I fondi non di bilancio oggi includono: il Fondo pensione della Federazione Russa, i Fondi di assicurazione medica obbligatoria federale e territoriale, il Fondo di previdenza sociale della Federazione Russa. Inoltre, i fondi monetari delle entità costitutive della Federazione Russa e dei comuni possono essere classificati come fondi fuori bilancio.
Le relazioni finanziarie che mediano fondi fuori bilancio statali e comunali sono molto diverse. Si tratta di rapporti sul pagamento di imposte, tasse, donazioni volontarie ai fondi nominati, sulla destinazione dei fondi da questi fondi, e in alcuni casi, sulla loro distribuzione.
Un prestito statale è una forma speciale di relazioni monetarie tra lo stato e le persone giuridiche e gli individui, in cui lo stato agisce principalmente come mutuatario di fondi, nonché prestatore e garante. La necessità di prestiti pubblici è associata al tasso di crescita superiore della spesa pubblica rispetto alle possibilità di espandere la propria base di entrate, che consente di coprire le spese di bilancio pianificate in condizioni di deficit. L'indebitamento statale è necessario anche per colmare il divario temporale nella formazione delle entrate e delle uscite dei bilanci di tutti i livelli.
Per risolvere la contraddizione tra la dimensione dei bisogni necessari della società e la capacità dello Stato di soddisfarli a spese del bilancio, la Russia, come la maggior parte dei paesi del mondo, utilizza prestiti governativi. I finanziatori sono persone fisiche e giuridiche, il mutuatario è lo Stato rappresentato dai suoi organi. Lo stato attrae risorse finanziarie aggiuntive vendendo sul mercato finanziario obbligazioni, buoni del tesoro e altri tipi di titoli di stato.
Il mercato finanziario è parte integrante del sistema finanziario. Un mercato finanziario è un mercato in cui circola il capitale.
Il mercato finanziario in Russia ha iniziato a svilupparsi rapidamente dal 1992, quando il governo ha iniziato a compiere passi decisivi per liberalizzare quasi tutti gli aspetti dell'attività economica. Questo processo è stato caratterizzato principalmente dall'emergere di una struttura abbastanza estesa del settore finanziario, costituita dal sistema bancario, dai fondi di investimento e pensione, dalle borse e dalle compagnie assicurative. Lo sviluppo del settore finanziario è stato fortemente influenzato dal processo di privatizzazione, che ha contribuito allo sviluppo delle infrastrutture di mercato, al miglioramento del quadro legislativo di riferimento, al coinvolgimento della popolazione nelle operazioni in borsa e alla formazione di una mentalità di mercato tra persone.
Nel primo anno di riforme economiche (1992), lo stato del mercato finanziario russo era piuttosto instabile, le transazioni nel mercato monetario e nel mercato dei titoli erano caratterizzate da bassi volumi. Il settore bancario era sottosviluppato, soprattutto nelle regioni. Nel 1995 era stata creata un'infrastruttura abbastanza ampia sul mercato finanziario russo ed erano emersi ampi segmenti indipendenti. Attualmente si distinguono vari settori del mercato finanziario: il mercato dei prestiti interbancari, il mercato dei titoli e il mercato valutario.
Come notato, la parte centralizzata del sistema finanziario è responsabile del processo di redistribuzione del reddito nazionale e del prodotto interno lordo. La ridistribuzione avviene con l'aiuto di relazioni di bilancio, assicurative e relazioni che sorgono nel mercato finanziario. Tutte queste relazioni sono interconnesse.
Il bilancio deve raccogliere fondi per coprire il deficit. Per fare ciò, il governo emette e vende titoli di stato, come i titoli di stato. Va sottolineato che attualmente il mercato dei titoli di Stato è il più significativo in termini di volume nel mercato finanziario. I titoli di stato emessi dal Ministero delle finanze della Federazione Russa sono rappresentati dai seguenti tipi di titoli:
titoli di stato a breve termine (GKO);
prestiti obbligazionari federali (OFZ);
buoni di prestito del governo di risparmio (OGSZ).
Lo scopo principale dell'emissione di obbligazioni del debito nazionale statale (sottolineiamo ancora) è quello di mobilitare fondi per finanziare i costi previsti dalla Legge sul Bilancio Federale per ogni anno. La priorità nel risolvere questo problema doveva essere l'affidabilità dell'intera struttura del debito, nonché l'ottimizzazione del costo del debito interno e la tempistica del suo rimborso. Va sottolineato che all'inizio, almeno fino al 1996, era così. In seguito la situazione è cambiata.
Fondi statali fuori bilancio - Si tratta di fondi autonomi di fondi monetari gestiti e a disposizione di istituti finanziari e creditizi specializzati responsabili nei confronti degli organi di governo, costituiti da contributi assicurativi obbligatori di enti economici con la partecipazione finanziaria dello Stato, destinati ad essere utilizzati in modo mirato per fornire assistenza materiale a il contingente assicurato della popolazione1. I fondi, agendo come organi autonomi del sistema di finanza pubblica, sono al tempo stesso specifici fondi assicurativi, il cui compito principale è quello di accumulare i fondi che lo Stato obbliga a destinare alla protezione sociale assicurativa, e nella loro distribuzione secondo l'effetto dei rischi sociali.
A differenza di altri componenti del sistema di bilancio della Federazione Russa, i bilanci dei fondi statali fuori bilancio, in primo luogo, hanno un obiettivo pronunciato e un carattere sociale e, in secondo luogo, garantiscono la fornitura di servizi sui principi dell'assicurazione sociale1, che è obbligatoria e stabilito a livello statale.
Assicurazione sociale - Questo è un sistema di supporto materiale garantito per le persone anziane, in caso di disabilità, gravidanza e altri casi previsti dalla legge a spese di fondi speciali, che vengono accumulati dallo stato dai contributi delle organizzazioni secondo determinate norme. Tuttavia, l'assicurazione sociale, in contrasto con il finanziamento del bilancio, ha caratteristiche come la personificazione dei contributi e la personificazione dei servizi (mirati).
La composizione dei fondi statali fuori bilancio ai sensi dell'art. 144 BC RF attualmente include:
I fondi statali fuori bilancio operano sulla base dei propri budget, che sono inclusi nel sistema di bilancio della Federazione Russa. I fondi delle fondazioni sono di proprietà federale. I budget dei fondi includono i budget del livello federale e il livello delle entità costituenti della Federazione Russa (fondi territoriali di assicurazione medica obbligatoria).
I bilanci dei fondi statali fuori bilancio a livello federale, su proposta del governo della Federazione Russa, sono adottati sotto forma di leggi federali entro e non oltre l'adozione della legge federale sul bilancio federale per l'anno finanziario successivo e periodo di pianificazione. Sono soggetti a valutazione e approvazione:
I bilanci dei fondi fuori bilancio statali territoriali sono approvati sotto forma di leggi delle entità costituenti della Federazione Russa su proposta degli organi esecutivi supremi del potere statale delle entità costituenti, entro e non oltre l'adozione delle leggi sul bilancio delle entità costitutive della Federazione Russa.
I servizi di cassa per l'esecuzione dei bilanci dei fondi fuori bilancio statali sono effettuati dal Tesoro federale.
La RF BC stabilisce le fonti di reddito da accreditare ai bilanci dei fondi statali fuori bilancio. Presta attenzione a entrate non fiscali, che comprendono i contributi assicurativi per le relative tipologie di previdenza sociale, arretrati, sanzioni e multe sui contributi, proventi da collocamento di fondi temporaneamente liberi di fondi, multe, sanzioni, somme percepite a seguito di danni. Incassi gratuiti includere i trasferimenti interbudget dal bilancio federale e altre entrate.
Tenendo conto delle peculiarità della normativa pensionistica, la composizione del reddito PFR è stata alquanto ampliata. Quindi, ad esempio, le fonti non fiscali includono anche contributi assicurativi aggiuntivi per la formazione di risparmi pensionistici e contributi delle organizzazioni che utilizzano il lavoro dei membri dell'equipaggio di condotta di aeromobili dell'aviazione civile, nonché i contributi versati dalle imprese dell'industria carboniera per pagare i supplementi mensili ai pensioni per determinate categorie di lavoratori.
Le entrate dei fondi fuori bilancio statali territoriali, vale a dire i fondi di assicurazione sanitaria territoriale obbligatoria, comprendono le entrate derivanti dal collocamento di fondi di fondi temporaneamente gratuiti, multe, sanzioni, importi ricevuti a seguito di risarcimento danni, sovvenzioni dal bilancio del Fondo federale MHI, trasferimenti inter-budget (escluse le sovvenzioni) dal Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e altre entrate previste dalla legge
Come notato sopra, la principale fonte di reddito per i fondi fuori bilancio statali è premi assicurativi - pagamenti periodici effettuati su base obbligatoria da gruppi di popolazione legalmente costituiti, entità commerciali e, se necessario, dallo Stato1. In Russia, gli individui (ad eccezione dei datori di lavoro) non partecipano alla formazione delle risorse finanziarie dei fondi statali fuori bilancio.
I contributi sono versati:
Le spese dei fondi statali fuori bilancio sono effettuate esclusivamente per gli scopi determinati dalla legislazione su specifici tipi di assicurazione sociale in conformità con i budget approvati.
I pagatori obbligati a pagare i premi assicurativi sono divisi in due gruppi. Il primo include le persone che effettuano pagamenti a individui: organizzazioni; imprenditori individuali; soggetti non riconosciuti come imprenditori individuali. La seconda categoria di pagatori è rappresentata dai gruppi popolazione attiva, che sono tenuti al pagamento di un importo fisso di contributi, si tratta di imprenditori individuali, avvocati, notai in uno studio privato. Nel caso in cui il pagatore appartenga contemporaneamente a più categorie, paga i premi assicurativi su ciascuna base.
I contributi sono accreditati per tutti i pagamenti effettuati a dipendenti oa terzi, salvo casi speciali.
Per i datori di lavoro (ad eccezione delle persone fisiche), l'oggetto imponibile comprende: i pagamenti e gli altri compensi maturati dai datori di lavoro a favore di persone fisiche in forza di contratti di lavoro e di diritto civile, il cui oggetto è la prestazione di lavoro, la prestazione di servizi, nonché un gruppo di contratti di copyright (licenza). L'oggetto della tassazione per i datori di lavoro - persone fisiche è simile, salvo che i contributi sono calcolati sulla retribuzione versata.
L'oggetto della tassazione per i lavoratori autonomi è l'importo annuo del salario minimo di legge (salario minimo x 12).
La base di competenza per i datori di lavoro è definita come l'importo dei pagamenti e degli altri compensi soggetti a tassazione, maturati per il periodo di fatturazione a favore delle persone fisiche. Il periodo di liquidazione è un anno solare. La base di competenza è determinata separatamente per ciascun individuo in base alla competenza a partire dall'inizio dell'anno solare alla fine di ogni mese. Il limite di base (per l'intero periodo di fatturazione) l'importo dei contributi imponibili è fissato a 415.000 rubli. È indicizzato annualmente in base alla crescita del salario medio nel paese ed è stabilito per l'anno successivo da un decreto del governo della Federazione Russa. Nel 2014, la base massima sarà di 624.000 rubli. Per il periodo 2015-2021 in relazione alla base massima per il calcolo dei contributi al Fondo pensione della Federazione Russa per l'assicurazione pensionistica obbligatoria, sono state stabilite altre norme. Il valore limite sarà fissato tenendo conto della dimensione del salario medio nella Federazione Russa determinata per l'anno corrispondente, aumentata di 12 volte e aumentando i coefficienti (da 1,7 p 2015 a 2,3 nel 2021). Un certo numero di pagamenti e benefici non sono soggetti a contributi, compresi i benefici pubblici statutari; tutti i tipi di pagamenti di compensazione legalmente stabiliti all'interno di norme stabilite, ecc.
La base di competenza per la popolazione attiva è fissata tenendo conto del livello di reddito individuale ed è determinata da un importo fisso del premio assicurativo.
L'aliquota complessiva dei contributi assicurativi ai fondi statali fuori bilancio (esclusi i contributi per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) nel 2014 per la prima categoria di pagatori sarà del 30%, di cui:
Esiste un regolamento sul pagamento del 10% al Fondo pensione dall'importo eccedente la base massima per il calcolo dei premi assicurativi (624000 rubli nel 2014). Come puoi vedere, quando si pagano i premi assicurativi, scala regressiva (vedi paragrafo 7.1). Inoltre, nella FIU sono stabilite tariffe aggiuntive per le imprese e le organizzazioni con condizioni di lavoro dannose e difficili. Nel 2014, i pagatori pagheranno i premi assicurativi alla Cassa pensione della Federazione Russa al tasso generale, senza dividere il pagamento dei premi assicurativi per finanziare l'assicurazione e le parti finanziate della pensione.
Il calcolo del premio assicurativo fisso per la popolazione autonoma è effettuato secondo le seguenti formule:
Salario minimo x tariffa x 12;
Se l'importo del reddito del pagatore supera i 300.000 rubli. per il periodo di fatturazione:
Salario minimo x tariffa x 12 e 1% sull'importo del reddito superiore a 300.000 rubli.
Allo stesso tempo, viene fissato l'importo massimo del contributo: 8 salari minimi x x tariffa x 12. "
Per l'assicurazione sanitaria obbligatoria:
Salario minimo x tariffa x 12.
I contribuenti obbligati a pagare i contributi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali nell'FSS della Federazione Russa sono datori di lavoro di determinate categorie, vale a dire: persone giuridiche di qualsiasi forma organizzativa e giuridica in relazione a dipendenti assunti con contratti di lavoro (contratti); persone che assumono altre persone in base a un contratto di lavoro (contratto); persone giuridiche e persone fisiche obbligate a pagare i premi assicurativi sulla base di contratti di diritto civile conclusi con persone fisiche.
I premi assicurativi sono fissati nell'intervallo dallo 0,2 all'8,5%, a seconda della classe di rischio professionale. A seconda del grado di rischio professionale individuale, è possibile stabilire sconti annuali (premi) fino al 40% del tasso assicurativo.
I contributi assicurativi alla FFOMS per l'assicurazione medica obbligatoria della popolazione non attiva sono versati dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa a spese dei fondi previsti nei rispettivi bilanci per questi scopi. La tariffa base del premio assicurativo è fissata a 18.864,6 rubli. Nelle entità costitutive della Federazione Russa, la tariffa è calcolata come il prodotto della tariffa di base, il coefficiente di differenziazione (la somma del coefficiente regionale medio ponderato per i salari) e il coefficiente di aumento del costo dei servizi medici, che è stabilito annualmente dalla legge federale sul bilancio FFOMS per l'esercizio finanziario e il periodo di programmazione corrispondenti.
Tutti i fondi statali fuori bilancio ricevono trasferimenti dal bilancio federale, grazie ai quali viene fornita un'ulteriore ridistribuzione di tutto il reddito nella società per mantenere il livello del reddito da lavoro, che è danneggiato dall'azione dei rischi sociali.
La partecipazione dello Stato al finanziamento dei fondi fuori bilancio è determinata dalla sua responsabilità obbligatoria per la stabilità finanziaria e la solvibilità del sistema di gestione del rischio sociale. Tuttavia, la crescente dipendenza dei bilanci dei fondi statali fuori bilancio dai trasferimenti dal bilancio federale indica uno squilibrio nel sistema, che desta serie preoccupazioni. Uno dei motivi della crescita del deficit di bilancio dei fondi è un fattore demografico sfavorevole: il deterioramento del rapporto tra cittadini che lavorano e popolazione con disabilità. Secondo il Federal State Statistics Service, a partire dal 1 gennaio 2013, il rapporto tra cittadini disabili e normodotati è di 1: 1,5 e in futuro questo rapporto peggiorerà. Come dimostra la pratica, risolvere il problema della ricostituzione finanziaria dei fondi esclusivamente aumentando l'onere sociale sulle imprese porta ad un aumento dei salari nascosti e scaduti e, in alcuni casi, alla chiusura delle imprese. Ad esempio, un doppio aumento dei pagamenti ai fondi fuori bilancio per i singoli imprenditori nel 2013 ha portato a una forte riduzione del loro numero. Un altro problema irrisolto è il miglioramento del sistema di controllo finanziario sulla spesa dei fondi statali fuori bilancio, la definizione di criteri chiari per l'efficacia dell'uso dei fondi a disposizione dei fondi.
Fondo fuori bilancio
L'assicurazione sanitaria obbligatoria adottata in Russia è in linea con le tendenze legali internazionali. Nella maggior parte dei paesi sviluppati, le questioni relative al finanziamento del sistema sanitario sono considerate di primaria importanza. La soluzione a questo problema non deve essere lasciata al caso. Pertanto, l'adozione della legge sull'assicurazione sanitaria obbligatoria è un passo serio verso l'abbandono del principio residuale del finanziamento del settore sanitario e la costruzione di una riserva finanziaria per portarlo a un livello qualitativamente più elevato.
L'assicurazione sanitaria obbligatoria è parte integrante dell'assicurazione sociale statale e offre a tutti i cittadini russi pari opportunità di ricevere cure mediche e farmaceutiche fornite a spese dell'assicurazione sanitaria obbligatoria nella quantità ea condizioni coerenti con i programmi di assicurazione sanitaria obbligatoria.
Attualmente, in Russia sono stati creati il Fondo federale di assicurazione sanitaria obbligatoria e 84 casse territoriali di assicurazione sanitaria obbligatoria come istituzioni finanziarie e creditizie indipendenti senza scopo di lucro per attuare la politica statale nel campo dell'assicurazione sanitaria obbligatoria come parte integrante dell'assicurazione sociale statale .
L'assicurazione sanitaria obbligatoria in virtù della legge si applica a tutti i russi senza eccezioni. Qualsiasi cittadino, indipendentemente dal livello di reddito, sesso o età, ha il diritto di accedere ai servizi medici gratuiti previsti dal programma MHI. Nel 2010, in Russia, nel sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria, c'erano 8.141 medici organizzazione, che è confrontabile con i dati del 2009 (8 142 medici l'organizzazione). Nel 2010, le organizzazioni mediche hanno ricevuto 515,9 miliardi di rubli. (nel 2009 - 491,5 miliardi di rubli), di cui 509,8 miliardi di rubli per pagare le cure mediche nell'ambito dei programmi di assicurazione sanitaria territoriale obbligatoria.
La struttura del sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria è rappresentata da 84 casse sanitarie territoriali, 100 enti di assicurazione sanitaria (HI) e 261 sportelli HI.
Il numero di cittadini assicurati con l'assicurazione sanitaria obbligatoria ammontava a 141,4 milioni; di cui 57,9 milioni di cittadini lavoratori e 83,5 milioni di cittadini non lavoratori.
Il finanziamento per il programma di assicurazione sanitaria obbligatoria è fornito dallo Stato. Le fonti di finanziamento in questo caso sono anche budget di livello inferiore, fondi di organizzazioni e imprese, importi di beneficenza. I contributi assicurativi vengono trattenuti dai cittadini che lavorano e trasferiti a un fondo speciale, i cui fondi vengono spesi quando i pazienti richiedono cure mediche. Allo stesso tempo, le persone con diversi livelli di reddito hanno uguali diritti: ognuno di loro ha diritto allo stesso pacchetto di cure mediche.
I pagamenti assicurativi rappresentano la quota principale nella struttura delle entrate di fondi - 477,2 miliardi di rubli. o 97,6%. Di questi, 7,4 miliardi di rubli, o 1,5%, sono stati ricevuti per fare affari. Nel costo totale delle organizzazioni di assicurazione medica, 476,5 miliardi di rubli. (97,2%) è stato speso per il pagamento delle cure mediche fornite ai cittadini nell'ambito dei programmi di assicurazione sanitaria obbligatoria territoriale.
Le spese aziendali sono ammontate a 8,24 miliardi di rubli, ovvero 0,3 miliardi di rubli. più che nel 2009
Con un aumento del costo del fare impresa in termini assoluti, la loro quota nella struttura dei costi rispetto al livello del 2009 è diminuita e si è attestata all'1,68%.
Le principali fonti di reddito per i bilanci TFOMI sono le tasse, compresa l'imposta sociale unificata nella parte accreditata sui conti TFOMI, ei contributi assicurativi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria della popolazione non attiva.
Nel 2009, i budget dei fondi di assicurazione sanitaria obbligatoria territoriale hanno ricevuto 551,5 miliardi di rubli, ovvero 14,5 miliardi di rubli. (2,7%) in più rispetto al 2008. Le entrate dei pagamenti delle tasse ammontavano a 162,3 miliardi di rubli. (compresa l'imposta sociale unificata - 153,1 miliardi di rubli), ovvero 140 milioni di rubli. meno che nel 2008. La ricezione di fondi per l'assicurazione medica obbligatoria della popolazione non attiva (comprese sanzioni e multe) è aumentata dell'11,9% rispetto al 2008 e ammontava a 200,9 miliardi di rubli.
Il set minimo di servizi assicurativi gratuiti comprende:
Fornire cure mediche di emergenza in casi urgenti come parto, situazioni traumatiche, avvelenamento acuto;
Trattamento ambulatoriale di pazienti con malattie croniche;
Parto, aborto, trauma, condizioni acute - trattamento ospedaliero;
Assistenza domiciliare per pazienti che non possono muoversi autonomamente;
Fornitura di un complesso di servizi preventivi per persone con disabilità, donne in gravidanza, bambini, veterani, malati di cancro e pazienti con disturbi mentali; riabilitazione di persone che hanno subito infarto miocardico e ictus.
Il programma di assicurazione medica obbligatoria non include il trattamento di malattie socialmente significative (HIV, tubercolosi, ecc.). Il trattamento di queste malattie è pagato dal bilancio comunale e federale. Il budget copre anche le attività dell'ambulanza, la fornitura preferenziale di farmaci e protesi (dentali, auricolari, oculari), costosi tipi di cure mediche, il cui elenco è approvato dal Comitato sanitario.
Il programma di assicurazione sanitaria obbligatoria offre una gamma completa di servizi odontoiatrici per bambini e studenti, madri con bambini sotto i 3 anni, donne incinte, veterani. Inoltre, esiste un sistema per la fornitura di medicinali per le categorie della popolazione che godono di benefici speciali.
La polizza assicurativa medica obbligatoria è il principale documento medico dell'assicurato, che deve essere protetto come la pupilla di un occhio. Ottenere una polizza assicurativa duplicata è problematico e richiede tempo. Di fatto, la polizza assicurativa sanitaria obbligatoria ne è prova accordi Assicurazione medica obbligatoria e conferma che il paziente partecipa al programma. La polizza assicurativa contiene un collegamento al numero e alla data accordi, vi è indicato anche il periodo di validità. I lavoratori e i dipendenti ricevono una polizza assicurativa medica obbligatoria nell'ufficio contabilità o nell'ufficio del personale della loro impresa; russi non lavoratori - in un'organizzazione assicurativa statale.
Se un cittadino necessita di assistenza medica, presenta all'ambulatorio una polizza assicurativa e una carta d'identità. La polizza è valida solo durante il periodo di lavoro. Dimettendosi da un precedente lavoro, un cittadino restituisce la polizza assicurativa sanitaria obbligatoria al suo dipartimento di contabilità. In un nuovo luogo di lavoro, una persona riceve una nuova politica.
Va tenuto presente che la politica è valida solo sul territorio della Federazione Russa. E questo è uno dei suoi principali svantaggi. I cittadini che viaggiano per lungo tempo per lavorare con un contratto al di fuori del loro stato di origine non sono coperti dal programma di assicurazione sanitaria obbligatoria. Pertanto, in tali casi è necessario occuparsi di ulteriori tipi di assicurazione.
Il 1 gennaio 2011 è entrata in vigore la legge federale "Sull'assicurazione sanitaria obbligatoria in Russia" del 29 novembre 2010 N 326-FZ. Vediamo quali cambiamenti sono avvenuti nel sistema dell'assicurazione sanitaria obbligatoria (di seguito - CHI) e quali sono ora i diritti dei cittadini.
La legge federale N 326-FZ include cittadini russi, stranieri (con registrazione temporanea o permesso di soggiorno), apolidi e rifugiati (in conformità con la legge federale del 19.02.1993 N 4528-1 "Sui rifugiati") agli assicurati.
Inoltre, l'assicurato ha il diritto di scegliere un istituto medico tra quelli che partecipano all'attuazione del programma di assicurazione sanitaria obbligatoria territoriale, nonché di scegliere un medico, per il quale deve essere presentata domanda di persona o tramite il suo rappresentante indirizzato al capo dell'istituto medico.
Prevede inoltre il diritto al risarcimento dei danni causati in relazione al mancato o improprio adempimento delle sue funzioni da parte di un'istituzione assicurativa o medica, di ricevere dal fondo territoriale, un'organizzazione medica assicurativa e organizzazioni mediche informazioni affidabili sui tipi, sulla qualità e condizioni per la fornitura di cure mediche, per proteggere i dati personali.
Tuttavia, insieme ai diritti, ci sono le responsabilità.
Pertanto, gli assicurati devono:
Presentare una polizza di assicurazione medica obbligatoria al momento della richiesta di cure mediche, tranne nei casi di cure mediche di emergenza;
Presentare una domanda a un'organizzazione medica assicurativa personalmente o tramite il proprio rappresentante per la scelta di un'organizzazione medica assicurativa in conformità con le regole dell'assicurazione medica obbligatoria (se si è già assicurati e si dispone di una polizza, se non si presenta una domanda, rimanere nella stessa organizzazione assicurativa, come prima);
Comunicare all'ente di assicurazione medica il cambiamento di cognome, nome, patronimico, luogo di residenza entro un mese dal giorno in cui si sono verificati tali cambiamenti;
Effettuare la scelta di un'organizzazione medica assicurativa in un nuovo luogo di residenza entro un mese in caso di cambio di residenza e assenza di un'organizzazione medica assicurativa in cui il cittadino era precedentemente assicurato.
La legge prevede lo sviluppo di programmi di assicurazione medica obbligatoria di base e territoriale. In base alle norme dell'art. 35 e dell'art. 36 della legge federale N 326-FZ, il programma di base opera su tutto il territorio della Federazione Russa e quello territoriale - all'interno del soggetto federazioni, in cui è stata emessa una polizza medica, e quest'ultima può essere omessa in caso di necessità di assistenza medica di emergenza.
Pertanto, con una polizza, è possibile ricevere cure mediche in tutto il territorio della Federazione Russa, ma solo nell'ambito del programma di assicurazione medica obbligatoria di base. Puoi ottenere aiuto nell'ambito del programma territoriale solo con una politica locale.
Per ottenere una polizza assicurativa medica obbligatoria, è necessario contattare l'organizzazione medica assicurativa di interesse con una domanda corrispondente. Se non esiste tale organizzazione, è necessario contattare il fondo di assicurazione sanitaria obbligatoria territoriale.
Lo stesso giorno deve essere rilasciata all'assicurato una polizza o, in alcuni casi previsti dalle norme dell'assicurazione sanitaria obbligatoria, un certificato provvisorio.
Per quanto riguarda i lavoratori cittadini, l'obbligo di stipulare la polizza resta in capo ai datori di lavoro fino al 1° maggio 2011, dopodiché i dipendenti dovranno ricevere autonomamente le polizze (clausola 4, parte 1 dell'articolo 16, articolo 46 della legge).
L'assicurazione dei bambini dal giorno della nascita al giorno della registrazione statale della nascita è effettuata da un'organizzazione medica assicurativa in cui sono assicurate le loro madri o altri rappresentanti legali e, dopo tale registrazione, da un'organizzazione a scelta di uno dei genitori.
I servizi di assicurazione sanitaria nella Repubblica di Germania sono forniti da organizzazioni speciali chiamate casse di assicurazione sanitaria.
Prima assicurazione Repubblica federale Tedesca, che offriva ai clienti una polizza di assicurazione medica, apparve già nel 1848. Si chiamava "Fondo di assicurazione sanitaria dei dipendenti di Berlino". Ma anche prima, nel 1843, fu introdotto un prototipo di assicurazione sanitaria per i lavoratori dell'industria del tabacco. Erano tutte organizzazioni private.
Il problema dell'assicurazione sanitaria fu portato a livello statale dal grande collezionista delle terre tedesche Otto von Bismarck nel corso delle sue riforme sociali. Nel 1881 avanzò l'idea dell'assicurazione sociale obbligatoria per tutti i dipendenti, che includeva in primo luogo l'assicurazione sanitaria. Da allora, tutti i dipendenti, nonché i loro familiari, sul territorio Repubblica Federale Tedesca (RFT) con un reddito non superiore all'importo determinato dalla legge, sono tenuti ad avere un'assicurazione sanitaria.
L'importo del reddito annuo, al di sopra del quale non è più necessario avere un'assicurazione sanitaria statale obbligatoria, è cambiato di recente ogni anno. I legislatori stanno cercando di aumentare costantemente questo importo in modo che più persone rientrino nell'assicurazione obbligatoria. Nel 2011, chi riceve più di 49.500 euro l'anno può decidere da solo se ha bisogno di un'assicurazione sanitaria e, in caso affermativo, quale: privata o pubblica.
Tutti gli altri sono tenuti a devolvere il 7,9% del loro reddito annuo ai fondi di assicurazione sanitaria. Un altro 7% dello stipendio del dipendente è pagato dal datore di lavoro. Al momento, nella Repubblica di Germania ci sono circa 150 compagnie statali di assicurazione sanitaria. Secondo la legge, la qualità dei servizi medici non può dipendere dall'ufficio cassa a cui il cittadino paga i premi assicurativi. Circa il 95% dei servizi forniti dal botteghino dovrebbe essere esattamente lo stesso. Il restante 5% dei servizi comprende il pagamento di varie modalità di cura non tradizionali o di alcuni servizi aggiuntivi. Secondo il piano di riforma del 2009 in questo segmento del 5% mercato dovrebbe essere inclusa la leva del mercato.
Tutti i servizi medici di base sono forniti gratuitamente. Ma ci sono eccezioni sotto forma di servizi "non fondamentali". Ad esempio, andare dal dentista può rivelarsi una bella somma, a seconda di quanto del costo è coperto dall'assicurazione. Alcuni registratori di cassa offrono ai propri clienti un pacchetto aggiuntivo di servizi. Ad esempio, se una persona visita regolarmente il dentista, il cassiere pagherà per il suo trattamento dentale non del 70%, ma del 90%. Ci sono anche altri premi. Il modo più semplice è utilizzare un servizio speciale, disponibile per tutte le assicurazioni sanitarie statali tedesche. Lì puoi scoprire in modo specifico quali pacchetti bonus sono disponibili in una particolare compagnia assicurativa, nonché confrontare tra loro i servizi delle compagnie assicurative.
Per i minori di 18 anni non ci sono costi “non fondamentali”. Eventuali procedure e farmaci prescritti da un medico sono coperti da assicurazione. Sono previsti supplementi per gli adulti. Ad esempio, una visita dal medico costa 10 € a trimestre. E per qualsiasi farmaco prescritto devi pagare 5 €. Ma anche questi centesimi possono essere pagati dallo Stato se il borghese ha un piccolo reddito.
Poi ogni registratore di cassa riceve da esso i soldi, in proporzione al numero dei suoi clienti. Ecco perché le compagnie di assicurazione non si preoccupano di chi assicurano: ricchi o poveri, giovani o vecchi. Qualunque cosa i soldi alla fine saranno divisi equamente. Se la parte assegnata dei fondi non è sufficiente per l'assicurazione, ha il diritto di riscuotere premi aggiuntivi dai suoi clienti. Il contributo minimo è di 8 € al mese e il massimo è dell'1% del reddito del cliente. Non è possibile rinunciare a pagamenti aggiuntivi. Ma d'altra parte, puoi rescindere il contratto di assicurazione entro i prossimi due mesi. Le casse sono obbligate ad avvisare i propri clienti dell'introduzione di un costo aggiuntivo. Di solito ne scrivono in anticipo sul sito web della compagnia di assicurazioni.
Dopo aver selezionato l'assicurazione, dovresti concludere un contratto con il cassiere. Puoi chiamare un agente assicurativo a casa tua o chiedere di inviare il contratto per posta. Se l'assicurazione per qualche motivo non si adatta, può essere modificata, tuttavia, ci vuole del tempo. Dopo la conclusione dell'assicurazione, è possibile recedere dal contratto con essa solo dopo 18 mesi, a condizione che il botteghino non inizi a riscuotere commissioni aggiuntive.
Dopo la conclusione del contratto, la cassa invia per posta una polizza assicurativa per ogni membro della famiglia, se non lavora. Così, un lavoratore paga l'intera famiglia e tutti beneficiano della sua assicurazione. Il datore di lavoro effettua mensilmente il versamento alla cassa indicata dal lavoratore. Inoltre, il datore di lavoro paga il registratore di cassa esattamente quanto paga il dipendente stesso.
La polizza assicurativa del borghese è una tessera di plastica di dimensioni standard contenente un microchip. Memorizza il nome del proprietario, le informazioni di contatto, la data di nascita e altre informazioni amministrative richieste dai medici. Un medico o un farmacista, mentre serve un cliente, fa prima scorrere la carta su un apposito lettore.
Ognuno nella Repubblica Federale Tedesca è libero di scegliere il proprio medico. Nessuno è legato ai policlinici distrettuali o alle istituzioni mediche regionali. Naturalmente, l'assicurazione potrebbe non coprire, ad esempio, il costo del viaggio in una clinica remota, se non ci fossero ragioni speciali per tale scelta, ma il trattamento è un'altra questione.
Oltre ai fondi di assicurazione sanitaria pubblica, come accennato in precedenza, esistono fondi di assicurazione sanitaria privati. In essi, il sistema di pagamento è organizzato in modo leggermente diverso. In primo luogo, il paziente paga personalmente il trattamento, quindi invia le fatture alla compagnia di assicurazioni, che gli restituisce i soldi. Per ogni membro della famiglia, devi stipulare un'assicurazione privata separata e devi anche pagare separatamente. Ma se il reddito è elevato, può comunque essere più economico del 14,9% dello stipendio. Pertanto, l'assicurazione privata è più vantaggiosa per quei ricchi residenti della Repubblica federale di Germania (RFT) che non hanno problemi di salute e figli.
Con la vecchiaia, i pagamenti all'assicurazione statale sono ridotti, a seconda della pensione guadagnata. Lo Stato fornisce assicurazioni per i poveri e i disoccupati.
Grazie a un tale sistema assicurativo nella Repubblica di Germania, non ci sono problemi con l'ottenimento della necessaria copertura medica. Ma questo sistema ha ancora degli svantaggi. Ad esempio, produttori di dispositivi medici o fornitori i servizi sono aumentati in modo esorbitante nei prezzi, in base al fatto che non sono le persone che pagano i servizi, ma le compagnie di assicurazione.
NEL Stati Uniti d'America l'assicurazione sanitaria è volontaria ed è quasi interamente fornita dai datori di lavoro. L'assicurazione sanitaria è l'assicurazione sul lavoro più comune, ma i datori di lavoro non sono tenuti a fornirla. Non tutti i dipendenti americani ricevono questo tipo di assicurazione. Eppure nelle aziende più grandi l'assicurazione sanitaria è quasi indispensabile e nel 1990 copriva circa il 75% della popolazione. Stati Uniti d'America.
Ci sono molti tipi di assicurazione sanitaria. La più comune è la cosiddetta assicurazione contro gli indennizzi, o assicurazione "a pagamento". Con questa forma assicurativa, il datore di lavoro paga alla compagnia assicurativa un premio assicurativo per ogni dipendente coperto dalla relativa polizza. L'assicurazione paga quindi gli assegni presentati dall'ospedale o da altro operatore sanitario o medico. Questo paga per i servizi coperti dal piano. Di solito, la compagnia di assicurazione copre l'80% dei costi di trattamento, il resto deve essere pagato dall'assicurato stesso.
Esiste un'alternativa: la cosiddetta assicurazione sui servizi gestiti. Il numero di americani coperti da questo tipo di assicurazione è in rapida crescita (oltre 31 milioni nel 1991). In questo caso, la compagnia di assicurazione stipula contratti con medici, altri professionisti sanitari, nonché con istituzioni, compresi gli ospedali, per la fornitura di tutti i servizi previsti da questo tipo di assicurazione. Di solito, le istituzioni mediche ricevono un importo fisso, che viene pagato in anticipo per ogni persona assicurata.
Le differenze tra i due tipi di assicurazione descritti sono molto significative. Quando si assicurano "servizi gestiti", le istituzioni mediche ricevono solo un importo fisso per ogni paziente assicurato, indipendentemente dal volume dei servizi forniti. Pertanto, nel primo caso, gli operatori sanitari sono interessati ad attirare clienti e fornire loro una varietà di servizi, mentre nel secondo è più probabile che si rifiutino di prescrivere ulteriori procedure ai pazienti, almeno è improbabile che prescrivano di più del necessario.
Attualmente, il governo degli Stati Uniti paga anche oltre il 40% dei costi sanitari attraverso i principali programmi - Medicaid e Medicare. Medicare fornisce copertura per tutti gli americani di età superiore ai 65 anni, nonché per coloro che si avvicinano a questa età e con gravi condizioni di salute. Medicare è finanziato in parte da una tassa applicata a tutti i lavoratori, sia salariati che datori di lavoro. Nel complesso, questa tassa rappresenta circa il 15% del reddito degli americani occupati. Inoltre, Medicare è finanziato dalle entrate generali dell'imposta sul reddito. Il programma Medicaid fornisce copertura per gli americani a basso reddito, principalmente donne e bambini provenienti da famiglie povere. Il programma paga anche la permanenza nelle case di cura per coloro che necessitano di cure costanti e non possono fare a meno di un aiuto quotidiano esterno.
Tuttavia, ci sono molti americani che non sono coperti da alcun tipo di assicurazione. Molti di loro lavorano, ma i loro datori di lavoro non forniscono loro un'assicurazione sanitaria. La maggior parte del costo dei servizi medici negli Stati Uniti è coperta da un'assicurazione sanitaria volontaria, pagata dai datori di lavoro e dal governo. Tuttavia, la quota di cittadini rappresenta una parte significativa dei costi per i servizi medici forniti. Questi pagamenti sono considerati un meccanismo di regolamentazione e una corrispondente riduzione dei costi (se un dipendente paga una parte dei costi da solo, è meno probabile che si veda un medico).
Il fondo fuori bilancio è
Vocabolario finanziario - (fondi fuori budget) un fondo monetario statale formato al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa in conformità con la legislazione federale. È formato a spese di fonti speciali (non tasse, ma specifiche ... Dizionario di economia e matematicaFondo fuori bilancio Enciclopedia del diritto
Fondo fuori bilancio- nella Federazione Russa, un fondo finanziario statale, regionale o locale mirato, costituito per l'accumulo e l'ulteriore utilizzo mirato di fondi in conformità con le esigenze dello sviluppo sociale ed economico dello stato, entità costituente della Federazione Russa, regione, ... ... Grande dizionario di legge
Fondo fuori bilancio statale- nella Federazione Russa, un fondo di fondi costituito al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e destinato all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alle pensioni, all'assicurazione sociale, alla sicurezza sociale in caso di disoccupazione, ... ... Vocabolario finanziario
FONDO STATALE FUORI BILANCIO- FONDO STATALE FUORI BILANCIO, una forma di formazione e spesa di fondi (vedi DENARO), formato al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e destinato all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini a .. . ... Dizionario enciclopedico Maggiori dettagli Acquista per 44,95 rubli libro elettronico
Fondi fuori bilancio Sono istituzioni e organizzazioni finanziarie e creditizie indipendenti, per lo più dotate di status.
Fondi statali fuori bilancio- fondi centralizzati mirati di risorse finanziarie, formati al di fuori del bilancio dello Stato a spese dei pagamenti obbligatori e dei contributi delle persone giuridiche e destinati all'attuazione dei diritti costituzionali dei cittadini alle pensioni, alla sicurezza sociale e alle assicurazioni, all'assistenza sanitaria e all'assistenza sanitaria.
Fondi fiduciari fuori bilancio sono giuridicamente ed economicamente indipendenti da... I fondi provenienti da fondi fuori bilancio non sono inclusi nell'importo totale delle entrate e delle spese del governo. Allo stesso tempo, i fondi dei fondi fuori bilancio appartengono allo Stato, che svolge la regolamentazione generale delle loro attività (Fig. 35).
Tutti i fondi fuori bilancio funzionano disconnesso dal bilancio.
Fico. 35. Il posto dei fondi fiduciari fuori bilancio nella struttura delle finanze stataliNecessità l'emergere di fondi fuori bilancio è stato determinato da una serie di ragioni economiche, finanziarie e organizzative generali. La principale ragione economica è la necessità di ampliare le fonti di finanziamento statale per le esigenze socio-economiche. In altre parole, i fondi fuori bilancio sono destinati a coprire aree essenziali dello sviluppo economico generale del Paese e della sua sfera sociale.
Gli organi determinano lo scopo del fondo e la direzione dell'utilizzo dei fondi del fondo.
Di scopo funzionale i fondi fuori bilancio sono suddivisi in a livello nazionale, cioè educati a risolvere importanti problemi economici generali di natura programmatica (costruzione e infrastrutture stradali; lotta alla criminalità; ecologia; sviluppo del sistema doganale; riproduzione della base delle risorse minerarie, ecc.) e bersaglio, che sono creati per finanziare i bisogni sociali, l'istruzione, la scienza, la medicina, ridurre la disoccupazione.
Tutti i fondi fuori bilancio sono conservati in conti speciali. Tutti i fondi fuori bilancio sono suddivisi in nazionale, federale e locale... Il finanziamento da fondi viene effettuato su base strettamente mirata. Inoltre, i bisogni sociali sono finanziati molto più ampiamente da fondi fuori bilancio che dai corrispondenti fondi di bilancio mirati.
Nonostante l'autonomia di finanziamento di tutti i fondi fuori bilancio, il loro rapporto e interdipendenza con il bilancio è evidente. In primo luogo, i contributi a tutti i fondi fuori bilancio sono obbligatori e oggettivamente correlati e interagiscono con il sistema fiscale. In secondo luogo, essendo obbligatori per il pagamento, i contributi a fondi fuori bilancio sono inclusi nel costo di produzione. In terzo luogo, le modifiche legislative per aumentare le prestazioni sociali portano inevitabilmente a un onere aggiuntivo per il bilancio, contribuiscono all'emergere di un deficit di bilancio.
Risolvere i problemi legati alla gestione sociale è la funzione più importante dello Stato. Nel modello russo, un ruolo significativo è svolto dai fondi specializzati creati dalle autorità al fine di ottimizzare la direzione corrispondente della politica statale. Qual è la specificità del loro lavoro?
I fondi statali fuori bilancio sono organizzazioni separate dalle altre strutture del sistema di gestione finanziaria nazionale, progettate per svolgere compiti speciali nel campo dello sviluppo sociale ed economico. Nel modello russo, il ruolo di tali strutture è in gran parte associato alle pensioni, all'assicurazione sociale e sanitaria.
Qual è la differenza tra fondi di bilancio statali e fuori bilancio? Il criterio principale è l'autonomia della gestione della liquidità. Anche se, come notano alcuni esperti, è piuttosto condizionale. I fondi di bilancio assumono una rigorosa responsabilità delle strutture competenti nei confronti delle autorità. Nei fondi fuori bilancio, a sua volta, è possibile una più libera disposizione dei fondi, espressa, in particolare, nell'aspetto del loro investimento.
In Russia, ci sono tre principali strutture fuori bilancio, funzionanti a livello federale, del tipo corrispondente. In primo luogo, è la Cassa pensione della Federazione Russa. Le sue attività sono legate al compito più importante dal punto di vista dello sviluppo socio-economico del paese: il calcolo e la distribuzione delle pensioni statali. In secondo luogo, è il Fondo di previdenza sociale. Lui, a sua volta, risolve i problemi associati al calcolo e al pagamento di vari tipi di benefici. Terzo, c'è il Fondo federale di assicurazione sanitaria obbligatoria. Assicura il funzionamento del sistema statale di cure mediche gratuite.
PFR, FSS e MHIF sono fondi sociali statali fuori bilancio. Ma c'è un'altra categoria di strutture del tipo corrispondente. Ovvero, fondi economici fuori bilancio. I loro compiti, a loro volta, sono legati allo sviluppo economico dello stato. Una delle più grandi organizzazioni di questo tipo è la Fondazione russa per lo sviluppo tecnologico. Esistono anche varie strutture settoriali progettate per risolvere i problemi economici.
Qual è lo status giuridico dei fondi statali fuori bilancio che operano nella Federazione Russa? Ciascuna delle strutture indicate è un'entità giuridica indipendente. Sotto l'aspetto giuridico, così come in alcune aree di sviluppo economico, queste materie sono indipendenti dal bilancio russo. Cioè, le entrate dei fondi statali fuori bilancio e le loro spese non sono incluse nelle corrispondenti categorie tipiche dei sistemi finanziari a livello federale, regionale o municipale.
Allo stesso tempo, il proprietario dei fondi in questione è lo Stato. Di conseguenza, la competenza delle autorità federali è la regolamentazione giuridica delle funzioni della PFR, dell'FSS e della MHIF, nonché la gestione delle loro attività. In questo senso, i fondi statali fuori bilancio dipendono dalle autorità. Quindi, in particolare, gli organi governativi competenti determinano i compiti chiave per il PFR, FSS e MHIF, le fonti di reddito, nonché le indicazioni per l'uso efficace dei fondi.
Tuttavia, le fondazioni sono anche dotate di poteri che riflettono un'ampia gamma di opportunità autonome. Quindi, in particolare, la FIU, l'FSS e il MHIF possono, in modo sufficientemente indipendente, risolvere questioni relative alla gestione operativa, nonché alla gestione delle risorse finanziarie. Le fondazioni approvano budget interni, stime di varie spese e assumono specialisti competenti. Allo stesso tempo, in alcuni casi, nelle strutture di gestione dei fondi possono essere presenti rappresentanti delle autorità pubbliche.
Considera come i fondi pubblici fuori bilancio ricevono finanziamenti. Le principali fonti di reddito delle rispettive strutture sono presentate nello spettro seguente.
In primo luogo, ci sono alcuni tipi di tasse e commissioni stabilite dalle leggi federali, regionali e comunali. Ad esempio, per la Cassa pensione della Federazione Russa, l'FSS e l'MHIF, si tratta di contributi assicurativi a fondi fuori bilancio dei nomi corrispondenti. In secondo luogo, si tratta di stanziamenti di bilancio. In terzo luogo, può trarre profitto dalle attività commerciali che le fondazioni, in quanto entità giuridiche indipendenti, possono svolgere.
Inoltre, in alcuni casi, i fondi vengono trasferiti a fondi da cittadini e altre organizzazioni sulla base di sponsorizzazioni volontarie. Sono disponibili opzioni con prestito alle attività delle strutture competenti della Banca Centrale della Federazione Russa e delle banche commerciali.
Il sistema dei fondi statali fuori bilancio prevede la classificazione di strutture del tipo in esame all'interno di un'ampia gamma di criteri. Quindi, ad esempio, esiste un tipo di organizzazione corrispondente, il cui status dipende dal livello di governo politico. Quindi, ci sono fondi federali e regionali.
Un altro criterio per la classificazione delle organizzazioni è la specificità dei compiti. Ci sono fondi sociali statali fuori bilancio, e ci sono quelli che risolvono principalmente problemi economici. Le organizzazioni possono anche differire nel loro status giuridico. Quindi, ci sono fondi e strutture completamente o parzialmente indipendenti, che sono integrati nel bilancio attraverso un meccanismo o un altro.
Lo stato può anche creare fondi fuori bilancio mirati, creati, di norma, al fine di formare i meccanismi più efficaci per la gestione delle attività di qualsiasi settore dell'economia o aree dell'amministrazione politica. Allo stesso tempo, alcuni esperti fanno riferimento alla categoria target come PFR, FSS e MHIF, poiché la loro attività comporta la soluzione di compiti specializzati.
Allo stesso tempo, nella pratica russa ci sono anche esempi dell'esistenza di fondi di bilancio mirati. Ad esempio, negli anni '90, tali organizzazioni erano rappresentate nel sistema politico della Federazione Russa nella più ampia gamma.
I fondi, denominati fondi di bilancio mirati, hanno risolto problemi nel campo della costruzione di strade, dell'ecologia, delle forze dell'ordine, dello sviluppo dell'energia nucleare e di altri settori dello sviluppo sociale ed economico. Strutture con uno status giuridico simile sono state formate anche nelle regioni della Federazione Russa.
Consideriamo più in dettaglio le specifiche delle attività dei tre principali fondi fuori bilancio russi - PFR, FSS e MHIF.
La Cassa pensione della Federazione Russa è una struttura statale chiave che garantisce la maturazione e la distribuzione delle pensioni per i cittadini della Federazione Russa. Questa è una delle istituzioni sociali più importanti. La Cassa pensione è un'organizzazione verticalmente integrata. Cioè, le strutture di livello superiore della sua funzione di gestione a livello federale e le sedi regionali della PFR sono subordinate ad esse. Quali sono le principali funzioni della FIU?
In primo luogo, questa organizzazione raccoglie contributi assicurativi destinati a garantire il funzionamento del sistema pensionistico statale. In secondo luogo, il PFR tiene un registro personalizzato dei cittadini per il corretto calcolo delle pensioni. In terzo luogo, il Fondo Pensione è impegnato nella capitalizzazione e nell'investimento dei fondi nell'ambito dei meccanismi previsti dalla legge.
Da quali fonti finanziarie funziona la FIU? Da un punto di vista legislativo, i meccanismi per l'ottenimento del reddito da parte del Fondo Pensione sono definiti nel Codice Fiscale e negli altri atti normativi pertinenti.
Le principali fonti di entrate per il PFR, in conformità con le norme stabilite dalle leggi della Federazione Russa:
Contributi assicurativi a fondi fuori bilancio trasferiti da datori di lavoro e singoli imprenditori;
stanziamenti del bilancio dello Stato per il pagamento delle pensioni, nonché ai fini della loro indicizzazione;
Contributi volontari di cittadini e organizzazioni.
Consideriamo ora la struttura delle spese PFR.
Le specifiche della distribuzione delle spese PFR sono determinate dalle disposizioni della legge federale "sulle pensioni del lavoro" e dagli atti legali federali pertinenti, nonché dai decreti presidenziali. Tra i principali ambiti di finanziamento del Fondo Pensione:
Pagamento delle pensioni, anche ai russi che vivono all'estero;
Pagamento dell'indennità di maternità per la cura dei figli di età superiore a un anno e mezzo;
- assistenza materiale ai cittadini anziani e disabili;
Risoluzione di problematiche relative al supporto finanziario delle attività delle strutture interne dell'organizzazione.
La legge può prevedere anche altre aree di spesa effettuate dalla UIF.
Anche i fondi statali fuori bilancio della Federazione Russa sono rappresentati da una struttura come l'FSS. Questa organizzazione risolve i problemi relativi alla fornitura di assistenza sociale ai cittadini. Il fondo accumula e distribuisce fondi inviati a cittadini e organizzazioni per risolvere problemi rilevanti.
Come nel caso del PFR, la formazione della risorsa finanziaria del FSS avviene su base assicurativa, ma la distribuzione dei fondi si basa su un criterio territoriale o settoriale. Nel modello russo, quindi, la gestione dei fondi statali fuori bilancio non è sempre effettuata in relazione alla struttura delle istituzioni politiche.
Pertanto, le strutture esecutive dell'FSS sono rappresentate da uffici regionali, nonché da strutture industriali incaricate della distribuzione dei fondi, rispettivamente, a livello delle entità costitutive della Federazione Russa e in varie sfere dell'economia. Ci sono anche rami di dipartimenti di entrambi i tipi di strutture.
Quali sono gli obiettivi chiave dell'FSS? Questi esperti includono, prima di tutto, il pagamento di congedi per malattia, maternità e altri benefici legati alla maternità. Inoltre, il Fondo di previdenza sociale è responsabile dello sviluppo e dell'attuazione pratica di programmi per la protezione della salute dei cittadini che lavorano e per il miglioramento del sistema di distribuzione delle risorse finanziarie utilizzate per risolvere i problemi di sua competenza.
Quali sono le principali fonti di finanziamento per le attività dell'FSS? Proprio come nel caso del PFR, il Fondo di previdenza sociale riceve denaro da contributi assicurativi, stanziamenti di bilancio, nonché sotto forma di reddito da capitale e sponsorizzazione volontaria di cittadini e organizzazioni. Le spese FSS riflettono le specifiche dei compiti risolti dall'organizzazione. Pertanto, questo è il pagamento di congedo per malattia, maternità e altre misure di sostegno sociale a varie categorie di cittadini della Federazione Russa.
Un'altra struttura importante nel sistema russo di fondi statali non di bilancio è il MHIF. I compiti principali di questa struttura sono legati a garantire condizioni ottimali per le attività, a loro volta, delle organizzazioni territoriali, le cui funzioni riguardano la risoluzione di problemi in materia di assicurazione sanitaria obbligatoria. Cioè, come nel caso dell'FSS, la subordinazione verticale diretta in quest'area della gestione sociale non è così fortemente pronunciata come nella FIU.
Pertanto, in ciascuna regione della Federazione Russa, esistono fondi di assicurazione sanitaria territoriale obbligatoria creati, di fatto, dalle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa in conformità con la legislazione russa. Queste strutture accumulano fondi attraverso i meccanismi sanciti da vari atti giuridici e li incanalano al fine di risolvere efficacemente i problemi relativi alla fornitura di cure mediche gratuite.
Le principali fonti di finanziamento per il MHIF e le corrispondenti strutture territoriali sono i contributi assicurativi speciali, gli stanziamenti di bilancio, nonché l'assistenza volontaria di cittadini e organizzazioni. I costi sono allineati con gli obiettivi chiave dell'organizzazione.
Pertanto, la formazione di fondi statali fuori bilancio e il mantenimento delle loro attività è uno dei compiti chiave delle autorità russe in termini di un'efficace gestione sociale, da cui dipende in gran parte la stabilità dell'intero sistema politico. A livello di attività di ciascuna delle citate strutture, dunque, si avverte la necessità di un continuo miglioramento dei modelli di accumulazione e distribuzione dei fondi e dello sviluppo di efficaci meccanismi di comunicazione con i cittadini sui temi di attualità della previdenza e della previdenza.
Lo Stato concede autonomia a FIU, FSS e MHIF, ma allo stesso tempo sostiene finanziariamente questi fondi. I fondi a loro disposizione potrebbero non essere sufficienti e, in questo caso, è necessario un finanziamento aggiuntivo dagli stanziamenti di bilancio.
