Studenti, dottorandi, giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenza nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.
postato su http: //www. tutto il meglio. ru /
introduzione
Capitolo 1. caratteristiche generali previdenza in Russia
1.1 Prestazioni pensionistiche nel sistema sicurezza sociale
1.2 Caratteristiche generali del sistema pensionistico in Russia
1.3 Scopo sociale e funzioni pensionistiche
1.4 Ragioni per l'emergere della legislazione pensionistica
Capitolo 2. Analisi delle principali fasi di sviluppo della normativa sulla previdenza
Caratteristiche dei fondamenti giuridici del sistema di assistenza ai bisognosi nell'Antica Russia
2.2 Caratteristiche del quadro giuridico del sistema pensionistico e di beneficenza nella Russia imperiale ( XVIII- inizio XX secolo)
2.3 Una caratteristica distintiva della regolamentazione giuridica sovietica della previdenza.
2.4 Le principali differenze tra prestazioni pensionistiche di periodi diversi
Capo 3. Caratteristiche della previdenza in Federazione Russa
3.1 Formazione attiva livello legislativo sistemi pensionistici nella Federazione Russa
3.2 Caratteristiche distintive della previdenza pensionistica in Russia per il periodo 1990 - 2001
3.3 Direzioni principali riforma delle pensioni Russia moderna
3.4 Modi alternativi di sviluppo del sistema pensionistico della Federazione Russa, proposti dalla comunità scientifica
Conclusione
Bibliografia
Applicazioni
Pertinenza dell'argomento questo lavoro a causa del fatto che la riforma delle pensioni continua nella Federazione Russa. La riforma della legislazione pensionistica e del sistema pensionistico nel suo insieme è attualmente oggetto di un ampio dibattito pubblico e scientifico.
Il sistema pensionistico della Federazione Russa viene costantemente migliorato, indipendentemente da sistema politico nel paese. Le prime informazioni sull'erogazione delle pensioni ai cittadini in Russia risalgono alla metà del XVII secolo, quando ai soldati feriti furono assegnati pagamenti monetari di natura terapeutica. Più grave è l'infortunio, maggiore è il beneficio pensionistico.
Durante il regno di Pietro il Grande, la cura dei feriti e dei feriti fu rafforzata dal fatto che cercarono di organizzarli in modo che ricevessero mezzi di sussistenza. Gli atti di quel tempo obbligavano lo Stato a fornire assistenza alle persone con disabilità da budget statale... Il sistema pensionistico della Russia a quel tempo si estendeva solo ai militari e ai dipendenti pubblici. Più tardi, Caterina II ha assegnato uno stipendio ai pensionati Servizio pubblico dal bilancio dello Stato. Solo nella seconda metà dell'Ottocento gli imprenditori privati poterono sostenere l'erogazione delle pensioni ai cittadini del Paese.
Entrata in vigore una legge che obbligava i proprietari linee ferroviarie situata in proprietà privata, per costituire fondi che erogano prestazioni per malattia e per sospensione dal lavoro per invalidità. I fondi sono stati accumulati nelle casse a scapito delle trattenute sui guadagni dei dipendenti sui conti personali. Al ricevimento di una malattia o infortunio sul lavoro, il dipendente ha ricevuto benefici maturati per suo conto. Questo sistema è chiamato sistema assicurativo, perché le sue deduzioni da salari erano assicurazioni in caso di invalidità.
Dopo la rivoluzione del 1917 per 10 anni sistema pensionistico La Federazione Russa ha subito cambiamenti: sono stati emanati decreti e decreti sulle indennità alle pensioni del personale militare, sul pagamento delle pensioni ai lavoratori e agli insegnanti delle facoltà operaie, sulla nomina delle pensioni di anzianità agli insegnanti nelle campagne e in città. L'importo dei pagamenti dipendeva non solo dai guadagni, ma anche dalla gravità del lavoro, dalle dimensioni della famiglia del lavoratore in pensione.
Contemporaneamente, negli anni Venti, il sistema pensionistico si trasformava in sistema assicurazione sociale... lei ha obbedito seguente principio: a partire dal budget totale paese, che è stato formato da detrazioni fiscali di tutte le imprese, sono stati stanziati fondi per tutte le esigenze dello stato, compresi i pagamenti delle pensioni. Un tale sistema pensionistico della Federazione Russa esisteva prima del crollo Unione Sovietica, ma nel 1991, quando metodi di mercato gestione dell'economia, ha perso i suoi diritti e le sue opportunità.
La riforma delle pensioni, attuata dal 2002, si articola su tre livelli: Assicurazione obbligatoria cittadini, sostegno del governo per tutte le categorie di pensionati e aggiuntivi sostegno non statale... Le informazioni su questo modello vengono diffuse tra i cittadini della Russia, che possono iniziare a formare le sue dimensioni molto prima dell'inizio della pensione, per poi ricevere pagamenti mensili in contanti in base alle loro esigenze.
M.O. Buyanova scrive: “Uno dei componenti più importanti del sistema protezione sociale di qualsiasi stato è la fornitura di pensioni per i cittadini che vivono in esso. Sfide demografiche legate all'aumento del numero dei pensionati e alla diminuzione dell'economia popolazione attiva costringere i paesi a cercare il modello più accettabile di costruzione di un sistema pensionistico, sostenuto da risorse affidabili. A questo proposito, la sua struttura e il suo funzionamento sono dati Attenzione speciale in tutti i paesi del mondo”.
“Fu da quel momento che nel nostro Paese entrarono in vigore quelle leggi fondamentali, che determinarono direzioni fondamentali e i principi dell'attuazione della riforma delle pensioni e della formazione di un nuovo sistema pensionistico ", secondo V. Roik.
A questo proposito è interessante applicare il metodo della ricerca storico-giuridica al problema della previdenza, avendo chiarito i principi e le caratteristiche tradizionali della previdenza inerente all'ordinamento giuridico russo.
La sicurezza delle pensioni, di cui ora non si parla solo, forse, di pigrizia e a cui è rivolta la massima attenzione non solo dei cittadini età di pensionamento, ma anche altri soggetti assicurazione statale, è una delle componenti principali del sistema di protezione sociale della popolazione. Così maggiore interesse al tema "pensione" è spiegato da una serie di ragioni, tra cui il generale invecchiamento demografico della popolazione, che sposta il rapporto tra coloro che sono coinvolti nella creazione di reddito nazionale paesi in direzione di diminuzione rispetto ai pensionati.
Secondo il Fondo pensione della Federazione Russa, al 31 dicembre 2013, 41,1 milioni di persone erano beneficiari di pensioni (pensionati) in Russia, che è quasi un terzo della popolazione totale del nostro paese.
Per il momento, tale orientamento nello studio delle attività del Fondo Pensione è caratteristico come analisi degli obiettivi e dei modelli di previdenza, metodi di indicizzazione delle pensioni, identificazione delle loro carenze, analisi delle possibilità di utilizzo delle accumulazioni dei fondi pensione per gli investimenti che contribuiscono a crescita economica e migliorare l'efficienza dei fondi pensione in generale.
Fino al 2000 c'è stata una diminuzione del tasso di natalità nel paese, un aumento dei prezzi per
beni essenziali di supporto vitale. I dati statistici hanno rilevato che entro il 2010-2015 il numero di pensionati supererà il numero di giovani che iniziano la loro attività lavorativa... Può causare una carenza Soldi nel paese per il pagamento delle relative prestazioni. Pertanto, il sistema pensionistico della Federazione Russa ha richiesto una revisione, un ripensamento, un ricalcolo. È stata presa la decisione di attuare la riforma delle pensioni al fine di aumentare le pensioni. Era importante creare un tale modello in modo che ogni cittadino fosse sicuro che il suo stipendio moderno è il garante del suo pensione futura che con un aumento dei contributi al fondo pensione, cresce anche il beneficio del futuro pensionato.
L'oggetto della ricerca in questo lavoro è relazioni pubbliche associati alla formazione e allo sviluppo del sistema pensionistico nella retrospettiva storica, nonché su la fase attuale sviluppo della società russa.
Il tema della ricerca nell'ambito di questo tesi sono:
1. Fonti storiche del diritto, e lavori scientifici ricercatori di russo e legge russa periodo pre-rivoluzionario.
2. Le norme di diritto contenute nel atti legislativi il periodo sovietico.
3. Norme della moderna legislazione russa.
4. Scientifico, comprese le pubblicazioni periodiche di moderni ricercatori russi sul problema della riforma delle pensioni.
Attualmente, molto è dedicato al miglioramento del sistema pensionistico. ricerca scientifica e opere d'autore. hanno colpito diversi aspetti formazione e funzionamento del sistema pensionistico.
Lo scopo di questa laurea lavoro di qualificazione... In questo lavoro, analizzando sviluppo storico legislazione pensionistica nel nostro paese, mostrerò le dinamiche e i modelli logici di sviluppo del sistema pensionistico, tenendo conto di specifiche condizioni storiche formazione di un sistema di regolamentazione giuridica della previdenza, per ulteriori approfondimenti risultati intermedi, individuando i principali problemi e le modalità per risolverli.
Per raggiungere questo obiettivo nell'ambito di questa tesi di qualificazione finale, sembra necessario risolvere una serie di problemi.
Gli obiettivi di questo studio:
1. Fornire una descrizione generale della previdenza pensionistica in Russia. A tal fine è necessario indicare il luogo di previdenza in sistema comune sicurezza sociale della Federazione Russa, oltre a fornire una descrizione generale del sistema pensionistico, determinare lo scopo e le funzioni sociali della prestazione pensionistica e stabilire le ragioni storiche dell'emergere della legislazione sulla prestazione pensionistica.
2. Analizza i principali tappe storiche sviluppo della legislazione pensionistica della Federazione Russa. In particolare, dare una caratterizzazione sistemi legali aiutare i bisognosi nell'antica Russia, per caratterizzare e analizzare Basi legali pensione e beneficenza della Russia imperiale, nonché per identificare caratteristiche distintive sistemi pensionistici del periodo sovietico.
3. Caratterizzare le fasi principali dello sviluppo della legislazione pensionistica nella Russia moderna, identificare le principali direzioni della riforma pensionistica in corso oggi e determinare le modalità alternative della riforma pensionistica proposta oggi dalla comunità scientifica.
Metodi di ricerca: analisi, generalizzazione.
Il grado di studio dell'argomento. I ricercatori nazionali si sono rivolti a uno studio attivo dei problemi della previdenza fin dall'inizio della sua attività. Ma ha attirato un'attenzione speciale da parte dei ricercatori dell'era post-sovietica. Tra i ricercatori nazionali, come: Arakcheev V.S., Baskakov V.N., Grishina T.S., Golikova L.V., Gurvich E.T., Kryuchkova P.V., Lelchuk A.L., Lukovkina E.A., Lyublin Yu.Z., Machulskaya E.P., Yakushev
Fondamenti teorici e metodologici del sistema pensionistico, sua essenza e contenuto, posto tra gli altri categorie economiche presentato nelle opere di Babich A.M., Volgin N.A., Grigorieva I.A., Dylnova T.V., Egorova E.V., Zhiltsov E.N., Ikingrin E.N., Korobov G.A., Lepikhova M.I., Makarova V.F., Morozova A.E. e altri.
La formazione del sistema pensionistico, i suoi elementi sono considerati in lavori scientifici Agaptsova S.A., Babich AM, Baboshkina A.V., Borisenko N.Yu., Grishkevich N.P., Dolotova V.A., Degtyareva G.P., V.D., Solovieva A.K., Umurzakova B., Finogenova Yu.Yu., Yakusheva L. e altri.
La struttura di questo lavoro di qualificazione finale risponde all'obiettivo e ai compiti formulati. Il lavoro consiste in un'introduzione, una conclusione, tre capitoli, il primo capitolo è dedicato alle caratteristiche della prestazione pensionistica in Russia, il secondo descrive le fasi principali dello sviluppo della legislazione sulla prestazione pensionistica, il terzo capitolo descrive le caratteristiche della pensione disposizione nella Federazione Russa, i capitoli sono divisi in dodici paragrafi, utilizzando un elenco bibliografico ...
Riforma delle pensioni in Russia
In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, la Russia è uno stato sociale. Ciò significa che la legislazione assume la funzione sociale dello Stato ed è responsabile del benessere sociale di tutti i suoi cittadini.
Il principale tipo di sicurezza sociale cittadini disabiliè la pensione.
La sicurezza pensionistica è un insieme di istituzioni legali, economiche e organizzative, forme supporto materiale cittadini dagli enti autorizzati.
La sicurezza delle pensioni in Russia è pagamento garantito pensioni ai cittadini del nostro Paese.
Previdenza pensionistica statale - componente sistema pensionistico della Federazione Russa, che garantisce la fornitura di pensioni ai cittadini a spese di trasferimenti interbilancio a partire dal Bilancio federale fornito al bilancio della Cassa pensione della Federazione Russa per il pagamento delle pensioni statali.
Poiché la natura della previdenza in In misura maggiore determina il livello e lo stile di vita dei cittadini disabili, la loro partecipazione a attività economica nazione. Tale interconnessione richiede agli organi statali autorizzati e competenti un'enorme responsabilità, soprattutto nel campo della legislazione, sia per le decisioni che prendono sia per lo studio e la considerazione di tutte le circostanze della vita. Pertanto, affinché il sistema pensionistico funzioni ed sia efficace nell'ambito della protezione sociale, deve essere basato su una legislazione pensionistica perfetta.
Il tipo principale di rapporto giuridico materiale di sicurezza sociale è il rapporto giuridico pensionistico.
I rapporti giuridici pensionistici sono i rapporti sociali regolati dalle norme del diritto della sicurezza sociale tra autorità previdenziale e cittadini per quanto riguarda l'erogazione delle pensioni alle persone che hanno raggiunto stabilito dalla legge età che sono stati impegnati nel travaglio per lungo tempo o un certo tipo attività professionale, così come i cittadini riconosciuti disabili o che hanno perso il capofamiglia.
La Costituzione garantisce la protezione sociale dei cittadini della Federazione Russa e proclama le principali direzioni di stato politica interna in materia di prestazioni pensionistiche.
Il diritto alla pensione ha iniziato a dipendere dal pagamento del premio assicurativo alla Cassa pensione della Federazione Russa e dall'esatta attuazione della legge sulla contabilità personificata.
La classificazione dei rapporti giuridici pensionistici, nonché i suoi criteri, derivano dalla classificazione generica dei rapporti giuridici previdenziali.
I rapporti giuridici pensionistici in base al tipo di pensione stabilita si suddividono in rapporti giuridici riguardanti:
1. Pensioni di vecchiaia;
2. Pensioni per invalidità;
3. Pensioni per anzianità;
4. Pensioni in caso di perdita del capofamiglia;
5. Pensioni sociali.
Un ruolo enorme nella nomina di questi rapporti legali di sicurezza sociale è svolto da fatti legali.
Un fatto giuridico è una determinata circostanza della vita a cui lo Stato di diritto associa l'emergere, il cambiamento o la cessazione di un rapporto giuridico.
È consuetudine classificare la varietà di fatti giuridici per i seguenti motivi:
1. dalla natura delle conseguenze che ne conseguono - fatti normativi, modificativi, legislativi e complessi (universali) (ammissione a un'università, sentenza di tribunale, matrimonio, ecc.), che allo stesso tempo formano, e modificare e terminare i rapporti legali;
I fatti normativi causano l'emergere di relazioni legali (ad esempio, occupazione).
Terminazione: porre fine ai rapporti legali (ad esempio, laurea in un'università).
Modifica dei fatti legali: modifica delle relazioni legali (ad esempio, uno scambio di spazi abitativi).
2. su base volontaria, fatti legali - eventi e azioni.
Gli eventi sono circostanze che oggettivamente non dipendono dalla volontà e dalla coscienza delle persone (disastri naturali). Possono essere unici e periodici, istantanei e di lunga durata, assoluti (del tutto indipendenti dalla volontà delle persone) e relativi (causati dalle attività delle persone, ma in questo rapporto giuridico, indipendenti dalle cause che li hanno originati).
Le azioni sono tali fatti che dipendono dalla volontà delle persone, poiché sono eseguite da loro. Le azioni si dividono in lecite (norme corrispondenti ai regolamenti) e illegali (violazione di norme legali).
Alcuni studiosi, insieme ad eventi e azioni, distinguono stati giuridici (stato di parentela, stato di inabilità al lavoro, stato di matrimonio, ecc.).
I legittimi, a loro volta, si suddividono in atti giuridici (fatti specificamente finalizzati a conseguire implicazioni legali- verdetto del tribunale) e azioni legali (fatti che non sono specificamente volti a ottenere conseguenze legali, ma tuttavia li causano - l'artista ha dipinto un quadro).
Gli atti illeciti sono classificati come crimini e cattiva condotta. Questi ultimi si suddividono in amministrativi, civili, materiali, disciplinari, processuali, ecc.;
Le azioni illegali (reati) sono suddivise in delitti e crimini. Legittimo - ad atti e azioni legali.
Gli atti legali sono azioni volte al raggiungimento di un determinato risultato giuridico. Questi possono essere accordi, dichiarazioni, voti, ecc.
Le azioni legali sono azioni di persone, alla cui commissione la legge collega l'insorgenza di conseguenze legali, indipendentemente dalla volontà, dal desiderio e dalle intenzioni di queste persone. Esempi tipici può servire come creazione opera d'arte, trovare cose, tesoro.
3. a seconda della durata dell'azione si possono distinguere fatti giuridici di breve durata (ammenda) e durevoli. I fatti continui sono chiamati stati legali (stato di parentela, cittadinanza, ecc.);
4. in termini di composizione quantitativa si evidenziano fatti giuridici semplici e complessi.
Spesso, per il verificarsi di conseguenze legali previste da una norma giuridica, non sono necessari uno, ma diversi fatti legali. La loro combinazione è chiamata composizione legale. Quindi, per l'emergere di un rapporto giuridico pensionistico, sono necessari i seguenti fatti legali: raggiungimento di una certa età; anzianità; la decisione dell'autorità competente sulla nomina di una pensione.
Distinguere composizioni reali completa (quando esiste la necessaria serie di fatti giuridici) e incompleta (quando l'accumulazione di fatti necessari continua), semplice (quando tutti i fatti riguardano un ramo del diritto) e complessa (quando la necessaria serie di fatti include fatti di diversa affiliazione industriale, una certa sequenza).
5. Per valore, i fatti giuridici possono essere positivi e negativi.
I fatti legali positivi rappresentano circostanze della vita, la cui presenza causa, modifica o pone fine a un rapporto giuridico (ad esempio, il raggiungimento di una certa età).
I fatti giuridici negativi, invece, rappresentano tali circostanze di vita, la cui assenza è condizione per il verificarsi, il cambiamento o la cessazione rapporto giuridico(ad esempio, l'assenza di un legame stretto e un matrimonio già registrato è condizione necessaria per il matrimonio).
La regolazione può essere sia esterna a una persona (qualcuno influenza una persona in qualche modo) sia interna (autoregolazione). Durante il suo sviluppo, la società ha sviluppato un sistema diversificato di mezzi e metodi per regolare il comportamento delle persone. I mezzi rispondono alla domanda su come viene regolato il comportamento delle persone e i metodi rispondono alla domanda su come viene esercitata questa influenza intenzionale.
La teoria dei rapporti giuridici è stata sviluppata in modo sufficientemente dettagliato dalla scienza giuridica, sebbene vengano proposte varie definizioni di questo concetto. Come il suo caratteristiche comuni di solito indicano: collegamento con lo Stato di diritto; la presenza di un collegamento individualizzato tra i suoi partecipanti attraverso diritti e doveri soggettivi; garanzia di questo collegamento da parte della forza coercitiva dello Stato.
I soggetti dei rapporti giuridici pensionistici sono i cittadini e organi di governo che a causa di norme legali possono agire come portatori di soggetti diritti legali e responsabilità.
I rapporti giuridici procedurali hanno le seguenti caratteristiche:
Sono caratterizzati da attività giurisdizionali di contrasto delle autorità competenti;
I soggetti sono il cittadino e l'ente che ha presentato la denuncia;
I rapporti giuridici nascono sulla base della denuncia di un cittadino.
Nei rapporti giuridici processuali, il soggetto competente ha diritto di pretendere un esauriente esame di merito della propria causa e l'adozione di una decisione oggettiva, ma al tempo stesso è tenuto a proporre tempestivamente reclamo a autorità competente e se ci sono prove, presentarle, nonché svolgere altri compiti necessari.
Come già osservato, la possibilità di diventare soggetto di un rapporto giuridico dipende, di regola, dal fatto che una persona abbia un certo proprietà legale, necessario per questo, in altre parole, se è dotato della capacità di avere diritti e portare obblighi (capacità giuridica). E la capacità di esercitare in modo indipendente questi diritti e obblighi (capacità giuridica).
Ai fondi regolamentazione sociale principalmente includono norme sociali: legale (legale), morale, aziendale, doganale, ecc. La norma è fondamentale, ma non l'unico rimedio impatto sul comportamento umano. I mezzi di regolazione comprendono anche prescrizioni imperative individuali, misure di coercizione fisica, mentale, organizzativa, ecc.
Nel sistema di regolazione sociale ruolo cruciale appartiene regolamento legale, sotto il quale in in senso stretto comprende l'impatto dello stato di diritto (sistema di norme giuridiche), altri mezzi legali speciali sul comportamento delle persone e sulle relazioni sociali per il loro ordinamento e il loro sviluppo progressivo.
Va notato che storicamente era stato russo ha realizzato per la prima volta l'idea di giustizia sociale nella società e sicurezza sociale ciascuno dei suoi membri in pratica, cercando di incarnare l'idea di costruire una società comunista ideale. Nonostante il fatto che l'attuazione di questa idea non sia stata coronata da successo, il moderno stato russo ha ampiamente adottato le idee dell'era sovietica sulla protezione sociale di tutti i membri della società, sulla giustizia sociale in generale.
La Costituzione russa sancisce i fondamenti giuridici della protezione sociale, compresa la creazione di condizioni per una vita dignitosa e un libero sviluppo umano, la protezione del lavoro e della salute, il sostegno statale alla famiglia, la maternità e l'infanzia, la priorità dell'organizzazione internazionale standard sociali ecc. Le principali tendenze in sfera sociale, compreso il rifiuto dell'eccessivo sostegno statale, garantendo i bisogni sociali minimi dei cittadini, sulla base dei cittadini disponibili risorse finanziarie, concentrarsi sulla fornitura mirata di assistenza sociale e altro. Tuttavia, è chiaro che è molto più facile proclamare tali condizioni per una vita dignitosa e un libero sviluppo che da attuare. Attualmente, quasi un quarto dei cittadini russi vive al di sotto della soglia di povertà e la maggior parte di loro hanno lavoro permanente... Combattere la povertà, superare l'ingiustizia sociale è uno dei compiti più importanti sia dello Stato che della società.
Sebbene formalmente la Costituzione della Federazione Russa proclami la Russia uno stato sociale, la cui politica mira a creare condizioni che garantiscano una vita decente e il libero sviluppo dell'individuo, ma non è un segreto per nessuno che un tale stato di cose nel nostro Paese sia ancora solo un ideale costituzionale. I ricercatori valutano lo stato attuale della Russia come stato sociale formale a livello della prima metà degli anni '20. XX secolo. Tra le ragioni di questo "sottosviluppo" meccanismi sociali- resti dell'impero politico sovietico e sistema sociale, l'incoerenza degli obiettivi economici, sociali e di altro tipo della politica statale, nonché il fatto che la Russia è ora il più importante indicatori macroeconomiciè nel gruppo paesi in via di sviluppo... Inoltre, ad oggi, non vi è certezza definitiva con il modello di previsione. funzioni sociali lo stato.
Allo stesso tempo, è necessario tenere conto delle aspettative della coscienza pubblica: ricordare " tempi sovietici", molti sono sicuri che in quel momento benefici sociali ce n'erano molto di più a disposizione di tutti. Pertanto, eventuali tentativi da parte dello Stato di liberarsi dalla funzione di diretto "guardiano" dei suoi cittadini, di liberarsi del paternalismo nella sfera sociale sono percepiti dai cittadini come l'impossibilità o il rifiuto di attuare diritti sociali... Pertanto, è importante trovare un equilibrio tra gli interessi dello Stato e gruppi sociali, tra la possibilità di sviluppare una personalità individuale e il diritto al sostegno statale.
Superare la "trappola della disuguaglianza" per la Russia è un criterio per la sua capacità di funzionare come stato sociale. Da un lato, la Russia è un paese in cui la maggior parte alti tassi il numero di miliardari in dollari: dal 2005 al 2006, il loro numero è aumentato, secondo la rivista "Finance", da 33 a 61, e l'ammontare del loro patrimonio è passato da 171 miliardi di dollari a 310. E dall'altro, secondo i dati Accademia Russa scienze, in 15 anni di riforme, i più poveri sono diventati 2 volte più poveri, e nel complesso l'80% della popolazione in termini materiali ha perso dalle riforme più che guadagnato.
Naturalmente, tali squilibri richiedono un aumento dell'efficacia della giustizia costituzionale nella protezione dei diritti sociali dei cittadini, garantendo principi costituzionali giustizia e stato sociale.
La giustizia ha un ruolo essenziale da svolgere nella creazione pari condizioni in ambito politico, economico e socio-culturale.
Ma errori nella legislazione, mal calcolati conseguenze sociali certe leggi, il loro isolamento dalla realtà sociale situazione economica nella società, la loro incoerenza con l'opinione pubblica, le tradizioni culturali possono avere il contrario, effetto negativo per la giustizia sociale nella società e il suo sviluppo.
Sono queste incongruenze che vengono rivelate nel corso dell'attuazione della giustizia costituzionale.
Posizioni legali che Corte Costituzionale formulate nelle decisioni degli ultimi anni, in misura maggiore sono connesse proprio con
riformare la legislazione sociale.
L'articolo 39 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che a tutti è garantita la sicurezza sociale per età o malattia, e
anche negli altri casi previsti dalla legge.
Per ciascuno Un individuo la sicurezza sociale è importante perché è collegata a un diritto umano fondamentale e fondamentale: il diritto alla vita. Realizzare il diritto alla vita presuppone l'esistenza materiale base... Una persona deve mangiare, ha bisogno di vestiti, di un riparo. Lui dovrebbe avere un certo livello sicurezza materiale... Ciò significa che deve esserci una fonte benessere materiale persona. La base della sua creazione è il lavoro umano, che consente di ottenere i mezzi necessari per la vita. Ma questa forma di autosufficienza ha limiti oggettivi che sono associati all'età di una persona.
Tradizionalmente, la necessità di sicurezza sociale è stata collegata a diverse ragioni. In primo luogo, con la disabilità dell'individuo. In ogni società sufficientemente sviluppata, è considerata la norma che un individuo abile separato debba svolgere qualche funzione generalmente utile, ricevendo un sostentamento per la sua prestazione. V società moderna questo si esprime nella prestazione da parte di specifici membri della società di un certo funzione lavorativa e ricevere una remunerazione monetaria per le sue prestazioni sotto forma di salario. Tuttavia, oggettivamente, la natura umana è organizzata in modo tale che nella vita di ogni individuo vi siano o periodi di incapacità lavorativa temporanea o periodi permanenti - in caso di infortunio, malattia, raggiungimento di una certa età, quando a causa di ragioni fisiche la persona non può più adempiere alla sua funzione lavorativa.
Per compensare la perdita dell'opportunità di lavorare, esiste un sistema di sicurezza sociale che consente a una persona che ha perso temporaneamente o permanentemente l'opportunità di svolgere la propria funzione lavorativa di continuare una vita dignitosa.
In secondo luogo, la previdenza sociale si esercita anche quando l'individuo, pur essendo in grado di svolgere una funzione lavorativa, il suo reddito derivante da tale attività è comunque talmente basso da non corrispondere al minimo accettato nella società. In questo caso, tale individuo ha anche il diritto di contare sulla sicurezza sociale dello Stato.
In terzo luogo, direzione separata la sicurezza sociale è fornire risorse materiali donne o altri operatori sanitari. Senza questo tipo di sicurezza sociale, la riproduzione a tutti gli effetti della società è impossibile, il che può portare a disastro demografico... In questo senso, la sicurezza sociale è un metodo incentivi statali fertilità.
nel molto vista generale la definizione di sicurezza sociale può essere formulata nel seguente modo: La sicurezza sociale è un insieme di misure di natura economica, giuridica, organizzativa, che prevedono la fornitura ai cittadini di un tipo speciale beni materiali(vari tipi di previdenza sociale) assegnati:
1.nella misura e alle condizioni stabilite dalla legge;
2.da fondi pubblici fondi fuori bilancio e fondi da budget di diversi livelli;
3. al verificarsi di circostanze determinate dalla legge e riconosciute socialmente rispettose (rischi sociali);
4. al fine di preservare il benessere materiale e sociale dei cittadini.
Qual è il luogo di previdenza nel sistema sopra descritto?
sicurezza sociale. È chiaro che questi due concetti sono correlati come generali e particolari. In altre parole, la sicurezza sociale include la pensione, ma è tutt'altro che limitata ad essa.
Tuttavia, si dovrebbe essere d'accordo con A.S. Volkova, che afferma che nel moderno scienze giuridiche non vi è consenso sulla collocazione della previdenza nella sicurezza sociale in generale. Secondo Volkova, ciò è dovuto al fatto che nella scienza non esiste un unico approccio alla definizione di concetti come "politica sociale", "sicurezza sociale" e "protezione sociale".
La sicurezza pensionistica è un insieme di misure economiche, legali e organizzative che forniscono ai cittadini un tipo speciale di benefici materiali.
I motivi per fornire ai cittadini questi benefici sono varie circostanze della vita:
1. L'insorgenza dell'invalidità per malattia.
2. L'insorgenza dell'invalidità per infortunio.
3. L'insorgenza della disabilità al raggiungimento di una certa età.
4. Perdita del capofamiglia.
5. Altre circostanze che possono essere previste dalla legge.
La sicurezza della pensione è forse istituzione centrale nel sistema di sicurezza sociale. Garantisce stabilità
economico e stato sociale società, stimola la sua base demografica.
Allo stesso tempo, la stabilità economica è assicurata dal fatto che i cittadini che hanno perso la capacità lavorativa ricevono dallo Stato vista speciale contenuto materiale in quantità sufficiente da non cadere fuori fatturato economico mantenere il proprio tenore di vita a livello accettabile... In secondo luogo, le risorse di altri individui non sono dirottate al mantenimento della persona che ha perso la capacità di lavorare.
La stabilità sociale è assicurata dal fatto che i ben consolidati connessioni sociali per il fatto che, grazie alla previdenza, una persona non abbandona la vita, non si sposta da uno strato sociale ad uno inferiore, e così via.
Stimolare la base demografica è associato a tipi specifici prestazioni pensionistiche come la pensione di reversibilità e così via.
Pertanto, il sistema pensionistico, formato da tre istituzioni: previdenza, assicurazione pensionistica e assicurazione pensionistica complementare (non statale), è incluso nel sistema di protezione sociale. Ciascuna delle istituzioni del sistema pensionistico è una sorta di elemento di protezione sociale.
Il sistema è tradizionalmente inteso come un insieme di elementi interconnessi che interagiscono naturalmente che funzionano allo scopo di eseguire un certo tipo di compiti e raggiungere un obiettivo comune. Il sistema pensionistico secondo questo paradigma è un insieme di istituzioni legali, norme legali e strumenti di regolamentazione amministrativa e legale, subordinati all'obiettivo di fornire pensioni a determinate categorie di cittadini della Federazione Russa, previste dalla legge federale.
Sulla base di quanto sopra, il moderno sistema pensionistico della Federazione Russa è composto da: obbligatorio assicurazione pensione, prestazioni pensionistiche non statali e prestazioni pensionistiche statali.
1. Sociale aiuto. In realtà, questo è un programma statale
redistribuzione, che esiste nella maggior parte dei paesi, il cui obiettivo è ridurre la povertà tra gli anziani.
2. Assicurazione pensionistica obbligatoria delle persone lavoro salariato e la popolazione dei lavoratori autonomi. Implica il pagamento di premi assicurativi obbligatori per assicurare i rischi standard di vita conseguiti durante il periodo lavorativo. Obbligatorio programmi pensionistici, basati su un principio pay-as-you-go o cumulativo, operano in quasi tutti gli stati del mondo.
3. L'assicurazione pensionistica personale (volontaria), che è un'estensione o, in alcuni casi, una sostituzione della seconda istituzione, è costituita sulla base del desiderio e capacità finanziaria cittadini e incide realmente sul loro tenore di vita dopo la fine della carriera lavorativa. In alcuni paesi, svolge il ruolo di principale meccanismo di autotutela dei lavoratori durante il periodo di pensionamento.
Secondo gli esperti, l'utilizzo di tutte e tre le componenti consente di organizzare al meglio sistema affidabile previdenza. Nell'attuazione delle principali funzioni del sistema pensionistico statale, ci sono due fondamentalmente diversi meccanismi finanziari: cumulativo. Il sistema PAYG è costruito sul principio della "solidarietà tra le generazioni", che consiste nell'assicurare pagamenti ai pensionati a scapito dei contributi della generazione successiva. In sistema finanziato i contributi versati non vengono spesi per pagamenti correnti pensionati, ma vengono capitalizzati e, insieme ai redditi percepiti dagli investimenti, vengono successivamente utilizzati per erogare le pensioni a coloro che hanno risparmiato. Nella maggior parte dei paesi, i sistemi pensionistici sono costruiti su una combinazione di elementi a ripartizione ea finanziamento, con il predominio di uno di essi.
Il sistema pensionistico nella Federazione Russa nel suo insieme creato dallo stato istituzioni e norme giuridiche, economiche e organizzative volte a fornire ai cittadini un sostegno materiale sotto forma di pensione, comprende seguenti parti:
Previdenza statale - una parte del sistema pensionistico, che fornisce a spese degli importi di un singolo imposta sociale fornitura della parte base delle pensioni del lavoro, una parte fissa delle pensioni di invalidità e delle persone a carico del capofamiglia deceduto, e a spese di stanziamenti dal bilancio federale - pensioni sociali cittadini disabili a norma di legge, nonché le pensioni a persone che erano nel servizio pubblico federale o coinvolte nell'esecuzione responsabilità statali.
L'assicurazione pensionistica obbligatoria è una parte del sistema pensionistico che garantisce, a spese dei contributi assicurativi obbligatori, la fornitura della parte accumulata delle pensioni di lavoro ai lavoratori dipendenti e autonomi, e
inoltre, la parte assicurativa delle pensioni per disabili ea carico del capofamiglia deceduto.
Assicurazione e prestazione pensionistica complementare - una parte del sistema pensionistico, che fornisce, oltre alla pensione statale e all'assicurazione pensionistica obbligatoria, la fornitura di pensioni a spese dei contributi volontari datori di lavoro e assicurati o fondi delle entità costitutive della Federazione Russa, comuni, organizzazioni.
Le pensioni sociali sono assegnate alle persone che risiedono stabilmente nel territorio della Federazione Russa, la cui esperienza assicurativa è inferiore a 5 anni, al raggiungimento dei 65 anni di età per gli uomini e di 60 anni per le donne per un importo pari alla parte base della pensione di lavoro , e in altri, stabilito dalla legge casi,
Pensioni a persone che erano nel servizio pubblico o coinvolte nell'esercizio di funzioni pubbliche (personale militare, funzionari pubblici, deputati, giudici, pubblici ministeri, persone colpite dall'eliminazione di disastri causati dall'uomo, ecc.), nonché ai loro familiari ) sono disciplinati da leggi federali speciali che tengono conto dell'anzianità di servizio disponibile e pagare(indennità) o nella misura del risarcimento del danno causato.
Un esempio è pratica di arbitraggio Corte Suprema della Federazione Russa, decisione del 29 aprile 2009 N GKPI09-440.
Avendo considerato all'aperto sessione del tribunale una causa civile sull'applicazione di Savelov Kharlampy Iraklievich sul riconoscimento del secondo comma del paragrafo 3 delle Regole per il calcolo dell'anzianità di servizio, che dà diritto a un supplemento mensile alla pensione dei membri degli equipaggi di volo degli aeromobili aviazione civile in accordo con Legge federale"Sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri degli equipaggi di volo degli aerei dell'aviazione civile", approvato dal governo della Federazione Russa del 14 marzo 2003 N 155.
In base a quanto sopra e guidato dall'art. Arte. 194, 195, 198, 253 Codice di procedura civile della Federazione Russa, Corte Suprema Della Federazione Russa ha deciso: di soddisfare la domanda di Savelov Kharlampy Iraklievich: di dichiararlo non valido dalla data di adesione forza legale giudizio il secondo comma della clausola 3 delle Regole per il calcolo dell'anzianità di servizio, che dà diritto a un supplemento mensile alla pensione dei membri degli equipaggi di volo dell'aviazione civile in conformità con la legge federale "Sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri del volo equipaggi dell'aviazione civile", approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 14 marzo 2003 N 155, nella misura in cui i cittadini della Federazione Russa residenti al di fuori della Federazione Russa sono privati del diritto a un supplemento mensile al pensione dei membri dell'equipaggio di condotta dell'aviazione civile ai sensi della legge federale "Sulla sicurezza sociale aggiuntiva dei membri dell'equipaggio di condotta degli aeromobili civili dell'aviazione". Maggiori dettagli possono essere trovati in "Appendice 3".
Lavoratori salariati e autonomi coperti dal sistema previdenziale obbligatorio statale, al raggiungimento dei 60 anni per gli uomini e dei 55 per le donne e almeno 5 anni di età esperienza assicurativa hanno diritto ad una pensione di vecchiaia composta da due quote: base e cumulata.
La parte fondamentale della pensione di lavoro è fissata in taglia unica ciò non dipende dalla durata del periodo assicurativo e dall'ammontare del reddito determinato dalla legge federale.
La parte accumulata della pensione di lavoro è calcolata da capitale pensione, che costituisce i contributi cumulati riflessi in conti individuali assicurati e la durata della rendita (durata della vita).
Il nuovo sistema pensionistico si compone di due sottosistemi: assicurativo e
di bilancio.
La tabella in Appendice 1 mostra la struttura del nuovo Sistema pensionistico e le fonti di finanziamento dei suoi sottosistemi.
Per sostenere potere d'acquisto pensione di lavoro, la legge prevede l'indicizzazione periodica delle sue parti costitutive - assicurative e finanziate - secondo determinate regole.
La parte assicurativa della pensione di lavoro, che dal 1 gennaio 2010 unisce un fisso dimensione di base le pensioni (B) e direttamente la componente assicurativa (SSP) sono indicizzate nel seguente ordine:
1) con maggiorazione dei prezzi per ciascun calendario;
2) a un livello di crescita dei prezzi inferiore;
3) in caso di aumento dei prezzi;
4) e aumento aggiuntivo- Se indice annuale la crescita dei salari medi mensili nel paese supererà il coefficiente totale.
Il sistema pensionistico della Russia nella fase attuale è costituito da due sottosistemi relativamente indipendenti: il sistema delle pensioni del lavoro, sancito dalla legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa", e il sistema delle pensioni statali, sancito dalla legge federale " Sulle pensioni statali nella Federazione Russa”.
Cioè, la struttura del nuovo sistema pensionistico comprende i seguenti elementi:
· Previdenza statale;
· Assicurazione pensionistica statale;
· Sistemi pensionistici professionali;
· Previdenza integrativa non statale.
Le prestazioni pensionistiche sono finanziate da enti nazionali
risorse e del bilancio federale e si applica a quei cittadini che, per vari motivi di inabilità al lavoro, non possono usufruire della modalità di assicurazione pensionistica (questa pensioni statali).
Il finanziamento delle pensioni statali, a differenza delle pensioni di lavoro, viene effettuato a spese del bilancio federale.
Il diritto dei cittadini a una pensione di lavoro è associato al pagamento da parte dell'organizzazione datrice di contributi assicurativi per l'assicurazione pensionistica obbligatoria, che vengono accreditati direttamente al bilancio del PF.
Il diritto a una pensione di lavoro e la sua entità ora dipendono direttamente dal numero di anni in cui sono stati pagati premi assicurativi al sistema pensionistico, e la presentazione informazioni individuali nel sistema contabile personalizzato.
I cittadini che hanno raggiunto l'età pensionabile, ma non hanno acquisito il diritto a costituire una pensione di vecchiaia da lavoro, possono ricevere fondi risparmio pensionistico, preso in considerazione nel loro conto di previdenza della parte finanziata della pensione di lavoro, sotto forma di indennità forfettaria.
Allo stesso tempo, la legge definisce i criteri per gli aventi diritto al pagamento specificato e la procedura per la richiesta di un fondo pensione non statale che effettua l'assicurazione pensionistica obbligatoria per un'indennità forfettaria.
Il pagamento sarà effettuato entro un mese dalla data della decisione in contanti tramite la cassa del fondo tramite trasferimento di fondi tramite un ufficio postale o trasferendoli sul conto corrente bancario della persona.
L'assicurazione pensionistica obbligatoria comporta il pagamento delle pensioni di lavoro a spese dei contributi assicurativi obbligatori da parte dei datori di lavoro. Dal 2012, l'importo dei premi assicurativi è stato pari al 30% del fondo salari, di cui il 22% alla Cassa pensione della Federazione Russa per le prestazioni pensionistiche, di cui il 6% alla parte finanziata dell'assicurato (nato a 1967 e successivi).
Previdenza non statale - formazione volontaria di una pensione non statale. La pensione non statale è pagata solo da fondi pensione non statali ed è formata a spese del volontariato contributi pensionistici individui per individuo piani pensionistici o attraverso contributi pensionistici volontari dai datori di lavoro ai dipendenti nell'ambito di piani pensionistici aziendali.
Le pensioni statali sono fornite dalle pensioni statali a personale militare, dipendenti pubblici, partecipanti alla Grande Guerra Patriottica; cittadini colpiti da radiazioni e disastri causati dall'uomo; cittadini disabili.
L'aumento delle pensioni nell'ambito del nuovo sistema pensionistico, come ha affermato il presidente, porterà ad un aumento della onere finanziario per affari. Allo stesso tempo, lo Stato presta particolare attenzione alle misure relative alle piccole imprese, nonché ai produttori agricoli, in particolare, fissa per loro aliquote ridotte premi assicurativi per periodo di transizione fino al 2019. Con tutto ciò, le persone occupate in questi settori dell'economia non dovranno affrontare una diminuzione del livello di copertura pensionistica.
Le funzioni della previdenza devono essere analizzate nella loro totalità, come assolutamente tutte le esistenti e possibili direzioni attività del sistema pensionistico.
Implementazione queste funzioni deve mirare a realizzare l'obiettivo principale del sistema pensionistico esistente: creare e mantenere livello accettabile vita a tutti i pensionati. Nella comunità scientifica giuridica non c'è unità sulla formulazione in questo settore e non c'è certezza su quali funzioni siano svolte dalla pensione statale. Sembra che le funzioni dell'assicurazione pensionistica dovrebbero essere una combinazione delle funzioni dell'assicurazione pensionistica, dell'assicurazione pensionistica e dell'assicurazione pensionistica non statale, poiché sono coerenti tra loro.
1. riproduttivo;
2. sociale;
3. redistributivo;
4. stimolante;
5. politico.
La funzione riproduttiva della previdenza è quella di soddisfare i bisogni minimi della popolazione invalida e bisognosa e di garantire il tenore di vita minimo garantito questa popolazione... Dal nome di questa funzione segue la sua carattere economico: la popolazione disabile non dovrebbe abbandonare la proprietà, il giro d'affari economico, altrimenti porterà a un significativo deterioramento della situazione economica nel suo complesso.
La funzione sociale della previdenza si esprime nel fatto che fornire alla popolazione disabile livello minimo sostegno economico, lo Stato garantisce così a questa categoria di popolazione anche la protezione sociale - ovvero: l'opportunità di utilizzare servizi medici, cure termali, concedersi tempo libero e svago di qualità e così via.
La funzione redistributiva della previdenza si esprime nel fatto che lo Stato provvede alla popolazione disabile reddito fisso, che hanno perso a causa di determinate circostanze della vita. Tuttavia, la possibilità di fornire tale reddito alla popolazione disabile si ottiene attraverso la redistribuzione di benefici economici all'interno della società.
La funzione stimolante della previdenza si esprime nel fatto che l'entità della futura previdenza pensionistica di un determinato cittadino dipende dalla sua attività lavorativa e dal contributo al processo di svolgimento della sua funzione lavorativa in età lavorativa... Pertanto, lo stato incoraggia oggi i lavoratori ad aumentare il loro reddito, ad aumentare la produttività e la qualità del loro lavoro.
La funzione politica delle pensioni si esprime nel fatto che lo Stato è d'accordo interesse pubblico tra la parte della società disabile e la parte della società che oggi produce un prodotto sociale.
È stato dimostrato che partendo dall'essenza del sistema pensionistico e dalla sua collocazione in politica sociale e in generale nel sistema delle relazioni sociali e di lavoro, questo elenco non copre tutti i settori del sistema pensionistico. Tenendo conto del punto di vista che le funzioni possono essere apertamente proclamate e latenti, possiamo dire che tutte le funzioni del sistema pensionistico precedentemente elencate sono esplicite, coincidenti con gli scopi e gli obiettivi apertamente proclamati del sistema pensionistico. Tuttavia, non tengono conto dell'impatto del sistema pensionistico sul mercato del lavoro e stato sociale pensionato.
Le funzioni di regolamentazione e di status sono considerate funzioni latenti nella scienza. L'attribuzione di queste funzioni è importante per il fatto che il sistema pensionistico ha la capacità di regolare direttamente e indirettamente l'ingresso dei lavoratori anziani nel mercato del lavoro. categorie di età. Regolazione diretta si ottiene mediante la fissazione di un'età pensionabile generalmente accettata, nonché di condizioni ed elenchi dei dipendenti aventi diritto a pensionamento anticipato. Regolazione indiretta raggiunto da vari programmi stimolando il pensionamento anticipato o posticipato, nonché a causa del rapporto tra l'entità della pensione e dei salari, che si sviluppa nel mercato del lavoro. Pertanto, la variazione dell'entità della pensione influisce sulla durata della permanenza dei dipendenti nel mercato del lavoro.
La funzione di status presuppone la corrispondenza della posizione di pensionato allo status che ricopriva per posizione e all'importo della retribuzione prima del pensionamento. Questo è il posto di un pensionato rispetto agli altri pensionati, sia orizzontalmente che verticalmente. Questa funzione è in gran parte derivata dall'attuazione della funzione stimolante. Se viene assicurata una stretta connessione tra salari e pensioni, una persona non perde il suo status sociale quando va in pensione. V stato sociale una persona, essendosi ritirata, non dovrebbe considerare che la sua vita è finita, che non è più necessaria al suo stato.
Ogni funzione individualmente ha il suo scopo, svolge il suo ruolo nel sistema pensionistico. Ma tutte le funzioni sono implementate nel complesso, poiché sono interdipendenti. E se una qualsiasi funzione non viene eseguita in in toto, in modo inappropriato, ciò viola l'integrità della gamma designata di responsabilità e crea ostacoli al raggiungimento obiettivo principale sistema pensionistico.
Le ragioni dell'emergere di una normativa sulle pensioni vanno ricercate nelle funzioni che tale normativa svolge. Nell'ambito di questo lavoro, abbiamo identificato quattro ragioni principali per l'emergere della previdenza nella società:
1. Economico.
2. Sociale.
3. Politico.
4. Ideologico (umanistico).
Ragione economica. Storicamente, la società si è evoluta da semplice a complessa. Inizialmente sistema economico qualsiasi società è finalizzata solo a garantire il funzionamento e la sopravvivenza di una sana popolazione abile, che è coinvolto nella creazione prodotto sociale... Durante questo periodo di sviluppo storico, la diversione dei fondi economici per sostenere la vita dei membri disabili della società è un lusso insostenibile e diventa una minaccia per la sopravvivenza della società. Anche l'aspettativa di vita in tali società è significativamente inferiore a quella moderna e, pertanto, non è necessario sostenere gli anziani e i disabili. In effetti, la disabilità in una società del genere significa una morte rapida.
Con lo sviluppo dell'economia, la cosiddetta prodotto in eccedenza- cioè quelli mezzi economici e opportunità che non sono necessarie per la sopravvivenza della società, il surplus che la società può spendere per altri scopi. Di conseguenza, la popolazione sta crescendo, il numero della popolazione abile sta aumentando e allo stesso tempo il numero dei disabili. L'aspettativa di vita è in aumento. La cura dei membri disabili della società si sta gradualmente spostando dalla funzione della famiglia
...All'avanguardia sistema pensionistico della Russia e riforma delle pensioni. Condizioni per la nomina delle pensioni, esperienza assicurativa, dimensione delle pensioni. Indicazioni per migliorare la legislazione sulle pensioni. Le principali differenze tra vecchio e nuovo sistema pensionistico.
tesina aggiunta 29/05/2015
Prestazioni pensionistiche in Russia: aspetto storico... Caratteristiche della moderna riforma delle pensioni nella Federazione Russa. Le principali direzioni di lavoro dell'Ufficio della Cassa pensione della Federazione Russa nel distretto di Yeravninsky della Repubblica di Buriazia sull'attuazione della riforma delle pensioni.
tesi, aggiunta il 19/11/2015
Analisi economica della riforma delle pensioni in Russia, suoi aspetti distributivi, problematiche e prospettive di sviluppo. Descrizione delle varie fasi della riforma pensionistica. Strategia di sviluppo del sistema pensionistico della Federazione Russa fino al 2030.
tesina, aggiunta il 05/07/2013
La struttura del sistema pensionistico della Federazione Russa. Nomina e pagamento del professionista pensioni preferenziali relativo a condizioni speciali lavoro. Riforma delle pensioni in Russia. Struttura generale pensione di lavoro. Condizioni di base del programma di cofinanziamento.
abstract, aggiunto il 26/11/2010
Fondamenti teorici dell'assicurazione sociale e delle pensioni. Meccanismi di protezione sociale. Evoluzione della previdenza. Tendenza pagamenti della pensione... Indicizzazione delle pensioni nella Federazione Russa. Prospettive di sviluppo della previdenza.
tesina, aggiunta il 15/10/2014
La necessità di una riforma delle pensioni nella Federazione Russa, i suoi principali obiettivi, obiettivi e aree. Gestione dei fondi pensione, controllo sulla loro sicurezza. Valutazione dell'efficacia e dei difetti della riforma delle pensioni, il suo ulteriore sviluppo.
tesina, aggiunta il 06/03/2011
Analisi del sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, tipologie, elementi. Caratteristiche dell'assicurazione pensionistica obbligatoria, principi e materie di base. La procedura per l'assegnazione delle pensioni di lavoro. Pensioni statali: ammissibilità.
tesi, aggiunta il 14/10/2012
Il moderno sistema della Cassa pensione della Federazione Russa, i suoi compiti e il suo significato. La procedura per l'attuazione della previdenza per i cittadini. Il ruolo della contabilità personificata nel sistema pensionistico. I principali tipi di pensioni e fonti di formazione dei fondi della Cassa pensione della Federazione Russa.
tesina aggiunta 25/01/2013
Esame della struttura della Cassa pensione della Federazione Russa, nonché del suo supporto normativo. Caratteristiche delle peculiarità della riforma delle pensioni in Russia. Analisi della struttura sicurezza finanziaria dato istituzione sociale lo stato.
tesi, aggiunta il 20/02/2015
La storia dell'emergere e dello sviluppo dell'assicurazione pensionistica in Russia. Le principali ragioni e giustificazioni per la necessità di riformare il sistema pensionistico statale. Lo stato attuale del sistema previdenziale. Programma di riforma delle pensioni.
Il sistema pensionistico è un insieme di istituzioni e norme legali, economiche, organizzative create dallo stato che prevedono la fornitura di supporto materiale ai cittadini sotto forma di pensione.
L'attuale sistema pensionistico nella Federazione Russa presuppone la presenza di un gran numero di di vario genere pensioni classificabili per motivi diversi.
Pensione (dal lat. deciderò - pagamento) - regolare pagamento in contanti(calcolato al mese), che viene effettuato secondo la procedura stabilita dalla legge per determinate categorie di persone provenienti da fondi speciali e altre fonti destinate a questi scopi.
La struttura del nuovo sistema pensionistico è composta dai seguenti elementi: -
pensione statale; -
assicurazione pensionistica statale; -
sistemi pensionistici professionali; -
previdenza complementare non statale.
L'assicurazione pensionistica statale si rivolge a
formazione di assicurazioni e parti finanziate pensioni da lavoro, pensioni per invalidi ea carico del capofamiglia deceduto a scapito dei contributi assicurativi obbligatori.
Le pensioni statali sono finalizzate al calcolo della parte base delle pensioni da lavoro pagate ai sensi della Legge sulle pensioni del lavoro e delle pensioni di anzianità, vecchiaia, invalidità e pensioni sociali pagate ai sensi dell'imposta sociale.
Le pensioni e l'assicurazione aggiuntive forniranno ai cittadini pensioni aggiuntive attraverso contributi volontari cumulativi da parte dei datori di lavoro e degli assicurati nel sistema di assicurazione pensionistica statale e non statale in aggiunta alle prime due parti.
I sistemi pensionistici professionali garantiranno che le persone che hanno avuto più di alto reddito, pensioni per importo, corrispondente al livello loro salario.
A seconda di chi stabilisce le pensioni, tutte le pensioni possono essere suddivise in due tipologie: statali e non statali.
A sua volta sistema statale La previdenza pensionistica è composta da due componenti: la previdenza pensionistica statale e l'assicurazione pensionistica statale.
La pensione statale è un pagamento monetario statale mensile, il diritto a ricevere che è determinato in conformità con le condizioni e le norme stabilite dalla legge federale "Sulla prestazione pensionistica statale" e che viene fornito ai cittadini al fine di compensarli per i guadagni ( reddito) perso in relazione alla cessazione dello stato federale servizio civile al raggiungimento dell'anzianità di servizio stabilita dalla legge al momento del pensionamento in pensione di vecchiaia (invalidità); sia al fine di compensare i mancati guadagni dei cittadini tra i cosmonauti o tra i dipendenti del personale dei test di volo in relazione al pensionamento per anzianità di servizio; o al fine di risarcire il danno arrecato alla salute dei cittadini durante il passaggio servizio militare, a seguito di radiazioni o disastri causati dall'uomo, in caso di invalidità o perdita di un capofamiglia, al raggiungimento dell'età legale; o cittadini disabili al fine di fornire loro un mezzo di sussistenza.
Assicurazione pensionistica statale - organizzativa, legale e fondamentali finanziari l'assicurazione pensionistica obbligatoria nella Federazione Russa è stabilita dalla legge federale "Sull'assicurazione pensionistica obbligatoria nella Federazione Russa". questa legge stabilisce che l'assicurazione pensionistica obbligatoria è effettuata da un assicuratore, vale a dire il Fondo pensione della Federazione Russa, che è un'istituzione statale.
L'assicurazione pensionistica obbligatoria è un sistema di misure legali, economiche e organizzative create dallo stato volte a compensare i cittadini per i guadagni (pagamenti, benefici a favore dell'assicurato) ricevuti da loro prima dell'obbligo copertura assicurativa.
Fondo pensione della Federazione Russa e dei suoi enti territoriali costituiscono un unico sistema centralizzato organi direttivi delle casse pensioni obbligatorie.
Lo Stato ha la responsabilità sussidiaria per gli obblighi della PFR nei confronti degli assicurati.
Anche le pensioni statali possono essere classificate per vari motivi: 1.
In base alla fonte di finanziamento, tutte le pensioni statali possono essere suddivise in due tipi:
a) pensioni pagate a carico del Fondo Pensione RF;
b) pensioni corrisposte su stanziamenti di bilanci di vario livello. 2.
In relazione al lavoro e ad altre attività socialmente utili, le pensioni statali si dividono in due tipologie:
a) pensioni maturate da lavoro - lavoro;
b) pensioni sociali, ovvero coloro che sono nominati al di fuori del rapporto con il lavoro.
A loro volta, le pensioni da lavoro si dividono in tre tipologie: -
pensione di vecchiaia, -
pensione di invalidità, -
pensione di reversibilità. 3.
Secondo la cerchia degli aventi diritto alla pensione, si può nominare i seguenti tipi pensioni statali: pensioni a persone che hanno lavorato sulla base di un contratto di lavoro; i dipendenti pubblici; giudici; disabili; persone che hanno svolto il servizio militare; persone colpite da radiazioni o disastri causati dall'uomo; partecipanti alla Grande Guerra Patriottica; orfani, ecc. 4.
Di regolamenti in base alla quale vengono assegnate le pensioni, le pensioni statali si suddividono in: -
pensioni assegnate sulla base della legge federale "Sulla prestazione pensionistica statale nella Federazione russa" del 15 dicembre 2001. N166-FZ; -
pensioni assegnate sulla base della legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione russa" del 17 dicembre 2001. N173-FZ; -
pensioni assegnate sulla base della legge della Federazione Russa "Sulle disposizioni pensionistiche per le persone che hanno svolto il servizio militare, il servizio negli organi degli affari interni, i vigili del fuoco statali, gli organismi per il controllo del fatturato droghe e sostanze psicotrope, istituzioni ed organi del sistema penale, e loro familiari” del 02.12.1993 n. 4468-1; -
pensioni assegnate in base ad altre leggi
Parte 3 dell'art. 39 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che “l'assicurazione sociale volontaria, la creazione di forme aggiuntive previdenza e beneficenza”. Nello sviluppo di questa norma costituzionale, ora nel nostro paese abbiamo pensioni non statali, che può essere costituito da diverse entità giuridiche e persone fisiche (fondi pensione non statali, singoli datori di lavoro, enti di beneficenza privati).
L'attuale sistema pensionistico prevede non solo numerosi tipi di pensione, ma anche altri pagamenti, che nella loro essenza sono anch'essi pensioni, ma portano un nome diverso. Ad esempio, i giudici hanno diritto a ricevere alimenti per tutta la vita; i cittadini che hanno lavorato nelle organizzazioni del complesso di armi nucleari della Federazione Russa e i cittadini che hanno risultati eccezionali e servizi speciali per la Federazione Russa possono ricevere ulteriore supporto materiale per tutta la vita. 4.2
Il sistema pensionistico statale in Russia non è attualmente unificato. Secondo la corrente legislazione pensionistica, si compone di due sistemi pensionistici relativamente indipendenti: l'assicurazione pensionistica obbligatoria e la pensione statale. Sono così chiamati perché il legislatore, presumibilmente, ha voluto fare una tale divisione in base a forme esistenti organizzazione della previdenza e principalmente a seconda di fonti finanziarie- pagamenti assicurativi e fondi di bilancio dello Stato.
Sistema di assicurazione pensionistica- Si tratta di un sistema di misure legali, economiche e organizzative creato dallo Stato, che dovrebbe mirare a rimborsare i cittadini per i guadagni (pagamenti, retribuzioni a favore dell'assicurato) da loro ricevuti prima dell'istituzione delle pensioni secondo le modalità obbligatorie copertura assicurativa. Sistema pensionistico di bilancio- un sistema di misure legali, economiche e organizzative creato dallo Stato al fine di compensare i cittadini per i guadagni persi in connessione con la cessazione del servizio pubblico al raggiungimento dell'anzianità legale di servizio al momento del pensionamento; o risarcimento per danni causati alla loro salute durante il servizio militare, a seguito di radiazioni o disastri causati dall'uomo, in caso di invalidità o perdita di un capofamiglia, al raggiungimento dell'età stabilita dalla legge; o cittadini disabili al fine di fornire loro un mezzo di sussistenza.
Le differenze tra i due sistemi pensionistici sono molte, quindi citiamo solo le principali: le fonti del loro finanziamento;
la cerchia delle persone soggette a previdenza; tipi di pensioni; condizioni per l'erogazione delle pensioni; normativo atti legali regolazione rapporti pensionistici; enti che erogano prestazioni pensionistiche, ecc.
Consideriamo alcune delle differenze citate e i criteri per la loro differenziazione. Fonti di finanziamento. Nell'ambito del sistema pensionistico assicurativo, questa fonte è il bilancio del PFR. È formato principalmente da premi assicurativi; fondi del bilancio federale; importi di interessi e altro sanzioni finanziarie; reddito da collocamento (investimento) temporaneamente fondi disponibili assicurazione pensionistica obbligatoria. V l'anno scorso sono emerse altre fonti di ricostituzione del bilancio PFR: si tratta di contributi volontari di individui e organizzazioni, pagati da loro non come assicurati o assicurati. Esistono altre fonti che non sono vietate dalla legislazione della Federazione Russa. Il finanziamento delle pensioni nell'ambito del sistema pensionistico di bilancio viene effettuato a spese del bilancio statale, compresi i bilanci federali, regionali (entità costituenti della Federazione Russa) e locali (comunali). Questi fondi sono generati dalle imposte previste legislazione fiscale, così come altre fonti finanziarie.
La cerchia delle persone soggette a pensione... Differenze nei regimi pensionistici possono essere osservate anche nelle categorie di persone coperte da pensione. Sistema di assicurazione pensionistica"Serve" i cittadini assicurati con questo tipo di assicurazione sociale obbligatoria, cioè i cittadini che hanno diritto a pensioni assicurative... Da loro sono cittadini Russia, nonché cittadini stranieri che vivono nella Federazione Russa e apolidi che lavorano su contratto di lavoro o nell'ambito di un contratto di diritto civile, il cui oggetto è l'esecuzione di un'opera e la prestazione di servizi, nonché nell'ambito di un contratto d'autore e di licenza; autosufficienti con il lavoro ( imprenditori individuali, investigatori privati che si occupano di pratica privata notai, avvocati); cittadini che sono membri di famiglie contadine (fattorie); nonché coloro che lavorano al di fuori del territorio della Russia, in caso di pagamento di premi assicurativi secondo la procedura stabilita dalla legge federale. Includono anche persone che sono membri di clan, comunità familiari piccoli popoli Del Nord, occupati nei settori tradizionali dell'economia, e altre categorie di cittadini i cui casi in materia di assicurazione pensionistica obbligatoria sono risolti in conformità con la legge federale "Sull'assicurazione pensionistica obbligatoria".
Idoneità alla pensione sul sistema pensionistico di bilancio avere cittadini russi rispettando le condizioni previste dalla legge federale "Sulla prestazione pensionistica statale". I Ktakov includono, ad esempio, dipendenti pubblici federali, personale militare, partecipanti alla Grande Guerra Patriottica, cittadini colpiti da radiazioni o disastri causati dall'uomo, cittadini disabili che non hanno diritto a pensioni di lavoro. cittadini stranieri e gli apolidi che risiedono stabilmente nel territorio della Federazione Russa hanno diritto a percepire una pensione per gli stessi motivi dei cittadini della Russia, salvo quanto diversamente disposto dalla suddetta legge o trattati internazionali Federazione Russa.
Sistema pensionistico della Russia cambiato molto per ultimi decenni... Dopo aver attraversato diverse riforme, continua a modernizzarsi fino ad oggi.
Il primo segnale di cambiamento significativo è stata la creazione della Cassa pensione della Federazione Russa (PFRF) nel 1990. Fungeva da luogo di accumulo, deposito e collocamento dei premi assicurativi, che servivano al pagamento delle pensioni. Fino al 2002 ha operato in Russia sistema di distribuzione previdenza. Secondo i termini di questo sistema pensionistico, le pensioni venivano pagate solo dai contributi assicurativi dei cittadini lavoratori. Pertanto, la pensione era esclusivamente distributiva e tutto il denaro raccolto veniva utilizzato per pagare le pensioni correnti.
Il moderno sistema pensionistico a ripartizione in Russia ha iniziato a funzionare il 1° gennaio 2002. Da quel momento in poi, ha cominciato ad agire nuovo sistema assicurazione pensionistica obbligatoria. Dopo la riforma pensione di lavoro cominciò a consistere in tre parti: assicurazione, risparmio e base. Era così fino al 2014. Durante prossimo round riforma delle pensioni nel 2015, due tipi di pensione sono stati introdotti nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria:
La base della futura pensione sono i premi assicurativi pagati dal datore di lavoro per il dipendente. I contributi sono il 22% della busta paga annuale del dipendente. Di questi, il 6% è una tariffa solidale destinata alla formazione di fondi da parte dello Stato per pagamenti fissi(fino al 2014 - la cosiddetta parte base della pensione), e il 16% è tariffa individuale, che viene registrato sul conto personale individuale dell'assicurato.
Fino alla fine del 2015, ogni cittadino del 1967 e più giovane doveva scegliere la propria opzione pensionistica:
Ogni cittadino è responsabile della propria pensione - oltre a scegliere un'opzione pensionistica, un cittadino può:
