Sotto i moduli di previdenza sociale sono i modi organizzativi e legali per attuarlo.
Segni specifici di moduli di previdenza sociale sono consueti:
1. il metodo di accumulo di fondi in fonti finanziarie, a scapito della quale la previdenza sociale è fornita;
2. Cerchio di soggetti forniti a spese di una certa fi-nan-source;
3. tipi di disposizione dovuti a questa fonte di un particolare cerchio di sottogruppi;
4. Il sistema di organi che eseguono la sicurezza sociale.
Le forme di sicurezza sociale sono costantemente trasformate. Gli Stati Uniti utilizzati in Russia alla fase attuale del modulo di sicurezza sociale possono essere qualificati in base al grado di centralizzazione a centralizzati, regionali, nonché locali, locali. Le forme centralizzate a loro volta sono suddivise in:
* Assicurazione sociale obbligatoria;
* Sicurezza sociale a scapito dei fondi di budget;
* Forma di sicurezza sociale mista presa per determinati argomenti speciali.
La base finanziaria del sistema di assicurazione sociale obbligatoria è i fondi pertinenti che non fanno parte del bilancio federale, dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e dei Bilancio locali. I fondi di questi fondi non sono soggetti a sequestro e sono proprietà federale.
Fonti di ricevute in contanti nei budget di assicurazione sociale obbligatoria sono: premi assicurativi, sussidi, altri fondi del bilancio federale.
La gestione del sistema di assicurazione sociale obbligatoria è attuata dal governo della Federazione russa in conformità con la Costituzione e la legislazione della Federazione Russa.
In Russia Dall'inizio degli anni '90, quattro fondi sono creati come sistemi di credito e finanziari indipendenti:
Fondo pensione della Federazione russa;
Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa;
Fondo di lavoro di stato della Federazione Russa;
E fondi di assicurazione sanitaria obbligatoria. I principali redditi di questi fondi sono premi assicurativi.
Dal gennaio 2001, il controllo sulla correttezza del calcolo, la completezza e la tempestività dell'introduzione ai fondi extrabudgetari sociali statali versati nella composizione di una singola imposte sociale di fondi è effettuata - le autorità fiscali della Federazione Russa. Per quanto riguarda la procedura per spedire i fondi accreditati ai fondi, nonché altre condizioni relative all'uso di tali fondi, loro, come prima, sono stabilite dalla legislazione RF.
Le strutture assicurative corrispondono a tipi specifici di rischio di assicurazione sociale.
La legge federale "sui fondamenti dell'assicurazione sociale obbligatoria" ai tipi di rischi di assicurazione sociale comprendono quanto segue: la necessità di ricevere assistenza medica; disabilità temporanea; lesione del lavoro e malattia professionale; maternità; disabilità; il verificarsi della vecchiaia; Perdita del Breadwinner; Riconoscimento disoccupato; morte della persona assicurata o dei membri disabili della sua famiglia; situato sul suo dipendente.
La seconda forma centralizzata di sicurezza sociale è una sicurezza sociale a scapito dei fondi di bilancio. Allo stesso tempo, si riferisce all'assegnazione di assegnazioni alle esigenze della sicurezza sociale non solo del bilancio federale, ma anche dei bilanci dei temi della Federazione, dei bilanci ME-Sitney. La natura centrale di questo modo organizzativo e legale per attuare la sicurezza sociale è espressa nel fatto che il cerchio fornito e la sicurezza sociale sono stabiliti dalle leggi federali, e quindi vincolanti in tutta la Russia, cioè lo stato stesso è garantito. Il livello federale è determinato anche dalla fonte di finanziamento delle spese: i fondi del bilancio federale o i fondi dell'oggetto dell'oggetto della Federazione russa o dei mezzi di bilanci locali.
Alla cerchio di persone fornite a scapito dei fondi di bilancio includono persone che ricevono la fornitura in relazione a determinate attività socio-efficienti; L'intera popolazione del paese fornita da alcuni tipi di benessere sociale senza alcun rapporto con il lavoro dell'Età dell'uomo.
La varietà di specie di previdenza sociale attraverso i fondi di bilancio provoca sia una diversità di organismi che forniscono tale disposizione. Questi sono servizi speciali per alcuni dipartimenti, così come il Ghana Social Sewn della popolazione, della salute, dell'istruzione, dei servizi di collocamento, della tutela e della tutela, ecc.
Alla fase attuale, un altro è stato chiaramente caratterizzato da una forma centralizzata di sicurezza sociale per la sicurezza sociale, sebbene tutta la completezza caratteristica delle forme di formatura a sangue pieno, non sia ancora pubblicata. Stiamo parlando della forma mista di sicurezza sociale, quando lo stato usa simultaneamente la prima e la seconda forma di sollevamento sociale la prima e la seconda forma di determinati argomenti. In questo caso, la sicurezza sociale di questi lavoratori, prevista in relazione alle loro attività speciali, in quanto fonte finanziaria è utilizzata simultaneamente sia i fondi del Fondo di assicurazione sociale e dei fondi di bilancio. Non c'è modo speciale di AK-Moulei per questi scopi ancora.
La cerchia di persone su cui la forma mista di sicurezza sociale è soggetta a giudici, dipendenti del procuratore, dipendenti pubblici, deputati.
Insieme a forme centralizzate e regionali di sicurezza sociale sono assegnate.
La costituzione della Federazione Russa riguarda la regolamentazione legale dei rapporti nel settore della sicurezza sociale per la competenza congiunta delle autorità federali e dei soggetti della Federazione. Realizzando il suo diritto di regolamentare indica la Federazione Russa, i soggetti della Federazione Russa adottano le proprie leggi e altri atti che non possono abbassare il livello federale dello standard nella sicurezza sociale. Di conseguenza, questo livello può essere migliorato solo. Le forme regionali di benessere sociale sono modi organizzativi e legali per attuare ulteriori misure alla previdenza sociale in materia dell'oggetto della Federazione Russa a spese delle sue fonti finanziarie compagne. Allo stesso tempo, il cerchio delle persone che godono di ulteriori misure di protezione sociale, i tipi di tale protezione e gli organismi che forniscono è determinato dai soggetti della Federazione Russa.
Le forme locali, le forme locali di sicurezza sociale comprendono modi organizzativi e legali per attuare ulteriori misure della protezione sociale della popolazione utilizzata dalle autorità municipali, i soggetti degli accordi sociali e di partenariato, un accordo collettivo. È questi organismi e soggetti che determinano il metodo di accumulo di fondi, il cerchio delle persone per le quali sono previste misure per un ulteriore sostegno sociale, i tipi di tale sostegno e metodi per fornirlo. Alla fase attuale, le forme locali sono di particolare importanza, poiché sono il più vicine possibile a una persona e possono realizzare gli intere rischi sociali di una natura locale in modo tempestivo, sebbene le risorse qui non siano ancora limitate.
1 Concetto di diritti di sicurezza sociale 2 tipi di previdenza sociale 3 Funzioni di sicurezza sociale 4 protezione sociale e sicurezza sociale Conclusione
Il diritto alla sicurezza sociale è uno dei principali diritti umani socio-economici. È sancito dall'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948 1, all'articolo 11 dell'Atto 11 dell'Atto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali del 1996 e di altri atti internazionali. Il termine "sicurezza sociale può essere utilizzato in vari significati: in primo luogo, in base alla sicurezza sociale, una forma speciale di relazioni di distribuzione; in secondo luogo, in funzione dello stato; In terzo luogo, come un sistema di stato e la forma di supporto materiale dei cittadini nella vecchiaia, con la perdita di anticamina, disabilità e in altri casi; Quarto - come ramo di legge; Quinto come diritto dei cittadini 2.
A nostro avviso, la sicurezza sociale è la forma della distribuzione di beni materiali non per il lavoro. Nella sicurezza sociale, i benefici materiali sono distribuiti ai membri disabili della società a scapito dello Stato e dei fondi speciali nei casi e sulle condizioni stabilite nelle norme sociali. Allo stesso tempo, la sicurezza sociale può essere definita come un sistema di misure giuridiche, economiche e organizzative create dallo Stato, finalizzato al risarcimento per i salari perduti, come fonte di mezzi di esistenza dovuta al verificarsi delle circostanze riconosciute dallo Stato socialmente socialmente significativo.
La sicurezza sociale è effettuata a scapito del socialmente destinato a questi scopi. A seconda della fonte di fondi, si può distinguere due tipi di sicurezza sociale:
Sicurezza sociale dello stato, che è effettuata dai bilanci pubblici e locali;
Sicurezza sociale non statale, che è effettuata a spese di legale e individui - Depositanti di fondi pensione.
Indipendentemente dalla fonte di fondi, la sicurezza sociale dello stato può essere effettuata nei seguenti tipi.
Pagamenti in contanti (pensioni, benefici, compensazione, assistenza finanziaria, ecc.);
Assistenza naturale (medicinali, cibo, dispositivi tecnici per disabili);
Vantaggi e servizi (contenuti a bordo delle case per anziani e disabili, in orfanotrofi, servizio sociale a casa, ecc.);
Compensazione per ulteriori costi associati al trattamento, alla riabilitazione e alla riabilitazione di persone con disabilità (in ospedale, ambulatoriale, nei sanatori, in pensione per gli anziani e disabili), passando per il luogo di trattamento e ritorno, riqualificazione (riqualificazione) dei disoccupati ;
Tipi di supporto monetari e non monetari unidirezionali per alcune categorie di cittadini;
Sulle entità di sicurezza sociale possono essere assegnate:
1) Cittadini di età disabili:
pensionati, compresi disabili e soliti;
bambini, compresi gli adolescenti;
2) Cittadini dell'età lavorativa:
disoccupato;
temporaneamente disabilitato;
disabilitato;
grandi famiglie;
reddito basso.
L'essenza della sicurezza sociale si manifesta nelle seguenti funzioni:
Politico;
Economico;
Sociale;
Lavoro duro e faticoso;
Demografico;
Riabilitazione.
La funzione economica della sicurezza sociale è che sostituisce lo stipendio o altri redditi, persi a causa dell'età, della disabilità o della perdita del capodinero, o nell'assistere povero.
La funzione politica del benessere sociale è mantenere la stabilità sociale e l'indebolimento delle tensioni sociali nella società, che ha differenze significative nel livello vitale di vari segmenti della popolazione.
La funzione sociale del benessere sociale è di sostenere categorie di cittadini socialmente non protetti, più bisognosi accondiscendosi allocando fondi aggiuntivi.
La funzione del lavoro della sicurezza sociale è espressa nel fatto che la fonte di fondi per tutti i tipi di sicurezza sociale è relazioni del lavoro in questa società. Tutti i collegamenti del sistema di sicurezza sociale dipendono dal loro livello di sviluppo.
La funzione di riabilitazione della sicurezza sociale è quella di creare condizioni normali per il restauro dello stato pubblico delle persone con disabilità e altre popolazioni socialmente debole, che permette loro di sentirsi con membri della società a pieno titolo.
La funzione demografica della sicurezza sociale è finalizzata a stimolare la riproduzione della popolazione del paese, che è necessaria per il normale sviluppo dello stato.
Il tema dei diritti di sicurezza sociale sono relazioni pubbliche sulla fornitura di cittadini con pensioni, benefici, compensazione, nonché la fornitura di procedure e servizi per i diritti umani. Loro includono:
Pubbliche relazioni per garantire cittadini con pensioni, benefici, compensazione;
Pubbliche relazioni per fornire assistenza in forma naturale, cioè. fornire beni specifici, servizi forniti gratuitamente o a prezzi preferenziali;
Pubbliche relazioni di natura procedurale o procedurale.
Le relazioni nel benessere sociale sulla loro essenza economica sono relazioni di distribuzione. È consuetudine assegnare 5 metodi di distribuzione;
GRATIS, sulla base del pari accesso per ciascun cittadino ai benefici distribuiti, ma in proporzione a esigenze ragionevoli (razionali) e possibilità economiche della società all'interno degli standard sociali stabiliti dallo Stato (standard). Ad esempio, quando si fornisce servizi medici, al momento del pagamento, a seconda del reddito periferico della famiglia, ma in ogni caso, senza connessione con i risultati del lavoro o del pagamento dei contributi pensionistici;
Werenquivalente, ma normalizzato, tenendo conto del costo del lavoro passato o attuale, esigenze di produzione, sicurezza dei materiali. Ad esempio, quando la nomina di pensioni del lavoro, assistenza mirata ai disoccupati, benefici per disabilità temporanei;
Su condizioni preferenziali con pagamento parziale di valore, cioè. Non richiesto. Ad esempio, fornendo droghe con uno sconto, i buoni per il trattamento del ristorante sanatorio, ecc.;
A pagamento;
In base al lavoro in conformità con il suo numero e qualità. Come puoi vedere, queste relazioni sono molto eterogenee e richiedono vari metodi di regolamentazione legale. Le relazioni basate sul principio dei servizi a pagamento costituiscono la portata del regolamento del diritto civile. Questi includono relazioni di distribuzione e terza via, ma solo nella parte basata sulla pertinenza. La relazione di distribuzione della quinta specie appartiene al campo del diritto del lavoro. Le relazioni di distribuzione dei primi tre modi si riferiscono principalmente al diritto della sicurezza sociale.
Per molto tempo, queste relazioni hanno sviluppato nel quadro del lavoro, della legge amministrativa, finanziaria. Ma nel tempo, come si sviluppa il materiale legislativo, lo sviluppo del diritto di sicurezza sociale e delle sue caratteristiche, la legge della previdenza sociale è stata rilasciata a una filiale indipendente di legge.
Il tipo principale di relazioni sociali che costituisce il tema della sicurezza sociale sono, come menzionato sopra, relazioni pensione.
Le relazioni legali della pensione sorgono in connessione con il pagamento:
Pensioni di vecchiaia;
Pensioni di invalidità;
Pensioni per un lungo servizio;
Pensioni sociali.
Le relazioni legali per i benefici sono in relazione al pagamento dei vantaggi:
Per disabilità temporanea;
Sulla gravidanza e sul parto;
In connessione con il risarcimento per danni ai lavoratori sanitari in un incidente o malattia professionale;
Assistenza sociale mirata ai disoccupati;
Benefici una tantum in relazione alla nascita di un bambino.
Le relazioni legali sulla risarcimento si presentano in relazione al pagamento della compensazione:
I cittadini capaci, causando un bambino disabile di età inferiore ai 18 anni, con disabilità del Gruppo 1, affrontare più di 80 anni;
Relazione legale nella fornitura di assistenza in forma naturale in relazione alla disposizione:
Beni o servizi preferenze o gratis;
Cure mediche;
Droghe;
Trattamento del sanatorio-resort;
Veicoli con disabilità;
Formazione professionale e riqualificazione;
Altri benefici.
Le relazioni legali di natura procedurale sorgono in relazione alla Commissione delle azioni legalmente significative:
1. Istituzione di fatti legali Senza che la relazione materiale non può sorgere (ad esempio, per assumere pensioni di invalidità, è necessario stabilire una disabilità e assegnare vantaggi di disabilità temporanea alla disabilità, ecc.);
2. In connessione con la realizzazione del diritto alla sicurezza sociale, cioè. Quando hai nominato alcun tipo di previdenza sociale;
Il rapporto giuridico di natura procedurale è correlato alla considerazione delle controversie derivanti da quest'area e accattivando le decisioni di funzionari o agenzie governative in ordine amministrativo o giudiziario. Queste controversie possono sorgere su varie questioni: rifiuto di nominare un particolare tipo di previdenza sociale o nel determinare le sue dimensioni in contanti, stabilendo motivi o un gruppo di disabilità, identificando il diritto alle prestazioni, ecc.
Oltre alle principali relazioni pensione, alcuni derivati, le relazioni procedurali possono essere distinte nel tema della sicurezza sociale. Questi includono relazioni sulla formazione e l'uso del fondo pensione, relazioni sul pagamento di vari vantaggi, servizio medico e sanatorio-resort dei cittadini, la fornitura di benefici e vantaggi della guerra e dei veterani del lavoro a scapito delle fonti statali.
Tutte queste relazioni legali nell'aggregato e costituiscono il tema della sicurezza sociale.
I tipi corrispondenti di sicurezza sociale sono:
1. Pensioni, benefici, compensazione;
2. Aiuta in natura;
3. Aiutare una natura procedurale o procedurale.
Tipi di pensione:
1. Nella vecchiaia;
2. Per disabilità;
3. Per un servizio lungo;
4. A causa della perdita del Breadwinner;
5. Pensioni sociali.
Alla fine del XIX secolo. Nello sviluppo del sistema di sicurezza sociale, arriva una fase fondamentalmente nuova - la sicurezza sociale dei dipendenti inizia a essere effettuata su base giuridica sancita dallo stato. Come metodo della sua organizzazione, viene introdotta l'assicurazione sociale dello stato dei dipendenti. Le prime leggi sull'assicurazione dello Stato obbligatoria sono state adottate in Germania durante il Consiglio di Bismarck: 15 giugno 1883 Reichstag ha adottato una legge sull'assicurazione statale obbligatoria in caso di malattia; Nel luglio del 1884 - la legge sull'assicurazione contro gli incidenti. La legge del 22 luglio 1889 ha introdotto l'assicurazione invalidità obbligatoria e la vecchiaia.
Seguendo la Germania, sono accettate le leggi sull'assicurazione sociale obbligatoria e altri paesi europei.
L'essenza di questo sistema è stata che ogni persona responsabile delle condizioni elencate nella legge era soggetta all'assicurazione forzata; I contributi assicurativi hanno reso non solo i dipendenti stessi, ma anche gli imprenditori; La disposizione è stata fornita sulla base di norme legali, che ha effettuato un sistema di assicurazione sociale statale garantita; Attraverso le norme di legge, le condizioni uniformi e la quantità di sicurezza, che sono indipendenti dalle specifiche del settore, in cui è stato lavorato l'assicurato.
Nel caso di assicurare la malattia, le tasse del dipendente erano 2/3 e il datore di lavoro 1/3 dalla quantità di contributi da pagare. I dipendenti sono stati completamente esentati dal pagamento dell'assicurazione contro gli incidenti; Il fondo assicurativo è stato formato solo a scapito dei datori di lavoro. Tale distribuzione degli obblighi di assicurazione ha portato alla creazione di amministratori autorità dei registri di cassa dell'ospedale: nel primo caso, la leadership dei registri di cassa dell'ospedale era 2/3 di quelli eletti dai dipendenti e 1/3 dei rappresentanti dei dipendenti. L'assicurazione contro gli incidenti è stata effettuata dalle cosiddette partnership professionali, che sono state formate esclusivamente da rappresentanti dei datori di lavoro. I tassi di tassi sono stati differenziati a seconda del grado di pericolo delle condizioni di lavoro all'impresa e sul livello del salario pagato. I tipi di sicurezza nell'ordine dell'assicurazione sociale obbligatoria degli impiegati assunti appartenenti: trattamento gratuito, medicinali gratuiti e altri agenti medici; beneficio in contanti; pensione.
Secondo le leggi assicurative della Germania, è stato fornito un trattamento gratuito, medicinali gratuiti e benefici in contanti nella quantità di guadagni per 26 settimane. Nello stesso importo, l'indennità monetaria è stata rilasciata alle donne a causa del parto entro sei settimane dopo il parto. In caso di morte del paziente, è stata rilasciata un'indennità funebre nell'importo dei guadagni di 20 giorni. Nei pregiudizi di produzione, che ha causato danni alla salute, il manuale monetario è stato rilasciato durante le prime 13 settimane, come nel caso della malattia, a spese dei banchi di cassa dell'ospedale, ma dopo quattro settimane di disabilità, la vittima aveva il diritto di richiedere un aumento dell'importo del beneficio per 2/3 dei guadagni. Dopo 13 settimane, feriti erano già forniti dalle autorità assicurative dagli incidenti che hanno reso vantaggi impiegando contributi. Con una perdita completa della capacità di lavoro a causa del pregiudizio del lavoro, è stata nominata una pensione nell'importo dei 2/3 dei guadagni, e se la perdita di invalidità era parziale, la pensione è stata pagata nell'importo proporzionale alla sua perdita. In casi eccezionali, quando la vittima, riconosciuta come disabili, aveva bisogno di assistenza permanente, la pensione potrebbe essere aumentata al 100% di guadagni. In caso di morte del dipendente a seguito di un incidente alla produzione della sua famiglia, è stata nominata una pensione in occasione della perdita della perdita della perdita del capofamiglia. Le sue dimensioni, tenendo conto della composizione della famiglia e di altre circostanze, potrebbero essere fino al 60% del guadagno del Breadwinner.
È stato previsto un meccanismo speciale per determinare la quantità di pensioni della disabilità sulla malattia complessiva. Questa dimensione è stata formata da tre parti: la prima parte consisteva in un importo permanente dell'importo annuale, il cui importo è stato determinato da quale categoria su cinque è stato assicurato in termini di salari; La seconda parte è lo stato di stato nella somma aziendale (50 marchi) a ciascuna pensione; Il terzo è una quantità costantemente crescente calcolata con la durata dell'esperienza assicurativa.
La pensione di età della vecchiaia è stata nominata per raggiungere un dipendente di 70 anni. Consisteva in due parti: l'importo principale (da 60 a 180 francobolli) e l'importo solido corrisposto a spese dei fondi pubblici (50 francobolli).
In Inghilterra, leggi assicurative 1911 - 1913. L'assicurazione sulla malattia e sulla disabilità è stata introdotta. Il sistema assicurativo inglese è stato ampiamente coinvolto negli organismi assicurativi dei rappresentanti dell'assicurato. Inoltre, alcuni dei contributi hanno pagato lo stato stesso (per gli uomini di più, per le donne - meno). Il principio di determinare la dimensione dei pagamenti assicurativi era il seguente: gli imprenditori hanno pagato contributi a un importo maggiore con un guadagno inferiore del dipendente e in un minimo - con un alto guadagno; Il contributo dell'assicurato è stato la cosa più piccola della più piccola. La differenziazione nella quantità di pagamenti assicurativi è stata effettuata su tale base come il pavimento ed età: gli uomini hanno pagato contributi alla scala più alta, donne - in media, giovani - al più basso.
Nell'ordine dell'assicurazione sociale sono stati forniti vantaggi, pensioni, cure mediche, medicinali, trattamento del sanatorio. Il trattamento era coperto sia dagli assicurati che dai membri delle loro famiglie stesse. Le pensioni di vecchiaia sono state nominate al raggiungimento di 69 anni.
In Francia, la legge sull'assicurazione di eldarity è stata messa in vigore nel 1911, e l'ASSICURAZIONE DELLA MALATA AGGIUNTO SOLO nel 1928, conformemente a tale legge, i premi assicurativi sono stati pagati in termini di dimensioni solide, indipendentemente dalla grandezza dei guadagni e dalle uguali stakeholder e dei dipendenti. Il diritto alla pensione nella vecchiaia si è verificato da 65 anni, in determinate condizioni potrebbe essere ottenuta da 60 anni e anche 55 anni, ma ad una quantità inferiore. La dimensione della pensione e della disabilità della vecchiaia è stata stabilita in una solida quantità, indipendentemente dall'entità dei guadagni, e il supplemento mensile dallo Stato nell'importo di 100 franchi è stato fatto alla vecchia pensione.
In Svezia, l'assicurazione sociale obbligatoria nella vecchiaia e nella disabilità è stata introdotta dalla legge nel 1913-1915. Il fondo per il pagamento delle pensioni è stato costituito da contributi dei sussidi assicurati e statali. La dimensione premium dell'assicurato è stata bassa e dipendeva dall'importo del reddito. I contributi sono stati pagati nelle comunità e la Comunità era responsabile del loro mancato pagamento. L'età pensionabile era di 67 anni.
In Australia, nel 1908, è stata adottata una legge, secondo i quali gli uomini hanno acquisito il diritto di ritirare una vecchiaia da 65 anni e donne da 60 anni. Una delle condizioni per questa pensione era la sistemazione in Australia per 25 anni e il possesso della proprietà non è superiore a un determinato valore. Al verificarsi di complete disabilità, gli uomini potevano ritirarsi da 60 anni. La pensione è stata anche nominata per le persone che sono incapaci a causa di un incidente.
Nello sviluppo della sicurezza sociale, è opportuno allocato un altro punto importante, quando, insieme all'assicurazione sociale statale e industriale dei lavoratori assunti, i sistemi di sicurezza sociale nazionali stanno cominciando a essere formati in paesi con un'economia di mercato, che copre tutta la popolazione e garantendo sociale Assistenza contorna con il pagamento dei premi assicurativi.
Negli Stati Uniti, uno dei più antichi programmi di guida monetaria del personale federale è un programma per l'assistenza nella necessità di famiglie, che dipendono dai bambini (ADFS), creati nel 1935. È con questo programma che il concetto di assistenza sociale è associato all'opinione pubblica.
Grande riforma nella sfera di sicurezza sociale è stata inoltre condotta in Inghilterra (1946-1948). In particolare, prevedeva: copertura con la sicurezza sociale di tutte le persone di lavoro assuncato e le loro famiglie, così come le persone che si offrono indipendentemente dal lavoro; L'istituzione di pensioni e manuali in solide taglie escluse i guadagni, ma a livello dello standard minimo nazionale; fornire l'intera popolazione per il trattamento; Introduzione dei benefici familiari, delle pensioni. Le cure mediche sono diventate gratuite a spese dello stato, e non nell'ordine dell'assicurazione sociale.
L'indirizzo finale dei sistemi di sicurezza sociale è sempre una persona specifica. Se all'inizio del ventesimo secolo. Questi erano principalmente i lavoratori e i membri delle loro famiglie, entro la fine del secolo, questi sistemi nei paesi sviluppati hanno già coperto l'intera popolazione.
Alla Conferenza internazionale del lavoro (1993), è stato notato che nei primi anni del nostro secolo, il governo dei paesi industrializzati sosteneva attivamente la creazione di sistemi di assicurazione sociale, consentendo ai lavoratori di insostenirsi in caso di molti rischi sociali e fornendo loro L'opportunità di ricevere una certa assistenza materiale al momento in cui hanno perso l'opportunità fisica per lavorare a causa degli anziani, per le malattie e, in misura minore, a causa della disoccupazione. Nel mezzo del secolo attuale, e, in particolare, dopo la seconda guerra mondiale, questi sistemi hanno lasciato il posto a sistemi di sicurezza sociale più sviluppati, caratterizzati da un aumento del grado di solidarietà dei giovani e degli anziani; Lavorare e disoccupati; Persone con una salute forte e con salute debole. La portata dell'applicazione di questi sistemi è stata ampliata e diffusa a tutte le categorie professionali, lo Stato ha assunto pienamente o parzialmente i dazi per il finanziamento di questi sistemi, che si sono trasferiti dal principio di una stretta contabilità dei singoli contributi e obblighi finanziari. In un periodo successivo, cioè gli ultimi 30 - 40 anni, il concetto di sicurezza sociale è stato ulteriormente sviluppato e ha iniziato a includere il concetto di protezione sociale, che fornisce supporto sociale di base universale a tutti i cittadini, indipendentemente dai contributi o dalla durata del loro Esperienza lavorativa, sebbene questi fattori continuano a svolgere un ruolo di primo piano nel determinare la dimensione dei singoli benefici superiori al minimo di base. Grazie allo sviluppo dei sistemi di protezione sociale, il sostegno reciproco e la solidarietà hanno ricevuto un'ampia distribuzione larga, quasi universale, che copre tutti i segmenti della popolazione dei paesi sviluppati.
Quindi, come viene chiesto all'umanità alle cime della civiltà e alla formazione della società civile, al cerchio di coloro che, senza disturbare i suoi dischi morali, possono rivendicare il sostegno sociale, senza perdere la capacità di lavorare se la possibilità di avere il livello appropriato di Ricchezza per indipendentemente da esso ragioni e circostanze riconosciute dalla società socialmente rispettosa.
Inoltre, è evidenziato dall'esperienza del funzionamento dei sistemi di sicurezza sociale nei paesi industrializzati, come crescita economica e miglioramento degli standard di vita (il miglioramento delle condizioni abitative, la nutrizione e la qualità della salute) si trasformano e un elenco di terreni con cui il rischio di una fonte di sostentamento è associata e che è riconosciuta socialmente rispettosa società. Tali fondazioni sono chiamate rischi sociali. Insieme ai motivi dell'ordine naturale (vecchiaia, disabilità, disabilità temporanea, possesso, maternità, infanzia), queste elenchi iniziano a includere quelle che sono dovute alla natura delle relazioni economiche nella società e con la quale i costi di organizzazione della vita sociale Condizioni (disoccupazione, stratificazione sono associate. Popolazione del livello di reddito, incapacità umana di adattarsi a tali relazioni, ecc.).
Infine, la tendenza del ruolo dello stato stesso nell'organizzazione del funzionamento dei sistemi di sicurezza sociale è chiaramente rintracciata. Quasi fino alla fine del XIX secolo. Nel campo della politica, il concetto di non interferenza dello Stato è stato dominato dalla regolamentazione delle relazioni per garantire l'esistenza di anziani, disabili. L'auto-aiuto, l'autosostenzione, l'assistenza reciproca è stata incoraggiata dallo Stato e ha contribuito all'Incarnazione della teoria di Bentamov di forte individualismo, in virtù di cui "completa libertà di individuo" può essere raggiunta solo con la piena non interferenza di lo stato negli affari di ogni individuo e nel suo livello della sua vita. Tuttavia, poiché l'esercito consolida i lavoratori assunti e la consapevolezza dei loro interessi di classe, la lotta dei lavoratori per i loro diritti aumenta, che costringe gli stati borghesi di adottare determinate misure per prevenire l'esplosione sociale. Si tratta principalmente delle prime leggi nel campo della sicurezza sociale. Queste erano leggi sull'assicurazione sociale obbligatoria dei lavoratori. È con l'adozione di tali leggi che appaiono sistemi di sicurezza sociale dello Stato. Il carattere di stato di questi sistemi è espresso nel fatto che i metodi organizzativi e legali per l'attuazione della sicurezza sociale sono sanciti, che sono successivamente completati da nuovi; Ma una cosa rimane invariata: lo stato stesso è obbligatorio.
La disposizione indirizzata all'uomo dalla società, lo Stato nei casi in cui ha bisogno di sostenere da lui bisognoso, garantisce un certo comfort sociale, ripristina lo status di un membro della società a pieno titolo. A questo proposito, la sicurezza sociale è certamente una categoria sociale molto importante.
Pertanto, è possibile dare il prossimo concetto generale di sicurezza sociale come fenomeno nella vita di qualsiasi società e dello stato.
La sicurezza sociale è uno dei modi per distribuire parte del prodotto interno lordo fornendo benefici materiali ai cittadini al fine di allineare il loro reddito personale in caso di rischi sociali a scapito delle fonti finanziarie mirate in volume e sulle condizioni, rigorosamente normalizzate dalla società , lo stato, per mantenere il loro stato sociale a pieno titolo.
La sicurezza sociale è svolta in determinate forme organizzative e giuridiche, una delle quali è l'assicurazione sociale statale. La Convenzione dell'OIL n. 102 relativa agli standard minimi di sicurezza sociale (1952) si riferisce alla sicurezza sociale del sistema di assicurazione sociale, sia stabilita dallo Stato che controllata da agenzie governative o condotte in "Conformità alle norme stabilite a seguito di azioni congiunte di imprenditori e lavoratori "(Art. 6). Di conseguenza, l'assicurazione sociale dello stato è un sistema di sicurezza sociale obbligatorio del dipendente. L'essenza dell'assicurazione sociale è quella di distribuire il rischio sociale di perdere o diminuire dei guadagni sul dipendente indipendente dal dipendente nei datori di lavoro e quelli stessi che stanno arruolando i pagamenti assicurativi ai fondi del bersaglio dell'assicurazione sociale. Allo stesso tempo, i sistemi di assicurazione sociale dello stato classico garantiscono la fornitura assicurata di benefici materiali (pensioni, benefici, altri servizi) sul principio di compostezza di loro con gli importi degli importi pagati ai fondi assicurativi.
È già stato detto sopra che insieme ai sistemi di assicurazione sociale dello Stato in molti paesi, i sistemi nazionali (programmi) dell'assistenza sociale alla popolazione a spese dello stato e senza prendere in considerazione il deposito del lavoro di una persona sono stati formati. Questa è la cosiddetta sicurezza sociale nello stretto senso della parola. La specie e il volume di beni materiali forniti alla popolazione su tali sistemi sono diversi in diversi paesi. Può essere entrambi pagamenti in contanti nelle occasioni dei rischi sociali e dei servizi che la popolazione riceve gratuita in termini preferenziali. In molti paesi sviluppati, il livello della povertà è riconosciuto come base indipendente per l'assistenza sociale ai sistemi nazionali. Questo criterio è stabilito, come regola, per legge e consente di identificare i segmenti della popolazione relativa al numero di reddito basso (povero). Le persone che vivono nella povertà ricevono benefici in contanti, assistenza alimentare, alloggio sovvenzionato, assistenza per l'istruzione, la formazione professionale e la Pr. PR. L'assistenza sociale della pelle ai poveri è chiamata assistenza. Tuttavia, in alcuni paesi, il termine "assistenza" è di particolare importanza. Ad esempio, nell'assistenza dei paesi scandinavi è il diritto di pari accesso a tutti i servizi sociali indipendentemente dallo stato della povertà, della ricchezza, ecc.
Pertanto, in contrasto con i sistemi di assicurazione sociale che coprono la sicurezza sociale, solo un dipendente (famiglia in caso di morte di un dipendente), sistemi di sicurezza sociale finanziati a scapito dello Stato che garantisce il sostegno sociale per ciascuno come membro della società.
Recentemente, sia il termine della protezione sociale della popolazione che riceve crescente popolarità sia della protezione sociale della popolazione. Nel nostro paese, questo termine è stato diffuso a causa della ridenominazione di un sistema di organismi di sicurezza sociale nel sistema di organismi di protezione sociale (1992). Il concetto di protezione sociale dei pensionati, dei disabili, delle famiglie con bambini e altre persone che necessitano di sostegno sociale delle popolazioni sviluppate dal Ministero degli Affari Interni della Russia con la partecipazione di altri ministeri interessati, dato il seguente concetto di protezione sociale: " La difesa sociale è un complesso di ulteriori misure per l'assistenza materiale ai gruppi di popolazione meno protetti. (Gli anziani, disabili, famiglie a basso reddito con bambini, giovani, persone che non hanno esistenza), oltre a prevenire il crollo di Sistema di protezione sociale, mantenendo il livello dei servizi sociali. Questa serie di misure è effettuata sia a scapito dei bilanci federali e locali che attraverso fondi di sostegno sociale appositamente stabiliti per la popolazione. " Questo concetto di protezione sociale "dipartimentale" non contiene segni essenziali, consentendo di confrontare o degradare la protezione sociale della popolazione dalla sua sicurezza sociale. Non consente questo e formulato nel concetto di obiettivo principale della protezione sociale: "La protezione sociale della popolazione nell'attuale situazione di crisi persegue lo smaltimento della povertà assoluta (quando il reddito familiare cumulativo secondario è inferiore al minimo di sussistenza), la fornitura di assistenza materiale alla popolazione in condizioni estreme causate dalla riforma economica, promuovendo l'adattamento di gruppi socialmente vulnerabili della popolazione ai termini dell'economia di mercato ".
La multifunzionalità dell'obiettivo specificata dà motivo di presumere che il concetto del concetto abbia compreso la protezione sociale della popolazione come una sicurezza sociale più versatile, il sistema di sostegno della popolazione, orientato non solo sui rischi sociali classici (vecchiaia, disabilità, il Perdita del Breadwinner, disabilità temporanea, ecc.), Ma anche i rischi fissati nella vita della società con l'originalità del periodo di transizione, che è associato alla formazione di un diverso sistema economico nel paese. Tuttavia, anche otto anni dopo, parlando del sondaggio del sistema di sicurezza sociale della Russia nel sistema di protezione sociale della popolazione prematuramente, poiché lo Stato dimostra costantemente la sua incoerenza economica.
Insieme a un concetto progressivo, anche la protezione sociale della teoria dei diritti di sicurezza sociale è considerata in un aspetto più ampio. Quindi, V. Sh. Shayhatdinov ritiene che includa le attività dei governi statali e locali, organizzazioni pubbliche, imprese per la creazione di un ambiente umano, protezione maternità e infantile, per aiutare la famiglia, la protezione della salute dei cittadini, la formazione professionale di I cittadini, garantendo l'occupazione della popolazione, la protezione del lavoro, la gestione dei salari e il reddito della popolazione, fornendo ai cittadini alloggi, regolando i diritti di proprietà dei cittadini, dei servizi materiali e garantendo disabili e altre persone che hanno bisogno di sostegno sociale per i cittadini. La protezione sociale è attività pratiche sull'attuazione delle principali aree della politica sociale.
Alcuni autori di protezione sociale comprendono tutte le attività dello stato per garantire il processo di formazione e sviluppo di una personalità a pieno titolo, per identificare e neutralizzare i fattori negativi che influenzano l'identità, per creare condizioni per l'autodeterminazione e l'approvazione nella vita, o Come serie di garanzie economiche e legislative legislative che garantiscono il rispetto dei più importanti diritti sociali dei cittadini e raggiungendo uno standard di vita socialmente accettabile.
Le opere speciali hanno una progreabilità della protezione sociale come una delle funzioni più importanti dello stato. Allo stesso tempo, la protezione sociale è divisa in comune e speciale. Ai sensi delle attività generali per garantire i principali diritti sociali e altri diritti dei cittadini, e sotto uno speciale sistema normativo di stabilizzazione della personalità, gruppo sociale che necessita di queste o altre caratteristiche in particolare assistenza sociale. Tale necessaria include, ad esempio, personale militare. La loro protezione sociale è una serie di meccanismi sociali finalizzati a eliminare o ridurre al minimo il disagio sulla loro posizione nella società, un'organizzazione sociale che garantisce la piena inclusione della personalità di un soldato, un gruppo sociale di servi e le loro famiglie nelle attività sociali, mantenendo il loro alto stato sociale.
Pertanto, il concetto di protezione sociale della popolazione in questa fase è piuttosto il concetto di professionisti collettivi, usati, scienziati, politici. Allo stesso tempo, il suo contenuto riflette gli aspetti più diversi della politica sociale dello stato. Per parlare del processo di sistema di sicurezza sociale nel nostro paese in un più ampio sistema socio-economico universale di protezione sociale della popolazione è ora anche prematuramente prematuramente, poiché la pratica sociale non fornisce ancora terreno per tale produzione e, inoltre, le possibilità di I sistemi di sicurezza sociale non sono completamente esauriti dalla società. A questo proposito, sembra la giusta dichiarazione di V. Sh. Shayhattdinova che "la protezione sociale della popolazione è la categoria di base della scienza della legge sulla sicurezza sociale, che include le relazioni pubbliche per garantire le condizioni per la vita normale della popolazione".
L'introduzione del concetto di protezione sociale della popolazione nel fatturato dei concetti scientifici è legittima e necessaria, poiché consente al metodo di astrazione scientifica di allocare da un enorme complesso di relazioni pubbliche regolamentate dalle norme di varie filiali di diritto, esso Quelli derivano esclusivamente in relazione alla protezione sociale della popolazione o alla quale il cui mantenimento è incluso insieme ad altri diritti umani diritto alla protezione sociale. Il primo, certamente, dovrebbero essere attribuite relazioni pubbliche sulla sicurezza sociale della popolazione. Pertanto, in senso ampio, la sicurezza sociale è uno dei principali modi di protezione sociale della popolazione al verificarsi dei rischi sociali. Allo stesso tempo, è impossibile concordare completamente con la dichiarazione di cui sopra V. Sh. Shayhatdinova, che riconosce il concetto di protezione sociale dalla categoria scientifica dei soli diritti di sicurezza sociale. Questa categoria è un valore scientifico per tutte le scienze legali, e c'è molto probabilmente la categoria scientifica complessiva.
Come menzionato, il sistema legislativo decorata di protezione sociale della popolazione non è ancora ancora. Funzioni di sicurezza sociale come formazione sistemica separata e organizzata internamente con una struttura complessa. Il fenomeno di un'educazione sistemica del genere è che ciascuno degli elementi del sistema, a sua volta, è un sistema relativamente separato costituito da elementi di livello inferiore, formando anche un sistema che ha la propria organizzazione interna. Di conseguenza, la sicurezza sociale è un'istruzione sistemica multilivello. Data l'attuazione di esse nella società non una, ma una serie di funzioni, può essere considerata e un'istruzione sistemica multifunzionale. Di conseguenza, l'analisi strutturale di questo sistema di qualsiasi livello non può essere non ambigua, dal momento che vari criteri possono essere posizionati nella sua fondazione. Pertanto, nella letteratura, le relazioni pubbliche sono assegnate come uno dei criteri per l'analisi strutturale, che consente di prendere in considerazione la previdenza sociale attraverso il prisma di un sistema di tali relazioni alle quali sono attribuiti le relazioni economiche, sociali, politiche e legali. Inoltre, il sistema di previdenza sociale è definito come il sistema di "fondi monetari interrelati e interagenti, soggetti di sicurezza, organismi e istituti, tipi di catizie e atti giuridici".
La Costituzione stabilisce anche lo stato giuridico dei cittadini nel settore della sicurezza sociale: tutti sono garantiti la sicurezza sociale per età, in caso di malattia, disabilità, la perdita del Breadwinner, per aumentare i bambini e in altri casi stabiliti dalla legge (articolo 39 ); Il diritto alla salute e alle cure mediche, che in istituzioni sanitarie statali e comunali sono fornite da cittadini gratuitamente (articolo 41); il diritto alla difesa contro la disoccupazione (articolo 37); Maternità e infanzia, la famiglia è sotto la protezione dello stato (articolo 38).
Giudicare la misura in cui lo Stato soddisfa il suo obbligo costituzionale di rispettare e proteggere i diritti e le libertà di una persona e un cittadino, per creare materiali appropriati, politiche, legali e altre condizioni per l'attuazione di questi diritti e libertà, la loro incarnazione Nella vita reale, può solo essere in grado di successi nella politica sociale.
Quali sono il ruolo dello stato nel garantire l'esercizio non impegnato da ciascun diritto costituzionale alla previdenza sociale e alle principali direzioni della sua politica sociale in questo campo
Prima di tutto, questa è l'organizzazione e garantendo finanziamenti per il relativo sistema di sicurezza generale della sicurezza sociale, la garanzia del suo funzionamento ininterrotto. Questa è una direzione globale nella politica sociale dello stato. La soluzione di questo problema è dovuta alla necessità di consolidamento legislativo: 1) le basi organizzative e di gestione del sistema di previdenza sociale; 2) fonti finanziarie, a scapito del quale è garantita la fornitura di cittadini di sicurezza sociale; 3) il sistema effettivo del supporto materiale e dei servizi sociali dei cittadini nell'ordine della loro sicurezza sociale; 4) il meccanismo legale per la protezione del diritto violato.
L'attuazione di questo settore nella politica sociale si riflette nelle attività statali pertinenti dello Stato per la formazione di sistemi di previdenza di previdenza statale, benefici sociali, servizi sociali per i cittadini anziani, disabili, famiglie con bambini, disoccupati; Altri cittadini che hanno bisogno di supporto sociale. Conformemente all'art. 7 Costituzione della Federazione Russa È pensioni pubbliche, benefici, servizi sociali sono garanzie di protezione sociale.
Inoltre, i sistemi di protezione sociale includono insieme ai sistemi di proprietà statale e ad altri sistemi che operano sulla base dell'assicurazione sociale volontaria, sotto forma di ulteriori forme di sicurezza sociale e persino carità (articolo 39 della Costituzione della Federazione Russa).
Di conseguenza, il ruolo dello stato è importante qui, perché solo una scala nazionale può essere sancita il regime dei maggiori difetti per sviluppare forme di sicurezza sociale non statale, che, in combinazione con la sicurezza sociale dello stato, rafforzerà la sicurezza sociale di A persona.
La natura distributiva delle relazioni sociali nel campo della sicurezza sociale determina oggettivamente il dovere dello stato per garantire il loro normale funzionamento. Allo stesso tempo, la principale garanzia universale è l'economia del paese, la cui funzione principale è solo quella di creare costantemente necessari per l'attività vitale delle persone. Sotto la benedizione, è consuetudine capire ciò che soddisfa i bisogni delle persone, incontra i loro obiettivi e aspirazioni. I benefici economici sono i risultati delle attività di produzione costruttiva delle persone. L'obiettivo dello stato è stimolare i massimi risultati possibili di tali attività attraverso la pertinente politica economica. Pertanto, l'efficienza della politica sociale è ampiamente predeterminata dall'efficacia della politica economica perseguita dallo Stato, che rafforza estremamente il suo ruolo nel garantire l'implementazione senza ostacoli dei diritti costituzionali dei cittadini, compreso il diritto alla previdenza sociale.
La distribuzione dei beni rilevanti attraverso il sistema di benessere sociale dello stato, quando lo stato stesso funge da garanzia, richiede obiettivamente l'accumulo di fondi nelle fonti finanziarie target pertinenti. L'attività pratica dello Stato con decisione di questo problema è espressa nel fatto che lo Stato costituisce tali fonti a livello federale, il legislativo sancisce il meccanismo della loro formazione e stato legale. Tuttavia, in termini di economie di mercato, metodi organizzativi e giuridici di accumulo di tali fondi sono fondamentalmente cambiando. L'economia orientata al mercato implica non solo il mercato dei beni, capitali, titoli, ma anche il mercato del lavoro. A tale riguardo, i costi della sicurezza sociale del dipendente (compreso cessati di essere tali a causa delle circostanze riconosciuti dalla società rispettosa della socioolosa) sono considerati come uno degli elementi che formano il costo del lavoro. Ciò significa che l'onere finanziario dell'attuazione della sicurezza sociale del dipendente deve essere principalmente datori di lavoro e solo in parte i lavoratori stessi e lo stato, che determina legalmente gli obblighi pertinenti relativi alla creazione di pagamenti in fondi speciali (assicurazioni) e l'ordine del loro pagamento. Lo Stato crea i sistemi finanziari extrabudgetary assicurativi della Russia: il fondo pensione, il fondo di assicurazione sociale, il fondo di lavoro statale e i fondi obbligatori assicurativi medici. I fondi di questi fondi sono progettati per garantire il pagamento di pensioni, benefici, formazione e riqualificazione, assistenza medica e sociale in condizioni e sulle norme sancite nelle leggi federali.
Insieme all'organizzazione della sicurezza sociale di un dipendente, lo Stato dovrebbe garantire ciascun sostegno sociale nei casi necessari ed escluse le attività del lavoro. A tal fine, lo Stato deve assegnare fondi pertinenti come parte del bilancio dello Stato, a scapito della quale la previdenza sociale è fornita a ciascuno come membro della società in condizioni e sulle norme, anche sancito nella legge federale.
La garanzia del diritto dei cittadini alla previdenza sociale dipende non solo sui metodi di organizzazione e finanziamento dei sistemi di sicurezza sociale, ma anche da tali indicatori obiettivi dell'efficacia di questi sistemi, come: copertura della sicurezza sociale dell'intera popolazione o solo il suo gruppi sociali individuali; Fornire la sicurezza sociale in tutti i casi di bisogni umani nel sostegno sociale per motivi indipendenti da esso o solo in alcuni di essi; fornire la sicurezza sociale sotto forma di pagamenti in contanti e servizi sociali che garantiscono la soddisfazione dei bisogni umani o solo sotto forma di pagamenti in contanti; normalizzazione socialmente equa del livello di sicurezza sociale, tenendo conto del deposito del lavoro di una persona o senza tenere conto di tale; Semplicità e disponibilità di attuazione di ciascun diritto alla sicurezza sociale e un meccanismo di protezione affidabile in caso di violazione. Il ruolo dello stato è esattamente il modo migliore di risolvere questi problemi nei sistemi di supporto materiale e servizi sociali della popolazione. Sono questi sistemi che stabiliscono un cerchio di persone soggette alla sicurezza sociale; Tipi di disposizione; Il livello di sicurezza che dovrebbe garantire ogni condizione di vita degna; Termini di garanzia e un elenco di rischi sociali, al verificarsi di cui si presenta il diritto a uno o un altro tipo di previdenza sociale; la procedura per richiedere l'attuazione del diritto e la procedura per prendere una decisione dell'autorità competente sulla nomina di uno o di un altro pagamento in contanti o la fornitura di un servizio sociale; Il modo per proteggere il diritto violato.
Valutare il ruolo dello stato russo nella realizzazione del diritto dei cittadini alla sicurezza sociale alla fase attuale, purtroppo è necessario indicare il vero stato degli affari apparenti a tutta la società, indicando l'insolvenza della politica sociale dello Stato . Prima di tutto, ciò è evidenziato da tali fatti come un livello estremamente basso di benessere sociale, che non consente di garantire una vita decente e uno sviluppo umano libero, come previsto dalla Costituzione del Paese; Ritardi nel pagamento delle pensioni, quando la regolarità della fornitura dell'unica fonte di esistenza è violata. È diventata la solita situazione quando leggi, decreti, altri atti, le cui norme non sono applicate. Tutto ciò influisce negativamente sulla fiducia della popolazione allo stato, mina l'autorità del potere, crea tensioni sociali nella società.
Pertanto, il ruolo dello stato nell'attuazione della legge costituzionale sulla sicurezza sociale è estremamente grande. L'argomento più convincente dell'efficacia della politica sociale nel campo della sicurezza sociale è la creazione di condizioni reali e non dichiarate per la vita decente di ciascuno. Solo in questo caso la Russia ha il diritto di essere definito uno stato sociale. In questa fase della condizione economica del paese, tale prospettiva è molto lontana, che, in sostanza, scredita la costituzione del paese le cui norme sono le norme di azione diretta.
La difficile situazione economica in cui il paese si è rivelato una scusa per il negativo come un'intera situazione che ha stabilito, in particolare, nel campo della previdenza sociale negli ultimi anni, perché non è una conseguenza della forza maggiore, ma il risultato di L'attività volitiva e deliberata delle strutture di potenza.
Alla fase attuale, un altro, la terza forma centralizzata di sicurezza sociale era abbastanza chiaramente contrassegnata, sebbene tutta la completezza caratteristica di forme a sangue pieno non sia ancora pubblicata. Stiamo parlando della forma mista di sicurezza sociale, quando lo stato utilizza simultaneamente la prima e la seconda forma di sicurezza sociale per determinati argomenti. In questo caso, la sicurezza sociale di questi lavoratori, prevista in relazione alle loro attività speciali, in quanto fonte finanziaria è utilizzata simultaneamente sia i fondi del Fondo di assicurazione sociale e dei fondi di bilancio. Un modo speciale per accumulare fondi per questi scopi non è ancora stato ancora stabilito.
Il cerchio di persone su cui è distribuita la forma mista di previdenza sociale è abbastanza ampia. Ciò include, ad esempio, i giudici, i dipendenti del procuratore, i dipendenti pubblici, i deputati. Come gli altri cittadini che lavorano nell'ambito del contratto di lavoro (contratto), relativi al numero di assicurati e in quanto tale ricevono tutti i tipi di copertura assicurativa nell'assicurazione sociale obbligatoria. Allo stesso tempo, dato il significato speciale delle loro attività, lo Stato introduce alcuni tipi di segretezza a scapito dei fondi di bilancio: previdenza, e per i giudici - contenuto monetario permanente; supplementi per la pensione; Trattamento Spa; Tipi separati di benefici. Il livello di tali tipi di garanzia è molto più alto di quello è garantito dall'Assicurato.
Il futuro di questa forma, ovviamente, dipende dal totale del vettore di sviluppo del sistema di sicurezza sociale in Russia e, in particolare, se la differenziazione della sicurezza sociale sarà il principio di definizione o la società considerare questo principio per violare l'idea di giustizia sociale.
Insieme a forme centralizzate e regionali di sicurezza sociale sono assegnate.
La costituzione della Federazione Russa riguarda la regolamentazione legale dei rapporti nel settore della sicurezza sociale per la competenza congiunta delle autorità federali e dei soggetti della Federazione. Realizzando il suo diritto di regolare queste relazioni, i soggetti della Federazione russa prendono le proprie leggi e altri atti che non possono abbassare il livello federale dello standard nella sicurezza sociale. Di conseguenza, questo livello può essere migliorato solo. I moduli di previdenza sociale regionali sono un modo organizzativo e giuridico per attuare ulteriori misure alla previdenza sociale a livello dell'argomento della Federazione russa a scapito delle proprie fonti finanziarie. Allo stesso tempo, il cerchio delle persone che utilizzano ulteriori misure di protezione sociale, i tipi di tale protezione e organismi che forniscono che sono determinati dai soggetti della Federazione Russa.
Le forme locali, le forme locali di sicurezza sociale comprendono modi organizzativi e legali per attuare ulteriori misure di protezione sociale utilizzate dalle autorità municipali, le materie degli accordi sociali e di partenariato, un accordo collettivo. È questi organismi e soggetti che determinano il metodo di accumulo di fondi, il cerchio delle persone per le quali sono previste ulteriori misure di sostegno sociale, i tipi di tale sostegno e metodi per fornirlo. Alla fase attuale, le forme locali sono di particolare importanza, perché sono il più vicine possibile a una persona e possono rispondere in modo tempestivo a tutti i rischi sociali di natura locale, sebbene le risorse qui siano ancora limitate.
Ricerca nazionale Tomsk State
Università
Istituto di legge
G.G. Pashkov.
Diritto sociale
Proprietà
Tutorial
UDC 349.3 (075.8)
Revisori:
V.s. Arakcheev, candidato alle scienze della legge, professore associato
R.r. Nazmeddinov, candidato alle scienze della legge, professore associato
Pashkova G.G.Legge sulla sicurezza sociale (tutorial). Tomsk; Casa editrice di questo .u.niversite. 2017. 100 p.
La guida allo studio sulla disciplina educativa "Legge della sicurezza sociale" è stata preparata tenendo conto dei requisiti dello standard educativo dello stato federale della maggiore educazione professionale nella direzione di preparazione di 40.03.01 "giurisprudenza" e del curriculum disciplina.
La pubblicazione contiene sezioni teoriche e pratiche: piani seminari, compiti e altri materiali metodici. I materiali del libro di testo si basano sulla legislazione vigente sulla sicurezza sociale, tenendo conto di tutti i suoi cambiamenti e destinati agli studenti di tutte le forme di formazione, insegnanti, lavoratori pratici e cittadini interessati allo stato di regolamento giuridico della sicurezza sociale della popolazione nella Federazione Russa.
Sezione teorica
Argomento 1. Soggetto, metodo, sistema, funzioni e principi di legge
sicurezza sociale
Argomento 2. Principi, fonti di sicurezza sociale
Argomento 3. Rapporti legali nella legge della sicurezza sociale
Argomento 4. Esperienza nel diritto di sicurezza sociale
Argomento 5. Diritto della pensione
Argomento 6. Vantaggi
Argomento 7. Servizio sociale
Argomento 8. Servizio medico della popolazione
Argomento 9. Vantaggi nel diritto di sicurezza sociale
Dizionario dei termini sulla disciplina
Sezione pratica
2.2. Piani del seminario
2.3. Materiale normativo e ausiliario
2.4 .. Argomenti del campione per scrivere lavori di scambio
2.5 .. Elenco delle domande per la preparazione per il test
Sezione teorica
Argomento 1. Soggetto, metodo, sistema, funzioni e principi di legge
Sicurezza sociale
Il concetto e l'essenza della sicurezza sociale
Il diritto alla sicurezza sociale è uno dei principali diritti umani socio-economici. Comprende il diritto di garantire la disoccupazione, la malattia, la disabilità, la perdita del capofamiglia, il verificarsi della vecchiaia o in un altro caso di perdita di esistenza sulle circostanze dipendenti dall'uomo. Maternità e infanzia danno il diritto a cure speciali e aiutare dalla società. Pertanto, la preoccupazione per il diritto alla previdenza sociale è riconosciuta come uno dei valori universali in una società civilizzata e trova il suo consolidamento giuridico in tali atti come la Dichiarazione universale dei diritti umani e l'Alleanza internazionale sui diritti economici, sociali e culturali di Umano e cittadino.
Dal testo dell'articolo 39 della costituzione della costituzione della Federazione russa ne consegue direttamente che lo Stato esercita la regolamentazione legale delle relazioni derivanti dalla fornitura di fondi e servizi al fine di soddisfare le esigenze dei cittadini disabili.
Per comprendere appieno quale previdenza sociale è, è necessario rispondere alle seguenti questioni principali: chi, cosa, in quale volume ea cui spese riceve un mezzo di esistenza? La sicurezza sociale nell'ambito di questo angolo di vista è la disposizione diretta a chi ha bisogno di cittadini sotto forma di un contenuto o assistenza per soddisfare le loro esigenze alimentari.
I cittadini possono qualificarsi per l'approvvigionamento sociale a causa di varie circostanze riconosciute dallo Stato legalmente significativo (disabilità, disoccupazione, perdita del Breadwinner, ecc.) - Una categoria generalizzata - necessità (cioè il livello di necessità, in presenza di cui un cittadino ha diritto alla sua soddisfazione a scapito dei fondi pubblici).
Il bisognoso è generato da varie ragioni:
1) I fattori materiali e nazionali a cui includono, in particolare, disabilità, a basso costo, disoccupazione, la morte del Breadwinner, migrazione forzata, incapacità all'autosufficienza dovuta all'età, all'età, all'entifano, alla mancanza di un determinato luogo di residenza;
2) fattori fisiologici (disabilità);
3) generato da fattori naturali: disastri naturali, emergenze (perdita di alloggi, disabilità);
4) Generato da fattori antropogenici (cioè, a causa del risultato della partecipazione di una persona nella conversione di un ambiente naturale sotto forma di creazione di impianti di produzione o processi, gestione e controllo su cui sono stati persi) - incidenti e disastri fatti dall'uomo - Chernobyl, p. TCHA, semipalatinsky discarica;
5) generato da altre circostanze, appositamente stipulato dalla legge - fornendo ai cittadini che hanno meriti speciali allo stato e alla società (qui la necessità è dovuta alla necessità di una persona nel riconoscere il suo merito alla società e allo stato); Misure per sostenere la maternità e l'infanzia (indennità per la registrazione in gravidanza anticipata) - premuroso per la salute delle donne, l'influenza sulla situazione demografica.
La sicurezza sociale persegue due gol:
1. La fornitura di assistenza alla sicurezza sociale (fonte temporaneamente persa dei mezzi di sostentamento; i fondi non sono sufficienti per soddisfare le esigenze alimentari. Questo aiuto è sempre limitato alla dimensione o al quadro temporaneo.
2. Fornire bisogno di contenuti socio-che forniscono (su base continuativa) - pensioni. Quelli. Chi altro (disabilitato fin dall'infanzia, i bambini con disabilità, orfani) o già (l'età, la morte del Breadwinner) non è in grado di fornirsi.
Forme di sicurezza sociale:monetario (pensioni, benefici) e naturale (medicina, servizio sociale). GOS-in garantisce la soddisfazione di solo tali bisogni, che sono indicati nella letteratura legale alimentare. L'alimenti è per lo più contenuti monetari dei familiari disabili. Nella sicurezza sociale non è necessario solo fondi (denaro, merci), ma anche creato condizioni Per la resistenza (fornitura di alloggi, servizi).
La sicurezza sociale è alimentarenon tanto perché è concesso a spese dello stato, ma poiché i fondi necessari devono soddisfare e attuare le esigenze fondamentali di una persona, cioè. Che, senza la quale la sua esistenza è impossibile o difficile. I bisogni che superano un livello alimentare possono e dovrebbero essere soddisfatti a scapito dei redditi e dei risparmi personali, del bilancio familiare e di altre fonti giuridiche.
Quando si risponde alla domanda sulla cui la sicurezza sociale dell'account è effettuata, da cui sono prodotte le fonti da pagamenti, benefici, ecc., Si dovrebbe tenere presente che questi fondi sono pubblico. La società organizzata a livello di stato trasferisce questi fondi in possesso e smaltimento. Lo stato diventa obbligato a utilizzare questi fondi appositamente e razionalmente per il contenuto e il supporto dei cittadini bisognosi. Inoltre, alcuni dei fondi del bilancio sociale e della sicurezza sono costituiti a scapito delle detrazioni assicurative in fondi di stato extra di bilancio sotto forma di premi assicurativi. Questi fondi sono di proprietà di quei cittadini che o per i quali hanno pagato. Sono restituiti mezzi, dal momento che i cittadini sono quindi assicurati a spese di questi fondi che diventano socializzato. Esiste un'alienazione temporanea dei premi assicurativi dal proprietario e il trasferimento di loro a disposizione della struttura statale dotata dell'Autorità al loro ordine.
Pertanto, la sicurezza sociale viene effettuata a scapito dei fondi comuni pubblici e (o).
Sicurezza sociale- Un sistema di relazioni di natura alimentare per assistere e (o) il contenuto di tali bisognosi dai regolamenti legislativi stabiliti effettuati dallo Stato all'interno delle sue attività organizzative e finanziarie a scapito dei fondi pubblici e (o) comuni.
Forme organizzative e legali di sicurezza sociale
Forma organizzativa e legale di sicurezza sociale - Questo è un sistema di metodi per accumulare e distribuire fondi speciali, nonché la gestione di tali mezzi all'interno dei sottosistemi di sicurezza sociale del bilancio (pubblica) e assicurazione sociale obbligatoria.
Segni specifici di forme organizzative e legali di sicurezza sociale:
1) un metodo per accumulare fondi in fonti finanziarie, a scapito di cui è fornita;
2) il cerchio dei soggetti fornito a spese di una certa fonte finanziaria;
3) tipi di disposizione dovuti a questa fonte di un particolare cerchio di soggetti;
4) Un sistema di organi che esercitano la sicurezza sociale.
Assegnare (secondo il grado di centralizzazione) le seguenti forme di sicurezza sociale: 1) centralizzata; 2) Regionale; 3) locale (locale).
Centralizzato a loro volta sono suddivisi in:
1) la disposizione a scapito dei fondi di bilancio (tasse - mezzi non restituiti);
2) A causa dell'assicurazione sociale obbligatoria (pensione, sociale, medica) - premi assicurativi (mezzi rimborsabili - al verificarsi dei casi di assicurazione, vengono restituiti alla persona assicurata sotto forma di fornitura assicurativa);
3) Modulo misto.
Rapporto di sicurezza sociale con altre industrie (lavoro, civile, amministrativo, finanziario).
Differenza da altre industrie:
1) l'assenza, di norma, tra le parti delle relazioni azionarie, nonché le autorità e la subordinazione;
2) il dominio delle norme imperative;
3) la fondazione del verificarsi (di regola, è necessaria la composizione effettiva con il rispetto obbligatorio alle procedure stabilite);
4) la specificità della riga dell'oggetto.
La sicurezza sociale agisce in diverse forme organizzative e giuridiche e tipi, che è associata alle specifiche di garantire determinate categorie di cittadini. Ci sono le seguenti forme di sicurezza sociale:
L'assicurazione pensionistica ha una natura obbligatoria dallo stato: ogni impresa, istituzione, organizzazione, individui impegnati in attività commerciali sono soggetti a registrazione obbligatoria come assicuratore, e tutti i dipendenti del lavoro assunti dalla data di ammissione al lavoro sono considerati assicurati.
La seconda forma adiacente di sicurezza sociale è l'assicurazione sociale dello stato obbligatoria dei dipendenti delle imprese, istituzioni di organizzazioni, indipendentemente dalle forme di proprietà. Questo modulo è un sistema per fornire lavoratori e le loro famiglie durante le relazioni socio-lavoro con l'impresa.
Fornire a spese dei fondi sociali di imprese, associazioni creative, organizzazioni di beneficenza e contributi volontari privati \u200b\u200bai cittadini. La fornitura di assistenza ai cittadini disabili di questi fondi è un ulteriore mirato. Si rivela essere i cittadini meno socialmente protetti (pazienti, anziani, bambini), la cui situazione finanziaria è critica.
Assistenza sociale indirizzata alle famiglie a basso reddito e ai cittadini disabili a scapito dei bilanci statali e locali. Questa è una nuova forma di assistenza a specifici disabili, famiglie a basso reddito con bambini, pensionati.
Previsioni previdenziali non statali di cittadini ai sensi degli accordi dei dipendenti con datori di lavoro, fondi non statali e sistemi pensionistici privati. La riforma del sistema di protezione sociale prevede l'istituzione di ulteriori pensioni non statali, che saranno fornite principalmente a causa di premi di assicurazione volontaria di cittadini da parte di fondi pensione non statali. Tali fondi possono essere creati da datori di lavoro o da individui privati \u200b\u200bper la fornitura pensione non statale parallela di lavoratori quando sono in pensione.
Sotto i tipi di sicurezza sociale sono pensati: benefici sociali, benefici, servizi forniti ai cittadini disabili gratuiti o su termini preferenziali a scapito di fonti di finanziamento speciali. Tuchkova e.g. Diritti di sicurezza sociale: manuale educativo e metodico. M.: NID, 1999.- 138С.
I pagamenti sociali sono forniti sotto forma di pensioni, benefici, in forma naturale (fornitura di nutrizione, mezzi tecnici di movimento, protesi, impiego dei cittadini, disabilità parzialmente persa, il contenuto di disabili nelle case per anziani e disabili), ecc.
