاد والمنافسة ، التي شارك فيها مشارك واحد فقط ، باطلة.
6. تسري القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و 449 من هذا القانون على المزادات العامة التي تجرى تنفيذاً لحكم قضائي ، ما لم ينص التشريع الإجرائي على غير ذلك.
المادة 447 من القانون المدني للاتحاد الروسي إبرام اتفاق في مزاد- النص الكامل للوثيقة مع تعليقات المحامين وإتاحة الفرصة لتبادل الآراء مع المتخصصين في مجال القانون ، أو طرح الأسئلة أو إبداء رأيك في مواد القوانين التنظيمية ، ودراسة تعليقات الزملاء.
مواد أخرى من الفصل 28. إبرام عقد.
المواد 447-449 من القانون المدني للاتحاد الروسي المادة 447. إبرام اتفاق في المزاد 1. يمكن إبرام الاتفاق ، ما لم يكن هناك ما يستتبع خلاف ذلك من جوهره ، بإجراء مزاد. يتم إبرام العقد مع الشخص الفائز بالمزاد. 2. يجوز لمالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر له أن يتصرف كمنظم للمزاد. قد يكون منظم المزاد أيضًا منظمة متخصصة أو شخصًا آخر يتصرف على أساس اتفاقية مع مالك الشيء أو مالك أي حق ملكية آخر فيه ويتصرف نيابة عنه أو نيابة عنه ، ما لم خلاف ذلك المنصوص عليها في القانون. (البند 2 بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 30.12.2008 N 306-FZ) 3. في الحالات المحددة في هذا القانون أو قانون آخر ، لا يجوز إبرام عقود بيع شيء أو حق ملكية إلا من خلال إجراء مزاد. 4. تقام التداولات في شكل مزاد أو منافسة. الفائز بالمزاد في المزاد هو الشخص الذي قدم أعلى سعر ، وفي المسابقة - الشخص الذي عرض أفضل الشروط وفقًا لاستنتاج لجنة المنافسة المعينة مسبقًا من قبل منظم المزاد. يتم تحديد شكل المزاد من قبل مالك الشيء الذي يتم بيعه أو مالك حق الملكية الذي يمارس ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. 5. يعتبر المزاد والمنافسة ، التي شارك فيها مشارك واحد فقط ، باطلة. 6. تسري القواعد المنصوص عليها في المادتين 448 و 449 من هذا القانون على المزادات العامة التي تجرى تنفيذاً لقرار المحكمة ، ما لم ينص التشريع الإجرائي على خلاف ذلك. المادة 448 - تنظيم إجراءات عقد العطاءات 1. يجوز أن تكون المزادات والمسابقات مفتوحة ومغلقة. يمكن لأي شخص المشاركة في مزاد علني وفتح عطاء. فقط الأشخاص المدعوون خصيصًا لهذا الغرض يشاركون في المزاد المغلق والمنافسة المغلقة. 2. ما لم ينص القانون على خلاف ذلك ، يجب على المنظم تقديم إشعار بالمزاد قبل ثلاثين يومًا على الأقل من المزاد. يجب أن يحتوي الإشعار في أي حال على معلومات حول وقت ومكان وشكل المزاد وموضوعه وإجراءاته ، بما في ذلك تسجيل المشاركة في المزاد ، وتحديد هوية الشخص الذي فاز بالمزاد ، بالإضافة إلى معلومات حول سعر. إذا كان موضوع المزاد هو الحق فقط في إبرام العقد ، فيجب أن يشير إشعار المزاد القادم إلى المدة المحددة لذلك. 3. ما لم ينص القانون أو في إشعار المزاد على خلاف ذلك ، يحق لمنظم المزاد المفتوح ، الذي أرسل الإشعار ، رفض إجراء المزاد في أي وقت ، ولكن في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام قبل التاريخ من عقدها والمناقصة - في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا قبل المسابقة. في الحالات التي يرفض فيها منظم المزادات المفتوحة عقدها في انتهاك للشروط المحددة ، فإنه ملزم بتعويض المشاركين عن الضرر الفعلي الذي لحق بهم. يلتزم منظم المزاد المغلق أو العطاء المغلق بتعويض المشاركين الذين دعاهم عن الضرر الحقيقي ، بغض النظر عن الفترة المحددة بعد إرسال الإخطار ، تم رفض العطاء. 4. يقوم المزايدون بإيداع المبلغ والوقت والإجراءات المحددة في إشعار العطاء. في حالة عدم إجراء المزاد ، تكون الوديعة قابلة للاسترداد. كما يتم إرجاع الوديعة إلى الأشخاص الذين شاركوا في المزاد لكن لم يفوزوا بها. عند إبرام اتفاق مع الشخص الفائز بالمزاد ، يتم احتساب مبلغ الوديعة التي دفعها من أجل الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقية المبرمة. 5. على الشخص الفائز بالمزاد ومنظم المزاد أن يوقع في يوم المزاد أو المنافسة محضرًا بنتائج المزاد يكون له قوة الاتفاقية. من ربح المزاد ، إذا تهرب من توقيع المحضر ، يخسر الوديعة التي قام بها. يلتزم منظم المزاد ، الذي تجنب التوقيع على البروتوكول ، بإعادة الوديعة بمبلغ مضاعف ، وكذلك تعويض الشخص الذي ربح المزاد عن الخسائر الناجمة عن المشاركة في المزاد ، في الجزء الذي يتجاوز مبلغ الوديعة. إذا كان موضوع المزاد هو الحق فقط في إبرام اتفاق ، فيجب أن يتم توقيع هذه الاتفاقية من قبل الأطراف في موعد لا يتجاوز عشرين يومًا أو فترة أخرى محددة في الإشعار بعد إتمام المزاد وتسجيل البروتوكول. إذا تهرب أحدهما من إبرام العقد ، يحق للطرف الآخر أن يتقدم إلى المحكمة بمطالبة بإلزام إبرام العقد ، وكذلك تعويض الخسائر الناجمة عن التهرب من إبرام العقد. المادة 449. النتائج المترتبة على انتهاك قواعد التجارة القابضة 1. يجوز للمحكمة أن تعترف بأن الصفقات المخالفة للقواعد المنصوص عليها في القانون باطلة في دعوى الشخص المعني. 2. الاعتراف بأن المزاد غير صحيح يترتب عليه بطلان الاتفاقية المبرمة مع الشخص الفائز بالمزاد.
توصلت محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي إلى نتيجة مفادها أنه إذا تم دفع أقساط التأمين في وقت متأخر ، ولكن في نفس الوقت تم حسابها بشكل صحيح ، فلا يحق لموظفي صندوق RF المعاشات التقاعدية فرض غرامة على دافع عدم سداد الأقساط في موعدها 1.
الفصل 6 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2009 رقم 212 FZ (المشار إليه فيما بعد - القانون رقم 212 FZ) مخصص لانتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أقساط التأمين والمسؤولية عن ارتكابها.
على وجه الخصوص ، يؤدي عدم الدفع أو الدفع غير الكامل لأقساط التأمين نتيجة لتقليل الأساس لحساب أقساط التأمين أو غيرها من الحسابات غير الصحيحة لأقساط التأمين أو الإجراءات غير القانونية الأخرى (التقاعس) من دافعي أقساط التأمين إلى تحصيل غرامة بنسبة 20٪ من المبلغ غير المسدد لأقساط التأمين 2.
في حالة سداد المبالغ المستحقة لأقساط التأمين في تاريخ لاحق عن تلك المنصوص عليها في القانون رقم 212 FZ ، يجب على الدافع دفع غرامة 3.
كما ترى ، يشارك القانون رقم 212 FZ المسؤولية عن عدم الدفع أو عدم اكتمال دفع أقساط التأمين نتيجة لتقليل أساس حسابهم ودفع أقساط التأمين في الوقت المناسب *.
وبالتالي ، فإن التأخر في دفع أقساط التأمين المحسوبة بشكل صحيح لا يستلزم إلا تراكم الغرامات ، ولكن ليس فرض غرامة.
إذا تم الكشف عن متأخرات أقساط التأمين ، يتم إرسال مطالبة إلى الدافع لدفعها (النموذج 5 من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) 4 في غضون ثلاثة أشهر من يوم الكشف عن المتأخرات 5.
حتى وقت قريب ، تم الإبلاغ في هذا النموذج أنه في حالة عدم الوفاء بهذا الشرط خلال الفترة المحددة ، يكون دافع أقساط التأمين مسؤولاً على النحو المحدد في المادة 47 من القانون رقم 212 FZ. أي ، في حالة التأخر في دفع الاشتراكات ، يمكن تحميل دافع المسؤولية بموجب المادة التي تنص على فرض غرامة على عدم دفع (عدم اكتمال السداد) مبالغ أقساط التأمين نتيجة لتقليل أساس قيمة استحقاقهم.
في الممارسة العملية ، سمحت هذه الصيغة للمكاتب الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي باجتذاب دافعي رسوم التأمين في حالة عدم وفائهم بشرط المسؤولية في شكل غرامة خلال الفترة المحددة.
ونتيجة لذلك ، تقدمت المنظمة - دافع الاشتراكات بطلب إلى محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي مع طلب للاعتراف بأن نموذج PFR 5 غير صالح.
القضاة ، مع مراعاة أحكام المادتين 25 و 47 من القانون رقم 212 FZ ، وكذلك البند 2.2 من التوصيات المنهجية لتنظيم عمل المكاتب الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي لحمل دافعي أقساط التأمين مسؤول عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أقساط التأمين 6 ، استيفاء المتطلبات المذكورة. في قرارهم ، أشار المحكمون إلى أن شكل المطالبة يحتوي على حكم ينص على أنه في حالة عدم استيفاء هذا الشرط خلال المهلة المحددة ، يكون دافع أقساط التأمين مسؤولاً على النحو المحدد في المادة 47 من القانون رقم. 212 منطقة حرة. من المحتوى الحرفي للشكل المحدد للمطالبة ، يترتب على ذلك أن الدافع قد يكون مسؤولاً عن حقيقة عدم الوفاء بالمطالبة خلال الفترة المحددة ، بما في ذلك في الحالة التي يكون فيها مبلغ أقساط التأمين الواجب دفعها حسبته بشكل صحيح.
ووفقًا للمحكمة ، فإن هذا الحكم هو سبب قيام المكاتب الإقليمية لصندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بتشكيل ممارسة غير قانونية تتمثل في تحميل المسؤولية عن حقيقة عدم الوفاء بالشرط في غضون المهلة المحددة ، بما في ذلك في الحالة التي تم فيها حساب مبلغ أقساط التأمين الواجب دفعها بشكل صحيح ، وبالتالي فإن أكثرها انتهاكًا لحقوق دائرة غير محددة من الأشخاص الذين يدفعون أقساط التأمين.
في الوقت نفسه ، لم يجد القضاة أسبابًا للاعتراف بالشكل الكامل للدعوى على أنه غير متوافق مع القانون وغير صالح. ونتيجة لذلك ، تم الإعلان عن عدم صلاحية استمارة المطالبة إلا من حيث الإشارة إلى إمكانية تحميل دافع أقساط التأمين إلى المسؤولية في شكل غرامة.
ومع ذلك ، هذه ليست النقطة الإيجابية الوحيدة.
عند اتخاذ القرار ، لاحظ قضاة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي أيضًا أنه في حالة عدم الدفع أو عدم اكتمال دفع أقساط التأمين في غياب حقيقة التقليل من أساس حساب أقساط التأمين ، فإن الحسابات الأخرى غير الصحيحة من أقساط التأمين أو غيرها من الإجراءات غير القانونية (التقاعس) ، لا يتم تطبيق المسؤولية في شكل غرامة 7.
وهكذا ، لفت القضاة مرة أخرى انتباه المسؤولين إلى أن تحميل المسؤولية على شكل غرامة دافعي الاشتراكات الذين قاموا بحساب الأساس بشكل صحيح ، ولكن لسبب أو لآخر لم يفوا بالتزامهم بدفعها في الوقت المحدد ، هو أمر غير قانوني .
يمكن الافتراض أنه في الوقت الحالي ، سيأخذ موظفو صندوق تقاعد RF ، الذين يتحملون دافعي أقساط التأمين المسؤولية ، في الاعتبار الاستنتاجات الواردة في قرار محكمة التحكيم العليا RF قيد النظر.
في الوقت نفسه ، إذا فرض موظفو صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي مع ذلك غرامة في حالة التأخر في دفع أقساط التأمين ، فمن المستحسن أن يستخدم الدافع حقه في الاستئناف 8 ، وبعد أن دعم موقفه مع القرار المحدد لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، انتقل إلى المحكمة 9.
في الختام ، تجدر الإشارة إلى أن الأحكام المماثلة المتعلقة بجلب حملة الوثائق للمسؤولية بموجب المادة 47 من القانون رقم 212 FZ لا تزال موجودة في أشكال أخرى من المستندات المستخدمة في ممارسة الرقابة على دفع أقساط التأمين (النماذج 5 FSS RF ، 6 PFR ، 6 FSS RF).
في هذا الصدد ، من المستحيل حاليًا استبعاد إمكانية تحميل دافعي الاشتراكات بشكل غير قانوني على المسؤولية المنصوص عليها في المادة 47 من القانون رقم 212 FZ.
ومع ذلك ، إذا ذهبت المنظمة إلى المحكمة ، في رأينا ، فمن المحتمل جدًا أنه ، مع الأخذ في الاعتبار الاستنتاجات التي توصلت إليها محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، سيتم الاعتراف بهذه الغرامة على أنها غير قانونية.
الحواشي:
1 من محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 31 مايو 2013 برقم VAS-3196/13
2 ح 1 ملعقة كبيرة. 47 من القانون رقم 212-FZ
3 ح .1 ملعقة كبيرة. 25 من القانون رقم 212-FZ
4 وافق وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية الروسية بتاريخ 7/12/2009 برقم 957 ن
5 ح .2 ملعقة كبيرة. 22 من القانون رقم 212-FZ
6 المعتمدة مجلس إدارة هيئة مراقبة التمويل السياسي بتاريخ 05.05.2010 برقم 120 ص
7 ملاعق كبيرة. 47 من القانون رقم 212-FZ
8 ملاعق كبيرة. 53 من القانون رقم 212-FZ
9 ملاعق كبيرة. 54 من القانون رقم 212-FZ
في نهاية عام 2015 ، قدمت الحكومة إلى مجلس الدوما مشروع قانون رقم 927133-6 ، الذي هدد دافعي أقساط التأمين بنوع جديد من العقوبة - المسؤولية الجنائية عن عدم دفع أقساط التأمين. في بداية عام 2016 ، تم اعتماد المسودة في القراءة الأولى ، لكنهم لم يعودوا إليها ، وحتى نوفمبر من العام الماضي كانت "تتراكم" في أرشيف الوثائق نصف المقبولة.
في نوفمبر ، بدأوا الحديث عن مشروع القانون مرة أخرى ، بل بدأوا الحديث عن حقيقة أنه سيتم اعتماده بحلول نهاية العام ، وسيتم إدخال مادتين جديدتين في القانون الجنائي للاتحاد الروسي: الفن. يفترض 199.3 من القانون الجنائي المسؤولية الجنائية لعدم دفع أقساط التأمين لأصحاب المشاريع الفردية ، والفن. 199.4 - للمنظمات.
ومع ذلك ، في العام الماضي ، لم يلتفت النواب مطلقًا إلى مشروع القانون ، الذي يفرض المسؤولية الجنائية لغير دافعي أقساط التأمين. لكن هذا لا ينفي حقيقة أن مشروع القانون الحكومي لم يذهب إلى أي مكان ، وفي عام 2017 ، قد لا تزال المسؤولية الجنائية عن عدم دفع أقساط التأمين مطبقة.
تحتوي المواد الجديدة التي لم يتم تبنيها بعد من القانون الجنائي للاتحاد الروسي على الأنواع التالية من العقوبات لرجال الأعمال والمنظمات الذين ارتكبوا خطأً:
في هذه الحالة ، المبلغ الكبير هو مقدار الاشتراكات التي تزيد عن 600 ألف روبل لفترة خلال 3 سنوات مالية متتالية ، بشرط أن تزيد حصة المساهمات غير المسددة عن 10٪ من المبالغ المستحقة إجمالاً ، أو تتجاوز 1.8 مليون. روبل. كبيرة بشكل خاص - إذا بلغت المساهمات ، في غضون 3 سنوات متتالية ، أكثر من 3 ملايين روبل ، بشرط أن تتجاوز حصة المساهمات غير المسددة 20 ٪ من الأموال المستحقة الدفع إجمالاً ، أو تتجاوز 9 ملايين روبل.
لكن لن تكون هناك "جرائم جنائية" إذا ارتكبت المخالفة لأول مرة ودفع المخالف جميع المتأخرات والغرامات.
ومع ذلك ، بينما يتم "تجميد" المشروع ، وفي الوقت الحالي ، تواجه الشركات والمؤسسات الفردية المسؤولية الإدارية والضريبية فقط. يجب ألا ننسى أنه إذا لم يتم دفع أقساط التأمين بمبلغ أقل مما هو مذكور في المسودة ، فلن تكون هناك مسؤولية جنائية ، حتى لو تم اعتماد مشروع القانون.
لقد تغير الكثير في مجال الأقساط منذ عام 2017. بادئ ذي بدء ، تم تغيير مسؤول الدفع ، وفقًا لذلك ، يتم الآن دفع الغرامات من قبل مفتشية خدمة الضرائب الفيدرالية وتحت BCC الجديد.
يتم توفير المسؤولية التالية في حالة عدم دفع أقساط التأمين:
إذا لم يدفع صاحب المشروع ، لأي سبب من الأسباب ، أقساط التأمين أو دفع أقل من المبلغ المطلوب ، فقد تكون الغرامة:
في نفس الوقت ، حقيقة دفع الاشتراكات في الوقت الخطأ لا تعتبر جريمة. يتم تطبيق تدابير المسؤولية المذكورة أعلاه عن عدم دفع أقساط التأمين في حالة الكشف عن الحساب غير الصحيح لأقساط التأمين أو عدم دفعها من قبل مفتشية الضرائب أثناء التدقيق الضريبي.
إذا لم يتم دفع أقساط التأمين أو تم حسابها بشكل غير صحيح بسبب الانتهاكات الجسيمة في المحاسبة ، بما في ذلك الإبلاغ ، فقد يتم فرض غرامة قدرها 5 آلاف روبل أو أكثر على رئيس المنظمة أو مسؤوليها بقرار من المحكمة. ما يصل إلى 10 آلاف روبل ، وفي حالة تكرار هذه الجريمة ، سيتعين عليك دفع ضعف المبلغ - من 10 آلاف روبل. ما يصل إلى 20 ألف روبل. أو فقدان الأهلية لمدة سنة إلى سنتين.
