Trenutno veliko Rusov zanimajo informacije o zunanjem dolgu ne le naše države, ampak tudi drugih držav sveta. Kateri izmed njih zunanji dolg je najmanjši in kdo ima največjo? Naši strokovnjaki vam bodo pomagali pri soočanju s temi težavami.
Preden razvrstimo države sveta glede na velikost in znesek zunanjega dolga, je treba razmisliti o samem konceptu. Nameščena je predvsem na zakonodajni ravni. Tako pri nas deluje proračunski zakonik, po katerem se zunanji dolg katere koli države do drugih držav razume kot finančni kreditni dolg v tuja valuta.
V slovarju ekonomske pogoje ta koncept je obravnavan v obliki povzetka denarne obveznosti, kamor se mora vrniti država posojilojemalka določenem obdobju država upnica. Znesek takega kreditnega dolga bo vključeval tako samo posojilo kot obresti na njegovo uporabo, ki zahtevajo plačila. Za državo ta znesek dolga vključuje obveznosti:
Obstajata dve vrsti zunanjega dolga:
Za oceno zneska zunanjega dolga posamezne države strokovnjaki, ki delajo na področju ekonomije in financ, uporabljajo razmerje med kreditni dolg tujim upnikom in bruto domačemu proizvodu same države dolžnice. V tem primeru BDP(bruto domači proizvod) je makroekonomski kazalnik, ki predstavlja skupni znesek vsega, kar je država v enem letu zaslužila s proizvedenim blagom in storitvami.
Strokovnjaki trdijo, da zunanji dolg vpliva ne samo gospodarsko sfero posojilojemalka, lahko pa vodi tudi do dolgoročne politična odvisnost. To določa kritična raven splošni kazalniki dolg:
Zahvaljujoč tem kazalnikom, ki vplivajo na skoraj vse sektorje gospodarstva, je mogoče izračunati, kako hitro bo država dolžnica vrnila denar, izposojen iz drugih držav sveta. Na primer, razmerje med dolgom in izvozom v prihodkih, ki ne presega 200 %, kaže na varno raven dolga (če ta indikator bo nad 275 %, potem se zunanji dolg lahko delno odpiše kot neplačan).
Glede na lokalni BDP se bo kritična raven dolga upoštevala od 60% (po izračunih MDS) in od 80-100% (po Svetovna banka). Preseganje te meje pomeni odplačilo finančnega dolga iz drugih držav prihaja mir s prenosom sredstev. Namesto proizvodnje blaga in storitev za domače potrebe stanje gre njihovo proizvodnjo za izvozno trgovino.
Tudi za napovedovanje vračila dolžniških obveznosti z obrestmi je treba upoštevati:
Če država omeji dostop do svojih in mednarodne rezerve, potem ne more biti govora o plačilni sposobnosti. Zato mnogi države v razvoju imajo težave pri vrnitvi gotovinska posojila. Plačati morajo tuje dolg prihaja vse prejeto od domača proizvodnja dobiček in obratovalni stroški lastne dejavnosti vzeto iz novih potrdil o kreditih.
Zdi se, da kreditni finančni dolg drugim državam ne prinaša nič dobrega za državo - to je neučinkovita uporaba denarja, prejetega na kredit, storitev kreditne obveznosti, gospodarska odvisnost iz države upnice, kar vodi do spremembe politične odnose med državami. Toda strokovnjaki iz ekonomije in financ ugotavljajo tudi pozitivne vidike zunanjega dolga:
Ampak te pozitivni vidiki začnejo delovati le v primeru učinkovite razporeditve izposojenih sredstev denar.
Strokovnjaki, ki delajo v svetu bančni sistem, letno izračunaj vse možne možnosti odplačilo zunanjega dolga za države po svetu. Poleg tega obseg njihovih dejavnosti vključuje sestavljanje bonitetnih tabel za zunanji dolg z napačnim izračunom odstotek ta vrsta dolga nominalni BDP. Za leto 2019 je bilo sestavljenih prvih 10 držav na svetu z najnižjim zunanjim dolgom:
| Ime države | Zunanji dolg (milijon dolarjev) | Zunanji dolg v BDP (%) |
| ZDA | 16 893 000 | 101 |
| Združeno kraljestvo | 9 836 000 | 396 |
| Nemčija | 5 624 000 | 159 |
| Francija | 5 633 000 | 188 |
| Nizozemska | 3 733 000 | 309 |
| Japonska | 2 719 000 | 46 |
| Španija | 2 570 000 | 165 |
| Italija | 2 684 000 | 101 |
| Irska | 2 357 000 | 1060 |
| Luksemburg | 2 146 000 | 3411 |
Na podlagi analize teh tabel je mogoče sklepati, da je presenetljivo malo držav, ki nimajo zunanjega dolga – le tri (Brunej, Macao in Republika Palau), za razliko od drugih držav, ki dolgujejo skoraj cel svet.
Obstajajo države, ki so med seboj posojilojemalci in posojilodajalci. Zakaj jih torej ne nadomestijo finančni dolgovi? A to ni odvisno le od političnega odnosa med njima, ampak tudi od pogojev kreditno posojilo- zapadlosti, plačila obresti itd. Konec koncev lahko pobotanje takšnih dolgov ne samo izniči dolgove, ampak tudi resno vpliva obratna sredstva država finančna podjetja. To stanje pa lahko privede do krize v gospodarstvu obeh držav.
Državni dolg — tole znesek dolga države do lastne in (ali) tuje pravne osebe, posamezniki, vlade drugih držav. Sestavljen je iz skupnega akumuliranega zneska proračunskih primanjkljajev (brez proračunskih presežkov) in zneska finančne obveznosti tujim upnikom (minus del, ki je šel za pokrivanje proračunskega primanjkljaja) z določen datum. AT razvite države javni dolg je opredeljen tudi kot skupni znesek neporavnanih obveznosti državne obveznice.
Razlikovati med notranjim in zunanjim dolgom.
domači dolg — tole dolg države do prebivalstva, gospodarskih subjektov svoje države. Ustvarjajo ga proračunski primanjkljaji, njihovo dolžniško financiranje. Večina ekonomistov trdi, da rast domači dolg ne more voditi v bankrot naroda, saj je dolg do nas samih. Poleg tega ima država vedno možnost, da ga financira s povečanjem davčne stopnje, izdaja denarja, refinanciranje.
Vendar pa, negativnih posledic domačega dolga ni mogoče podcenjevati, saj s določene pogoje, lahko postane resen problem za gospodarstvo države, saj lahko hitro povečanje izdaje državnih vrednostnih papirjev povzroči zmanjšanje glavnega kapital; država s prodajo vrednostnih papirjev konkurira na trgu posojilnega kapitala z poslovni sektor, kar ima za posledico stopnjo posojilne obresti povečuje, kar vodi k zmanjšanju zasebnih naložb v gospodarstvo države, neto izvoz in delno potrošniška poraba. Negativna posledica rasti domačega dolga je povečanje zneska plačil obresti nanj. Zato je treba nenehno spremljati dinamiko razmerja med domačim dolgom in obsegom nacionalna proizvodnja. Če dolg raste počasneje od bruto domači proizvod, potem to pomeni zmanjšanje njenega deleža v nacionalni proizvod in obratno.
Da posledice dolga ne bi postale pretežke za gospodarstvo, mora vlada sprejeti določene ukrepe: znižati inflacijo, uvesti posebne davke in sekvestracijo proračuna, to je sorazmerno zmanjšanje izdatkov (za 5 ali 10, 15 % itd.) mesečno, praktično za vse proračunske postavke do konca tekočega proračunskega leta. Sekvestracija ni predmet zaščitenih predmetov, katerih sestava je določena višji organi oblasti. Obstajajo tudi postavke, ki jih ni mogoče zapleniti (plačilo obresti javnega dolga ipd.).
Zunanji dolg — tole dolg do posameznikov, pravnih oseb, vlad drugih držav.
Lahko se pojavi na dveh glavnih razlogov:
a) kot posledica neposrednega izposojanja iz tuje države, zasebna podjetja;
b) s prodajo državnih vrednostnih papirjev tujim pravnim in fizičnim osebam, državam.
Posledice zunanjega dolga za državo težje od domače. Z zunanjim dolgom je država prisiljena dajati drugim državam dragoceno blago in storitve plačevanja obresti in odplačevanja dolgov, kar znižuje življenjski standard prebivalstva. Poleg tega lahko država upnica pri odobritvi posojila zahteva izpolnitev številnih pogojev, ki so za državo posojilojemalko »nepriročni«. V povezavi z negativne posledice zunanji dolg je običajno zakonsko določen svojo mejo.
Velik zunanji dolg zmanjšuje mednarodni položaj države in lahko oteži pridobivanje novih tujih posojil.
Zato se vlada prepriča ukrepe zmanjšati zunanji dolg:
Uporabite za poplačilo dela dolga zlate in devizne rezerve države;
Ponovna registracija kratkoročni dolg na dolgi rok ali odlog plačila zunanjega dolga (s soglasjem upnika).
Vrednost celotnega skupnega GD in primarnega GD prvega javnega dolga je mogoče izračunati z naslednjimi formulami:
kje G- državna poraba;
N— plačila servisiranja dolga;
F— prenosi;
T- davčni prihodki v proračun;
,
V tem primeru se plačila za servisiranje dolga izračunajo kot:
kje D- znesek dolga;
R 1 je dejanska obrestna mera.
Tako, javni dolg je neposredna posledica proračunskih primanjkljajev in je vsota nakopičenega določenem obdobjučas proračunskih primanjkljajev minus pozitivni proračunska bilanca. Z dolžniškim financiranjem primarni primanjkljaj povečujeta tako znesek glavnice dolga kot tudi njegov servisni delež.
Mehanizem samoreprodukcije javnega dolga, torej ima obliko: rast primarnega javnega dolga → rast državna posojila→ rast skupna vrednost državni dolg → rast plačil javnega dolga → rast celotnega dolga države → rast novih državnih posojil → rast skupnega javnega dolga → rast plačil servisiranja javnega dolga → itd.
Za količinsko opredelitev razmerja med državnim dolgom in prihodnjimi davki moramo domnevati, da gospodarstvo deluje le dve obdobji. Prvo obdobje predstavlja sedanjost, drugo pa prihodnost. Treba je analizirati primerjavo davčnih prihodkov v obeh obdobjih z državnimi nakupi v istih obdobjih.
V prvem obdobju je država pobirala davke T 1 , obseg nakupov pa je bil G 1 , v drugem obdobju - davki T 2 in obseg nakupov - za znesek G 2. Zaradi dejstva, da lahko vlada dovoli karkoli proračunski primanjkljaj, ali presežek prihodkov nad odhodki, davki in odhodki v vsakem posameznem obdobju ni nujno, da so med seboj tesno povezani.
V prvem obdobju proračunski primanjkljaj D enako državni porabi G 1 brez davkov T 1:
državnih sredstev ta primanjkljaj s prodajo ustrezne količine državnih obveznic. V drugem obdobju mora država zbrati zahtevani znesek davki za plačilo dolgov, vključno z obračunanimi obrestmi, in plačilo javna naročila za drugo obdobje, tj.:
kje r- obrestna mera na dolg.
Ta enačba prikazuje razmerje med obsegom nakupov in davčni prihodek v vsakem od obdobij. S preoblikovanjem v:
.
Dobimo identiteto, imenovano vladna proračunska omejitev. Kaže, da sedanja vrednost javno porabo je enak trenutni sedanji vrednosti davčnih prihodkov.
Omejitev državnega proračuna kaže kot sedanje spremembe v fiskalna politika povezane s spremembami politike v prihodnosti. Proračunska omejitev predvideva, da trenutna sedanja vrednost potrošnje ne sme preseči trenutne sedanje vrednosti celotnega toka prihodkov. Z znižanjem davkov za D T dohodek raste tudi za D T, vendar se dohodek drugega obdobja zmanjša za .
Kvantifikacija javni dolg je objektivno zapleten zaradi različnih dejavniki:
1) Običajno se pri ocenjevanju višine državne porabe amortizacija ne upošteva v javni sektor gospodarstvo. To vodi v precenjevanje velikosti proračunskega primanjkljaja in javnega dolga;
2) državna poraba bi morala vključevati samo resnično zanimanje na javni dolg in ne nominalno. Pri visok tempo inflacije, je ta napaka lahko zelo pomembna in je določena z razmerjem:
kje R r- realna obrestna mera
R n — nominalna stopnja odstotkov;
p= R n- R r— višina inflacije.
Precenjevanje proračunskega primanjkljaja zaradi precenjene državne porabe zaradi inflacijskih plačil obresti na dolg. Zato je pri merjenju proračunskega primanjkljaja potrebna prilagoditev za inflacijo:
Realni proračunski primanjkljaj = Nominalni proračunski primanjkljaj - Znesek javnega dolga · Stopnja inflacije.
3) pri ocenjevanju primanjkljaja državni proračun na makroekonomski ravni običajno ne upošteva stanja proračunov državnih subjektov, ki bi lahko imeli presežke;
4) poleg uradnega primanjkljaja državnega proračuna obstaja tudi skriti primanjkljaj zaradi kvazifiskalnih dejavnosti centralne banke, pa tudi zaradi državna podjetja in komercialne banke, kar podcenjuje obseg dejanskega proračunskega primanjkljaja in javnega dolga, kar se pogosto izvaja namerno, na primer kot del vladnega tečaja za letno uravnotežen proračun.
Tako, absolutna velikost proračunskega primanjkljaja in javnega dolga ne more biti zanesljiva makroekonomskih kazalnikov, še posebej, ker se dolg običajno poveča kot rast BDP. Zato je priporočljivo uporabljati relativno uspešnost dolg.
Razlikujemo lahko naslednje glavne relativne kazalnike javnega dolga:
- kazalniki zalog, ki označuje stopnjo odvisnosti gospodarstva države od preteklih kapitalskih pritokov (obremenitev dolga), t.j.
Dinamika razmerja dolga in BDP je odvisna od naslednjih dejavnikov: a) količine realna stopnja odstotkov, ki določa višino plačil obresti na dolg; b) stopnje rasti realni BDP; c) velikost primarnega primanjkljaja državnega proračuna.
Za analizo zunanjega dolga je priporočljivo primerjati njegovo vrednost z devizni dohodek od izvoza blaga in storitev, t.j.
;
- indikatorji pretoka. Višji kot so, bolj aktivno kratkoročno prilagajanje zahteva zunanjetrgovinska in devizna politika za uravnoteženje plačilne bilance, in sicer:
Servis dolga (sedanja vrednost plačil zunanjega dolga) vključuje:
a) plačila za poplačilo glavnega dolga;
b) plačilo obresti;
c) faktor prilagoditve popusta.
AT makroekonomska analiza uporablja se tudi primerjalna dinamika kazalnikov, ki jo lahko predstavimo kot:
Za analizo države in mednarodna primerjava poleg stopnje odplačevanja dolga, stopnja plačil obresti, specifična težnost dolg v BDP ter izvoz blaga in storitev, se uporabljajo tudi kazalniki:
Za kazalnike kreditne sposobnosti države ni strogo določenih kritičnih ravni, obstajajo pa empirična merila za razvrstitev dolga kot čezmernega, zmernega in nizkega. Sedanja vrednost plačil zunanjega dolga v BDP s čezmernim dolgom presega 80%, pri zmernem dolgu je v območju 18-80%, pri nizkem dolgu pa manj kot 18%.
Sedanja vrednost plačil zunanjega dolga pri izvozu blaga in storitev s čezmerno zadolženostjo je več kot 220 %, zmerna - znotraj 132-220 %, nizka - manj kot 132 %.
Realno breme javnega dolga za posamezno državo je vnaprej določeno predvsem s sposobnostjo države, da ga servisira, zmožnostjo vlade, da mobilizira denarna sredstva. To je v veliki meri odvisno od velikosti ponudba denarja(enota M
Mehanizem za zmanjšanje zunanjega dolga vključuje:
a) odplačilo dolga sekundarni trg vrednostni papirji za gotovino z diskontom od nominalne cene;
b) zamenjava dolga za osnovni kapital(swap) industrijske družbe;
c) nadomestitev obstoječih dolžniških obveznosti z novimi z zmanjšanjem obrestna mera in/ali podaljšanje dobe odplačevanja posojila.
Najrevnejšim državam dolžnicam je dana izbira ene od možnosti pomoči uradnih upnikov:
Delni odpis dolga;
Nadaljnje podaljšanje roka dolžniških obveznosti;
Znižanje obrestne mere za servisiranje dolga.
Odhodki za servisiranje dolga so najmanj elastična postavka odhodkov državnega proračuna.
javni dolg so zadolžnice Ruska federacija pred fizičnim in pravne osebe, tujih držav in mednarodnih organizacij.
Javni dolg je zavarovan v zvezni lasti.
javni dolg je lahko kratkoročno(do enega leta) srednjeročno(od enega do petih let) in dolgoročno(od pet do trideset let).
Javni dolg je pravočasno odplačan pogoji posojila, vendar ta posojila ne smejo biti daljša od 30 let.
Upravljanje javnega dolga izvaja vlada Ruske federacije.
Ruska federacija ne odgovarja za dolžniške obveznosti sestavnih subjektov Ruske federacije in občine razen če zanje jamči zvezna vlada.
Največje količine stanja notranji in zunanji dolgove določa zakon o zvezni proračun na drugo leto. V skladu s členom 106 Proračunskega zakonika Ruske federacije največji obseg državnega zunanjega zadolževanja ne sme presegati letnega obsega plačil za servisiranje in odplačilo državnega zunanjega dolga.
Zakon o zveznem proračunu za naslednje finančno leto odobri se Program zunanjih zadolžitev države. Ta program je seznam zunanjih zadolžitev zveznega proračuna za naslednje proračunsko leto z navedbo namena, virov, pogojev odplačevanja in skupnega zneska posojil. Zajema vsa posojila in vladna jamstva, ki presegajo protivrednost 10 milijonov dolarjev.
Odločitev o izdaji državnih vrednostnih papirjev sprejme vlada v skladu z meje proračunski primanjkljaj in javni dolg, ugotovljen v skladu z zakonom o proračunu ter s programom domačega zadolževanja.
Odločitev o izdaji državnih vrednostnih papirjev odraža podatke o izdajatelju vrednostnih papirjev, obsegu in pogojih izdaje.
Državno jamstvo je način za zagotavljanje pravnih obveznosti, na podlagi katerih Ruska federacija kot porok daje pisna zaveza biti odgovoren za izpolnitev svojih obveznosti do tretjih oseb s strani osebe, ki je prejela jamstvo.
Zakon o zveznem proračunu za naslednje leto določa največja velikost zneske državnih jamstev. skupni znesek državne garancije, izražene v rubljih, so vključene v javni notranji dolg.
Celoten znesek državnih poroštev, izraženih v tuji valuti, je vključen v zunanji dolg države.
V skladu s členom 118 Proračunskega zakonika Ruske federacije proračunske institucije ne smejo jemati posojil kreditne institucije. Vendar imajo pravico prejemati posojila iz proračuna in države zunajproračunskih sredstev. Državni register dolgov enotna podjetja upravlja ministrstvo za finance.
Državne knjige notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije vodi Ministrstvo za finance Ruske federacije.
AT Knjiga državnih dolgov vnesejo se podatki o obsegu dolžniških obveznosti Ruske federacije, sestavnih subjektov Federacije in občin na izdanih vrednostnih papirjev.
Podatke o posojilih izdajatelj vnese v knjigo državnih dolgov Ruske federacije v roku, ki ni daljši od treh dni od trenutka nastanka ustrezne obveznosti.
Za zmanjšanje dolžniškega bremena se lahko uporabi prestrukturiranje dolga. Razume se kot odplačilo prejšnjih dolžniških obveznosti s hkratnim izvajanjem novih zadolžitev v obsegu odplačanih dolžniških obveznosti in z vzpostavitvijo novih pogojev servisiranja dolga.
Leta 1985 je zunanji dolg ZSSR znašal 22,5 milijarde dolarjev, leta 1991 - 65,0 milijarde dolarjev Ruski zunanji dolg, vključno z dolgom ZSSR, je 1. januarja 2003 znašal 124,5 milijarde dolarjev. polno odplačilože 30 let z plačila obresti plačati vsaj 300 milijard dolarjev.
Tabela 6 Dinamika javnega zunanjega dolga Ruske federacije (v milijardah ameriških dolarjev)|
ime |
||||||
|
Zunanji dolg Ruske federacije, vključno z obveznostmi ZSSR, vključno z: |
||||||
|
na posojila tujih vlad |
||||||
|
na posojila tujih bank in podjetij |
||||||
|
na posojila mednarodnih finančnih organizacij |
||||||
|
državni vrednostni papirji Ruske federacije v tuji valuti |
||||||
|
na posojila centralna banka RF |
||||||
|
garancije in rezerve za spremembe obrestnih mer in deviznih tečajev |
Da bi zagotovila svojo zunanjo politiko in zunanje gospodarske interese, Rusija daje posojila tujim državam. Program za zagotavljanje takšnih posojil je odobren z zakonom o zveznem proračunu za naslednje leto. Ta program je sestavljen iz seznama posojil z navedbo namena njihovega zagotavljanja, prejemnikov in višine. Državna duma mora ratificirati sporazume o prestrukturiranju dolga ali odpisu dolga tujih držav Ruski federaciji.
Zunanje financiranje države - posledica objektivna nujnost pritegniti dodatni viri za financiranje državne porabe in primanjkljaja državnega proračuna, ko vse možni viri mobilizacija denarna sredstva znotraj države.
Zunanje financiranje pritegne država za financiranje svojih stroškov in primanjkljaja državnega proračuna, če teh sredstev ni mogoče mobilizirati znotraj države. Z drugimi besedami, mednarodnega financiranja se uporablja, ko javnih financ imajo velike primanjkljaje in morajo financirati porabo. Zunanje financiranje se pritegne v dveh smereh: država in zasebno (po virih)(slika 50).
riž. 50. Struktura zunanje financiranje po virihTudi zunanje financiranje je različno po obrazcih. Izvaja se v obliki brezplačnega financiranje, in v obliki vračila posojanje(slika 51).
Mednarodno financiranje je strukturirano in do roka(v smislu kreditiranja) za kratkoročne (do 1 leta), srednjeročne (od 1 do 7 let) in dolgoročne.
Sistem ustvarja sistem javni dolg : notranji in zunanji
sistem servisiranje dolga zahteva sistem upravljanje dolgov.
Sistem javnega dolga zahteva vzpostavitev sistema upravljanja z dolgom. Servisiranje javnih dolgov, notranjih in zunanjih, vključuje po fazah: odplačilo obresti; odkup znesek kapitala dolg in po potrebi njegovo refinanciranje.
Če je pogojni dolg države 100 tisoč enot. in je predstavljen od 20% letno ( navadne obresti na mednarodni trg posojilni kapital za države - dvomljive posojilojemalce) za 4 leta z enoletno milostno obdobje(obdobje, ko se odplačujejo le obresti), znesek dolga pa ni poplačan, potem je treba k dejanskemu znesku dolga (100 tisoč enot) prišteti 80 tisoč enot. odstotkov (80 % letno, pomnoženo s 4 leti). Potem bo videti urnik servisiranja takega dolga na naslednji način(slika 52): 180 tisoč. enote za 4 leta.
riž. 52. Razpored servisiranja javnega dolga (z dobo 4 let od 20 % letno)
Tako najbolj preprosto vezje servisiranje javnega dolga ponazarja zadostno kompleksnost njegovega upravljanja. Zaradi visokih stroškov javnega dolga sistem upravljanja dolga vključuje pogajanja za spremembo pogojev dolga, sam mehanizem refinanciranja dolga ter spremljanje kazalnikov obsega in višine dolga ter njihovo primerjavo z drugimi javnofinančnimi kazalniki (BDP, državni proračun itd.).
Refinanciranje dolga je cel mehanizem (drugo ime je prestrukturiranje) (slika 53).
Upravljanje javnega dolga je ena glavnih usmeritev državne finančne politike.
Refinanciranje dolga je sistem ukrepov za spreminjanje pogojev posojila: pogojev, obsega, stroškov (obresti).
Odpoved pomeni popolna ukinitev dolg (velja le, če popoln stečaj država kot dolžnik).
Podaljšanje Gre za podaljševanje rokov dolga in odplačilo obresti.
Listinjenje je preprodaja državnih obveznic za odprt trg(borza).
Uporaba velikih začetnic je prestrukturiranje državnih obveznic v zasebne delnice z njihovo nadaljnjo prodajo na borzi.
Državni notranji dolg Ruske federacije sestavljajo dolgovi preteklih let in novonastali dolgovi. Državni notranji dolg Ruske federacije je zavarovan z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga Vlada Ruske federacije.
Dolžniške obveznosti Ruske federacije so lahko v obliki:
Postopek, pogoje za izdajo (izdajo) in polaganje dolžniških obveznosti Ruske federacije določi Vlada Ruske federacije. Ta dejavnost se imenuje: upravljanje javnega dolga.
Izvaja se servisiranje državnega notranjega dolga Ruske federacije centralna banka Ruske federacije in njenih institucij, razen če vlada Ruske federacije določi drugače, in se izvaja s pomočjo operacij za poplačilo dolžniških obveznosti Ruske federacije, njihovo odplačilo in izplačilo dohodka v obliki obresti. na njih ali v drugi obliki.
Nadzor nad stanjem javnega dolga izvaja zastopnik in izvršilni organi državna oblast.
Upravlja ga javni notranji dolg se nanaša na celoto državnih ukrepov za izplačilo dohodka upnikom in odplačilo posojil, pa tudi na postopek, pogoje za izdajo (izdajo) in polaganje dolžniških obveznosti Ruske federacije.
Do glavnega metode upravljanja z javnim dolgom mora vključevati:
Nov rekord, ki je dosegel 22,01 bilijona dolarjev. V dveh letih predsedovanja Donalda Trumpa je zrasla za več kot 2 bilijona dolarjev, v osmih letih njegovega predhodnika Baracka Obame pa se je skoraj podvojila z 10,63 bilijona dolarjev. TASS pojasnjuje, kaj je državni dolg, zakaj nenehno raste in ali to kaže na skorajšnji zlom ameriškega gospodarstva.
To je dolg ameriške zvezne vlade do upnikov. Washington posoja denar, da pokrije proračunski primanjkljaj in plača vse nujni stroški- za zdravstvo, infrastrukturo, obrambo in tako naprej. To je tako, kot bi najeli kredit za plačilo najema stanovanja.
Državni dolg ZDA je sestavljen iz dveh delov: znotrajvladnega in javnega - njihova velikost je zdaj približno 5,9 bilijona dolarjev oziroma 16,2 bilijona dolarjev. Prvi je sestavljen iz dolga ameriškega proračuna do vladnih agencij, na primer države pokojninskih skladov. Imajo pravico do vlaganja razpoložljivih sredstev v državnih vrednostnih papirjih - netržne državne obveznice. Upravičenec do takšnih vrednostnih papirjev je npr. skrbniški sklad socialno zavarovanje(Social Security Trust Fund) - organizacija, v katero vstopajo davčne olajšave in ki se ukvarja z razdelitvijo pokojnin in drugih nadomestil. Ta sklad zdaj predstavlja približno 2,9 bilijona dolarjev državnega dolga ZDA.
Javni del javnega dolga sestavljajo zakladni vrednostni papirji v lasti posameznikov, družb, zvezne rezervni sistem(FRS) Združenih držav, pa tudi državnih in tujih vlad. Ameriške obveznice so najbolj priljubljeni vrednostni papirji med vlagatelji po vsem svetu. Najbolj pripravljeni ameriški državni dolg vložila Kitajska, ki ima v lasti 1,121 bilijona dolarjev zakladnih vrednostnih papirjev. Donosi ameriških obveznic so majhni - najpogostejši (desetletni) dolgoročne dolžnosti zdaj prinašajo 2,68 % letno. Vendar so to zanesljivi vrednostni papirji z majhno verjetnostjo neplačila, ki jih je vedno mogoče prodati na prostem trgu po trenutne cene brez resnih izgub.
Ker proračunski primanjkljaj nenehno raste, ki ga je treba zapreti z izdajo javnega dolga. Luknjo v proračunu bi lahko zapolnili tudi z dvigom davkov ali zniževanjem porabe, a bi obe možnosti negativno vplivali na gospodarsko rast in bi povzročili nezadovoljstvo državljanov države. Združene države nimajo takšne izbire: ameriški državni dolg je denominiran v valuti, nad katero ima Washington neposreden nadzor, in če je potrebno, je Fed vedno pripravljen vključiti tiskarski stroj za odkup dolga. Nobena druga država na svetu nima takšne priložnosti.
Iz istega razloga visok zunanji dolg ne bo povzročil neplačila v državi. Neplačilo, torej neplačilo obresti ali glavnice na dolžniške obveznosti, je možno le takrat, ko država ni sposobna najeti novih posojil za pokritje starih. V ZDA se to lahko zgodi le v enem primeru - če kongres prepove zvezna vlada dvigniti mejo dolga. Poleti 2011, med predsedovanjem Baracka Obame, so bile ZDA na robu tehnično privzeto, vendar se mu je izognil tako, da je letev preprosto dvignil za 2,1 bilijona dolarjev.
Edina stvar, ki resnično skrbi Američane, je razmerje med javnim dolgom in BDP. Po ocenah Svetovne banke, državni dolg države se šteje za problematično, če je enak 77 % letnega BDP države. Vendar pa številne države že desetletja živijo z veliko dolgov, na primer v Franciji, Italiji in na Japonskem ta številka presega 100%. ZDA niso izjema Zadnja leta javni dolg države je nekaj odstotkov višji od BDP (leta 2017 je bil ta delež okoli 108 %).
Trenutni težave z dolgovi Združene države Amerike so posledica akutne finančne in gospodarske krize v letih 2007–2008. Od takrat je morala država večkrat dvigniti zgornjo mejo dolga, kar je povzročilo politične bitke med nekdanjo administracijo demokrata Baracka Obame in republikansko opozicijo v kongresu.
Trump je med volilno kampanjo leta 2016 trdil, da bo rešil problem ogromnega državni dolg države v dveh predsedniških mandatih oziroma »osemih letih«. Izrazil je prepričanje, da bo po njegovih davčnih reformah in reviziji trgovinskih sporazumov prišlo gospodarska rast, kar bo ZDA omogočilo plačilo dolga v gotovini. Republikanec je že kot vodja države izjavil, da bodo sredstva, ki jih prejme od trgovinskih dajatev, ki so jih uvedle ZDA, uporabljena za poplačilo javnega dolga države.
45. predsednik in njegovi kolegi republikanci so pri vprašanju državnega dolga veljali za "jastrebe", medtem ko so demokrati tradicionalno bolj sproščeni glede njegove rasti. Toda od leta 2017 se zdi, da imata stranki obrnjene vloge - zdaj Trump ne podpira le dviga zgornje meje, ampak tudi zagovarja popolno odpravo postopka za občasno obravnavo tega vprašanja s strani kongresa, kar bi zvezni vladi omogočilo izposojanje denarja brez omejitev. . Demokrati pa vztrajajo, da so Trumpove ideje (npr davčna reforma) bo povzročilo močno inflacijo javnega dolga.
Od 11. decembra 2017 je državni dolg zamrznjen na 20,456 bilijona dolarjev. Ampak že naprej naslednje leto stranki sta dosegli dogovor, po katerem se lahko vlada v nedogled zvezna posojila do 1. marca 2019. Po tem bo deloval taka zgornja meja javnega dolga, ki ne bo omogočala zadolževanja nad nivojem dolga, ki je bil dosežen do tega datuma.
Artur Gromov
Če v državi obstaja proračunski primanjkljaj, je vlada prisiljena iskati načine za njegovo pokritje. V večini primerov si izposoja sredstva od prebivalstva, podjetij, iz drugih držav. S to metodo (zadolževanje) država ustvarja javni dolg. zato državni dolg – to je znesek dolga države do lastnih ali tujih pravnih in fizičnih oseb.
Razlikovati med notranjim in zunanjim dolgom. domači dolg je dolg države do podjetij, organizacij in prebivalstva svoje države. Deluje v obliki posojil, državnih posojil in drugih dolžniških obveznosti.
Zunanji dolg predstavlja dolg države do tujih držav, organizacij in posamezniki druge države. Pojavlja se predvsem iz dveh razlogov: kot posledica neposrednega zadolževanja sredstev tujih držav, zasebnih podjetij, pa tudi s prodajo državnih vrednostnih papirjev tujim pravnim in fizičnim osebam, državam.
Obe vrsti javnega dolga negativno vplivata na gospodarstvo posamezne države. Vendar pa je po mnenju ekonomistov zunanji dolg bolj obremenjujoč. Negativne posledice zunanjega dolga se kažejo v tem, da:
država je prisiljena dati drugim državam za poplačilo dolga dragoceno blago, surovine, za opravljanje storitev. Večji del dolga se odplača zlate rezerve. Poleg tega dolg spremlja plačilo obresti nanj, kar bistveno poveča začetni znesek dolga;
Država upnica narekuje številne pogoje, ki za državo posojilojemalko niso vedno sprejemljivi;
velik zunanji dolg spodkopava mednarodno avtoriteto države.
Pri notranjem dolgu najprej pride do prerazporeditve nacionalnega dohodka v korist bogatih slojev prebivalstva, saj državne vrednostne papirje kupujejo predvsem najbogatejši državljani države. Davke, s katerimi je zagotovljeno plačilo obresti na vrednostne papirje, plačujejo vsi. Tako plačila obresti na domači dolg povečujejo dohodkovno neenakost. Drugič, plačila obresti so obremenjujoča za celotno prebivalstvo, saj so pokrita s povečanimi davki. Zvišanje davčnih stopenj povzroča socialne napetosti v družbi, zmanjšuje spodbude za delo, ustvarja negotovost med prebivalstvom v jutri. Tretjič, domači dolg lahko povzroči zmanjšanje zalog kapitala v gospodarstvu. Nakup vrednostnih papirjev s strani prebivalstva in poslovnih subjektov zmanjšuje možnost vlaganja denarja v proizvodnjo, kar bo v prihodnosti povzročilo zmanjšanje proizvodnega potenciala.
Javni dolg in proračunski primanjkljaj sta medsebojno povezana, ker državna posojila so najpomembnejši vir za pokrivanje primanjkljaja. Ko je proračun v primanjkljaju, se javni dolg poveča, ker vlada je prisiljena najeti posojilo, da bi povrnila svoje stroške. Treba je opozoriti, da se danes v skoraj vseh državah povečuje javni dolg. To je razloženo s stalnim primanjkljajem državnega proračuna.
