javnih financ- celota gospodarskih odnosov, sistem oblikovanja in distribucije denarnih sredstev, potrebnih za državo, da vzdržuje svoje organe in opravlja svoje funkcije. Glavni namen javnih financ- zagotoviti oblikovanje in uporabo finančnih sredstev države, potrebnih za izvajanje njenih funkcij.
Funkcije javnih financ: distribucija; nadzor; regulativni
Struktura in vsebina javnih financ je odvisna od sistema upravljanja. V Ruski federaciji v državo. finance zajemajo sklade skladov, oblikovanih na zvezni ravni in na ravni subjekta federacije. Javne finance vključujejo: zvezni proračun; Proračuni subjektov Ruske federacije; Izvenproračunska sredstva Ruske federacije (centralizirani zvezni proračun in zunajproračunska sredstva); Izvenproračunska sredstva sestavnih subjektov Ruske federacije.
"Javne finance" bi morale vključevati tudi koncepte, kot so: javni kredit: davčni sistem, ki tvori glavne vire sredstev v proračunu in zunajproračunskih skladih; nedavčni prihodki v proračun in zunajproračunske sklade; proračunski sistem; drugi pojmi financ, ki so potrebni za oblikovanje in porabo sredstev skladov, s katerimi upravljajo država in njeni organi.
Državni proračun- podsistem javnih financ. To je glavni finančni načrt države, ki ima zakonodajno moč. Proračun izraža gospodarske odnose v procesu oblikovanja in uporabe centraliziranega sklada državnih sredstev in je glavni finančni načrt države. Preko nje se mobilizirajo sredstva podjetij različnih oblik lastništva in posameznikov za izpolnjevanje državnih nalog.
Nadzor javnih financ izvajajo javni organi, predvsem zakonodajni (Zvezna skupščina, ki sprejema ustrezne zakone s področja javnih financ) in izvršilni (predsednik, vlada, centralna banka, ministrstvo za finance itd.)
Vloga financ v gospodarstvu:
1. Finančna podpora za potrebe razširjene proizvodnje.
2. Finančna ureditev gospodarskih in družbenih procesov.
V skladu s čl. 16 pr.n.št. RF, zvezni proračun- oblika oblikovanja in porabe sredstev za proračunsko leto, namenjenih izpolnjevanju odhodkovnih obveznosti Ruske federacije. Oblikujeta se zvezni proračun in kodeks proračunov drugih ravni proračunskega sistema Ruske federacije konsolidirani proračun Ruske federacije.
Zvezni proračun- To je glavni finančni načrt države, ki ga odobri zvezna skupščina v obliki zveznega zakona. Zvezni proračun je glavno sredstvo za prerazporeditev nacionalnega dohodka in bruto domačega proizvoda. Zvezni proračun mobilizira finančna sredstva, potrebna za uravnavanje gospodarskega in družbenega razvoja naše države ter izvajanje njenih politik. Njegova naloga je financiranje državnih organov in uprave, dejavnosti, povezanih z razvojem znanstvenih dejavnosti v državi, zagotavljanje obrambne sposobnosti države in usposabljanje visokokvalificiranih strokovnjakov za Rusko federacijo.
Zvezni proračun je obdarjen z nedavčnimi in davčnimi prihodki, prihodki iz ciljnih proračunskih sredstev. Postavka prihodkov zveznega proračuna je davčni prihodek, ki vključuje: 1) zvezne davke in pristojbine, seznam in stopnje so določeni v davčni zakonodaji Ruske federacije in deleži njihove prerazporeditve na različnih ravneh proračunskega sistema Ruske federacije. Federacije odobri zvezni zakon o zveznem proračunu za določeno proračunsko leto; 2) državna dajatev v skladu z zakonodajo Ruske federacije; 3) carine, carine itd.
Med davčne prihodke sodijo tudi: 1) dohodki iz uporabe premoženja v lasti države; 2) prihodki od plačanih storitev proračunskih institucij; 3) dohodek od prodaje premoženja v lasti države; 4) dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti; 5) prihodki od prodaje državnih zalog in rezerv; 6) dobiček Banke Rusije - v skladu s standardi, določenimi z zveznimi zakoni; 7) del dobička enotnih podjetij, ki ostane po plačilu davkov in drugih obveznih plačil. Glavni vir prihodkov zveznega proračuna (približno 76 %) so davčni prihodki. Zvezni proračun prejema takšne vrste davkov, kot so: davek na dodano vrednost in trošarine, ki predstavljajo približno 40% vseh proračunskih prihodkov, davek na dohodek (približno 10%), davki na zunanjo trgovino in zunanje gospodarske operacije (približno 8%) ( glavno mesto, vključno z uvoznimi dajatvami). Preostanek tvorijo dohodnina, davek na nepremičnine, plačila za uporabo naravnih virov.
Nedavčni prihodki znašajo približno 12 %. To so dohodki iz državnega premoženja, iz zunanje gospodarske dejavnosti, od prodaje premoženja, ki pripada državi, od prodaje državnih rezerv. Prihodki iz ciljnih proračunskih sredstev znašajo približno 11 % (Zvezni okoljski sklad, Zvezni cestni sklad itd.).
V skladu z zakonodajo Ruske federacije se iz zveznega proračuna financirajo naslednji stroški: 1) zagotavljanje dejavnosti predsednika Ruske federacije, Centralne volilne komisije Ruske federacije, Zvezne skupščine Ruske federacije, Računska zbornica Ruske federacije, zvezni izvršilni organi in njihovi teritorialni organi; 2) narodna obramba in zagotavljanje varnosti države, izvajanje pretvorbe obrambne industrije; 3) delovanje zveznega pravosodnega sistema; 4) izvajanje mednarodnih dejavnosti v splošnih zveznih interesih; 5) temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka; 6) državna podpora prometu: železnici, zraku in morju; 7) državna podpora jedrski energiji; 8) odpravljanje posledic izrednih razmer in naravnih nesreč na zvezni ravni; 9) raziskovanje in uporaba vesolja; 10) vzdrževanje institucij, ki so v zvezni lasti ali pod upravo državnih organov Ruske federacije; 11) finančna podpora subjektov Ruske federacije; 12) statistično računovodstvo; 13) oblikovanje zvezne lastnine; servisiranje in odplačilo državnega dolga Ruske federacije; 14) nadomestilo državnim izvenproračunskim skladom za izplačilo državnih pokojnin in drugih socialnih plačil, ki se financirajo iz zveznega proračuna; 15) dopolnjevanje državnih zalog plemenitih kovin in dragih kamnov, državne materialne rezerve; 16) izvajanje volitev in referendumov v Ruski federaciji; 17) zvezni investicijski program; zagotavljanje izvajanja odločitev zveznih vladnih organov, ki so privedle do povečanja proračunskih odhodkov ali zmanjšanja proračunskih prihodkov proračunov drugih ravni.
Zvezni proračun je instrument za medregionalno prerazporeditev nacionalnih sredstev.
Javne finance so del finančnega sistema, v tistem delu, ki se nanaša na centralizirane (javne) finance. Glavni namen javnih financ je zagotoviti oblikovanje in uporabo finančnih sredstev države, ki so potrebna za izvajanje njenih funkcij.
Javne finance, kot tudi druge kategorije financ, imajo naslednje funkcije:
Struktura in vsebina javnih financ je odvisna od sistema upravljanja. V Ruski federaciji javne finance vključujejo sklade skladov, oblikovanih na zvezni ravni in na ravni subjekta federacije. Javne finance vključujejo:
Upravljanje javnih financ izvajajo javni organi, predvsem zakonodajni (Zvezna skupščina, ki sprejema ustrezne zakone s področja javnih financ) in izvršilni (predsednik, vlada, centralna banka, ministrstvo za finance itd.)
Korupcija pri upravljanju javnih financ je star in razširjen problem. Zlasti korupcija na tem področju vključuje porabo sredstev za osebne namene, primanjkljaje sredstev, krajo ali zlorabo zbranih sredstev. Korupcija v javnih financah škoduje tempu razvoja države in ovira uporabo virov v skupno dobro. Tveganje korupcije povečajo dejavniki, kot so omejena funkcionalnost, neučinkovite notranje kontrole, pomanjkanje preglednosti, šibko upravljanje in nadzor ter pomanjkanje odgovornosti za porabo.
Fundacija Wikimedia. 2010 .
- (javne finance) 1. Financiranje blaga in storitev, ki ga izvajajo državne in lokalne oblasti z davčnimi prihodki in drugimi sredstvi. 2. Ekonomska analiza problemov, ki nastajajo v zvezi z zbiranjem in porabo sredstev v ... ... Finančni besednjak
javnih financ- (javne (državne) finance) denarna razmerja, povezana z oblikovanjem finančnih sredstev države, vključno s proračuni različnih ravni oblasti, zunajproračunskimi skladi, državnimi krediti, financami državnih podjetij ... Ekonomsko-matematični slovar
javnih financ- Monetarna razmerja, povezana z oblikovanjem finančnih sredstev države, vključno s proračuni različnih ravni oblasti, zunajproračunskimi skladi, državnimi krediti, financami državnih podjetij. [JSC RAO "UES ... ... Priročnik tehničnega prevajalca
- (javne finance) 1. Financiranje blaga in storitev, ki ga izvajajo državne in lokalne samouprave iz davčnih prihodkov in drugih sredstev. 2. Ekonomska analiza problemov, ki nastajajo v zvezi z zbiranjem sredstev s strani države in njihovih ... Slovarček poslovnih izrazov
- (javne finance) Stanje finančnih dejavnosti države. Vključuje obdavčitev, izdatke države za realno blago in storitve, transferna plačila, dohodek od državnega premoženja, posojila in dolgove ter ... Ekonomski slovar
javnih financ- 'finance' Syn: državni proračun … Tezaver ruskega poslovnega besednjaka
Celota gospodarskih odnosov, sistem izobraževanja in distribucije sredstev, ki so potrebna, da država vzdržuje svoje organe in opravlja svoje lastne funkcije. Prvič je bil izraz "G. f." začeli uporabljati v Franciji v 16. stoletju ... ... Velika sovjetska enciklopedija
JAVNE FINANCE- 1) sredstva, prejeta na razpolago državi v skladu z državnimi proračuni, razvojnimi proračuni, pa tudi v državnih neproračunskih skladih (v Ruski federaciji, Pokojninski sklad, Sklad socialnega zavarovanja, Zdravstveni sklad ... ... Tujoekonomski razlagalni slovar
javnih financ- (javne finance), državni prihodki in odhodki. Gospodarstvo, teorija G.f. analizira fiskalno politiko in preuči vpliv obdavčitve in države. stroški za fizično posameznike, podjetja, pa tudi skupne ekonomske kazalnike. Posebno področje teorije G.f. je… … Ljudstva in kulture
javnih financ- JAVNE FINANCE Ekonomska teorija, ki proučuje probleme državnih prihodkov in odhodkov ter njihov vpliv na gospodarstvo države kot celote. Klasični ekonomisti so problem obravnavali le z vidika dohodka, tj. obdavčitev. Od Keynesovih časov vse ... ... Slovar-referenca o ekonomiji
Danes ima gospodarstvo veliko različnih modelov in je odvisno od tega, kaj sestavlja socialno usmerjeno gospodarstvo z državno regulacijo.
Med tržne odnose zagotovo sodijo tudi državni odnosi, ki vplivajo tako na strukturo teh odnosov kot na sam mehanizem s strani države.
Država finance omogočajo razumevanje bistva javne uprave, glavne vrste in oblike državne oblasti, nudijo priložnost za vpogled v strukturo in pristojnosti zakonodajne in izvršilne oblasti, sodstva in lokalnih oblasti.
Glavni konceptov država finance
Takoj, ko je nastala človeška družba, država še ni obstajala. Ljudje so imeli v lasti in upravljali vire skupaj, vsi pridobljeni viri pa so bili razdeljeni po starosti in spolu. Toda takoj, ko so se začele pojavljati posamezne produkcije, zasebna lastnina in družbena stratifikacija, se je pojavil tak koncept kot država.
Na splošno je stanje niz posebnih značilnosti, prikazanih na diagramu.
Država ne imenujejo samo ozemlja, na katerem živijo ljudje, ki jih združuje skupni jezik, kultura, tradicija, temveč tudi glavno javno oblast, ki jo sestavljajo najpomembnejše institucije (vojska, policija, organizacije, ki sprejemajo in razvijajo zakone). ). Prav te institucije postanejo osnova države, saj v njih sodelujejo ljudje z izkušnjami in znanjem.
Glavna značilnost institucij oblasti je opravljanje funkcij v družbi, ki ne vodijo v proizvodnjo dobrin (hrana, stanovanja itd.). Toda ob vsem tem morajo ljudje, da lahko opravljajo svoje funkcije, prejemati oblačila, jesti, piti, plačati prevoz. Zato je od nastanka države postalo pomembno iskati sredstva za vzdrževanje teh institucij. Na začetku razvoja države naj bi prebivalstvo dajalo v obliki stvari, izdelkov, a takoj, ko so se začela pojavljati blagovno-denarna razmerja, je prebivalstvo začelo plačevati v denarju. Denarna sredstva, zbrana od prebivalstva, so predstavljala tak koncept kot država finance.
Posledično država finance imenujejo celoto gospodarskih odnosov, načinov oblikovanja in načinov razdeljevanja denarnih sredstev, ki so potrebni, da država vzdržuje sposobnost preživetja svojih organov in opravlja njihove inherentne funkcije. Lahko so predstavljeni kot prihodki (davki, vplačila) ali kot državni izdatki (naložbe, socialna plačila, zaposlovanje, državni nakupi).
Obdobja razvoj konceptov « država finance»
Ker javne finance sestavljajo finančni sistem države, bo njihovo bistvo določeno z najpomembnejšim načinom proizvodnje in razrednimi značilnostmi države.
IN fevdalen družba državne finance so služile kot nekakšno orodje za dodatno izkoriščanje delovnega ljudstva, saj je bil glavnina davkov in pristojbin na njih, prejeta sredstva pa so služila za vzdrževanje razrednega aparata in podporo višjih slojev.
Prej kapitalizem javne finance so bile v naravi. Sužnji so delali in izdelki, ki so jih izdelovali, so pokrivali potrebe sužnjevske države. Vojska sužnjev in hkrati zakladnica se je polnila zaradi vojaških ropov in davka, pobranega od ljudi.
Po ustvarjanje centralizirano države njihovi stroški so začeli rasti, posledično pa se je pojavil sistem davkov in dajatev, zakladnica je postala neodvisna in ločena od sredstev vodje države, sredstva pa so vse bolj začela dobivati denarno obliko. Nehali so pobirati od ljudi, namesto tega se je pojavila centralizirana izdaja denarja. Posledično se je tako razvil sistem javnih financ.
IN obdobje kapitalizem javne finance so zagotavljale predvsem materialne pogoje za delovanje in obstoj države. Stroški so bili usmerjeni v vzdrževanje državnih organov, vojske, mornarice, vojn, gradnje železnic, plačevanja javnega dolga itd. Ti odhodki so se pokrivali predvsem z umikom dela dohodkov v obliki davkov in taks prebivalstvu, izdajanjem državnih posojil ter izdajanjem vrednostnih papirjev in denarja.
Pri imperializem vloga javnih financ se je močno povečala, saj se je razvilo kapitalistično gospodarstvo, s tem pa so se povečale tudi države. V tistem času so bile javne finance uporabljene kot način za spodbujanje in regulacijo kapitalističnega gospodarstva. Zato postane njihova vloga pri razdelitvi nacionalnega dohodka pomembna.
IN obdobje socializem javne finance postanejo glavno orodje za izvajanje finančne in socialne politike države. V ZSSR so bile državne finance uporabljene za socialno industrializacijo v državi, kolektivizacijo kmetijstva in kulturno revolucijo z razvojem ljudskih republik, ki so bile del ZSSR.
Država finance so bili tesno povezani od material proizvodnja, in vključeno v sam:
Finance državnih podjetij in sektorjev gospodarstva tvorijo osnovo javnih financ in so glavni vir virov, ki polnijo finančni sistem, državni proračun pa je vodilni člen finančnega sistema.
V čas začnite stavbe socialistično in komunistično družbe državne finance se začenjajo uporabljati za ustvarjanje materialno-tehnične baze komunizma, za izboljšanje socialističnih odnosov v proizvodnji in tudi za zadovoljevanje naraščajočih potreb delovnega ljudstva.
V zadnjih letih se je finančni sistem Ruske federacije spremenil predvsem zaradi razvoja tržnih odnosov in decentralizacije proračunskega sistema.
Koncept javnih financ je bil razširjen z:
Funkcije država finance
Funkcije država finance se dogajajo od funkcije večina države, ki sestavljena od:
1) Zaščita prava, varstvo miru državljanov in preprečevanje konfliktov;
2) Varstvo lastninskih pravic, posebnosti in značilnosti njegove registracije;
3) Razpoložljivost možnosti in načinov izmenjave blaga in storitev;
4) Ustvarjanje in varovanje metod izmenjave informacij;
5) Oblikovanje in ohranjanje merilnih etalonov, pa tudi denarja (izvajanje podpore za nacionalno valuto kot orodja in metode za merjenje menjalnih poslov);
6) Proizvodnja javnih dobrin.
Javne finance z vidika gospodarstva opravljajo glavno 5 ekonomsko funkcije: načrtovanje, organizacija, motivacija, nadzor, distribucija.
Ampak država finance Torej enako imeti vrstico funkcije, imeti odločilno pomen:
Struktura država finance
Delovanje javnih financ poteka na državni, regionalni in lokalni ravni.
Država finance vključujejo:
Zahvaljujoč različnim komponentam javnih financ in njihovim funkcijam lahko država na različne načine vpliva na gospodarske in družbene procese, ki potekajo v družbi.
Med javne finance poleg sredstev državnega proračuna spadajo tudi finance v lasti državnih podjetij.
TO to zunajproračunski sredstev povezati:
Glavni vir državnih financ je nacionalni dohodek. Toda v primeru nepredvidenih okoliščin je vir oblikovanja predhodno nakopičena država, katere nekateri elementi (zlate in devizne rezerve, zavarovalne rezerve) so v gospodarskem obtoku.
Iz davkov se oblikujejo tudi javne finance, vzporedno z njimi pa nenehno naraščajo dividende od izkoriščanja državnega premoženja, od njegove prodaje. Ko se povečujejo tudi državna posojila.
Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše
MOSKVSKI DRŽAVNI INŠTITUT ZA MEDNARODNE ODNOSE(Univerza)
Oddelek za mednarodne valutne in kreditne odnose
Zadeva: "Finance"
na temo: "Javne finance: koncept, struktura, funkcije"
Izvedeno:
Študent 3 MEO
6 akademski gr.
Pantukh E.B.
Preverjeno:
Izredni profesor, dr.
Moskva 2010
1. Uvod…………………………………………………………………………………………………..str. 3
2. Koncept javnih financ………………………………………… str. 4
3. Funkcije javnih financ ……..…………………………………………… str. 10
4. Struktura javnih financ……………………………………… str.13
5. Zaključek………………………………………………………………………………….stran 17
6. Literatura……………………………………………………………………………………………..stran 19
Uvod
Za tržno gospodarstvo z vso pestrostjo svojih modelov, ki jih pozna svetovna praksa, je značilno, da je socialno usmerjeno gospodarstvo, ki ga dopolnjuje državna regulacija.
Finance igrajo veliko vlogo tako v sami strukturi tržnih odnosov kot v mehanizmu njihove regulacije s strani države. So sestavni del tržnih odnosov in hkrati pomembno orodje za izvajanje državne politike.
Termin javnih financ razkriva koncept bistva javne uprave, obravnava glavne vrste in oblike države in njenih organov, pomaga določiti strukturo in pristojnosti zakonodajne in izvršilne oblasti, določa vlogo sodstva, sistema lokalnih oblasti in veliko več.
Pomen izbrane teme za študij je v tem, da mora biti eden od pomembnih dejavnikov uspešnega razvoja gospodarstva katere koli države učinkovito in kompetentno upravljanje finančnih sredstev države, ki se izraža v izvajanju državnih finančnih sredstev. politiko. Za pravilno izvajanje nalog, ki so dodeljene finančni politiki, je potreben jasen in poglobljen pristop k razumevanju bistva, finančnih sredstev in elementov, ki jo sestavljajo.
I. Koncept javnih financ
Na zori človeške družbe država ni obstajala. Ljudje so skupaj posedovali in razpolagali z materialnimi sredstvi, pridobljena sredstva za preživljanje pa so bila razporejena po spolu in starosti. . S pojavom individualne proizvodnje, zasebne lastnine in družbene stratifikacije nastane država.
Država ni samo in ne toliko ime ozemlja, kjer živijo ljudje, združeni z jezikom, kulturo in tradicijo. Država je posebna javna oblast, ki vključuje posebne institucije: vojsko, policijo, različne prisilne institucije, organizacije, ki razvijajo in sprejemajo zakone, itd. »država« postanejo zahvaljujoč dejavnostim ljudi, obdarjenih z določenim znanjem in izkušnjami. . Njihova najpomembnejša značilnost je, da pri opravljanju funkcij moči v družbi ne proizvajajo običajnih dobrin (oblačila, obutev, hrana). Hkrati pa morajo ti ljudje, da lahko opravljajo svoje funkcije, jesti, piti, obuti, se obleči in plačati vozila. Zato je bilo z nastankom države potrebno najti sredstva za njeno vzdrževanje. Sprva so bili to materialni davki prebivalstva, kasneje, s pojavom blagovno-denarnih razmerij, so bila gotovinska plačila. Celota teh denarnih sredstev se imenuje "javne finance".
Sam izraz "finance" v latinščini pomeni "plačilo", "dohodek". Prvič so ga v tem smislu uporabljali trgovci v srednjeveški Italiji; v prihodnosti se je začel uporabljati za dan določitve denarnih sredstev, ki se uporabljajo za vzdrževanje države.
Tako so javne finance (Javne finance) skupek gospodarskih odnosov, sistem za oblikovanje in distribucijo denarnih sredstev, potrebnih za državo za vzdrževanje svojih organov in izvajanje njenih inherentnih funkcij. To je lahko državna poraba na kateri koli ravni, vključno z naložbami, socialnimi transferji, zaposlovanjem v javnem sektorju in vladnimi naročili; in prihodki, kot so davki ali plačila za javne storitve.
Javne finance so sestavni del finančnega sistema države. Prvič mandat « javnih financ » je v Franciji začel uporabljati v 16. stoletju. Bistvo javnih financ določata prevladujoči način proizvodnje in razredna narava države.
V sužnjelastniških, fevdalnih in kapitalističnih družbah služijo državne finance kot instrument za dodatno izkoriščanje delovnega ljudstva, saj glavno breme davkov in pristojbin pade nanje in s tem pridobivajo. denar gre za vzdrževanje aparata razrednega zatiranja, za podporo in bogatenje vladajočih razredov.
V predkapitalističnih tvorbah so bili državni prihodki in odhodki večinoma v naravi. Delo sužnjev in njihovi proizvodi so služili kot sredstvo za pokrivanje večine potreb suženjske države. Pomemben vir dopolnjevanja vojske sužnjev in zakladnice so bili vojaški ropi in davek osvojenih ljudstev. V fevdalizmu je delo podložnikov in proizvodi, ki so jih izdelovali, postali odločilni vir državnih sredstev. Z nastankom centraliziranih držav in rastjo njihovih stroškov se je pojavil sistem rednih vsedržavnih davkov in dajatev, državna blagajna se je začela ločevati od osebnih sredstev vodje države, sama sredstva pa so vse bolj dobivala denarno obliko. . Obvezne izterjave in posojila so se umaknile državnim posojilom in centraliziranemu izdajanju denarja v obtok. Posledično se je razvil (v sodobnem pomenu) kompleksen sistem javnih financ.
V kapitalizmu v predmonopolnem obdobju je bil namen državnih financ predvsem zagotavljanje materialnih pogojev za obstoj in delovanje države. Stroški države so šli za vzdrževanje njenih organov, vojske in mornarice, vodenje vojn, kolonialnih odprav in plačila javnega dolga, javna dela in financiranje železnice. Gradnja. Pokrivali so jih z umikom dela dohodka prebivalstvu z davki, državnimi posojili in izdajo papirnega denarja. V obdobju imperializma, predvsem pa splošne krize kapitalizma, se je vloga državnih financ pri prerazporeditvi sredstev močno povečala.
Zaostritev protislovij imperializma in razvoj državnega monopolnega kapitalizma sta povzročila ogromno povečanje državnih izdatkov, obdavčitve in državnega dolga. Država aktivno posega v proces kapitalistične reprodukcije. Javne finance se pogosto uporabljajo za spodbujanje in regulacijo kapitalističnega gospodarstva. V zvezi s tem se povečuje njihova vloga pri razdelitvi in prerazporeditvi nacionalnega dohodka. V ZDA in Veliki Britaniji se je v 60. letih 20. stoletja povečal delež nacionalnega dohodka, prerazporejenega prek državnega proračuna. do 40 %. Glavni razlog za rast državnih izdatkov, davkov in državnega dolga v imperialističnih državah je militarizacija gospodarstva in oborožitvena tekma. Skozi sistem državnih financ se dohodki in prihranki prerazporejajo v korist monopolov in predvsem magnatov vojaško-industrijskih koncernov, obogatenih z vojaškimi zalogami, neposrednimi proračunskimi subvencijami, odprtimi in skritimi davčnimi ugodnostmi. Finančni sistem kapitalističnih držav je v stanju globoke krize. Ogromen porast je vojaških izdatkov, kroničnega primanjkljaja v državnih proračunih, povečanja javnega dolga, davkov, kronične inflacije in neproduktivnega zapravljanja finančnih sredstev.
V državah, ki so se politično osamosvojile po 2. svetovni vojni (1939-45) in stopile na pot boja za gospodarsko neodvisnost, se državne finance uporabljajo za izvajanje industrializacije in agrarnih reform, za odpravo posledic kolonializma na področju šolstva, zdravstvo, kultura itd.
V socializmu so državne finance postale eden najpomembnejših instrumentov gospodarske in finančne politike države ter izvajanja socialističnih preobrazb. V ZSSR so se v prehodnem obdobju iz kapitalizma v socializem državne finance uporabljale predvsem za socialistično industrializacijo države in kolektivizacijo kmetijstva, kulturno revolucijo in pospešen razvoj nacionalnih republik.
V ZSSR in drugih socialističnih državah se finančne potrebe razširjene socialistične reprodukcije, dviga materialnega in kulturnega življenjskega standarda ljudi, vzdrževanja državnih oblasti in krepitve obrambne sposobnosti države zadovoljujejo na račun državne finance. Javne finance so tesno povezane z materialno proizvodnjo. Vključujejo splošne državne finance (državni proračun, državno premoženje, osebna in socialna zavarovanja) ter finance državnih podjetij in sektorjev gospodarstva. Finance državnih socialističnih podjetij in panog narodnega gospodarstva služijo kot izhodišče za državne finance in glavni vir sredstev za finančni sistem, državni proračun pa je njegov vodilni in vodilni člen. V zvezi z gospodarsko reformo, ki se je v ZSSR izvajala od leta 1966, in širitvijo gospodarske neodvisnosti podjetij se povečuje delež podjetij in panog narodnega gospodarstva v državnih financah. Leta 1966 je od skupnega dobička v višini 47 milijard rubljev. Podjetjem je ostalo na razpolago 11,9 milijarde rubljev. (ali 25%), po načrtu iz leta 1971 pa od 88,6 milijarde rubljev. bi morali imeti 35,8 milijarde rubljev dobička. (ali 40 %). Lastna sredstva podjetij, namenjena financiranju načrtovanih izdatkov, so se povečala s 33,5 milijarde rubljev v letu 1965 na 75,7 milijarde rubljev. po načrtu iz leta 1971. Kot doslej ima v sistemu državnih financ vodilno vlogo državni proračun, ki akumulira več kot 50 % nacionalnega dohodka in povezuje gibanje vseh finančnih sredstev socialistične družbe v enotno celoto. . Z gradnjo socializma in vstopom ZSSR v obdobje gradnje komunizma se državne finance uporabljajo za ustvarjanje materialne in tehnične podlage komunizma, za izboljšanje socialističnih proizvodnih odnosov, za popolnejše zadovoljevanje vedno večjih materialnih in duhovnih potreb. delovnih ljudi, razvijati in krepiti sodelovanje in medsebojno pomoč socialističnih držav.
V zadnjih letih je notranja struktura vsake od komponent finančnega sistema Ruske federacije doživela pomembne spremembe, povezane z razvojem tržnih odnosov, proračunskim federalizmom in decentralizacijo proračunskega sistema, demokratizacijo vseh procesov, ki potekajo v družbi. Tako se je vsebina javnih financ bistveno razširila. Še pred 5 - K) leti so bile javne finance praktično identificirane z državnim proračunom, proračunska struktura Rusije je bila bolj usklajena z unitarno državo, za katero je značilna maksimalna centralizacija finančnih in proračunskih virov na ravni centralne vlade. (70 - 80 %) in precej manj pomemben delež - na podnacionalni ravni.
Trenutno obstajajo v Rusiji tri ravni oblasti in uprave, od katerih sta dve državni (zvezni in podzvezni), finančna osnova njihovega delovanja so zvezni proračun in 89 podzveznih proračunov, ena raven pa je občinska vlada, katere finančna osnova so lokalni proračuni.
Koncept javnih financ je, prvič, znatno razširil Proračunski zakonik Ruske federacije, ki je začel veljati zaradi zakonske opredelitve tristopenjskega proračunskega sistema, ločene kategorije javnega dolga, pa tudi financ Ruske federacije. državni skladi izvenproračunskega socialnega zavarovanja. Drugič, ustavna opredelitev državnih ravni oblasti in uprave predpostavlja ločen obstoj občinskih financ kot finančne osnove lokalne samouprave. Zato je razumevanje javnih financ dopolnjeno s kategorijo občinskih financ, za razvoj katerih skupaj s Proračunskim zakonikom Ruske federacije velja zakonodaja o lokalni samoupravi in njenih finančnih osnovah.
Višino javnih financ določajo funkcije in vloga države v družbi. Zato ima vsaka država svoje javne finance, ki odražajo značilnosti njene države. Tako v fevdalni Franciji državna oblast ni bila ločena od kraljeve oblasti, finance države pa so bile finance kralja. Francoski kralj Henrik IV (1554-1610) je za vzdrževanje porabil približno polovico svojih prihodkov. In stroški kralja Ludvika XIV (1643-1715) so dosegli tako raven, da je o njih prepovedal govoriti, jih naredil za državno skrivnost. Z razvojem družbe se spreminjajo funkcije države in s tem njena vloga v življenju družbe. Na določenih stopnjah razvoja lahko država v svojih rokah akumulira do 50-60% vseh dohodkov družbe, na drugih pa je lahko omejena na 10-15%. V nekaterih državah država ne opravlja le političnih funkcij, ampak je tudi neposredni organizator gospodarskega razvoja, v drugih posega v gospodarstvo sporadično, v izjemnih primerih. Zato je povsem očitno, da mora imeti država v prvem primeru veliko večja finance kot v drugem.
V sodobnih razmerah se vloga in pomen države v vseh državah povečujeta, zaradi česar se povečujejo tudi stroški družbe za njeno vzdrževanje. Kot kaže praksa sodobnega tržnega gospodarstva, je glavni razlog za ta trend sprememba vsebine funkcij države v družbi.
II. Funkcije javnih financ.
Funkcije javnih financ običajno nastanejo na podlagi gospodarskih funkcij države, ki tradicionalno vključujejo naslednje:
1) varstvo instituta prava, varstvo javnega miru in preprečevanje konfliktov; 2) varstvo pravic zasebne lastnine, njihova specifikacija in registracija; 3) zagotavljanje možnosti in načinov proste menjave blaga in storitev; 4) ustvarjanje in varovanje mehanizmov izmenjave informacij v širšem pomenu besede; 5) ohranjanje in razvoj merilnih standardov, vključno z merami, utežmi, etaloni, pa tudi denarjem (ohranjanje stabilnosti valute, ki se uporablja kot najbolj univerzalen instrument in merilo menjalnih poslov); 6) proizvodnja javnih dobrin (kjer bodo družbeni stroški nižji od zasebnih stroškov na enoto dobrine).
1. Funkcija načrtovanja vključuje oblikovanje ciljev in izbiro načinov za njihovo doseganje na podlagi razmejitve pristojnosti in pristojnosti med zvezo, subjekti federacije in lokalnimi oblastmi. Funkcija načrtovanja običajno vključuje tudi časovno razporeditev omejenega obsega finančnih sredstev glede na prioritete in razvojne cilje, njihovo prerazporeditev med zvezni proračun in proračune sestavnih delov Federacije in lokalnih samouprav. Ta funkcija se izvaja s pripravo proračunov za ustrezno proračunsko leto in perspektivo, bilancami finančnih sredstev, davčnimi postopki itd.
2. Funkcija organizacije vključuje proračunsko strukturo, proračunsko klasifikacijo, pomeni potrebo po določitvi postopka za pripravo, odobritev in izvrševanje proračuna, izbiro pooblaščenih kreditnih organizacij, razmejitev pristojnosti zakonodajnih in izvršilnih organov v proračunskem procesu, določanje pravic in obveznosti funkcionalnih enot finančnih organov. S to funkcijo je povezan proces organizacijske konstrukcije notranjega sistema regulacije in nadzora proračunskih tokov in finančnih sredstev države.
3. Spodbujevalna funkcija temelji na aktivnostih, usmerjenih v doseganje ciljev. S pomočjo te funkcije se razlagajo dejavniki, ki vplivajo na finančno dejavnost in upoštevajo njeno potrebo po denarju. Odločilno vlogo imajo dejavniki, ki določajo obnašanje zaposlenih v procesu odločanja o taktičnih in strateških vidikih financ.
4. Funkcija nadzora pomeni spodbujanje doseganja zastavljenih ciljev. Med njimi je razvoj normativov in standardov, ki so merilo, merilo za vrednotenje rezultatov, primerjavo dosežkov z zastavljenimi cilji in uveljavljenimi merili, ki zagotavljajo potrebne spremembe pogojev in dejavnikov finančnega delovanja.
5. Distribucijska funkcija državnih in občinskih financ je, da se z razporeditvijo in prerazporeditvijo novoustvarjene vrednosti zadovoljujejo državne potrebe, oblikujejo viri financiranja javnega sektorja gospodarstva ter se proračuni in zunajproračunski skladi uravnovešajo znotraj okvir enotnega proračunskega sistema Ruske federacije.
Naslednje funkcije so odločilnega pomena:
Bistvo prvega je ekonomsko- sestoji iz financiranja regulativnih dejavnosti države v nacionalnem gospodarstvu (upravljanje javnega sektorja, programiranje itd.).
Druga funkcija je obramba- sestoji iz financiranja vojske, policije itd.
Tretji - socialno- sestoji iz podpore revnim, financiranja nadomestil za brezposelnost, invalidov in bolnih.
In končno, zadnja, četrta funkcija, ki jo opravljajo javne finance, je najsodobnejša – to je ekološki funkcijo. Sestoji iz subvencioniranja razvoja in implementacije novih tehnologij v proizvodnji, ki zmanjšujejo njene škodljive vplive na okolje.
Slika 1. Glavne funkcije javnih financ.
Izvajanje teh štirih funkcij je dodeljeno sodobnemu finančnemu sistemu, katerega struktura je glede na zastavljene specifične naloge prikazana na sliki 2. Najpomembnejše naloge se rešujejo z uporabo zveznih financ in v njih - proračunov centralne vlade. Manj pomembne naloge opravljajo proračuni regionalnih in lokalnih oblasti.
III. Struktura javnih financ.
Javne finance delujejo na zvezni, regionalni in lokalni ravni in vključujejo državni proračun (v zveznih državah - zvezni proračun in proračune subjektov federacije), državna neproračunska sredstva (po zahodni terminologiji - posebna vladna sredstva), državni kredit, finance državnih in občinskih (enotnih) podjetij, proračuni regionalnih in lokalnih oblasti.Zaradi različnega funkcionalnega namena imenovanih povezav finančne regulacije lahko država vsestransko vpliva na gospodarske in družbene procese, ki potekajo. v družbi doseči sprejemljivo rešitev sektorskih in teritorialnih problemov.
Slika 2. Struktura javnih financ.
Najpomembnejšo vlogo ima državni proračun. Državni proračun ali proračun centralne (zvezne) vlade je največji denarni sklad, ki se uporablja za financiranje dejavnosti centralne države. Z njeno pomočjo se mobilizirajo finančna sredstva, s katerimi razpolaga država. Na njihove stroške se financirajo vladni ciljni programi, izvajajo se ukrepi za stabilizacijo gospodarstva, financiranje socialne sfere, izpolnjevanje mednarodnih in domačih obveznosti, zagotavljanje obrambne sposobnosti države in vzdrževanja oboroženih sil ter javne uprave.
Med javne finance poleg proračunskih sredstev sodijo tudi finance podjetij v državni lasti. Oblikujejo se bodisi na račun državnega proračuna, na primer proračuna vojaških podjetij, bodisi na račun samih podjetij, če so donosna - na primer pošta, telegraf, telefon in številna druga. , in lahko tvorijo prihodke v državni proračun. Finance državnih enotnih podjetij se razlikujejo po značilnostih, ki izhajajo iz gospodarskih pogojev upravljanja v določeni državi. Tako v Rusiji finance državnih enotnih podjetij sestavljajo finance podjetij (organizacij, institucij), ki temeljijo na pravici kmetije, upravljanja ali operativnega upravljanja, in finance državnih podjetij, ki temeljijo le na pravici do delovanja. upravljanje.
Izvenproračunska finančna sredstva se uporabljajo izključno za predvideni namen – za financiranje ciljnih programov tako s strani centralne vlade kot regionalnih in lokalnih oblasti. Državne neproračunske sklade upravljajo organi oblasti, vendar so organizacijsko ločeni od proračunov in delujejo samostojno. Sem spadajo: državni neproračunski skladi za socialne namene, oblikovani za uresničevanje ustavnih pravic državljanov (do brezplačne zdravstvene oskrbe in zdravstvenega varstva, do socialne varnosti v primeru bolezni, invalidnosti, v primeru brezposelnosti, izgube hranilca, rojstva). in vzgoja otrok itd.) ; drugi ciljni zvezni in regionalni skladi (inovacijski, okoljski, regionalni, razvojni itd.) v pristojnosti ministrstev in služb ter subjektov Ruske federacije.
Proračuni regionalnih in lokalnih oblasti , skupaj z izvenproračunskimi sredstvi so vključeni v finance lokalnih uprav. Možnosti slednjih so praviloma omejene in za financiranje svoje dejavnosti prejemajo subvencije v obliki subvencij centralne države.
Glavni vir državnih prihodkov je nacionalni dohodek. Toda v izrednih obdobjih in dogodkih (vojna, velike naravne nesreče itd.) se prej nakopičeno nacionalno bogastvo, katerega nekateri elementi (zlate rezerve, devizne rezerve, zavarovalne rezerve itd.), vključijo v gospodarsko dejavnost. Osrednji del državnih prihodkov so davki; skupaj z njimi se postopoma povečujejo prihodki iz poslovanja državnega premoženja (dividende), od prodaje (zakupa) državnega premoženja; v povezavi z rastjo proračunskega primanjkljaja se širi obseg zadolževanja države.
Pomemben koncept je državno posojilo, ki omogoča mobilizacijo (izposojo) začasno prostih sredstev pravnih in fizičnih oseb, ki so na plačani in odplačni podlagi na voljo zveznim in regionalnim vladnim organom za financiranje stroškov, ki so niso zavarovani s proračunskimi prihodki. Zadolževanje države se izvaja s prodajo obveznic, zakladnih menic in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev na zunanjih in notranjih finančnih trgih. Državni kredit vam omogoča civilizirano pokritje proračunskega primanjkljaja, prispeva k odlivu denarja iz obtoka, lajša resnost težav na področju denarnega obtoka.
Državni izdatki so izraženi s finančnimi razmerji, ki nastanejo v zvezi s porabo finančnih sredstev za pokrivanje potreb države. Vsebina in narava javne porabe sta neposredno povezani s funkcijami države: ekonomsko, socialno, menedžersko, vojaško (obrambno). Stroški so zasnovani tako, da zadovoljujejo najpomembnejše potrebe družbe pri razvoju gospodarstva in socialne sfere, izvajanju javne uprave, varovanju državnih meja, vzdrževanju notranjega reda v državi itd. Tu država opravlja svoje funkcije tako neposredno prek sistema organov upravljanja kot prek podjetij, organizacij in institucij, ki ji pripadajo. Državne izdatke sestavljajo neposredni izdatki države (preko sistema proračunskih in zunajproračunskih skladov) ter izdatki državnih enotnih podjetij, ki se izvajajo za uravnavanje gospodarstva z vlaganjem v realno poslovanje, oblikovanjem državnih zunajproračunskih skladov za socialne namene in zadovoljevanjem drugih potreb države. . Ker se vloga države, njene funkcije in področje delovanja spreminjajo v različnih gospodarskih sistemih (tržnih in upravno-komandnih) in celo na različnih stopnjah gospodarskega razvoja, se struktura in obseg izdatkov države ustrezno spreminjata.
Struktura in vsebina javnih financ je odvisna od sistema upravljanja. Glavne komponente javnih financ Rusije so prikazane v tabeli na sl. 3.
| Konsolidirani proračun Ruske federacije | Državna izvenproračunska sredstva | Finančna sredstva Centralne banke Ruske federacije | Financiranje državnih podjetij | Prejemki iz tujine |
| Zvezni proračun | Pokojninski sklad | Zlate rezerve | Finance državnih enotnih podjetij | Tuja posojila |
| Proračuni subjektov Ruske federacije | Sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja | Dobički iz bančništva | Delnice delniških družb, ki so v državni lasti | Finančna sredstva organizacij v tujini |
| Lokalni proračuni | Sklad socialnega zavarovanja | Prihodki od izdaje vrednostnih papirjev | Finance javnega podjetja | |
| Denarno vprašanje |
riž. 3. Glavne sestavine javnih financ v Rusiji
Zaključek
Javne finance so po eni strani ekonomska kategorija, po drugi strani pa pravi subjektivni finančni instrument vpliva javnih oblasti na določene družbene sfere. Tako je bila sprejeta delitev javnih financ na centralne, regionalne in lokalne, ki pa se delijo na proračune, zunajproračunske sklade in državne kredite.
Javne finance so skupek gospodarskih razmerij, ki nastanejo v obtoku realnega denarja glede oblikovanja, distribucije in uporabe centraliziranih skladov finančnih sredstev. Gospodarska vloga države je reforma lastninskih razmerij, vertikale federalne strukture v družbeno-ekonomski sferi, institucionalne spremembe ter doseganje ravnovesja med ekonomsko učinkovitostjo in socialno pravičnostjo v družbi.
Javne finance izražajo gospodarske odnose, povezane z zagotavljanjem centraliziranih virov financiranja državnega in občinskega sektorja gospodarstva, najpomembnejših programov razvoja proizvodnje in javnega sektorja, organizacij in institucij javnega sektorja itd. Njihovo delovanje je usmerjeno v doseganje skupnih ciljev razvoja socialno usmerjenega tržnega gospodarstva. Finance kot ekonomska kategorija so odvisne od sprememb v razmerju med povezavami finančnega sistema. Prispevajo k reševanju splošnih gospodarskih problemov, zato finančni sistem države deluje kot niz medsebojno delujočih povezav na vsaki posamezni zgodovinski stopnji.
Javne finance kot ekonomska kategorija se kažejo v funkcijah, ki jih opravljajo – distribucijski in nadzorni. Njihova vloga pri reformiranju ruskega gospodarstva je odvisna od glavnih dejavnikov: gospodarske stabilizacije; prilagajanje tržnim transformacijam; spodbujanje investicijske dejavnosti.
Preoblikovanje gospodarskih odnosov pomeni prehod na nov tip gospodarske rasti, ki temelji na nizki inflaciji in brezposelnosti, zunanjem gospodarskem ravnovesju, ugodnem ekološkem okolju in dokaj visokem življenjskem standardu.
Državna finančna politika je element makroekonomske politike in je usmerjena v zagotavljanje trajnostnega družbeno-ekonomskega razvoja. Zagovorniki restriktivne finančne politike se osredotočajo na uravnavanje stopnje rasti ponudbe denarja, zmanjševanje državne porabe, neposredovanje države pri reševanju večjih gospodarskih problemov in spadajo v šolo monetarizma. Zagovorniki ekspanzivne finančne politike dajejo prednost regulaciji cen, davkov, obrestnih mer, povečanju učinkovitosti in širitvi financiranja javnih investicij in sodijo v kejnzijansko šolo.
Za stabilizacijo gospodarstva in finančnega sistema v sodobnih razmerah je potrebno: zagotoviti uravnoteženost proračunov in njihovo odobritev na podlagi realne napovedi makroekonomskih kazalnikov; izvajati nabor ukrepov za razširitev davčne osnove; stabilizirati menjalni tečaj rublja; usmeriti denarno politiko v regulacijo obrestnih mer; povečati investicijsko aktivnost javnega in zasebnega sektorja gospodarstva v razvoj proizvodnje; sprejeti niz ukrepov za stabilizacijo in izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva.
Literatura
1. Afanasiev M. Pyu Posodobitev javnih financ: učbenik. Višja ekonomska šola Moskovske državne univerze, 2007;
2. Babashkina A. M. Državna ureditev nacionalnega gospodarstva: Učbenik za univerze. M. Finance in statistika, 2007.-476s.
3. Babich A.M. . Državne in občinske finance. Učbenik za univerze. M. UNITI Finance, 2005.-687str.
4. Batyaeva T.A. Trg delnic in delnic. Učbenik za univerze. M. Infra-M NFPK, 2006.-302s.
5. Galanov V.A. Finance, denarni obtok in kredit. Učbenik za univerze. M. Forum, 2006.-413s.
6. Grinkevič L.S. Državne in občinske finance. Učbenik za univerze. M.: KNORUS, 2008.-560s.
7. Cumarokov V.N. Javne finance v sistemu makroekonomske regulacije, 1996
8. Galitskaya S.V. Javne finance, 1998
9. Kolpakov G.M. Finance, denarni obtok. Kredit. Učbenik za univerze. M. Finance in statistika, 2006.-494s.
10. Lipsits I.V. Gospodarstvo. Učbenik za univerze. M.Omega-L, 2007-656s.
11. Fetisov V.D. Finance in kredit. Učbenik za univerze. M.UNITI-DANA, 2006-399s.
12. Finance: učbenik / ur. Gryaznova A.G., Markina E.V. M. Finance in statistika, 2006.-504s.
13. Finance: učbenik / ur. Lushina S.I., Slepova V.A. - 2. izd., popravljeno. in dodatno – M.: Ekonomist, 2006.-682s.
14. Finance. Učbenik za univerze. M.UNITI-DANA, 2007-703s.
15. Yanin O.E. Finance, denarni obtok in kredit. Vadnica za
Posebno vlogo pri oblikovanju finančnega ustroja države imajo javne oziroma, kot jih običajno imenujemo, občinske in državne finance. Javni organi in lokalne samouprave lahko prek javnih financ nemoteno urejajo različne vidike družbene narave, kar neposredno vpliva na številne sektorje gospodarstva.
V to smer, državne in občinske finance so določena finančna sredstva, ki so potrebna za kompetenten nadzor, uporabo, distribucijo in oblikovanje nemotenega delovanja gospodarskih sektorjev državnih in lokalnih subjektov.
Javne finance zasedajo vodilno mesto v celotnem centraliziranem finančnem sistemu katere koli države. Zato so z ekonomskega vidika javne finance nujno sredstvo za uresničitev družbenih, gospodarskih in političnih funkcij države. To pomeni, da gre za nekakšno rezervo denarnega kapitala, ki je nujen vsaki državi za reševanje finančnih vprašanj svetovnega obsega.
Glavne funkcije javnih financ so:
- izvajanje splošnih javnih storitev ob upoštevanju vseh pravic prebivalstva države;
- priprava in izpopolnjevanje pravnih aktov, ki urejajo tržna razmerja, ter njihovo nadaljnje izvajanje;
- načrtovanje in nadaljnje izvajanje zunanje ekonomske politike države;
– stabilizacija na področju makroekonomskih in družbenih procesov;
- zagotavlja se financiranje različnih socialnih storitev ter zagotavlja pomoč ranljivim slojem prebivalstva države;
- izvajajo se ukrepi v zvezi s procesom vključevanja v mednarodno sfero gospodarstva, pri čemer se upoštevajo predvsem notranji interesi države same.
Opozoriti je treba na dejstvo, da se poraba javnih financ oziroma proračuna izvaja strogo v skladu z njihovim končnim namenom na podlagi zakona. Zato rezervnih financ države ni mogoče uporabiti brez pravne utemeljitve, upravljajo pa jih le pooblaščene zakonodajne strukture oblasti.
Tako lahko splošno upravljanje javnih financ izvaja vodja države, pa tudi zvezna skupščina države. Kar zadeva operativno upravljanje, ga lahko izvaja posebej ustvarjen državni aparat - Ministrstvo za finance Ruske federacije.
Javne finance vključujejo naslednje predmete:
1. Glavna povezava v proračunski strukturi države je zvezni proračun, ki vključuje takšne prednostne kategorije, kot so državna posojila, davki in državni izdatki.
2. Proračuni različnih subjektov Ruske federacije, od navadnih državljanov do podjetij, samostojnih podjetnikov in drugih.
3. Izvenproračunski državni skladi, ki se oblikujejo neodvisno od splošnega zveznega proračuna, na primer socialno zavarovanje in zdravstveno varstvo.
4. Pa tudi zunajproračunska sredstva, ki jih tvorijo sami subjekti Ruske federacije.
Občinske finance (proračun) je treba obravnavati ločeno od države, saj imajo organi samouprave posebno nišo v splošnem sistemu državnih organov. Tako so občinske finance sestavni del družbeno-ekonomskih odnosov, ki izhajajo iz načrtovanja in izvrševanja denarnega proračuna pri reševanju glavnih nalog lokalnih namenov.
Oblikovanje občinskih financ se izvaja na račun:
– lastne finance občine, na primer s plačilom storitev, uporabo premoženja v lasti lokalnih oblasti;
– notranji izvenproračunski skladi;
- druga sredstva, ki so v lasti posamezne občine;
- pa tudi prek kreditov in izposojenih sredstev.
Občinske finance temeljijo na treh glavnih načelih:
1. O preglednosti dejavnosti in javnosti.
2. O neodvisnosti.
3. O finančni in materialni podpori države.
Tako je občinski proračun na račun lastnega premoženja in premoženja, prenesenega v last države, močno orodje, ki pomaga izvajati notranjo samoupravo ob upoštevanju potreb lokalnega prebivalstva. Hkrati lahko organi, ki so glavni predstavniki lokalnih oblasti, po lastni presoji razpolagajo s prihodki.
Vsi kradejo in kradejo... odslužijo par mesecev in odidejo. Kdaj se bo to končalo, ni jasno. Jaz kot davkoplačevalec absolutno ne želim polniti državne blagajne, ko vidim, da se tatovi mojega denarja vse umaknejo.
To se ne bo nikoli zgodilo, ne bodi naiven. Če bodo državne finance dane v vaše roke, potem ne vem, kam bodo šle. S strani je vedno lažje obsoditi vse.
Vse naše državne in občinske finance so v napačnih rokah. Potem gledaš novice in se čudiš. Ali ni šlo nikamor, ali pa so ga preprosto ukradli, ali pa kaj drugega. Kdaj bo red in zaupanje v prihodnost?
